- 目錄
-
第1篇 加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策建議
0引言
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。當前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。與此同時,我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期,電力企業(yè)生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標志。
1市場經(jīng)濟下加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義
電力企業(yè)是公用事業(yè),隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會對電力供應的依賴性越來越強,電力安全生產(chǎn)的重要性越來越突出,安全可靠供電直接關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的正常生活秩序。電力企業(yè)的安全生產(chǎn),對促進電力企業(yè)良性循環(huán),努力構筑和諧用電環(huán)境更有著積極的作用和意義。
1.1電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),已與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善、構建和諧社會等息息相關,涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯。
1.2安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最根本的效益所在,它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,關系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。
1.3安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對企業(yè)設計的最根本要求,是保護社會生產(chǎn)力,使之正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關系,使股東合法利益不受侵犯,也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.4安全生產(chǎn)關系到企業(yè)的前途和命運,是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強化安全生產(chǎn)管理。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應遵循的原則
2.1重獎重罰原則正激勵和負激勵對樹立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念,從而建立企業(yè)安全文化,具有巨大促進作用。對發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正違章、加強管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時予以表彰獎勵;而對發(fā)生事故的單位的領導和個人,給予批評教育,讓有關責任人員在分析會上說清楚,給予經(jīng)濟處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負激勵手段,可以使職工在這種企業(yè)倡導的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強化安全的觀念。
2.2三不放過原則每件事故的發(fā)生都有原因,事故發(fā)生并不可怕,可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故那怕是一件很小的事故,都必須堅持三不放過的原則,弄清過程中的每一細節(jié)和最終導致事故的原因,帶著放大鏡來看待事故的過程、細節(jié)和結(jié)果,并認真落實責任,客觀科學地制定防止事故的措施。
2.3責任追究原則發(fā)生事故 認真追究,以責論處,是安全管理的重要原則。這一點不可動搖。對責任人的處罰是負激勵,目的是讓責任人充分誠懇地認識自身的錯誤,前車之覆,后車之鑒。在教育處罰責任人的同時,更重要的是要教育全體員工。在責任追究時,應注意區(qū)別主觀和客觀因素,少講客觀、多講主觀。若老是強調(diào)客觀則責任追究就會流于形式。
2.4逐級負責的原則安全生產(chǎn)必須強調(diào)逐級負責。安全目標是企業(yè)的形象目標,是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標。只有各負其責、逐級負責、層層負責,這個目標才有實現(xiàn)的可能,任何一個人的疏忽都可能導致難以實現(xiàn)目標,這就要求:每個人安全責任必須明確,一級對一級負責。安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程,事關每個職工的生命權,人命關天,責任重于泰山。事關企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定,在任何時刻都必須高度重視。在這個系統(tǒng)工程中人人都是關鍵,而各級管理人員的作用和責任更大。
3加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策建議
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理非常重要,也是非常難管的一項系統(tǒng)工程,涉及到人員、設備、管理等,需要全系統(tǒng)、全過程、全方位抓好電力安全生產(chǎn)。
3.1規(guī)范安全制度建設,落實各級安全責任制
企業(yè)應根據(jù)各自實際情況,建立以安全生產(chǎn)責任制規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度,以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等,并定期檢查。要用制度管人、流程管事,做到安全監(jiān)管有章可循。同時,嚴格落實各級安全責任制,一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產(chǎn)目標和計劃,將線路、設備劃分區(qū)域,以線路及配變臺區(qū)為單位,把安全責任層層分解落實到人,實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作,事故通報匯編是血的教訓,是經(jīng)驗和教訓的積累必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責任追溯制度,對發(fā)生的責任事故和未遂事故 一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。
3.2標本兼治,杜絕習慣性違章
首先,要抓職工安全思想教育,針對常見習慣性違章,增強反事故 的正確習慣,培養(yǎng)良好的安全作風。二是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確?,F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理。保證現(xiàn)場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平。三是加大人員培訓力度,有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法,開展安全警示教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。四是嚴抓安全監(jiān)察,嚴格處理各種違章。在說服教育的前提下,必須嚴格安全監(jiān)察,做到“三有三到位”。即有安監(jiān)周期,有安監(jiān)記錄,有安監(jiān)限改通知書;三到位即安監(jiān)思想到位,安監(jiān)人員到位.安監(jiān)處罰到位。
3.3系統(tǒng)設計,全面抓好安全管理工作
電力安全生產(chǎn)是個綜合指標,必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理,方可受到預期效果。首先,全方位安全生產(chǎn)管理,必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合;黨政工相結(jié)合;行政、法律、技術、經(jīng)濟等手段相結(jié)合,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,創(chuàng)造良好的電力安全生產(chǎn)環(huán)境。其次,全過程安全生產(chǎn)管理,必須實行“規(guī)劃、設計、制造、施工、運行”等環(huán)節(jié),均要嚴格規(guī)范,以電力安全為主線,明確安全職責,做到未雨綢繆。再次,全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理,對電力部門尤為重要。發(fā)供用當中一個環(huán)節(jié)出問題,都會影響整個系統(tǒng)的安全。因此,必須抓好全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理。
3.4常抓設備管理,提高設備健康水平
設備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎,直接關系到電網(wǎng)的安全運行,許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。一是加強設備運行、維護和管理,以缺陷管理為中心加強設備管理,并落實安全工器具檢修管理標準化制度,提高設備的檢修質(zhì)量,改善設備性能,加強對設備的監(jiān)測與跟蹤,并加強設備的運行管理。二是加強設備管理中危險點的分析與控制。危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類,危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不是危險點,在彼時由于條件的變化可能成為
危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網(wǎng)和設備安全并重。
3.5建立健全安全培訓機制,提高全員安全管理素質(zhì)
培訓教育是安全管理工作的基礎,要使職工在提高安全意識的同時,能掌握更多的安全知識和技能,以促進職工自主保安全,遵章守紀,應重點做好以下幾個方面的工作:一是除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育。二是通過崗位競爭和績效考核,加深憂患意識和競爭壓力,促使作業(yè)人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習、不斷積累知識、增加才干、提高技能。三是加強脫產(chǎn)培訓和現(xiàn)場實踐,為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。要克服以往培訓內(nèi)容大眾化的弊病,根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點進行區(qū)別培訓。要注重現(xiàn)場實踐的培訓,增加培訓的實用性。
3.6制定事故應急處理預案 和快速反應機制
“安全第一,預防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?!邦A防為主”,即超前做好預防工作,發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患,避免事故發(fā)生。但在實際工作中事故仍不斷發(fā)生,究其原因,一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同,有的還很低;二是電網(wǎng)設備的運行狀況不一樣,有的隱患還未被掌握;三是外力破壞和事故防不勝防。因此,電力企業(yè)應樹立風險憂患意識,制定事故 應急處理預案和快速機制,把問題設想得復雜些,后果設想得嚴重些,措施考慮得周全些。
3.7注重調(diào)查研究,不斷調(diào)整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)工作的重點,也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點。因此,安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現(xiàn)場的變化而調(diào)整,以達到目標明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地,由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異,各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場施工的作業(yè)習慣上存在很大的差別。因此,需要深入基層開展調(diào)查研究,掌握基層安全生產(chǎn)的真實情況,傾聽一線職工的意見,歸納總結(jié)基層單位好的經(jīng)驗和做法,有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作。
4結(jié)束語
安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程,是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產(chǎn),安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強化供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作只有起點沒有終點。
第2篇 關于加強勞動紀律安全生產(chǎn)檢查規(guī)定
1. 目的:為有效的保證生產(chǎn)秩序及推動公司安全管理,對相關責任崗位、安全環(huán)境、員工勞動紀律等進行巡視檢查,特制定本規(guī)定。
2巡視范圍:公司各崗位在崗情況;公司各區(qū)域(生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、生活后勤區(qū)域、廠區(qū)外圍);公司各區(qū)域動態(tài)安全環(huán)境(區(qū)域內(nèi)動火安全監(jiān)察、電氣線路整改、職員標準作業(yè)情況等);職員勞動紀律等。
3組織單位
3.1各單位負責人(自下至上)不定期自查自糾;特別是車間調(diào)度、車間組長。
3.2人力資源部對全公司各崗位、各區(qū)域全天候不定期進行檢查。
3.3公司領導不定期對全公司各崗位、各區(qū)域進行巡視。
4檢查內(nèi)容
4.1對崗位的檢查。
4.1.1在崗出勤情況(缺勤、離崗、遲到、早退等)。
4.1.2崗位工作現(xiàn)狀(無事可干、閑聊、干與工作無關事情等)。
4.1.3工作崗位職責(職責到位情況、工作范圍內(nèi)的隱患問題、不合格項等)。
4.1.4崗位形象(站、座、行、文明用語、禮儀接待等)。
4.2對各區(qū)域安全環(huán)境的檢查。
4.2.1 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀(隱患、不合格項等)。
4.2.2生活后勤區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀(隱患、不合格項等)。
4.2.3廠區(qū)外圍相連區(qū)域現(xiàn)狀(隱患、注意事項、涉外事務等)。
4.3 對各區(qū)域動態(tài)安全環(huán)境的檢查。
4.3.1區(qū)域內(nèi)動火安全監(jiān)察情況(動火單簽批、動火作業(yè)標準、項目負責人到位在崗情況、觀火人到崗在位情況、安全監(jiān)察到位在崗情況、隱患清除及整改情況等)。
4.3.2高空作業(yè)情況(2m上空作業(yè)安全帶系戴情況、作業(yè)標準、項目負責人在崗到位情況、安全監(jiān)察在崗到位情況等)。
4.3.3電氣線路情況(電氣及線路安全現(xiàn)狀、電氣及線路整改情況、電工持證情況、標準化作業(yè)規(guī)程等)。
4.3.4對職員標準作業(yè)情況(操作規(guī)程的有無、執(zhí)行操作規(guī)程的意見、違規(guī)操作情況、違章指揮操作情況等)。
4.3.5對員工勞動紀律情況(廠牌、廠服穿戴情況、缺勤、離崗、早退、閑聊、干私活等情況,糾紛、安全事項、精神面貌等)。
5檢查方式
5.1采取“看--現(xiàn)狀,聽--匯報,查--資料,訪--職員,拍--隱患”等形式。
6檢查問題處理
6.1一般性問題即查即改。
6.2安全監(jiān)察員對全公司勞動紀律與安全生產(chǎn)工作進行日常巡視檢查,對異常問題有權立即采取措施予以糾正并向人力資源部匯報情況。
6.3 保安隊長對門禁管理加強稽查,對異常問題有權立即采取措施予以糾正并向人力資源部匯報情況.
