村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第1篇
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為進(jìn)一步做好基層計(jì)劃生育服務(wù)工作，穩(wěn)定全區(qū)人口低生育水平，根據(jù)《關(guān)于在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理和公共服務(wù)工作的意見(jiàn)》（金府辦[]53號(hào)）的要求，現(xiàn)就在建立社區(qū)行政事務(wù)村級(jí)點(diǎn)中完善計(jì)劃生育服務(wù)制度，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和““重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，從解決群眾最關(guān)心、最急需、通過(guò)努力又能解決的問(wèn)題入手，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、便捷的計(jì)劃生育服務(wù)，不斷完善和鞏固人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。
二、關(guān)于對(duì)村級(jí)人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的工作要求
（一）在村（居）委衛(wèi)生室設(shè)置人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室，名稱統(tǒng)一為“xx村（居）委會(huì)人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室”。
（二）村級(jí)人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的服務(wù)人員一般由村（居）委鄉(xiāng)村醫(yī)生兼任。
（三）村級(jí)人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的服務(wù)職責(zé)：
1、開(kāi)展計(jì)劃生育、生殖健康咨詢服務(wù)。
2、開(kāi)展對(duì)新婚人群、孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女、更換措施人群、流動(dòng)人口和特殊人群的“六個(gè)必訪”服務(wù)。
3、負(fù)責(zé)本村（居）委的免費(fèi)避孕藥具的發(fā)放。
三、關(guān)于開(kāi)展村級(jí)人口和計(jì)劃生育行政事務(wù)的工作要求
（一）村級(jí)人口和計(jì)劃生育行政事務(wù)的具體項(xiàng)目：
1、辦理免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的申請(qǐng)。
2、受理農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的申請(qǐng)、登記和年審。
3、辦理獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的申請(qǐng)。
4、受理獨(dú)生子女父母年老計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)。
（二）行政事務(wù)的工作分工
村級(jí)人口和計(jì)劃生育行政事務(wù)職責(zé)一般由村（居）委計(jì)劃生育干部負(fù)責(zé)落實(shí)，如有條件的村（居）委可由村（居）委計(jì)劃生育干部委托行政事務(wù)員承擔(dān)具體工作。
四、建立來(lái)訪接待咨詢制度，提供群眾知情服務(wù)。
（一）點(diǎn)內(nèi)應(yīng)放置辦理人口和計(jì)劃生育行政事務(wù)所需的小折頁(yè)等材料，方便群眾免費(fèi)領(lǐng)??；村（居）委人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室和社區(qū)事務(wù)辦理點(diǎn)應(yīng)建立群眾來(lái)訪咨詢接待制度，要求工作人員對(duì)群眾來(lái)訪咨詢應(yīng)做到熱情接待、仔細(xì)聽(tīng)取，并安排有關(guān)人員耐心解答，認(rèn)真做好來(lái)訪情況的登記。
（二）各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)村（居）委人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室和社區(qū)事務(wù)辦理點(diǎn)的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。
附件：關(guān)于在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理與公共服務(wù)工作的意見(jiàn)
村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第2篇
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一、明確責(zé)任，全程服務(wù)，層層包干
努力構(gòu)建村兩級(jí)齊抓共管的良好局面。夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。1、建立鎮(zhèn)兩委班子所有成員聯(lián)系行政村的制度。出系領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，將全鎮(zhèn)45個(gè)行政村劃分為三個(gè)類別：合格村、基本合格村、不合格，每個(gè)班子成員相應(yīng)聯(lián)系各類村，做到每村有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行“一對(duì)一”分類指導(dǎo)。對(duì)于合格村主要抓村級(jí)規(guī)范化建設(shè)、提升村級(jí)自轉(zhuǎn)能力，抓典型培樹(shù)，爭(zhēng)取、、三村成為全市計(jì)生工作先進(jìn)典型村；對(duì)基本合格村主要抓基層基礎(chǔ)工作，確保各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)正常，計(jì)生實(shí)績(jī)明顯進(jìn)步；對(duì)不合格村主要抓村級(jí)組織建設(shè)，健全各項(xiàng)計(jì)生制度，做到有人理事，有章可循，將“三查”工作、流動(dòng)人口管理做為村級(jí)工作重點(diǎn)，嚴(yán)控非法生育。2、建立駐村干部包村責(zé)任制，結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶連心活動(dòng)，將全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部分解到各村，出臺(tái)駐村聯(lián)村干部計(jì)生工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施。并相應(yīng)做好各村計(jì)生遺留問(wèn)題，將計(jì)生工作成為全鎮(zhèn)所有人員份內(nèi)事，人人明職責(zé)，形成合力抓計(jì)生的新格局。3、建立健全村干部包干責(zé)任制。全體育齡婦女及大齡男青年逐一分解到村干部，實(shí)行包干落實(shí)，與村干部各類報(bào)酬和榮譽(yù)掛鉤，向責(zé)任對(duì)象宣傳、落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策，做到生育節(jié)育情況清、底子明。結(jié)合育齡婦女年齡、生育情況分別對(duì)待，對(duì)于只生育一個(gè)女孩的要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；生育一男孩及兩多孩的要求落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，將他們列入重點(diǎn)管理對(duì)象，兩孩剖腹產(chǎn)的動(dòng)員同時(shí)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)；未婚男青年定期進(jìn)行人文關(guān)懷，了解婚育動(dòng)態(tài)，搞好宣傳服務(wù)，做好遺留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和結(jié)扎及其他應(yīng)避孕措施的落實(shí)，協(xié)助責(zé)任對(duì)象辦理各類計(jì)生證明。加強(qiáng)對(duì)外出育齡婦女的計(jì)劃生育管理，形成季度聯(lián)系制度，每個(gè)季度通過(guò)不同形式的訪視，了解生育情況，督促落實(shí)三查、節(jié)育等各項(xiàng)措施，協(xié)助落實(shí)補(bǔ)救措施。各村要每季召開(kāi)計(jì)生分析會(huì)，聽(tīng)取村干部所聯(lián)系對(duì)象情況匯報(bào)，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，明顯減少或基本杜絕計(jì)劃外生育，提高本村的自治水平。
二、量化教育，提升自轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅責(zé)任
鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)出臺(tái)村級(jí)計(jì)生量化考核辦法。村級(jí)分為三類：合格村、基本合格村、不合格村。各村要確保各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)正常，當(dāng)年出生一男孩、兩多孩長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率80%以上，產(chǎn)后42天避孕措施落實(shí)率100%，補(bǔ)救措施落實(shí)率80%以上，當(dāng)年計(jì)劃外出生的必須同時(shí)落實(shí)征費(fèi)及結(jié)扎手術(shù)（多生一胎及以上）。今年對(duì)村級(jí)進(jìn)行一次明查，一次考核。將考核結(jié)果向全鎮(zhèn)通報(bào)，合格村在各項(xiàng)政策優(yōu)惠上予以傾斜。不合格村實(shí)行“一票否決”，停發(fā)村干部補(bǔ)助、村級(jí)周轉(zhuǎn)資金、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，絕不心慈手軟。將村級(jí)集體事業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)批、資金劃撥與計(jì)劃生育工作緊密結(jié)合，該否的否，該停的停，形成村干部帶頭抓，村民齊心抓的良好氛圍。對(duì)違法生育對(duì)象建立個(gè)案進(jìn)行跟蹤，對(duì)于應(yīng)駐村干部、村干部不負(fù)責(zé)引起的一律追究責(zé)任，切實(shí)提高村級(jí)計(jì)生自轉(zhuǎn)能力。
村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第3篇
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一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。
一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級(jí)班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，能否積極參與計(jì)生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對(duì)計(jì)生工作開(kāi)展好的給予保護(hù)，對(duì)違反計(jì)生或計(jì)生工作抓得不好的給予否決。2004至2005年村級(jí)換屆中，計(jì)生部門(mén)積極參與，組織、民政等部門(mén)嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān)，有3名村計(jì)生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計(jì)生被否決。
