信訪(fǎng)制度匯編的功能（20篇范文）

有哪些

信訪(fǎng)制度作為社會(huì)矛盾糾紛解決的重要途徑，其功能多元而深遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 群眾訴求表達(dá)：信訪(fǎng)制度為公眾提供了直接反映問(wèn)題的渠道，使得民情民意得以有效傳達(dá)。

2. 社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)：通過(guò)及時(shí)處理群眾的不滿(mǎn)和投訴，減少社會(huì)的不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧。

3. 政府決策參考：信訪(fǎng)信息為政策制定和調(diào)整提供了第一手資料，有助于政府了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，提升決策的科學(xué)性。

4. 權(quán)力監(jiān)督制約：信訪(fǎng)工作可以對(duì)公權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，防止濫用職權(quán)，保障公民權(quán)益。

內(nèi)容是什么

信訪(fǎng)制度的內(nèi)容主要包括接訪(fǎng)、登記、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)。接訪(fǎng)是接收群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，登記則是對(duì)問(wèn)題的詳細(xì)記錄；轉(zhuǎn)辦涉及將問(wèn)題轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任單位處理，督辦則確保問(wèn)題得到妥善解決；通過(guò)反饋將處理結(jié)果告知信訪(fǎng)人，形成一個(gè)完整的閉環(huán)。

在這一過(guò)程中，信訪(fǎng)部門(mén)需秉持公正、公平、公開(kāi)的原則，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的透明度和公正性，對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，需要協(xié)調(diào)多方資源，綜合運(yùn)用法律、政策等手段進(jìn)行處理。

規(guī)范

信訪(fǎng)工作的規(guī)范性至關(guān)重要，包括：

1. 法律法規(guī)依據(jù)：信訪(fǎng)活動(dòng)必須依法進(jìn)行，遵循《信訪(fǎng)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。

2. 工作流程標(biāo)準(zhǔn)化：建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，保證工作效率和質(zhì)量。

3. 保密性：保護(hù)信訪(fǎng)人的個(gè)人信息，不得泄露，尊重其隱私權(quán)。

4. 反饋及時(shí)性：對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給信訪(fǎng)人，確保信息暢通。

重要性

信訪(fǎng)制度是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，它強(qiáng)化了政府與民眾的溝通橋梁，是社會(huì)治理的重要手段。一方面，它保障了公民的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)公平正義；另一方面，它推動(dòng)了政府公共服務(wù)的改進(jìn)，提升了社會(huì)治理效能。因此，健全和完善信訪(fǎng)制度，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有不可忽視的作用。

信訪(fǎng)制度的功能范文

第1篇 信訪(fǎng)制度的功能

信訪(fǎng)制度的功能

（一）舒緩社會(huì)張力，消除公眾不滿(mǎn)

由于貧富差距過(guò)大、社會(huì)分配不公、腐敗現(xiàn)象蔓延等嚴(yán)重侵害公眾權(quán)利、導(dǎo)致社會(huì)心態(tài)失衡，由此導(dǎo)致社會(huì)矛盾日益增多、社會(huì)張力日漸增大（于建嶸，2005）。一旦社會(huì)張力及社會(huì)情緒不能被及時(shí)有效的疏解和釋放，就有可能引發(fā)巨大的社會(huì)震蕩。信訪(fǎng)舉報(bào)以及出現(xiàn)的一系列群體性事件其實(shí)是釋放社會(huì)張力、舒緩社會(huì)公眾情緒的一種方式。

（二）發(fā)揚(yáng)社會(huì)民主，維護(hù)人民權(quán)利

信訪(fǎng)制度是公民參與政治的重要方式，信訪(fǎng)制度為公民提供了一個(gè)參政議政的好渠道，人民可以加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，促使其改進(jìn)工作，更好的服務(wù)于民，而且公民可以通過(guò)信訪(fǎng)制度自由的發(fā)表自己的意見(jiàn)，是公共政策更加的利民。公民可以通過(guò)信訪(fǎng)制度維護(hù)自己的權(quán)利，信訪(fǎng)舉報(bào)使群眾呼聲和民意訴求得到傾聽(tīng)，幫助群眾解決了困難，促進(jìn)了社會(huì)主義民主的發(fā)展，維護(hù)了人民的民主權(quán)利。

（三）加強(qiáng)腐敗監(jiān)督，拉近黨群關(guān)系

腐敗問(wèn)題目前已成為黨的建設(shè)中存在的最突出問(wèn)題，也是群眾最厭惡最痛恨的重點(diǎn)問(wèn)題。信訪(fǎng)舉報(bào)作為揭發(fā)檢舉黨員干部違法犯紀(jì)問(wèn)題的重要方式，已經(jīng)成為黨政部門(mén)查處貪污腐敗問(wèn)題的重要證據(jù)來(lái)源（樊春芳，2008）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“我國(guó)查處的腐敗案件，有80％的案源來(lái)自群眾的信訪(fǎng)舉報(bào)”。信訪(fǎng)部門(mén)通過(guò)對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)案件進(jìn)行受理，并聯(lián)合司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，?duì)腐敗分子的腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)懲，不僅使群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒和逆反心理得到紓解，而且使社會(huì)的穩(wěn)定得到了維護(hù)。

（四）促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，防止沖突爆發(fā)

信訪(fǎng)舉報(bào)被稱(chēng)為社會(huì)安全環(huán)境的“晴雨表”，社會(huì)上出現(xiàn)的各種新問(wèn)題、新矛盾、新動(dòng)向、新變化都會(huì)體現(xiàn)在信訪(fǎng)舉報(bào)中（秦小建，2011）。當(dāng)前，信訪(fǎng)舉報(bào)的范圍囊括社會(huì)生活的方方面面，如貪污腐敗、貧富差距、養(yǎng)老制度改革、社會(huì)保障制度改革、醫(yī)患糾紛、三農(nóng)問(wèn)題、房?jī)r(jià)過(guò)高、環(huán)境保護(hù)等各種問(wèn)題，如果不對(duì)這些社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚恚@些社會(huì)問(wèn)題就可能發(fā)展為危害社會(huì)穩(wěn)定的導(dǎo)火索。通過(guò)綜合分析信訪(fǎng)舉報(bào)情況，相關(guān)職能部門(mén)能夠盡快的獲取關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題型信息，并采取應(yīng)對(duì)措施對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效處理，把可能危害穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地阻止事態(tài)的擴(kuò)大和惡化。

第2篇 信訪(fǎng)信息報(bào)送制度范本

對(duì)于我國(guó)的信訪(fǎng)信息報(bào)送制度,你了解嗎,下面小編為大家搜集了一篇“信訪(fǎng)信息報(bào)送制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!

黨的十六大提出“認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)制度”、“完善公開(kāi)辦事制度”。黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,明確提出“堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事制度”。2004年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),將行政決策、行政管理和政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。今年3月,_中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2005]12號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)作出了全面部署。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和《綱要》、《意見(jiàn)》精神,現(xiàn)就進(jìn)一步推行建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義

推行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“____”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn);是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求;是深化行政管理體制改革,建設(shè)責(zé)任政府和法治政府的客觀需要。

建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)與人民群眾的切身利益息息相關(guān),推行政務(wù)公開(kāi),有利于切實(shí)轉(zhuǎn)變建設(shè)部門(mén)職能,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率;有利于增強(qiáng)廣大干部的法制觀念,提高依法行政水平;有利于維護(hù)人民群眾的切身利益,保障人民群眾管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)利,密切黨群、干群關(guān)系;有利于提高建設(shè)部門(mén)工作的透明度,加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理貪腐。

各級(jí)建設(shè)部門(mén)(包括規(guī)劃、房地產(chǎn)、市政公用等行政機(jī)關(guān)和具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位),要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺(jué)性和責(zé)任感,以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神,進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)各項(xiàng)工作。

二、明確推行政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

推行政務(wù)公開(kāi)要以_理論和“____”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和《綱要》精神,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高建設(shè)部門(mén)工作的透明度,保障人民群眾對(duì)行政行為的監(jiān)督,推動(dòng)建設(shè)行政管理體制改革,促進(jìn)依法行政,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

推行政務(wù)公開(kāi)要遵循“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”

的原則,公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)準(zhǔn)確全面,公開(kāi)方式要方便快捷。行政機(jī)關(guān)具有依法管理社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力,同時(shí)也有將其行使權(quán)力的依據(jù)、管理過(guò)程和結(jié)果向管理相對(duì)人公開(kāi)的義務(wù)。對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,如實(shí)公開(kāi)。

各級(jí)建設(shè)部門(mén)要以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為主線(xiàn),堅(jiān)持將政務(wù)公開(kāi)與深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)和進(jìn)程相一致,力爭(zhēng)通過(guò)不懈努力,使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)建設(shè)部門(mén)的一項(xiàng)基本制度。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)各級(jí)建設(shè)部門(mén)依法行政水平的提高,實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化;增強(qiáng)各級(jí)建設(shè)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、便民意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;增強(qiáng)單位內(nèi)部管理的透明度,保證職工的民主監(jiān)督權(quán)利。

各級(jí)建設(shè)部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)和服務(wù)類(lèi)型,制訂具體的政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)目標(biāo)、內(nèi)容、程序,并按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的部署,認(rèn)真抓好內(nèi)部事務(wù)的公開(kāi)和所管轄企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)。

三、合理界定政務(wù)公開(kāi)范圍

各級(jí)建設(shè)部門(mén)必須按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,圍繞本部門(mén)行使行政權(quán)力的職責(zé),首先從人民群眾關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題入手,按照方便群眾辦事、便于群眾知情、有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的要求,循序漸進(jìn),不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi):

1.各級(jí)建設(shè)部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式和信訪(fǎng)、投訴舉報(bào)方式;

2.各級(jí)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件;

3.建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)有關(guān)方針、發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策;

4.行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

5.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審批結(jié)果;

6.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與定額目錄、發(fā)布公告;

7.房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、市政公用事業(yè)市場(chǎng)發(fā)展、改革和監(jiān)管措施與結(jié)果,有關(guān)信用檔案信息;

8.住房公積金、代管住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的歸集、使用和監(jiān)督管理情況;

9.建設(shè)部門(mén)牽頭組織調(diào)查的工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理、處罰的有關(guān)情況,各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)年度分析報(bào)告;

10.行政許可的內(nèi)容、依據(jù)、條件、申請(qǐng)材料目錄,辦理機(jī)構(gòu)(包括地址和聯(lián)系方式等)、程序、申請(qǐng)表格、辦理期限,審批結(jié)果,救濟(jì)途徑,以及行政許可過(guò)程中應(yīng)當(dāng)公示或者告知利害關(guān)系人的事項(xiàng)。

未經(jīng)公開(kāi)的政務(wù)信息,不得作為給管理相對(duì)人設(shè)定義務(wù)的依據(jù)。歷史上形成的規(guī)范性文件,現(xiàn)在仍普遍適用的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi);已經(jīng)不再普遍適用的,要做好解釋和說(shuō)明工作。

對(duì)于僅適用于個(gè)別管理相對(duì)人的行政管理和服務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)予以公開(kāi);涉及第三人利益的,應(yīng)當(dāng)征得第三人書(shū)面同意。

四、積極推進(jìn)辦事公開(kāi)

建設(shè)系統(tǒng)所屬行業(yè)多為窗口服務(wù)行業(yè),與人民群眾生活息息相關(guān)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督,自覺(jué)規(guī)范服務(wù)行為,創(chuàng)新服務(wù)制度,根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容,積極推進(jìn)辦事公開(kāi)。

下列社會(huì)服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):

1.房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記、住房公積金、房屋拆遷、市政公用事業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)事務(wù)的受理部門(mén)、辦事程序、條件、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;

2.房地產(chǎn)交易、建設(shè)工程、市政公用事業(yè)服務(wù)等合同示范文本;

3.房地產(chǎn)市場(chǎng)、工程招投標(biāo)信息;

4.市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

5.市政公用事業(yè)服務(wù)投訴受理部門(mén)、電話(huà);

6.建設(shè)科技、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面的技術(shù)服務(wù)信息。

各級(jí)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將市政公用事業(yè)的辦事公開(kāi)作為建設(shè)系統(tǒng)辦事公開(kāi)近期工作安排的重點(diǎn)。要建立和完善各項(xiàng)制度,繼續(xù)抓好“12319”服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè),通過(guò)成立客戶(hù)服務(wù)中心,發(fā)放便民服務(wù)卡等形式,更好地接受社會(huì)監(jiān)督,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)政府監(jiān)管,保證價(jià)格合理,維護(hù)群眾的合法利益。

五、探索創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式

推行政務(wù)公開(kāi)的根本目的是使人民群眾得到實(shí)惠。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要積極探索,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,不斷完善和創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)的形式。要從本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際出發(fā),因地制宜,量力而行,注重實(shí)效,并切實(shí)處理好提高效率和厲行節(jié)約的關(guān)系。

