民政情況報(bào)告15篇

篇一 民政局行政工作情況報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，根據(jù)《市依法行政考核試行辦法實(shí)施細(xì)則》和區(qū)全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā);的通知》等文件要求，區(qū)民政局制定并推行了xx年依法行政工作要點(diǎn)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，嚴(yán)格規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，全面提升依法行政工作水平，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、工作措施及成效

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。民政局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。日常工作中，把依法行政納入到重要議事日程，并作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，與全局中心工作同安排同部署，堅(jiān)持把依法行政與開(kāi)展民政普法教育相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與促進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)健康發(fā)展相結(jié)合。

(二)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，明確依法行政工作要求。民政局切實(shí)注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決矛盾和問(wèn)題的能力，制定了《民政局開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)實(shí)施方案》，并實(shí)實(shí)在在開(kāi)展活動(dòng)，取得良好效果。做好我局行政執(zhí)法監(jiān)督證及執(zhí)法證申領(lǐng)的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子全年開(kāi)展依法行政專(zhuān)題研討2次，行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)累計(jì)15天，切實(shí)提高了執(zhí)法人員隊(duì)伍的執(zhí)法水平和能力，從源頭上規(guī)范了行政許可的程序。結(jié)合“xx”普法、“法律進(jìn)社區(qū)”、“民政講堂”等活動(dòng)，采取多種形式，在鎮(zhèn)街、社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展了民政法制宣傳教育，在全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍。

(三)完善制度建設(shè)，規(guī)范民政行政執(zhí)法行為。一是專(zhuān)門(mén)編制了《行政執(zhí)法制度匯編》，發(fā)給局班子成員、各業(yè)務(wù)科室和事業(yè)單位，引導(dǎo)全系統(tǒng)按章辦事、依法行政。二是將依法行政工作與行風(fēng)建設(shè)、法治政府建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，并納入年度民政目標(biāo)管理系統(tǒng)，使全系統(tǒng)緊繃依法行政這根弦，把依法行政與業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置認(rèn)真謀劃。三是完善重大行政決策程序，每月制定工作計(jì)劃，定期召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，做到工作有計(jì)劃，行為有規(guī)范，考核有標(biāo)準(zhǔn)。在重點(diǎn)工作、人事變動(dòng)、年度計(jì)劃等重要工作決策上，嚴(yán)格按照程序，由局長(zhǎng)辦公會(huì)或局黨總支會(huì)議集體討論研究決定，行政行為得到有效監(jiān)督、制約，形成了“權(quán)限法定化、職責(zé)明晰化、程序合法化、行為規(guī)范化”的工作規(guī)范要求。

(四)實(shí)行權(quán)力陽(yáng)光，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)關(guān)各科室、窗口單位和民政辦繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，在服務(wù)規(guī)范上取得顯著成效：一是設(shè)置了民政工作信息網(wǎng)站，設(shè)置了“政務(wù)公開(kāi)”、“政策法規(guī)”等專(zhuān)欄，將辦事制度告知群眾，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范、程序清晰，并公開(kāi)了業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)，方便群眾咨詢(xún)。二是建立完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施長(zhǎng)效管理，提高民政系統(tǒng)依法行政建設(shè)水平。

(五)嚴(yán)把執(zhí)法關(guān)口，促進(jìn)社會(huì)公平公正。民政局認(rèn)真履行工作職責(zé)，把嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范服務(wù)結(jié)合起來(lái)，做好低保、經(jīng)濟(jì)適用房等審批監(jiān)督工作，確保民政職能公平公正的得以實(shí)現(xiàn)。及時(shí)落實(shí)新的低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)低保、經(jīng)濟(jì)適用房工作的監(jiān)督檢查力度，在工作中堅(jiān)持“四嚴(yán)”、“四必須”、“四不批”原則。“四嚴(yán)”就是嚴(yán)格程序、嚴(yán)格對(duì)象、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān);“四必須”就是必須堅(jiān)持屬地管理、必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、必須堅(jiān)持低于我市的的低保標(biāo)準(zhǔn)、必須公布公示;“四不批”就是申請(qǐng)表不全不批，手續(xù)不全不批，有舉報(bào)未查實(shí)不批，家庭收入、人員結(jié)構(gòu)與保障標(biāo)準(zhǔn)有出入的不批。

(六)結(jié)合民政業(yè)務(wù)，推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是養(yǎng)老工作提檔升級(jí)。區(qū)社會(huì)福利院引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，規(guī)范護(hù)理服務(wù)、安全管理、后勤保障等，在保障政府供養(yǎng)老人的基礎(chǔ)上，吸引社會(huì)上有需要的老人入院養(yǎng)老，發(fā)揮福利院的示范帶動(dòng)作用;通過(guò)公益創(chuàng)投項(xiàng)目對(duì)全區(qū)11個(gè)敬老院逐個(gè)“過(guò)堂”、“把脈”，開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)別指導(dǎo)，提升服務(wù)水平。二是居家養(yǎng)老創(chuàng)新突破。實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，打造兩個(gè)區(qū)域性的省3a級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心示范點(diǎn)，拓展服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象。三是社區(qū)工作多措并舉。進(jìn)一步做實(shí)“網(wǎng)格化管理”，讓社工“走動(dòng)辦公”，真正做到“提人知戶(hù)、提戶(hù)知情”，練就“一口清”的本領(lǐng)。開(kāi)展社區(qū)差別化治理，探索五種類(lèi)型社區(qū)治理的樣板模式;在抓各類(lèi)型社區(qū)管理服務(wù)共性工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各社區(qū)突出自身特色，創(chuàng)建關(guān)愛(ài)型、共建型、融合型、安居型、生態(tài)旅游型以及惠民型等6大品牌社區(qū)。在完善政府公共服務(wù)的同時(shí)，培育本土的居民消費(fèi)合作社，率先引進(jìn)利安社區(qū)電超市，依托社區(qū)平臺(tái)打造便民利民的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。四是社會(huì)組織助力發(fā)展。通過(guò)體制、機(jī)制、思路三大創(chuàng)新，采取購(gòu)買(mǎi)益民中心服務(wù)的方式，由益民打包運(yùn)作社會(huì)組織服務(wù)中心，發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織的孵化功能，實(shí)現(xiàn)提升轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織服務(wù)能力和活力，以及社會(huì)組織積極承接政府公共服務(wù)兩大目標(biāo)。

(七)高度重視信訪(fǎng)，積極化解社會(huì)矛盾。民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)、來(lái)電來(lái)信、輿情信息和“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”走進(jìn)直播活動(dòng)中采集到的群眾訴求，開(kāi)辟了信訪(fǎng)處理“綠色通道”，特別是處理一些低保戶(hù)、復(fù)員退伍軍人等的問(wèn)題上，在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中，堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明信訪(fǎng)，盡職盡責(zé)的做好信訪(fǎng)工作，事事有回音，件件有落實(shí)，切實(shí)為群眾解決難題。參與，對(duì)群眾比較關(guān)心的一些典型的問(wèn)題進(jìn)行梳理，在直播活動(dòng)中耐心地給以解答，得到了群眾的滿(mǎn)意認(rèn)可。

二、存在的不足及明年打算

xx年我局的依法行政工作通過(guò)全局上下的積極參與、共同努力、大力推進(jìn)下去的了一定的成績(jī)，但是在我們的工作中還存在著一些薄弱的環(huán)節(jié)，比如執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員的政策水平有待進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法案卷有待進(jìn)一步規(guī)范等等。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們有針對(duì)性地采取以下措施：一是全系統(tǒng)對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再要求，使得民政系統(tǒng)干部職工繃緊依法行政這根弦;二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行再培訓(xùn)、再教育，逐條解讀執(zhí)法制度，使得民政執(zhí)法人員對(duì)于操作標(biāo)準(zhǔn)爛熟于心;三是定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高案卷質(zhì)量。我們將繼續(xù)努力，全面提升依法行政工作水平，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)法治型政府提供堅(jiān)實(shí)保障。

篇二 民政局關(guān)于黨建工作自查情況的工作報(bào)告

xx年，市民政局機(jī)關(guān)黨建工作在市委、市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真組織全體黨員開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、紀(jì)念建黨90周年、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，圓滿(mǎn)地完成了上級(jí)黨組織賦予的各項(xiàng)任務(wù)，并取得了較好的成績(jī)。根據(jù)市委、市直機(jī)關(guān)工委的工作要求，對(duì)照黨建工作考核評(píng)價(jià)《細(xì)則》，我局進(jìn)行逐項(xiàng)自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、黨組(黨委)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況(標(biāo)準(zhǔn)分20分，自評(píng)分20分)

為全面做好xx年度黨建工作，我局建立健全了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制，明確了班子成員主要任務(wù)和工作目標(biāo)。制定了《市民政局黨建工作責(zé)任制》、《市民政局黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案》、《市民政局黨建工作評(píng)先方案》、《xx年度市民政局黨建工作目標(biāo)考評(píng)實(shí)施辦法》，黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建措施

一是局黨組堅(jiān)持把黨建工作作為重點(diǎn)工作納入黨組重要議事日程，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)就我局黨建工作多次聽(tīng)取匯報(bào)，并提出具體要求，進(jìn)一步推動(dòng)了我局黨建工作深入開(kāi)展。二是建立健全黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。我局分別于壽縣安豐鎮(zhèn)黨委和舒城縣萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)高潮村黨支部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與局屬各支部掛鉤幫帶，指導(dǎo)幫助各支部開(kāi)展黨建工作。三是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。xx年，我局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，把機(jī)關(guān)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子工作議程，做到與行政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步檢查、同步考核、同步獎(jiǎng)懲。對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。做到了有計(jì)劃方案、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)內(nèi)容。

(二)支持黨建工作，切實(shí)履職盡責(zé)

一是局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工，掛點(diǎn)聯(lián)系支部，主動(dòng)參加支部組織生活，支持黨組織落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，在參加支部組織生活中，積極主動(dòng)地了解掌握黨員干部思想狀況，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，做到有則改之，無(wú)則加勉。二是嚴(yán)格按照程序選拔任用干部，注重聽(tīng)取黨組織和群眾的意見(jiàn)建議。三是嚴(yán)格按照要求召開(kāi)民主生活會(huì)，并及時(shí)將相關(guān)材料上報(bào)上級(jí)黨委。四是認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)，今年我局按照年初工作部署，共組織中心組學(xué)習(xí)12天。五是在局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)以及黨組有關(guān)會(huì)議中，安排機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記列席、參與民主生活會(huì)，會(huì)前收集意見(jiàn)和會(huì)后情況反饋、參與干部考核和民主評(píng)議工作。

(三)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，注重隊(duì)伍建設(shè)

一是根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)局黨組同意，并報(bào)市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨委和局屬黨支部換屆選舉工作，配合市直機(jī)關(guān)工委共同把好機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦、考察和審批關(guān)。二是配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記由局黨組成員、副局長(zhǎng)同志擔(dān)任，機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記分別由局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王勇和救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金辦公室主任許可發(fā)同志擔(dān)任，增強(qiáng)了班子整體力量。三是注重局屬各黨支部委員會(huì)建設(shè)，書(shū)記均有行政主管擔(dān)任，各支部基本配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，局黨組和機(jī)關(guān)黨委高度重視和關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部成長(zhǎng)進(jìn)步，在安排干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、外出考察時(shí)，都給予優(yōu)先考慮。

(四)改善工作條件，強(qiáng)化目標(biāo)管理

一是局對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)制，各項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)得到很好地落實(shí)。二是積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)黨員活動(dòng)室和教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我局已建成黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，有效地保障了黨員學(xué)習(xí)教育。三是認(rèn)真做好黨建工作目標(biāo)管理。印發(fā)了《黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)責(zé)任制》和《局屬單位黨組織黨建工作考評(píng)細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)黨委和局屬基層組織黨建工作目標(biāo)管理的科學(xué)化、制度化、長(zhǎng)效化。四是堅(jiān)持把黨建工作目標(biāo)納入單位總體目標(biāo)管理體系，與行政工作一同部署，一同考核，一同獎(jiǎng)懲。局黨組堅(jiān)持把局屬各支部黨建工作納入對(duì)局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部的目標(biāo)考核，健全了獎(jiǎng)懲措施。

(五)業(yè)務(wù)和中心工作圓滿(mǎn)完成

一是圓滿(mǎn)完成市委、市政府交辦的涉及民政工作六項(xiàng)民生工程已通過(guò)省檢查組驗(yàn)收，位居全省第一方陣。二是積極做好困難群體、部分越戰(zhàn)老兵信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。三是招商引資任務(wù)超額完成。主要工作成效：社會(huì)救助工作位居全省第一方陣;老齡工作多項(xiàng)受到國(guó)家和省、市委表彰;婚姻登記和規(guī)范化建設(shè)走在全省前列，受到民政部的表彰;福彩發(fā)行有新的突破，超額完成省年初下達(dá)給我市2.8億元銷(xiāo)售指標(biāo);社會(huì)組織建設(shè)又有新的進(jìn)步，跨入全國(guó)先進(jìn)行列，受到民政部表彰;雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)，市被省授予“雙擁模范城”，全國(guó)“雙擁模范城”已通過(guò)驗(yàn)收;慈善事業(yè)又有長(zhǎng)足發(fā)展，截止xx年12月30日，共接收社會(huì)各界捐款1764萬(wàn)元。

二、機(jī)關(guān)黨組織目標(biāo)管理落實(shí)情況(標(biāo)準(zhǔn)分50分，自評(píng)分50分)

黨建目標(biāo)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，局黨委始終堅(jiān)持把黨建工作列入重要議事日程和年度總體目標(biāo)管理之中。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效，局黨委堅(jiān)持“四抓”：一是抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則; 二是抓黨員思想教育，發(fā)揮其模范作用;三是抓違紀(jì)苗頭，防微杜漸;四是抓先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。堅(jiān)持用制度規(guī)范行為，用制度落實(shí)目標(biāo)計(jì)劃。

(一)思想建設(shè)有加強(qiáng)

一是注重加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，建立和完善學(xué)習(xí)教育制度。我局建立健全了黨員長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，印發(fā)了市民政局《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》，有力地提高局屬系統(tǒng)全體黨員參與學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性。二是認(rèn)真抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)。局黨組、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)同志高度重視黨員學(xué)習(xí)教育工作，把學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，與民政中心工作一同安排部署。今年以來(lái)，我局共組織全體黨員集中學(xué)習(xí)24次，其中黨課4次、中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育12天。特別是6月份以來(lái)，按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)，先后組織黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、《國(guó)家“xx”規(guī)劃綱要》、《黨的歷史知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》;學(xué)習(xí)xx在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話(huà);學(xué)習(xí)xx在xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)《深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》精神;學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮若干重大問(wèn)題的決定;學(xué)習(xí)省委書(shū)記張寶順同志在省委九屆一次全會(huì)上的講話(huà)精神;學(xué)習(xí)市第三次黨代會(huì)精神;學(xué)習(xí)楊善洲、沈浩、郭明義等同志的先進(jìn)事跡。邀請(qǐng)市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)劉德新為全體黨員講授題為《黨的光輝歷程》專(zhuān)題報(bào)告。通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，有力地提升了廣大黨員的政策理論水平和牢固樹(shù)立“全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)”的理念。三是建立健全思想政治工作制度，印發(fā)了《黨支部思想政治工作制度》，積極開(kāi)展黨員干部思想政治工作。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、支部書(shū)記帶頭，把思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)放在提高思想政治素質(zhì)上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制上，建立了由黨委、支部參加的思想政治工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析思想政治建設(shè)形勢(shì)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。四是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，做到有方案、有措施、有獎(jiǎng)懲、由述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)機(jī)制，并結(jié)合我局實(shí)際，制定了《市民政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》。明確了創(chuàng)建目標(biāo)、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，并印發(fā)了《黨的基層組織建設(shè)工作制度》，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)作出了具體要求，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。

(二)組織建設(shè)有創(chuàng)新

一是機(jī)關(guān)黨組織健全，按時(shí)進(jìn)行換屆選舉，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，局機(jī)關(guān)黨委和局屬各黨支部完成了換屆選舉工作。二是建立健全黨支部、黨員工作目標(biāo)責(zé)任制。xx年機(jī)關(guān)黨委印發(fā)了《黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)責(zé)任制》，明確支部和黨員在黨建工作中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮了最大工作效益。三是黨組織基礎(chǔ)建設(shè)工作落實(shí)，各項(xiàng)制度健全，并修訂和完善、匯編成冊(cè)、整理歸檔。四是認(rèn)真做好入黨積極分子培訓(xùn)和發(fā)展黨員工作。xx年，先后發(fā)展新黨員4名，審批按期轉(zhuǎn)正黨員3名。五是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。要求局屬各支部嚴(yán)格按照要求，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，局機(jī)關(guān)黨委不定期對(duì)局屬各支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。按規(guī)定及時(shí)足額收繳黨費(fèi)，并及時(shí)完成《黨組織和黨員年度報(bào)表》工作。六是積極參加上級(jí)黨組織組織的各項(xiàng)活動(dòng)，上報(bào)信息及時(shí)迅速。xx年，積極推進(jìn)基層黨組織信息化工作，我局利用簡(jiǎn)報(bào)、局網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、省民政廳民政信息網(wǎng)站等媒體，對(duì)局黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。七是積極開(kāi)展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)。按照市直機(jī)關(guān)工委黨建工作安排，市民政局制定了創(chuàng)建“五好”黨支部實(shí)施方案，分三個(gè)階段對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了部署安排，較好地促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。xx年，軍休管理服務(wù)中心支部、福利院支部被評(píng)為“五好”黨支部、先進(jìn)基層黨組織。

