有哪些
實施細則規(guī)程主要包括以下內(nèi)容：
1. 組織架構(gòu)與職責(zé)劃分
2. 工作流程與操作標(biāo)準(zhǔn)
3. 人員培訓(xùn)與考核機制
4. 決策制定與執(zhí)行程序
5. 內(nèi)部溝通與信息管理
6. 質(zhì)量控制與績效評估
7. 風(fēng)險防范與應(yīng)急處理
8. 法規(guī)遵守與合規(guī)性審查
標(biāo)準(zhǔn)
1. 組織架構(gòu)與職責(zé)劃分應(yīng)明確各部門的職能，確保責(zé)任清晰，避免工作重疊或空白。
2. 工作流程與操作標(biāo)準(zhǔn)需詳細列出每個崗位的任務(wù)步驟，保證工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
3. 人員培訓(xùn)與考核機制需定期進行，以提升員工專業(yè)技能和工作效率，同時確?？己斯焦?。
4. 決策制定與執(zhí)行程序需透明化，確保決策科學(xué)合理，執(zhí)行快速有效。
5. 內(nèi)部溝通與信息管理應(yīng)建立有效的信息傳遞渠道，保證信息的準(zhǔn)確及時。
6. 質(zhì)量控制與績效評估需設(shè)立明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效指標(biāo)，以驅(qū)動持續(xù)改進。
7. 風(fēng)險防范與應(yīng)急處理應(yīng)設(shè)立預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題和危機，減少損失。
8. 法規(guī)遵守與合規(guī)性審查要求公司遵守所有適用法律法規(guī)，定期進行內(nèi)部審計，確保合規(guī)經(jīng)營。
是什么意思
實施細則規(guī)程旨在規(guī)范公司的日常運營，通過明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率，保障服務(wù)質(zhì)量，降低風(fēng)險，并確保公司行為的合法性。它不僅規(guī)定了各個層面的操作流程，還設(shè)定了衡量工作表現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，同時強調(diào)了預(yù)防和應(yīng)對潛在問題的重要性。通過這些規(guī)程，公司可以建立有序的工作環(huán)境，提升團隊協(xié)作，促進業(yè)務(wù)發(fā)展，同時保證公司的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
實施細則規(guī)程范文
第1篇 《大唐發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作流程和評估質(zhì)量,依據(jù)《中國大唐集團公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》,制定本細則。
第二條 集團公司負責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家,參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險控制評估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)風(fēng)險控制評估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作;基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險控制評估標(biāo)準(zhǔn)要求,組織做好內(nèi)審工作。
第三條 堅持三年一個周期的安全風(fēng)險控制評估工作。第一年在集團公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審,第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改,第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進。
第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè),應(yīng)隨安全風(fēng)險控制評估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個部門(車間),并按要求同步開展內(nèi)審工作。
第五條 安全風(fēng)險控制評估結(jié)果應(yīng)反映每個要素及對應(yīng)流程節(jié)點的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行情況。
第六條 企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計劃,確保費用落實。
第七條 安全風(fēng)險控制評估工作納入集團公司創(chuàng)一流管理指標(biāo),分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改,實行閉環(huán)管理。集團公司對企業(yè)外審工作進行全程跟蹤,對于企業(yè)評審過程中存在弄虛作假行為的進行考核,對造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細則適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章 管控效果評估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題,屬于重點問題。
第十條 體系運行效果評估
(一)要素運行效果評估
每個要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點管控情況應(yīng)一并進行查評,各要素運行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點問題或風(fēng)險度大于50%,該要素為失控狀態(tài)。
2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點問題且風(fēng)險度小于50%,該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
(二)單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行效果評估
1.同時滿足以下條件,判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行異常。
(1)存在重點問題數(shù)超過查評項目的6%。
(2)失控要素數(shù)超過查評要素數(shù)的12%。
(3)風(fēng)險度是否大于15%。
2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,判定為體系總體運行異常。
第三章 內(nèi)審組織與管理
第十一條 內(nèi)審工作的組織
(一)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長,分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長,工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長。
(二)安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審,設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審,發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審,人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負責(zé)內(nèi)審的歸口管理。
(三)工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中,管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組;設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組,每小組至少2名專業(yè)骨干。
(四)每個評審要素(節(jié)點或檢查項)應(yīng)結(jié)合企業(yè)機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。
(五)內(nèi)審組織機構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)
(一)企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個月,組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。
(二)內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括:集團公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險要素管控重點要求》,《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊》(以下簡稱《指導(dǎo)手冊》)、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》以及本細則對于評估工作的要求。
(三)培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評審專家擔(dān)任,采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。
(四)培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。
第十三條 內(nèi)審流程
(一)每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計劃,確定評估項目,評估內(nèi)審時間至少一個月,但不超過三個月。
(二)召開啟動會,會議由企業(yè)黨委書記主持,安全第一責(zé)任人動員,生產(chǎn)副職總體安排,安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。
(三)內(nèi)審員開展評估工作,將發(fā)現(xiàn)的問題進行分類,填入內(nèi)審報告的“單元及要素評估明細表”中,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行評分,并提出整改建議。
(四)內(nèi)審員將“單元及要素評估明細表”、整改建議上報要素所屬單元的單元組長。
(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核查重點問題和整改建議,編制本單元內(nèi)審報告,按時向工作組組長提交。
(六)工作組組長組織編制綜合報告。綜合報告應(yīng)明確專人校核、勘誤,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核,領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。
(七)召開總結(jié)會,分、子公司職能部門負責(zé)人參加,其他要求同啟動會。
(八)總結(jié)會結(jié)束后20個工作日內(nèi),生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題,制定整改計劃,以正式文件發(fā)布并上報分、子公司。
第十四條 內(nèi)審管理要求
(一)企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項目為扣分項,不得列為不參評項。
(二)內(nèi)審無問題的檢查項要寫出管控效果評估;扣分項必須有實際存在的問題,要依據(jù)《指導(dǎo)手冊》中的標(biāo)準(zhǔn)進行扣分,不得人為提升或壓低分值。
(三)內(nèi)審期間,工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會,安全第一責(zé)任人每月至少參加一次,掌握內(nèi)審工作進度、存在問題,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項。
(四)分、子公司要安排專人(或?qū)＜?對所屬企業(yè)內(nèi)審工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四章 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負責(zé)組織
(一)按照分、子公司年度外審計劃,每年一季度,進行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同,內(nèi)容應(yīng)包括:
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長,外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時間和日程安排。
(二)根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘?、機組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度,火電企業(yè)外審時間一般為7-10個工作日,專家組成員一般不超過22人;風(fēng)電和水電企業(yè)外審時間一般為7個工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.火電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(汽機、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名)。
2.水電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(水輪機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名)。
3.風(fēng)電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(風(fēng)機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次(含直流、通訊)1名、調(diào)度自動化1名)。
(三)外審專家組組成
1.專家組長應(yīng)具有總工及以上崗位履歷,專家應(yīng)與被外審企業(yè)無直接利益關(guān)系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學(xué)習(xí)評審。
3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi),并身體健康(需提供外審年度的體檢證明或由外審機構(gòu)統(tǒng)一組織體檢)。
第十六條 外審準(zhǔn)備工作
(一)分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報告提交外審專家組。
(二)外審專家組長外審前,應(yīng)對外審方案進行策劃,方案應(yīng)包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍(確定不參評項)、評審時間、評審過程控制等內(nèi)容,并經(jīng)外審企業(yè)的上級公司批準(zhǔn)。
(三)外審組長召開專家內(nèi)部會議,明確外審計劃、分配外審任務(wù),組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊、程序、相關(guān)文件)和集團公司年度重點工作、事故通報等。
(四)接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。
(五)接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對一安排配合人員,確保外審期間資料提供及時性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
(一)外審啟動會,由分、子公司職能部門負責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加;企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報內(nèi)審情況,安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。
(二)專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點問題及整改建議上報單元組長。
(三)單元組長對本單元存在的問題進行確認(rèn),對要素、節(jié)點存在的偏差和不符合項進行分析,列出重點問題和對策措施建議,按時向?qū)＜医M長提交本單元外審報告。
(四)專家組長組織召開專家組內(nèi)部會議,綜合分析評審結(jié)果,協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題,判別問題歸屬要素,對照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項以及重點問題。
(五)專家組長編制總報告,對企業(yè)安全風(fēng)險控制體系運行情況進行分析,評判體系運行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項,提出保證體系正常運行應(yīng)采取的措施建議。
(六)召開總結(jié)會,外審專家組單元組長、專家組長通報外審情況,其他要求同啟動會。
(七)外審工作結(jié)束3日內(nèi),技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險控制評估外審簡報》中相應(yīng)內(nèi)容(格式見附件1),經(jīng)分、子公司完善后上報集團公司安全生產(chǎn)部。
(八)外審報告應(yīng)由外審專家組長報上級公司直至分、子公司。
(九)分、子公司組織企業(yè)對專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進行評價,作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
(一)分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計劃,并報集團公司安全生產(chǎn)部,由集團公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
(二)分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計劃。確因特殊原因需變更計劃,分、子公司應(yīng)書面說明原因,報請集團公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。
(三)外審工作由分、子公司總負責(zé);外審技術(shù)服務(wù)單位具體負責(zé)外審進程和專家管理工作;專家組長對外審報告質(zhì)量負責(zé),單元組長對本單元報告質(zhì)量負責(zé)。對明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報告,專家(單元)組長有權(quán)責(zé)令重新評審。
(四)任何人不得人為劃定得分率。
(五)對于內(nèi)、外審風(fēng)險度偏差超過20%,或存在嚴(yán)重問題超過100項的發(fā)電企業(yè),該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團公司進行情況說明。
第十九條 對外審專家的要求
(一)工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等,掌握外審評價方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);
2.現(xiàn)場外審前,認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報告,邊審查邊與專業(yè)配合人員交流,了解企業(yè)專業(yè)管理實際情況。
3.堅持原則,實事求是,客觀公正,評審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯,提出的整改建議應(yīng)有針對性、可操作性。
(二)紀(jì)律要求
1.嚴(yán)格遵守外審時間安排,按時完成外審任務(wù)。
2.因私外出必須向?qū)＜医M長請假。
3.外審結(jié)束,如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。
4.遵守《中國大唐集團公司黨組關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
(三)安全要求
1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底,掌握進入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進入生產(chǎn)現(xiàn)場。
3.進入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動保護用品,自覺遵守企業(yè)各項安全管理規(guī)定。
第五章 評審報告及問題管理
第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報告編寫均應(yīng)按照“四個凡事”要求,落實領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責(zé)任,做到檢查項目與對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。
第二十一條 外審報告,按照總報告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報告(即1+4)進行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報告編制為一個綜合報告進行發(fā)布和上報。內(nèi)、外審報告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內(nèi)審報告及問題整改計劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布,并上報分、子公司;外審報告及問題整改計劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè),并上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險程度和“四落實”的原則列入“兩措”計劃、檢修、技改和消缺計劃,分、子公司負責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計劃完成率在第二年(整改年)要力爭達到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進行整改的,企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請,上報分、子公司批準(zhǔn)。
第六章 《指導(dǎo)手冊》修訂
第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對《指導(dǎo)手冊》的修改意見,隨內(nèi)審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總審核后,上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十六條 外審結(jié)束后,外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對《指導(dǎo)手冊》提出修改意見,隨外審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總后,上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 集團公司定期匯總修改意見,組織對《指導(dǎo)手冊》修編,及時下發(fā)執(zhí)行。
第七章 附則
