村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第1篇

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一、切實(shí)做好年度項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作

（一）明確計(jì)劃編制的原則要求

計(jì)劃編制總的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，以增加農(nóng)民收入為中心，以鞏固溫飽、加快發(fā)展、縮小差距、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、連片開發(fā)、到村到戶”的總體思路編制計(jì)劃。在計(jì)劃編制過程中，要有貧困村群眾的廣泛參與，要認(rèn)真聽取各方面的意見，做好充分的考查論證，保證項(xiàng)目計(jì)劃具有較強(qiáng)的科學(xué)性、可靠性、可行性和可操作性。

扶貧開發(fā)項(xiàng)目主要用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路（基礎(chǔ)性建設(shè)投資不能超過30%），優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)，貧困村發(fā)展互助資金等。

扶貧開發(fā)項(xiàng)目選擇應(yīng)立足地方特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢。按照面向市場、效益優(yōu)先、因地制宜、突出特色的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托合作組織、龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，逐步形成產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，提高村民的組織化程度，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶有序進(jìn)入市場，有效增加收入，加快產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施步伐，提高扶貧效益。

（二）規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃的編制內(nèi)容

扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：一是計(jì)劃扶持區(qū)域內(nèi)的基本情況，包括自然條件、區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、貧困狀況及原因；二是項(xiàng)目計(jì)劃的任務(wù)目標(biāo)，包括項(xiàng)目覆蓋的貧困村、戶的范圍和數(shù)量，解決的貧困人口，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；三是項(xiàng)目計(jì)劃的主要建設(shè)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四是項(xiàng)目投資概算及資金來源；五是項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度安排；六是項(xiàng)目效益分析（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析）；七是項(xiàng)目實(shí)施的保障措施；八是各類相關(guān)的附件材料。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、審批程序

項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、審批統(tǒng)一按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）提項(xiàng)編制、縣級(jí)審查上報(bào)、省市審核批準(zhǔn)的程序逐級(jí)進(jìn)行。各重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）要根據(jù)本區(qū)域扶貧規(guī)劃和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的總體部署編制年度計(jì)劃，上報(bào)縣扶貧辦、財(cái)政局審查?？h扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合上級(jí)對申報(bào)扶貧項(xiàng)目的有關(guān)要求，提出年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃草案，報(bào)經(jīng)分管副縣長、縣長審定后由縣扶貧辦、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省市扶貧辦、財(cái)政局審批。扶貧開發(fā)項(xiàng)目年度計(jì)劃經(jīng)省市扶貧辦、財(cái)政局批準(zhǔn)后，由縣扶貧辦、財(cái)政局行文下發(fā)至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）。計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更；確因條件變化，需要調(diào)整變更的，要按原申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)批。

二、認(rèn)真組織項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施

扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃要在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。扶貧部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶貧資金的核撥、會(huì)計(jì)核算和使用監(jiān)督檢查工作；監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目監(jiān)督和審計(jì)工作。各重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）是扶貧開發(fā)項(xiàng)目的具體實(shí)施責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐級(jí)簽訂責(zé)任書。扶貧項(xiàng)目實(shí)施前，各扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）要制定出項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)自籌資金，認(rèn)真組織項(xiàng)目施工建設(shè)，并搜集整理項(xiàng)目相關(guān)資料。

扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括：一是題目：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村年財(cái)政專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案。二是項(xiàng)目村基本情況：包括區(qū)域位置、戶數(shù)、人口（其中貧困戶、貧困人口，按照年人均純收入低于2500元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），耕地面積，經(jīng)濟(jì)狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等。三是項(xiàng)目實(shí)施的必要性。四是項(xiàng)目實(shí)施的有利條件（或可行性分析）。五是項(xiàng)目建設(shè)具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投資概算。建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要翔實(shí)、具體，可操作性強(qiáng)；投資概算要科學(xué)合理。六是項(xiàng)目資金來源及各級(jí)資金的用途要明確。七是項(xiàng)目效益情況。八是組織實(shí)施。包括：項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備（包括公示、物資招標(biāo)采購方式），項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，竣工時(shí)間，檢查驗(yàn)收等有關(guān)事宜。九是項(xiàng)目實(shí)施的保障措施。十是逐戶填寫《年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目受扶持貧困戶登記表》。

三、加強(qiáng)完善項(xiàng)目資金和物資的管理

財(cái)政扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目管理。財(cái)政扶貧資金使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行報(bào)帳提款制度，要做到?？顚Ｓ茫?xiàng)目、賬戶、資金、核算獨(dú)立運(yùn)作，避免賬戶、資金交叉管理，嚴(yán)禁項(xiàng)目之間相互擠占挪用資金。資金報(bào)帳，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向縣扶貧辦、財(cái)政局提出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度查驗(yàn)申請，填寫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度審核表，經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局實(shí)地查驗(yàn)后，向財(cái)政局提出報(bào)帳提款申請，填寫報(bào)帳提款申請表，提供有關(guān)報(bào)帳手續(xù)和原始報(bào)帳憑證，經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局審核后，由財(cái)政局按國庫集中支付制度辦理。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）提供的憑據(jù)必須真實(shí)合法。

有下列情況之一者，財(cái)政部門不予報(bào)賬提款：

1、未列入年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃擅自實(shí)施的項(xiàng)目；

2、不按要求提供有效報(bào)帳文件和合法憑證的；

3、扶貧、財(cái)政部門未經(jīng)查驗(yàn)的項(xiàng)目；

4、未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，擅自改變上級(jí)批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的；

5、經(jīng)查有弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)行為的；

6、違反國家規(guī)定，財(cái)政扶貧資金使用超出規(guī)定支出范圍的；

7、經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收未完成計(jì)劃的。

四、建立和推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制

各重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），要根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立和推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制的通知》的精神，本著公平、公正、公開、規(guī)范的原則，對扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的公告、公示。公告、公示的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目審批程序，項(xiàng)目名稱，實(shí)施地點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施期限，實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人，資金來源、額度及結(jié)構(gòu)，大宗物資及招標(biāo)情況，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及效益目標(biāo)，扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施完成驗(yàn)收后的扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。要重點(diǎn)做好到村入戶項(xiàng)目的公告、公示。到村入戶項(xiàng)目應(yīng)在事前公示，廣泛征求意見。項(xiàng)目審批后，應(yīng)公告接受監(jiān)督。公告、公示時(shí)間均不得少于7天。

五、嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收與獎(jiǎng)懲

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第2篇

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五月的x百花爭艷，景色迷人，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，只見新建的村辦公樓前紅旗招展，美麗的新農(nóng)村里其樂融融，熱鬧的x三山呈現(xiàn)黨員干部帶領(lǐng)群眾建扶貧車間、助產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建基礎(chǔ)設(shè)施、解“兩不愁三保障”的忙碌身影。

x縣處于黃土高原向青藏高原過度的農(nóng)牧交匯地帶。全縣總面積x平方公里，有耕地x.x萬畝，人均x.x畝。有x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，x個(gè)行政村，x個(gè)村民小組，x個(gè)社區(qū)?？?cè)丝趚.x萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占x.x%。,是國列、省列少數(shù)民族貧困縣，也是國家六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。

五年來，在黨建引領(lǐng)下、在先鋒帶動(dòng)下，全縣建檔立卡貧困村從x年的x個(gè)，貧困戶x.x萬戶、x.x萬人，貧困發(fā)生率x.x%，下降到x年的貧困村x個(gè)、貧困人口x、戶x.x萬人，貧困發(fā)生率x.x%。

民心聚，黨旗飄揚(yáng)固陣地

“建強(qiáng)堡壘聚合力，改善面貌摘窮帽”。該縣始終把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)作為助推脫貧攻堅(jiān)的第一要?jiǎng)?wù)來抓，建立“縣委抓安排部署、組織部門抓指導(dǎo)規(guī)范、住建部門抓質(zhì)量監(jiān)督、鄉(xiāng)村組織抓配合協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，每年有計(jì)劃改擴(kuò)建村活動(dòng)場所。

x年，改（擴(kuò)）建維修村辦公場所x個(gè)。縣委組織部對x個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的x個(gè)行政村及縣直單位黨組織黨建工作，進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”、全覆蓋督查，督促全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)教育、衛(wèi)生、五保低保等社會(huì)保障政策，著力解決群眾因?qū)W返貧、因病返貧問題。

截至目前，累計(jì)為x名建檔立卡貧困學(xué)生落實(shí)義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助、普通高中國家助學(xué)金、學(xué)前教育免費(fèi)資金等資金x萬元；全面推行健康扶貧工程，整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政和保險(xiǎn)公司力量和資源，在縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、縣婦幼保健站設(shè)立專門窗口，提供“一站式”結(jié)算服務(wù)，累計(jì)為x名貧困戶病人落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”人工結(jié)算服務(wù)，對x名建檔立卡人口落實(shí)簽約服務(wù)，每年辦理慢病卡達(dá)x多張。

發(fā)放農(nóng)村低保金x.x萬元，五保供養(yǎng)金x.x萬元，臨時(shí)救助資金x.x萬元；投資x.x億元，改造危房x戶；選聘建檔立卡貧困戶中生態(tài)護(hù)林員x名，每人每年落實(shí)x元補(bǔ)貼資金。

村黨支部通過召開“村民知情大會(huì)”和“兩戶見面會(huì)”，推行“四議兩公開”工作法，開展道德模范評(píng)選、文明家庭創(chuàng)建和脫貧之星表彰活動(dòng)，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“自力更生、艱苦奮斗光榮，勤勞致富、率先脫貧光榮”的理念，凝聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)大精神力量，不斷提高群眾對脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度。

嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地辦理”的原則，完善扶貧領(lǐng)域信訪工作機(jī)制，制定《x縣扶貧領(lǐng)域投訴舉報(bào)管理辦法（試行）》，暢通投訴舉報(bào)渠道，優(yōu)化辦理流程，做到事事有著落、件件有回音、人人能滿意。

全面落實(shí)《x縣x--x年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》x個(gè)方面、x類項(xiàng)目x.x億元的項(xiàng)目，完善《x縣x--x年東西扶貧協(xié)作規(guī)劃》《x公司定點(diǎn)幫扶工作方案》和《x縣x年財(cái)政專項(xiàng)扶貧整合資金項(xiàng)目計(jì)劃》，編制下達(dá)x.x億元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃，以項(xiàng)目規(guī)劃精準(zhǔn)精細(xì)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。

截至目前，召開村民知情大會(huì)x場次、“兩戶見面會(huì)”x場次，開展法制宣傳x場次，舉辦各類群眾文體活動(dòng)x場次，評(píng)選表彰好公婆x個(gè)、好兒媳x個(gè)、文明家庭x個(gè)、致富能人x人。舉辦全縣慶祝改革開放x周年“推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”暨x年“三下鄉(xiāng)”儀式。

成果顯，黨建引領(lǐng)助發(fā)展

“火車跑得快，全靠車頭帶”。該縣始終把強(qiáng)化黨建作為決勝小康的重要抓手，全面推行“十個(gè)一”工作法（縣級(jí)層面實(shí)行每周一例會(huì)、每周一調(diào)度、每月一通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門實(shí)行每天一報(bào)告、每周一駐點(diǎn)、每月一計(jì)劃、每月一培訓(xùn)，村級(jí)層面實(shí)行每天一小結(jié)、每月一訪視、每月一宣講），實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人包抓

x個(gè)村包抓制度，壓緊壓實(shí)黨建帶頭人責(zé)任。

制定《全縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（x--x）》《全縣基層黨建工作工作責(zé)任落實(shí)辦法》《全縣農(nóng)村黨建工作規(guī)范》《村干部能力整頓提升方案》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案》等x多項(xiàng)制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力創(chuàng)建，涌現(xiàn)出了x鄉(xiāng)x村和x鎮(zhèn)城東社區(qū)等一批先進(jìn)基層黨組織；采取“黨支部+合作社+貧困戶”的方式，推出了x鄉(xiāng)x村高原樹莓種植合作社、x村盛昌種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型。

按照中央和省州統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)和“五個(gè)一批”要求，先后投入資金x多億，以精細(xì)精微精確“繡花”功夫，高站位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，舉全縣之力、集全縣之智，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。

截至目前，全縣x多名省、州、縣、鄉(xiāng)黨員干部奮斗在脫貧攻堅(jiān)基層一線，實(shí)現(xiàn)了全縣工作重心向脫貧一線傾斜、工作力量向脫貧一線加強(qiáng)、干部隊(duì)伍向脫貧一線下沉、扶貧資金向脫貧一線集聚的攻堅(jiān)局面。五年來，全縣共脫貧

x戶x人，有x個(gè)貧困村出列。

按照“政府獎(jiǎng)補(bǔ)、部門引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、三級(jí)保障”的原則和“龍頭企業(yè)+黨支部+合作社+貧困戶”的方式，通過“x+”（即每戶貧困戶發(fā)展x畝旱作農(nóng)業(yè)、養(yǎng)x頭牛、輸轉(zhuǎn)x名勞動(dòng)力就業(yè)、每戶年底增加x萬元收入）發(fā)展模式，依據(jù)“x+x+x”（貧困戶新繁育牛犢每頭獎(jiǎng)補(bǔ)x元、新種植的中藥材每畝獎(jiǎng)補(bǔ)x元，新繁育的羊羔每只獎(jiǎng)補(bǔ)x元，輸轉(zhuǎn)x名勞動(dòng)力務(wù)工收入達(dá)x萬元的每人獎(jiǎng)補(bǔ)x元）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，全力培育到戶增收產(chǎn)業(yè)，扶持貧困戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。x年，引進(jìn)能繁母牛x頭、能繁母羊x只；輸轉(zhuǎn)勞務(wù)x.x萬人（建檔立卡x人），創(chuàng)收x.x億元；投資x.x億元，在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)貧困村實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成運(yùn)營光伏電站x座，成立光伏產(chǎn)業(yè)合作社x個(gè)，帶動(dòng)x戶貧困戶增收。

通過產(chǎn)業(yè)扶持，全縣累計(jì)建成畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）x個(gè)，牛飼養(yǎng)量x.x萬頭、出欄x.x萬頭，羊飼養(yǎng)量x.x萬只、出欄x.x萬只，畜牧業(yè)收入達(dá)x.x億元；種植中藥材x.x萬畝；連續(xù)四年種植全膜玉米達(dá)x萬畝，畝均增收x元；銷售各類苗木x多萬株，綜合收入x億多元；扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂x家，累計(jì)接待游客x.x萬人次，旅游綜合收入達(dá)到

x.x億元。扎實(shí)推進(jìn)以扶貧車間為重點(diǎn)的就業(yè)扶貧，認(rèn)定扶貧車間x家，吸納建檔立卡戶x人；開發(fā)建檔立卡貧困人口公益性崗位x個(gè)，有效拓展了貧困群眾增收渠道；大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，x個(gè)貧困村都有村集體經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)x家，社員x人，吸納建檔立卡戶x戶。