6.4 對違反打卡考勤制度的嚴格按照考勤制度處理.
6.5 對違反安全生產(chǎn)相關規(guī)定的嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度進行處理.
6.6對違反勞動紀律的處理:
6.6.1 對班中吃早餐、零食、怠工、玩手機、玩游戲、脫崗閑談等不投入工作的行為,初次給予書面警告,重犯處以10-50元經(jīng)濟罰款并向所在單位第一責任人通報;對犯同一錯誤達3次的通知所在單位第一負責人予以勸退處理;
6.6.2 對擅自離崗外出的處理:
6.6.2.1 工作時間內(nèi),事先未得到單位第一負責人書面許可離開工廠大門外出的行為視為擅自離崗外出行為.
6.6.2.2 對擅自離崗外出者處當日考勤為曠工1天并經(jīng)濟罰款貳佰元處理;對重犯予以行政開除處理.
6.7所有處理公開公告。對涉及嚴重違反勞動紀律的處理同時追加所在單位第一負責人領導責任.
7 本規(guī)定由人力資源部負責解釋。
8 本規(guī)定自簽字之日起生效。
9 附表:《各車間作息時間表》
第3篇 加強頂板管理保證安全生產(chǎn)
在煤礦生產(chǎn)中最容易發(fā)生傷亡事故的就是頂板冒落事故。根據(jù)我礦建礦以來的安全統(tǒng)計資料,頂板傷亡事故占83.9%,頂板事故嚴重威脅著我礦的安全生產(chǎn)。
分析頂板事故的原因,主要是:安全觀念薄弱,思想麻痹,自我保安意識差,安全管理不及時;技術操作不認真,工程規(guī)格質(zhì)量差;制度保證措施、檢查、督促不力;作業(yè)人員文化、技術素質(zhì)低。
針對上述發(fā)生頂板事故的原因,我們采取積極的防治措施,加強安全生產(chǎn)思想教育,強化安全意識,樹立安全第一的思想;嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,嚴格采掘工程規(guī)程質(zhì)量,強化頂板管理;確保制度和措施的落實,堅持檢查、督促;加強安全生產(chǎn)技術培訓,提高職工隊伍素質(zhì)。由于采取了上述措施,自1995年以來,避免了重大事故的發(fā)生,沒有發(fā)生重大傷亡事故,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
1 加強安全生產(chǎn)教育,強化安全生產(chǎn)意識
頂板事故是煤礦安全生產(chǎn)的主要災害,我們清醒地認識到抓好防治頂板事故的重要性,樹立了以抓頂板管理為重點的安全生產(chǎn)管理意識。為了強化頂板管理,開展井口、班隊安全教育,提高認識,做到人人講安全,個個重視頂板管理;強化安全管理機構,加強對安全生產(chǎn)的領導,礦成立安全科,井口成立安監(jiān)站,配足一線專職安全管理人員;制定安全管理措施,落實各級干部安全生產(chǎn)承包責任制,實行獎罰制度。安全生產(chǎn)工作是一項長期性經(jīng)常性的工作,我礦每月都召開制度化的安全礦務會,礦井每旬召開制度化的安全會議,大會、小會、黑板報經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)。重點講頂板管理,天天有專職安全員下井跟班檢查,重點檢查頂板,發(fā)現(xiàn)隱患,蹲點排除。
2 嚴格采掘工程質(zhì)量,強化頂板管理
在井下作業(yè),要嚴格按作業(yè)規(guī)格進行作業(yè)和管理,回采工作面經(jīng)回采后,頂板就暴露出來,隨著工作面的推進,暴露面積不斷增大,為了保證安全,工作面所需的空間,必須嚴格按規(guī)格和質(zhì)量的要求及時支護,采面支柱垂直于頂?shù)装?,不準空頂作業(yè),及時處理偽頂,處理不下來,要支護好;安全出口要暢通無阻,其余不需要的后方要及時放頂降壓,若工作面遇到頂板壓力太大,如老頂周期來壓,過斷層或頂板狀況惡劣,礦井領導、安全員,輪流值班,親臨指揮;掘進面巷道中心線至任何一幫間距不少于設計規(guī)定20mm,不超過設計50mm,凈高腰線上下均不小于設計30mm,不大于設計100mm(自然冒落除外);巷道坡度的起點與終點之間的坡度總偏差不超過設計規(guī)定坡度的±10%,局部偏差不超過±20%;支架的支柱、橫梁的坑木尾徑不小于14cm,梁平叉腿對稱,背頂背幫要背嚴背實,水溝水流暢通;工作面開工前要嚴格執(zhí)行敲幫問頂,要由班組長和安全員先對工作面進行全面檢查,處理好頂板后,才能開工生產(chǎn);在工作中,每個人都要做好自我保安工作,經(jīng)常檢查工作地點的頂板、煤壁、支架等情況;安全員和班組經(jīng)常不斷地對頂板進行檢查,要保證支護質(zhì)量,支架必須打牢打穩(wěn),嚴禁打在浮矸或浮煤上;掘進工作面要堅決使用前探梁支護,嚴禁空頂作業(yè);靠近掘進面的支架放炮前要加固,防止被炮崩倒;被炮崩壞的,做到及時修復,做到班組長、安全員上班時間切切實實抓好安全工作。
3 堅持檢查驗收制度,加強現(xiàn)場管理
為了確保煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須從制度上予以保證,即開展安全日活動,組織安全檢查,強化現(xiàn)場管理,落實各項規(guī)章制度,預防各類事故發(fā)生。多年來,我們對安全生產(chǎn)上存在著頂板隱患多,制度不健全,紀律松懈等問題,強化了制度建設,加強了安全檢查工作,在班隊做好自查的基礎上,我礦規(guī)定井口安全員要天天下井檢查,礦井逢1日組織管理人員和班隊長互檢;礦安全科,每月15日和28日組織全礦安全員、有關領導進行礦井互檢,每月15日為礦安全日,28日為安全驗收日,成為制度,長期堅持,風雨無阻;平時還組織不定期檢查,每次檢查都把頂板管理作為重點,查出事故隱患,下達整改通知書,限期整改,問題大的派人現(xiàn)場監(jiān)督整改,把事故消滅在萌芽階段,對犯“三違”的堅決追究責任,嚴格獎罰制度,使安全生產(chǎn)工作得到加強。
4 組織安全生產(chǎn)技術培訓,提高職工隊伍素質(zhì)
我們通過學習“科學技術是第一生產(chǎn)力”和“把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來”,認識到要搞好煤炭安全生產(chǎn)工作,一定要加強職工隊伍的培訓。我礦井下一線外包工基本上是來自農(nóng)村,文化和技術素質(zhì)較低,只有加強培訓,提高他們的安全生產(chǎn)技術素質(zhì),提高作業(yè)人員對頂板管理重要性的認識,提高他們的頂板管理操作水平,提高他們的自我保安能力,才能確保煤礦安全生產(chǎn)。因此我們把職工的安全生產(chǎn)技術培訓工作,擺在重要議事日程,并把頂板管理技術培訓作為我礦安全生產(chǎn)技術培訓的重要內(nèi)容,經(jīng)常舉辦以頂板管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)技術培訓班,特別是新工人進礦都要先培訓學習,考試合格發(fā)證后,方準許上崗;審批后的作業(yè)規(guī)程,開工前要向作業(yè)隊人員貫徹,經(jīng)組織學習、考試合格才準予上崗;同時我礦還經(jīng)常派人外出參觀學習取經(jīng),學習別人的先進經(jīng)驗,提高我們的安全生產(chǎn)管理水平,提高頂板管理技術水平,促進煤礦安全生產(chǎn)。
(吳聯(lián)文)
第4篇 淺談如何加強地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理
一、認真作好項目的二次踏勘
對于單位來講,在項目投標前都進行了較為詳細的踏勘,以編制投標計劃書。但由于野外生產(chǎn)區(qū)域的廣泛性和復雜性,使得對作業(yè)區(qū)域的了解不可能一下子就能吃透,尤其是有些地下設施、障礙和潛在的風險。
二、嚴格風險評估和相應的應急預案的編制和演練
安全管理是動態(tài)的,可能有些風險是隨著施工進行各類因素發(fā)生變化后而產(chǎn)生的,因此風險的評估和相應的預案,甚至計劃都得進行及時的變更。因此建議單獨列此項內(nèi)容,有助于施工生產(chǎn)過程中的安全管理操作。
三、著力工前培訓
一方面除了企業(yè)與員工參與國家及相關部門的強制取證、認證培訓外,廠處級機構每一項目結(jié)束都要對員工實行為期1個月的專門整訓。作為基層隊站,每一個項目開工前都必須作好項目施工任務、形勢與安全交底,要員工了解新項目、新工藝、新環(huán)境、新制度、新目標,知道什么該做,什么可以做。
四、地質(zhì)勘探的安全技術培訓管理
地質(zhì)勘探的安全技術培訓管理包括一般性生產(chǎn)技術培訓、一般性安全技術培訓和地質(zhì)勘探專業(yè)安全技術培訓。地質(zhì)勘探專業(yè)安全技術培訓的主要內(nèi)容有:地質(zhì)勘探野外生產(chǎn)作業(yè)的專業(yè)知識和地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)技術,地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)操作規(guī)程以及地質(zhì)勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的個人安全防護知識等。
五、地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)目標管理
地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)目標管理就是將安全生產(chǎn)要達到的目標,用一個個具體的目標值(千人重傷率、損失工作日、整改率等)規(guī)定下來,然后實施與考評。
(1)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)目標管理的主要內(nèi)容。具體為:①無重大事故即重大事故“0”目標,是指無重傷、無死亡事故,無一次直接經(jīng)濟損失2萬元以上的機械設備和交通事故;②千萬元產(chǎn)值輕傷率小于1.5;③事故損失工作日不超過所有參加地質(zhì)勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的總數(shù)目;④其他各項安全生產(chǎn)日常管理工作,如安全教育、安全檢查評比、事故隱患整改、三違情況等也提出相應的目標。
(2)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)目標的考核。目標考核是一種獎罰相結(jié)合的激勵措施,對于安全生產(chǎn)目標完成得好的給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵,對于沒有完成安全生產(chǎn)目標的,要進行必要的處罰。通過安全生產(chǎn)目標的考核可以了解和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標制定得是否合理,實施措施是否有力得當,從而可以為今后安全生產(chǎn)目標的修改提供依據(jù),有利于改進以后的安全生產(chǎn)管理。
六、地質(zhì)勘探的傷亡事故管理
傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。地質(zhì)勘探傷亡事故管理的主要內(nèi)容包括:
(1)事故報告。地質(zhì)勘探傷亡事故發(fā)生后,負傷者或者地質(zhì)勘探現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告勘探單位負責人。發(fā)生死亡、重大死亡事故時,應當保護事故現(xiàn)場并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
(2)事故調(diào)查。事故調(diào)查應根據(jù)發(fā)生傷亡事故的程度組織相應的調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查要做到“四不放過”,即事故原因沒查清不放過;事故責任者沒有得到處理不放過;職工群眾沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。
(3)事故處理。事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施的建議以及對事故責任者提出的處理意見,由發(fā)生事故的勘探單位及其主管部門負責處理,傷亡事故的處理應分清責任,按章處罰。
七、結(jié)語
地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程,它與人、機、環(huán)境等有著密切的聯(lián)系。筆者雖從以上八個方面對地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)管理進行了論述,但實際地質(zhì)勘探野外生產(chǎn)作業(yè)情況復雜多變,甚至還有一些難以預料的事件發(fā)生。所以,要搞好地質(zhì)勘探安全生產(chǎn),必須要有充分的思想準備和物質(zhì)準備。在實際地質(zhì)勘探野外生產(chǎn)作業(yè)中,要及時總結(jié)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)過程中有益的經(jīng)驗和教訓,并結(jié)合生產(chǎn)實際,制定詳細的地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)應急預案,確保地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn),確保地質(zhì)勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的生命安全和機械設備安全。
