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【第1篇 以科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新局面總結(jié)
以科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新局面總結(jié)
在貫徹落實中共_____縣委“經(jīng)濟強縣,生態(tài)_____,和諧鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的進程中,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指南,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新跨越。
一、布局,立足發(fā)展二字。今年,國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布了17個主要農(nóng)產(chǎn)品的《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(20__—2023年)》,我縣有水稻、玉米、油菜、柑橘、茶葉、馬鈴薯、牲豬、山羊8大農(nóng)產(chǎn)品入選。我們要搶抓國家政策機遇,大力爭取國家重點投入,趕上“產(chǎn)地集中,產(chǎn)品集中,投入集中,發(fā)展集中”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)快車。穩(wěn)定糧油產(chǎn)業(yè),糧食保持80萬畝面積和32萬噸總產(chǎn)規(guī)模,發(fā)揮好水稻和旱糧生產(chǎn)優(yōu)勢,油菜達到40萬畝面積和5萬噸總產(chǎn)規(guī)模,為國家糧油安全戰(zhàn)略做貢獻。做強橘茶產(chǎn)業(yè),柑橘穩(wěn)定45萬畝規(guī)模,茶葉力爭15萬畝目標(biāo),在提產(chǎn)提質(zhì)上做文章,提高在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界的競爭地位和市場話語權(quán)。
二、產(chǎn)銷,突出以人為本。首先,充分發(fā)揮62個批次農(nóng)產(chǎn)品先后獲得有機、綠色、無公害食品“三品”認證,特別是獲得瑞士、美國、日本、法國等國際有機或良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認證的優(yōu)勢,全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)與操作規(guī)程,創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”,以質(zhì)量放心取信消費者,以產(chǎn)品安全贏得高效益。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》,加強農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程監(jiān)管,大力推進鄉(xiāng)村清潔工程,加強土壤、大氣、用水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護和污染控防,在生產(chǎn)源頭上堵死漏洞;嚴(yán)格控制肥料、農(nóng)藥、種苗、動植物添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)流通使用,采用先進、安全、低耗生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)施,在種養(yǎng)環(huán)節(jié)中把好關(guān)口;盡快建立產(chǎn)銷檔案、標(biāo)識包裝和信用質(zhì)量可追溯制度,與國際市場接軌,在市場流通渠道嚴(yán)抓重管,維護_____農(nóng)產(chǎn)品的聲譽和城鄉(xiāng)居民的安全消費權(quán)益,樹立_____農(nóng)業(yè)的良好形象。
三、建設(shè),堅持協(xié)調(diào)持續(xù)。一是以大項目推動大建設(shè),每年爭取增加對土、水、路、電、種等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,保護好全縣67.62萬畝耕地,努力提高地力,增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地比例,發(fā)展高產(chǎn)農(nóng)業(yè)。二是建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技推廣體系,建立首席專家、顧問、高中低技術(shù)人員和智囊團隊人才庫,發(fā)揮“田秀才”、“土專家”和科技示范大戶的作用,確保良種良法等先進輕簡適用技術(shù)的普及推廣,以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的落實到位,對全縣17萬農(nóng)戶每戶每年至少培訓(xùn)1次以上,努力提高農(nóng)業(yè)的科技支撐能力和農(nóng)民的科技素質(zhì),降低生產(chǎn)成本,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。三是要大力推行秸稈還田、沼液還田、重施有機肥和農(nóng)家肥、生物殺蟲、生草免耕等安全生產(chǎn)手段,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。四是大力發(fā)展農(nóng)村金融、農(nóng)機服務(wù)、產(chǎn)品營銷等農(nóng)民專業(yè)合作和農(nóng)業(yè)保險組織,提高農(nóng)民組織化程度和社會化、專業(yè)化服務(wù)能力,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力和市場競爭能力,減少生產(chǎn)風(fēng)險,發(fā)展互助農(nóng)業(yè)。
