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有哪些
領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度是組織管理的核心組成部分,主要包括以下幾個(gè)方面:
1. 職責(zé)界定:明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)責(zé)范圍,確保每個(gè)人清楚自己的工作職責(zé)。
2. 目標(biāo)設(shè)定:設(shè)定具體、可衡量的業(yè)績目標(biāo),以便評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成效。
3. 決策責(zé)任:強(qiáng)調(diào)重大決策的責(zé)任追溯,確保決策者對(duì)其決定的后果負(fù)責(zé)。
4. 績效考核:通過定期的績效評(píng)估,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn),作為晉升、獎(jiǎng)勵(lì)或調(diào)整職務(wù)的依據(jù)。
5. 廉政建設(shè):建立廉政監(jiān)督機(jī)制,防止腐敗行為的發(fā)生。
內(nèi)容是什么
領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度的內(nèi)容涉及到日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié),包括:
- 工作計(jì)劃與執(zhí)行:領(lǐng)導(dǎo)干部需制定合理的工作計(jì)劃,并確保其有效執(zhí)行。 - 溝通協(xié)調(diào):促進(jìn)部門間協(xié)作,解決工作中遇到的問題,確保組織運(yùn)行順暢。 - 人才培養(yǎng):負(fù)責(zé)下屬的成長和發(fā)展,通過指導(dǎo)和培訓(xùn)提升團(tuán)隊(duì)整體能力。 - 紀(jì)律約束:遵守組織紀(jì)律,樹立良好的職業(yè)道德,維護(hù)組織形象。 - 風(fēng)險(xiǎn)管理:識(shí)別和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn),采取預(yù)防措施,降低組織損失。
重點(diǎn)
制度的重點(diǎn)在于強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力,確保領(lǐng)導(dǎo)干部:
- 承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)勇于承擔(dān)責(zé)任,以身作則,引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)前進(jìn)。 - 實(shí)施公正評(píng)價(jià):績效考核應(yīng)公正透明,避免因個(gè)人偏好影響評(píng)價(jià)結(jié)果。 - 激勵(lì)與懲罰:通過獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)新精神,同時(shí)對(duì)失職行為進(jìn)行糾正。 - 持續(xù)改進(jìn):鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部反思自我,不斷學(xué)習(xí),提升管理能力和領(lǐng)導(dǎo)力。
存在的問題
盡管領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度在實(shí)踐中起到了積極作用,但也存在一些問題:
1. 制度執(zhí)行不力:有時(shí),制度停留在紙面上,未能真正落地執(zhí)行,導(dǎo)致責(zé)任追究流于形式。
2. 職責(zé)邊界模糊:部分情況下,職責(zé)分工不夠清晰,可能導(dǎo)致工作重疊或漏洞。
3. 績效考核主觀性:過于依賴主觀評(píng)價(jià),可能影響公正性,削弱制度的激勵(lì)作用。
4. 反饋機(jī)制不足:缺乏有效的反饋渠道,使得問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,影響制度的完善。
為解決這些問題,需要不斷完善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,提高制度的執(zhí)行力,確保其在實(shí)際工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度范文
第1篇 冶金領(lǐng)導(dǎo)干部事前責(zé)任追究制度
冶金公司領(lǐng)導(dǎo)干部事前責(zé)任追究制度
根據(jù)國務(wù)院23號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《通知》解釋,對(duì)重大、特別重大及以上事故并負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其企業(yè)重要負(fù)責(zé)人,終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)的規(guī)定。結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況重新補(bǔ)充修訂了事前責(zé)任追究制度,現(xiàn)將修訂制度通知如下:
一、嚴(yán)格按照國務(wù)院23號(hào)令第五條規(guī)定執(zhí)行。各分公司主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流到井下跟班作業(yè),并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,對(duì)無跟班領(lǐng)導(dǎo)或該跟班領(lǐng)導(dǎo)未下井者,按擅離職守處理,對(duì)當(dāng)班分公司應(yīng)帶班經(jīng)理撤職,終身不能在公司任職,以三級(jí)科員工資對(duì)待。
二、分公司所轄生產(chǎn)范圍內(nèi),發(fā)生一人以上死亡事故,除因病死亡或非工作死亡外,分公司經(jīng)理、負(fù)有責(zé)任的副經(jīng)理、帶班經(jīng)理、安全科長、生產(chǎn)科長、車間正副主任、大隊(duì)長、帶班長,除追究刑事責(zé)任外,給予撤職處理,礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以一般人員對(duì)待,終身不能在公司任職。