面貌變，基礎(chǔ)改善助攻堅(jiān)

“改變舊面貌，鄉(xiāng)村換新顏”。該縣始終把補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)工程，制定《x縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改實(shí)施方案》，成立縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面對照巡視反饋指出的問題舉一反三，查找自身工作差距，細(xì)化實(shí)化整改措施，建立整改報(bào)告機(jī)制、巡視整改督查機(jī)制，確保整改責(zé)任靠實(shí)、倒逼任務(wù)落實(shí)。

堅(jiān)持扶貧資金全部向貧困村傾斜，著力補(bǔ)齊道路、飲水、住房、村級(jí)組織活動(dòng)場所、文化廣場、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施短板。全面落實(shí)《x縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（x--x年）》；投資x.x億元，實(shí)施北部農(nóng)村供水鞏固提升、東南部農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)貧困村供水等工程x處，解決x個(gè)行政村x.x萬人安全飲水問題，全縣自來水入戶率達(dá)x%,管網(wǎng)覆蓋率達(dá)x%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)x%。

投資x萬元，實(shí)施電力提升工程x處，解決x戶群眾用電難問題；投資x萬元，新建幼兒園x所；投資x萬元，新建或改擴(kuò)建村小學(xué)

x所；投資x萬元，改造通村道路x條、x.x公里，硬化村社道路x條、x公里，修建便民橋x座；投資x萬元，通過“一事一議”硬化通戶道路x.x萬元。

投資x萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室x所，其中貧困村x所，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室全覆蓋；投資x萬元，新建村級(jí)綜合文化服務(wù)中心x處；投入x萬元，新建文化廣場x處；投資x.x億元，實(shí)施易地扶貧搬遷x戶x人，切實(shí)解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障相關(guān)政策，累計(jì)為x.x萬建檔立卡貧困學(xué)生落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和高等教育各項(xiàng)惠民資助政策，構(gòu)建到戶到人的精準(zhǔn)扶貧政策體系。

投資x萬元，新建幼兒園x所、小學(xué)x所；投資x萬元，新建x鎮(zhèn)x村、白王鄉(xiāng)馮馬家村衛(wèi)生室，為x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和x個(gè)村衛(wèi)生室配備衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備，建設(shè)省州與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程診療視頻管理系統(tǒng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和x個(gè)貧困村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。

堅(jiān)持“一村一室、集中統(tǒng)一、綜合服務(wù)”的原則，在x個(gè)行政村組建農(nóng)村金融綜合服務(wù)室，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、金融支持政策全落地。

積極爭取省州支持，逐步增加生態(tài)護(hù)林員和草原管護(hù)員等公益性崗位，選聘草原管護(hù)員

x名、生態(tài)護(hù)林員x名。投資x萬元支持旅游大通道沿線貧困村、貧困戶發(fā)展啤特果、散養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

依托x區(qū)東西扶貧協(xié)作和x公司對口幫扶，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)和社會(huì)組織個(gè)人參與扶貧開發(fā)，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。（出村黨支部書記同期聲......）。

黨員帶，提升產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村興

“先鋒引領(lǐng)摘窮帽，產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村興”。該縣始終把軟弱渙散村黨組織整治作為固本強(qiáng)基的有效舉措，對x年確定的x個(gè)軟弱渙散村黨組織在完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行鞏固提升。

x年，又確定x個(gè)軟弱渙散村黨組織，印發(fā)《x縣x年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓實(shí)施方案》，“一村一策”制定整頓方案全面整改。為x個(gè)村選派了黨建指導(dǎo)員，選派x名優(yōu)秀黨員干部專職擔(dān)任村黨支部書記。

開展貧困戶脫貧之星評(píng)選和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人活動(dòng)，組織全縣x名優(yōu)秀工作者用自己的親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，教育引導(dǎo)廣大干部見賢思齊、對標(biāo)作為。

全縣各級(jí)黨組織按照“以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以肉牛、勞務(wù)、育苗、中藥材產(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的思路，不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，因地制宜、因勢利導(dǎo)促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

x年底，全縣共接待游客x.x萬人（次），同比增長x%，旅游綜合收入x.x億元，同比增長x%；累計(jì)建成規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）x個(gè)，其中州級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場x家。規(guī)模養(yǎng)殖戶x戶，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到x.x萬頭（只、羽），肉牛飼養(yǎng)量x.x萬頭，出欄x.x萬頭；羊飼養(yǎng)量x.x萬只，出欄x.x萬只，雞飼養(yǎng)量x.x萬只（羽），出欄x.x萬只（羽）；完成畜牧業(yè)產(chǎn)值x萬元，畜牧業(yè)增加值x萬元；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力x.x萬人，創(chuàng)收x.x億元；以云杉為主的育苗留床面積x萬畝，“x云杉”以種植面積大、品種規(guī)格全、土球粘性好、成活率高的優(yōu)勢，已走出甘肅，銷往西藏、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、新疆、河北、陜西等省市。

全縣共銷售以云杉為主的各類苗木x萬株，綜合收入達(dá)x億元。中藥材種植面積達(dá)x.x萬畝，產(chǎn)值達(dá)x.x億元。

富路寬，決勝小康謀長遠(yuǎn)

“干群攜手鋪富路，敢叫日月?lián)Q新天”。該縣始終把提升黨建工作水平作為引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的主要途徑，縣委組織部會(huì)同縣委黨校、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，以扶貧系統(tǒng)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和駐村干部為重點(diǎn)，先后選派x人參加中央、省州各類培訓(xùn)班

x期。

召開全縣農(nóng)村黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)會(huì)、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，舉辦全縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣直各黨工委副書記和黨務(wù)干部、縣直各機(jī)關(guān)黨支部書記、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任、宗教辦主任、大學(xué)生村官、x個(gè)行政村黨建指導(dǎo)員、村（社區(qū)）黨支部書記計(jì)x人（次）?？h委組織部結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把x鄉(xiāng)x村、八松鄉(xiāng)納溝村列入x年的試點(diǎn)村，為全縣、全州探索整體脫貧后的鄉(xiāng)村振興之路。

印發(fā)《x縣x年到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，投資x萬元，按照“x+”模式（“x+”（即每戶貧困戶發(fā)展x畝旱作農(nóng)業(yè)、養(yǎng)x頭牛、輸轉(zhuǎn)x名勞動(dòng)力就業(yè)、每戶年底增加x萬元收入）和“x+x+x”獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)（貧困戶新繁育牛犢每頭獎(jiǎng)補(bǔ)x元、新種植的中藥材每畝獎(jiǎng)補(bǔ)x元，新繁育的羊羔每只獎(jiǎng)補(bǔ)x元，輸轉(zhuǎn)x名勞動(dòng)力務(wù)工收入達(dá)x萬元的每人獎(jiǎng)補(bǔ)x元），扶持x戶貧困戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和中藥材種植等增收產(chǎn)業(yè)；投資x萬元，在xx村實(shí)施旅游扶貧項(xiàng)目，新發(fā)展農(nóng)家樂x家；出臺(tái)《x縣光伏產(chǎn)業(yè)收益分配辦法》，建成x座電站并網(wǎng)，共發(fā)電x萬度，帶動(dòng)x戶增收。投資x萬元，繼續(xù)扶持x村等x個(gè)貧困村因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等增收產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)；扶持x個(gè)合作社提升帶貧能力，加強(qiáng)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)

x個(gè)貧困村電商服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

新建x扶貧車間，全縣扶貧車間達(dá)到x家，共吸納x名（建檔立卡貧困人口x）就近就業(yè)，輻射帶動(dòng)x多戶農(nóng)戶通過種植、養(yǎng)殖和在家以代加工的方式增加收入。

開展焊工、中式面點(diǎn)師、鋼筋工、挖機(jī)操作工、中式烹飪師等培訓(xùn)x人（建檔立卡戶x人），向東南沿海和西部勞務(wù)基地為主，組織輸轉(zhuǎn)x.x萬人（建檔立卡戶x人）。

舉辦東西勞務(wù)協(xié)作暨春風(fēng)送崗位招聘會(huì)x場次，分兩批向x市組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員x人（建檔立卡戶x人）。

圍繞“兩不愁、三保障”要求和貧困退出指標(biāo)，全力開展拾遺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱、沖刺清零行動(dòng)，計(jì)劃整合各類資金x.x億元，統(tǒng)籌推進(jìn)水、路、房和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第3篇

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2018年以來，疊山鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)重要講話精神和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”及“夏季整改”行動(dòng)工作的安排部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”、“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的工作要求，以時(shí)不我待，只爭朝夕的精神，以扎實(shí)的措施，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，確保取得脫貧攻堅(jiān)成效

為確?！按杭竟荨焙汀跋募菊摹毙袆?dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效，我鎮(zhèn)從以下三個(gè)面開展行動(dòng)工作：一是多次召開黨政班子會(huì)、第一書記扶貧工作調(diào)度會(huì)、鎮(zhèn)村干部職工大會(huì)等大小會(huì)議傳達(dá)上級(jí)會(huì)議文件精神，部署相關(guān)工作；二是根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《弋陽縣2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動(dòng)方案》、《弋陽縣2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動(dòng)方案》文件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案，對目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作做出了安排部署，為本鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)工作指引了方向；三是成立“春季攻勢”和“夏季整改”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以我為鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)為各村的直接責(zé)任人，各村黨支部書記及第一書記為具體負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)、村、第一書記層層簽訂責(zé)任狀，明確脫貧任務(wù)、時(shí)限及責(zé)任，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作

1、減貧成效方面：根據(jù)上級(jí)文件要求，經(jīng)過村小組、村委會(huì)、鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議研究，提出了我鎮(zhèn)2018年減貧計(jì)劃，預(yù)脫貧71戶246人。目前鎮(zhèn)、村干部正對預(yù)脫貧貧困戶加強(qiáng)幫扶工作力度，并通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、危房改造扶貧、保障扶貧等扶貧政策的幫扶，確保預(yù)脫貧貧困戶達(dá)到“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)。2、精準(zhǔn)識(shí)別“查漏補(bǔ)缺”方面：根據(jù)“查漏補(bǔ)缺”文件精神，通過“兩評(píng)議兩公示一對比一公告”程序，查漏補(bǔ)缺了我鎮(zhèn)6戶11人。3、基層基礎(chǔ)工作方面：緊抓此次村“兩委”換屆契機(jī)，深入推進(jìn)“黨建+扶貧”，選派鎮(zhèn)人大副主席陳智斌擔(dān)任“十三五”貧困村慈竹村支部書記，并通過村民選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆文化水平高、政策水平高、年富力強(qiáng)的村委會(huì)班子，深入打造“不走的扶貧工作隊(duì)”，確保貧困村精準(zhǔn)退出。鎮(zhèn)村扶貧工作站（室）目前以按標(biāo)準(zhǔn)全部建設(shè)到位，對因人事調(diào)整需更換的制度牌、第一書記公示牌、崗位公示牌都已及時(shí)更換到位；4、“三項(xiàng)”專題活動(dòng)方面：充分發(fā)揮縣委、縣政府新任命的第一書記敢想敢干的積極作用，進(jìn)村入戶積極開展“走訪慰問、政策宣傳、調(diào)查研究”三項(xiàng)專題活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳扶貧各項(xiàng)政策，深入了解貧困戶的問題和需求，摸清家底，因戶施策，改變幫扶措施，提升貧困戶滿意度。5、精準(zhǔn)扶貧信息化管理方面：一是認(rèn)真落實(shí)信息系統(tǒng)專職人員，鎮(zhèn)扶貧工作站保證2人為專職信息員，各村扶貧工作室落實(shí)1人為專職信息員，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入和信息報(bào)送工作；二是按照縣級(jí)要求，3月底前全鎮(zhèn)按時(shí)完成了精準(zhǔn)脫貧app系統(tǒng)對全鎮(zhèn)扶貧干部和駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員使用全覆蓋，并對精準(zhǔn)脫貧app使用操作開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是根據(jù)縣辦要求，組織專人對省辦系統(tǒng)反饋的國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)問題進(jìn)行清理工作，由4.27日縣扶貧辦的2016、2017年度我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管排名靠后第13名，于6.6日上升到2017年度第3名和2016年度第7名。6、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理方面：為貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《弋陽縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》文件精神，我鎮(zhèn)組織開展專題會(huì)議，研究制定扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案，以鎮(zhèn)紀(jì)檢為主體，對2018年脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了督查，對各村存在的問題進(jìn)行情況通報(bào)，并形成問題清單、措施清單，及時(shí)整改。7、扶貧關(guān)鍵領(lǐng)域工作方面：目前我鎮(zhèn)各扶貧關(guān)鍵領(lǐng)域工作正在有序開展。其中產(chǎn)業(yè)扶貧，以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)要求，以“合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式，投入90萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)（菊花產(chǎn)業(yè)、紅陽獼猴桃、茶葉），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，并已全面施工；安居扶貧，我鎮(zhèn)2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目已全面完工并出具了審計(jì)報(bào)告，目前正在抓緊實(shí)施2018年易地扶貧搬遷項(xiàng)目工程；就業(yè)扶貧，除了為貧困戶提供政府公益性崗位外（保潔員、殘疾人圖書管理人員），正在對兩個(gè)集中安置點(diǎn)的就業(yè)扶貧車間抓緊施工，為貧困戶提供更多的勞動(dòng)就業(yè)崗位，并已溝通協(xié)調(diào)幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局為全鎮(zhèn)貧困戶開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

三、目前我鎮(zhèn)存在的問題

在開展脫貧攻堅(jiān)工作中，我鎮(zhèn)也存在不少的問題。一是第一書記和幫扶干部工作作風(fēng)有待加強(qiáng)；二是十大扶貧政策的落實(shí)檔案資料缺少佐證材料；三是金融扶貧小額信貸比有待提高；四是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較薄弱，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；五是貧困村退出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度需要加快；六是扶貧項(xiàng)目檔案資料需更加完善。

四、對標(biāo)問題，補(bǔ)齊短板，開展脫貧攻堅(jiān)自查整改

為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”工作取得成效，對發(fā)現(xiàn)的問題，疊山鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政班子會(huì)、第一書記工作會(huì)，研討對策，建立了問題整改臺(tái)賬，落實(shí)了責(zé)任單位和個(gè)人，要求嚴(yán)格按照上級(jí)要求，限時(shí)整改，逐一銷號(hào)到位。

一是由鎮(zhèn)紀(jì)檢為主體成立扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)督查組，對全鎮(zhèn)第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人進(jìn)行全面不定期的作風(fēng)督查，把紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作中。

二是根據(jù)縣“夏季整改”工作要求，由鎮(zhèn)扶貧工作站成立督查小組，按照下發(fā)的我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作問題整改工作清單，對全鎮(zhèn)各村進(jìn)行全面的督查工作，并要求各幫扶單位、各第一書記、各幫扶干部把發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位，同時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)、懲治后進(jìn)。

三是加快貧困村退出項(xiàng)目財(cái)審和建設(shè)進(jìn)度，力爭在今年年底前所有項(xiàng)目完工。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第4篇

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要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。下面就是小編給大家?guī)淼拿撠毠?jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告，希望能幫助到大家!

脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告【一】按照全市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)統(tǒng)一部署，xx樹村搶抓機(jī)遇、迅速行動(dòng)、群策群力，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

點(diǎn)軍區(qū)xx鄉(xiāng)xx樹村距城區(qū)35公里，由原和平、xx樹、彭家坡三個(gè)自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個(gè)村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝。基礎(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū)，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20xx年白云山建飲水工程項(xiàng)目，五村聯(lián)動(dòng)，20xx年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。彭家坡、xx樹片區(qū)以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲危害和效益下滑，部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主，部分農(nóng)戶進(jìn)行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。20xx年全村村民人均純收入6845余元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市9121元的平均水平。

二、20xx年工作進(jìn)展

1、公路建設(shè)進(jìn)展順利。

20xx年度計(jì)劃硬化公路6.5公里。目前村委會(huì)到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)(硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米);由于公墓的建設(shè)，余下花烏路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)正在進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì)。新修土石公路1.5公里，正在進(jìn)行招投標(biāo)工程。

2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。

本村19個(gè)戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式，采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶(20xx年度改造指標(biāo)65戶)。

3、集中供水有序鋪開。

供水設(shè)計(jì)方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請長陽清江設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標(biāo)，10月22日正式開工建設(shè)。預(yù)計(jì)陰歷年前完成。

4、電力保障基本到位。

目前以增容變壓器1臺(tái)(由100千伏增至200千伏)，增設(shè)臺(tái)區(qū)(青龍峽)1個(gè)點(diǎn)，還需增容變壓器8臺(tái)、增設(shè)臺(tái)區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位，預(yù)計(jì)20xx年全部完成。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。

一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。二是企業(yè)幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個(gè)困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(每人3000元);(3)為10個(gè)困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值，積極響應(yīng)號(hào)召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式，引進(jìn)“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社，新建精品花卉苗木120畝。

三、存在問題及困難

一是公路問題?；趼?.3公里由于原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項(xiàng)目，另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口大，村級(jí)無法解決。

二是房屋問題。由于20xx年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標(biāo)，而我村今年安排危房改造150戶，指標(biāo)缺口大。19戶無力建房在原計(jì)劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，場地平整難度大，尚須上級(jí)酌情解決。

三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標(biāo)完成，現(xiàn)已開工建設(shè)。機(jī)電設(shè)備安裝工程，正在籌劃政府采購。

四是電的問題。還需增設(shè)臺(tái)區(qū)2處、增容變壓器8臺(tái)，需請相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在三澗溪河馬紅營段增設(shè)一個(gè)提水臺(tái)區(qū)，迫在眉睫。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是項(xiàng)目資金問題。目前資金到位少，現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。

四、20xx年重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)深入扎實(shí)的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。

2、按新標(biāo)準(zhǔn)、新要求完成花烏路1公里的硬化任務(wù)。3、加大協(xié)調(diào)力度，按時(shí)保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項(xiàng)目，確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來水。4、在保證質(zhì)量、安全的前提下，完成集中統(tǒng)建、危房改造任務(wù)。5、積極爭取農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目工程，確保農(nóng)民正常需求。

脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告【二】20xx年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、扶貧開發(fā)工作基本情況。

**鄉(xiāng)位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)駐**鄉(xiāng)**寺街1號(hào)，距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組。總面積19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個(gè)，其中嚴(yán)灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識(shí)別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項(xiàng)信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。

二、全面貫徹落實(shí)上級(jí)精神。

我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神，并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)”工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))等文件，全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。

四、深入抓好駐村幫扶工作。

按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))文件，在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組，落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個(gè)月時(shí)間，所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計(jì)劃，進(jìn)行掛牌公開幫扶。

同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個(gè)。

五、扶貧解困項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計(jì)劃，預(yù)計(jì)9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中，即將申請縣級(jí)部門驗(yàn)收。

六、實(shí)施貧困對象動(dòng)態(tài)管理。

按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對象變化情況，及時(shí)更新信息，做到貧困對象有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于 2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。

七、存在的問題。

一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動(dòng)力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。

八、下一步工作措施。

“授人以魚，不如授人以漁”，堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃。

脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告【三】在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下，滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話，尤其是視察xx重要講話，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦精準(zhǔn)，查找不足，按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，力爭超額完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

一、20xx年工作舉措

(一)精準(zhǔn)識(shí)別對象

1.扶貧對象識(shí)別關(guān)口前移。

采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級(jí)評(píng)議公示、村級(jí)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識(shí)別工作，做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn)，有效解決了“群眾公認(rèn)”的問題。

2.開展“回頭看”。

全市統(tǒng)一安排“回頭看”，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組，于2月5日、16日，兩次開展 “回頭看”大督查;4月中旬，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動(dòng)，進(jìn)行了再次”回頭看”。共計(jì)剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人，補(bǔ)充貧困人口5.4萬人，目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。

(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)

我市現(xiàn)有123個(gè)貧困村、13.2萬貧困人口，我們雙眼緊盯50個(gè)貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)，共計(jì)安排55個(gè)貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計(jì)劃，預(yù)留了10%機(jī)動(dòng)空間。

(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持

1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。

市、縣兩級(jí)均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”，指導(dǎo)“四項(xiàng)清單”編制，解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選不準(zhǔn)問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動(dòng)方案》、“一村一品”實(shí)施方案，成立9個(gè)工作組，9位黨組成員任組長，分片包保，對全市123個(gè)貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”，分赴各鎮(zhèn)、村落實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。

2.分類施策。

各地根據(jù)貧困人口的屬性和實(shí)際情況，編制“四項(xiàng)清單”，對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中，擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類匯總，制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項(xiàng)目、光伏電站項(xiàng)目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理，掛圖作戰(zhàn)，逐個(gè)銷號(hào)。

(四)精準(zhǔn)項(xiàng)目幫扶

1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程

一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，對55個(gè)預(yù)出列貧困村全覆蓋，已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，每月1次，通過現(xiàn)場會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既帶動(dòng)貧困戶脫貧，又增加村集體收入，部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中，今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人，確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。

三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋，為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障，同時(shí)，采取集中建設(shè)，統(tǒng)一管理的方式，建設(shè)了3026個(gè)戶用光伏電站，穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。

四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅(jiān)持“宜游則游”的原則，鳳陽縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、明光市各確定了3個(gè)村為旅游扶貧工程重點(diǎn)村，各地分別按年度完成1個(gè)村目標(biāo)。推薦上報(bào)來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個(gè)村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動(dòng)近20場次，吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次，帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅，明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評(píng)為合肥都市圈“十佳休閑線路”，給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實(shí)可行的途徑，有力地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社，貧困戶抱團(tuán)入股，利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚，進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等，貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植，委托合作社種植的貧困戶干活掙工資，另外領(lǐng)取保底分紅。

2.實(shí)施就業(yè)脫貧工程

發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個(gè)，通過240個(gè)鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會(huì)和勞務(wù)對接會(huì)65場，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)278人，組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)139人，開發(fā)公益性輔助崗位129個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)67人，通過就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。

3.實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程

貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的，每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。今年全市17.94萬畝造林中，貧困村造林3.19萬畝，補(bǔ)助資金達(dá)1600萬元。創(chuàng)建47個(gè)省級(jí)森林村莊(其中貧困村9個(gè))，建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作，已落實(shí)貧困戶就業(yè)317人;聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊(duì)員110人，月均收入1200元。

4.實(shí)施智力脫貧工程

一是教育扶貧。出臺(tái)了《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施資助，為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及就業(yè)補(bǔ)助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本?？?含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。

二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底，我市55名科技扶貧特派員共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6447人次，解決實(shí)際科技需求113個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)貧困戶275戶，通過開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高貧困戶勞動(dòng)力致富技能。

5.實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧工程

一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接，數(shù)據(jù)共享，全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增長22.7%，實(shí)現(xiàn)了低保線高于貧困線。

二是加強(qiáng)對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對留守兒童的監(jiān)護(hù)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對重點(diǎn)救助對象提高救助水平，確?；旧?。

6.實(shí)施健康脫貧工程

一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合，并且免交新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)用，各地都出臺(tái)了健康扶貧實(shí)施方案，建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫，確認(rèn)20022戶因病致貧，患病人口28883人，開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報(bào)銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險(xiǎn)、臨時(shí)救助和政策兜底”等方面給予保障。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。實(shí)施對口幫扶，全面實(shí)施對新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

7.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程

一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個(gè)3291 公里，其中：縣級(jí)公路暢通工程21個(gè)187.7公里;鄉(xiāng)級(jí)公路暢通工程81個(gè)895公里;老村級(jí)道路加寬改造工程408個(gè)1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個(gè)843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個(gè)322公里，目前全部完工。

二是八小水利與安全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決24266個(gè)貧困人口安全飲水問題，“八小水利”向貧困村傾斜，完成貧困村“八小水利”工程1126處。

三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計(jì)4220戶，已全部完成?，F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實(shí)施20xx年危房改造計(jì)劃，并且出臺(tái)特惠政策，對貧困戶增加補(bǔ)助資金，解決危房改造資金缺口問題。比如，來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)4000—6000元，對新建戶再補(bǔ)10000—15000元。

四是電力設(shè)施改造升級(jí)。實(shí)施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題，滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。

8.實(shí)施金融支持脫貧工程

一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元，支持?jǐn)U大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度，主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評(píng)級(jí)和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。

二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評(píng)級(jí)授信，提供“兩免”貸款，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶，已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。

三是開展政策保險(xiǎn)。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)，對貧困戶保證保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，共計(jì)為3470戶貧困戶購買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用13.6萬元。

9.實(shí)施社會(huì)幫扶脫貧工程

一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊(duì)制度。123個(gè)貧困村都有包村單位和駐村工作隊(duì)長，全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作，實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個(gè)全覆蓋。

二是建立“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)貧困村、包保2個(gè)貧困戶，39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包保制度。

三是解放軍參與脫貧攻堅(jiān)

5個(gè)縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶，全程參與脫貧攻堅(jiān)，幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村，其中，軍分區(qū)潘曉一次性帶領(lǐng)12家企業(yè)，為夏集村捐資12萬元，幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬，幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊(duì)各單位直接出資102萬元，幫扶物資折算人民幣126萬元。

四是副科級(jí)以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級(jí)以上干部(不含39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo))，每人結(jié)對聯(lián)系1個(gè)貧困戶，幫助貧困戶解決實(shí)際生活中的困難，每人每年入戶不低于2次。

五是百企幫百村。開展百企幫百村活動(dòng)，全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個(gè)村(其中貧困村103個(gè))，幫扶到位資金5426萬。

六是扶貧日活動(dòng)。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市廣播電視臺(tái)開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄，通過政策解讀，群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢，向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識(shí);移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天，各地在城市中心區(qū)廣場，組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動(dòng)，全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元，現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份，接受咨詢8000余人次，認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目162個(gè)。

(五)精準(zhǔn)措施保障

1.政策支持。

我市已經(jīng)出臺(tái)1+18個(gè)脫貧攻堅(jiān)文件，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供政策保障。

2.隊(duì)伍建設(shè)。

市扶貧辦，配備3名縣級(jí)專職副主任，從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志，機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置了扶貧辦，均由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任，人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站，配備4—6人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，全市846個(gè)村全部配備了扶貧專干。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)。

2月28日至29日，滁州市召開市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會(huì)，邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、xx農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會(huì)同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊(duì)長進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)培訓(xùn)。

4.資金支持。

一是財(cái)政專項(xiàng)資金。省市縣共計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)資金3.6億元，其中，省級(jí)9157萬元、市級(jí)7421萬元、縣級(jí)1.98億元。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。全市共計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.8億元，其中，市級(jí)5000萬元、縣級(jí)2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評(píng)級(jí)授信，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。

5.壓實(shí)責(zé)任。

市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，四級(jí)書記抓扶貧，一級(jí)抓一級(jí)，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人。實(shí)行“雙包”制度，貧困村不出列，幫扶單位不脫鉤，貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤，扶貧開發(fā)工作實(shí)行“一票否決”。

6.督查調(diào)度。

建立扶貧工作季調(diào)度制度，每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì);市扶貧辦會(huì)同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并下發(fā)督查通報(bào)，立行立改。

7.強(qiáng)化考核。

制定考核辦法，發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核，對縣域經(jīng)濟(jì)考核，對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。

8.評(píng)先評(píng)優(yōu)。

開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”、“十佳幫扶單位”評(píng)選活動(dòng)。對連續(xù)兩年被評(píng)為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評(píng)為“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”的優(yōu)先提拔任用。

9.加大宣傳。

在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站，在滁州日報(bào)、電視臺(tái)開辟扶貧宣傳專欄，在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮，在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語，現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料，在各級(jí)新聞媒體投稿，共在省級(jí)以上媒體刊登報(bào)道扶貧工作信息680余條，其中部級(jí)197篇。省電視臺(tái)于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，市電視臺(tái)和報(bào)社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動(dòng)等典型進(jìn)行了專訪。大力營造脫貧攻堅(jiān)人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。

二、工作成效

(一)整體工作

1.評(píng)定程序規(guī)范。

經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動(dòng)，各地均履行了“三公示一公告”評(píng)定程序，抽查精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶申請和評(píng)議情況，規(guī)范率100%。

2.檔案資料齊全。

各縣市均建立了一戶一檔，分類管理，各村均留存了申請、會(huì)議、評(píng)議、幫扶等文字、照片資料，做到了識(shí)別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。

3.結(jié)對幫扶到位。

各地均落實(shí)了聯(lián)系幫扶制度，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，3月份以來，全市幫扶責(zé)任人入戶平均達(dá)15次，做到每月上門幫扶在1次以上。

4.群眾滿意度高。

從抽查情況看，貧困戶均得到了一項(xiàng)或幾項(xiàng)幫扶，對幫扶干部的工作比較認(rèn)可，滿意度100%。

(二)貧困戶

1.增加了貧困戶收入。

通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等，增加了貧困戶收入，4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元，解決了不愁吃不愁穿問題。

2.解決了三保障問題。

通過實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程，解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題，實(shí)現(xiàn)了三保障。

(三)貧困村

1.增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。

通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個(gè)村級(jí)光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，全市55個(gè)預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元，其中，收入超過20萬元的村1個(gè)，超過10萬元的村11個(gè)。