(三)作風(fēng)建設(shè)有加強(qiáng)

一是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)教育，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。按照國(guó)家民政部和省、市委要求，今年以來(lái)，我局先后開(kāi)展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)做表率促發(fā)展為主題內(nèi)容的“主題實(shí)踐活動(dòng)”，通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公，規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的文明用語(yǔ)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí)，制定下發(fā)了《局直單位作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督和各項(xiàng)規(guī)章制度，全體黨員無(wú)違法違紀(jì)行為。xx年，我局黨員干部能?chē)?yán)格遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極參加組織生活，履行黨員義務(wù)。三是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為組員的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作措施，制定了“提高機(jī)關(guān)效能、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)發(fā)展先進(jìn)科室”活動(dòng)實(shí)施方案，圍繞活動(dòng)主題，建立健全工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制，機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效明顯，全年我局無(wú)違反效能建設(shè)和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。

(四)廉政建設(shè)工作到位

一是認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度。按照上級(jí)要求，局黨組、機(jī)關(guān)黨委和局屬各支部先后召開(kāi)了民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并及時(shí)將民主生活會(huì)召開(kāi)情況按規(guī)定上報(bào)。二是建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度。按照“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)——決策公開(kāi)、民主討論——結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的程序，對(duì)黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、民主評(píng)議黨員等情況以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、黨組織活動(dòng)情況以適當(dāng)形式在黨內(nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三是扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和警示月教育活動(dòng)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，勇于和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。xx年，我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自作了題為《學(xué)習(xí)貫徹〈廉政準(zhǔn)則〉，推進(jìn)民政反腐倡廉建設(shè)》的黨課報(bào)告。召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，觀看警示教育片和圖片展活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，明辨是非，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)。

三、認(rèn)真組織全體黨員開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)情況(標(biāo)準(zhǔn)分30分，自評(píng)分30分)

(一)開(kāi)展紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)

為把紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)組織好、落實(shí)好，局黨委按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署和要求，先后召開(kāi)黨組、黨委會(huì)議，研究部署活動(dòng)安排。一是機(jī)關(guān)黨委組織局直系統(tǒng)46名黨員代表赴江西婺源考察學(xué)習(xí)，參觀偉人故里——江灣，接受傳統(tǒng)教育。二是組織全體黨員(組隊(duì))參加唱紅歌、重溫入黨誓詞活動(dòng)。三是開(kāi)展慰問(wèn)老黨員、困難黨員活動(dòng)。四是組織部分黨員參加省民政廳組織的紀(jì)念建黨90周年征文活動(dòng)。其中，程克源榮獲一等獎(jiǎng)、童軍榮獲二等獎(jiǎng)、朱啟友榮獲三等獎(jiǎng)。五是積極組織并選派人員參加市直第二片區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨旗紅、奉獻(xiàn)跨越見(jiàn)行動(dòng)”演講比賽活動(dòng)，并取得第三名的好成績(jī)。六是組織全體黨員向烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃、參觀革命舊址等活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)，既使參加活動(dòng)的黨員受教育，增強(qiáng)了黨員知黨、愛(ài)黨、跟黨走的自覺(jué)性，又進(jìn)一步拉近了黨組織與群眾的距離。

(二)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

為進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照市委組織部、市直工委的部署，結(jié)合局機(jī)關(guān)黨委的實(shí)際，制定了《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)》實(shí)施方案，并逐項(xiàng)抓落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)好xx年度公開(kāi)承諾，按照調(diào)研“提諾”，組織“審諾”，公開(kāi)“亮諾”，督查“踐諾”和民主“評(píng)諾”等步驟實(shí)施“三級(jí)承諾”，做到承諾一件、登記一件、兌現(xiàn)一件、消號(hào)一件。二是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)局屬各支部的點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。三是抓好窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在窗口服務(wù)單位深入開(kāi)展微笑服務(wù)、掛牌上崗、崗位競(jìng)賽、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。在重大事項(xiàng)、重要工作中處處體現(xiàn)“時(shí)時(shí)有人管、事事有人抓”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。四是深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，全面推進(jìn)以“明崗責(zé)、創(chuàng)佳績(jī)、爭(zhēng)先鋒”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動(dòng)。五是進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況列入年度考評(píng)考核內(nèi)容，進(jìn)行評(píng)比表彰。一年來(lái)，先后有(36人次)黨員受到上級(jí)表彰，充分體現(xiàn)了黨員愛(ài)崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。

(三)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)

xx年，我局制定印發(fā)了《市民政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》和中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到總體有部署，階段性有安排。局領(lǐng)導(dǎo)班子和每名黨員都有學(xué)習(xí)筆記、撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得。局黨委充分利用黨員遠(yuǎn)程教學(xué)視頻系統(tǒng)平臺(tái)，完成對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。建立和完善了考勤登記制度、檢查考核制度、學(xué)習(xí)交流制度、獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作分工、職責(zé)任務(wù)。黨建工作經(jīng)費(fèi)能做到全額保障，有力地保證了黨建工作的順利開(kāi)展。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了局機(jī)關(guān)黨委更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，黨員干部的服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。

(四)開(kāi)展“城鄉(xiāng)互動(dòng)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)

一是局黨組和機(jī)關(guān)黨委結(jié)合本單位工作實(shí)際，積極幫助結(jié)對(duì)村黨組織理清發(fā)展思路。指導(dǎo)幫助結(jié)對(duì)村制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，幫助農(nóng)民致富和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)和幫助改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，給予該村必要經(jīng)費(fèi)支持。二是局黨組結(jié)合工作實(shí)際，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，幫助結(jié)對(duì)村黨員干部、種養(yǎng)殖大戶(hù)等代表到有關(guān)部門(mén)考察學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的條件。三是局機(jī)關(guān)黨委能夠按照共建協(xié)議書(shū)，緊緊圍繞“六共”，組織機(jī)關(guān)黨員干部與貧困農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村貧困學(xué)生等結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)捐款捐物等方式，為他們獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事。xx年，局機(jī)關(guān)黨委與高潮村黨支部開(kāi)展了紀(jì)念建黨90周年座談會(huì)、為高潮村黨員上黨課、慰問(wèn)特困黨員等活動(dòng)，并幫村黨支部加強(qiáng)陣地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予9.2萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。主要促成做了五件實(shí)事：一是興修了7口當(dāng)家塘，其中五口萬(wàn)方以上當(dāng)家塘，切實(shí)解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲用水問(wèn)題;二是修通了路基寬達(dá)6米的1.2公里的通組公路，使通組公路實(shí)現(xiàn)循環(huán)，改善了村民出行條件。三是爭(zhēng)取通信部門(mén)在村新建了一座移動(dòng)基站，改善了通信質(zhì)量。四是本村創(chuàng)業(yè)有成人士投資500萬(wàn)元興辦新型環(huán)保節(jié)能墻體保溫材料生產(chǎn)線(xiàn)，解決了本村80名勞動(dòng)力就業(yè);五是興辦了一個(gè)300頭存欄豬養(yǎng)殖場(chǎng)。另存欄千頭、年出欄3000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)正在建設(shè)中。

四、綜合加分情況(合計(jì)綜合加分20分)

1、被國(guó)家民政部授予全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位(加2分)。

2、被國(guó)家民政部授予全國(guó)“和諧軍休家園”(加2分)。

3、市民政局“清明節(jié)殯葬服務(wù)工作”被國(guó)家民政部通報(bào)表?yè)P(yáng)(加2分)

4、申報(bào)“全國(guó)雙擁模范城”已通過(guò)檢查驗(yàn)收(加2分)。

5、市老齡委辦公室為全省老齡宣傳工作先進(jìn)單位(加2分)。

6、六項(xiàng)民生工程，已通過(guò)省檢查組領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議，位居全省第一方陣(加6分)。

7、軍休中心申報(bào)省第三屆文明窗口單位，已通過(guò)檢查驗(yàn)收(加2分)。

8、福利院、殯儀館申報(bào)省級(jí)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位，已通過(guò)檢查驗(yàn)收(加2分)。

通過(guò)這次自查活動(dòng)，使我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)黨建工作不斷創(chuàng)新，是全面做好新形勢(shì)下黨建工作的內(nèi)在要求，是黨建工作理念、工作方式、工作內(nèi)容等方面進(jìn)行創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。一年來(lái)，我局無(wú)論在黨組(黨委)黨建工作責(zé)任制落實(shí)，還是在黨建工作目標(biāo)管理方面，都做出積極的努力和探索，取得了明顯成果，這是市委、市直機(jī)關(guān)工委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，我們十分珍惜所取得的成績(jī)，同時(shí)也清楚自身存在的差距，應(yīng)在深、細(xì)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上著力，我們將借這次考評(píng)的東風(fēng)，認(rèn)真研究制定xx年黨建工作目標(biāo)，爭(zhēng)取在新的一年中更上一層樓，創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

篇三 重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報(bào)告

重慶市四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于xx年度依法行政工作情況的報(bào)告》，報(bào)告中兩個(gè)“率先”引人注目。

報(bào)告稱(chēng)，xx年以來(lái)，重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線(xiàn)，在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進(jìn)一步提升。

xx年，重慶市政府通過(guò)計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計(jì)劃，出臺(tái)《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。

重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。在全國(guó)率先開(kāi)創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對(duì)重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對(duì)施行滿(mǎn)xx年的政府規(guī)章和滿(mǎn)5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

xx年，重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國(guó)率先探索開(kāi)展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè)，立足于評(píng)價(jià)模式的可復(fù)制性，對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動(dòng)政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

重慶市政府在xx年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組，并通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》，制定了《xx年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制，重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問(wèn)固定列席市政府常務(wù)會(huì)議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見(jiàn)。

xx年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，重慶市政府在總結(jié)xx年工作成效的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面，啟動(dòng)修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評(píng)估、決策執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯(cuò)機(jī)制，建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面，建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化。除此之外，還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和重慶市委四屆五次全會(huì)精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力等。

篇四 市人民政府關(guān)于全市抗震救災(zāi)工作的情況報(bào)告

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將全市抗震救災(zāi)工作的有關(guān)情況報(bào)告于后，請(qǐng)予審議。

一、主要災(zāi)情

“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區(qū))、188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168萬(wàn)人不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)23.4億元。從全省來(lái)看，雖然我市受災(zāi)相對(duì)較輕，但與縱向比，超過(guò)了歷史上以往任何一年的旱災(zāi)和洪災(zāi)損失。災(zāi)情主要集中反映在以下七個(gè)方面：一是人員傷亡較重。全市因?yàn)?zāi)死亡13人，受傷307人。其中學(xué)校師生死亡4人，受傷57人，無(wú)失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴(yán)重。全市共倒塌房屋1.09萬(wàn)戶(hù)、55.24萬(wàn)平方米，嚴(yán)重受損房屋2.45萬(wàn)戶(hù)、139.82萬(wàn)平方米。全市428所學(xué)校受損，受損面積78.61萬(wàn)平方米，倒塌校舍面積1.03萬(wàn)平方米，經(jīng)鑒定不能繼續(xù)使用的校舍面積25.3萬(wàn)平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線(xiàn)公路35.7公里，農(nóng)村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級(jí)以上客運(yùn)站1個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)站11個(gè)，碼頭4個(gè)。四是山體滑坡較為嚴(yán)重。全市因地震誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災(zāi)害29處。五是水利工程遭受重創(chuàng)。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫(kù)1座、小型水庫(kù)65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。地震發(fā)生時(shí)，全市電力一度中斷；通訊設(shè)施受損嚴(yán)重，損毀傳輸設(shè)備24臺(tái)，移動(dòng)通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場(chǎng)多處出現(xiàn)構(gòu)建拉裂；燃?xì)庵鞴艿?處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮(zhèn)在建房屋有28%開(kāi)裂受損。七是文物毀損嚴(yán)重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。

二、抗震救災(zāi)工作開(kāi)展情況

地震發(fā)生后，市委、市政府高度重視，立即啟動(dòng)防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極有序開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，取得了階段性的明顯成效，把災(zāi)害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災(zāi)工作的高效有序開(kāi)展。在地震災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府在第一時(shí)間就成立了由市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任仲彬同志任指揮長(zhǎng)的巴中市抗震救災(zāi)指揮部，下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公室，并組建了7個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)全市抗震救災(zāi)的指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和服務(wù)工作。市政府在地震發(fā)生的當(dāng)天下午5點(diǎn)召開(kāi)了第一緊急會(huì)議安排抗震搶險(xiǎn)工作，當(dāng)晚12點(diǎn)又召開(kāi)了各區(qū)縣長(zhǎng)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的抗震救災(zāi)緊急會(huì)議。5月13日上午8：00，市政府再次召開(kāi)在家領(lǐng)導(dǎo)干部緊急會(huì)議，并立即組織四個(gè)工作隊(duì)，分別由兩名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各縣區(qū)查看災(zāi)情、慰問(wèn)災(zāi)民、指揮救災(zāi)。根據(jù)市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，先后3次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，10多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行研究部署。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》、《關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)力?！叭龘尅惫ぷ鞯木o急通知》、《關(guān)于統(tǒng)籌做好中央和省駐巴單位抗震救災(zāi)工作的通知》等一系列文件，對(duì)每一階段的抗震救災(zāi)工作進(jìn)行了及時(shí)安排部署。市政府每位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分工，都積極投身抗震救災(zāi)第一線(xiàn)，全力以赴組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。代市長(zhǎng)蒲波同志一到巴中，就專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全市抗震救災(zāi)工作的情況匯報(bào)，并于6月6日主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建進(jìn)行了全面部署。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全了組織指揮機(jī)構(gòu)，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效開(kāi)展。

(二)及時(shí)開(kāi)展隱患排查工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。地震災(zāi)害發(fā)生后，為了防止次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生，我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則，立即組織全市機(jī)關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)、深入群眾、深入基層、深入重點(diǎn)工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，全面開(kāi)展安全隱患排查工作，特別是對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、道路、橋梁、水利設(shè)施、民房等重點(diǎn)部位進(jìn)行了全面排查，落實(shí)了安全防范措施。截止目前，全市沒(méi)有出現(xiàn)因次生、衍生災(zāi)害而造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了確保大災(zāi)之后無(wú)大疫，我們組織開(kāi)展了大規(guī)模的災(zāi)后防疫防病知識(shí)宣傳，先后共印發(fā)16萬(wàn)份防疫防病衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料，組織衛(wèi)生防疫專(zhuān)業(yè)消殺隊(duì)伍135支，出動(dòng)消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬(wàn)平方米。抽調(diào)1586名畜牧人員組建了915個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，對(duì)死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)周邊環(huán)境開(kāi)展全面消毒，全市對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽的無(wú)害化處理率達(dá)到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環(huán)境達(dá)1500萬(wàn)平方米。截止目前，全市沒(méi)有因地震災(zāi)害引發(fā)重大傳染病流行疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(三)全力開(kāi)展抗災(zāi)自救工作，盡快實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)恢復(fù)”。災(zāi)害發(fā)生后，我們緊緊圍繞“三個(gè)恢復(fù)”，全面開(kāi)展抗災(zāi)自救工作。一是嚴(yán)格工作紀(jì)律，保持和恢復(fù)應(yīng)有的機(jī)關(guān)工作秩序。地震發(fā)生后，市政府專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，要求各級(jí)各部門(mén)必須保持應(yīng)有的工作運(yùn)行機(jī)制，必須嚴(yán)格作息制度和值班制度，必須保證機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。市效能辦先后多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。各級(jí)各部門(mén)都堅(jiān)持了24小時(shí)應(yīng)急值班制度，保證了信息暢通和及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反饋信息，為抗震救災(zāi)工作的科學(xué)決策提供了依據(jù)。二是抓好受災(zāi)群眾生活安排，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的全力搶修，電力在2個(gè)小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常，通訊在5個(gè)小時(shí)內(nèi)基本恢復(fù)正常，受阻的交通也盡快得到了恢復(fù)。全力抓好受災(zāi)群眾的生活安排，目前全市已累計(jì)撥付抗震救災(zāi)資金6054萬(wàn)元，組織帳篷720頂、救災(zāi)糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬(wàn)余件、彩條布30余萬(wàn)平方米等救災(zāi)物資，及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，保證了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處、有基本醫(yī)療。因?yàn)?zāi)死亡人員已全部安葬，并按每個(gè)死者5000元標(biāo)準(zhǔn)給其家屬發(fā)放了撫恤金。確定了4個(gè)成品糧加工企業(yè)，加班加點(diǎn)加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟(jì)錢(qián)糧發(fā)放到了災(zāi)民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調(diào)集工作，保證了市場(chǎng)供給和救災(zāi)所需。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序，確保了市場(chǎng)物資供需平衡。三是加強(qiáng)社會(huì)面的控制，恢復(fù)了正常的社會(huì)治安秩序。災(zāi)害發(fā)生后，公安、武警、消防、駐巴部隊(duì)全體出動(dòng)，開(kāi)展晝夜巡查、值班守護(hù)，全力加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)控工作。市政府先后多次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。