第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè),由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險控制評估的規(guī)模(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進行管理和查評:
(一)50mw以下的水電廠或總裝機容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
(二)總裝機容量100mw及以下獨立經(jīng)營風(fēng)力發(fā)電企業(yè)(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
(三)天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險控制評估工作,待相對應(yīng)的《指導(dǎo)手冊》編制完成后進行。
第三十條 本細則由集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。
第三十一條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1:安全風(fēng)險控制評估外審簡報(模板)
附件2:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估內(nèi)審報告(模板)
附件3:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估外審總報告(模板)
附件4:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估單元外審報告(模板)
第2篇 測量工作管理實施細則
為更好地做好測量工作，特制定本工作管理實施細則。
（1） 測量員在技術(shù)員的領(lǐng)導(dǎo)下工作，要認(rèn)真熟悉圖紙，及時掌握設(shè)計變更及洽商。
（2） 做好紅線樁交線，確保測量精度。
（3） 施工中要認(rèn)真熟悉圖紙，根據(jù)移交的測量資料，做好復(fù)測工作，認(rèn)真控制測量精度，為施工人員提供建筑物軸線、標(biāo)高及細部主要尺寸，做好樓層觀測記錄，定期對建筑物進行垂直偏差檢查，并做好記錄。
（4） 測量工作必須做好原始記錄，施測人員要堅持復(fù)核簽字制度，不得隨意涂改和損壞測量原始資料和測量成果資料，并要裝訂成冊，歸檔保存。
（5） 測量儀器要定期進行檢查和維修，使用中避免儀器受震、傾倒和碰撞。使用后要隨時清點儀器的附件、工具，及時擦拭，保持清潔。
（6） 為確保測量工作順利進行，永久和半永久的標(biāo)樁必須設(shè)置牢固，有明顯標(biāo)志，并且加以保護。
第3篇 某公司動火工作票管理實施細則
1.適用范圍
本細則適用于三門峽華陽發(fā)電有限責(zé)任公司及大唐三門峽發(fā)電有限責(zé)任公司內(nèi)部動火工作票的填寫、使用和管理。
2.總則
動火工作票使用范圍:在公司重點防火部位(即禁火區(qū))進行明火作業(yè)均應(yīng)使用動火工作票。
防火重點部位是指火災(zāi)危險性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大(以下簡稱“四大”)的部位和場所。
所謂明火作業(yè):系指在明火禁區(qū)進行焊接與切割作業(yè),以及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。
3.動火工作票的種類及適用范圍
3.1一級動火工作票
一級動火工作票適用于發(fā)電廠的一級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè),有效時間為48小時;
3.1.1一級動火區(qū)系指火災(zāi)危險性很大,發(fā)生火災(zāi)時后果很嚴(yán)重的部位或場所。對于火災(zāi)危險性特別大的動火部位及場所還必須采取特殊的重點防火措施。其包括:
(1)加油站、油庫圍墻以內(nèi),鍋爐燃油系統(tǒng)及燃油管路周圍5米及以內(nèi);
(2)油罐、油泵房、及有油污存在的溝道及地勢低洼的場所,和油管道直接連接的蒸汽管道;油罐、油池、油站和距油罐、油池5米及以內(nèi)場所;
(3)汽輪機油系統(tǒng)及周圍10米以內(nèi);
(4)小型油庫及油處理室內(nèi);
(5)制氫站圍墻內(nèi)及距氫氣系統(tǒng)(含氫管道、氫氣瓶、閥門、法蘭等)10米以內(nèi);
(6)在運行中或充氫狀態(tài)下的汽機房內(nèi),高至屋頂;
(7)原煤斗、難以與系統(tǒng)切斷的煤粉管上動火;
(8)輸煤系統(tǒng)#0、#1皮帶間;
(9)脫硫系統(tǒng)吸收塔內(nèi)部及外壁,吸收塔本體聯(lián)通管道至其第一道可拆除法蘭部分;原煙道、凈煙道內(nèi)外壁;漿液循環(huán)泵出入口管道;濾液箱、廢水處理箱、事故漿液箱內(nèi)外壁;
(10)乙炔間及距乙炔間10米以內(nèi)場所;
(11)電纜夾層、電纜隧道及充油電氣設(shè)備上動火;
(12)集控室,化學(xué)程控室,輸煤程控室,脫硫控制室,通訊站,調(diào)度站,計算機房(dcs電子間、保護間、工程師站),檔案室,仿真機房;
(13)變壓器區(qū)域內(nèi)、升壓站、蓄電池室,勵磁設(shè)備間,6kv配電間、380v配電間、柴油發(fā)電機室;
(14)氣瓶庫、易燃易爆品存放場所;
(15)由于情況變化公司認(rèn)定的其他一級防火部位和場所。
3.2二級動火工作票
二級動火工作票適用于發(fā)電廠的二級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè),有效時間為7天;
3.2.1二級動火區(qū)系指一級動火區(qū)以外的所有重點防火部位或場所以及禁止明火區(qū)。其包括:
(1)鍋爐房除應(yīng)辦理一級動火的設(shè)備、場所以外的所有重點防火部位和場所;
(2)輸煤系統(tǒng)除#0、#1皮帶間以外的輸煤皮帶間、斗輪機、翻車機等;
(3)機組停運且發(fā)電機機組排空氫氣24小時后,在本汽機房內(nèi)除一級動火范圍以外的場所、設(shè)施;
(4)一級動火區(qū)以外的脫硫設(shè)施防火重點部位或場所以及禁止明火區(qū)硫酸管道;
(5)硫酸管道、酸堿罐區(qū);
(6)物資倉庫一級動火區(qū)以外場所及其他較危險場所;
(7)由于情況變化公司認(rèn)定的其他二級防火部位和場所。
3.3遇到下列情況之一時,嚴(yán)禁動火:
a.油船、油車?？康膮^(qū)域;
b.壓力容器或管道未泄壓前;
c. 存放易燃易爆物品的容器未清理干凈前;
d. 風(fēng)力達5級以上的露天作業(yè);
e. 遇有火險異常情況未查明原因和消除前。
4.動火工作票的使用和管理
4.1動火工作票的填寫
動火工作票應(yīng)一事、一地辦理,不得兼辦。微機辦票時,要采用宋體五號字。其具體內(nèi)容如下:
4.1.1“動火負責(zé)人”欄的填寫:工作監(jiān)護人即為動火工作負責(zé)人;一個工作組動火,應(yīng)將該工作組的工作負責(zé)人姓名填入此欄;幾個班組進行綜合檢修,應(yīng)將總工作負責(zé)人姓名填入此欄;
4.1.2“班組”欄:一個班組檢修,班組欄填寫工作班組全稱;幾個班組進行綜合檢修,則班組欄填寫檢修單位;
4.1.3“動火地點”欄:應(yīng)寫明具體的動火工作地點(設(shè)備所在地);
4.1.4“設(shè)備名稱”欄:應(yīng)寫明具體的動火設(shè)備名稱。設(shè)備名稱要求寫明設(shè)備的雙重名稱;
4.1.5“動火工作內(nèi)容”欄:應(yīng)寫明具體的設(shè)備動火工作內(nèi)容;
4.1.6“申請動火時間”欄:應(yīng)寫明計劃完成該項動火工作所需要的時間。一級動火工作票的有效時間不得超過48小時;二級動火工作票的有效時間不得超過7天(168小時);
4.1.7“動火區(qū)域測量結(jié)果”欄:由發(fā)電部測量人填寫,寫明動火區(qū)域內(nèi)測量空氣中所含可燃氣體、或粉塵濃度的實際測量值(注明單位、安全值)、測量時間、測量人、使用儀器型號編號;(不需測量時空白)
4.1.8“檢修應(yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下:
a. 動火工作需要的工器具使用、放置措施,如氧氣、乙炔瓶分開放置,相距不小于8米;
b. 動火設(shè)備與易燃易爆物品的隔離措施;
c. 根據(jù)現(xiàn)場可燃物配備正確的滅火器材的措施;
d. 現(xiàn)場防火監(jiān)護措施;
e. 工作完畢后,清理現(xiàn)場遺留火種的措施。
4.1.9“運行應(yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下:
a. 凡動火工作需運行人員做隔離、沖洗等防火安全措施的,則將措施填寫在此欄內(nèi);否則填寫“無”;嚴(yán)禁此欄為空;
b. 動火設(shè)備與運行設(shè)備確已隔斷所采取的安全措施。
4.1.10“消防隊?wèi)?yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下:
a. 核實檢修提出的防火和滅火措施是否正確和完善;
b. 指導(dǎo)檢修人員防火和滅火工作措施;
c. 現(xiàn)場防火監(jiān)護措施;
d. 考慮動火設(shè)備周邊易燃易爆物品的隔離措施。
4.1.11“檢修應(yīng)采取的安全措施已做完”欄:由工作負責(zé)人填寫,確認(rèn)“檢修應(yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實,以及現(xiàn)場檢修防火和滅火的安全措施已落實后簽字;
4.2.12“運行應(yīng)采取的安全措施已做完”欄:由工作許可人填寫,確認(rèn)“運行應(yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實,以及現(xiàn)場動火設(shè)備與運行設(shè)備確已隔離后簽字;
4.1.13“消防隊?wèi)?yīng)采取的安全措施已做完”欄:由消防隊監(jiān)護人填寫,確認(rèn)“消防隊?wèi)?yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實,以及現(xiàn)場防火和滅火的安全措施已落實后簽字;
4.1.14“應(yīng)配備的消防設(shè)施和采取的消防措施已符合要求。易燃易爆含量測定合格”欄:由消防隊監(jiān)護人填寫,確認(rèn)現(xiàn)場配備消防設(shè)施齊全、合格、滿足要求,采取的消防措施完備,可燃氣體或粉塵濃度的測量合格后,記錄消防監(jiān)護人測量結(jié)果、測量時間后簽字;
4.1.15“允許動火時間”欄:由值長(單元長或班長)填寫。填寫時,應(yīng)根據(jù)動火現(xiàn)場的實際情況、動火設(shè)備的隔離情況,以及防火和滅火的準(zhǔn)備情況,準(zhǔn)許動火后簽字;
4.1.16“結(jié)束動火時間”欄:由值長(單元長或班長)填寫。動火工作結(jié)束后,應(yīng)檢查動火現(xiàn)場的工作確已結(jié)束,現(xiàn)場確已清理干凈,工作班成員確已撤離現(xiàn)場,無遺留火種,方能辦理動火工作票終結(jié)手續(xù)。
4.2動火區(qū)域的測量
4.2.1運行人員接到動火工作票時,應(yīng)根據(jù)動火地點、動火設(shè)備有無易燃易爆介質(zhì)決定是否需要對動火區(qū)域進行測量。若需要測量,應(yīng)通知測量人。測量人接到通知后,對現(xiàn)場指定地點或設(shè)備進行測量,并將測量結(jié)果填入“動火區(qū)域測量結(jié)果”欄內(nèi),其值應(yīng)低于下表規(guī)定值時,方能準(zhǔn)許動火作業(yè);
測量項目 爆炸下限 合格值
空氣中含氫量 4% <0.4%
原(柴油)油氣含量 0.5% ~ 1.1% <0.2%
空氣中乙炔含量 2.5% <0.25%
煤粉塵 30 ~120g/m3 <20g/m3
4.2.2一級動火區(qū)作業(yè)過程中,應(yīng)每隔2-4小時(動火間隔超過4小時的,每次動火前)測定一次現(xiàn)場可燃氣體和粉塵濃度是否合格,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止動火,未查明原因或排除險情前,不得重新動火;
4.2.3首次測量結(jié)果填寫在票面上,以后的測量結(jié)果應(yīng)回填入票面表格內(nèi);
4.2.4動火工作暫停,預(yù)計距下次動火間隔超過4小時的,應(yīng)將動火票押回,并在備注欄注明。
4.2.5在次日動火工作前,必須重新檢查現(xiàn)場的安全措施,并測定可燃氣體或粉塵濃度合格后方可重新動火。
4.3動火工作票的簽發(fā)和審批
4.3.1一級動火工作票簽發(fā)和審批流程:
由動火工作票簽發(fā)人填寫、簽發(fā);值長審核運行應(yīng)采取的安全措施;消防部門負責(zé)人審核消防隊?wèi)?yīng)采取的安全措施;安監(jiān)部門負責(zé)人審核安全措施;副總工程師及以上的廠級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.3.2二級動火工作票簽發(fā)和審批流程:
由動火工作票簽發(fā)人填寫、簽發(fā);單元長或班長審核運行應(yīng)采取的安全措施;消防部門人員、安監(jiān)部門人員審核動火工作是否安全,防火和滅火等安全措施;值長批準(zhǔn)。
4.3.3簽發(fā)、審批注意事項:
a. 動火工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負責(zé)人;
b. 動火工作票的審批人、消防監(jiān)護人不得簽發(fā)動火工作票;
c. 動火工作票不得代替工作票。
d. 動火工作票是主票的附票,必須與主票一起裝訂。
4.4動火工作票的執(zhí)行
4.4.1動火工作票的生成:
動火工作票簽發(fā)人應(yīng)根據(jù)動火地點及設(shè)備,對照動火級別的劃分來選擇使用動火工作票種類,并負責(zé)填寫動火工作票。填寫內(nèi)容包括工作負責(zé)人、班組、動火地點及設(shè)備名稱、動火工作內(nèi)容、申請動火時間、檢修應(yīng)采取的安全措施、運行應(yīng)采取的安全措施、消防隊?wèi)?yīng)采取的安全措施。
4.4.2動火工作票的簽發(fā):
動火工作票簽發(fā)人應(yīng)對票面內(nèi)容認(rèn)真審核,要考慮動火工作的必要性、動火工作的安全性、工期的合理性,發(fā)現(xiàn)有誤重新進行填寫,確認(rèn)無誤后簽發(fā)。動火工作票簽發(fā)人還應(yīng)將動火工作票全部內(nèi)容向工作負責(zé)人交待清楚。
4.4.3動火工作票的審核:
a.運行人員審核:
運行人員接到動火工作票時,首先應(yīng)根據(jù)動火地點、動火設(shè)備是否有易燃易爆介質(zhì)等實際情況,考慮是否需要對動火區(qū)域的可燃氣體或粉塵濃度含量進行測量。若需要測量應(yīng)通知測量人,測量人接到通知后對動火區(qū)域進行測量,并將測量結(jié)果填入“動火區(qū)域測量結(jié)果”欄內(nèi),若不需要測量,直接審核 “運行應(yīng)采取的安全措施”使之完善。
值長(單元長或班長)應(yīng)審核動火區(qū)域的可燃氣體或粉塵濃度的測量結(jié)果是否合格,動火設(shè)備與運行設(shè)備是否安全隔離,動火現(xiàn)場是否能許可動火,準(zhǔn)許后簽名。
一級動火工作票由值長審核;二級動火工作票由單元長或班長審核。
b.消防人員審核:
消防監(jiān)護人應(yīng)審核動火現(xiàn)場是否配備必要的、足夠的消防設(shè)施,現(xiàn)場可燃氣體、可燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度的測量結(jié)果是否合格,并審核 “消防隊?wèi)?yīng)采取的安全措施” 使之完善,然后由消防部門負責(zé)人審核簽名。
c.安監(jiān)人員審核:
安監(jiān)部門負責(zé)人應(yīng)配合消防部門審核動火現(xiàn)場安全措施是否符合要求,是否違反《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、以及其它規(guī)章制度等,審核無誤后簽名。一級動火工作票由安監(jiān)部門負責(zé)人審核;二級動火工作票由安監(jiān)部門人員審核。
4.4.4領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn):一級動火工作票由副總工程師及以上的廠級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),二級動火工作票由值長批準(zhǔn)。
4.4.5動火許可:
工作負責(zé)人、工作許可人、消防監(jiān)護人檢查現(xiàn)場的安全措施是否正確和完善,動火設(shè)備、區(qū)域是否與運行設(shè)備和易燃易爆物品可靠隔離,測定可燃氣體或粉塵濃度是否合格,配備的消防設(shè)施和采取的消防措施是否符合要求等,并在監(jiān)護下作明火試驗,確認(rèn)無問題后方能許可動火作業(yè)。
4.4.6動火開工:
經(jīng)檢查動火現(xiàn)場的安全措施正確和完善,消防設(shè)施配備充足,明火試驗完畢合格后,方能辦理允許動火手續(xù)。
4.4.7動火現(xiàn)場的監(jiān)護:
a. 在一級動火區(qū)域內(nèi)作業(yè)時,動火部門負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人、消防隊人員應(yīng)始終在現(xiàn)場監(jiān)護;
b. 在二級動火區(qū)域內(nèi)作業(yè)時,動火部門負責(zé)人應(yīng)指定人員、并和消防隊員或指定的義務(wù)消防員始終在現(xiàn)場監(jiān)護;
c. 外單位進入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)動火作業(yè)時,應(yīng)由本廠人員進行現(xiàn)場監(jiān)護;(長期外包單位除外)
d. 動火執(zhí)行人應(yīng)具備有關(guān)部門頒發(fā)的合格證。
4.4.8動火間斷、延期、終結(jié):
a. 動火工作間斷后、次日動火前,必須重新檢查防火和滅火等安全措施,并測定可燃氣體或粉塵濃度,合格后方可重新動火;
b. 動火工作需延期時,必須重新履行動火工作票手續(xù);
c. 動火工作結(jié)束后,工作負責(zé)人應(yīng)組織清理工作現(xiàn)場,不得遺留火種,檢查確認(rèn)無誤后,帶領(lǐng)工作班成員撤離現(xiàn)場,由動火執(zhí)行人、消防監(jiān)護人、工作負責(zé)人共同到現(xiàn)場驗收,合格后辦理動火工作票終結(jié)手續(xù)。
4.4.9動火工作結(jié)束:
動火工作終結(jié)時,應(yīng)清理現(xiàn)場,仔細檢查現(xiàn)場的殘留火種,確認(rèn)徹底消除后,方能辦理終結(jié)手續(xù)。
4.5動火作業(yè)中相關(guān)人員的安全責(zé)任
4.5.1工作負責(zé)人的安全責(zé)任:
a. 辦理動火工作票開工和終結(jié);
b. 正確地和安全地組織動火工作;
c. 保證檢修應(yīng)采取的安全措施正確和完備;
d. 向工作班成員布置動火工作內(nèi)容和范圍,交待防火和滅火等安全措施;
e. 始終監(jiān)督現(xiàn)場動火工作,并給予必要的指導(dǎo);
f. 動火工作間斷、終結(jié)時保證現(xiàn)場無殘留火種。
4.5.2各級審批人員及工作票簽發(fā)人的安全責(zé)任:
a. 審查工作是否必要和可能;
b. 審查工作是否安全;
c. 審查工作票所列的安全措施是否正確和完備;
d. 在動火期間,檢查現(xiàn)場工作是否安全地進行。
4.5.3工作許可人的安全責(zé)任:
a. 審查工作票所列安全措施是否正確和完備;
b. 審查動火設(shè)備與運行設(shè)備是否確已隔絕;
c. 審查現(xiàn)場安全措施確已完善和正確地執(zhí)行;
d. 向工作負責(zé)人交待現(xiàn)場所做安全措施情況,以及注意事項。
4.5.4消防監(jiān)護人的安全責(zé)任:
a. 審查動火現(xiàn)場是否配備必要的、足夠的消防設(shè)施;
b. 檢查現(xiàn)場消防安全措施是否正確和完備;
c. 指定專人測定動火部位或現(xiàn)場可燃性氣體或粉塵濃度是否符合要求;
d. 始終監(jiān)護現(xiàn)場動火作業(yè)的全過程,發(fā)現(xiàn)失火及時撲救;
e. 動火工作間斷、終結(jié)時保證現(xiàn)場無殘留火種。
4.5.5動火執(zhí)行人的安全責(zé)任:
a. 動火前必須收到經(jīng)審核批準(zhǔn)且允許動火的動火工作票;
b. 按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施;
c. 全面了解動火工作任務(wù)和要求,并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動火;
d. 動火工作間斷、終結(jié)時清理并檢查現(xiàn)場無殘留火種。
4.5.6各級人員在發(fā)現(xiàn)防火安全措施不完善、不正確時,或在動火工作過程中發(fā)現(xiàn)有危險或違反有關(guān)規(guī)定時,均有權(quán)立即停止動火工作,并報告上級防火責(zé)任人。
4.6動火工作票的管理原則、檢查與考核
同熱力機械工作票的標(biāo)準(zhǔn)。
第4篇 電廠特殊工作場所安全管理實施細則怎么寫
1總則
1.1為加強易燃易爆作業(yè)場所、容器、特殊容器內(nèi)工作、使用易燃易爆材料的安全管理,認(rèn)真落實執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身傷害安全技術(shù)措施》,防止發(fā)生人身傷害及火災(zāi)事故,確保安全生產(chǎn),公司結(jié)合實際制定本細則;
1.2本細則適用于華亭電廠所屬各部門。
2規(guī)范性引用文件
國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》
國家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求實施導(dǎo)則》;3.受限空間范圍3.1容器類:凝汽器清洗,熱交換器內(nèi)部檢修,酸、堿罐、凝結(jié)水箱檢修,主油箱檢修,除霧器內(nèi)部沖洗,儲油箱、罐檢查、檢修,汽包內(nèi)部檢查、檢修,各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等;3.2管道類:各種管路內(nèi)部作業(yè),燃燒器校正,原煤斗清理,煤粉粗、細分離器內(nèi)部檢修,輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查,封閉母線內(nèi)部檢查等;3.3其他類:各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。
4工作規(guī)定細則
4.1特殊工作及作業(yè)場所工作時,必須制定三項措施、危險點分析預(yù)控措施,必要時在措施中加注進行小動物試驗條款,嚴(yán)格控制作業(yè)點人數(shù);
4.2易燃易爆場所工作中需進行電火焊作業(yè)或其他動火時,辦理動火工作票,檢測合格,作業(yè)點人數(shù)控制在2人及以下,滅火器材據(jù)工作點的危險程度配備充足;
4.3特殊工作及作業(yè)場所的工作,工作班組要及時告知部門安全第一責(zé)任人(告知的內(nèi)容:作業(yè)始、終時間,作業(yè)地點,作業(yè)內(nèi)容),部門安全第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo);
4.4依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定,在汽包、除氧器、粉倉、原煤倉、煤粉分離器、球磨機筒體內(nèi)、化學(xué)陽床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進行電、火焊工作時辦理一級動火票;
4.5容器內(nèi)作業(yè)前,要對容器內(nèi)進行強制通風(fēng),保證有效的通風(fēng)時間,必要時要對有毒、有害氣體進行檢測并合格,檢測儀器在使用前必須進行校驗;
4.6控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下,安排專人監(jiān)護,監(jiān)護人不得離崗;
4.7容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系,內(nèi)外呼應(yīng);
