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有哪些內容
機構財務制度是企業(yè)管理的核心組成部分，它涵蓋了以下幾個關鍵領域：
1. 資金管理：包括預算編制、資金籌集、支出控制以及現(xiàn)金流管理。
2. 會計核算：規(guī)定會計科目設置、賬務處理流程、財務報告的編制與審核。
3. 內部審計：設立內部審計機制，確保財務信息的真實性和完整性。
4. 風險管理：識別和評估財務風險，制定相應的預防和應對措施。
5. 財務決策支持：為管理層提供財務分析和決策依據(jù)。
6. 法規(guī)遵從：確保所有財務活動符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。
重要性和意義
機構財務制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 穩(wěn)定運營：通過規(guī)范財務管理，降低財務風險，保障機構的正常運營。
2. 提升效率：明確的流程和責任分工能提高財務工作的效率，減少錯誤和延誤。
3. 透明度：財務制度保證了財務信息的透明度，增強內外部對機構的信任。
4. 決策支持：準確的財務數(shù)據(jù)為管理層提供決策依據(jù)，推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
5. 法規(guī)遵從：遵守財務法規(guī)，避免因違規(guī)行為導致的法律風險和聲譽損失。
注意事項
1. 制度應適時更新：隨著業(yè)務發(fā)展和法規(guī)變化，財務制度需定期修訂，保持其適用性。
2. 員工培訓：確保所有相關人員理解并遵守財務制度，定期進行培訓和考核。
3. 實施監(jiān)控：設立有效的監(jiān)督機制，對制度執(zhí)行情況進行定期檢查和評估。
4. 溝通協(xié)調：在制定和執(zhí)行財務制度時，需充分溝通，確保各部門理解和配合。
5. 人性化設計：在保證制度嚴謹性的基礎上，兼顧員工的工作實際，避免過于繁瑣的流程影響效率。
在實踐中，財務制度的建設和執(zhí)行是一項系統(tǒng)工程，需要綜合考慮各種因素，靈活調整，以實現(xiàn)最佳的財務管理效果。
機構財務制度范文
第1篇 財務機構與會計人員制度
為了規(guī)范公司財務管理，加強財務控制，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及財務制度，結合公司具體情況，制定本制度。
第一章財務機構與會計人員
公司是獨立的企業(yè)法人，自主經營、自我發(fā)展、自負盈虧，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理的內部財會管理體制，財務部是公司獨立的財務會計機構，在總經理的領導下開展工作。
1、執(zhí)行公司章程和股東大會、董事會的決議，主持編制公司的財務計劃等，落實完成計劃的措施，對執(zhí)行中存在的問題提出改進措施，考核經營成果，對總經理負責并報告工作。
2、參與各種計劃審定和重要經濟合同審查，檢查計劃、經濟合同的執(zhí)行情況，考核投資效果。財務人員實行崗位責任制，加強工作考核，不斷提高工作效率?？刂坪徒档凸镜某杀举M用，審核監(jiān)督資金的動用及經營效益，按月、季、年度編制各種財務報告，向總經理、董事會提交財務分析報告;定期分析預算執(zhí)行情況，并及時向公司領導反饋。
3、籌劃資金，負責公司資金使用計劃的審核、報批和銀行借、還款工作，協(xié)調相關方面關系。負責編制會計報表，主持清查財產;執(zhí)行財經法令、制度、決定，堅持原則，增收節(jié)支，提高經濟效益;監(jiān)督、檢查資金使用、費用開支及財產管理，嚴格審核原始憑證及帳表、單證，杜絕貪污、浪費及不合理開支。
4、出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。財會人員都要認真執(zhí)行崗位責任制，各司其職，互相配合，如實反映和嚴格監(jiān)督各項經濟活動。財會人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行，并及時向上級財務部門報告。記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備，內容真實，數(shù)字準確，帳目清楚，日清月潔，按期報帳。
5、財會人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經管的會計憑證、報表、帳目、款項、公司印鑒、實物及未了事項等。移交交接必須監(jiān)交。一般財會人員的交接，由計劃帳務部經理進行監(jiān)交;計劃財務部經理的交接，由總經理進行監(jiān)交。
6、公司執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計制度》等法律法規(guī)關于會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、財產清查等事項的規(guī)定。采用《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)基建業(yè)務有關會計處理辦法》的會計科目和會計報表，并按有關的規(guī)定辦理會計事務。公司采用的會計處理方法，前后各期必須一致，非董事會同意，任何人不得隨意改變。
7、公司股東應按合同規(guī)定的資本總額、出資比例、出資方式，在規(guī)定期限內投入資本。各方交付的出資額，應由注冊會計師事務所驗證，出具驗資報告后，據(jù)以發(fā)給出資證明。
8、本制度經經理辦公會批準后執(zhí)行，并報財稅機關備案。如遇國家相關制度修改變更，本制度與其相抵觸的，按國家相關制度執(zhí)行。
第2篇 某基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度
第一章 總則··· 1
第二章 單位預算管理··· 2
第三章 收入管理··· 4
第四章 支出管理··· 5
第五章 收支結余管理··· 7
第六章 資產管理··· 8
第七章 負債管理··· 10
第八章 凈資產管理··· 10
第九章 財務清算··· 12
第十章 財務報告與分析··· 13
第十一章 財務監(jiān)督··· 14
第十二章 附則··· 14
第一章 總則
第一條【制度目的】 為了適應社會主義市場經濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理和監(jiān)督,規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務行為,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務規(guī)則》以及國家關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關規(guī)定,結合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點制定本制度。
第二條【適用范圍】 本制度適用于政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。
第三條【機構性質】 政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構)是公益性事業(yè)單位,不以營利為目的。
第四條【管理原則】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會效益和經濟效益的關系,正確處理國家、單位和個人三者利益關系,保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性。