二是優(yōu)化村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍。全面推行村級(jí)計(jì)生工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。從2004年開(kāi)始，對(duì)村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)實(shí)行定額補(bǔ)助，今年又對(duì)村計(jì)生專干全部實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書(shū)記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實(shí)，職責(zé)明確。
三是把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個(gè)村民小組共選配462位計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)，把計(jì)生工作的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶。
二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。
為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過(guò)舉辦村黨支部書(shū)記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，讓大家明確開(kāi)展村民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢(shì)，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2004年，有26個(gè)村主動(dòng)申報(bào)村民自治，今年，計(jì)劃生育村民自治全面鋪開(kāi)，至8月底，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有39個(gè)依法制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》。
二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對(duì)班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。2005年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書(shū)記被撤職，村計(jì)生專干被勸退。
三是抓打假治水。對(duì)在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任，2004年，鎮(zhèn)里對(duì)隱瞞村民違法生育的某村黨支部書(shū)記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽(yù)證書(shū)，收回獎(jiǎng)金，通報(bào)全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計(jì)劃生育工作環(huán)境。
四是抓責(zé)任落實(shí)。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。2004年底，對(duì)8個(gè)村民自治示范村和8個(gè)村民自治合格村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5個(gè)出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的村實(shí)行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。
三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮(zhèn)把推行計(jì)生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計(jì)劃生育村民自治的意見(jiàn)》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作考核辦法》，對(duì)村民自治工作的開(kāi)展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評(píng)比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會(huì)日常工作活動(dòng)之中，使村民自治活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)各責(zé)任區(qū)、村的計(jì)生工作進(jìn)行季度考核時(shí)，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動(dòng)了村民自治工作的扎實(shí)開(kāi)展。
四、采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。
推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。
村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第4篇
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1.現(xiàn)狀分析
1.1推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作取得成效，實(shí)現(xiàn)了從鎮(zhèn)包辦到村民自治的轉(zhuǎn)變。由于計(jì)生工作重心下移至村一級(jí)調(diào)動(dòng)了村級(jí)組織抓計(jì)劃生育工作的積極性，村級(jí)干部由過(guò)去被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從圍繞工作任務(wù)向圍繞群眾利益轉(zhuǎn)變；從靠社會(huì)制約、行政手段向群眾自我管理、自主選擇轉(zhuǎn)變；從單純地落實(shí)育齡婦女節(jié)育措施為主向進(jìn)村入戶引導(dǎo)和幫助群眾進(jìn)行少生快富共同奔小康轉(zhuǎn)變。
1.2增強(qiáng)了村民對(duì)計(jì)劃生育工作民主管理意識(shí)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分利用計(jì)生網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生協(xié)會(huì)組織有效開(kāi)展計(jì)劃生育國(guó)策、避孕節(jié)育、生殖健康等方面自我教育和培訓(xùn)，并為村民制定各項(xiàng)服務(wù)制度，讓群眾民主參與、民主監(jiān)督計(jì)劃生育工作，使群眾參與村級(jí)計(jì)生民主管理意識(shí)大大增強(qiáng)。
1.3加大了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度，通過(guò)建立計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)系戶制度、形成村級(jí)計(jì)生民主管理格局，使村級(jí)計(jì)生組織在管理流動(dòng)人口、落實(shí)育齡婦女長(zhǎng)效措施和做好隨訪工作時(shí)做到底子清、信息靈、措施及時(shí)、杜絕計(jì)劃外生育，真正提高了計(jì)劃生育村民自治的成效。
1.4推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和自治章程為村居工作提供了示范，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的落實(shí)，群眾會(huì)自覺(jué)地把計(jì)劃生育與社會(huì)治安、土地管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、尊老愛(ài)幼等相結(jié)合，制定統(tǒng)一村規(guī)民約，落實(shí)強(qiáng)有力激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)民主管理工作進(jìn)程，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同走上富裕道路。
2.計(jì)劃生育村民自治存在的問(wèn)題
2.1一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)“上熱、下冷”現(xiàn)象，村級(jí)經(jīng)濟(jì)好的村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治容易，干部群眾樂(lè)于接受村民自治效果明顯；村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱的村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治村民自治組織名存實(shí)亡，干部群眾參與積極性不高，計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，計(jì)劃生育自治措施難以落實(shí)
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作組織不力，有的由于沒(méi)有集體企業(yè)和家庭企業(yè)，村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠勞動(dòng)力輸出，為了脫貧致富，不少年齡輕、有文化、能力強(qiáng)農(nóng)民基本上外出務(wù)工經(jīng)商，而且部分村干部選舉后也會(huì)外出務(wù)工經(jīng)商，還有部分在家的經(jīng)濟(jì)頭腦相對(duì)缺乏，一些村書(shū)記、村主任對(duì)親自抓負(fù)責(zé)總責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為計(jì)劃生育專干事，所謂親自抓就抓專干；部分村班子軟弱管不起來(lái)，所謂負(fù)總責(zé)就看考核，很少俯下身去抓重點(diǎn)解難題。
2.3群眾參與積極性不高，由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村民只關(guān)心自已經(jīng)濟(jì)、溫飽等生產(chǎn)、生活問(wèn)題對(duì)計(jì)劃生育村民集體事情參與積極性不高，認(rèn)為參加座談會(huì)、配合調(diào)查、參與查孕查環(huán)等都干部事、多余事；認(rèn)為只要自已不違反政策別人是否遵守法律法規(guī)都與已無(wú)關(guān)，出現(xiàn)對(duì)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象不勸阻、不報(bào)告熟視無(wú)睹現(xiàn)象。
3.對(duì)策
針對(duì)村級(jí)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,必須采取相應(yīng)對(duì)策否則勢(shì)必影響計(jì)劃生育工作順利健康開(kāi)展,應(yīng)該從以下五個(gè)方面大力探索形成一套適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)管理新機(jī)制（1）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)提高管理水平.首先要選配好村“兩委”班子,增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力,同時(shí)加強(qiáng)其對(duì)人口理論、政策、法規(guī)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí),，采取公開(kāi)招聘競(jìng)爭(zhēng)上崗方式擇優(yōu)錄用有一定文化水平、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)計(jì)生事業(yè)專干。（2）完善合同化管理機(jī)制強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理。把法律、法規(guī)所賦予村民權(quán)利和義務(wù)更加具體化融入《計(jì)劃生育村規(guī)民約》使其具有合法性、民主性、互約性使村組干部行使管理職責(zé)有明確標(biāo)準(zhǔn)。（3）完善激勵(lì)約束機(jī)制增強(qiáng)村干部（含專干、小組長(zhǎng)）職責(zé)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲調(diào)動(dòng)積極性，以增強(qiáng)村級(jí)主動(dòng)承擔(dān)計(jì)劃生育工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)村民參與計(jì)生工作積極性，（4）加強(qiáng)指導(dǎo)建立工作運(yùn)行保障機(jī)制。（5）完善利益導(dǎo)向機(jī)制優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。通過(guò)利益調(diào)整和經(jīng)濟(jì)杠桿作用調(diào)節(jié)農(nóng)民生育行為，以此刺激農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育積極性，制定落實(shí)母嬰保健、社會(huì)化養(yǎng)老等社會(huì)政策，使其在整個(gè)社會(huì)中都能體會(huì)到優(yōu)越感，充分調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)性。