1.繼續(xù)發(fā)揮政府公報(bào)、文告、政務(wù)公開(kāi)欄和報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)形式的作用,公開(kāi)政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式,適時(shí)發(fā)布與人民群眾密切相關(guān)的重大政策、重要決定、重大事項(xiàng)等政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。

2.充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)的作用,以網(wǎng)站為主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息、服務(wù)信息的主要形式,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢(xún)、交費(fèi)、辦證、咨詢(xún)、投訴等服務(wù)項(xiàng)目的范圍。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)、不同種類(lèi)的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)信息資源共享。

3.逐步建立健全政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)機(jī)制,豐富政務(wù)公開(kāi)的形式。加強(qiáng)各類(lèi)政務(wù)大廳之間的整合,積極推行集中聯(lián)合辦理形式,進(jìn)一步提高辦事效率。強(qiáng)化已有政務(wù)大廳的內(nèi)部管理,建立和完善內(nèi)部管理運(yùn)行制度,使其服務(wù)更加規(guī)范透明、便捷高效,最大限度地方便群眾。

4.通過(guò)社會(huì)公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽(tīng)有關(guān)會(huì)議等形式,公開(kāi)涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)。在立法、制定規(guī)范性文件等行政決策過(guò)程中,要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。落實(shí)《行政許可法》關(guān)于行政許可告知、聽(tīng)證的有關(guān)規(guī)定,保證與行政許可有重大利益關(guān)系的當(dāng)事人的申辨權(quán)和聽(tīng)證權(quán)。

5.適當(dāng)運(yùn)用允許當(dāng)事人查閱資料的形式,作為政務(wù)公開(kāi)形式的補(bǔ)充。如城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、施工許可等資料,可以通過(guò)允許利害關(guān)系人查閱的形式公開(kāi)政務(wù)信息;控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃與社會(huì)公眾利益關(guān)系密切的內(nèi)容,要逐步實(shí)現(xiàn)主動(dòng)公開(kāi)。

六、完善監(jiān)督保障機(jī)制

各級(jí)建設(shè)部門(mén)要按照職能規(guī)定,圍繞政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、服務(wù)承諾等建立相關(guān)工作制度,使政務(wù)公開(kāi)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。努力構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加快建立政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

1.進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作制度。詳細(xì)規(guī)定公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限等,合理界定主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)和依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)的范圍,并明確各部門(mén)的職責(zé)。

2.建立健全政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度。定期或不定期地開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),把政務(wù)公開(kāi)納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍,組織人民群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面,時(shí)間是否及時(shí),程序是否符合規(guī)定,制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議。

3.建立健全政務(wù)公開(kāi)工作考核制度。將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容。

4.建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改;對(duì)弄虛作假,侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處。

5.嚴(yán)格遵守保密制度。涉及國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部研究工作未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)的信息,以及其他規(guī)定不能公開(kāi)的信息,不得公開(kāi)。

6.強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。加大社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,認(rèn)真受理投訴和舉報(bào),并及時(shí)處理。上級(jí)機(jī)關(guān)要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)檢查政務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)情況、工作機(jī)制是否健全、工作措施是否到位、溝通渠道是否暢通、公開(kāi)的信息是否真實(shí)全面等,指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)完善工作措施、改進(jìn)工作方法、提高工作水平。

七、加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好政務(wù)公開(kāi)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要按照中央“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的具體部署,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神,有針對(duì)性地制定和完善政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案,廣泛宣傳,精心組織,周密籌劃,狠抓落實(shí)。

各級(jí)建設(shè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將政務(wù)公開(kāi)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,研究和解決工作中的重要問(wèn)題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)、能力和水平。要有必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,為政務(wù)公開(kāi)提供必要條件。

第3篇 某某縣二小信訪(fǎng)接待制度

某縣二小信訪(fǎng)接待制度

學(xué)校工作人員要做好信訪(fǎng)接待工作,根據(jù)學(xué)校分工及工作要求。努力做好以下幾個(gè)方面:

1.做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待答復(fù)工作,并認(rèn)真登記記錄,做好信訪(fǎng)臺(tái)帳。

2.對(duì)來(lái)訪(fǎng)的人員,要熱情接待,了解來(lái)訪(fǎng)事由,認(rèn)真處理他們提出的問(wèn)題,并耐心解釋,深入細(xì)致地做好思想工作。

3.對(duì)來(lái)信提出的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查協(xié)調(diào),并及時(shí)予以答復(fù)。

4.對(duì)一般性政策、服務(wù)方面的問(wèn)題,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)(來(lái)信5個(gè)工作日內(nèi))給予答復(fù)或解決。

5.對(duì)合理性要求,但本級(jí)難以答復(fù)或解決的,應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)告,一般在5個(gè)工作日內(nèi)(來(lái)信7個(gè)工作日內(nèi))給予答復(fù)或幫助解決。

6.對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中反映的重大問(wèn)題,需請(qǐng)示、匯報(bào)上級(jí)部門(mén)或協(xié)調(diào)解決的,一般在10個(gè)工作日內(nèi)(來(lái)信15個(gè)工作日內(nèi))給予答復(fù)。

第4篇 信訪(fǎng)接待制度兩則

機(jī)關(guān)信訪(fǎng)接待制度

1、對(duì)基層和外來(lái)辦事同志的接待,要按接待規(guī)范、程序辦事。

2、團(tuán)中央書(shū)記、團(tuán)省委書(shū)記、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志由辦公室負(fù)責(zé)接待;團(tuán)中央、團(tuán)省委部門(mén)負(fù)責(zé)同志,由對(duì)口部門(mén)接待;各省、市、區(qū)、地、縣團(tuán)委來(lái)訪(fǎng)者歸口接待;新聞?dòng)浾?由宣傳部及有關(guān)部門(mén)接待。

3、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)由辦公室信訪(fǎng)工作人員接待,并作詳細(xì)登記(登記表附后),視其要求和內(nèi)容提出處理意見(jiàn),與各部門(mén)工作有關(guān)的,交有關(guān)部門(mén)處理;重要信件送領(lǐng)導(dǎo)閱,需由有關(guān)單位處理的,由辦公室轉(zhuǎn)交有關(guān)單位,并回復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者。

4、處理群眾來(lái)信必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予回復(fù),做到不拖延、不敷衍,事事有回音,件件有著落。

5、接待工作用車(chē),按機(jī)關(guān)車(chē)輛使用規(guī)定執(zhí)行。

6、接待工作程序規(guī)范:

(1)接待來(lái)訪(fǎng)者要做到熱情招呼、主動(dòng)讓座;送茶到手、認(rèn)真接談;準(zhǔn)確記錄、耐心解答;周到安排,禮貌話(huà)別。

(2)接傳電話(huà)要做到電話(huà)鈴響、及時(shí)去接;姿態(tài)端正、禮貌在先;通話(huà)和氣、規(guī)范用語(yǔ);傳呼到人、傳達(dá)記錄。

信訪(fǎng)接待制度

一、本局范圍內(nèi)的信訪(fǎng)工作由法制辦受理。

二、熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾,態(tài)度友好、語(yǔ)言文明,提倡依法信訪(fǎng)文明辦信。

三、對(duì)于訴訟、仲裁、行政復(fù)議以及不屬于城市管理行政執(zhí)法范圍的信訪(fǎng)案件,本局只做解釋工作,不予受理。

四、信訪(fǎng)接待時(shí),清_人主動(dòng)出示本人有關(guān)鍵人物身_,認(rèn)真回答_人的詢(xún)問(wèn),并按要求提供與_問(wèn)題

有關(guān)的材料。

五、_人應(yīng)遵守 信訪(fǎng)工作的有關(guān)規(guī)定,妨礙信訪(fǎng)秩序、影響信訪(fǎng)接待工作正常開(kāi)展的,一律按照法律規(guī)定責(zé)

任追究責(zé)任。

第5篇 信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度作用探討

信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度作用探討

作為我國(guó)特有的一項(xiàng)制度，信訪(fǎng)制度的出現(xiàn)并長(zhǎng)期存在不是偶然的，雖然一些法學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為信訪(fǎng)制度具有“人治”的烙印，但信訪(fǎng)制度在我國(guó)的出現(xiàn)并存在肯定有其合理性。但在肯定信訪(fǎng)制度存在的必要性的同時(shí)，不能忽視信訪(fǎng)制度面臨的問(wèn)題，其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是廣大群眾“信訪(fǎng)不信法”，重復(fù)信訪(fǎng)現(xiàn)象增多，對(duì)信訪(fǎng)秩序造成破壞，這其實(shí)是對(duì)信訪(fǎng)權(quán)的濫用。而信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度對(duì)預(yù)防和制約信訪(fǎng)權(quán)的濫用具有重要作用。

一、信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核的性質(zhì)及涵義

根據(jù)《信訪(fǎng)條例》

第三十四條、第三十五條的規(guī)定，信訪(fǎng)事項(xiàng)經(jīng)處理、復(fù)查、復(fù)核后，沒(méi)有新的情況將不再受理。盡管《信訪(fǎng)條例》沒(méi)有用“終結(jié)”一詞，但其“不再受理”的基本精神與信訪(fǎng)終結(jié)是一致的。因而，信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度本質(zhì)上是一種信訪(fǎng)終結(jié)制度。根據(jù)我國(guó)信訪(fǎng)的現(xiàn)狀，信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度的確立，對(duì)形成健康、理性的信訪(fǎng)機(jī)制，維護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益具有重要意義，尤其是對(duì)預(yù)防信訪(fǎng)權(quán)濫用更具有必要性。

由于信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度是結(jié)束整個(gè)信訪(fǎng)程序的法律制度，它一方面具有終止功能，另一方面又具有強(qiáng)制性，也就是說(shuō)，信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度在終結(jié)信訪(fǎng)程序方面具有強(qiáng)制性，它通過(guò)法律法規(guī)的明確規(guī)定來(lái)體現(xiàn)其實(shí)施的強(qiáng)制性。因此，信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度給信訪(fǎng)人傳遞的一個(gè)有效信息是：信訪(fǎng)程序不是無(wú)限期的，它具有期限性、可終結(jié)性。如果宣告終結(jié)了信訪(fǎng)程序，就意味著信訪(fǎng)人再次提起信訪(fǎng)將會(huì)遭遇不受理的處境。因此，信訪(fǎng)人會(huì)理性啟動(dòng)信訪(fǎng)程序，并在依法進(jìn)入信訪(fǎng)程序后正當(dāng)、理性地行使信訪(fǎng)權(quán) 。

信訪(fǎng)終結(jié)制度包括以下幾個(gè)涵義：

（一）信訪(fǎng)終結(jié)制度是以信訪(fǎng)案件進(jìn)入信訪(fǎng)程序?yàn)榍疤岬?。信訪(fǎng)終結(jié)制度的存在和適用，必須以信訪(fǎng)案件進(jìn)入信訪(fǎng)程序?yàn)榍疤?。如果一個(gè)案件從未進(jìn)入信訪(fǎng)程序或者不具備信訪(fǎng)條件，那么信訪(fǎng)終結(jié)制度就無(wú)從談起。

（二）信訪(fǎng)終結(jié)制度概括地適用各類(lèi)信訪(fǎng)案件。信訪(fǎng)終結(jié)制度涉及到的案件不僅僅是涉法、涉訴糾紛，而且還包括求決類(lèi)信訪(fǎng)案件、建議類(lèi)信訪(fǎng)案件等。

（三）信訪(fǎng)終結(jié)制度必須符合一定的條件。在信訪(fǎng)終結(jié)制度上，必須明確終結(jié)條件，凡是符合信訪(fǎng)終結(jié)條件的，信訪(fǎng)部門(mén)都要依法終結(jié)信訪(fǎng)程序。

（四）信訪(fǎng)終結(jié)制度必須遵循法定程序。這里的法定程序其實(shí)就是宣告程序，通過(guò)法定的宣告程序來(lái)解決終結(jié)整個(gè)信訪(fǎng)程序。信訪(fǎng)終結(jié)之宣告必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)處理信訪(fǎng)案件的臨時(shí)或者常設(shè)工作機(jī)構(gòu)作出。

（五）信訪(fǎng)終結(jié)制度的性質(zhì)是法律制度。根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定，信訪(fǎng)本身是一種處理“反映情況”、建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的法律途徑，且信訪(fǎng)工作要遵循信訪(fǎng)法律法規(guī)，因此應(yīng)將信訪(fǎng)終結(jié)制度界定為法律制度，這有利于實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作法治化。