(四)積極組織開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，扎實(shí)做好支援重災(zāi)區(qū)工作。按照省委、省政府關(guān)于“輕災(zāi)區(qū)大力支援重災(zāi)區(qū)”的指示精神，全市上下牢固樹(shù)立全局意識(shí)、大局意識(shí)，全力以赴支援重災(zāi)區(qū)。通過(guò)廣泛動(dòng)員干部職工和社會(huì)各界開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，截止6月10日，全市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)共接收各類(lèi)捐贈(zèng)款物4154萬(wàn)元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員等1600多人，300余車(chē)次到青川、都江堰、汶川、平武等重災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救援。全市有2512名志愿者積極報(bào)名參加支援重災(zāi)區(qū)。市委、市政府向成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、阿壩、廣元、雅安等重災(zāi)市(州)捐款捐物210萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)大米、面條、食用油等亟需救災(zāi)物資近200噸。積極開(kāi)展了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。同時(shí)，市政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物管理使用的通知》，切實(shí)加大了對(duì)救災(zāi)款物的接收、管理、使用的監(jiān)管力度，做到了公開(kāi)、公平、公正、合理。

(五)堅(jiān)持“兩手抓”，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。按照市委的總體部署，我們始終堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照重建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，編制了《災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃綱要》和一個(gè)總體規(guī)劃及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，正在有序開(kāi)展重建工作。同時(shí)我們著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊開(kāi)展了農(nóng)業(yè)“三搶”工作，小春糧油實(shí)現(xiàn)全面豐收，增產(chǎn)6.2%；大春生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。著力推進(jìn)工業(yè)提速增效，1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長(zhǎng)23.2%左右。著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，1—5月全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.34億元，占計(jì)劃的36%。

三、下一步工作安排

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照市委提出的實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五個(gè)突破”，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗的總體部署和要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。重點(diǎn)抓好“三孤”、“三無(wú)”人員的生活安排，按照“錢(qián)糧同步、糧隨錢(qián)走”的發(fā)放原則，嚴(yán)格救災(zāi)款物的發(fā)放管理，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療。

(二)進(jìn)一步做好防止次生災(zāi)害工作。全面落實(shí)受損基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范措施，重點(diǎn)做好水利設(shè)施的安全度汛工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，堅(jiān)持主動(dòng)處理、及時(shí)處理、安全處理，實(shí)行排險(xiǎn)與避險(xiǎn)相結(jié)合，落實(shí)科學(xué)的防范措施，嚴(yán)防次生災(zāi)害造成新的損失。

(三)進(jìn)一步抓好災(zāi)后重建工作。按照“應(yīng)急安置與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、生活恢復(fù)與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合、災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結(jié)合”的要求，加快災(zāi)后重建步伐，確保倒房戶(hù)在年底之前搬進(jìn)新居。繼續(xù)抓好學(xué)校危房鑒定和排危處理，對(duì)暫時(shí)無(wú)校舍的學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助其安全復(fù)課。

(四)千方百計(jì)確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。按照?qǐng)?jiān)持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收；加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)提速增效；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；加快實(shí)施民生工程，著力改善民生，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。中國(guó)教育資源—網(wǎng)

篇五 民政局社會(huì)救助體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，xx市市委、市政府高度關(guān)注民生問(wèn)題，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，把完善社會(huì)救助體系建設(shè)、保障貧困群眾的基本生活作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范管理，加強(qiáng)政策銜接，在全市基本建成了以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專(zhuān)項(xiàng)救助制度相配套，以臨時(shí)救濟(jì)、慈善救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化的新型社會(huì)救助體系。社會(huì)救助工作得到了省市相關(guān)部門(mén)的充分肯定。

一、xx市社會(huì)救助體系的基本情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，資金保障，夯實(shí)社會(huì)救助工作基礎(chǔ)

1、高度關(guān)注，創(chuàng)新理念，建立社會(huì)救助工作新機(jī)制。多年來(lái)，市委、政府始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，通過(guò)完善相關(guān)政策、加大資金投入，全力助推城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系平穩(wěn)健康發(fā)展。為加強(qiáng)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障、教育、司法、衛(wèi)生等xx個(gè)相關(guān)單位為成員的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社會(huì)救助政策制定、聯(lián)系協(xié)商和協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)辦)以民政辦公室為依托設(shè)立社會(huì)救助所，村(居)委會(huì)依托社區(qū)組織設(shè)立救助工作站，高效協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社會(huì)救助工作機(jī)制初步形成。歷年黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)都以較大篇幅對(duì)社會(huì)救助建設(shè)情況進(jìn)行審議。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)還定期聽(tīng)取社會(huì)救助工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持，目前全市上下形成了黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)各界廣泛參與的社會(huì)救助工作新機(jī)制。

2、提高標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障救助資金公開(kāi)、透明使用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市委、市政府也不斷加大了社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)投入力度，并將其納入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。xxxx年，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)村低保資金xxx萬(wàn)元，城鎮(zhèn)低保資金xx萬(wàn)元，五保供養(yǎng)金xxxx萬(wàn)元，醫(yī)療救助金xx萬(wàn)元。還根據(jù)本市人民生活水平變化情況，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，均為上級(jí)政策規(guī)定的最高水平。與此同時(shí),我市還建立了救助資金集中審批、撥付使用制度，在救助資金發(fā)放上，實(shí)行銀行社會(huì)化發(fā)放，封閉管理，做到管人、管事、管錢(qián)各司其職，簡(jiǎn)化了資金的運(yùn)行環(huán)節(jié)，縮短了資金的撥付時(shí)間;在救助資金管理上，堅(jiān)持一個(gè)口子向上申請(qǐng)，一個(gè)口子向下落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了救助組織系統(tǒng)化;在救助審批上實(shí)行程序化，村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市三級(jí)按申報(bào)、審核和公示的程序操作，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從而有效防止了截留、挪用、貪污、擠占現(xiàn)象的發(fā)生，提高了資金使用效益。

(二)完善制度，加強(qiáng)管理，構(gòu)筑社會(huì)救助“五大主體工程”

1、整合資源，重點(diǎn)保障，實(shí)施全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平工程。按照上級(jí)文件精神和市委x屆第xx次常委會(huì)議要求，根據(jù)全市人口分布情況，本著資源共享、便于管理、適當(dāng)集中的原則，我局按照賓館化花園式標(biāo)準(zhǔn)，于xxxx年投資xxxx萬(wàn)元，將xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為5所，并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開(kāi)工、統(tǒng)一竣工投入使用。整合后的x所敬老院占地xxx畝，建筑面積xxxxx平方米，并設(shè)有食堂、餐廳、棋牌室、醫(yī)療室、健身室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室和電梯等，配備室內(nèi)戶(hù)外健身器械。xxxx年xx月，x所敬老院全部投入使用。在管理模式上，將其納入民政局直屬事業(yè)單位，其人財(cái)物統(tǒng)一由民政局直接管理。同時(shí)按照國(guó)務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，全面加強(qiáng)敬老院管理，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，出臺(tái)了《xx市五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》和《xx市敬老院服務(wù)人員績(jī)效百分考核辦法(試行)》，對(duì)敬老院管理服務(wù)人員行為進(jìn)行規(guī)范，幾年來(lái)，我們與xx市xx養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)校成立了xx分校，并成功舉辦了x期養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，xxx名服務(wù)人員均通過(guò)了技術(shù)等級(jí)考試，獲得了初級(jí)護(hù)理技能合格證書(shū)，提高了護(hù)理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。xxxx年、xxxx年五所敬老院連續(xù)兩次被xx省民政廳命名為xx省三星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)分散五保對(duì)象采取不同措施予以分類(lèi)保障。對(duì)患重病臥床不起的老人實(shí)施重點(diǎn)保障，按照每人每月xxx元的標(biāo)準(zhǔn)撥付五保供養(yǎng)金，并聘請(qǐng)專(zhuān)人采用一看一的方式進(jìn)行日常護(hù)理;采取居家供養(yǎng)方式，將相鄰較近村莊癱瘓臥床、患重大疾病的五保對(duì)象進(jìn)行集中供養(yǎng)，聘請(qǐng)專(zhuān)人進(jìn)行日常陪護(hù);以每人每年xx元的標(biāo)準(zhǔn)，全額資助五保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，出資xx萬(wàn)元為五保老人辦理了合作醫(yī)療手續(xù);xxxx年，全市共有五保對(duì)象xxxx人，其中集中五保對(duì)象xxxx人，分散五保對(duì)象xxxx人，集中供養(yǎng)率達(dá)xx%。

2、嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障工程。我市自xxxx年開(kāi)始建立實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。多年來(lái)，按照上級(jí)相關(guān)政策，本著“應(yīng)保盡保，特困重保、超標(biāo)退保、陽(yáng)光施保”的原則，按照“三級(jí)審核，三榜公示”程序，及時(shí)將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截至xxxx年xx月份，全市共有城鎮(zhèn)低保對(duì)象xxx戶(hù)xxx人，累計(jì)發(fā)放低保金xx萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差xxx元;農(nóng)村低保對(duì)象xxxx戶(hù)xxxxx人，累計(jì)發(fā)放低保金xxx萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差xx元。著重做好五個(gè)方面工作：一是為充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)經(jīng)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)審核上報(bào)的低保材料，民政局堅(jiān)持科室初審，局長(zhǎng)辦公會(huì)集中會(huì)審的程序?qū)Ψ蠗l件的城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行及時(shí)審批;二是按照“規(guī)范操作、透明管理、社會(huì)監(jiān)督”的原則，在市區(qū)居委會(huì)設(shè)立了城鎮(zhèn)低保投訴意見(jiàn)箱，向社會(huì)公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),對(duì)于群眾反映在法定年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力的申報(bào)對(duì)象，通過(guò)“一看、二查、三訪(fǎng)、四評(píng)”的方式對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，如本人存在隱瞞收入的欺騙行為，將取消其審批資格;三是采取定期抽查和不定期回訪(fǎng)的形式，要求局機(jī)關(guān)每半年集中抽調(diào)部分工作人員對(duì)低保戶(hù)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式普查，低保辦公室工作人員每人每周至少入戶(hù)一次，通過(guò)調(diào)查做到人員有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降;四是會(huì)同監(jiān)察局出臺(tái)了《xx市城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究辦法》，明確了各級(jí)低保機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)，制定了xx種不作為責(zé)任追究辦法，確保了城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)健康發(fā)展。五是積極建立低?；鶎痈刹枯爡^(qū)親屬備案制度。在收到民政廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保基層規(guī)范化管理的緊急通知》后，我市及時(shí)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)到基層民政所，要求各單位按照通知規(guī)定迅速建立村(居)委會(huì)干部的轄區(qū)親屬備案制度。

3、完善辦法，提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)施特困家庭醫(yī)療救助工程。為切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾、低保戶(hù)醫(yī)療難問(wèn)題，減少因病致貧，因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》，吃透上級(jí)文件精神，并結(jié)合實(shí)際，經(jīng)民政、財(cái)政、人勞社保和衛(wèi)生部門(mén)協(xié)商，重新修訂了《xx市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》，新《辦法》的特點(diǎn)是對(duì)低保、五保對(duì)象申請(qǐng)醫(yī)療救助實(shí)行零起付線(xiàn)，縮減了審批程序、擴(kuò)大了救助范圍，確保了醫(yī)療救助工作開(kāi)展得扎實(shí)有效。同時(shí)積極開(kāi)展醫(yī)療救助工作，摸清本地區(qū)需救助的人數(shù)、病種、救助資金數(shù)量的底數(shù)，嚴(yán)格按照申報(bào)審批程序?qū)徍酸t(yī)療救助對(duì)象，把救助資金及時(shí)發(fā)放到需救助的對(duì)象手中，xxxx年共為xxx位城鄉(xiāng)困難群眾下?lián)芰酸t(yī)療救助金xxx萬(wàn)元。

4、加大投入，重點(diǎn)保障，實(shí)施貧困群眾危房改造工程。為切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾的“住房難”問(wèn)題，xxxx年制定了困難群眾三年危房改造計(jì)劃，預(yù)計(jì)每年投資xxx萬(wàn)元，徹底解決困難群眾居住危房的實(shí)際困難，于每年年初都下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村困難群眾危房改造工作的通知》，并明確救助范圍及標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)救助農(nóng)村低保戶(hù)、五保戶(hù)、其他特困戶(hù)等特殊弱勢(shì)群體。xxxx年，共為xxx戶(hù)城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放危房改造資金xxx萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)《xx市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障暫行辦法》，與房管局聯(lián)合為xxx戶(hù)城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼款xx萬(wàn)元。

5、多措并舉，分類(lèi)施救，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)救助和社會(huì)幫扶相配合救助工程。為使困難群眾得到有效救助，xxxx年我們采取多項(xiàng)措施，實(shí)施分類(lèi)救助，一是按照自愿受助、無(wú)償服務(wù)的原則，為城市流浪乞討人員提供救助和服務(wù)，已救助涉及x市x縣流浪人員xxxx名，發(fā)放救助金xx萬(wàn)元;二是為xx戶(hù)遭受火災(zāi)困難家庭解決房屋修繕款xx萬(wàn)元;三是花費(fèi)xx萬(wàn)元為x名社會(huì)棄嬰完成了兩性畸形手術(shù)治療;四是慈善協(xié)會(huì)組織開(kāi)展“慈善助醫(yī)”活動(dòng)，為xxx戶(hù)特困低保戶(hù)發(fā)放醫(yī)療救助金xx萬(wàn)元，籌集xx萬(wàn)元為xxxx多名城鄉(xiāng)低保家庭中的全日制在校學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不等的助學(xué)金;投資xxx余萬(wàn)元為本市城鄉(xiāng)群眾減免死亡人口火化費(fèi)用。

二、社會(huì)救助工作存在的主要困難和問(wèn)題

1、社會(huì)救助政策與困難群眾需求存在差距。我市社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但與困難群眾需求仍存在差距。一是救助水平仍然偏低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、飛速上漲的物價(jià)水平，目前的城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助，五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)只能維持最基本的生活，還不能解決根本問(wèn)題。二是專(zhuān)項(xiàng)救助能力有限。目前造成困難的最主要原因是因病致貧，因病返貧，家庭成員中一旦有患慢性病、大病人員，即使有一定的經(jīng)濟(jì)收入，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助雖然解決一部分，但都有一定的報(bào)銷(xiāo)比例和救助標(biāo)準(zhǔn)，也只是杯水車(chē)薪，仍不能徹底解決問(wèn)題。三是救助覆蓋有盲點(diǎn)。少一部分家庭因突發(fā)事件、意外事故支出了巨額醫(yī)療費(fèi)，造成生活困難，可都不在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的范圍之內(nèi)，例如：自己在家發(fā)生煤氣中毒、交通事故肇事方逃逸，警方追逃找不到肇事方的、自己意外摔傷等。

2、社會(huì)救助管理體制和政策銜接機(jī)制有待加強(qiáng)。社會(huì)救助體系建設(shè)涉及多個(gè)政府職能部門(mén)，各部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，相互配合，做好政策銜接，目前，某些方面雖有協(xié)調(diào)，但從系統(tǒng)工程來(lái)看，許多救助工作還應(yīng)當(dāng)整合，部門(mén)之間還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合。社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的條例，存在管理多頭，條塊分割的問(wèn)題。

3、救助隊(duì)伍與社會(huì)救助工作不相適應(yīng)。目前，社會(huì)救助工作量大，政策性較強(qiáng)，并且開(kāi)展各項(xiàng)救助工作都需調(diào)查，調(diào)查必須到戶(hù)到人，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政面對(duì)上一級(jí)民政、殘聯(lián)、移民辦等多個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)，存在工作人員不足現(xiàn)象，直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。

三、完善社會(huì)救助體系建設(shè)的對(duì)策和建議

1、提高社會(huì)救助水平，完善專(zhuān)項(xiàng)救助制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及物價(jià)上漲水平，積極向上級(jí)申請(qǐng)資金，繼續(xù)擴(kuò)大救助范圍和提高救助標(biāo)準(zhǔn)，特別是提高醫(yī)療救助比例，擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，在保障困難群眾基本生活的基礎(chǔ)上，完善專(zhuān)項(xiàng)救助制度，加大專(zhuān)項(xiàng)救助工作力度，切實(shí)最大限度的解決困難群眾實(shí)際困難。

