人口和計劃生育條例 第1篇
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20xx年最新廣東省計生條例《廣東省人口與計劃生育條例》的修訂始終堅持三個原則。一是法制統(tǒng)一的原則。遵循《人口與計劃生育法》的修改思路，并充分考慮我省工作實際，實現(xiàn)與新修訂的《人口與計劃生育法》的內(nèi)在統(tǒng)一。二是以人為本的原則。新條例的修訂進度就充分說明了這一點，盡早出臺，盡早讓群眾享受生育政策調(diào)整的成果。新條例刪除了很多與全面兩孩政策不相協(xié)調(diào)的規(guī)定，省際間生育政策的適用按照有利于當事人的原則，由當事人自行選擇適用等等，這些都凸顯了以人為本的原則。三是堅持操作性與實用性并重的原則。獎勵優(yōu)待按照新人新辦法、老人老辦法的原則，兼顧了《條例》的操作性和實用性。
提倡生育兩個子女，符合法律法規(guī)規(guī)定者可再生育
新條例第十八條規(guī)定提倡一對夫妻生育兩個子女，并明確界定不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。關(guān)于再生育，新條例規(guī)定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現(xiàn)無子女的，可再生育兩個子女;二是因子女死亡，現(xiàn)只有一個子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復(fù)雜，還需要進一步研究論證后再出臺規(guī)定。
收養(yǎng)子女不影響生育權(quán)利
新條例取消了原條例對家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的，既不影響其自身的生育權(quán)利，也不影響其獲得計劃生育獎勵扶助的權(quán)利。
符合法律法規(guī)生育的，產(chǎn)婦可享受30天獎勵假
新條例修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵規(guī)定，取消晚婚晚育假，將原來的獨生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎勵假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待;同時，丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。新條例還規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的，繼續(xù)享受各項獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策，比如新條例實施前的獨生子女父母，且終生只生一個子女的，退休時可享受獎勵待遇。
取消二孩生育審批制度 實行二孩生育登記制度
新條例規(guī)定，生育第一個和第二個子女的夫妻，應(yīng)當辦理生育登記，生育第二個子女不需要進行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件需要再生育的，仍需經(jīng)衛(wèi)生計生部門批準。
計劃生育情況納入社會信用體系
新條例規(guī)定實行誠信管理，將公民計劃生育情況納入社會信用體系。這意味著，不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到限制。
新條例還規(guī)定推行避孕節(jié)育自主選擇，刪除上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規(guī)定;取消計劃生育合同管理制度;減輕對未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任,未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會撫養(yǎng)費，只督促補辦相關(guān)手續(xù);取消禁止招聘錄用沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女和禁止向沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女出租、出借房屋的規(guī)定。
全面兩孩還是計劃生育
實行計劃生育是國家的基本國策，實施全面兩孩政策，并不意味著計劃生育政策的取消，更絕不是對我國實行計劃生育政策的否定。
計劃生育工作成效顯著。開展計劃生育工作40多年來，取得了舉世矚目的偉大成就。有效控制了人口過快增長的勢頭，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，改善了人民群眾的生存和發(fā)展狀況。如果不實行計劃生育，人均耕地、糧食、森林、淡水資源等會比目前低20%以上，直接影響人民群眾生活質(zhì)量的提高。實踐證明，推行計劃生育，有力促進了經(jīng)濟增長、社會進步和民生改善，有力支撐了改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。我國實行計劃生育也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)作出了重要貢獻，樹立了負責(zé)任人口大國的良好形象。
全面兩孩仍然是計劃生育。黨的xx屆五中全會決定促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動?？梢?，全面兩孩是現(xiàn)階段計劃生育政策的重要內(nèi)容之一，當前，堅持計劃生育基本國策，既要調(diào)控人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)家庭負責(zé)任、有計劃地生育，管控可能出現(xiàn)的風(fēng)險，防止出生人口出現(xiàn)大幅波動，促進人口均衡發(fā)展。又要努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、婦幼保健服務(wù)，提升人口素質(zhì)，促進家庭幸福，同時，還要依法嚴控政策外多孩生育，對違法生育者，堅決依法處理，維護良好的生育秩序。
計劃生育政策將長期堅持。未來相當長的時期內(nèi)，人口眾多的基本國情和基本省情不會發(fā)生根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系仍將長期客觀存在，計劃生育基本國策仍必須長期堅持。同時，人口與經(jīng)濟社會的發(fā)展變化也將不斷賦予計劃生育基本國策新的內(nèi)涵和使命。廣東省將采取有力措施落實計劃生育基本國策，落實新修訂的《人口與計劃生育法》和新條例，進一步改革完善計劃生育服務(wù)管理，促進廣東人口均衡發(fā)展，為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
關(guān)于廣東省最新計生條例問答問：實施全面兩孩政策，對全省人口與經(jīng)濟社會發(fā)展會產(chǎn)生哪些影響?
答：據(jù)測算和分析，我省實施全面兩孩政策積極影響大于挑戰(zhàn)，長期效益大于近期成本。一是生育水平會有所提高，但可以穩(wěn)定在適度低生育水平。其中，戶籍人口總和生育率將從20xx年1.61上升至20xx年1.96，20xx2030年保持1.911.96窄幅波動，不會造成生育水平的大幅度反彈。二是出生人口數(shù)量會有所增加，但在可控范圍之內(nèi)。預(yù)測與現(xiàn)行政策相比，20xx20xx年戶籍人口每年多出生1518萬;20xx年可能多出生27萬左右，達到峰值，之后逐年遞減。三是出生人口增多會給醫(yī)療、教育等公共服務(wù)資源帶來一定的壓力，但主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，通過經(jīng)濟社會發(fā)展與合理引導(dǎo)可以滿足群眾需要。四是有利于更好地滿足群眾生育愿望，促進家庭幸福與社會和諧穩(wěn)定。新增人口進入勞動年齡后，有利于擴大消費需求，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
問：我省單獨兩孩政策的實施效果如何，是否為啟動實施全面兩孩政策提供了有利條件?
答：自20xx年3月27日啟動實施單獨兩孩政策以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持寓管理于服務(wù)之中，建立健全出生人口監(jiān)測和預(yù)警機制，積極開展跟蹤服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年11月30日，全省共有16.2萬對單獨夫婦申請生育二孩，其中15.2萬對夫婦獲得批準，目前已出生約5萬人。從整體情況看，審批、生育數(shù)量及分布情況與預(yù)期基本一致，配套公共服務(wù)充足供應(yīng)，整體工作平穩(wěn)有序。同時，實施單獨兩孩政策，邁開了調(diào)整完善生育政策的重要一步，釋放了部分生育勢能，有利于客觀把握群眾的生育意愿和生育行為，為實施全面兩孩政策奠定了扎實基礎(chǔ)。
人口和計劃生育條例 第2篇
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第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護公民的合法權(quán)益，促進社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當遵守本條例。
第三條人口與計劃生育工作應(yīng)當以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。
人口與計劃生育工作應(yīng)當與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口與計劃生育工作應(yīng)當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。不實行計劃生育是違法行為。
第五條各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，實行人口與計劃生育目標管理責(zé)任制。
各級人民政府的主要負責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級人民政府及其負責(zé)人工作實績的一項重要內(nèi)容。
第六條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管計劃生育工作，在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)本條例的具體實施和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當結(jié)合各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第七條村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好人口與計劃生育工作。
第八條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第九條各級人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當安排必要的經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。
第二章組織實施
第十條縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
第十一條省實行人口和計劃生育委員會兼職委員單位制度，市、縣（區(qū)）實行人口和計劃生育機構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當根據(jù)人口與計劃生育職責(zé)分工，制定實施的具體措施。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人口和計劃生育工作機構(gòu)，按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。
村（居）民委員會設(shè)立計劃生育委員會，按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員，負責(zé)計劃生育的具體管理工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)需要，設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)或者配備計劃生育工作專（兼）職人員，負責(zé)本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。
第十三條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當做好本單位的人口與計劃生育管理工作，實行單位法定代表人責(zé)任制，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十四條村（居）民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十五條村（居）民委員會應(yīng)當依法制定計劃生育自治章程，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第十六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計劃生育工作機構(gòu)共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第十七條全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體，負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十八條鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。
第十九條有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育一胎子女：
（一）經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的；
（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個以內(nèi)子女，另一方未生育過的；
（三）再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的；
（四）再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的；
（五）夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的;
（六）夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的；
（七）夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的；
（八）夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，只生育一個子女且是女孩的。
按照前款規(guī)定對再生育一胎子女的申請作出的批準，應(yīng)當報上一級人口和計劃生育行政部門備案。
第二十條符合本條例規(guī)定的再生育條件,但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理：
（一）夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個子女是女孩，但一方是縣級以上組織、人事部門批準錄用的人員；
（二）城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口，下同)生育子女后，夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的；
（三）經(jīng)批準再生育，懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設(shè)區(qū)的市級人口和計劃生育行政部門批準，擅自人工終止妊娠的；
（四）遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的；
（五）故意致嬰兒死亡或者殘疾，或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的；
（六）未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的；
（七）違反本條例再生育規(guī)定的其他情形的。
第二十一條村民委員會整個建制轉(zhuǎn)為居民委員會，原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，只生育一個子女是女孩的，從村民委員會改為居民委員會之日起，四周年內(nèi)可安排再生育一胎子女；本人自愿將戶籍遷出居民委員會，在戶籍遷移時雖已安排生育但未懷孕的，取消原生育安排。
農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的，除遷入前已安排生育第二個子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外，從戶籍遷入之日起，均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
第二十二條少數(shù)民族也要實行計劃生育，提倡一對夫妻生育一個子女。聚居在民族自治縣的少數(shù)民族夫妻，有下列情形之一的，經(jīng)審批可再生育一胎子女：
（一）少數(shù)民族夫妻是農(nóng)村居民的；
（二）少數(shù)民族夫妻一方是農(nóng)村居民，另一方是城鎮(zhèn)居民，只生育一個子女且是女孩的；
（三）夫妻均是農(nóng)村居民，一方是非少數(shù)民族，并在少數(shù)民族一方落戶居住的；
（四）少數(shù)民族夫妻均為農(nóng)村居民，依法生育二個子女，經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其中一個或者二個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的。
第二十三條歸僑、僑眷的生育，戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的，除國家另有規(guī)定外，按本條例執(zhí)行。
第二十四條實行計劃生育，以避孕為主。
實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。
為預(yù)防和減少非意愿妊娠，各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當創(chuàng)造條件，指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。
第二十五條育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，參加孕情檢查，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
不符合本條例有關(guān)規(guī)定而懷孕的，應(yīng)當及時采取補救措施。對不及時采取補救措施的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當及時指導(dǎo)、督促其落實。
嚴禁替代他人參加孕情檢查和落實避孕節(jié)育措施。
第二十六條育齡夫妻采取絕育手術(shù)后，符合再生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)縣級以上人口和計劃生育行政部門批準，可施行輸精（卵）管復(fù)通手術(shù)。
第二十七條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十八條各級人民政府應(yīng)當采取措施，建立和健全孕情檢查、隨訪服務(wù)制度，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，提高公民的生殖健康水平。
第二十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（包括計劃生育藥具管理站）和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可在批準的范圍內(nèi)各自開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
禁止個體醫(yī)療機構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員施行計劃生育手術(shù)。
第三十條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)，承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)還應(yīng)當承擔(dān)人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。
第三十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不符合本條例規(guī)定生育后落實節(jié)育措施的，節(jié)育手術(shù)費用由本人支付。
第三十二條縣級以上人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織，負責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。
地級以上市人民政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織，負責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。
第三十三條因節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，由縣級以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，并由縣級以上人口和計劃生育行政部門審核確定后，指定醫(yī)療、保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)治療。醫(yī)療費按第三十一條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
職工因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動能力的，參照工傷事故處理；職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的，由當?shù)厝嗣裾o予適當補助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的，按國家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)，制定胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度，并對本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理。
符合本條例規(guī)定生育條件,非醫(yī)學(xué)需要、無緊急情況，懷孕十四周以上的已婚育齡婦女，本人要求終止妊娠的，施行手術(shù)單位應(yīng)當查驗其縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門出具的證明。
嚴禁進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第五章優(yōu)待獎勵與社會保障
第三十五條職工實行晚婚的，增加婚假十日；實行晚育的，增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實行晚婚、晚育的，可由當?shù)厝嗣裾o予表揚和獎勵。
第三十六條職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