第5篇 進一步加強本區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)的監(jiān)管措施
進一步加強本區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)的監(jiān)管措施區(qū)安監(jiān)站、區(qū)建管所(區(qū)招投標辦):為進一步加強我區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,推進企業(yè)主體安全生產(chǎn)責任制的落實,提高建管部門監(jiān)管能力和水平,做到職責到位、監(jiān)管到位,進一步遏制我區(qū)建筑工地重大傷亡事故的發(fā)生。特擬定以下監(jiān)管措施:一、有針對、有重點地實施現(xiàn)場監(jiān)管針對我區(qū)建筑工地生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的情況,對常見發(fā)生事故的高空作業(yè);腳手架、爬架的搭設;大型建筑機械的租賃使用;建筑施工用電和移動電器臨時用電等方面存在的問題,作為今后監(jiān)管的重點,遏制我區(qū)建筑工地傷亡事故的發(fā)生。頻發(fā)事故類型
發(fā)生原因及存在的問題 監(jiān)管工作要點高空墜落事故
1.臨邊洞口及電梯井內(nèi)安全防護無方案,措施不到位;2.梁、柱模板支撐和鋼筋綁扎無可靠立足點;3.室內(nèi)登高作業(yè)時操作平臺不可靠;4.外墻吊籃作業(yè)無方案及檢測報告。
1.洞口臨邊防護方案及實施情況;電梯井內(nèi)防護措施及作業(yè)層電梯井支撐方案;2.梁、柱模板支撐和鋼筋綁扎是否有可靠立足點;室內(nèi)登高作業(yè)時人字梯和作業(yè)平臺是否安全可靠;3.外墻吊籃作業(yè)方案、方案審批、吊籃檢測報告及作業(yè)人員持證上崗情況。大型機械事故
1.大型機械生產(chǎn)廠家制造許可證不齊全,一些老機械無資料反映;2.大型施工機械拆裝單位不具相應資質(zhì),拆裝無方案;機械施工作業(yè)人員配備不足或無證上崗;3.施工單位未建立機械設備的自檢制度,施工機械運行、維修保養(yǎng)、例保等內(nèi)容記錄過于簡單,交接班手續(xù)不齊全。
1.檢查大型施工機械(塔吊、人貨梯、整體式爬架)生產(chǎn)許可、機械檢測中心檢測合格證;2.檢查大型機械裝拆單位資質(zhì)、裝拆方案,作業(yè)人員上崗證及企業(yè)拆裝后驗收單;大型機械使用時,作業(yè)人員配備情況及持證上崗情況;3.檢查大型機械的例行保養(yǎng)及維修記錄。施工臨時用電事故
1.施工現(xiàn)場電線亂拖亂拉,違章接電現(xiàn)象普遍,用電支線架設不規(guī)范;2.電箱和電焊機等設備不符合規(guī)范要求;3.宿舍內(nèi)用電不規(guī)范,違章用電現(xiàn)象普遍;4.電工無證上崗、危險作業(yè)。
1.施工現(xiàn)場電工持證作業(yè)情況,是否有帶電作業(yè)情況;2.施工現(xiàn)場三級供電、二級漏電保護的實施情況,各級電箱是否規(guī)范、安全可靠,是否有違章接電現(xiàn)象;用電支線架設是否規(guī)范;電焊機是否二次側(cè)降壓漏電保護裝置;3.宿舍內(nèi)是否存在電線亂拖拉及使用大功率用電設備的現(xiàn)象。二、創(chuàng)新和完善監(jiān)管措施1、加強對建筑市場行為的檢查重點檢查承發(fā)包行為的真實性,對發(fā)現(xiàn)承發(fā)包行為中隱瞞、欺詐、陰陽合同等行為問題的,將對該建筑工地進行停工整頓,并依法對違法單位進行嚴肅處理,從源頭上確保建筑工地安全生產(chǎn)。2、簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書在本區(qū)報監(jiān)和發(fā)放施工許可證的工程,區(qū)安監(jiān)站和招投標辦與建設、施工和監(jiān)理單位分別簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書,明確其在施工過程中的安全生產(chǎn)責任。3、制定工地安全監(jiān)管要點針對不同的建筑工地以及不同的建設施工階段(基礎、結(jié)構、裝飾),對基坑維護、臨邊洞口、大型施工機械等擬定了不同的安全監(jiān)管抽巡查工作要點,并進一步督促施工單位、監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責任制。4、推進責任主體“我要安全”檢查體系的形成根據(jù)安全生產(chǎn)條例規(guī)定進一步對責任主體的企業(yè)明確和落實安全生產(chǎn)責任,推進企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。督促企業(yè)定期組織相關人員進行學習或參與培訓教育,提高其安全生產(chǎn)管理知識和能力,逐步形成由施工單位進行日常安全生產(chǎn)實務性檢查、監(jiān)理單位對施工單位行為進行檢查的現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管和檢查體系。5、確立建設各方人員安全素質(zhì)監(jiān)管要點進一步完善和深化細化對建筑市場和現(xiàn)場行為的監(jiān)督和檢查。在檢查中將施工現(xiàn)場監(jiān)理單位人員持證上崗及人員到位情況,施工單位(包括分包方、勞務方)資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、安全管理人員資格和特殊工種上崗證書及工地全體務工人員安全培訓證明等列為重點;在行政審批和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的合法但不合理的行為及時予以提醒、告知,并進行溝通勸導,使之更加規(guī)范合理。6、區(qū)建管部門形成合力區(qū)建委召開所屬部門(區(qū)建管所、區(qū)安監(jiān)站)安全監(jiān)管相關人員的雙月例會,及時溝通各自在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并研究解決方案,形成建筑市場行為和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督的合力。;三、認真履行監(jiān)管職責1、區(qū)建委及時貫徹和落實市、區(qū)安全生產(chǎn)工作精神,分析研究本區(qū)工程安全生產(chǎn)管理工作,定期檢查和督促區(qū)安監(jiān)站和區(qū)招投標辦(建管所)履行安全監(jiān)管工作職責,定期抽查建筑工地安全生產(chǎn)工作。2、區(qū)安全監(jiān)督站對受監(jiān)的工程項目中,負責對建筑工地施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,按照法律法規(guī)、標準規(guī)范對工地施工現(xiàn)場建設、施工、監(jiān)理單位的安全管理和安全操作行為進行監(jiān)管,實施對建筑工地的抽巡查,對查出的問題當場督促整改,對隱患嚴重或不整改的工地予以停工整頓、行政處罰;抽巡查要有記錄,并要求被查單位在監(jiān)督記錄上簽字。3、區(qū)招投標辦(區(qū)建管所)在受理招投標的項目中,審查招投標文件和承發(fā)包合同中的安全生產(chǎn)內(nèi)容及概算中的安全施工措施經(jīng)費;在頒發(fā)施工許可證時審查安全施工措施;對每個建筑工地應檢查施工方(包括分包方、勞務方)、監(jiān)理方企業(yè)資質(zhì)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理資質(zhì)、安全管理人員資格和特殊工種上崗證書及工地全體務工人員安全培訓證明。
第6篇 加強安全生產(chǎn)教育培訓促進企業(yè)主體責任落實
做好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,也是企業(yè)全面發(fā)展的必備條件?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體單位,企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》也對強化企業(yè)安全管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,提出更加明確具體的要求;黨的十七大報告也明確提出:要“落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”;國務院安委會將今年確定為全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”,其目的就是為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
由此可見,強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任是多么重要,那么怎樣才能促進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任的落實呢?筆者認為,加強安全生產(chǎn)教育培訓,是安全生產(chǎn)工作的基礎工程,也是促進企業(yè)落實主體責任的有效手段。而扎實有效地開展安全生產(chǎn)教育培訓,必須努力做好以下三方面的工作。
一、分層次開展有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓
(一)對企業(yè)負責人重在提高綜合安全管理素質(zhì)。
企業(yè)法人代表及決策者是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主要決策人,是企業(yè)利益分配和生產(chǎn)資料調(diào)度的主要控制者,同時也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一指揮者和責任人。強化對企業(yè)負責人的安全教育培訓、提高其綜合安全管理素質(zhì)對企業(yè)落實主體責任具有重大意義。
1、強化安全知識體系教育。企業(yè)負責人的個人能力和魅力對企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,同樣,企業(yè)負責人的安全意識和技能也會對員工產(chǎn)生潛移默化的影響,對員工起到示范作用。因此企業(yè)負責人必須加強安全法律法規(guī)的學習和安全技術素質(zhì)的培養(yǎng),強化勞動生產(chǎn)設備、安全衛(wèi)生標準、防護用品標準等知識及事故發(fā)生規(guī)律、重大責任事故的行政處罰和違反安全生產(chǎn)法律應承擔的民事和刑事責任以及在什么情況下承擔重大責任等內(nèi)容的學習。
2、強化安全管理能力培養(yǎng)。企業(yè)負責人只有具備較高的安全管理素質(zhì)才能真正負起“安全生產(chǎn)第一責任人”的責任,在安全生產(chǎn)問題上正確運用決定權、否決權、協(xié)調(diào)權、獎懲權,在機構、人員、資金、執(zhí)法上為安全生產(chǎn)提供保障,對企業(yè)中層管理人員進行求實的工作作風教育,防止口頭上重視安全,實際上忽視安全,避免“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、強化“安全第一”的安全生產(chǎn)觀。培養(yǎng)企業(yè)負責人在思想認識上安全高于其他工作,在資金安排上安全重于其他工作,在知識的更新上安全知識學習先于其他知識培訓和學習,在檢查考核上安全的檢查評比嚴于其他考核工作,當安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟、及效益發(fā)生矛盾時,安全優(yōu)先。企業(yè)負責人只有具備“安全第一”的觀念,才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,才能做好企業(yè)的安全工作。
4、強化“預防為主”的科學觀。要高效、高質(zhì)量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),必須堅持預防為主的方針,采用超前管理、預期型管理的方法和現(xiàn)代的安全管理技術,變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事后處理為預先分析,變事故管理為隱患管理,變管理的對象為管理的動力,變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理,實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全化。