2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，搞好救助政策銜接。社會(huì)救助體系建設(shè)頭緒多，涉及人員廣，且情況復(fù)雜，若將社會(huì)救助工作做深做細(xì)，首先需要各職能部門(mén)進(jìn)一步相互協(xié)調(diào)配合，建立全社會(huì)齊抓共管的工作格局;其次需要做到救助政策銜接，定期組織涉及社會(huì)救助工作的各相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)會(huì)議，共同制定社會(huì)救助政策，確保社會(huì)救助政策統(tǒng)一、管理有序、發(fā)展規(guī)范;再次出臺(tái)對(duì)困難群眾救助的優(yōu)惠政策，例如：對(duì)城鄉(xiāng)低保戶(hù)、五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體水、電、暖、燃?xì)?、乘?chē)、住院等支出，憑救助證件按比例直接減免的優(yōu)惠政策。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，配強(qiáng)工作隊(duì)伍。社會(huì)救助工作的有序開(kāi)展關(guān)鍵在于基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，一方面要加強(qiáng)人員配備。目前基層民政部門(mén)面對(duì)上級(jí)是多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)工作，要克服困難，籌集資金，加強(qiáng)基層民政部門(mén)的人員配備，充實(shí)社會(huì)救助工作力量;另一方面要不斷提高社會(huì)救助工作隊(duì)伍整體的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立定期培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，使社會(huì)救助工作者思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，同時(shí)建立和執(zhí)行對(duì)他們的教育獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正做到權(quán)責(zé)明晰、功過(guò)分明、獎(jiǎng)懲有據(jù)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性;不斷提高社會(huì)救助工作的質(zhì)量和水平。

篇六 區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調(diào)查報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)：

根據(jù)xx市xx區(qū)人大常委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：區(qū)人大常委會(huì)）2023年審議議題和視察調(diào)研計(jì)劃安排，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組以分組和集中調(diào)研的方式，對(duì)我區(qū)環(huán)保工作情況進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

區(qū)人民政府通過(guò)“加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化組織保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施；突出工作重點(diǎn)，打好污防攻堅(jiān)；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效；狠抓問(wèn)題整改，健全懲防體系”六大措施，有力地推動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截止2023年10月，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為x%，可吸入顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）2023年以來(lái)首次在全年已監(jiān)測(cè)的時(shí)間內(nèi)均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中：可吸入顆粒物（pm10）為56微克/立方米，較2023年同期67微克/立方米削減11微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）為33微克/立方米，較2023年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)，水城河水質(zhì)逐步得到改善，雙橋水庫(kù)等18個(gè)千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為x%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為x分貝、交通干線(xiàn)噪聲平均值為x分貝，均控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站；投資x億實(shí)施農(nóng)村污水處理項(xiàng)目；投資x萬(wàn)元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施；投資x億元建成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；投資x億元建成市政污泥處理項(xiàng)目；投入x余萬(wàn)元對(duì)雙橋水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)17戶(hù)進(jìn)行搬遷，投入x萬(wàn)元建設(shè)界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，積極謀劃二級(jí)保護(hù)區(qū)污水及垃圾治理等項(xiàng)目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問(wèn)題，中央環(huán)境保護(hù)督察我區(qū)自查問(wèn)題x件、中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪(fǎng)案件x件已全部完成整改，反饋問(wèn)題涉及我區(qū)x個(gè)，已完成整改x個(gè)，礦山恢復(fù)治理等4個(gè)問(wèn)題正在整改中；省委環(huán)保督察交辦xx區(qū)信訪(fǎng)案件x件，辦結(jié)x件，辦結(jié)率x%。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)不足，職責(zé)界定不明

有的職能部門(mén)對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)還不到位，未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門(mén)工作的關(guān)系，以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門(mén)的工作，未履行作為行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)履行的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權(quán)限看似分明卻關(guān)系不順，只有分工，缺乏協(xié)作，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明、主輔關(guān)系不分的情況，很大程度上降低了行政效能，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責(zé)任分工就有10個(gè)以上的部門(mén)，群眾舉報(bào)投訴方式更為復(fù)雜，要分時(shí)間段、分行業(yè)，是否辦理了手續(xù)，還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲，才來(lái)確定向哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行投訴。現(xiàn)實(shí)中，噪音污染多發(fā)于凌晨，群眾首先找的是公安局，因?yàn)槿罕娕磺宄裁次廴驹礆w誰(shuí)管。這些復(fù)雜的職能分工，看似細(xì)致明確，可監(jiān)管無(wú)銜接性，直接導(dǎo)致的是工作上的推諉。

篇七 民政局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

今年，我縣被列為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試點(diǎn)縣，縣委、縣政府按照“全域規(guī)劃、試點(diǎn)先行”的理念和“四化并舉”的目標(biāo)，提出首先在xxxx村和xx鎮(zhèn)xx村試點(diǎn)，逐步在全縣全面鋪開(kāi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。因此，當(dāng)前在我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作面臨重大的良好機(jī)遇，我們只有堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，用新的發(fā)展理念調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系，用全新的機(jī)制整合城鄉(xiāng)資源，用發(fā)展的辦法解決“三農(nóng)”問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)中統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，在社會(huì)的進(jìn)步中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繁榮，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一、我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀

近兩年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是在城市開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯的成效，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面先后實(shí)施了村村通油路、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。二是在社會(huì)保障方面先后推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室的建設(shè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已列為我縣的重點(diǎn)工作?？h委、縣政府高度重視，成立了專(zhuān)門(mén)班子，抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)人員，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，還把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入到了全縣績(jī)效考核范圍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作已全面展開(kāi)。

二、我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

1、基層干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展概念仍比較模糊。調(diào)研中了解到，有不少干部群眾在思想上對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要性認(rèn)識(shí)不清。一是安于現(xiàn)狀，故土難離。許多村莊雖然規(guī)模小，人口少，基礎(chǔ)差，但大多數(shù)村民世代居住在這里，不愿意搬離。二是有的村民認(rèn)為集中居住雖好，但擔(dān)心會(huì)造成距土地較遠(yuǎn)，生產(chǎn)上會(huì)不方便;三是對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所需投入資金感到壓力很大;四是對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的含義有些誤解和曲解。有相當(dāng)部分人認(rèn)為蓋座樓、修條路就是城鄉(xiāng)一體化。

2、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史和體制的原因，我縣與其他縣市一樣，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯，農(nóng)村依然落后，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題還比較突出，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然很大。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不平衡、不同步，農(nóng)村缺少集體文化生活的場(chǎng)所，沒(méi)有垃圾、污水等處理設(shè)施。另外，由于受經(jīng)濟(jì)的限制，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障還很不完善。

3、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，思想觀念落后。在我縣的農(nóng)村中文盲、科盲、法盲仍有一定的比重。農(nóng)民思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)生活方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面受教育程度普遍偏低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)及以下文化程度占xx%，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，種地粗放經(jīng)營(yíng)，打工只能賣(mài)苦力，從而嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。在道德素質(zhì)方面贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有所抬頭。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路和規(guī)劃尚不夠明晰。我縣作為試點(diǎn)縣，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，很多工作都是在摸著石頭過(guò)河，在這之中有很多建設(shè)性課題、難題需要我們破解，很多創(chuàng)新性領(lǐng)域有待我們探索。

三、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、抓根本，把群眾的利益放在首位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作不是搞形象工程，而是讓老百姓生活水平和生活質(zhì)量得到質(zhì)的提高，在做群眾工作過(guò)程中，要圍繞群眾的利益來(lái)開(kāi)展。要深入群眾搞調(diào)查，多爭(zhēng)取群眾的意見(jiàn)和建議，不能閉門(mén)造車(chē)想當(dāng)然。讓失地農(nóng)民能得到生活的保障，跳出土地這個(gè)圈。

2、抓宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。利用報(bào)紙、電視、廣播等形式進(jìn)一步加大宣傳工作力度，讓基層廣大黨員干部群眾正確認(rèn)識(shí)和理解什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為什么要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。通過(guò)宣傳教育，使群眾明白加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整、體制的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新。使群眾清楚我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、規(guī)劃、特色、步驟，形成加快發(fā)展的氛圍。

3、抓政策，制定和完善相關(guān)配套政策。政策是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的保證。各部門(mén)要以改革的精神，打破城鄉(xiāng)體制和政策壁壘，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來(lái)創(chuàng)新體制、完善政策。當(dāng)前要突出抓好縣城、中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)的規(guī)劃，要科學(xué)規(guī)劃、突出特色、體現(xiàn)風(fēng)貌。要強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和管理，加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃之間的銜接。

4、抓關(guān)鍵，突破資金瓶頸。通過(guò)在外地的參觀學(xué)習(xí)了解到，凡是新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作做的好的地方，資金是關(guān)鍵。所以我們要千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)，一是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，增加投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金更多的支持。二是要進(jìn)一步加大政府財(cái)政投入的力度。壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)強(qiáng)縣資金規(guī)模，加大對(duì)重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度，充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村;基礎(chǔ)建設(shè)資金增量，主要用于農(nóng)業(yè);政府征用土地出讓收益，主要用于農(nóng)民。三是要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資等辦法，激勵(lì)和引導(dǎo)群眾投資投勞建設(shè)家園，使之成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的投入主體、建設(shè)主體。四是要完善農(nóng)村金融服務(wù)投入機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展形式多樣、產(chǎn)權(quán)多元化的農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，努力形成多元化的“三農(nóng)”資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。五是充分利用民間資金，在充分發(fā)揮政府資金的示范導(dǎo)向作用的基礎(chǔ)上，著力營(yíng)造由優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境為重點(diǎn)的“洼地”效應(yīng)，積極吸納社會(huì)資金和民間資金投向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，建立起“政府引導(dǎo)、群眾決策、項(xiàng)目補(bǔ)助、民資參與”的良性投入機(jī)制，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

5、抓產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化空間規(guī)劃和要素整合，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的布局。工業(yè)按照集聚發(fā)展的原則，通過(guò)各類(lèi)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)主城區(qū)產(chǎn)業(yè)向城郊有序轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)要因地制宜，按照“一村一品”的原則向交通便捷的交通干線(xiàn)集中。服務(wù)業(yè)按照全面搞活農(nóng)產(chǎn)物資，促進(jìn)消費(fèi)品流通的原則，自上而下由城市向農(nóng)村延伸。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民的就業(yè)和增收，尤其是把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的主攻方向。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托本地特色，努力開(kāi)發(fā)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批有品牌、有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干龍頭企業(yè)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。發(fā)揮龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、社區(qū)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，積極發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村新型合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)合作社跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。

6、抓改革，推進(jìn)土地管理和使用制度改革。借鑒先進(jìn)地市的土地流轉(zhuǎn)模式，建立農(nóng)民“宅基地?fù)Q住房，承包地?fù)Q保障”的新機(jī)制，最大限度地把農(nóng)民從農(nóng)村和土地上解放出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化搭建農(nóng)民變市民的有效載體。積極探索和破解土地流轉(zhuǎn)的政策和有效形式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。積極開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村閑置土地、閑置宅基地和撂荒地普查，搞好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和宅基地確權(quán)、登記、頒證工作，為產(chǎn)業(yè)聚集、集約經(jīng)營(yíng)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)辟新的空間，為城鄉(xiāng)各種資源的合理自由流動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。

7、抓隊(duì)伍，建立一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要一批有活力、有朝氣、有思想的農(nóng)村干部來(lái)完成，特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范帶頭作用，用他們的言傳身教來(lái)影響和帶動(dòng)群眾。拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作負(fù)責(zé)人中選拔干部，及時(shí)注入新鮮血液，把那些真正有文化、有膽識(shí)，思路新、點(diǎn)子靈，有群眾威信，有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，又具有改革和拼搏創(chuàng)新精神的能人推選為村支部書(shū)記，讓他們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民完成城鄉(xiāng)一體化這項(xiàng)新的歷史變革任務(wù)。

篇八 縣人民政府關(guān)于交通工作的情況報(bào)告

天城縣人民政府

關(guān)于交通工作的情況報(bào)告

中共天城縣委：

我縣交通工作根據(jù)縣委十屆三次全會(huì)和縣十二屆人代會(huì)第三次會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將我縣交通工作的情況報(bào)告如下：

一、公路基本建設(shè)情況

（一）彌師線(xiàn)bot項(xiàng)目

經(jīng)省交通廳和州人民政府特許，彌師線(xiàn)天城至瀘西段建設(shè)采取bot模式，由省路橋二公司控股、州路達(dá)公司參股組建彌瀘公路開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)使用。按照州政府的要求，相應(yīng)的土地征用和拆遷由所在縣承擔(dān)。天城縣境內(nèi)里程12.32公里，自2003年8月開(kāi)展工作以來(lái)，共征地491畝，拆遷房屋涉及117戶(hù)，其中安置73戶(hù)，共支付各類(lèi)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)2236.3萬(wàn)元。隨著工程的進(jìn)展，還將繼續(xù)發(fā)生一些零星補(bǔ)償開(kāi)支以及屆時(shí)無(wú)法復(fù)耕的征用，要進(jìn)一步加強(qiáng)丫普龍地段農(nóng)戶(hù)的思想工作，爭(zhēng)取控制在2400萬(wàn)元內(nèi)。

（二）錦屏東路配合彌師線(xiàn)拓寬建設(shè)項(xiàng)目

錦屏東路（原稱(chēng)北過(guò)境線(xiàn)二期工程），西起地山井，東至昆河老公路，全長(zhǎng)1.36公里，征地控制寬度53米，路面實(shí)施寬度47米，屬縣城規(guī)劃道路，與彌師線(xiàn)縣城段位置吻合，該段公路設(shè)計(jì)17米寬屬?gòu)洖o公司bot投資，17米以外兩側(cè)拓寬部份及下水道、綠化、燈線(xiàn)預(yù)埋等市政設(shè)施由縣上出資。為便于施工管理和組織，保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)完工，經(jīng)多次協(xié)商，2023年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設(shè)施建設(shè)委托給彌瀘公司作為其變更工程實(shí)施，經(jīng)審核，同意以1154萬(wàn)元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協(xié)議書(shū)?，F(xiàn)該路段工程路基完成近80％，折合金額約680萬(wàn)元，預(yù)計(jì)6月底路基成型，因當(dāng)前水泥、鋼材、燃油價(jià)格偏高，供應(yīng)緊張，施工單位籌資困難，縣上想辦法落實(shí)出資經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取年底竣工通車(chē)。

（三）北過(guò)境一期建設(shè)項(xiàng)目

自雄風(fēng)公司至小興寨路段，止點(diǎn)距二級(jí)路預(yù)留控制62米。施工長(zhǎng)度584米，寬度53米，由開(kāi)遠(yuǎn)路橋公司中標(biāo)于2002年6月開(kāi)工建設(shè)，至2003年5月完成路基和下水道工程，因彌師線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)暫時(shí)停工至今。2023年8月對(duì)已完工部份進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，審定完工工程金額為501.3萬(wàn)元，于2023年12月全部支付完畢。未完工程主要內(nèi)容是鋪筑瀝青路面和市政配套設(shè)施，未完工程預(yù)算投資300萬(wàn)元，縣上將爭(zhēng)取早日列入建設(shè)計(jì)劃，繼續(xù)剩余工程施工，加快土地開(kāi)發(fā)。

（四）連鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目

該項(xiàng)目列為州縣“六個(gè)一工程”項(xiàng)目之一，連接4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)20余個(gè)自然村，施工里程為94公里。設(shè)計(jì)為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結(jié)構(gòu)。一期工程17公里于2023年初動(dòng)工，2023年9月完工通車(chē)。二期工程77公里分為5個(gè)合同段于2023年6月開(kāi)工，目前土石方完成、大部分路基成型，澆筑水泥路面6公里，完成投資近1500萬(wàn)元，支付工程款685萬(wàn)元，支付水泥款150萬(wàn)元。其余正抓緊路槽調(diào)平和路面?zhèn)淞?，因水泥緊張，柴油限量供應(yīng)，影響了正常的施工計(jì)劃和工期安排；里程長(zhǎng)、車(chē)輛缺、技術(shù)人員不足，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作顧此失彼；少數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)建設(shè)占地拆遷仍有抵觸情緒，致使部份地段施工緩慢?？h上將針對(duì)存在的問(wèn)題做好工作，爭(zhēng)取5月中旬全線(xiàn)轉(zhuǎn)入路面施工，確保年內(nèi)竣工，總投資控制在3800萬(wàn)元內(nèi)。

（五）多喝奶進(jìn)廠公路建設(shè)情況

于彌陽(yáng)鎮(zhèn)中以則接二級(jí)路，施工長(zhǎng)度345米，路基寬10米，瀝青混凝土結(jié)構(gòu)路面寬9.2米，由開(kāi)遠(yuǎn)高管段以128萬(wàn)元總承包施工。工程于2023年10月開(kāi)工，爭(zhēng)取于2023年4月底完工，已支付工程款70萬(wàn)元。該項(xiàng)目作為地企合作項(xiàng)目，面臨竣工，需籌措尾款。