2.確立了村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

55個(gè)預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”，有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分村有特色產(chǎn)業(yè)。

3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。

通過實(shí)施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級(jí)、基層組織建設(shè)，55個(gè)預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。

4.降低了貧困發(fā)生率。

55個(gè)預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。

我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件，55個(gè)預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準(zhǔn)，今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個(gè)貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。

三、存在問題

(一)幫扶措施落實(shí)不到位

貧困戶的四項(xiàng)清單中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助均已落實(shí)，但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了，但還沒有具體實(shí)施，大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實(shí)實(shí)在在的政策實(shí)惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺(tái)額外補(bǔ)助政策，部分有危房改造需要的貧困戶因?yàn)橘Y金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施，以上門走訪慰問替代幫扶工作。

(二)部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重

因?yàn)樵趯?shí)行干部包戶時(shí)，明確規(guī)定：“貧困戶不脫貧，包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上，貧困人口一個(gè)不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，反正他不脫貧，干部不脫鉤。

(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶在單打獨(dú)斗，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要企業(yè)和大戶帶動(dòng)。

四、20xx年工作計(jì)劃

(一)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

加大“一村一品”建設(shè)力度，建設(shè)45個(gè)左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取合作社帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式，增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

(二)大力推進(jìn)就業(yè)扶貧

大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，利用13個(gè)勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個(gè)鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，廣泛企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動(dòng)者招聘會(huì)和勞務(wù)對接會(huì)，轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位，吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)，通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。

(三)大力推進(jìn)健康脫貧

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，完善貧困人口健康檔案，加大對貧困人口簽約服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)配套政策、方案，有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3、5、10制度，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題。

(四)扎實(shí)開展教育扶貧

認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進(jìn)行助學(xué)，力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞。

(五)全力提供資金保障

按照扶貧專項(xiàng)資金配備4、2、1、5的原則，足額安排扶貧專項(xiàng)資金，并且，提前謀劃，一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。同時(shí)，嚴(yán)格按照《xx省財(cái)政扶貧資金管理辦法》要求，規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。

(六)進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任

強(qiáng)化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，對照“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，在扶貧對象動(dòng)態(tài)管理、十大工程項(xiàng)目落實(shí)、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊(duì)履職盡責(zé)、項(xiàng)目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計(jì)劃制定落實(shí)等方面，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排情況，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核

嚴(yán)格按照考核辦法，突出精準(zhǔn)、突出實(shí)干、突出脫貧成效，加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟(jì)、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，加強(qiáng)對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。

(八)加大輿論宣傳力度

通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳，提高宣傳頻次，深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作，通過發(fā)生在群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事例，讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，擺脫思想貧困、意識(shí)貧困，去除等、靠、要思想，樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚(yáng)正氣，傳遞社會(huì)正能量，營造濃厚的社會(huì)大扶貧氛圍。

脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告【四】一、取得的成績

(一)旅游扶貧

1、培育四大鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植情況，我縣打造了酒店鄉(xiāng)萬畝西瓜采摘節(jié)、黃河故道觀光采摘節(jié)、苗山千畝葡萄采摘節(jié)、孫圩子徐里石榴采摘節(jié)等“四大”鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。酒店鄉(xiāng)萬畝西瓜采摘節(jié)：共有酒店鄉(xiāng)西部7個(gè)行政村2000余戶(貧困戶110戶)，種植西瓜2萬多畝，每畝凈產(chǎn)值5千元，平均每戶增收5萬元，貧困戶年增總收入550多萬元;黃河故道觀光采摘節(jié)：共有2千余戶(貧困戶180戶)，栽植6千多畝水晶梨，每畝凈產(chǎn)值7千元，平均每戶增收2.1萬元，貧困戶年增總收入378萬元;苗山千畝葡萄采摘節(jié)：共有130余戶致富(無貧困戶)，種植葡萄1500多畝，每畝凈產(chǎn)值1.2萬元，平均每戶增收13.2萬元，年總增收入1716萬多元;徐里石榴采摘節(jié)：依托孫圩子徐里生態(tài)園，引導(dǎo)該村45家貧困戶，利用土質(zhì)較好的荒山坡地，種植優(yōu)質(zhì)石榴500多畝，每畝凈產(chǎn)值1100元，平均每戶年增收1.21萬元，貧困戶年增總收入54.45萬元。

2、打造休閑農(nóng)家樂。

我縣已打造劉套鼎茂、白土鎮(zhèn)費(fèi)村、孫圩子徐里飲馬泉山莊、天禾農(nóng)莊3個(gè)5星級(jí)、1個(gè)4星級(jí)農(nóng)家樂，招收農(nóng)村剩余貧困戶勞動(dòng)力30人，每人平均月工資1700元，每人年增加收入2.04萬元，總計(jì)年增加收入61.2萬元。

3、皇藏峪戶貸企用資金扶貧。

全縣共有1200戶貧困戶共計(jì)辦理6000萬元貸款資金，用于皇藏峪景區(qū)建設(shè)，共享發(fā)展紅利，每戶增收3000元。

4、旅游扶貧村扶貧。

全縣13個(gè)旅游扶貧村的“八個(gè)一”工程建設(shè)(游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、旅游講解詞、講解員)全部完工。其中，每村10萬元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金全部下?lián)艿轿唬?3個(gè)村的游客服務(wù)中心全部建成并投入使用，13村的講解詞完成撰寫，講解員全部到位，停車場全部完成劃線，13座旅游廁所全部建成，所涉及的旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂完成提升，標(biāo)牌標(biāo)識(shí)完成制作并安裝。

5、景區(qū)用工扶貧。

皇藏峪景區(qū)共與12戶貧困戶簽訂用工合同，其中，6戶每月工資200元，每戶年增收2400元，6戶每月工資1300元，每戶年增收1.56萬元，帶動(dòng)6戶脫貧。孫圩子徐里飲馬泉景區(qū)共與13戶貧困戶簽訂用工合同，每戶每月工資2000多元，每戶年增收2.4萬多元，帶動(dòng)13戶脫貧。

(二)文化扶貧

1、送戲下鄉(xiāng)。

我局緊緊圍繞扶貧工作，積極創(chuàng)作排演扶貧大戲，聘請張效玉等一批戲劇創(chuàng)作鄉(xiāng)土專業(yè)人才，深入生活，挖掘當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏牡湫?，有針對性地編排了《天門山下》扶貧大戲，在全縣農(nóng)村巡回演出，道出了基層扶貧干部的心聲，激發(fā)了其工作激情，尤其讓貧困戶倍感振奮，增強(qiáng)了他們早日脫貧致富的信心和決心，發(fā)揮了扶貧戲扶貧扶智、鼓舞斗志的積極作用，觀眾反響強(qiáng)烈，得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被推薦于11月18日在xx大劇院的演出，并錄制了高清光盤，在電視臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)媒體上播放宣傳。目前，我局已將原創(chuàng)扶貧大戲《天門山下》制作成光盤，免費(fèi)發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各扶貧工作站、綜合文化站和行政村，旨在充分發(fā)揮扶貧戲劇扶智扶志的積極作用，振奮精神，增強(qiáng)貧困戶早日脫貧致富的信心和決心!12月，我局新編現(xiàn)代小戲《情暖農(nóng)家》參加xx省優(yōu)秀現(xiàn)代小戲會(huì)演，在xx市文化中心戲劇大舞臺(tái)上隆重演出,該劇通過戲劇藝術(shù)來反映xx縣扶貧工作取得的巨大成就。

2、縣直四館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放，服務(wù)文化民生。

3、建設(shè)丁里鎮(zhèn)丁里村、白土鎮(zhèn)白土村等十四個(gè)農(nóng)民文化樂園。

4、全縣所有行政村配置農(nóng)家書屋和音響電視等文化設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。

(三)駐村幫扶

1、我局委派孫曉丹、趙華同志常駐酒店鄉(xiāng)酒店村、石林鄉(xiāng)崔閣村，負(fù)責(zé)日常幫扶工作，確保專人抓落實(shí)。

2、酒店村總面積

12.25 平方公里，耕地5194畝，總?cè)丝?410戶4662人，下轄9個(gè)自然村，目前全村建檔立卡貧困戶561戶1339人，其中未脫貧戶43戶92人，20xx年預(yù)脫貧9戶19人，20xx年脫貧19戶61人，20xx年脫貧21戶76人，20xx年脫貧469戶1074人，清退10戶17人，酒店村于20xx年出列。

3、建立“一對一”幫扶責(zé)任機(jī)制，文化系統(tǒng)56名職工在酒店鄉(xiāng)酒店村共結(jié)對幫扶貧困戶224戶。

4、酒店村20xx年共落實(shí)扶貧項(xiàng)目

8 個(gè)，投入資金 545.84萬元。落實(shí)教育、健康扶貧政策3456人次，投入資金60.9萬元。

5、精準(zhǔn)識(shí)別。

先后深入貧困戶家中及田間地頭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，掌握貧困戶基本情況和貧困原因，并對核實(shí)后的貧困戶的人口勞動(dòng)力、住房、耕地、人均年收入等基本情況進(jìn)行造冊登記，建立幫扶臺(tái)賬、做到戶有卡、村有冊。根據(jù)省、市、縣的相關(guān)文件精神，我局協(xié)助酒店村認(rèn)真扎實(shí)開展貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。嚴(yán)格按照規(guī)范的操作程序，漏登補(bǔ) 11 戶20人，清退貧困戶10戶17人。不再享受政策標(biāo)注43戶155人。

6、精準(zhǔn)幫扶。

除了落實(shí)普惠政策幫扶外，我局幫扶人員針對具體貧困戶的特殊情況，分別制定了特色種養(yǎng)殖、光伏、申請低保等不同幫扶措施，大大提高了幫扶成效。

二、扶貧工作中遇到的困難和問題

1、貧困戶基數(shù)大，貧困面廣。

農(nóng)村青壯勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。現(xiàn)在的農(nóng)村青壯年基本都外出打工，青壯勞動(dòng)力流失嚴(yán)重阻礙的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是本土農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。

新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中性技術(shù)性指導(dǎo)力度不夠，希望得到相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，確保在項(xiàng)目投入時(shí)更加準(zhǔn)確和有效。

3、農(nóng)民收入不高，幫扶戶基本上年齡偏大，致富手段少。

4、村道路、路燈、農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。

5、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，西瓜每年價(jià)格不穩(wěn)定，老百姓豐產(chǎn)不豐收。

6、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)遇到環(huán)保治理風(fēng)暴，農(nóng)民收入增長緩慢。

7、個(gè)別貧困戶存在識(shí)別不精準(zhǔn)，通過20xx年數(shù)次大排查，已經(jīng)排查出來。

8、20xx年新增個(gè)別幫扶責(zé)任人員思想認(rèn)識(shí)不到位，業(yè)務(wù)不熟練，造成扶貧手冊填寫不規(guī)范。

三、關(guān)于扶貧工作的一點(diǎn)建議

1、結(jié)合xx縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，整合鄉(xiāng)村閑置土地資源。

把散居的村民集中安置，開發(fā)閑置的戶與戶之間土地，扶持小型農(nóng)場、種糧大戶及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、各扶貧項(xiàng)目資金能均衡使用。

現(xiàn)在項(xiàng)目資金大多靠跑、靠爭取，能不能由縣政府統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮，合理安排，讓扶貧工作隊(duì)把更多的精力放到實(shí)施項(xiàng)目中。

四、20xx年工作計(jì)劃

一)、旅游扶貧

1、指導(dǎo)我縣景區(qū)、農(nóng)家樂、旅游示范村，打造各具特色的旅游品牌，為貧苦戶提供公益性工作崗位，并優(yōu)先采購貧困戶家中的自產(chǎn)產(chǎn)品。

做好旅游與文化產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)融合，發(fā)展商務(wù)游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的旅游格局，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。

2、積極爭取國家、省旅游扶貧資金，完善已有的13個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧村的旅游景點(diǎn)建設(shè)，提升村級(jí)基層服務(wù)水平，為村民提供干凈、優(yōu)美的生活環(huán)境。

3、積極配合縣農(nóng)委做好休閑觀光農(nóng)業(yè)，為貧困群眾脫貧致富提供可靠平臺(tái)。

二)、文化扶貧

1、持續(xù)加大黨的精神和扶貧政策宣傳力度，結(jié)合正在進(jìn)行的“宣傳，文藝進(jìn)基層”活動(dòng)，縣文化館、縣劇團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民文化樂園都正在按照上級(jí)部署，積極開展精神和扶貧政策宣傳，進(jìn)一步提高群眾的知曉率，鼓足廣大干部群眾脫貧攻堅(jiān)干勁。

2、繼續(xù)抓好縣直各館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放等民生工程，按照中央、省、市有關(guān)要求，為貧困地區(qū)群眾提供免費(fèi)的精神食糧，落實(shí)精神，滿足人民群眾對美好生活的需求。

3、繼續(xù)完善農(nóng)民文化樂園建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度。

近年來，我縣陸續(xù)在全縣農(nóng)村建起農(nóng)民文化樂園近30個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化樂園貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，豐富了貧困地區(qū)農(nóng)民文化精神生活。20xx年要在建好的基礎(chǔ)上，管好用好，持續(xù)發(fā)揮作用。

三)、幫扶酒店村工作

1、做好第三方評(píng)估反饋意見整改工作，進(jìn)一步壓實(shí)包扶干部脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，強(qiáng)化“單位包村、干部包戶”制度，強(qiáng)化第一書記、幫扶責(zé)任人管理，加強(qiáng)督查和考評(píng)，自我加壓，切實(shí)提高幫扶責(zé)任感和工作實(shí)效。

2、按上級(jí)要求，做好元旦、春節(jié)期間包保干部走訪慰問貧困戶工作，制定活動(dòng)計(jì)劃，幫助貧困戶美化居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“五凈一規(guī)范”;

加強(qiáng)政策宣傳，提高扶貧知曉率;認(rèn)真調(diào)研核查，核實(shí)家庭情況;開展送戲、送文藝下鄉(xiāng)，豐富群眾精神文化生活;開展送春聯(lián)活動(dòng)，發(fā)揮文化部門優(yōu)勢，組織書畫家進(jìn)村送春聯(lián)。

3、提供15萬元，資金支持酒店村“革命”和美化坑塘、村莊環(huán)境建設(shè)。

4、20xx年投資30萬元，把酒店村建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民文化示范中心，按照農(nóng)民文化樂園“一場、二堂、三室、四墻”高標(biāo)準(zhǔn)打造，用先進(jìn)文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