第三十七條本省戶籍獨生子女父母，由當?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：
（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金；
（二）屬于農(nóng)村居民的，由當?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險；
（三）獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；
（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；
（五）產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。
第三十八條各級人民政府對農(nóng)村的獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶，應(yīng)當根據(jù)本地實際情況制定優(yōu)待獎勵補助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。
積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計劃生育基金會，優(yōu)先解決農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。
第三十九條農(nóng)村男方到獨生女方家結(jié)婚落戶，以及獨生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的，享有與所在村居民同等待遇，任何人不得阻撓和歧視。
第四十條對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員，給予表彰和物質(zhì)獎勵。
行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金，按單位所在地縣（市、區(qū)）上年職工年平均工資的百分之五計算，在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金，可在當年計稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。
第六章監(jiān)督管理
第四十一條全省統(tǒng)一實行計劃生育服務(wù)證管理制度，對已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計劃生育有關(guān)服務(wù)進行管理。已婚育齡婦女應(yīng)當按照規(guī)定領(lǐng)取計劃生育服務(wù)證。
第四十二條實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應(yīng)當明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查，以及計劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵保障等方面的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)或者村（居）民委員會應(yīng)當與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關(guān)系的單位以及個人，應(yīng)當依法簽訂計劃生育合同。
依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。
第四十三條對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動人口育齡夫妻，有關(guān)單位和業(yè)主應(yīng)當依照合同規(guī)定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。
第四十四條各級醫(yī)療機構(gòu)和接生單位在對孕婦進行孕期檢查及接生前，應(yīng)當查驗其計劃生育證明。對無計劃生育證明的，應(yīng)當及時通報當?shù)厝丝诤陀媱澤姓块T，并協(xié)助人口和計劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條流動人口育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)辦理計劃生育證明。
流動人口育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)交驗計劃生育證明。
第四十六條有關(guān)行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證（暫住證）、就業(yè)證等證件時，應(yīng)當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)查驗過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，應(yīng)及時通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)。
用人單位和個人應(yīng)當負責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得招聘雇用。
向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主，應(yīng)當配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得出租或者出借房屋。
第四十七條對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定，具體工作由所屬人口和計劃生育工作機構(gòu)執(zhí)行，村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行。
當事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應(yīng)當按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。
流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。
第四十八條國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村（居）民委員會成員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對超生人員，有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄（聘）用；五年內(nèi)不得選為村（居）民委員會成員和評為先進；七年內(nèi)不得享受公費醫(yī)療福利；七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。
未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。
第四十九條在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。
第五十條任何單位和個人必須依法執(zhí)行人口與計劃生育統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。
第五十一條實行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)以及村（居）民委員會應(yīng)當對有關(guān)計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況，人口與計劃生育統(tǒng)計情況，節(jié)育措施落實情況，以及社會撫養(yǎng)費征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。
第五十二條各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。人口和計劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中，各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進入相關(guān)場所開展工作。
第七章法律責(zé)任
第五十三條對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：
（一）城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人上年實際收入高于當?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；
（二）農(nóng)村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人實際上年純收入高于當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；
（三）未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女，六十日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費；未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費；有配偶又與他人生育的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。
未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。
第五十四條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并給予處分，沒收違法所得；屬國家工作人員的，給予開除處分；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；
（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。
第五十五條偽造、變造、買賣計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
使用虛假計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十六條組織進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下罰款；屬國家工作人員的，給予開除處分。
自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對當事人處五千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十八條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
（二）、、的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；
（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第五十九條對不能完成人口與計劃生育目標管理責(zé)任制的人民政府的主要負責(zé)人，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對不履行計劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位，追究其負責(zé)人責(zé)任，情節(jié)嚴重的依法給予處分。
第六十條有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由當?shù)厝嗣裾?zé)令改正，并給予通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十一條拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)給予批評教育并予以制止；屬職工的，由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；
（二）造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計劃生育工作秩序，毀壞計劃生育部門財物的；
（三）藏匿違反計劃生育對象的。
第六十二條不按規(guī)定參加孕情檢查或者落實避孕節(jié)育措施、補救措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，可處二百元以下的罰款，并責(zé)令限期落實。
替代他人參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對替代者處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十三條生育第一胎子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)責(zé)令限期補辦。
符合本條例規(guī)定再生育一胎子女的條件,但未經(jīng)審批而懷孕的,應(yīng)當補辦審批手續(xù);生育時仍未補辦審批手續(xù)的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門按照本條例第五十三條規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費。
第六十四條用人單位和個人雇用無計劃生育證明的流動人口育齡婦女或者不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款。
流動人口育齡婦女不按照規(guī)定辦理或者交驗計劃生育證明的，由其現(xiàn)居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)責(zé)令限期補辦或者交驗；逾期仍不補辦或者交驗的，由其現(xiàn)居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處五百元以下的罰款。
第六十五條當事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十六條公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。
人口和計劃生育條例 第3篇
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上海市第十四屆代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《上海市人口與計劃生育條例》作如下修改：
一、將第二十五條第一款第一項修改為：“一方為獨生子女的”。
將第二款第二項修改為：“雙方婚前各生育過一個子女，且一方為獨生子女的”。
刪去第一款第六項、第二款第三項。
二、將條例中的“人口和計劃生育行政管理部門”和“衛(wèi)生行政管理部門”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門”;將條例中的“勞動和社會保障行政管理部門”修改為“人力資源和社會保障行政管理部門”。
此外，根據(jù)本決定對條例的個別文字作修改，部分款項順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自2019年3月1日起施行?！渡虾Ｊ腥丝谂c計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后重新公布。
上海市人口與計劃生育條例
(2019年12月31日上海市第十二屆代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過
根據(jù)2019年2月25日上海市第十四屆代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條為了實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
流動人口的計劃生育工作，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條各級政府應(yīng)當加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進人口合理分布。
各級政府應(yīng)當加強宣傳教育，依靠科學(xué)技術(shù)進步，完善綜合服務(wù)，建立、健全獎勵和社會保障制度，做好人口與計劃生育工作。
第四條市衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門依照法定職責(zé)負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。區(qū)、縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門依照法定職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理工作。
發(fā)展和改革、公安、人力資源和社會保障、民政、統(tǒng)計、教育等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計劃生育的相關(guān)管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理工作。
第五條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會，計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團體，企業(yè)、事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位和公民都應(yīng)當協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作。
居民委員會、村民委員會協(xié)助政府開展計劃生育工作，并應(yīng)當配備相應(yīng)的專職或者兼職人員。
第六條各級政府應(yīng)當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
第七條人口與計劃生育工作應(yīng)當作為本市社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
第八條各級政府應(yīng)當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著成績和貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第二章 人口綜合管理
第九條市和區(qū)、縣政府根據(jù)上一級政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制人口發(fā)展中、長期規(guī)劃和年度計劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第十條衛(wèi)生和計劃生育、統(tǒng)計以及其他有關(guān)行政管理部門負責(zé)開展人口總量、人口出生、人口死亡、人口結(jié)構(gòu)、人口遷移等人口發(fā)展趨勢的中、長期預(yù)測，為制定人口發(fā)展規(guī)劃和人口綜合調(diào)控決策提供依據(jù)。
第十一條市和區(qū)、縣政府根據(jù)人口發(fā)展中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的人口與計劃生育實施方案并組織實施。
市和區(qū)、縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門負責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處負責(zé)貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十二條市政府對區(qū)、縣政府，區(qū)、縣政府對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處下達人口與計劃生育工作年度目標和責(zé)任，并對執(zhí)行情況進行考評和獎懲。
各級政府和街道辦事處應(yīng)當履行相關(guān)責(zé)任，完成人口與計劃生育工作年度目標。
第十三條戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的，計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的政府共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主。
第十四條市政府根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力，確定人口發(fā)展規(guī)模，調(diào)控常住人口總量。
市和區(qū)、縣政府應(yīng)當完善生育調(diào)節(jié)政策，穩(wěn)定低生育水平;建立常住人口流入流出調(diào)控機制，合理控制人口機械增長。
第十五條市和區(qū)、縣政府在制定和實施城市規(guī)劃時，應(yīng)當控制中心城人口規(guī)模，引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口合理分布。
有關(guān)行政管理部門在編制和實施產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等專業(yè)規(guī)劃時，應(yīng)當與區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。
第十六條本市制定、實施的生育調(diào)節(jié)、人口遷移、人口流動等制度和措施，應(yīng)當有利于優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化。
第十七條各級衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門應(yīng)當加強母嬰保健工作，降低嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高出生嬰兒健康水平。
本市提倡公民進行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)期檢查。市政府應(yīng)當制定有利于公民自愿進行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)期檢查的措施。
醫(yī)療保健機構(gòu)在為公民進行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)期檢查時，應(yīng)當提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并為當事人保守秘密。醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)程，預(yù)防和減少產(chǎn)傷。
第十八條衛(wèi)生和計劃生育、教育、文化廣播影視、新聞出版、民政等相關(guān)部門和社會團體應(yīng)當相互配合，開展生殖健康的宣傳、教育，倡導(dǎo)健康的生活方式，增強公民的自我保健意識，做好艾滋病和影響生殖健康的其他疾病的預(yù)防和治療工作。
第十九條禁止任何機構(gòu)和個人開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。
第二十條統(tǒng)計、衛(wèi)生和計劃生育、公安等行政管理部門按照各自職責(zé)，對本市戶籍人口和在本市居住一定期限的非本市戶籍人口開展常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、專項調(diào)查，并定期向社會公布統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。
第二十一條衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立和完善人口與計劃生育信息系統(tǒng)。人口與計劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)當納入市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。