（六）彌瀘老公路牛背至山門(mén)坡段建設(shè)情況

為解決縣城東北部茶花山工業(yè)園區(qū)的道路問(wèn)題，實(shí)施了牛背至山門(mén)坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面，路基寬6.5米，路面寬5.7米。由天城路橋有限責(zé)任公司承建，2023年4月開(kāi)工，同年12月完工，完成構(gòu)造物支砌2719 m

3、60cm園管涵5道累計(jì)長(zhǎng)30m、瀝青混凝土結(jié)構(gòu)路面8672 m2，工程結(jié)算實(shí)際造價(jià)為88.44萬(wàn)元，已支付工程款88萬(wàn)元（余額免付）。

（七）2023年度農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況

2023年度是實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)改造的第一年，我縣計(jì)劃建設(shè)69條132.605公里農(nóng)村水泥路，概算投資4400萬(wàn)元。至2023年4月中旬，實(shí)際實(shí)施72條129公里，竣工48條79公里，正抓緊建設(shè)24條50公里，因水泥供貨緊張，常不能滿(mǎn)足施工需要；部份項(xiàng)目群眾自籌資金不到位；個(gè)別項(xiàng)目組織措施不力等原因，部分工程建設(shè)緩慢，縣上將加大督促檢查力度，爭(zhēng)取6月底全部結(jié)束。縣上共計(jì)劃補(bǔ)助水泥3.72萬(wàn)噸，已兌現(xiàn)補(bǔ)助2.96萬(wàn)噸，支付水泥款635萬(wàn)元，預(yù)計(jì)還需水泥款250萬(wàn)元。

（八）2023年度山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃

2023年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設(shè)任務(wù)。經(jīng)篩選，初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計(jì)23個(gè)項(xiàng)目，估算總投資1280萬(wàn)元。涉及除虹溪、朋普兩鎮(zhèn)以外的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)道路，重點(diǎn)改善通村委會(huì)公路的路面狀況?？h級(jí)補(bǔ)助430萬(wàn)元（含購(gòu)6000噸水泥款），具體標(biāo)準(zhǔn)為水泥路每公里補(bǔ)助水泥200～300噸，彈石路每公里補(bǔ)助3萬(wàn)元，砂石路每公里補(bǔ)助1～2萬(wàn)元。不足部份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、群眾自籌或發(fā)動(dòng)投工投勞解決。準(zhǔn)備于雨季后逐步鋪開(kāi)，利用今冬明春時(shí)節(jié)實(shí)施完畢。鑒于水泥供應(yīng)困難，擬提前安排付款訂購(gòu)水泥。

二、公路養(yǎng)護(hù)與交通規(guī)費(fèi)征收工作

（一）縣道養(yǎng)護(hù)情況

縣地方公路管理段負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)工作，為確保建成公路的正常通行，2023年共出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班1400個(gè)，組織人工6820人次，清理路基坍方12564立方米，修復(fù)涵洞10道，填補(bǔ)砂石路面12870平方米。籌資38萬(wàn)元修復(fù)加固了彌小路大河橋，籌資11萬(wàn)元修通虹宣路k23滑坡處的臨時(shí)便道。2023年安排修復(fù)彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩，工程正抓緊進(jìn)行，爭(zhēng)取5月底前結(jié)束，預(yù)計(jì)投資將達(dá)80萬(wàn)元。2023年一季度還對(duì)其他縣道投入了近30萬(wàn)元的修復(fù)費(fèi)，基本保證了縣道的通暢?？h鄉(xiāng)路因開(kāi)礦、取石超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重，對(duì)公路破壞極大，路政人員查處難；沿線(xiàn)部份群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄，常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營(yíng)養(yǎng)土或堆放雜物，影響公路使用，存在安全隱患。

（二）拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收工作情況

拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)是縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源，已督促縣地方公路管理段認(rèn)真貫徹“依法征收、繳費(fèi)為路、應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”的原則，加大征收力度，2023年共征收并上繳拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)113萬(wàn)元。2023年一季度已完成征收額107萬(wàn)元，有望突破去年指標(biāo)，但少數(shù)車(chē)主缺乏主動(dòng)繳費(fèi)意識(shí)，偷、漏、逃、阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之部份山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合力度不夠，執(zhí)法阻力大。

（三）運(yùn)營(yíng)費(fèi)征收情況

2023年共征收運(yùn)管費(fèi)197.4萬(wàn)元，今年一季度上路稽查540人次，已征收運(yùn)管費(fèi)186.1萬(wàn)元，開(kāi)局良好。

三、運(yùn)輸市場(chǎng)管理情況

截止2023年年底，我縣共有各類(lèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛4627臺(tái)，其中客車(chē)368臺(tái)，貨運(yùn)車(chē)輛2850臺(tái)，農(nóng)用車(chē)1045臺(tái)。

（一）客運(yùn)站點(diǎn)管理

我縣形成以大巴中巴為主，微型面包、出租車(chē)、公交車(chē)為輔的客運(yùn)局面，在實(shí)施管理中，堅(jiān)持以打擊違法、保護(hù)合法為目標(biāo)，強(qiáng)化“站、車(chē)、人”的管理，重點(diǎn)規(guī)范東西客運(yùn)站的安全檢查和運(yùn)輸秩序整頓，平衡運(yùn)力和運(yùn)量關(guān)系，逐步建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的道路運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)駐站人員，履行“三關(guān)一監(jiān)督”職守，即準(zhǔn)運(yùn)關(guān)、上崗證關(guān)、車(chē)檢關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)督載員，努力提高安全防范意識(shí)，確保運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)。

為緩解運(yùn)力過(guò)剩矛盾，消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，繼2002年合并昆明線(xiàn)路中巴車(chē)后，2023以來(lái)對(duì)天城至朋普線(xiàn)路的79臺(tái)中巴車(chē)“合二為一”、對(duì)天城至開(kāi)遠(yuǎn)（新公路）的線(xiàn)路30臺(tái)中巴車(chē)“合三為二”，今年將加大督促力度，引導(dǎo)企業(yè)走上以質(zhì)量以服務(wù)求生存求效益求發(fā)展的路子。

（二）出租車(chē)管理工作

目前我縣實(shí)有出租車(chē)293臺(tái)，分屬8家公司，呈現(xiàn)小、散、亂、舊的特點(diǎn)，由于前幾年投放缺乏有效控制，導(dǎo)致現(xiàn)在治理難度相當(dāng)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有86臺(tái)車(chē)輛到了報(bào)廢更新年限。對(duì)于如何加強(qiáng)出租車(chē)管理、進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作模式和管理機(jī)制，運(yùn)政所已提出初步實(shí)施方案，待專(zhuān)題研究后實(shí)施。

（三）城市公交車(chē)管理工作

現(xiàn)有公交車(chē)71輛，分屬二家公司，均屬私營(yíng)企業(yè)。原由縣建設(shè)局管理，后劃至交通局管理。在車(chē)輛配型、投放數(shù)量、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)行線(xiàn)路、費(fèi)用繳納等方面缺乏有效控制，形成二家公司不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的局面，治理難度大，現(xiàn)正抓緊調(diào)查，盡快形成整治方案，從利于有償經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模發(fā)展的角度予以整頓，真正給廣大市民以實(shí)惠和方便。

四、下一步工作意見(jiàn)

（一）圍繞交通系統(tǒng)計(jì)劃管理模式的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與省州主管部門(mén)溝通，協(xié)調(diào)好關(guān)系，多儲(chǔ)項(xiàng)目，多爭(zhēng)項(xiàng)目，以爭(zhēng)取更大的資金支持。

（二）繼續(xù)配合好彌師線(xiàn)、鎖平高速公路的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)征遷補(bǔ)償資金的管理，嚴(yán)格掌握控制數(shù)，善始善終，做好地方服務(wù)工作。積極創(chuàng)造條件，促成石蒙高速公路早日開(kāi)工建設(shè)。

（三）落實(shí)責(zé)任，加大連鄉(xiāng)公路建設(shè)管理力度，嚴(yán)格管理工程撥款，定期召開(kāi)生產(chǎn)工作會(huì)議，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)年底全線(xiàn)完工通車(chē)的目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步細(xì)化2023年山區(qū)農(nóng)村公路的實(shí)施方案，早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早實(shí)施，樹(shù)好典型，以點(diǎn)帶面，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，努力提高修建效果。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路在建項(xiàng)目的檢查和指導(dǎo)，督促2023年安排實(shí)施的水泥路建設(shè)項(xiàng)目必須于6月份全部結(jié)束。

（五）雨季將至，著手布置一次對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)工作的大檢查，盡力消除安全隱患，清溝疏涵，采備搶險(xiǎn)材料，確保縣鄉(xiāng)干線(xiàn)的通暢。

（六）結(jié)合客運(yùn)企業(yè)改制和發(fā)展的需要，主動(dòng)與省州運(yùn)管部門(mén)聯(lián)系溝通，為進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定局面做好地方應(yīng)盡的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。加大宣傳和征稽力度，依法行政，完成交通規(guī)費(fèi)的征收任務(wù)。

（七）嚴(yán)禁城市公交車(chē)企業(yè)私添車(chē)輛、私增線(xiàn)路、私延里程、私改站點(diǎn)、私串線(xiàn)路等“五私”現(xiàn)象，并勒令限期糾正。在管理上，嚴(yán)格稅費(fèi)減免范圍，一方面探索線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓路子，另一方面主動(dòng)尋求兩家公交公司合二為一的可能;針對(duì)城區(qū)出租車(chē)面臨更新的機(jī)會(huì)，積極探索，盡快提交一個(gè)既行之有效又積極穩(wěn)妥的方案，以求在營(yíng)運(yùn)許可證（的頭）的重新登記發(fā)放、有償使用、車(chē)輛類(lèi)別標(biāo)識(shí)、企業(yè)合并和管理規(guī)范方面有新突破。以整合現(xiàn)有資源，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，消除因爭(zhēng)搶乘客而導(dǎo)致的交通安全隱患，改善目前城區(qū)混亂的交通局面。

（八）加大對(duì)縣鄉(xiāng)公路上的超載超限運(yùn)輸和打麥曬土等老大難問(wèn)題的整治，在無(wú)新的治理辦法實(shí)施前，盡力從路政職責(zé)出發(fā)，在公路沿線(xiàn)加大宣傳教育力度。

特此報(bào)告。

天城縣人民政府

二oo五年四月二十七日

篇九 關(guān)于縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告

縣人大常委會(huì)：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見(jiàn)，20xx年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開(kāi)展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作過(guò)程

調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶(hù)進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶(hù)農(nóng)村低保戶(hù)，深入被抽查的低保戶(hù)家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果

(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20xx年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來(lái)，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開(kāi)4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開(kāi)展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開(kāi)展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20xx年1月召開(kāi)了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開(kāi)了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)村社干部會(huì)議、村社召開(kāi)黨員會(huì)議、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書(shū)進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過(guò)在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。

3、民主公開(kāi)，實(shí)施較好。在實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開(kāi)、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開(kāi)展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無(wú)異議。如包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶(hù)，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶(hù);高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話(huà)，接受群眾的咨詢(xún)和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽(tīng)證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過(guò)實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開(kāi)”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開(kāi)、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶(hù)調(diào)查時(shí)，詢(xún)問(wèn)其他村民對(duì)已享受的低保戶(hù)有無(wú)異議時(shí)，均表示沒(méi)意見(jiàn)。

4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶(hù)均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶(hù)辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶(hù)帳戶(hù)，讓低保戶(hù)直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶(hù)直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無(wú)低保戶(hù)反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開(kāi)、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無(wú)異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再?gòu)埌窆?其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無(wú)因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無(wú)一人因此信訪(fǎng)，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶(hù)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆](méi)能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶(hù)對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)挕娜h來(lái)看，寫(xiě)申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20xx年寫(xiě)申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶(hù)只有24戶(hù)52人;包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶(hù)，而真正享受的只有142戶(hù);許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶(hù)586戶(hù)2369人，而享受低保的戶(hù)數(shù)只有177戶(hù)383人。從全縣來(lái)看，20xx年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶(hù)14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶(hù)每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買(mǎi)一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右)，買(mǎi)植物油也只能買(mǎi)一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右)，完全不能滿(mǎn)足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问?，讓低保戶(hù)到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專(zhuān)人按季度或按月為低保戶(hù)發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒(méi)計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒(méi)算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶(hù)隱瞞隱性收入，還有反映說(shuō)調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶(hù)調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。

一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開(kāi)各種會(huì)議、辦專(zhuān)欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開(kāi)欄、有線(xiàn)電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶(hù)曉，人人明白;二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛(ài)老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

(二)做好擴(kuò)面工作。

一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過(guò)以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶(hù)享受?chē)?guó)家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從xx年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過(guò)700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開(kāi)支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽(yáng)光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶(hù)核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門(mén)審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開(kāi)”，即社民小組推薦后張榜公開(kāi)、村支兩委初定后張榜公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開(kāi)、民政部門(mén)審批后張榜公開(kāi)。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。

一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入全年綜合目標(biāo)考核。20xx年，縣政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計(jì)生辦合并為社會(huì)事務(wù)辦公室，對(duì)農(nóng)村低保工作力度不大，建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實(shí)工作人員，切實(shí)做到有人辦事。

篇十 社會(huì)救助民政政策落實(shí)情況的自查報(bào)告

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真、及時(shí)落實(shí)了各項(xiàng)救助政策，整合社會(huì)救助資源，狠抓**鎮(zhèn)社會(huì)救助體系建設(shè)，農(nóng)村和城市最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項(xiàng)工程、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救助等工作整體推進(jìn)，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系。按照區(qū)民政關(guān)于迎接省廳對(duì)我區(qū)社會(huì)救助政策落實(shí)情況考核的通知，現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況報(bào)告如下：

一、符合條件困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，按時(shí)發(fā)放救助金落實(shí)情況。

（一）關(guān)于城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作。

1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽(yáng)光、公平、透明的實(shí)施，切實(shí)解決困難群眾生活難題。民政辦根據(jù)《xx市*xx區(qū)民政局關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊(cè)》，認(rèn)真組織開(kāi)展了一年一度的低保年度核查工作，從今年五月三日開(kāi)始集中兩個(gè)月時(shí)間入村入戶(hù)開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)查及民主評(píng)議工作。并建立了新增低保對(duì)象的檔案。并對(duì)原保障對(duì)象進(jìn)行了年度核查并填寫(xiě)了入戶(hù)調(diào)查表。

2、結(jié)合年度核查以及大數(shù)據(jù)預(yù)警，開(kāi)展了低保預(yù)警處理工作，通過(guò)省、市低保信息比對(duì)平臺(tái)比對(duì)出我鎮(zhèn)低保預(yù)警125戶(hù)，我們將通過(guò)入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，對(duì)實(shí)事清楚、預(yù)警屬實(shí)的給予取消并發(fā)放取消通知書(shū)或者不予批準(zhǔn)通知書(shū)，對(duì)信息有誤的進(jìn)行修改。

3、對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象、重度殘疾人單獨(dú)施保分別建立了花名冊(cè)。并開(kāi)展近親屬備案工作，對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴(yán)格篩查。

4、宣傳普及低保政策，完善低保公示欄。及時(shí)公開(kāi)享受低保政策的條件、申報(bào)程序、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)變更等信息，對(duì)低保發(fā)放對(duì)象做到了一月一公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

通過(guò)年度調(diào)查認(rèn)定和重新核查評(píng)定，全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶(hù)xx個(gè)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯好轉(zhuǎn)已經(jīng)超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的34個(gè)城鄉(xiāng)低保戶(hù)給予取消。20xx年11月農(nóng)村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。

（二）關(guān)于納入特困人員供養(yǎng)工作。

1、開(kāi)展“五?！睂?duì)象自理能力的評(píng)估，確定了“五保對(duì)象”自理程度，更好保障“五?！睂?duì)象生活。

2、全鎮(zhèn)共有五保對(duì)象xx人，其中：分散供養(yǎng)的xx人，集中供養(yǎng)xx人。已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶(hù)實(shí)行“三包”責(zé)任制（即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人），分別落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任人和生活照料人，簽訂監(jiān)管協(xié)議書(shū)189份，并對(duì)新增特困對(duì)象建立了審批資料的一戶(hù)一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對(duì)象每人xx元的生活費(fèi)。三是開(kāi)展五保戶(hù)住房安全排查工作，通過(guò)排查，全鎮(zhèn)共有xx個(gè)五保戶(hù)房屋成危房，民政辦積極做工作已將xx戶(hù)納入了扶貧易地搬遷，xx戶(hù)納入了危房改造項(xiàng)目top100范文排行。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)政策落實(shí)、監(jiān)護(hù)及管理責(zé)任到位。服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)、保障服務(wù)措施到位。安全防范設(shè)施落實(shí)、五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位。

（三）關(guān)于納入醫(yī)療救助工作。

1、今年共辦理大大病關(guān)愛(ài)xx例。

2、今年是正式實(shí)施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門(mén)診定額補(bǔ)助等醫(yī)療政策的第一年，目前已經(jīng)完成了政策宣傳工作，現(xiàn)在正在進(jìn)行相關(guān)資料的收集及申報(bào)。

