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第1篇 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益
(淮安供電公司,江蘇 淮安 223002)
企業(yè)的中心任務(wù)和根本出路在于努力提高經(jīng)濟(jì)效益,但這一切又必須服從'安全第一'的原則。這是用千萬(wàn)條教訓(xùn)和無(wú)數(shù)人的鮮血及生命換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
1 電力發(fā)展需要穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)
由于電力行業(yè)的特殊性,決定了在電力生產(chǎn)、電力供給過(guò)程中必須把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置。因?yàn)?,一旦安全上出了?wèn)題,不僅破壞了電力供給,阻礙了電力發(fā)展,而且會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),給國(guó)家、給企業(yè)、給人民造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí),也會(huì)造成一系列的負(fù)面影響。如2003-08-14,美加電網(wǎng)大停電事故就造成了美國(guó)和加拿大的100多座電廠跳閘,其中包括22座核電站,損失負(fù)荷6 180萬(wàn)kw。損失之大,影響之廣,危害之重,教訓(xùn)之深,眾所周知。因此,電力事業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)固的安全基礎(chǔ),沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ),沒(méi)有可靠的安全條件,沒(méi)有良好的安全氛圍,電力生產(chǎn)及電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就無(wú)法保證。
2 社會(huì)需要可靠的安全供電
隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對(duì)電力的需求和對(duì)安全可靠供電的要求越來(lái)越高。美加電網(wǎng)大停電事故嚴(yán)重影響美國(guó)6個(gè)州和加拿大2個(gè)省,約5 000萬(wàn)居民正常用電,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響。2003-06-03,重慶××供電局220 kv變電站,在進(jìn)行110 kv母差保護(hù)屏內(nèi)打孔穿電纜工作時(shí),由于施工人員不慎將鋼鉆刺破110 kv失靈保護(hù)控制電纜,引起110 kv失靈保護(hù)動(dòng)作,造成4座110 kv變電站失電,損失負(fù)荷7.6萬(wàn)kw。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,在奔向小康社會(huì)的進(jìn)程中,人們需要安全可靠供電,而社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)防的建設(shè)及人們的生命財(cái)產(chǎn)更需要安全可靠供電。
3 安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高
對(duì)于企業(yè)自身,如果說(shuō)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源于生產(chǎn)指標(biāo)的完成,那么安全就是生產(chǎn)的條件和基礎(chǔ)。近幾年來(lái),由于我們公司堅(jiān)持'安全第一,預(yù)防為主'的安全生產(chǎn)方針,建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到措施到位,責(zé)任到人,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格考核,并定期召開安全生產(chǎn)分析會(huì),及時(shí)處理安全上存在的問(wèn)題和消除設(shè)備隱患,堅(jiān)持開展《安全性評(píng)價(jià)》,注重危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控,使安全管理橫向到邊,縱向到底。從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,除了完成各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)外,還獲得了公司主營(yíng)業(yè)收入10.26億元;多種經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值12億元的好成績(jī)。由此可見,只要安全搞得好,必將帶來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
4 事故是企業(yè)的災(zāi)難
2002-09-13,我市淮陰地區(qū)檢修班組在用戶現(xiàn)場(chǎng)檢修時(shí),為了搶時(shí)間、爭(zhēng)速度,在作業(yè)中發(fā)生了一起違章作業(yè)事件,造成了人身觸電輕傷事故。全公司停產(chǎn)3天分析整頓,開了6次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),除影響正常生產(chǎn)外,還承擔(dān)事故的醫(yī)療、醫(yī)藥費(fèi)10多萬(wàn)元,人員誤工、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)10多萬(wàn)元。企業(yè)因此承受了重大的經(jīng)濟(jì)損失,效益也就成為泡影了。
5 結(jié)束語(yǔ)
成功有經(jīng)驗(yàn),失敗有教訓(xùn),歸根到底,抓安全、促生產(chǎn)、創(chuàng)效益,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)利增效的最終目的是新時(shí)期企業(yè)管理的基本準(zhǔn)則,是企業(yè)發(fā)展必須遵守的客觀規(guī)律。符合這條規(guī)律,企業(yè)就興旺、發(fā)達(dá),違背了上述規(guī)律,只抓生產(chǎn)不顧安全,只想效益,不想安全,盲目地追求生產(chǎn)指標(biāo),最后所得到的只能是事故和災(zāi)難。
第2篇 論煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
效益是企業(yè)工作的中心,是企業(yè)生存的基礎(chǔ),是企業(yè)發(fā)展的必要條件,是企業(yè)工作目的和歸宿。
安全是企業(yè)管理的重心,是企業(yè)效益的保障,是企業(yè)建設(shè)和諧社會(huì)的基石,兩者之間相互促進(jìn)、相互制約、相互依存。
