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第1篇 加強(qiáng)礦井瓦斯管理實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
瓦斯事故在煤礦各類重大、特大事故中所占的比重最大。一次瓦斯爆炸事故，不僅造成大量的人員傷亡，而且造成十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)乃至幾千萬(wàn)元的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各類安全事故中，瓦斯事故占總事故次數(shù)的58.39%；瓦斯事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的65.80%?？梢哉J(rèn)為，瓦斯事故是當(dāng)前煤礦安全的主要威脅。對(duì)礦井瓦斯的防治，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)”的方針；同時(shí)，必須貫徹“管理與裝備并重”的原則，加強(qiáng)礦井瓦斯管理，有效地控制瓦斯事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，就發(fā)生瓦斯事故的原因進(jìn)行分析，并著重探討進(jìn)行瓦斯防治的措施和思路，以尋求加強(qiáng)瓦斯管理，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的途徑。
一、掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯事故的原因
（1）掘進(jìn)工作面沒(méi)有完整的通風(fēng)系統(tǒng)，不能形成全風(fēng)壓通風(fēng)，靠的是局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。倘若管理不善，隨意停開，或因通風(fēng)機(jī)產(chǎn)生故障停止運(yùn)轉(zhuǎn)，或無(wú)計(jì)劃停電，都會(huì)造成工作面停風(fēng)，都會(huì)引起瓦斯積聚。
（2）巷道布置不合理，通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，可靠性差，導(dǎo)致風(fēng)流紊亂，瓦斯積聚。
（3）由于礦井生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施較多，系統(tǒng)穩(wěn)定性差，造成掘進(jìn)工作面瓦斯積聚，形成瓦斯事故。一旦發(fā)生爆炸事故，波及范圍廣，影響面大。
（4）局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)位置不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成循環(huán)風(fēng)，使掘進(jìn)工作面風(fēng)流污染，瓦斯?jié)舛冗^(guò)高，不易沖淡和排除，形成積聚。
（5）風(fēng)筒管理不善，接頭不嚴(yán)密、掛破未及時(shí)縫補(bǔ)或縫補(bǔ)不好，漏風(fēng)嚴(yán)重；吊掛不平直、拐彎過(guò)多或風(fēng)筒末端距工作面較遠(yuǎn)，超過(guò)了出風(fēng)流的有效射程等，都會(huì)使掘進(jìn)工作面風(fēng)量不足，不能把掘進(jìn)工作面及附近涌出的瓦斯及時(shí)沖淡與排除，造成瓦斯積聚。
（6）風(fēng)機(jī)選擇不當(dāng)或局部通風(fēng)機(jī)陳舊、不完好、效率低等，使供風(fēng)能力不足，造成掘進(jìn)工作面風(fēng)量不夠，形成瓦斯積聚。
（7）瓦斯地質(zhì)工作跟不上，缺乏超前防范煤與瓦斯突出的措施和能力，對(duì)煤層地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯賦存情況不清，預(yù)報(bào)不準(zhǔn)，結(jié)果在掘進(jìn)施工過(guò)程中會(huì)突然遇到地質(zhì)條件變化、掘進(jìn)面瓦斯涌出異常情況，造成突出事故。
（8）安全意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，造成工程質(zhì)量低下；違章指揮、違章作業(yè)、空班漏檢、弄虛作假或瓦斯超限作業(yè)，其結(jié)果是隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除；為趕任務(wù)和進(jìn)遲，不惜在瓦斯積聚的情況下冒險(xiǎn)蠻干、超限作業(yè)而造成瓦斯事故。
（9）一部風(fēng)機(jī)多頭供風(fēng)或一個(gè)區(qū)域多地點(diǎn)平行作業(yè)，造成掘進(jìn)工作面風(fēng)量不足，無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)，引起瓦斯事故。
二、礦井瓦斯管理的基本原則
根據(jù)平煤集團(tuán)公司及我國(guó)主要礦區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，礦井瓦斯管理可概括為以下三個(gè)基本原則。
1．礦井瓦斯分級(jí)管理
《煤礦安全規(guī)程》140條規(guī)定：一個(gè)礦井中，只要有一個(gè)煤（巖）層發(fā)現(xiàn)過(guò)瓦斯，該礦井即定為瓦斯礦井，并依照礦井瓦斯等級(jí)的工作制度進(jìn)行管理。因此，礦井瓦斯分級(jí)管理是礦井瓦斯管理的首要原則。
2．礦井瓦斯分源治理
根據(jù)各種瓦斯來(lái)源在礦井瓦斯涌出量中所占的比重及其涌出規(guī)律而采取相應(yīng)的技術(shù)管理措施，稱為礦井瓦斯分源治理，它也是礦井瓦斯管理的重要原則。
3．礦井瓦斯綜合治理
實(shí)踐證明，對(duì)礦井瓦斯必須從通風(fēng)管理、機(jī)電設(shè)備的防爆管理、火藥和放炮管理、火區(qū)管理、隔爆設(shè)施管理、瓦斯監(jiān)測(cè)、瓦斯抽放及瓦斯排放管理等多方面和多環(huán)節(jié)上齊抓共管，實(shí)行綜合治理，才能有效地防治瓦斯災(zāi)害。礦井瓦斯的綜合治理，包括對(duì)礦井瓦斯采取一般的管理措施和某些特殊管理措施。
礦井瓦斯管理的基本手段是從防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃和防止瓦斯災(zāi)害擴(kuò)大等三個(gè)方面，采取必要的措施，消除礦井瓦斯災(zāi)害形成的條件，以達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)的目的。
三、礦井瓦斯的分級(jí)管理
我國(guó)及世界上大多數(shù)產(chǎn)煤國(guó)家是依據(jù)礦井瓦斯相對(duì)涌出量的大小及瓦斯涌出形式，將礦井劃分為不同的瓦斯級(jí)別。如我國(guó)礦井瓦斯等級(jí)劃分為：低瓦斯礦井；高瓦斯礦井；煤與瓦斯突出礦井。礦井瓦斯分級(jí)管理就是依據(jù)礦井的瓦斯等級(jí)，分別搞好礦井的瓦斯管理。礦井瓦斯分級(jí)管理主要應(yīng)抓好以下幾方面工作：
（1）搞好礦井瓦斯等級(jí)的鑒定工作。隨著煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，尤其是開采濃度的增加，瓦斯及二氧化碳的涌出量和涌出形式都在不斷地變化。為了適應(yīng)這種變化，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，每年必須由礦務(wù)局認(rèn)真組織進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳的鑒定工作，通過(guò)鑒定，按照礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行瓦斯管理。
（2）必須依據(jù)礦井瓦斯等級(jí)的不同，嚴(yán)格礦井瓦斯的檢查制度及檢查人員的配備。如對(duì)高瓦斯礦井、半煤巖掘進(jìn)工作面及煤與瓦斯突出礦井的采掘工作面，必須配備經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練合格的專職瓦斯檢查員，跟班檢查瓦斯和二氧化碳濃度，并安設(shè)瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警裝置。
（3）必須依據(jù)礦井瓦斯等級(jí)的不同，嚴(yán)格按規(guī)定選用井下電氣設(shè)備，設(shè)置通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)裝置。如低瓦斯礦井在井底總進(jìn)風(fēng)道或主要進(jìn)風(fēng)道，允許選用礦用一般型電氣設(shè)備；而煤與瓦斯突出礦井井下，必須全部選用礦用防爆型的電氣設(shè)備。礦井通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)裝置也必須依據(jù)礦井瓦斯等級(jí)，按規(guī)定要求設(shè)置。如低瓦斯回采工作面，在回采工作面的風(fēng)流中設(shè)置一個(gè)瓦斯傳感器即可；而高瓦斯回采工作面，必須在回采工作面及回風(fēng)道中分別安設(shè)瓦斯傳感器。
（4）必須依據(jù)礦井瓦斯等級(jí)的不同，嚴(yán)格礦井的通風(fēng)管理。如礦井的供風(fēng)量應(yīng)不低于不同瓦斯等級(jí)礦井的需風(fēng)量。高瓦斯礦井采掘工作面采用《煤礦安全規(guī)程》允許的串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施；煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。
（5）必須依據(jù)礦井瓦斯等級(jí)的不同，正確選用礦用炸藥和加強(qiáng)放炮管理。高瓦斯突出礦井應(yīng)選用二級(jí)煤礦許用炸藥，包括3號(hào)煤礦炸藥、3號(hào)抗水煤礦炸藥及二級(jí)煤礦乳化炸藥。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)選用三級(jí)煤礦許用炸藥，包括安全被筒炸藥、三級(jí)煤礦乳化炸藥。高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井都要嚴(yán)格執(zhí)行“三人連鎖放炮換牌制度”。
（6）必須依據(jù)礦井瓦斯等級(jí)的不同，來(lái)進(jìn)行礦井的開拓、開采設(shè)計(jì)和考慮礦井的總體規(guī)劃。
（7）對(duì)煤與瓦斯突出礦井，要實(shí)行“四位一體”的綜合防突措施，即采取以防治突出技術(shù)措施為主，同時(shí)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出技術(shù)措施的效果檢驗(yàn)以及采取避免人身事故的安全防護(hù)措施。
四、礦井瓦斯的綜合治理
（1）抽放瓦斯是消除礦井瓦斯事故和瓦斯突出的一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略措施，同時(shí)也是瓦斯資源利用的重要手段。要依據(jù)抽放條件，正確選擇抽放方法；要加強(qiáng)抽放工作的管理，提高瓦斯抽放率。
（2）對(duì)于局部瓦斯積聚的巷道，必須制定嚴(yán)密的安全技術(shù)措施，進(jìn)行瓦斯排放。瓦斯排放必須按照原煤炭工業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”，確保排出風(fēng)流和全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)1.5%，要做好瓦斯排放措施的制定、貫徹、落實(shí)和監(jiān)督檢查工作。
（3）加強(qiáng)盲巷管理。盲巷往往是瓦斯事故的嚴(yán)重隱患，必須從設(shè)計(jì)、施工兩方面嚴(yán)格把關(guān)，盡可能杜絕盲巷的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)盲巷要及時(shí)設(shè)置棚欄或封閉，要建立盲巷臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)盲巷的檢查、監(jiān)督和處理。
（4）加強(qiáng)掘進(jìn)巷貫通管理。掘進(jìn)巷道貫通時(shí)，由于管理不當(dāng)往往造成瓦斯或其它事故，必須制定巷道貫通的專項(xiàng)安全技術(shù)措施，確保施工安全。要嚴(yán)格執(zhí)行每炮要檢查被貫通巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊闹贫?，防止瓦斯爆炸事故。貫通之后，要進(jìn)行風(fēng)流調(diào)整，保證有足夠的風(fēng)量，瓦斯?jié)舛缺３衷?%以下時(shí)，方可恢復(fù)工作。
（5）加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀表管理。目前，我國(guó)大多數(shù)礦區(qū)已逐步裝備自動(dòng)化的瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備和普及使用各種型號(hào)的便攜式瓦斯檢測(cè)儀表，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀表的管理，提高使用率、充分發(fā)揮其效能，才能有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。要加強(qiáng)設(shè)備和儀表的安裝、調(diào)試和維修工作，配備必要的人員和管理人員，建立有關(guān)的臺(tái)帳、記錄和報(bào)表制度，及時(shí)進(jìn)行井下監(jiān)測(cè)裝置及其器件的檢查、更換、推移和維護(hù)。
（6）加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理，建立健全通風(fēng)瓦斯管理制度，切實(shí)落實(shí)好“一通三防”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，保證通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠、穩(wěn)定合理和掘進(jìn)面風(fēng)量充足，堅(jiān)決杜絕超通風(fēng)能力生產(chǎn)及掘進(jìn)和瓦斯超限作業(yè)。
（7）高瓦斯、突出礦井應(yīng)堅(jiān)決做到掘進(jìn)安全技術(shù)裝備系列化，如高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井的掘進(jìn)工作面，局部通風(fēng)機(jī)供電要實(shí)行“三?！保▽Ｓ米儔浩?、專用電纜、專用開關(guān)）、“兩閉鎖”（風(fēng)、電瓦斯閉鎖），要安設(shè)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)視裝置，雙風(fēng)機(jī)雙電源供電，加強(qiáng)瓦斯檢查管理，防止漏檢而出現(xiàn)瓦斯問(wèn)題。
（8）應(yīng)查明礦井瓦斯的主要來(lái)源及其涌現(xiàn)規(guī)律。不同時(shí)期的瓦斯來(lái)源是不同的，在礦井建設(shè)時(shí)期，瓦斯主要來(lái)源為掘進(jìn)區(qū)；當(dāng)?shù)V井達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)量時(shí)，回采工作面瓦斯涌出量占較大比重。隨著生產(chǎn)年限和開采深度的增加，采空區(qū)范圍的擴(kuò)大，鄰近煤（巖）層涌向采空區(qū)的瓦斯量增多，采空區(qū)瓦斯涌出比重就會(huì)相應(yīng)增加。因此，必須對(duì)不同時(shí)期的瓦斯來(lái)源進(jìn)行實(shí)際測(cè)定和分析，尋找出礦井的主要瓦斯源及其涌出規(guī)律。
（9）依據(jù)礦井瓦斯的主要來(lái)源及其涌出規(guī)律，采取相應(yīng)的技術(shù)管理措施。如采空區(qū)為礦井瓦斯主要來(lái)源時(shí)，可采?。孩俦M快封閉采空區(qū)；②抽放采空區(qū)瓦斯；③抽放鄰近層瓦斯；④閉區(qū)均壓法等技術(shù)管理措施，以避免礦井瓦斯積聚，解決礦井瓦斯災(zāi)害的主要矛盾。
（陶思安）
第2篇 實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)考核辦法
一、安全基礎(chǔ)管理
1、各級(jí)組織和人員職責(zé)明確,單位內(nèi)各項(xiàng)制度、規(guī)程齊全,每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
2、安全臺(tái)賬、記錄等基礎(chǔ)資料齊全、按要求記錄,每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
3、各種計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表上報(bào)及時(shí),每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
二、 安全培訓(xùn)教育管理
1、按要求進(jìn)行一、二、三級(jí)安全教育、日常安全教育、管理人員和員工安全培訓(xùn)考核,按要求進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備投產(chǎn)前安全培訓(xùn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)及管理人員按要求參加班組安全活動(dòng),部門與班組安全活動(dòng)符合要求,。
以上每項(xiàng)不符合,每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
三、安全檢查和隱患治理
1、按規(guī)定的頻次和項(xiàng)目要求進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,并按要求上報(bào),每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
2、對(duì)上級(jí)下達(dá)的隱患整改項(xiàng)目,落實(shí)“五定”責(zé)任制,按計(jì)劃完成治理,每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
3、對(duì)暫時(shí)不具備整改條件的隱患,制定可靠的監(jiān)控措施和應(yīng)急方案,每處不符合,扣部門或相關(guān)人員100元。
四、現(xiàn)場(chǎng)(作業(yè))安全管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可制度,作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定落實(shí)控制措施,每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
2、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備警示標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材,每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè),每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
4、嚴(yán)格進(jìn)行檢修作業(yè)前的安全條件確認(rèn)及作業(yè)完成后的安全驗(yàn)收,并做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”,每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員 50元。
5、車輛(包括外來(lái)車輛)與人員遵守廠內(nèi)交通安全管理制度,車輛違犯規(guī)定,每次扣罰50元,造成嚴(yán)重后果的,按要求賠償。
6、崗位安全作業(yè)證放置不到位、丟失等,每人次扣50元。
7、不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,如安全帽、工作服、防護(hù)手套、工作鞋等,每項(xiàng)每次罰款50元。
8、不遵守各項(xiàng)臨時(shí)安全規(guī)定罰款50元。
五、安全設(shè)施管理
1、按要求設(shè)置安全設(shè)施,并保證安全設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),部門各項(xiàng)安全設(shè)施責(zé)任人明確。
2、按要求對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢維修,因維修其它設(shè)施而移動(dòng)、拆除的安全設(shè)施必須檢修后必須及時(shí)復(fù)原。
3、定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查,檢查人員在記錄上簽字,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
4、崗位上的各種消防及個(gè)體防護(hù)設(shè)施必須定點(diǎn)放置,按要求正確使用,如有失效及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門更新。
