第1篇 安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強安全管理基礎(chǔ)工作,深入開展班組安全生產(chǎn)反違章,根據(jù)機具設(shè)備分公司《安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》制定本辦法。
第二條 反違章工作是指機械班在預防違章、查處違章、整治違章等過程中,在制度建設(shè)、培訓教育、監(jiān)督檢查、評價考核等方面開展的相關(guān)工作。
第二章 違章界定
第三條 違章是指在生產(chǎn)作業(yè)活動過程中,違反國家和電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準,違反本單位及上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等,可能對人身、設(shè)備構(gòu)成危害并容易誘發(fā)事故的管理的不安全作為、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。
第四條 違章按照性質(zhì)分為管理違章、行為違章和裝置違章三類。
(一) 管理違章是指各級管理人員不履行崗位安全職責,不落實安全管理要求,不健全安全規(guī)章制度,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。
(二) 行為違章是指現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)活動過程中,違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。
(三) 裝置違章是指生產(chǎn)作業(yè)過程中對設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標準、反事故措施等的要求,不能可靠保證人身、設(shè)備安全的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。
第五條 違章按照可能造成的后果,分為嚴重違章和一般違章。
嚴重違章是指可能直接造成人身、設(shè)備事故,或雖不直接對人身、電網(wǎng)和設(shè)備造成危害,但性質(zhì)惡劣的違章現(xiàn)象。
一般違章是指對人身、設(shè)備不直接造成危害,且達不到嚴重違章標準的違章現(xiàn)象。
第三章 職責分工
第六條 機械班班長應帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”原則,組織開展分管范圍內(nèi)的反違章工作,嚴格落實反違章工作要求,防范并嚴肅查處各類違章。
第十條 機械班每位員工都應自覺遵守安全工作規(guī)程規(guī)定,深刻認識到“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源”,積極主動參與反違章,從我做起共保安全。
第四章 工作機制
第十一條 機械班應上級安全生產(chǎn)工作要求及時修訂補充安全規(guī)程規(guī)定等規(guī)章制度,開展安全規(guī)章制度、安全技能知識、安全監(jiān)督管理等培訓,將安全培訓作為新入廠人員三級安全教育、從安全素質(zhì)和技能培訓上提高各級人員辨識違章、糾正違章和防止違章的能力。從組織管理和制度建設(shè)上預防違章。,
第十二條 機械班班長應充分調(diào)動班組員工的積極性、主動性,緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,鼓勵員工自主發(fā)現(xiàn)違章,自覺糾正違章,相互監(jiān)督整改違章。
第十三條 機械班對查出的每起違章,應做到原因分析清楚,責任落實到人,整改措施到位。在分析違章直接原因的同時,還應深入查找其背后的管理原因,著力做好違章問題的根治。
第十四條 機械班通過在安全例會上進行通報等形式,對查出的違章現(xiàn)象予以曝光。
第十八條 機械班應及時總結(jié)反違章工作經(jīng)驗,根據(jù)上級安全工作部署,深入開展安全生產(chǎn)專項活動,組織開展“無違章企業(yè)”、“無違章班組”、“無違章員工”等創(chuàng)建活動,持續(xù)提升反違章工作水平。
第2篇 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，深入開展安全生產(chǎn)反違章（以下簡稱反違章）工作，規(guī)范反違章管理，保證公司系統(tǒng)安全局面的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)程規(guī)定，特制定本辦法。
第二條? 違章是事故之源，違章是傷亡之源。深入開展反違章工作是提高員工安全素質(zhì)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，強化企業(yè)安全管理，遏制人員責任事故的重要手段和有力武器。
第三條? 反違章工作應堅持全面、全員、全方位、全過程管理原則。公司系統(tǒng)每一位員工都有反違章的權(quán)利和義務，發(fā)現(xiàn)有違章行為，均應立即制止。
第四條? 本辦法適用于公司總部，各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司、直屬單位（以下簡稱網(wǎng)省公司）；地市級供電、發(fā)電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設(shè)等負有安全管理責任的主業(yè)、多經(jīng)和非電力生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱地市公司）及其下屬單位，包括網(wǎng)省公司代管的縣供電企業(yè)。