衛(wèi)生和計劃生育、公安、教育、民政、人力資源和社會保障等行政管理部門應(yīng)當通過本市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)相互提供與人口管理相關(guān)的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)人口信息共享，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第二十二條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。
夫妻雙方共同負有實行計劃生育的責(zé)任,在作出生育決定時應(yīng)當平等協(xié)商，相互尊重。
公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第二十三條鼓勵公民晚婚、晚育;提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律和本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育一個子女。
第二十四條男年滿二十五周歲初次結(jié)婚為晚婚。
女年滿二十三周歲初次結(jié)婚為晚婚。
已婚婦女生育第一個子女時，年滿二十四周歲的，為晚育。
第二十五條婚前雙方均未生育過子女的夫妻，生育第一個子女后符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個子女：
(一)一方為獨生子女的;
(二)生育的第一個子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(三)一方經(jīng)有關(guān)部門鑒定為非遺傳性殘疾，影響勞動，生活不能自理的;
(四)一方符合二等乙級以上傷殘軍人條件的;
(五)一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍從事出海捕撈的;
(六)女方為本市農(nóng)業(yè)戶口，無兄弟，其姐妹均只生育一個子女，男方到女方家庭落戶贍養(yǎng)老人的。
婚前一方或者雙方生育過子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個子女：
(一)一方婚前未生育過子女，另一方婚前生育過一個或者兩個子女的;
(二)雙方婚前各生育過一個子女，且一方為獨生子女的;
(三)雙方婚前各生育過一個子女，其中一方生育的子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。
除本條第一款、第二款規(guī)定的條件外，因特殊情況可以再生育的條件，由市政府另行規(guī)定。
本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周歲前被收養(yǎng)，養(yǎng)父母無其他子女的，可以視為本條所稱的獨生子女。
第二十六條婚前雙方均未生育過子女，婚后經(jīng)本市二級以上醫(yī)院診斷，證明患有不孕癥的夫妻，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的，可以要求安排生育一個子女。
從外省、自治區(qū)、直轄市遷入本市的少數(shù)民族公民，遷入前取得原戶籍地縣級以上計劃生育行政管理部門再生育一個子女證明的，可以要求安排生育一個子女。
第二十七條一方為本市戶籍，另一方為外省、自治區(qū)、直轄市戶籍的夫妻，要求安排再生育一個子女的，可以選擇適用本條例的規(guī)定。
第二十八條本市居民與香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、外國人結(jié)婚后的生育政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
華僑、歸僑、僑眷的生育政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條符合本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的夫妻，要求安排再生育子女的，應(yīng)當按照下列程序辦理：
(一)向女方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或者街道辦事處提交再生育申請表，并提供本條例規(guī)定的材料。
(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或者街道辦事處應(yīng)當自收到再生育申請表及本條例規(guī)定的全部材料之日起七個工作日內(nèi)提出受理意見，并將受理意見及全部申請材料報區(qū)、縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門。
(三)區(qū)、縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門應(yīng)當自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或者街道辦事處報送的受理意見和全部申請材料之日起十個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，發(fā)給再生育告知書;對不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
依據(jù)本條例第二十七條規(guī)定，選擇適用本條例規(guī)定要求安排再生育一個子女的，向本市一方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或者街道辦事處按照前款規(guī)定的程序辦理。
第三十條符合本條例規(guī)定的條件要求安排再生育一個子女的，應(yīng)當提供下列基本材料：
(一)身份證明;
(二)戶籍證明;
(三)婚姻狀況證明;
(四)已有子女狀況的聲明。
屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：
(一)依據(jù)本條例第二十五條第一款第二項、第三項和第二款第三項、第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當提供相關(guān)部門的鑒定材料或者診斷證明材料。
(二)依據(jù)本條例第二十五條第一款第四項規(guī)定的，應(yīng)當提供《革命傷殘軍人證》。
(三)依據(jù)本條例第二十五條第一款第五項規(guī)定的，應(yīng)當提供村(居)民委員會出具的從事出海捕撈有關(guān)證明。
(四)依據(jù)本條例第二十五條第四款和第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當提供收養(yǎng)證明。
(五)依據(jù)本條例第二十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當提供縣級以上計劃生育行政管理部門出具的證明。
第三十一條市衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門應(yīng)當根據(jù)本市人口出生變動趨勢，向社會公布人口出生預(yù)報信息。
公民可以根據(jù)人口出生預(yù)報信息，結(jié)合家庭實際，選擇生育時間和生育間隔。
第三十二條本市建立新生兒出生、死亡報告制度和終止妊娠統(tǒng)計制度。
醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當定期向所在地的衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門報告新生兒出生、死亡的個案信息和終止妊娠的統(tǒng)計信息。
醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門應(yīng)當對上述個案信息予以保密。
第四章 獎勵與社會保障
第三十三條晚婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加晚婚假七天。符合本條例規(guī)定生育的晚育婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育護理假三天。晚婚假期間享受婚假同等待遇，晚育假、晚育護理假期間享受產(chǎn)假同等待遇。
第三十四條公民實行計劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假及其待遇。
第三十五條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十六條依法生育一個子女后，自愿不再生育的公民，在子女十六周歲以前，由區(qū)、縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定向其頒發(fā)《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)。
第三十七條持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎勵：
(一)在子女年滿十六周歲前，領(lǐng)取獨生子女父母獎勵費;
(二)農(nóng)民在調(diào)整自留地和安排宅基地時，其獨生子女按兩個人計算分配面積;
(三)在年老退休時，領(lǐng)取一次性計劃生育獎勵費。
獎勵的具體辦法，由市政府另行規(guī)定。
第三十八條持有《光榮證》的公民，其獨生子女在未滿十六周歲之前發(fā)生意外傷殘或者死亡，不愿再生育和收養(yǎng)子女的，由區(qū)、縣政府按照市政府的有關(guān)規(guī)定給予一次性補助。
第三十九條依法生育子女的婦女，按照國家和本市的規(guī)定，享受生育保險待遇。
第四十條各級政府和各有關(guān)部門在制定老年保障制度和措施時，應(yīng)當體現(xiàn)對獨生子女父母的優(yōu)先照顧。
第四十一條依法生育子女的公民，按照本市有關(guān)規(guī)定報銷子女入托兒所、幼兒園的部分托費和管理費。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條違反本條例規(guī)定生育子女的公民，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和市政府的有關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
第四十三條對違反本條例規(guī)定生育子女的公民，除征收社會撫養(yǎng)費外，給予以下處理：
(一)分娩的住院費和醫(yī)藥費自理，不享受生育保險待遇和產(chǎn)假期間的工資待遇;
(二)持有《光榮證》的，應(yīng)退回《光榮證》，終止憑證享受的一切待遇，并退回依據(jù)本條例第三十七條規(guī)定所享受的獎勵;
(三)系國家工作人員的，依法給予行政處分;系其他人員的，所在單位可以給予紀律處分;
(四)系農(nóng)民的，調(diào)整自留地和安排宅基地時，不增加自留地和宅基地的分配面積。
第四十四條機構(gòu)和個人開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第四十五條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華共和國行政復(fù)議法》或者《中華共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十六條衛(wèi)生和計劃生育以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、瀆職、徇私的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
人口和計劃生育條例 第4篇
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四川省人口與計劃生育條例完整版全文第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。
第三條實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。
公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責(zé)任。
地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。
第四條計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟措施，引導(dǎo)公民自覺實行計劃生育。
計劃生育工作，依靠科學(xué)技術(shù)進步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發(fā)展經(jīng)濟、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，建立政府組織、有關(guān)部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。
第五條地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負責(zé)實施本條例，將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的人口與計劃生育目標管理責(zé)任制。
第六條地方各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區(qū)在經(jīng)費上予以激勵的機制;對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點扶持。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。
第七條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責(zé)令其限期改進。
第二章人口與計劃生育管理
第八條縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，同級計劃、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當有負責(zé)人口與計劃生育工作的人員。
第九條國家機關(guān)、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責(zé)任制，企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責(zé)任制，落實計劃生育機構(gòu)或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。
各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團體應(yīng)當根據(jù)其職責(zé)和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。
第十條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一條流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應(yīng)當予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十三條穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，提倡和鼓勵公民晚婚、晚育，做到少生、優(yōu)生、優(yōu)育。提倡和鼓勵一對夫妻生育一個子女。
男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。
不得違反法律和本條例規(guī)定生育。
夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的，不得以此為理由再生育。
第十四條符合下列條件之一的夫妻，可以申請生育第二個子女：
(一)第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認為可再生育的;
(二)獨生子與獨生女結(jié)婚的;
(三)農(nóng)村人口中男到獨生女家結(jié)婚落戶的;
(四)農(nóng)村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女的;
(五)農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的;
(六)農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上的傷殘軍人的;
(七)農(nóng)村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的;
(八)農(nóng)村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的;
(九)盆周山區(qū)縣和經(jīng)設(shè)區(qū)的市批準的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)(不含其行政區(qū)域內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶)的農(nóng)村人口中，缺乏勞動力的獨生女戶;
(十)盆周山區(qū)縣的邊遠高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨生子女戶;
(十一)婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個子女后懷孕的。
第十五條符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：
(一)因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的;
(二)因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。
前款所稱無子女，是指未生育、未收養(yǎng)和生育或者收養(yǎng)后子女死亡的。
第十六條少數(shù)民族也應(yīng)當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據(jù)本條例的原則和當?shù)貙嶋H情況制定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。
第十七條在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條適用本條例第十四條第(一)項規(guī)定，要求再生育一個子女的，必須由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據(jù)。
第十九條將戶籍由其他地區(qū)遷入本條例第十四條第(九)項、第(十)項規(guī)定地區(qū)居住時間不滿兩年的，不得依據(jù)本條例第十四條第(九)項、第(十)項規(guī)定申請再生育。
女方戶籍在本條例第十四條第(九)項、第(十)項規(guī)定的地區(qū)，因婚姻關(guān)系在其他地區(qū)居住兩年以上的，不得依據(jù)本條例第十四條第(九)項、第(十)項規(guī)定申請再生育。
第二十條夫妻生育第一個子女的，應(yīng)當在懷孕三個月內(nèi)到女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑證享受免費的計劃生育技術(shù)服務(wù);女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時發(fā)給生育服務(wù)證，做好生殖保健服務(wù)。
第二十一條夫妻申請再生育的，經(jīng)女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會、居民委員會核實，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣級計劃生育行政部門批準。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當從收到申請材料之日起30日內(nèi)審查完畢，并報送縣級計劃生育行政部門，縣級計劃生育行政部門應(yīng)當從收到報送材料之日起60日內(nèi)(需作獨生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外)，發(fā)出是否批準生育的書面通知，批準生育的發(fā)給生育證。逾期沒有送達書面通知的，視為批準。
符合本條例第十四條規(guī)定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應(yīng)當有4年的間隔時間。
第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)指導(dǎo)。提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效措施為主的避孕方法。非意愿妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當及時采取補救措施。
經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，診斷為患有醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，應(yīng)當采用長效避孕措施或者施行絕育手術(shù)。
第二十三條保障育齡夫妻享有獲得避孕、節(jié)育指導(dǎo)等計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者指定的從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)或者村民委員會可與農(nóng)村人口中的育齡夫妻簽訂計劃生育服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
第二十四條實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發(fā)放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費，農(nóng)村人口由各級財政按國家和省的規(guī)定列入財政預(yù)算解決;城鎮(zhèn)人口按國家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險或者醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中報銷。未參加生育、醫(yī)療保險的，由所在單位或者地方財政負擔(dān)。
第二十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
計劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)提供。
第二十六條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，必須依照國家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?！队媱澤夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當注明獲準開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當依照有關(guān)的設(shè)置標準，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準，在其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門通報。
個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。
第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請注冊，并在經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第二十八條嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準再生育者，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當經(jīng)省計劃生育行政部門核實，并到指定的機構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。