村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第5篇
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為加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《縣委縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作的若干規(guī)定》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作作如下規(guī)定：
1、凡已婚育齡婦女一律按規(guī)定時(shí)間參加每年兩次的生殖健康檢查。各村、各辦事處要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，每年兩次的生殖健康檢查率要達(dá)到99.5%以上。
2、凡已生育對(duì)象一律在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施；違法多生一胎對(duì)象，限期落實(shí)結(jié)扎措施；當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率要達(dá)到85%以上。
3、凡違法懷孕的對(duì)象，一律落實(shí)引、流產(chǎn)補(bǔ)救措施。
4、凡已婚育齡夫婦一律要與鎮(zhèn)政府簽訂計(jì)劃生育合同。合同簽訂率要達(dá)到100%。
5、對(duì)不按時(shí)參加生殖健康檢查，不及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施（上環(huán)、結(jié)扎）和補(bǔ)救措施的對(duì)象，將按計(jì)生法律、法規(guī)、計(jì)生合同的規(guī)定，及時(shí)依法追究其違法責(zé)任，其本人及其家屬不得推薦為本屆村級(jí)組織換屆候選人，并督促其履行計(jì)劃生育義務(wù)。
6、嚴(yán)禁非婚生育。按照《婚姻法》規(guī)定，男為22周歲，女為20周歲，依法辦理婚姻登記手續(xù)后，經(jīng)審批，方可生育，否則屬違法生育，按照《省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
7、各村黨員、干部除自身自覺(jué)做好計(jì)劃生育工作外（如“兩查”、“四項(xiàng)手術(shù)”等），還要做好本人及配偶的直系親屬、兄弟姐妹計(jì)劃生育工作，使其按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有完成計(jì)生任務(wù)的，從嚴(yán)追究黨員、干部責(zé)任。
8、對(duì)違法生育對(duì)象，必須憑村、鎮(zhèn)計(jì)生辦出具證明落戶，村級(jí)在出具證明之前，必須與鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)系，根據(jù)情況出具證明。嚴(yán)禁擅自出具證明。
9、各村要根據(jù)本村實(shí)際，依法制定、完善計(jì)劃生育村民自治公約，規(guī)范村民生育行為，明確規(guī)定遵守和違犯計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策行為的獎(jiǎng)勵(lì)和制約措施。
10、對(duì)于違法生育對(duì)象戶：必須從嚴(yán)就高征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施（結(jié)扎），夫婦雙方不得推薦為村級(jí)組織換屆候選人，在其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育（結(jié)扎）措施完畢前，停止享受村、組集體經(jīng)濟(jì)等一切待遇和各種分紅，該戶款項(xiàng)全部由村集體統(tǒng)一掌握，待社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和采取長(zhǎng)效節(jié)育措施（結(jié)扎）完畢后，村級(jí)可根據(jù)《計(jì)劃生育村民自治公約》和計(jì)生合同規(guī)定給予享受。各村不得擅自發(fā)放，否則，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)重追究村、組主要干部及責(zé)任人的責(zé)任。
11、對(duì)出現(xiàn)違法生育的村，計(jì)劃生育率達(dá)不到考核指標(biāo)的，扣撥該村獎(jiǎng)金2萬(wàn)元；出現(xiàn)2例以上（含2例）違法生育的村，停發(fā)該村除救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫、低保、五保、殘疾人補(bǔ)助外的各類補(bǔ)助（含村干部報(bào)酬補(bǔ)助）一年，并取消各類先進(jìn)集體評(píng)比資格及外出考察資格。經(jīng)一年整改，計(jì)劃生育工作達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的可給予補(bǔ)發(fā)，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不予補(bǔ)發(fā)。
12、計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的村，第一年給予村計(jì)生工作責(zé)任人誡勉談話，連續(xù)二年計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的村給予黃牌警告，并對(duì)計(jì)生工作責(zé)任人給予免職等處分。
13、村級(jí)黨員、干部有違法生育的，除按有關(guān)政策規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、落實(shí)結(jié)扎措施外，是黨員的處分，不是黨員的不安排工作，責(zé)成其辭職。黨員、干部及其配偶的直系親屬、兄弟姐妹違法懷孕的，停職做其思想工作直至引、流產(chǎn)。停職期間不安排其他工作。
14、對(duì)在村計(jì)劃生育工作中管理不到位，責(zé)任不落實(shí)，工作不力，沒(méi)有積極配合鎮(zhèn)、村抓計(jì)劃生育工作的，或因工作原因造成計(jì)劃生育工作失控的村主要干部及計(jì)生服務(wù)員，堅(jiān)決予以調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分。
15、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員應(yīng)積極做好本村的計(jì)劃生育工作。當(dāng)年已生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施（上環(huán)、結(jié)扎）落實(shí)率要達(dá)80%以上，低于80%的，扣除年度計(jì)劃生育工作補(bǔ)貼；在生殖健康檢查及計(jì)劃生育工作過(guò)程中情況反映不及時(shí)、弄虛作假，采取欺騙、隱瞞手段，造成工作延誤或?qū)е逻`法生育的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。
16、加強(qiáng)外來(lái)、外出流動(dòng)人口管理，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口實(shí)行居住地管理和村民化服務(wù)，對(duì)外出流動(dòng)人口要摸清底數(shù)，重點(diǎn)管理對(duì)象要建立個(gè)案，保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取補(bǔ)救措施。各村、計(jì)生辦對(duì)現(xiàn)居住地寄回的檢查證明、引流產(chǎn)和節(jié)育證明，要進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的，要及時(shí)與現(xiàn)居住地相關(guān)單位和人員聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)假證明的限期復(fù)查；對(duì)偽造、編造、買賣和使用假計(jì)劃生育證明的人和事，要依法予以查處。
村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第6篇
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一、在分析形勢(shì)中找準(zhǔn)差距，提升認(rèn)識(shí)
計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策之一，到目前已經(jīng)搞了30多年了。從中央到省、到市，直到縣，歷來(lái)對(duì)計(jì)劃生育工作是極為重視的，這充分表明了各級(jí)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決心。
十幾年來(lái)，全縣的計(jì)劃生育工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，人口出生得到了有效地控制，計(jì)劃生育工作由管理型向服務(wù)型逐步轉(zhuǎn)變，人口和計(jì)劃生育工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。做為村級(jí)基層組織，在其中發(fā)揮了巨大的作用，這是值得肯定的。然而，我們面臨的人口形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，從實(shí)際工作看，一些存在的問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，基層基礎(chǔ)工作薄弱、孕檢普查不到位、出生人口虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題都不同程度的存在；從縣情看，我縣是一個(gè)人口大縣，縣域經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)，基本條件差，經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入水平不穩(wěn)固；從人口形勢(shì)看，由于生育慣性的影響，全縣已經(jīng)進(jìn)入新一輪的生育高峰，20-29歲生育期育齡婦女持續(xù)增加，人口出生率將因結(jié)構(gòu)性和政策性因素逐步回升，僅說(shuō)近幾年，出生人口始終保持在五千人以上；從目前的社會(huì)環(huán)境看，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間仍有差距，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。加上政策外生育的屢禁不止，稍有懈怠，工作就會(huì)滑坡。
同時(shí)也應(yīng)看到，隨著全縣村街形勢(shì)的發(fā)展，在歷史的各個(gè)階段，計(jì)劃生育工作都分別不同地存在這樣那樣的問(wèn)題。隨著省市對(duì)優(yōu)秀村街計(jì)劃生育考核越來(lái)越重視，問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，就我們上報(bào)市“七一”表彰的村街看，就有相當(dāng)一些村因計(jì)劃生育被刷了下來(lái)。年初評(píng)定的星級(jí)村街，計(jì)劃生育合格的僅有28個(gè)。所以，當(dāng)前村級(jí)管理中存在的問(wèn)題絕不可小視。