二、信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核結(jié)論的性質(zhì)和效力

《信訪(fǎng)條例》第三十三條至三十五條規(guī)定了信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理、復(fù)查復(fù)核制度。復(fù)查復(fù)核的結(jié)論是針對(duì)信訪(fǎng)的程序性問(wèn)題還是針對(duì)實(shí)體性問(wèn)題作出的結(jié)論？這個(gè)結(jié)論作出后有什么樣的法律效力？我們認(rèn)為，《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的復(fù)查復(fù)核結(jié)論不是針對(duì)信訪(fǎng)實(shí)體性問(wèn)題作出終局決定，而是對(duì)程序性問(wèn)題作出的結(jié)論。主要理由是：

（一）由于歷史的原因，大量的重復(fù)、越級(jí)、群體信訪(fǎng)案件中，政府往往作為當(dāng)事人的一方，如果由政府自己對(duì)自己的行為作出終局決定，違反了“自己不能當(dāng)自己的法官”原則。

（二）刑法、民法、行政法及其程序法都是以基本法的形式賦予了司法的最終裁判權(quán)。因?yàn)闊o(wú)論是行政、刑事、民事法律關(guān)系，許多時(shí)候往往表現(xiàn)在利益關(guān)系尤其在民事商利益關(guān)系上，即使當(dāng)初是純粹的行政、刑事法律關(guān)系最終也轉(zhuǎn)化為或與民商事法律關(guān)系交織在一起，很難絕對(duì)地割裂開(kāi)來(lái)。如果《信訪(fǎng)條例》規(guī)定政府對(duì)實(shí)體問(wèn)題尤其是涉及刑事法律關(guān)系的信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行終局決定，就直接違反了基本法律。

（三）根據(jù)我國(guó)政府加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)的司法審查承諾，行政裁定不應(yīng)當(dāng)是終局性裁定，所有行政行為均可被提起訴訟，司法審查才是終局性裁定。如果直接賦予信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及信訪(fǎng)人的政治經(jīng)濟(jì)等實(shí)體權(quán)利擁有終局決定權(quán)，將直接與我國(guó)政府的承諾發(fā)生沖突。

所以，《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定應(yīng)該是針對(duì)信訪(fǎng)程序性問(wèn)題作出的終局決定。其法律效力是信訪(fǎng)人不得再就同一事件向上一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪(fǎng)，但如果符合法律規(guī)定，信訪(fǎng)人可以對(duì)同一信訪(fǎng)事件通過(guò)司法程序再次請(qǐng)求進(jìn)行司法救濟(jì)。

三、復(fù)查復(fù)核后仍堅(jiān)持信訪(fǎng)的處理

信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度構(gòu)建的目的主要是預(yù)防和制約信訪(fǎng)權(quán)之濫用。但信訪(fǎng)事項(xiàng)經(jīng)過(guò)復(fù)查復(fù)核后，信訪(fǎng)人仍然濫用信訪(fǎng)權(quán)應(yīng)如何處理？這就成為構(gòu)建信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)制度所必須考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。

目前，在上訪(fǎng)人中間形成了一種“大鬧大解決、小鬧小解決”的氛圍，更使信訪(fǎng)人相信只要堅(jiān)持到底，就會(huì)有“最后勝利”。而我們國(guó)家整個(gè)信訪(fǎng)工作機(jī)制并未隨《信訪(fǎng)條例》的實(shí)施而作大的改變，目前仍沿用過(guò)去的工作模式，尤其是對(duì)進(jìn)京上訪(fǎng)情況的處理，無(wú)論有理無(wú)理的， 均由受理部門(mén)（國(guó)家信訪(fǎng)局或有關(guān)委辦局）向信訪(fǎng)人所在地黨政部門(mén)通報(bào)，有時(shí)通報(bào)直送黨政一把手。于是地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得不從政治角度、大局高度出發(fā)，要求備加重視此事?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，如果信訪(fǎng)人走完信訪(fǎng)三級(jí)終結(jié)程序后仍然不服，上訪(fǎng)北京，中央各委辦局是否接待這些信訪(fǎng)人如何看待他們的問(wèn)題這關(guān)系到地方所作的復(fù)查復(fù)核終結(jié)意見(jiàn)是否被認(rèn)可、是否具有法律效力。現(xiàn)在信訪(fǎng)人熱衷進(jìn)京上訪(fǎng)，與我們現(xiàn)有的信訪(fǎng)工作體制機(jī)制不無(wú)關(guān)聯(lián)。這種體制機(jī)制上的缺陷已成了一些信訪(fǎng)老戶(hù)漫天要價(jià)的籌碼，成了信訪(fǎng)工作走向規(guī)范化、法治化的頑癥。

我們認(rèn)為，在信訪(fǎng)程序依法合理終結(jié)的前提下，只要信訪(fǎng)部門(mén)依法合理地處理了信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)事項(xiàng)，保障了信訪(fǎng)權(quán)行使之正當(dāng)性，信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)程序終結(jié)之后仍然“重復(fù)訪(fǎng)”、濫用信訪(fǎng)權(quán)，那么，應(yīng)該對(duì)信訪(fǎng)人在復(fù)查復(fù)核程序終結(jié)之后的“鬧訪(fǎng)”、“重復(fù)訪(fǎng)”和其他濫用信訪(fǎng)權(quán)之行為課以相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要追究其刑事責(zé)任。具體操作上，應(yīng)當(dāng)制定配套制度，作出明確規(guī)定，也可以采用準(zhǔn)用其他部門(mén)法法律責(zé)任的方式。這種做法是維護(hù)法律權(quán)威的重要體現(xiàn)，也是法律權(quán)威性的要求。

有人擔(dān)心對(duì)這類(lèi)濫用信訪(fǎng)權(quán)的人追究其法律責(zé)任、施加法律制裁會(huì)產(chǎn)生消極后果甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。我們認(rèn)為，法律的權(quán)威性和社會(huì)的穩(wěn)定性之間從來(lái)就不會(huì)有天然的矛盾，相反兩者是相輔相成的。法律的權(quán)威性在社會(huì)中得不到體現(xiàn)，必然會(huì)讓破壞法律權(quán)威性甚至無(wú)視法律存在的人大量地出現(xiàn)，甚至形成抗法力量，這會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定性。反之，如果把法律的權(quán)威性付諸實(shí)施，不僅有利于法律強(qiáng)制性和權(quán)威性的彰顯，反過(guò)來(lái)更會(huì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

目前，對(duì)于信訪(fǎng)人濫用信訪(fǎng)權(quán)的行為并沒(méi)有體現(xiàn)“法治”力量的介入，相反，根據(jù)大量資料和事實(shí)，卻有“人治”力量介入了，通過(guò)“反復(fù)做好說(shuō)服工作”、“勸返”、“思想教育”等人治色彩極為濃厚的非法治手段約束信訪(fǎng)權(quán)的濫用，這治標(biāo)不治本。因此，政府應(yīng)該提高行政能力和行政水平，堅(jiān)持原則，善于運(yùn)用法律武器來(lái)對(duì)付那些確實(shí)屬于濫用信訪(fǎng)權(quán)、危害他人利益和社會(huì)利益、國(guó)家利益的違法或犯罪行為。當(dāng)然，如果由于信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)權(quán)利確實(shí)在信訪(fǎng)程序中遭到侵犯，信訪(fǎng)事項(xiàng)沒(méi)有依法辦理就進(jìn)入終結(jié)程序，對(duì)這類(lèi)情況應(yīng)具體分析，作為特例謹(jǐn)慎處理。因?yàn)檫@種情形盡管在表面上是終結(jié)了信訪(fǎng)程序，但在事實(shí)上是一種違法終結(jié)，如果當(dāng)事人有新的事實(shí)和理由，應(yīng)該重新啟動(dòng)信訪(fǎng)程序，以真正維護(hù)信訪(fǎng)權(quán)的正當(dāng)行使秩序，這應(yīng)該說(shuō)是信訪(fǎng)終結(jié)制度的應(yīng)有之義。

四、下一步要作的工作

盡管完善信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)制度困難較大，但我們應(yīng)該看到，由于信訪(fǎng)問(wèn)題呈現(xiàn)出廣泛性、復(fù)雜性，已成為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一大熱點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。同時(shí)近年來(lái)，在解決大量信訪(fǎng)問(wèn)題中信訪(fǎng)工作本身也得到發(fā)展，具有較好的基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)明確方向，知難而上，循序漸進(jìn)，不斷完善。圍繞信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)制度建設(shè)，下一步需要作好以下工作：

(一)理順各種關(guān)系

在現(xiàn)行政治體制的框架內(nèi)，信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)制度要被社會(huì)各方認(rèn)可，具有生命力，需要理順各種關(guān)系。

一是地方與中央的關(guān)系。盡管《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，將建立全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，為信訪(fǎng)人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L(fǎng)事項(xiàng)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況提供便利，以達(dá)到減少進(jìn)京上訪(fǎng)的目的。但這種理想化的設(shè)想與實(shí)際情況可能會(huì)有較大的差距。因?yàn)橹灰旁L(fǎng)人進(jìn)京上訪(fǎng)不止，只要中央各委辦局對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)仍具有交辦權(quán)、督辦權(quán)、通報(bào)權(quán)等，信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)制度在實(shí)踐中可能難以真正建立。所以，信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核工作在堅(jiān)持實(shí)事求是原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的同時(shí)，還應(yīng)將最終的復(fù)核意見(jiàn)及時(shí)主動(dòng)通過(guò)上級(jí)政府或直接與中央有關(guān)委辦局溝通，以求得其指導(dǎo)和支持。

二是上下之間的關(guān)系。就建立信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核制度而言，處理單位、復(fù)查單位、復(fù)核單位上下形成一致意見(jiàn)，統(tǒng)一口徑，可大大減少信訪(fǎng)工作系統(tǒng)內(nèi)部的無(wú)效的重復(fù)勞動(dòng)。從處理工作一開(kāi)始，處理單位就應(yīng)及時(shí)就處理意見(jiàn)與復(fù)查機(jī)關(guān)溝通，復(fù)查機(jī)關(guān)也應(yīng)及時(shí)就處理（復(fù)查）情況，特別是復(fù)雜疑難問(wèn)題，與上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通和匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持，保證適用法律、政策恰當(dāng)，處理程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)，為復(fù)查、復(fù)核工作打好基礎(chǔ)。上級(jí)機(jī)關(guān)尤其是非垂直領(lǐng)導(dǎo)的上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)從大局出發(fā)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》，負(fù)責(zé)任地搞好相關(guān)問(wèn)題的復(fù)查或復(fù)核。

(二)做好信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核的相關(guān)配套工作

按照國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定，地方政府可以輕而易舉地建立信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)，可以認(rèn)認(rèn)真真地將所有疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)走一遍程序。問(wèn)題是，有些歷史遺留疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)均有較為復(fù)雜的成因，這些事項(xiàng)大多數(shù)有其一定的合理因素，由于重視不夠或其他原因，喪失了最佳機(jī)會(huì)，把一些小矛盾拖成了大矛盾。信訪(fǎng)事項(xiàng)的三級(jí)終結(jié)只是就這些信訪(fǎng)事項(xiàng)在信訪(fǎng)程序中的處理終結(jié)，其他救濟(jì)手段仍可依法使用。比如，信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)、信訪(fǎng)事項(xiàng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)信訪(fǎng)人予以指導(dǎo)；信訪(fǎng)人確有其他實(shí)際困難的，也應(yīng)通過(guò)合理合法渠道獲取救濟(jì)。此外，對(duì)信訪(fǎng)人的思想政治工作也需繼續(xù)做好，以保證信訪(fǎng)終結(jié)后的延續(xù)幫扶和教育，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，需要設(shè)立一條渠道，專(zhuān)用于讓不服終結(jié)的信訪(fǎng)人宣泄情緒。

（三）充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的作用

現(xiàn)在信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核處理過(guò)程中，信訪(fǎng)人缺乏正確利益需求表達(dá)的能力，而政府信訪(fǎng)部門(mén)的信訪(fǎng)答復(fù)件又大都是就事論事的經(jīng)驗(yàn)型答復(fù)，并沒(méi)有就信訪(fǎng)事件的舉證責(zé)任分配及法律適用等方面作周密系統(tǒng)的法律論證，這同信訪(fǎng)部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)法律人才的團(tuán)隊(duì)有著密切的聯(lián)系。于是信訪(fǎng)人和政府各說(shuō)各的理，各唱各的調(diào)，政府信訪(fǎng)部門(mén)與信訪(fǎng)人之間很難進(jìn)行溝通，雙方缺乏共同的法律平臺(tái)。這個(gè)責(zé)任主要應(yīng)該由政府來(lái)承擔(dān)。首先，應(yīng)加大法律援助力度。對(duì)復(fù)雜疑難的信訪(fǎng)案件，政府應(yīng)指派專(zhuān)業(yè)援助律師給予法律援助，以幫助信訪(fǎng)人正確表達(dá)利益訴求。其次，政府部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范和深化律師接待信訪(fǎng)制度。第三，邀請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人員對(duì)信訪(fǎng)工作人員進(jìn)行定期法律培訓(xùn)，提高信訪(fǎng)部門(mén)工作人員的法律素質(zhì)。