第二十九條施行絕育手術(shù)后，因子女死亡、再婚等特殊情況允許再生育的，憑所在單位證明，經(jīng)縣級計劃生育行政部門批準，在指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)施行吻合手術(shù)。
第三十條經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資、獎金照發(fā);農(nóng)村人口由基層人民政府給予適當優(yōu)待。
第三十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定申請辦理《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十二條涉及計劃生育技術(shù)廣告，須經(jīng)省計劃生育行政部門審查。
第五章獎勵與社會保障
第三十三條實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假20天;已婚婦女晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天，給予男方護理假15天。婚假、產(chǎn)假、護理假視為出勤，工資、獎金照發(fā)。
農(nóng)村人口中晚婚、晚育的，基層人民政府可予以適當獎勵。
第三十四條持有生育服務(wù)證、只有一個未滿18周歲子女的夫妻，已采取節(jié)育措施，自愿不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位、村民委員會、居民委員會核實，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
夫妻只有一個依法收養(yǎng)的未滿18周歲的子女、自愿不再生育的，可以領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。
《獨生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。
第三十五條符合法律法規(guī)規(guī)定生育的子女如系雙胞胎或者多胞胎的，不享受對獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待。
第三十六條縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費。獎勵專項經(jīng)費由政府撥款、社會撫養(yǎng)費、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟人員中的獨生子女父母，?？顚Ｓ?。獎勵專項經(jīng)費的具體管理辦法由省人民政府制定。
第三十七條凡取得《獨生子女父母光榮證》者享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)根據(jù)當?shù)鼗蛘邌挝坏慕?jīng)濟條件，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵金總和為5元至10元，從取得《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至子女18周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔(dān)50%。國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位在職人員的獎勵金按有關(guān)規(guī)定開支;各類企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其他經(jīng)濟組織人員的獎勵金在經(jīng)營成本中列支;一方是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員，另一方為城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟人員或者農(nóng)村人口的，由在職一方所在單位全額發(fā)給;夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟人員的獎勵金在人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中列支。
(二)農(nóng)村獨生子女家庭可多劃一人宅基地。
(三)機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位職工中的獨生子女父母，退休時加發(fā)5%的退休金(但加發(fā)后的比例不得超過100%);企業(yè)職工中的獨生子女父母退休時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。
第三十八條地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。
第三十九條獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養(yǎng)子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續(xù)享受有關(guān)獎勵和優(yōu)待。
第四十條取得《獨生子女父母光榮證》后經(jīng)過批準再生育的，應(yīng)當在領(lǐng)取生育證時退回《獨生子女父母光榮證》，并從批準次月起，停止享受有關(guān)的獎勵和優(yōu)待。
第四十一條地方各級人民政府應(yīng)當建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。
第六章法律責(zé)任
第四十二條有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定處理：
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;
(四)偽造、變造、買賣計劃生育證明的;
(五)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的;
(七)索取、收受賄賂的;
(八)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(九)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(十)不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的。
第四十三條不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，按照以下規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費：
(一)不符合本條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育第一個子女的，按計征基數(shù)的6倍至8倍征收;
(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，按計征基數(shù)的3倍至4倍征收;符合婚姻登記條件，在生育后3個月內(nèi)補辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費;
(三)有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數(shù)的9倍至10倍征收;
(四)符合再生育的規(guī)定條件和間隔時間但未經(jīng)批準生育的，按計征基數(shù)的1倍征收;符合再生育的規(guī)定條件但未到間隔時間生育的，按計征基數(shù)的2倍征收;
(五)不符合本條例規(guī)定再生育第二個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費。
社會撫養(yǎng)費的計征基數(shù)分別以子女出生上一年或者發(fā)現(xiàn)違法生育行為上一年農(nóng)村人口所在縣統(tǒng)計部門公布的人均純收入或者城鎮(zhèn)人口所在市統(tǒng)計部門公布的人均可支配收入為標準;收入超過當?shù)仄骄降?，超過部分按1倍至2倍征收。
不符合本條例規(guī)定生育子女，一方是農(nóng)村人口，另一方是城鎮(zhèn)人口的，以城鎮(zhèn)人口所在市上一年人均可支配收入為標準計征社會撫養(yǎng)費。
不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，除按以上規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，還應(yīng)當給予行政處分;其他人員還應(yīng)當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
第四十四條收養(yǎng)他人子女期滿六個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當理由的，或者以不正當手段取得生育證生育的，依照第四十三條的規(guī)定處理。
第四十五條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定。
第四十六條社會撫養(yǎng)費的征收決定自送達當事人之日起生效。
當事人應(yīng)當自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。
當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，可以依法申請分期繳納。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十七條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反法律法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定處理外，還應(yīng)當取消對獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待，退回已領(lǐng)取的《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵金。不退證者，由發(fā)證機關(guān)宣布所持《獨生子女父母光榮證》作廢;應(yīng)當退回的獨生子女父母獎勵金納入社會撫養(yǎng)費一并征收。
第四十八條以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效;出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十九條違反本條例第二十一條第一款的規(guī)定，造成當事人違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，應(yīng)當追究計劃生育工作機構(gòu)負責(zé)人或者經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。
第五十條有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)侮辱、誹謗、毆打執(zhí)行計劃生育公務(wù)的人員的;
(三)擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進行的。
第五十一條當事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則
第五十二條省人民政府根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和本條例有關(guān)規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費的征收、使用和管理辦法。
第五十三條本條例自20xx年10月1日起施行。
20xx四川衛(wèi)生計生十大新聞揭曉1月16日，20xx四川衛(wèi)生計生十大新聞揭曉。入選的十大新聞在去年受到社會大眾普遍關(guān)心，對醫(yī)療行業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生計生行業(yè)產(chǎn)生過重大影響。
十大新聞是：3000萬川人擁有了自己的家庭醫(yī)生、8萬兩孩給家庭帶來更多歡笑、貧困人口看病有了好保障、高原上迎來了大醫(yī)生、四川人更健康長壽了、醫(yī)院開藥更便宜了、病人和醫(yī)生走得更近了、讓川人不再懼怕傳染病、父母養(yǎng)老又添了好地方、四川人跨省看病更方便等。
人口和計劃生育條例 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級人口計生工作指示精神，緊緊圍繞新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要，以提高隊伍素質(zhì)、加強能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，突出培訓(xùn)重點，提高培訓(xùn)質(zhì)量，通過扎扎實實的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提高我縣計生干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，努力建設(shè)作風(fēng)正、懂政策、善管理、會服務(wù)、適應(yīng)人口計生事業(yè)發(fā)展需要的干部隊伍，為我縣人口計生工作整體上水平提供強有力的人才保證。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對象
縣、鎮(zhèn)辦兩級計生工作人員及村專干。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容
主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《山東省人口與計劃生育條例》、《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婚姻登記條例》、市縣考核方案及計劃生育工作業(yè)務(wù)、技術(shù)服務(wù)知識。
四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式
采取分期分批、分級分類、集中分散培訓(xùn)相結(jié)合的形式。
鎮(zhèn)辦計生工作人員、村專干學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要由計生局中層以上干部負責(zé)，對村專干按相鄰鎮(zhèn)辦劃片集中培訓(xùn)，對鎮(zhèn)辦工作人員集中到縣進行培訓(xùn)（分業(yè)務(wù)和技術(shù)）。
計生局工作人員培訓(xùn)以個人自學(xué)、科室組織學(xué)習(xí)為主。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)可適時聘請省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。
五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃
（一）對計生局工作人員的培訓(xùn)。
1、2月21日－3月20日。學(xué)習(xí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》和計劃生育協(xié)會、村民自治、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理等內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后組織考試。
2、3月21日－4月20日。學(xué)習(xí)《山東省人口與計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婚姻登記條例》和計劃生育統(tǒng)計、流動人口、政策法規(guī)、市縣考核方案等內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后組織考試。
(二)對鎮(zhèn)辦計生工作人員的培訓(xùn)。
4月21日-5月20日。集中到縣進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃生育業(yè)務(wù)知識，
二是技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃生育技術(shù)服務(wù)管理知識。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容以2011年計生局編寫下發(fā)的《人口和計劃生育工作手冊》為主，偏重鎮(zhèn)辦級人口計生工作的管理服務(wù)。集中培訓(xùn)完成后同時組織考試。
（三）對村專干的培訓(xùn)。
5月21日-6月20日。對相鄰2－3個鎮(zhèn)辦的村專干集中到一個會議室條件好的鎮(zhèn)辦進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容以2011年計生局編寫下發(fā)的《人口和計劃生育工作手冊》為主，偏重村級人口計生工作的管理服務(wù)。培訓(xùn)完成后，全縣集中組織考試。
各級考試均采取閉卷方式。
六、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。做好計生工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，是新形勢、新任務(wù)的迫切要求，是提高全縣人口計生工作質(zhì)量和整體水平的根本保證。全縣計生工作人員要珍惜這次全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，加強學(xué)習(xí)，努力鞏固，要向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)精英學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)以立修、學(xué)以增智、學(xué)以致用，使自身素質(zhì)和能力在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中得到實實在在的提高，爭創(chuàng)一流業(yè)績，更好地為我縣人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
人口和計劃生育條例 第6篇
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年月日省第屆人大常委會第次會議審議通過了修改后的《省人口與計劃生育條例》，為貫徹落實《省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），現(xiàn)就健全計劃生育利益導(dǎo)向部門協(xié)作制度通知如下：
一、統(tǒng)一思想，進一步提高對貫徹《條例》重要性的認識
《條例》的修訂，既完善了現(xiàn)行人口計生政策，又保持了政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性。特別是在完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系和工作機制上作出若干重大決定，為保證計劃生育家庭優(yōu)先享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供了法律依據(jù)?！稐l例》第三十一條規(guī)定：“各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，應(yīng)征求同級人口和計劃生育部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，促進計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提高獎扶標準”。各級各部門要站在維持計劃生育基本國策地位的高度認識這一問題，對各自職責(zé)范圍內(nèi)涉及群眾利益的資源分配、救濟、扶助，要充分考慮獨生子女家庭和計生雙女戶家庭的利益，給予優(yōu)先、優(yōu)惠，在政策上、資金上給予傾斜，在制定有關(guān)政策時征求同級人口計生部門的意見。
二、明確職責(zé)，健全人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的協(xié)作制度
（一）征求意見的事項范圍和部門職責(zé)。為保證《條例》的相關(guān)要求落到實處，各相關(guān)部門在制定涉及民生相關(guān)政策出臺前，要征求同級人口計生部門意見，并按照《條例》規(guī)定落實優(yōu)惠政策。
1在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧農(nóng)村獨生子女及其父母。具體實施辦法由教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、國土、民政、武裝等部門制定。
2在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)、事業(yè)單位職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、獎扶、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予農(nóng)村獨生子女及計生雙女戶家庭優(yōu)先照顧。具體實施辦法由人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、人民銀行、扶貧、民政等部門制定。
3農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對農(nóng)村獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷置、移民搬遷置、新農(nóng)村建設(shè)置、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，對農(nóng)村獨生子女家庭多分一份。具體實施辦法由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府制定并負責(zé)督促落實。
4城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其它社會保障時，對符合低保保障條件的獨生子女家庭要全部納入保障范圍，應(yīng)保盡保。具體實施辦法由民政、住建部門制定。
計劃生育家庭享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其它優(yōu)惠資金不計入家庭收入。
（二）征求意見的方式、方法。
1擬以政府及政府辦名義出臺的文件，起草單位定稿后在政府法制部門合法性審查前，應(yīng)填寫《征求意見函》（詳見附件），報送市人口計生委。
2擬以部門和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺的文件，在提交部門黨組會或委（局）辦公會審議前，填寫《征求意見函》，報送同級人口計生委。
3各級人口計生部門在收到《征求意見函》7個工作日內(nèi)提出意見建議，并以電子信息反饋。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，確?！稐l例》有關(guān)要求落到實處
各有關(guān)單位要認真制定措施，確保人口和計劃生育利益導(dǎo)向部門協(xié)作機制落到實處。
（一）明確任務(wù)，分工到位。各有關(guān)部門要組織相關(guān)科室認真學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，明確任務(wù)和要求，制定工作措施。
人口和計劃生育條例 第7篇
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1.問：20xx年1月1日至《條例》頒布實施之前登記結(jié)婚或者生育的，是否可以享受《條例》規(guī)定的婚假和生育假?
