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第1篇 安全生產(chǎn)預(yù)防性經(jīng)濟處罰實施細則
1 目的
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)過程中的人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，對自己、對家人、對公司、對社會負責，有效預(yù)防控制安全環(huán)保違法違規(guī)行為，遏制傷亡事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)和職工的安全與健康，制訂本細則。
2適用范圍
本細則適用于黔南州煙草專賣局(公司)所有從業(yè)人員以及進入我公司的外來單位或人員的違法違規(guī)行為的預(yù)防管理。
3職責
3.1各級綜合辦負責對本單位人員的違法違規(guī)行為進行教育。
3.2各項目歸口管理部門負責對外來施工單位或人員進行相關(guān)方告知，并對其違法違規(guī)行為進行教育。
3.3各級安全監(jiān)督管理部門負責對違法違規(guī)行為進行調(diào)查，并作出處理。
4處罰標準
4.1公司員工必須遵守國家的法律、法規(guī)，自覺遵守公司的勞動紀律和各項安全規(guī)章制度。在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作。
4.2管理人員和公司員工，因工作失職，經(jīng)教育不改有下列行為之一的給予200至500元經(jīng)濟處罰。
4.2.1違犯公司規(guī)章制度，損害公司或員工利益的；
4.2.2違章指揮、違反勞動紀律，造成人身傷害或國家財產(chǎn)損失的；
4.2.3無正當理由不服從工作分配和調(diào)動、指揮或者無理取鬧，聚眾鬧事、打架斗毆影響生產(chǎn)秩序和社會秩序的；
4.2.4對制止和批評違章作業(yè)，違章指揮的人進行打擊報復(fù)，甚至拉幫結(jié)派搞不正之風的；
4.2.5工作不負責任，損壞設(shè)備工具造成停產(chǎn)或影響產(chǎn)品質(zhì)量的；
4.2.6偷拿、盜竊、窩藏國家財產(chǎn)，損公肥私，損人利己的；
4.2.7嚴重違犯社會治安秩序的；
4.3公司員工違犯安全生產(chǎn)制度有下列行為之一的，給予100至200元經(jīng)濟處罰。
4.3.1在生產(chǎn)和工作中，違犯技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，造成人身傷害和財產(chǎn)損失事故的。
4.3.2當班發(fā)現(xiàn)事故隱患不報，或弄虛作假，故意拖、漏報，企圖逃避責任而導(dǎo)致事故發(fā)生的。
4.3.3不合理使用勞動保護用品，經(jīng)教育仍不整改的。
4.3.4在發(fā)生事故、災(zāi)情（火災(zāi)、洪災(zāi)）等特殊情況下，不及時報告，不積極參與救災(zāi)，出現(xiàn)臨陣脫逃甚至乘機作亂的。
4.4出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)分別給予有關(guān)負責人和直接責任人以記大過、降級、降職、開除留用、開除等行政處分和相應(yīng)經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，司法部門依法追究其刑事責任。
4.4.1對違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)的規(guī)定及本細則，造成重大以上事故的(含重大事故)。
4.4.2不重視、不支持安全工作，安全管理混亂，安全措施不力，造成重大以上事故(含重大事故)及特大主要責任交通事故的；
4.4.3 對重大事故隱患整改不力的，又不及時采取積極有效防范措施，造成重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.4 發(fā)生事故時，不積極組織搶救;事故后不采取積極有效整改措施，使同類事故重復(fù)發(fā)生的；
4.4.5 因設(shè)計上的錯誤和缺陷導(dǎo)致重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.6 因施工、安裝及檢修的錯誤和缺陷而發(fā)生重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.7 盲目指揮、強令工人冒險作業(yè)，發(fā)生重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.8 因違反安全規(guī)章制度或安全操作規(guī)程發(fā)生重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.9因隨意拆除或損壞設(shè)備的安全防護裝置而發(fā)生重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.10 歪曲事實真相，企圖推卸事故責任的。
4.5危險源分級控制管理不符合以下要求，扣責任單位2000～5000元，扣責任領(lǐng)導(dǎo)300～500元：
4.5.1? 對本單位危險源開展危險辨識、評價并有針對性地實施分級控制管理；
4.5.2? 新投產(chǎn)建設(shè)工程在試生產(chǎn)期間，組織開展危險辨識及危險源分級控制工作；
4.5.3? 建立危險源控制點的管理檔案，各項基礎(chǔ)資料齊全；
4.5.4? 各級責任部門按職責分工對各級危險源進行檢查與控制管理；
4.5.5? 對危險源控制點運行中的失控因素采取有效安全措施并及時報告；
4.5.6? 作業(yè)區(qū)域責任人對分管的a、b級危險源檢查滯后（每月25日為界）或到位未簽字，扣責任人工資100元/次；
4.5.7 作業(yè)區(qū)域每月3日前將上月《危險源控制點信息卡》報送安監(jiān)股，每季度報安監(jiān)科，否則，扣責任單位責任人工資100元/次；
4.5.8 對危險源控制點的事故隱患按“四定”（定項目、定措施、定責任人、定完成時間）要求落實整改。
4.6有下列情況之一者，給予責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、責任者扣發(fā)3至6個月獎金的經(jīng)濟處罰。
4.6.1新建、改建和技術(shù)改造工程及技術(shù)引進項目的安全、消防設(shè)施沒有與主體工程做到“三同時”； 對重大事故隱患，州局(公司)以上單位組織的安全大檢查已提出要求和整改意見，或接到地方政府勞動、公安消防部門的“隱患整改通知書”后無特殊原因逾期不改的，或下次檢查再次出現(xiàn)的；
4.6.2鍋爐、壓力容器、電梯的檢驗、安裝、改造、維修等不符合國家標準，接到“隱患整改通知書”在限期內(nèi)不整改的；
4.6.３未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及安全檢查、巡查等制度的；
4.6.４未按規(guī)定上報安全工作開展情況表和事故隱患治理統(tǒng)計分析表的；
4.6.５重大事故隱患未制定事故隱患治理方案的；
4.6.６未對事故隱患進行排查治理擅自施工生產(chǎn)的；
4.6.７未建立自然災(zāi)害預(yù)警機制、值班制度的；
4.6.８未編制相關(guān)安全措施應(yīng)急預(yù)案的；
4.6.９安全施工防護措施落實不到位的；
4.6.10未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火呼吸器材的。
4.6.11易燃易爆物品未建立管理制度的；
4.7 違反交通安全違法違規(guī)行為處理
4.7.1違反交通規(guī)則，其罰款和費用由駕駛?cè)素摀?/p>
4.7.2違反交通規(guī)則造成車輛損壞等情況，由車輛駕駛員及其直接責任人承擔一切后果。
4.7.3如違反下列規(guī)定，處直接責任和相關(guān)責任人500元的罰款；
4.7.3.1駕駛員不得任意將車輛交給非本車駕駛員使用駕駛；
4.7.3.2本系統(tǒng)駕駛員上崗證未按期年審駕駛本系統(tǒng)車輛的；
4.7.3.3未經(jīng)批準擅自因私出車的；
4.7.3.4將車交給公司職工或非公司人員學習汽車駕駛的；
4.7.3.5由于駕駛員使用不當或疏于保養(yǎng)，而導(dǎo)致車輛損壞或機件故障，所產(chǎn)生的修理費，應(yīng)依情節(jié)輕重，由駕駛員負擔；
4.7.3.6 任意放置車輛導(dǎo)致違犯交規(guī)、損毀、失竊，由駕駛?cè)速r償損失，并予以處分；
4.7.3.7 在維修過程中，駕駛員對修理費用作假，一經(jīng)核實不予報銷，并處以此費用的2倍罰款；
4.7.3.8嚴禁用油卡為其他單位或私人的車輛加油，一經(jīng)核實，此月車輛用油費由駕駛員承擔；
4.7.3.9駕駛員不得將車輛交給機動車輛駕駛證被吊銷、暫扣的人員駕駛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處駕駛員1000元的罰款；
4.7.3.10全年交警部門累計違章處罰扣分超過（含10分）10分的，取消年度安全獎，達12分的，取消行業(yè)駕駛員上崗證；
4.7.3.11單位領(lǐng)導(dǎo)私自出車，除按貴州省政府規(guī)定處理外，還要按煙草行業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。
4.8消防安全
4.8.1對以下違反消防安全制度、規(guī)定的單位（個人）作出100元的處罰：