5、任何人不得私自違章動(dòng)用和破壞安全設(shè)施,損壞的安全設(shè)施必須賠償。
以上每項(xiàng)不符合項(xiàng),扣罰當(dāng)事人50元。
六、勞動(dòng)紀(jì)律和安全規(guī)定考核
1、不按要求參加安全消防環(huán)保會(huì)議,一次扣50元。
2、上班睡覺(jué),一次扣100元-200元。
3、脫崗、串崗,發(fā)現(xiàn)一次扣100元。
4、上班看書報(bào),一次扣50元(學(xué)徒工看業(yè)務(wù)書除外)。
5、上班干私活,一次扣50元。
6、酒后上班或班上喝酒,一次扣罰50元-100元。
7、設(shè)備設(shè)施有跑、冒、滴、漏,沒(méi)有及時(shí)回收,泄漏液進(jìn)入外排水溝的,一次扣罰100-200元,造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)危害情況加倍處罰。
8、蒸汽、工業(yè)氣體因調(diào)節(jié)操作不當(dāng),造成設(shè)備或人身傷害事故,一次扣罰50元-200元。
對(duì)所轄范圍內(nèi)有違反以上勞動(dòng)紀(jì)律、環(huán)保規(guī)定條款的,管理人員負(fù)連帶責(zé)任。值班長(zhǎng)連帶100元的罰款,部門領(lǐng)導(dǎo)連帶50元的罰款。
七、加強(qiáng)禁火、禁煙安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《禁火禁煙管理制度》
1、對(duì)吸煙者處以100元的處罰,對(duì)沒(méi)有及時(shí)制止吸煙的現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員、當(dāng)班值班長(zhǎng)也將處以50元的處罰,對(duì)吸煙者所在區(qū)域部門領(lǐng)導(dǎo)每人次處罰50元。
2、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止隨意點(diǎn)火、動(dòng)火,違者罰款100元,造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。
3、在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)(室內(nèi)和室外衛(wèi)生區(qū))發(fā)現(xiàn)煙頭,按照衛(wèi)生區(qū)的劃分范圍,將對(duì)煙頭所在部門(車間)按每個(gè)煙頭50元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
八、職業(yè)衛(wèi)生管理
1、做好清潔文明生產(chǎn),嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”,一次不符合,扣責(zé)任部門或相關(guān)人員50元。
2、按要求對(duì)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行定期檢查,落實(shí)專人維護(hù)保養(yǎng),每處不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
九、應(yīng)急管理
1、按照事故處理原則,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理和總結(jié),按要求上報(bào)事故報(bào)告,一次符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
2、按要求對(duì)安全防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行定期檢查,落實(shí)專人維護(hù)保養(yǎng),每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
3、按要求制定車間級(jí)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂,每項(xiàng)不符合,扣責(zé)任部門或相關(guān)人員50元。
十、事故考核
1、發(fā)生輕微、一般事故,每次對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、部門主管罰款100元、部門經(jīng)理罰款200元。
2、發(fā)生重大事故,每次對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、部門主管罰款300元、部門經(jīng)理罰款500元。
3、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,未造成嚴(yán)重后果的,每次對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、部門主管罰款500元、部門經(jīng)理罰款1000元。
4、按事故責(zé)任及損失情況,對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)人員作出相應(yīng)的事故賠償罰款。
5、重大及以上事故按上級(jí)有關(guān)規(guī)定處理。
6、其它事故的處理
生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、治安事故、交通事故、質(zhì)量事故由各職能部門提出處理意見(jiàn)。
十一、獎(jiǎng)勵(lì)
1、避免一次重大事故發(fā)生,獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員500-1000元。
2、在隱患整改及日常安全管理中,提出合理化建議,措施被采納運(yùn)行效果較好的,獎(jiǎng)建議人200-800元。
安全目標(biāo)與指標(biāo)完成情況考核
1、公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)由安全辦公室每年組織一次對(duì)各部門、科室、車間安全目標(biāo)完成情況的綜合考核。安全生產(chǎn)指標(biāo)考核相關(guān)職能部門是公司安全辦公室,人員組成由公司總經(jīng)理、行政部經(jīng)理、公司安全員組成。
2. 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)考核的結(jié)果分達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩種?？己艘詸z查表的方式進(jìn)行,考核表根據(jù)各單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書制定,各種指標(biāo)不符合項(xiàng)的考核與日常管理考核標(biāo)準(zhǔn)一致。除進(jìn)行集中考核外,日常管理中的考核匯入到年終考核中。
3. 若安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)考核全部達(dá)標(biāo),相關(guān)職能部門可入圍公司先進(jìn)部門評(píng)比,安全員或相關(guān)職能部門經(jīng)理、主管可入圍公司先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比、升職加薪、獎(jiǎng)金評(píng)定等等。
4. 若安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)考核不達(dá)標(biāo),由安委會(huì)發(fā)出《糾正/預(yù)防措施要求單》限期整改,相關(guān)職能部門先進(jìn)單位評(píng)比,安全員或相關(guān)職能部門經(jīng)理或主管先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比、升職加薪、獎(jiǎng)金評(píng)定等,實(shí)行一票否決。
5. 若限期整改仍不達(dá)標(biāo)或連續(xù)兩次考核都不達(dá)標(biāo),則對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予降職撤職、調(diào)換崗位、降級(jí)留用或扣發(fā)年終獎(jiǎng)金等處理。
6、根據(jù)考核分?jǐn)?shù),確定部門目標(biāo)完成情況,對(duì)完成安全目標(biāo)較好的部門主管、經(jīng)理給予獎(jiǎng)勵(lì)300-500元,對(duì)安全目標(biāo)完成較差的部門主管、經(jīng)理給300-500元的罰款。
第3篇 規(guī)范安全行為是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
在我們煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，造成事故的主要因素有兩個(gè)方面，一個(gè)方面是物的不安全狀態(tài)，另一個(gè)方面是人的不安全行為。近年來(lái)，隨著科技的不斷進(jìn)步和發(fā)展以及安全管理投入力度的加大，物的不安全狀態(tài)得到了有效改變。但人為的各類事故仍屢有發(fā)生，規(guī)范員工的安全行為，成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
首先要規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)人員的技術(shù)行為。技術(shù)人員的行為對(duì)礦井的安全生產(chǎn)起著源頭作用，技術(shù)行為的缺損容易造成安全生產(chǎn)中不可修補(bǔ)的缺陷。從生產(chǎn)方案的選擇，施工措施的編寫、審批、貫徹及實(shí)施，特別是礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全程序化以及規(guī)范化管理，都要精而再精、細(xì)而更細(xì)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，煤炭企業(yè)中發(fā)生的一些嚴(yán)重的安全事故，大多與不能堅(jiān)持技術(shù)原則和技術(shù)行為有缺損有內(nèi)在的關(guān)系。因此，技術(shù)人員一定要認(rèn)識(shí)到自己的技術(shù)行為對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要作用，充分負(fù)責(zé)；有關(guān)的部門和負(fù)責(zé)人一定要把好安全生產(chǎn)的源頭關(guān)。
其次要規(guī)范管理人員的管理行為。各級(jí)管理人員是安全管理的主干。管理是否到位對(duì)礦井的安全與否起著至關(guān)重要的作用。
管理行為不夠規(guī)范主要表現(xiàn)為：一是缺乏管理者應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，管理層次低，習(xí)慣看上司眼色行事和憑經(jīng)驗(yàn)辦事；二是在管理上擺不正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系；三是部分管理者只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，上面要求得緊就干，要求得不緊就算，沒(méi)有持之以恒的精神；四是在選拔任用基層管理人員上做不到任人唯賢，致使管轄范圍內(nèi)安全工作漏洞百出，形成了“不出事故是偶然，出了事故是必然”的怪圈。因此，對(duì)管理隊(duì)伍要形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，促使管理人員規(guī)范行為，不斷提高素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起到積極作用。
第三要規(guī)范崗位工人的操作行為。崗位工人是生產(chǎn)的直接實(shí)施者和操作者，他們的操作行為規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于受到井下生產(chǎn)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度及工人自身素質(zhì)等因素的制約，不規(guī)范的操作行為在井下隨處可見(jiàn)。具體可歸納為以下幾種：一是僥幸心理，自認(rèn)為對(duì)作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠掌控，干活不按程序，縮減步驟；二是習(xí)慣心理，認(rèn)為作業(yè)形式單一，看慣了、干慣了、習(xí)慣了，憑經(jīng)驗(yàn)甚至憑想象干，給安全工作留下了隱患；三是馬虎心理，工作中不求精細(xì)，粗枝大葉，應(yīng)付了事，干工作精力不集中，結(jié)果發(fā)生了意想不到的事故；四是懶惰心理，認(rèn)為安全規(guī)程和措施特別麻煩，為了省事省力，湊合干活，違章操作，最終導(dǎo)致事故發(fā)生；五是逞能心理，認(rèn)為自己有兩下，表現(xiàn)欲強(qiáng)，明知違章，鋌而走險(xiǎn)。
煤礦井下的生產(chǎn)條件和環(huán)境是多變的、復(fù)雜的，哪怕是微不足道的不規(guī)范行為，也會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。規(guī)范各工種崗位工人的安全行為，特別是操作行為是一項(xiàng)十分艱巨的系統(tǒng)性工程，需要結(jié)合生產(chǎn)和日常工作實(shí)際，對(duì)各崗位的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要作出明確的規(guī)定，并且必須強(qiáng)制執(zhí)行。要運(yùn)用“制度管企、文化管人”進(jìn)一步促成人的行為規(guī)范，確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)礦山的長(zhǎng)治久安。
第4篇 建設(shè)本質(zhì)安全型礦井實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)，近年來(lái)采取了一系列重大措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《煤礦安全監(jiān)察條例》，成立了煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，制定《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，建立安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)事故處理的力度。煤礦安全取得了顯著的成績(jī)，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸煤的死亡人數(shù)從2000年的5.77下降到去年的3.1。絕大多數(shù)煤礦的技術(shù)裝備、管理素質(zhì)、培訓(xùn)水平有了大幅度提高；煤礦企業(yè)大力開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“雙基”建設(shè)；企業(yè)安全文化的建設(shè)也轟轟烈烈；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法力度也越來(lái)越大。然而全國(guó)煤礦的事故還沒(méi)有得到根本性控制，重特大事故時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為開展本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是當(dāng)前促進(jìn)煤礦安全的有效措施。
本質(zhì)安全型礦井指不存在重大安全隱患、或?qū)χ卮蟀踩[患采取了有效控制措施，形成了安全管理體系能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的礦井。本質(zhì)安全型礦井的特征應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、礦井基本條件、自然災(zāi)害的控制程度: 礦井不存在重大安全隱患、或?qū)χ卮蟀踩[患采取了有效控制措施。礦井建立了重大事故隱患排查治理制度，對(duì)重大事故隱患實(shí)行跟蹤、閉環(huán)式管理，隱患治理做到項(xiàng)目、措施、時(shí)間、資金、責(zé)任五落實(shí)。達(dá)到“通防安全示范礦井”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“防治水安全示范礦井”標(biāo)準(zhǔn)，高瓦斯礦井執(zhí)行了瓦斯治理制度。
2、企業(yè)的安全理念與安全文化建設(shè)：安全文化以人為本，以文化影響思想，通過(guò)安全文化建設(shè)，規(guī)范職工安全行為，保證安全制度的落實(shí)。開展企業(yè)安全文化建設(shè)，全體員工樹立本質(zhì)安全理念。煤礦出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以預(yù)防的。安全文化推動(dòng)生產(chǎn)力，企業(yè)大力開展安全文化建設(shè)，形成自己的良好安全氛圍。全體員工在安全文化的熏陶下，以人為本，不斷提高安全管理水平，生命和健康成為最終的追求目標(biāo)。
3、安全管理制度、模式與水平：煤礦企業(yè)必須建立健全本質(zhì)安全型礦井的各項(xiàng)管理制度，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任制的落實(shí)有專人和部門負(fù)責(zé)。礦井必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、“一通三防”管理機(jī)構(gòu)和防治水專門機(jī)構(gòu)，配齊安全監(jiān)察人員和其它相應(yīng)的工作人員
4、安全投入與安全設(shè)施、裝備水平：煤礦企業(yè)必須依法提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)用，對(duì)安全資金要做到?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪做它用。煤礦井上下使用本質(zhì)安全設(shè)備，建立設(shè)備管理使用、維護(hù)的制度。采掘裝備現(xiàn)代化；輔助設(shè)施自動(dòng)化；監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)字化。
5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平：質(zhì)量工作是安全工作的前提，煤礦企業(yè)認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到a級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
6、煤礦年度安全程度評(píng)估達(dá)到“a”級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)：安全程度評(píng)估能有效促進(jìn)煤礦建立長(zhǎng)效安全機(jī)制、全面提升安全生產(chǎn)整體水平，促進(jìn)“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因此安全程度評(píng)估達(dá)到“a”級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)
7、安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)：是抓好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，是煤礦安全生產(chǎn)的前提，應(yīng)達(dá)到省級(jí)先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。
8、安全培訓(xùn)教育與職工素質(zhì)：安全培訓(xùn)教育與職工素質(zhì)：煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)方針、政策、安全法律法規(guī)、有關(guān)行業(yè)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)；事故應(yīng)急處理預(yù)案；未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書，持有效證件上崗作業(yè)。安全管理人員取得安全工作資格。
9、科技創(chuàng)新與技術(shù)管理水平：礦井建立健全科技管理機(jī)構(gòu)和科研激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，積極開發(fā)、引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)，以優(yōu)化生產(chǎn)要素、創(chuàng)造“本質(zhì)安全型環(huán)境”為目的，依靠科技進(jìn)步，與煤炭科研單位和高等院校的開展合作和交流，廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)。培育具有激勵(lì)、約束、自適應(yīng)能力的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制體系，礦井必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)行政管理體系和技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系。要適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局，合理集中生產(chǎn)，推行先進(jìn)的集約化生產(chǎn)方式。