4.8在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作,作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進入作業(yè);
作業(yè)人員佩戴安全繩,安全繩的另一端交由監(jiān)護人;
4.9容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè),作業(yè)人員自覺身體不適時,及時停止作業(yè),返出容器外;
4.10酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準(zhǔn)隨意進行電火焊;
4.11酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前,必須進行介質(zhì)置換、檢測,用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格,并進行良好通風(fēng);
4.12在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi),進行電火焊作業(yè)時 不準(zhǔn)連續(xù)施焊,要間斷作業(yè),保持良好的通風(fēng);
4.13氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進行動火作業(yè),執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》安全要求、規(guī)定;
4.14清掏原煤斗時,斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人,作業(yè)人員輪換進行作業(yè),作業(yè)人員使用雙安全防護(安全繩、防墜器),安全繩控制在作業(yè)人員活動的作業(yè)半徑內(nèi),不準(zhǔn)放入過長;
4.15原煤斗內(nèi)進行檢修、施工,原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架,采用鋼制腳手架,臨時電源線路絕緣層完整良好;
4.16原煤斗內(nèi)檢修、施工,作業(yè)點滅火器材充足,若采用木質(zhì)腳手架,要接好水源管定期對腳手架進行灑水措施,工作完畢檢查現(xiàn)場火種遺留情況,切斷臨時電源,達到現(xiàn)場無安全隱患后方能離開現(xiàn)場,作業(yè)監(jiān)護人始終在場監(jiān)護;
4.17工作中使用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時,嚴(yán)格控制領(lǐng)用量,做到用多少領(lǐng)多少,作業(yè)點不準(zhǔn)超量存放;
4.18地下溝、管內(nèi)工作時,先打開兩端檢查孔進行通風(fēng),檢測有毒、有害、易燃氣體含量合格,方能進入工作;
必要時可放入小動物進行試驗觀察,確保作業(yè)人員的安全;
4.19地下溝、管內(nèi)作業(yè),設(shè)專人監(jiān)護,監(jiān)護人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng);
4.20各部門、班組庫房、工作間,不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,及時清理易燃垃圾,定期檢查電源線路的完整良好,人員離開及時 照明,照明燈不準(zhǔn)超過100w;
4.21冷卻塔內(nèi)工作時,應(yīng)制定安全三項措施,監(jiān)護人員始終在現(xiàn)場監(jiān)護;
4.22易燃易爆場所作業(yè),必須使用防爆電動工器具及燈具;
容器內(nèi)工作時,必須使用符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓≤12ⅴ照明燈具,電動工器具絕緣良好,并使用漏電器;
4.23作業(yè)人員進入易燃易爆場所,操作、使用、配合進行揮發(fā)性的易燃易爆材料使用時,禁止穿化纖工作服、并使用防爆工具;
4.24易燃易爆場所作業(yè)時,要對作業(yè)區(qū)域進行隔離,保持良好的通風(fēng),嚴(yán)禁同時進行動火工作;
4.25禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動平臺上進行工作,嚴(yán)格按照西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定控制作業(yè)人數(shù);
當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時停止作業(yè);
4.26禁止在容器內(nèi)使用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件;
4.27爐內(nèi)及超高空作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)使用防墜器及安全繩,采用雙保險安全措施,原則上不采用懸吊鉤掛腳手架平臺作業(yè);
4.283人及以上作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)時,必須制定應(yīng)急救援措施,施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法;
4.29禁止在不具備救援條件,且不能保證施救人員生命安全時,盲目進行施救。
5附則
5.1各部門依據(jù)本規(guī)定細則,制定本部門的安全工作實施細則。
5.2本細則廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會,委托安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
5.3本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 項目經(jīng)理部工程試驗管理工作實施細則
__ __ __ __ __ __ __ __ __ 項目經(jīng)理部工程試驗管理工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強__ __ __ __ __ __ __ __ 工程建設(shè)中的工程試驗管理工作，確保工程質(zhì)量與采購產(chǎn)品質(zhì)量，符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，嚴(yán)格現(xiàn)場施工控制，降低消耗及節(jié)約成本，適應(yīng)公司質(zhì)量體系要求，特制訂本《工程試驗管理工作實施細則》。
第，按《工程試驗工作報表》統(tǒng)計當(dāng)月的試驗資料；每年截止12月25日將統(tǒng)計當(dāng)年試驗資料、計量試驗儀器設(shè)備、試驗人員動態(tài)等情況、試驗工作總結(jié)。
第五條 單位工程竣工后，各種試驗報告、質(zhì)量評定、原始記錄必須分類分項目，分別裝訂成冊。
第九章 試驗室管理制度
第一條 試驗檢測工作管理制度
1、 試驗室主任編制試驗檢測計劃、按照計劃安排工作。
2、 試驗工作必須按國家、鐵道部行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)進行。
3、 試驗過程的每道工序必須申報監(jiān)理工程師旁站
4、 試驗工作完成后，由檢測人員將檢測結(jié)論報告交技術(shù)負責(zé)人審核、簽發(fā)。
第二條 標(biāo)養(yǎng)室管理制度
1、 保證不停電，項目部駐地房管部門已備有發(fā)電機，一但停電，在半小時之內(nèi)可送電，以保證儀器的正常工作。
2、 標(biāo)養(yǎng)室已備有水池，自來水一停使用備用水。
3、 鋼架放置試件，擺放整齊，塊與塊、組與組之間間距2ｃｍ。
4、 進出標(biāo)養(yǎng)室人員必須隨手關(guān)門，非試驗室人員不得入內(nèi)，確保恒溫、恒濕。
5、 工作人員進入要穿水鞋，帶膠皮手套，以防觸電。
6、 每天做好溫、濕度記錄，看與控制箱溫、濕度顯示是否相符。
7、 加溫、加濕箱每天要檢查水位
（早上7點、下午14點、晚上21點），以防停電停水，燒壞加熱器。
8、 每星期做衛(wèi)生、安全檢查。
第三條 事故分析報告制度
試驗過程中發(fā)生下列情況之一者，按事故處理。
（1）試樣丟失或損壞。
（2）檢測報告丟失，原始記錄丟失或失密。
（3）由于人員、試驗儀器和設(shè)備、檢測條件不符合檢測工作要求；檢驗方法錯誤；采用錯誤判斷標(biāo)準(zhǔn)等造成的檢測結(jié)論錯誤。
（4）混凝土試件不滿足設(shè)計要求。
（5）檢測過程中發(fā)生人身傷亡。
凡違反本規(guī)定而造成的事故均為責(zé)任事故，事故等級按有關(guān)文件分類。
一般重大事故發(fā)生后，應(yīng)立即采取有效措施防止事態(tài)擴大，搶救傷員，保護現(xiàn)場，報告項目部。
對混凝土試件不滿足設(shè)計要求的，在二日之內(nèi)，如實填寫事故報告單，逐級上報。并采用回彈法或鉆孔取芯法進行復(fù)測。
第四條 技術(shù)資料管理辦法
1、 技術(shù)資料由專人保管。
2、 應(yīng)長期保存的資料有：
（1）國家、行業(yè)和地方各種工程施工及驗收規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和參考標(biāo)準(zhǔn)。
（2）試驗檢測規(guī)范、規(guī)程、細則、操作規(guī)程和方法
（含國家和自編規(guī)定）
（3）計量試驗設(shè)備檔案
（按《檢驗和試驗設(shè)備控制程序》辦理）。
（4）產(chǎn)品圖紙，施工圖、工藝文件及其它技術(shù)文件。
3、 應(yīng)定期保存的資料有：
（1）各類試驗檢測原始記錄的報告
（按《程序文件》規(guī)定辦理）
（2）樣品委托申請單、收樣記錄，報告發(fā)送登記，保管期不少于三年。
第五條 樣品保管制度
1、 樣品上有明顯的標(biāo)識，分門別類存放確保不錯樣、不混樣、不丟失、不變質(zhì)、不改變其性能。
2、 樣品保管應(yīng)作到帳、物相符。
3、 樣品檢驗后處理：
（1）破壞性樣品不保存。
（2）有特殊要求的樣品按有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 安全管理制度
1、 試驗檢測人員應(yīng)自覺遵守安全制度和有關(guān)規(guī)定，不得違章作業(yè)。
2、 所有工作人員必須加強防火、防毒、安全用電和人身安全教育。經(jīng)常檢查安全操作情況，及時消除隱患，杜絕機械事故和人身傷亡事故發(fā)生。
3、 試驗室內(nèi)應(yīng)備有滅火器具，任何人不得挪動位置，并定期檢查。對易燃品和放射性物品等應(yīng)有隔離防護措施，指定專業(yè)人員妥善保管。
第十章 獎勵與處罰
第一條 獎勵
工程試驗人員及試驗儀器設(shè)備的管理過程中，對試驗儀器設(shè)備、人員的素質(zhì)、檢測工作的質(zhì)量、施工控制過程的質(zhì)量、規(guī)章制度的執(zhí)行和環(huán)境條件的保證等方面進行年度檢查評比，并對先進個人獎勵200元。
第二條 處罰
1、 工程試驗人員不按照操作規(guī)程和檢測程序進行檢測，施工控制不嚴(yán)，工作不認(rèn)真，對造成質(zhì)量檢測事故和嚴(yán)重質(zhì)量后果的將給予行政處罰，調(diào)離工作崗位。
2、 對各工程隊的試驗儀器設(shè)備的使用管理和維修保養(yǎng)工作不及時，造成設(shè)備的銹蝕、丟失和損壞情況，應(yīng)按儀器損壞情況的大小，給予原值的80%――200%罰款處理。
3、 對不按規(guī)定制作試件和填土密實度的單位和試驗人員，按試件組數(shù)和填筑層數(shù)進行罰款，單位罰款1000元，試驗人員罰款50元。
4、 計劃部及財務(wù)部對以上的獎罰應(yīng)給予積極配合。
第十一章 附 則
第一條 本《工程試驗工作管理實施細則》自公布之日生效，由試驗室負責(zé)解釋。
第二條 本管理細則自下發(fā)之日起生效，未完善之處按集團公司、公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第6篇 化工界區(qū)施工作業(yè)安全管理實施細則
第一條?為了切實做好化工裝置試車、保運、檢修、改擴建工程的安全管理，杜絕火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生，落實化工界區(qū)施工作業(yè)安全，確保化工界區(qū)施工作業(yè)人員職業(yè)健康，根據(jù)股份公司《中國化學(xué)工程集團公司化工界區(qū)施工作業(yè)安全管理規(guī)定》制定本細則。
第二條?? 承擔(dān)化工裝置試車、保運、檢修、改擴建工程的分公司（項目經(jīng)理部）要根據(jù)現(xiàn)場實際購置小型、實用的檢驗檢測器具并正確使用。
第三條?? 本細則適用于公司承建化工裝置試車、保運、檢修、改擴建工程。
第四條?? 在化工界區(qū)進行試車、保運、檢修、改擴建項目施工時，須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，須執(zhí)行建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度、須向建設(shè)方辦理相關(guān)施工許可手續(xù)。
第五條?? 化工界區(qū)施工作業(yè)須按規(guī)定編制施工方案或安全專項方案，方案應(yīng)涵蓋危害辯識和風(fēng)險評估內(nèi)容。須依據(jù)風(fēng)險特點制定相應(yīng)的控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案，按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，并對應(yīng)急預(yù)案進行演練。
第六條?? 施工作業(yè)實施前，須依據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場實際情況和具體安全防護特點，建立并持續(xù)完善施工現(xiàn)場安全管控體系，安排具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員，配備相應(yīng)的檢測、監(jiān)測裝備和專業(yè)防護器材及個人防護用品，并履行確認(rèn)程序。須在項目準(zhǔn)備階段進行危險源識別，會同建設(shè)單位進行危險源識別確認(rèn)，并簽署相關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)議書。
第七條?? 化工界區(qū)施工作業(yè)人員和管理人員，須在進入現(xiàn)場前，由具備相應(yīng)資格人員進行具有特定作業(yè)場所和特定介質(zhì)防護特點的專項安全教育。每項作業(yè)前，須由具備相應(yīng)資質(zhì)人員對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。進入現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，對有特殊要求的作業(yè)人員必須進行作業(yè)前的身體檢查。特殊場所必須按規(guī)定配備能滿足要求的安全防護裝備。
第八條?? 特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，作業(yè)人員必須配帶特殊界區(qū)標(biāo)志。未取得特種作業(yè)許可證的人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。
第九條?? 進入施工現(xiàn)場的所有工、機具必須要進行檢查，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工、機具不得進入施工現(xiàn)場。機動車輛進入易燃易爆作業(yè)場所，必須經(jīng)有關(guān)方面審批，并按規(guī)定配置防火罩。
第十條?? 嚴(yán)格動火作業(yè)制度。未辦理動火作業(yè)許可證或動火作業(yè)許可證級別不能滿足作業(yè)場所需要的，嚴(yán)禁動火；對已辦理的動火作業(yè)許可證應(yīng)仔細查閱其相關(guān)內(nèi)容是否齊全、真實，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即與有關(guān)方面聯(lián)系解決，嚴(yán)格落實許可證中明確的各項安全措施；嚴(yán)禁超出動火作業(yè)許可證規(guī)定的時間、地點、范圍、部位動火。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程》hg 23011-1999。高處動火作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機二次側(cè)把線必須絕緣良好、地線必須接地良好。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》hg 23014-1999。
第十一條?? 嚴(yán)格作業(yè)許可制度。動土、用電、用水、用氣（汽）、斷路、進入密閉空間、抽堵盲板等必須辦理作業(yè)許可證，未辦理或完善作業(yè)許可證的項目，嚴(yán)禁擅自施工。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程》hg 23017-1999、《廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程》hg 23016-1999、《廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程》hg 23013-1999。
第7篇 學(xué)習(xí)美鋁安全管理經(jīng)驗工作實施細則
為了推廣焦化作業(yè)部“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗的做法,不斷完善公司安全管理機制,根據(jù)《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗和“把隱患當(dāng)事故處理”工作方案》,制定本實施細則。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作要求,領(lǐng)會“不會為利潤或生產(chǎn)而犧牲環(huán)境、健康和安全”管理內(nèi)涵,通過將“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗融入到公司安全管理工作中,逐步形成全員管理、流程優(yōu)化、重心下移、量化管理、簡潔高效的科學(xué)安全管理模式,進一步實現(xiàn)安全管理精益化、高效化、可視化的管理目標(biāo)。
二、建立安全生產(chǎn)核心價值觀和開展安全承諾活動
(一)建立本單位安全生產(chǎn)核心價值觀
依據(jù)本單位管理特點和管理文化,圍繞“重視安全”、“生命至上”、“尊重生命”、“提高執(zhí)行力”、“全員行動”等主題,逐級灌輸安全發(fā)展的理念,確定本單位的安全生產(chǎn)核心價值觀。
各單位以作業(yè)區(qū)為單位,利用班前會、班組周安全活動的時間,開展全員討論、全員征集。
各級安全管理人員深入到班組、崗位進行調(diào)研,充分聽取崗位職工的建議,匯總分析上報的安全生產(chǎn)核心價值觀。
收集的安全生產(chǎn)核心價值觀經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會討論后,形成本單位的安全生產(chǎn)核心價值觀,并予以公布,成為本單位職工共同追求的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
確定的安全生產(chǎn)核心價值觀報安全管理部備案。
完成時限:7月30日前。
(二)以班組為單位開展安全承諾活動
各單位以班組為單位組織開展安全承諾活動。
安全承諾內(nèi)容以職工簽訂的《安全生產(chǎn)承諾書》為基礎(chǔ),組織職工征集安全承諾內(nèi)容,以可視化看板的形式公布本班組的安全承諾,在主控室、會議室等顯著位置設(shè)置,通過全體班組職工或職工代表在安全承諾看板上簽字,讓職工牢記并遵守安全承諾內(nèi)容,增強職工對生命安全的責(zé)任感。
班組安全承諾內(nèi)容符合本單位安全管理的特色,編制模板見 1. 完成的安全承諾內(nèi)容和看板格式,報安全管理部備案。
完成時限:8月15日前。
三、推廣焦化作業(yè)部安全生產(chǎn)“八大支柱”
(一)安全培訓(xùn)教育支柱
1.各單位組織編寫安全培訓(xùn)教材。
一是編寫三級安全教育培訓(xùn)教材,用于職工三級安全教育、轉(zhuǎn)崗再教育等;
二是編寫日常安全培訓(xùn)教材,用于職工日常安全教育。
2. 組織編寫或編輯事故案例片。
各單位結(jié)合本單位、本行業(yè)或其他單位發(fā)生的工傷事故案例,編寫事故案例材料或動漫事故案例片,組織職工進行學(xué)習(xí)。
3. 組織周安全活動。
改變以往照本宣科的形式,以現(xiàn)場培訓(xùn)技能與安全常識、安全工作相結(jié)合,突出安全技能、事故案例的培訓(xùn),使安全培訓(xùn)入腦入心。
4.按年度安全培訓(xùn)計劃,開展安全培訓(xùn)工作。
完成時限:上述
1、2項8月30日前,3、4項按計劃組織。
(二)作業(yè)安全管理支柱
1.生產(chǎn)作業(yè)安全管理。
(1)各單位梳理崗位生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)和非常規(guī)作業(yè)項目。
生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)要納入作業(yè)規(guī)程進行管理;
非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進行危險辨識,對作業(yè)人員進行危險告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系確認(rèn)工作管理辦法(第一版)》規(guī)定。
操作確認(rèn)必須做到“一檢、二看、三保證”。
一檢:操作前必須檢查好所操作設(shè)備、安全裝置、所用工具等是否完好,聯(lián)系系統(tǒng)是否暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時報告或檢修。
二看:一看操作的設(shè)備(工具)起動后能否威脅自己或他人的安全,二看設(shè)備啟動有無異常現(xiàn)象,有問題立即停機、報告、處理。
三保證:保證在操作前排除一切隱患;
保證操作中做到不出現(xiàn)隱患;
保證操作后不留任何隱患。
2. 檢修作業(yè)安全管理。
(1)各單位梳理本單位檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)及非常規(guī)作業(yè)項目。
檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)納入作業(yè)規(guī)程進行管理;
非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進行危險辨識,對作業(yè)人員進行危險告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
檢修確認(rèn)必須做到:一填、二看、三明白。
一填:檢修前必須按要求填好相關(guān)作業(yè)票。
二看:看檢修工作票是否傳達到位,檢修工作牌是否掛好;
看檢修工具、設(shè)備是否完好,生產(chǎn)操作人員是否在場。
三明白:檢修作業(yè)人員必須對檢修內(nèi)容明白;
必須對檢修設(shè)備、所處環(huán)境危險因素明白;
必須對檢修安全措施明白。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司設(shè)備檢修安全確認(rèn)管理制度(第二版)》,嚴(yán)格操作牌管理,檢修作業(yè)按制度規(guī)定辦理操作牌移交手續(xù),并登記、簽字。
(3)檢修現(xiàn)場崗位配合人員要負責(zé)現(xiàn)場安全工作,清楚現(xiàn)場危險因素,嚴(yán)格執(zhí)行《檢修配合人員(崗位或點檢)現(xiàn)場安全檢查要點》,檢修現(xiàn)場必須有專人進行安全監(jiān)護、聯(lián)系確認(rèn)。
(4)檢修單位在檢修作業(yè)前應(yīng)開展危險辨識,并告知檢修人員檢修現(xiàn)場存在的危險因素、防范措施及應(yīng)急處置方法。
3. 編制停止工作條件看板。
各單位組織生產(chǎn)、設(shè)備、安全等專業(yè)明確在何種條件下必須停止工作、人員撤離,保證人員安全。
停止工作條件需經(jīng)部長審批后執(zhí)行,并報安全管理部備案。
停止工作條件看板模板見 2.