《條例》中規(guī)定的婚假、生育假都屬于全面兩孩政策的配套政策，因此，實施全面兩孩政策即20xx年1月1日后依法登記結(jié)婚或者符合政策生育的，都可以享受《條例》規(guī)定的婚假和生育假，依法登記結(jié)婚的，婚假在3天基礎(chǔ)上增加10天，共享受婚假13天;符合政策生育一孩、二孩或者再生育的，女方產(chǎn)假在98天基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假60天，共享受產(chǎn)假158天，男方享受護理假15天。
2.問：修正前的計生條例對獨生子女戶、依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭規(guī)定了相應(yīng)的獎勵及優(yōu)惠政策。請問，隨著修正案的通過，這些獎勵及優(yōu)惠政策將發(fā)生什么變化?如何做好新老政策的銜接?
《條例修正案》按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則明確了獎勵扶助政策的銜接。實施全面二孩政策后，對只生育一個孩子的夫妻，不再享受獨生子女父母獎勵等相關(guān)獎勵扶助政策。對已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》和依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭，可以繼續(xù)享受獎勵及優(yōu)惠政策;對已獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個子女，停止原享受的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇。
3.問：實施全面兩孩政策后，自愿只生育一個子女的夫妻是否還可以辦理《獨生子女父母光榮證》?
《條例》公布實施后，全省將停止辦理《獨生子女父母光榮證》。在《條例》修訂公布實施前按照規(guī)定已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可繼續(xù)按規(guī)定的條件、標準、年限，享受原有各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。
4.問：實施全面兩孩政策后，孕產(chǎn)婦和出生嬰兒數(shù)量將會有所增加，請問我省婦幼健康資源是否能滿足需要，有哪些應(yīng)對舉措?
近年來，我省婦幼健康工作取得了長足進步，婦幼健康服務(wù)體系不斷健全，服務(wù)能力不斷提高。實施全面兩孩政策后，高齡孕產(chǎn)婦和高危孕產(chǎn)婦比例增加，出生人口增加，婦幼健康相關(guān)服務(wù)需求將逐步增大。省委、省政府高度重視新形勢下婦幼健康工作，積極部署做好相應(yīng)的應(yīng)對工作。一是“以調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力”為原則，加強婦幼健康機構(gòu)建設(shè)，力爭在“十三五”前期解決婦幼健康服務(wù)資源總體短缺和結(jié)構(gòu)性短缺的供需矛盾。二是加強孕產(chǎn)婦安全管理，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力，暢通綠色通道，力爭到20xx年建立3-4個省級孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心，每個市州、每個縣域內(nèi)至少建立1個孕產(chǎn)婦危急重癥救治中心和1個新生兒危急重癥救治中心，確保母嬰安全。三是實施生育健康全程服務(wù)，圍繞0-6歲兒童期、青春期與育齡期、孕前、孕期、分娩期、產(chǎn)褥期、更年期和老年期，建立完整的服務(wù)體系和工作流程，開展生命周期生育健康服務(wù)。四是提供優(yōu)質(zhì)計劃生育技術(shù)服務(wù)，加強再生育咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展高齡夫婦生育能力評估和不孕不育等相關(guān)病癥診治，對符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)，提供必要的人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)，為辦理了生育登記的育齡夫妻提供免費的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目和增補葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、兒童健康管理、辦理領(lǐng)取生育保險、住院分娩補助等免費服務(wù)事項。
下面是條例全文
《貴州省人口與計劃生育條例》
(1998年7月24日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 1998年7月27日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行 根據(jù)20xx年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈貴州省計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)20xx年9月25日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》第二次修正 根據(jù)20xx年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》第三次修正 根據(jù)20xx年9月25日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈貴州省人口與計劃生育條例〉等三件法規(guī)個別條款的決定》第四次修正 根據(jù)20xx年3月31日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》第五次修正)
第一章 總 則
第一條 為了統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當遵守本條例。
第三條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。
第四條 實行計劃生育，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟措施;堅持與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，著重抓好與新階段扶貧開發(fā)相結(jié)合。
第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)組織本條例的實施。實行人口與計劃生育目標管理責(zé)任制，把計劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容。
各級人民政府應(yīng)當把人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算，隨著財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，并予以保障。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)給予重點扶持。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當安排經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。
第六條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。
第七條 省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)全省計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第八條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中有突出成績或者特殊貢獻的組織和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與管理
第九條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第十條 縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)組織開展人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
村(居)民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作。村(居)民委員會可以配備計劃生育管理服務(wù)人員，村民小組可以設(shè)育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長，協(xié)助村(居)民委員會開展計劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長由村民推選。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當建立政府負責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機制，明確專(兼)職人員，實施綜合治理過程評估和責(zé)任考核。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，建立健全出生缺陷干預(yù)防治網(wǎng)絡(luò)，加強出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，實施出生缺陷干預(yù)。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第十四條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。
縣級以上人民政府應(yīng)當完善流動人口計劃生育管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的計劃生育專(兼)職人員，實行以現(xiàn)居住地為主的目標管理雙向考核。有關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)當與衛(wèi)生和計劃生育行政部門互通信息。
公民、法人或者其他組織聘用育齡流動人口或者將房屋出租(借)給育齡流動人口的，應(yīng)當及時報告當?shù)卮?居)民委員會，并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十五條 住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向衛(wèi)生和計劃生育行政部門如實提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育相關(guān)信息，協(xié)助做好計劃生育工作。
第十六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計劃生育行政部門的檢查、監(jiān)督。
實行人口與計劃生育綜合治理目標管理責(zé)任制，有關(guān)部門應(yīng)當履行職責(zé)，并接受同級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門考核。
第十七條 公安部門應(yīng)當協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好人口核查工作，對辦理成年流動人口居住證的，應(yīng)當將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。
第十八條 工商行政管理部門對辦理成年流動人口營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。
第十九條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當監(jiān)督用工單位在辦理成年流動人口用工手續(xù)時，將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。
第二十條 建設(shè)部門應(yīng)當協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好建筑施工單位的人口與計劃生育工作。
第二十一條 民政部門應(yīng)當依法開展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對實行計劃生育的貧困家庭給予社會救助。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部門在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當把計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容，制定有利于計劃生育的具體措施。
第二十三條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當做好計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國家有關(guān)規(guī)定，做好證照頒發(fā)和計劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士資格的考核認定工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十四條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當會同衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)人員職稱評聘工作。編制部門應(yīng)當穩(wěn)定人口與計劃生育工作機構(gòu)。
第二十五條 教育部門應(yīng)當在學(xué)校以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開展人口與計劃生育理論科研活動，指導(dǎo)培訓(xùn)計劃生育專門人才。
第二十六條 司法行政部門應(yīng)當配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門開展人口與計劃生育法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作。
第二十七條 科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當把人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學(xué)研究規(guī)劃;指導(dǎo)計劃生育科研成果的評審、鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣工作。
第二十八條 民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當配合衛(wèi)生和計劃生育等行政部門開展人口與計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)少數(shù)民族實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，對實行計劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點扶持。
第二十九條 文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育;大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
第三十條 工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會及個體勞動者協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第三十一條 人口與計劃生育統(tǒng)計必須執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第三十二條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：
(一)再婚前各生育過一個子女的;
(二)再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的;
(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的;
(四)已生育兩個子女，其中一個子女或者兩個子女，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條 公民依法結(jié)婚后生育第一個和第二個子女的，應(yīng)當憑個人身份證明、結(jié)婚證明到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))或者村(居)民委員會登記，免費領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規(guī)定，申請再生育的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審核批準，辦理《計劃生育證》。
第三十四條 有下列情形之一的，不再安排生育;再生育的，按照違反本條例生育規(guī)定處理：
(一)經(jīng)批準再生育，懷孕后無特殊情況未經(jīng)縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，擅自引產(chǎn)的;
(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;
(三)故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別，謊報嬰兒死亡的。
第三十五條 夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 公民依法收養(yǎng)的子女，計入其子女數(shù)。
第三十七條 不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民，應(yīng)當繳納社會撫養(yǎng)費;社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當全部上繳國庫，納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用，按照國務(wù)院和省的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十八條 各級人民政府應(yīng)當合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，認真履行職責(zé)，做好以下服務(wù)：
(一)對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);
(二)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;
(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平;
(四)做好與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第四十條 堅持避孕為主。有生育能力的夫妻，已生育兩個子女的，或者符合本條例規(guī)定再生育的，提倡使用長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定再生育的，應(yīng)當落實長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當及時采取補救措施。
第四十一條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應(yīng)的管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。
育齡夫妻免費享受孕情、環(huán)情檢查等國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第四十二條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第四十三條 夫妻一方患有嚴重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的，應(yīng)當采取節(jié)育措施;已懷孕的必須及時終止妊娠。
第四十四條 患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù)，必須查驗受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書。
第四十五條 施行計劃生育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門規(guī)定的施術(shù)條件，施術(shù)人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力，并按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)，確保受術(shù)者的安全和健康。
禁止非法為他人施行計劃生育手術(shù)。
第四十六條 計劃生育手術(shù)發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十七條 因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認。
第四十八條 計劃生育手術(shù)費用、手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，受術(shù)者是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，參加了統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，其費用在生育保險費中列支，未參加統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，在本單位醫(yī)療費用中開支;受術(shù)者是其他城鄉(xiāng)居民的，在計劃生育經(jīng)費中開支。
違反手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)造成計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，由施術(shù)單位承擔(dān)。
第四十九條 接受節(jié)育手術(shù)后，因特殊情況且符合本條例規(guī)定申請再生育的，需持有《計劃生育證》，醫(yī)療機構(gòu)方可施行恢復(fù)生育手術(shù)。
第五十條 經(jīng)鑒定確因計劃生育手術(shù)事故喪失勞動能力，導(dǎo)致生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合救助條件的，由民政部門負責(zé)社會救助。
第五章 獎勵與社會保障