5、計(jì)劃投資10萬元，為酒店村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)路燈，完善酒店村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告【五】一、基本情況

xx鄉(xiāng)幅員250平方公里，全鄉(xiāng)轄貢考、奪呷、翁窮、蝦雄、火然、果然6個(gè)行政村，人口914戶3993人。草場面積215萬畝，其中可利用草場面積203萬畝。20xx年，xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入19086540元，人均純收入4780元。截止目前，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶286戶1207人(貢考村235人，奪呷村177人，翁窮村180人，蝦雄村225人，火然村184人，果然村206人)，其中納入醫(yī)療救助1127人，其余80人未上戶;易地搬遷636人;低保兜底503人;產(chǎn)業(yè)扶持540人。其中20xx年脫貧324人，20xx年脫貧172人,20xx年脫貧100人，20xx年脫貧231人(翁窮村33戶104人、果然村25戶93人、奪呷村5戶34人)，20xx年預(yù)計(jì)脫貧271人。貧困村3個(gè)，20xx年果然村摘帽、20xx年貢考村摘帽、20xx年蝦雄村摘帽。

二、扶貧工作開展情況

(一)農(nóng)村危房改造工作

為了讓貧困群眾住上好房子。我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造動(dòng)員會(huì)，對輕鋼結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行推廣宣傳，截止目前，我鄉(xiāng)286戶貧困戶中，93戶納入易地搬遷(蝦雄村37戶，火然村28戶，果然村33戶)，根據(jù)施工方進(jìn)度報(bào)表，今年底全部能夠改造完畢。非建檔立卡貧困戶加固提升改造25戶，已于7月30日前改造完畢，全部驗(yàn)收合格。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧工作

為了讓貧困群眾過上好日子。我鄉(xiāng)因地制宜，大力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

1.果然村(20xx年摘帽村)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

(1)太陽湖便民超市 面積52平方米，共計(jì)投入23萬元，截至11月初，經(jīng)核算，超市三季度銷售額達(dá)3.5萬元，季度利潤9000元，力爭年利潤達(dá)到3萬元以上。10月底，果然村集體經(jīng)濟(jì)收入分紅2600元。將利潤部分按平均分紅到25家貧困戶93人，促進(jìn)貧困戶增收。

(2)果然村科學(xué)化畜牧養(yǎng)殖基地 首先新建牦牛暖棚1270平方米;圍欄疫苗注射區(qū)400平方米;雜物房50平方米，牧場管理人員生活用房70多平方米的養(yǎng)殖場所。再次投資產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金20萬元，購買50頭待孕母畜(牦牛)，促進(jìn)母畜繁育滾動(dòng)，增加牦牛出欄率，逐步轉(zhuǎn)向小牧場牦牛商品化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)—銷—養(yǎng)”盈利模式。按持股方式聘請村里牦牛養(yǎng)殖能人負(fù)責(zé)牦牛存欄、出欄、酥油、鮮奶、疾病防治、拓展市場銷路等經(jīng)營管理。截至10月底，牦?？茖W(xué)化養(yǎng)殖牧場零售牛奶達(dá)1.56萬元。然后人工種草1000多畝，主要種植燕麥和披肩草，將該草料專門用于蒙沙三村牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖牧場牦牛飼料，作為牧場的飼草種植草場。

(3)蔬菜大棚 一是敢于創(chuàng)新，投入2.122萬元，引進(jìn)種植3000只平菇菌棒種植于多鵬大棚點(diǎn)，15天生長周期內(nèi)長出平菇，第一生長周期全部菌棒產(chǎn)量1200多斤，價(jià)值約8000余元。采摘完成后繼續(xù)生長，進(jìn)入第二生長周期，銷售2000多元。但因?yàn)槭h城市場規(guī)模小，有效需求不足，牧民傳統(tǒng)思想根深蒂固，文化知識(shí)淺，造成平菇收益未達(dá)到預(yù)期估算價(jià)值。二是牧戶投工投勞與農(nóng)辦扶持資金12萬元新建翁窮溝蔬菜大棚，種植白菜、蘿卜、土豆和香菜，蔬菜長勢較好，成熟的蔬菜，前后采摘幾次，估算價(jià)值預(yù)計(jì)25000元左右，全部分給47戶貧困戶自食。

2.蝦雄村(20xx年摘帽村)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

投資31.6萬，新建蔬菜大棚220平方米，種植蔬菜估算收益1200元左右;投資100萬，新建太陽湖旅游接待點(diǎn)，構(gòu)建買傳統(tǒng)手工藝術(shù)帳篷7個(gè)，黑牦牛絨編制25組帳篷1個(gè)，游牧生活工藝品，提供本地牧民游牧生活體驗(yàn)。覆蓋全村村53戶貧困戶，現(xiàn)已全面完工，已經(jīng)試營業(yè)。營業(yè)收入已達(dá)8000元左右。

3.貢考村(20xx年示范村、20xx年摘帽村)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

充分利用農(nóng)辦幫扶1萬元村集體經(jīng)濟(jì)扶持金、組織部幫扶2萬黨員精準(zhǔn)扶貧扶貧示范金、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)7萬元，共計(jì)10萬元在鄉(xiāng)附近建設(shè)糧油銷售店，糧油店預(yù)計(jì)11月中旬開業(yè)，保障村集體收入，保障貧困黨員分紅，解決牧民群眾購物困難問題;二是用周轉(zhuǎn)金5萬元與牧民群眾自籌資金2350元，投資入股xx鄉(xiāng)太陽湖接待點(diǎn)，充分發(fā)揮地方旅游特設(shè)，幫助牧民群眾增收;三是，通過與果然村的交流學(xué)習(xí)，通過本村村“兩委”商議決定，擬定投資30萬元左右，購買代孕母畜，組建貢考村科學(xué)畜牧養(yǎng)殖基地，從事農(nóng)副產(chǎn)品加工，增加牦牛出欄率，提高農(nóng)牧民收入。

(三)教育扶貧工作

解決好子女上學(xué)問題，確保本鄉(xiāng)貧困戶子女無輟學(xué)情況，目前我鄉(xiāng)貧困戶子女233人，其中大專一年級(jí)1人，中專高中7人。一是通過縣文教局申請教育扶貧基金，預(yù)計(jì)申請金額23.5萬元。二是幫助在讀大中專生在線申請，現(xiàn)全部在審核當(dāng)中。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作

為完善對貧困群眾醫(yī)療保障服務(wù)，鄉(xiāng)政府安排衛(wèi)生院醫(yī)生進(jìn)村入戶做好貧困戶的免費(fèi)健康體檢和建立貧困戶健康檔案，從4月開始，鄉(xiāng)衛(wèi)生院3名醫(yī)務(wù)人員分別對3個(gè)貧困村的貧困戶進(jìn)行免費(fèi)健康檢查，特別是包蟲病防治方面，鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，陪同鄉(xiāng)包蟲病專干及6個(gè)行政村月月開展驅(qū)蟲工作，截止目前已經(jīng)走訪 人次。所有建檔立卡人員實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。完成果然村村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工作。

(五)文體惠民扶貧工作

實(shí)施了“廣播村村響”。目前，我鄉(xiāng)的3個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)廣播全覆蓋，遠(yuǎn)程教育設(shè)備全覆蓋。

(六)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作

完成貢考村通村硬化路18.2公里修建，完成果然村通村公路3條，其中支路三 公里，支路四 公里，支路五

公里，新建柳根溝通村公路 公里。使用村維修運(yùn)行費(fèi)15萬元，改造翁窮溝河道，改造時(shí)間長達(dá)1個(gè)多月，改造長度3公里左右，減輕下游牧民因水災(zāi)致貧。修建6月洪水沖毀便道500米，解決牧民群眾出行難問題。

(七)精準(zhǔn)保障復(fù)核工作

通過六月份精準(zhǔn)識(shí)別回頭幫、回頭看工作，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，確保扶持對象精準(zhǔn)，通過此次工作，全鄉(xiāng)清退不符合條件貧困戶2人，整戶新增1戶8人。非整戶識(shí)別300人，其中新生兒80人。完成死亡與戶口遷移動(dòng)態(tài)管理減少32人。

三、存在的問題

一是由于牧民群眾等、靠、要思想比較嚴(yán)重，已經(jīng)根深蒂固，積極性不高，鄉(xiāng)黨委已經(jīng)通過思想宣傳多次，正在逐一改變。二是由于以上產(chǎn)業(yè)成立時(shí)間較短，在管理和運(yùn)營方面還存在較多的短板，造成產(chǎn)品在上市或銷售方面較為緩慢。

四、下一步工作打算

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第5篇

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一、基本情況和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本情況。xx鎮(zhèn)地處祿勸縣境東部，國土面積375.8平方公里，轄xx個(gè)村委會(huì)，xx個(gè)自然村，xx個(gè)村小組，有戶籍人口xx戶xx人。全鎮(zhèn)有省級(jí)貧困村xx個(gè)，經(jīng)xx月xx日建檔立卡貧困戶回頭看，現(xiàn)實(shí)有建檔立卡貧困戶xx戶，xx人，市級(jí)掛包部門為xx市產(chǎn)投公司、xx市教育局，縣級(jí)掛包部門有縣委宣傳部、縣教育局、縣煙草公司、縣糧食局、縣黨史辦和縣政策研究室、縣農(nóng)發(fā)行、縣衛(wèi)計(jì)局、縣防震減災(zāi)局、縣移動(dòng)公司。市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為市政協(xié)副主席xx，目前，全鎮(zhèn)水、路等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)房建設(shè)有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推動(dòng)，群眾增收指標(biāo)統(tǒng)計(jì)扎實(shí)有效。

（二）目標(biāo)任務(wù)。按照總體上與全縣同步全面建成小康社會(huì)要求，圍繞“脫貧、摘帽、增收”三個(gè)最主要目標(biāo)，通過房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶持、兜底保障等措施，到2016年底，如期實(shí)現(xiàn)xx個(gè)省級(jí)建檔立卡貧困村和780戶建檔立卡貧困戶2500人脫貧摘帽。實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”（扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）目標(biāo)。具體為通過一系列扶貧政策措施的落實(shí)，一是確保全鎮(zhèn)xx戶xx人建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)“一高一有一無”，即：年度貧困戶人均收入高于xx元，有人均不低于15平方米，戶均不低于60平方米的安全住房，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。二是確保全鎮(zhèn)2個(gè)省級(jí)貧困村實(shí)現(xiàn)“一低一高一有”，即：貧困發(fā)生率下降到7%以下，貧困村常住居民人均收入增幅高于其它村委會(huì)村民，有集體經(jīng)濟(jì)收入。三是全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，xx個(gè)自然村100%通簡易公路，進(jìn)村公路硬化率達(dá)50%以上，村內(nèi)道路硬化率達(dá)85%以上。四是在兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村注重發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過以點(diǎn)帶面在市級(jí)xx個(gè)村及其他xx個(gè)村發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)村委會(huì)有特色產(chǎn)業(yè)、村小組有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、工作進(jìn)度及取得的成效

(一)強(qiáng)化組織機(jī)制保障，確保措施落實(shí)到位

1.建立健全定點(diǎn)掛鉤扶貧工作長效機(jī)制，鎮(zhèn)班子成員與各村委會(huì)建立扶貧攻堅(jiān)掛包聯(lián)系責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府向各村派出扶貧服務(wù)工作隊(duì)xx支，xx名鎮(zhèn)屬干部職工以“一幫一、一幫幾”方式與xx戶建檔立卡貧困戶建立結(jié)對幫扶，xx個(gè)鎮(zhèn)屬單位分別幫扶沙xx個(gè)村委會(huì)。

2.定期不定期召開黨委會(huì)議或黨委擴(kuò)大會(huì)議對扶貧攻堅(jiān)各階段工作進(jìn)行專題研究。并及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)脫貧摘帽工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對脫貧摘帽工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制保障。

3.實(shí)行工作備忘錄提醒制度和周報(bào)告制度。在每周一的干部職工例會(huì)上增加十大工程牽頭負(fù)責(zé)人通報(bào)上一周脫貧摘帽工作推進(jìn)落實(shí)情況，并對當(dāng)周計(jì)劃及開展工作做匯報(bào)。同時(shí)及時(shí)把牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)工作的相關(guān)站所工作以便簽方式張貼在各涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室內(nèi)，確保各項(xiàng)工作如期圓滿完成。

4.制定方案，確保工作落實(shí)到位。下發(fā)了《九龍鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)紀(jì)律檢查工作方案的通知》、《九龍鎮(zhèn)開展脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)紀(jì)律檢查工作方案的通知》和跟蹤問責(zé)制度辦法、脫貧摘帽工作方案等，進(jìn)一步確保方案落實(shí)到位，工作監(jiān)督跟蹤到位。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第6篇

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脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共開江縣委《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見》(開江縣委[2014]27號(hào))文件精神，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，全面推進(jìn)我局扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)有力、有序、有效開展，按照中共開江縣委辦公室、開江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《開江縣2014年度扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(開委辦發(fā)[2014]17號(hào))安排，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)貧困村社道路，構(gòu)建骨干網(wǎng)絡(luò)，助力我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民生活水平提高為思路，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，著力改善貧困村社發(fā)展條件，破除影響貧困村社發(fā)展的瓶頸制約，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、工作任務(wù)

(一)推進(jìn)以村級(jí)道路暢通為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)(責(zé)任人：曾德勝、唐輝)

牽頭組織縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國土局、縣扶貧移民局、縣以工代賑辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定村級(jí)道路暢通工作實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。加快建制村通水泥(瀝表)路建設(shè)，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)搞災(zāi)能力，穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率。2014年到2020年，按照通村公路實(shí)施相關(guān)要求向貧困村規(guī)劃道路硬化、環(huán)網(wǎng)路建設(shè)，提升農(nóng)村客運(yùn)公交通達(dá)率。

(二)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)(責(zé)任人：曾德勝)

1.設(shè)計(jì)所：加強(qiáng)對全縣貧困村村道公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。(廖丹)

2.規(guī)劃股：在全縣11個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)貧困村規(guī)劃硬化村道公路40公里。其中：廣福鎮(zhèn)2公里，新街鄉(xiāng)3.4公里在，任市鎮(zhèn)4.2公里在，靖安鄉(xiāng)4.5公里在，甘棠鎮(zhèn)6公里，講治鎮(zhèn)5.2公里在，新寧鎮(zhèn)2.3公里在，普安鎮(zhèn)7.1公里，新太鄉(xiāng)0.4公里，回龍鎮(zhèn)1.4公里，梅家鄉(xiāng)3.5公里。(責(zé)任人：潘先平)

3.建管股：根據(jù)規(guī)劃，組織實(shí)施硬化村道公路40公里。(責(zé)任人：涂德文)

(三)幫扶甘棠鎮(zhèn)跳蹬河村、高寺村攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)(責(zé)任人：古雪云)

1.局黨組：成立幫扶機(jī)構(gòu)，明確人員、職責(zé)負(fù)責(zé)具體日常工作。審定幫扶工作計(jì)劃。每年至少2次到村研究幫扶工作，每個(gè)季度到村召開1次群眾會(huì)議。(責(zé)任人：阮德章)