停止作業(yè)條件看板,放置在對應(yīng)區(qū)域的醒目處,提醒職工嚴(yán)格執(zhí)行。
完成時限:
1、2項根據(jù)生產(chǎn)、檢修進度安排,3項8月30日前。
(三)危險辨識支柱
1.開展危險辨識工作。
各單位依據(jù)《危險源辨識、風(fēng)險評價控制程序》文件,辨識生產(chǎn)過程中潛在的危險源并評價其風(fēng)險。
危險源辨識和風(fēng)險評價要在詳細了解生產(chǎn)流程、工藝特點、設(shè)備功能、結(jié)構(gòu)及運行情況基礎(chǔ)上,根據(jù)工作任務(wù)、作業(yè)項目及操作行為,對可能影響安全的危險因素進行分析,列出所有作業(yè)活動、危險因素、可能導(dǎo)致的事故,按照lec法,對辨識出的危險源進行風(fēng)險評級。
2. 制作“危險分布圖”看板。
各單位在完成危險源辨識的基礎(chǔ)上,制作“危險分布圖”,“危險分布圖”即在區(qū)域、產(chǎn)線或者重要設(shè)備設(shè)施、點(巡)檢路線等平面圖上,標(biāo)注風(fēng)險值大于50的危險源點。
模板具體見 3.
危險源辨識工作是一項長期工作,各單位每年組織職工開展崗位危險源辨識,針對工藝、設(shè)備、環(huán)境等變化,及時開展危險源辨識工作,將辨識結(jié)果填寫《危險源辨識與風(fēng)險評價表》,安全專業(yè)對危險源辨識結(jié)果進行分析、評價,完善危險分布圖,以確定危險控制的重點區(qū)域、崗位。
完成時限:1項已于5月30日完成,2項8月30日前。
(四)隱患排查支柱
隱患排查支柱按照公司下發(fā)的《“把隱患當(dāng)事故處理”工作實施細則》規(guī)定的內(nèi)容,開展隱患排查工作。
重點是物的不安全狀態(tài)。
(五)行為觀察支柱
行為觀察重點是對人的不安全行為進行觀察。
行為觀察指對一名作業(yè)人員整個作業(yè)過程進行30秒以上的觀察,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行,包括對職工作業(yè)行為可能對自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險的人的行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
1.行為觀察內(nèi)容:
職工的反應(yīng):職工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時,他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。
職工在被觀察時,有時會做出反應(yīng),如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。
這些反應(yīng)通常表明職工知道正確的作業(yè)方法,只是由于某種原因沒有采用;
職工的位置:職工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;
個人防護裝備:職工使用的個人防護裝備是否合適,是否正確使用,個人防護裝備是否處于良好狀態(tài);
工具和設(shè)備:設(shè)備、職工使用的工具是否合適,是否正確,是否處于良好狀態(tài),非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn);
制度、規(guī)程或程序:是否有操作程序,職工是否理解并遵守操作程序;
人體工效學(xué):辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則;
整潔:作業(yè)場所是否整潔有序。
具體參照 4《行為安全觀察報告表》。
2. 行為觀察的責(zé)任人:
各單位以班組為單位開展行為觀察,成立1-3人的行為觀察小組,每天至少開展一次行為觀察,將有價值的觀察結(jié)果記錄在《行為安全觀察報告表》中,并在下次班前會進行討論。
安全專業(yè)人員定期、獨立地執(zhí)行日常行為安全觀察,其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察小組的安全觀察結(jié)果進行比較。
3. 行為安全觀察開展的時間:
各班組開展行為觀察工作每月要覆蓋所有區(qū)域,覆蓋不同的作業(yè)時間段,如作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、夜班作業(yè)、超時加班等。
4.行為觀察步驟:
觀察:現(xiàn)場觀察職工的行為,決定如何接近職工,并安全地阻止不安全行為;
表揚:對職工的安全行為進行表揚;
討論:與職工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果。
鼓勵職工討論更為安全的工作方式;
溝通:就如何安全地工作與職工取得一致意見,并取得職工的承諾;
啟發(fā):引導(dǎo)職工討論工作地點的其他安全問題;
感謝:對職工的配合表示感謝。
5.行為觀察的反饋:
觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動,否則,是對不安全行為的許可和默認(rèn)。
與被觀察對象溝通觀察結(jié)果。
具體包括:以請教而非教導(dǎo)的方式與職工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點沖突,使職工接受安全的做法;
說服并盡可能與職工在安全上取得共識,而不是使職工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾,避免職工被動執(zhí)行;
引導(dǎo)和啟發(fā)職工思考更多的安全問題,提高職工的安全意識和技能。
行為安全觀察的常用話題舉例見 5,有效開展行為安全觀察的提示見 6.
6. 相關(guān)要求。
行為觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查,其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
各單位組織崗位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)行為觀察具體實施方法,組織開展教育培訓(xùn)和專題討論,各班組成立以班長為組長的行為觀察小組,每班次至少開展一次行為觀察,將有效信息記錄在《行為安全觀察報告表》,作業(yè)長每周匯總各班組《行為安全觀察報告表》,組織分析,填寫《行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計表》(見 7)。
部級安全專業(yè)每月匯總各作業(yè)區(qū)行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計表,對行為觀察結(jié)果應(yīng)進行統(tǒng)計分析,包括對所有的行為安全觀察信息和數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計,分析統(tǒng)計結(jié)果的變化趨勢,根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和變化趨勢提出安全工作的改進建議,各單位將分析結(jié)果納入月制度匯報內(nèi)容中。
各種常見不安全行為見 8.
完成時限:6月30日前組織開展培訓(xùn),7月份開始試行,8月份正式執(zhí)行。
(六)事故安全警示支柱
搜集本單位或在同行業(yè)內(nèi)與公司類似產(chǎn)線、區(qū)域相似發(fā)生過的生產(chǎn)安全事故,通過事故分析,吸取事故經(jīng)驗教訓(xùn),達到安全警示的作用。
各單位編制事故警示看板,看板內(nèi)容包括事故類型、事故描述、事故原因、事故/潛在事故照片、經(jīng)驗教訓(xùn)等內(nèi)容。
具體模板見 9.各單位以產(chǎn)線或者區(qū)域為單位收集安全警示事故,每條產(chǎn)線或區(qū)域看板不多于3個,事故要有典型性。
完成時限:8月30日前。
(七)模塊化管理支柱
“美鋁”公司模塊化管理的模式,通過將安全生產(chǎn)工作分類,將一類安全管理工作列為一個管理模塊。
通過建立橫向模塊化專業(yè)管理團隊,為各項模塊的安全管理工作提供技術(shù)、管理支持,改變以往安全專業(yè)單打獨斗現(xiàn)象,促進安全管理工作向?qū)I(yè)化、精益化改進。
各單位組織建立模塊化管理團隊(一般3-5人,其中:組長1人),每個模塊化專業(yè)管理團隊由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、保衛(wèi)專業(yè)知識、管理經(jīng)驗豐富的人員組成。
模塊化專業(yè)管理團隊職責(zé):負責(zé)本單位每個模塊的專業(yè)管理工作,負責(zé)組織、指導(dǎo)作業(yè)區(qū)、崗位職工開展本模塊規(guī)定的工作,負責(zé)對本模塊發(fā)現(xiàn)的問題進行分析并研究對策,定期組織模塊專業(yè)團隊人員開展專項檢查,為本單位安全運行提供技術(shù)和管理支持。
安全管理模塊至少包括:有限空間管理模塊、煤氣管理模塊、危化品管理模塊、高處作業(yè)管理模塊、動火作業(yè)管理模塊、特種設(shè)備管理模塊、應(yīng)急管理模塊、職業(yè)健康管理模塊、抽堵盲板作業(yè)模塊、電氣作業(yè)模塊、防起重傷害模塊(如無上述管理、作業(yè)內(nèi)容可不包括),各單位可依據(jù)本單位管理實際,自行制定本單位各項管理模塊。
各單位要建立模塊管理相應(yīng)管理規(guī)定,明確管理職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、范圍及反饋機制等。
完成時限:8月30日前。
(八)制度規(guī)范支柱
1.健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單,開展合規(guī)性評價。
安全管理部組織對涉及的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時更新,每年組織一次合規(guī)性評價。
2. 組織安全管理制度修訂工作。
針對機構(gòu)調(diào)整等變化,組織對現(xiàn)行安全管理制度進行一次全面修訂,并組織開展學(xué)習(xí)、宣貫工作。
3. 對安全規(guī)程的全面梳理和修訂。
各單位根據(jù)人員、機構(gòu)、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境變化對崗位安全規(guī)程進行全面修訂,并組織職工對新修訂的安全規(guī)程進行學(xué)習(xí)。
4.各單位每月組織一次安全管理制度執(zhí)行情況的檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,提出具體措施,確保制度的執(zhí)行。
完成時限:1項7月30日前,2項12月30日前,3項6月30日前,4項按月組織。
四、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真研究部署。
“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗是今年公司安全生產(chǎn)的一項重點工作,各單位要高度重視,認(rèn)真研究部署,一把手要親自抓,按《實施細則》的要求,按時限要求推進“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗工作。
(二)全面動員,全員參與。
各單位要做好宣傳、發(fā)動工作,確保每名職工清楚“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗的意義,真正把此項工作落實到崗到人,層層發(fā)動,不留死解,在學(xué)習(xí)美鋁的同時,要結(jié)合生產(chǎn)實際,對照職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、把隱患當(dāng)事故處理的工作要求,全面開展崗位危險源辨識,夯實安全基礎(chǔ).
