建設(shè)工程施工管理制度15篇

包括哪些

建設(shè)工程施工管理制度旨在確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)量和效率，保障人員安全，同時(shí)也為公司的運(yùn)營(yíng)和管理提供有序的指導(dǎo)。這一制度主要包括以下幾個(gè)核心部分：

1. 工程項(xiàng)目規(guī)劃與管理：明確工程目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、資源分配及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2. 施工流程控制：從設(shè)計(jì)、采購(gòu)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需有詳細(xì)的操作規(guī)程和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)。

3. 人員管理：包括人員培訓(xùn)、職責(zé)劃分、績(jī)效考核等。

4. 設(shè)備與材料管理：規(guī)范設(shè)備使用、維護(hù)和材料采購(gòu)、驗(yàn)收流程。

5. 合同與風(fēng)險(xiǎn)管理：制定合同執(zhí)行策略，識(shí)別并應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

安全

安全是建設(shè)工程施工的首要原則，制度必須強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

1. 安全責(zé)任制：確立各級(jí)管理人員的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。

2. 安全培訓(xùn)：定期進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

3. 現(xiàn)場(chǎng)安全管理：設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，執(zhí)行定期安全檢查，及時(shí)消除隱患。

4. 應(yīng)急預(yù)案：建立事故應(yīng)急預(yù)案，定期演練，確保在緊急情況下能迅速響應(yīng)。

5. 個(gè)人防護(hù)：要求所有工作人員遵守個(gè)人防護(hù)裝備的使用規(guī)定，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

清單

以下是建設(shè)工程施工管理制度的主要清單：

1. 工程項(xiàng)目管理手冊(cè)：包含項(xiàng)目規(guī)劃、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理等詳細(xì)規(guī)定。

2. 施工安全手冊(cè)：涵蓋安全政策、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

3. 人員管理文件：包括員工手冊(cè)、培訓(xùn)記錄、崗位職責(zé)描述等。

4. 設(shè)備與材料管理規(guī)定：設(shè)備保養(yǎng)記錄、材料檢驗(yàn)報(bào)告等。

5. 合同與風(fēng)險(xiǎn)管理文檔：合同范本、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等。

6. 安全檢查表：用于現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查。

7. 事故報(bào)告和調(diào)查程序：記錄和分析事故，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

以上各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況不斷更新和完善，確保建設(shè)工程施工管理制度的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，我們能夠?qū)崿F(xiàn)高效、安全、質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程建設(shè)，為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。

建設(shè)工程施工管理制度范文

第1篇 建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理計(jì)劃說(shuō)明

建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理計(jì)劃說(shuō)明

為了適應(yīng)加強(qiáng)本項(xiàng)目工程建設(shè)和管理的需要,進(jìn)一步規(guī)范我項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,特編寫(xiě)本管理計(jì)劃。

本管理計(jì)劃規(guī)定了我項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理體系和基本要求,以便于我項(xiàng)目部自覺(jué)遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)要求。

通過(guò)貫徹本管理計(jì)劃,使我項(xiàng)目部能充分有效地識(shí)別、評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)所有施工過(guò)程和場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素,采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理措施,控制和減小項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素,并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績(jī),為工程施工創(chuàng)造良好的條件,最大限度地預(yù)防和安全事故的發(fā)生。

(蓋章)

20__年___月__日

主要起草人:

第2篇 建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理辦法

建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理辦法

一、為規(guī)范工程局所屬建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制和管理,保證工程施工的安全順利進(jìn)行,特制定本辦法 。

二、本辦法適用于工程局及所屬公司承攬的建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制和管理。

三、本辦法所稱(chēng)高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò) 8m,或搭設(shè)跨度超過(guò) 18m,或施工總荷載大于15kn/㎡,或集中線荷載大于 20kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

四、局、公司、分公司技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,結(jié)合工程實(shí)際,編制高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

六、高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)編制說(shuō)明及依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。

(二)工程概況:高大模板工程特點(diǎn)、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件,具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。

(三)施工計(jì)劃:施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等。

(四)施工工藝技術(shù):高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗(yàn)收要求等。

(五)施工安全保證措施:模板支撐體系搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案,模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過(guò)程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等。

(六)勞動(dòng)力計(jì)劃:包括專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。

(七)計(jì)算書(shū):驗(yàn)算項(xiàng)目及計(jì)算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征及各項(xiàng)荷載設(shè)計(jì)值及荷載組合,梁、板模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計(jì)算,梁板下立桿穩(wěn)定性計(jì)算,立桿基礎(chǔ)承載力驗(yàn)算,支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗(yàn)算,轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗(yàn)算等。每項(xiàng)計(jì)算列出計(jì)算簡(jiǎn)圖和截面構(gòu)造大樣圖,注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。

(八)附圖:包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖,支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖,水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖,梁板支模大樣圖,支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖等。

七、高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制完后,必須報(bào)本單位技術(shù)部門(mén),由技術(shù)部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審并組織外部專(zhuān)家論證。

八、高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的評(píng)審、論證按 2009年《中建六局有限公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以下人員應(yīng)參加專(zhuān)家論證會(huì):

(一)專(zhuān)家組成員;

(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;

(三)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;

(四)施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員;

(五)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

九、高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案評(píng)審、論證的主要內(nèi)容包括:

(一)方案是否依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工條件編制;方案、構(gòu)造、計(jì)算是否完整、可行;

(二)方案計(jì)算書(shū)、驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(三)安全施工的基本條件是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

十、項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)根據(jù)專(zhuān)家的論證意見(jiàn)修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案,報(bào)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)人)批準(zhǔn)簽字,報(bào)監(jiān)理單位審批。方案經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)人)、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后,方可組織實(shí)施。

十一、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織生產(chǎn)人員嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的專(zhuān)項(xiàng)方案組織實(shí)施。方案實(shí)施前,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)人)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

十二、各單位要建立高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)工程報(bào)告制度。凡涉及高大模板支撐系統(tǒng)的項(xiàng)目,實(shí)施前必須就本工程高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)工程概況、工程計(jì)劃開(kāi)始及完成日期等情況向公司(分公司)、工程局技術(shù)、安全、項(xiàng)目管理等部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告;實(shí)施完畢后,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)就實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),報(bào)告公司(分公司)、工程局技術(shù)、安全、項(xiàng)目管理等部門(mén)。

十三、各單位要建立高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)工程施工方案?jìng)浒钢贫取＝?jīng)論證批準(zhǔn)實(shí)施的方案應(yīng)報(bào)本單位技術(shù)部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)、安

全部門(mén)備案,備案資料包括專(zhuān)項(xiàng)施工方案及其評(píng)審、審批記錄,專(zhuān)家論證意見(jiàn)等資料。項(xiàng)目經(jīng)理部要自留高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案資料存檔。

第3篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)告知書(shū)

各有關(guān)單位:

由單位施工,位于路號(hào)的工程,建筑面積㎡, 地下層,地上層,結(jié)構(gòu),已辦理工程安全監(jiān)督登記手續(xù)并準(zhǔn)備開(kāi)工,為確保工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)及南寧市建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定要求,我站現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)進(jìn)行告知,各參建責(zé)任方必須嚴(yán)格執(zhí)行。

□一、施工、監(jiān)理單位必須建立完善的安全管理體系、落實(shí)安全檢查職責(zé)及安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部組成人員名單必須經(jīng)法人公司的文件(簽章)確認(rèn),名單上的管理人員必須與辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)提供的名單一致。施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部組成人員的姓名、職務(wù)、相片、簽字式樣應(yīng)以彩色打印形式在施工現(xiàn)場(chǎng)公布。

2、施工、監(jiān)理單位必須按規(guī)定嚴(yán)格履行安全檢查職責(zé)。施工、監(jiān)理單位每個(gè)季度必須組織至少1次由企業(yè)主管安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全大檢查,施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司每個(gè)月必須組織至少1次由分公司、區(qū)域公司主管安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全大檢查,施工、監(jiān)理項(xiàng)目部每個(gè)星期必須組織至少1次安全檢查,項(xiàng)目安全員、監(jiān)理員每天必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,監(jiān)理項(xiàng)目部每個(gè)星期必須召開(kāi)至少1次工地例會(huì),專(zhuān)題研究安全質(zhì)量問(wèn)題。

3、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層落實(shí)到個(gè)人(項(xiàng)目班組長(zhǎng)亦須簽訂責(zé)任狀)。

4、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員等必須按規(guī)定足額配備,并保證人員到位,本項(xiàng)目應(yīng)配備名專(zhuān)職安全管理人員。

5、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)至少應(yīng)配備一名安全監(jiān)理員。

6、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部管理人員必須按有關(guān)規(guī)定持證上崗并進(jìn)行年度安全再教育培訓(xùn),相關(guān)證件復(fù)印件存工地現(xiàn)場(chǎng)備查。

□二、施工單位必須針對(duì)本工程的實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)和防范工作

1、制定安全隱患排查的工作方案及施工現(xiàn)場(chǎng)模板工程、塔吊安裝拆卸、腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護(hù)措施等。

2、施工單位必須參照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真作好工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辯識(shí)工作,編制《工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)表》并報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位。施工、監(jiān)理單位必須采取相應(yīng)的措施對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。

3、根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))的規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程如基坑支護(hù)工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐體系、其中吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、施工臨時(shí)用電等應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)經(jīng)有法人資格的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字,經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批簽字后實(shí)施。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程如深基坑工程、高大模板及作業(yè)平臺(tái)等應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證、審查,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,并經(jīng)有法人資格的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,方可組織實(shí)施。

4、危險(xiǎn)性較大工程施工完畢,必須經(jīng)施工單位(專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案編制人員、審核人員、審批人員參與)自檢合格報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序施工。

5、根據(jù)施工單位填報(bào)的《應(yīng)組織專(zhuān)家論證的危險(xiǎn)性較大工程情況報(bào)告書(shū)》,本工程、、、

、、等危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案并要組織專(zhuān)家論證、審查。施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工,施工、監(jiān)理單位必須進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控。

□三、文明施工管理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工應(yīng)嚴(yán)格按照《南寧市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖集》實(shí)施。必須確保出入工地的車(chē)輛不帶泥、不撒落垃圾、不污染道路。

2、辦公室、工人宿舍等臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)必須使用磚砌或活動(dòng)板房,禁止在在建工程主體內(nèi)設(shè)置集體宿舍,施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)合理分隔。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)主干道應(yīng)使用c20標(biāo)號(hào)以上混凝土進(jìn)行硬化、材料堆放場(chǎng)應(yīng)使用c15標(biāo)號(hào)以上混凝土進(jìn)行硬化、排水設(shè)施要完善、材料應(yīng)歸類(lèi)整齊堆放、垃圾應(yīng)及時(shí)歸堆及清運(yùn)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、辦公與生活區(qū)必須合理配備消防設(shè)施。

□四、扣件式鋼管腳手架工程

1、腳手架工程實(shí)行分包形式承包的,應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證且信譽(yù)良好的單位。

2、進(jìn)場(chǎng)的鋼管、扣件應(yīng)按規(guī)定批次進(jìn)行檢測(cè),按照有關(guān)規(guī)定,本工程鋼管、扣件應(yīng)檢測(cè)不少于組。

3、連墻件的設(shè)置應(yīng)按照:h<24m,間距三步三跨,可柔性拉結(jié)(要設(shè)對(duì)應(yīng)的頂撐)或剛性拉結(jié);24m≤h≤50m,間距三步三跨,剛性拉結(jié);h>50m,間距二步三跨,剛性拉結(jié)。

4、主節(jié)點(diǎn)處必須設(shè)置一根橫向水平桿,用直角扣件扣接且嚴(yán)禁拆除。

5、腳手架的安裝必須配合施工進(jìn)度搭設(shè),一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過(guò)相鄰連墻件以上兩步。