(二)對特種作業(yè)人員的教育培訓要突出強制性。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)”。國家對特種作業(yè)人員的安全技術培訓考核和復審培訓考核工作相當重視.但不少企業(yè)未落到實處,使安全隱患增多,令人擔憂。國家曾三令五申地嚴禁無證操作,但是,翻開許多事故擋案,我們還是不難發(fā)現(xiàn),無證操作造成的觸電、墜落等事故屢屢發(fā)生。所以,必須強制性執(zhí)行特種作業(yè)人員的培訓考核和持證上崗制度。
(三)對從業(yè)人員的教育培訓重在提高安全意識。
所謂安全意識,就是人們關于安全生產(chǎn)的思想、觀點、知識和心理素質(zhì)的總和,是安全生產(chǎn)重要性在人們頭腦中所反映的程度。如果安全意識淡薄、掌握安全知識不夠,就很容易出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象,勢必造成各種事故頻頻發(fā)生,事故發(fā)生率居高不下。
因此,對從業(yè)人員教育培訓的重點是提高他們的安全意識。一要幫助他們正確認識和學習國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)及行業(yè)有關規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標準等;二要普及和提高安全技術知識,使其了解相關的安全管理制度,增強安全操作技能、掌握作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及防護措施、應急措施等;三要通過對典型的事故案例進行分析,使他們從事故中汲取深刻的教訓,讓他們了解到自己所執(zhí)行的安全管理制度及操作規(guī)程,不但是根據(jù)國家的法律法規(guī)和標準所要求,是實踐中積累的經(jīng)驗,而且也是血淋淋的事故中汲取來的教訓。
只有人人都確實感到搞好企業(yè)安全生產(chǎn),是他們切身利益所在,是與自己生命安全、身體健康和家庭幸福息息相關的大事,他們才會積極行動起來,自覺參與到安全生產(chǎn)管理中來。
(四)對農(nóng)民工的安全教育培訓重在普及安全技術知識。
加強對農(nóng)民工的安全教育培訓,突出地表現(xiàn)在建筑業(yè)。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民生活,居住條件的不斷改善,建筑業(yè)已更加顯示出支柱產(chǎn)業(yè)的地位。隨著改革開放的步伐不斷向前邁進,大多數(shù)建筑企業(yè)已由原來的生產(chǎn)管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇推髽I(yè).由勞務分包單位提供一線生產(chǎn)作業(yè)工人,而這些生產(chǎn)工人基本上都是大量涌人城市的農(nóng)村剩余勞動力——農(nóng)民工。這些農(nóng)民工文化程度較低,安全知識、技能知之甚少,自我保護意識缺乏,基本上是放下鋤頭就上工地,帶來的安全隱患和血的教訓數(shù)不勝數(shù)。當前建筑施工現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生的高處墜落,機具、起重傷害,觸電、物體打擊、施工坍塌等多發(fā)事故.大多發(fā)生在這些農(nóng)民工身上,究其原因,大多數(shù)是由于這些施工生產(chǎn)一線的農(nóng)民工安全意識不強,違章操作或無證操作,未進行必要的安全技術知識培訓,使本可避免的安全事故卻不可避免地發(fā)生了,嚴重地影響和危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,必須通過教育培訓,將這些昔日的農(nóng)村泥瓦匠培養(yǎng)成今天的城市技術工人。他們的安全意識增強了,安全知識、安全技能提高了,工程安全、質(zhì)量才能得以保證,企業(yè)才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、改進教學方法和手段,提高安全教育的效果
好的教學內(nèi)容只有通過好的教學方法和形式與之結(jié)合,才能收到好的教學效果。一項關于知識保持即記憶持久性的實驗發(fā)現(xiàn),人們一般能記住自己閱讀內(nèi)容的10%,聽到內(nèi)容的20%,看到內(nèi)容的30%,聽到和看到內(nèi)容的50%,在交流過程中自己所說內(nèi)容的70%。另外,記憶率的研究結(jié)果表明對同樣的學習材料,單用聽覺,三小時后能保持所獲知識的60%,三天后則下降為15%;單用視覺,三小時后能保持70%,三天后降為40%;如果視覺和聽覺并用,三小時后能保持90%,三天后可保持75%。所以,同時調(diào)動視覺、聽覺、觸覺、運動覺等多種感覺器官參與感知活動,可以提高學員的在課堂的記憶力,提高他們的學習效果。因此,創(chuàng)建安全生產(chǎn)教育培訓新模式,選擇和設計多種課堂教學方式并進行合理組合,是提高安全教育培訓效果的關鍵。
(一)變單向傳授為雙向傳遞。
傳統(tǒng)的課堂教學,采用的是由教師講授課程內(nèi)容,即口述加板書的方式,而“學員”則主要處于接受者的位置,被動地接受教師講授的知識,信息傳遞途徑是單向的,由教師推向“學員”,教學效果的好壞完全依賴于教師的推動力。要取得較好的教育培訓效果,必須把教學方式由這種單向傳遞改為雙向傳遞。如廠級安全教育的“自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、個人防護用品的使用和維護”等安全技能訓練知識,可先由教師講要點,然后找學生上講臺演示,既可以檢驗學生對安全知識的掌握程度,也可以讓學生親自動手實習,同時也給講臺下的學生做一次復習,加深實操的印象。
(二)變“注入式”為“啟發(fā)式”。
啟發(fā)式教學能充分調(diào)動“學生”學習主動性、積極性,使課堂教學變得生動,從而提高教學效果?!疤釂枴焙汀霸O疑”是常用的一種啟發(fā)形式,因為有些常規(guī)性的內(nèi)容,一味按常規(guī)講授,會使人感覺枯燥。在全員安全培訓或三級安全教育的廠級和車間級教學時,教師可采用“討論法”,以對學生啟發(fā)和引導。如廠級安全教育的內(nèi)容之一的“從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務”,教師可先就一般公民有什么權利和義務來啟發(fā)學員,并提出權利和義務的區(qū)別和關系等問題,這樣,通過教師和學員互相的交流,教師傳遞知識,完成教學任務,學生增強記憶,掌握知識。
(三)變“粉筆加講稿”為現(xiàn)代化教學手段。
運用現(xiàn)代化教學手段,對于縮短教學時間,降低學時有明顯的作用。例如,以幻燈片教學,提供色彩鮮明的圖片,能提高學習效率。大量實驗證實,人類獲取的信息83.5%來自視覺、11%來自聽覺、1.5%來自觸覺、1%來自味覺??梢?,人們通過聽覺和視覺獲得的信息占其所獲得的總信息的94%。
對于車間的安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度、預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項、從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時的車間和班組級的安全培訓、實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時的安全培訓,可采用多媒體的教學方式,如把上述知識制作成幻燈片、圖片或影視短片等形式,以講授法的方式傳授安全知識。對于各類事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等教育內(nèi)容,可把平時演練的過程拍成完整的短片,作為安全教育的素材。實踐證明,一般可以降低20%左右的學時,提高學生對知識的記憶率30%左右,這對提高教學質(zhì)量很有幫助。
(四)變“封閉式”教學為“開放式”教學。
單一呆板的封閉式課堂授課方式限制了學員的視野和思維,最終導致理論與實際脫節(jié),而開放式課堂教學則彌補了以上不足。如新進企業(yè)的員工,他們不了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況、工藝流程、設備與設施的情況,這時采用“開放式”課堂教學,即帶領“學員”有目的有計劃地參觀企業(yè)的生產(chǎn)流程、重點危險部位(危險源),使新員工對企業(yè)有一個初步認識,初步了解本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識、安全設備設施的使用(廠級安全教育)、車間的工作環(huán)境及危險因素。對于班組級的“崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項”等安全培訓,應該由班組長在生產(chǎn)現(xiàn)場做示范和講解。這樣,不僅豐富了課堂教學的內(nèi)容,還使他們產(chǎn)生濃厚興趣,加深了對安全知識的記憶。
只有充分利用各種有效資源,通過各種教學模式的有機組合,調(diào)動學員的視覺、聽覺、觸覺等多種感覺器官參與安全教育培訓,把安全教育培訓工作深入到各層次和每個崗位,提高安全教育培訓的效果,從而提高員工的安全意識和安全素質(zhì)。
三、加大執(zhí)法檢查力度? 確保教育培訓的有效實施
按照《安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)的有關法律法規(guī),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,深入企業(yè),切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓工作的日常檢查監(jiān)督;一是檢查企業(yè)安全生產(chǎn)培訓計劃安排及開展培訓情況,詢問了解企業(yè)主要負責人和從業(yè)人員接受安全培訓情況,考核安全基本知識和安全操作技能。對不符合規(guī)定的,要責令限期整改;二是檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,是否按照國家有關規(guī)定,經(jīng)專門的安全操作技能培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,杜絕無證上崗和違規(guī)作業(yè),堅決預防和遏制各類安全事故的發(fā)生;三是對嚴重違法、抗法的企業(yè)主要負責人以及相關人員,依法從重處罰,對未按規(guī)定參加安全培訓而上崗作業(yè),造成傷亡事故和重大經(jīng)濟損失的,依法追究責任,直至追究刑事責任。四是對發(fā)生安全事故的企業(yè),嚴格按照“四不放過”的原則,認真調(diào)查,嚴肅處理。
事實證明,只有加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的力度,才能推動安全生產(chǎn)培訓工作扎實有效開展,從而更加有力地促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
第7篇 非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作亟待加強
近年來,在各級安全監(jiān)管部門的大力推動和廣大非煤礦山企業(yè)的共同努力下,非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作取得了初步成效,非煤礦山企業(yè)安全管理水平有所提高,對促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。但同時也存在著一些突出問題:有的企業(yè)沒有認真開展危險源辨識和風險評價,建立的標準化系統(tǒng)沒有體現(xiàn)基于風險的思想;有的企業(yè)標準化工作流于形式,片面強調(diào)標準化體系文件編寫,忽視了標準化體系的日常運行,重形式、輕效果;有的標準化評審組織單位和評審單位專業(yè)力量不足、把關不嚴,現(xiàn)場評審走過場,評審報告照搬照抄、生搬硬套,甚至弄虛作假。為進一步規(guī)范標準化工作,提高非煤礦山標準化管理能力,我們應做好以下幾點。