4.8.1.1未制定消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的；
4.8.1.2未定期召開安全消防會議，無參加會議人員簽字，無會議記錄的；
4.8.1.3對單位責任消防區(qū)域，無定期組織防火檢查記錄的；
4.8.2對未依法履行消防安全職責或違反消防安全管理制度的，對責任人作出如下處罰：
4.8.2.1在禁煙區(qū)、收煙棚內(nèi)、煙葉倉庫內(nèi)吸煙的，對區(qū)域責任人分別作出100元、200元、500元的罰款；
4.8.2.2對開展危險作業(yè)未按照《危險作業(yè)管理規(guī)定》進行審批，視其情節(jié)對危險作業(yè)實施部門負責人作出200至500元罰款；
4.8.2.3隨意動用滅火工具，不聽勸阻者對當事人作出罰款100元的處罰，對毀壞消防設(shè)施者作出罰款200至1000元的罰款；
4.8.2.4對能及時整改的火險隱患拖而不改，以致造成火災(zāi)者，對部門負責人作出處罰500至2000元的罰款；
4.8.2.5違反新建、改建、擴建項目“三同時”管理的，對項目實施部門作出罰款2000元的處罰；
4.8.2.6違反施工現(xiàn)場、倉庫消防管理規(guī)定的，對當事人作出罰款200元的處罰；
4.8.2.7違反國家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)消防部門同意，擅自更改建筑物用途的，對責任部門作出罰款500元的處罰；
4.8.2.8不保護火災(zāi)現(xiàn)場或者在起火原因調(diào)查和火災(zāi)報告核定過程中提供虛假情況的，對當事人作出罰款500元的處罰；
4.8.2.9對擅自占用、堵塞、封閉消防通道的，對當事人作出罰款200元的處罰；
4.8.2.10對違反爐具使用管理規(guī)定未辦理爐具使用許可證，擅自使用爐具的，對部門負責人罰款100元，當事人罰款200元處罰；
4.8.2.11使用爐具取暖下班或人離開未切斷電源的，對部門負責人罰款100元，當事人罰款200元處罰；
4.8.2.12取暖設(shè)備附近放置、懸掛、覆蓋易燃易爆物品，烘烤衣物等可燃物的，對部門負責人罰款50元，當事人罰款100元處罰；
4.8.2.13對玩忽職守造成火災(zāi)，后果嚴重，觸犯刑律的，移交公安機關(guān)依法處理。
4.9內(nèi)部治安違法違規(guī)
4.9.１對違反《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》有如下行為的，給予責任單位（部門）及責任人處罰500至2000元：
4.9.１.1忽視治安保衛(wèi)工作，不履行職責，玩忽職守，以致發(fā)生重大形式案件或重大治安事故的；
4.9.１.2對防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故工作中漏洞和隱患，在提出意見后，仍不整改造成經(jīng)濟損失的；
4.9.１.3對發(fā)生的違法犯罪案件，治安災(zāi)害事故隱瞞不報或弄虛作假的；
4.9.１.4對違反用火、用電、易燃易爆物品等安全管理制度，致使發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的；
4.9.１.5對違反保密規(guī)定，對涉密文件、圖紙、檔案不嚴密保管，以致發(fā)生盜竊或丟失的。
第2篇 施工企業(yè)總經(jīng)濟師:安全生產(chǎn)責任制
施工企業(yè)總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)責任制
1、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究安全工作。
2、組織編制和實施本企業(yè)中長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃,建立健全和完善本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎懲辦法。
3、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)勞動保護用品的規(guī)定和防暑降溫經(jīng)費的使用標準。
第3篇 經(jīng)濟管理處安全生產(chǎn)責任制
① 在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故項目必須視同生產(chǎn)任務(wù)，納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排；
② 在檢查生產(chǎn)計劃實施情況同時，要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況，對施工中重要安全防護設(shè)施、設(shè)備的實施工作（如支拆腳手架、安全網(wǎng)等）要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證；
③ 堅持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮職工的勞逸結(jié)合，認真按施工組織設(shè)計組織施工；
④ 在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先安排解決安全工作的實施。
第4篇 安全生產(chǎn)責任制：公司總經(jīng)濟師
公司總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)責任制
1、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究安全工作。
2、組織編制和實施本公司中長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃,建立健全和完善本公司的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎懲辦法。
3、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)勞動保護用品的規(guī)定和防暑降溫經(jīng)費的使用標準。
4、組織分析安全生產(chǎn)工作的安全保障措施經(jīng)濟指標,并制定公司安全技術(shù)經(jīng)濟指標。
第5篇 經(jīng)濟副總工程師安全生產(chǎn)責任制
1、在公司經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)法律、法規(guī),技術(shù)政策和上級的決定,指示,協(xié)助經(jīng)理和總工程師做好工程經(jīng)濟(概、預(yù)算)編制的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在技術(shù)上對公司經(jīng)理和總工程師負責。
2、參加編制公司遠景發(fā)展規(guī)劃,年度生產(chǎn)計劃,提出概、預(yù)算編制工作的技術(shù)規(guī)劃及措施。
3、參與工程經(jīng)濟所技術(shù)、安全等規(guī)定、標準、管理制度的制定、修改、審查工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)工程經(jīng)濟所的技術(shù)工作,負責編制和貫徹執(zhí)行技術(shù)組織措施計劃,檢查和督促有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實情況。
5、責審查可研估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,參加建設(shè)項目的項目概、預(yù)算的編制工作。
6、協(xié)助總工程師按相關(guān)定額和調(diào)差系數(shù)準確審查各個階段的工程經(jīng)濟工作,嚴把工程經(jīng)濟關(guān),科學合理節(jié)省投資。
7、參與審查災(zāi)害預(yù)防處理計劃、方案和設(shè)計,參與擬定暖衛(wèi)所的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,參加安全質(zhì)量檢查,負責研究和分析檢查中發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問題,并提出處理意見。
8、根據(jù)本專業(yè)技術(shù)工作,協(xié)助總工程師參與對預(yù)算人員的培養(yǎng)、考核。
第6篇 副總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)責任制
1、負責具體貫徹落實《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策工作。
2、協(xié)助部長具體落實集團公司相關(guān)會議布置的安全管理工作。
3、協(xié)助部長做好安全工程項目的前期工作。
4、協(xié)助部長審定安技措年度資金計劃，審查安技措工程的施工組織設(shè)計、掌握施工進度和工程質(zhì)量。
5、協(xié)助部長落實集團公司安全生產(chǎn)考核獎罰結(jié)果的執(zhí)行。
6、協(xié)助部長督促進行集團公司安全統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總、分析、上報、整理工作。
第7篇 總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)責任制