四、部署,著眼統(tǒng)籌兼顧。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)與低效,很大一部分原因在于規(guī)模的“小、散、雜”和產(chǎn)品的“低、粗、劣”,致使“優(yōu)的不多,多的不優(yōu)”,“一車果不如一車水(飲料)”的尷尬現(xiàn)象發(fā)生。今后,一是要大力發(fā)展“糧棉油、果蔬茶”等專業(yè)村、專業(yè)場和專業(yè)大戶,對主要農(nóng)產(chǎn)品實行“一村一品”、“一多一業(yè)”的部署,大力提倡土地流轉(zhuǎn),以規(guī)?;瘬屖袌觯詫I(yè)化產(chǎn)精品,以名優(yōu)化求效益。二是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),力爭有70%以上的農(nóng)產(chǎn)品就地加工,“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工廠,村村有作坊”,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,有效提高農(nóng)民的就業(yè)率,以加工促生產(chǎn),以工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進程。三是要大力推行精品名牌戰(zhàn)略,以主要農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,重點掊植國家級、省市縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培養(yǎng)國家馳名商標(biāo)和省級名牌產(chǎn)品,達到“一業(yè)富民,一廠強縣”的最佳境界,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻率,實現(xiàn)效率、效益、效果的最優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
【第2篇 農(nóng)業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦公室年度工作總結(jié)范文
農(nóng)業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦公室年度工作總結(jié)范文
今年以來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦公室緊緊圍繞全局中心工作,強化大局意識,密切協(xié)調(diào)配合,突出效率效能,各項工作逐步理順、規(guī)范。所承擔(dān)的年度重點工作任務(wù)目標(biāo)按時間節(jié)點全部完成。其中園區(qū)建設(shè)工作在全省排位靠前,項目管理逐步進入正軌, “十三五”規(guī)劃初稿編制基本完成,領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作和需要配合的工作全部按要求完成。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯進展
作為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引爆點,市委、市政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)非常重視,分別列入了今年市委全會分解任務(wù)、市工作報告分解任務(wù)、主管市領(lǐng)導(dǎo)重點工作任務(wù)目標(biāo)。市委督查室、是政府督查室要求月度報告、季度排名。我局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀劃安排,主管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)、親力親為,現(xiàn)代辦全體同志密切配合、團結(jié)奮戰(zhàn),使我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在園區(qū)數(shù)量、工作進度等方面均位居全省前列,聶瑞平、馬譽峰、李俊嶺等市領(lǐng)導(dǎo)先后24次就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作出專門批示。重點做了以下工作:
一是協(xié)調(diào)調(diào)度。市政府3月4日,6月30日,10月15日分別召開了園區(qū)建設(shè)等三項重點工作調(diào)度會,準(zhǔn)備有關(guān)材料,并整理下發(fā)市、局領(lǐng)導(dǎo)講話;4月14日和8月3日、11月13日,3次組織召開調(diào)度會、培訓(xùn)會。通過幾次會議,傳達省、市對園區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)要求,就填報園區(qū)完善提升進度表和新謀劃實施園區(qū)報表、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況統(tǒng)計表進行了培訓(xùn)說明,征求各縣市對我是即將出臺的優(yōu)惠政策、實施方案的意見建議,聽取各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報。三張表格每月由專人收集匯總上報,并及時在局工作簡報刊發(fā),目前已編發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)簡報》14期。
二是擬定出臺政策。先后代市政府草擬出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(保市政辦〔20__〕13號)、《關(guān)于印發(fā)20__年__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)督導(dǎo)考核行政問責(zé)辦法》(〔20__〕保市府辦186號),《關(guān)于認定20__年__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的通知》(保政辦函〔20__〕180號),《__市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策》(保政辦函〔20__〕164號)等重要文件即將以兩辦名義下發(fā)的《關(guān)于推進一縣一精品一鄉(xiāng)一園區(qū)建設(shè)提升全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的實施方案》、《落實市十四屆人大常委會組成人員對市政府關(guān)于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況的報告的審議意見的研究處理情況的報告》等重要文件。先后擬定了《__市20__年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作要點》、《__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作實施方案》、《__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認定管理辦法(試行)》(保農(nóng)字〔20__〕202號)、《__市20__年市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報程序和評定標(biāo)準(zhǔn)》(保農(nóng)字〔20__〕203號)。