第6篇 __鎮(zhèn)信訪(fǎng)舉報(bào)處理制度

__鎮(zhèn)信訪(fǎng)舉報(bào)處理制度

為進(jìn)一步明確各級(jí)在信訪(fǎng)工作中責(zé)任，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，接受公眾輿論的監(jiān)督，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》和《控告申訴工作條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、信訪(fǎng)處理要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合，及時(shí)就地依法解決問(wèn)題。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪(fǎng)辦公室，專(zhuān)責(zé)處理群眾的來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電工作，統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督各部門(mén)單位、村（居）委會(huì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題的情況。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府設(shè)立黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)群眾日和“五長(zhǎng)接訪(fǎng)日”，由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及派出所、國(guó)土資源所、司法所等各職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)輪值，每月定在_日為群眾接訪(fǎng)日。

二、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以及各部門(mén)單位、各村（居）委會(huì)的黨政一把手是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，分管各線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪(fǎng)工作的直接責(zé)任人。

各部門(mén)單位、各村（居）委應(yīng)設(shè)置兼職信訪(fǎng)干部一名，建立《信訪(fǎng)登記簿》，負(fù)責(zé)信訪(fǎng)的登記、呈批、立案、調(diào)查、督辦、復(fù)信、上報(bào)、歸檔等工作。

三、實(shí)行信訪(fǎng)工作管理目標(biāo)責(zé)任制，把信訪(fǎng)工作納入鎮(zhèn)對(duì)村（居）委會(huì)干部的百分考核中，與獎(jiǎng)金掛鉤。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以及各部門(mén)單位、各村（居）委會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)在_日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告之信訪(fǎng)人，對(duì)受理的信訪(fǎng)事宜應(yīng)自受理之日起_日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪(fǎng)案件， 要在_天限期內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)，做到件件有著落、事事有結(jié)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)信訪(fǎng)工作，親自批閱信訪(fǎng)訪(fǎng)件，重要的信訪(fǎng)事項(xiàng)要親自檢查落實(shí)情況，及時(shí)研究解決信訪(fǎng)反映的重要問(wèn)題。

涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)、單位的信訪(fǎng)案件，發(fā)案單位應(yīng)牽頭協(xié)商處理，協(xié)商解決不了的，報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府或上一級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)裁定，決不能互相推諉。

四、重要信訪(fǎng)事項(xiàng)是指：（1）反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)方面的重要建議；（2）反映黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)問(wèn)題；（3）反映群眾生產(chǎn)、生活中急需解決的問(wèn)題；（4）落實(shí)各項(xiàng)政策中突出問(wèn)題和普遍存在的問(wèn)題；（5）檢舉揭發(fā)違法違紀(jì)和各種刑事犯罪分子；（6）人數(shù)較多的聯(lián)名來(lái)信或集體上訪(fǎng)及一些久拖不決的老大難問(wèn)題；（7）各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)；（8）需要列入重要信訪(fǎng)事項(xiàng)督辦的信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)重要的信訪(fǎng)事項(xiàng)，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)包案。

五、要將信訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)兀乐乖郊?jí)上訪(fǎng)。

六、對(duì)黨員、干部或黨組織違反黨的路線(xiàn)、方針、政策、國(guó)家的法律法規(guī)、利用職權(quán)謀取私利和其他不正之風(fēng)問(wèn)題的檢舉、控告信件，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

無(wú)論是署名還是匿名的檢舉、控告，只要不屬誣告陷害，一律不準(zhǔn)公開(kāi)信訪(fǎng)者的姓名，不準(zhǔn)核對(duì)筆跡追查檢舉人、控告人，不得以任何借口對(duì)檢舉人、控告人進(jìn)行威脅、壓制、刁難、打擊報(bào)復(fù)。

對(duì)如實(shí)檢舉、控告或反映情況的要給予支持保護(hù)；對(duì)于檢舉、控告不完全真實(shí)的，除不真實(shí)的部分予以解釋說(shuō)明外，對(duì)符合事實(shí)的部分應(yīng)予適當(dāng)處理；對(duì)于檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告，對(duì)于捏造事實(shí)、制造假證、誣陷他人的，必須追究黨紀(jì)政紀(jì)及法律責(zé)任。

七、處理信訪(fǎng)案件，必須堅(jiān)持公正、公平原則，不得徇私舞弊，不得打擊報(bào)復(fù)，不得泄露信訪(fǎng)秘密，更不得將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)人員或單位。

八、對(duì)本單位職責(zé)范圍的信訪(fǎng)案件，應(yīng)當(dāng)受理而不受理，或受理后按政策規(guī)定能解決而不給予解決，或未在規(guī)定限期內(nèi)處理，或因案情復(fù)雜不能按期結(jié)案，但在事前未向信訪(fǎng)者說(shuō)明原因，而造成信訪(fǎng)者到省、市上訪(fǎng)的，依據(jù)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

第7篇 兩則信訪(fǎng)接待制度

信訪(fǎng)接待制度(兩則)

機(jī)關(guān)信訪(fǎng)接待制度

1、對(duì)基層和外來(lái)辦事同志的接待,要按接待規(guī)范、程序辦事。

2、團(tuán)中央書(shū)記、團(tuán)省委書(shū)記、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志由辦公室負(fù)責(zé)接待;團(tuán)中央、團(tuán)省委部門(mén)負(fù)責(zé)同志,由對(duì)口部門(mén)接待;各省、市、區(qū)、地、縣團(tuán)委來(lái)訪(fǎng)者歸口接待;新聞?dòng)浾?由宣傳部及有關(guān)部門(mén)接待。

3、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)由辦公室信訪(fǎng)工作人員接待,并作詳細(xì)登記(登記表附后),視其要求和內(nèi)容提出處理意見(jiàn),與各部門(mén)工作有關(guān)的,交有關(guān)部門(mén)處理;重要信件送領(lǐng)導(dǎo)閱,需由有關(guān)單位處理的,由辦公室轉(zhuǎn)交有關(guān)單位,并回復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者。

4、處理群眾來(lái)信必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予回復(fù),做到不拖延、不敷衍,事事有回音,件件有著落。

5、接待工作用車(chē),按機(jī)關(guān)車(chē)輛使用規(guī)定執(zhí)行。

6、接待工作程序規(guī)范:

(1)接待來(lái)訪(fǎng)者要做到熱情招呼、主動(dòng)讓座;送茶到手、認(rèn)真接談;準(zhǔn)確記錄、耐心解答;周到安排,禮貌話(huà)別。

(2)接傳電話(huà)要做到電話(huà)鈴響、及時(shí)去接;姿態(tài)端正、禮貌在先;通話(huà)和氣、規(guī)范用語(yǔ);傳呼到人、傳達(dá)記錄。

信訪(fǎng)接待制度

一、本局范圍內(nèi)的信訪(fǎng)工作由法制辦受理。

二、熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾,態(tài)度友好、語(yǔ)言文明,提倡依法信訪(fǎng)文明辦信。

三、對(duì)于訴訟、仲裁、行政復(fù)議以及不屬于城市管理行政執(zhí)法范圍的信訪(fǎng)案件,本局只做解釋工作,不予受理。

四、信訪(fǎng)接待時(shí),清_人主動(dòng)出示本人有關(guān)鍵人物身證件,認(rèn)真回答_人的詢(xún)問(wèn),并按要求提供與_問(wèn)題

有關(guān)的材料。

五、_人應(yīng)遵守 信訪(fǎng)工作的有關(guān)規(guī)定,妨礙信訪(fǎng)秩序、影響信訪(fǎng)接待工作正常開(kāi)展的,一律按照法律規(guī)定責(zé)

任追究責(zé)任。

第8篇 信訪(fǎng)事項(xiàng)會(huì)辦制度

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)辦工作的制度化和規(guī)范化，建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、會(huì)辦的原則

實(shí)事求是、依法辦事的原則；分級(jí)負(fù)責(zé)、依職能辦理的原則；堅(jiān)持原則和注重實(shí)效相結(jié)合的原則。

二、會(huì)辦的范圍

1、涉及多個(gè)地方、多個(gè)部門(mén)的信訪(fǎng)案件；

2、信訪(fǎng)人與責(zé)任單位對(duì)處理意見(jiàn)存在較大分歧的信訪(fǎng)案件；

3、不及時(shí)處理，將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪(fǎng)案件；

4、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的需要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)的信訪(fǎng)案件；

5、其他需要協(xié)調(diào)的信訪(fǎng)案件。

三、會(huì)辦的主要形式

1、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦。對(duì)群眾信訪(fǎng)反映的重大或緊急事項(xiàng)；在集體上訪(fǎng)過(guò)程中，有發(fā)生群體性、突發(fā)性事件苗頭，需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，以平息事態(tài)、化解矛盾的，采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦方式。

2、會(huì)議協(xié)調(diào)。對(duì)重大信訪(fǎng)案件的處理不妥或處理不落實(shí)，需要協(xié)調(diào)責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)落實(shí)處理措施，可以解決問(wèn)題的，采取會(huì)議協(xié)調(diào)方式。

四、參加會(huì)辦的人員

1、主持人。

（1）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議召集人，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。對(duì)重大信訪(fǎng)案件，需黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)出面的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)。

（2）信訪(fǎng)局領(lǐng)導(dǎo)或受委托的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。

2、與會(huì)單位和人員

（1）信訪(fǎng)局。信訪(fǎng)局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員。

（2）涉及單位。信訪(fǎng)案件所涉及的相關(guān)職能部門(mén)、責(zé)任單位及其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人。

（3）信訪(fǎng)人?？梢暻闆r通知信訪(fǎng)人或信訪(fǎng)人代表參加。

五、會(huì)辦的程序

1、信訪(fǎng)會(huì)辦工作由信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

2、信訪(fǎng)案件需要會(huì)辦的，由信訪(fǎng)部門(mén)或信訪(fǎng)事項(xiàng)牽頭承辦單位提出議題報(bào)主持人審批。

3、信訪(fǎng)部門(mén)或信訪(fǎng)事項(xiàng)牽頭承辦單位負(fù)責(zé)印發(fā)會(huì)議通知，提供信訪(fǎng)案件的相關(guān)材料。

4、由主持人主持信訪(fǎng)會(huì)辦，聽(tīng)取意見(jiàn)，研究問(wèn)題，提出措施，調(diào)解矛盾。

5、信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)記錄有關(guān)協(xié)調(diào)事項(xiàng)，必要時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要，在協(xié)調(diào)后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主持人簽發(fā)。

6、各有關(guān)部門(mén)按會(huì)辦議定的事項(xiàng)組織落實(shí)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決信訪(fǎng)問(wèn)題。屬于緊急事件的，各有關(guān)單位要立即行動(dòng)，落實(shí)處置措施，控制和平息事態(tài)。

7、信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)會(huì)辦后的督查工作，經(jīng)辦單位應(yīng)將辦理情況和進(jìn)度及時(shí)報(bào)送信訪(fǎng)局，并在一個(gè)月內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)信訪(fǎng)人。信訪(fǎng)局定期督查催辦，直到問(wèn)題解決結(jié)案。

六、會(huì)辦工作的紀(jì)律

1、會(huì)辦人員與信訪(fǎng)案件或信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

2、會(huì)辦人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。

第9篇 信訪(fǎng)問(wèn)題首問(wèn)制度范本

一、群眾到審計(jì)局_,接訪(fǎng)的第一位干部為首問(wèn)制的第一責(zé)任人。

二、群眾反映的問(wèn)題,屬于第一責(zé)任人管轄的業(yè)務(wù)范圍,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),切實(shí)加以解決并給予滿(mǎn)意的答復(fù),承諾辦理期限。

三、如果群眾反映的問(wèn)題不屬于其業(yè)務(wù)管轄的范圍,按照分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,將群眾反映的問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)并做好疏導(dǎo)工作。