10、職業(yè)健康體系認(rèn)證：職業(yè)安全健康管理體系是國(guó)際安全健康管理的模式，它反映了企業(yè)在職業(yè)健康管理方面的水平。煤礦企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施；職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件；取得有資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。
建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，也是新形勢(shì)下建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。隨著煤礦企業(yè)近年來(lái)安全管理水平的提高和煤礦安全監(jiān)察力度的加大，煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全已經(jīng)具有了一定的基礎(chǔ)條件。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和雙基工作的開展促進(jìn)了煤礦的基礎(chǔ)工作。煤礦通過(guò)治理整頓和樣板化礦井建設(shè)，“一通三防”管理有了一定的基礎(chǔ)，礦井通防系統(tǒng)基本合理，安全基礎(chǔ)管理工作得到加強(qiáng)。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井必將使煤礦的安全水平穩(wěn)固提高，有效控制事故的發(fā)生，達(dá)到杜絕重特大事故、一般事故降到最低的理想水平。變煤礦開采為安全行業(yè),使煤礦安全生產(chǎn)，家庭安康幸福，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧安定。
第5篇 施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)措施
一、制定目標(biāo)落實(shí)計(jì)劃
1.制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案。
2.根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃,制定年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動(dòng)方案,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解,制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
4.制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法。
5.定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
二、健全安全管理機(jī)構(gòu)
1.成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
2.設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。
3.定期召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。各項(xiàng)目部、分公司每月至少召開一次安全工作例會(huì)。
三、安全責(zé)任體系
1.健全責(zé)任制
(1)總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任,并嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。
(2)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任。
(3)公司其他領(lǐng)導(dǎo)和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”,對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
(4)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)單位的安全職責(zé)明確。
(5)各級(jí)管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)明確。
2.責(zé)任制考核
(1)每年逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(2)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲,通報(bào)考核和獎(jiǎng)懲情況。
四、法規(guī)和安全管理制度
1.法規(guī)
(1)及時(shí)更新適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(2)將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。
(3)執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(4)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。
2.安全管理制度
(1)制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度,發(fā)放到各崗位。包括:1)安全生產(chǎn)責(zé)任制;2)安全例會(huì)制度; 3)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度;4)機(jī)械設(shè)備安全管理制度;5)安全教育培訓(xùn)制度;6)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;7)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;8)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等。
(2)組織從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理制度。
3.崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程
(1)制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并發(fā)放到崗位。
(2)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
五、安全投入
1.資金投入
(1)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并合理、有效使用。
(2)及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金。
(3)為員工辦理工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。
2.費(fèi)用管理
(1)跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。
(2)建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬。
六、設(shè)施設(shè)備
1.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定,并保證齊全、完好。
2.生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄等安全設(shè)備,配足消防栓、滅火器。
3.在重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備,并保持實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4.應(yīng)急通道、安全出口、消防車通道保持暢通。
5.特種設(shè)備定期檢查維護(hù),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.安全設(shè)施、器材設(shè)專人進(jìn)行規(guī)范管理。
七、隊(duì)伍建設(shè)
1.安全培訓(xùn)
制定并實(shí)施年度及長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間。
2.宣傳教育
組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育。
3.管理人員
(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力,并經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格。
(2)專(兼)職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),熟悉各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作,并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。
4.從業(yè)人員培訓(xùn)
(1)從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力,再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè) 。
(2)新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前,對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
5.規(guī)范檔案
(1)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案。
(2)對(duì)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,改進(jìn)提高培訓(xùn)教育質(zhì)量。
八、現(xiàn)場(chǎng)管理
1.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作。
2.安全值班
制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度,重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班,有值班記錄。
3.警示標(biāo)志
在存在危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,警示、告知危險(xiǎn)種類、后果及應(yīng)急措施。
九、危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制
1.危險(xiǎn)源辨識(shí)
(1)開展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)和確定工作。
(2)對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源及時(shí)采取措施,并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制
(1)及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別。
(2)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施 。
十、隱患排查與治理
1.隱患排查
(1)制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。
(2)定期開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞,消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
(3)對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析,制定針對(duì)性控制對(duì)策。
2.隱患治理
(1)制定完善的隱患治理方案,包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。
(2)對(duì)上級(jí)檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施,并組織整改到位。
(3)重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
(4)建立隱患治理臺(tái)帳和檔案,有相關(guān)記錄。
(5)按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。
十一、職業(yè)健康
1.健康管理
設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職管理人員,按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
2.危害告知
對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果的事項(xiàng)。
3.環(huán)境與條件
為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
十二、安全文化
1.安全環(huán)境
(1)設(shè)立安全文化廊、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣地,每月至少更換一次內(nèi)容。
(2)公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。對(duì)接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及時(shí)予以調(diào)查和處理。
2.安全行為
(1)編制安全知識(shí)手冊(cè),并發(fā)放到職工 。
(2)組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),有方案、有總結(jié)。
(3)對(duì)在安全工作中做出顯著成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
(4)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核,總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn),推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法。
十三、應(yīng)急救援
1.預(yù)案制定
(1)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案 。
(2)定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善,修訂情況有記錄并歸檔。
2.預(yù)案實(shí)施
(1)開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)。
(2)開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、急程序和應(yīng)急處解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果的事項(xiàng)。
3.環(huán)境與條件
為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
十四、事故報(bào)告調(diào)查處理
1.事故報(bào)告
(1)制定事故報(bào)告制度和程序,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)表、報(bào),沒(méi)有隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)情況。
2.事故處理
(1)接到事故報(bào)告后,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)發(fā)生事故后,按規(guī)定成立事故調(diào)查組,積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查,隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況;
(3)按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告,剖析事故原因,落實(shí)整改措施;
(4)發(fā)生事故后,及時(shí)召開安全生產(chǎn)分析通報(bào)會(huì),對(duì)事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考核、上崗以及安全管理等情況進(jìn)行責(zé)任倒查;
(5)按“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處事故,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案。
十五、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)
1.績(jī)效考核
每年至少組織一次對(duì)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)定,對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核。
2.持續(xù)改進(jìn)
提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善。
3.安全管理體系建設(shè)
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,建立相應(yīng)的安全管理體系,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
第6篇 健全落實(shí)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證
安全生產(chǎn)責(zé)任制，廣義的講是在社會(huì)活動(dòng)及企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中從領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾各級(jí)人員對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任的制度。它規(guī)定了由誰(shuí)負(fù)責(zé)、對(duì)什么負(fù)責(zé)、怎樣負(fù)責(zé)。制定和建立安全生產(chǎn)責(zé)任制來(lái)保證安全生產(chǎn)無(wú)疑是非常正確和必須的。但有了制度，如何采取可行的措施來(lái)切實(shí)落實(shí)和根據(jù)實(shí)際情況不斷健全完善，才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和根本保證，也是制定各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最終目的。
當(dāng)前，我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新型體制的過(guò)程中，各種獨(dú)資、外資、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快；國(guó)有大中型企業(yè)為適應(yīng)和搏擊市場(chǎng)以求生存、求發(fā)展，紛紛剝離分離輔業(yè)車間、分廠和后勤部門成立具備獨(dú)立法人資格的改制單位。這種新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)企脫困。但同時(shí)也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了新問(wèn)題、新情況、甚至負(fù)面影響。眾所周知，近年來(lái)各種重、特大責(zé)任傷亡事故頻頻發(fā)生，事故性質(zhì)越來(lái)越惡劣，群死群傷觸目驚心，安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
一、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因：
1．政府監(jiān)察部門對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的行政命令方式變?yōu)楹暧^指導(dǎo)，安全生產(chǎn)監(jiān)察職能有一定程度的削弱。