煤礦企業(yè)的效益主要來(lái)源于煤炭生產(chǎn),如果沒(méi)有安全作保證,生產(chǎn)煤炭就是一句空話,那就談不上經(jīng)濟(jì)效益,一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)如何,必然會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是煤礦企業(yè)永恒的主題,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是兩者之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,二者既相互矛盾,又辨證統(tǒng)一。作為一個(gè)企業(yè)特別是我們煤礦企業(yè),由于工作環(huán)境惡劣和工作條件較差,又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害的侵襲,時(shí)刻威脅著企業(yè)的安全和員工的生命與健康,煤炭企業(yè)科學(xué)技術(shù)和機(jī)電設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用,由于受到環(huán)境的影響、防爆的要求和工業(yè)可行性試驗(yàn)周期的限制,使得先進(jìn)技術(shù)在煤礦的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他行業(yè),種種原因影響著煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)開采,所以,煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)就顯得突出和重要。
企業(yè)是以盈利為目的,但是煤礦企業(yè)不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟(jì)效益,這是煤礦企業(yè)也是任何一個(gè)企業(yè)的責(zé)任。沒(méi)有安全,企業(yè)難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),事故發(fā)生后,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力去處理,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益,但是沒(méi)有一個(gè)企業(yè)不在為提高效益而努力?,F(xiàn)實(shí)中,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在,合理的安全投入,科學(xué)和有效的企業(yè)管理能減少和防止事故的發(fā)生,能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相互促進(jìn)、相互依存。隨著安全管理水平的提高,安全投入的增加,安全意識(shí)的增強(qiáng),尤其是安全進(jìn)入科學(xué)化管理、細(xì)化管理的今天,安全生產(chǎn)有了保障,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也隨著提高。因此,如何在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展是煤礦企業(yè)面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。
一、要全面認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。
首先在思想上要有足夠的認(rèn)識(shí)。我國(guó)現(xiàn)在提倡以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì),我們企業(yè)肩負(fù)著企業(yè)的建設(shè)、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定和和諧社會(huì)建設(shè)等多重責(zé)任。我們只有把職工的身心健康、企業(yè)的效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起,就會(huì)充分體現(xiàn)安全的重要性。當(dāng)然,作為一個(gè)煤礦企業(yè)只講安全,不追求經(jīng)濟(jì)效益不現(xiàn)實(shí)也不切合實(shí)際,應(yīng)當(dāng)說(shuō),安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件,安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)補(bǔ)賞的,安全生產(chǎn)在國(guó)家現(xiàn)代化和和諧社會(huì)的建設(shè)中,占據(jù)著十分重要的保障地位。只有我們充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)人、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的極端重要性,才能通過(guò)政府、社會(huì)、企業(yè)和員工的積極主動(dòng)參與,從而減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;從而滿足國(guó)家的愿望、社會(huì)的需要和企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。
其次是對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)上要有足夠的認(rèn)識(shí)。正確的安全文化理念,有效的安全管理手段和方法,才能有效的提高員工的安全生產(chǎn)積極性,實(shí)行安全生產(chǎn),從而提高生產(chǎn)效率,間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人,其關(guān)鍵是通過(guò)安全文化宣傳,教育培訓(xùn),建立制度,開展活動(dòng)采取激勵(lì)措施等來(lái)改變員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí),來(lái)轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀,使實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康成為全體員工共同的價(jià)值觀,保證生產(chǎn)安全,防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準(zhǔn)則。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個(gè)方面,所有活動(dòng),一切生產(chǎn)過(guò)程中營(yíng)造出一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍。使全體員工在這個(gè)文化氛圍中,其行為被潛移默化地規(guī)范在崇尚安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則之中,用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正確的安全理念,科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代化員工隊(duì)伍。
二、安全經(jīng)濟(jì)投入促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。