1、有的村領(lǐng)導(dǎo)基本不管。一些村支部書(shū)記、村主任對(duì)親自抓、負(fù)總責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為計(jì)劃生育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事兒，不用親自抓，只是走走形式而已；部分村班子軟弱，管不起來(lái)，很少俯下身去抓重點(diǎn)解難題；另有一些村支書(shū)、村主任有個(gè)人副業(yè)，無(wú)暇顧及，加之約束乏力，某種程度上成了抓自己，不負(fù)責(zé)。
2、有的村干部管不過(guò)來(lái)。有的村干部能力有限，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的基礎(chǔ)工作心有余而力不足，加之有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)酬低，不足以成為個(gè)人主要收入，導(dǎo)致村干部被動(dòng)維持、應(yīng)付。
3、村級(jí)基層組織不健全。個(gè)別村沒(méi)有村級(jí)計(jì)生組織，或者只是徒有虛名，專干不專，育齡婦女小組長(zhǎng)不會(huì)管，加之待遇偏低，這部分人只能跑腿兒，送信兒，己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足育齡群眾的服務(wù)需求，不能適應(yīng)當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢(shì)、新任務(wù)。
4、怕得罪人。計(jì)劃生育工作直接涉及到個(gè)人的利益，由于過(guò)來(lái)積累的問(wèn)題較多，諸如超生不處理或耐于人情處理不到位，上環(huán)、結(jié)扎手術(shù)不落實(shí)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致了群眾有意見(jiàn)，對(duì)群眾的超生行為不聞不問(wèn)，怕問(wèn)題復(fù)雜化，不敢下手抓，怕得罪人，畏首畏尾，沒(méi)有剛性。
5、多年以來(lái)，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)一直放在農(nóng)村，而且難點(diǎn)也在農(nóng)村，究其原因就在于廣大農(nóng)民群眾在生育觀念上相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較落后的，養(yǎng)兒防老、多子多福的傳統(tǒng)舊觀念依然存在，可以說(shuō)農(nóng)村的人口和計(jì)劃生育工作還任重道遠(yuǎn)，計(jì)劃生育工作在當(dāng)前我們社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中至關(guān)重要。
上述嚴(yán)峻的工作形勢(shì)和問(wèn)題如不認(rèn)真解決，不僅會(huì)妨礙全縣的各項(xiàng)工作，而且會(huì)帶來(lái)一系列的長(zhǎng)期的負(fù)面影響，所以說(shuō)計(jì)劃生育絕不是到處鶯歌燕舞，仍是第一難，絕不能有絲毫的盲目樂(lè)觀，麻痹松懈，必須充分認(rèn)識(shí)今年以至今后一個(gè)時(shí)期計(jì)生工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，自我加壓，把克服困難、解決問(wèn)題的辦法拿出來(lái)，把措施落實(shí)下去，堅(jiān)持不懈、持之以恒地開(kāi)展好計(jì)劃生育工作。
二、全力抓好“第一難事”的對(duì)策
如何做好新形勢(shì)下農(nóng)村的人口和計(jì)劃生育工作，從而更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為要強(qiáng)化優(yōu)秀村街的計(jì)劃生育上檔升級(jí)，在當(dāng)前以及今后的工作中，做為農(nóng)村黨支部應(yīng)該做好以下幾方面的工作：
1、要帶頭學(xué)習(xí)和宣傳計(jì)劃生育方針、政策，積極動(dòng)員群眾參與計(jì)劃生育村民自治工作，同時(shí)定期組織本村育齡婦女參加各級(jí)舉辦的計(jì)生知識(shí)學(xué)習(xí)，宣傳品及時(shí)發(fā)放到戶，確保育齡婦女都要知曉計(jì)生知識(shí)、政策法規(guī)。廣泛宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕知識(shí)，對(duì)育齡群眾進(jìn)行避孕節(jié)育知情選擇指導(dǎo)，按時(shí)發(fā)放避孕藥具。
2、深入群眾，關(guān)心育齡婦女，主動(dòng)為育齡群眾解決在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的困難。同時(shí)加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，做到獎(jiǎng)勵(lì)、處罰并重，逐步提高群眾服從管理的習(xí)慣。
3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好日常的計(jì)劃生育管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)常性工作一刻也離不開(kāi)村級(jí)組織，育齡婦女孕檢、長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，生殖健康服務(wù)等等工作，都需要村級(jí)組織積極主動(dòng)、全力以赴地投入到計(jì)生工作中來(lái)，真正發(fā)揮第一道防線的作用。
4、強(qiáng)化計(jì)劃生育重點(diǎn)清理工作。嚴(yán)格地講，村支部一般人對(duì)自己村街的計(jì)劃生育底數(shù)的清楚的，關(guān)鍵是敢抓不敢抓的問(wèn)題，同時(shí)也是影響整體工作進(jìn)位的關(guān)鍵性問(wèn)題。
一是清理超生人員。要根據(jù)村街區(qū)劃，按劃片分組建立健全計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)清理出生、孕情及流動(dòng)人口等信息，做到組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)；把近十年來(lái)的出生人口底數(shù)兜清，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收清，該手術(shù)的落實(shí)清。
二是舍得投入，強(qiáng)化“兩室一?！庇布O(shè)施建設(shè)。做到村室、人口學(xué)校有牌子，各種制度規(guī)范上墻，使深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)有陣地，宣傳生育文明有戰(zhàn)場(chǎng)。
三是強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生專干素質(zhì)建設(shè)。計(jì)生工作的好壞離不開(kāi)村級(jí)計(jì)生專干，而村街計(jì)生專干的選配在于村支書(shū)，這個(gè)人必須即有經(jīng)濟(jì)頭腦，又善于管理、忠于計(jì)劃生育事業(yè)、懂得計(jì)劃生育業(yè)務(wù)。所以在村專干、小組長(zhǎng)的選配上，各位書(shū)記必須認(rèn)真對(duì)待。打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的村街計(jì)生專干、小組長(zhǎng)隊(duì)伍已經(jīng)迫在眉睫。
四是強(qiáng)化村級(jí)政務(wù)公開(kāi)制度。要定期公開(kāi)村街計(jì)劃生育情況，把村級(jí)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)作為是加強(qiáng)村街和廣大育齡群眾的溝通的橋梁，增強(qiáng)計(jì)劃生育信息透明度，提升計(jì)劃生育工作的公信力，形成人人了解計(jì)生，人人參與計(jì)生的良好氛圍。
總結(jié)上述幾個(gè)方面的工作，就是幾句話，在長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)上要突破，還清老賬，不欠新賬；在孕檢普查上要突破，必須組織好育齡婦女的按時(shí)孕檢，減少政策外生育；在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上要突破，不搞人情，不徇私情，嚴(yán)肅政策；在投入上要突破，我們生態(tài)文明村搞的不錯(cuò)，但在計(jì)劃生育的投入上少之甚少，要舍得花錢(qián)規(guī)范、包裝；在關(guān)心群眾生活上要突破，現(xiàn)在，各級(jí)都制定了對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策，關(guān)鍵是用足用好，使群眾真正體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠和好處。
目前，距離計(jì)劃生育考核年度還有兩個(gè)多月的時(shí)間，從10月1日起將記入09年的工作年度。兩個(gè)多月的時(shí)間，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨，所以，各位要對(duì)本村的人口形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，對(duì)各自的工作現(xiàn)狀要有嚴(yán)格清醒的認(rèn)識(shí)，要冷靜地、認(rèn)真地、實(shí)事求是地查擺問(wèn)題、找差距，研究制定解決的辦法。
三、正確擺布計(jì)生工作與“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)工作是中心，要堅(jiān)定不移；計(jì)劃生育是國(guó)策，要常抓不懈。
從經(jīng)濟(jì)角度講，計(jì)劃生育屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方計(jì)劃生育工作搞的好。這是為什么，就是那里的主要領(lǐng)導(dǎo)即堅(jiān)持了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，又堅(jiān)持了抓計(jì)劃生育工作不放松。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，為計(jì)劃生育工作奠定了基礎(chǔ)；計(jì)劃生育搞好了，又為發(fā)展經(jīng)濟(jì)騰出了精力。這兩件事要求我們主觀努力的程度最高，哪一項(xiàng)搞不好都無(wú)法向上向下交代。所以在抓計(jì)劃生育工作的同時(shí)，切不要丟了抓經(jīng)濟(jì)，在抓經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中切不要忘了抓計(jì)劃生育。作為一個(gè)村街一把手，工作是全面的，責(zé)任也是全面的。關(guān)鍵是在調(diào)動(dòng)上下左右的工作方法上運(yùn)用的如何。比如你那里專干的責(zé)任心和能力如何？你那里的小組長(zhǎng)發(fā)揮作用如何？你對(duì)他們?cè)趺垂芾?？?jī)H從這方面講，有部分村街做的不夠。平常的監(jiān)督不夠，對(duì)計(jì)生工作抓得不經(jīng)常，當(dāng)甩手掌柜，因而也淡化和削弱了村街專干和小組長(zhǎng)的作用，造成工作成效不顯著。所以，從工作方法上講，加大計(jì)劃生育工作的管理力度，同樣是加大經(jīng)濟(jì)工作力度。