6、架體的封閉:外側(cè)必須掛設(shè)經(jīng)過(guò)備案并檢測(cè)合格的密目式安全網(wǎng),底層、施工層必須滿鋪腳手板,其余各個(gè)樓層必須使用腳手板或水平網(wǎng)進(jìn)行封閉,并要特別注意作業(yè)層內(nèi)立桿與主體之間的封閉(空隙不能大于150mm)。

7、落地式鋼管腳手架:基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí),使用c10以上混凝土硬化(厚100mm,寬1500mm以上),并沿外架周邊設(shè)置排水系統(tǒng),立桿底部要設(shè)置底座(抗壓承載力不小于40kn)和墊木(規(guī)格2000×100×50mm)。

8、懸挑式鋼管腳手架:懸挑結(jié)構(gòu)應(yīng)與方案相對(duì)應(yīng),架體高度大于20m時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證、審查;懸挑鋼梁鉚固點(diǎn)應(yīng)采用i級(jí)圓鋼并不少于兩處,鉚固點(diǎn)不得設(shè)置在懸挑構(gòu)件上;每根立桿下應(yīng)有預(yù)埋型鋼落到實(shí)處,懸挑層應(yīng)封閉嚴(yán)密等。

□五、工具式腳手架

工具式腳手架(附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等)必須符合建設(shè)部《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》(建建[2000]230號(hào))及《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj202-2010)的相關(guān)要求:

1、總承包單位必須將工具式腳手架專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,并應(yīng)簽訂專(zhuān)業(yè)承包合同,明確總包、分包或租賃等各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、工具式腳手架安裝前,應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境等特點(diǎn)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施。

3、工具式腳手架專(zhuān)業(yè)施工單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),并應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

4、工具式腳手架在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝完成后應(yīng)進(jìn)行整機(jī)檢測(cè),合格后方可使用。

5、附著式升降腳手架必須具有防傾覆、防墜落和同步升降控制的安全裝置,并確保安全裝置安全有效。

6、附著式升降腳手架升升降操作時(shí),嚴(yán)禁操作人員停留在架體上。

7、吊籃內(nèi)的作業(yè)人員不應(yīng)超過(guò)兩人。

□六、基坑(包括溝槽)、人工挖孔樁(包括管道井、檢查井等)

1、基坑(包括溝槽):深基坑專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案必須經(jīng)組織專(zhuān)家論證、審查;深基坑的邊坡坡度及支護(hù)必須與專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案相符;建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)可能受到影響的周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行監(jiān)測(cè);開(kāi)挖的土方必須不得堆放在基坑(槽)邊1.2m范圍,土方堆放的高度不得超過(guò)1.5 m。

2、人工挖孔樁(包括管道井、檢查井等):專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案必須經(jīng)組織專(zhuān)家論證、審查;每日開(kāi)工前必須由專(zhuān)人檢測(cè)井內(nèi)有毒有害氣體的情況,并做好記錄,嚴(yán)禁未經(jīng)檢測(cè)井內(nèi)有毒有害氣體情況下下井作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員、班組及項(xiàng)目管理人員進(jìn)行中毒、窒息等突發(fā)事故相關(guān)應(yīng)急知識(shí)的安全教育和培訓(xùn),掌握自救、互救知識(shí),組織開(kāi)展演練活動(dòng),切實(shí)提高對(duì)事故災(zāi)害的意識(shí)和防范能力,防止盲目施救。

□七、模板工程

1、應(yīng)按廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工模板及作業(yè)平臺(tái)鋼管支架構(gòu)造安全技術(shù)規(guī)范》(db45/t618-2009)等標(biāo)、準(zhǔn)規(guī)范編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行安裝施工。

2、立柱底部應(yīng)設(shè)置合格的底座或木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。

3、立柱接長(zhǎng)時(shí)應(yīng)采用對(duì)接方法,禁止搭接。

4、架體應(yīng)按規(guī)范和方案要求設(shè)置掃地桿、水平拉結(jié)桿件以及縱向、橫向和水平方向的剪刀支撐。

5、當(dāng)模板支架高度超過(guò)3.6m時(shí),應(yīng)使用鋼管搭設(shè)。嚴(yán)禁使用接長(zhǎng)的木桿作立桿,禁止使用疊層搭設(shè)的木材支撐體系代替鋼管支架。

6、高大模板支架施工方案應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、審查并應(yīng)嚴(yán)格按照db45/t618-2009進(jìn)行檢查驗(yàn)收,高大模板支架使用的鋼管扣件必須經(jīng)過(guò)復(fù)試檢測(cè)合格后使用。

□八、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)正確使用符合要求的安全防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口及施工危險(xiǎn)區(qū)域必須按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)管理規(guī)定的要求設(shè)置防護(hù)設(shè)施。

2、防護(hù)設(shè)施應(yīng)實(shí)行定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化,確保安全、實(shí)用、美觀。

3、臨邊防護(hù)欄桿、電梯井防護(hù)、卸料平臺(tái)的搭設(shè)使用等應(yīng)按南寧市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程臨邊安全防護(hù)設(shè)施及腳手架搭設(shè)工作的通知》(南建質(zhì)安[2006]14號(hào))文件要求執(zhí)行。

□九、施工臨時(shí)用電

1、外電架空線路下方不得施工,不得搭設(shè)作業(yè)棚,不得建造生活設(shè)施,不得堆放構(gòu)件、架具、材料及其它雜物。在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離,當(dāng)達(dá)不到最小安全操作距離時(shí),必須采取可靠的安全防護(hù)措施。(外電電壓與最小安全操作距離關(guān)系為:<1kv,為4.0m;1~10 kv,為6.0m;35~110kv,為8.0m; 220kv,為10m;330~500kv,為15m)

2、采用tn-s系統(tǒng)、三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù),開(kāi)關(guān)箱要保證“一機(jī)一閘一漏一箱”。

3、積極推行臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)化工作,所有臨時(shí)用電配電箱必須使用標(biāo)準(zhǔn)電箱。

□十、現(xiàn)場(chǎng)使用的起重設(shè)備(如塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等)

1、起重設(shè)備經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)合格,并辦理了使用登記備案手續(xù)后方可使用。

2、應(yīng)按規(guī)定要求安裝單位至少每個(gè)月對(duì)每臺(tái)起重設(shè)備維修保養(yǎng)一次,維修保養(yǎng)記錄單要求安裝單位蓋章簽字。

3、物料提升機(jī):物料提升機(jī)必須具備可視監(jiān)控系統(tǒng),司機(jī)通過(guò)可視監(jiān)控系統(tǒng)能清楚看到操作者進(jìn)料和出料;停靠裝置必須與吊籃安全門(mén)聯(lián)動(dòng),吊籃安全門(mén)提起時(shí)?？垦b置啟動(dòng),無(wú)?？垦b置或停靠裝置失效的物料提升機(jī)嚴(yán)禁使用;樓層卸料平臺(tái)防護(hù)門(mén)必須與卷?yè)P(yáng)機(jī)聯(lián)動(dòng),防護(hù)門(mén)未關(guān)閉到位卷?yè)P(yáng)機(jī)無(wú)法工作,該樓層的警示燈同時(shí)亮起。卸料平臺(tái)應(yīng)單獨(dú)搭設(shè),并設(shè)置防護(hù)欄桿及防護(hù)設(shè)門(mén),防護(hù)欄桿應(yīng)用密目式安全立網(wǎng)封閉;纜風(fēng)繩應(yīng)在架體四角有橫向綴件的同一水平面對(duì)稱(chēng)設(shè)置,如現(xiàn)場(chǎng)條件有限,建議安裝附墻裝置;附墻架與架體及建筑之間,均應(yīng)采用剛性件連接,并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu),不得連接在腳手架上。施工升降機(jī)防墜安全器至少每一年送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)定,防墜安全器標(biāo)定期間應(yīng)對(duì)施工升降機(jī)進(jìn)行封機(jī)停用,嚴(yán)禁施工升降機(jī)使用超過(guò)有效標(biāo)定期的防墜安全器。

4、塔式起重機(jī):固定式塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)(c35以上)必須能承受工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)下的最大載荷,并應(yīng)滿足起重機(jī)抗傾覆穩(wěn)定性的要求;起重機(jī)安裝的自由高度、附墻裝置必須嚴(yán)格按照廠家說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行設(shè)置和安裝。多臺(tái)塔吊同時(shí)作業(yè)時(shí),要保證上下左右安全距離,要有方案和可靠的防碰撞安全措施。

□十一、施工機(jī)具

安全措施、安全裝置必須齊全可靠;嚴(yán)禁使用倒順開(kāi)關(guān),金屬外殼必須與保護(hù)零線(pe線)連接;對(duì)混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、木工機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行清理、檢查、維修時(shí),必須首先將其開(kāi)關(guān)箱分閘斷電并且設(shè)置警示標(biāo)識(shí),呈現(xiàn)可見(jiàn)電源分?jǐn)帱c(diǎn),并關(guān)門(mén)上鎖。

□十二、勞務(wù)管理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的電工、電焊工、起重設(shè)備操作工、指揮工及外腳手架搭設(shè)等特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)崗位操作證方能上崗作業(yè)。

2、普通生產(chǎn)操作工人須持有加蓋廣西勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、廣西建設(shè)廳印章的《職業(yè)資格證書(shū)》方能上崗作業(yè)。

3、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)上崗或換崗的工人進(jìn)行三級(jí)教育、安全技術(shù)交底和班組班前安全活動(dòng)教育。

4、施工單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證且信譽(yù)良好的單位或勞務(wù)隊(duì)伍。不得使用被市建委通報(bào)禁止使用的勞務(wù)隊(duì)組。

□十三、環(huán)境噪聲管理

1、市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制使用強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)的施工機(jī)具,保證施工噪聲和振動(dòng)符合城市噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

2、正常情況下,施工單位應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)施工。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)、禁止施工單位在中午(北京時(shí)間12∶00至14∶30)和夜間(北京時(shí)間22∶00至次日凌晨6∶00)進(jìn)行產(chǎn)生建筑施工噪聲的作業(yè),確保居民的正常生活。

3、因特殊工序需連續(xù)施工的,施工單位應(yīng)辦理有關(guān)許可手續(xù),并提前告知周邊單位和居民。

4、遇特殊情況(高考、中考、重大節(jié)日期間等)政府規(guī)定要求停工的,施工單位必須停止施工。

□十四、消防安全管理

1、項(xiàng)目部施工單位應(yīng)制定項(xiàng)目消防管理制度,成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定配備數(shù)量足夠、型號(hào)正確、質(zhì)量可靠的消防器材,并建立消防檔案。尤其要重視重點(diǎn)部位(如動(dòng)火場(chǎng)所、加工場(chǎng)、腳手架、木料堆放場(chǎng)、生活區(qū)等)的消防配置。滅火器必須使用abc型號(hào)的產(chǎn)品并確保使用有效、可靠。

3、超過(guò)30米的建筑,要用直徑50mm立管隨層做消防水源管道,設(shè)加壓泵,每層留有消防水源接口。

4、明火作業(yè)要辦理動(dòng)火審批手續(xù),作業(yè)時(shí)要有監(jiān)控措施并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

□十五、安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)情況

按照市人民政府的規(guī)定,在我市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的政府重點(diǎn)工程、十層以上高層建筑、單體工程建筑面積在一萬(wàn)平方米以上的和創(chuàng)建市“安全文明工地”工程項(xiàng)目,必須安裝使用南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),故本工程(應(yīng)該/不必)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

□十五、其他事項(xiàng)。

。

□十六、未盡事宜,有關(guān)參建單位亦應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和南寧市有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。在工程施工過(guò)程中,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況,對(duì)施工單位進(jìn)行具體的有針對(duì)性的安全管理告知。

如有緊急事宜,請(qǐng)及時(shí)與我站監(jiān)督組聯(lián)系,電話:。

本《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)告知書(shū)》一式四份。建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)各一份,我站存檔一份。