安全經(jīng)濟(jì)投入,增加了企業(yè)的成本,減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。安全經(jīng)濟(jì)投入與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,二者既相互矛盾,又辯證統(tǒng)一,解決這對(duì)矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間即安全投資與收益的關(guān)系。企業(yè)最根本的目的是追求效益,要讓企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的效益,那就是讓企業(yè)避免事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)有效的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作和生產(chǎn)環(huán)境。不斷改善和滿足職工對(duì)工作環(huán)境的要求,讓職工在感到滿意的舒適環(huán)境中工作,能使勞動(dòng)者保持較好的心情和勞動(dòng)熱情積極參加勞動(dòng),且能提高工作效率,能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。尤其是煤礦企業(yè),良好的安全工作環(huán)境能夠減少事故的發(fā)生,避免事故給企業(yè)造成的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失,此外,傷亡事故還能造成職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,生產(chǎn)難以進(jìn)行,這也是無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失,創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境,避免事故的發(fā)生,能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是增加必要的安全設(shè)施投資,有效的預(yù)防和避免生產(chǎn)事故和人身傷亡事故,減少事故造成的各項(xiàng)損失,增進(jìn)企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益。重大傷亡事故的發(fā)生,不但影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),給職工造成巨大的精神傷害,還會(huì)影響企業(yè)方方面面的工作,給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。
合理的安全生產(chǎn)投入,能減少和防止事故的發(fā)生,能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
要從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看待安全投入。談到安全投入,很多人都認(rèn)為只要增加安全投入就增加了企業(yè)的成本,減少了收入和利潤(rùn)。這種觀點(diǎn)是片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān),它所產(chǎn)生的決不是簡(jiǎn)單的成本增加。但是,就其本質(zhì),安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資,對(duì)安全投入所產(chǎn)生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程,保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進(jìn)行,這種投入的直接結(jié)果是,企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn),保證正常效益取得的必要條件,安全與效益之間是一種相互依存相互促進(jìn)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)的角度看,如果安全生產(chǎn)做好了,我們的企業(yè)效益就有保證,人們的生活和生產(chǎn)秩序才能有保證,從而可以發(fā)揮極大的社會(huì)效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好,不但會(huì)危及個(gè)人的生命安全,而且會(huì)給企業(yè)造成狠大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi),并危及企業(yè)的正常生產(chǎn),給人們的生活造成極大的不便,甚至造成一定的社會(huì)影響和政治影響。我礦近年來(lái),投入大量的人力、物力和財(cái)力,完善了防塵系統(tǒng)、灌漿系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),購(gòu)置了便攜式瓦斯斷電儀、自救器,完善了安全設(shè)施,加大了安全培訓(xùn)力度,壯大安全監(jiān)察隊(duì)伍。因此,杜絕了傷亡事故的發(fā)生。使全礦的各項(xiàng)工作能夠在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,安全投入并不是單純的支出,只是安全效益的間接性、滯后性、長(zhǎng)效性和實(shí)效性。這就是安全投入的特殊性。
運(yùn)用科學(xué)的管理手段,合理控制安全投入,從哲學(xué)的角度看,在任何一對(duì)矛盾的事故間都可找到最佳平衡點(diǎn),從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,安全投入并非越來(lái)越好。合理的安全投入可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比增長(zhǎng),如果一旦超過(guò)某一限度,就變成無(wú)所謂的損失浪費(fèi),甚至可能降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全的失穩(wěn)點(diǎn)與安全的保障點(diǎn)之間,超過(guò)安全保障點(diǎn)的安全投入可能就是盲目的投入,得到的效果,必然會(huì)適得其反,不但會(huì)增加安全管理的難度,還有可能真的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果按全資金投入不足,企業(yè)盲目生產(chǎn),從根本上不能消除事故的發(fā)生,將直接影響安全工作,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以,企業(yè)對(duì)安全的投入應(yīng)該有預(yù)算,力爭(zhēng)使用合理的安全投入,發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí),還需要用監(jiān)督檢查等手段對(duì)企業(yè)安全資金投入使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的管理制度,并且通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭(zhēng)把有限的人力、物力、財(cái)力做最合理的投入,最大限度的發(fā)揮安全投入的作用,減少事故經(jīng)濟(jì)損失。以最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益,這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
企業(yè)的安全工作來(lái)不得半點(diǎn)僥幸心理,安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益,是企業(yè)生存發(fā)展的保障。始終把安全工作放在第一位是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件,我們絕不能為一時(shí)的眼前利益去鋌而走險(xiǎn),而是應(yīng)該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