要認(rèn)識(shí)到，“既要抓緊又要抓好計(jì)劃生育工作”是黨中央確定的計(jì)劃生育指導(dǎo)方針，是我們計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)方向。村街黨支部書(shū)記必須集中精力，把計(jì)劃生育工作切實(shí)抓在手上，抓住不放，抓出成效。絕不能一手抓、一手放，一手硬、一手軟。要認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)工作是密切聯(lián)系、相輔相成的，從人均角度講，抓計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作，尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的地方，控制住人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，對(duì)增加人均占有量、提高綜合實(shí)力更為重要。人口數(shù)量控制不住，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)產(chǎn)生抵消作用，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人均水平還是上不去，最終會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第7篇
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為了貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范推行村級(jí)計(jì)劃生育民主管理制度深化計(jì)劃生育村民自治工作的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作實(shí)施意見(jiàn)。
一、計(jì)劃生育村民自治的實(shí)施村居
根據(jù)市《*市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)20*年工作思路》，在20*年的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)研究決定在仰根村、洋下村、馬龍頭村、松羅村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治。
二、計(jì)劃生育村民自治的工作內(nèi)容
（一）計(jì)劃生育村民自治組織機(jī)構(gòu)
1、村民委員會(huì)一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，各村可根據(jù)村民意愿成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)；
2、村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)生協(xié)會(huì)，可由村黨組織或村民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)。村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括村黨組織、村民委員會(huì)成員和計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)人，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員等，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)村級(jí)人口和計(jì)劃生育相應(yīng)事務(wù)，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員可兼任村計(jì)生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。
（二）計(jì)劃生育村民自治章程
1、在形式上可以單獨(dú)制訂或者將人口計(jì)生工作作為重要內(nèi)容納入《村民自治章程》中；
2、在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村實(shí)際確立民主管理的重點(diǎn)，明確村民計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)及實(shí)現(xiàn)的途徑，規(guī)定村級(jí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)的目標(biāo)要求、激勵(lì)措施、管理方式；
3、在程序上要由村民委員會(huì)制訂，征求廣大村民意見(jiàn)，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。同時(shí)注意把握好宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見(jiàn)、合法性審查、大會(huì)通過(guò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等主要環(huán)節(jié)，保證內(nèi)容、程序合法。
（三）計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度
1、需要村民直接監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)。包括出生情況、違法生育處理情況、享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)倚仗優(yōu)待政策人員名單及落實(shí)情況、流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況、需要村民直接監(jiān)督的計(jì)劃生育其它事項(xiàng)；
2、與村民權(quán)利和義務(wù)相關(guān)的計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定。包括計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策及再生育條件，免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的行政處理、行政處罰規(guī)定，其它相關(guān)規(guī)定。
3、需要村民了解并監(jiān)督的屬于計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定。包括再生育申辦程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金申請(qǐng)程序、《獨(dú)生子女父母光榮證》申辦程序、《流動(dòng)人口婚育證明》辦理程序、其它相關(guān)辦事程序。
計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)計(jì)劃生育工作內(nèi)容及其重點(diǎn)的變化及時(shí)調(diào)整，并在固定的村務(wù)公開(kāi)欄中設(shè)置的計(jì)劃生育公開(kāi)版面上公開(kāi)。主要程序是由村委會(huì)提出具體方案，經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查同意后，由村委會(huì)具體組織實(shí)施。
（四）計(jì)劃生育民主評(píng)議制度
民主評(píng)議主要內(nèi)容有七項(xiàng)：
1、村級(jí)人口計(jì)生工作職責(zé)的落實(shí)情況和工作效果；
2、落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策情況；
3、落實(shí)計(jì)劃生育事務(wù)公開(kāi)的情況；
4、計(jì)劃生育中有無(wú)弄虛假現(xiàn)象；
5、村干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的情況；
6、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及秘書(shū)長(zhǎng)作用發(fā)揮情況、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)及工作改進(jìn)情況；
7、群眾參與程度和滿意程度等。
三、時(shí)間要求
各村根據(jù)實(shí)際情況，在4-6月份建立計(jì)劃生育村民自治組織
機(jī)構(gòu)，在7-9月份制定村民自治章程等，在9-10月份開(kāi)展自我評(píng)估工作，在11-12月份開(kāi)展迎市驗(yàn)收。
四、工作要求
村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第8篇
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計(jì)劃生育村民自治年度工作總結(jié) **縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來(lái)，在上級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)綜合改革的形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會(huì)是： 一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。 配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。 一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級(jí)班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，能否積極參與計(jì)生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對(duì)計(jì)生工作開(kāi)展好的給予保護(hù)，對(duì)違反計(jì)生或計(jì)生工作抓得不好的給予否決。2008至2008年村級(jí)換屆中，計(jì)生部門(mén)積極參與，組織、民政等部門(mén)嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān)，有3名村計(jì)生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計(jì)生被否決。 二是優(yōu)化村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍。全面推行村級(jí)計(jì)生工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。從2008年開(kāi)始，對(duì)村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)實(shí)行定額補(bǔ)助，今年又對(duì)村計(jì)生專干全部實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書(shū)記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實(shí)，職責(zé)明確。 三是把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個(gè)村民小組共選配462位計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)，把計(jì)生工作的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶。 二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。 為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。 一是抓思想到位。通過(guò)舉辦村黨支部書(shū)記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，讓大家明確開(kāi)展村民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢(shì)，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2008年，有26個(gè)村主動(dòng)申報(bào)村民自治，今年，計(jì)劃生育村民自治全面鋪開(kāi)，至8月底，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有39個(gè)依法制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》。 二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對(duì)班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。