(三)對未按規(guī)定完成任務(wù)的,按照《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司安全專業(yè)考核管理辦法》對單位落實考核,并對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)考核10%-30%績效工資。
(四)“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗以作業(yè)部為單位組織開展。
第8篇 電廠特殊工作場所安全管理實施細則
1總則
1.1為加強易燃易爆作業(yè)場所、容器、特殊容器內(nèi)工作、使用易燃易爆材料的安全管理,認(rèn)真落實執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身傷害安全技術(shù)措施》,防止發(fā)生人身傷害及火災(zāi)事故,確保安全生產(chǎn),公司結(jié)合實際制定本細則;
1.2本細則適用于華亭電廠所屬各部門。
2規(guī)范性引用文件
國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》
國家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求實施導(dǎo)則》;
3受限空間范圍
3.1容器類:凝汽器清洗,熱交換器內(nèi)部檢修,酸、堿罐、凝結(jié)水箱檢修,主油箱檢修,除霧器內(nèi)部沖洗,儲油箱、罐檢查、檢修,汽包內(nèi)部檢查、檢修,各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等;
3.2管道類:各種管路內(nèi)部作業(yè),燃燒器校正,原煤斗清理,煤粉粗、細分離器內(nèi)部檢修,輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查,封閉母線內(nèi)部檢查等;
3.3其他類:各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。
4工作規(guī)定細則
4.1特殊工作及作業(yè)場所工作時,必須制定三項措施、危險點分析預(yù)控措施,必要時在措施中加注進行小動物試驗條款,嚴(yán)格控制作業(yè)點人數(shù);
4.2易燃易爆場所工作中需進行電火焊作業(yè)或其他動火時,辦理動火工作票,檢測合格,作業(yè)點人數(shù)控制在2人及以下,滅火器材據(jù)工作點的危險程度配備充足;
4.3特殊工作及作業(yè)場所的工作,工作班組要及時告知部門安全第一責(zé)任人(告知的內(nèi)容:作業(yè)始、終時間,作業(yè)地點,作業(yè)內(nèi)容),部門安全第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo);
4.4依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定,在汽包、除氧器、粉倉、原煤倉、煤粉分離器、球磨機筒體內(nèi)、化學(xué)陽床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進行電、火焊工作時辦理一級動火票;
4.5容器內(nèi)作業(yè)前,要對容器內(nèi)進行強制通風(fēng),保證有效的通風(fēng)時間,必要時要對有毒、有害氣體進行檢測并合格,檢測儀器在使用前必須進行校驗;
4.6控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下,安排專人監(jiān)護,監(jiān)護人不得離崗;
4.7容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系,內(nèi)外呼應(yīng);
4.8在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作,作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進入作業(yè);作業(yè)人員佩戴安全繩,安全繩的另一端交由監(jiān)護人;
4.9容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè),作業(yè)人員自覺身體不適時,及時停止作業(yè),返出容器外;
4.10酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準(zhǔn)隨意進行電火焊;
4.11酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前,必須進行介質(zhì)置換、檢測,用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格,并進行良好通風(fēng);
4.12在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi),進行電火焊作業(yè)時 不準(zhǔn)連續(xù)施焊,要間斷作業(yè),保持良好的通風(fēng);
4.13氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進行動火作業(yè),執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》安全要求、規(guī)定;
4.14清掏原煤斗時,斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人,作業(yè)人員輪換進行作業(yè),作業(yè)人員使用雙安全防護(安全繩、防墜器),安全繩控制在作業(yè)人員活動的作業(yè)半徑內(nèi),不準(zhǔn)放入過長;
4.15原煤斗內(nèi)進行檢修、施工,原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架,采用鋼制腳手架,臨時電源線路絕緣層完整良好;
4.16原煤斗內(nèi)檢修、施工,作業(yè)點滅火器材充足,若采用木質(zhì)腳手架,要接好水源管定期對腳手架進行灑水措施,工作完畢檢查現(xiàn)場火種遺留情況,切斷臨時電源,達到現(xiàn)場無安全隱患后方能離開現(xiàn)場,作業(yè)監(jiān)護人始終在場監(jiān)護;
4.17工作中使用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時,嚴(yán)格控制領(lǐng)用量,做到用多少領(lǐng)多少,作業(yè)點不準(zhǔn)超量存放;
4.18地下溝、管內(nèi)工作時,先打開兩端檢查孔進行通風(fēng),檢測有毒、有害、易燃氣體含量合格,方能進入工作;必要時可放入小動物進行試驗觀察,確保作業(yè)人員的安全;
4.19地下溝、管內(nèi)作業(yè),設(shè)專人監(jiān)護,監(jiān)護人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng);
4.20各部門、班組庫房、工作間,不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,及時清理易燃垃圾,定期檢查電源線路的完整良好,人員離開及時關(guān)閉照明,照明燈不準(zhǔn)超過100w;
4.21冷卻塔內(nèi)工作時,應(yīng)制定安全三項措施,監(jiān)護人員始終在現(xiàn)場監(jiān)護;
4.22易燃易爆場所作業(yè),必須使用防爆電動工器具及燈具;容器內(nèi)工作時,必須使用符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓≤12ⅴ照明燈具,電動工器具絕緣良好,并使用漏電器;
4.23作業(yè)人員進入易燃易爆場所,操作、使用、配合進行揮發(fā)性的易燃易爆材料使用時,禁止穿化纖工作服、并使用防爆工具;
4.24易燃易爆場所作業(yè)時,要對作業(yè)區(qū)域進行隔離,保持良好的通風(fēng),嚴(yán)禁同時進行動火工作;
4.25禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動平臺上進行工作,嚴(yán)格按照西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定控制作業(yè)人數(shù);當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時停止作業(yè);
4.26禁止在容器內(nèi)使用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件;
4.27爐內(nèi)及超高空作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)使用防墜器及安全繩,采用雙保險安全措施,原則上不采用懸吊鉤掛腳手架平臺作業(yè);
4.283人及以上作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)時,必須制定應(yīng)急救援措施,施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法;
4.29禁止在不具備救援條件,且不能保證施救人員生命安全時,盲目進行施救。
5附則
5.1各部門依據(jù)本規(guī)定細則,制定本部門的安全工作實施細則。
5.2本細則廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會,委托安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
5.3本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第9篇 工作票管理實施細則
1 目的
為了規(guī)范黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司(2×300mw)(以下簡稱公司)工作票操作流程,規(guī)范工作票管理,提高發(fā)電設(shè)備檢修的安全管理水平,減少因人為因素造成的人身傷害和設(shè)備的損壞,提高檢修工作的質(zhì)量和效率。特制定本細則。
2 適用范圍
2.1 本細則適用于公司工作票的執(zhí)行、檢查考核與統(tǒng)計管理的程序與要求。
2.2 本細則適用于公司一切主輔生產(chǎn)設(shè)備以及與生產(chǎn)設(shè)備有聯(lián)系的其它輔助系統(tǒng)上進行的檢修、消缺、維護、試驗、安裝等工作的工作票管理。
3 引用文件及關(guān)聯(lián)文件
3.1 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《電業(yè)安全工作規(guī)程》第1部分:熱力和機械(gb26164.1--2010)
3.2 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)(gb26860--2022)
4 專用術(shù)語及定義
4.1 工單為檢修工作任務(wù)聯(lián)系單,當(dāng)消缺工作不需要辦理工作票時,工單為檢修與運行之間的工作任務(wù)聯(lián)系單,工單不能代替工作票使用。
4.2 工作票是為保證電力生產(chǎn)設(shè)備的檢修工作順利進行,保護和保障人身及設(shè)備的安全而使用的一種具有嚴(yán)格執(zhí)行流程和規(guī)范的、必須經(jīng)過一定的審核和批準(zhǔn)手續(xù)的、針對于檢修中應(yīng)做的安全措施的文件。
5 執(zhí)行程序
5.1 工作票管理一般要求
5.1.1 公司各部門進行需要采取隔離措施的檢修工作時必須辦理工作票,并應(yīng)根據(jù)檢修設(shè)備的不同選擇正確的工作票種類,熱力檢修工作選擇熱力機械工作票模板,各部門做好統(tǒng)計工作;不需要采取隔離措施的消缺工作,必須辦理缺陷單手續(xù)和維修工單,生產(chǎn)現(xiàn)場工作禁止無票作業(yè)。
5.1.2 在危及人身和設(shè)備安全的緊急情況下,經(jīng)值長許可后,可以沒有工作票即進行處置,但必須由機組長(或值長)將采取的安全措施和沒有工作票而必須進行工作的原因記在運行日志內(nèi)。
5.1.3 凡計劃夜間或第二天進行的檢修工作,應(yīng)在第一天的16時以前上票(事故搶修除外);對于不涉及運行方式而進行臨時消缺的電氣第一種工作票以及配合熱機檢修的電氣第一種工作票可在當(dāng)天上票,當(dāng)日消缺的工作票應(yīng)在開工前1小時上票;電氣第二種工作票可在工作的當(dāng)日上票。
5.2 缺陷單和維修工單執(zhí)行流管理要求程
5.2.1 四類缺陷走缺陷單流程辦理。
5.2.2 三類缺陷如不需運行人員做措施的,也可走缺陷單流程辦理,需要運行做措施的則必須辦理工作票。
5.2.3 維修工作(如轉(zhuǎn)機加油、設(shè)備清掃、設(shè)備保溫、設(shè)備刷漆、閥門手輪掉、盤根緊固、法蘭滲水緊固、輸煤沖洗卷盤等等,不限于此)不需運行人員做措施的,可走維修工單辦理。
5.2.3.1 辦理維修工單流程時一式兩份,發(fā)電運行部和設(shè)備管理部各執(zhí)一份。
5.2.3.2 維修工作結(jié)束后,執(zhí)行維修工單結(jié)束流程,并在工單上簽字確認(rèn),填寫工作結(jié)束時間。
5.2.3.3 發(fā)電運行部對辦理的維修工單進行認(rèn)真?zhèn)浒?做好維護工單的許可、結(jié)束和注銷工作。
5.2.3.4 辦理維修工單流程時,風(fēng)險預(yù)控票同時執(zhí)行。
參見《設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)》
5.3 工作票辦理程序
5.3.1 填寫工作票
5.3.1.1 工作票負責(zé)人根據(jù)工作性質(zhì)選取相應(yīng)種類的工作票,填寫工作組成員、工作負責(zé)人、工作內(nèi)容、工作范圍、所在專業(yè)、電話、填票人、填票日期等信息后提交。電氣工作票工作內(nèi)容中應(yīng)將工作地點詳細填寫。
5.3.1.2 在“隔離對象”選項卡中填寫需要檢修設(shè)備、隔離內(nèi)容和隔離方式。
5.3.1.3 在“關(guān)聯(lián)信息”選項卡中可根據(jù)工單的計劃工作時間,調(diào)整工作票的計劃工作時間。
5.3.1.4 在“隔離措施”選項卡中填寫具體的隔離措施,確定需要隔離的設(shè)備、措施類型、措施說明、隔離狀態(tài)、安全標(biāo)示、是否要求恢復(fù)等內(nèi)容。
5.3.2 提交工作票
工作負責(zé)人檢查確認(rèn)工作票填寫完整正確,隔離措施完整正確,并對工單分項進行“分項確認(rèn)”后,工作負責(zé)人方可提交工作票。
5.3.3 簽發(fā)工作票
5.3.3.1 工作票簽發(fā)人審查工作內(nèi)容、安全措施無誤后,簽發(fā)工作票。
5.3.3.2 工作票簽發(fā)后由工作負責(zé)人通知當(dāng)班運行機組長或主值安排接收工作票。
5.3.3.3 工作票簽發(fā)人在簽發(fā)工作票前應(yīng)與值長溝通,確認(rèn)該項工作具備隔離條件時,方可簽發(fā)工作票。
5.3.4 接收工作票
5.3.4.1 工作許可人接到工作票后,應(yīng)認(rèn)真核對工作內(nèi)容,審查安全措施是否齊全,審查發(fā)現(xiàn)工作內(nèi)容或安全措施有疑問時,應(yīng)向工作票簽發(fā)人詢問清楚,發(fā)生下列情況應(yīng)將設(shè)備管理系統(tǒng)中工作票打回,重新填寫、簽發(fā)工作票。
(1)工作任務(wù)不明確。
(2)工作票中安全措施有誤或重要遺漏。
(3)安全措施含糊不清。
(4)按工作任務(wù)要求退出設(shè)備運行或備用以及退出有關(guān)熱工、電氣保護、自動裝置而未辦妥有關(guān)審批手續(xù)。
(5)其它不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的工作票。
5.3.4.2 工作許可人接到工作票后,應(yīng)認(rèn)真核對工作內(nèi)容,根據(jù)現(xiàn)場實際,審查安全措施齊全無誤后,在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“接票”工作。
5.3.4.3 工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“接票”工作后,若發(fā)現(xiàn)安全措施有遺漏需要補充時,必須由工作許可人將設(shè)備管理系統(tǒng)中工作票狀態(tài)改為“補充措施”狀態(tài),并在設(shè)備管理系統(tǒng)上填寫相關(guān)補充內(nèi)容,然后再進行一次設(shè)備管理系統(tǒng)的“接票”操作。
5.3.4.4 工作許可人完成上述工作后,通知值長批準(zhǔn)工作票。
5.3.5 批準(zhǔn)工作票
5.3.5.1 若值長審核發(fā)現(xiàn)工作票措施不全面,通知工作許可人執(zhí)行“補充措施”。
5.3.5.2 值長審核工作內(nèi)容和安全措施無誤后,在批準(zhǔn)工作時間框內(nèi)確認(rèn)或修改計劃工作的時間,批準(zhǔn)后通知工作許可人開始布置和執(zhí)行安全措施。
5.3.6 布置和執(zhí)行安全措施
5.3.6.1 工作許可人打印兩份工作票,根據(jù)計劃開工時間、機組運行方式和值長意見,在適當(dāng)時候布置安全措施,工作票頁數(shù)為兩張以上時,應(yīng)分別用訂書機進行裝訂。
5.3.6.2 當(dāng)隔離對象不能被有效隔離時,工作許可人將設(shè)備管理系統(tǒng)中工作票狀態(tài)改為“擴大措施”,增加隔離措施,通知值長重新批準(zhǔn)工作票。
5.3.6.3 熱機工作許可人每布置完一項安全措施后,在相應(yīng)措施執(zhí)行情況欄內(nèi)打“已執(zhí)行”,同時在執(zhí)行人欄內(nèi)簽名確認(rèn)。
5.3.6.4 對于電氣第一種工作票,工作許可人根據(jù)工作票中所列安全措施的要求全面正確地布置完成,對安全措施的執(zhí)行情況進行認(rèn)真填寫,并要求如下:
(1)已拉開的刀閘和開關(guān),只填寫編號。
(2)已裝設(shè)的接地線,應(yīng)寫明裝設(shè)的具體地點、接地線編號和組數(shù)。
(3)已合入的接地刀閘,必須寫明接地刀閘的雙重編號。
(4)需要加裝絕緣隔板時,必須寫明裝設(shè)的具體位置、隔板的編號。
(5)已設(shè)遮攔、已掛標(biāo)示牌,必須寫明地點和標(biāo)示牌名稱。
(6)工作地點保留帶電部分,必須寫明鄰近工作地點有觸電、誤登帶電設(shè)備、誤進帶電間隔等,發(fā)生觸電危險的具體帶電部位和帶電設(shè)備名稱,并提出補充安全措施和要求。
5.3.6.5 隔離措施完成后,工作許可人通知工作負責(zé)人辦理開工手續(xù)。
5.3.7 開始工作
5.3.7.1 檢修工作開始前,工作許可人和工作負責(zé)人應(yīng)共同到現(xiàn)場檢查安全措施,工作票中已執(zhí)行的安全措施,既要與工作票中所要求的安全措施相符,又要與現(xiàn)場實際布置的安全措施相符。由工作許可人向工作負責(zé)人詳細交待安全措施布置情況和安全注意事項,當(dāng)鄰近有帶電設(shè)備時,應(yīng)向工作負責(zé)人詳細交待帶電部位,正確說明哪些設(shè)備有壓力、高溫和有爆炸的危險,工作負責(zé)人對照工作票檢查安全措施無誤后,然后工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“工作許可” 流程,雙方在工作票上簽字,工作票由工作許可人、工作負責(zé)人各持一份。
5.3.7.2 開工前,工作負責(zé)人應(yīng)向工作班成員詳細交待工作地點、工作任務(wù)、工作時間、分工情況、安全措施及注意事項,明確鄰近運行設(shè)備和帶電設(shè)備,正確說明工作地點周圍哪些設(shè)備有壓力、高溫和有爆炸的危險,工作班成員必須認(rèn)真聽取講解。工作負責(zé)人或安全員要向一部分成員提問,確認(rèn)每個成員對工作任務(wù)、安全措施、帶電部位等確實了解清楚的基礎(chǔ)上,方可開工。
5.3.7.3 嚴(yán)格執(zhí)行工作票開工手續(xù),切實做到“四不開工”:
(1)工作地點或工作任務(wù)不明確不開工。
(2)安全措施的要求或布置不完善不開工。
(3)審批手續(xù)或聯(lián)系工作不完善不開工。
(4)工作負責(zé)人和工作許可人沒有共同到現(xiàn)場檢查或檢查不合格不開工。
5.3.7.4 開工后,工作負責(zé)人、工作許可人任何一方均不允許隨意變更接線方式和安全措施,如必須變動時,應(yīng)取得工作許可人同意,并重新辦理許可手續(xù)。
5.3.7.5 工作負責(zé)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場,認(rèn)真履行其安全職責(zé),對工作班成員的檢修工作認(rèn)真監(jiān)護,及時糾正違反安全規(guī)定的行為。
5.3.7.6 檢修工作中部分檢修設(shè)備需要加入運行時或檢修項目需要變更時或需要增設(shè)安全措施時,必須重新履行工作票手續(xù)。
5.3.7.7 運行值班員發(fā)現(xiàn)檢修人員在檢修工作中有違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》或沒有按工作票內(nèi)容進行工作以及任何危及人身、設(shè)備安全的情況時,應(yīng)立即向工作負責(zé)人提出改正意見,必要時停止其工作,收回工作票,令檢修人員退出現(xiàn)場,同時立即向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5.3.8 工作人員變更
5.3.8.1 工作負責(zé)人因故離開工作現(xiàn)場,應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替。
5.3.8.2 工作負責(zé)人需要長時間離開工作現(xiàn)場時,應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更新的工作負責(zé)人。
5.3.8.3 更換工作負責(zé)人后,原工作負責(zé)人必須向新工作負責(zé)人對現(xiàn)場工作情況進行詳細交待,清楚后新工作負責(zé)人方可開始工作。
5.3.8.4 工作票簽發(fā)人、新工作負責(zé)人、工作許可人分別在兩份工作票中簽字,工作許可人負責(zé)將新工作負責(zé)人姓名輸入到設(shè)備管理系統(tǒng)中。
5.3.8.5 工作班成員變更,新加入人員必須進行工作地點和工作任務(wù)、安全措施學(xué)習(xí),由工作負責(zé)人在兩張工作票的“備注”欄分別注明變更原因、變更人員姓名、時間并簽名。
5.3.9 檢修設(shè)備試運
5.3.9.1 對需要經(jīng)過試運檢驗方能交工的檢修工作或工作中間需要啟動檢修設(shè)備時,如不影響其他工作班組安全措施范圍的變動,工作負責(zé)人在試運前應(yīng)將全體工作人員撤離至安全地點,并將所持工作票交工作許可人。
5.3.9.2 工作負責(zé)人通知工作票簽發(fā)人檢修工作已完成,工作負責(zé)人在設(shè)備管理系統(tǒng)中確認(rèn)工單分項工作完成,工作許可人進行恢復(fù)措施操作,檢查工作人員確已撤出檢修現(xiàn)場后,聯(lián)系恢復(fù)送電。
5.3.9.3 措施恢復(fù)結(jié)束后,工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中將工作票狀態(tài)變?yōu)椤盎謴?fù)完成”,在確認(rèn)不影響其他工作班組安全的情況下,請示值長同意進行檢修設(shè)備試運。
5.3.9.4 對于試運不合格仍需繼續(xù)進行檢修工作時,經(jīng)值長批準(zhǔn)后,工作許可人重新布置和執(zhí)行安全措施并會同工作負責(zé)人重新履行工作許可手續(xù)后,工作負責(zé)人方可通知工作班成員繼續(xù)進行工作。工作許可人需將試運不合格仍需進行檢修工作的工作票編號、工作內(nèi)容、重新開始工作的時間詳細記錄在設(shè)備管理系統(tǒng)運行日志中。
5.3.9.5 如果試運后需改變原工作票所列安全措施及范圍時,應(yīng)重新簽發(fā)工作票,原工作票按作廢處理,工作許可人和工作負責(zé)人確認(rèn)后,記入作廢時間、注明作廢原因,雙方在作廢工作票上簽字。
5.3.9.6 對于不需要進行試運的檢修工作,工作負責(zé)人在設(shè)備管理系統(tǒng)中確認(rèn)工單分項工作完成,措施恢復(fù)結(jié)束后,工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中將工作票狀態(tài)變?yōu)椤盎謴?fù)完成”。
5.3.10 工作票延期:
5.3.10.1 工作任務(wù)不能在批準(zhǔn)時間內(nèi)完成時,工作負責(zé)人應(yīng)在批準(zhǔn)完工期限前2小時辦理工作票延期手續(xù)。
5.3.10.2 延期時間在兩天及以上的工作,應(yīng)在批準(zhǔn)完工前一天辦理工作票延期手續(xù)。
5.3.10.3 工作票延期只能辦理一次,如需再延期,必須重新簽發(fā)工作票,原工作票按終結(jié)處理,工作許可人和工作負責(zé)人確認(rèn)后,記入終結(jié)時間、注明終結(jié)原因,加蓋“已執(zhí)行”章后,立即重新辦理工作票,此時,由于安全措施未恢復(fù),所以新辦理工作票中隔離開始、隔離結(jié)束無時間間隔。
5.3.10.4 工作票延期時值長負責(zé)將延期時間輸入到設(shè)備管理系統(tǒng)中。
5.3.10.5 電氣第二種工作票不允許延期,檢修工作如需延期時應(yīng)重新簽發(fā)工作票,并將原工作票終結(jié)。
5.3.10.6 檢修設(shè)備為調(diào)度管轄設(shè)備時,值長執(zhí)行《值長與調(diào)度聯(lián)系/通訊管理標(biāo)準(zhǔn)實施細則》。
5.3.11 電氣工作的間斷、轉(zhuǎn)移
5.3.11.1 工作間斷時,工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場撤出,所有安全措施保持不動,工作票仍由工作負責(zé)人執(zhí)存。間斷后繼續(xù)工作,無需通過工作許可人。每日收工,應(yīng)清掃工作地點,開放已封閉的通路,并將工作票交回值長處。次日復(fù)工時,應(yīng)得到值長許可,取回工作票,工作負責(zé)人必須事前重新認(rèn)真檢查安全措施是否符合工作票的要求后,方可工作。若無工作負責(zé)人或監(jiān)護人帶領(lǐng),工作人員不得進入工作地點。
5.3.11.2 在未辦理工作票終結(jié)手續(xù)前,值班員不準(zhǔn)將檢修設(shè)備合閘送電。在工作間斷期間,若有緊急需要,值班員可在工作票未交回的情況下合閘送電,但應(yīng)先將工作班全體人員已經(jīng)離開工作地點的確切根據(jù)通知工作負責(zé)人或值長,在得到他們可以送電的答復(fù)后方可執(zhí)行,并采取下列措施:
(1)拆除臨時遮攔、接地線和標(biāo)示牌,恢復(fù)常設(shè)遮攔,換掛“止步,高壓危險”標(biāo)示牌。