1、認真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針和上級部門的安全生產(chǎn)文件、指令、指示精神,全面落實安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。
2、落實公司每年度安全資金的計劃,預(yù)算及安技措費用的平衡工作,為完成安技措的計劃提供保障。
3、及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供安全資金的事業(yè)情況,做到帳目清、底數(shù)明。
4、建立以總經(jīng)濟師為首的安全管理體系,按工地設(shè)專人分管,各負其責。
5、經(jīng)常深入井下和施工現(xiàn)場,參加工程驗收,了解安全施工,對各類安全設(shè)備的采購和使用進行監(jiān)督檢查。
6、全面負責公司安全基金的統(tǒng)一預(yù)算計劃工作。
7、負責搶險救災(zāi)工作的物資供應(yīng)。
8、負責抓好分管口的業(yè)務(wù)保安。
9、負責對工程標書及合同內(nèi)容的審核。
10、負責對特殊合同進行評審的組織工作。
第8篇 安全生產(chǎn)責任制：經(jīng)營部主任經(jīng)濟師
一、是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全第一責任人,負責分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
二、嚴格按各項安全規(guī)章制度進行考核。
三、積極參加公司和礦組織的各項安全活動。
四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項安全工作。
第9篇 抓安全生產(chǎn)，促經(jīng)濟效益
安全生產(chǎn)與實現(xiàn)經(jīng)濟增長是人類生存和發(fā)展的兩大根本性問題。實現(xiàn)安全是人類最大的永恒命題。人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全，安全重視程度之高，安全談?wù)撝?，安全投入之大可能是前所未有的?/p>
在當今以“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”為主要內(nèi)容的電力體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制過程中，考慮電力企業(yè)如何取得最大的效益，是完全應(yīng)該的。隨著社會主義市場經(jīng)濟在理論上的進一步確立和實踐中的長足發(fā)展，電力企業(yè)經(jīng)營機制、管理機制正發(fā)生著深刻的變革，安全同樣毫無例外地面臨著許多新情況及其迫切需解決的重大課題。從一些現(xiàn)狀調(diào)查研究和預(yù)測分析來看，電力體制改革，既為加強安全工作提供了良好的機遇，同時又給安全生產(chǎn)帶來了一些不穩(wěn)定因素。所以，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益到底是一個什么樣的關(guān)系呢？ 如何才能用安全生產(chǎn)促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高呢？是在電力體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制過程中的一個重要問題。
對企業(yè)而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是對立統(tǒng)一的關(guān)系。以電力生產(chǎn)為例，隨著電力體制改革的深入進行和近幾年來煤炭市場變化帶來的沖擊，電力行業(yè)競爭日趨激烈，多重因素使得行業(yè)整體利潤率大幅下降，贏利空間越來越小，企業(yè)發(fā)展進入微利經(jīng)營時代。在這種局勢下，一方面，電力工業(yè)是國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),其安全問題直接關(guān)系到各行各業(yè)的發(fā)展和人民的生活水平。企業(yè)必須更加重視安全生產(chǎn)，將其視為企業(yè)生存與競爭中決定成敗的主要因素之一；另一方面，競爭又迫使企業(yè)在成本壓力下不得不千方百計地降低安全成本，這意味著企業(yè)有為實現(xiàn)經(jīng)濟效益而減少安全方面的人力、物力投入的可能。二者既相互矛盾，又辯證統(tǒng)一，解決這對矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間的平衡點。安全是效益的首要前提，效益是安全的堅實保障。作為一個企業(yè)，應(yīng)該明確企業(yè)的責任和目的。我們不能忽視安全，這是任何一個企業(yè)的責任；我們也不能不要效益，我們要確保國有資產(chǎn)的保值增值和員工的切身利益，這既是責任的體現(xiàn)，也是每一個企業(yè)的根本目的。沒有安全，企業(yè)很難維持正常運轉(zhuǎn)，但是，世界上沒有一個企業(yè)會不為提高經(jīng)濟效益而努力。實踐中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的矛盾始終存在。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益的理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)經(jīng)濟效益也會隨之增長。
一、生產(chǎn)必須安全
電力安全生產(chǎn)每時每刻牽動著整個國民經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展，關(guān)系著人民生活用電和安全用電。《電力法》中明確要求“電網(wǎng)要保證安全、穩(wěn)定、可靠地供電”。因此，無論任何人在電力系統(tǒng)從事任何工作，都有保證電力安全生產(chǎn)的責任，都必須自覺地執(zhí)行“安全第－，預(yù)防為主”的方針。不僅是在處理安全與效益、安全與進度的關(guān)系時要堅持安全第一，在電力企業(yè)深化改革，以經(jīng)濟效益為中心，減人增效，創(chuàng)一流企業(yè)，向社會主義市場經(jīng)濟過渡的過程中，處理安全與各項工作的關(guān)系時，仍然必須服從“安全第一”的原則。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的頭等大事，因為搞好安全生產(chǎn)是保證電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，提高經(jīng)濟效益的必要條件。安全生產(chǎn)是針對生產(chǎn)活動而言的，有生產(chǎn)活動就需要安全生產(chǎn)，它既來源于生產(chǎn)，服務(wù)于生產(chǎn)，又保證和推動生產(chǎn)的發(fā)展。搞好安全是保護生產(chǎn)力，也是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，社會主義生產(chǎn)的根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要，而安全是人的最基本需要。所以，搞好安全生產(chǎn)是電力企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展，社會安定的客觀需要。在安全問題突出時要強調(diào)安全第一，在一個時期安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定時，也要強調(diào)安全第一。人類的生產(chǎn)只能是安全生產(chǎn)，不可能是沒有安全的盲目生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)有內(nèi)在的聯(lián)系，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)，這就是客觀的規(guī)律性。
二、安全就是效益
由于安全勞動在生產(chǎn)過程中所處的特殊地位和所起的特殊作用，以及它和經(jīng)濟效益的關(guān)系，揭示了安全經(jīng)濟效益的規(guī)律，提出了安全勞動創(chuàng)造經(jīng)濟效益的論點。承認安全是創(chuàng)造效益的基礎(chǔ)和條件，這還不夠，安全本身就是效益，這才是全面地看待電力企業(yè)安全與效益的關(guān)系。安全就等于不出事故，出事故必然導(dǎo)致?lián)p失。人身傷亡和損壞設(shè)備，都是破壞生產(chǎn)力，使企業(yè)效益降低，勞動生產(chǎn)率降低，社會效益也隨之下降。至于說安全生產(chǎn)是不是最大的經(jīng)濟效益，這要具體分析。比如說，1997年3月甘肅泰安變停電事故和1997年8月龍羊峽電廠停電事故等，都對社會造成了較大的影響，要花大量的修復(fù)費用，政治影響極大，事故就是災(zāi)難，嚴重事故就會釀成震驚全國、震驚世界的大禍，給人民群眾的生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)造成難以彌補的損失。安全就是防止災(zāi)害、預(yù)知危險，消除最終導(dǎo)致發(fā)生傷害和損失的事件。安全工作是造福職工、造福企業(yè)、造福社會的系統(tǒng)工程。事實一再證明，安全創(chuàng)效益，事故毀滅生靈，安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費。安全生產(chǎn)對企業(yè)來說是正效果，它體現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的一致性。所以說安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟效益是不過分的。實際上，世界各國電力工業(yè)都奉行“安全第一”的方針，多少年來一直執(zhí)行的很好，并取得了安全生產(chǎn)的好成績和效益。在市場經(jīng)濟下，電力企業(yè)追求利潤，仍然要首先追求發(fā)電量、供電、售電量，這些仍然是安全生產(chǎn)下的產(chǎn)物，安全生產(chǎn)仍然要靠規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝調(diào)試、生產(chǎn)運行各方面來共同保證，要靠全過程的經(jīng)營管理的各項工作來保證。反過來說，安全生產(chǎn)仍然是檢驗各項工作成效的一項標準，這一規(guī)律是不會改變的。