3、積極開(kāi)展對(duì)精神病人、特困人員的關(guān)愛(ài)救助工作，本年度共為xx個(gè)嚴(yán)重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費(fèi)住院手續(xù)，積極爭(zhēng)取政策妥善解決了他們長(zhǎng)期住院以及治療的費(fèi)用問(wèn)題。

4、辦理免費(fèi)服藥救助卡xx張，免費(fèi)金額xx萬(wàn)元。

（四）關(guān)于納入臨時(shí)救助工作。

1、根據(jù)xx區(qū)關(guān)于規(guī)范臨時(shí)救助納入的一系列文件，在民政服務(wù)大廳“一門(mén)受理、協(xié)調(diào)辦理”窗口熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾反映情況，符合政策的為群眾積極地進(jìn)行解決，不符合政策的耐心的進(jìn)行政策的解釋和情緒疏導(dǎo)。并對(duì)于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪(fǎng)”登記。

2、對(duì)符合臨時(shí)救助政策的耐心解釋填報(bào)要求并按時(shí)發(fā)放，進(jìn)行了公示。

截至20xx年xx月，xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)臨時(shí)救助xx余人次，個(gè)人簡(jiǎn)歷救助資金xx萬(wàn)元。

（五）關(guān)于福利院兩項(xiàng)工程工作。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力改善福利院環(huán)境，根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村福利院“平安工程”實(shí)施方案》及《xx區(qū)農(nóng)村福利院冬暖工程實(shí)施方案》xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院投入了xx萬(wàn)元對(duì)綜合樓進(jìn)行了改造，并新建了食堂和臨時(shí)餐廳、置辦了廚房設(shè)備，維修基礎(chǔ)設(shè)施，并開(kāi)展了應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。

（六）關(guān)于納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。

在政策的指導(dǎo)下，對(duì)于殘疾人及“兩補(bǔ)”對(duì)象，進(jìn)一步提升了動(dòng)態(tài)管理和對(duì)象變更工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確度，累計(jì)申報(bào)殘疾人困難補(bǔ)貼xx人，殘疾人重度補(bǔ)貼xx人。

二、自然災(zāi)害救助及時(shí)有效落實(shí)情況。

1、20xx年入夏后連續(xù)強(qiáng)降雨襲擊，致使房屋倒塌及受損嚴(yán)重、農(nóng)作物及道路部分受損。民政辦在災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行了災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、入戶(hù)核查并迅速上報(bào)了災(zāi)情，大力動(dòng)員群眾開(kāi)展自救行動(dòng)的同時(shí)及時(shí)的對(duì)受災(zāi)群眾面臨的生活困難進(jìn)行了解決，保障受災(zāi)群眾在入住新房前的基本生活。并且，根據(jù)災(zāi)情導(dǎo)致的倒房重建情況，我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺(tái)賬。

2、20xx年，我辦積極爭(zhēng)取區(qū)民政局重視，累計(jì)下拔救災(zāi)資金xx萬(wàn)元，預(yù)計(jì)xx月底全部倒房重建工作完成后，救災(zāi)款和物資根據(jù)受災(zāi)程度陸續(xù)分發(fā)放到災(zāi)民手中。

3、在受災(zāi)戶(hù)按時(shí)完成工程后我辦進(jìn)行了驗(yàn)收工作，并準(zhǔn)備了驗(yàn)收資料。

截止xx月底，xx個(gè)戶(hù)的倒房重建預(yù)計(jì)完成xx戶(hù)，入住率達(dá)到xx%，其余xx戶(hù)將于近期搬入新居，確保倒房戶(hù)安全過(guò)冬。

篇十一 民政局救助工作情況報(bào)告

一、工作措施

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

在局黨組的高度重視下，我縣成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室為成員的流浪乞討人員救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)流浪乞討救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，并召開(kāi)了做好流浪乞討人員救助管理工作的專(zhuān)題研究會(huì)議，對(duì)流浪乞討人員救助工作明確分工部署，切實(shí)做好救助人員的救助管理工作，有力保障求助人員的基本生活。

2、成立機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制

為建立救助管理工作長(zhǎng)效機(jī)構(gòu)，縣民政局設(shè)立了救助管理工作辦公室，并配備4名兼職工作人員，兼職從事社會(huì)流浪乞討人員救助、管理、登記工作。為了提高救助管理工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)辦事水平，我局每年都組織救助管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)使辦事人員熟悉掌握有關(guān)《城縣生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理規(guī)定》，從而促進(jìn)辦理救助的工作人員能不斷提高辦事水平和工作能力。

3、完善制度，落實(shí)責(zé)任

建立健全了救助管理工作制度，為確保上班期間有救助管理工作人員在位在崗，便于開(kāi)展求助人員的救助工作，因此，制訂了上班制度和請(qǐng)假制度;進(jìn)一步明確了工作責(zé)任。根據(jù)救助管理工作要求，嚴(yán)格控制救助管理工作人員對(duì)求助人員進(jìn)行打、罵、體罰和虐待受助人員等不良現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)管理工作人員追究直接責(zé)任，對(duì)受助人造成嚴(yán)重傷害的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，給予相應(yīng)處置。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)街頭救助管理力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和縣民政局在日常救助工作中還堅(jiān)持組織工作人員主動(dòng)上街開(kāi)展勸導(dǎo)工作，實(shí)行主動(dòng)救助。積極勸說(shuō)、引導(dǎo)街頭生活無(wú)著的流浪乞討人員接受救助。對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域加大巡視和救助力度。

5、規(guī)范管理，依法救助。

進(jìn)一步完善救助管理各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范救助工作措施和程序，切實(shí)做到“自愿受助、無(wú)償救助、依法救助”，切實(shí)做到重點(diǎn)救助，先治療后救助，分別救助。從未出現(xiàn)過(guò)遺棄和使用智障人員等現(xiàn)象。對(duì)救助人員加強(qiáng)管理，了解和掌握救助人員的各種情況，及時(shí)化解矛盾和糾紛

6、工作到位，提高效能

自實(shí)施救助工作以來(lái)，我縣每年都救助了大量的流浪乞討求助人員。社會(huì)救助方式主要有四種：一是流浪乞討人員自主來(lái)救助點(diǎn)求助;二是公安、城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)并送至救助點(diǎn);三對(duì)于無(wú)民行為能力的人員依照先醫(yī)治后救助的原則進(jìn)行救助;四是由其他救助站護(hù)送至我點(diǎn)的。我局為流浪乞討人員為其提供返鄉(xiāng)路費(fèi)、餐費(fèi)、醫(yī)療救助和臨時(shí)安置的服務(wù)。對(duì)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的人員實(shí)行保護(hù)性管理，受助人員按照男女分開(kāi)，成年與未成年人分開(kāi)的方式管理。女性受助人員應(yīng)由女性工作人員負(fù)責(zé)管理和護(hù)送。

二、亮點(diǎn)工作

1、人性化、親情化做好救助管理工作。近年來(lái)，我們特別加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員中無(wú)行為能力和限制行為能力的人員救助和安置工作，認(rèn)真做好全縣流浪乞討人員的救助管理工作，對(duì)危重病人及時(shí)進(jìn)行了醫(yī)治和護(hù)送、救助率達(dá)100%，突出重點(diǎn)救助和特殊救助的原則，嚴(yán)格履行規(guī)范求助人員進(jìn)、出、登記制的工作程序。對(duì)受助人員實(shí)行分類(lèi)管理，對(duì)有完全民事行為能力的實(shí)行開(kāi)放式管理，做到了人性化、親情化的服務(wù)，確保其在救助過(guò)程中的人身安全。

xx年我縣共救助求助人員1054人，接送安置“5.12”地震赴外省就醫(yī)傷愈返鄉(xiāng)人員882人次，并給每人發(fā)放了當(dāng)日生活補(bǔ)助費(fèi)50元。同時(shí)，對(duì)全縣35名地震孤兒進(jìn)行了妥善安置，完成落實(shí)了“5·12”地震遇難人員1669人撫慰金的撥付與發(fā)放。

xx年我縣共救助求助人員97人，其中未成年人5人，老年人18人，殘疾人13人，安置精神病人2人并提供醫(yī)療救助。

xx年我縣共救助求助人員140人，其中未成年人2人，老年人27人，殘疾人10人，精神病人智障13人，安置精神病人7人并提供醫(yī)療救助。

2、按規(guī)定對(duì)符合救助條件的求助對(duì)象救助率達(dá)100%。我縣將救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，積極加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)作配合，明確責(zé)任，精心組織，建立健全工作機(jī)制，積極開(kāi)展救助管理工作，切實(shí)保障城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的合法權(quán)益。

三、工作中存在的問(wèn)題和困難

1、機(jī)構(gòu)不健全，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善，沒(méi)有定點(diǎn)的救助站和專(zhuān)職的辦公人員。我縣救助機(jī)構(gòu)不健全，全縣沒(méi)有定點(diǎn)救助站和安置場(chǎng)所，也沒(méi)有專(zhuān)職的辦公人員，不能進(jìn)行大范圍的流動(dòng)救助，也不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，只能等流浪人員自主求助，對(duì)于行動(dòng)不便和職業(yè)乞討的人員救助困難。

2、職業(yè)乞討人員難救助。街面職業(yè)乞討人員的管理一直是救助管理工作的難點(diǎn)。管理職業(yè)乞討人員我國(guó)對(duì)此沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定，沒(méi)有處罰依據(jù)，只能以勸說(shuō)不能以強(qiáng)制管理，救助后，其又反回乞討，如此反復(fù)救助效果不佳。

篇十二 縣民政局工作情況自查報(bào)告

xx市民政局：

接到市民政局《關(guān)于對(duì)各縣區(qū)2023年度民政工作進(jìn)行考評(píng)的預(yù)備通知》后，xx縣民政局非常重視，對(duì)12年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的精心指導(dǎo)下，全縣民政干部職工深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，以“滿(mǎn)意在民政，工作創(chuàng)一流”為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)全縣民政工作加快發(fā)展。縣烈士陵園搬遷重建工作取得重大進(jìn)展，救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理等各項(xiàng)民政工作進(jìn)展順利，圓滿(mǎn)完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。在全縣民政干部職工的共同努力下，民政工作取得了顯著成績(jī)，多項(xiàng)工作受到上級(jí)表彰。被縣委、縣政府授予“崗位目標(biāo)爭(zhēng)名升位活動(dòng)先進(jìn)單位”、“本職工作爭(zhēng)創(chuàng)一流先進(jìn)單位”、“招商引資工作先進(jìn)單位”、“平安博興建設(shè)先進(jìn)單位”、“信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位”、“反腐倡廉建設(shè)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；被省民政廳、省軍區(qū)政治部表彰為“全省軍休工作先進(jìn)單位”。

一、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保及敬老院建設(shè)、慈善救助工作成效顯著

今年以來(lái)，我們加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。截止目前，我縣共有城市低保對(duì)象1545戶(hù)、3331人，農(nóng)村低保對(duì)象5664戶(hù)、7869人,從今年一月份起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月280元，月人均補(bǔ)差150元以上，自10月份開(kāi)始，城市低保人均補(bǔ)助達(dá)到160元以上；從今年一月份，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1200元，自下半年起，農(nóng)村低保按分類(lèi)施保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其中a類(lèi)特困、b類(lèi)較困、c類(lèi)一般戶(hù)每人每月分別補(bǔ)助75元、60元、55元，農(nóng)村人均月補(bǔ)助水平達(dá)到60元以上，低保金按月（農(nóng)村低保按季度）發(fā)放、及時(shí)到位，每年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金近1000萬(wàn)元，占全縣總?cè)丝?.3%的城鄉(xiāng)貧困居民全部納入了最低生活保障網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。按照省市部署，今年３月份開(kāi)始，我們開(kāi)展了城鄉(xiāng)困難居民普查工作，圓滿(mǎn)完成了普查的各項(xiàng)任務(wù)。其中，城鎮(zhèn)困難居民普查共普查1781戶(hù)、4301人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.99%。農(nóng)村困難居民普查共普查15345戶(hù)、25368人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.16%。加強(qiáng)了以應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、動(dòng)態(tài)管理為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。從今年9月份開(kāi)始，城市低保全部移交社區(qū)及居委會(huì)管理。我們將已死亡的低保對(duì)象停發(fā)，將新致困人員及時(shí)納入了農(nóng)村低保，共調(diào)整農(nóng)村低保對(duì)象126人；共取消23戶(hù)、52人的城鎮(zhèn)低保待遇，新xx市低保對(duì)象29戶(hù)、61人。在城市低保實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理，分類(lèi)施保的基礎(chǔ)上，大力推行農(nóng)村低保的分類(lèi)施保工作，目前，按照分類(lèi)施保確定的新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已全部發(fā)放到農(nóng)村低保對(duì)象手中，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金520多萬(wàn)元。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，按照我縣醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定，積極做好重病低保對(duì)象及特困家庭進(jìn)行醫(yī)療救助的審批審核工作。對(duì)37名城市醫(yī)療救助對(duì)象發(fā)放救助金13.88萬(wàn)元，對(duì)21名農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象發(fā)放救助金5.7萬(wàn)元。加強(qiáng)敬老院建設(shè)和管理，全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。12年春節(jié)前，組織走訪(fǎng)慰問(wèn)了10處敬老院和部分五保對(duì)象，為五保老人送去了慰問(wèn)金、食用油、豬肉等價(jià)值10多萬(wàn)元的慰問(wèn)品；積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，投資10萬(wàn)多元，為全縣五保老人每人定做夏裝一套。我縣現(xiàn)有五保對(duì)象1163人，集中供養(yǎng)率達(dá)到80%，建立起了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，按照集中供養(yǎng)每人每年不低于XX元、分散供養(yǎng)每人每年不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)，五保財(cái)政供養(yǎng)政策得到全面落實(shí)。積極推進(jìn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快博昌街道敬老院建設(shè)掃尾工作。四月份，我們對(duì)博昌街道敬老院以前的建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并就有關(guān)情況向縣政府進(jìn)行了報(bào)告。喬莊鎮(zhèn)計(jì)劃投資120萬(wàn)元，對(duì)敬老院進(jìn)行擴(kuò)建，新建院民宿舍20間，新修柏油路500米，現(xiàn)主體工程已經(jīng)完成。錦秋街道敬老院投資50多萬(wàn)元，修建光榮間3個(gè)，增加了不銹鋼廚具、供暖設(shè)備等設(shè)施，對(duì)院落進(jìn)行了整修，使院容院貌大為改觀。加大敬老院的規(guī)范化管理，上半年，按照《xx縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核細(xì)則》的內(nèi)容，我們對(duì)全縣10處敬老院進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予了當(dāng)場(chǎng)反饋，并提出了整改意見(jiàn)。下半年，我們組織各民政辦主任和敬老院長(zhǎng)對(duì)全縣十處敬老院的院容院貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供養(yǎng)服務(wù)、制度建設(shè)、院務(wù)管理等方面進(jìn)行了全面的觀摩檢查，并召開(kāi)了全縣敬老院規(guī)范化建設(shè)與管理工作會(huì)議，針對(duì)敬老院建設(shè)與管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，從完善功能配套、規(guī)范服務(wù)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、提高集中供養(yǎng)率、發(fā)展好院辦經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)一步對(duì)敬老院加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理。建立和完善了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立起市、縣、鄉(xiāng)相銜接的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，建立救災(zāi)儲(chǔ)備制度，及時(shí)查災(zāi)報(bào)災(zāi)，做好災(zāi)民救助工作。上半年，我縣多次發(fā)生風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失6000多萬(wàn)元。我們及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，對(duì)因?yàn)?zāi)造成生活困難的群眾實(shí)施了救助，發(fā)放救災(zāi)款30多萬(wàn)元，使困難群眾的生活得到了保障。聯(lián)合縣應(yīng)急辦、科技局、氣象局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了首個(gè)“5.12國(guó)家減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，舉辦了減災(zāi)救災(zāi)圖片展，發(fā)放地震、氣象等自然災(zāi)害宣傳資料1000多份。按照上級(jí)要求，完成了《汶川特大地震抗震救災(zāi)志-社會(huì)賑災(zāi)志》（博興部分）、《xx市敬老院建設(shè)紀(jì)實(shí)》（博興部分）的編纂編輯工作。加強(qiáng)慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開(kāi)展慈善救助。年初，我們舉行了“愛(ài)心救助，情暖萬(wàn)家”救助款物發(fā)放儀式，為1163名五保對(duì)象每人發(fā)放了棉衣；為困難群眾安排救濟(jì)面粉30多萬(wàn)斤，救濟(jì)款近10萬(wàn)元；為錦秋、興福等6鎮(zhèn)（街道）敬老院配備電視機(jī)180臺(tái)；共發(fā)放救助款物100多萬(wàn)元。按照市慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求xx縣委、縣政府的部署，縣慈善總會(huì)先后在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了12個(gè)慈善分會(huì)，各分會(huì)在455個(gè)村（社區(qū)）成立了慈善工作聯(lián)絡(luò)站，形成了“上下貫通、左右呼應(yīng)”的慈善組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全縣慈善工作無(wú)縫隙覆蓋。成立了xx縣慈善義工管理中心，在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了12個(gè)慈善義工工作站，招募義工200多名。組織義工開(kāi)展了助殘扶幼、助老敬老、關(guān)愛(ài)生命和環(huán)境保護(hù)等義工活動(dòng)，為困難群眾義務(wù)服務(wù)達(dá)1000多個(gè)小時(shí)，幫助和改善了部分困難群眾的生活。開(kāi)通了我縣慈善網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上捐贈(zèng)，搭建起了我縣的慈善信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了善款的捐贈(zèng)渠道。5月份組織召開(kāi)了xx縣首屆慈善大會(huì)，舉行了“慈心一日捐”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)善款15.39萬(wàn)元；全縣廣大干部群眾踴躍參與“慈心一日捐”活動(dòng)，共接收善款384萬(wàn)元。全縣已有262個(gè)村建立了慈善互助基金，基金總額近14萬(wàn)多元，參與捐贈(zèng)的企業(yè)達(dá)到了100多家。積極開(kāi)展慈善救助活動(dòng)，八月份，在縣行政中心舉辦了“百萬(wàn)救助、愛(ài)心行動(dòng)”慈善救助金發(fā)放儀式，共對(duì)85名特困高考新生、32名在校貧困大學(xué)生、100名高中生（含技校生）、100名初中生、100名小學(xué)生和111名特困大病患者實(shí)施救助；救助活動(dòng)發(fā)放善款近100萬(wàn)元。另外，我們還開(kāi)展了以下救助工作：一是投資2萬(wàn)元，為濱州技師學(xué)院150名來(lái)自xx和xx地震災(zāi)區(qū)的學(xué)生定做棉被褥150套；二是救助貧困大病患者5名，發(fā)放救助金2萬(wàn)元。三是在“六一”和教師節(jié)期間，利用京博專(zhuān)項(xiàng)基金開(kāi)展了救助特困學(xué)生和特困教師活動(dòng)，發(fā)放救助金17.5萬(wàn)元；四是春節(jié)前，開(kāi)展了助老扶老活動(dòng)，對(duì)全縣90歲以上的老人和部分70歲以上的特困老人實(shí)施救助，發(fā)放救助30.6萬(wàn)元；五是開(kāi)展了助殘活動(dòng)，為特殊教育學(xué)校的殘疾兒童發(fā)放救助金15萬(wàn)元；六是資助希望工程5萬(wàn)元。我們還與xx縣品牌企業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合舉辦了“善行博城·陽(yáng)光助學(xué)”慈善捐助活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)募集社會(huì)善款3300元，這部分善款將全部用于資助貧困學(xué)生，幫助他們完成學(xué)業(yè)。