三、凡是違反操作規(guī)程、安全管理規(guī)章制度、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)帶班長、隊(duì)長罰款500元,車間主任、科長罰款1000元,副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)給予停職檢查;造成事故的按第二條處理。
四、作業(yè)場所co濃度超標(biāo)、風(fēng)速不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),第一次發(fā)現(xiàn)還作業(yè),罰生產(chǎn)單位1000元、安全科長、生產(chǎn)科長各500元;第二次罰生產(chǎn)單位2000元,安全科長、生產(chǎn)科長、分管副經(jīng)理停職檢查。
五、主扇風(fēng)機(jī),要求24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),需停機(jī)必須經(jīng)分公司經(jīng)理批準(zhǔn)。否則,公司對(duì)主風(fēng)機(jī)工罰款500元,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管經(jīng)理停職檢查。
六、私存民爆器材和看管不嚴(yán)造成流失,對(duì)相關(guān)人員移交公安機(jī)關(guān)處理。
七、溜井、漏斗出現(xiàn)嚴(yán)重卡漏時(shí),帶班長、跟班車間主任、跟班經(jīng)理必須在現(xiàn)場采取有效措施進(jìn)行處理,否則,對(duì)帶班長、車間主任、跟班經(jīng)理進(jìn)行停職檢查。
八、豎井提升人員時(shí),嚴(yán)禁超載運(yùn)行,否則,發(fā)現(xiàn)一次對(duì)當(dāng)班檢身工罰款200元、對(duì)車間主任罰款1000元。
九、絞車鋼絲繩存在嚴(yán)重磨損、打折、斷絲等現(xiàn)象,未及時(shí)更換,對(duì)豎井車間管設(shè)備車間主任、設(shè)備經(jīng)理每人罰款1000元。
十、防墜器按規(guī)定進(jìn)行不脫鉤和脫鉤試驗(yàn),并有詳細(xì)記錄;否則,對(duì)豎井車間主任、設(shè)備經(jīng)理進(jìn)行停職檢查。
十一、井下新安裝的電纜必須使用鎧裝阻燃電纜,現(xiàn)使用的不符合要求的逐步淘汰,有明口、接觸不良的不得違章使用,否則,對(duì)車間主任、設(shè)備經(jīng)理各罰款1000元。造成事故的按第二條處理。
本制度與原定制度沖突項(xiàng)按本制度執(zhí)行,從20__年8月21日起執(zhí)行。
20__年8月18日
第2篇 領(lǐng)導(dǎo)干部事前責(zé)任追究制度
根據(jù)國務(wù)院23號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《通知》解釋,對(duì)重大、特別重大及以上事故并負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其企業(yè)重要負(fù)責(zé)人,終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)的規(guī)定。結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況重新補(bǔ)充修訂了事前責(zé)任追究制度,現(xiàn)將修訂制度通知如下:
一、嚴(yán)格按照國務(wù)院23號(hào)令第五條規(guī)定執(zhí)行。各分公司主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流到井下跟班作業(yè),并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,對(duì)無跟班領(lǐng)導(dǎo)或該跟班領(lǐng)導(dǎo)未下井者,按擅離職守處理,對(duì)當(dāng)班分公司應(yīng)帶班經(jīng)理撤職,終身不能在公司任職,以三級(jí)科員工資對(duì)待。
二、分公司所轄生產(chǎn)范圍內(nèi),發(fā)生一人以上死亡事故,除因病死亡或非工作死亡外,分公司經(jīng)理、負(fù)有責(zé)任的副經(jīng)理、帶班經(jīng)理、安全科長、生產(chǎn)科長、車間正副主任、大隊(duì)長、帶班長,除追究刑事責(zé)任外,給予撤職處理,礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以一般人員對(duì)待,終身不能在公司任職。
三、凡是違反操作規(guī)程、安全管理規(guī)章制度、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)帶班長、隊(duì)長罰款500元,車間主任、科長罰款1000元,副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)給予停職檢查;造成事故的按第二條處理。
四、作業(yè)場所co濃度超標(biāo)、風(fēng)速不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),第一次發(fā)現(xiàn)還作業(yè),罰生產(chǎn)單位1000元、安全科長、生產(chǎn)科長各500元;第二次罰生產(chǎn)單位2000元,安全科長、生產(chǎn)科長、分管副經(jīng)理停職檢查。
五、主扇風(fēng)機(jī),要求24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),需停機(jī)必須經(jīng)分公司經(jīng)理批準(zhǔn)。否則,公司對(duì)主風(fēng)機(jī)工罰款500元,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管經(jīng)理停職檢查。
六、私存民爆器材和看管不嚴(yán)造成流失,對(duì)相關(guān)人員移交公安機(jī)關(guān)處理。
七、溜井、漏斗出現(xiàn)嚴(yán)重卡漏時(shí),帶班長、跟班車間主任、跟班經(jīng)理必須在現(xiàn)場采取有效措施進(jìn)行處理,否則,對(duì)帶班長、車間主任、跟班經(jīng)理進(jìn)行停職檢查。
八、豎井提升人員時(shí),嚴(yán)禁超載運(yùn)行,否則,發(fā)現(xiàn)一次對(duì)當(dāng)班檢身工罰款200元、對(duì)車間主任罰款1000元。
九、絞車鋼絲繩存在嚴(yán)重磨損、打折、斷絲等現(xiàn)象,未及時(shí)更換,對(duì)豎井車間管設(shè)備車間主任、設(shè)備經(jīng)理每人罰款1000元。
十、防墜器按規(guī)定進(jìn)行不脫鉤和脫鉤試驗(yàn),并有詳細(xì)記錄;否則,對(duì)豎井車間主任、設(shè)備經(jīng)理進(jìn)行停職檢查。