三是推動園區(qū)建設(shè)。在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下,我市園區(qū)建設(shè)取得了明顯進展:一是園區(qū)建設(shè)數(shù)量、面積明顯增加。目前全市已建正建的園區(qū)數(shù)量達81個,增加了37個;建成面積達到65。04萬畝,比原來35。3萬畝,增加了29。74萬畝。二是土地向園區(qū)流轉(zhuǎn)速度加快。目前已流轉(zhuǎn)31。91萬畝,增加了19。21萬畝,基本滿足了園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要。三是園區(qū)建設(shè)投資力度不斷加大。目前已完成投資233。23億元,較去年增加103。557億元,其中企業(yè)投資達165。87億元,占總投資的71。1%。四是園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。園區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品達到122個,注冊商標(biāo)56個,產(chǎn)品質(zhì)量得到進一步提升。五是園區(qū)檔次有了顯著提高。淶水綠舵、高陽碩豐、__縣化強、曲陽綠陽被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),__縣丹鳳山等20個園區(qū)被市政府認定為市級園區(qū)。
四是做好日常及臨時性工作。
1、接待上級調(diào)研。4月11日,省委書記調(diào)研;5月4日到5日,省廳總畜牧師馬利民調(diào)研園區(qū);6月4日到5日,市人大調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作,代市政府辦公廳起草了《關(guān)于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況匯報》,16日,__市召開市十四屆人大常委會第十八次會議,對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作給予了肯定。12月2日,接待了省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同《農(nóng)民日報》記者對我市省級園區(qū)的采訪。
2、局領(lǐng)導(dǎo)參加省廳座談。7月21日,在__縣召開全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作座談會,張明局長以ppt形式做了題為“創(chuàng)新工作機制,破解發(fā)展難題,全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展”的典型發(fā)言,我市園區(qū)的做法受到省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定。
3、日常工作。5月下旬完成__市“十三五”重大研究課題中《__市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究》課題起草工作。7月6日,將李俊嶺副市長在全市農(nóng)業(yè)重點工作調(diào)度會中關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)講話錄音進行了整理并下發(fā)各縣(市、區(qū))人民政府和農(nóng)業(yè)局。7月15日,完成3件提案辦理工作。7月17日,轉(zhuǎn)發(fā)聶瑞平書記7月15日在我局上報的《保定農(nóng)業(yè)工作簡報》中關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況所作的重要批示,并提出了“深刻領(lǐng)會聶瑞平書記批示精神、全面貫徹市政府調(diào)度會議精神、大力推進提高園區(qū)建設(shè)水平”三點要求。8月5日根據(jù)張明局長的要求,代聶瑞平書記、馬譽峰市長起草了致各縣(市、區(qū))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)一封信,就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)重點工作,提出了具體要求,于8月14日通過市委機要室明傳縣(市、區(qū))黨委、政府。
8月中旬,研究制定申報省級園區(qū)程序和考核打分辦法,8月22日上午,組織蔬菜、食用菌、果品、中藥村和畜牧等方面的五位專家組成專家組,對我市14個申報省級園區(qū)進行了評審,其中淶水綠舵、高陽碩豐、__縣化強、曲陽綠陽被評為省級園區(qū)。10月22日—25日,組織相關(guān)人員赴貴陽、遵義考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),現(xiàn)考察報告已完成,準(zhǔn)備按主要領(lǐng)導(dǎo)要求報市政府。11月,按照市委督查室、考核委要求,對各縣(市、區(qū))“十個一”重點工作中園區(qū)建設(shè)工作進行了分檔排隊,定期報送園區(qū)建設(shè)情況和進度圖表。組織有關(guān)人員到貴州貴陽、遵義考察學(xué)習(xí)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,向市政府遞交了考察學(xué)習(xí)報告,給各縣(市、區(qū))介紹了貴州經(jīng)驗。
二、項目管理逐步規(guī)范