第3篇 抓安全生產(chǎn),促經(jīng)濟(jì)效益
安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人類生存和發(fā)展的兩大根本性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)安全是人類最大的永恒命題。人人渴望安全,國(guó)家治理安全,人類呼喚安全,世界共需安全,安全重視程度之高,安全談?wù)撝?,安全投入之大可能是前所未有的?/p>
在當(dāng)今以“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”為主要內(nèi)容的電力體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中,考慮電力企業(yè)如何取得最大的效益,是完全應(yīng)該的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在理論上的進(jìn)一步確立和實(shí)踐中的長(zhǎng)足發(fā)展,電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制正發(fā)生著深刻的變革,安全同樣毫無(wú)例外地面臨著許多新情況及其迫切需解決的重大課題。從一些現(xiàn)狀調(diào)查研究和預(yù)測(cè)分析來(lái)看,電力體制改革,既為加強(qiáng)安全工作提供了良好的機(jī)遇,同時(shí)又給安全生產(chǎn)帶來(lái)了一些不穩(wěn)定因素。所以,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系呢? 如何才能用安全生產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高呢?是在電力體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。
對(duì)企業(yè)而言,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。以電力生產(chǎn)為例,隨著電力體制改革的深入進(jìn)行和近幾年來(lái)煤炭市場(chǎng)變化帶來(lái)的沖擊,電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,多重因素使得行業(yè)整體利潤(rùn)率大幅下降,贏利空間越來(lái)越小,企業(yè)發(fā)展進(jìn)入微利經(jīng)營(yíng)時(shí)代。在這種局勢(shì)下,一方面,電力工業(yè)是國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其安全問(wèn)題直接關(guān)系到各行各業(yè)的發(fā)展和人民的生活水平。企業(yè)必須更加重視安全生產(chǎn),將其視為企業(yè)生存與競(jìng)爭(zhēng)中決定成敗的主要因素之一;另一方面,競(jìng)爭(zhēng)又迫使企業(yè)在成本壓力下不得不千方百計(jì)地降低安全成本,這意味著企業(yè)有為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益而減少安全方面的人力、物力投入的可能。二者既相互矛盾,又辯證統(tǒng)一,解決這對(duì)矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間的平衡點(diǎn)。安全是效益的首要前提,效益是安全的堅(jiān)實(shí)保障。作為一個(gè)企業(yè),應(yīng)該明確企業(yè)的責(zé)任和目的。我們不能忽視安全,這是任何一個(gè)企業(yè)的責(zé)任;我們也不能不要效益,我們要確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和員工的切身利益,這既是責(zé)任的體現(xiàn),也是每一個(gè)企業(yè)的根本目的。沒(méi)有安全,企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),但是,世界上沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)不為提高經(jīng)濟(jì)效益而努力。實(shí)踐中,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在。所以,安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”,即隨著安全管理水平的提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之增長(zhǎng)。
一、生產(chǎn)必須安全
電力安全生產(chǎn)每時(shí)每刻牽動(dòng)著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展,關(guān)系著人民生活用電和安全用電。《電力法》中明確要求“電網(wǎng)要保證安全、穩(wěn)定、可靠地供電”。因此,無(wú)論任何人在電力系統(tǒng)從事任何工作,都有保證電力安全生產(chǎn)的責(zé)任,都必須自覺地執(zhí)行“安全第-,預(yù)防為主”的方針。不僅是在處理安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系時(shí)要堅(jiān)持安全第一,在電力企業(yè)深化改革,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,減人增效,創(chuàng)一流企業(yè),向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中,處理安全與各項(xiàng)工作的關(guān)系時(shí),仍然必須服從“安全第一”的原則。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的頭等大事,因?yàn)楦愫冒踩a(chǎn)是保證電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行,提高經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。安全生產(chǎn)是針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)而言的,有生產(chǎn)活動(dòng)就需要安全生產(chǎn),它既來(lái)源于生產(chǎn),服務(wù)于生產(chǎn),又保證和推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展。搞好安全是保護(hù)生產(chǎn)力,也是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn),社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要,而安全是人的最基本需要。所以,搞好安全生產(chǎn)是電力企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展,社會(huì)安定的客觀需要。在安全問(wèn)題突出時(shí)要強(qiáng)調(diào)安全第一,在一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定時(shí),也要強(qiáng)調(diào)安全第一。人類的生產(chǎn)只能是安全生產(chǎn),不可能是沒(méi)有安全的盲目生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)有內(nèi)在的聯(lián)系,生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn),這就是客觀的規(guī)律性。