2.行政辦公室：草擬幫扶工作計(jì)劃，摸清幫扶村基本情況、發(fā)展思路并形成調(diào)查研報(bào)告初稿，完善半年、全年幫扶工作總結(jié)，撰寫幫扶工作相關(guān)信息和其他要求上報(bào)的材料。(責(zé)任人：雷挺)

3.財(cái)審股：單位自有資金投入不得低于21000元。爭取項(xiàng)目資金20萬元以上。(責(zé)任人：巨建明)

4.局人事股：制定相關(guān)工作計(jì)劃日程安排。負(fù)責(zé)收集相關(guān)股室工作情況資料統(tǒng)一歸檔。牽頭安排組織為幫扶村在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面完成3件以上實(shí)事。安排局正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對幫扶3戶貧困戶，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對幫扶2戶貧困戶，一般黨員干部職工結(jié)對幫扶2戶貧困戶，并牽頭組織干部職工定期走訪結(jié)對幫扶聯(lián)系戶。(責(zé)任人：黃朝霞)

三、工作措施

(一)扶貧幫困機(jī)制

1.深入幫扶村精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難。

2.職工結(jié)對聯(lián)系戶幫扶。通過干部職工與貧困戶結(jié)對進(jìn)行扶貧和救助，以一幫一、一幫二和一幫三的形式，對相關(guān)人員可根據(jù)實(shí)際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合、長期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持脫貧致富，把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中。

(二)扶貧幫困工作制度

1.定期走訪制度。干部職工要定期走訪結(jié)對幫扶聯(lián)系戶，深入了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握情況，做好基礎(chǔ)性工作。

2.幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基出上，幫助結(jié)對幫扶聯(lián)系戶分析原困，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取幫扶措施，并及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從根本上解決他們的實(shí)際困難。

3.工作例會(huì)制度。定期召開例會(huì)，研究幫扶對象的生產(chǎn)生活情況，安排部署幫困工作。

(三)扶貧措施

1.開展種植養(yǎng)殖幫扶。在入戶摸查的基礎(chǔ)上，針對各戶的實(shí)際情況和各戶脫貧發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)為有關(guān)農(nóng)戶提供種植養(yǎng)殖幫扶。想方設(shè)法為貧困戶解決種植養(yǎng)殖技術(shù)和資金問題。

2.支持改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)助道路硬化建設(shè)工作。

3.結(jié)合萬名干部進(jìn)萬家入戶五四工作法等活動(dòng)開展送溫暖、助學(xué)業(yè)活動(dòng)。開展對優(yōu)撫對象、五保戶、孤老孤兒、低保戶、殘疾特困人員慰問，送去溫暖;對貧困戶上學(xué)子女予以資助，幫其完成學(xué)業(yè);幫助幫扶村搞好基層組織建設(shè)。

四、工作要求

縣委縣政府已將此項(xiàng)工作納入年度綜合目標(biāo)考核，各股室要把幫扶工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)把幫扶工作擺上重要議事日程，做好真幫保脫貧，不脫貧不脫鉤。在對口幫扶工作中，嚴(yán)禁以幫扶為名增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便為自已或親友謀權(quán)不正當(dāng)利益。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案二

根據(jù)關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神，為扎實(shí)推進(jìn)對東山鎮(zhèn)大旺村的精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以系列重要講話精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，以四個(gè)切實(shí)(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求，以六個(gè)精準(zhǔn)(精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向，以三個(gè)一批(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點(diǎn)內(nèi)容，整合資金資源，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。

二、總體目標(biāo)

自2015年起至2017年底，力爭用三年時(shí)間，投入資金464萬元，完成扶貧村東山鎮(zhèn)大旺村通組聯(lián)戶公路建設(shè)6公里;完成村、組、戶農(nóng)電低網(wǎng)改造;完成青竹溝、廖家灣2座小二型水庫整險(xiǎn)和8座山塘升級(jí)改造;完成灌渠塊石砌護(hù)、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標(biāo)準(zhǔn)垃圾池建設(shè)與維護(hù);完成村部維修與村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè);完成村級(jí)自來水建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)工程(具體見附件1)。

同時(shí)，建好扶貧村、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔，建立和完善村級(jí)基本公共服務(wù)體系，使貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到或超過8000元，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。

三、工作重點(diǎn)

按照縣委扶貧工作會(huì)議安排，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，主要做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)宣教扶貧。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)廣大村民和貧困農(nóng)戶宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，分析貧困根源，制訂致富計(jì)劃。一是宣傳政策，大力宣講黨中央和各級(jí)政府扶貧工作政策措施，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)政府對扶貧工作的步驟作法，使之認(rèn)識(shí)到2020年全國全面小康不能再掉隊(duì)。二是專項(xiàng)培訓(xùn)，聘請專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)成功人士，組織村民和貧困戶進(jìn)行專項(xiàng)講座和經(jīng)驗(yàn)推介，使之掌握脫貧致富的基本技能。三是正面引導(dǎo)，按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律啟迪和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會(huì)需求調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更新觀念，創(chuàng)新思維，使之適應(yīng)新的發(fā)展要求。四是資助貧困戶子女上學(xué)困難，實(shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育目標(biāo)。

(二)項(xiàng)目扶貧。在全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下，發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，一方面要深入實(shí)地調(diào)查，澄清貧困村道路建設(shè)底子，密切與上級(jí)主管部門聯(lián)系，在縣委、縣政府和縣級(jí)辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，精確投入，優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面，經(jīng)過三年努力，采取專項(xiàng)投入，農(nóng)戶贊助的形式，實(shí)施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設(shè)，夯實(shí)全面小康的交通保障。

(三)結(jié)對扶貧。按照安排，對扶貧村實(shí)行第一支部書記和辦點(diǎn)干部常年駐村辦公。動(dòng)員局機(jī)關(guān)和局屬7個(gè)事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶，每個(gè)貧困戶安排一至兩名工作人員結(jié)對包干，所有幫扶人員要深入貧困群眾實(shí)際，掌握幫扶對象實(shí)情，幫助查找貧困根源，制訂脫貧規(guī)劃，三年內(nèi)逐步甩掉貧困帽子，認(rèn)真落實(shí)一幫一責(zé)任制，將結(jié)對幫扶情況登記造冊，并予公開、公示。

(四)聯(lián)動(dòng)扶貧。會(huì)同縣煙草局加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是聯(lián)系水利部門，推進(jìn)水利設(shè)施改造升級(jí)。二是聯(lián)系電力部門對危險(xiǎn)線段和農(nóng)電低網(wǎng)進(jìn)行立項(xiàng)改造。三是聯(lián)系環(huán)保部門進(jìn)行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設(shè)與維護(hù)。四是聯(lián)系黨建、衛(wèi)生、電信等部門，解決村部維修和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費(fèi)困難，啟動(dòng)和加快村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

(五)救助扶貧。一是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使扶貧村參合率達(dá)100%。二是建立健全五保戶、低保戶卡檔，為無兒、無女、無依托的孤寡老人積極申報(bào)五保戶，對病殘、智殘、肢殘和生活十分困難的農(nóng)戶按程序解決低保待遇，全面落實(shí)民政社會(huì)保障措施。三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時(shí)向相關(guān)部門呈報(bào)，爭取專項(xiàng)投入并適當(dāng)予以資助，做到貧有所居，困有所安。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運(yùn)輸局扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳紹漢任組長，副局長郝傳宏、黃勇、余新平(常務(wù))任副組長，運(yùn)管所、路政大隊(duì)、公路所、公交所、質(zhì)安所、港航所、航道所為成員單位，各單位的一把手為第一責(zé)任人，對于幫扶對象要確定專人負(fù)責(zé)，做到深入農(nóng)戶實(shí)際，開展調(diào)查研究，部署和協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí)，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員結(jié)對抓的良好工作局面。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第7篇

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)識(shí)別是指通過申請?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識(shí)別出來，并建檔立卡。

精準(zhǔn)幫扶是指對識(shí)別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實(shí)幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，集中力量予以扶持。

精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。

精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。

二、重點(diǎn)工作

(一)建檔立卡與信息化建設(shè)

(1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，負(fù)責(zé)省級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評(píng)估等工作;各省(區(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級(jí)向下分解到村到戶，并負(fù)責(zé)市縣兩級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、專項(xiàng)督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，每年更新。

(2)信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè)，引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置，提高針對性和有效性。此項(xiàng)工作20xx年12月底前完成，以后逐步升級(jí)完善。

(二)建立干部駐村幫扶工作制度

(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度，做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項(xiàng)工作由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)，20xx年6月底前派駐到位。

(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問責(zé)制度等。

(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。

(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度，充分調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。

(三)培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目

各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

(7)雨露計(jì)劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財(cái)政部門會(huì)同教育、人社等部門，完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。

(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助換窮業(yè)。提高瞄準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)管，真正惠及貧困戶。

(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決三個(gè)1億人問題，使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問題。

(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性

(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項(xiàng)扶貧工作。

(11)各行業(yè)部門，要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號(hào)文件，組織實(shí)施好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化十項(xiàng)重點(diǎn)工作。各行業(yè)部門按照25號(hào)文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。

(五)提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性

(12)搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌建設(shè)中國扶貧網(wǎng)，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接，互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。各地也要根據(jù)實(shí)際，搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，各級(jí)扶貧部門組織實(shí)施，20xx年底前完成。

(13)完善社會(huì)扶貧幫扶形式。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊(duì)和武警部隊(duì)及派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧參與主體，到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動(dòng)，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，于20xx年9月底前完成。

(六)建立精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制。

健全貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制，建立貧困縣約束機(jī)制，研究重點(diǎn)縣退出機(jī)制。

(14)中組部牽頭，國務(wù)院扶貧辦、國家統(tǒng)計(jì)局配合，20xx年12月底前修訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)貧困縣考核工作指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，并合理確定分值權(quán)重。

(15)國務(wù)院扶貧辦會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部，20xx年6月底前修訂出臺(tái)《扶貧工作考核辦法》，重點(diǎn)考核地方政府扶貧責(zé)任落實(shí)情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。根據(jù)考核和評(píng)估結(jié)果改進(jìn)和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。

三、保障措施

(一)深化思想認(rèn)識(shí)

精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。強(qiáng)化扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)扶貧部門力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，提高工作效能。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的原則，逐級(jí)分解落實(shí);扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作;相關(guān)行業(yè)部門要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺(tái)，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)

根據(jù)《中共xx市xx區(qū)委辦公室、xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(xx委辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制定xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧到村到戶工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)、省委十屆四次、五次全會(huì)精神和區(qū)委一屆一次、二次全會(huì)精神，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的發(fā)展條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持對象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶建卡、村造冊，政府建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照一村一策、一戶一法方略，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目。

(三)堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金主要用于到(兩學(xué)一做踐行四講四有做合格黨員主題征文選登)村到戶項(xiàng)目的扶持，各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入，各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(四)堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。組織實(shí)施六個(gè)一到村到戶幫扶措施，即一村派駐一個(gè)工作隊(duì)、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個(gè)幫扶措施、一戶確定一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶落實(shí)一名幫扶人員，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(五)堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對扶貧對象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)分期分批穩(wěn)定脫貧達(dá)到小康。

(一)貧困村。組建駐村工作隊(duì)，貧困村由區(qū)上組建駐村工作隊(duì)，開展干部駐村幫扶工作。在非貧困村組建駐村工作組，開展對貧困戶的幫扶工作。

(二)貧困戶。從20xx 年起，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，年穩(wěn)定脫貧 人，貧困戶人均純收入增長高于全鎮(zhèn)平均水平，確保到 2020 年，全鎮(zhèn) 貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，達(dá)到六個(gè)保障，即收入有保障、住房有保障、設(shè)施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。

四、工作內(nèi)容

駐村工作隊(duì)要及時(shí)組織制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和實(shí)施方案，逐村逐戶落實(shí)幫扶措施，針對致貧原因和發(fā)展需求，分類施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施改善到村到戶

整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中扶持貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步改善貧困村、貧困戶發(fā)展環(huán)境，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.駐村工作隊(duì)制定村級(jí)道路暢通工作實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村公路建設(shè)。

2.制定飲水安全工作實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)飲水安全工程。

3.制定農(nóng)村電力保障工作實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

(二)干部結(jié)對幫扶到村到戶

鎮(zhèn)政府組建駐村工作隊(duì)，開展駐村幫扶工作。確保每一個(gè)貧困村都有幫扶單位，每一戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作隊(duì)要協(xié)助貧困村開展貧困戶識(shí)別、建檔立卡和信息錄入工作，制定并實(shí)施貧困村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，引進(jìn)資源、籌措資金、指導(dǎo)實(shí)施并監(jiān)督管理扶貧項(xiàng)目，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h員干部、能人大戶結(jié)對幫扶每個(gè)貧困戶。

(三)增收項(xiàng)目到村到戶

1.整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入;通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式，確保每個(gè)貧困村有一個(gè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶動(dòng)，促進(jìn)貧困戶增收;扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入;鼓勵(lì)向貧困戶注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金參股到龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，獲得保底分紅增加收入;積極探索有勞動(dòng)能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶，通過扶持購買就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。

2.加強(qiáng)旅游村創(chuàng)建工作，吸引民間資本、社會(huì)資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

(四)危房改造和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷到村到戶

對生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困戶，有計(jì)劃、有步驟地開展地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷，與相關(guān)生態(tài)工程相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)扶貧和生態(tài)兩個(gè)方面的目標(biāo)。

(五)教育培訓(xùn)到村到戶和醫(yī)療衛(wèi)生到村到戶

教育部門要對貧困家庭的學(xué)生實(shí)施義務(wù)教育學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)免除制度，幼兒教育、高中階段教育和高等教育貧困學(xué)生資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加大新農(nóng)合等醫(yī)改政策的宣傳力度。

(六)扶志到村到戶

把扶貧開發(fā)與提高農(nóng)村人口素質(zhì)結(jié)合起來，幫助村組干部及貧困戶更新觀念、解放思想，改變精神面貌，鼓勵(lì)自力更生、艱苦奮斗，克服等靠要思想，激發(fā)貧困村、貧困戶加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

(七)社會(huì)愛心幫扶到村到戶

動(dòng)員社會(huì)力量對貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施改善、致富產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)建設(shè)等方面給予扶持;對貧困戶在重大疾病和殘疾人救助、技能培訓(xùn)、就業(yè)促進(jìn)、捐資助學(xué)、飲水安全、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予幫扶。

(八)惠農(nóng)政策落實(shí)到戶

堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，所有直補(bǔ)資金采取一卡通直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

(九)社會(huì)救助到戶

符合農(nóng)村低保條件的貧困戶，民政部門要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時(shí)救助。