第五十一條 各級人民政府應(yīng)當建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，扶持幫助計劃生育家庭全面發(fā)展，計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。
第五十二條 已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，以及依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的，繼續(xù)享受原有各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。
第五十三條 各級人民政府為農(nóng)村中已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的家庭，推行養(yǎng)老保險制度及提供其他社會保障。
第五十四條 縣級人民政府在實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中，應(yīng)當為農(nóng)村已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶、生育兩個女孩并已落實絕育措施的二女戶的父母及其未成年子女繳納需要由個人繳納的基本醫(yī)療保險費。
第五十五條 國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結(jié)婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假10天;符合政策生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假60天，男方享受護理假15天;接受節(jié)育手術(shù)的，按照規(guī)定享受休假。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。
第五十六條 已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇：
(一)發(fā)給獨生子女父母一次性獎勵費100元至500元，并從領(lǐng)證當月起每月領(lǐng)取5元以上的獨生子女保健費，至子女滿14周歲止;
(二)國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的，加發(fā)5%的退休金，但不得超過本人原標準工資的100%，具體辦法由省人民政府制定;
(三)獨生子女升學(xué)、勞動就業(yè)、農(nóng)村安排宅基地，在同等條件下優(yōu)先照顧。農(nóng)村獨生子女戶的女孩考生、二女結(jié)扎戶的考生，在參加高考時給予加分的照顧由省人民政府規(guī)定，并根據(jù)國家高考政策的要求適時作出調(diào)整;
(四)有條件的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))可以酌情補助或者減免獨生子女的入托費、入學(xué)費、醫(yī)療費等;
(五)當?shù)匾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。
符合生育第二個子女條件的夫妻，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除按照本條例規(guī)定享受獨生子女的有關(guān)獎勵和優(yōu)待外，由其所在單位或者縣級人民政府給予表彰，并一次性發(fā)給500元以上的獎勵費。
第五十七條 獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%;夫妻一方是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方是城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民的，由國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔(dān);夫妻雙方均不是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，由戶籍所在地縣級人民政府承擔(dān)。
第五十八條 在縣以下人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位累計工作20年以上，并獲得國家衛(wèi)生和計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員，退休后給予獎勵。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位從事計劃生育工作的專職(含招聘)人員，可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動保護待遇。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例規(guī)定生育的，結(jié)合當事人實際收入水平，視其孩次和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按照以下規(guī)定處理：
(一)是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，予以開除，并征收社會撫養(yǎng)費;
(二)是農(nóng)村居民的，按照該縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會撫養(yǎng)費;
(三)是城鎮(zhèn)居民的，按照該縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會撫養(yǎng)費;
(四)是個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費。
第六十條 非婚生育和違法收養(yǎng)子女的，比照第五十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
非婚生育的依法辦理結(jié)婚登記后，符合生育規(guī)定的，征收社會撫養(yǎng)費時間從子女出生之日起至辦理結(jié)婚登記后1年止，不足1年的按1年計算。
第六十一條 對已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個子女，二女絕育戶違反本條例規(guī)定再生育的，停止原享受的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇。
第六十二條 違反本條例生育規(guī)定懷孕后，不聽勸告，不終止妊娠的，國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，由所在單位按月預(yù)征夫妻標準工資各30%的社會撫養(yǎng)費;其他各類人員分別按照其社會撫養(yǎng)費應(yīng)征金額的50%預(yù)征。
終止妊娠的，預(yù)征的社會撫養(yǎng)費，在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費用后全部退還;造成生育事實的，沖抵社會撫養(yǎng)費。
第六十三條 違反第五十九條、第六十條、第六十二條規(guī)定，當事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十四條 突破當年人口計劃的地區(qū)和出現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定條件生育的單位，當年不得評為先進，其主要領(lǐng)導(dǎo)人不得晉級、晉職。
第六十五條 單位或者個人違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(二)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(三)為他人做假節(jié)育手術(shù)、擅自為他人施行恢復(fù)生育手術(shù)或者進行假醫(yī)學(xué)鑒定的。
第六十七條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處以500元以上5000元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第四十四條規(guī)定，為無生育證明和縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書的患者施行人類輔助生殖技術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十九條 住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的計劃生育管理工作的，由有關(guān)行政部門對其進行批評教育，責(zé)令限期改正。
第七十條 對涉嫌違法生育而當事人又拒不承認的，縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門有權(quán)要求當事人接受技術(shù)鑒定，當事人應(yīng)當予以配合。當事人拒絕接受技術(shù)鑒定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人違法生育的，技術(shù)鑒定費及當事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費等費用由當事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人未違法生育的，上述費用由衛(wèi)生和計劃生育行政部門承擔(dān)并賠償相應(yīng)損失。
第七十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十二條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第七十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七十四條 有下列行為之一，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對其進行批評教育，責(zé)令限期改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
(一)無正當理由拒絕落實避孕節(jié)育措施，以及阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施、接受孕情檢查的;
(二)為違反規(guī)定超計劃生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;
(三)妨礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
人口和計劃生育條例 第8篇
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《流動人口計劃生育工作條例》宣傳活動總結(jié)
隨著城市化的快速發(fā)展，流動人口規(guī)模不斷擴大，為全面提高流動人口計劃生育工作水平，促進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化提供了法制保障，不斷提升流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。我縣根據(jù)市計生委的要求，于1月20日至2月9日在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個社區(qū)廣泛開展《流動人口計劃生育工作條例》知識學(xué)習(xí)和宣傳活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)我縣經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，流動人口呈逐年遞增之勢，給我縣計劃生育基礎(chǔ)管理工作帶來了一些新的問題。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次《流動人口計劃生育工作條例》知識宣傳活動，要求此次活動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等基層組織為重點，自下而上，層層開展，利用多種形式在群眾中開展宣傳教育活動，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)和計生干部對《條例》知識的提高，把流動人口納入常住人口進行管理，公平對待，深入服務(wù)，切實做好流動人口計劃生育管理工作。由分管流動人口的副局長任組長，流動辦、宣傳科人員為成員，加強了此次活動的領(lǐng)導(dǎo)，有效的推動宣傳活動的開展。二、主要工作我縣宣傳教育活動以“關(guān)注流動人口，服務(wù)育齡群眾”為主題，以普及流動人口計劃生育知識、政策、法律法規(guī)為重點，以增強社會和群眾知曉率，促進各級黨員干部和廣大育齡群眾深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，推進《條例》更好更快地貫徹落實為目的。一是在全縣計生干部中加強學(xué)習(xí)《流動人口計劃生育條例》和百題知識問答等，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，使龐大計生干部和廣大育齡群眾真正領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)和法律法規(guī)知識，促進全縣流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作水平進一步提高。二是利用街天擺攤設(shè)咨詢點，進行多種形勢的宣傳教育服務(wù)。播放錄音帶，發(fā)放宣傳單3600多份，發(fā)放安全套5400只，同時免費為流動人口提供生殖健康知識服務(wù)，把知識、服務(wù)送給流動人口及廣大的育齡群眾受教育8800多人次，不斷提高育齡群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性，為群眾辦實事辦好事。三是用會議形式進行學(xué)習(xí)宣傳，提高干部隊伍素質(zhì)，按照《條例》寓管理于服務(wù)之中的總體要求，明確了流動人口在現(xiàn)居住地應(yīng)享有的計劃生育服務(wù)、獎勵和優(yōu)待，體現(xiàn)新時期流動人口計劃生育工作理念的轉(zhuǎn)變和公平公正的原則，有利于維護流動人口計劃生育和生殖健康合法權(quán)益，增強流動人口自覺實行計劃生育。通過此次宣傳教育活動，取得了良好的效果，為抓好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。三、下一步打算在今后的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作中，繼續(xù)加強《流動人口計劃生育工作條例》宣傳貫徹，按照“一盤棋”的要求，認真落實《云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定》，不斷探索，積累經(jīng)驗，強化宣傳教育，加強管理，增強服務(wù)。努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管，村民自治，社區(qū)服務(wù)，健全網(wǎng)絡(luò)，切實推進我縣流動人口計劃生育工作穩(wěn)步、深入的發(fā)展?！读鲃尤丝谟媱澤ぷ鳁l例》宣傳活動總結(jié)
人口和計劃生育條例 第9篇
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山西省計生條例修訂版第一章總則
第一條為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于戶籍在本省的公民。
本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育服務(wù)和管理，執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。
第三條實施計劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任。
開展人口和計劃生育工作，應(yīng)當堅持人口與發(fā)展綜合決策，堅持國家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，實行綜合治理。
第四條公民有依法實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護。
提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計劃生育工作，保證人口控制在預(yù)定目標以內(nèi)。
第六條人口和計劃生育工作實行目標管理責(zé)任制和一票否決制。
各級人民政府的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域人口和計劃生育工作的第一責(zé)任人。
人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制的實施情況，應(yīng)當作為考核各級人民政府及其主要負責(zé)人政績的重要內(nèi)容。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當將人口和計劃生育工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐年增加，保障人口和計劃生育工作的正常開展。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當安排必要的人口和計劃生育工作經(jīng)費。
第八條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計劃生育工作，負責(zé)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府其他部門應(yīng)當根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)的人口和計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應(yīng)當協(xié)助人口和計劃生育行政部門開展工作。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當開展人口和計劃生育的宣傳工作。
第二章生育調(diào)節(jié)
第九條男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個子女為晚育。
提倡一對夫妻生育一個子女。夫妻要求再生育子女的，應(yīng)當符合本條例規(guī)定。
第十條收養(yǎng)子女應(yīng)當遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。
禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。
禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。
第十一條符合下列情形之一的，經(jīng)批準可以生育第二個子女：
(一)第一個子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的;
(二)夫妻一方為獨生子女的;
(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國華僑的。
夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)鑒定患不育(孕)癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準可以生育一個子女。
符合本條第一款第一項規(guī)定的情形要求生育的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門批準。符合本條第一款第二項、第三項和第二款規(guī)定的情形要求生育，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準;夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門批準。
第十二條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準可以生育第二個子女：
(一)只有一個女孩的;
(二)在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個子女的;
(三)男方到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的;
(四)男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過30周歲，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)鑒定沒有生育能力，且未收養(yǎng)子女的。
符合前款第三項、第四項規(guī)定，女方姐妹多人或者男方兄弟多人，二人以上要求生育第二個子女的，只批準其中一人。
第十三條再婚夫妻符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準可以再生育一個子女：
(一)一方生育過一個子女，另一方未生育的;
(二)一方喪偶且生育過兩個子女，另一方未生育的;
(三)雙方再婚前各生育過一個子女，子女均依法隨原配偶生活的;
(四)一方喪偶且生育過一個子女，另一方生育過一個子女但子女依法隨原配偶生活的。
第十四條因計劃生育政策試點、科學(xué)研究和其他特殊情況的需要，根據(jù)夫妻雙方的意愿，省人民政府人口和計劃生育行政部門可以批準其再生育一個子女。
第十五條夫妻生育第一個子女的，應(yīng)當在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當同時免費發(fā)放《生育服務(wù)證》。
符合本條例規(guī)定申請再生育子女的，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實后，報具有管理權(quán)限的批準機關(guān)。批準機關(guān)應(yīng)當嚴格按照本條例的規(guī)定進行審查，符合批準條件的，應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)予以批準并免費發(fā)放《再生育服務(wù)證》;不符合批準條件的，應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)以書面形式向申請人說明理由。需要進行獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的，不得超過180日。
符合本條例第十一條第二款規(guī)定的情形生育子女的，視為再生育子女。
第十六條夫妻申請再生育的，應(yīng)當向批準機關(guān)提供真實、有效的證明材料。
任何組織和個人不得為申請再生育子女的夫妻出具虛假證明。
弄虛作假騙取計劃生育批準文件的，批準機關(guān)應(yīng)當收回批準文件或者宣告批準文件無效。
第三章技術(shù)服務(wù)