一要緊密結(jié)合“雙重預防體系”, 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化。非煤礦山企業(yè)要嚴格遵循《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(gb/t 33000-2016)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》(aq/t2050-2016)等系列標準,與“雙重預防體系”建設緊密結(jié)合,自主創(chuàng)建標準化。在標準化建設的規(guī)章制度、機構建設、教育培訓、安全管理等方面要全面融合“雙重預防體系”相關內(nèi)容,將危險源辨識與風險評價、安全檢查與隱患排查兩方面內(nèi)容納入“雙重預防體系”建設。非煤礦山企業(yè)標準化體系有效運行半年以上、“雙重預防體系”建設和運行經(jīng)第三方專業(yè)服務機構評估合格后,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)》的規(guī)定,以書面正式文件向評審組織單位申請評定標準化等級,同時提交自評報告。
二要嚴格評審標準、程序,依法依規(guī)開展評審工作。評審單位要嚴格按照標準化評分辦法對非煤礦山企業(yè)進行評審,對企業(yè)存在以下行為的,一律不予評審通過。一是未按照國家安監(jiān)總局頒布的標準化建設規(guī)范進行建設的。二是按照國家安監(jiān)總局出臺的生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標準,存在重大隱患的。三是存在國家明令淘汰禁止使用的生產(chǎn)工藝、設施和設備的。四是“雙重預防體系”經(jīng)第三方專業(yè)服務機構評估不合格的。五是未將“雙重預防體系”信息納入全省企業(yè)安全生產(chǎn)風險管控和隱患治理信息平臺管理的。評審單位在評審前,要對企業(yè)是否存在以上行為進行確認,出具書面證明,并承擔相關責任;出具虛假證明的,評審無效,并嚴肅追責。
三要強化監(jiān)督檢查,落實監(jiān)管職責。各級安監(jiān)部門要積極推動非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。一是做好標準化評審組織工作。受理企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請,組織評審單位進行評審,向上一級提交評審材料,頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。二是強化對達標企業(yè)的執(zhí)法檢查。對在評審過程中弄虛作假、不提供真實申請材料的非煤礦山企業(yè),在標準化證書有效期內(nèi)遲報、漏報、謊報、瞞報安全生產(chǎn)事故或發(fā)生人員死亡事故(一、二、三級標準化企業(yè)相應發(fā)生1、2、3人以上死亡事故)的非煤礦山企業(yè),撤銷其標準化等級,自撤銷之日起,1年內(nèi)不再受理該企業(yè)標準化申請。三是加強對評審機構的監(jiān)督。對評審單位在評審工作中弄虛作假、謀取不正當利益的,評審流于形式、走過場的,暫停評審資格,限期整改;情節(jié)嚴重的,取消安全生產(chǎn)標準化評審資質(zhì)。
各級安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要對照相關法規(guī)、標準的規(guī)定,認真查找本地區(qū)、本單位標準化建設工作中存在的問題和差距,深刻剖析產(chǎn)生問題的根源,堅持問題導向,有針對性地采取措施,切實改進工作方法,解決突出問題,推動標準化建設水平逐步提升。(宋吾)
第8篇 關于加強安全生產(chǎn)和綠色施工管理
今年,包括北京在內(nèi)的我國大部分地區(qū)已提前進入冬季。冬季施工條件惡劣,極易發(fā)生各類安全事故。為加強冬季建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作,現(xiàn)將有關工作要求通知如下:
一、加強施工安全管理
(一)施工單位應根據(jù)編制的冬季施工方案,結(jié)合施工實際情況,單獨制定冬季施工安全技術措施。在冬季施工過程中,嚴格按照冬季施工安全技術措施組織施工。
(二)工程各參建單位要嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《北京市實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉規(guī)定》等有關規(guī)定,結(jié)合冬季施工特點,加強對危險性較大的分部分項工程安全管理。施工單位要按照有關標準、規(guī)范編制專項施工方案和組織專家論證,并在施工過程中嚴格執(zhí)行專項施工方案。
(三)對于深基坑工程和軌道交通建設工程,施工單位除做好監(jiān)測工作外,建設單位還必須委托第三方監(jiān)測單位做好施工過程中的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時妥善處理。建筑起重機械和附著式升降腳手架安裝自檢合格后,必須委托檢驗檢測單位進行第三方檢驗檢測,檢驗檢測不合格的,不得投入使用。
(四)施工單位應將本工程涉及的危險性較大的分部分項工程作為管理重點,加大檢查力度和檢查頻次,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施消除。應按照《北京市危險性較大的分部分項工程安全動態(tài)管理辦法》,每月登錄“危大工程安全動態(tài)管理平臺”,填寫上月專項施工方案的實施情況,向?qū)<姨峁┠軌蚺袛喙こ贪踩珷顩r的文字說明、相關數(shù)據(jù)和照片。參與此工程專家論證的專家,應按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程進行跟蹤管理。
(五)惡劣天氣來臨時,要停止相關危險性作業(yè)。四級以上大風,嚴禁建筑起重機械安裝(包括頂升和錨固)、拆卸作業(yè);五級及以上大風,嚴禁大模板吊裝作業(yè)及高處作業(yè);六級以上大風,嚴禁吊裝作業(yè);雨雪、濃霧、極寒天氣不應進行室外危險性作業(yè)。雨雪天氣過后,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪及積冰,重點對施工現(xiàn)場的深基坑邊坡、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機械的基礎、臨時用電設施、施工機械設備、安全防護設施等進行檢查,確保施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后再重新組織施工生產(chǎn)。施工單位要為從業(yè)人員配備必要的安全防護用品。
二、加強綠色施工管理
(一)各單位應按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動的通知》(京建發(fā)〔2012〕112號)的要求,繼續(xù)開展施工揚塵治理工作,按照《北京市建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動檢查標準》進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(二)遇有四級以上風的天氣不得進行土方運輸、土方開挖、土方回填,房屋拆除等作業(yè)。施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站,建筑物內(nèi)的施工垃圾清運必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運。施工單位必須使用符合“四統(tǒng)一”要求并具有“渣土運輸車輛準運證”的運輸車輛承擔施工現(xiàn)場土方、建筑垃圾等的運輸任務。
(三)六環(huán)路以內(nèi)及郊區(qū)縣城區(qū)(包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))范圍內(nèi),以及地處郊區(qū)縣的重點工程、園區(qū)建設工程,有土方施工的施工現(xiàn)場出入口處,均應安裝專業(yè)化洗車設備(即滾軸式洗輪機),其他施工階段應按要求設置沖洗車輛的設施。確因場地狹小無法安裝專業(yè)化洗車設備時,出入口必須設置沖洗車輛的設施。
三、加強監(jiān)督管理
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委要結(jié)合網(wǎng)格檢查,加強對冬季建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綠色施工管理有關要求落實情況的監(jiān)督執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)隱患或問題及時責令整改,并依法進行處罰或移交有關部門進行處罰。對于施工現(xiàn)場管理嚴重不到位、或經(jīng)多次責令整改仍不能達到要求的工程項目,及時上報市住房城鄉(xiāng)建設委。
第9篇 加強施工監(jiān)督確保安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的需要,是人類文明禮貌程度高低的具體表現(xiàn)。安全生產(chǎn),文明施工,始終是工程建設永恒的主題,是“以人為本”的具體要求?!半[患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,充分說明了安全工作的重要意義。安全監(jiān)督工作對于促進安全生產(chǎn),消除事故隱患,減少人員傷亡,維護社會穩(wěn)定起積極的促進作用。但是,由于諸多方面的原因,安全隱患依然存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。研究新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律,并制定相應的監(jiān)督方案顯得尤為重要。
一、? 存在安全隱患的原因
安全生產(chǎn)管理,涉及到參與工程建設的方方面面。一是規(guī)章制度不健全,保障體系不完善,認識不到位,有法不依,違章指揮,違章作業(yè),這是造成隱患的主要原因;二是安全意識淡薄,保護意識不強,傷害自己,傷害他人,被他人傷害的事件時有發(fā)生;三是經(jīng)營模式,管理體制不適應工程建設的需要,存在著以包代管,管理脫節(jié)等現(xiàn)象,只考慮短期利益、無長遠發(fā)展戰(zhàn)略;四是工程建設資金不到位,安全經(jīng)費投入不足,安全設施,設備、用品、用具等配置不全;五是建筑業(yè)從業(yè)人員沒有受到相應的培訓教育,整體素質(zhì)較低;六是建筑市場存在著一些不規(guī)范行為,低質(zhì)高掛,達不到資質(zhì)要求的施工企業(yè)掛靠在大企業(yè)名下,使不符合安全生產(chǎn)條件、勞務人員素質(zhì)較差的施工隊伍進入市場,埋下安全隱患;七是政府有關職能部門責任意識不強,安全監(jiān)管薄弱,執(zhí)法人員素質(zhì)不高,對已發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施不堅決,執(zhí)法不嚴,依法監(jiān)督得不到保障,給施工安全埋下隱患。
二、? 強化安全監(jiān)督的措施
新形勢下如何強化安全監(jiān)督工作是每個管理人員討論的課題,現(xiàn)就針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,結(jié)合本人多年來的工作經(jīng)驗,談談安全監(jiān)督的幾點體會。
1.搞好安全生產(chǎn)培訓,提高參建人員的安全意識和業(yè)務水平。
加強安全培訓,提高管理人員、作業(yè)人員的安全意識,安全技術和操作技能,杜絕違章指揮、違章作業(yè)事件的發(fā)生,就可大大減少傷亡事故,這是保證安全生產(chǎn)的基礎。安全培訓既要注重理論知識的提高,又要加強實際操作能力的提高,培訓時要分層次、抓重點、分級培訓、統(tǒng)一管理,一是要加強對生產(chǎn)一線施工人員的培訓,尤其是新入場工人的三級教育培訓。普及安全生產(chǎn)知識后,方可上崗,提高一線從業(yè)人員的生產(chǎn)技能和勞動素質(zhì),樹立安全意識、質(zhì)量意識,使從業(yè)人員的安全意識從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我懂安全”、“我應安全”、“我能安全”,從而減少安全事故。二是要加強對特種作業(yè)人員的培訓,這是注重技能的提高,不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識,很難適應工程建設對特種作業(yè)人員的要求。三是要加強對建筑企業(yè)管理人員的培訓,這是注重技能的提高,不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識,很難適應工程建設對特種作業(yè)人員的要求。三是要加強對建筑企業(yè)管理人員的培訓,這是注重管理水平的提高,向管理要安全,只有安全了,才能出效益。四是要加強安全監(jiān)督隊伍的建設,這是注意綜合素質(zhì)的提高,因為搞好安全培訓不只是企業(yè)的事情,提高監(jiān)督人員自身的素質(zhì)更為重要,因為要想行使好手中的權力,首先得武裝自己,只有自己提高了,才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,業(yè)不精能服人嗎?