二、雙擁、優(yōu)撫安置、復(fù)退軍人穩(wěn)定工作工作扎實(shí)有效

今年以來(lái)，以建軍82周年、新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，我們加大雙擁工作力度，春節(jié)、“八一”期間，縣領(lǐng)導(dǎo)xx縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，“八一”前夕，舉行了大型的雙擁文藝演出，邀請(qǐng)殘疾軍人、烈屬、老復(fù)員軍人代表、12名參加國(guó)慶閱兵軍人家屬和駐博部隊(duì)官兵及社會(huì)各界人士參加。加強(qiáng)了雙擁共建工作，廣泛開(kāi)展了科技、文化、服務(wù)、社區(qū)等擁軍活動(dòng)，部隊(duì)與地方企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展了共建活動(dòng)。同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，一是提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家新的撫恤補(bǔ)助政策，聯(lián)合組織部、財(cái)政局出臺(tái)文件，對(duì)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參試退役人員的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度提高。按照自然增長(zhǎng)機(jī)制的要求，根據(jù)12年度人均純收入水平，進(jìn)一步提高了各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)文件大幅度提高了一至四級(jí)殘疾軍人護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三項(xiàng)提標(biāo)縣級(jí)財(cái)政共支付240多萬(wàn)元。二是大力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房難問(wèn)題。投資201萬(wàn)元用于各鎮(zhèn)敬老院光榮間建設(shè)，動(dòng)員孤老優(yōu)撫對(duì)象和生活不能自理的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象入住光榮間。對(duì)因特殊原因不能入住光榮間的孤老優(yōu)撫對(duì)象，根據(jù)危房的不同情況給予改造。在龐家鎮(zhèn)、喬莊鎮(zhèn)和陳戶(hù)鎮(zhèn)進(jìn)行了危房改造試點(diǎn)活動(dòng)，截止目前，已投資20多萬(wàn)元為13戶(hù)孤老優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了危房修繕或改造。三是開(kāi)展了優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)工作。按照省、市民政部門(mén)的部署，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合博興實(shí)際，形成了xx縣優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)的一整套制度，我們召開(kāi)全縣優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行了全面部署。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)，使我縣優(yōu)撫工作的整體水平得到提升。由市民政局組織的全市優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。四是加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，12年我們?yōu)槿h213名一至六級(jí)殘疾軍人、498名城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象全部加入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；為全縣4848名農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象全部加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療；各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象在33個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行“一站式”服務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助金，實(shí)現(xiàn)“三責(zé)一體”的醫(yī)療保障模式；一至六級(jí)殘疾軍人在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院住院醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用全部由醫(yī)院墊付，12年共支付優(yōu)撫對(duì)象門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助和住院醫(yī)療補(bǔ)助金121.88萬(wàn)元，2056人次受益。開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”義診活動(dòng)。為全縣的3500多名在鄉(xiāng)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人進(jìn)行了全面健康查體義診活動(dòng)，共計(jì)投入100多萬(wàn)元。五是幫助“三老”優(yōu)撫對(duì)象解決“三難”問(wèn)題，為56名“三老”優(yōu)撫對(duì)象解決“三難”12.7萬(wàn)元。六是認(rèn)真做好退役士兵安置工作。今年我縣共接收2023年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官338人，其中符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官177人，本著“公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行文化考試、檔案考核相結(jié)合和“三公開(kāi)兩監(jiān)督”的安置辦法，我們對(duì)符合安置條件的退伍軍人進(jìn)行了安置，安置率達(dá)100%，事業(yè)單位安置率達(dá)到21%、自謀職業(yè)率達(dá)45%以上。為2023年冬季城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共發(fā)放待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)26萬(wàn)余元。七是烈士陵園搬遷重建工作有了重大突破。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，進(jìn)行了專(zhuān)題研究，縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，新址已經(jīng)選定，計(jì)劃建筑面積200畝。八、加強(qiáng)軍休服務(wù)管理工作，落實(shí)好軍休干部的“兩項(xiàng)待遇”，積極探索軍休干部社會(huì)化管理的新路子。九、積極做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作。加強(qiáng)了對(duì)涉軍穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，及時(shí)處理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)重點(diǎn)涉軍穩(wěn)定案件，實(shí)行包包責(zé)任制，嚴(yán)密防控，多措并舉，確保了國(guó)慶“十一”期間和第十一屆全運(yùn)會(huì)期間未出現(xiàn)進(jìn)京、去濟(jì)、到市和越級(jí)上訪(fǎng)事件。

三、基層民主政治建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

積極配合縣組織部門(mén)搞好全縣農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)、民主管理與“民主議政日”活動(dòng)，全縣90%以上的村委會(huì)及時(shí)公開(kāi)村務(wù)；全縣村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道，村務(wù)公開(kāi)、民主管理水平進(jìn)一步提高；下半年，博昌街道辦事處、陳戶(hù)鎮(zhèn)官閻村、純化鎮(zhèn)許樓村被省民政廳確定為村務(wù)（政務(wù)）公開(kāi)民主管理先進(jìn)示范單位。今年是我縣城市社區(qū)建設(shè)規(guī)范年,年初，我縣成立了“xx縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，明確城市社區(qū)建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)，把城市社區(qū)建設(shè)工作納入年度考核。大力開(kāi)展了城市社區(qū)的辦公室場(chǎng)所及設(shè)施的建設(shè)，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所均不低于150-300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，完善了各項(xiàng)工作制度，使我縣的社區(qū)建設(shè)工作達(dá)到了辦公有場(chǎng)所、有設(shè)備、有人員和有辦公經(jīng)費(fèi)的基本要求，現(xiàn)在各個(gè)社區(qū)的工作開(kāi)展井然有序。各個(gè)社區(qū)居委會(huì)成立黨總支，書(shū)記主任一人兼。各個(gè)社區(qū)的工作開(kāi)展井然有序，主要是負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)內(nèi)的黨建工作、居民的醫(yī)療保險(xiǎn)登記、城鄉(xiāng)最低生活保障的初審、計(jì)劃生育的人口管理、配合公安部門(mén)對(duì)居民的戶(hù)籍管理、文體活動(dòng)、家政服務(wù)、文明小區(qū)建設(shè)。城區(qū)現(xiàn)有7處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所，為城區(qū)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作打下了良好基礎(chǔ)，使城區(qū)居民看病達(dá)到了大病不出縣，小病不出社區(qū)的要求。12年各社區(qū)積極開(kāi)展了便民服務(wù)活動(dòng)，定期在廣場(chǎng)、老年服務(wù)中心、興海超市門(mén)前、老年公寓等地方組織文藝娛樂(lè)活動(dòng)，多次到敬老院為孤寡老人演出節(jié)目；博昌街道成功舉辦了鄰居節(jié)，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。8月份，市民政局對(duì)我縣城市社區(qū)進(jìn)行了分類(lèi)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，七個(gè)城市社區(qū)中五個(gè)為一類(lèi),兩個(gè)為二類(lèi)。今年是我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年，根據(jù)我縣出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、其他鎮(zhèn)（街道）設(shè)立2—3個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建設(shè)的思路是“先破題、后發(fā)展”，也就是在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推廣。在全縣完成了10個(gè)村改居的村及25個(gè)農(nóng)村社區(qū)已掛牌運(yùn)營(yíng),社區(qū)工作正常運(yùn)行，基本上達(dá)到了有制度，有辦公人員、有辦公場(chǎng)所。11月份召開(kāi)了全市農(nóng)村社區(qū)觀摩會(huì)，來(lái)我縣參觀了柳橋社區(qū)，該社區(qū)組織健全、管理規(guī)范，受到與會(huì)人員的好評(píng)。

四、婚姻登記、民間組織管理、社會(huì)福利、殯葬管理、民政宣傳等工作取得了新進(jìn)展

加強(qiáng)了殯葬管理工作，取締非法生產(chǎn)銷(xiāo)售殯葬用品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)8處、水泥棺材銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)3處，為43處殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)辦理了生產(chǎn)銷(xiāo)售殯葬用品的經(jīng)營(yíng)許可證。殯儀館進(jìn)行了包括擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)在內(nèi)的一系列基礎(chǔ)設(shè)施改造，并新上了環(huán)保型高檔火化爐，總投資180多萬(wàn)元；加強(qiáng)了規(guī)章制度建設(shè)，管理服務(wù)水平有了很大提高；全縣火化率達(dá)到100%。認(rèn)真貫徹執(zhí)行婚姻登記法律條例，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,迄今共辦理結(jié)婚登記2556對(duì)、離婚登記289對(duì)、補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證396對(duì)、出具婚姻登記狀況證明901份，登記合格率百分之百；依法收取登記證工本費(fèi)，無(wú)亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行《收養(yǎng)法》和《xx省收養(yǎng)登記工作暫行規(guī)范》，辦理收養(yǎng)手續(xù)54件，登記合格率100％，依法收取收養(yǎng)登記證工本費(fèi)，無(wú)亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)行政區(qū)域界線(xiàn)管理，開(kāi)展了平安邊界建設(shè)工作，縣政府出臺(tái)了行政區(qū)域界線(xiàn)管理的規(guī)范性文件，把平安邊界建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理檢查考核，全面落實(shí)“兩圖一責(zé)”，建立了邊界共建聯(lián)席會(huì)議制度，制定落實(shí)了各項(xiàng)制度措施，確保了邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定；通過(guò)了省廳組織的檢查，受到省廳檢查組領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，我縣共有101家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在冊(cè)備案，通過(guò)培育發(fā)展已有96家注冊(cè)登記，登記率達(dá)到了96%；發(fā)展社團(tuán)組織4家,注銷(xiāo)社會(huì)團(tuán)體1家、民辦非企業(yè)4家；成立了xx縣民間組織促進(jìn)會(huì)，對(duì)全縣民間組織規(guī)范化建設(shè)起到了促進(jìn)作用。大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，在博昌街道開(kāi)展了試點(diǎn)，成功舉辦了一期社會(huì)工作人才隊(duì)伍培訓(xùn)班?？h老年公寓加強(qiáng)了管理和服務(wù)，進(jìn)一步健全了規(guī)章制度，各項(xiàng)養(yǎng)老政策落實(shí)到位，今年通過(guò)擴(kuò)建，現(xiàn)有床位112個(gè)，都已經(jīng)住滿(mǎn)。大力宣傳國(guó)家為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年服務(wù)業(yè)，新申報(bào)民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)——興福鎮(zhèn)趙馬福音托老院。福利企業(yè)加強(qiáng)管理，聯(lián)合國(guó)稅、地稅組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)全縣13家福利企業(yè)進(jìn)行了年檢認(rèn)定，取消2家不合格的福利企業(yè)資格，全縣合格的11家福利企業(yè)共有從業(yè)人員402人，殘疾職工人數(shù)平均占在職職工總數(shù)的42.9%。各企業(yè)與殘疾職工均簽定了勞動(dòng)合同，按月足額為殘疾職工購(gòu)買(mǎi)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)每人每月在620元以上，殘疾職工合法權(quán)益得到了很好的保障。建立了孤殘兒童信息管理庫(kù)，開(kāi)展了多項(xiàng)救助活動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)各種機(jī)制和制度，大力宣傳《信訪(fǎng)條例》，及時(shí)處理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，減少越級(jí)訪(fǎng)和重復(fù)訪(fǎng)，確保了國(guó)慶“十一”期間和第十一屆全運(yùn)會(huì)期間未出現(xiàn)進(jìn)京和越級(jí)上訪(fǎng)事件，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)民政宣傳工作，在《中國(guó)民政》、《當(dāng)代社會(huì)》、《濱州民政信息》等各級(jí)報(bào)紙刊物媒體發(fā)表稿件近百篇，發(fā)表調(diào)研報(bào)告、理論文章等多篇。加強(qiáng)了縣民政局、鎮(zhèn)（街道）民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，辦公條件、環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，各鎮(zhèn)（街道）人員配置合理，有財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，能?chē)?yán)格執(zhí)行民政各項(xiàng)法律、法規(guī)。另外，民政政務(wù)公開(kāi)等工作也都取得了好成績(jī)。

篇十三 ****人民政府黨組民主生活會(huì)情況的報(bào)告

市紀(jì)委、市委組織部：

2023年1月17日，****人民政府黨組召開(kāi)了2023年度民主生活會(huì)。會(huì)議的主題是：對(duì)照黨的十六屆四中全會(huì)精神和牛玉儒同志先進(jìn)事跡，圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力的提高，針對(duì)2023年工作實(shí)際，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題的措施、意見(jiàn)和建議，從而進(jìn)一步樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的作風(fēng)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，為今后工作的開(kāi)展打下良好的基矗區(qū)政府黨組書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)***主持會(huì)議，是黨組成員的6位副區(qū)長(zhǎng)、1位區(qū)長(zhǎng)助理全部參加了會(huì)議，不是黨組成員的1位副區(qū)長(zhǎng)、1位區(qū)長(zhǎng)助理列席了會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議情況報(bào)告如下：

一、會(huì)議基本情況

區(qū)政府黨組高度重視這次民主生活會(huì)的召開(kāi)。會(huì)前，區(qū)政府黨組書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)***結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神確定了會(huì)議時(shí)間和會(huì)議主題，并就如何開(kāi)好會(huì)議進(jìn)行了具體的安排和部署。區(qū)政府黨組成員根據(jù)要求，認(rèn)真撰寫(xiě)了發(fā)言提綱。會(huì)議重溫了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和牛玉儒同志的先進(jìn)事跡。各位黨組成員對(duì)照黨的十六屆四中全會(huì)精神和牛玉儒同志先進(jìn)事跡，對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定和要求，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，肯定了成績(jī)，查擺了不足，深入開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，不僅從執(zhí)政能力、黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)和自身工作等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深刻反思，而且對(duì)政府班子在新的一年里如何提高執(zhí)政能力，真抓實(shí)干、履行職責(zé)、創(chuàng)出新的業(yè)績(jī)各抒己見(jiàn)，暢所欲言，提出了意見(jiàn)和建議。會(huì)議氣氛既嚴(yán)肅認(rèn)真，又熱烈活躍，較好地完成了既定任務(wù)，取得了非常好的成效。