第五條【管理任務】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理的主要任務是:科學合理編制預算,真實反映財務狀況;依法取得收入,努力控制支出;建立健全財務管理制度,準確進行經濟核算,實施績效考評,提高資金使用效益;加強國有資產管理,合理配置和有效利用國有資產,防止國有資產流失;對經濟活動進行財務控制和監(jiān)督,定期進行財務分析,防范財務風險。
第六條【財務體制】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制,財務活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人領導下,由財務部門統(tǒng)一管理。
有條件的地區(qū),可對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行財務集中管理體制,即由財務集中核算機構統(tǒng)一管理區(qū)域內基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的財務活動,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構只設報賬員,統(tǒng)一向財務集中核算機構報賬。
具體辦法由地方根據(jù)實際情況確定。
第二章 單位預算管理
第七條【預算定義】 預算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照國家有關規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預算由收入預算和支出預算組成。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所有收支應全部納入預算管理。
第八條【管理辦法】 政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行“核定任務、核定收支、績效考核補助,超支不補,結余按規(guī)定使用”的預算管理辦法。
政府在對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格界定服務功能,明確使用適宜設備、適宜技術和國家基本藥物,核定任務和收支的基礎上,采取定項定額或績效考核等方式核定補助,具體項目和標準由地方財政部門會同衛(wèi)生部門根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關規(guī)定確定。
有條件的地區(qū)可探索對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行收支兩條線管理。
第九條【預算編制】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照財政部門預算編制的要求,提出預算建議數(shù)。經衛(wèi)生主管部門審核匯總報財政部門核定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算,由衛(wèi)生主管部門審核匯總報財政部門,財政部門按照法定程序審核批復。
第十條【編制原則】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預算。
第十一條【預算執(zhí)行】 經批復后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預算是保障其履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務職能、衡量有關部門核定工作任務完成情況的重要依據(jù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格執(zhí)行預算。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預算執(zhí)行過程中,財政補助收入和從財政專戶核撥的收入、項目支出預算一般不予調整;如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調整時,要按照規(guī)定程序提出調整預算建議,經衛(wèi)生主管部門審核后報財政部門按法定程序予以調整。
第十二條【決算編制】 年度終了,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應按照財政部門決算編審要求,真實、完整編制決算。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構年度決算由衛(wèi)生主管部門匯總報財政部門審核批復。對財政部門批復調整的事項,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應及時調整。
第十三條【績效考核】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照財政部門和衛(wèi)生主管部門的規(guī)定實施績效考核,并按要求報送績效考核報告。
衛(wèi)生主管部門每年都要結合核定工作任務完成情況,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的預算收支執(zhí)行情況進行績效考核,分析和評價預算執(zhí)行效果,并將績效考核結果作為年終評比考核、實行獎懲的重要依據(jù),財政部門將績效考核結果作為財政補助預算安排和結算的重要依據(jù)。
衛(wèi)生主管部門和財政部門應及時分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實際收支與財政核定的收支預算之間的差額及其變動原因,對不合理的超收或少支,應用于抵頂下一年度預算中的財政補助收入;對不合理的欠收或超支,應按本制度的有關規(guī)定處理,并追究相關責任人員的責任。
第十四條【編報部門】 實行財務集中管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,應由財務集中核算機構代理編報預算決算。
第三章 收入管理
第十五條【收入定義】 收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療衛(wèi)生服務及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十六條【收入分類】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入和其他收入。
(一)醫(yī)療收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在開展醫(yī)療衛(wèi)生服務活動中取得的收入,包括門診收入、住院收入。
1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務所取得的收入,包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務費收入和其他門診收入等。
2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務所取得的收入,包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術收入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務費收入和其他住院收入等。