第二章? 違章界定
第五條? 違章是指在電力生產(chǎn)活動過程中，違反國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準，違反國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。
第六條? 按照違章的性質(zhì)，分為管理違章、行為違章和裝置違章。
（一）管理違章是指各級領(lǐng)導、管理人員不履行崗位安全職責，不落實安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。
（二）行為違章是指現(xiàn)場作業(yè)人員在電力建設(shè)、運行、檢修等生產(chǎn)活動過程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。
（三）裝置違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標準、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。
第七條? 按照違章可能造成的事故、傷害的風險大小，分為嚴重違章和一般違章。嚴重違章是指可能對人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全構(gòu)成較大危害、容易誘發(fā)事故的違章現(xiàn)象，其他違章現(xiàn)象為一般違章。
第三章? 工作職責
第八條? 按照“誰主管、誰負責”和分層分級管理的原則，各單位應建立完善各級各類人員反違章職責，明確各級各類人員在反違章工作中的責任。
第九條? 各級安全第一責任人對本單位的反違章工作全面負責，為反違章工作提供人員、物質(zhì)條件和管理平臺。
第十條? 各級分管副職是對分管范圍內(nèi)的反違章工作負全責，策劃、組織、開展分管范圍內(nèi)的反違章工作。
第十一條? 安全生產(chǎn)保證體系是反違章工作的責任主體。在組織和實施各項生產(chǎn)活動的全過程落實反違章工作，定期進行班組生產(chǎn)承載力評估分析，定期對管轄范圍內(nèi)的管理違章、裝置違章進行統(tǒng)計、分析、整改。
第十二條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是反違章工作的監(jiān)督主體。制定完善反違章工作制度，組織開展并嚴格監(jiān)督反違章工作，負責反違章工作的考核評估，定期分析通報反違章工作，提出改進措施。
第十三條? 生產(chǎn)工區(qū)、專業(yè)所、車間、縣供電企業(yè)（以下簡稱工區(qū)）是反違章工作的實施主體。嚴格按照規(guī)章制度開展生產(chǎn)活動，強化作業(yè)安全管理，嚴厲打擊違章。
第十四條? 班組是反違章工作的執(zhí)行主體。自覺遵章守紀，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)，開展自查自糾反違章，把違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
第十五條? 各級黨群組織應圍繞反違章開展思想政治、創(chuàng)優(yōu)評先等工作，培育企業(yè)反違章安全文化，提高員工安全自保互保意識和技能。
第十六條? 公司總部的反違章職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求，建立健全公司系統(tǒng)反違章管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
（二）指導網(wǎng)省公司的反違章工作，對網(wǎng)省公司反違章工作進行監(jiān)督檢查。
（三）協(xié)調(diào)處理公司系統(tǒng)反違章工作的重大問題。
第十七條? 網(wǎng)省公司的反違章職責是：
（一）貫徹國家電網(wǎng)公司反違章工作要求，建立健全本單位反違章工作制度，組織開展反違章工作。
（二）指導地市公司的反違章工作，對地市公司反違章工作進行監(jiān)督檢查。
（三）定期統(tǒng)計、分析、考核、上報反違章工作，持續(xù)改進。
第十八條? 地市公司的反違章職責是：
（一）貫徹上級要求，制定反違章工作實施細則，組織和開展本單位的反違章工作。
（二）指導工區(qū)的反違章工作，對工區(qū)的反違章工作進行監(jiān)督檢查。
（三）定期統(tǒng)計、分析、考核、上報反違章工作，制定落實改進措施。
第四章? 教育培訓
第十九條? 定期組織反違章培訓教育，分層次、分專業(yè)開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣貫培訓，提高職工的反違章意識和自我防護能力。
第二十條? 宣傳反違章工作經(jīng)驗，樹立反違章工作典型；及時曝光違章現(xiàn)象，定期匯編典型事故，開展警示教育。
第二十一條? 定期對相關(guān)領(lǐng)導、管理人員、從事安全生產(chǎn)工作人員進行《安規(guī)》和安全生產(chǎn)知識調(diào)考和考試。嚴格審核“三種人”（工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人）的資格。
第五章? 監(jiān)督檢查
第二十二條? 監(jiān)督檢查應堅持宣貫與打擊，指導與考核相結(jié)合的原則。