我局機構(gòu)正式整合后,現(xiàn)代辦努力克服項目工作人員少、業(yè)務(wù)工作生疏、頭緒繁雜等困難,積極穩(wěn)妥推動項目管理工作。現(xiàn)代辦組建以來,與市發(fā)改、市財政(包括農(nóng)開)、省廳發(fā)展規(guī)劃處等單位密切聯(lián)系,確保項目管理工作有序規(guī)范。一是強化原有項目后續(xù)管理。對“十二五”期間農(nóng)業(yè)系統(tǒng)配合發(fā)改部門下達的預(yù)算內(nèi)投資項目進行了清理,力爭全面掌握各類項目進展情況。按要求定期上報農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目、20__年中央預(yù)算內(nèi)投資項目、我市承擔(dān)的種子工程建設(shè)項目、新增千億斤糧食等項目進展情況。二是做好項目下達申報工作。協(xié)調(diào)配合市財政、發(fā)改等部門,先后下制定下發(fā)了《關(guān)于做好20__年度指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目申報工作的通知》、《關(guān)于下達20__年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部項目計劃的通知》、下達落實了農(nóng)業(yè)部、財政部《一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點項目》的實施方案和資金計劃(4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和1個省十佳農(nóng)業(yè)休閑園共計1030萬元)、協(xié)調(diào)落實市財政支持園區(qū)合作社發(fā)展資金,研究制定了市財政列入預(yù)算的園區(qū)建設(shè)資金及預(yù)撥資金使用方案,報領(lǐng)導(dǎo)待批。三是組織項目申報。按照市發(fā)改、財政有關(guān)項目申報要求,組織申報了20__年度鞏固退耕還林項目,協(xié)調(diào)落實支持貧困縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資金
三、啟動“十三五”規(guī)劃編制工作
按照“十三五”規(guī)劃編制工作計劃,注意搜集有關(guān)資料,啟動了“十三五”規(guī)劃的編制工作,并參加了三次有關(guān)座談會,將各單位意見融匯到“十三五”規(guī)劃中。目前,我市《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》初稿基本完成,正在逐步細化。
四、存在的問題
一是精品園區(qū)偏少。全市已建成的81個園區(qū)中,主營業(yè)務(wù)相對單一,種、養(yǎng)、加、游各業(yè)態(tài)結(jié)合程度不高。園區(qū)主業(yè)缺乏與互聯(lián)網(wǎng)、電商、前沿技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素融合。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入普遍不足,設(shè)施亟待完善。
二是工作尚需理順。現(xiàn)代辦原有工作比較單一,現(xiàn)在增加了項目管理職能和規(guī)劃計劃編制工作,人員少、任務(wù)重的矛盾比較突出。業(yè)務(wù)工作也面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)。特別是項目管理上需要協(xié)調(diào)、理順。同時,缺乏項目管理的專門人才,很多工作處于探索、學(xué)習(xí)階段,需要一段時間理順。
五、工作設(shè)想
一是突出重點,在打造精品園區(qū)上求突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)仍將作為20__年工作的重中之重來抓,突出精品園區(qū)建設(shè),著力打造4—6個精品園區(qū)。盡可能爭取更多的園區(qū)進入省級園區(qū)行列。
二是強化協(xié)調(diào),在政策落實上求突破。加強與省廳聯(lián)系溝通,爭取在政策上給予保定更多支持。加強與市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào),爭取在園區(qū)建設(shè)項目、資金上更多扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);加強與土地、旅游、林業(yè)、扶貧等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取制定出臺切實管用的優(yōu)惠政策,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。
三是強化效率,在日常工作上求突破。努力做好日常工作,按時間節(jié)點和工作要求保質(zhì)保量完成工作任務(wù),爭取各項工作在全省繼續(xù)保持第一方陣。
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【第3篇 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“我們的節(jié)日.中秋”主題活動情況總結(jié)
9月24日,是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日中秋佳節(jié),為大力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,__縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)根據(jù)_文明辦發(fā)[2023]_號文件精神,結(jié)合園區(qū)工作實際,積極開展迎中秋主體活動,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、活動主題
“我們的節(jié)日.中秋”。
二、開展一系列活動,傳播中秋節(jié)的深刻文化內(nèi)涵
為進一步豐富中秋節(jié)的文化傳統(tǒng)和內(nèi)涵,縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了豐富多彩、形式多樣的活動:
1、開展以“溫暖同行、共度中秋”為主題的幫扶活動。9月20日上午,園區(qū)黨工委一來到對口幫扶的老觀灘村、三江渡村進行了走訪慰問。每到一戶村民家中,都仔細詢問他們近期家庭情況、身體狀況和需要園區(qū)解決的實際問題,和他們親切地聊天、交流,同時送去了中秋祝福和慰問品,讓群眾真切地感受到園區(qū)的關(guān)心和關(guān)愛。園區(qū)一行還積極打掃衛(wèi)生做家務(wù),與孤寡老人促膝談心拉家常,讓群眾們倍感親切 ,給他們送上了節(jié)日的歡樂。
2、開展以“頌讀經(jīng)典、共話夢想”為主題的中秋詩文誦讀活動。9月21日上午,園區(qū)組織單位全體干部職工開展了詩文誦讀活動,園區(qū)各相關(guān)股室、個人積極參與,分別誦讀了多首與中秋主題相關(guān)的經(jīng)典詩文,活動過程中現(xiàn)場高潮迭起、掌聲不斷,所有干部職工投入其中、充分參與。通過誦讀活動的開展,豐富了干部職工的文化生活,加深了對中秋佳節(jié)文化傳統(tǒng)內(nèi)涵的理解,同時也增強了園區(qū)的凝聚力、向心力。