(十)信貸支持到戶

金融機(jī)構(gòu)在核定的額度和期限內(nèi)，對建檔立卡貧困戶發(fā)放免擔(dān)保、免抵押貸款。政府通過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購買保險(xiǎn)等措施降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大對建檔立卡貧困戶信貸支持。

(十一)法律援助到戶

建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，在貧困人口比較集中的片區(qū)或貧困村設(shè)立法律援助點(diǎn)，確立援助聯(lián)絡(luò)員，為貧困村、貧困戶提供法律援助服務(wù)。

五、組織保障

(一)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持政府為主體，分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，實(shí)行村支兩委負(fù)總責(zé)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第8篇

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市扶貧辦：

按照某省2017年國家扶貧開發(fā)工作成效考核、中央巡視組指出、某省自查發(fā)現(xiàn)問題、國家和省專項(xiàng)通報(bào)、國網(wǎng)系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)問題和全市脫貧攻堅(jiān)檢查考核、扶貧審計(jì)、平時(shí)工作掌握問題整改臺(tái)賬和某市扶貧辦整改工作的要求，某市某鄉(xiāng)對自查的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、整改組織推進(jìn)情況

某鄉(xiāng)在貫徹落實(shí)中央、省、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)問題整改的要求，堅(jiān)持抓扶貧脫貧和整改落實(shí)不放松，把整改工作的實(shí)際成效作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、對黨絕對忠誠的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。全力以赴抓好問題整改，對四本問題整改臺(tái)賬的問題，認(rèn)真整改。成立了脫貧攻堅(jiān)問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大工作力度，逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)，確保件件有著落、事事有效果。全面提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和水平，要嚴(yán)格責(zé)任制度，保證問題整改全面完成。

二、具體問題整改情況

某鄉(xiāng)高度重視此次整改工作，將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)狠抓推進(jìn)落實(shí)，確保全部整改到位。對照《某省2017年國家扶貧開發(fā)工作成效考核問題整改臺(tái)帳》《中央巡視組指出問題和某省自查發(fā)現(xiàn)問題整改臺(tái)賬》《國家和省專項(xiàng)通報(bào)、國網(wǎng)系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)問題整改臺(tái)賬》《全市脫貧攻堅(jiān)檢查考核、扶貧審計(jì)、平時(shí)工作掌握問題整改臺(tái)賬》這四本問題整改臺(tái)賬和市扶貧辦脫貧攻堅(jiān)問題整改實(shí)施方案的要求，我鄉(xiāng)在2018年5月19日立即召開黨委會(huì)，緊急部署，會(huì)議上責(zé)成由***和9個(gè)村支部書記負(fù)責(zé)，按照四本問題整改臺(tái)賬進(jìn)行自查，并制定問題整改臺(tái)賬、問題整改實(shí)施方案和成立脫貧攻堅(jiān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月20日召開鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅(jiān)問題整改工作大會(huì)，會(huì)上要求逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改并落實(shí)整改責(zé)任人，6月15日前對問題整改完畢?，F(xiàn)已整改完成了19個(gè)問題，還有1個(gè)問題正在整改，7月末完成。

1、省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，存在老人貧困戶分戶現(xiàn)象突出問題。老人大多有兒女，子女沒有完全盡到贍養(yǎng)義務(wù)被評(píng)為貧困戶。存在“財(cái)產(chǎn)留兒女，債務(wù)歸父母，父母交政府”的現(xiàn)象。

整改措施：對于分戶的老年戶，要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，了解分戶的真實(shí)目的，對于正常分戶的按照規(guī)定辦。對于抱有其它目的分戶的對其講清政策，引導(dǎo)老年人樹立正確的分戶觀，還要依靠自己的子女養(yǎng)老，子女確實(shí)有困難的再找政府解決。

整改成效：通過整改，有子女或?qū)O子女的老人貧困戶，其子女或?qū)O子女均表示愿意盡贍養(yǎng)義務(wù)，愿意拿贍養(yǎng)費(fèi)并照顧老人，子女確實(shí)有困難的，政府再幫助解決。

整改進(jìn)度：已完成。

2、第三方評(píng)估顯示，在貧困識(shí)別不夠精準(zhǔn)上，存在錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象。錯(cuò)評(píng)戶家庭人均純收入均穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

整改措施：查所有貧困戶的人均純收入，看是否起超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，收入超過的找出具體原因（兩不愁，三保障，子女贍養(yǎng)方面）。

整改成效：通過調(diào)查，個(gè)別貧困戶人均純收入超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，自身有重大疾病或解決不了安全住房，所以被評(píng)為貧困戶。

整改進(jìn)度：已完成。

3、第三方評(píng)估顯示，在貧困識(shí)別不夠精準(zhǔn)上，存在漏評(píng)現(xiàn)象。因住房安全、基本醫(yī)療無保障導(dǎo)致漏評(píng)的比例較高；因低保與建檔立卡兩項(xiàng)制度銜接不到位，未做到應(yīng)納盡納。

整改措施：查找邊緣戶，看是否有收入過低，因住房安全、基本醫(yī)療無保障導(dǎo)致漏評(píng)的。

整改成效：通過調(diào)查，邊緣戶雖然住泥草房，但自身人均純收入能解決“兩不愁，三保障”問題，不存在漏評(píng)問題。

整改進(jìn)度：已完成。

4、省際交叉考核發(fā)現(xiàn)， 存在有些貧困戶不清楚新農(nóng)合報(bào)銷政策，少數(shù)貧困戶不知道怎么報(bào)銷。

整改措施：加大政策宣傳力度，利用村村通廣播、屯組大喇叭、宣傳單、政策明白卡等方式和鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)員、市幫扶干部、鄉(xiāng)村醫(yī)療單位等途徑宣傳和講解醫(yī)療保障政策。

整改成效：通過鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、市幫扶干部、鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生所等入戶宣傳，貧困戶清楚了報(bào)銷政策，知道“先診療后付費(fèi)”政策和“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策。

整改進(jìn)度：已完成。

5、省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，貧困戶因?yàn)椴鹋f建新自已還需要增加投資至今未進(jìn)行房屋改造。

整改措施：加大宣傳危房改造補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)貧困戶建設(shè)或購買符合要求的安全住房。

整改成效：通過鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)入戶宣傳危房改造政策，大多數(shù)貧困戶表示愿意危房改造或購買安全住房，目前已有66戶完成了危房改造，56戶計(jì)劃建設(shè)，其中20戶正在建設(shè)，預(yù)計(jì)在7月末全部完成貧困戶新建房、維修房、購買安全住房、租賃房屋。

整改進(jìn)度：未全部完成，7月30日前全部完成。

6、第三方評(píng)估顯示，產(chǎn)業(yè)扶貧招數(shù)不多，推進(jìn)慢，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目少。

整改措施：聯(lián)系市各幫扶單位同鄉(xiāng)村共同研討發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓貧困戶有長期穩(wěn)定收入。

整改成效：各幫扶單位同鄉(xiāng)村共同開會(huì)研究，已經(jīng)確定庭院經(jīng)濟(jì)小菜園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)銷售蔬菜。

整改進(jìn)度：已完成。

7、第三方評(píng)估顯示，存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題，在一定程度上削弱了扶貧工作成效。

整改措施：對上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金投入形成的村級(jí)固定資產(chǎn)，嚴(yán)格進(jìn)行管理，確保所有權(quán)在村，探索有償使用，實(shí)現(xiàn)保值增值。嚴(yán)格“三資”管理制度，保證村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金按照規(guī)定使用，避免浪費(fèi)，通過“三資”管理，增加土地、林地發(fā)包收入，壯大村集體收入。

整改成效：經(jīng)管中心對村級(jí)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管護(hù)。對村級(jí)土地、林地發(fā)包嚴(yán)格執(zhí)行競價(jià)發(fā)包，增加村集體收入，嚴(yán)控村級(jí)各項(xiàng)支出，避免村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金的浪費(fèi)。

整改進(jìn)度：已完成。

8、中辦通報(bào)指出，不同程度存在基層干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)戰(zhàn)能力弱、想干不會(huì)干的問題。幫助貧困群眾解決實(shí)際困難、增收脫貧能力明顯不足。

整改措施：提升包村干部業(yè)務(wù)能力，組織鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保幫扶工作成效。組織包村干部參與到產(chǎn)業(yè)扶貧工作各環(huán)節(jié)中去，宣傳、貫徹、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策措施。定期召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，針對扶貧工作中存在的問題逐個(gè)分析并予以解決。

整改成效：已經(jīng)組織鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人學(xué)習(xí)，確保幫扶工作成效。組織包村干部參與到庭院經(jīng)濟(jì)小菜園、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧工作各環(huán)節(jié)中去。已經(jīng)召開了脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，對存在的問題進(jìn)行解決。

整改進(jìn)度：已完成。

9、省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，幫扶措施缺乏針對性、幫扶效果不明顯。幫扶單位和鄉(xiāng)鄉(xiāng)因人因戶精準(zhǔn)施策不足。

整改措施：根據(jù)貧困戶致貧原因、自身發(fā)展意愿和自身能力因人因戶精準(zhǔn)施策，提高幫扶成效。

整改成效：根據(jù)貧困戶自身發(fā)展意愿和自身能力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)小菜園，提高幫扶成效。

整改進(jìn)度：已完成。

10、中辦通報(bào)指出，召開專題扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議少，多是和別的會(huì)議一起開。

整改措施：涉及扶貧工作必須召開專題扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和專題干部大會(huì)。

整改成效：已經(jīng)多次召開了專題某鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和脫貧攻堅(jiān)問題整改專題干部大會(huì)。

整改進(jìn)度：已完成。

11、存在市鄉(xiāng)村少數(shù)干部政策不熟、情況不明，掌握脫貧攻堅(jiān)政策不全面不到位。

整改措施：組織召開全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,對鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人進(jìn)行教育、住房、醫(yī)療、飲水、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策的培訓(xùn),使其全面掌握各項(xiàng)扶貧政策,增強(qiáng)幫扶能力,扎實(shí)做好幫扶工作。

整改成效：組織召開了全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,對鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人進(jìn)行教育、住房、醫(yī)療、飲水、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策的培訓(xùn)，由其是嚴(yán)格對幫扶責(zé)任人的管理。

整改進(jìn)度：已完成。

12、存在群眾掌握脫貧攻堅(jiān)政策不全面。

整改措施：全面梳理各項(xiàng)扶貧政策，組織扶貧干部認(rèn)真學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策內(nèi)容，擴(kuò)大政策宣傳面，努力提高群眾對扶貧政策知曉度，使群眾能夠達(dá)到了解政策、會(huì)用政策。

整改成效：通過廣播、入戶走訪宣傳，提高群眾對扶貧政策的知曉度，讓群眾了解政策，用政策。

整改進(jìn)度：已完成。

13、對扶貧工作指導(dǎo)、培訓(xùn)不夠，個(gè)別干部存在不會(huì)干現(xiàn)象。

整改措施：請市扶貧辦業(yè)務(wù)人員對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對本鄉(xiāng)扶貧工作指導(dǎo)，在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保幫扶整體工作成效。

整改成效：市扶貧已經(jīng)對主管扶貧干部、扶貧專干進(jìn)行了培訓(xùn)。再對村級(jí)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

整改進(jìn)度：已完成。

14、扶貧政策宣傳、典型選樹、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。對貧困群眾教育引導(dǎo)不夠，缺少幫助貧困群眾克服依賴、懶散、等靠要心態(tài)的具體辦法、措施和行動(dòng)。

整改措施：由鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中做貧困戶思想教育工作，與貧困戶談心交流，克服等靠要思想，積極幫助謀劃增收項(xiàng)目，增強(qiáng)脫貧致富的信心。廣泛開展文明脫貧戶評(píng)比活動(dòng)，樹立脫貧光榮的正確導(dǎo)向，通過選樹典型，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。

整改成效：對個(gè)別存在等靠要思想的貧困戶，鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人深入其家中做思想教育工作，并與其子女交流，讓貧困戶克服等靠要思想，增強(qiáng)脫貧的信心。

整改進(jìn)度：已完成。

15、據(jù)2018年全國扶貧開發(fā)管理系統(tǒng)信息反饋，脫貧人口與住建部危房改造系統(tǒng)比對結(jié)果顯示，我鄉(xiāng)住危房的已脫貧戶2戶。

整改措施：某鄉(xiāng)對涉及的2戶脫貧戶，我鄉(xiāng)高度重視，立即組織主管扶貧的副鄉(xiāng)長***同志和鄉(xiāng)里相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)核實(shí)，某鄉(xiāng)**村已脫貧戶***在脫貧時(shí)（2016年末）名下房屋已經(jīng)出售，與其哥哥并戶共同居住，房屋為安全住房。某鄉(xiāng)**村已脫貧戶***在脫貧時(shí)（2017年末）居住的為新建磚房，屬于安全住房，目前仍在此房內(nèi)居住，因住建系統(tǒng)未進(jìn)行更新造成信息比對不一致。

整改成效：已經(jīng)把以上兩戶的佐證報(bào)到住建部門，由住建部門把危房改造系統(tǒng)數(shù)據(jù)變更過來。

整改進(jìn)度：已完成。

16、村兩委干部缺乏創(chuàng)新性方法。

整改措施：抓好村兩委干部的教育培訓(xùn)，推行管理責(zé)任制，完善監(jiān)督機(jī)制。制定明確工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核。

整改成效：已經(jīng)對村兩委干部進(jìn)行了教育培訓(xùn)，增強(qiáng)村兩委干部學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。

整改進(jìn)度：已完成。

17、檔案資料填寫不規(guī)范、空表多、佐證材料不全；幫扶責(zé)任人普遍到貧困戶家中記載相關(guān)事項(xiàng)不及時(shí)，導(dǎo)致檔案填寫缺項(xiàng)漏項(xiàng)較多的問題。

整改措施：幫扶責(zé)任人和包扶干部對檔案重新整理，填寫不規(guī)范的及時(shí)糾正，缺項(xiàng)漏項(xiàng)要補(bǔ)填上，缺少的佐證材料都要補(bǔ)齊。

整改成效：幫扶責(zé)任人和包扶干部對檔案重新整理，對檔案的缺項(xiàng)漏項(xiàng)補(bǔ)填上，缺少的佐證材料已經(jīng)補(bǔ)齊。

整改進(jìn)度：已完成。

18、部分脫貧戶檔案有漏項(xiàng)，不完善，不規(guī)范

整改措施：幫扶責(zé)任人和包扶干部對脫貧戶檔案重新整理，填寫不規(guī)范的及時(shí)糾正，缺項(xiàng)漏項(xiàng)要補(bǔ)填上，要完善好脫貧戶的檔案。