2.建章立制、完善體系,確保安全設施到位
監(jiān)督人員應檢查和督促各施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,檢查安全技術措施和專項施工方案的編制及執(zhí)行情況,完善安全保障體系,督促安全生產(chǎn)費用及時到位,并監(jiān)督其使用情況,確保安全設施設備及防護用品及時到位并有效使用。對制度不健全、體系不完善、責任不明確、費用不落實、防護設施和設備不到位,存在安全隱患的工程項目,要限期落實整改,做到“有章可循、違章必究”,只要能管了,就能管好了。
3.分片包干、層層把關,逐級簽定安全生產(chǎn)責任狀
安全監(jiān)督站是政府管理建筑安全的職能部門,要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究和建設領域安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,逐級簽定安全生產(chǎn)責任狀。要形成監(jiān)督站與監(jiān)督小組、監(jiān)督小組與項目部、項目部與施工班組、施工班組與施工人員之間的責任網(wǎng)絡,從上到下形成安全生產(chǎn)生命線。明確各級安全責任,確定責任人,確保安全工作橫到邊、豎到底、上下貫通,左右連接、不留死角。安全監(jiān)督站在工程建設中起著至關重要的作用,監(jiān)督站每個工作人員的精神狀態(tài),素質(zhì)高低,執(zhí)法效果不僅體現(xiàn)了政府的形象,而且直接關系到安全生產(chǎn)的效果,安全監(jiān)督機關要內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,時刻咬緊“安全第一、預防為主”這條主線不放松。在“預防”上下苦功,確保安全、消除隱患。
第10篇 農(nóng)民建房安全生產(chǎn)亟待加強
今年以來,我市已發(fā)生多起農(nóng)民建房安全生產(chǎn)事故,造成4人死亡,多人受傷,不但人民生命財產(chǎn)遭受了損失,也給政府部門的管理提出了新的課題。農(nóng)民建房成為我市房屋建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),是各級政府和有關部門面臨的緊迫而重要的任務,必須切實采取有效措施加以解決。
一、和諧社會呼喚農(nóng)民建房安全
沒有家庭的和諧,就沒有社會的和諧。農(nóng)民建房是當前農(nóng)村家庭經(jīng)濟生活中的頭等大事,是構建和諧社會的基石。一個農(nóng)民辛苦勞作一輩子,最大的愿望是在有生之年能建一幢象樣的房子,以期前人栽樹,后人乘涼,既給后人留下一點家業(yè),也讓自己的一生不留遺憾。為了實現(xiàn)一生中最重大的愿望,每一個農(nóng)民都將其艱苦奮斗、省吃儉用的優(yōu)良作風發(fā)揮到極致。可以毫不夸張地說,房屋所需的每一塊磚、每一片瓦都浸透了農(nóng)民的血汗,每一幢民房中都埋藏著一個奮斗的故事。黨的十六大將“三農(nóng)”問題列為我國社會政治經(jīng)濟的重大問題,建房是農(nóng)民的大事,因而各級政府和相關部門應該站在構建和諧鄂州的高度,盡職盡責幫助農(nóng)民把這件大事辦好,加強農(nóng)民建房的安全質(zhì)量管理和技術服務是服務農(nóng)民的重要工作內(nèi)容。
二、農(nóng)民建房安全隱患不容忽視
農(nóng)民建房之所以事故頻發(fā),究其原因,主要是在其設計、施工和管理中存在一些較為嚴重的安全隱患沒有采取措施加以解決。主要表現(xiàn)在以下方面:
無圖施工,隨心所欲。目前我市農(nóng)房建設,普遍沒有專業(yè)建筑設計人員設計的施工圖紙,無圖施工,閉門造車,僅憑建房者和農(nóng)村泥瓦匠的經(jīng)驗辦事,往往給房屋結(jié)構安全埋下隱患。
管理缺失,設備落后。絕大多數(shù)工程建設施工,沒有采取有效的安全防護措施,不搭設腳手架,沒有安全防護網(wǎng),建筑工匠沒有配備安全防護設施,安全生產(chǎn)設備欠缺。
忽視培訓,無證上崗。建筑工匠普遍沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓,未取得建筑工匠資格證書,無證上崗,安全知識欠缺,自我保護能力差。
手續(xù)欠缺,監(jiān)督乏力。目前農(nóng)村建房基本沒有履行報建手續(xù),當?shù)卣墙ú块T疏于監(jiān)督,形成農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)督管理的空白地帶。
三、農(nóng)民建房安全生產(chǎn)凸現(xiàn)政府管理職能缺失
長期以來,我市村鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)工作并沒有引起地方政府有關部門的重視,認為農(nóng)民建房安全生產(chǎn)管理工作是市級安全生產(chǎn)管理部門的職責,其實這是認識上的一個誤區(qū)。國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》明確規(guī)定:“縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。”《湖北省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》進一步對建設行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府的職責作出了規(guī)定,縣級以上人民政府建設行政主管部門的主要職責是:“負責村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑工程設計、施工活動的單位的資質(zhì)管理工作”、“指導并監(jiān)督檢查村莊、集鎮(zhèn)的房屋等建筑設施和村容鎮(zhèn)貌的管理工作”。該《辦法》第七條規(guī)定,鄉(xiāng)級人民政府的主要職責是:“負責管理村莊、集鎮(zhèn)的開發(fā)和建設”、“辦理農(nóng)民建房及村鎮(zhèn)各類建設項目的申請、審批和上報工作”、“做好對農(nóng)民建筑隊伍、個體工匠的資質(zhì)管理和施工質(zhì)量管理工作”、“負責村莊、集鎮(zhèn)的房屋等建筑設施和村容鎮(zhèn)貌的管理工作”。按照上述法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,鄉(xiāng)級人民政府是農(nóng)民建房的監(jiān)督管理主體,建設行政主管部門負有監(jiān)督指導的職責。地方政府城建管理部門由于對法規(guī)條文認識不足,導致農(nóng)民建房管理職能的缺失。
四、農(nóng)民建房安全生產(chǎn)管理必須多管齊下
安全工作無小事。農(nóng)民建房安全生產(chǎn)管理工作涉及到千家萬戶農(nóng)民生命財產(chǎn)的安全,作為政府部門,應責無旁貸地抓緊抓好。鑒于我市農(nóng)房建筑安全生產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)狀,我認為必須多管齊下,突出做好“四抓”:
抓宣傳教育,增強農(nóng)民安全意識。要在農(nóng)村、農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中廣泛宣傳房屋建筑安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和基本知識,樹立質(zhì)量安全意識以及“百年大計,質(zhì)量第一”和“安全第一,預防為主”的觀念,從思想上筑牢安全生產(chǎn)的防線。
抓報建審批,規(guī)范建筑管理市場。在農(nóng)村建房的單位和個人在建房前都應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構報建備案,項目開工前提出開工申請,經(jīng)審查批準發(fā)給開工審批證書,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員定位、劃線后,方可開工。在施工過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員要經(jīng)常對質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,消除質(zhì)量安全隱患,遏制事故苗頭,確保施工安全。上級建設行政主管部門也要經(jīng)常對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理情況進行指導監(jiān)督檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構履行管理職責。要確保農(nóng)民建房始終置于政府部門的監(jiān)管之中。
抓圖紙設計,堅決制止無圖施工行為。在農(nóng)村興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)的建筑工程,以及二層以上的住宅(含二層),應由有設計資質(zhì)的單位進行設計,或者選用通用設計、標準設計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構在對項目開工申請進行審查時,對未提供施工圖紙的不予批準,堅決杜絕無圖施工行為。
抓工匠培訓,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構要加強對農(nóng)民建筑隊伍和個體工匠的資質(zhì)管理,在對項目開工申請進行審查時,要求建設單位和建房者提供工匠名冊,對工匠的執(zhí)業(yè)資格證書進行認真審查,無執(zhí)業(yè)資格證書的不準上崗作業(yè)。并在上級建設行政主管部門的指導下,定期舉辦職業(yè)技能培訓班,為農(nóng)村建筑市場培訓合格的建筑工匠,把好從業(yè)人員的準入關,從人員素質(zhì)上確保農(nóng)民建房的安全生產(chǎn)。
第11篇 “七個加強”推動礦井安全生產(chǎn)
為繼續(xù)抓好安全工作,保障全年的安全生產(chǎn),福建省蘇二煤礦堅持'以人為本'的科學發(fā)展觀和'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針,不斷加強安全的軟件和硬件,注重施工現(xiàn)場監(jiān)督與作業(yè)管理并重,以推動安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)。
該礦在安全生產(chǎn)中,始終站在職工的角度上,把從制度的落實及符合現(xiàn)場作業(yè)條件的安全措施布置到位,不斷加大投入,進一步規(guī)范管理,從七個方面加強生產(chǎn)的安全性。
一是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,全面提高礦井質(zhì)量標準化。從機電設備的維護、管理等都嚴格按規(guī)定做好,及時消除安全隱患,進一步鞏固安全基礎工作;
二是加強安全健康經(jīng)費的投入;
三是加強安全文化建設;