3、開展以“清潔家園、共享文明”為主題的道德實踐活動。9月21日下午,園區(qū)組織各股室對園區(qū)辦公區(qū)域及園區(qū)所轄范圍相關(guān)公共區(qū)域場所進行了清潔打掃,通過開展大掃除,教育引導(dǎo)了廣大群眾和園區(qū)相關(guān)業(yè)主企業(yè)樹立良好的文明意識,營造整潔有序的節(jié)日環(huán)境。
【第4篇 加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變總結(jié)
加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變總結(jié)
__縣現(xiàn)有52萬人口,47萬農(nóng)業(yè)人口,62萬畝耕地,是一個人口大縣、農(nóng)民大縣、農(nóng)業(yè)大縣。按照《__縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化(試點縣)建設(shè)規(guī)劃》的要求,到2020年要建成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣。這個任務(wù)繁重而艱巨,重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)業(yè),要點在農(nóng)民。用傳統(tǒng)的理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不能適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。經(jīng)過筆者長時期的調(diào)查研究,認為“用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”應(yīng)該是加快我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一條主要出路?!坝米スI(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”主要有兩層意思:一層意思是指在思想上要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè),用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);另一層意思是指用抓工業(yè)的觀念、思路、體制、機制來抓農(nóng)業(yè)。本文主要對第二層含義談一點粗淺的看法。
一、用抓工業(yè)的理念認識農(nóng)業(yè),必須增強緊迫感
西方發(fā)達國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實踐表明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)由滿足自給性消費的產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐沸陨a(chǎn)的利潤最大化。我縣年均糧食產(chǎn)量在4.4億斤左右,農(nóng)民人均占有糧食936斤。根據(jù)《2003年度__統(tǒng)計年鑒》中的典型戶調(diào)查,農(nóng)民人均每年消費口糧466斤,每年約要消費糧食2.2億斤。從理論上講還有一半的糧食可用來作為商品糧銷售,商品率最高可達50%,而我縣現(xiàn)在的糧食商品率遠沒有達到這個水平。從全縣調(diào)查的情況來看,我縣農(nóng)民每年人均售糧182.5斤,商品率僅為19.5 %,人均收入149.6元,除去種子、化肥、機械費用和人工等成本,所剩無幾。造成這種現(xiàn)狀的主要原因,一方面是我縣作為一個煤炭資源大縣,歷來重煤炭輕農(nóng)業(yè),挖煤掙錢,種地吃飯的思想根深蒂固;另一方面就是傳統(tǒng)“自足自給”的小農(nóng)思想在作怪,重“口糧”輕“商品”,重生產(chǎn)輕銷售。正因為這種思想的存在,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有特征在我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展中比較突出。即不注重農(nóng)產(chǎn)品加工,缺乏有帶動能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);不注重農(nóng)產(chǎn)品特色,區(qū)域布局不明顯,經(jīng)營規(guī)模小;不注重營銷,流通體系不健全;不注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),缺少品牌優(yōu)勢;不注重科技應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高。所有這些矛盾的存在,嚴(yán)重影響了我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)思想,借鑒抓工業(yè)的理念和做法,按照市場經(jīng)濟法則和手段把千家萬戶農(nóng)民組織起來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,企業(yè)化管理,市場化服務(wù)迫在眉睫,勢在必行。
二、用抓工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),必須找準(zhǔn)結(jié)合點
用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)必須找準(zhǔn)二者的結(jié)合點?,F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的主要特征是以市場為導(dǎo)向,以效益最大化為目標(biāo),以組織化、集約化為手段,以品牌戰(zhàn)略為重點,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,以建設(shè)企業(yè)家隊伍為支撐。這些特征對我縣發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有著非常值得借鑒的經(jīng)驗,對解決我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出問題具有很強的指導(dǎo)意義。