三、抓安全生產(chǎn)，促經(jīng)濟效益
安全是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的前提條件，安全和效益是密不可分的統(tǒng)一體,只有將安全和生產(chǎn)緊密地結(jié)合起來,才能創(chuàng)造經(jīng)濟效益?！鞍踩谝弧惫硎且豢淳兔鳎恢v就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。要真正落實“安全第一”，關(guān)鍵在于政府、社會、人民對安全的深刻理解和實踐活動中的自律，要做好安全生產(chǎn)工作，首先應(yīng)當在從思想上、從法規(guī)上、從紀律上、從安全技術(shù)上重視它。安全工作常抓不懈，決不能一曝十寒，應(yīng)當時時刻刻把它和我們的生命、企業(yè)的效益和社會的責任聯(lián)系在一起。其次要抓好安全責任制的落實，切實把安全管理放在各項工作的首位，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，層層落實各級安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度，切實加強危險源、危險點的管理，努力抓好安全生產(chǎn)目標與責任的過程控制和結(jié)果管理，以減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的負經(jīng)濟效益。再次，找到經(jīng)濟效益與安全投入的最佳投入點，進行合理的安全生產(chǎn)投入，增加安全設(shè)施設(shè)備，改善工作環(huán)境，營造健康的安全文化氛圍，提高員工的生產(chǎn)積極性，從而提高生產(chǎn)效率，從而間接地增加企業(yè)經(jīng)濟效益。
總之，企業(yè)的安全工作來不得半點僥幸心理。生產(chǎn)安全，就是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存的保障?！鞍踩谝弧钡姆结樤陔娏ζ髽I(yè)決不只是手段，乃是電力企業(yè)必須追求的目標。當生產(chǎn)經(jīng)營與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全，電力企業(yè)只有在這樣的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)與經(jīng)營活動結(jié)合起來，以完善在市場經(jīng)濟下的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，以獲取更大的利潤，才是完整的生產(chǎn)經(jīng)營觀點。我們絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險，而是應(yīng)該盡力在抓好安全生產(chǎn)的前提下，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高，實現(xiàn)效益和安全的雙贏。
第10篇 副總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)責任制(新)
1、負責具體貫徹落實《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策工作。
2、協(xié)助部長具體落實集團公司相關(guān)會議布置的安全管理工作。
3、協(xié)助部長做好安全工程項目的前期工作。
4、協(xié)助部長審定安技措年度資金計劃,審查安技措工程的施工組織設(shè)計、掌握施工進度和工程質(zhì)量。
5、協(xié)助部長落實集團公司安全生產(chǎn)考核獎罰結(jié)果的執(zhí)行。
6、協(xié)助部長督促進行集團公司安全統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總、分析、上報、整理工作。
第11篇 建設(shè)項目經(jīng)濟承包合同安全生產(chǎn)指標內(nèi)容
建設(shè)項目經(jīng)濟承包合同中安全生產(chǎn)指標主要內(nèi)容
一、要把安全生產(chǎn)放到重要位置貫空到經(jīng)營承包活動中去,真正做到既包生產(chǎn),又包安全。
二、合同中必須有明確的五筆型產(chǎn)指標、具體要求和落實措施。
如:1、傷亡控制指標:○1實現(xiàn)無死亡、重傷事故;○2年抽傷頻率≤24‰。
2、安全達標率、合格蓄為100%,其中優(yōu)良率 %。
3、文明施工達標率:合格率為100%;其中優(yōu)良率%。
具體要求和落實措施,依據(jù)《安全目標考核辦法》提出。在考核生產(chǎn)、經(jīng)濟的技術(shù)等指標的同時,也要認真考核安全管理指標的落實情況。
三、在經(jīng)濟承包合同中,必須明確承包方安全生產(chǎn)責任人及其責任,并接受總包方的安全監(jiān)督檢查。
注:安全生根據(jù)珠海市建設(shè)局珠府建[2001]309號文,要求一、二級企業(yè)優(yōu)良率要達到50%,三、四級企業(yè)優(yōu)良率30%。
第12篇 電廠脫硫脫硝用氨經(jīng)濟安全生產(chǎn)措施
一、前言
目前許多電廠脫硫采用外購液氨或氨水的方法,這存在著以下諸多缺點:
1.氨水屬于危化品,運輸、儲存都需要備案。一旦泄露造成危害,損失較大;
2.氨水中的含氨量一般不大于20%,這樣造成運輸不便、儲存受限,使購買成本增大;
3.氨水在電廠脫硫過程中使用不便,大量的廢水不能處理,造成廢水污染。
針對現(xiàn)有脫硫脫硝用氨的缺點,我們開發(fā)出了尿素現(xiàn)場制氨新技術(shù)。就是利用固體尿素加熱反應(yīng)得到氨,同時得到高附加值產(chǎn)品,使全部尿素得到充分利用。其反應(yīng)原理如下:
(nh2)2co +催化劑 →產(chǎn)品 + nh3↑
這是一種脫硝用氨的經(jīng)濟、安全生產(chǎn)方法。
尿素現(xiàn)場制氨新技術(shù)具有節(jié)能減排、經(jīng)濟效益及社會效益好等特點:
(1)尿素為固體,運輸儲存方便,不受限制。
(2)尿素原料充分利用:尿素制氨新技術(shù)使尿素的全部元素得到利用,并使產(chǎn)品得到了增值。
(2)節(jié)能減排:反應(yīng)溫度低、能量消耗少,達到了真正的零排放。
(3)提高了用氨安全性:產(chǎn)生的氨直接用于脫硫脫硝,不用儲存,降低了運輸、儲存和使用液氨或氨水所帶來的安全風險。
(4)經(jīng)濟效益高:生產(chǎn)的氨氣直接用于脫硫脫硝,同時得到高附加值產(chǎn)品。
本技術(shù)不影響現(xiàn)有發(fā)電及脫硫脫硝的正常運行。
從2022年1月1日開始,重點地區(qū)所有火電投運機組no_排放量要達到100mg/ m3,而非重點地區(qū)2003年以前投產(chǎn)的機組達到200mg/ m3。
在眾多脫硝技術(shù)中,選擇性催化還原法(scr)是脫硝效率最高,也是最為成熟的脫硝技術(shù),該技術(shù)脫硝效率一般可達80%~90%,氮氧化物排放濃度可降至100mg/m3左右。scr的技術(shù)原理是還原劑氨(nh3)在催化劑存在下,選擇性地與no_反應(yīng)生成n2和h2o。
氨的來源一般有氨水、液氨、尿素三種形態(tài)。
a、氨水制氨法
氨水法較液氨法安全,但其運輸體積大,運輸成本較液氨高。
b、液氨法
液氨屬于易燃易爆危險品,10噸以上儲存量即為重大危險源,必須有嚴格的安全保障和防火措施,其運輸、存儲涉及到國家和當?shù)氐姆ㄒ?guī)及勞動衛(wèi)生標準。凡用液氨作為脫硝還原劑的電廠,其占地面積就要擴大,一般適用于新建電廠。
c、尿素法
尿素易于運輸和保存、無毒性,在脫硝中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
表1、scr脫硝工藝、還原劑的比選
項目
液氨
氨水
尿素
技術(shù)水平
成熟
成熟
成熟
原料來源
方便
不方便
很方便
占地面積
較大(要考慮安全距離)
大
小
安全性
很危險
危險
最安全
系統(tǒng)復(fù)雜性
最簡單
簡單
復(fù)雜
設(shè)備投資
高
中
無
運行耗能成本
高
中
低
安全管理費用
無
中
高
風險費用
無
中
高
綜上所述:
a、液氨、尿素作為還原劑用于煙氣脫硝中,可以得到相似的脫硝效果;