二、會(huì)議的主要收獲

總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，振奮了精神。2023年，區(qū)政府黨組在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，遵循科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，按照高點(diǎn)定位、超常發(fā)展、自加壓力、跨越式前進(jìn)的思路，科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，有效實(shí)現(xiàn)了整體工作上臺(tái)階，重點(diǎn)工作求突破，專(zhuān)項(xiàng)工作創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)比2000年翻一番，三座店水利樞紐工程動(dòng)工奠基、商貿(mào)小區(qū)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、奶牛生產(chǎn)、城市建設(shè)和管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等一些事關(guān)全局的重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展，科技、教育、計(jì)生、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了明顯成效。全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，欣欣向榮，前景美好。這充分說(shuō)明政府班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的班子，是一個(gè)謀大事、干大事、成大事的班子，是一個(gè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力的班子，是一個(gè)勤政廉政、立黨為公、執(zhí)政為民的班子。對(duì)此，黨組各成員都表示一定要倍加珍惜，再接再厲，共同保持和發(fā)揚(yáng)當(dāng)前團(tuán)結(jié)、高效、協(xié)調(diào)、向上的工作局面，更加努力去做好今后的工作。

篇十四 區(qū)人民政府脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)：

為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，按照區(qū)人大常委會(huì)安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪(fǎng)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門(mén)，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶(hù)等進(jìn)行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

2023年，xx區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實(shí)“9·20”會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有x戶(hù)x人（其中，x個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)x戶(hù)x人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶(hù)x人、貧困發(fā)生率下降至x%），擬出列的村有x個(gè)、貧困發(fā)生率下降至x%以?xún)?nèi)（其中，x個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至x%，5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至x%）。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實(shí)王忠書(shū)記“一體攻堅(jiān)、分級(jí)攻堅(jiān)”的要求，以3個(gè)月、6個(gè)月、6個(gè)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行三段攻堅(jiān)，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓，村有決戰(zhàn)隊(duì)具體抓，組有決戰(zhàn)隊(duì)員包干抓，戶(hù)有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級(jí)層面組建了13個(gè)攻堅(jiān)專(zhuān)班，攻堅(jiān)專(zhuān)班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個(gè)涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團(tuán)，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

二是工作推動(dòng)有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶(hù)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計(jì)劃，針對(duì)存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補(bǔ)什么。

三是重點(diǎn)工作突出。區(qū)政府將全力攻堅(jiān)組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個(gè)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。

四是攻堅(jiān)體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅(jiān)滿(mǎn)負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制三大工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級(jí)干部深入貧困村寨和農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)抓脫貧攻堅(jiān)政策、措施和責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決貧困村寨和農(nóng)戶(hù)脫貧現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作同步向前發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退等問(wèn)題仍然不同程度存在。在今年“漏評(píng)錯(cuò)退”專(zhuān)項(xiàng)治理中，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計(jì)錯(cuò)評(píng)1789人、漏評(píng)1418人、戶(hù)內(nèi)漏人2520人、錯(cuò)退512人；其中，錯(cuò)退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯(cuò)退69人，錯(cuò)評(píng)人口最多的是南開(kāi)鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評(píng)人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評(píng)195人，戶(hù)內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級(jí)的跟蹤督查。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項(xiàng)目推進(jìn)滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無(wú)水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對(duì)象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問(wèn)題仍然存在，“無(wú)房戶(hù)、面積不達(dá)標(biāo)戶(hù)、透風(fēng)漏雨戶(hù)”專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)慢，大部分還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，尤其是五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶(hù)路建設(shè)工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)x公里，實(shí)際完成x公里，完成率x%，其中南開(kāi)鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程x公里，已完成路基x公里，完成路面x公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條x公里，完成24條x公里。

三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏專(zhuān)業(yè)化的績(jī)效評(píng)估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)對(duì)接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問(wèn)題，退回農(nóng)戶(hù)種植時(shí)農(nóng)戶(hù)普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

四是部分干部對(duì)政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個(gè)方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對(duì)政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別干部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不清楚，對(duì)人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”和“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，對(duì)所有貧困對(duì)象再識(shí)別、再走訪(fǎng)、再核查、再比對(duì)，持續(xù)推進(jìn)漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退專(zhuān)項(xiàng)治理。

二是全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際情況，研究市場(chǎng)需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地組織貧困戶(hù)發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開(kāi)展形式多樣的“扶貧政策知識(shí)和工作要求”培訓(xùn)，加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報(bào)、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政策，為深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇十五 市人民政府全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告——2023年10月28日在某某人市第十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上某某人市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 主任、各位副主任、各位委員：我受某某人市人民政府委托，向本次會(huì)議做關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告，請(qǐng)審議。一、基本情況我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團(tuán)較大規(guī)模的企業(yè)有近500家，現(xiàn)有職工5.5萬(wàn)人。近年來(lái),我們積極做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳普及,加大執(zhí)法力度,規(guī)范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是勞動(dòng)用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁的作用，通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)對(duì)一些侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益、克扣工資、不簽勞動(dòng)合同等違法行為進(jìn)行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“一體執(zhí)法”和工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查、社會(huì)保險(xiǎn)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、改制企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。處理勞動(dòng)保障舉報(bào)案件的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，1-9月份共受理監(jiān)察舉報(bào)案件87起，全部結(jié)案。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度進(jìn)一步加大，今年以來(lái)，先后處理各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件116起，其中，克扣工人工資案件52起，不給職工繳納保險(xiǎn)29起，其中的一起案件由市勞動(dòng)監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等其它案件35起，案件處結(jié)率達(dá)98%。對(duì)2起影響較大的案件予以曝光處理，起到了震懾作用。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺(jué)性，我市還制定下發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定的意見(jiàn)》，根據(jù)企業(yè)的守法情況分成三個(gè)等級(jí)，從而促進(jìn)企業(yè)依法用工。二是勞動(dòng)合同制度得到進(jìn)一步完善。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，并對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對(duì)有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款的，堅(jiān)決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2003年以來(lái)，全市共鑒證勞動(dòng)合同6000多份，全市改制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94％以上，私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85％以上。三是社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。2002年以前，我市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)征繳始終比較被動(dòng)，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)連年收不抵支，累計(jì)申請(qǐng)煙臺(tái)市調(diào)劑7281萬(wàn)元，其中1998年某某市調(diào)劑給我市1171萬(wàn)元。2003年以來(lái)，我市加大工作力度,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)了收支平衡，不再靠吃某某市調(diào)劑來(lái)發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金，并保持每年都以較大幅度增長(zhǎng)。2023年預(yù)計(jì)征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6800萬(wàn)元，比2001年增長(zhǎng)183%，比去年增長(zhǎng)29.8%；預(yù)計(jì)征收企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)400萬(wàn)元， 比2001年增長(zhǎng)219%；2023年收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)939萬(wàn)元，截止到今年8月底，累計(jì)結(jié)余1924.25萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)自2023年7月開(kāi)始征收，預(yù)計(jì)到2023年底可收繳100萬(wàn)元。四是職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我們把清理整頓非法職業(yè)介紹活動(dòng)作為促進(jìn)依法用工的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，先后會(huì)同工商、工會(huì)、公安等部門(mén)多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理整頓非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)中介活動(dòng)的非法職介者，嚴(yán)厲查處那些倒買(mǎi)倒賣(mài)勞動(dòng)力的非法職介活動(dòng)，維護(hù)了我市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，保障了廣大求職者特別是外來(lái)務(wù)工者的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)8戶(hù)，用人單位46家。五是勞動(dòng)力引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。自2003年開(kāi)始，我們把從外地引進(jìn)勞動(dòng)力作為解決我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11個(gè)，今年1-9月份共引進(jìn)勞動(dòng)力9426人，基本滿(mǎn)足了企業(yè)用工需要。在工作中，注重發(fā)揮各個(gè)層面的積極性，形成勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動(dòng)力引進(jìn)。今年2月份，市政府召開(kāi)了全市勞動(dòng)力資源配置工作會(huì)議，將任務(wù)指標(biāo)層層分解落實(shí)。在加大對(duì)外信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，會(huì)同匯虹針織、蓮子制衣等50多家企業(yè)赴外地引進(jìn)勞動(dòng)力。3月5日組織11家企業(yè)參加了“山東某某2023年人力資源招聘和勞務(wù)輸入大會(huì)”。6月 29日，又組織14家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工40多人次。2023年1月份，我們召開(kāi)了全市外來(lái)務(wù)工人員表彰大會(huì)，對(duì)120名優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工者進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，取得了較好的效果。六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來(lái)，我們努力引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在善待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在思想上實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導(dǎo)企業(yè)搞好文化建設(shè)，2023年9月份，我們?cè)谛略獜V場(chǎng)舉辦了勞動(dòng)法頒布十周年文藝演出，組織了9個(gè)企業(yè)200多名外來(lái)務(wù)工人員參加匯演，受到較好的效果，通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。2023年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個(gè)企業(yè)舉辦優(yōu)秀職工家長(zhǎng)來(lái)某某人回訪(fǎng)企業(yè)和參觀旅游活動(dòng)，取得了較好的效果。二、存在的主要問(wèn)題在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)重視存在許多不足和問(wèn)題。主要是：第一，部分用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵害外來(lái)務(wù)工者的合法權(quán)益，影響了某某人企業(yè)的聲譽(yù)。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2023年全市受理的136件監(jiān)察舉報(bào)案件中，工資方面達(dá)111件，占81.8%。有的企業(yè)規(guī)定外來(lái)打工者必須在本企業(yè)干滿(mǎn)一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)100元左右的生活費(fèi)；有的'發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提不出錢(qián)；有的加班加點(diǎn)日均達(dá)3-4個(gè)小時(shí)；還有的扣押身份證等。特別是一部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體加工戶(hù)，問(wèn)題尤為突出。另外，還有個(gè)別企業(yè)與勞動(dòng)力輸出地政府私自簽訂協(xié)議，承諾在對(duì)方提供勞動(dòng)力的條件下，在輸出地投資建廠，以此進(jìn)行欺騙。這部分企業(yè)由于用工不守信譽(yù)，導(dǎo)致違法和信訪(fǎng)案件增加，嚴(yán)重影響了某某人的對(duì)外形象。第二，非法職業(yè)中介擾亂了我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序。部分非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人私招亂雇。在外出招工時(shí)，承諾800-1000元的工資，而實(shí)際卻連600元也達(dá)不到，使招工時(shí)的承諾與實(shí)際嚴(yán)重不符。承諾的其他待遇也大都兌現(xiàn)不了。有的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招工不辦理任何手續(xù)，甚至出現(xiàn)了介紹到一個(gè)企業(yè)后再轉(zhuǎn)手倒“賣(mài)”到其他企業(yè)的現(xiàn)象。還有的招用和涉嫌使用童工。同時(shí)對(duì)招來(lái)的勞動(dòng)力不經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)培訓(xùn)，導(dǎo)致招來(lái)的職工素質(zhì)差，文化層次較低，流動(dòng)性大，不適應(yīng)工作需要。第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，不適應(yīng)勞動(dòng)力就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力流動(dòng)的主渠道，今年上半年通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)引進(jìn)5600多人。但由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入，沒(méi)有建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法及時(shí)與外地互通用工信息，致使我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的需求，嚴(yán)重影響了全市企業(yè)用工需求，使我市“有崗無(wú)工”的矛盾比較突出。第四，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，影響了勞動(dòng)用工環(huán)境建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)由于受經(jīng)費(fèi)的影響，勞動(dòng)監(jiān)察辦公、辦案條件不能適應(yīng)工作需要，同時(shí)由于執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?，?zhí)法力度不夠等原因，一些違法行為不能及時(shí)查處，尤其是部分企業(yè)存在的不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不落實(shí)工資發(fā)放制度等違反法律法規(guī)的問(wèn)題，得不到有效及時(shí)地解決。第五，我市的勞動(dòng)力在域內(nèi)就業(yè)率較低。我市有相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)職工和新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，但這部分人對(duì)就業(yè)抱有較高的期望，自身技能水平較低，同時(shí)由于部分企業(yè)存在不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不簽訂勞動(dòng)合同、工資低且發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題，影響了我市勞動(dòng)力在市內(nèi)就業(yè)的積極性，大多是自謀職業(yè)、外出打工，也是形成“有崗無(wú)工”的原因之一。第六，企業(yè)參保率低和工資水平低。我市私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)入保率較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)有300多戶(hù)，僅有130戶(hù)在保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保繳費(fèi)，占全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的25%，職工參保率僅為8%。今年1—6月份，全市地方稅收前50名的企業(yè)，只有29戶(hù)參加了社會(huì)保險(xiǎn)登記，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)全部繳齊的僅有6戶(hù)，特別是部分規(guī)模較大的骨干企業(yè)不參保，不繳費(fèi)，造成很壞影響。另外，我市的工資水平也較低，與周邊縣市區(qū)相比有一定的差距。三、下步工作措施第一，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度。通過(guò)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，在全市形成一個(gè)知法、懂法、用法的良好環(huán)境。我們計(jì)劃于11月份在全市開(kāi)展“勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)表電視講話(huà)、開(kāi)展街頭咨詢(xún)、深入用人單位講座、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車(chē)、召開(kāi)企業(yè)法人座談會(huì)等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，樹(shù)立以人為本的良好用人觀念，建立一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。同時(shí)加大正面典型的宣傳，特別是用工規(guī)范、職工各項(xiàng)待遇能夠落實(shí)、保險(xiǎn)能夠按時(shí)繳納的企業(yè)，通過(guò)電視等新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，為企業(yè)合理用工、依法用工創(chuàng)造良好的環(huán)境，樹(shù)立某某人對(duì)外良好形象。第二，加大勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。目前，我市正在建設(shè)新的人力資源市場(chǎng)，市場(chǎng)建成后，將為滿(mǎn)足全市企業(yè)用工需要建立良好平臺(tái)。同時(shí)，我們將進(jìn)一步按照“三化”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)內(nèi)容，提高工作水平，為用人單位和求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理“一站式”就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。將會(huì)同工商、公安、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、廣播等部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查用人單位落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，特別是對(duì)那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私招亂雇的非法職業(yè)介紹、招用童工等問(wèn)題，排除干擾，加大處罰力度，依法取締。加大勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)專(zhuān)查力度，對(duì)群眾舉報(bào)的企業(yè)違法案件及時(shí)查處，依法給予行政處罰，對(duì)一些影響惡劣的重大案件給予曝光處理。進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。我們計(jì)劃與有關(guān)部門(mén)配合對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行集中檢查，特別是職工工資是否發(fā)放到位及時(shí)、保險(xiǎn)費(fèi)是否繳納、各項(xiàng)待遇是否落實(shí)等問(wèn)題要逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；下大力氣規(guī)范各類(lèi)職業(yè)中介活動(dòng)。規(guī)范用人單位發(fā)布廣告行為，依法取締從事非法職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。第四，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力引進(jìn)和市內(nèi)勞動(dòng)力資源的配置力度。一是進(jìn)一步挖掘市內(nèi)勞動(dòng)力資源潛力。開(kāi)辟園區(qū)企業(yè)用工電視宣傳和信息專(zhuān)欄，免費(fèi)為園區(qū)企業(yè)發(fā)布用工信息，免費(fèi)辦理用工手續(xù)，引導(dǎo)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)。深入挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力資源，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，鞏固已有的勞務(wù)合作基地，建立新的勞務(wù)合作基地，大力引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力來(lái)我市就業(yè)。三是搞好職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作。深入各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，摸清各類(lèi)畢業(yè)生的基本情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到園區(qū)就業(yè)，規(guī)范用人單位招用畢業(yè)生，依法通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理招用手續(xù)。第五，做好外來(lái)勞動(dòng)力的跟蹤服務(wù)工作，努力為外來(lái)務(wù)工人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)招來(lái)的工人，都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)；二是定期到企業(yè)了解外來(lái)務(wù)工者的工作、生活情況，及時(shí)解決他們的困難；三是定期請(qǐng)勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)保障部門(mén)和外來(lái)務(wù)工者的家長(zhǎng)到我市參觀考察，及時(shí)向他們通報(bào)企業(yè)有關(guān)情況；四是做好外來(lái)勞動(dòng)力勞動(dòng)合同簽訂服務(wù)工作，依法維護(hù)其自身權(quán)益。從職工引進(jìn)中的登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、簽訂合同、建立檔案、跟蹤監(jiān)督等實(shí)行一條龍免費(fèi)服務(wù)；五是教育和引導(dǎo)企業(yè)法人依法經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)職工的權(quán)益。通過(guò)不同的形式召開(kāi)企業(yè)法人培訓(xùn)班、座談會(huì)，引導(dǎo)他們樹(shù)立視職工為親人的意識(shí)，建立起良好的勞動(dòng)關(guān)系，做到既要引進(jìn)工又要留住工。主任、各位副主任、各位委員，在過(guò)去的幾年里，我市企業(yè)用工方面做了大量的工作，但是企業(yè)用工方面的違法情況和企業(yè)用工不足問(wèn)題仍然存在。我們堅(jiān)信，在黨的十六屆五中全會(huì)精神的指引下，在市政府各有關(guān)部門(mén)，在社會(huì)各界的支持和配合下，通過(guò)扎實(shí)工作，密切配合，我市的企業(yè)用工將更加規(guī)范和諧，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。謝謝！