二、安全就是效益
由于安全勞動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中所處的特殊地位和所起的特殊作用,以及它和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,揭示了安全經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)律,提出了安全勞動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的論點(diǎn)。承認(rèn)安全是創(chuàng)造效益的基礎(chǔ)和條件,這還不夠,安全本身就是效益,這才是全面地看待電力企業(yè)安全與效益的關(guān)系。安全就等于不出事故,出事故必然導(dǎo)致?lián)p失。人身傷亡和損壞設(shè)備,都是破壞生產(chǎn)力,使企業(yè)效益降低,勞動(dòng)生產(chǎn)率降低,社會(huì)效益也隨之下降。至于說(shuō)安全生產(chǎn)是不是最大的經(jīng)濟(jì)效益,這要具體分析。比如說(shuō),1997年3月甘肅泰安變停電事故和1997年8月龍羊峽電廠停電事故等,都對(duì)社會(huì)造成了較大的影響,要花大量的修復(fù)費(fèi)用,政治影響極大,事故就是災(zāi)難,嚴(yán)重事故就會(huì)釀成震驚全國(guó)、震驚世界的大禍,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成難以彌補(bǔ)的損失。安全就是防止災(zāi)害、預(yù)知危險(xiǎn),消除最終導(dǎo)致發(fā)生傷害和損失的事件。安全工作是造福職工、造福企業(yè)、造福社會(huì)的系統(tǒng)工程。事實(shí)一再證明,安全創(chuàng)效益,事故毀滅生靈,安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費(fèi)。安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是正效果,它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的一致性。所以說(shuō)安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟(jì)效益是不過(guò)分的。實(shí)際上,世界各國(guó)電力工業(yè)都奉行“安全第一”的方針,多少年來(lái)一直執(zhí)行的很好,并取得了安全生產(chǎn)的好成績(jī)和效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,電力企業(yè)追求利潤(rùn),仍然要首先追求發(fā)電量、供電、售電量,這些仍然是安全生產(chǎn)下的產(chǎn)物,安全生產(chǎn)仍然要靠規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行各方面來(lái)共同保證,要靠全過(guò)程的經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作來(lái)保證。反過(guò)來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)仍然是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),這一規(guī)律是不會(huì)改變的。
三、抓安全生產(chǎn),促經(jīng)濟(jì)效益
安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件,安全和效益是密不可分的統(tǒng)一體,只有將安全和生產(chǎn)緊密地結(jié)合起來(lái),才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益?!鞍踩谝弧惫硎且豢淳兔鳎恢v就通,但一做就難,甚至有些人明知故犯。要真正落實(shí)“安全第一”,關(guān)鍵在于政府、社會(huì)、人民對(duì)安全的深刻理解和實(shí)踐活動(dòng)中的自律,要做好安全生產(chǎn)工作,首先應(yīng)當(dāng)在從思想上、從法規(guī)上、從紀(jì)律上、從安全技術(shù)上重視它。安全工作常抓不懈,決不能一曝十寒,應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻把它和我們的生命、企業(yè)的效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起。其次要抓好安全責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)把安全管理放在各項(xiàng)工作的首位,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,層層落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的管理,努力抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任的過(guò)程控制和結(jié)果管理,以減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減少生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。再次,找到經(jīng)濟(jì)效益與安全投入的最佳投入點(diǎn),進(jìn)行合理的安全生產(chǎn)投入,增加安全設(shè)施設(shè)備,改善工作環(huán)境,營(yíng)造健康的安全文化氛圍,提高員工的生產(chǎn)積極性,從而提高生產(chǎn)效率,從而間接地增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
總之,企業(yè)的安全工作來(lái)不得半點(diǎn)僥幸心理。生產(chǎn)安全,就是企業(yè)最大的效益,是企業(yè)生存的保障?!鞍踩谝弧钡姆结樤陔娏ζ髽I(yè)決不只是手段,乃是電力企業(yè)必須追求的目標(biāo)。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全發(fā)生矛盾時(shí),必須服從安全,電力企業(yè)只有在這樣的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以完善在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,以獲取更大的利潤(rùn),才是完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀點(diǎn)。我們絕不能為了一時(shí)的眼前利益而鋌而走險(xiǎn),而是應(yīng)該盡力在抓好安全生產(chǎn)的前提下,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高,實(shí)現(xiàn)效益和安全的雙贏。
第4篇 淺談施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和企業(yè)改革的不斷深化,施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和安全管理機(jī)制均發(fā)生了前所未有的變化。施工企業(yè)為了生存和發(fā)展,用什么樣切實(shí)有效的安全管理方法和必要的安全投入來(lái)保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從而獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)興衰的關(guān)鍵。