b、液氨由于其危險性,在廠內(nèi)構(gòu)成重大危險源,在廠外運輸中對社區(qū)和環(huán)境構(gòu)成流動危險源,在安全方面具有特殊的要求,隨著安全和環(huán)境風險管理的加強,液氨的綜合成本也比較高;
c、從安全和環(huán)境風險角度看,尿素是火電廠脫硝工藝中最安全可靠的還原劑。
d、從脫硝scr工藝還原劑的比選可以看出,尿素是比較好的脫硝還原劑。
現(xiàn)有尿素制氨通常有兩種工藝:熱解法和水解法。
二、現(xiàn)有尿素制氨技術(shù)
現(xiàn)有尿素制氨工藝又細分為熱解法和水解法。
熱解法:將氣體燃料(或柴油)與熱煙氣或預(yù)熱的助燃空氣一起送入熱解室(又稱混合燃燒室),再將配好的高濃度(40%~50%)尿素溶液噴進熱解室進行反應(yīng)生成氨氣。水解法與熱解法的化學反應(yīng)原理是一樣的,如下式所示:
(nh2)2co + h2o→co2↑+ 2nh3↑
在上述反應(yīng)中,大約50%質(zhì)量的尿素是以無用的二氧化碳co2形式而排放,因此,在現(xiàn)有的尿素制氨技術(shù)中,只利用了占尿素質(zhì)量50%的氨部分,而碳氧成分是以無用的二氧化碳co2形式而放出的。
而且,現(xiàn)有尿素制氨工藝的反應(yīng)溫度高達600℃,需要消耗大量燃料油或電能,不利于節(jié)能減排?，F(xiàn)有尿素制氨技術(shù)的投資與運行費用如表5。
(nh2)2co +催化劑→產(chǎn)品+ nh3↑
這是一種脫硝用氨的經(jīng)濟、安全生產(chǎn)方法。
在尿素制氨新技術(shù)中,尿素全部轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)品并得到了增值;而傳統(tǒng)尿素制氨中有50%的尿素轉(zhuǎn)化成了無用的co2。
再者,傳統(tǒng)尿素制氨技術(shù)需要600℃的高溫,用燃油加熱或電加熱,消耗大量能源并釋放大量co2;而新技術(shù)只需要200℃左右的反應(yīng)溫度,節(jié)約大量能源。
實際上,我們的尿素制氨新技術(shù)是把現(xiàn)有尿素制氨反應(yīng)過程中的反應(yīng)溫度從600℃降低到200℃左右,這樣,不但節(jié)約能源,而且不釋放二氧化碳,反應(yīng)過程同時得到高附加值的尿素衍生物,這樣制得的氨更加純凈。
因此,尿素制氨新工藝具有節(jié)能減排、經(jīng)濟效益及社會效益好等特點:
(1)尿素原料充分利用:尿素制氨新技術(shù)使尿素的全部元素得到利用,并使產(chǎn)品得到了增值。
(2)節(jié)能減排:反應(yīng)溫度低、能量消耗少,達到了真正的零排放。
(3)提高了用氨安全性:產(chǎn)生的氨直接用于脫硫脫硝,不用儲存,降低了運輸、儲存和使用液氨所帶來的安全風險。
(4)經(jīng)濟效益高:生產(chǎn)的氨氣直接用于脫硫脫硝,同時得到高附加值產(chǎn)品。
本技術(shù)不影響現(xiàn)有發(fā)電及脫硫脫硝的正常運行。
尿素制氨新裝置可在我們工廠制造、調(diào)試運行平穩(wěn)后再運送到電廠,不影響電廠的管理。
表2 尿素制氨新技術(shù)與傳統(tǒng)尿素制氨的技術(shù)對比
(按1000 kg尿素為原料計)
制氨技術(shù)
傳統(tǒng)尿素制氨技術(shù)
尿素制氨新技術(shù)
尿素消耗量/ t/h
0.55
1.34
尿素濃度/ %
50
100
反應(yīng)溫度/ ℃
600
200
加熱方式
燃油或電加熱
加熱
電耗/ kw/h
650
200
稀釋水/ kg/h
400
—
其他產(chǎn)品/ kg
—
800
收益/ 元/h
—
1800
表4尿素制氨新技術(shù)與液氨法、現(xiàn)有尿素制氨法的經(jīng)濟效益簡易比較
(年產(chǎn)氨2700噸,未考慮節(jié)約的運行費用):
制氨方法
品名
單價/
元/噸
年量/
/噸
年價格
/萬元
收益
/萬元
co2排放量
/噸
尿素制氨
新技術(shù)
尿素
2000
12000
-2800
+1225
0
氣氨
2500
3500
+875
尿素衍生物
3500
9000
+3150
液氨法
液氨
2500
3500
-875
-750
0
現(xiàn)有尿素
制氨法
尿素
2000
5300
-1060
-1100
3900
圖1 尿素制氨新工藝流程示意圖
表5設(shè)備投資估算(年產(chǎn)氨2700噸)
物名
材質(zhì)
數(shù)量
單價/萬元
總價
反應(yīng)器
不銹鋼
3
90
270
加熱器
不銹鋼
3
20
60
粉碎機
不銹鋼
2
5
10
凈化釜
搪瓷
3
10
30
分離機
襯塑
2
20
40
包裝機
2
8
16
電氣控制
60
合計
486
四、尿素制氨新技術(shù)的運行模式與效益評價
1、本項目在脫硝裝置附近建一產(chǎn)氨裝置,以固體尿素作原料,生產(chǎn)的氨直接用于脫硝,同時得到用途廣泛的尿素衍生物產(chǎn)品。這樣,即降低了傳統(tǒng)尿素制氨的高運行成本,又可避免外購液氨所帶來的運輸、貯存等系列問題。
、尿素衍生物市場分析
尿素衍生物是一系列化工產(chǎn)品的重要原料,以它為原料可以合成數(shù)百種重要的產(chǎn)品,可以用于合成新型殺菌消毒劑、水處理劑、油漆涂料、選擇性除草劑,還用作尼龍、塑料、聚酯阻燃劑及化妝品添加劑,專用樹脂的合成等方面,成為人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的精細化學品。目前國內(nèi)尿素衍生物的生產(chǎn)主要集中在河北、山東兩省,有近50家企業(yè)從事此類產(chǎn)品生產(chǎn),年生產(chǎn)量在50萬噸以上。除少數(shù)幾家企業(yè)之外,多數(shù)企業(yè)屬于產(chǎn)量低、高污染的小型企業(yè),產(chǎn)品質(zhì)量較差。因此,目前急需有實力的企業(yè)整合先進技術(shù)開發(fā)這一產(chǎn)品。
3、尿素制氨的生產(chǎn)規(guī)模與機組脫硝用氨量一致。生產(chǎn)車間建在脫硝裝置附近,這樣水、電、汽等條件都具備。輔助生產(chǎn)設(shè)施主要包括原料庫、產(chǎn)品庫。
六、尿素制氨新技術(shù)的營銷與運作模式
1、為滿足環(huán)保需要,目前國內(nèi)煙氣脫硝投資項目很多,這些項目需要大量氨。本技術(shù)可作為這些項目的配套項目進行專業(yè)化運作。
2、本項目是將脫硝用氨與尿素深加工生產(chǎn)偶合起來,極大地提高了對環(huán)境的保護。尿素反應(yīng)產(chǎn)生的氨隨時用來脫硝,減少氨的存放和泄漏等問題。避免了尿素水解(熱解)制氨技術(shù)中的二氧化碳排放,減少了對環(huán)境的污染。
3、本項目生產(chǎn)系統(tǒng)中只存在少量的氨氣,而且根據(jù)需要定時定量的產(chǎn)生,隨時用于脫硝,極大地提高了生產(chǎn)裝置的安全性,避免了外購液氨需要運輸、儲存等一系列安全和環(huán)境問題。
4、從投資、經(jīng)濟效益和社會效益等多方面來看,該項目是一個很好的投資項目,即能滿足脫硝的需要,又能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益。
5、本技術(shù)切實可行,已申請國家專利。
、單純的本技術(shù)項目也可以技改方式進入,不需要參加招投標。
7、本技術(shù)可以與其他脫硝公司配套運行,也可以參與脫硝技改或配套總承包(總承包需要資質(zhì)和參與招投標)。
8、本項目的收益模式,可以銷售整套設(shè)備與技術(shù);也可以由我方聯(lián)合其他資本進行投資,獲取尿素衍生物進行銷售獲利。
項目聯(lián)系人:朱維群
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第13篇 淺談施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和企業(yè)改革的不斷深化，施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營機制和安全管理機制均發(fā)生了前所未有的變化。施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，用什么樣切實有效的安全管理方法和必要的安全投入來保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)從而獲得社會效益和經(jīng)濟效益，是企業(yè)興衰的關(guān)鍵。
目前，施工企業(yè)競爭日趨激烈，承接工程項目低價中標已成為市場通行的規(guī)則。許多企業(yè)為了搶占市場份額，都采用低成本戰(zhàn)略，再加上新定額的出臺和工程量清單報價的實施，多種因素使得行業(yè)整體利潤率大幅下降，贏利空間越來越小，企業(yè)發(fā)展進入微利經(jīng)營時代。這種競爭局勢，使許多施工企業(yè)在降低成本方面大做文章，有些企業(yè)在成本壓力下千方百計地降低安全成本，減少安全方面的人力、物力和安全培訓(xùn)等資金投入。有些施工企業(yè)只片面地追求眼前經(jīng)濟效益，不注重安全投入，在施工總體布局時，對安全度就考慮的偏低，在施工中，甚至對解決重大隱患所需費用也不愿投入。由于有些企業(yè)把安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟效益對立起來，使施工企業(yè)的各類大小事故不斷發(fā)生。而對于事故，除了給國家、社會、職工造成許多直接、間接損失外，有的企業(yè)還為此付出幾萬、幾十萬，甚至幾百萬元的賠償。因此，本文就安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系，作一些探討。