首先,用“市場導(dǎo)向”和“效益最大化”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),有助于解決我縣農(nóng)產(chǎn)品加工不夠深的問題。目前,我縣每年種植的40多萬畝小麥、30多萬畝大豆、10多萬畝小雜糧,是生產(chǎn)什么就賣什么,而不是把握市場走向,市場需要什么生產(chǎn)什么,而且所出售的大部分是未經(jīng)加工的初級產(chǎn)品或僅僅是初加工的一些產(chǎn)品,沒有實現(xiàn)深加工增值,農(nóng)民最后得到的利益非常小。用“市場導(dǎo)向”和“效益最大化”的思想指導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè),就是要求我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要按照市場規(guī)律運作,什么賺錢就生產(chǎn)什么,而且要盡量延伸農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈條,努力把縣種子公司、另一面食品廠、公司等企業(yè)做強做大,真正成為輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以“訂單”指導(dǎo)全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
其次,用“組織化、集約化”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),有助于解決我縣農(nóng)產(chǎn)品特色不明顯、區(qū)域布局不合理、經(jīng)營規(guī)模小的問題。我縣現(xiàn)在人均占有耕地1.31畝,都是根據(jù)自己的需要想種什么就種什么,很難形成區(qū)域布局,更談不上特色,談不上效益。用“組織化、集約化”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),就是要允許農(nóng)民通過租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押、反租倒包等形式,逐步讓土地向大戶、農(nóng)場、園區(qū)集中,形成一定的土地規(guī)模經(jīng)營。有了規(guī)模才會有特色、有效益。以縣原種場為例,農(nóng)場職工每人承包經(jīng)營的'土地都在50畝以上,全部用來制種,每人年收入在2萬元以上。只有實現(xiàn)了規(guī)?;?jīng)營,才能真正把適合我縣發(fā)展、潛力大、農(nóng)民容易接受的優(yōu)質(zhì)小麥、玉米制種、優(yōu)質(zhì)小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立一批上規(guī)模的生產(chǎn)基地,進而將基地、龍頭企業(yè)、科研成果和營銷組織緊密聯(lián)結(jié)起來,實行企業(yè)化管理,市場化運作。
第三,用“品牌戰(zhàn)略”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),有助于解決我縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高的問題。沒有品牌不僅是我縣農(nóng)業(yè)上存在的問題,在工業(yè)上也存在同樣的問題。像高平有吉利爾、廈普賽爾、綠是金等知名品牌,而我縣卻還沒有一個知名的品牌。用“品牌戰(zhàn)略”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),就是要求我縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要把創(chuàng)建品牌作為重中之重來抓。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立,沒有品牌,不通過產(chǎn)品認證就不能進入市場。品牌知名度不高,就沒有市場,就沒有競爭力。近兩年我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也意識到了這些,綠園、豐青源等企業(yè)完成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證40多萬畝,但產(chǎn)品卻僅僅認證了甜玉米和糯玉米兩個產(chǎn)品,真正意義上的按照無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)的只有500-600畝。而臥龍山、豐青源等品牌的知名度還不夠高,生產(chǎn)規(guī)模還很小,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還不能打入已實行市場準(zhǔn)入的大中城市。
第四,用“技術(shù)創(chuàng)新”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),有助于解決我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高的問題。根據(jù)對農(nóng)戶的調(diào)查,我縣除了大豆的生產(chǎn)成本較低以外,農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的成本占到總收益的60%左右。生產(chǎn)成本的居高不下,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的收入。用“技術(shù)創(chuàng)新”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),就是要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要大力推廣使用機械化耕作、配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治、無公害生產(chǎn)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù),努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和現(xiàn)代化水平,降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