(2)必須在所有通路派專人守候,以便告訴工作班人員“設(shè)備已經(jīng)合閘送電,不得繼續(xù)工作“守候人員在工作票未交回以前,不得離開守候地點。
5.3.11.3 檢修工作結(jié)束以前,若需將設(shè)備試加工作電壓,可按下列條件進行:
(1)全體工作票人員撤離撤離工作地點。
(2)將該系統(tǒng)的所有工作票收回,拆除臨時遮攔、接地線和標(biāo)示牌,恢復(fù)常設(shè)遮攔。
(3)應(yīng)在工作負責(zé)人和值班員進行全面檢查無誤后,由值班員進行加壓試驗。
5.3.11.4 工作班若需繼續(xù)工作時,須重新履行工作票許可手續(xù)。
5.3.11.5 在同一電氣連接部分用同一工作票依次在幾個工作地點轉(zhuǎn)移工作時,全部安全措施由值班員在開工前一次做完,不需再辦轉(zhuǎn)移手續(xù),但工作負責(zé)人在轉(zhuǎn)移工作地點時,應(yīng)向工作人員交待帶電范圍、安全措施和注意事項。
5.3.12 工作終結(jié)
5.3.12.1 試運合格,工作完工后,工作負責(zé)人應(yīng)全面檢查并負責(zé)組織清掃整理施工現(xiàn)場,必須做到工完、料盡、場地清,確認(rèn)無問題時帶領(lǐng)工作人員撤離現(xiàn)場。
5.3.12.2 工作負責(zé)人持工作票會同工作許可人共同到現(xiàn)場檢查驗收,確認(rèn)沒有問題時,工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“工作終結(jié)”流程。
5.3.12.3 工作許可人在兩份紙介質(zhì)的工作票上記入終結(jié)時間,雙方簽字后在工作票第一頁右上角處蓋上“已執(zhí)行”章,工作票雙方各留一份。
5.3.12.4 凡作廢或未執(zhí)行的工作票,也需雙方簽名并在最前一張工作票右上角處蓋上“作廢”章,工作許可人必須在注釋中寫明作廢原因,作廢工作票雙方各留一份。
5.3.12.5 檢修工作已結(jié)束,但在工作票未注銷以前,任何人不得將設(shè)備投入運行。
5.3.12.6 工作票終結(jié)后工作許可人應(yīng)立即向當(dāng)值值長匯報,在得知與該設(shè)備相關(guān)的所有工作票全部終結(jié)后,根據(jù)工作票中所作安全措施及值長的命令進行恢復(fù)措施。工作負責(zé)人應(yīng)向工作票簽發(fā)人、部門負責(zé)人匯報工作任務(wù)完成情況及存在的問題。
5.3.12.7 電氣第一種工作票只有當(dāng)全部接地線拆除,并認(rèn)真填寫在工作票上,才為終結(jié)。對于不能拆除的接地線要注明原因,并記錄在運行日志中,工作票上也應(yīng)詳細記錄未拆除的接地線雙重編號。
5.3.12.8 電氣第一種工作票中接地線拆除統(tǒng)一用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫,無接地線時寫“無”,不能寫“零”。
5.3.12.9 凡主設(shè)備、重要輔機大小修或電氣設(shè)備、公用系統(tǒng)經(jīng)過改進,繼電保護和熱工、電氣自動裝置等二次設(shè)備經(jīng)過改進或定值變動后,在設(shè)備恢復(fù)備用前,檢修及試驗人員應(yīng)將設(shè)備變動情況以及運行人員應(yīng)注意的事項在“檢修交待記錄本”中向運行人員進行書面交底,以備查閱,否則工作許可人應(yīng)拒絕辦理工作票終結(jié)手續(xù)。
5.3.12.10 檢修人員在辦理工作票終結(jié)手續(xù)前,應(yīng)注意恢復(fù)設(shè)備的明顯標(biāo)志、電氣一次設(shè)備的雙重編號、二次設(shè)備的名稱,復(fù)查核對熱機設(shè)備的閥門名稱、編號、旋轉(zhuǎn)方向、介質(zhì)流向、管道色環(huán)等,若運行人員發(fā)現(xiàn)標(biāo)志及雙重名稱不全或不符,應(yīng)拒絕辦理工作票終結(jié)手續(xù)。
5.3.12.11 嚴(yán)格執(zhí)行工作票終結(jié)手續(xù),切實做到“五不結(jié)束”:
(1)工作人員未全部撤離現(xiàn)場不結(jié)束。
(2)設(shè)備異動交待不清或記錄不明不結(jié)束。
(3)安全措施未全部拆除不結(jié)束。
(4)試轉(zhuǎn)不合格不結(jié)束。
(5)工作負責(zé)人和工作許可人沒有共同到現(xiàn)場檢查或檢查不合格不結(jié)束。
5.3.12.12 每月26日由所在部門將工作票收回進行檢查分析,并作出合格率評價,措施恢復(fù)單應(yīng)與工作票一并上交。工作票統(tǒng)計以上月的26日至本月的25日終結(jié)的工作票為當(dāng)月工作票。
5.3.12.13 檢修到期(含已延期)的工作票必須辦理結(jié)束手續(xù)。如因物資受限或其他原因沒有完成設(shè)備檢修工作的,工作票辦理結(jié)束后,設(shè)備管理部做好檢修技術(shù)交底記錄。
5.4 工作票檢查、統(tǒng)計、分析:
5.4.1 各生產(chǎn)部門認(rèn)真執(zhí)行工作票的動態(tài)檢查制度,安全監(jiān)察部對各生產(chǎn)部門嚴(yán)格檢查工作票的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
5.4.2 工作票的檢查包括:票面、措施的執(zhí)行、檢修工作期間、設(shè)備的試運、工作終結(jié)等全過程的檢查。
5.4.3 發(fā)電運行部、設(shè)備管理部各專業(yè)負責(zé)人必須對本專業(yè)工作票的安全措施執(zhí)行情況進行不定期的現(xiàn)場跟蹤檢查,每月應(yīng)對全部已執(zhí)行的工作票進行檢查、統(tǒng)計、分析和總結(jié)。
5.4.4 各部門的專業(yè)負責(zé)人對工作票進行日常抽查,每月抽查率應(yīng)不低于20%,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時給予糾正,提出改進和考核意見,并在檢查的工作票左上角簽字。安全監(jiān)察部安監(jiān)專工每月對各部門工作票進行統(tǒng)計和分析,將統(tǒng)計分析結(jié)果于每月1日前報安全監(jiān)察部部長。檢查統(tǒng)計表見附件1。
5.4.5 安全監(jiān)察部部長每月審核、統(tǒng)計公司工作票的執(zhí)行情況及合格率,對于查出的問題進行通報和考核,并在安生產(chǎn)例會上公布。
5.4.6 工作票的合格率的計算公式:
工作票合格率=合格工作票的張數(shù)/已執(zhí)行的工作票的總張數(shù)╳100%
5.4.7 工作票合格率應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定實事求是的統(tǒng)計,并在總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上,不斷改進,逐步提高。
5.4.8 對工作票的統(tǒng)計情況及工作票的合格率,每月在安全簡報上進行通報,從而促進工作票的管理水平,保證工作票的合格率達到100%。
5.4.9 工作票應(yīng)由發(fā)電運行部、設(shè)備管理部妥善保管,保存期為一年。
5.5 工作票出現(xiàn)下列情況之一者,為不正確或不合格工作票:
5.5.1 工作票無編號或重號、錯號。
5.5.2 工作地點或工作任務(wù)填寫不明確或不正確。
5.5.3 填寫工作任務(wù)時,設(shè)備有雙重編號而未填寫。
5.5.4 安全措施與工作任務(wù)不相符,或無故擴大安全措施。
5.5.5 設(shè)備編號有涂改或字跡不清,難以辨認(rèn)。
5.5.6 安全措施不全而未補充。
5.5.7 主要安全措施未填寫。
5.5.8 工作地點保留帶電部分未填寫、不完善、不正確。
5.5.9 未填寫接地線的確切裝設(shè)地點、組數(shù)和編號。
5.5.10 未注明裝設(shè)標(biāo)示牌的地點或標(biāo)示牌名稱錯誤、裝設(shè)錯誤。
5.5.11 未按規(guī)定簽名、蓋章。
5.5.12 運行人員在電氣一種票中未按票面要求填寫有關(guān)內(nèi)容或填寫不合格。
5.5.13 在工作票上亂寫亂畫,或?qū)⒐ぷ髌眮G失、損壞。
5.5.14 按照規(guī)定應(yīng)重新填寫工作票而未填寫。
5.5.15 變更工作負責(zé)人或工作延期而未按規(guī)定辦理手續(xù)。
5.5.16 工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人不符合規(guī)定或超出批準(zhǔn)范圍。
5.5.17 工作票票種簽發(fā)錯誤。
5.5.18 未按規(guī)定履行許可手續(xù)或開工前沒有共同去現(xiàn)場檢查。
5.5.19 未按規(guī)定履行監(jiān)護職責(zé)或開工后監(jiān)護人不在現(xiàn)場或不帶工作票。
5.5.20 未按規(guī)定履行終結(jié)手續(xù)或結(jié)束工作票未檢查驗收、未拆除安全措施。
5.5.21 執(zhí)行中發(fā)生異常、故障和未遂等不安全現(xiàn)象。
6 職責(zé)
6.1 本細則負責(zé)人由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任,負責(zé)全面制定、實施及貫徹執(zhí)行本細則,監(jiān)督本細則的正確有效執(zhí)行。
6.2 本細則執(zhí)行人由安全監(jiān)察部安監(jiān)專工擔(dān)任,負責(zé)收集整理本細則在執(zhí)行過程中的反饋意見,檢查、指導(dǎo)各部門、各級人員正確執(zhí)行本細則。
7 檢查與評價
7.1 安全監(jiān)察部部長組織對本細則的執(zhí)行情況進行檢查和評價,每年進行一次,對檢查評價結(jié)果經(jīng)審批后下發(fā)至相關(guān)部門,檢查和評價記錄妥善保管,保存期為三年。
7.2 本細則在執(zhí)行過程中,如果發(fā)生與現(xiàn)場不相符或不全面等情況,應(yīng)及時反饋至所在部門負責(zé)人,部門安全負責(zé)人每半年匯總反饋至安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部每半年匯總反饋到公司,以便修改和補充。
8 附則
8.1 本細則解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察部。
8.2 本細則自發(fā)布之日起實行。
第10篇 企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施細則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實《中國*****辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔 〕16號)和《中國**黨云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔 〕31號)精神,進一步加快社會保障體系建設(shè),切實推動全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,特制定本實施細則。
第慰問費年人均100元,其它費用年人均40元,計算3年)的標(biāo)準(zhǔn)確定,由企業(yè)一次性支付。
破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會保險機構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費按上述標(biāo)準(zhǔn)進行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時未清算相關(guān)費用,退休人員移交社區(qū)或社會保險機構(gòu)管理服務(wù)時,其相關(guān)費用采取由同級財政適當(dāng)補助的辦法解決。
第十條 企業(yè)退休人員活動經(jīng)費要專戶管理,?？钣糜诶嫌兴?、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的各項活動,不得擠占挪用。
第十一條 各級勞動保障部門要加強對企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證企業(yè)退休人員順利移交。
(一) 企業(yè)退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所應(yīng)與企業(yè)簽訂移交協(xié)議書。
(二) 企業(yè)退休人員移交社會保險機構(gòu)直接管理服務(wù)以及社會保險機構(gòu)今后將企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,也要相應(yīng)簽訂移交協(xié)議書。
(三) 《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交協(xié)議書》樣式由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制定,各地可結(jié)合本地實際進行修改補充。
第十二條 企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構(gòu)進行管理服務(wù)時,其人事檔案由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機構(gòu)接收和管理。條件具備的地區(qū),可直接將退休人員人事檔案移交當(dāng)?shù)貦n案局(館)進行統(tǒng)一管理。
企業(yè)在移交退休人員人事檔案前,應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理各項規(guī)定認(rèn)真做好檔案清理工作,并詳細填寫檔案移交清單。
退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的,要按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標(biāo)準(zhǔn)檔案柜,對檔案管理人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。
第十三條 由社會保險機構(gòu)委托企業(yè)主管單位〈或企業(yè))對退休人員進行管理服務(wù)的,社會保險機構(gòu)應(yīng)與企業(yè)主管單位(或企業(yè))簽訂委托書,并在企業(yè)原退休人員管理服務(wù)機構(gòu)加掛退休人員管理服務(wù)所的牌子,進一步統(tǒng)一規(guī)章制度、明確工作職責(zé),利用原有的機構(gòu)、人員、場所和設(shè)施,認(rèn)真做好企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作。
第十四條 參統(tǒng)企業(yè)退休人員的死亡喪葬費、一次性撫恤費,納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付,具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動和社會保障廳商省財政廳另行制定。
改制、重組、關(guān)閉企業(yè)已經(jīng)預(yù)留死亡喪葬費、一次性撫恤費的,應(yīng)如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶;未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業(yè)支付。
第十五條 各級政府和有關(guān)部門及企業(yè)要共同做好推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的宣傳動員和思想教育工作,消除企業(yè)退休人員的思想顧慮,使他們在思想和行動上積極支持配合企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。
各地要按照省委宣傳部、省勞動和社會保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)宣傳提綱》要求,廣泛宣傳推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的重要意義和政策規(guī)定。
第十六條 各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真督促、指導(dǎo)和幫助各類社會化管理機構(gòu),抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對企業(yè)退休人員的管理服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(一) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)要盡快建立健全工作流程、崗位責(zé)任、工作守則、目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)ll、經(jīng)費管理、檔案管理等各項制度,形成有效的運行機制。
(二) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立退休人員基本信息庫和基本信息臺帳,及時為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。
(三) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡,做到一人一卡。聯(lián)系卡上應(yīng)注明管理服務(wù)機構(gòu)和管理服務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系電話,方便廣大退休人員進行聯(lián)系和溝通,及時得到相關(guān)服務(wù)。
(四) 要堅持以人為本理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進一步強化社區(qū)管理服務(wù)功能,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要結(jié)合實際,開展各類適合退休人員的文化體育活動,增強退休人員的社區(qū)情結(jié),提高退休人員的生活質(zhì)量。
第十七條 各級政府要加快建立健全政府規(guī)劃協(xié)調(diào),勞動保障部門牽頭推進,其他部門支持協(xié)助,企業(yè)聯(lián)動配合,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)實施落實的社會化管理服務(wù)工作體系,按照云辦發(fā)〔 〕31號文件的規(guī)定,具體明確政府和有關(guān)職能部門及企業(yè)的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的
工作機制。
第十八條 各級政府要加強對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。已成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期會議制度;未成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期聯(lián)席會議制度,及時總結(jié)、分析研究社會化管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗、新問題,加強工作指導(dǎo)和督促,切實推進本地區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。
第十九條 各州、市政府可根據(jù)本實施細則,結(jié)合本地實際,制定具體的實施辦法。
第二十條 本實施細則從起執(zhí)行。
第11篇 城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實加強城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》,進一步加強我市公共經(jīng)營場所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運動健身場所;金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所;商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機制。
第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責(zé),對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實施專項監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任,法定代表人或主要負責(zé)人對本場所(單位)的安全工作全面負責(zé)。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),加強安全管理,建立健全安全責(zé)任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動前,須經(jīng)公安消防部門消防驗收(檢查)合格。
第十條 本細則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。
經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負責(zé),并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實情況進行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實防范和應(yīng)急措施;對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改計劃,落實整改資金,及時進行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對營業(yè)區(qū)域進行全面安全檢查;營業(yè)期間每2小時至少進行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。
設(shè)置在地下一層時,應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。
(二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。
(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。
對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進行必要的安全檢查和維護保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十二條 公共經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);臨時用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護裝置。
變配電室應(yīng)當(dāng)安排專人負責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危險物品和其他雜物。
第二十三條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動時不得將安全出口上鎖、堵塞。
第二十四條 公共經(jīng)營場所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)志,指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。
第二十五條 公共經(jīng)營場所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識別。
第二十六條 公共經(jīng)營場所的庫房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。
第二十七條 公共經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆等危險物品。
第二十八條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十九條 國家實行強制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運動健身場所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運動項目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對社會提供服務(wù)。
體育運動健身場所應(yīng)當(dāng)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。
第三十條 公共娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。
電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時座位。
第三十一條 文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第三十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。
第三十三條 公共經(jīng)營場所進行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動,產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,同時報當(dāng)?shù)毓蚕?、建設(shè)行政主管部門審核備案。
第三十四條 公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時間內(nèi)對經(jīng)營場所進行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。
第三十五條 公共經(jīng)營場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對聚集時,應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。
公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
第三十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險目標(biāo)、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。