2．安全管理沒(méi)能及時(shí)跟上改革改制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，未能有效地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，致使安全監(jiān)察監(jiān)督在某些部門，某些方面力度不大，出現(xiàn)安全管理死角。
3．經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，利祿熏心，地方保護(hù)主義，甚至腐敗，置人的生命于不顧。
4．沒(méi)有適應(yīng)性、可操作性強(qiáng)的健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，或有制度而沒(méi)能采取措施予以切實(shí)落實(shí)。
由此可見(jiàn)，要安全管理中，不僅安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善、不健全、不落實(shí)，甚至產(chǎn)生了觀念上的錯(cuò)誤，認(rèn)識(shí)上的模糊不清。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的表現(xiàn)：
1．部分“三資”企業(yè)，國(guó)有企業(yè)改制單位根本沒(méi)有、更談不上健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，他們部分人員甚至領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念上沒(méi)有安全生產(chǎn)概念，只有生產(chǎn)、利潤(rùn)、效益，對(duì)安全生產(chǎn)抱著極大的僥幸心理、有禁不止、有令不行、蠻干成風(fēng)、事故頻出。
2．企業(yè)集團(tuán)對(duì)改制單位的安全管理認(rèn)識(shí)不到位，任其發(fā)展，監(jiān)督失控，安全工作管理體系未能覆蓋。
3．認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任制只是針對(duì)安全監(jiān)督管理部門，如企業(yè)內(nèi)的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員、與已無(wú)關(guān)，凡是涉及到企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶安全字眼的事務(wù)，都往安全部門推，都請(qǐng)示或批示責(zé)成安全部門組織，安全管理部門成了綜合企管部門，造成嚴(yán)重的安全生產(chǎn)職責(zé)不清、分工不明。
4．認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任制只是針對(duì)普通員工、操作者，是管理下面的制度，對(duì)自己所應(yīng)負(fù)的說(shuō)不清、道不明、糊里糊涂。各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，有名無(wú)實(shí)，高掛墻上做擺設(shè)。
三、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的措施
建立健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)在于如何貫徹執(zhí)行和落實(shí)。做得好，可使安全生產(chǎn)分工明確、齊心協(xié)力，共同搞好安全生產(chǎn)工作，否則就是一紙空文。因此，筆者認(rèn)為，可采取如下幾點(diǎn)措施：
1．安全管理工作是否到位，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。俗語(yǔ)說(shuō)：“抓一把手、不如一把手抓”，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)更是首先由領(lǐng)導(dǎo)抓起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須樹立堅(jiān)定正確的安全生產(chǎn)觀念，不斷增強(qiáng)自我安全意識(shí)，在處理日常工作中嚴(yán)格按責(zé)任制職責(zé)分工。在干部政績(jī)考核中可以將安全工作的成效作為考核的一個(gè)重要依據(jù)，并定期或不定期地檢查責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行情況。
2．加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任教育，如定期組織廠長(zhǎng)、經(jīng)理、中層干部、私營(yíng)業(yè)主等人員的安全學(xué)習(xí)班，考核合格方能持證上崗，切實(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)和安全法制觀念，以正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益之間的關(guān)系。
3．針對(duì)企業(yè)內(nèi)改制單位的特點(diǎn)，明確在安全生產(chǎn)方面企業(yè)集團(tuán)必須對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，防止失控。為此，首先要求建立從總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人到普通員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，使企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系能在改制單位正常運(yùn)行，發(fā)揮其有效作用。
4．隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入wto，企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)必將與國(guó)際接軌。因此，必須盡早宣貫“職業(yè)安全健康管理體系”標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)和推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，有利于責(zé)任制的真正落實(shí)。
5．運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)承包的安全生產(chǎn)激勵(lì)和制約機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，把干部員工的經(jīng)濟(jì)利益與安全職責(zé)掛鉤，調(diào)動(dòng)其安全生產(chǎn)的積極性，作到安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)。
應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前改革不斷深化的形勢(shì)下，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要真正落到實(shí)處，尚需做長(zhǎng)期、艱苦的工作。因此，各級(jí)人員必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的觀念，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，以“____”重要思想為指導(dǎo)，不斷健全完善和切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第7篇 加強(qiáng)班組建設(shè)和提高班組長(zhǎng)工作能力是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前沿
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前沿陣地。班組建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有人形象稱為“細(xì)胞建設(shè)工程”，班組建設(shè)不但直接影響生產(chǎn)率的提高，也直接關(guān)系著安全生產(chǎn)的好壞，從某種意義上講，班組的安全素質(zhì)也決定著整個(gè)企業(yè)的安全素質(zhì)。多數(shù)事故案例調(diào)查表明，90%以上的安全事故發(fā)生在班組，80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和安全隱患沒(méi)有及時(shí)排除造成的。我們徐家溝煤礦公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1300多天，與我們公司注重加強(qiáng)班組建設(shè)和有一批高素質(zhì)的班組長(zhǎng)是分不開的。我就加強(qiáng)班組建設(shè)和提高班組長(zhǎng)工作能力與大家進(jìn)行探討。
一、班組建設(shè)和班組長(zhǎng)在企業(yè)管理中的地位與作用
1、班組建設(shè)在企業(yè)管理中的地位與作用
一是完成任務(wù)的基本單位。班組管理水平高低、人員素質(zhì)如何，直接影響著安全生產(chǎn)和各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。若每個(gè)班組都能做到強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，都能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策、制度和措施，就會(huì)為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。班組是企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程、具體工作落實(shí)的最終實(shí)施單位，并通過(guò)班組管理抓落實(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。每個(gè)班組的管理達(dá)到了制度化、規(guī)范化，也就為企業(yè)的安全管理上層面、跨臺(tái)階提供了先決條件。
三是進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)、提高員工素質(zhì)的基本場(chǎng)所。班組成員朝夕相處、同甘共苦，便于開展業(yè)務(wù)技能、文化知識(shí)的學(xué)習(xí)與交流，激發(fā)員工積極向上的熱情，消除歪風(fēng)邪氣等不良傾向。抓實(shí)班組教育，也就把握了員工素質(zhì)的提高。
2、班組長(zhǎng)在企業(yè)管理中的地位與作用
班組長(zhǎng)作為班組的帶頭人和組織者，處在“兵頭將尾”的特殊位置，起著承上啟下的重要作用。
一是班組的當(dāng)家人。如果班組是公司的細(xì)胞，班長(zhǎng)就是細(xì)胞核，是班組的“主心骨”。如果沒(méi)有一個(gè)當(dāng)家人，各項(xiàng)指令、任務(wù)就不會(huì)有力地組織貫徹執(zhí)行，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題就無(wú)法就地加以解決，各項(xiàng)工作就不能很好地開展。
二是生產(chǎn)一線的直接指揮者。班長(zhǎng)是“兵頭將尾”，如果指揮不利，管理不好，將會(huì)給班組、甚至全企業(yè)造成損失。會(huì)指揮的班長(zhǎng)就能夠合理安排和組織好基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，能夠解決運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，較好地完成班組的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
三是班組建設(shè)的組織者。班組是安全生產(chǎn)效果和造就培養(yǎng)人才的陣地，班組長(zhǎng)是一線工作的具體組織者。對(duì)班組成員進(jìn)行理想、信念、紀(jì)律、法制等教育，帶出一支整體素質(zhì)較高的員工隊(duì)伍，都要靠班組長(zhǎng)去落實(shí)。
二、充分發(fā)揮班組在各項(xiàng)工作中的重要作用
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過(guò)分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來(lái)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把企業(yè)安全工作任務(wù)，落實(shí)到每個(gè)工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。
2、班組安全管理實(shí)行目標(biāo)化
為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核、保證等5個(gè)環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的制定要切合實(shí)際，要在公司總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個(gè)人向班組、班組向區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)向公司負(fù)責(zé)的層次管理；安全目標(biāo)的分解要使區(qū)隊(duì)對(duì)班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡(jiǎn)便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地展開，對(duì)具體目標(biāo)要做到數(shù)據(jù)化；目標(biāo)確定、分解后，就必須著重加強(qiáng)相互之間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化；班組安全目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤，不能以“硬”指標(biāo)掩蓋或取代“軟”指標(biāo)。班組安全目標(biāo)管理是整個(gè)班組安全建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)。
3、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，突出特點(diǎn)，打造專業(yè)化班組
班組長(zhǎng)從事的工作崗位不同，特點(diǎn)不一，要結(jié)合本身工作實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造適應(yīng)公司發(fā)展要求的專業(yè)化班組。班組要牢牢把握“安全生產(chǎn)、成本控制、精細(xì)化管理”這三大主題，生產(chǎn)一線班組圍繞“安全生產(chǎn)”創(chuàng)特色，生產(chǎn)輔助班組圍繞“設(shè)備完好、安全運(yùn)行、系統(tǒng)順暢”創(chuàng)特色，地面班組圍繞“服務(wù)一線、環(huán)境美化”爭(zhēng)創(chuàng)特色。在班組建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、要求、方式方法上緊密結(jié)合公司和本單位的實(shí)際，推陳出新，抓好重點(diǎn)，凸顯特點(diǎn)，使每位班組員工都成為崗位的行家里手，把班組建成本職工作的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
4、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，打造和諧敬業(yè)班組
要以忠誠(chéng)企業(yè)、敬業(yè)愛(ài)崗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的團(tuán)隊(duì)精神激勵(lì)和凝聚員工，努力打造符合時(shí)代特點(diǎn)和班組實(shí)際的和諧敬業(yè)班組。用團(tuán)隊(duì)文化凝聚力量，引導(dǎo)班組建設(shè)。把企業(yè)班組建設(shè)成為安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進(jìn)取創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)和諧的企業(yè)基層組織，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的根基。
三、搞好班組建設(shè)，班組長(zhǎng)必須注重自身建設(shè)
俗話說(shuō)：打鐵還需自身硬。班組長(zhǎng)必須必備思想好，安全責(zé)任感強(qiáng)，技術(shù)精，懂業(yè)務(wù)，會(huì)管理，作風(fēng)正，干勁足，有威信等特性。才能帶領(lǐng)班組成員完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。班組長(zhǎng)要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能，做員工的表率、技能的標(biāo)兵、崗位的能手。
1、要全面提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)
班組長(zhǎng)自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理，這就要求班組長(zhǎng)必須要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法，有效的帶動(dòng)班組成員,形成合力。同時(shí)作為班組的安全第一責(zé)任人，應(yīng)加強(qiáng)自己的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全知識(shí)素養(yǎng)和安全責(zé)任感。平時(shí)不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。
2、要用良好的形象凝聚人
班組長(zhǎng)是班組的領(lǐng)頭人，俗話說(shuō)：“火車跑得快，全靠車頭帶”，這就要求班組長(zhǎng)不但要用職權(quán)管好班組成員，更要用良好的形象帶好班組成員，因此班組長(zhǎng)應(yīng)具備的基本素質(zhì)是：講學(xué)習(xí)，有一定的理論功底，是大家學(xué)習(xí)的榜樣；講技術(shù)，是班中的多面手，在困難面前走在前頭；講工作，事業(yè)心強(qiáng)，有變通能力，善于創(chuàng)新；講紀(jì)律，嚴(yán)于律己，公平待人；講團(tuán)結(jié)，推功攬過(guò)，敢于承擔(dān)責(zé)任，真正成為班組成員的良師益友，發(fā)揮率先垂范，凝聚人心的核心作用。
3、要有較高的管理能力
班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)既能實(shí)干又會(huì)管理，同時(shí)要有組織能力、鼓動(dòng)能力，能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班組成員的積極性、創(chuàng)造性，能使班組團(tuán)結(jié)友愛(ài)，把班組建設(shè)成“第二個(gè)家庭”。
4、要用明確的目標(biāo)約束人
班組長(zhǎng)要從繁重的生產(chǎn)任務(wù)中解脫出來(lái)，成為安全生產(chǎn)中的管理人員，因此，在班前會(huì)上，除對(duì)當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行安排布置外，更重要的是必須明確對(duì)當(dāng)班生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不安全因素、不安全環(huán)節(jié)、不安全地點(diǎn)、不安全行為作出詳盡具體的說(shuō)明和布置，同時(shí)要做到班中監(jiān)督、班后評(píng)比、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
5、要在人員管理方面做到以德留人，以情留人
班組長(zhǎng)作為一名最基層的管理人員，在管人時(shí)需要管心，因此，班組長(zhǎng)必須在生活上關(guān)心、在情感上尊重、在心靈上溝通員工，使自己成為班組成員的精神支柱，使班組成員有“家”的溫暖，生產(chǎn)一線員工就像部隊(duì)一樣，是鐵打的營(yíng)盤流水的兵，人員流動(dòng)性較大。員工特別是熟練工的流失對(duì)生產(chǎn)的影響較大，如不及時(shí)加以控制，將直接影響企業(yè)的發(fā)展。這就要求班組長(zhǎng)在自身過(guò)硬的前提下要帶好自己的“兵”。對(duì)于員工，要搞清楚他們?cè)谙胄┦裁?？他們需要什么？要為他們排憂解難，消除他們的思想顧慮。要認(rèn)真把握員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除員工的抵觸情緒，以提高員工的工作積極性，激發(fā)他們的工作激情。在遇到問(wèn)題的時(shí)候，要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，做到以理服人，以情留人。要讓員工看到希望。