第二十三條? 對發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須立即指出，及時糾正，并下達整改通知書，督促整改。
第二十四條? 監(jiān)督檢查可通過安全檢查、專項監(jiān)督、現(xiàn)場稽查進行，也可結(jié)合隱患排查、風險評估、事故分析、基層調(diào)研等進行。
第二十五條? 各單位應建立完善反違章監(jiān)督檢查標準，明確監(jiān)督檢查的流程、內(nèi)容、要求，規(guī)范反違章監(jiān)督檢查工作。
第二十六條? 地市公司應建立作業(yè)信息網(wǎng)上公布制度，及時公布作業(yè)信息，明確作業(yè)任務、時間、人員、地點，利于領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位的落實以及現(xiàn)場安全稽查工作的開展。
第二十七條? 各單位宜組織專門人員，配置專用交通工具和裝備，開展安全稽查工作，建立安全稽查的常態(tài)機制。
安全稽查人員宜由在職生產(chǎn)管理人員、安監(jiān)人員或有關(guān)領(lǐng)導擔任，也可抽調(diào)或外聘。安全稽查人員應具備較強的業(yè)務素質(zhì)和工作經(jīng)驗，熟悉當前安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)程制度，作風正派，原則性強，身體健康，并定期進行培訓。
第八章? 獎勵考核
第二十八條? 反違章考核應獎罰并舉，實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。
第二十九條? 對違章實行分級考核，實行“哪一級發(fā)現(xiàn)，哪一級考核”的原則，下級單位和部門發(fā)現(xiàn)并按規(guī)定給予考核的，上級單位和部門不再進行考核。
第三十條? 對反違章工作成績突出的單位、工區(qū)、班組、個人應予以表彰和獎勵。對人員行為規(guī)范、安全管理到位的作業(yè)現(xiàn)場，可給予無違章現(xiàn)場獎勵。
第三十一條? 對反違章工作開展不力、效果不好的單位、工區(qū)、班組，以及發(fā)生違章行為的個人，應予以批評和考核。
（一）按照違章性質(zhì)和情節(jié)的嚴重程度，違章考核可分為口頭教育、通報批評、經(jīng)濟處罰等形式，可實行“連帶處罰”。對違章構(gòu)成事故者的處罰按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》及各單位獎懲辦法執(zhí)行。
（二）對違章頻發(fā)的單位、工區(qū)、班組、個人，應加大考核力度。
第三十二條? 建立違章記分管理制度，根據(jù)違章種類（行為違章、裝置違章、管理違章）和違章性質(zhì)（嚴重違章、一般違章）對違章進行記分，實行分級管理，并作為安全考核和評先的依據(jù)。
第九章? 附則
第三十三條? 本辦法由國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負責解釋。
第三十四條? 網(wǎng)省公司、地市公司可結(jié)合實際，制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t。針對反違章工作的組織管理、督導檢查、分析評估、教育培訓、獎勵懲罰等環(huán)節(jié)，應建立完善相應的規(guī)章制度。
第三十五條? 本辦法從頒發(fā)之日開始實施。
物業(yè)安保培訓方案
為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。
第3篇 安全生產(chǎn)：抓安全必須反違章
一、電力生產(chǎn)違章的現(xiàn)象及原因
1、從生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象來看，違章分為：生產(chǎn)現(xiàn)場有關(guān)的裝備設(shè)施不符合規(guī)定要求的裝置性違章；生產(chǎn)人員個人的作業(yè)性違章和習慣性違章，尤其在事故搶修、生產(chǎn)任務緊張或工作不順利的情況下，只重視完成生產(chǎn)任務，只重視工程進度，而忽視安全生產(chǎn)的措施落實；生產(chǎn)指揮人員違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》以及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、技術(shù)措施等違章指揮導致工作人員違章冒險作業(yè)的指揮性違章；管理人員不按規(guī)定結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況正確地制定和執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、措施、方案的管理性違章。
2、違章還可分為偶然性違章和習慣性違章兩種情況。從違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)和心理狀態(tài)、行為習慣等角度來看，偶然性違章，主要是由于缺乏必要的基本的安全技術(shù)知識所導致，而習慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違反安全生產(chǎn)規(guī)程的行為，它具有極大的隱蔽性，往往被工作人員所忽視，不易被發(fā)現(xiàn)。
3、生產(chǎn)人員發(fā)生違章現(xiàn)象時的心理狀態(tài)