(二)財政補助收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從財政部門取得的基本支出補助收入和項目支出補助收入?；局С鲅a助收入包括經常性收支差額補助收入、基本公共衛(wèi)生服務補助收入、符合國家規(guī)定的離退休人員經費補助收入等,項目支出補助收入包括基本建設補助收入、設備購置補助收入,人才培訓補助收入等。
(三)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈、利息收入等。
第十七條【票據(jù)管理】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格執(zhí)行國家物價政策,建立健全各項收費管理制度。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診、住院收費必須使用省(自治區(qū)、直轄市)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)(收費憑證格式見附件),并切實加強收費票據(jù)的管理。
第十八條【管理制度】 醫(yī)療收入原則上當日發(fā)生當日入賬,并及時結算。嚴禁隱瞞、截留、擠占和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。
第四章 支出管理
第十九條【支出定義】 支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療衛(wèi)生服務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第二十條【支出分類】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構支出包括醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政項目補助支出和其他支出:
(一)醫(yī)療衛(wèi)生支出,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在開展基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務活動中發(fā)生的支出,包括醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出。
1.醫(yī)療支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在開展基本醫(yī)療服務活動中發(fā)生的支出,包括人員經費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經費等。
其中,人員經費包括基本工資、績效工資、社會保障繳費、離退休費、住房公積金等。其他公用經費包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。
2.公共衛(wèi)生支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在開展公共衛(wèi)生服務活動中發(fā)生的支出,包括人員經費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經費等。
其中,人員經費包括基本工資、績效工資、社會保障繳費、離退休費、住房公積金等。其他公用經費包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。
(二)財政項目補助支出,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構利用財政項目補助收入安排的項目支出。
(三)其他支出,即醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政項目補助支出以外的支出,包括罰沒支出、贊助、捐贈支出、財產物資盤虧損失等。
第二十一條【項目管理】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從財政部門和衛(wèi)生主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應當按照要求定期向財政部門或者衛(wèi)生主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者衛(wèi)生主管部門的檢查、驗收。
第二十二條【開支標準】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的支出應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準;國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)定,報衛(wèi)生主管部門和財政部門備案?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構的規(guī)定違反法律和國家政策的,衛(wèi)生主管部門和財政部門應當責令其改正。
第二十三條【機構責任】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對支出的管理,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第二十四條【政府采購】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當嚴格執(zhí)行政府采購和國家關于藥品采購的有關規(guī)定。
第五章 收支結余管理
第二十五條【結余定義】 收支結余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入與支出相抵后的余額,包括業(yè)務收支結余和財政項目補助結余。當期各類收支結余計算公式如下:
業(yè)務收支結余=醫(yī)療收入+財政基本支出補助收入+其他收入-醫(yī)療衛(wèi)生支出-其他支出
財政項目補助結余=財政項目支出補助收入-財政項目補助支出
第二十六條【結余分配】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應于年末將業(yè)務收支結余轉入結余分配,扣除限定用途結轉下一年度繼續(xù)使用的資金后,年末結余為負數(shù)的,應由事業(yè)基金彌補,事業(yè)基金不足以彌補的,轉入未彌補虧損;年末結余為正數(shù)的,可按規(guī)定提取職工福利基金等,剩余部分轉入事業(yè)基金。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條【結余管理】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當加強結余資金的管理,按照國家規(guī)定正確計算和分配結余。結余資金應按規(guī)定納入單位預算,在編制年度預算和執(zhí)行中需追加預算時,按照財政部門的規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。 第六章 資產管理
第二十八條【資產定義】 資產是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源。包括流動資產、固定資產等。
第二十九條【流動資產】 流動資產是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產,包括貨幣資金、應收及預付款項、存貨等。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當遵守國家有關規(guī)定,建立健全貨幣資金管理制度。應收及預付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬。對期限超過3年以上,確認無法收回的,要查明原因,分清責任,報經衛(wèi)生主管部門批準后核銷。