十一、井下新安裝的電纜必須使用鎧裝阻燃電纜,現(xiàn)使用的不符合要求的逐步淘汰,有明口、接觸不良的不得違章使用,否則,對(duì)車間主任、設(shè)備經(jīng)理各罰款1000元。造成事故的按第二條處理。
本制度與原定制度沖突項(xiàng)按本制度執(zhí)行,從2010年8月21日起執(zhí)行。
第3篇 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部責(zé)任追究制度范例
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部人選,必須署名寫出推薦材料并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部人選推薦表》,說明理由,申明與被推薦人關(guān)系。
(2)推薦材料和《領(lǐng)導(dǎo)干部人選推薦表》經(jīng)組織(人事)部門審核后,按規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部以口頭方式推薦的干部人選或推薦的是回避對(duì)象,不得列為民主推薦對(duì)象。否則要對(duì)推薦人和審核責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育和通報(bào)批評(píng)。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦人選情況介紹,經(jīng)審核與實(shí)際嚴(yán)重不符,不得列為民主推薦對(duì)象,推薦人必須向組織說明情況。
(5)推薦情況與實(shí)際不符,若情節(jié)較輕,給予推薦人黨內(nèi)警告處分;若存在違紀(jì)違規(guī)問題,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第4篇 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度實(shí)施情況匯報(bào)
近幾年來,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,我們從建立制度、規(guī)范程序、完善機(jī)制、突出重點(diǎn)入手,對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),收到了良好的效果。我們的主要作法是:
一、完善制度,規(guī)范審計(jì)程序
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任越來越突出。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督,我們從1997年開始,對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)理(廠長)試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。經(jīng)過兩年的實(shí)踐,于1999年初,我們會(huì)同區(qū)紀(jì)檢委和區(qū)審計(jì)局在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草了塘沽區(qū)《關(guān)于網(wǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》和《關(guān)于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)的方法和程序等做出了明確的規(guī)定。按照《辦法》的要求,區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)審計(jì)局每年初召開聯(lián)席會(huì)議,共同商定本年度的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象、審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)局將其納入年度審計(jì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。這個(gè)《辦法》經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議討論后,以區(qū)委名義下發(fā)執(zhí)行。
為了增強(qiáng)審計(jì)工作的質(zhì)量和效果,我們注意嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范。一是提前三天向被審計(jì)單位和主要負(fù)責(zé)人下達(dá)審計(jì)通知書,要求被審計(jì)單位做好接受審計(jì)的準(zhǔn)備工作;二是要求被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人提供任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告,并對(duì)本單位所提供會(huì)計(jì)資料的全面、真實(shí)與完整及有無小金庫問題做出書面承諾;三是嚴(yán)格實(shí)施審計(jì),認(rèn)真審查會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和有關(guān)文件、資料,進(jìn)行必要的內(nèi)查外調(diào);四是認(rèn)真編制審計(jì)工作底稿,詳細(xì)記載審計(jì)工作過程;五是審計(jì)結(jié)束后,及時(shí)撰寫審計(jì)報(bào)告,征求被審計(jì)單位和主要負(fù)責(zé)人的意見;六是出具具有法律效力的審計(jì)意見書和審計(jì)結(jié)果報(bào)告;七是整理資料、立卷歸檔。