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:(簽名)年月日

監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師:(簽名)年月日

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理:(簽名)年月日

___市建筑安全監(jiān)督站

監(jiān)督組

年月日

注:本告知書(shū)由監(jiān)督員到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程建設(shè)各參建方進(jìn)行告知,根據(jù)工程實(shí)際情況在相關(guān)項(xiàng)“□”內(nèi)打“√”,在無(wú)關(guān)項(xiàng)“□”內(nèi)打“/”。

第4篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定新版

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定最新版

各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén),平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局,省直有關(guān)單位:

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2022〕159號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2022]20號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),結(jié)合我省實(shí)際,提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、程序和時(shí)限

(一)由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件,經(jīng)我廳初審后上報(bào)住建部審批。

(二)由我廳許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料,需提供原件核對(duì)的,為方便企業(yè),原件交企業(yè)工商注冊(cè)地市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)核對(duì),其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面的資質(zhì),按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2022〕418號(hào))規(guī)定辦理。

省國(guó)資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè),原件由總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)核對(duì),省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局直屬企業(yè),原件交其主管部門(mén)核對(duì),其他省直部門(mén)、省高校直屬企業(yè)原件由我廳核對(duì)。

對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料復(fù)印件與原件核對(duì),應(yīng)在每份復(fù)印件上蓋上與原件相符的核對(duì)章并由核對(duì)人簽字,但不需要逐頁(yè)蓋章,原件核對(duì)后退還企業(yè)。

(三)委托設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),下同)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件,其中,省國(guó)資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè),省直部門(mén)和省高校直屬企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),由我廳審批。

(四)由我廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,按《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》)審查企業(yè)申請(qǐng)材料。審批時(shí)限12個(gè)工作日,企業(yè)對(duì)審查意見(jiàn)中提出的問(wèn)題作出陳述說(shuō)明和提供證明材料的時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面資質(zhì)的,按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2022〕418號(hào))規(guī)定時(shí)限。

(五)審批結(jié)束時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中維護(hù)審批結(jié)論信息。

二、材料要求

由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按《實(shí)施意見(jiàn)》要求提交申請(qǐng)材料;由省住建廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按我廳重新發(fā)布的《辦事指南》提交申請(qǐng)材料。企業(yè)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。我廳將加快信息化建設(shè),推行無(wú)紙化申請(qǐng)審批,在實(shí)行無(wú)紙化申請(qǐng)前,申請(qǐng)材料要求如下:

(一)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》應(yīng)通過(guò)福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”生成打印。

(二)企業(yè)在提交書(shū)面申請(qǐng)材料的同時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中提交申請(qǐng),申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,須加蓋企業(yè)公章,需核對(duì)原件的,原件提交給上述規(guī)定的核對(duì)單位。

(三)許可機(jī)關(guān)在審查意見(jiàn)中要求企業(yè)提供相關(guān)證明材料的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,必要時(shí)須配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

三、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人證書(shū)認(rèn)定

新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的要求,根據(jù)當(dāng)前我省建筑行業(yè)實(shí)際,認(rèn)可下列有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)頒發(fā)的證書(shū)。

(一)現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書(shū)

1.住建部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書(shū)。

2.省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門(mén)及其委托的機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的企業(yè)頒發(fā)的崗位證書(shū)。

3.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的崗位證書(shū)。

以上崗位證書(shū)除施工員、質(zhì)量員和造價(jià)員有專(zhuān)業(yè)要求外,其他人員各專(zhuān)業(yè)通用。

(二)技術(shù)工人證書(shū)

1.住建部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門(mén)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

2.省級(jí)住建部門(mén)認(rèn)可的建筑業(yè)企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)(使用范圍按住建部和省廳有關(guān)文件規(guī)定)。

3.縣級(jí)以上住建部門(mén)、人社部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(或受委托單位)頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū),其中技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)人員技能等級(jí)證書(shū)不可用于房屋和市政工程類(lèi)企業(yè)資質(zhì)。

4.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)(限本企業(yè)使用)。

四、信息公開(kāi)

許可機(jī)關(guān)應(yīng)按政務(wù)信息公開(kāi)要求,將企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息、審批過(guò)程和審批結(jié)論信息在相關(guān)媒體公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,供公眾查詢。

(一)許可機(jī)關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和換證時(shí),即通過(guò)福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁(yè)中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開(kāi)欄”,公開(kāi)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和換證信息(凈資產(chǎn)、主要人員、企業(yè)業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備)。

(二)許可機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)和審批結(jié)論在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁(yè)中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開(kāi)欄”公開(kāi)。

(三)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息公開(kāi)至審批結(jié)束后一個(gè)月,其中企業(yè)業(yè)績(jī)信息公開(kāi)至審批結(jié)束后一年。

五、資質(zhì)換證

(一)原我廳許可現(xiàn)已委托設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)許可的資質(zhì)換證,由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理,蓋設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)行政審批專(zhuān)用章。

(二)企業(yè)同時(shí)具有設(shè)區(qū)市住建部門(mén)、省住建廳和住建部許可的資質(zhì),按許可程序可一次性提出全部資質(zhì)的換證申請(qǐng),也可分別向省、市提出申請(qǐng)。

(三)根據(jù)住建部《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的通知》(建辦市函[2022]385號(hào))的安排,2022年11月1日起,停止受理由住建部辦理的企業(yè)換證申請(qǐng);2022年12月1日起,停止受理由我廳辦理的企業(yè)換證申請(qǐng)。2022年12月31日前,必須完成換證工作,自2022年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)自行失效。

六、證書(shū)變更、打印和信息維護(hù)

(一)證書(shū)變更。2022年12月1日前,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更(除企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容外的證書(shū)信息)仍按原有關(guān)規(guī)定辦理,2022年12月1日起不再辦理舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更;新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)名稱(chēng)、詳細(xì)地址(在本省區(qū)域內(nèi))、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

(二)證書(shū)信息維護(hù)和打印。為效能監(jiān)察、省的政府證照信息公開(kāi)要求和企業(yè)管理需要,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”審批終結(jié)后,再通過(guò)住建部新版打印管理信息系統(tǒng)打印證書(shū),若證書(shū)信息打印錯(cuò)誤與公開(kāi)的審批信息不一致時(shí),以審批信息為準(zhǔn)。

七、加強(qiáng)批后監(jiān)管

(一)按照寬進(jìn)嚴(yán)管的原則,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中或經(jīng)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,被有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)或被投訴舉報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)材料存在虛假的,將依法依規(guī)處理,并予以通報(bào),記入企業(yè)信用檔案。

(二)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。我廳對(duì)委托審批的事項(xiàng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,各地應(yīng)將當(dāng)月作出的不予受理、準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定等情況,在次月15日前匯總報(bào)我廳行政服務(wù)中心備案,我廳每季度至少組織一次檢查,抽查審批件比例不低于5%,并通報(bào)檢查情況,依法處理違規(guī)審批行為。

本通知自7月1日起實(shí)施,各地在工作中遇到問(wèn)題,請(qǐng)第一時(shí)間通過(guò)福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公眾參與欄住建信箱上傳,我廳將逐日匯總研究,予以明確答復(fù),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全省公開(kāi)答復(fù)情況。

附件:1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》的通知(建市〔2022〕20號(hào))

2.《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(試行)

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年6月30日

中華人民共和國(guó)國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第22號(hào)

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高

2022年1月22日

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。

第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民的政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。

施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別,各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開(kāi)展綠色施工。

第二章 申請(qǐng)與許可

第八條 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。

第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可:

(一)施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);

(二)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可:

(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);

(二)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));

(三)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可:

(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));

(二)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì);

(三)施工勞務(wù)資質(zhì);

(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。

第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審查。

第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法確定,并向社會(huì)公布。

本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法確定,并向社會(huì)公布。

第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;

(三)企業(yè)章程復(fù)印件;

(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;

(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;

(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;

(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;

(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開(kāi),并為公眾查詢提供便利。

第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。

第三章 延續(xù)與變更

第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

第二十條 由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)變更后15日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。

第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):

(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;

(三)未取得施工許可證擅自施工的;

(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;

(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;

(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;

(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;

(八)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗的;

(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;

(十)偽造、變?cè)?、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;

(十一)發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;

(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級(jí)以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。

上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。

第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、崗位證書(shū)和考核或者培訓(xùn)合格證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;

(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。

第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。

監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。

有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。

對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)行政處罰的,縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。

企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類(lèi)別資質(zhì)的申請(qǐng)。

第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):

(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;

(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;

(四)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):

(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;

(二)企業(yè)依法終止的;

(三)資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的;

(四)企業(yè)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第三十一條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)的情況告知同級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。

企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其它有關(guān)部門(mén)依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo);由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 縣級(jí)以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;

(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?

(三)對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;

(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;

(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。

第六章 附 則

第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。

第5篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定

道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定2022

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的決定(交通運(yùn)輸部令2022年第34號(hào))

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》已于2022年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布。

部長(zhǎng) 楊傳堂

2022年4月11日

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的決定

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第8號(hào))作如下修改:

一、將第十條第(一)項(xiàng)第1目修改為:“1.客車(chē)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定”。

二、將十二條“申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)”修改為“申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)”。

三、將第十三條“申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”修改為“申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。

四、將第十四條、第十五條中“車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)(車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明”修改為:“車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定證明”。

五、刪除第二十一條。

六、刪除第三章及第九十二條、第九十三條、第九十四條。

七、在第五十二條后增加一條,表述為:“鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運(yùn)。

沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車(chē)車(chē)輛,可在客車(chē)車(chē)廂內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。

嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。

”

八、刪除第五十四條。

九、在第七十六條后增加一條,表述為:

“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括:

(一)車(chē)輛違章記錄;

(二)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況;

(三)客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定情況;

(四)按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;

(五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。

審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

”

條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2022年4月11日起施行。

《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。

道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定

(2005年7月12日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2022年3月14日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2022年12月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據(jù)2022年4月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第五次修正)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運(yùn))經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),是指用客車(chē)運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(chē)(加班車(chē))客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)。

(一)班車(chē)客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)客車(chē)在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車(chē)客運(yùn)和普通班車(chē)客運(yùn)。

加班車(chē)客運(yùn)是班車(chē)客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,是在客運(yùn)班車(chē)不能滿足需要或者無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車(chē)按客運(yùn)班車(chē)的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。

(二)包車(chē)客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。

(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。

本規(guī)定所稱(chēng)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條 國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。

第六條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可

第七條 班車(chē)客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類(lèi)型:

一類(lèi)客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。

二類(lèi)客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。

三類(lèi)客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。

四類(lèi)客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。

本規(guī)定所稱(chēng)地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱(chēng)縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。

第八條 包車(chē)客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車(chē)客運(yùn)和省內(nèi)包車(chē)客運(yùn),省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)分為市際包車(chē)客運(yùn)、縣際包車(chē)客運(yùn)和縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)。

第九條 旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。

定線旅游客運(yùn)按照班車(chē)客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車(chē)客運(yùn)管理。

第十條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車(chē):

1.客車(chē)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

2.客車(chē)類(lèi)型等級(jí)要求:

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》(jt/t325)規(guī)定的中級(jí)以上。

3.客車(chē)數(shù)量要求:

(1)經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車(chē)在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)40輛以上、客位1200個(gè)以上;

(2)經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車(chē)在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;

(3)經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)10輛以上、客位200個(gè)以上;

(4)經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)1輛以上;

(5)經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;

(6)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。

(二)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

2.年齡不超過(guò)60周歲;

3.3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;

4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱(chēng)交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。

(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng),還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

第十一條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗(yàn)收合格,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格;

(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;

(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(jt/t200)的規(guī)定執(zhí)行;

(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

第十二條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):

(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十三條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十四條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料:

1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);

2.企業(yè)章程文本;

3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);

4.安全生產(chǎn)管理制度文本;

5.擬投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。

如果擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;

6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門(mén)出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。

(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2);

2.可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等;

3.進(jìn)站方案。

已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書(shū)的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書(shū);

4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。

第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;

(二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類(lèi)型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;

(三)擬投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。

如果擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;

(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門(mén)出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明;

(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書(shū)。

第十六條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件3);

(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明;