四、接訪(fǎng)工作人員應(yīng)恪盡職守。凡因工作失誤,造成群眾集體、越級(jí)_或社會(huì)影響的,要追究其紀(jì)律責(zé)任。

第10篇 堅(jiān)持和完善接待日制度 著力化解基層信訪(fǎng)問(wèn)題

堅(jiān)持和完善接待日制度 著力化解基層信訪(fǎng)問(wèn)題

永安市地處閩中，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為我省的老工業(yè)基地和十強(qiáng)縣市之一，由于長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性等方面的矛盾和問(wèn)題相對(duì)較多，加之在深化改革、加快發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，使我市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作長(zhǎng)期以來(lái)處于壓力大、任務(wù)重的狀況。為此，我市從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，把能否做好信訪(fǎng)工作作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，立足于構(gòu)建信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以完善“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度為抓手，不斷探索做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的新路子，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全和完善“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度 我市于1989年開(kāi)始建立每月15日為“市長(zhǎng)接待日”的制度，由市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)輪流參加接訪(fǎng)?！笆虚L(zhǎng)接待日”制度解決了當(dāng)時(shí)大量的基層信訪(fǎng)問(wèn)題，深受廣大市民的歡迎。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，群眾反映的問(wèn)題涉及面廣，需要參與協(xié)調(diào)的部門(mén)多，僅由政府一家領(lǐng)導(dǎo)參與接待顯得有些牽強(qiáng)，部分信訪(fǎng)問(wèn)題也難以得到有效落實(shí)。1995年，市委、市政府經(jīng)反復(fù)研究決定，對(duì)“市長(zhǎng)接待日”制度進(jìn)行改進(jìn)，改過(guò)去由市政府一家領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)為市委、人大、政府三家各安排一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪(fǎng)，改稱(chēng)“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”。每年初對(duì)參加接訪(fǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)做出全年計(jì)劃，每月按時(shí)通知市領(lǐng)導(dǎo)到信訪(fǎng)局參加接訪(fǎng)。由于近年來(lái)涉法信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多，2000年，我市再次完善“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，另行安排二名律師參與接訪(fǎng)，對(duì)群眾反映的涉法信訪(fǎng)問(wèn)題，提供法律咨詢(xún)，并為領(lǐng)導(dǎo)處理信訪(fǎng)問(wèn)題提供決策參考。五年來(lái)，我市“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”共接待人民群眾來(lái)訪(fǎng)1206批5858人。對(duì)每一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題，我們本著依法依規(guī)、合情合理的原則，攻堅(jiān)克難，采取多種靈活變通的方法，有效化解了基層各類(lèi)矛盾。 二、創(chuàng)新機(jī)制，保障“領(lǐng)導(dǎo)接待日”信訪(fǎng)事項(xiàng)有效落實(shí)隨著各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段市委、市政府中心工作的調(diào)整，新情況、新問(wèn)題、新矛盾不時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)，這就要求信訪(fǎng)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。只有處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，著眼于制度創(chuàng)新，才能不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面。針對(duì)我市信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事來(lái)抓，按照“創(chuàng)新工作機(jī)制，重在解決問(wèn)題”的指導(dǎo)思想，及時(shí)調(diào)整了信訪(fǎng)工作思路。經(jīng)市委常委會(huì)多次專(zhuān)題研究決定，對(duì)信訪(fǎng)工作體制和機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新；對(duì)市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)決定，從2023年起，每年抽調(diào)2名市管后備干部到信訪(fǎng)局掛職鍛煉，這既有利于后備干部的成長(zhǎng)，也解決了信訪(fǎng)局人手不足問(wèn)題。2023年3月，市委、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，再次對(duì)原有的“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度進(jìn)行完善，建立了每月一次的重大信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議制度，于每月16日（“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”次日）召開(kāi)重大信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，專(zhuān)題研究解決重大信訪(fǎng)問(wèn)題，力求及時(shí)化解矛盾，有效控制和減少我市群眾重復(fù)上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)，為“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”確定的信訪(fǎng)事項(xiàng)作強(qiáng)有力的機(jī)制保證。為確保重大信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)的權(quán)威和高效，會(huì)議由市長(zhǎng)、市紀(jì)委書(shū)記、市委組織部長(zhǎng)、市委政法委書(shū)記和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人參加。市長(zhǎng)為第一召集人，紀(jì)委書(shū)記為第二召集人，市長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持召開(kāi)重大信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，在市長(zhǎng)無(wú)法到會(huì)的情況下，由市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記主持會(huì)議。除特殊情況外，市委、市政府每月15、16日兩天（即“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”和重大信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)期間）原則上不安排會(huì)議，為研究處理重大信訪(fǎng)工作提供了時(shí)間和組織保障。每月市領(lǐng)導(dǎo)接待日后，由信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)對(duì)一個(gè)月來(lái)的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查和梳理，并將需要提交協(xié)調(diào)會(huì)研究確定的信訪(fǎng)問(wèn)題及其參加人員打印成會(huì)議通知，由市委辦、政府辦負(fù)責(zé)通知與會(huì)人員到會(huì)。協(xié)調(diào)會(huì)議后，及時(shí)形成《會(huì)議紀(jì)要》，以市委、市政府信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)至各有關(guān)部門(mén)單位。各有關(guān)部門(mén)單位按協(xié)調(diào)會(huì)研究確定的信訪(fǎng)事項(xiàng)認(rèn)真執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。去年3月份建立重大信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)以來(lái)，共召開(kāi)10次協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)調(diào)55件信訪(fǎng)問(wèn)題，其中，市長(zhǎng)親自主持了8次協(xié)調(diào)會(huì)。此外，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)部門(mén)單位也建立了與“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”相應(yīng)的制度。這既有利于領(lǐng)導(dǎo)干部貼近群眾，拉近干部和群眾的距離，又有利于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握第一手信息，把大量的社會(huì)矛盾和問(wèn)題化解在基層。 三、強(qiáng)化督辦，確保信訪(fǎng)工作取得成效有好的機(jī)制和制度，如果督查督辦工作沒(méi)有落實(shí)到位，信訪(fǎng)問(wèn)題沒(méi)有解決，群眾就會(huì)不斷重復(fù)上訪(fǎng)，甚至出現(xiàn)不相信當(dāng)?shù)攸h委、政府的現(xiàn)象，從而引發(fā)越級(jí)上訪(fǎng)。為此，我市在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》中，明確賦予信訪(fǎng)部門(mén)協(xié)調(diào)、督辦和責(zé)任追究建議權(quán)，以確保信訪(fǎng)事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí)直至問(wèn)題得到解決。一是協(xié)調(diào)權(quán)。對(duì)職責(zé)權(quán)限和性質(zhì)明確的信訪(fǎng)事項(xiàng)，直接由信訪(fǎng)部門(mén)交責(zé)任單位辦理。對(duì)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門(mén)單位的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由信訪(fǎng)部門(mén)確定一個(gè)主辦單位，其他有關(guān)單位配合辦理。落實(shí)辦理情況由主辦單位負(fù)責(zé)反饋。對(duì)重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，提交重大信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)研究解決。二是督辦權(quán)。對(duì)“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的批辦件和查辦件，由信訪(fǎng)部門(mén)直接督辦，有關(guān)責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理落實(shí)情況書(shū)面反饋；對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)排查的重大或疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，各有關(guān)責(zé)任單位必須按“五定”原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理落實(shí)情況書(shū)面反饋。對(duì)辦理不符合要求的，退回重辦，各督辦事項(xiàng)的辦結(jié)率必須達(dá)到100%。對(duì)無(wú)法按期辦結(jié)的重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)按反饋時(shí)限報(bào)告進(jìn)展情況或說(shuō)明原因。三是責(zé)任追究建議權(quán)。對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理不力，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪(fǎng)或越級(jí)集體上訪(fǎng)，造成不良影響的，由信訪(fǎng)局提出建議，給予有關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡，直至社會(huì)治安一票否決。 “市領(lǐng)導(dǎo)接待日”和重大信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)雙管齊下，使98％以上的信訪(fǎng)問(wèn)題被化解在基層，取得良好成效。 第一，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪(fǎng)信息。提交協(xié)調(diào)會(huì)研究的絕大多數(shù)是群眾當(dāng)月反映的重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，有些是涉及面廣的共性問(wèn)題。例如：近年來(lái)，我市連城機(jī)場(chǎng)支前民兵反映1969年參加連城機(jī)場(chǎng)建設(shè)后患矽肺病，生活困難，要求解決治療矽肺病費(fèi)用和給予定期生活補(bǔ)助等問(wèn)題，每年全國(guó)、全省重大會(huì)議期間，我市的支前民兵都想趁機(jī)越級(jí)集體上訪(fǎng)。對(duì)此，我市黨委、政府高度重視，逐一摸清支前民兵的姓名、住址等基本情況，進(jìn)行登記造冊(cè)。支前民兵所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道隨時(shí)掌握支前民兵串聯(lián)上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)派工作組有針對(duì)性地做好宣傳解釋和穩(wěn)定工作，把越級(jí)上訪(fǎng)苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。 第二，有利于提高信訪(fǎng)件辦結(jié)質(zhì)量和辦結(jié)率。未實(shí)施協(xié)調(diào)會(huì)以前，“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的批辦件和查辦件的辦結(jié)率基本在95%－97%之間，且反饋質(zhì)量不高，不同程度存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。協(xié)調(diào)會(huì)制度的實(shí)施，不僅辦結(jié)率達(dá)到100%，而且信訪(fǎng)案件的辦結(jié)質(zhì)量明顯提高，重復(fù)上訪(fǎng)的比例從原來(lái)的9.63%下降到3.79%，我市群眾越級(jí)上訪(fǎng)大幅飆升的勢(shì)頭得到有效遏制。 第三，有利于提高黨和政府威信。通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)制度，解決了一些時(shí)間跨度大，橫向幅射寬、處理難度大、久拖不決的信訪(fǎng)問(wèn)題。使群眾增強(qiáng)了對(duì)黨和政府的信任，提高了黨和政府的威信。例如，我市作為全國(guó)林改試點(diǎn)，林權(quán)制度改革力度大，進(jìn)展快，成效好，但在林權(quán)換發(fā)證過(guò)程中也引發(fā)了一些農(nóng)村群眾上訪(fǎng)。去年6月，我市某鎮(zhèn)三個(gè)村的村民共100多人到市政府集體上訪(fǎng)，反映這些村不按一戶(hù)一證的林改政策，擅自將毛竹山林權(quán)證聯(lián)戶(hù)做給部分村民，要求糾正。市里立即組織工作組駐村，按多數(shù)村民的意愿將林權(quán)證發(fā)放到戶(hù)，妥善化解了一起群體性事件。由于我市市委、市政府的高度重視，妥善處理好集體林權(quán)制度改革與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保持農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)系，積極化解林改引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件，沒(méi)有出現(xiàn)一件越級(jí)集體上訪(fǎng)事件，保證了我市集體林權(quán)制度改革的順利進(jìn)行。第四，有利于維護(hù)信訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)制度，能夠及時(shí)、妥善地解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效維護(hù)了信訪(fǎng)群眾的合法利益和社會(huì)穩(wěn)定。例如，我市市屬企業(yè)職工400多人到市政府集體上訪(fǎng)，要求解決住房工齡補(bǔ)貼問(wèn)題。市重大信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)研究決定，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，財(cái)政、房管等部門(mén)參加，組成工作組，核實(shí)好能變現(xiàn)的資產(chǎn)，作為專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)放企業(yè)職工住房工齡補(bǔ)貼。至去年底，已變現(xiàn)資產(chǎn)580.75萬(wàn)元，全部發(fā)放到位，及時(shí)穩(wěn)定了職工的思想情緒，有力地維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。

第11篇 信訪(fǎng)原則制度范本

本文主要從新修訂的《信訪(fǎng)條例》的出臺(tái)背景;新修訂的《信訪(fǎng)條例》的指導(dǎo)思想;新修訂的《信訪(fǎng)條例》確立的信訪(fǎng)工作原則;《新條例》的七項(xiàng)制度進(jìn)行講述。其中包括:高度重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和信訪(fǎng)工作;以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求;方便信訪(fǎng)人的原則;)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)人權(quán)益的保護(hù);屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則;治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則;責(zé)任原則;信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制度;信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制制度;信訪(fǎng)績(jī)效納入公務(wù)員考核體系制度;建立全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)制度;疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)可舉行聽(tīng)證制度;“三級(jí)終結(jié)制”制度;過(guò)激信訪(fǎng)將受到懲處制度等,具體材料詳見(jiàn):

富有中國(guó)特色的信訪(fǎng)制度因具有中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)長(zhǎng)期存在的“人治”思想這一基礎(chǔ),它作為一種民情上達(dá)、申冤維權(quán)的特殊通道,對(duì)社會(huì)起著安全閥,對(duì)老百姓起著寬慰劑的作用。

一、新修訂的《信訪(fǎng)條例》的出臺(tái)背景

***、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和信訪(fǎng)工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。

二、新修訂的《信訪(fǎng)條例》的指導(dǎo)思想

這次《信訪(fǎng)條例》的修訂,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,按照以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求,認(rèn)真總結(jié)1995年國(guó)務(wù)院頒布的《信訪(fǎng)條例》實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和所遇到的問(wèn)題,既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪(fǎng)秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定。這次修訂條例的總體思路是:

一是暢通信訪(fǎng)渠道,以更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系;

二是創(chuàng)新機(jī)制,以提高處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的效率和效果;

三是強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)問(wèn)題的解決;