一、 適當?shù)陌踩a(chǎn)投入有利于提高經(jīng)濟效益
1、施工企業(yè)在工程項目施工中，實行必要的安全投入與提高經(jīng)濟效益是對立統(tǒng)一的，二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。安全效益是企業(yè)經(jīng)濟效益的重要組成部分，安全效益有其自身的特點，即間接性、滯后性、長效性、復(fù)雜性，至今還沒有一個統(tǒng)一的計算公式，是隱性效益，但它往往是通過減少事故的損失表現(xiàn)出來，所以在人們的認識中，它又是一個比較模糊的概念；它不像人們通常所理解的經(jīng)濟效益那樣直觀，可通過企業(yè)的上交稅金、企業(yè)利潤、職工工資福利等多方面表現(xiàn)出來，領(lǐng)導(dǎo)和職工一看就能明白。一個企業(yè)安全工作搞得好，沒有事故發(fā)生，也就沒有發(fā)生損失性費用，這項沒有發(fā)生的損失費用，實質(zhì)上就是安全部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報。因此，適當?shù)陌踩度雽崿F(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的基本條件或基本保證。實踐證明，安全對企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，安全得不到保證，生產(chǎn)就根本無法進行。
2、施工企業(yè)必要的安全投入，到底要投入多少比較合適，要根據(jù)工程項目的難易情況和危險性程度來定。以一個年產(chǎn)值為6—10億元的施工企業(yè)來看，承接的各類工程項目，據(jù)實踐經(jīng)驗初步統(tǒng)計，大約需要投入如下各項資金：(1)用于施工現(xiàn)場安全防護、設(shè)備和機具安全技術(shù)改造、應(yīng)急搶險措施、改善勞動環(huán)境、除煙除塵、防毒害防噪音、安全施工隱患治理、安全網(wǎng)、腳手架等安全裝置、安全措施以及勞動者個人勞動防護用品等項目開支約占工程項目總價的1-1.5%。(2)安全生產(chǎn)管理費用：包括安全管理人員工資福利和辦公設(shè)施費用、職工培訓(xùn)、創(chuàng)建安全文化、辦理各種安全生產(chǎn)許可證件、建立有關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系、接受各種安全檢查以及檢測檢驗和評價、召開各種安全管理會議、 職工防暑降溫、防凍、安全宣傳教育、安全方面的表彰獎勵等項目開支約占工程項目總價的0.8-1.2%。(3)突發(fā)事件的處理費用。
二、 安全生產(chǎn)能使施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益和社會效益
1、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費、直接材料費、制造費用等部分組成。當企業(yè)安全工作到位，安全生產(chǎn)正常運行時，企業(yè)成本處于受控狀況；當安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對企業(yè)的成本、利潤產(chǎn)生影響，企業(yè)的經(jīng)濟效益隨之而減；大的事故的出現(xiàn)甚至會造成企業(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。如某施工企業(yè)在過去幾年中，由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等，導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴重，一類傷亡事故的賠償損失費用和其他一些費用增多；在勞動保護方面也沒有采取有效的防范措施，至使職業(yè)病人(如矽肺病等)增多；大大增加了企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)成本，從而嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，抓好安全工作，保證安全生產(chǎn)正常運行，是降低成本、提高經(jīng)濟效益的重要措施。
2、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)信譽的影響。在市場競爭條件下，施工企業(yè)如果不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，事故頻繁，一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)難于完成，工程施工進度緩慢；另一方面，使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂，缺乏安全感和可信度，從而改變了雙方良好的合作關(guān)系，導(dǎo)致工程項目合同難以續(xù)簽，最后無法承攬后續(xù)工程項目等，使施工企業(yè)面臨困境，直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽，甚至可能被市場淘汰。所以，施工企業(yè)抓好安全工作，有利于提高綜合效益。
三、安全投入要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生，降低施工企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)成本
1、減少事故發(fā)生次數(shù)，可增加經(jīng)濟效益。施工企業(yè)每一事故的發(fā)生，都可能會有設(shè)備的損壞、工件的損失以及工作場所恢復(fù)費用等。事故發(fā)生次數(shù)減少，企業(yè)就減少了這部分事故處理費用支出，最后體現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)濟效益增加。另一方面，每一事故的發(fā)生都不可避免地造成施工企業(yè)停工損失，而事故發(fā)生次數(shù)的減少以及事故嚴重程度的降低，也相應(yīng)減少了停工損失費用，表現(xiàn)為企業(yè)間接經(jīng)濟效益的增加。
2、降低千人負傷率和千人死亡率，也可增加經(jīng)濟效益。對于工傷事故的發(fā)生和事故死亡人數(shù)的處理，傷者需要進行醫(yī)治及護理，企業(yè)需要支付醫(yī)療費、醫(yī)藥費，護理人員的工資，護理人員脫離生產(chǎn)崗位少創(chuàng)造的價值和各種補助以及向死亡者家屬支付撫恤金、安葬費以及事后處理費等，因此，降低工人負傷率和千人死亡率，減少死亡人數(shù)，就可以減少這部分費用的開支，相對企業(yè)來說也就是增加了經(jīng)濟效益。
3、制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，將損失降至最低程度。通過安全設(shè)計、操作、維護、檢查等措施，可以預(yù)防事故，降低風險，但不可能達到絕對安全。因此，需要安全投入，制定萬一發(fā)生事故后，應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方法。建立事故應(yīng)急救援體系，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。
4、學習運用現(xiàn)代安全管理技術(shù)，做好安全工作，提高企業(yè)經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代安全科學管理是指用安全科學的觀點和方法，對安全生產(chǎn)進行全面系統(tǒng)的科學管理。它是勞動保護工作發(fā)展過程中長期積累發(fā)展起來的，是勞動保護管理的一個質(zhì)的飛躍。追求經(jīng)濟效益是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟效益，就要以市場為導(dǎo)向，以效益為目的，其基本條件就是不發(fā)生或少發(fā)生事故，所以防止事故的發(fā)生，是企業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，而科學的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企業(yè)要加大安全投入，通過學習培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計算、考評體系，以此對企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)進行考核。把系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運用到安全管理上，對系統(tǒng)的各個要素和各個環(huán)節(jié)實施過程監(jiān)控，應(yīng)用電子計算機進行安全信息的處理和信息的跟蹤，使施工企業(yè)安全生產(chǎn)達到事先控制和預(yù)防的目的。把現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)的安全管理結(jié)合起來，研究、分析、評價、控制以及消除施工過程中的各種不安全因素，有效地防止各類事故的發(fā)生，為施工企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益。