2008年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書(shū)記被撤職，村計(jì)生專干被勸退。 三是抓打假治水。對(duì)在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任，2008年，鎮(zhèn)里對(duì)隱瞞村民違法生育的某村黨支部書(shū)記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽(yù)證書(shū)，收回獎(jiǎng)金，通報(bào)全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計(jì)劃生育工作環(huán)境。 四是抓責(zé)任落實(shí)。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。2008年底，對(duì)8個(gè)村民自治示范村和8個(gè)村民自治合格村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5個(gè)出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的村實(shí)行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。 三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行。 我鎮(zhèn)把推行計(jì)生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計(jì)劃生育村民自治的意見(jiàn)》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作考核辦法》，對(duì)村民自治工作的開(kāi)展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評(píng)比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會(huì)日常工作活動(dòng)之中，使村民自治活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)各責(zé)任區(qū)、村的計(jì)生工作進(jìn)行季度考核時(shí)，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動(dòng)了村民自治工作的扎實(shí)開(kāi)展。 四、采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。 推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。 一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計(jì)劃生育村民自治結(jié)合起來(lái)，同部署、同落實(shí)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，投入35萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)示范服務(wù)所，改善村級(jí)服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。2008年7月，我們邀請(qǐng)縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開(kāi)展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。2008年9月，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，組織會(huì)員募集資金7350元，為34個(gè)村49個(gè)兩女計(jì)生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。柞子村計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)會(huì)員建立了花卉苗木基地，建立了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、理事聯(lián)系計(jì)生貧困戶制度，一年來(lái)，該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會(huì)的幫助下脫貧致富。 二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制。鎮(zhèn)里對(duì)獨(dú)生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)、補(bǔ)助兩女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)立“女孩成才獎(jiǎng)學(xué)金”、重點(diǎn)扶持計(jì)生家庭等。各村也紛紛擬定對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)待措施：柞子村對(duì)兩女家庭的小孩實(shí)行全免費(fèi)入學(xué)；永忠村對(duì)積極主動(dòng)參加孕情監(jiān)測(cè)的育齡婦女每次補(bǔ)助5元，為自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的兩女戶，投保一份500元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；前塘村對(duì)計(jì)生協(xié)理事實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工資，每月60元與工作業(yè)績(jī)掛鉤。其他各村也紛紛響應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有35個(gè)村對(duì)兩女戶補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；23個(gè)村對(duì)自愿放棄再生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)；20個(gè)村規(guī)定了對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施；13個(gè)村對(duì)兩女戶的小孩補(bǔ)助學(xué)費(fèi)；9個(gè)村對(duì)及時(shí)落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。 通過(guò)計(jì)劃生育村民自治的推行，村級(jí)班子成員、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)抓計(jì)生工作的自覺(jué)性普遍提高，村民計(jì)劃生育的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動(dòng)，村級(jí)民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)計(jì)生工作水平穩(wěn)步提升，一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。 我鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動(dòng)性，增強(qiáng)村民自治的生命力，把計(jì)劃生育村民自治工作扎實(shí)地推向新的水平。 一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治嶄新平臺(tái) 一是組織機(jī)構(gòu)要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，村里成立由村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強(qiáng)配齊鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作班子，選配好村級(jí)計(jì)劃生育信息聯(lián)絡(luò)員，健全計(jì)劃生育村民自治工作格局。 二是工作網(wǎng)絡(luò)要到位。對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行重新摸底登記，把那些熱心計(jì)生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計(jì)劃生育志愿者吸收為新會(huì)員，同時(shí)，對(duì)會(huì)員實(shí)行考核評(píng)比,每年評(píng)選優(yōu)秀會(huì)員，發(fā)給獎(jiǎng)金或紀(jì)念品。 三是陣地建設(shè)要到位。不斷完善村人口學(xué)校、村計(jì)生協(xié)會(huì)、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地，健全協(xié)會(huì)活動(dòng)欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開(kāi)展提供溫馨舒適的環(huán)境。 四是制度建設(shè)要到位。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、會(huì)員聯(lián)系制度和評(píng)比表彰制度等。將會(huì)員小組活動(dòng)落到實(shí)處，對(duì)計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。鎮(zhèn)里每年對(duì)村民自治工作和協(xié)會(huì)工作進(jìn)行考核，評(píng)選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級(jí)協(xié)會(huì)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。 二、以人為本，進(jìn)一步營(yíng)造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍 一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī)，不斷更新觀念，要做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計(jì)劃生育村民自治的品牌。 二是精心策劃，強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)。在開(kāi)展集中式宣傳活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”評(píng)選，繼續(xù)大力宣傳計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)宣講計(jì)劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對(duì)性和時(shí)效性，形成人人自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的濃厚氛圍。 三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行 一是進(jìn)一步打造“陽(yáng)光計(jì)生”，建立健全村務(wù)公開(kāi)制度。設(shè)立計(jì)生計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)欄，定期公開(kāi)村民的婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)員，通過(guò)發(fā)放會(huì)員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評(píng)比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門(mén)用于計(jì)生村民自治的開(kāi)展和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 二是進(jìn)一步打造“民本計(jì)生”，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)計(jì)劃生育戶法定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。 三是進(jìn)一步打造“誠(chéng)信計(jì)生”，逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開(kāi)展村民自治的過(guò)程中，把宣傳教育、結(jié)對(duì)幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實(shí)“四自”功能作用。