目前,施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,承接工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)已成為市場(chǎng)通行的規(guī)則。許多企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額,都采用低成本戰(zhàn)略,再加上新定額的出臺(tái)和工程量清單報(bào)價(jià)的實(shí)施,多種因素使得行業(yè)整體利潤(rùn)率大幅下降,贏利空間越來(lái)越小,企業(yè)發(fā)展進(jìn)入微利經(jīng)營(yíng)時(shí)代。這種競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì),使許多施工企業(yè)在降低成本方面大做文章,有些企業(yè)在成本壓力下千方百計(jì)地降低安全成本,減少安全方面的人力、物力和安全培訓(xùn)等資金投入。有些施工企業(yè)只片面地追求眼前經(jīng)濟(jì)效益,不注重安全投入,在施工總體布局時(shí),對(duì)安全度就考慮的偏低,在施工中,甚至對(duì)解決重大隱患所需費(fèi)用也不愿投入。由于有些企業(yè)把安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)立起來(lái),使施工企業(yè)的各類大小事故不斷發(fā)生。而對(duì)于事故,除了給國(guó)家、社會(huì)、職工造成許多直接、間接損失外,有的企業(yè)還為此付出幾萬(wàn)、幾十萬(wàn),甚至幾百萬(wàn)元的賠償。因此,本文就安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,作一些探討。
一、 適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)投入有利于提高經(jīng)濟(jì)效益
1、施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中,實(shí)行必要的安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的,二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須注重安全,給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。安全效益是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分,安全效益有其自身的特點(diǎn),即間接性、滯后性、長(zhǎng)效性、復(fù)雜性,至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算公式,是隱性效益,但它往往是通過(guò)減少事故的損失表現(xiàn)出來(lái),所以在人們的認(rèn)識(shí)中,它又是一個(gè)比較模糊的概念;它不像人們通常所理解的經(jīng)濟(jì)效益那樣直觀,可通過(guò)企業(yè)的上交稅金、企業(yè)利潤(rùn)、職工工資福利等多方面表現(xiàn)出來(lái),領(lǐng)導(dǎo)和職工一看就能明白。一個(gè)企業(yè)安全工作搞得好,沒(méi)有事故發(fā)生,也就沒(méi)有發(fā)生損失性費(fèi)用,這項(xiàng)沒(méi)有發(fā)生的損失費(fèi)用,實(shí)質(zhì)上就是安全部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報(bào)。因此,適當(dāng)?shù)陌踩度雽?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本條件或基本保證。實(shí)踐證明,安全對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟(jì)效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中,安全得不到保證,生產(chǎn)就根本無(wú)法進(jìn)行。
2、施工企業(yè)必要的安全投入,到底要投入多少比較合適,要根據(jù)工程項(xiàng)目的難易情況和危險(xiǎn)性程度來(lái)定。以一個(gè)年產(chǎn)值為6—10億元的施工企業(yè)來(lái)看,承接的各類工程項(xiàng)目,據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)初步統(tǒng)計(jì),大約需要投入如下各項(xiàng)資金:(1)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、設(shè)備和機(jī)具安全技術(shù)改造、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、改善勞動(dòng)環(huán)境、除煙除塵、防毒害防噪音、安全施工隱患治理、安全網(wǎng)、腳手架等安全裝置、安全措施以及勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品等項(xiàng)目開支約占工程項(xiàng)目總價(jià)的1-1.5%。(2)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用:包括安全管理人員工資福利和辦公設(shè)施費(fèi)用、職工培訓(xùn)、創(chuàng)建安全文化、辦理各種安全生產(chǎn)許可證件、建立有關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系、接受各種安全檢查以及檢測(cè)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)、召開各種安全管理會(huì)議、 職工防暑降溫、防凍、安全宣傳教育、安全方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目開支約占工程項(xiàng)目總價(jià)的0.8-1.2%。(3)突發(fā)事件的處理費(fèi)用。
二、 安全生產(chǎn)能使施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
1、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、制造費(fèi)用等部分組成。當(dāng)企業(yè)安全工作到位,安全生產(chǎn)正常運(yùn)行時(shí),企業(yè)成本處于受控狀況;當(dāng)安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對(duì)企業(yè)的成本、利潤(rùn)產(chǎn)生影響,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減;大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。如某施工企業(yè)在過(guò)去幾年中,由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等,導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴(yán)重,一類傷亡事故的賠償損失費(fèi)用和其他一些費(fèi)用增多;在勞動(dòng)保護(hù)方面也沒(méi)有采取有效的防范措施,至使職業(yè)病人(如矽肺病等)增多;大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本,從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,抓好安全工作,保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)行,是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。