四、結(jié)論
目前，我國已進入全面建立小康社會，建立和諧社會的歷史階段。施工企業(yè)要生存要發(fā)展，必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件是要保證必要的安全生產(chǎn)投入。必要的安全生產(chǎn)投入是施工企業(yè)減少事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的基本條件。
第14篇 論煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系
效益是企業(yè)工作的中心，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的必要條件，是企業(yè)工作目的和歸宿。
安全是企業(yè)管理的重心，是企業(yè)效益的保障，是企業(yè)建設(shè)和諧社會的基石,兩者之間相互促進、相互制約、相互依存。
煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全作保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話，那就談不上經(jīng)濟效益，一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
安全生產(chǎn)與實現(xiàn)經(jīng)濟增長是煤礦企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是兩者之間對立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一。作為一個企業(yè)特別是我們煤礦企業(yè)，由于工作環(huán)境惡劣和工作條件較差，又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害的侵襲，時刻威脅著企業(yè)的安全和員工的生命與健康，煤炭企業(yè)科學技術(shù)和機電設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，由于受到環(huán)境的影響、防爆的要求和工業(yè)可行性試驗周期的限制,使得先進技術(shù)在煤礦的應(yīng)用遠遠滯后于其他行業(yè),種種原因影響著煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)開采，所以，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)就顯得突出和重要。
企業(yè)是以盈利為目的，但是煤礦企業(yè)不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟效益，這是煤礦企業(yè)也是任何一個企業(yè)的責任。沒有安全，企業(yè)難以維持正常運轉(zhuǎn)，事故發(fā)生后，需要投入大量的人力、物力和財力去處理，嚴重影響經(jīng)濟效益，但是沒有一個企業(yè)不在為提高效益而努力?，F(xiàn)實中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的矛盾始終存在，合理的安全投入，科學和有效的企業(yè)管理能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益相互促進、相互依存。隨著安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意識的增強，尤其是安全進入科學化管理、細化管理的今天,安全生產(chǎn)有了保障，企業(yè)的經(jīng)濟效益也隨著提高。因此，如何在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展是煤礦企業(yè)面臨的一個重要的問題。
一、要全面認識安全生產(chǎn)的重要性。
首先在思想上要有足夠的認識。我國現(xiàn)在提倡以人為本、構(gòu)建和諧社會,我們企業(yè)肩負著企業(yè)的建設(shè)、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定和和諧社會建設(shè)等多重責任。我們只有把職工的身心健康、企業(yè)的效益和社會的責任聯(lián)系在一起，就會充分體現(xiàn)安全的重要性。當然，作為一個煤礦企業(yè)只講安全，不追求經(jīng)濟效益不現(xiàn)實也不切合實際，應(yīng)當說，安全是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的前提條件，安全是不能用經(jīng)濟效益來補賞的，安全生產(chǎn)在國家現(xiàn)代化和和諧社會的建設(shè)中，占據(jù)著十分重要的保障地位。只有我們充分意識到安全生產(chǎn)對人、對企業(yè)、對社會的極端重要性，才能通過政府、社會、企業(yè)和員工的積極主動參與，從而減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；從而滿足國家的愿望、社會的需要和企業(yè)對經(jīng)濟效益的追求。
其次是對企業(yè)安全文化建設(shè)上要有足夠的認識。正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能有效的提高員工的安全生產(chǎn)積極性，實行安全生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)效率，間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，其關(guān)鍵是通過安全文化宣傳，教育培訓(xùn)，建立制度，開展活動采取激勵措施等來改變員工對安全的認識，來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀，使實現(xiàn)職業(yè)安全健康成為全體員工共同的價值觀，保證生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價值與實現(xiàn)員工自身價值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準則。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面，所有活動，一切生產(chǎn)過程中營造出一個強大的安全文化氛圍。使全體員工在這個文化氛圍中，其行為被潛移默化地規(guī)范在崇尚安全價值取向和安全行為準則之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正確的安全理念，科學的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代化員工隊伍。
二、安全經(jīng)濟投入促進企業(yè)的經(jīng)濟效益增長。
安全經(jīng)濟投入，增加了企業(yè)的成本，減少了企業(yè)的經(jīng)濟效益。安全經(jīng)濟投入與企業(yè)的經(jīng)濟效益是對立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辯證統(tǒng)一，解決這對矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間即安全投資與收益的關(guān)系。企業(yè)最根本的目的是追求效益，要讓企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)實現(xiàn)最大的效益，那就是讓企業(yè)避免事故的發(fā)生，實現(xiàn)有效的高效運轉(zhuǎn)。一是要創(chuàng)造良好的工作和生產(chǎn)環(huán)境。不斷改善和滿足職工對工作環(huán)境的要求，讓職工在感到滿意的舒適環(huán)境中工作，能使勞動者保持較好的心情和勞動熱情積極參加勞動，且能提高工作效率，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。二是創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。尤其是煤礦企業(yè)，良好的安全工作環(huán)境能夠減少事故的發(fā)生，避免事故給企業(yè)造成的直接和間接的經(jīng)濟損失，此外，傷亡事故還能造成職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進行，這也是無法估量的經(jīng)濟損失，創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境，避免事故的發(fā)生，能夠促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。三是增加必要的安全設(shè)施投資，有效的預(yù)防和避免生產(chǎn)事故和人身傷亡事故，減少事故造成的各項損失，增進企業(yè)潛在的經(jīng)濟效益。重大傷亡事故的發(fā)生，不但影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，給職工造成巨大的精神傷害，還會影響企業(yè)方方面面的工作，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失。