四是加強職工安全培訓教育。嚴格抓好職工的《崗位應知應會》知識和技能培訓,對安全學習做到有計劃、有目標、有制度、有落實,通過多形式有效的學習方式方法,以達到實際學習效果,不斷提高職工的自我防范能力;
五是加強工會群眾監(jiān)督,突出抓好現(xiàn)場管理。強化管理人員、安全員、群監(jiān)員的責任意識,落實好安全監(jiān)督責任制,做到班班施工有監(jiān)督,次次作業(yè)有保障,把安全監(jiān)督管理始終貫穿在施工作業(yè)的每一環(huán)節(jié)中;
六是加強班組安全建設。堅持結(jié)合實際開展豐富多彩的安全活動,以一系列具體的內(nèi)容充分調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)與活動的主動性和積極性,做到全員參與安全防范和管理。
七是加強女職工的勞動保護。
第12篇 加強作風建設提高煤礦安全生產(chǎn)掌控能力
煤礦安全生產(chǎn)是一個對立統(tǒng)一的過程,是一個不斷解決和化解人與環(huán)境之間的矛盾,實現(xiàn)人與環(huán)境和諧相處、和諧發(fā)展的過程。煤礦生產(chǎn)不僅細節(jié)多、環(huán)節(jié)多,點多線長面廣,而且工作環(huán)境經(jīng)常處于不斷變化之中,只有不斷加強管技人員的作風建設,建設一支具有良好的思想作風和扎實的工作作風的管技人員隊伍,才能把人、機、環(huán)等各方面存在的隱患和漏洞看在前、想在前、做在前,不斷化解人與環(huán)境之間的矛盾,提高安全生產(chǎn)的預測力和掌控力。加強管技人員作風建設應重點解決好四個層次的問題。
一是加強作風建設,解決好看不到的問題??床坏降膯栴},其實質(zhì)是責任問題,是管技人員作風轉(zhuǎn)變的起點問題和最低要求,是加強作風建設、提高安全生產(chǎn)掌控能力需要解決的第一個層次??床坏诫[患和漏洞的存在是安全生產(chǎn)的最大隱患??床坏?,安全生產(chǎn)就會陷入被動,削弱安全生產(chǎn)的掌控能力;看得到,就能贏得安全生產(chǎn)的主動權,打好安全生產(chǎn)的主動仗。有的單位現(xiàn)場盯崗干部竟然連工作面迎頭有殘炮都看不到,仍然組織生產(chǎn);有的管技人員對所轄區(qū)域內(nèi)明擺著丟棄的塑料袋,即使是舉手之勞,仍視而不見,等等。所以說,要轉(zhuǎn)變作風,必須首先解決好對各種明擺著的安全隱患看不到的問題,這不是什么高要求,是對一個管技人員的起點要求。
二是加強作風建設,解決好想不到的問題。想不到的問題,其實質(zhì)是作風問題的重要一環(huán),是高于第一個層次的要求,是加強作風建設、提高安全生產(chǎn)掌控能力需要面對的第二個層次。作風扎實、細膩,就能想得細、想得全面;作風疲沓、粗拉,就會想不到、想不全。想不到,安全生產(chǎn)同樣會陷入被動,捉襟見肘,按下葫蘆起來瓢;想得到,就能贏得主動,超前管理,防患于未然,增強安全生產(chǎn)掌控能力。每次煤炭企業(yè)發(fā)生事故后,許多管技人員都會有這樣的感覺:真是沒想到!究其原因,“沒想到”的背后或是工作不深不細,底數(shù)不清;或是對事故隱患沒有引起高度重視,疏于防范;或是安全工作缺乏洞察力、思考力和預測力。任何事情只有想不到的,沒有做不到的,想不到本身就是隱患。
三是加強作風建設,解決好做不到的問題。做不到的問題,其實質(zhì)是抓落實不到位的問題,是管技人員作風轉(zhuǎn)變的最根本的衡量標準,是加強作風建設、提高安全生產(chǎn)掌控能力需要解決的更高層次的問題。實踐告訴我們,煤礦安全生產(chǎn)工作難度大,如果對一些事故苗頭、隱患等問題,我們看到了,也想到了,預測到了,接下來就必須一門心思地把問題解決好??照務`事,抓落實才能興礦強企。抓落實需要關注三個環(huán)節(jié):一是管技人員對現(xiàn)場能夠解決的問題必須盯在現(xiàn)場解決,千萬不能一布置就走人;二是在解決過程中,特別是處理一些比較危險的問題,管技人員更要帶著感情,想到并做到假如那是我的親兄弟在那里處理,我怎樣才能保護好他們的生命安全,以這樣的思維在現(xiàn)場把關;三是在現(xiàn)場無法解決的,除創(chuàng)造必要的解決條件、積極匯報外,也要提出解決的建議和措施,更要追蹤解決的結(jié)果,切不可一匯報就完事大吉,必須形成問題的閉合管理系統(tǒng)??傊痪湓挘磺€零也抵不上一個一。要干,不能光練嘴皮子,有時甚至要和員工一起摸爬滾打。
四是加強作風建設,解決做不好的問題。做不好的問題,其實質(zhì)是工作方式方法的問題,也是領導藝術和綜合素質(zhì)的問題,是衡量管技人員作風轉(zhuǎn)變的最高標準。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒,各種矛盾有時比較集中,對于一個問題的解決或是一項工程的擺布,是治標還是治本,是長效還是短效,是陷入枝節(jié)還是總攬全局,不僅要解決看、想、做的問題,也要關注做好或是尋找最佳效果的問題,即運用什么樣的方法和手段把工作做好,也就是我們常說的“事半而功倍”。抓安全生產(chǎn)工作沒有靈丹妙藥,想把安全抓好,管技人員就得率先垂范,發(fā)揮示范作用。工人三班倒,班班見領導。問題在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),隱患在現(xiàn)場解決,干群關系在現(xiàn)場融洽,業(yè)績在現(xiàn)場創(chuàng)造。只有和員工在一塊摸爬滾打,安全工作才能由看不到轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹玫?,由想不到變?yōu)橄氲玫剑勺霾坏阶優(yōu)樽龅玫?,由做不好變成做得好?/p>
抓安全工作,必須加強作風建設,建設一支具有良好思想作風和扎實工作作風的管技隊伍,使現(xiàn)場班組長以上管技人員在安全工作中都能伏下身子真抓實干,管得細、抓得緊、做得實,看得到、想得到、做得到、做得好,不斷提高安全生產(chǎn)掌控能力,實現(xiàn)煤炭企業(yè)的長治久安。
第13篇 加強冬季安全生產(chǎn)工作要求
冬季降臨,寒冷的氣候及可能出現(xiàn)的冰雪天氣會給交通安全帶來極大的影響,極易發(fā)生重大的交通事故,為防患于未然,要求各辦事處認真做好冬季安全生產(chǎn)準備工作:
一、 要求駕駛?cè)藛T從思想上真正重視起冬季安全生產(chǎn)的重要性,不得麻痹大意。
二、 提前做好防寒、防凍、防滑、防火、防霧的準備工作,需要解決的問題提前報公司解決。
三、 對車輛進行全面的技術檢查,發(fā)現(xiàn)并排除各種事故隱患,確保每一輛車的安全性能完整。
四、 嚴格管理,加強對駕駛員、押運員的管理,嚴禁他們開快車、開違章車。在遇到雨雪天氣一定要小心開車,放慢行駛速度。
五、 制定相應的應急預案,確保發(fā)生事故時能及時處理并上報。
皖東業(yè)陽運輸有限責任公司
2010年12月11日
第14篇 進一步加強安全生產(chǎn)管理工作規(guī)定
一、 總則
(一)、為了不斷強化安全生產(chǎn)管理,全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,最大限度地遏制和減少安全生產(chǎn)違法行為,防止和杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,依據(jù)有關法律法規(guī)及《中國地質(zhì)工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》,特制定本暫行規(guī)定。
(二)、按照《建筑施工安全檢查標準》,分公司對各項目部安全生產(chǎn)責任目標進行考核,實施獎罰措施。
(三)、堅持“誰主管,誰負責”的原則,項目部要按安全生產(chǎn)保證體系的要求,建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,制定各級安全生產(chǎn)責任制,規(guī)范管理,明確責任,保證安全生產(chǎn)管理縱向到底,橫向到邊。
(四)、項目部在建工程以工程周期(開工至竣工驗收)為考核期,考核內(nèi)容主要以安全生產(chǎn)管理基礎工作,安措資金保障、安全教育、危險源控制、專項安全技術方案、安全操作規(guī)程等,并以考核結(jié)果為獎罰依據(jù)。
二、 獎 勵
(五)、建立安全生產(chǎn)獎勵制度。獎金來源為公司安全生產(chǎn)自有資金和罰金。
(六)、項目部在項目竣工驗收后經(jīng)過自評和分公司考核后,同時符合下列條件的給予獎勵1000元至10000元。
1、按照jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》,項目安全報監(jiān)目標等級為乙級及其以上的,且每次安全巡查亦無一“差”項的。
2、對分公司組織的安全巡查(檢查)提出的安全生產(chǎn)隱患整改通知,項目部均能認真進行整改,并按時回復整改報告的。
3、安全生產(chǎn)管理基礎工作較好,重大危險源控制措施得力,安全生產(chǎn)隱患排查仔細且整改到位,安全生產(chǎn)、文明施工績效明顯,受到項目所在區(qū)域安全監(jiān)管部門表揚或經(jīng)安全生產(chǎn)評估達85分以上的。
4、按時報送安全生產(chǎn)月報表,施工現(xiàn)場各項評分實事求是,分公司抽查結(jié)果較好的。
三、處 罰
(七)、存在下列行為之一的,且分公司要求整改而不整改或雖整改但整改不到位,安全生產(chǎn)隱患依然存在的,給予500元至2000元的經(jīng)濟處罰。
1、違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;
2、對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
3、對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
4、分公司安全巡查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,發(fā)出整改通知要求整改,項目部不認真整改也不按要求的時間回復達二次以上的;
5、項目部對分公司下發(fā)的整改通知,雖有整改回復報告,但分公司安全復查發(fā)現(xiàn)未整改且達二次以上的;
6、項目部有意隱瞞存在的事故隱患以及其他安全隱患有人舉報的;
7、未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員或安全員不到位或無證上崗的;
8、在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的;
9、在項目所在區(qū)域安全監(jiān)督機構安全檢查中被評定為不合格的;
10、安全生產(chǎn)管理資料沒有建立健全的。
(八)、項目部存在下列行為之一的,給予1000元至5000元的經(jīng)濟處罰并責令停工整改。
1、使用“三無”施工機具,導致生產(chǎn)安全事故,從業(yè)人員人身受到傷害的;
2、無特種崗位資格證書人員,從事特種崗位作業(yè)的;
3、不按施工組織設計施工或不遵守質(zhì)量環(huán)境和職業(yè)健康安全體系文件要求,導致不文明施工或因影響環(huán)境被居民投訴、政府通報批評或媒體曝光等造成負面社會影響的;