(三)擬招聘的專(zhuān)業(yè)人員、管理人員的身份證明和專(zhuān)業(yè)證書(shū)及其復(fù)印件;

(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);

(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。

第十七條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類(lèi)型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類(lèi)別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》(見(jiàn)附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級(jí)別和經(jīng)營(yíng)范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。

第二十條 受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見(jiàn)函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見(jiàn)傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過(guò)其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)將各方書(shū)面意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書(shū)面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén),由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾書(shū)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車(chē)輛承諾書(shū)且車(chē)輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙?chē)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車(chē)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件7)。

正式班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。

第二十二條 已取得相應(yīng)道路班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

第二十三條 向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。

第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

第二十五條 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第二十六條 對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。

一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。

道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。

第二十七條 在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

第二十八條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按本章有關(guān)規(guī)定辦理。

客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。

第二十九條 客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

第三十條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

經(jīng)營(yíng)期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。

原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。

予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十一條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。

原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車(chē)輛進(jìn)行分流,并向社會(huì)公告。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng),符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:

(一)經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;

(二)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中,無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;

(三)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中,無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;

(四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中,無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為;

(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。

第三章 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

第三十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第三十四條 道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司,其自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)在10輛以上或者自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條所稱(chēng)絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。

第三十五條 道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源。

班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

第三十六條 客運(yùn)班車(chē)應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無(wú)正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營(yíng)的班車(chē)可采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng)。

本規(guī)定所稱(chēng)農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。

第三十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車(chē),不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車(chē)輛,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十八條 嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

客運(yùn)車(chē)輛不得違反規(guī)定載貨。

第三十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。

第四十條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車(chē)輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí),在車(chē)廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。

第四十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,確保車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車(chē)輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

當(dāng)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車(chē)輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。

第四十二條 鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運(yùn)。

沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車(chē)車(chē)輛,可在客車(chē)車(chē)廂內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。

嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。

第四十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第四十四條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。

第四十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類(lèi)臺(tái)賬和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。

第四十七條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車(chē),遵守乘車(chē)秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票時(shí)聲明。

不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車(chē)。

第四十八條 客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌。

客運(yùn)班車(chē)駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。

第四十九條 遇有下列情況之一,客運(yùn)車(chē)輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:

(一)原有正班車(chē)已經(jīng)滿載,需要開(kāi)行加班車(chē)的;

(二)因車(chē)輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;

(三)正式班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。

第五十條 憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的客車(chē)應(yīng)當(dāng)按正班車(chē)的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。

屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車(chē)路單;班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》的復(fù)印件。

第五十一條 客運(yùn)包車(chē)應(yīng)當(dāng)憑車(chē)籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車(chē)票或者包車(chē)合同,不得按班車(chē)模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng),不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。

客運(yùn)包車(chē)除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車(chē)任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車(chē)籍所在地。

省際、市際客運(yùn)包車(chē)的車(chē)籍所在地為車(chē)籍所在的地區(qū),縣際客運(yùn)包車(chē)的車(chē)籍所在地為車(chē)籍所在的縣。

非定線旅游客車(chē)可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車(chē)票或者包車(chē)合同。

第五十二條 省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件9)、省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件10)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。

省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過(guò)30天。

從事省際包車(chē)客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,通過(guò)運(yùn)政管理信息系統(tǒng)向車(chē)籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后方可使用包車(chē)標(biāo)志牌。

省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)自行規(guī)定。

第五十三條 在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車(chē)輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē)。

非營(yíng)運(yùn)客車(chē)憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的證明運(yùn)行。

第四章 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)

第五十四條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。

第五十五條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車(chē)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

第五十六條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車(chē)進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē),按照車(chē)輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站,保證安全生產(chǎn)。

第五十七條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間,公平售票。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。

第五十八條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車(chē)的班車(chē)類(lèi)別、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖?？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車(chē)輛進(jìn)站發(fā)車(chē),疏導(dǎo)旅客,維持秩序。

第五十九條 進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車(chē)30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車(chē),不得誤班、脫班、停班。

進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)派車(chē)輛應(yīng)班,1小時(shí)以內(nèi)視為誤班,1小時(shí)以上視為脫班。

但因車(chē)輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者的除外。

進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者,雙方要協(xié)商調(diào)度車(chē)輛頂班。

對(duì)無(wú)故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車(chē),客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車(chē)、乘車(chē)指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場(chǎng)衛(wèi)生、清潔。

在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第六十一條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第六十二條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。

第六十三條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第六十四條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類(lèi)臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第五章 監(jiān)督檢查

第六十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十六條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括:

(一)車(chē)輛違章記錄;

(二)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況;

(三)客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定情況;

(四)按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;

(五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。

審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第六十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛,不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。

第六十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第六十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。

但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。

第七十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。

第七十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第七十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定的過(guò)程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。

作出行政處罰決定后,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車(chē)輛車(chē)籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),作為能否通過(guò)車(chē)輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。

第七十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的客運(yùn)車(chē)輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車(chē)輛暫扣憑證》(見(jiàn)附件12)。

對(duì)暫扣車(chē)輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。

逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第七十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

(三)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

第七十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;

(二)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N(xiāo)等無(wú)效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;

(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。

第七十六條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第七十七條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:

(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;

(二)未按最低投保限額投保的;

(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期,未繼續(xù)投保的。

第七十八條 違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第七十九條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者(含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用票證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。

第八十條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:

(一)客運(yùn)班車(chē)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;

(二)加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)無(wú)正當(dāng)理由不按原正班車(chē)的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;

(三)客運(yùn)包車(chē)未持有效的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,不按照包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行的,線路兩端均不在車(chē)籍所在地的,按班車(chē)模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)的,招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)的;

(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;

(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?

(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

第八十一條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第八十二條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)允許無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)允許超載車(chē)輛出站的;

(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車(chē)輛發(fā)車(chē)的;

(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第八十三條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;

(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖?？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)的。

第八十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車(chē)輛的;

(五)違法扣留運(yùn)輸車(chē)輛、《道路運(yùn)輸證》的;

(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;

(七)其他違法行為。

第七章 附則

第八十五條 出租汽車(chē)客運(yùn)、城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。

第八十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運(yùn)輸證》,可以收取工本費(fèi)。

工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核定。

第八十八條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。

交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號(hào))、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號(hào))、1995年5月9日發(fā)布的《汽車(chē)客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號(hào))、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號(hào))、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號(hào))同時(shí)廢止。

第6篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定辦法

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定

(中華人民共和國(guó)國(guó)建設(shè)部令第15號(hào))

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),是指進(jìn)行工業(yè)和民用項(xiàng)目的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動(dòng),經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地。

第三條一切與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。

第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)歸口負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)其直屬施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

第二章 一般規(guī)定

第五條 建設(shè)工程開(kāi)工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃批準(zhǔn)的開(kāi)工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可證手續(xù)。

申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)已落實(shí);

(二)征地拆遷手續(xù)已完成;

(三)施工單位已確定;

(四)資金、物資和為施工服務(wù)的市政公用設(shè)施等已落實(shí);

(五)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件已落實(shí)。

未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開(kāi)工。

第六條 建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證后,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起兩個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)工;因故不能按期開(kāi)工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證部門(mén)說(shuō)明理由,申請(qǐng)延期。不按期開(kāi)工又不按期申請(qǐng)延期的,已批準(zhǔn)的施工許可證失效。

第七條 建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)指定施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人,施工單位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目經(jīng)理,并分別將總代表人和項(xiàng)目經(jīng)理的姓名及授權(quán)事項(xiàng)書(shū)面通知對(duì)方,同時(shí)報(bào)第五條規(guī)定的發(fā)證部門(mén)備案。在施工過(guò)程中,總代表人或者項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新通知對(duì)方和備案。

第八條 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理,并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制,并組織實(shí)施。

第九條 建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)

場(chǎng)活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制,并組織實(shí)施?？偘鼏挝豢梢允芙ㄔO(shè)單位的委托,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)由建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。

第十條 施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段施工組織設(shè)計(jì)。分包單位在總包單位的總體部署下,負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。

施工組織設(shè)計(jì)按照施工單位隸屬關(guān)系及工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)繁簡(jiǎn)程度實(shí)行分級(jí)審批。具體審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。

第十一條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)工程任務(wù)情況;

(二)施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署;

(三)施工組織技術(shù)措施,包括工程質(zhì)量、安全防

護(hù)以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施:

(四)施工總平面布置圖;

(五)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

第十二條 建設(shè)工程施工必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。在施工過(guò)程中確需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén)同意。

第十三條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工場(chǎng)地內(nèi)組織進(jìn)行。需要臨時(shí)征用施工場(chǎng)地或者臨時(shí)占用道路的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第十四條 由于特殊原因,建設(shè)工程需要停止施工兩個(gè)月以上的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)將停工原因及停工時(shí)間向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十五條 建設(shè)工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;必須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查同意,并持說(shuō)明使用爆破器材的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市公安局申請(qǐng)《爆破物品使用許可證》,方可使用。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須遵守爆破安全規(guī)程。

第十六條 建設(shè)工程施工中需要架設(shè)臨時(shí)電網(wǎng)、移動(dòng)電纜等,施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后在有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)貐^(qū)的單位和居民時(shí),必須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),并事先通告受影響的單位和居民。

第十七條 施工單位進(jìn)行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時(shí),發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜等應(yīng)當(dāng)暫停施工,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,在按照有關(guān)規(guī)定處理后,方可繼續(xù)施工。

第十八條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)

計(jì)、施工單位共同編制工程竣工圖,進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議,整理各種技術(shù)資料,及時(shí)完成工程初驗(yàn),并向有關(guān)主管部門(mén)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格的,施工單位可以將該單項(xiàng)工程移交建設(shè)單位管理。全部工程驗(yàn)收合格后,施工單位方可解除施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理責(zé)任。

第三章 文明施工管理

第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理方法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備,不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。

建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,分包單位確需進(jìn)行改

變施工總平面布置圖活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)先向總包單位提出申

請(qǐng),經(jīng)總包單位同意后方可實(shí)施。

第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位,項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名,開(kāi)、竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。

施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。

第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明:危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。

第二十三條 施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置,不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全檢查,經(jīng)檢查合格的方能使用,施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制,并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無(wú)證人員操作。

第二十四條 施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔,隨時(shí)清理建筑垃圾。在車(chē)輛、行人通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴履蓋物和施工標(biāo)志。

第二十五條 施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)規(guī)范化管理,進(jìn)行安全交底、安全教育和安全宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具,必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類(lèi)必要的職工生活設(shè)施,并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

第二十七條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)的,周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄,臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十八條 非建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查進(jìn),應(yīng)當(dāng)通過(guò)或者會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照(中華人民共和國(guó)國(guó)消防條例}的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理,依照《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四章 環(huán)境管理

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施;

(一)妥善處理泥漿水,未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流;

(二)除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);

(三)使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物;

(四)采取有效措施控制施工過(guò)程中的揚(yáng)塵;

(五)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填;

(六)對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械,應(yīng)采取有效控制措施,減輕噪聲擾民。

第三十三條 建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制,對(duì)環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五章 罰 則

第三十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷(xiāo)施工許可證,并可處以罰款:

(一)未取得施工許可證而擅自開(kāi)工的:

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的;

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求;

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求的;

(五)其他違反本規(guī)定的行為。

第三十五條 違反本規(guī)定,構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十七條 國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本規(guī)定自1992年1月1日起施行。原國(guó)家建工總局1981年5月11日發(fā)布的《關(guān)于施工管理的若干規(guī)定》與本規(guī)定相抵觸的,按照本規(guī)定執(zhí)行。

第7篇 z建設(shè)工程施工消防安全管理基本要求

一、施工單位的消防安全職責(zé)

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(1)制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;

(2)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn);

(3)制定并落實(shí)消防安全檢查制度和火災(zāi)隱患整改制度;

(4)制定易燃易爆化學(xué)物品使用與儲(chǔ)存的防火、滅火制度和措施;