第三十七條 公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動,要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報有關(guān)部門備案。活動舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護現(xiàn)場秩序。
第三十八條 公共經(jīng)營場所負責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。
第三十九條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。
第四十條 公共經(jīng)營場所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴大,并及時向有關(guān)部門報告。
第三章 公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理
第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門主要負責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所安全工作第一責(zé)任人。
第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要將公共經(jīng)營場所安全管理工作納入本級政府工作目標(biāo),加強對轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營場所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要建立公共經(jīng)營場所安全管理聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項整治,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實施政府掛牌督辦。
第四十四條 街道辦事處要認(rèn)真履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責(zé),經(jīng)常性的開展安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責(zé)及時查處或上報區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及有關(guān)部門。
第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要加大對公共經(jīng)營場所安全知識的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置技能。
第四十六條 市級各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)對公共經(jīng)營場所安全監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。
第四十七條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營必須管安全”,“誰主管誰負責(zé)”、“誰主辦誰負責(zé)”、“誰發(fā)證誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”的原則加強對公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。
第四十八條 工商行政管理部門要加強公共經(jīng)營場所注冊登記審驗工作,嚴(yán)厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時報送并協(xié)助有關(guān)部門進行查處。
第四十九條 消防部門要認(rèn)真組織開展公共經(jīng)營場所消防設(shè)施驗收,依法對經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進行監(jiān)管。
公安派出所應(yīng)加強對“九小場所”的消防安全監(jiān)管。
第五十條 燃氣行政主管部門要加強對燃氣經(jīng)營活動和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。
第五十一條 質(zhì)監(jiān)部門要加強公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃氣充裝單位的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。
第五十二條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織對本行業(yè)公共經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。
第五十三條 公共經(jīng)營場所違反本實施細則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營場所安全工作納入對各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門的年度目標(biāo)考核;對發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第五十五條 本實施細則自2022年8月6日起施行。
第12篇 公司動火工作票管理實施細則
1.適用范圍
本細則適用于三門峽華陽發(fā)電有限責(zé)任公司及大唐三門峽發(fā)電有限責(zé)任公司內(nèi)部動火工作票的填寫、使用和管理。
2．總則
動火工作票使用范圍：在公司重點防火部位（即禁火區(qū)）進行明火作業(yè)均應(yīng)使用動火工作票。
防火重點部位是指火災(zāi)危險性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大（以下簡稱“四大”）的部位和場所。
所謂明火作業(yè)：系指在明火禁區(qū)進行焊接與切割作業(yè)，以及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。
3．動火工作票的種類及適用范圍
3．1一級動火工作票
一級動火工作票適用于發(fā)電廠的一級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，有效時間為48小時；
3.1.1一級動火區(qū)系指火災(zāi)危險性很大，發(fā)生火災(zāi)時后果很嚴(yán)重的部位或場所。對于火災(zāi)危險性特別大的動火部位及場所還必須采取特殊的重點防火措施。其包括：
（1）加油站、油庫圍墻以內(nèi)，鍋爐燃油系統(tǒng)及燃油管路周圍5米及以內(nèi)；
（2）油罐、油泵房、及有油污存在的溝道及地勢低洼的場所，和油管道直接連接的蒸汽管道；油罐、油池、油站和距油罐、油池5米及以內(nèi)場所；
（3）汽輪機油系統(tǒng)及周圍10米以內(nèi)；
（4）小型油庫及油處理室內(nèi)；
（5）制氫站圍墻內(nèi)及距氫氣系統(tǒng)（含氫管道、氫氣瓶、閥門、法蘭等）10米以內(nèi)；
（6）在運行中或充氫狀態(tài)下的汽機房內(nèi)，高至屋頂；
（7）原煤斗、難以與系統(tǒng)切斷的煤粉管上動火；
（8）輸煤系統(tǒng)#0、#1皮帶間；
（9）脫硫系統(tǒng)吸收塔內(nèi)部及外壁，吸收塔本體聯(lián)通管道至其第一道可拆除法蘭部分；原煙道、凈煙道內(nèi)外壁；漿液循環(huán)泵出入口管道；濾液箱、廢水處理箱、事故漿液箱內(nèi)外壁；
（10）乙炔間及距乙炔間10米以內(nèi)場所；
（11）電纜夾層、電纜隧道及充油電氣設(shè)備上動火；
（12）集控室，化學(xué)程控室，輸煤程控室，脫硫控制室，通訊站，調(diào)度站，計算機房（dcs電子間、保護間、工程師站），檔案室，仿真機房；
（13）變壓器區(qū)域內(nèi)、升壓站、蓄電池室，勵磁設(shè)備間，6kv配電間、380v配電間、柴油發(fā)電機室；
（14）氣瓶庫、易燃易爆品存放場所；
（15）由于情況變化公司認(rèn)定的其他一級防火部位和場所。
3.2二級動火工作票
二級動火工作票適用于發(fā)電廠的二級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，有效時間為7天；
3.2.1二級動火區(qū)系指一級動火區(qū)以外的所有重點防火部位或場所以及禁止明火區(qū)。其包括：
（1）鍋爐房除應(yīng)辦理一級動火的設(shè)備、場所以外的所有重點防火部位和場所；
（2）輸煤系統(tǒng)除#0、#1皮帶間以外的輸煤皮帶間、斗輪機、翻車機等；
（3）機組停運且發(fā)電機機組排空氫氣24小時后，在本汽機房內(nèi)除一級動火范圍以外的場所、設(shè)施；
（4）一級動火區(qū)以外的脫硫設(shè)施防火重點部位或場所以及禁止明火區(qū)硫酸管道；
（5）硫酸管道、酸堿罐區(qū)；
（6）物資倉庫一級動火區(qū)以外場所及其他較危險場所；
（7）由于情況變化公司認(rèn)定的其他二級防火部位和場所。
3.3遇到下列情況之一時，嚴(yán)禁動火：
a．油船、油車停靠的區(qū)域；
b．壓力容器或管道未泄壓前；
c. 存放易燃易爆物品的容器未清理干凈前；
d. 風(fēng)力達5級以上的露天作業(yè)；
e. 遇有火險異常情況未查明原因和消除前。
4.動火工作票的使用和管理
4.1動火工作票的填寫
動火工作票應(yīng)一事、一地辦理，不得兼辦。微機辦票時，要采用宋體五號字。其具體內(nèi)容如下：
4.1.1“動火負責(zé)人”欄的填寫：工作監(jiān)護人即為動火工作負責(zé)人；一個工作組動火，應(yīng)將該工作組的工作負責(zé)人姓名填入此欄；幾個班組進行綜合檢修，應(yīng)將總工作負責(zé)人姓名填入此欄；
4.1.2“班組”欄：一個班組檢修，班組欄填寫工作班組全稱；幾個班組進行綜合檢修，則班組欄填寫檢修單位；
4.1.3“動火地點”欄：應(yīng)寫明具體的動火工作地點（設(shè)備所在地）；
4.1.4“設(shè)備名稱”欄：應(yīng)寫明具體的動火設(shè)備名稱。設(shè)備名稱要求寫明設(shè)備的雙重名稱；
4.1.5“動火工作內(nèi)容”欄：應(yīng)寫明具體的設(shè)備動火工作內(nèi)容；
4.1.6“申請動火時間”欄：應(yīng)寫明計劃完成該項動火工作所需要的時間。一級動火工作票的有效時間不得超過48小時；二級動火工作票的有效時間不得超過7天（168小時）；
4.1.7“動火區(qū)域測量結(jié)果”欄：由發(fā)電部測量人填寫，寫明動火區(qū)域內(nèi)測量空氣中所含可燃氣體、或粉塵濃度的實際測量值（注明單位、安全值）、測量時間、測量人、使用儀器型號編號；（不需測量時空白）
4.1.8“檢修應(yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下：
a. 動火工作需要的工器具使用、放置措施，如氧氣、乙炔瓶分開放置，相距不小于8米；
b. 動火設(shè)備與易燃易爆物品的隔離措施；
c. 根據(jù)現(xiàn)場可燃物配備正確的滅火器材的措施；
d. 現(xiàn)場防火監(jiān)護措施；
e. 工作完畢后，清理現(xiàn)場遺留火種的措施。
4.1.9“運行應(yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下：
a. 凡動火工作需運行人員做隔離、沖洗等防火安全措施的，則將措施填寫在此欄內(nèi)；否則填寫“無”；嚴(yán)禁此欄為空；
b. 動火設(shè)備與運行設(shè)備確已隔斷所采取的安全措施。
4.1.10“消防隊?wèi)?yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下：
a. 核實檢修提出的防火和滅火措施是否正確和完善；
b. 指導(dǎo)檢修人員防火和滅火工作措施；
c. 現(xiàn)場防火監(jiān)護措施；
d. 考慮動火設(shè)備周邊易燃易爆物品的隔離措施。
4.1.11“檢修應(yīng)采取的安全措施已做完”欄：由工作負責(zé)人填寫，確認(rèn)“檢修應(yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實，以及現(xiàn)場檢修防火和滅火的安全措施已落實后簽字；
4.2.12“運行應(yīng)采取的安全措施已做完”欄：由工作許可人填寫，確認(rèn)“運行應(yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實，以及現(xiàn)場動火設(shè)備與運行設(shè)備確已隔離后簽字；
4.1.13“消防隊?wèi)?yīng)采取的安全措施已做完”欄：由消防隊監(jiān)護人填寫，確認(rèn)“消防隊?wèi)?yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實，以及現(xiàn)場防火和滅火的安全措施已落實后簽字；
4.1.14“應(yīng)配備的消防設(shè)施和采取的消防措施已符合要求。易燃易爆含量測定合格”欄：由消防隊監(jiān)護人填寫，確認(rèn)現(xiàn)場配備消防設(shè)施齊全、合格、滿足要求，采取的消防措施完備，可燃氣體或粉塵濃度的測量合格后，記錄消防監(jiān)護人測量結(jié)果、測量時間后簽字；
4.1.15“允許動火時間”欄：由值長（單元長或班長）填寫。填寫時，應(yīng)根據(jù)動火現(xiàn)場的實際情況、動火設(shè)備的隔離情況，以及防火和滅火的準(zhǔn)備情況，準(zhǔn)許動火后簽字；
4.1.16“結(jié)束動火時間”欄：由值長（單元長或班長）填寫。動火工作結(jié)束后，應(yīng)檢查動火現(xiàn)場的工作確已結(jié)束，現(xiàn)場確已清理干凈，工作班成員確已撤離現(xiàn)場，無遺留火種，方能辦理動火工作票終結(jié)手續(xù)。
4.2動火區(qū)域的測量
4.2.1運行人員接到動火工作票時，應(yīng)根據(jù)動火地點、動火設(shè)備有無易燃易爆介質(zhì)決定是否需要對動火區(qū)域進行測量。若需要測量，應(yīng)通知測量人。測量人接到通知后，對現(xiàn)場指定地點或設(shè)備進行測量，并將測量結(jié)果填入“動火區(qū)域測量結(jié)果”欄內(nèi)，其值應(yīng)低于下表規(guī)定值時，方能準(zhǔn)許動火作業(yè)；
測量項目 爆炸下限 合格值
空氣中含氫量 4％ <0.4%
原（柴油）油氣含量 0.5% ～ 1.1% <0.2%
空氣中乙炔含量 2.5％ <0.25%
煤粉塵 30 ～120g/m3 <20g/m3
4.2.2一級動火區(qū)作業(yè)過程中，應(yīng)每隔2-4小時（動火間隔超過4小時的，每次動火前）測定一次現(xiàn)場可燃氣體和粉塵濃度是否合格，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止動火，未查明原因或排除險情前，不得重新動火；
4.2.3首次測量結(jié)果填寫在票面上，以后的測量結(jié)果應(yīng)回填入票面表格內(nèi)；
4.2.4動火工作暫停，預(yù)計距下次動火間隔超過4小時的，應(yīng)將動火票押回，并在備注欄注明。
4.2.5在次日動火工作前，必須重新檢查現(xiàn)場的安全措施，并測定可燃氣體或粉塵濃度合格后方可重新動火。
第13篇 《中國大唐集團公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》實施細則
第一章? 總? 則
第一條 為進一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作流程和評估質(zhì)量，依據(jù)《中國大唐集團公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》，制定本細則。
第二條 集團公司負責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家，參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險控制評估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)風(fēng)險控制評估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作；基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險控制評估標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好內(nèi)審工作。
第三條 堅持三年一個周期的安全風(fēng)險控制評估工作。第一年在集團公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審，第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改，第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進。
第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)隨安全風(fēng)險控制評估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個部門（車間），并按要求同步開展內(nèi)審工作。
第五條 安全風(fēng)險控制評估結(jié)果應(yīng)反映每個要素及對應(yīng)流程節(jié)點的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行情況。
第六條 企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計劃，確保費用落實。
第七條 安全風(fēng)險控制評估工作納入集團公司創(chuàng)一流管理指標(biāo)，分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改，實行閉環(huán)管理。集團公司對企業(yè)外審工作進行全程跟蹤，對于企業(yè)評審過程中存在弄虛作假行為的進行考核，對造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細則適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章? 管控效果評估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題，屬于重點問題。
第十條 體系運行效果評估
（一）要素運行效果評估
每個要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點管控情況應(yīng)一并進行查評，各要素運行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點問題或風(fēng)險度大于50%，該要素為失控狀態(tài)。
2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點問題且風(fēng)險度小于50%，該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
（二）單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行效果評估
1.同時滿足以下條件，判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行異常。
（1）存在重點問題數(shù)超過查評項目的6%。
（2）失控要素數(shù)超過查評要素數(shù)的12%。
（3）風(fēng)險度是否大于15%。
2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，判定為體系總體運行異常。
第三章? 內(nèi)審組織與管理
第十一條 內(nèi)審工作的組織
（一）企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長，分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長，工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長。
（二）安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審，設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審，發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審，人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負責(zé)內(nèi)審的歸口管理。
（三）工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中，管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組；設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組，每小組至少2名專業(yè)骨干。
（四）每個評審要素（節(jié)點或檢查項）應(yīng)結(jié)合企業(yè)機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。
（五）內(nèi)審組織機構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)
（一）企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個月，組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。
（二）內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括：集團公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險要素管控重點要求》，《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊》（以下簡稱《指導(dǎo)手冊》）、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》以及本細則對于評估工作的要求。
（三）培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評審專家擔(dān)任，采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。
（四）培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。
第十三條 內(nèi)審流程
（一）每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計劃，確定評估項目，評估內(nèi)審時間至少一個月，但不超過三個月。
（二）召開啟動會，會議由企業(yè)黨委書記主持，安全第一責(zé)任人動員，生產(chǎn)副職總體安排，安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。
（三）內(nèi)審員開展評估工作，將發(fā)現(xiàn)的問題進行分類，填入內(nèi)審報告的“單元及要素評估明細表”中，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行評分，并提出整改建議。
（四）內(nèi)審員將“單元及要素評估明細表”、整改建議上報要素所屬單元的單元組長。
（五）單元組長匯總本單元各要素存在的問題，核查重點問題和整改建議，編制本單元內(nèi)審報告，按時向工作組組長提交。
（六）工作組組長組織編制綜合報告。綜合報告應(yīng)明確專人校核、勘誤，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。
（七）召開總結(jié)會，分、子公司職能部門負責(zé)人參加，其他要求同啟動會。
（八）總結(jié)會結(jié)束后20個工作日內(nèi)，生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題，制定整改計劃，以正式文件發(fā)布并上報分、子公司。
第十四條 內(nèi)審管理要求
（一）企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項目為扣分項，不得列為不參評項。
（二）內(nèi)審無問題的檢查項要寫出管控效果評估；扣分項必須有實際存在的問題，要依據(jù)《指導(dǎo)手冊》中的標(biāo)準(zhǔn)進行扣分，不得人為提升或壓低分值。
（三）內(nèi)審期間，工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會，安全第一責(zé)任人每月至少參加一次，掌握內(nèi)審工作進度、存在問題，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項。
（四）分、子公司要安排專人（或?qū)＜遥λ鶎倨髽I(yè)內(nèi)審工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四章? 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負責(zé)組織
（一）按照分、子公司年度外審計劃，每年一季度，進行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同，內(nèi)容應(yīng)包括：
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長，外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時間和日程安排。
（二）根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘?、機組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度，火電企業(yè)外審時間一般為7-10個工作日，專家組成員一般不超過22人；風(fēng)電和水電企業(yè)外審時間一般為7個工作日，專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.火電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（汽機、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名）。