由于制度完善,程序規(guī)范,保證了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。1997年以來,我區(qū)已對(duì)300個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了日常審計(jì),其中包括對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行了舉報(bào)審計(jì),對(duì)3個(gè)評(píng)先對(duì)象進(jìn)行了評(píng)優(yōu)審計(jì),對(duì)88個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計(jì)。在20__年上半年全區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革工作中,12個(gè)街和2個(gè)鄉(xiāng)合并為9個(gè)街,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行大面積交流和調(diào)整。在這項(xiàng)工作開始前,我們委托區(qū)審計(jì)局在一個(gè)月內(nèi),對(duì)全區(qū)12個(gè)街和2個(gè)鄉(xiāng)的主要負(fù)責(zé)人全部實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)做出了審計(jì)決定。審計(jì)工作的按期完成,為街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部調(diào)整提供了重要依據(jù)。
二、全程監(jiān)督,嚴(yán)把干部任用管理三關(guān)
為了不斷完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制,我們堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全過程審計(jì),即:對(duì)干部任前、任中(屆中)、離任前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督審計(jì),給干部一個(gè)真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
一是,做好干部任前審計(jì),嚴(yán)把選用關(guān)。區(qū)委根據(jù)全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)狀,對(duì)有調(diào)整意向的干部,由我們委托審計(jì)局提前一個(gè)月進(jìn)行審計(jì),全面考察干部情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析研究,并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),提出意見和建議,避免選用干部失察、失誤。
二是,做好干部任中(屆中)審計(jì),嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。區(qū)委明確提出,政府組成單位每屆任職期間都要進(jìn)行一次審計(jì),國有企業(yè)經(jīng)理(廠長)每三年進(jìn)行一次全面審計(jì)。對(duì)一個(gè)時(shí)期社會(huì)輿論、群眾來信來訪、干部考察考核中反映問題突出的單位和個(gè)人,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。對(duì)被評(píng)為各類先進(jìn)的干部,也要先過審計(jì)關(guān)。
三是,做好干部離任審計(jì),嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān)。為了正確評(píng)價(jià)離任干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎帳,上任干部不接糊涂班,我們對(duì)凡是離任的干部都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。審計(jì)結(jié)果記入干部實(shí)績檔案,作為評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù),并為制定接任者的崗位責(zé)任目標(biāo)提供借鑒和參考。同時(shí),按照干部管理權(quán)限,干部任職審計(jì)結(jié)果分別報(bào)送區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府及區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委,并在一定范圍內(nèi)向群眾公布,接受組織和群眾監(jiān)督。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)一把手的審計(jì)
我們注重利用審計(jì)手段強(qiáng)化對(duì)一把手任職全過程的監(jiān)督和管理,堅(jiān)持把審計(jì)的重點(diǎn)放在黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手上。對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的一把手在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、退休、辭職辭退、解聘和機(jī)構(gòu)裁撤、合并等離任前都必須接受離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。不經(jīng)審計(jì),不予提拔;不經(jīng)審計(jì),不辦理離任手續(xù);不經(jīng)審計(jì),不予評(píng)優(yōu)。幾年來,對(duì)全區(qū)88名黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在干部監(jiān)督管理中發(fā)揮了較好的作用。我們感到,對(duì)一把手的重點(diǎn)審計(jì),一是增強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人干好工作的責(zé)任心、使命感,促進(jìn)了單位內(nèi)部管理制度的完善和財(cái)務(wù)管理水平的提高;二是有效遏制了干部出數(shù)字,數(shù)字出干部等選人用人上的不正之風(fēng);三是給離任的干部一個(gè)交待,為接任的干部交清家底,使領(lǐng)導(dǎo)干部走的明白,接的清楚;四是制止了個(gè)別單位因主要負(fù)責(zé)人離任前突擊花錢、吃光分凈、私占公物等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,提前動(dòng)手賭住漏洞,防止離職前撈一把;五是有利于消除因情況不明、了解不夠而產(chǎn)生的誤解,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果
為了確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠,我們制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律,要求審計(jì)小組成員在審計(jì)工作過程中,自覺恪守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)定。審計(jì)局對(duì)審計(jì)意見書和審計(jì)決定所列事實(shí)的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。對(duì)于違反審計(jì)紀(jì)律,造成不良后果的,要依照規(guī)定追究責(zé)任。