整改成效：已經(jīng)對檔案的缺項(xiàng)漏項(xiàng)補(bǔ)填上。

整改進(jìn)度：已完成。

19、檔案資料信息更新不及時(shí)。

整改措施：幫扶責(zé)任人和包扶干部對脫貧戶檔案重新整理，填寫不規(guī)范的及時(shí)糾正，缺項(xiàng)漏項(xiàng)要補(bǔ)填上，要完善好脫貧戶的檔案。

整改成效：已經(jīng)及時(shí)更新檔案信息，使檔案更準(zhǔn)確，更完善。

整改進(jìn)度：已完成。

20、向市級(jí)平臺(tái)錄入數(shù)據(jù)信息不及時(shí)，整體缺乏完整度和精準(zhǔn)度。

整改措施：加強(qiáng)系統(tǒng)軟件學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心。

整改成效：市扶貧已經(jīng)對主管扶貧干部、扶貧專干進(jìn)行了培訓(xùn)。

整改進(jìn)度：已完成。

三、整改工作取得成效

1、強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)。通過脫貧攻堅(jiān)問題整改，切實(shí)強(qiáng)化了鄉(xiāng)村干部和幫扶責(zé)任人的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正思想偏差，把問題整改的更徹底。

2、強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視整改的問題，及時(shí)召開了黨委會(huì)，召開了全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)問題整改工作大會(huì)，針對問題逐條研究整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任人，明確了整改時(shí)限，建立了問題整改臺(tái)賬，完善了問題整改相關(guān)證明資料，成立了脫貧攻堅(jiān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、工作作風(fēng)得到了提高。通過這次問題整改，鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)了對問題整改工作的重要性、時(shí)限性、嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)，能夠深入村屯，把各類扶貧政策宣傳到位、落實(shí)到位，工作作風(fēng)得到提高。

4、傳遞工作壓力。為了全面完成問題整改工作，研究制定了問題整改工作實(shí)施方案。由鄉(xiāng)紀(jì)委書記對鄉(xiāng)村干部問題整改情況進(jìn)行督查，強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部工作責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)扶貧工作學(xué)習(xí)意識(shí)、問題整改意識(shí)，層層傳遞了工作壓力。

四、整改中發(fā)現(xiàn)的問題

1、鄉(xiāng)扶貧人員扶貧工作有時(shí)與自身本職工作發(fā)生沖突，幫扶責(zé)任人發(fā)揮作用不強(qiáng)。

2、村級(jí)組織作用發(fā)揮不強(qiáng)，有待提高。

3、個(gè)別有智力障礙的貧困戶把家庭資料袋或袋內(nèi)材料弄

丟，還需重新補(bǔ)充。

五、下步整改長效打算

我們將進(jìn)一步加大工作力度，深挖問題根源，確保各項(xiàng)整改工作真正落到實(shí)處并長效保持。

一是持續(xù)跟蹤問效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、尺度不松，對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；嚴(yán)格按照整改工作方案要求，強(qiáng)化跟蹤督查，狠抓工作落實(shí)，確保問題一次性整改到位。

二是落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)村級(jí)主體責(zé)任，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，深入排查全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各項(xiàng)問題，有針對性的提出整改意見，整體提升全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)水平。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三查找問題。以四本問題整改臺(tái)賬中的問題以及工作中發(fā)現(xiàn)的問題為突破點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，全面查擺，舉一反三，把問題找準(zhǔn)查實(shí)，細(xì)查細(xì)究，徹查徹改，改得全面、整得徹底，并建立健全長效機(jī)制。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第9篇

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xx縣今年的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)：減少農(nóng)村貧困人口x萬人，為x個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)"摘帽",x個(gè)貧困村"出列",x個(gè)空殼村"脫殼".為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在政策文件上，出臺(tái)了《xx縣減貧摘帽。同步小康實(shí)施意見》、《xx縣扶貧攻堅(jiān)"531工程"實(shí)施方案》、《干部遍訪貧困村貧困戶結(jié)親十幫工作方案》、《駐村工作重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《實(shí)施強(qiáng)基固本壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》等，高位推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。在投入上，整合了縣財(cái)政預(yù)算投入減貧摘帽專項(xiàng)資金x萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)資金x萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)資金x萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金x萬元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金x萬元，用于扶貧開發(fā)工作。同時(shí)，通過三資轉(zhuǎn)換、小額扶貧貸款貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，拉動(dòng)信貸資金投入，破解資金瓶頸制約。現(xiàn)正著手出臺(tái)《扶貧小額信貸實(shí)施方案》，每年由縣財(cái)政貼息x萬元、上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金貼息x萬元，拉動(dòng)信用社低息貸款x億元（年息x%），解決x戶貧困戶貸款難、貸款貴問題。

在脫貧路徑上，一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，發(fā)展馬鈴薯這一"短平快"產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年畝產(chǎn)值近萬元，2015年示范種植x畝，帶動(dòng)全縣種植x萬畝。集中連片規(guī)劃種植x萬畝核桃，春季已完成15541畝，冬季計(jì)劃種植x畝，現(xiàn)全縣已發(fā)展x萬畝，建成示范點(diǎn)37個(gè)，特別是縣財(cái)政今年投入x萬元，強(qiáng)化撫育管理x畝核桃示范基地，掛果好，示范帶動(dòng)作用明顯。發(fā)展扶貧養(yǎng)羊x戶x只，項(xiàng)目效益和群眾積極性、滿意度提升。實(shí)行提子、刺梨產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)，提子發(fā)展到現(xiàn)在的x畝，其中x畝已掛果、產(chǎn)量x萬公斤，畝均產(chǎn)值x萬元。貧困戶每年在提子基地務(wù)工收入x萬元。此外，建成稻魚共生等精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)35個(gè)、面積x畝，畝均產(chǎn)值x元。發(fā)展辣椒訂單種植x萬畝左右，畝均產(chǎn)值x元。二是引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、大戶、合作組織帶動(dòng)貧困戶同發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入。目前，共引進(jìn)培育大戶x多人，家庭農(nóng)場x余家，專業(yè)合作社x余家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，省級(jí)農(nóng)業(yè)園x個(gè)以上，流轉(zhuǎn)土地x萬畝，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收。三是實(shí)行統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與全面小康同步走。以"四在農(nóng)家。美麗鄉(xiāng)村"升級(jí)版創(chuàng)建為抓手，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)就是一個(gè)黨建示范點(diǎn)、一個(gè)小康示范點(diǎn)，一棟黔北民居就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化器，建鄉(xiāng)村旅館x家x張床位，農(nóng)民文化家園、文體活動(dòng)場所x個(gè)x萬平方米，黔北民居改造x戶，示范點(diǎn)x個(gè)。今年1至5月，鄉(xiāng)村旅游接待游客x萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入x億元。

2.幾點(diǎn)啟示

啟示一：精準(zhǔn)扶貧不是"數(shù)據(jù)扶貧".數(shù)據(jù)是衡量貧困情況的可視化指標(biāo)，但一些地區(qū)、一些人為了按時(shí)完成脫貧任務(wù)，在數(shù)據(jù)注水上大費(fèi)心機(jī)，表現(xiàn)為擅改脫貧人口數(shù)量、篡改衡量貧困的指標(biāo)。這次，在xx縣的座談會(huì)上，該縣扶貧和移民辦主任就向我們考察組一行直言不諱，為了趕進(jìn)度，他們和全國大多數(shù)地方一樣，存在"數(shù)據(jù)扶貧"的現(xiàn)象。對此錯(cuò)誤傾向，我們一定要警惕起來。確實(shí)，信息化時(shí)代，扶貧工作離不開準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)有助于決策部門掌握貧困實(shí)情，但注水虛假的數(shù)據(jù)卻可能影響整體脫貧的進(jìn)程。因此，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中，我們一定要牢牢把握"精、準(zhǔn)"二字，無論是"精確識(shí)別貧困人口",還是"精確投放扶貧資金",都要做到數(shù)據(jù)精確、真實(shí)、可信，容不得半點(diǎn)水分。

啟示二：精準(zhǔn)扶貧不能等同于送錢送物。交流中，xx縣干部反映，當(dāng)前，有些干部對精準(zhǔn)扶貧存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧就是簡單的送錢送物，只要錢和物送到位了，就算幫助貧困戶脫貧了。對此錯(cuò)誤傾向，我們必須警惕起來。畢竟，錢和物只是杯水抽薪，只能解決貧困戶眼前的生計(jì)，要幫助貧困戶走出困境，真正脫貧，遠(yuǎn)不于止。授人以魚，不如授人以漁。要想幫助貧困戶真正脫貧，最重要的還是要讓貧困戶掌握脫貧增收的方法。比如，可從參加職業(yè)技能培訓(xùn)入手，讓有條件的貧困家庭每戶都有1個(gè)以上勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入，從而擺脫貧困。

啟示三：精準(zhǔn)扶貧要注重產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是"造血"扶貧，是持續(xù)穩(wěn)定促進(jìn)貧困群眾脫貧增收的有效途徑，是根本的長遠(yuǎn)的扶貧。在這一點(diǎn)上，xx縣的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。比如，他們把精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，突出扶貧攻堅(jiān)"x"工程，大力發(fā)展核桃、刺梨、特色蔬菜、有機(jī)高粱、牛羊稻魚等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。我們抓精準(zhǔn)扶貧，一定要與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，老百姓的袋子才能鼓起來，貧困戶才能真正走出貧困。

3.幾點(diǎn)建議

建議一：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要加大資金扶持。要在財(cái)政扶貧資金中直接安排到戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金，并逐步增加，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。要開展貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。要探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)融資模式，積極開辦各種類型的小額貸款業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供便利的融資服務(wù)。二是要堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。要大力培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，采取"龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶"、"龍頭企業(yè)+基地+貧困戶"等形式，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。要加大對貧困村專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶入社率達(dá)到50%以上。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類投資主體到貧困村投資興業(yè)，帶動(dòng)貧困村發(fā)展和貧困戶增收。三是要加強(qiáng)科技扶貧。要圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣新技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量和發(fā)展水平。要建立健全農(nóng)技推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶運(yùn)用科技致富的能力。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案 第10篇

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1.飲水安全方面：我村已實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋，每年兩次對出廠水和末梢水進(jìn)行安全檢測，飲水全部達(dá)標(biāo)，飲水安全鑒定報(bào)告放入戶檔案。

2.三保障方面：一是醫(yī)療保障。貧困戶參合率為100%。貧困戶中符合慢病條件的12戶17人都已辦理慢性病癥，其他未辦理不符合慢病條件。二是住房保障。建平村共改造危房6戶，2戶c級(jí)，4戶d級(jí)，現(xiàn)已全部改造完畢。三是教育保障。貧困戶中共有在校學(xué)生5名，其中學(xué)前教育1名，小學(xué)生1名（縣外就讀），初中生2名（1名縣內(nèi)，1名縣外），大專及以上學(xué)歷1名。九年義務(wù)教育階段的3名學(xué)生，均享受800元/年的營養(yǎng)餐資助政策和“兩免一補(bǔ)”政策，免交學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)，中學(xué)生享受住宿補(bǔ)助1300元/年和伙食補(bǔ)助500元/年；大專及以上學(xué)生享受雨露計(jì)劃3000元/年的資助政策。

3.產(chǎn)業(yè)扶貧方面：確定以“輸血”為“造血”的方式，轉(zhuǎn)變幫扶思想。我們駐村工作隊(duì)以及幫扶責(zé)任人向貧困戶入戶宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧政策，介紹縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到不拉一戶一人，有勞動(dòng)能力的全部納入鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)公益性崗位；無勞動(dòng)能力的納入失能貧困戶基金產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，符合帶資入社的貧困戶全部納入金幫扶政策，建平村貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。已經(jīng)建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并且具有可持續(xù)性，分別是縣級(jí)產(chǎn)業(yè)1個(gè)：普華頤和奶粉項(xiàng)目；鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)4個(gè)：金融貸款收益，肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，木耳大棚租金，京蛋鴨注資收益。

4.就業(yè)扶貧方面：一是針對有勞動(dòng)能力貧困戶，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益，設(shè)立公益性崗位。針對有勞動(dòng)能力貧困戶，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益，設(shè)立公益性崗位10個(gè)。建立了三年穩(wěn)定利益聯(lián)接機(jī)制，為有勞動(dòng)能力貧困戶設(shè)立環(huán)境保潔員、村屯衛(wèi)生監(jiān)督員、綠化員3類公益性崗位，共計(jì)聘用10名公益性崗位人員，并發(fā)放半年工資共計(jì)4350元，有效激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

5.小額貸款方面：貧困戶中已辦理7戶，其中有5戶參與企業(yè)經(jīng)營，投資入股企業(yè)，享受產(chǎn)業(yè)效益分配；有2戶用于發(fā)展生產(chǎn)，符合貸款條件并有貸款意愿1戶，目前正在辦理中，不符合條件的是4戶，自愿放棄的5戶。

6.幫扶責(zé)任人方面：縣委辦公室設(shè)置一戶一幫扶責(zé)任人，窗體頂端

6.幫扶責(zé)任人方面：明確幫扶工作職責(zé)，幫扶責(zé)任人要切實(shí)深入幫扶村戶，及時(shí)準(zhǔn)確掌握被幫扶戶的基本情況、存在問題，幫助理清發(fā)展道路和方向，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、制定增收措施。走訪貧困戶，每星期不少于一次。

（二）宣傳落實(shí)扶貧政策，開展扶志教育。村兩委與鎮(zhèn)包村工作組、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人共走訪余人次，實(shí)現(xiàn)一戶一幫扶責(zé)任人、一戶一幫扶措施的工作機(jī)制，逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施，積極為幫扶對象找準(zhǔn)脫貧致富路子，實(shí)現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化、制度化。

召開脫貧攻堅(jiān)貧困戶懇談會(huì)；圍繞健康醫(yī)療扶貧進(jìn)行了細(xì)致的講解，特別是針對現(xiàn)有貧困戶慢性病報(bào)銷進(jìn)行了說明，會(huì)議中希望各位父老鄉(xiāng)親多了解脫貧攻堅(jiān)政策，體會(huì)金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等政策帶來的實(shí)惠，感恩奮進(jìn)，講良心話，說實(shí)話，言傳身教，給子女樹立一個(gè)正面形象；并繼續(xù)關(guān)心、支持、配合脫貧攻堅(jiān)工作，積極為全縣脫貧攻堅(jiān)摘帽貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)村集體和貧困戶增收。

為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)增收，由扶貧辦投資建設(shè)村扶貧養(yǎng)豬項(xiàng)目，建成后年租金10萬元，可帶動(dòng)全部貧困人口17戶33人穩(wěn)定增收。預(yù)計(jì)年人均增收3000元。

通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)、金融貸款收益、公益性崗位及轉(zhuǎn)移就業(yè)，2018年全村貧困戶17戶33人，人均增收677元。