第十七條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件，為公民提供生育、節(jié)育、不育等計劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)。
鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第十八條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證登記計劃生育服務(wù)診療科目的，方可從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。
各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性事業(yè)組織，其設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》;其醫(yī)療技術(shù)人員應(yīng)當取得執(zhí)業(yè)資格和計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。
各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當接受人口和計劃生育行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)必須嚴格按照國家《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定施行計劃生育手術(shù)，保障受術(shù)者的安全和健康。
禁止個體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。
第二十一條各級人民政府應(yīng)當建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預(yù)制度，組織開展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測等工作，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
鼓勵有條件的地方逐步推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。
第二十二條結(jié)婚和生育應(yīng)當接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當普及避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖保健知識，定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查、節(jié)育和生殖保健等方面的技術(shù)服務(wù)，育齡夫妻應(yīng)當予以配合。
第二十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當指導(dǎo)公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕、節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當告知，并指導(dǎo)其采取安全、有效的避孕、節(jié)育措施;已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當告知其終止妊娠。
對產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦，醫(yī)師應(yīng)當提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
育齡夫妻應(yīng)當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺落實避孕、節(jié)育措施。已有一個子女的，提倡一方采取長效節(jié)育措施;已有兩個子女的，提倡一方采取絕育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當采取補救措施。
第二十四條夫妻一方接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件要求生育的，由受術(shù)者提出申請，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準，可以施行復(fù)通手術(shù)，費用從計劃生育手術(shù)費中支付。
第二十五條經(jīng)依法鑒定確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，給予免費治療，治療費用由人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)治療不能從事重體力勞動的，所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當在工作和生活上予以照顧;喪失勞動能力、生活確有困難的，民政部門應(yīng)當給予社會救濟。
第二十六條禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責(zé)避孕藥具發(fā)放、供應(yīng)的管理，并會同食品藥品監(jiān)督、物價等部門對避孕藥具經(jīng)營活動進行檢查、監(jiān)督。
第四章優(yōu)待和獎勵
第二十八條符合晚婚規(guī)定的，享受婚假1個月;一方晚婚的一方享受，雙方晚婚的雙方享受。符合晚育規(guī)定的，女方享受產(chǎn)假4個月，男方享受護理假15日;產(chǎn)假期間采取長效節(jié)育措施的，女方享受產(chǎn)假6個月?；榧?、產(chǎn)假、護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。
對實行晚婚、晚育的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會可以給予一定的獎勵。
第二十九條夫妻自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女的，在育齡期內(nèi)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請免費領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，但一胎生育兩個以上子女的除外。
領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列獎勵和優(yōu)待：
(一)農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》起到60周歲止，非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》起到獨生子女16周歲止，按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨生子女父母獎勵費;
(二)子女入園、接受教育、就醫(yī)時，雙方所在單位可以給予一定補貼;
(三)退休時所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎勵。
第三十條夫妻一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：
(一)優(yōu)先列為脫貧或者致富對象，在項目、資金、技術(shù)等方面予以扶持;
(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、供銷等部門在技術(shù)服務(wù)、提供信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面予以優(yōu)待;
(三)在勞務(wù)輸出或者招工時，同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動力;
(四)在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時，縣(市、區(qū))人民政府可以對獨生子女家庭個人籌資部分給予資助;
(五)優(yōu)先批給宅基地;
(六)集體收益以人均分配的，增加1人份的份額，以戶計發(fā)的應(yīng)當高出戶均標準20%以上的額度;
(七)夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其子女在接受義務(wù)教育期間寄宿的，由當?shù)厝嗣裾o予寄宿和生活補助;
(八)當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。
第三十一條夫妻符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女，但自愿領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》不再生育，且子女滿10周歲的，由人民政府給予1000元至3000元的一次性獎勵金;夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎勵金。但符合本條例第十二條第一款第二項和第十四條規(guī)定的除外。
第三十二條獨生子女死亡或者被依法鑒定為二級以上殘疾的，由人民政府按照不低于5000元的標準給予其父母一次性補助。獨生子女死亡或者被依法鑒定為三級以上殘疾，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人每月不低于200元的特別扶助金。獨生子女康復(fù)或者扶助對象再生育、收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放特別扶助金。
夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其獨生子女死亡或者因傷(病)殘喪失勞動能力的，可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并優(yōu)先進入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。
第三十三條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育，并符合下列情形之一的，從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎勵扶助金：
(一)只有一個子女的;
(二)只有兩個女孩的;
(三)國家和省規(guī)定的其他情形。
第三十四條獨生子女父母獎勵費、一次性獎勵金、特別扶助金以及獎勵扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定。
第三十五條夫妻領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，享受各項優(yōu)待和獎勵后生育或者收養(yǎng)第二個子女的，收回證件，并追回全部優(yōu)待和獎勵所得。
第三十六條夫妻一方接受絕育手術(shù)的，術(shù)后享受休假2至3周;需要另一方護理的，經(jīng)施術(shù)機構(gòu)證明，給予護理假2周。休假和護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。
夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，已有兩個女孩，一方接受絕育手術(shù)的，參照本條例第三十條的規(guī)定給予優(yōu)待，并由人民政府給予一次性節(jié)育獎勵，具體獎勵標準和發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第三十七條對從事人口和計劃生育工作的人員，當?shù)厝嗣裾蛘咚趩挝豢梢越o予一定的補助。
第三十八條完成人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任指標的人民政府及其主要負責(zé)人，以及在人口和計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由上級人民政府給予表彰和獎勵。
第三十九條對違法生育或者在人口和計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為如實舉報的，應(yīng)當給予獎勵。
第五章綜合管理
第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定，制定人口和計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上人民政府及其部門制定與人口有關(guān)的規(guī)范性文件時，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮人口和計劃生育工作。
第四十一條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主要履行下列職責(zé)：
(一)組織開展人口和計劃生育宣傳教育;
(二)研究人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;
(三)承辦人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制實施和考核的具體工作;
(四)負責(zé)育齡人群的生育服務(wù)和管理;
(五)協(xié)同有關(guān)部門做好提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口結(jié)構(gòu)等工作;
(六)綜合管理計劃生育技術(shù)服務(wù)工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十二條建立人口信息資源共享制度。
縣級以上人民政府人口和計劃生育、公安、民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當互相通報人口出生、死亡、新生兒戶籍登記、暫住人口登記、人口遷入遷出、婚姻登記、收養(yǎng)登記、出生證明辦理和計劃生育手術(shù)情況等方面的信息。
第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照人口比例配備人口和計劃生育工作專職人員，負責(zé)人口和計劃生育的具體工作。
城市建立屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口和計劃生育服務(wù)和管理機制。
第四十四條各級人民政府及其工作人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和程序開展人口和計劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
依法執(zhí)行人口和計劃生育公務(wù)受法律保護，任何組織和個人不得阻礙。
第四十五條村(居)民委員會應(yīng)當宣傳人口和計劃生育法律、法規(guī)，將人口和計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，教育和督促村(居)民履行計劃生育義務(wù)，并按照人口比例確定人口和計劃生育服務(wù)員，承辦人口和計劃生育的具體工作。
村民委員會人口和計劃生育服務(wù)員的報酬應(yīng)當不低于所在村民委員會的主要負責(zé)人報酬的80%。居民委員會人口和計劃生育服務(wù)員應(yīng)當享受國家和省規(guī)定的社會保障待遇，其報酬不得低于所在縣(市、區(qū))的最低工資標準。
村(居)民委員會和育齡人員在雙方自愿的基礎(chǔ)上，可以簽訂計劃生育合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，但不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四十六條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，由其法定代表人或者主要負責(zé)人負責(zé)。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當教育和督促本單位人員履行計劃生育義務(wù)，執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待、獎勵或者限制措施，確定人口和計劃生育工作機構(gòu)和專(兼)職人員，承辦人口和計劃生育的具體工作。
第四十七條失業(yè)人員的計劃生育服務(wù)和管理由現(xiàn)居住地、戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地為主。
第四十八條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及村(居)民委員會應(yīng)當定期公布《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》發(fā)放、人口出生、社會撫養(yǎng)費征收、違法生育處理等情況，接受群眾監(jiān)督。
第四十九條涉嫌違法生育的，人口和計劃生育行政部門應(yīng)當組織調(diào)查。調(diào)查時，當事人應(yīng)當予以配合，必要時提供有關(guān)證明材料。
人口和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當事人的有關(guān)情況時，當事人所在單位和公安、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助和配合。
第五十條嬰兒死亡的，其親屬應(yīng)當及時報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，并提交醫(yī)療保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的證明;醫(yī)療保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不能出具證明的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實。
第五十一條人口和計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當及時、準確。任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當繳納社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收，并專戶儲存，專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五十三條不符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形和第十四條規(guī)定生育第二個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20%，合計征收7年的社會撫養(yǎng)費，其總額不得低于7000元;生育第三個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40%，合計征收20xx年的社會撫養(yǎng)費，其總額不得低于3萬元;再多生育子女的，加重征收社會撫養(yǎng)費。
符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形，但未經(jīng)批準生育的，征收500元至1000元的社會撫養(yǎng)費。
未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女的，征收1000元至3000元的社會撫養(yǎng)費;再生育子女的，按照本條第一款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費。
第五十四條借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費。
違反本條例規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)子女的，按照違法生育征收社會撫養(yǎng)費。
第五十五條違反本條例規(guī)定再生育子女的，除繳納社會撫養(yǎng)費外，在限制期間還應(yīng)當按照下列規(guī)定處理：
(一)國家工作人員不得晉職、晉級、評模、評獎，并給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴重的給予開除處分;
(二)不得錄用、聘用為國家工作人員;
(三)在村民委員會任職的，依法予以罷免;
(四)農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積;
(五)集體收益以人均分配的，減發(fā)違法生育戶1人份的份額，以戶計發(fā)的減發(fā)戶均標準20%以上的額度。
違反本條例規(guī)定生育第二個子女的限制7年，生育第三個以上子女的限制20xx年，但國家另有規(guī)定的除外。限制期間從社會撫養(yǎng)費征收決定書送達之日起計算。
第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(二)做假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;
(三)非法施行計劃生育手術(shù)的。
有前款所列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過以上的處分。
第五十七條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條對當事人的再生育申請和相關(guān)證明材料不予審查或者不嚴格審查，批準其生育的，依法給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。徇私舞弊批準他人生育的，給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上直至開除的處分。
第五十九條國家機關(guān)工作人員在人口和計劃生育工作中有下列行為之一的，給予降級以上直至開除的處分;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)虛報、瞞報、拒報、偽造或者篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(三)截留、克扣、挪用、貪污社會撫養(yǎng)費或者人口和計劃生育經(jīng)費的;
(四)索取、收受賄賂的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六十條有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級以下的處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對直接管轄范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為不制止、不查處或者隱瞞不報的;
(二)授意弄虛作假，造成人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實的;
(三)提拔任用違法生育限制期未滿人員的;
(四)為申請再生育子女的夫妻提供虛假證明，或者在調(diào)查涉嫌違法生育行為時提供虛假證明的;
(五)在人口和計劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。