四、怎么當(dāng)好班組長(zhǎng)
1、工作思路要清晰
思路是班組開展工作的前提，沒(méi)有清晰的工作思路，班組就處于混亂狀態(tài)，就會(huì)成為沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力和活力的班組。班組長(zhǎng)首先要認(rèn)清當(dāng)前企業(yè)形式，明確企業(yè)生產(chǎn)的方針目標(biāo)和班組管理的內(nèi)容和任務(wù)。在傳達(dá)給班組的每一各組員，讓組員們明確當(dāng)前的形勢(shì)和目標(biāo)，在此，班組長(zhǎng)要找本班組的差距，要看清本班組在中隊(duì)及全處班組中的差距，只有找到了差距，才能提高班組的管理。
2、生產(chǎn)管理要嚴(yán)格
在生產(chǎn)管理中，班組長(zhǎng)要樹立精益求精的理念。嚴(yán)格要求自己，要用班組管理制度來(lái)約束每個(gè)組員的意志和行動(dòng)，這是生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行和各項(xiàng)工作的全面完成的保證。在安全管理中，班組長(zhǎng)要做好班前安全點(diǎn)評(píng)，查出存在的安全隱患，要讓每個(gè)組員帶著安全去上崗。每天工作后，要讓每個(gè)組員總結(jié)“我今天安全了嗎”的安全小結(jié)，切實(shí)要把安全貫徹到每一個(gè)組員心中。在質(zhì)量和材料管理上，要讓每一個(gè)組員有一種質(zhì)量向零缺陷的追求，成本向最低點(diǎn)挑戰(zhàn)的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)班組各項(xiàng)工作的新跨越。特別是在執(zhí)行制度上，確保公平性，制度面前人人平等，破壞制度的不管是誰(shuí)，視情節(jié)給予不同的處罰，使班組管理步入正?；能壍?。
3、考核獎(jiǎng)勵(lì)要到位
考核講法舉措是激勵(lì)和約束班組成員的有效機(jī)制，調(diào)動(dòng)每一個(gè)組員的積極性和主動(dòng)性，搞好搞活班組的工資獎(jiǎng)金分配，要充分體現(xiàn)多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶的分配原則，利用最合理的分配去最大限度的調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性。要增強(qiáng)班組工資獎(jiǎng)金分配的透明度。實(shí)行公開公平，符合班組員工的意愿。要讓考勤表，計(jì)分表張榜公布，讓每個(gè)組員互相監(jiān)督，自我管理，使分配更具有民主性，公正性，贏得員工的信任，提高班組的向心力和凝聚力。
4、思想工作要用心
在班組思想工作管理中，班組長(zhǎng)要努力做到以心換心，與組員心與心的交流，情與情的碰撞，要學(xué)會(huì)換位思考，多考慮別人，少考慮自己，要有維護(hù)班組利益的理念。在班組思想工作管理中，班組長(zhǎng)首先要做到一個(gè)“公”字，在任何工作中要做到公平，公正，公開，不能有損公利私的念想。在班組中不搞小集團(tuán)，不搞親疏有別，不搞花言巧語(yǔ)，騙取領(lǐng)導(dǎo)和班組成員的信任，不給任何班員講“江湖義氣”，做到實(shí)事求是，不做虛假的事情。再次做到一個(gè)“暖”字，在班組管理中，要從尊重人，關(guān)心人，理解人等觀念出發(fā)，在平時(shí)管理中，要用溫暖的話語(yǔ)，誠(chéng)摯的感情，熱情的幫助去感動(dòng)班員，讓班組成員體會(huì)到班組小家庭的溫暖，班組長(zhǎng)平時(shí)要注意班組成員的動(dòng)態(tài)，哪些員工今天情緒低落，哪些員工有病請(qǐng)假，都要關(guān)心愛(ài)護(hù)到每個(gè)人。要尊重每一個(gè)員工的人格和見(jiàn)解，理解每一個(gè)員工的心情和存在的實(shí)際問(wèn)題，不讓員工感到自己有困難和建議得不到解決和采納而感到班組長(zhǎng)的“獨(dú)裁”。最后，要做到一個(gè)“活”字，在活字上，班組長(zhǎng)要下一定功夫，要把每項(xiàng)規(guī)章制度活學(xué)活用，不要死搬硬套地管束班組每一個(gè)成員。工作要有的放矢，因人而異，什么樣的情況采取什么樣的管理辦法，每個(gè)人的情況不一樣，就不能千篇一律的采用同樣的管理辦法。在班組管理中，既要做好班組成員工作期間的思想工作，又要做好工作以外的思想工作，時(shí)刻關(guān)注每一個(gè)班員的思想動(dòng)態(tài)。
第8篇 從嚴(yán)安全執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證
1 從嚴(yán)安全執(zhí)法 首先必須從嚴(yán)安全立法
從嚴(yán)安全立法是從嚴(yán)安全執(zhí)法的前提和保證，安全立法不嚴(yán)，從嚴(yán)執(zhí)法就無(wú)章可循。企業(yè)從嚴(yán)安全立法，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)建立健全適應(yīng)本企業(yè)安全工作實(shí)際的安全規(guī)章制度。必須與深化改革的形勢(shì)，與安全工作實(shí)際相適應(yīng)，這就要求我們破除常規(guī)，制定出符合時(shí)代特征和企業(yè)特性的安全規(guī)章。為此，我們按照總書記關(guān)于“安全責(zé)任重于泰山”等和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全工作的指示，依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)、條例，結(jié)合西露天礦安全工作現(xiàn)狀，本著從嚴(yán)立法的原則，對(duì)西露天礦安全工作現(xiàn)狀，本著從嚴(yán)立法的原則，對(duì)西露天礦原有的安全規(guī)章、制度進(jìn)行了審查和修改，重新制定了《西露天礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)安全包保的規(guī)定》、《事故賠償制度》、《落實(shí)整改安全隱患追蹤制度》、《關(guān)于各級(jí)干部查處“三違”考核的有關(guān)規(guī)定》、《西露天礦強(qiáng)制落實(shí)隊(duì)級(jí)以上干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定》以及《西露天礦“三違”處罰暫行規(guī)定》等35項(xiàng)980余條，并以礦文件下發(fā)到基層單位，組織全礦職工學(xué)習(xí)，在全礦職工中，營(yíng)造濃烈的從嚴(yán)安全法律、法規(guī)意識(shí)。與此同時(shí)，礦相應(yīng)制定了從嚴(yán)安全執(zhí)法的考核手段，堅(jiān)持對(duì)從嚴(yán)安全執(zhí)法情況進(jìn)行定期考核。由于嚴(yán)格了安全立法，為從嚴(yán)安全執(zhí)法提供了保障。
2 從嚴(yán)安全執(zhí)法 必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭從嚴(yán)執(zhí)法
領(lǐng)導(dǎo)帶頭從嚴(yán)安全執(zhí)法，特別是黨政安全第一責(zé)任者帶頭從嚴(yán)安全執(zhí)法，是保證實(shí)施從嚴(yán)安全執(zhí)法的關(guān)鍵。為了強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)法工作，要求礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭，并規(guī)定礦組織部、干部科、安監(jiān)處、紀(jì)委等部門對(duì)從嚴(yán)安全執(zhí)法情況按制度進(jìn)行考核。礦黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠以身作則，鐵面無(wú)私，執(zhí)法如山，帶頭依法從嚴(yán)查處“三違”，月月超額完成查處“三違”指標(biāo)，為從嚴(yán)安全執(zhí)法樹立了典范。為了不斷加大從嚴(yán)安全執(zhí)法的力度，礦還抓住安全工作時(shí)的特殊時(shí)期，礦長(zhǎng)與各個(gè)車間的行政一把手、礦副總工程師、副礦長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越大，規(guī)定的安全條件越嚴(yán)格。凡沒(méi)有完成考核指標(biāo)者（包括礦長(zhǎng)本人）分別給予500～1000元罰款，直至免職、撤職處分。去年有一個(gè)車間發(fā)生一起輕傷事故，但事故性質(zhì)嚴(yán)重，礦堅(jiān)持按規(guī)定給予系統(tǒng)安全包保副礦長(zhǎng)行政警告，給予車間行政一把手記過(guò)，給予車間安全包保副職免職處分。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭安全執(zhí)法，有效地增強(qiáng)了各級(jí)干部從嚴(yán)安全執(zhí)法的緊迫感和責(zé)任感。為了確保全礦安全政令暢通，礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，經(jīng)常深入基層，逐個(gè)車間召開現(xiàn)場(chǎng)安全辦公會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)檢查工作，在現(xiàn)場(chǎng)直接拍板解決安全上的困難和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)基層單位貫徹執(zhí)行上級(jí)安全會(huì)議精神不及時(shí)或安全工作不到位，進(jìn)行批評(píng)或按規(guī)定進(jìn)行處罰。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭從嚴(yán)安全執(zhí)法，各級(jí)干部都把安全當(dāng)成大事，做到令行禁止，在安全上自覺(jué)與礦保持一致，使上級(jí)的安全會(huì)議精神、安全文件、指示、指令迅速變成全礦干部工人的自覺(jué)行動(dòng)。
第9篇 班組是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)
一個(gè)電業(yè)職工都能清楚地記得我們的生產(chǎn)方針是：“安全第一、預(yù)防為主”，而每一次的安全工作會(huì)議和上級(jí)的安全電話會(huì)議都把這一方針作為重要的課題進(jìn)行探討和研究，以提高每個(gè)電業(yè)職工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視。但談到這項(xiàng)工作的落實(shí)，還是應(yīng)該從基層抓起，從班組抓起，因?yàn)榘嘟M是一個(gè)企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
作為安全生產(chǎn)的基本細(xì)胞——班組，首先應(yīng)該有一個(gè)安全生產(chǎn)的良好氛圍，有了這個(gè)氛圍，人們就能夠有效的平衡內(nèi)心的沖突，人人本著關(guān)心人、理解人、幫助人的精神，及時(shí)準(zhǔn)確地觀察和發(fā)現(xiàn)職工的不良心態(tài)，而后給與正面的教育，融情、義、理為一體地區(qū)做職工的思想工作和心理工作，也就能事半功倍地實(shí)現(xiàn)我們企業(yè)預(yù)防為主的生產(chǎn)方針。而這個(gè)友好氛圍的營(yíng)造需要全體職工的共同努力去學(xué)習(xí)安全規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、遵章守紀(jì)、相互的理解和溝通，正確地處理好工作、學(xué)習(xí)、安全的各方面的關(guān)系，達(dá)到每個(gè)班組成員都能夠心情舒暢的上崗工作。
作為一個(gè)企業(yè)有了一個(gè)安全和諧的工作氛圍，就能利用這個(gè)氛圍來(lái)提高職工的個(gè)人素質(zhì)和整體素質(zhì)，讓每個(gè)職工都做安全的衛(wèi)士，把班組作為自己的堡壘，從我做起、學(xué)習(xí)安全、學(xué)管理，比技術(shù)、比安全、比貢獻(xiàn)，作為他人負(fù)責(zé)，為自己負(fù)責(zé)的標(biāo)兵。
作為一個(gè)班組，班長(zhǎng)是班組安全生產(chǎn)的核心。班風(fēng)的好壞與班長(zhǎng)有直接的關(guān)系，如果班長(zhǎng)自己不能在安全、技術(shù)等方面起模范帶頭作用，就難以讓班組成員心悅誠(chéng)服地去做好安全工作。因此，作為一個(gè)班長(zhǎng)要求班組成員做到的首先要自己先做到，關(guān)系到職工利益的各種安全考核、紀(jì)律考核、責(zé)任考核、經(jīng)濟(jì)考核等方面的各種考核都應(yīng)該切實(shí)可信，光明正大，以事實(shí)說(shuō)話，以理服人，不能以氣勢(shì)壓人，只有做到了這些，才能讓職工沒(méi)有任何心理負(fù)擔(dān)，高高興興得到工作現(xiàn)場(chǎng)去，全心全意地去完成實(shí)際工作。否則，職工帶著不滿情緒，滿腦子的問(wèn)題，精神恍惚的到工作現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)形中就增大了生產(chǎn)的不安全因素，極易手下誤操作案發(fā)生不安全事故。由此可見(jiàn)班長(zhǎng)是班組安全生產(chǎn)的核心無(wú)疑，只有班組安全生產(chǎn)搞好了，整個(gè)生產(chǎn)工區(qū)，整個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)電力系統(tǒng)的生產(chǎn)安全也就有了可靠保障。再者，班組的安全管理也是班組長(zhǎng)的重要職責(zé)，強(qiáng)化班組安全管理，各種安全工作的開展和推行都和班長(zhǎng)的督促有著必然的聯(lián)系，如何搞好班組的安全建設(shè)和班長(zhǎng)的日常工作管理十分不開的。在安全管理方面，認(rèn)真將國(guó)家電網(wǎng)公司，省公司，及本公司下發(fā)到班組的安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)等作好整理、歸納和存放，定期組織安全活動(dòng)，并適時(shí)開展安全學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真查找生產(chǎn)中的不安全因素，發(fā)動(dòng)職工集思廣益，即使消滅不安全隱患，對(duì)上級(jí)要求的安全措施進(jìn)行百分之百的落實(shí)到位，并做好安全落實(shí)情況記錄。在實(shí)際工作中，對(duì)岸全省案做出貢獻(xiàn)的職工及時(shí)給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，號(hào)召職工向安全做出貢獻(xiàn)的職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、互相推諉、延誤工期、造成安全事故的進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，把安全和主管領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)安全員和班組職工的工資、獎(jiǎng)金的利益掛鉤，從上到下形成一個(gè)強(qiáng)大的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
班組安全院士班組安全工作的指揮官，排頭兵，其應(yīng)以身作則，真正發(fā)揮其安全員的作用，行使其安全員的職責(zé)，要定期開安全會(huì)議，組織學(xué)習(xí)安全文件和安全通報(bào)，適時(shí)總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)，使安全生產(chǎn)的警鐘長(zhǎng)鳴。班組每周開展的安全活動(dòng)雖然是搞好班組安全工作的好形式，要扎實(shí)的、認(rèn)真地對(duì)待，只有做到有形式，有內(nèi)容，有效果的搞好，受益的是我們?nèi)w職工。反之，如果只搞形式，最終吃虧的仍然是基層的班組職工，受害的也是班組職工。因此，作為基層的班組安全員要認(rèn)真履行其職責(zé)，做好安全工作的指揮官，排頭兵。
基層班組的每一個(gè)成員則是安全生產(chǎn)的一個(gè)個(gè)小分子，不管在任何情況下，如果有任何一個(gè)分子發(fā)生裂變，就足以危及到整個(gè)班組的裂解，以致釀成不可挽回的電網(wǎng)事故，因此，作為安全工作著不管其職位高低都應(yīng)針對(duì)安全工作方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，認(rèn)真擬制題目，采取考卷的形式印發(fā)給職工，征求意見(jiàn)、建議和對(duì)策，進(jìn)行集思廣益、集中廣大職工的智慧、拓寬工作思路、群策群力，讓每位職工在產(chǎn)魚的過(guò)程中受到自我教育，增強(qiáng)其安全意思和主人公責(zé)任感。
當(dāng)前，生產(chǎn)班組中，人員技術(shù)素質(zhì)較低，安全意思淡化，這也是班組產(chǎn)權(quán)管理工作中的一大難題，要解決這個(gè)難題就要開展比學(xué)趕幫活動(dòng)，制造學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)職工自覺(jué)學(xué)習(xí)，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要改變常規(guī)的考試制度，實(shí)行有效的多樣化的考試方式，避免紙上談兵，如進(jìn)行設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)事故演習(xí)，讓班組工作人員模擬出安全事故下要實(shí)施的安全措施，他人和自身的安全方案，評(píng)比出成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，并制定出獎(jiǎng)罰的制度加以嚴(yán)格的執(zhí)行，但執(zhí)行中要和職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，避免和職工上下崗聯(lián)系在一起，這樣就能使職工變壓力為動(dòng)力，喚起職工的學(xué)習(xí)激情，讓職工自己去學(xué)習(xí)《安全規(guī)程》，《電力運(yùn)行操作規(guī)程》、《現(xiàn)場(chǎng)檢修規(guī)程》、《現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)規(guī)程》等電力安全生產(chǎn)規(guī)程，一個(gè)安全的、寬松和諧的安全生產(chǎn)分為就自然而然的形成了，無(wú)論任何一個(gè)職工都會(huì)被這種氛圍所感染，也就不誤自覺(jué)地會(huì)加入到這種比學(xué)趕幫的行列，基層班組的各種工作也就能順利的入軌，班組安全生產(chǎn)，工區(qū)安全生產(chǎn)乃至整個(gè)公司的安全生產(chǎn)就能夠順利地實(shí)現(xiàn)了，還何愁整個(gè)電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)呢。
第10篇 實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地生產(chǎn)。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤(rùn)、成本、資金、節(jié)支等字眼，很少有人想到安全。但越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益。 安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級(jí)管理人員、尤其是現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員，要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，而不是在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。
企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過(guò)程，全員的安全環(huán)境。通過(guò)電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂(lè)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過(guò)去、理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)加處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過(guò)程中方法簡(jiǎn)單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺(tái)”，讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上，將違章經(jīng)過(guò)及危害說(shuō)清楚，促使其自我反思，自覺(jué)遵守規(guī)章制度。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美，舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級(jí)管理人員要抓好制度的教育和落實(shí)，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是經(jīng)過(guò)多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)做就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺(jué)用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺(jué)行為。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。