四是切實(shí)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

三、新修訂的《信訪(fǎng)條例》確立的信訪(fǎng)工作原則

新修訂的《信訪(fǎng)條例》把保護(hù)信訪(fǎng)人合法權(quán)益、維護(hù)信訪(fǎng)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為信訪(fǎng)工作的指導(dǎo)原則。為了落實(shí)這一指導(dǎo)原則,充分發(fā)揮信訪(fǎng)制度在解決人民內(nèi)部矛盾中的作用,新修訂的《信訪(fǎng)條例》確立了信訪(fǎng)工作應(yīng)當(dāng)遵循的六項(xiàng)具體原則:

(一)方便信訪(fǎng)人的原則

各級(jí)行政機(jī)關(guān)要為信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng),了解信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理、辦理信息等方面提供各種便利條件,促進(jìn)信訪(fǎng)人反映的情況、意見(jiàn)、建議和投訴請(qǐng)求得到迅速反饋和處理。為信訪(fǎng)人提供各種便利條件,是“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求在信訪(fǎng)工作中的具體體現(xiàn),是信訪(fǎng)工作必須遵守的一個(gè)重要原則。

新修訂的《信訪(fǎng)條例》從信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出到信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定了方便信訪(fǎng)人的若干措施:

一是,在總則中規(guī)定,各級(jí)政府、縣級(jí)以上政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪(fǎng)渠道,為信訪(fǎng)人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件;

二是,專(zhuān)門(mén)增加了“暢通信訪(fǎng)渠道”一章(第二章);

三是,在具體條文中力求體現(xiàn)方便信訪(fǎng)人的精神,如在信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的形式(在信訪(fǎng)方式上,條例規(guī)定信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式,這意味著現(xiàn)代化的電子郵件也可成為信訪(fǎng)的渠道,有利于提升信訪(fǎng)的效率,減輕信訪(fǎng)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),避免為上門(mén)走訪(fǎng)而勞民傷財(cái)?shù)默F(xiàn)象)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況等方面,都作了有關(guān)方便信訪(fǎng)人的規(guī)定;

四是條例還規(guī)定了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪(fǎng)接待日制度,體現(xiàn)了信訪(fǎng)便民原則。

(二)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)人權(quán)益的保護(hù)

“保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益”是新信訪(fǎng)條例的重要原則,同時(shí),“不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害信訪(fǎng)人”也從原來(lái)的普通條款提升到總則中。行政機(jī)關(guān)工作人員違反條例規(guī)定,將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。新條例還為信訪(fǎng)人增加了四項(xiàng)新權(quán)利:可以要求行政機(jī)關(guān)公開(kāi)相關(guān)的信息;可以查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況;對(duì)信訪(fǎng)內(nèi)容是否受理,必須給予書(shū)面回答;信訪(fǎng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)不服,可請(qǐng)求其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行“復(fù)查”,并可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求“復(fù)核”。

(三)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則

這條原則是在總結(jié)信訪(fǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的,將實(shí)行多年的“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”信訪(fǎng)工作原則,修改為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,既體現(xiàn)了把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)的要求,也有利于明確工作責(zé)任。

“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”就是信訪(fǎng)事項(xiàng)原則上由事發(fā)地政府解決,事發(fā)地政府解決不了的,也可以由其上一級(jí)政府解決,下級(jí)政府不能將矛盾直接推給上級(jí)政府?！罢l(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”就是在明確信訪(fǎng)事項(xiàng)歸哪一級(jí)政府負(fù)責(zé)后,主管此項(xiàng)工作的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)具體辦理的責(zé)任,不能把矛盾推給政府或其他部門(mén)。

(四)依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則

依法解決問(wèn)題,是指要依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定,解決信訪(fǎng)人提出的投訴請(qǐng)求。法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,是判斷是非、衡量各種要求是否合理的準(zhǔn)繩,也是統(tǒng)一各方思想的依據(jù)。解決問(wèn)題,糾正錯(cuò)誤,都必須依法辦事。對(duì)于投訴事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng),要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決;對(duì)于既缺乏事實(shí)依據(jù)又不合法的信訪(fǎng)事項(xiàng),要講清道理,堅(jiān)持原則,決不能“小鬧小解決、大鬧大解決”。同時(shí),要提高處理信訪(fǎng)問(wèn)題的效率,依法迅速、快捷地在當(dāng)?shù)亟鉀Q群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,不能讓小事釀成大事,小矛盾釀成大矛盾。

疏導(dǎo)教育,就是要做好說(shuō)服、解釋和思想政治工作,疏導(dǎo)群眾情緒,并對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳、教育,引導(dǎo)其知法、守法,依法信訪(fǎng),以理性、合法方式表達(dá)利益訴求。

依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,不能只強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面,需要綜合運(yùn)用。

(五)治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則

治標(biāo),就是采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時(shí)解決已經(jīng)發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題,化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾和糾紛。治本,就是嚴(yán)格依法行政,從源頭上減少和防止侵害群眾利益行為發(fā)生。治標(biāo)與治本相結(jié)合,重在治本。

首先,各級(jí)政府、縣級(jí)以上政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)的矛盾和糾紛,強(qiáng)調(diào)治本。

其次,強(qiáng)調(diào)了及時(shí)化解矛盾。規(guī)定縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪(fǎng)督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。

第三,強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府及政府部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的重要性。規(guī)定各級(jí)政府及其工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),研究解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題。

這三個(gè)方面工作的有機(jī)結(jié)合,有利于推動(dòng)信訪(fǎng)工作逐步走向治標(biāo)與治本相結(jié)合的良性軌道。

(六)責(zé)任原則

責(zé)任原則,是指處理人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)是各級(jí)政府和政府部門(mén)的法定職責(zé),如果不積極履行職責(zé),認(rèn)真處理信訪(fǎng)事項(xiàng),造成后果的,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。責(zé)任原則的核心是通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任,建立“事要解決”的長(zhǎng)效機(jī)制。

為此,新修訂的《信訪(fǎng)條例》規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制,對(duì)信訪(fǎng)工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)通報(bào);各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將信訪(fǎng)工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系;在信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理、辦理、督辦等環(huán)節(jié)中,強(qiáng)化了有關(guān)行政機(jī)關(guān)和政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

四、《新條例》的七項(xiàng)制度

(一)信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制度

有權(quán)力就有責(zé)任,現(xiàn)代政府是責(zé)任政府,修訂后的條例信訪(fǎng)部門(mén)的權(quán)責(zé)得到加強(qiáng)。新條例規(guī)定,縣以上各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu),賦予各級(jí)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)受理、交辦、轉(zhuǎn)送、承辦、協(xié)調(diào)處理、督促檢查、調(diào)研分析、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,同時(shí)賦予了其提出改進(jìn)建議權(quán)、行政處分建議權(quán)、完善政策解決問(wèn)題建議權(quán)等三項(xiàng)全新職權(quán)。這些新職權(quán),對(duì)于改變信訪(fǎng)部門(mén)的“收發(fā)室”角色,進(jìn)一步提高推動(dòng)解決問(wèn)題的能力,更快更好地化解社會(huì)矛盾具有積極意義。

在賦予了信訪(fǎng)部門(mén)一定的督辦權(quán)的基礎(chǔ)上。新條例同時(shí)規(guī)定,信訪(fǎng)部門(mén)沒(méi)有履行好職責(zé),沒(méi)有按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦或者督辦好信訪(fǎng)事項(xiàng)的,一旦造成嚴(yán)重后果,將對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。強(qiáng)化了有關(guān)部門(mén)的信訪(fǎng)責(zé)任機(jī)制,督促地方對(duì)民眾的信訪(fǎng)給出明確的答復(fù)。信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制度無(wú)疑將有利于提高信訪(fǎng)的效率。

(二)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制制度

新條例明確要求,縣以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)的矛盾和糾紛;要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪(fǎng)工作格局,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪(fǎng)督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛;有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),“研究解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題”。

(三)信訪(fǎng)績(jī)效納入公務(wù)員考核體系制度

與1995年的舊條例相比,“將信訪(fǎng)工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系”為新條例首倡。此條規(guī)定和日前通過(guò)的公務(wù)員法相互照應(yīng),有助于信訪(fǎng)部門(mén)完善公務(wù)員隊(duì)伍的考核機(jī)制,避免行政機(jī)關(guān)超越或者濫用權(quán)力,侵害信訪(fǎng)人合法權(quán)益。同時(shí),也將有利于提升信訪(fǎng)條例實(shí)施的時(shí)效性。由于信訪(fǎng)部門(mén)工作人員的原因,造成反映情況不暢通、解決問(wèn)題不力,將依照公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定給予處理,這就能確保信訪(fǎng)工作責(zé)任制落到實(shí)處。這些規(guī)定旨在使各級(jí)干部強(qiáng)化“發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)”的意識(shí)。

新條例規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪(fǎng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記;屬于法定職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)在收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面通知信訪(fǎng)人。對(duì)信訪(fǎng)工作中的失職、瀆職行為,應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及信訪(fǎng)條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

(四)建立全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)制度

新條例規(guī)定,國(guó)家建立全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng),信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)將信訪(fǎng)內(nèi)容輸入該信息系統(tǒng),同時(shí)各級(jí)政府、部門(mén)的信訪(fǎng)信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。信訪(fǎng)人可以持行政部門(mén)的受理憑證,到當(dāng)?shù)匦旁L(fǎng)部門(mén)或接待場(chǎng)所查詢(xún)_的辦理情況。據(jù)介紹,建立信訪(fǎng)信息系統(tǒng),看起來(lái)是一個(gè)工作方法的改進(jìn),實(shí)際作用非常大:首先,信訪(fǎng)人可在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行信訪(fǎng),而不必到省城、北京等地_;其次,能防止重復(fù)信訪(fǎng),避免一信多投,一事多訪(fǎng),減輕信訪(fǎng)人的負(fù)擔(dān);最后,它有利于上級(jí)政府和信訪(fǎng)部門(mén)掌握情況,隨時(shí)了解、督辦信訪(fǎng)事項(xiàng),推動(dòng)問(wèn)題的盡快解決。

(五)疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)可舉行聽(tīng)證制度

新條例規(guī)定,對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng),可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。近年來(lái)的實(shí)踐證明,聽(tīng)證制度有利于廣泛吸納民意,防止“暗箱操作”和腐化交易,可以起到矯正決策失誤和彰顯程序正義的重要作用。在信訪(fǎng)領(lǐng)域引入公開(kāi)聽(tīng)證制度,對(duì)于妥善解決信訪(fǎng)中的疑難糾紛,緩和社會(huì)矛盾具有重要意義。

(六)“三級(jí)終結(jié)制”制度

也就是說(shuō),同一信訪(fǎng)事項(xiàng)最多經(jīng)過(guò)三級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理、復(fù)查、復(fù)核。信訪(fǎng)人仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。新條例由過(guò)去的“兩級(jí)信訪(fǎng)”變?yōu)椤叭?jí)信訪(fǎng)”,加大了對(duì)相關(guān)部門(mén)的督辦力度,同時(shí),也有利于防止少數(shù)人為個(gè)人私利無(wú)理“纏訪(fǎng)”。

(七)過(guò)激信訪(fǎng)將受到懲處制度

為避免少數(shù)人在_時(shí)采取過(guò)激方式,維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序,新條例規(guī)定,信訪(fǎng)人應(yīng)對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。集體走訪(fǎng)應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

新條例還規(guī)定,信訪(fǎng)人“不得有下列行為”:⑴在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)⒐矆?chǎng)所非法聚集,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車(chē)輛,或者堵塞、阻斷交通;⑵攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具;⑶侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;⑷在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所;⑸煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機(jī)斂財(cái);⑹擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。

結(jié)束語(yǔ):今天洶涌的信訪(fǎng)浪潮,對(duì)于致力革新的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),既是巨大的挑戰(zhàn),也蘊(yùn)藏著推進(jìn)政治改革的巨大機(jī)遇:能否順應(yīng)民意需要,一方面通過(guò)加大對(duì)具體_案的處理力度,一件件做到“讓人民滿(mǎn)意”,進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固民意支持;另一方面從根本上落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,緊緊抓住發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)這個(gè)要點(diǎn),同時(shí)尋求推進(jìn)社會(huì)民主和法治的策略,通過(guò)對(duì)國(guó)家政治結(jié)構(gòu)的梳理,從長(zhǎng)效上建立起舒緩社會(huì)矛盾的通道。

第12篇 信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)交辦工作的制度化和規(guī)范化，建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、交辦的原則

屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題的原則；對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的原則。

二、交辦的范圍

1、領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪(fǎng)事項(xiàng)；

2、帶有普遍性、傾向性、苗頭性，可能會(huì)引發(fā)群體性事件的；

3、涉及群眾性利益的；

4、按現(xiàn)行法律政策規(guī)定應(yīng)該解決的；

5、政策不明確，上訪(fǎng)人確有困難的；

6、需要幾個(gè)部門(mén)處理的；

7、有關(guān)地方或部門(mén)不作為的；

8、處理意見(jiàn)明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

9、反映重大違法違紀(jì)問(wèn)題；

10、其它需要交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)。

三、交辦的途徑

1、上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦；

2、縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議交辦；

3、縣信訪(fǎng)局交辦。

四、交辦的辦法

單個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)的交辦；綜合交辦；電話(huà)交辦等，但都要下達(dá)正式公函。