(5)按照有關(guān)規(guī)定配置消防器材;

(6)建立并落實(shí)消防設(shè)施、設(shè)備和器材的定期檢查、維修、保養(yǎng)制度;

(7)建立消防檔案。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全組織

建立消防安全組織,明確各級(jí)消防安全管理職責(zé)任務(wù),是確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的重要前提。

(1)建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)工作。

(2)成立消防安全保衛(wèi)組(部),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常消防安全管理工作。

(3)成立義務(wù)消防隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常消防安全檢查,消防器材維護(hù)和初期火災(zāi)撲救工作。

(4)項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任人,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé);同時(shí)確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作;配備專(zhuān)、兼職消防安全管理人員(消防干部、消防主管),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常消防安全管理工作。

三、施工準(zhǔn)備階段的消防安全管理要求

施工準(zhǔn)備階段是建設(shè)工程施工的初起階段,主要進(jìn)行“三通一平”,即通路、通水、通電、平整土地,并開(kāi)始設(shè)置料場(chǎng),搭建臨時(shí)辦公、住宿、倉(cāng)庫(kù)等配套設(shè)施。此階段消防安全管理的重點(diǎn)主要是做好基礎(chǔ)工作、完善基礎(chǔ)設(shè)施,為實(shí)施有效管理打?qū)嵒A(chǔ)。

(1)制定完善的“施工組織設(shè)計(jì)”,并將消防設(shè)施配置、消防技術(shù)措施納入“施工組織設(shè)計(jì)”之中。

(2)制定詳細(xì)的切實(shí)可行的“施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保衛(wèi)方案(措施)”,方案中應(yīng)包括:工程概況,平面布置圖;消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,消防保衛(wèi)組,義務(wù)消防隊(duì)等消防組織及職責(zé);生活辦公區(qū)、料場(chǎng)區(qū)、施工區(qū)、冬季施工、雨季施工、消防設(shè)施等的消防管理要求;電氣焊、用火用電、木工、油漆及防水作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)消防安全制度。

(3)按照北京市人民政府2001年12月1日公布實(shí)施的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》的要求,在建設(shè)工程開(kāi)工前將“施工組織設(shè)計(jì)”、“施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保衛(wèi)方案(措施)”及相關(guān)技術(shù)資料,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審查,待審查合格后方可施工。

其中,報(bào)市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)審查的工程有:國(guó)家重點(diǎn)工程;建筑面積2萬(wàn)m2以上的公共建筑工程;建筑總面積10萬(wàn)m2以上的居民住宅工程;基建投資1億元人民幣以上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。上述范圍以外和市公安消防機(jī)構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程“施工組織設(shè)計(jì)”和“施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保衛(wèi)方案(措施)”,由施工單位報(bào)送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)審查。

(4)明確消防安全責(zé)任,開(kāi)展消防安全教育。甲、乙方及各分包單位應(yīng)簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》,施工單位對(duì)全體施工人員進(jìn)行消防知識(shí)普及教育率達(dá)到100%,對(duì)電氣焊工等重點(diǎn)工種人員的消防專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。

(5)嚴(yán)格落實(shí)生活及辦公區(qū)8項(xiàng)基本消防安全要求:

①不得支搭可燃建筑或用可燃材料做隔墻;

②不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍;

③生活區(qū)應(yīng)設(shè)置不小于3.5m寬的消防車(chē)通道,并保持暢通;

④應(yīng)設(shè)置滿足消防用水量的消防給水管網(wǎng)及消火栓,并配備足夠的消防器材;

⑤宿舍內(nèi)吸煙要有防火措施,不得臥床吸煙;

⑥辦公室、宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,并不得使用電熱器具;

⑦照明及電氣設(shè)施應(yīng)由電工按《規(guī)程》安裝;

⑧爐火應(yīng)憑證啟用,距床不應(yīng)小于1.5m,煙窗與可燃物不應(yīng)小于0.7m,設(shè)專(zhuān)人看管,定點(diǎn)倒?fàn)t灰并澆水。

(6)落實(shí)料場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)區(qū)14項(xiàng)基本消防安全要求:

①不得在工程內(nèi)設(shè)倉(cāng)庫(kù),應(yīng)專(zhuān)設(shè)料場(chǎng)和周轉(zhuǎn)庫(kù)。

②料場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置不小于3.5m寬消防車(chē)通道,并保持暢通。

③應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防給水,配備足夠的消防器材設(shè)施。

④按《規(guī)程)安裝電氣設(shè)備。

⑤不得使用電熱器具。

⑥不得動(dòng)用明火。

⑦應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防安全工作。

⑧材料碼放應(yīng)滿足消防安全要求。庫(kù)內(nèi)堆垛安全距離不應(yīng)小于五距要求:垛與屋頂間距0.5m,垛與照明燈具間腳.5m,垛與墻間距0.5m,垛與垛間距1m,垛與柱間距0.1m。

⑨管理室不得設(shè)在庫(kù)內(nèi)。

⑩夏季應(yīng)有防爆曬措施。

(11)雨季應(yīng)有防雨淋、防雷擊措施。

(12)庫(kù)房應(yīng)確保通風(fēng)、降溫、泄壓面積。

(13)防止靜電危害。

(14)化學(xué)性質(zhì)相抵觸物品不得混存。

四、基礎(chǔ)施工階段的消防安全管理要求

基礎(chǔ)施工階段是工程正式施工的開(kāi)始階段。主要進(jìn)行主體工程的地下基礎(chǔ)施工,工程配套的臨時(shí)暫設(shè)設(shè)施繼續(xù)搭建,相關(guān)施工機(jī)械設(shè)施架設(shè)并部分投入使用,少數(shù)建筑材料進(jìn)入場(chǎng)地。這一階段的消防安全管理應(yīng)側(cè)重防火間距、消防車(chē)通道、消防臨時(shí)給水、用火、用電等。

并落實(shí)以下8項(xiàng)消防安全要求:

(1)大型設(shè)備安裝不得占用消防通道。

(2)應(yīng)有滿足用水量的臨時(shí)消防給水。

(3)暫設(shè)支搭不得使用可燃材料。

(4)應(yīng)設(shè)立禁煙標(biāo)志。

(5)動(dòng)用明火應(yīng)履行用火手續(xù)。開(kāi)具用火證,持有操作證,配備滅火器材,設(shè)置看火人。

(6)電氣應(yīng)有專(zhuān)人按《規(guī)程》安裝,機(jī)電設(shè)

備應(yīng)使用電纜線。

(7)保溫養(yǎng)護(hù)材料應(yīng)使用難燃或非燃材料。

(8)應(yīng)設(shè)立消防管理臺(tái)賬,強(qiáng)化消防安全管理。

五、結(jié)構(gòu)施工階段的消防安全管理要求

結(jié)構(gòu)施工階段是建設(shè)項(xiàng)目施工的關(guān)鍵階段。用火、用電大量增加,職工人數(shù)增多,可燃材料進(jìn)場(chǎng),如遇冬季保溫材料也將進(jìn)場(chǎng),工程廢料、包裝料大量產(chǎn)生,配合單位及分包單位增加,消防安全管理應(yīng)全面加強(qiáng),并落實(shí)以下15項(xiàng)消防安全要求:

(1)大型設(shè)施安裝應(yīng)符合消防要求;

(2)建筑高度超過(guò)24m的建設(shè)工程施工應(yīng)安裝臨時(shí)消防豎管,設(shè)置并配備消防設(shè)施、器材;

(3)應(yīng)嚴(yán)格控制用火,履行用火手續(xù);

(4)嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)吸煙;

(5)保溫養(yǎng)護(hù)應(yīng)使用難燃材料;

(6)易燃易爆化學(xué)物品、易燃可燃材料等不得在工程內(nèi)存放;

(7)可燃包裝拆除后應(yīng)及時(shí)清出現(xiàn)場(chǎng);

(8)不得在工程內(nèi)住人;

(9)大型設(shè)備要有避雷措施;

(10)電氣應(yīng)按規(guī)程安裝,使用電纜線,并采取防雨措施;

(11)堅(jiān)持定期組織義務(wù)消防隊(duì)訓(xùn)練;

(12)消防安全檢查每日應(yīng)不少于三次;

(13)保持消防通道暢通;

(14)防水作業(yè)要建立并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)消防安全措施;

(15)定期召開(kāi)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,落實(shí)消防安全措施。

六、裝修改造施工的消防安全管理要求

裝修施工是建設(shè)項(xiàng)目施工的最后階段;改造施工比裝修施工又增加了拆除原有裝修裝飾材料,或更換設(shè)備等施工項(xiàng)目。在此施工中,施工人員多集中在工程內(nèi),交叉作業(yè)多,使用火源,電源集中,設(shè)備,可燃材料,大量進(jìn)入工程;油漆作業(yè),廢包裝、施工廢料增多,參觀人員增多,極易造成管理混亂,是消防安全管理的最關(guān)鍵階段,必須采取切實(shí)有效的消防安全措施并嚴(yán)格落實(shí)以下17項(xiàng)消防安全要求:

(1)嚴(yán)格用火管理;

(2)嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)吸煙;

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放易燃材料;

(4)應(yīng)每班清理可燃物;

(5)不得在工程內(nèi)設(shè)加工間;

(6)嚴(yán)禁易燃作業(yè)與用火作業(yè)交叉;

(7)易燃作業(yè)要有通風(fēng)、排風(fēng)、防靜電、防電氣火花措施,特別是油漆作業(yè);

(8)電氣安裝必須符合(規(guī)程),不得亂拉電源線;

(9)成品保護(hù),每層應(yīng)派專(zhuān)人看管;

(10)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)巡邏隊(duì);

(11)應(yīng)發(fā)放并使用“出人證”,不得隨意參觀;

(12)應(yīng)配備足夠的輕便滅火器材;

(13)不得在工程內(nèi)住人、辦公;

(14)冬季施工不得生明火保溫;

(15)應(yīng)隨時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)并消除火險(xiǎn)隱患;

(16)確保疏散通道和消防車(chē)道暢通;

(17)施工未完不得將設(shè)備及家具等存放在工程內(nèi)。

第8篇 集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理考核辦法

某地產(chǎn)集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理與考核辦法

為貫徹落實(shí)集團(tuán)“新起點(diǎn)、新思路、新理念、新標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略精神,加強(qiáng)各項(xiàng)目安全文明施工管理,特制定本辦法。

第一章部門(mén)職責(zé)

第一條地區(qū)公司工程部為各項(xiàng)目安全文明施工管理的責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)按集團(tuán)及政府要求,確保工地安全文明施工達(dá)標(biāo)。

第二條集團(tuán)招投標(biāo)中心、法律事務(wù)中心及地區(qū)公司招投標(biāo)部、合同管理部為安全文明施工管理的協(xié)助部門(mén),負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求,完善合同條款。

第三條地區(qū)公司工程技術(shù)部、綜合計(jì)劃部為考核、監(jiān)督部門(mén),負(fù)責(zé)安全文明施工管理機(jī)制正常運(yùn)作的推進(jìn)并實(shí)施考核。

第四條集團(tuán)管理中心為監(jiān)督、服務(wù)、檢查、考核部門(mén),負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)安全文明施工管理制度的建立及推行,并實(shí)施考核。

第二章考核細(xì)則

第五條文明施工管理類(lèi)

1、項(xiàng)目收地后一個(gè)月內(nèi),按集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)做法》中小區(qū)臨時(shí)圍墻標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

第9篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方案

施工總平面布置圖

詳見(jiàn)施工方案

宜興市文化中心(大劇院)-深基坑支護(hù)工程安全管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理值班表

日期

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

姓名

宗培智

徐漢青

徐惠勤

吳建軍

徐漢青

宗培智

徐惠勤

職務(wù)