第11篇 淺談如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)
黨的十六屆三中全會(huì)確立的科學(xué)發(fā)展觀,是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀,是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。作為一個(gè)建筑施工企業(yè),要想實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”,就必須努力提高項(xiàng)目管理水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但如何進(jìn)一步完善施工生產(chǎn)管理體制,提高項(xiàng)目管理水平,是擺在我們建筑施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)最重要議題。下面我結(jié)合工作體會(huì),簡(jiǎn)單談一下如何完善施工生產(chǎn)管理體制,提高項(xiàng)目管理水平。
一、要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理,建好項(xiàng)目管理層,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“龍頭”
近幾年來(lái),我公司每年承建的大小工程項(xiàng)目都在20左右。在工程項(xiàng)目規(guī)模、安全管理難度、含金量基本相同的情況下,為什么有的原本微利的項(xiàng)目的效益卻獲得較高,有的本應(yīng)盈利的反而虧損,本不該出安全事故的出了安全事故。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析,我認(rèn)為關(guān)鍵取決于完善施工生產(chǎn)管理體制,完善項(xiàng)目管理,取決于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理層的素質(zhì)。因此,要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理,建好項(xiàng)目管理層,作為工程項(xiàng)目管理的 “龍頭”來(lái)抓。
首先,要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔,競(jìng)聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用?！禵中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出的經(jīng)營(yíng)管理者的三大素質(zhì)條件和一條原則,就是我們選聘項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員的主要依據(jù),不可任人唯親,而必須任人唯賢。
其次,要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有建造師資格證書的人員中選拔,應(yīng)杜絕大老粗擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度,健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度,明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn),遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),讓他們有機(jī)會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
再次,要堅(jiān)持精干高效,結(jié)構(gòu)合理、“一崗多責(zé)、一專多能”的原則,做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化,對(duì)項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求,在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng),實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長(zhǎng)、管理技能等因素合理組合。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣,形成獨(dú)立“王國(guó)”,保證項(xiàng)目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
二、 加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、文明施工管理
施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全及文明施工往往決定著工程的成敗,因此必須抓好質(zhì)量,確保安全施工。
1、加強(qiáng)質(zhì)量管理工作,在質(zhì)量管理中,嚴(yán)格按照“三檢制”原則,控制好各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量,消除質(zhì)量通病,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓好工程的安全生產(chǎn)和文明施工。抓好安全三級(jí)教育和安全巡視制度,確保工程安全生產(chǎn),避免由于不安全造成的停工及其他經(jīng)濟(jì)損失,加大成本投入。
3、抓好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,做到現(xiàn)場(chǎng)道路通暢,排水通暢,各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛整齊,現(xiàn)場(chǎng)材料堆碼整齊,確保文明施工,避免由于不文明施工而造成的如重復(fù)搬運(yùn)、清理現(xiàn)場(chǎng)、罰款等經(jīng)濟(jì)損失。
三、搞好外協(xié)勞務(wù)管理,是項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階的重要途徑。外協(xié)勞務(wù)工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和不同特點(diǎn),在用工高峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工,做到養(yǎng)在社會(huì)、用在企業(yè),召之即來(lái),揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)接上軌,同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系,使之成為勞動(dòng)力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。當(dāng)前我們?cè)谑褂猛鈪f(xié)勞務(wù)隊(duì)伍時(shí),存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象,如受人為因素的影響,違心地使用有“關(guān)系”的勞務(wù)隊(duì)伍,使用一些無(wú)資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍,一旦出了問(wèn)題,責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)。有的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍重包輕管,以包代管,安全質(zhì)量事故頻發(fā),損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象,丟失了市場(chǎng)。因此,應(yīng)從以下三個(gè)方面著手加強(qiáng)外部勞務(wù)工的管理:
1.規(guī)范使用制度。堅(jiān)持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績(jī),注重實(shí)力”的方針,堅(jiān)持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議,對(duì)臨時(shí)選聘的技術(shù)工人和其他人員,也要納入勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè),不得單獨(dú)對(duì)個(gè)人簽訂用工協(xié)議。
2.嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包。做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”。“兩嚴(yán)”,即:嚴(yán)格遵循分包評(píng)價(jià)程序;嚴(yán)查綜合實(shí)力(設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績(jī)等)?！叭仨殹?即:必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同;必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以自有隊(duì)伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。
3.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。突出“兩個(gè)原則”,抓好“三個(gè)重點(diǎn)”?！皟蓚€(gè)原則”,即:堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”,即:抓好現(xiàn)場(chǎng)代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作,實(shí)行分包工程施工全過(guò)程“旁站”制度,確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效;抓好分包工程物資采供和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務(wù)制度化管理,適時(shí)進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢(shì)任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育,以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象。
五、要把深化責(zé)任成本管理,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”,多年來(lái),不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結(jié)何在本人認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營(yíng)、重干輕管、先干后算、干而不算等問(wèn)題。因此,應(yīng)當(dāng)注重以下三方面的工作。
1.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化成本意識(shí)。一是要樹立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心,項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念;二是要樹立集約經(jīng)營(yíng),精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識(shí),營(yíng)造企業(yè)整體重視,項(xiàng)目部全員參與,施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。
2.建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、分隊(duì)(班組)和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤;二要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃,制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn);三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;四要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià),嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3.堵住“四個(gè)漏洞”,實(shí)行“六項(xiàng)制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開支定額制和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制,杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。
4、 加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的材料費(fèi)的管理。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的65%--75%,因此,對(duì)項(xiàng)目成本的影響因素最大,對(duì)材料的管理主要是抓好材料價(jià)格和消耗量的管理,杜絕材料管理中的黑洞。
(1)、材料價(jià)格的控制。按照貨比三家的原則,擇優(yōu)購(gòu)料,在采購(gòu)過(guò)程中要注意:一是建立監(jiān)督機(jī)制,避免暗箱操作,二是按照工程進(jìn)度計(jì)劃分批次購(gòu)進(jìn),減少資金的占用,也避免因圖紙變更帶來(lái)?yè)p失;三是簽訂購(gòu)貨合同。
(2)、嚴(yán)格材料用量的管理。一是要嚴(yán)把耗用關(guān),實(shí)行限額領(lǐng)料制度,二是加強(qiáng)對(duì)材料收料的管理,做到收料數(shù)量準(zhǔn)確,質(zhì)量合格,帳物相符,杜絕出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié),虛開收料單等違法違紀(jì)行為。
(3)、加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)材料的管理。周轉(zhuǎn)材料的管理在整個(gè)材料的管理工作中占著很重的份額,周材節(jié)約了,就是純利潤(rùn)。在周材管理中要做到:一、按工程進(jìn)度計(jì)劃,施工方案編制需用量計(jì)劃,嚴(yán)格控制進(jìn)貨時(shí)間,二、嚴(yán)格收退料制度,收退料時(shí)要認(rèn)真清點(diǎn),準(zhǔn)確計(jì)量。 要形成嚴(yán)格的監(jiān)督制度,杜絕出現(xiàn)諸如虛開收料單。三是認(rèn)真執(zhí)行周轉(zhuǎn)材料管理的效能監(jiān)察制度,同勞務(wù)隊(duì)一起共同把好周轉(zhuǎn)材料的收、發(fā)、用等三關(guān),使周轉(zhuǎn)材料在收、退料過(guò)程中形成嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制,同時(shí)對(duì)木枋、層板的使用也逐步控制損耗率,減少木枋、層板的浪費(fèi)。
(4)、堅(jiān)持材料回收工作,做好材料結(jié)算和核算工作
六、要把激勵(lì)約束機(jī)制,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作。
1.實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)行年度和終結(jié)審計(jì),以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì),重點(diǎn)是做好經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問(wèn)題的審計(jì)工作。
2.全面推行項(xiàng)目考核制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包合同書,做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和超額盈利的,要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),最大限度地調(diào)動(dòng)積極性;對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營(yíng)越權(quán)行為等責(zé)任問(wèn)題的,要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系,以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。
3.搞好項(xiàng)目管理過(guò)程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。項(xiàng)目部必須按照黨的十六大精神的要求,堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制原則,落實(shí) “重大問(wèn)題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告”的制度,項(xiàng)目經(jīng)理不搞個(gè)人說(shuō)了算。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針,推行“廠務(wù)公開”,增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。
第12篇 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的相關(guān)措施
一、目標(biāo)的制定
工程中標(biāo)后，公司相關(guān)部門開會(huì)討論，重點(diǎn)討論易出事故的環(huán)節(jié)，制定安全生產(chǎn)總目標(biāo)和各個(gè)分目標(biāo)。
1、目標(biāo)的執(zhí)行
目標(biāo)下達(dá)后，項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況，再將目標(biāo)分解細(xì)化，層層落實(shí)到班組和個(gè)人，并列入考核。將完成情況與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升遷、先進(jìn)評(píng)比等掛鉤，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)人的目標(biāo)及責(zé)任。
2、目標(biāo)的檢查
目標(biāo)明確以后，公司應(yīng)在施工過(guò)程中組織多次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，檢查項(xiàng)目部對(duì)目標(biāo)的分解貫徹落實(shí)情況，總結(jié)分析完成目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)做法，查找未完成目標(biāo)的問(wèn)題和原因，制定改進(jìn)措施。
3、目標(biāo)的考核
每年年底或工程完工后對(duì)各個(gè)目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析匯總根據(jù)年初確定的綜合承包責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核兌現(xiàn)。通過(guò)對(duì)目標(biāo)的考核兌現(xiàn)，既達(dá)到目標(biāo)管理的績(jī)效反饋，又實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。
4、采取不同措施和方法保證目標(biāo)的完成
二、為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司和項(xiàng)目部分別采取各種措施，制定各種辦法，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