2.水電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（水輪機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名）。
3.風(fēng)電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（風(fēng)機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次（含直流、通訊）1名、調(diào)度自動化1名）。
（三）外審專家組組成
1.專家組長應(yīng)具有總工及以上崗位履歷，專家應(yīng)與被外審企業(yè)無直接利益關(guān)系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成，原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家，其他由分、子公司推薦的在職人員，可參加學(xué)習(xí)評審。
3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi)，并身體健康（需提供外審年度的體檢證明或由外審機構(gòu)統(tǒng)一組織體檢）。
第十六條 外審準(zhǔn)備工作
（一）分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報告提交外審專家組。
（二）外審專家組長外審前，應(yīng)對外審方案進行策劃，方案應(yīng)包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍（確定不參評項）、評審時間、評審過程控制等內(nèi)容，并經(jīng)外審企業(yè)的上級公司批準(zhǔn)。
（三）外審組長召開專家內(nèi)部會議，明確外審計劃、分配外審任務(wù)，組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊、程序、相關(guān)文件)和集團公司年度重點工作、事故通報等。
（四）接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作，并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。
（五）接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對一安排配合人員，確保外審期間資料提供及時性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
（一）外審啟動會，由分、子公司職能部門負責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加；企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報內(nèi)審情況，安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。
（二）專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗檢測等方法開展工作，做好檢查記錄，并將匯總編制完成的檢查表和重點問題及整改建議上報單元組長。
（三）單元組長對本單元存在的問題進行確認(rèn)，對要素、節(jié)點存在的偏差和不符合項進行分析，列出重點問題和對策措施建議，按時向?qū)＜医M長提交本單元外審報告。
（四）專家組長組織召開專家組內(nèi)部會議，綜合分析評審結(jié)果，協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題，判別問題歸屬要素，對照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項以及重點問題。
（五）專家組長編制總報告，對企業(yè)安全風(fēng)險控制體系運行情況進行分析，評判體系運行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項，提出保證體系正常運行應(yīng)采取的措施建議。
（六）召開總結(jié)會，外審專家組單元組長、專家組長通報外審情況，其他要求同啟動會。
（七）外審工作結(jié)束3日內(nèi)，技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險控制評估外審簡報》中相應(yīng)內(nèi)容（格式見附件1），經(jīng)分、子公司完善后上報集團公司安全生產(chǎn)部。
（八）外審報告應(yīng)由外審專家組長報上級公司直至分、子公司。
（九）分、子公司組織企業(yè)對專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進行評價，作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
（一）分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計劃，并報集團公司安全生產(chǎn)部，由集團公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
（二）分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計劃。確因特殊原因需變更計劃，分、子公司應(yīng)書面說明原因，報請集團公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。
（三）外審工作由分、子公司總負責(zé)；外審技術(shù)服務(wù)單位具體負責(zé)外審進程和專家管理工作；專家組長對外審報告質(zhì)量負責(zé)，單元組長對本單元報告質(zhì)量負責(zé)。對明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報告，專家（單元）組長有權(quán)責(zé)令重新評審。
（四）任何人不得人為劃定得分率。
（五）對于內(nèi)、外審風(fēng)險度偏差超過20%，或存在嚴(yán)重問題超過100項的發(fā)電企業(yè)，該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團公司進行情況說明。
第十九條 對外審專家的要求
（一）工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等，掌握外審評價方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
2.現(xiàn)場外審前，認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報告，邊審查邊與專業(yè)配合人員交流，了解企業(yè)專業(yè)管理實際情況。
3.堅持原則，實事求是，客觀公正，評審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯，提出的整改建議應(yīng)有針對性、可操作性。
（二）紀(jì)律要求
1.嚴(yán)格遵守外審時間安排，按時完成外審任務(wù)。
2.因私外出必須向?qū)＜医M長請假。
3.外審結(jié)束，如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。
4.遵守《中國大唐集團公司黨組關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
（三）安全要求
1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底，掌握進入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進入生產(chǎn)現(xiàn)場。
3.進入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動保護用品，自覺遵守企業(yè)各項安全管理規(guī)定。
第五章? 評審報告及問題管理
第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報告編寫均應(yīng)按照“四個凡事”要求，落實領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責(zé)任，做到檢查項目與對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。
第二十一條 外審報告，按照總報告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報告（即1+4）進行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報告編制為一個綜合報告進行發(fā)布和上報。內(nèi)、外審報告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內(nèi)審報告及問題整改計劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布，并上報分、子公司；外審報告及問題整改計劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè)，并上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險程度和“四落實”的原則列入“兩措”計劃、檢修、技改和消缺計劃，分、子公司負責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計劃完成率在第二年（整改年）要力爭達到100％;由于客觀原因，不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進行整改的，企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請，上報分、子公司批準(zhǔn)。
第六章? 《指導(dǎo)手冊》修訂
第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對《指導(dǎo)手冊》的修改意見，隨內(nèi)審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總審核后，上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十六條 外審結(jié)束后，外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對《指導(dǎo)手冊》提出修改意見，隨外審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總后，上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 集團公司定期匯總修改意見，組織對《指導(dǎo)手冊》修編，及時下發(fā)執(zhí)行。
第七章? 附則
第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險控制評估的規(guī)模（不考慮資產(chǎn)歸屬）。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進行管理和查評：
（一）50mw以下的水電廠或總裝機容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
（二）總裝機容量100mw及以下獨立經(jīng)營風(fēng)力發(fā)電企業(yè)（不考慮資產(chǎn)歸屬）。
（三）天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險控制評估工作，待相對應(yīng)的《指導(dǎo)手冊》編制完成后進行。
第三十條 本細則由集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。
第三十一條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1：安全風(fēng)險控制評估外審簡報（模板）
附件2：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估內(nèi)審報告（模板）
附件3：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估外審總報告（模板）
附件4：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估單元外審報告（模板）
第14篇 華亭電廠特殊工作場所安全管理實施細則
1 總則
1.1 為加強易燃易爆作業(yè)場所、容器、特殊容器內(nèi)工作、使用易燃易爆材料的安全管理，認(rèn)真落實執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身傷害安全技術(shù)措施》，防止發(fā)生人身傷害及火災(zāi)事故，確保安全生產(chǎn)，公司結(jié)合實際制定本細則；
1.2 本細則適用于華亭電廠所屬各部門。
2 規(guī)范性引用文件
國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》
國家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求實施導(dǎo)則》；
3 受限空間范圍
3.1 容器類：凝汽器清洗，熱交換器內(nèi)部檢修，酸、堿罐、凝結(jié)水箱檢修，主油箱檢修，除霧器內(nèi)部沖洗，儲油箱、罐檢查、檢修，汽包內(nèi)部檢查、檢修，各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等；
3.2 管道類：各種管路內(nèi)部作業(yè)，燃燒器校正，原煤斗清理，煤粉粗、細分離器內(nèi)部檢修，輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查，封閉母線內(nèi)部檢查等；
3.3 其他類：各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。
4 工作規(guī)定細則
4.1 特殊工作及作業(yè)場所工作時，必須制定三項措施、危險點分析預(yù)控措施，必要時在措施中加注進行小動物試驗條款，嚴(yán)格控制作業(yè)點人數(shù)；
4.2 易燃易爆場所工作中需進行電火焊作業(yè)或其他動火時，辦理動火工作票，檢測合格，作業(yè)點人數(shù)控制在2人及以下，滅火器材據(jù)工作點的危險程度配備充足；
4.3 特殊工作及作業(yè)場所的工作，工作班組要及時告知部門安全第一責(zé)任人（告知的內(nèi)容：作業(yè)始、終時間，作業(yè)地點，作業(yè)內(nèi)容），部門安全第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo)；
4.4 依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定，在汽包、除氧器、粉倉、原煤倉、煤粉分離器、球磨機筒體內(nèi)、化學(xué)陽床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進行電、火焊工作時辦理一級動火票；
4.5 容器內(nèi)作業(yè)前，要對容器內(nèi)進行強制通風(fēng)，保證有效的通風(fēng)時間，必要時要對有毒、有害氣體進行檢測并合格，檢測儀器在使用前必須進行校驗；
4.6 控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下，安排專人監(jiān)護，監(jiān)護人不得離崗；
4.7 容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系，內(nèi)外呼應(yīng)；
4.8 在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作，作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進入作業(yè)；作業(yè)人員佩戴安全繩，安全繩的另一端交由監(jiān)護人；
4.9 容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè)，作業(yè)人員自覺身體不適時，及時停止作業(yè)，返出容器外；
4.10 酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準(zhǔn)隨意進行電火焊；
4.11 酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前，必須進行介質(zhì)置換、檢測，用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格，并進行良好通風(fēng)；
4.12 在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi)，進行電火焊作業(yè)時 不準(zhǔn)連續(xù)施焊，要間斷作業(yè)，保持良好的通風(fēng)；
4.13 氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進行動火作業(yè)，執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》安全要求、規(guī)定；
4.14 清掏原煤斗時，斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人，作業(yè)人員輪換進行作業(yè)，作業(yè)人員使用雙安全防護（安全繩、防墜器），安全繩控制在作業(yè)人員活動的作業(yè)半徑內(nèi)，不準(zhǔn)放入過長；
4.15 原煤斗內(nèi)進行檢修、施工，原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架，采用鋼制腳手架，臨時電源線路絕緣層完整良好；
4.16 原煤斗內(nèi)檢修、施工，作業(yè)點滅火器材充足，若采用木質(zhì)腳手架，要接好水源管定期對腳手架進行灑水措施，工作完畢檢查現(xiàn)場火種遺留情況，切斷臨時電源，達到現(xiàn)場無安全隱患后方能離開現(xiàn)場，作業(yè)監(jiān)護人始終在場監(jiān)護；
4.17 工作中使用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時，嚴(yán)格控制領(lǐng)用量，做到用多少領(lǐng)多少，作業(yè)點不準(zhǔn)超量存放；
4.18 地下溝、管內(nèi)工作時，先打開兩端檢查孔進行通風(fēng)，檢測有毒、有害、易燃氣體含量合格，方能進入工作；必要時可放入小動物進行試驗觀察，確保作業(yè)人員的安全；
4.19 地下溝、管內(nèi)作業(yè)，設(shè)專人監(jiān)護，監(jiān)護人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng)；
4.20 各部門、班組庫房、工作間，不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，及時清理易燃垃圾，定期檢查電源線路的完整良好，人員離開及時關(guān)閉照明，照明燈不準(zhǔn)超過100w；
4.21 冷卻塔內(nèi)工作時，應(yīng)制定安全三項措施，監(jiān)護人員始終在現(xiàn)場監(jiān)護；
4.22 易燃易爆場所作業(yè)，必須使用防爆電動工器具及燈具；容器內(nèi)工作時，必須使用符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓≤12ⅴ照明燈具，電動工器具絕緣良好，并使用漏電器；
4.23 作業(yè)人員進入易燃易爆場所，操作、使用、配合進行揮發(fā)性的易燃易爆材料使用時，禁止穿化纖工作服、并使用防爆工具；
4.24 易燃易爆場所作業(yè)時，要對作業(yè)區(qū)域進行隔離，保持良好的通風(fēng)，嚴(yán)禁同時進行動火工作；
4.25 禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動平臺上進行工作，嚴(yán)格按照西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定控制作業(yè)人數(shù)；當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時停止作業(yè)；
4.26 禁止在容器內(nèi)使用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件；
4.27 爐內(nèi)及超高空作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)使用防墜器及安全繩，采用雙保險安全措施，原則上不采用懸吊鉤掛腳手架平臺作業(yè)；
4.28 3人及以上作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)時，必須制定應(yīng)急救援措施，施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法；
4.29 禁止在不具備救援條件，且不能保證施救人員生命安全時，盲目進行施救。
5 附則
5.1 各部門依據(jù)本規(guī)定細則，制定本部門的安全工作實施細則。
5.2 本細則廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會，委托安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
5.3 本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第15篇 西安市城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實加強城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》，進一步加強我市公共經(jīng)營場所安全管理工作，有效預(yù)防安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指：在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所；
賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所；酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所；體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射
擊場等體育運動健身場所；金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所；商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所；火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場
所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機制。
第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門，按照本部門的職能職責(zé)，對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實施行業(yè)監(jiān)督管理；公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實施專項監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任，法定代表人或主要負責(zé)人對本場所(單位)的安全工作全面負責(zé)。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，加強安全管理，建立健全安全責(zé)任制度，完善安全條件，確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可，且在開展經(jīng)營活動前，須經(jīng)公安消防部門消防驗收(檢查)合格。
第十條 本細則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的，區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的，經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負責(zé)；有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的，由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商，確定由一家單位負責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負責(zé)，并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作，制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實情況進行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實防范和應(yīng)急措施；對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改計劃，落實整改資金，及時進行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對營業(yè)區(qū)域進行全面安全檢查；營業(yè)期間每2小時至少進行1次安全巡查，檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位，不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下；已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。設(shè)置在地下一層時，應(yīng)符合以下規(guī)定：(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于l0米，一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。 (二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。 (三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進行必要的安全檢查和維護保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