五、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理

1、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的承辦單位自交辦函件的60日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)疑難、復(fù)雜的案件經(jīng)交辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批，可延長(zhǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)30日；

2、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)后要形成書(shū)面匯報(bào)材料，本單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章報(bào)交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)，屬上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦的，承辦單位上報(bào)前要報(bào)一份給縣信訪(fǎng)局；

3、交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)要按照“事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序規(guī)范，手續(xù)完備”的要求，對(duì)報(bào)告辦理結(jié)果的匯報(bào)材料進(jìn)行審核，不符合要求的要退回重查再報(bào)。

六、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的督辦

交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)承辦單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦并提出改進(jìn)意見(jiàn)：

1、無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

2、未按規(guī)定反饋信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

3、未按規(guī)定程序辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

4、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

5、不執(zhí)行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)的；

6、其它需要督辦的情形。

收到改進(jìn)建議的單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況，未采納改進(jìn)建議的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

七、交辦工作的責(zé)任追究

交辦工作責(zé)任追究按《__縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第13篇 信訪(fǎng)事項(xiàng)督辦制度范本

信訪(fǎng)事項(xiàng)督辦制度

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)督查督辦工作的制度化和規(guī)范化,提高信訪(fǎng)督查督辦工作的效率和質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

一、督查督辦的原則

實(shí)事求是、依法辦事的原則;對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相一致的原則;督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則;堅(jiān)持原則與注重實(shí)效相結(jié)合的原則。

二、督查督辦的范圍

1、上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪(fǎng)案件;

2、縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪(fǎng)案件;

3、縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)知名人士的信訪(fǎng)案件;

4、重大集體_事件和突發(fā)性群體事件;

5、3次以上重復(fù)來(lái)訪(fǎng)來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信;同一天內(nèi)有3人以上反映同一問(wèn)題的來(lái)電來(lái)郵,或者3天內(nèi)5人以上反映同一問(wèn)題的來(lái)電來(lái)郵;

6、其他應(yīng)予立案處理的信訪(fǎng)案件。

三、督查督辦的主要職責(zé)

1、檢查反饋:對(duì)責(zé)任單位辦理信訪(fǎng)案件的措施、進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤檢查,并向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、督促落實(shí):督促責(zé)任單位及時(shí)處理信訪(fǎng)案件,對(duì)進(jìn)展緩慢的進(jìn)行催促,對(duì)久拖不決的限時(shí)處理。

3、提出建議:指導(dǎo)基層單位依法依規(guī)、合情合理處理信訪(fǎng)案件,對(duì)處理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議。

4、綜合協(xié)調(diào):對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門(mén)的信訪(fǎng)案件,會(huì)同有關(guān)部門(mén)理順關(guān)系,協(xié)調(diào)和推進(jìn)案件的處理。

四、督查督辦的程序

1、正常的信訪(fǎng)督查督辦工作由縣信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

2、立案處理的信訪(fǎng)案件,由經(jīng)辦人提出擬辦意見(jiàn),明確責(zé)任單位和辦理期限,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦。

3、立案交辦后,經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真做好督查催辦工作,重要的信訪(fǎng)案件要重點(diǎn)督查督辦,做到件件有著落,事事有回音。

(1)由經(jīng)辦人建立督查案卷,定期督查督辦。督查督辦可采取電話(huà)催辦、發(fā)函、聽(tīng)取匯報(bào)等形式進(jìn)行。一般情況下,逾期3天仍未回復(fù)的應(yīng)予催辦。

(2)對(duì)信訪(fǎng)案件處理情況不清,需派人調(diào)查核實(shí)的,要2人以上同往。

(3)對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)或重大疑難信訪(fǎng)案件,可聯(lián)合有關(guān)單位組成督查督辦小組進(jìn)行督查督辦。

(4)經(jīng)辦人要對(duì)督查督辦情況及時(shí)記錄;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查督辦案件,應(yīng)在督查督辦工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),將督查督辦情況書(shū)面報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(5)對(duì)2次催辦仍不回復(fù)辦理情況,又不說(shuō)明理由的責(zé)任單位;或2次督查督辦仍處理不力的責(zé)任單位,將采取責(zé)成說(shuō)明情況、責(zé)成書(shū)面檢查和通報(bào)等形式,實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究。

4、信訪(fǎng)案件的辦結(jié)要求事實(shí)清楚,結(jié)論正確,符合法律法規(guī)和政策,手續(xù)完備,材料齊全,并落實(shí)處理意見(jiàn)。

(1)經(jīng)督查督辦符合結(jié)案要求的,作辦結(jié)處理;不符合要求的,退回原責(zé)任單位重辦。

(2)需復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪(fǎng)人的,應(yīng)及時(shí)回復(fù)。

(3)信訪(fǎng)案件辦結(jié)后,經(jīng)辦人應(yīng)將督查督辦資料連同結(jié)案材料一并整理歸檔。

五、督查督辦工作的紀(jì)律

1、督查督辦人員與信訪(fǎng)案件或信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

2、督查督辦人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。

第14篇 信訪(fǎng)事項(xiàng)督辦制度范文

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)督查督辦工作的制度化和規(guī)范化,提高信訪(fǎng)督查督辦工作的效率和質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

一、督查督辦的原則

實(shí)事求是、依法辦事的原則;對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相一致的原則;督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則;堅(jiān)持原則與注重實(shí)效相結(jié)合的原則。

二、督查督辦的范圍

1、上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪(fǎng)案件;

2、縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪(fǎng)案件;

3、縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)知名人士的信訪(fǎng)案件;

4、重大集體_事件和突發(fā)性群體事件;

5、3次以上重復(fù)來(lái)訪(fǎng)來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信;同一天內(nèi)有3人以上反映同一問(wèn)題的來(lái)電來(lái)郵,或者3天內(nèi)5人以上反映同一問(wèn)題的來(lái)電來(lái)郵;

6、其他應(yīng)予立案處理的信訪(fǎng)案件。

三、督查督辦的主要職責(zé)

1、檢查反饋:對(duì)責(zé)任單位辦理信訪(fǎng)案件的措施、進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤檢查,并向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、督促落實(shí):督促責(zé)任單位及時(shí)處理信訪(fǎng)案件,對(duì)進(jìn)展緩慢的進(jìn)行催促,對(duì)久拖不決的限時(shí)處理。

3、提出建議:指導(dǎo)基層單位依法依規(guī)、合情合理處理信訪(fǎng)案件,對(duì)處理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議。

4、綜合協(xié)調(diào):對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門(mén)的信訪(fǎng)案件,會(huì)同有關(guān)部門(mén)理順關(guān)系,協(xié)調(diào)和推進(jìn)案件的處理。

四、督查督辦的程序

1、正常的信訪(fǎng)督查督辦工作由縣信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

2、立案處理的信訪(fǎng)案件,由經(jīng)辦人提出擬辦意見(jiàn),明確責(zé)任單位和辦理期限,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦。

3、立案交辦后,經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真做好督查催辦工作,重要的信訪(fǎng)案件要重點(diǎn)督查督辦,做到件件有著落,事事有回音。

(1)由經(jīng)辦人建立督查案卷,定期督查督辦。督查督辦可采取電話(huà)催辦、發(fā)函、聽(tīng)取匯報(bào)等形式進(jìn)行。一般情況下,逾期3天仍未回復(fù)的應(yīng)予催辦。

(2)對(duì)信訪(fǎng)案件處理情況不清,需派人調(diào)查核實(shí)的,要2人以上同往。

(3)對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)或重大疑難信訪(fǎng)案件,可聯(lián)合有關(guān)單位組成督查督辦小組進(jìn)行督查督辦。

(4)經(jīng)辦人要對(duì)督查督辦情況及時(shí)記錄;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查督辦案件,應(yīng)在督查督辦工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),將督查督辦情況書(shū)面報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(5)對(duì)2次催辦仍不回復(fù)辦理情況,又不說(shuō)明理由的責(zé)任單位;或2次督查督辦仍處理不力的責(zé)任單位,將采取責(zé)成說(shuō)明情況、責(zé)成書(shū)面檢查和通報(bào)等形式,實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究。

4、信訪(fǎng)案件的辦結(jié)要求事實(shí)清楚,結(jié)論正確,符合法律法規(guī)和政策,手續(xù)完備,材料齊全,并落實(shí)處理意見(jiàn)。

(1)經(jīng)督查督辦符合結(jié)案要求的,作辦結(jié)處理;不符合要求的,退回原責(zé)任單位重辦。

(2)需復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪(fǎng)人的,應(yīng)及時(shí)回復(fù)。

(3)信訪(fǎng)案件辦結(jié)后,經(jīng)辦人應(yīng)將督查督辦資料連同結(jié)案材料一并整理歸檔。

五、督查督辦工作的紀(jì)律

1、督查督辦人員與信訪(fǎng)案件或信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

2、督查督辦人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。

第15篇 三中信訪(fǎng)日接待制度

豐新三中信訪(fǎng)日接待制度

根據(jù)國(guó)家《信訪(fǎng)條例》以及政府關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日工作的要求,為更好地服務(wù)社會(huì)，維護(hù)群眾利益，樹(shù)立良好形象，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。

一、接訪(fǎng)的時(shí)間

每月的第一個(gè)星期一。

二、接訪(fǎng)的地點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待訪(fǎng)日地點(diǎn)設(shè)在學(xué)校會(huì)議室。

三、接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)安排

為了保證接待日不空位，每個(gè)接待日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接待，如果接待領(lǐng)導(dǎo)因上級(jí)開(kāi)會(huì)或外出等原因不能按時(shí)接待，由補(bǔ)位接待領(lǐng)導(dǎo)或其他領(lǐng)導(dǎo)按順序到場(chǎng)接待。

四、接訪(fǎng)的方式

來(lái)訪(fǎng)人員事先與信訪(fǎng)小組取得聯(lián)系,由信訪(fǎng)員接待。

建立校長(zhǎng)信箱:zzz，舉報(bào)箱，投訴電話(huà)：zz，開(kāi)通網(wǎng)上投訴（學(xué)校網(wǎng)址：zz）

五、接訪(fǎng)的內(nèi)容

重點(diǎn)解決來(lái)訪(fǎng)人員在某方面提出的不合理現(xiàn)象和違法違規(guī)案件。突出以下內(nèi)容:

（一）涉及眾多群眾利益的問(wèn)題。

（二）易引發(fā)群體性越級(jí)_和可能釀成突發(fā)事件的問(wèn)題。

（三）涉及多個(gè)部門(mén)，需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題；

（四）涉及重要方針政策的問(wèn)題；

（五）需向領(lǐng)導(dǎo)反映并得到組織解決的問(wèn)題。

六、接訪(fǎng)的原則

（一）對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)處理的問(wèn)題，根據(jù)接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)的處理意見(jiàn)，當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)來(lái)訪(fǎng)人。

（二）對(duì)情況復(fù)雜的信訪(fǎng)事項(xiàng)，根據(jù)接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，書(shū)面交承辦部門(mén)限期處理，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知來(lái)訪(fǎng)人。

（三）對(duì)重大疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓處理。

（四）對(duì)政策性強(qiáng)的疑難問(wèn)題，按照接待領(lǐng)導(dǎo)的要求，由分管科、所、辦具體落實(shí)，限期辦結(jié)。

（五）接待日負(fù)責(zé)接待領(lǐng)導(dǎo)要以接待為主。領(lǐng)導(dǎo)接待時(shí)，涉及到哪個(gè)科室業(yè)務(wù)的，哪個(gè)科室派人到場(chǎng)協(xié)助接待。

七、工作要求

1、接待日工作人員由信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各部室負(fù)責(zé)人原則不要外出，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好接訪(fǎng)工作。遇到復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題，相關(guān)部室人員應(yīng)隨叫隨到。

3、辦公室要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常的案件舉報(bào)和信訪(fǎng)接待工作。具體負(fù)責(zé)信訪(fǎng)預(yù)登記工作，指派工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待及處理情況進(jìn)行詳細(xì)登記，每天登記情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并存檔備查；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪(fǎng)件的處理進(jìn)展情況,要加大跟蹤督查力度，確保按時(shí)辦結(jié)，保證領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事事有著落，件件有回音，個(gè)個(gè)有結(jié)果。

4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)受理交辦的信訪(fǎng)件，各承辦部門(mén)必須高度重視，及時(shí)處置，認(rèn)真辦理，按時(shí)報(bào)結(jié)。

5、遇有來(lái)訪(fǎng)人不遵守《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，影響接訪(fǎng)工作，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的，由工作人員將其勸離。

6、要落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制，對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)認(rèn)真處理，就地解決在基層，使矛盾盡早得到化解，把問(wèn)題消滅在萌芽之中，避免越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)的發(fā)生。

7、保衛(wèi)部門(mén)協(xié)助做好接待日的現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作。

8、本制度自公布之日起執(zhí)行。

第16篇 信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度范本

信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)交辦工作的制度化和規(guī)范化,建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制,切實(shí)解決群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

一、交辦的原則

屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題的原則;對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的原則。

二、交辦的范圍

1、領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪(fǎng)事項(xiàng);

2、帶有普遍性、傾向性、苗頭性,可能會(huì)引發(fā)群體性事件的;

3、涉及群眾性利益的;

4、按現(xiàn)行法律政策規(guī)定應(yīng)該解決的;

5、政策不明確,_人確有困難的;

6、需要幾個(gè)部門(mén)處理的;

7、有關(guān)地方或部門(mén)不作為的;

8、處理意見(jiàn)明顯不當(dāng)?shù)?