公司始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，公司堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)分析會(huì)，總結(jié)每季度的安全生產(chǎn)情況，項(xiàng)目部堅(jiān)持每月一次安全分析會(huì)，是公司對(duì)安全生產(chǎn)方面的要求直接深入到基層。
2、開展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作
公司在嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，提出在項(xiàng)目部開展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作。項(xiàng)目部結(jié)合各自實(shí)際，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，有效防止了人身事故和誤操作事故的發(fā)生。
3、大力開展反違章活動(dòng)
公司制定了“違章作業(yè)記分、試崗、待崗的規(guī)定”，加大了安全監(jiān)督檢查的力度和頻度，對(duì)待事故、異常和違章堅(jiān)持“三不放過(guò)”，對(duì)各類違章行為和違章造成事故的有關(guān)人員按規(guī)定嚴(yán)肅處理。公司還開展多種形式的安全檢查，組織了安全生產(chǎn)單位分片、對(duì)口安全互查，以及職工代表安全巡視活動(dòng)。提高了作業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
4、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)
加強(qiáng)入場(chǎng)教育，新工人入場(chǎng)要在教育培訓(xùn)合格后才能上崗，特殊工種要持有合格證才能上崗。公司定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育。
第13篇 實(shí)施瓦斯治理與利用技術(shù)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的保障
1.? 前言
瓦斯是與煤炭共同伴生的優(yōu)質(zhì)潔凈能源，主要成分是甲烷(ch4)，是一種寶貴的資源財(cái)富。原始狀態(tài)的瓦斯賦存于煤層或鄰近煤層的巖層中，質(zhì)量比空氣輕，具有一定的釋放壓力。在煤礦開采過(guò)程中，隨著煤巖層的移動(dòng)而釋放出來(lái)，極易引發(fā)瓦斯突出、爆炸、燃燒等惡性傷亡事故，是煤礦安全生產(chǎn)的大敵，時(shí)常引起重特大瓦斯事的發(fā)生。
多年來(lái)，鐵煤集團(tuán)公司始終堅(jiān)持瓦斯治理和利用技術(shù)的研究與應(yīng)用，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，總形成了一整套符合鐵法礦區(qū)實(shí)際的治理瓦斯技術(shù)和安全管理理念。那就是全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”和“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，不斷實(shí)施和創(chuàng)新瓦斯抽放技術(shù)，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，嚴(yán)格落實(shí)“一通三防，責(zé)任制，加大安全投入，加大現(xiàn)場(chǎng)瓦斯治理力度，通過(guò)強(qiáng)化礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職工技術(shù)培訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。在治理瓦斯方面取得了理想的效果?；厥绽昧舜罅康膬?yōu)質(zhì)潔凈能源，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少了對(duì)大氣的污染，保障了煤礦的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，1991至2004年，連續(xù)多年杜絕了瓦斯、煤塵等重大惡性事故，百萬(wàn)噸死亡率控制在0.5以下。特別是2002年全年沒(méi)有發(fā)生亡人事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的最好水平。
2.鐵法礦區(qū)概況
鐵法煤業(yè)(集團(tuán))公司是由原鐵法礦務(wù)局改制而成。始建于1958年，現(xiàn)有8個(gè)生產(chǎn)礦井，核定生產(chǎn)能力為年產(chǎn)煤炭2199萬(wàn)t，2004年實(shí)際生產(chǎn)煤炭2162萬(wàn)t。集團(tuán)公司下屬有32個(gè)子公司和分公司，職工總數(shù)為4.5萬(wàn)人。鐵法礦區(qū)位于遼寧省的北部，距沈陽(yáng)市100 km，礦區(qū)由鐵法、康平、康北3個(gè)煤田組成，煤種以長(zhǎng)焰煤為主，氣煤次之。屬低硫、低磷優(yōu)質(zhì)動(dòng)力用煤。鐵法煤由地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，火層巖侵入頻繁，煤層中瓦斯含量較高，所有的煤層均屬于高瓦斯易自燃煤層，并有煤與瓦斯突出現(xiàn)象，瓦斯儲(chǔ)量為293億m3。2004年全公司瓦斯絕對(duì)涌出量為356.87m3／min，采煤工作面單面絕對(duì)瓦斯涌出量最高達(dá)138 m3／min。煤層自然發(fā)火期為3 -6個(gè)月，最短為20天。煤塵有爆炸危險(xiǎn)，爆炸指數(shù)為41.8％～65.o％。九十年代以前曾發(fā)生多起瓦斯爆炸和井下火災(zāi)事故，傷亡多人，給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成很大損失。
3.以瓦斯抽放為核心，全面實(shí)施瓦斯綜合治理技術(shù)
瓦斯治理，通風(fēng)是治標(biāo)，抽放是治本。伴隨著煤炭生產(chǎn)的發(fā)展，煤礦開采強(qiáng)度的加大，大量的瓦斯釋放出來(lái)，給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)極大威脅。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障職工的生命安全，降伏瓦斯——這個(gè)煤礦開采中最大的安全隱患，在立足瓦斯抽放的基礎(chǔ)上，加大了瓦斯綜合治理力度。
3.1建立可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)
在搞清各煤礦瓦斯地質(zhì)和瓦斯釋放規(guī)律的基礎(chǔ)上.結(jié)合各礦的實(shí)際情況，確立了以抽為主，風(fēng)排為輔的瓦斯治理原則，為各礦建立了可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)，現(xiàn)已建成11座瓦斯抽放系統(tǒng)，共安裝大功率瓦斯抽放泵37臺(tái)，井下鋪設(shè)瓦斯抽放主干管道200多公里。裝備了大批瓦斯抽放鉆機(jī)。并多次對(duì)瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行增能力改造，將瓦斯抽放泵改造為大功率抽放泵。配套的抽放主干管徑由原來(lái)的φ108～φ159mm均增加為中299φ～φ425mm，使整體抽放能力提高了近3倍以上。
3.2確定科學(xué)的抽放方法，提高瓦斯抽放率
鐵法煤田煤系地層屬晚侏羅系上部含煤組，共含煤20層，可采12層，可采總厚度平均35 m，最厚達(dá)70多米。各煤層均屬高等植物形成的腐殖煤，煤層孔隙度較小，煤層中瓦斯主要為吸附瓦斯，吸附瓦斯所占比例為55％～95％。煤層滲透系數(shù)為0.1～o.2 m2／(mpa·d)，屬于低滲透系數(shù)煤層。
1992年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)undp組織和亞太經(jīng)合組織煤層氣回收與利用示范項(xiàng)目，在鐵法礦區(qū)先后獲得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外在治理瓦斯方面的先進(jìn)技術(shù)，使得瓦斯抽放工作得到快速發(fā)展。
3.2.1抽放方法多樣化
在實(shí)踐中總結(jié)出十多種有效的瓦斯抽放方法，如地面垂直采空區(qū)鉆井法、井下水平長(zhǎng)鉆孔抽取法、地面原始煤層壓裂井抽取法、井下斜交鉆孔法、井下斜交長(zhǎng)鉆孔下套管法、頂板瓦斯道法、內(nèi)外錯(cuò)尾巷法、井下回風(fēng)高位瓦斯道抽取法、采空區(qū)密閉抽取法、采空區(qū)上隅角埋管抽取法、井下下向孔抽取法、甲烷富集區(qū)抽取法、本層預(yù)抽法等抽放方法，使瓦斯抽放技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.2.2抽放方法科學(xué)化
針對(duì)鐵法煤田煤層透氣性系數(shù)較低，只能進(jìn)行鄰近層，尤其是上鄰近層抽放的特點(diǎn)，在總結(jié)項(xiàng)板礦壓顯現(xiàn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，摸索出了頂板在_、y、z三維坐標(biāo)空間里的活動(dòng)規(guī)律，考證了不同煤層老項(xiàng)初次來(lái)壓、周期來(lái)壓的步距、時(shí)間，以指導(dǎo)打鉆抽放瓦斯的設(shè)計(jì)施工工作，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化管理。針對(duì)不同的條件，采用靈活多變的抽放方法。如大興礦北-405地面采空區(qū)鉆井抽取瓦斯技術(shù)，是聯(lián)合國(guó)undp組織煤層氣開發(fā)示范技術(shù)，工作面在1995年采過(guò)后，對(duì)應(yīng)的下層煤北-701工作面仍然利用北-405地面這3口井抽取瓦斯，回風(fēng)流中瓦斯控制在0.5％以下，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。這樣的抽放立井在大興井田已完成12口。其它礦井也開始應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)。
3.2.3不斷完善瓦斯抽放工藝
在瓦斯抽放工作中，專門對(duì)瓦斯抽放鉆場(chǎng)、鉆孔參數(shù)進(jìn)行了多方位探討，嘗試了幾種瓦斯抽放鉆場(chǎng)形式及鉆孔布置方法，先后進(jìn)行了巨型鉆場(chǎng)、直角三角形鉆場(chǎng)、等腰三角形鉆場(chǎng)及高位巨型鉆場(chǎng)等試驗(yàn)，經(jīng)優(yōu)選確定以等腰三角形鉆場(chǎng)形式為最佳的抽放鉆場(chǎng)和鉆孔參數(shù)。其優(yōu)點(diǎn)是：控頂面積最小，回采過(guò)鉆場(chǎng)時(shí)頂板管理容易，不易造成鉆場(chǎng)瓦斯積聚，便于打鉆施工，減少鉆場(chǎng)煤壁暴露面積，從而減少煤幫松動(dòng)范圍，有利于封孔等。鉆場(chǎng)間距經(jīng)過(guò)實(shí)踐由原來(lái)的90m逐步縮短為80m、70m、60m、50m、40m、30m。按各礦井的地質(zhì)條件，工作面回采速度的要求，鉆場(chǎng)間距以30～56 m為最佳。鉆孔方位角在20～30°之間，傾角在10～30°之間，終孔位置處在采空區(qū)裂隙及下沉帶內(nèi)，終孔點(diǎn)投影距回風(fēng)順槽25～60 m為最佳。
隨著抽放方法和抽放工藝及鉆孔參數(shù)的不斷優(yōu)化，使礦井瓦斯抽放率由原來(lái)的10～20％，提高到45～51％。采區(qū)抽放率由原來(lái)的20～30％，提高到45～55％，最高達(dá)70％以上。年抽放純瓦斯量以1000多萬(wàn)m3的速度遞增，2004年瓦斯抽放量達(dá)8000萬(wàn)m3以上。
通過(guò)努力，明確了標(biāo)本兼治是治理瓦斯的根本方法，建立了“以抽為主，風(fēng)排為輔”的管理理念，使瓦斯治理工作逐漸趨于完善。這樣既抽出了大量的瓦斯，又使采煤工作面配風(fēng)量大幅度下降，空氣質(zhì)量提高了，工作面、礦井的自然發(fā)火幾率卻減少了，真正嘗到了治理瓦斯以抽放治本的甜頭。
3.3建立可靠的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防災(zāi)抗災(zāi)系統(tǒng)
依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高煤礦的安全裝備水平，提高煤礦整體抗災(zāi)能力，是治理瓦斯的根本保證。
3.3.1建立可靠的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控
各礦井均建有先進(jìn)的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，共有9個(gè)中心站，18臺(tái)主機(jī)，155臺(tái)分站，其中kj2000型7套，森透里昂600型2套，森透里昂500型1套。先后對(duì)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了兩次升級(jí)改造，使監(jiān)測(cè)功能得到了加強(qiáng)，故障率降至最低，監(jiān)測(cè)監(jiān)控覆蓋面達(dá)100％，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，瓦斯超限自動(dòng)斷電，實(shí)現(xiàn)了全公司數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。掘進(jìn)工作面均實(shí)現(xiàn)了“三專兩閉鎖”，各種儀器儀表齊全，性能先進(jìn)，靈敏可靠。
3.3.2建立了防火和綜合防塵系統(tǒng)
各礦井均建立了防火和綜合防塵系統(tǒng)，共有注漿站14座，防火專用儲(chǔ)水池19座。各礦均設(shè)有氣體分析室，裝備一氧化碳檢定器138臺(tái)，色譜分析儀16臺(tái)。定期對(duì)井下采掘場(chǎng)所及密閉空間的氣體進(jìn)行化驗(yàn)分析，做到防患于未然。各礦均建立了綜合防塵系統(tǒng)，全公司共設(shè)有凈化風(fēng)流水幕260處，轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧297處，隔爆設(shè)施148處。測(cè)塵儀17臺(tái)，建立了煤塵清洗制度，共鋪設(shè)防塵專用管路260649m，定期清洗煤塵。
3.3.3建立穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)
為了保證各礦井有足夠的通風(fēng)能力，全公司共安裝了礦井主要通風(fēng)機(jī)32臺(tái)，額定風(fēng)量133980 m3／min，現(xiàn)實(shí)際風(fēng)量79402 m3／min，礦井負(fù)壓一直控制在300 mmh20以下。各礦井均備有充足的通風(fēng)能力，而且通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、安全、可靠。對(duì)局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行大幅度更新，先后購(gòu)置200多臺(tái)大功率對(duì)旋局部風(fēng)機(jī)，長(zhǎng)距離掘進(jìn)工作面均使用45×2、55×2大功率局部通風(fēng)機(jī)，同時(shí)采用大直徑風(fēng)筒(1-1.2m)，保證了掘進(jìn)工作面的風(fēng)量。建有通風(fēng)設(shè)施1307道，其中永久風(fēng)門504道，臨時(shí)風(fēng)門131道，永久密閉493道，臨時(shí)密閉74道測(cè)風(fēng)站105個(gè)。這些通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，位置合理，符合煤礦安全生產(chǎn)的需要，滿足礦井安全生產(chǎn)需要。
3.3.4建設(shè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)系統(tǒng)
為了提高采掘裝備檔次，組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)，在不斷優(yōu)化采區(qū)及工作面設(shè)計(jì)同時(shí)，先后購(gòu)進(jìn)了一大批國(guó)產(chǎn)大功率成套綜采設(shè)備、綜采放頂煤設(shè)備、全自動(dòng)化刨煤機(jī)設(shè)備、大功率綜掘機(jī)和其它采掘移動(dòng)設(shè)備等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備，使采掘機(jī)械化程度均達(dá)到98％以上。推廣巷道錨桿支護(hù)技術(shù)，攻破了軟巖巷道支護(hù)技術(shù)難關(guān)。將信息化技術(shù)應(yīng)用到各生產(chǎn)系統(tǒng)中，不斷擴(kuò)大自動(dòng)和集中控制的覆蓋面。各礦井實(shí)行了一礦一面、一礦二面的生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)高效集約化生產(chǎn)。
“一通三防”及生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)裝備水平的逐年提高，為瓦斯綜合治理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，給安全生產(chǎn)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，使礦井整體抗災(zāi)能力大幅度提升。
3.4建立正常的安全生產(chǎn)秩序
強(qiáng)化科學(xué)管理，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度落到實(shí)處，建立正常的安全生產(chǎn)秩序，是控制瓦斯事故的根本保證。
3.4.1強(qiáng)化日常瓦斯管理工作
在礦井瓦斯管理方面，始終堅(jiān)持“以人為本'的原則，注重現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查及治理，不斷擴(kuò)大瓦斯檢查及監(jiān)控范圍，使瓦斯治理工作關(guān)口前移。在瓦斯檢查上，根據(jù)鐵法礦區(qū)的開采實(shí)際，增加了測(cè)點(diǎn)數(shù)量，完善了測(cè)點(diǎn)布置。瓦斯檢查員不但檢查工作面、上隅角、回風(fēng)流及回風(fēng)硐室的瓦斯?jié)舛龋瑫r(shí)檢查運(yùn)回順高頂、工作面后三角點(diǎn)30m煤壁及回順軟硬邦處的瓦斯，放頂煤綜采工作面放煤口等風(fēng)流中的瓦斯。檢查結(jié)果不但要及時(shí)匯報(bào)，而且在手冊(cè)上要詳細(xì)記錄。始終堅(jiān)持重點(diǎn)工作面派2～3名工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)精通的瓦斯檢查員盯崗，并配備隨機(jī)瓦斯檢查員的措施。瓦斯監(jiān)控增設(shè)上隅角瓦斯傳感器，隨時(shí)掌握上隅角瓦斯涌出情況。在瓦斯管理上形成了層層有人管、層層有人抓、層層有專人負(fù)責(zé)的良好局面。有突出危險(xiǎn)的礦井.嚴(yán)格按“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行。這些措施的落實(shí)，有效地控制了瓦斯積聚現(xiàn)象，防止了瓦斯事故的發(fā)生。
3.4.2強(qiáng)化通風(fēng)管理，杜絕瓦斯超限
礦井通風(fēng)管理的核心是以風(fēng)定產(chǎn)，也是治理瓦斯的主要手段。處理好通風(fēng)與生產(chǎn)的關(guān)系，必須遵循兩個(gè)原則：一是“通風(fēng)為生產(chǎn)服務(wù)”的原則，由礦井通風(fēng)基本任務(wù)所決定：二是“生產(chǎn)(含開拓、采掘設(shè)計(jì)、巷道布置)必須服從合理通風(fēng)規(guī)律'的原則，不遵循合理的通風(fēng)規(guī)律將為瓦斯爆炸、火災(zāi)災(zāi)害的發(fā)生和救災(zāi)帶來(lái)很大的隱患。我們始終堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”的原則，強(qiáng)化通風(fēng)系統(tǒng)管理，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理穩(wěn)定，安全可靠。杜絕了礦井、采區(qū)超通風(fēng)能力生產(chǎn)，確保了煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全。
4.? 以瓦斯利用促進(jìn)瓦斯抽放，全面實(shí)施瓦斯利用技術(shù)
瓦斯是有害氣體，同時(shí)也是綠色的優(yōu)質(zhì)清潔能源?？捎米魅剂稀⑷?xì)廨啓C(jī)發(fā)電和化工原料。在實(shí)施瓦斯控制技術(shù)、抽取回收大量瓦斯、保證煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施了瓦斯利用技術(shù)，變害為寶，將抽取的瓦斯輸送到周邊城市，供民用燃?xì)夂凸I(yè)生產(chǎn)用氣。