4、安全生產(chǎn)責任制不落實,施工現(xiàn)場管理混亂,安全生產(chǎn)管理薄弱,重大危險源無控制措施,諸多安全隱患不整改或雖整改但整改不到位,分公司檢查有“差”項2項以上的,或安全監(jiān)督管理部門檢查后要求停工整改、出示黃牌警告的;
發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故的,從重加倍進行處罰并責令停工整改。
上述處罰金從其到帳工程款中扣除。
四、獎罰執(zhí)行程序
(九)、經(jīng)安全生產(chǎn)綜合考核,符合獎勵條件的,其審批程序為:
1、給予1000元~2000元獎勵的,由分公司安全處提出獎勵意見,經(jīng)分管領導同意后,報分公司辦公會議批準。
2、給予2000元以上~10000元獎勵的,由安全處提出建議,安全生產(chǎn)領導小組審議,總經(jīng)理批準。
(十)、按(七)、(八)條款予以處罰的,其審批程序為:
1、處罰500~1000元,由分公司安全處根據(jù)情況執(zhí)行,但應同時報告分公司分管領導;特殊情況下處罰500元以下的,安全處亦可先處罰,后報告。
2、處罰1000~2000元的,由分公司安全處報告分管領導同意后,經(jīng)分公司安全生產(chǎn)領導小組批準實施;特殊情況下處罰1000元以下的,分管領導亦可先處罰,后報告。
3、處罰2000元(不含2000元)以上的,經(jīng)分公司安全生產(chǎn)領導小組研究決定后實施。
(十一)、對整改不力的項目部,分公司安全處有權暫扣其一定數(shù)額的工程款,作為整改資金,??顚S?。
五、 附則
(十二)、本規(guī)定未涉及的其他有關安全文明生產(chǎn)的事項,仍按《中國地質(zhì)工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》執(zhí)行。
(十三)、本規(guī)定有關獎罰條款,若與《中國地質(zhì)工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》不一致的,以本規(guī)定為準。
(十四)、本暫行規(guī)定自2008年7月 1日 起實施。
第15篇 加強班組安全管理確保班組安全生產(chǎn)
如何搞好安全管理,確保班組安全生產(chǎn),這是個老話題,本文結(jié)合實際,談幾點個人的看法。
一、班組長必須以身作則,嚴格遵守各項規(guī)定,全面提高自身素質(zhì)
班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責任人,負責班組各項工作的指揮和協(xié)調(diào)。班組長如果沒有較強的安全生產(chǎn)意識、安全知識素養(yǎng)和安全責任感,不注意學習安全知識,不注意宣傳安全生產(chǎn)的重要性,不帶頭嚴格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度,肯定得不到班組職工的尊重、信任和支持。此外,班組長還必須具有高度的事業(yè)心和責任感,既要懂生產(chǎn)、精技術、通安全、熟管理,又要吃得苦,吃得虧,做到困難面前沖在前,責任來了敢承擔。
二、注重實效強化班組學習和教育
要使安全工作由處理事故的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A測的主動防范,必須從職工的素質(zhì)入手,提高職工遵章守紀的自覺性,使黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策真正落實到個人,成為職工在生產(chǎn)中的自覺行動。班組除長期堅持每周安全學習制度,學習有關安全文件精神、事故通報、安全法律法規(guī)外,還要堅持自我總結(jié),分析討論近段時間工作中還有哪些地方不完善,哪些安全細節(jié)被忽視,以便在工作中進一步完善和提高;堅持從別人的事故中分析討論,不斷吸取教訓,并聯(lián)系工作實際總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三,使人人都能熟練判別異常情況,及時排除生產(chǎn)故障,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而提高班組整體安全水平。
三、建立健全班組安全管理制度并嚴格執(zhí)行,使作業(yè)過程規(guī)范化、標準化和科學化
(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制度。通過建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利,使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查,職責明確、功過分明,進而把與安全生產(chǎn)的相關工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統(tǒng),不斷強化班組職工的責任意識。
(2)實行巡回檢查制。要求班組職工嚴格按規(guī)定對自己崗位管轄范圍定時、定點、定路線、定項目巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時采取措施,防止事故的發(fā)生。
(3)進一步嚴格交接班制度。交接班人員必須面對面將生產(chǎn)、安全等情況交接清楚,切實把設備運轉(zhuǎn)情況、工藝指標、異常現(xiàn)象及處理結(jié)果、存在問題、處理意見,以及生產(chǎn)的原始記錄、領導的指示等一一交接清楚,防止因交接班不清楚而危及生產(chǎn)安全。
(4)建立安全技術崗位練兵制度。開展崗位技術練兵,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。一方面,通過技術練兵使職工熟練地掌握操作技能,防止因誤操作而引發(fā)事故;另一方面要針對事故或發(fā)生異常情況采取緊急處理措施,進行事故應急的模擬訓練,努力提高職工的技術水平和對事故的應變處理能力。
(5)嚴格各崗位的工作內(nèi)容、標準及注意事項的監(jiān)控,讓職工心中有數(shù),并直接和班組經(jīng)濟責任制結(jié)合起來,要通過對各種制度的完善和實施,逐步實現(xiàn)作業(yè)過程的標準化。保證班組人員上標準崗、干標準活、交標準班,制約僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象,有效杜絕“三違”,最大程度地避免事故的發(fā)生。
四、強化細節(jié)管理,完善各項措施
搞好安全工作必須從細節(jié)入手,強化管理。要認真開好“班前會”和“班后會”,強調(diào)“一把手”的責任,要求職工動手操作之前必須仔細想一想:條件是否具備,有什么后果,自己是否對此次操作心中有數(shù),不是很清楚的必須多問一下為什么。崗位內(nèi)部之間、現(xiàn)場和主控之間必須加強機臺的互聯(lián)保制度,讓崗位職工相互提醒,人人負責,多層把關,最大限度地避免事故發(fā)生。此外,還必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品,定時定路線巡回檢查危險點、危害點、事故多發(fā)點,對于重要操作,應要求相關技術員下達操作指令或工作提示,班長要堅持親自監(jiān)督指揮,做到萬無一失。
五、營造良好的班組安全文化氛圍
“以人為本,安全第一”的指導思想,是建立安全工作長效機制的前提和基礎,也是尊重職工基本生存權的具體體現(xiàn)。以人為本,就是要以人為中心,一方面要靠剛性管理,高標準、嚴要求、勤檢查,規(guī)范職工行為,加強完成任務的責任意識;另一方面又要尊重人、關心人、理解人,以和諧的情感氛圍感化人、關心人、約束人,以有效的方法和獎勵機制激勵人,激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性,努力實現(xiàn)班組安全管理方法科學化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎工作制度化。班組管理應側(cè)重于柔情管理,需要把握管理的分寸,體現(xiàn)管理的藝術。如對班員的一些不良習慣,不安全行為采取批評和經(jīng)濟處罰是應該的,但是,為了增強管理的更好效果,班組管理者應該在執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用,如讓一些具有習慣性不安全行為的職工做自我檢查,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度,或者讓其寫保證書,保證以后不再犯類似錯誤。對于屢教不改或情況嚴重者,必須加重處罰,以防后患。懲罰不是目的,關鍵是要多做說服教育,時刻進行安全提醒,加強事前預防和控制,使不安全行為者知道自己錯在哪里,進而改變以前觀念,養(yǎng)成良好習慣,把被動管理變?yōu)橹鲃幼晕夜芾恚纬闪己玫陌嘟M安全文化氛圍。班組長要在“寬以待人”的同時,嚴于律己,發(fā)揮示范作用,并勇于承擔責任,想辦法使班組形成一個團結(jié)和諧的整體,為班員創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境,確保班員心情舒暢、精力充沛的去工作,使班組形成一種遵章守紀,爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,激勵班員為班組榮譽而自覺努力。
六、加強事故預防,實行動態(tài)管理
在班組實際生產(chǎn)過程中,應時刻考慮到安全環(huán)保,并按“生產(chǎn)無隱患、個人無違章、班組無事故”的要求來加強事故預防。多作事故預想,就是要預先想到生產(chǎn)或作業(yè)過程中可能的危險性,進而采取措施,控制險情,保障安全。實踐證明,班組開展事故預想活動是安全工作的重要法寶。班組成員要對本班組管轄范圍或承擔的作業(yè)項目做到明確無誤,對重點、難點、危險點了如指掌,做到心中有數(shù),并制定相應的事故預案,定期演練,防患于未然。對安全生產(chǎn)過程實行動態(tài)管理,嚴格巡回檢查,嚴格控制工藝指標,對生產(chǎn)過程進行全方位的安全跟蹤、預測控制,使安全生產(chǎn)在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和角落都得到保證。要用科學變化的觀點來對待問題,不能一味的憑經(jīng)驗辦事,要充分發(fā)揮班員的智慧,積極采納各種合理化建議,結(jié)合班組的具體情況,制訂出實現(xiàn)“安全合格班組”、“百日安全生產(chǎn)無事故”等群眾性活動,群策群力搞好班組安全生產(chǎn)。
綜上所述,搞好班組安全建設有許多工作要做。作為班組長,應當牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念,以身作則,以人為本,從細節(jié)入手,強化學習和管理,充分調(diào)動班員的積極性和創(chuàng)造性,以確保班組安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)。