存貨是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為開展業(yè)務活動及其他活動儲存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品和其他材料等。
對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符,存貨的盤盈、盤虧應及時進行調整。
第三十條【固定資產】 固定資產是指單位價值在500元以上(其中:專用設備單位價值在800元以上)、使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,應作為固定資產管理。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構固定資產分為四類:房屋及建筑物、專業(yè)設備、一般設備和其他固定資產。固定資產按實際成本計價?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構應結合本單位的具體情況,制定各類固定資產的明細目錄。
大型醫(yī)療設備等固定資產的購建和租賃,要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,經過科學論證,并按國家有關規(guī)定報經衛(wèi)生主管部門會同發(fā)展改革部門、財政部門批準。
第三十一條【基建工程和在建工程】 基建工程是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行屬于基建項目的基本建設工程所發(fā)生的實際支出?；椖渴前磭矣嘘P規(guī)定經過發(fā)展改革部門審批立項的基本建設項目。
在建工程是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行不屬于基建項目的建筑工程、設備安裝等發(fā)生的實際成本。
基建工程成本、在建工程成本包括建筑安裝工程成本、設備成本、待攤成本。待攤成本應當按照有關規(guī)定進行合理分攤,分別計入相關工程成本。
基建工程應該嚴格按照國家規(guī)定進行管理。
基建工程、在建工程形成的固定資產應在交付使用時按成本轉入。
基建工程、在建工程完工后應盡快辦理竣工決算。
第三十二條【后續(xù)支出】 與固定資產有關的更新改造等后續(xù)支出,符合固定資產確認條件的,應當記入固定資產,同時將被替換部分的賬面價值扣除;與固定資產有關的修理費用等后續(xù)支出,不符合固定資產確認條件的,應當記入當期支出。
第三十三條【盤點和核對】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對固定資產進行實地盤點。對盤盈、盤虧的固定資產,應當及時查明原因,并根據(jù)規(guī)定的管理權限,報經批準后及時進行處理。固定資產管理部門要定期與財務部門核對,做到賬賬相符、賬實相符。
第三十四條【資產處置】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構出售、轉讓、報廢固定資產或者發(fā)生固定資產毀損時,應當按照國有資產管理規(guī)定處理。
第七章 負債管理
第三十五條【負債定義】 負債是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所承擔的能以貨幣計量、需要以資產或勞務償還的債務。包括應付賬款、預收醫(yī)療款、應繳款項、應交稅費、應付職工薪酬和應付社會保障費等。
第三十六條【負債清理】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對不同性質的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。
第三十七條【風險控制】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不得借入償還期在一年以上的長期借款,不得發(fā)生融資租賃行為。
第三十八條【預交金管理】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強病人預交金管理。預交金額度應根據(jù)病人病情和治療的需要合理確定。
第八章 凈資產管理
第三十九條【凈資產定義】 凈資產是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資產減去負債后的余額。
第四十條【凈資產內容】 凈資產包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財政補助結余和未彌補虧損。
(一)固定基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構固定資產、基建工程、在建工程等長期資產形成的資金占用。
(二)事業(yè)基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按規(guī)定設置的用于彌補虧損的凈資產。包括從結余分配轉入資金(不包括財政基本支出補助收入)、資產評估增值等。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強對事業(yè)基金管理,統(tǒng)籌安排,合理使用。如事業(yè)基金滾存較多,在編制預算時應安排一定數(shù)量的事業(yè)基金。
(三)專用基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)定提取、設置的有專門用途的資金。主要包括醫(yī)療風險基金、職工福利基金、獎勵基金和其他專用基金等。
醫(yī)療風險基金是指從醫(yī)療衛(wèi)生支出中計提、專門用于支付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構購買醫(yī)療風險保險發(fā)生的支出或實際發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。提取的醫(yī)療風險基金不得超過當年醫(yī)療衛(wèi)生收入的1%。
職工福利基金是指按業(yè)務收支結余的一定比例提取、專門用于職工集體福利設施、集體福利待遇的資金。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強對職工福利基金的管理,統(tǒng)籌安排,合理使用。對于職工福利基金滾存較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,可以適當降低提取比例或者暫停提取。
獎勵基金是指執(zhí)行核定收支等預算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,在年度終了對核定任務完成情況進行績效考核合格后仍有節(jié)支的,可按照業(yè)務收支結余的一定比例提取的基金,用于機構內部獎勵。
其他專用基金是指按照有關規(guī)定提取、設置的其他專用資金。
各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由省(自治區(qū)、直轄市)主管部門會同同級財政部門確定。專用基金要專款專用,不得擅自改變用途。
(四)財政補助結余,即限定用途結轉下年繼續(xù)使用的財政補助資金。
(五)未彌補虧損,即事業(yè)基金不足以彌補的虧損。
第九章 財務清算