2、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,施工企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),事故頻繁,一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)難于完成,工程施工進(jìn)度緩慢;另一方面,使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏安全感和可信度,從而改變了雙方良好的合作關(guān)系,導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同難以續(xù)簽,最后無(wú)法承攬后續(xù)工程項(xiàng)目等,使施工企業(yè)面臨困境,直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),甚至可能被市場(chǎng)淘汰。所以,施工企業(yè)抓好安全工作,有利于提高綜合效益。
三、安全投入要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生,降低施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本
1、減少事故發(fā)生次數(shù),可增加經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)每一事故的發(fā)生,都可能會(huì)有設(shè)備的損壞、工件的損失以及工作場(chǎng)所恢復(fù)費(fèi)用等。事故發(fā)生次數(shù)減少,企業(yè)就減少了這部分事故處理費(fèi)用支出,最后體現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加。另一方面,每一事故的發(fā)生都不可避免地造成施工企業(yè)停工損失,而事故發(fā)生次數(shù)的減少以及事故嚴(yán)重程度的降低,也相應(yīng)減少了停工損失費(fèi)用,表現(xiàn)為企業(yè)間接經(jīng)濟(jì)效益的增加。
2、降低千人負(fù)傷率和千人死亡率,也可增加經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于工傷事故的發(fā)生和事故死亡人數(shù)的處理,傷者需要進(jìn)行醫(yī)治及護(hù)理,企業(yè)需要支付醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi),護(hù)理人員的工資,護(hù)理人員脫離生產(chǎn)崗位少創(chuàng)造的價(jià)值和各種補(bǔ)助以及向死亡者家屬支付撫恤金、安葬費(fèi)以及事后處理費(fèi)等,因此,降低工人負(fù)傷率和千人死亡率,減少死亡人數(shù),就可以減少這部分費(fèi)用的開支,相對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也就是增加了經(jīng)濟(jì)效益。
3、制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生事故,將損失降至最低程度。通過(guò)安全設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢查等措施,可以預(yù)防事故,降低風(fēng)險(xiǎn),但不可能達(dá)到絕對(duì)安全。因此,需要安全投入,制定萬(wàn)一發(fā)生事故后,應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方法。建立事故應(yīng)急救援體系,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。
4、學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代安全管理技術(shù),做好安全工作,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)代安全科學(xué)管理是指用安全科學(xué)的觀點(diǎn)和方法,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)管理。它是勞動(dòng)保護(hù)工作發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累發(fā)展起來(lái)的,是勞動(dòng)保護(hù)管理的一個(gè)質(zhì)的飛躍。追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,就要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為目的,其基本條件就是不發(fā)生或少發(fā)生事故,所以防止事故的發(fā)生,是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ),而科學(xué)的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以,施工企業(yè)要加大安全投入,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì)。建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計(jì)算、考評(píng)體系,以此對(duì)企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。把系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運(yùn)用到安全管理上,對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控,應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全信息的處理和信息的跟蹤,使施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)到事先控制和預(yù)防的目的。把現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)的安全管理結(jié)合起來(lái),研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除施工過(guò)程中的各種不安全因素,有效地防止各類事故的發(fā)生,為施工企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)論
目前,我國(guó)已進(jìn)入全面建立小康社會(huì),建立和諧社會(huì)的歷史階段。施工企業(yè)要生存要發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件是要保證必要的安全生產(chǎn)投入。必要的安全生產(chǎn)投入是施工企業(yè)減少事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基本條件。