第五,用“建設(shè)企業(yè)家隊伍”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),有助于解決流通體系不健全的問題。目前,我縣從事農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)工作的人員大約有500多人,其中具有中高級職稱的技術(shù)人員30多人,具有初級職稱的技術(shù)人員130多人。同時,全縣還有180多名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,農(nóng)業(yè)方面的人才不能說不多。但是,由于體制、機制等方面的原因,阻礙了這些人聰明才智的發(fā)揮。用“建設(shè)企業(yè)家隊伍”的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),就是要把這些現(xiàn)有的人才資源利用起來,鼓勵他們走向市場,充分發(fā)揮其觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢,搭建農(nóng)產(chǎn)品走向大市場的橋梁,努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、懂生產(chǎn)、會經(jīng)營的技術(shù)、服務(wù)和營銷隊伍。
三、用抓工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),必須選好突破口
用抓工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)該說是一種趨勢。但從我縣目前的情況來看,要在短時期內(nèi)把全縣12萬農(nóng)戶人均1.31畝的耕地組織起來,進行以市場為導(dǎo)向,追求效益最大化的規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)是不現(xiàn)實的。從全縣的調(diào)查情況來看,我縣現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一種用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)的典型模式。比如高都臥龍山園區(qū)完全符合用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)的特征。
首先,它是以市場為導(dǎo)向,追求效益最大化。園區(qū)除了種植傳統(tǒng)的小麥、大豆外,還發(fā)展中藥材、名優(yōu)果品、蔬菜、特種玉米等高效農(nóng)作物,利用任莊水庫水面發(fā)展觀光農(nóng)業(yè);建立了綠園食品加工廠,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),和107戶農(nóng)民簽訂甜糯玉米種植合同500多畝,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率達100%,農(nóng)民畝收入超千元。
其次,它是規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。園區(qū)建立了1個核心園區(qū)、5個經(jīng)濟種植園區(qū)和1個水上樂園。園區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶全部按園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃進行種植,并引進特色規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶,實現(xiàn)了一定的規(guī)?;a(chǎn)。
第三,它是以品牌戰(zhàn)略為重點。園區(qū)注冊了“臥龍山”牌商標(biāo),認證了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1.75萬畝,甜玉米、糯玉米兩種產(chǎn)品通過了農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認定。經(jīng)過加工的“臥龍山”牌甜糯玉米已打入晉城市的各大超市和賓館飯店,并進入了太原市場。
第四,它是以技術(shù)創(chuàng)新為動力。園區(qū)投入資金引進新品種,使用新技術(shù),并長年聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進行技術(shù)指導(dǎo),在園區(qū)內(nèi)大力推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),使園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量遠遠高出周邊的農(nóng)戶。
第五,它在體制上實行公司化經(jīng)營、企業(yè)化管理。成立了“一站一廠五公司”,即園區(qū)管理站、綠園食品加工廠、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公司、苗木花卉發(fā)展公司、特色畜禽養(yǎng)殖公司、水上游樂公司。在管理站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行自主經(jīng)營、自我發(fā)展。通過實行統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營的方式為農(nóng)民統(tǒng)一提供信息、技術(shù)、供種、銷售等服務(wù),把千家萬戶聯(lián)結(jié)了起來。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的成功實踐,為我縣“用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”找到了突破口,符合《__縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化(試點縣)建設(shè)規(guī)劃》提出的“根據(jù)__縣實際,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須堅持以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體”的發(fā)展思路。我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)應(yīng)該以這些優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)林果園區(qū)等為抓手,用經(jīng)營工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),不斷擴大規(guī)模,提升檔次,輻射帶動全縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,力爭到2020年使我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。