4.1建立先進(jìn)可靠的瓦斯集供系統(tǒng)
礦區(qū)從1985年開始利用瓦斯，經(jīng)過(guò)多年的努力，瓦斯利用已初具規(guī)模，先后建成了礦區(qū)瓦斯回收儲(chǔ)存、調(diào)配輸送系統(tǒng)，借鑒日本政府綠色援助鐵法礦區(qū)煤層氣回收利用項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，已建成5個(gè)利用系統(tǒng)，9個(gè)瓦斯抽放站提供氣源，鋪設(shè)地面輸氣管路150多公里，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)瓦斯輸送氣聯(lián)網(wǎng)，建有7座儲(chǔ)氣罐，儲(chǔ)氣能力為11萬(wàn)m3。形成了功能齊全，設(shè)備先進(jìn)，氣源互補(bǔ)，有機(jī)調(diào)節(jié)的瓦斯供氣網(wǎng)絡(luò)。
4.2積極開發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)大供氣范圍
利用礦區(qū)靠近沈陽(yáng)、鐵嶺等城市較近的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)新的瓦斯供氣市場(chǎng)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了向調(diào)兵山市、鐵嶺市、開原市、清河區(qū)等城市輸供瓦斯氣。到目前為止，瓦斯氣用戶已達(dá)10多萬(wàn)戶，其中鐵嶺市用戶6.5萬(wàn)戶，礦區(qū)3.8萬(wàn)戶。瓦斯利用率達(dá)到36％以上。從2004年開始，瓦斯利用向工業(yè)用戶擴(kuò)展，已實(shí)現(xiàn)供給沈陽(yáng)市陶瓷制造工業(yè)燃用。我們始終從安全、資源、環(huán)保的角度出發(fā)，立足瓦斯抽放，堅(jiān)持瓦斯抽放與利用兩條腿走路、滾動(dòng)式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、保護(hù)環(huán)境的目的。瓦斯利用技術(shù)的實(shí)施，使大量的優(yōu)質(zhì)潔凈能源得到了充分利用，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，減少了環(huán)境污染和溫室效應(yīng)，發(fā)展壯大了礦區(qū)煤層氣產(chǎn)業(yè)。
5.結(jié)束語(yǔ)
實(shí)踐證明，科學(xué)的瓦斯治理技術(shù)，是煤礦控制瓦斯的核心技術(shù)，瓦斯治理工程是煤礦安全生產(chǎn)管理中的治本工程。瓦斯利用技術(shù)是合理利用能源，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)人類環(huán)境的有效措施。實(shí)施瓦斯控制與利用技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的保障，利國(guó)利民。
按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，到2006年全公司瓦斯抽放量要超過(guò)1億m3以上，利用率要達(dá)到50％以上。要完成這一目標(biāo)，就要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的瓦斯治理與利用經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新瓦斯治理與利用技術(shù)，努力做好瓦斯治理與利用工作，確保煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第14篇 加強(qiáng)技術(shù)管理工作是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提
1 技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系
煤礦要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過(guò)程又十分復(fù)雜，而且環(huán)節(jié)眾多。因此，必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過(guò)程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。
礦井開拓開采設(shè)計(jì)的合理與否，直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置，采區(qū)劃分，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備選型等的總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓開采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探，先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用，先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平進(jìn)行廣泛的了解，設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化，機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則，巷道布置力求簡(jiǎn)單，各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要得力，這必須要有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證，技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開采設(shè)計(jì)，關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞，所以技術(shù)管理在制定開拓、開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤為重要。
2 技術(shù)管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約，在生產(chǎn)過(guò)程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及職工的安全，不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已。只有通過(guò)不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對(duì)小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時(shí)，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。因此對(duì)長(zhǎng)期性隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。在開采過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限，工掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來(lái)壓和周期來(lái)壓以及過(guò)斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除，所以說(shuō)，煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3 技術(shù)管理要狠抓“一通三防”
近年來(lái)，我國(guó)煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，這充分說(shuō)明： “一通三防”技術(shù)管理工作絕不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松馳就會(huì)釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證，更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通三防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作，必須做好以下幾點(diǎn)：
(1)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。
(2)高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配風(fēng)。同時(shí)要教育廣大員工愛(ài)護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
(3)加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說(shuō)在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢，一分都不能少，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬(wàn)無(wú)一失。
4 技術(shù)管理要依靠科技進(jìn)步
要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來(lái)保證，對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，因?yàn)?，?duì)一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問(wèn)題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮良好的作用。
5 技術(shù)管理要以人為本
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立以總工程師為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒(méi)有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒(méi)有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，各級(jí)黨組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員，工作上幫助支持工程技術(shù)人員，工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員，充分把工程技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去，發(fā)揮聰明才智。
總之，在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
第15篇 做好“三同時(shí)”工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移
在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），是從源頭上防止安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)關(guān)口前移，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段，在《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》中都有明確規(guī)定。近日，在山東省安全監(jiān)督管理局局機(jī)關(guān)黨委組織的讀書活動(dòng)中，筆者結(jié)合本職工作重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的內(nèi)容，以及其它一些與勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等，對(duì)“三同時(shí)”工作的重要性有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)如何做好“三同時(shí)”工作也進(jìn)行了深入思考，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，“三同時(shí)”工作做好了，就可以防止產(chǎn)生新的安全生產(chǎn)隱患，否則，建設(shè)項(xiàng)目越多則越有可能安全隱患，也必將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。山東省安監(jiān)局自成立以來(lái)，一直高度重視“三同時(shí)”工作，并將其作為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作的重要舉措抓緊抓實(shí)，取得了較好的成效。山東省安監(jiān)局成立后，根據(jù)原勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（3號(hào)令）和《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》（10號(hào)令），山東省一直未制定具體實(shí)施意見(jiàn)的具體情況，而是立即著手研究制定有關(guān)“三同時(shí)”工作的工作程序。針對(duì)當(dāng)時(shí)安監(jiān)系統(tǒng)剛剛組建，許多工作人員對(duì)“三同時(shí)”工作不了解、認(rèn)識(shí)不到位的情況，及時(shí)宣傳貫徹國(guó)家安監(jiān)局加強(qiáng)“三同時(shí)”工作的精神，在轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知》時(shí)，結(jié)合山東省實(shí)際提出具體的工作要求。2001年10月，山東省安監(jiān)局在青島市組織召開了全省勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作座談會(huì)，部署全省的安全評(píng)價(jià)工作。會(huì)上請(qǐng)山東（青島）建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)中心系統(tǒng)講解了“三同時(shí)”基礎(chǔ)知識(shí)，并請(qǐng)“三同時(shí)”工作開展好好的青島市介紹了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了大家做好“三同時(shí)”工作的信心和決心。
原勞動(dòng)部3號(hào)令、10號(hào)令和《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》明確界定了“三同時(shí)”工作的基本原則和適用范圍，其中特別強(qiáng)調(diào)了一旦發(fā)生事故，對(duì)勞動(dòng)者安全健康和社會(huì)危害較大的礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及發(fā)生事故損失大、社會(huì)影響大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等，必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，否則將予以處罰?！渡綎|省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)“三同時(shí)”工作也做出了明確規(guī)定，特別是對(duì)礦山、化工、冶煉、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆物品的企業(yè)做出了應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的規(guī)定。在實(shí)際工作中，就必須突出這些重點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)投資大、社會(huì)影響大的建設(shè)項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格審查驗(yàn)收程序，確保不留安全隱患。并通過(guò)重點(diǎn)帶全面，使“三同時(shí)”工作不斷向廣度和深度擴(kuò)展，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2002年，山東省安監(jiān)局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《山東省建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作程序》，對(duì)全省勞動(dòng)安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作程序進(jìn)行了規(guī)范。在《安全生產(chǎn)法》頒布后，山東省安監(jiān)局通過(guò)與省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委等部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，篩選出146個(gè)投資額大、危險(xiǎn)性高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作的通知》，對(duì)全省的“三同時(shí)”工作提出了要求，有力地促進(jìn)了全省的“三同時(shí)”工作，特別是安全評(píng)價(jià)工作的規(guī)范有序開展。
應(yīng)該看到，國(guó)家有關(guān)“三同時(shí)”工作的法律、法規(guī)和規(guī)章是較為健全的，但有許多企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，致使相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到“三同時(shí)”的要求，產(chǎn)生了大量的安全隱患，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，按照“突出重點(diǎn)，分級(jí)管理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓落實(shí)。對(duì)沒(méi)有達(dá)到“三同時(shí)”要求的建設(shè)項(xiàng)目加大監(jiān)督檢查力度，充分依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)違反“三同時(shí)”規(guī)定的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，予以嚴(yán)厲處罰，并切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)”，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。在加強(qiáng)宣貫的基礎(chǔ)上，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性、“三同時(shí)”工作的重要性，按照“三同時(shí)”的要求，加大對(duì)安全隱患的整改和“三同時(shí)”工作的投入。
“三同時(shí)”工作是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，“三同時(shí)”工作做好了，就可以從源頭上防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，所以在實(shí)際工作中，必須嚴(yán)格審查、評(píng)價(jià)和評(píng)審質(zhì)量，努力做到萬(wàn)無(wú)一失，而做到這一切的重要保證是健全的法律、法規(guī)和規(guī)章。國(guó)家安監(jiān)局成立后，對(duì)“三同時(shí)”工作一直高度重視，特別是《安全生產(chǎn)法》頒布后，陸續(xù)出臺(tái)了一系列的有關(guān)“三同時(shí)”工作的規(guī)范性文件和部門規(guī)章，有力促進(jìn)了“三同時(shí)”工作的開展。應(yīng)該看到，原勞動(dòng)部3號(hào)令、10號(hào)令依然是指導(dǎo)“三同時(shí)”工作的重要依據(jù)，但顯然已不能完全適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際工作的需要。對(duì)違反“三同時(shí)”要求的建設(shè)項(xiàng)目，除《安全生產(chǎn)法》已有規(guī)定的，其它建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法依據(jù)不很不充分，有必要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，盡快出臺(tái)一個(gè)全面規(guī)范“三同時(shí)”工作的規(guī)范性文件或部門規(guī)章，使“三同時(shí)”工作更加規(guī)范有序有力。