我們把審計(jì)意見書、審計(jì)結(jié)果報(bào)告,作為對(duì)被審計(jì)單位一把手進(jìn)行考核的參考依據(jù)。同時(shí),建議區(qū)紀(jì)檢委(監(jiān)察局),作為廉政考核的依據(jù)之一。對(duì)經(jīng)過考察、審計(jì),工作突出、政績顯著的,按照規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提拔重用。如果審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,由審計(jì)局依法做出處理。對(duì)被審計(jì)單位嚴(yán)重違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī),并且單位負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的,審計(jì)局除了向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告外,還應(yīng)及時(shí)向區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委(監(jiān)察局)提出給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織調(diào)整的建議,對(duì)需要有關(guān)部門進(jìn)一步查處的問題,及時(shí)移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。
比如,20__年在對(duì)區(qū)屬企業(yè)客運(yùn)公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)該公司在資金管理上存在違規(guī)發(fā)放資金270萬元的問題。我們會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)該公司出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面深入的調(diào)查,在查清違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取措施,對(duì)該公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。
五、積極探索,完善審計(jì)工作機(jī)制
幾年來,在實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,我們始終堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,積極探索新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理和監(jiān)督工作中,發(fā)揮了更大作用。
一是,處理好審計(jì)工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性的矛盾。審計(jì)工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性是一對(duì)矛盾。干部任免工作在醞釀、討論過程中有較強(qiáng)的保密性,而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是公開進(jìn)行的,這就要求適時(shí)把握審計(jì)時(shí)機(jī)。結(jié)合工作實(shí)踐,我們認(rèn)為在干部調(diào)整前的一個(gè)月左右時(shí)間安排審計(jì)為佳。
二是,正確把握審計(jì)年限問題。對(duì)審計(jì)年限如何把握,過去沒有明確的規(guī)定,在實(shí)際操作過程中有一定難度。通過實(shí)踐,我們對(duì)于任職時(shí)間較短、在任期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì),其起點(diǎn)定為干部的任職時(shí)間;對(duì)于任職時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般對(duì)其近三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì);對(duì)于根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行審計(jì)的單位或部門,主要對(duì)某一段時(shí)間或某一事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
三是,科學(xué)界定審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果報(bào)告需要審計(jì)單位和被審計(jì)單位雙方認(rèn)可的問題。我們堅(jiān)持如果被審計(jì)的單位或部門、企業(yè)對(duì)審計(jì)決定所列的違紀(jì)事實(shí)和處罰不服,可以在接到審計(jì)決定之日起十日內(nèi),向區(qū)政府提出復(fù)議申請(qǐng),以保證審計(jì)工作客觀公正,實(shí)事求是。
四是,搞好延伸審計(jì)。工作實(shí)踐中我們感到,為了提高審計(jì)質(zhì)量,保證審計(jì)的真實(shí)性,必須搞好延伸審計(jì)。我們堅(jiān)持對(duì)有下屬基層單位的,審計(jì)中至少延伸審計(jì)50%的會(huì)計(jì)核算單位;對(duì)于重點(diǎn)審計(jì)單位,延伸審計(jì)100%的會(huì)計(jì)核算單位。延伸審計(jì)的單位一般情況由審計(jì)局確定,特殊情況由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委和審計(jì)局商定。
幾年來的實(shí)踐,使我們深切地感到,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,有效地避免了使用干部上的失察、失誤,有利于科學(xué)合理的考察、選用干部,克服和糾正選人用人上的不正之風(fēng),加強(qiáng)了對(duì)干部的監(jiān)督,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。