第六十一條未完成人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任指標的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，不得評為先進單位和文明單位;對主要負責(zé)人依法給予處分或者通報批評。
未完成人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任指標的各級人民政府，當年不得評為先進，主要負責(zé)人不得晉職、晉級;連續(xù)兩年沒有完成上述指標的，對主要負責(zé)人依法給予處分。
第六十二條違反本條例規(guī)定，不履行職責(zé)或者不履行協(xié)助人口和計劃生育管理義務(wù)的部門、單位和個人，由縣級以上人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十三條有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)阻礙人口和計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)侮辱、傷害人口和計劃生育工作人員或者故意損害其財物的。
第六十四條對按照本條例規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。
當事人對征收社會撫養(yǎng)費的決定或者處罰決定不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出征收或者處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章附則
第六十五條本條例所稱國家工作人員，是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體中從事公務(wù)的人員，國家機關(guān)和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
第六十六條本條例自20xx年6月1日起施行。
山西計生的影響與發(fā)展1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育，可以使每年進入勞動 適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的 人口質(zhì)量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于 優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有 耕地面積、人均占有糧食的水平。
人口和計劃生育條例 第10篇
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第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用于具有本省戶籍或在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。第三條實行計劃生育是基本國策。各級人民政府應(yīng)當采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。計劃、財政、衛(wèi)生、民政、公安、工商、勞動和社會保障、教育、藥品監(jiān)督、統(tǒng)計等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。第五條各級計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念，自覺實行計劃生育。第六條一切機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當執(zhí)行本條例，并實行計劃生育工作法定代表人或主要負責(zé)人負責(zé)制。第二章綜合管理第七條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)厝丝诎l(fā)展狀況，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第八條各級人民政府應(yīng)當采取切實措施，落實人口與計劃生育工作目標管理責(zé)任制，逐級簽訂目標管理責(zé)任書，定期進行考核，并將結(jié)果作為考核政府主要負責(zé)人政績的重要依據(jù)。各級人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作，建立部門工作責(zé)任制，并進行考核獎懲。第九條各級人民政府應(yīng)當保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。各級財政應(yīng)當安排必要經(jīng)費對貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。第十條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通等部門應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。流動人口計劃生育工作的具體管理辦法，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當設(shè)立計劃生育管理機構(gòu)，配備專職工作人員，具體負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當做好本單位的計劃生育工作，執(zhí)行本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和社會保障措施，并根據(jù)需要設(shè)立計劃生育管理機構(gòu)或配備專（兼）職計劃生育工作人員，安排必要經(jīng)費用于計劃生育工作。第十二條省、市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)、村（居）民委員會以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計劃生育協(xié)會，協(xié)助做好人口與計劃生育工作。第十三條村（居）民委員會應(yīng)當依法制定計劃生育自治章程，實行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。村（居）民委員會設(shè)立計劃生育委員會，配備計劃生育服務(wù)員，具體負責(zé)計劃生育工作。第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、有關(guān)單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進行管理。第十五條人口與計劃生育管理工作應(yīng)當實行政務(wù)公開，安排再生育前應(yīng)當公示，接受群眾評議、監(jiān)督。第十六條各級人民政府應(yīng)當加強計劃生育工作隊伍建設(shè)，保障計劃生育工作人員的合法權(quán)益，對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。第三章生育調(diào)節(jié)第十七條鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚；已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。第十八條提倡一對夫妻生育一個子女。符合本條例規(guī)定的條件，經(jīng)批準，可以生育第二個子女。嚴禁不符合法定條件者生育。第十九條符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準，可以再生育一個子女：（一）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外；（三）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；（四）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）；（五）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的；（六）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；（七）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；（八）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；（九）一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的；（十）已生育一個子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；（十一）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執(zhí)行。在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。第二十條夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條男女雙方均未生育，經(jīng)依法登記結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個子女的時間；縣級計劃生育行政部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時為其發(fā)放一孩生育證明。第二十二條符合本條例第十九條第一款規(guī)定條件的夫妻，可以向雙方所在單位或村（居）民委員會領(lǐng)取《申請再生育表》，經(jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后，報縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準。縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門應(yīng)當在收到《申請再生育表》之日起三十日內(nèi)作出是否批準的決定；批準的，發(fā)給二孩生育證明，不批準的，應(yīng)當書面說明理由。第二十三條符合本條例第十九條第一款規(guī)定條件的夫妻再生育一個子女的，生育間隔期必須在四年以上。但有下列情形之一的，不受生育間隔期限制：（一）女方在二十八周歲以上的；（二）符合本條例第十九條第一款第十項規(guī)定的。第二十四條生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，生育管理所在地為男方戶籍地。女方離開戶籍地，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時間在半年以上的，經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后，可由現(xiàn)居住地進行生育管理。第二十五條嚴禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女。棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女的，不再安排生育。第二十六條嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。選擇性別人工終止妊娠的，原生育安排失效，并不再安排生育第二個子女。第四章技術(shù)服務(wù)第二十七條各級人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際，建立、健全計劃生育技術(shù)服務(wù)制度，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。第二十八條各級人民政府應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。第二十九條育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防、減少和終止非意愿妊娠。對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。不符合法定條件多生一胎及多生一胎以上的育齡夫妻，應(yīng)當在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)下，落實可靠的長效節(jié)育措施。第三十條已婚育齡人員應(yīng)當自覺參加生殖健康檢查。第三十一條孕產(chǎn)婦可以自主選擇孕產(chǎn)期保健機構(gòu)。依法開展孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)接生業(yè)務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和人員，應(yīng)當查驗孕產(chǎn)婦的生育證明；發(fā)現(xiàn)無生育證明的，應(yīng)當及時報告當?shù)赜媱澤姓块T。第三十二條各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立生殖健康服務(wù)制度，定期為育齡夫妻免費提供避孕節(jié)育等國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)和保健服務(wù)。第三十三條對接受節(jié)育手術(shù)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工，在國家規(guī)定的假期內(nèi)，工資、獎金照發(fā)。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工因配偶接受絕育手術(shù)需要照顧的，經(jīng)手術(shù)單位證明，所在單位可以給予七天的假期，工資照發(fā)。對接受節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村居民，應(yīng)當給予適當照顧，具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。第三十四條接受絕育措施的夫妻，因特殊情況要求再生育一個子女，并符合本條例規(guī)定條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或所在單位證明，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準后，可以施行復(fù)通手術(shù)。第三十五條實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。經(jīng)縣（市、區(qū)）以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組織確診為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，給予免費治療，治療費用由縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門予以保證。經(jīng)治療仍不能從事重體力勞動的，所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當妥善安排，在工作和生活上給予照顧。對喪失勞動能力，生活確有困難的，民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當給予社會救濟。第三十六條生育一胎后不符合法定條件妊娠，經(jīng)教育拒絕終止妊娠的，計劃生育行政部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可按征收標準對其預(yù)征社會撫養(yǎng)費；終止妊娠后，預(yù)征的社會撫養(yǎng)費應(yīng)當在七日內(nèi)退還。第五章獎勵與保障第三十七條晚婚晚育的，應(yīng)當給予獎勵和照顧。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工晚婚的，增加婚假十二天，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)；晚育的，男方可享受七天護理假，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。第三十八條自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，村（居）民委員會或所在單位核實，由生育管理所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。第三十九條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工持有《獨生子女父母光榮證》的，可以享受下列一項待遇：（一）領(lǐng)取每年不低于一百元的獨生子女父母獎勵費，從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》當年起至子女十四周歲止。女方產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予六個月的哺乳假，工資按不低于本人工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡；（二）有條件的單位，可以給予女方產(chǎn)后一年假期（含法定產(chǎn)假），工資照發(fā)，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。第四十條獨生子女父母獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。夫妻一方是農(nóng)村居民或夫妻一方亡故的，獨生子女父母獎勵費由另一方所在單位全數(shù)發(fā)給。第四十一條生育雙胞胎或多胞胎的，不享受獨生子女家庭待遇。第四十二條有條件的地方，可以將獨生子女父母獎勵費改為獨生子女父母養(yǎng)老保障金。第四十三條農(nóng)村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經(jīng)濟收益分紅等利益分配時，獨生子女按兩人計算。農(nóng)村承包土地和山林等，在同等條件下，優(yōu)先照顧獨生子女家庭。農(nóng)村扶貧應(yīng)當把貧困的獨生子女戶和女兒戶作為重點對象。第四十四條農(nóng)村居民、失業(yè)人員持有《獨生子女父母光榮證》的，應(yīng)當給予獎勵和照顧。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。第四十五條縣級以上人民政府可以設(shè)立計劃生育公益金。計劃生育公益金由社會資助、財政投入等方面組成。計劃生育公益金主要用于獨生子女發(fā)生意外傷殘或死亡，夫妻不再生育等對象和對其他特殊情況進行扶持。具體辦法由省人民政府規(guī)定。第四十六條持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，應(yīng)當收回《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵費，取消其他優(yōu)惠措施。第四十七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織可以根據(jù)實際情況，對持有《獨生子女父母光榮證》的家庭給予其他獎勵。對符合本條例規(guī)定條件可以生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，除享受本條例有關(guān)優(yōu)惠待遇外，并可給予必要的獎勵。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。第六章法律責(zé)任第四十八條公民、法人或其他組織違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十九條違反本條例規(guī)定生育的，對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當?shù)乜h（市、區(qū)）上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：（一）多生一胎的，按照二倍至四倍征收；（二）多生二胎以上的，按照前一胎的征收標準加倍征收；（三）符合再生育條件但不到間隔生育時間生育以及已滿間隔生育時間但未經(jīng)批準生育的，按照零點五倍至一倍征收；（四）未婚男女已滿法定婚齡非婚生育第一胎的，按照一倍至二倍征收；（五）未滿法定婚齡生育的，按照一點五倍至二點五倍征收；（六）有配偶的一方與他人非婚生育的，按照第一項、第二項規(guī)定的標準加倍征收；（七）民政部門、計劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)子女不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的，應(yīng)當責(zé)令當事人在五個月內(nèi)改正；當事人未在五個月內(nèi)改正的，按照第一項、第二項規(guī)定的標準征收。個人年實際收入高于當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的，還應(yīng)當按照其超過部分的一倍至二倍加收社會撫養(yǎng)費。第五十條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處作出書面征收決定。第五十一條當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。第五十二條不符合法定條件生育的，除按本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外，產(chǎn)假期間不發(fā)工資，妊娠、分娩等一切費用自理，取消其他生育福利待遇，男女雙方各處以降級以上的行政處分，直至開除公職?？h（市、區(qū)）人民政府可以在其職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)定其他限制措施。第五十三條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予批評教育，責(zé)令其改正，并可由縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門處以五百元以上三千元以下的罰款：（一）藏匿、包庇違反計劃生育人員的；（二）介紹、參與非法鑒定胎兒性別的；（三）替代他人參加節(jié)育措施檢查的。第五十四條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的職工不符合法定條件生育的，所在單位當年不得評為文明單位、先進單位，不得授予榮譽稱號。第五十五條有關(guān)單位不履行本條例規(guī)定做好本單位計劃生育工作的，由計劃生育行政部門責(zé)令其改正。第五十六條公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第七章附則第五十七條本條例自公布之日起施行。1989年12月29日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《浙江省計劃生育條例》和1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《浙江省少數(shù)民族計劃生育的規(guī)定》同時廢止。