9、反映重大違法違紀(jì)問(wèn)題;

10、其它需要交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)。

三、交辦的途徑

1、上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦;

2、縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議交辦;

3、縣信訪(fǎng)局交辦。

四、交辦的辦法

單個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)的交辦;綜合交辦;電話(huà)交辦等,但都要下達(dá)正式公函。

五、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理

1、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的承辦單位自交辦函件的60日內(nèi)辦結(jié),對(duì)疑難、復(fù)雜的案件經(jīng)交辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批,可延長(zhǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)30日;

2、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)后要形成書(shū)面匯報(bào)材料,本單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章報(bào)交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu),屬上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦的,承辦單位上報(bào)前要報(bào)一份給縣信訪(fǎng)局;

3、交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)要按照“事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序規(guī)范,手續(xù)完備”的要求,對(duì)報(bào)告辦理結(jié)果的匯報(bào)材料進(jìn)行審核,不符合要求的要退回重查再報(bào)。

六、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的督辦

交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)承辦單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦并提出改進(jìn)意見(jiàn):

1、無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的;

2、未按規(guī)定反饋信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理結(jié)果的;

3、未按規(guī)定程序辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)的;

4、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;

5、不執(zhí)行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)的;

6、其它需要督辦的情形。

收到改進(jìn)建議的單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況,未采納改進(jìn)建議的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

七、交辦工作的責(zé)任追究

交辦工作責(zé)任追究按《__縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第17篇 信訪(fǎng)接待制度范例

制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來(lái)提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們制度職責(zé)大全為您提供的制度文章供您參考:

一、接待原則:要熱情、真誠(chéng)、耐心、細(xì)致、快捷的為職工服務(wù),樹(shù)立工會(huì)的良好形象和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

二、接待方式:

1、接待職工來(lái)電、來(lái)訪(fǎng),詳細(xì)詢(xún)問(wèn)來(lái)訪(fǎng)者意圖,認(rèn)真填寫(xiě)來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)登記。

2、對(duì)職工提出的問(wèn)題,要積極給予解答、幫助協(xié)調(diào)解決。不能當(dāng)時(shí)解決的(政策不明、需提供服務(wù)),要在認(rèn)真分析研究后,主動(dòng)與對(duì)方聯(lián)系,給予明確答復(fù)。

3、對(duì)不屬于幫扶中心工作范圍的事項(xiàng),要告知對(duì)方應(yīng)向哪些部門(mén)求助或幫扶其與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

三、工作要求:

1、接待來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)時(shí)要做到熱情、耐心、真誠(chéng)。

2、解答問(wèn)題要認(rèn)真負(fù)責(zé),清楚準(zhǔn)確,熱情大方。

3、在接待過(guò)程中嚴(yán)禁與來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)者發(fā)生爭(zhēng)吵,最大限度滿(mǎn)足來(lái)訪(fǎng)者的需要。

4、嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,認(rèn)真接待好每一位職工。

5、接待時(shí)間禁止打私人電話(huà)和隨便聊天。

第18篇 信訪(fǎng)接待制度規(guī)定

一、信訪(fǎng)工作原則

市__局信訪(fǎng)工作依據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》,在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理;誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。及時(shí)、新地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

二、信訪(fǎng)受理范圍

1、對(duì)全市水利、水電、水保、堤防等本行業(yè)的建設(shè)和意見(jiàn)。

2、對(duì)全可能發(fā)生的水災(zāi)害、災(zāi)情、險(xiǎn)情的報(bào)告。

3、對(duì)單位或個(gè)人破壞、侵占水利工程設(shè)施行為的除直接向檢察機(jī)關(guān)投訴外,也可通過(guò)信訪(fǎng)途徑反映。

4、對(duì)我局執(zhí)法人員或公務(wù)人員在行政執(zhí)法、公務(wù)過(guò)程中違法違規(guī)行為向紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)、投訴外,也可通過(guò)信訪(fǎng)途徑反映。

5、對(duì)本行業(yè)政策范圍內(nèi)的其他合理要求等,屬于信訪(fǎng)接待范圍內(nèi)的事宜。

三、信訪(fǎng)方式

1、可采用電話(huà)、書(shū)信、傳真或走訪(fǎng)等形式。不行越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體_應(yīng)事先溝通,多人反映的共同問(wèn)題,代表人數(shù)不應(yīng)超過(guò)5人。

2、_人不得高聲喧嘩或無(wú)理取鬧,不得影響機(jī)關(guān)的正常工作、生活秩序。做到手續(xù)齊全、文明_。

四、辦理時(shí)限

1、災(zāi)情或影響人民生產(chǎn)生活的問(wèn)題,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)并會(huì)同有關(guān)科室,立即辦理、答復(fù)。

2、對(duì)本行業(yè)的建議、意見(jiàn)或其他一般性信訪(fǎng)事項(xiàng)30日內(nèi)辦理或答復(fù)。

3、上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦的事項(xiàng)90日內(nèi)辦理或回復(fù)。

五、信訪(fǎng)紀(jì)律

1、信訪(fǎng)接待人員應(yīng)依法依規(guī)辦理、回復(fù)受理范圍內(nèi)的信訪(fǎng)件,及時(shí)解決,按期辦理。

2、凡署名批辦件,應(yīng)有文字回復(fù)。

3、對(duì)歸口辦理的信訪(fǎng)件,應(yīng)及時(shí)督查督辦。

4、做好信訪(fǎng)、來(lái)訪(fǎng)登記,必要件每年整理成冊(cè)并歸檔,并注意保密。

第19篇 信訪(fǎng)接待制度

機(jī)關(guān)信訪(fǎng)接待制度

1、對(duì)基層和外來(lái)辦事同志的接待，要按接待規(guī)范、程序辦事。

2、團(tuán)中央書(shū)記、團(tuán)省委書(shū)記、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志由辦公室負(fù)責(zé)接待;團(tuán)中央、團(tuán)省委部門(mén)負(fù)責(zé)同志，由對(duì)口部門(mén)接待;各省、市、區(qū)、地、縣團(tuán)委來(lái)訪(fǎng)者歸口接待;新聞?dòng)浾?，由宣傳部及有關(guān)部門(mén)接待。

3、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)由辦公室信訪(fǎng)工作人員接待，并作詳細(xì)登記(登記表附后)，視其要求和內(nèi)容提出處理意見(jiàn)，與各部門(mén)工作有關(guān)的，交有關(guān)部門(mén)處理;重要信件送領(lǐng)導(dǎo)閱，需由有關(guān)單位處理的，由辦公室轉(zhuǎn)交有關(guān)單位，并回復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者。

4、處理群眾來(lái)信必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予回復(fù)，做到不拖延、不敷衍，事事有回音，件件有著落。

5、接待工作用車(chē)，按機(jī)關(guān)車(chē)輛使用規(guī)定執(zhí)行。

6、接待工作程序規(guī)范：

(1)接待來(lái)訪(fǎng)者要做到熱情招呼、主動(dòng)讓座;送茶到手、認(rèn)真接談;準(zhǔn)確記錄、耐心解答;周到安排，禮貌話(huà)別。

(2)接傳電話(huà)要做到電話(huà)鈴響、及時(shí)去接;姿態(tài)端正、禮貌在先;通話(huà)和氣、規(guī)范用語(yǔ);傳呼到人、傳達(dá)記錄。

信訪(fǎng)接待制度

一、本局范圍內(nèi)的信訪(fǎng)工作由法制辦受理。

二、熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾，態(tài)度友好、語(yǔ)言文明，提倡依法信訪(fǎng)文明辦信。

三、對(duì)于訴訟、仲裁、行政復(fù)議以及不屬于城市管理行政執(zhí)法范圍的信訪(fǎng)案件，本局只做解釋工作，不予受理。

四、信訪(fǎng)接待時(shí)，清_人主動(dòng)出示本人有關(guān)鍵人物身證件，認(rèn)真回答_人的詢(xún)問(wèn)，并按要求提供與_問(wèn)題有關(guān)的材料。

五、_人應(yīng)遵守 信訪(fǎng)工作的有關(guān)規(guī)定，妨礙信訪(fǎng)秩序、影響信訪(fǎng)接待工作正常開(kāi)展的，一律按照法律規(guī)定責(zé)任追究責(zé)任。

第20篇 信訪(fǎng)事項(xiàng)會(huì)辦制度范本

信訪(fǎng)事項(xiàng)會(huì)辦制度

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)辦工作的制度化和規(guī)范化,建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制,切實(shí)解決群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

一、會(huì)辦的原則

實(shí)事求是、依法辦事的原則;分級(jí)負(fù)責(zé)、依職能辦理的原則;堅(jiān)持原則和注重實(shí)效相結(jié)合的原則。

二、會(huì)辦的范圍

1、涉及多個(gè)地方、多個(gè)部門(mén)的信訪(fǎng)案件;

2、信訪(fǎng)人與責(zé)任單位對(duì)處理意見(jiàn)存在較大分歧的信訪(fǎng)案件;

3、不及時(shí)處理,將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪(fǎng)案件;

4、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的需要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)的信訪(fǎng)案件;

5、其他需要協(xié)調(diào)的信訪(fǎng)案件。

三、會(huì)辦的主要形式

1、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦。對(duì)群眾信訪(fǎng)反映的重大或緊急事項(xiàng);在集體_過(guò)程中,有發(fā)生群體性、突發(fā)性事件苗頭,需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,以平息事態(tài)、化解矛盾的,采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦方式。

2、會(huì)議協(xié)調(diào)。對(duì)重大信訪(fǎng)案件的處理不妥或處理不落實(shí),需要協(xié)調(diào)責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)落實(shí)處理措施,可以解決問(wèn)題的,采取會(huì)議協(xié)調(diào)方式。

四、參加會(huì)辦的人員

1、主持人。

(1)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議召集人,信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。對(duì)重大信訪(fǎng)案件,需黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)出面的,報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)。

(2)信訪(fǎng)局領(lǐng)導(dǎo)或受委托的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。

2、與會(huì)單位和人員

(1)信訪(fǎng)局。信訪(fǎng)局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員。

(2)涉及單位。信訪(fǎng)案件所涉及的相關(guān)職能部門(mén)、責(zé)任單位及其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人。

(3)信訪(fǎng)人?？梢暻闆r通知信訪(fǎng)人或信訪(fǎng)人代表參加。

五、會(huì)辦的程序

1、信訪(fǎng)會(huì)辦工作由信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

2、信訪(fǎng)案件需要會(huì)辦的,由信訪(fǎng)部門(mén)或信訪(fǎng)事項(xiàng)牽頭承辦單位提出議題報(bào)主持人審批。

3、信訪(fǎng)部門(mén)或信訪(fǎng)事項(xiàng)牽頭承辦單位負(fù)責(zé)印發(fā)會(huì)議通知,提供信訪(fǎng)案件的相關(guān)材料。

4、由主持人主持信訪(fǎng)會(huì)辦,聽(tīng)取意見(jiàn),研究問(wèn)題,提出措施,調(diào)解矛盾。

5、信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)記錄有關(guān)協(xié)調(diào)事項(xiàng),必要時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要,在協(xié)調(diào)后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主持人簽發(fā)。

6、各有關(guān)部門(mén)按會(huì)辦議定的事項(xiàng)組織落實(shí),在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決信訪(fǎng)問(wèn)題。屬于緊急事件的,各有關(guān)單位要立即行動(dòng),落實(shí)處置措施,控制和平息事態(tài)。

7、信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)會(huì)辦后的督查工作,經(jīng)辦單位應(yīng)將辦理情況和進(jìn)度及時(shí)報(bào)送信訪(fǎng)局,并在一個(gè)月內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)信訪(fǎng)人。信訪(fǎng)局定期督查催辦,直到問(wèn)題解決結(jié)案。

六、會(huì)辦工作的紀(jì)律

1、會(huì)辦人員與信訪(fǎng)案件或信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

2、會(huì)辦人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。