村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第9篇
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》以及市委辦、市府辦《關(guān)于全面實(shí)施人口和計(jì)劃生育“雙基工程”的通知》精神，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)雙基工程建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)自治功能，建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，提高我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作整體水平。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定在全鄉(xiāng)推行雙基工程計(jì)劃生育村民自治民主管理工作，現(xiàn)制定實(shí)施如下：
一、指導(dǎo)思想
以總書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀重要思想和中央《決定》精神為指針，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，通過(guò)實(shí)行計(jì)劃生育村民自治民主管理，推進(jìn)雙基工程建設(shè)，進(jìn)一步明確村級(jí)計(jì)劃生育工作的職能和要求，以及群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)村、組搞好計(jì)劃生育工作的積極性和群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，充分發(fā)揮村級(jí)自治功能，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移，形成網(wǎng)絡(luò)健全、管理規(guī)范、政策落實(shí)、服務(wù)滿意、保障有力、工作有效的基層基礎(chǔ)工作新格局，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育工作的管理和服務(wù)水平。
二、主要內(nèi)容
1、實(shí)行計(jì)劃生育村民自治民主管理，是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層工作條例》規(guī)定的村黨支部工作職責(zé)和《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的村委會(huì)工作任務(wù)和村民自治權(quán)利，按照國(guó)家的法律、法規(guī)和計(jì)劃生育政策，由村、組和村民自我管理的職能和職責(zé)。村黨支部、村委會(huì)對(duì)計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，村黨支部加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)上作保證，村委會(huì)是村民自治民主管理工作的主體，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)，黨員干部、村聯(lián)系員、村協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)，根據(jù)各自的工作職責(zé)，充分發(fā)揮作用，保證計(jì)劃生育村民自治民主管理工作順利進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育雙基工程建設(shè)。
2、村級(jí)計(jì)劃生育工作實(shí)行制度化管理。根據(jù)雙基工程和村民自治民主管理工作要求，制定村級(jí)計(jì)劃生育管理制度，實(shí)行制度化管理，做到管理科學(xué)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范群眾的婚育行為。
3、制定合法、有效的計(jì)劃生育村規(guī)民約，規(guī)范村民的婚育行為。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和計(jì)劃生育政策法規(guī)及法定程序制定切實(shí)有效的計(jì)劃生育村規(guī)民約，通過(guò)計(jì)劃生育村規(guī)民約來(lái)規(guī)范村民的婚育行為，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，使遵守計(jì)劃生育村規(guī)民約成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
4、完善計(jì)劃生育民主議事、民主監(jiān)督制度。對(duì)計(jì)劃生育工作要實(shí)行民主議事，如制定計(jì)劃生育工作目標(biāo)、各項(xiàng)管理制度、人口規(guī)劃的落實(shí)、計(jì)劃生育公益金使用等，必須通過(guò)民主討論，實(shí)行民主決策，以獲得廣大群眾的支持和擁護(hù)。同時(shí)要實(shí)行民主監(jiān)督，如計(jì)劃生育政策、人口規(guī)劃安排、生育審批程序、村規(guī)民約執(zhí)行情況等，要向群眾公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督，并要定期檢查村、組及黨員干部對(duì)計(jì)劃生育工作職責(zé)的履行情況。
5、加強(qiáng)陣地建設(shè)，開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)、村人口分校和計(jì)生服務(wù)室建設(shè)，宣傳計(jì)劃生育政策，正常組織育齡婦女開(kāi)展活動(dòng)，為育齡群眾提供生育節(jié)育全程服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)、生活中的一些實(shí)際困難，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
三、工作目標(biāo)
計(jì)劃生育村民自治民主管理工作要求達(dá)到的工作目標(biāo)。通過(guò)努力，村級(jí)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，計(jì)劃生育工作管理職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，制度健全，管理科學(xué)，村兩委主體作用得到充分發(fā)揮，能獨(dú)立完成計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)，育齡群眾能得到基本的生殖保健服務(wù)，群眾婚育觀念有了明顯提高，并實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。具體要求達(dá)到以下十條標(biāo)準(zhǔn)：
1、村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)強(qiáng)有力，能獨(dú)立履行人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)職責(zé)。
2、村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍健全，聯(lián)系員具備基本服務(wù)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)，任務(wù)、職責(zé)、報(bào)酬落實(shí)。
3、村干部計(jì)劃生育管理職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。
4、村有一套健全的計(jì)生管理制度，管理科學(xué)。
5、村有一份合法有效的計(jì)生村規(guī)民約，對(duì)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策的人和事有切實(shí)可行的制約措施。
6、發(fā)揮宣傳陣地作用，宣傳品進(jìn)村入戶率、村人口學(xué)?；顒?dòng)經(jīng)常，育齡婦女基本知識(shí)普及率達(dá)到要求，有一個(gè)良好的計(jì)生工作氛圍。
7、村計(jì)生服務(wù)室達(dá)到要求，開(kāi)展生育、節(jié)育和生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾對(duì)計(jì)生工作滿意。
8、計(jì)劃生育實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，工作透明度高。
9、村計(jì)生協(xié)會(huì)組織健全，活動(dòng)正常，作用發(fā)揮好。
10、群眾樹(shù)立新的婚育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
四、保證措施
認(rèn)真制定規(guī)劃，精心組織實(shí)施。根據(jù)雙基工程工作要求制定實(shí)施計(jì)劃和階段性工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施，實(shí)行分類指導(dǎo)，結(jié)合本村實(shí)際，抓落實(shí)，創(chuàng)特色，因地制宜扎實(shí)抓好計(jì)劃生育村民自治民主管理工作，切實(shí)推進(jìn)雙基工程建設(shè)。
村級(jí)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 第10篇
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一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的重要意義
近年來(lái)，我省農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作取得了明顯成績(jī)，但要清醒地看到，我省農(nóng)村人口基數(shù)大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、社會(huì)保障制度不夠健全、傳統(tǒng)婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變、農(nóng)村人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)村人口問(wèn)題亟待解決。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，抓好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。
我省新時(shí)期農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的*大和《決定》精神為指導(dǎo)，將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，完善利益導(dǎo)向政策，強(qiáng)化服務(wù)和管理體系，建立健全人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平
(一)深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無(wú)政策外多孩出生、村(居)委會(huì)無(wú)政策外出生活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行生育、節(jié)育政策，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。建立健全孕情跟蹤檢查服務(wù)制度，對(duì)政策外懷孕對(duì)象及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。建立規(guī)范的一孩生育登記、再生育審批制度和審批責(zé)任制，維護(hù)正常生育秩序。