合理的安全生產(chǎn)投入，能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
要從安全經(jīng)濟學角度看待安全投入。談到安全投入，很多人都認為只要增加安全投入就增加了企業(yè)的成本，減少了收入和利潤。這種觀點是片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負擔，它所產(chǎn)生的決不是簡單的成本增加。但是，就其本質(zhì)，安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資，對安全投入所產(chǎn)生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進行，這種投入的直接結(jié)果是，企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病、人員傷亡和財產(chǎn)損失。而這個結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保證正常效益取得的必要條件，安全與效益之間是一種相互依存相互促進的關(guān)系。從經(jīng)濟的角度看，如果安全生產(chǎn)做好了，我們的企業(yè)效益就有保證，人們的生活和生產(chǎn)秩序才能有保證，從而可以發(fā)揮極大的社會效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好，不但會危及個人的生命安全，而且會給企業(yè)造成狠大的經(jīng)濟損失和浪費，并危及企業(yè)的正常生產(chǎn)，給人們的生活造成極大的不便，甚至造成一定的社會影響和政治影響。我礦近年來，投入大量的人力、物力和財力，完善了防塵系統(tǒng)、灌漿系統(tǒng)和安全監(jiān)測系統(tǒng)，購置了便攜式瓦斯斷電儀、自救器，完善了安全設(shè)施，加大了安全培訓(xùn)力度，壯大安全監(jiān)察隊伍。因此，杜絕了傷亡事故的發(fā)生。使全礦的各項工作能夠在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中連續(xù)運轉(zhuǎn)。所以，安全投入并不是單純的支出，只是安全效益的間接性、滯后性、長效性和實效性。這就是安全投入的特殊性。
運用科學的管理手段，合理控制安全投入，從哲學的角度看，在任何一對矛盾的事故間都可找到最佳平衡點，從經(jīng)濟學角度看，安全投入并非越來越好。合理的安全投入可以與經(jīng)濟效益成正比增長，如果一旦超過某一限度，就變成無所謂的損失浪費，甚至可能降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全的失穩(wěn)點與安全的保障點之間，超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然會適得其反，不但會增加安全管理的難度，還有可能真的影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。如果按全資金投入不足，企業(yè)盲目生產(chǎn)，從根本上不能消除事故的發(fā)生，將直接影響安全工作，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以，企業(yè)對安全的投入應(yīng)該有預(yù)算，力爭使用合理的安全投入，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，同時，還需要用監(jiān)督檢查等手段對企業(yè)安全資金投入使用情況進行必要的監(jiān)督檢查。另外，企業(yè)應(yīng)當制定切實可行的管理制度，并且通過加大科學技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度，以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭把有限的人力、物力、財力做最合理的投入，最大限度的發(fā)揮安全投入的作用，減少事故經(jīng)濟損失。以最少的投入換取最大的經(jīng)濟效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
企業(yè)的安全工作來不得半點僥幸心理，安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存發(fā)展的保障。始終把安全工作放在第一位是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的前提條件，我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險，而是應(yīng)該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟效益的“雙贏”。
第15篇 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益
(淮安供電公司，江蘇 淮安 223002)
企業(yè)的中心任務(wù)和根本出路在于努力提高經(jīng)濟效益，但這一切又必須服從'安全第一'的原則。這是用千萬條教訓(xùn)和無數(shù)人的鮮血及生命換來的經(jīng)驗總結(jié)。
1 電力發(fā)展需要穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)
由于電力行業(yè)的特殊性，決定了在電力生產(chǎn)、電力供給過程中必須把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置。因為，一旦安全上出了問題，不僅破壞了電力供給，阻礙了電力發(fā)展，而且會影響國家的經(jīng)濟建設(shè)，給國家、給企業(yè)、給人民造成重大的經(jīng)濟損失，同時，也會造成一系列的負面影響。如2003-08-14，美加電網(wǎng)大停電事故就造成了美國和加拿大的100多座電廠跳閘，其中包括22座核電站，損失負荷6 180萬kw。損失之大，影響之廣，危害之重，教訓(xùn)之深，眾所周知。因此，電力事業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)，沒有堅實的安全基礎(chǔ)，沒有可靠的安全條件，沒有良好的安全氛圍，電力生產(chǎn)及電力企業(yè)的經(jīng)濟效益就無法保證。
2 社會需要可靠的安全供電
隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對電力的需求和對安全可靠供電的要求越來越高。美加電網(wǎng)大停電事故嚴重影響美國6個州和加拿大2個省，約5 000萬居民正常用電，對社會經(jīng)濟造成了嚴重的影響。2003-06-03，重慶××供電局220 kv變電站，在進行110 kv母差保護屏內(nèi)打孔穿電纜工作時，由于施工人員不慎將鋼鉆刺破110 kv失靈保護控制電纜，引起110 kv失靈保護動作，造成4座110 kv變電站失電，損失負荷7.6萬kw。在市場競爭日趨激烈的今天，在奔向小康社會的進程中，人們需要安全可靠供電，而社會的穩(wěn)定、國防的建設(shè)及人們的生命財產(chǎn)更需要安全可靠供電。
3 安全生產(chǎn)促進經(jīng)濟效益的提高
對于企業(yè)自身，如果說企業(yè)的經(jīng)濟效益來源于生產(chǎn)指標的完成，那么安全就是生產(chǎn)的條件和基礎(chǔ)。近幾年來，由于我們公司堅持'安全第一，預(yù)防為主'的安全生產(chǎn)方針，建立健全各項安全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，做到措施到位，責任到人，嚴格要求，嚴格考核，并定期召開安全生產(chǎn)分析會，及時處理安全上存在的問題和消除設(shè)備隱患，堅持開展《安全性評價》，注重危險點分析預(yù)控，使安全管理橫向到邊，縱向到底。從而在激烈的市場競爭中，除了完成各項生產(chǎn)指標任務(wù)外，還獲得了公司主營業(yè)收入10.26億元；多種經(jīng)營總產(chǎn)值12億元的好成績。由此可見，只要安全搞得好，必將帶來企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
4 事故是企業(yè)的災(zāi)難
2002-09-13，我市淮陰地區(qū)檢修班組在用戶現(xiàn)場檢修時，為了搶時間、爭速度，在作業(yè)中發(fā)生了一起違章作業(yè)事件，造成了人身觸電輕傷事故。全公司停產(chǎn)3天分析整頓，開了6次現(xiàn)場會，除影響正常生產(chǎn)外，還承擔事故的醫(yī)療、醫(yī)藥費10多萬元，人員誤工、營養(yǎng)費10多萬元。企業(yè)因此承受了重大的經(jīng)濟損失，效益也就成為泡影了。
5 結(jié)束語
成功有經(jīng)驗，失敗有教訓(xùn)，歸根到底，抓安全、促生產(chǎn)、創(chuàng)效益，實現(xiàn)創(chuàng)利增效的最終目的是新時期企業(yè)管理的基本準則，是企業(yè)發(fā)展必須遵守的客觀規(guī)律。符合這條規(guī)律，企業(yè)就興旺、發(fā)達，違背了上述規(guī)律，只抓生產(chǎn)不顧安全，只想效益，不想安全，盲目地追求生產(chǎn)指標，最后所得到的只能是事故和災(zāi)難。