質(zhì)檢員

安全員

施工員

技術(shù)員

安全員

質(zhì)檢員

施工員

安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

安全生產(chǎn)事關(guān)重大,關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存,關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的效益,關(guān)系到每個(gè)職工的生命安全,為了切加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)、文明施工意識(shí),根據(jù)《建筑法》、《勞動(dòng)法》及建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,依照省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理系列文件精神和《宜興市建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工、衛(wèi)生管理細(xì)則》,經(jīng)公司與項(xiàng)目部簽訂宜興市文化中心工程安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)責(zé)任書(shū)上,具體內(nèi)容如下:

一、目標(biāo)管理

1、工程在施工過(guò)程中無(wú)傷亡事故;

2、無(wú)重傷情況發(fā)生,輕傷率控制在萬(wàn)分之五以內(nèi);

3、無(wú)重大機(jī)械設(shè)備事故;

4、無(wú)火災(zāi)事故;

5、無(wú)急性中毒事故;

6、安全生產(chǎn)、文明施工,上級(jí)部門(mén)每次檢查結(jié)果必須達(dá)到80分以上,標(biāo)化工地必須達(dá)到85分以上,安全費(fèi)用占總造價(jià)百分之1.5;

二、責(zé)任要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、文明施工,組織網(wǎng)絡(luò)健全、分工明確,工地每天要有檢查,安全科半月檢查;

2、各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,獎(jiǎng)罰分明,堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為該項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的原則;

3、及時(shí)上報(bào)并嚴(yán)肅責(zé)處各類(lèi)事故,不隱瞞事故,對(duì)事故堅(jiān)持“四不放過(guò)”及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患;

4、樁基礎(chǔ)施工中,每個(gè)施工機(jī)械、設(shè)備、施工用電、組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)方案均必須先申請(qǐng),待審批、驗(yàn)收合格后,方可使用或進(jìn)行下一道工序施工;

5、禁止項(xiàng)目經(jīng)理獨(dú)自發(fā)包,嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)時(shí)間離崗。

三、安全生產(chǎn)

1、督促和支持公司、監(jiān)理單位抓好現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)節(jié),不斷提醒和促進(jìn),避免事故發(fā)生;

2、公司有定期檢查制度,工地有專(zhuān)人負(fù)責(zé),每天例檢,并有相應(yīng)的書(shū)面記錄;

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。項(xiàng)目經(jīng)理為該工程的直接負(fù)責(zé)人,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)首要責(zé)任;發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)落實(shí)到人,切實(shí)整改,消除隱患切斷事故發(fā)生源;一旦發(fā)生事故及時(shí)上報(bào),絕不隱瞞,并積極善后,配合查處。

4、開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)。積極參加特種作業(yè)培訓(xùn),使特種作業(yè)人員上崗率達(dá)到100%,換崗安全教育率達(dá)到100%;

5、杜絕重特大事故的發(fā)生,萬(wàn)人死亡率控制在萬(wàn)分之零點(diǎn)柒以內(nèi),百億元產(chǎn)值死亡率控制在千分之零點(diǎn)叁以內(nèi),無(wú)重大設(shè)備事故、無(wú)火災(zāi)、急性中毒、車(chē)輛交通事故、爆炸事故;

6、按標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作,爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)標(biāo)化工地。

四、按建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求施工,并作如下承諾:

1、按照審定的施工組織設(shè)計(jì)施工,按審定的施工總平面圖部署各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。場(chǎng)內(nèi)道路暢通,按規(guī)定硬化,場(chǎng)容整齊;施工區(qū)和生活區(qū)必須分離,

2、施工污水嚴(yán)禁直接排入城市排水管網(wǎng);

3、遵守夜間施工的有關(guān)規(guī)定,正常施工時(shí)間為早上6點(diǎn)-晚上22點(diǎn),在非規(guī)定時(shí)間內(nèi)施工,需有工藝等方面的確切理由,并書(shū)面向環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可施工;

4、車(chē)輛運(yùn)輸嚴(yán)禁拋、灑、滴、漏污染環(huán)境;在施工現(xiàn)場(chǎng)在門(mén)口一側(cè)設(shè)置車(chē)輛沖洗裝置,陰雨天施工,車(chē)輛進(jìn)入城市道路,應(yīng)先清潔;全力配合城市環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)對(duì)建設(shè)運(yùn)輸車(chē)輛的管理。

五、工人工資支付

為切實(shí)解決拖欠建筑工人工資問(wèn)題,保障建筑工人合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范公司工人工資支付管理制度,特做出如下承諾:

1、公司領(lǐng)導(dǎo)充分重視并直接參與工人工資發(fā)事宜;公司建立詳細(xì)可行的工資發(fā)放制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)的工人工資發(fā)放狀況,確保工人工資由項(xiàng)目部通過(guò)可靠渠道按時(shí)足額發(fā)放到工人手中;

2、工程項(xiàng)目部要和班組簽訂勞動(dòng)協(xié)議,并簽訂班組與工人的勞動(dòng)協(xié)議,明確工資數(shù)量、發(fā)放時(shí)間和方法,嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定發(fā)放工資,特別是要保證竣工后和節(jié)前工人工資的正常發(fā)放;

3、出現(xiàn)工人工資糾紛時(shí),項(xiàng)目部要積極認(rèn)真迅速配合有關(guān)部門(mén)的調(diào)查與處理。

六、考核及獎(jiǎng)懲

按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《宜興市建筑工地文明施工和衛(wèi)生管理細(xì)則》及公司安全生產(chǎn)、文明施工管理?xiàng)l例,結(jié)合平時(shí)掌握情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

1、該工程每次檢查得分率低于80分罰500-1000元,高于85分獎(jiǎng)500-1000元;

2、對(duì)公司要求完成省級(jí)、市級(jí)文明工地的單位工程,按公司管理?xiàng)l例進(jìn)行獎(jiǎng)懲;

3、項(xiàng)目經(jīng)理或單位工程受到安監(jiān)站等以上部門(mén)通報(bào)批評(píng)或表?yè)P(yáng)一次的,除上級(jí)部門(mén)給予獎(jiǎng)罰外,公司也將給予500-3000元的獎(jiǎng)懲,嚴(yán)重的撤換施工隊(duì)伍;

4、對(duì)傷亡超標(biāo)及發(fā)生重大事故的單位工程和責(zé)任人員,除按公司管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰外,并對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的挔法追究相應(yīng)的法律責(zé)任;

實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控目標(biāo)的措施

1、組織項(xiàng)目部全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及省市各部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的規(guī)定,深刻領(lǐng)會(huì)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。牢固樹(shù)立安全文明意識(shí),積極做好施工班組的安全技術(shù)交底工作。

2、扎實(shí)開(kāi)展職工三級(jí)安全教育,并和職工簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。教育職工嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程,加強(qiáng)自我防范意識(shí),杜絕違章操作,做到“三不傷害”。

3、項(xiàng)目部嚴(yán)格制定規(guī)章制度,針對(duì)各施工環(huán)節(jié),各安全措施,責(zé)任到人。發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告并采取有效措施,把事故扼殺在搖籃狀態(tài)。對(duì)項(xiàng)目部所有人員對(duì)照我公司《施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》實(shí)施考核,做到獎(jiǎng)懲分明。

4、項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施要嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行,在開(kāi)工前落實(shí)到位。施工中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要作定期、不定期檢查。項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要經(jīng)常督促項(xiàng)目部人員,警鐘長(zhǎng)鳴,確保安全生產(chǎn)零事故。

安全生產(chǎn)教育制度

安全生產(chǎn)教育是向全體職工灌輸安全生產(chǎn)的重要意義和安全技術(shù)知識(shí)的一項(xiàng)工作,建立定期的安全教育制度,使職工充分認(rèn)識(shí)到安全事故的危險(xiǎn)性,通過(guò)安全生產(chǎn)教育使廣大職工掌握安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能,運(yùn)用科學(xué)知識(shí)自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全管理制度,掌握預(yù)防事故的知識(shí)和技能,促進(jìn)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工有十分重要的意義。

一、三級(jí)教育,是指新進(jìn)工地或變換工種的作業(yè)人員必須進(jìn)行公司級(jí)安全教育;項(xiàng)目部級(jí)安全教育;班組崗位安全教育,并認(rèn)真填寫(xiě)三級(jí)安全教育卡。

二、特種作業(yè)人員,電工、電氣焊工、打樁工、起重機(jī)操作工、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員等,除進(jìn)行三級(jí)教育外必須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)理論、實(shí)踐考試合格,由上級(jí)部門(mén)發(fā)給特種作業(yè)操作證,方可上崗。

三、班組教育,施工班組必須嚴(yán)格執(zhí)行每周一次進(jìn)行安全教育活動(dòng),學(xué)習(xí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)規(guī)定、制度,聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)會(huì)貫徹、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和事故事例,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,不斷提高安全生產(chǎn)思想意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴。

四、安全生產(chǎn),安全教育必須齊抓共管,運(yùn)用多種教育形式,提高職工的安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

員工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)

建筑施工生產(chǎn)是危險(xiǎn)性較大行業(yè)。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動(dòng)者遵紀(jì)守法”的國(guó)家安全生產(chǎn)管理制度和《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度?！敝?guī)定,本人自愿簽署本責(zé)任書(shū),在以下幾條負(fù)有責(zé)任:

一、在認(rèn)真接受安全三級(jí)教育,明確建筑業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章上負(fù)有責(zé)任。

二、在模范遵守崗位安全操作規(guī)程,提高自我保護(hù)能力,不違章作業(yè),服從工地安全管理上負(fù)有責(zé)任。

三、在遵守企業(yè)、工地各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)紀(jì)律和對(duì)違章指揮行為予以拒絕上負(fù)有責(zé)任。

四、在提高自我防護(hù)能力、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患,確保施工作業(yè)環(huán)境安全做到“自查、自改、自我完善”上負(fù)有責(zé)任。

班組安全活動(dòng)制度

一、上崗交底

1、交底當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境(如臨近高壓線、地下管道、附近建筑物現(xiàn)場(chǎng)地基情況)和氣候條件(風(fēng)、雨、雪、霜、霧、嚴(yán)重酷暑等)。

2、交當(dāng)天的主要工作內(nèi)容和各處環(huán)節(jié)的操作安全、質(zhì)量技術(shù)要求、操作工藝流程及特殊工具夾具的技術(shù)要求。

3、交人員的分工情況和每一崗位的技術(shù)要求。

4、交針對(duì)當(dāng)天工作的安全注意事項(xiàng)。

5、交上一班施工中的安全情況。

6、交特殊工種的配合要求。

二、上崗檢查

1、檢查上崗人員勞動(dòng)防護(hù)用品的完好和正確使用情況。

2、檢曬現(xiàn)場(chǎng)和每個(gè)崗位周?chē)淖鳂I(yè)環(huán)境是否安全無(wú)隱患。

3、檢查各種機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。

4、檢查各類(lèi)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。

5、檢查主要工夾吊索具的完好情況。

三、上崗記錄

1、記班前上崗主要內(nèi)容。

2、記班組人員分工情況。

3、記上崗檢查后,存在的主要不安全因素和采取的相應(yīng)措施。

4、記上一班施工中發(fā)生的事故苗子、違章作業(yè)情況。

5、記上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查出的不安全問(wèn)題,以及整改落實(shí)情況。

6、記發(fā)生事故后,按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查分析和采取防范措施等情況。

四、安全一活動(dòng)日

1、班組嚴(yán)格執(zhí)行每周一次和用上班后一小時(shí)進(jìn)行安全活動(dòng)制度。

2、小結(jié)一周來(lái)班組在施工(生產(chǎn))中的安全先進(jìn)事例及主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)和表?yè)P(yáng),視情節(jié)給予罰款和獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)。

3、針對(duì)施工中存在的不安全因素,群眾提出改進(jìn)措施。

4、學(xué)習(xí)國(guó)家和上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和制度,并聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)會(huì)貫徹。

5、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)先進(jìn)事例和事故案例,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三、不斷提高安全生產(chǎn)思想意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴。

安全生產(chǎn)檢查制度

一、檢查內(nèi)容:

1、查思想:以黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度為依據(jù),對(duì)照檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工是否重視安全工作,人人關(guān)心和主動(dòng)搞好安全工作,使黨和國(guó)家的安全方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度在部門(mén)和項(xiàng)目部得到落實(shí)。

2、查制度:檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行。違章指揮、違章作業(yè)的行為是否及時(shí)得到糾正、處理,特別要檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)是否認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,能否達(dá)到齊抓共管的要求。

3、查措施:檢查是否變質(zhì)安全技術(shù)措施,安全及時(shí)措施是否有針對(duì)性、是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施進(jìn)行實(shí)施。

4、查隱患:檢查勞動(dòng)條件、安全設(shè)施、安全裝置、安全用具、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5、查事故處理:檢查有無(wú)隱瞞事故的行為,發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理是否制定了防范措施,是否落實(shí)防范措施。凡檢查中發(fā)現(xiàn)未按“四不放過(guò)”的原則要求處理事故,要重新嚴(yán)肅處理,防止同類(lèi)事故的再次發(fā)生。

6、查組織:檢查是否建立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,是否建立了安全生產(chǎn)保證體系,是否建立了安全機(jī)構(gòu),安全干部是否嚴(yán)格按規(guī)定配備。

7、查教育培訓(xùn):新職工是否經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育,特殊工種是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核持證,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

二、公司安全生產(chǎn)檢查

1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、市、區(qū)級(jí)以上有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。每年組織一、二次對(duì)公司所屬分公司、項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,有關(guān)技術(shù)人員必須同時(shí)參加。

2、除定期外,安全部門(mén)還需組織專(zhuān)業(yè)性、季節(jié)性、驗(yàn)收性、節(jié)前性、經(jīng)常性檢查。查出的隱患,必須立即開(kāi)具施工現(xiàn)場(chǎng)違章單,落實(shí)“三定”措施,安全部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)查。

三、分公司安全生產(chǎn)檢查

分公司經(jīng)理組織下屬有關(guān)人員每月進(jìn)行一次對(duì)下屬項(xiàng)目部的安全檢查。

四、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)檢查

項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)每周組織項(xiàng)目部有關(guān)管理人員進(jìn)行對(duì)本項(xiàng)目部的安全檢查,現(xiàn)場(chǎng)安全人員必須每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)隱患落實(shí)“三定”措施整改。

五、班組長(zhǎng)和個(gè)人安全生產(chǎn)檢查

1、班組長(zhǎng)每天上、下班應(yīng)檢查一下生產(chǎn)環(huán)境,對(duì)不安全因素要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào),并及時(shí)采取措施。

2、每個(gè)施工人員應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),上下班前檢查一下自己工作的地方,對(duì)不安全因素,除了向班組長(zhǎng)匯報(bào)外,應(yīng)及時(shí)采取有效措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理制度

施工現(xiàn)場(chǎng)的文明衛(wèi)生是提高全體職工的身體健康,是治理臟、亂、雜、散的重要內(nèi)容,是建筑行業(yè)提高企業(yè)知名度的重要組成部分,經(jīng)常開(kāi)展文明衛(wèi)生知識(shí)宣傳,提高職工的文明衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

1、建立衛(wèi)生管理組織,施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé),分管專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

2、工地辦公室做到整齊有序,窗明地凈,桌椅擺放整齊,無(wú)積灰,圖紙文具整齊劃一,進(jìn)入室內(nèi)給人感覺(jué)莊重大方、井井有條。

3、食堂內(nèi)外衛(wèi)生由食堂人員負(fù)責(zé)清洗達(dá)標(biāo),炊具衛(wèi)生符合衛(wèi)生要求,有除“四害”措施,炊事人員健康證有效,食品生熟分設(shè)。

4、職工宿舍確保窗明地凈,個(gè)人物品擺放整齊,宿舍保持通風(fēng)良好,空氣新鮮。合理安排衛(wèi)生值日。

5、廁所內(nèi)水沖設(shè)備保持正常有效,指定專(zhuān)人清洗,做到干凈無(wú)臭味,有防蛆蠅措施。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)清潔整齊,保持隨做隨清,工完料盡,日產(chǎn)日清無(wú)雜物,無(wú)隨地大小便現(xiàn)象。

7、施工道路指定專(zhuān)人清掃,做到整潔干凈無(wú)積灰、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)積水,車(chē)輛進(jìn)出無(wú)帶泥土現(xiàn)象。

8、材料堆放建料倉(cāng),有標(biāo)簽,城垛、成方、一頭齊、易失小件入庫(kù)存放。

注:炊事人員必須定期檢查,衛(wèi)生許可證必須與項(xiàng)目相符

防塵、防噪音措施

1、腳手架使用2000目密式安全網(wǎng)防護(hù),防止粉塵的擴(kuò)散。

2、水泥庫(kù)三面用圍欄防護(hù),防止水泥粉灰的擴(kuò)散。

3、不再現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒有害物質(zhì)。

4、嚴(yán)格遵守《宜興市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》,不在夜里大聲喧嘩、盡量避免晚22時(shí)至晨6時(shí)的夜間施工。

5、必須連續(xù)作業(yè)至夜間時(shí),應(yīng)事先向環(huán)保部門(mén)辦理手續(xù),在居民主要入口懸掛安民告示。

6、對(duì)夜間施工的機(jī)械進(jìn)行檢修,盡量減少噪音的發(fā)生。

7、補(bǔ)充內(nèi)容:

臨時(shí)用電施工方案

一、工程概況:

二、臨時(shí)施工用電方案編制依據(jù)

1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

2、施工組織設(shè)計(jì)

三、用電負(fù)荷計(jì)算

3.1、電動(dòng)機(jī)械設(shè)備表

序號(hào)

設(shè)備名稱(chēng)

規(guī)格型號(hào)

功率(kw)

數(shù)量

總功率(kw)

1

攪拌樁機(jī)

sjb-ⅱ

90

5

450

3.2、電焊機(jī)設(shè)備表

序號(hào)

設(shè)備名稱(chēng)

規(guī)格型號(hào)

功率(kw)

數(shù)量

總功率(kw)

1

電焊機(jī)

b_-300

12.5

2

25

3.3、照明燈具設(shè)備表6

序號(hào)

設(shè)備名稱(chēng)

規(guī)格型號(hào)

功率(kw)

數(shù)量

總功率(kw)

1

碘鎢燈

1

5

5

3.4、總用電量計(jì)算(以估算有功負(fù)荷p為例)

p=480kw

四、確定線路走向,電源線線徑及電箱位置

4.1、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備布置情況,由于甲方?jīng)]有提供電源,我方全部使用發(fā)電機(jī)組。

4.2、動(dòng)力電源由發(fā)電機(jī)一級(jí)電箱引至打樁機(jī)上的二級(jí)電箱,再逐一分配到卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌樁機(jī)、電焊機(jī)上。

4.3、照明電源由二級(jí)電箱引致三級(jí)電箱后再輸出,照明電源與動(dòng)力電源分開(kāi),互不影響。

4.4、根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,本供采用三相五線制系統(tǒng)供電(tn-s),采用三級(jí)漏電保護(hù)制度。

4.5、一級(jí)電箱及二級(jí)電箱進(jìn)線規(guī)格截面積均采用3×50mm2+2×15mm2銅芯線。

4.6、發(fā)電機(jī)及電箱布置見(jiàn)平面布置圖,共使用四臺(tái)發(fā)電機(jī)組,其中一臺(tái)200kw、二臺(tái)120kw和一臺(tái)150kw。

五、安全用電技術(shù)措施

1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立安全用電責(zé)任制,必須根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的需要進(jìn)行管理。

2、工地的一切用電設(shè)備必須由電工接線和管理,不得擅自架設(shè)和安裝電路,電工必須持證上崗,嚴(yán)禁違章操作。

3、電工在接線、電氣設(shè)備安裝時(shí)、應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)和有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行作業(yè),應(yīng)正確使用絕緣防護(hù)用品和定期檢查的絕緣檢驗(yàn)工具。電氣操作人員嚴(yán)格執(zhí)行電工操作規(guī)程。

4、電纜架空敷設(shè)時(shí),應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置,并和絕緣子固定,嚴(yán)禁用金屬裸線做綁線,室外架空高度不小于3m,室內(nèi)不小于2.5m。水平沿墻敷設(shè)或門(mén)口固定最低點(diǎn)不得小于1.8m。

5、電工人員嚴(yán)禁帶電操作,線路上禁止帶負(fù)荷接線,正確使用電器工具。

6、電氣設(shè)備的金屬外殼必須做接地、接零保護(hù)。

7、電氣設(shè)備所用保險(xiǎn)絲,嚴(yán)禁用其他金屬代替,并且須與設(shè)備容量相匹配。

8、凡移動(dòng)式照明,必須采用安全電壓。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工,必須執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和安全操作規(guī)程。

10、開(kāi)機(jī)前認(rèn)真檢查開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的控制開(kāi)關(guān)設(shè)備是否齊全有效,漏電保護(hù)器是否可靠,方能使用。嚴(yán)禁赤手觸摸一切帶電絕緣導(dǎo)線。

11、下班后一小時(shí)必須把電閘管好并把電源箱門(mén)鎖上。

12、電工必須定期檢查所有漏電開(kāi)關(guān)是否正常,并認(rèn)真登記安全生產(chǎn)檢查記錄。

13、開(kāi)關(guān)箱距離操作者的水平距離不超過(guò)3m,按鈕開(kāi)關(guān)不能安裝在交流接觸器一側(cè)。

14、開(kāi)關(guān)箱內(nèi)禁止對(duì)方任何雜物,箱下不能堆放砂子、水泥、白灰、水泥袋等,且灌木、雜草要清除干凈。

15、開(kāi)關(guān)箱必須完好無(wú)缺,并配上所,鑰匙由專(zhuān)人保管。

16、三級(jí)漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于30ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于 0.1s。

17、其余規(guī)定參照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005

江蘇地基工程有限公司

2022年9月10日

第10篇 建設(shè)工程施工安全管理規(guī)范

一、建筑施工實(shí)施過(guò)程中存在的安全問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來(lái)越得到體現(xiàn),國(guó)家對(duì)建筑施工安全也越來(lái)越重視,加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國(guó)建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng),目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否,已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn),漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏,已是一個(gè)十分迫切的問(wèn)題?，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問(wèn)題:

(一)建設(shè)單位安全管理問(wèn)題

將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。為了中標(biāo),只能把利潤(rùn)降低,而包工頭又要追求最大利潤(rùn),所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

(二)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題

勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi),要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除。

二、抓好安全教育

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過(guò)程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看,在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差,從業(yè)人員必須通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求:

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源也非常多,對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí),只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

(一)安全教育的現(xiàn)狀

1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠

我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

3、管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空

隨著我國(guó)政治體制改革的深化,國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門(mén)成為國(guó)家建筑安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)

目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。

5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位

建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復(fù)雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來(lái)極大困難。

(二)安全教育實(shí)施措施

1、施工安全技術(shù)措施

①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;

②做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);

③做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;

④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施;

⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

2、冬季施工安全措施

①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長(zhǎng)不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

②每日熄燈前設(shè)專(zhuān)人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤(pán)、爐蓋扣嚴(yán);如爐盤(pán)、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏。

③取暖設(shè)施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來(lái)的東北方向。

④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

⑤封火時(shí)清出的沒(méi)有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

3、施工中的安全管理

①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針。以專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律!法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類(lèi)管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中,明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。

③抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。

三、建立安全預(yù)警機(jī)制

(一)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理

施工安全管理是多方面的,必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理:

1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開(kāi):工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂(lè)設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。

2 安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合

實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責(zé),接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。

3 安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法,并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制,更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象,形成一個(gè)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛。

(二)安全警示

1、安全色

①紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。

②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。

③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標(biāo)志

①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。

②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。

③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。

④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。

(三)施工安全管理控制

施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、施工安全管理控制對(duì)象

施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象,建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,控制傷亡事故

在項(xiàng)目施工中,分包單位的安全管理,是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析,找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,保障安全生產(chǎn)投入