（1）“隨眾”的心理：在生產(chǎn)現(xiàn)場如果有人不遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》以及有關(guān)的規(guī)章制度，而又沒有人出面及時制止，這時馬上就有人跟著干。
（2）“說與做錯位”的心理：電力生產(chǎn)中各級組織盡管經(jīng)常強調(diào)要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，但有些工作人員往往是“說起來重要，做起來忘掉”，在實際工作中還是忽視了安全。
（3）“與己無關(guān)”的心理：有的人認為安全工作是上面的事，是頭頭的事，是安監(jiān)部門的事，與我無關(guān)，當“老好人”，發(fā)現(xiàn)別人違章也不糾正、不檢舉、不匯報。
（4）“麻痹僥幸”的心理：這種人存在麻痹思想，對違章行為不以為然，工作中圖省事、省力、方便、馬虎、湊合，認為不會發(fā)生什么問題。
（5）“經(jīng)驗主義”的心理：主要反映在部份有一定工作經(jīng)驗的老職工身上。他們工作積極主動，但在工作中不講科學，特別是搶修工作中或工期緊搶進度時忽視安全措施的落實，冒險作業(yè)，對自己違章行為習以為常。
（6）“異常”的心理：某些工作人員因社會、家庭以及個人生理等原因，情緒受到影響，工作時注意力分散，容易發(fā)生違章行為，導致事故發(fā)生。
（7）“無意識”的心理：對于臨時工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生，由于對安全生產(chǎn)中各項工作的規(guī)章制度了解不夠全面，缺乏經(jīng)驗，安全意識差，對工作中的各種不安全因素和各項違章行為的危險性認識不足，當別人指出并糾正違章時，往往都意識不到自己違章在什么地方。
二、怎樣杜絕違章行為的發(fā)生
1、強化職工的安全教育，提高職工的安全意識
在反違章工作中，強化對職工的安全意識教育極為重要。安全教育的目的是提高工作人員的安全意識和安全技能，樹立“居安思危”、“警鐘長鳴”的防范意識和遵章守紀、確保企業(yè)長治久安的主人翁責任感。安全教育著重抓好安全思想教育和安全技術(shù)教育。而安全思想教育包括安全生產(chǎn)方針政策教育、企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育、紀律教育、職業(yè)道德教育、法制教育和企業(yè)安全文化活動。安全技術(shù)教育要經(jīng)常學習安全工作規(guī)程，使每個人都能熟悉理解規(guī)程以及執(zhí)行、操作的要求，同時學習操作規(guī)程和工藝規(guī)程，并嚴格按照操作、工藝規(guī)程的要求，保質(zhì)、保量、安全地完成各項生產(chǎn)任務；學習檢修、試驗和安全工器具等的使用方法、規(guī)定、標準，結(jié)合實際操作和技術(shù)講解等方法進行培訓。
2、提高班組長素質(zhì)，促進班組安全工作到位
因為班組長是安全生產(chǎn)管理的最前沿實踐者，也是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，稱職的班組長是搞好基層安全生產(chǎn)的保證。班組長要具備一定的管理水平，且技術(shù)過硬，業(yè)務熟練，有責任心，善于團結(jié)他人一道工作。班組要建立健全各項規(guī)章制度，獎懲分明，班組重點要控制未遂事故和異?，F(xiàn)象的發(fā)生，對本班組發(fā)生的安全事件要做到“三不放過”的原則。另外在各項工作中要認真履行“兩票三制”，確保“兩票”合格率100%。
3、加強生產(chǎn)現(xiàn)場工作監(jiān)護制度的執(zhí)行和安全監(jiān)督檢查制度的落實
各級安全監(jiān)督機構(gòu)和安監(jiān)人員要經(jīng)常深入車間、班組，施工現(xiàn)場，了解職工勞動保護情況，解決反違章中存在的問題，幫助、指導基層查隱患、促整改，糾違章、保安全。
4、落實責任，分級負責；齊抓共管，糾正違章
企業(yè)要層層落實“三級”管理責任制，分解安全生產(chǎn)目標。在安全管理上要嚴格執(zhí)行“安全第一，預防為主”的思想不變，行政第一負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人的責任不變，貫徹執(zhí)行各種行之有效的安全規(guī)章制度不變，從嚴強化安全生產(chǎn)的工作力度不變，安全生產(chǎn)重獎重罰的原則不變，黨政工團齊抓共管，依靠廣大職工抓好安全生產(chǎn)的傳統(tǒng)不變。安全管理要變抓結(jié)果為抓過程，抓事后變?yōu)樽ナ虑邦A防，抓粗放型管理變?yōu)樽?、細、實管理，抓管事變?yōu)樽ス苋藶橹?。安全管理的嚴、細、實是杜絕違章行為的有力保障。
5、從嚴考核，糾正違章
糾正違章就是要通過從嚴考核，使違章者及有關(guān)人員都有切膚之痛，把教訓牢牢記心中，永不再犯。對違章指揮作業(yè)的干部或因管理性違章而造成作業(yè)人員違章的領(lǐng)導更要加倍處罰。要把安全考核從結(jié)果的考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷`章事件過程的考核，逐步形成全員、全過程的管理、切實做好預防工作。
6、反違章工作任重道遠，要長抓不懈
反違章工作是一項長期的任務，各級領(lǐng)導必須認清反違章工作的重要性和長期性，要把反違章工作與貫徹落實規(guī)章制度結(jié)合起來，用規(guī)章制度做保證。要把反違章工作與抓生產(chǎn)任務結(jié)合起來，使之具體化、經(jīng)?；Ｖ挥羞@樣才能使反違章工作深入持久地開展下去，從而達到預防事故，確保安全生產(chǎn)的目的。