(二)強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，形成黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓、各部門(mén)配合抓、全社會(huì)支持抓的自上而下、責(zé)任分明、層層落實(shí)的工作格局。依托育齡婦女信息管理平臺(tái)，每月分析人口形勢(shì)，按月下達(dá)工作任務(wù)，把責(zé)任制細(xì)化到每位包干干部身上，做到月清月結(jié)、按月獎(jiǎng)罰。認(rèn)真實(shí)施《廣東省農(nóng)村人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范》、《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育工作重心下移，提高基層規(guī)范化服務(wù)和管理水平。
(三)全面推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治。建立以鎮(zhèn)為依托、村為基礎(chǔ)、協(xié)會(huì)為載體、兩員(即黨員、會(huì)員)為骨干的新型計(jì)劃生育村民自治機(jī)制，指導(dǎo)村(居)委依法制定計(jì)劃生育自治章程或村規(guī)民約，實(shí)行計(jì)劃生育合同管理，推進(jìn)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。
(四)進(jìn)一步加大后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化力度。省建立后進(jìn)轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)縣(市、區(qū))，作為后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作聯(lián)系點(diǎn)。建立省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定點(diǎn)掛鉤幫扶制度，每個(gè)成員單位掛鉤幫扶一個(gè)后進(jìn)縣(市、區(qū))，加大督導(dǎo)工作力度，協(xié)同當(dāng)?shù)刂朴嗈D(zhuǎn)化工作方案和時(shí)間表，并在人、財(cái)、物等方面予以扶持。對(duì)掛鉤幫扶后進(jìn)轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況和工作績(jī)效，定期進(jìn)行通報(bào)和獎(jiǎng)罰。
(五)加快推進(jìn)農(nóng)村基層人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)。逐步建成省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)人口和計(jì)劃生育信息資源網(wǎng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村計(jì)劃生育信息采集、錄入、管理、應(yīng)用等工作，做好基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理信息的反饋工作。通過(guò)信息引導(dǎo)，為育齡群眾提供“個(gè)性化”的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提高信息交互水平，人口計(jì)生、公安、國(guó)土房管、綜治等部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性協(xié)查、配合和信息通報(bào)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)流動(dòng)育齡婦女信息共享。
(六)從源頭上做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作雙向考核制度，推動(dòng)流入、流出地做好雙向服務(wù)和管理。流出地要做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn)，把好節(jié)育措施落實(shí)關(guān)，與外出已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同，提高外出已婚育齡婦女持證率；加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)向流入地提供和反饋流出人口相關(guān)信息；將計(jì)劃生育政策教育納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。流入地要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育服務(wù)和管理。
三、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃
(一)實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃。各級(jí)政府在制定新農(nóng)村建設(shè)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)將人口和計(jì)劃生育工作列為“一票否決”，指標(biāo)。實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民計(jì)劃生育生殖健康水平和家庭生活質(zhì)量為目標(biāo)，依托人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以宣傳、倡導(dǎo)和服務(wù)為手段，推進(jìn)基層計(jì)劃生育公共管理服務(wù)均等化，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式和婚育觀念，培育“富裕文明、身心健康、少生優(yōu)生、權(quán)益保障、民主和諧”的新家庭，創(chuàng)建“健康、文明、和諧”新社區(qū)，形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、生命安康、生育文明的新格局。
(二)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作。實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)和出生缺陷干預(yù)“三大工程”，做好孕前服務(wù)和管理。鎮(zhèn)、村婚育學(xué)校要普及計(jì)劃生育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)，積極開(kāi)展性病、艾滋病預(yù)防知識(shí)的宣傳和行為教育，提高農(nóng)村育齡夫婦預(yù)防生殖道感染、出生缺陷的能力。全面開(kāi)展以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的出生缺陷干預(yù)，推行科學(xué)合理的免費(fèi)婚檢孕檢制度，做好婚育咨詢指導(dǎo)及孕前保健。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村人口文化陣地建設(shè)。嚴(yán)厲打擊實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠以及溺棄女?huà)氲冗`法行為，綜合治理農(nóng)村出生人口性別比偏高問(wèn)題。以關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家及新農(nóng)村新家庭人口健康促進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)新型生育文化建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀。完善有利于計(jì)劃生育女兒戶和入贅家庭的優(yōu)惠政策，依法保護(hù)婦女宅基地、房屋等繼承和土地承包的權(quán)益等。
四、完善農(nóng)村人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系
(一)全面推進(jìn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度建設(shè)。推動(dòng)各地全面建立和完善農(nóng)村“節(jié)育獎(jiǎng)”制度。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭，當(dāng)月落實(shí)絕育措施，當(dāng)月起每月發(fā)給一定數(shù)額的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，并與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度相銜接。
(二)做好各項(xiàng)惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等政策或項(xiàng)目，要對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)待和特殊照顧。將計(jì)劃生育困難家庭作為各地各部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶的重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)計(jì)劃生育家庭子女接受中等職業(yè)教育、高等教育的，各地應(yīng)將其納入現(xiàn)有獎(jiǎng)學(xué)金體系，在同等條件下予以優(yōu)先照顧。農(nóng)村獨(dú)生子女死亡后的家庭成員符合“五?！惫B(yǎng)條件的應(yīng)納入“五保”供養(yǎng)，并按規(guī)定享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助。各地要優(yōu)先安排農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶父母接受勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)，并優(yōu)先推薦就業(yè)，有條件的地方應(yīng)減免培訓(xùn)費(fèi)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和考核評(píng)估體系，作為衡量各級(jí)黨委、政府政績(jī)和選拔獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職、造成當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作嚴(yán)重滑坡或人口失控的，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)黨員干部違反計(jì)劃生育政策情況的查處力度。
(二)健全農(nóng)村基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過(guò)程中，保證計(jì)劃生育服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。按照行政區(qū)域內(nèi)常住人口規(guī)模和工作需要，科學(xué)設(shè)立計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理配備工作人員。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)納入農(nóng)村社區(qū)基層管理服務(wù)體系，承擔(dān)公益性任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)形象，配齊規(guī)范的診療設(shè)備。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。重視和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。建立健全村級(jí)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍，確保人員、任務(wù)和待遇“三落實(shí)”。村級(jí)新聘或錄用的計(jì)劃生育專干一般要在35周歲以下、具有高中以上文化程度、以女性為主，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，并逐步提高計(jì)劃生育專干待遇，其報(bào)酬不低于村委會(huì)干部標(biāo)準(zhǔn)。