第四十一條【清算定義】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時,應當進行財務清算。
第四十二條【清算辦法】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務清算,應當在衛(wèi)生主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下,對機構的財產、債權、債務等進行全面清理,編制財產目錄和債權、債務清單,提出財產作價依據(jù)和債權、債務處理辦法,做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第四十三條【資產處置】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務清算結束后,經衛(wèi)生主管部門審核并報財政部門批準,分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關系改變,成建制劃轉的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,其全部資產、債權、債務等無償移交,并相應劃轉財政補助經費指標。
(二)撤銷的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,全部資產、債權、債務等由衛(wèi)生主管部門和財政部門核準處理。
(三)合并的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,全部資產、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產由衛(wèi)生主管部門和財政部門核準處理。
(四)分立的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,資產按照有關規(guī)定移交分立后的機構,并相應劃轉經費指標。
第十章 財務報告與分析
第四十四條【報告定義】 財務報告是反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一定時期財務狀況和業(yè)務開展成果的總括性書面文件。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按月度、季度、年度向主管部門(或舉辦單位)和財政部門報送財務報告。
第四十五條【報告內容】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出總表、業(yè)務收支明細表、財政補助收支明細表、基本建設收入支出表、凈資產變動表、績效考核表、有關附表、會計報表附注以及財務情況說明書。
第四十六條【財務情況說明書】 財務情況說明書主要說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務開展情況、預算執(zhí)行情況、財務收支狀況、資產變動情況、基本建設情況、績效考評情況、對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項、專項資金的使用情況以及其他需要說明的事項。
第四十七條【財務分析】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務分析是財務管理工作的重要組成部分?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構應當按照衛(wèi)生主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)機構財務管理的需要,定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產使用管理、收入、支出和凈資產變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務分析指標包括預算收支完成率、人員經費與公用經費分別占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、收支結余率、資產負債率、支出構成及均次費用等。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可以根據(jù)本機構特點增加財務分析指標。
第十一章 財務監(jiān)督
第四十八條【監(jiān)督要求】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須接受財政、審計和衛(wèi)生主管部門的財務監(jiān)督,并建立嚴密的內部監(jiān)督制度。 第四十九條【監(jiān)督內容與方式】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務監(jiān)督包括預算管理的監(jiān)督、收支管理的監(jiān)督、資產使用管理的監(jiān)督等主要內容。采用事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督等監(jiān)督方式。
第五十條【財會人員監(jiān)督】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的財會人員有權按《中華人民共和國會計法》及其他有關法律法規(guī)行使財務監(jiān)督權,對違反國家財經法規(guī)的行為,有權提出意見并向衛(wèi)生主管部門和其他有關部門反映。
第十二章 附則
第五十一條【基本建設】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本建設投資財務管理除按照本規(guī)定執(zhí)行外,還應執(zhí)行國家基本建設投資方面的財務管理制度。
第五十二條【實施辦法】 各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門和衛(wèi)生主管部門可依照本制度,結合本地實際情況,制定具體實施辦法,并報財政部、衛(wèi)生部備案。
第五十三條【解釋主體】 本制度由財政部、衛(wèi)生部負責解釋。
第五十四條【參照執(zhí)行】 企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機構參照本制度執(zhí)行。
第五十五條【執(zhí)行日期】 本制度自年月 日起執(zhí)行,過去與本制度相抵觸的有關制度規(guī)定同時廢止。
第3篇 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、衛(wèi)生廳(局),新疆生產建設兵團財務局、衛(wèi)生局:
為適應社會主義市場經濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理和監(jiān)督,規(guī)范其財務行為,提高資金使用效益,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部令第8號)和國家關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關文件及有關法律法規(guī),結合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點,我們制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題,請及時向我們反饋。
附件:基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度
財政部 衛(wèi)生部
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