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對(duì)于安全事故的分類(lèi)及處理,國(guó)家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入,使得安全防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

五、結(jié)語(yǔ)

總之,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,規(guī)模宏大,是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),而且時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,情況在變化,要求在提高。針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。

第11篇 區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理,提高施工管理和安全生產(chǎn) <>水平,保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn) <>法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn) <>管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動(dòng)的單位和個(gè)人,遵守本辦法。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn) <>的責(zé)任制度和群防群治制度。

第二章 安全備案管理

第四條 建設(shè)工程必須實(shí)行施工總承包,嚴(yán)禁建設(shè)單位將工程肢解分包,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位,分包單位不得將分包工程再進(jìn)行分包,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)禁層層分包、轉(zhuǎn)包,以包代管。

第五條 建設(shè)單位必須在承建工程開(kāi)工前15日內(nèi),組織施工、監(jiān)理單位到開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局辦理安全備案手續(xù),開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)提報(bào)的有關(guān)資料及具體安全措施進(jìn)行審查,符合條件的,在三個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn);不符合條件的,當(dāng)場(chǎng)通知企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局在備案資料審查合格后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察(標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表),勘察合格的,予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可手續(xù)。

第三章 安全責(zé)任

第七條 建設(shè)單位安全責(zé)任

(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn)許可證的單位施工,不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn) <>條件下強(qiáng)行施工。

(二)建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的合理工期。

(三) 建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額支付安全文明施工措施費(fèi)。

第八條 監(jiān)理單位安全責(zé)任

(一)監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專(zhuān)業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。

(二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí),應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作目標(biāo),確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,做到詳細(xì)具體、具有可操作性。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查總包單位、分包單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn) <>許可證。

(四)在施工過(guò)程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開(kāi)工地例會(huì)。工地例會(huì)應(yīng)檢查分析工程項(xiàng)目安全狀況,針對(duì)存在的安全問(wèn)題提出改進(jìn)措施。應(yīng)加強(qiáng)安全旁站監(jiān)理,對(duì)重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程、易發(fā)生危險(xiǎn)的工序,必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。

(五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(六)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第九條 出租單位安全責(zé)任

(一)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

(二)出租的機(jī)械設(shè)備、鋼管、扣件、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

(三)出租單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度,應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備等的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明并明確雙方安全責(zé)任。

第十條 拆裝單位安全責(zé)任

(一)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)。

(二)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(三)拆裝與施工單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn) <>協(xié)議,明確安全責(zé)任。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十一條 施工單位安全責(zé)任

(一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn) <>管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn) <>全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目施工安全全面負(fù)責(zé)。

(二)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)施工單位在建設(shè)工程開(kāi)工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備有關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。

(五)施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全日志制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn) <>、文明施工情況要詳細(xì)記錄并存檔。

第四章 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

第十二條 根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)、生產(chǎn)能力或施工規(guī)模,各企業(yè)要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員,專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員人數(shù)至少為:

1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專(zhuān)業(yè)公司十萬(wàn)平方米·年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值·年,不少于3人。

2、勞務(wù)公司不少于2人。

建設(shè)工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬(wàn)平方米以下、安裝工程總造價(jià)在5000萬(wàn)元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬(wàn)平方米、安裝工程總造價(jià)在5000萬(wàn)-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬(wàn)平方米以上、安裝工程總造價(jià)在1億元以上的不少于3人,按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置,并設(shè)安全主管。

建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn) <>管理小組,小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員。專(zhuān)職安全管理人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。

第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見(jiàn)附表)。

第五章 制度建設(shè)及教育培訓(xùn)

第十四條 施工單位要建立健全各級(jí)、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn) <>目標(biāo)責(zé)任制,安全生產(chǎn) <>責(zé)任制應(yīng)掛在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)顯著位置,安全目標(biāo)責(zé)任分解到人。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、

監(jiān)理人員在持上崗證件的同時(shí)必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn),取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時(shí)施工單位要建立健全建筑安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)或考核不合格的職工,不得上崗作業(yè)。

第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備相關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。

第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設(shè)工程造價(jià)在1000萬(wàn)以上的工程項(xiàng)目必須依托施工現(xiàn)場(chǎng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,教學(xué)場(chǎng)地至少容納50人。教學(xué)設(shè)備應(yīng)具備黑板、桌椅、電視機(jī)、dvd機(jī)、書(shū)報(bào)刊物等,并懸掛“××工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！睒?biāo)識(shí),每周不少于1-2個(gè)課時(shí),每課時(shí)45-90分鐘,每個(gè)工人每月不低于4個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第六章 施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果。

1、基坑支護(hù)與降水工程;

2、土方開(kāi)挖工程;

3、模板工程;

4、起重吊裝工程;

5、腳手架工程;

6、拆除、爆破工程;

7、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

建筑施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十九條 專(zhuān)家組論證審查

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證審查的工程 :

1、深基坑工程;

2、地下暗挖工程;

3、高大模板工程;

4、腳手架工程;

5、起重吊裝工程;

6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,容易造成質(zhì)量安全事故的工程,以及其他需要專(zhuān)家論證的工程。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的5人以上專(zhuān)家組,對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實(shí)施。專(zhuān)家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件,在實(shí)施過(guò)程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工。

第七章 安全生產(chǎn) <>文明施工管理

第二十條 安全資料應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)、分類(lèi)清楚,裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實(shí),必須使用全省統(tǒng)一印制的安全資料范本,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)安全資料員,持證上崗。

第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織每月不少于一次的安全檢查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員、安全管理人員等,會(huì)同項(xiàng)目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項(xiàng)目部安全管理人員必須嚴(yán)格落實(shí)安全日檢。

對(duì)檢查出的事故隱患,必須按定人、定時(shí)、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改,做好書(shū)面記錄,并存檔。

建筑工地實(shí)施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫(xiě),由安全員進(jìn)行記錄;項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全員每日記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查,并簽署意見(jiàn)。記錄時(shí)間從工程開(kāi)工時(shí)起到竣工驗(yàn)收時(shí)止,逐日記載,不許中斷。記錄內(nèi)容必須真實(shí)、完備。對(duì)未落實(shí)安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項(xiàng)目,給予批評(píng)教育并責(zé)令限期整改。拒不整改的,作為不良行為記錄在案,并按照有關(guān)規(guī)定處理。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須掌握當(dāng)天的天氣情況。六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣,施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)停止施工。

第二十二條 安全管理

施工高度達(dá)到2米后,必須扎設(shè)腳手架防護(hù),應(yīng)高于作業(yè)層一步架,工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴(yán)禁拆架。高層、小高層應(yīng)在不影響車(chē)輛通行的高度上扎設(shè)寬6米上斜平網(wǎng),夾角450,平網(wǎng)網(wǎng)口規(guī)格為15mm_15mm,平網(wǎng)上鋪設(shè)2000目安全密目網(wǎng),且不超過(guò)10米扎設(shè)一處。

(一)落地式與懸挑式腳手架

1、專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括搭設(shè)要求、基礎(chǔ)處理、桿件間距、連墻桿設(shè)置、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、施工詳圖及大樣圖等內(nèi)容,并審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。

2 、嚴(yán)禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。嚴(yán)禁使用單排腳手架。

3 、鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)時(shí),供應(yīng)單位必須出具證明其產(chǎn)品合格的相關(guān)資料,施工單位進(jìn)行驗(yàn)收,證明材料及驗(yàn)收記錄應(yīng)存檔備查。嚴(yán)禁不合格鋼管、扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。腳手架搭設(shè)時(shí),搭設(shè)人員應(yīng)對(duì)鋼管、扣件進(jìn)行檢查。

4、腳手架應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及實(shí)施人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并履行驗(yàn)收簽字手續(xù),驗(yàn)收合格后方可投入使用。腳手架在下列階段必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收:腳手架基礎(chǔ)完工后、架體搭設(shè)前;每搭設(shè)完10-13m高度后;作業(yè)層上施加荷載前;達(dá)到設(shè)計(jì)高度后;遇有六級(jí)風(fēng)、雨雪天氣后;停用超過(guò)1個(gè)月以上。

5、腳手架基礎(chǔ)必須夯實(shí)平整,設(shè)置排水溝、木墊板、鋼底座和縱橫向掃地桿。

6、架體與建筑物拉結(jié)按規(guī)定設(shè)置,拉結(jié)可靠牢固;拉結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。

7、按規(guī)定設(shè)置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置。腳手架高度在24m以下的,各組剪刀撐間距不大于15m;腳手架高度在24m以上的,剪刀撐必須沿長(zhǎng)度連續(xù)設(shè)置。

8、操作層腳手板必須滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求;操作層應(yīng)設(shè)18cm高的擋腳板,并居中設(shè)一道防護(hù)欄桿;提倡每步腳手架間加設(shè)攔腰桿。

9、卸料平臺(tái)必須有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),設(shè)置荷載標(biāo)志牌,平臺(tái)底板應(yīng)滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求。卸料平臺(tái)必須有獨(dú)立的支撐系統(tǒng),嚴(yán)禁與腳手架架體連接。提倡采用工具化、定型化卸料平臺(tái)。嚴(yán)禁在腳手架斜挑上料臺(tái)、超荷載堆料等。

10、懸挑式腳手架?chē)?yán)禁使用鋼管做為懸挑梁,必須使用型鋼,并進(jìn)行計(jì)算,安裝應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

11、架體內(nèi)每隔兩層且高度不超過(guò)10m設(shè)安全平網(wǎng),首步架體上方處設(shè)首層安全平網(wǎng),操作層下設(shè)隨層安全平網(wǎng),安全平網(wǎng)應(yīng)架設(shè)牢固、封閉嚴(yán)密,平網(wǎng)設(shè)置處外掛紅、白相間警示色帶。

12、內(nèi)立桿與建筑物距離大于15cm必須進(jìn)行封閉。腳手架桿件(內(nèi)外立桿、橫桿)一律均勻噴涂黃色漆,剪刀撐桿件、防護(hù)欄、安全門(mén)及擋腳板應(yīng)涂紅、白相間警示色,連墻件(拉結(jié)點(diǎn))桿件外端涂刷8cm長(zhǎng)的紅色漆。

13、腳手架外側(cè)使用經(jīng)省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案密目式安全網(wǎng),立網(wǎng)超出檐口1.5米,女兒墻1米,安全網(wǎng)若有破損應(yīng)及時(shí)更換,嚴(yán)禁使用非專(zhuān)用網(wǎng)繩捆扎,工程施工階段嚴(yán)禁拆除安全網(wǎng)。

(二) 附著式(整體提升式)腳手架

1、附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產(chǎn)品,并由具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn) 許可證的單位安裝,使用前必須到市、區(qū)安監(jiān)部門(mén)備案。

2、操作人員必須持證上崗,每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對(duì)安全裝置、保險(xiǎn)設(shè)施、提升系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,符合要求并履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)、使用。

3、主框架必須在每個(gè)樓層設(shè)置連接點(diǎn),鋼挑架與墻體應(yīng)連接牢固。

4、必須設(shè)置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護(hù)裝置應(yīng)靈敏可靠。

(三) 基坑支護(hù)

1、基坑開(kāi)挖前,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須對(duì)基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進(jìn)行安全評(píng)估,并審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。

2、基坑開(kāi)挖應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行放坡,不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)坑壁進(jìn)行加固與支護(hù)。

3、對(duì)深基坑的加固與支護(hù)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)?；觾?nèi)應(yīng)搭設(shè)上下通道,作業(yè)人員應(yīng)有安全立足點(diǎn),禁止垂直交叉作業(yè)。

4、基坑應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng),并滿足施工、防汛要求。

5、基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄,1.5米以內(nèi)嚴(yán)禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料,對(duì)周邊原有建筑物、公共設(shè)施等必須設(shè)置觀測(cè)點(diǎn),專(zhuān)人負(fù)責(zé),及時(shí)觀測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施。

(四)模板工程

1、模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制和審批執(zhí)行本規(guī)定第十八條的要求,并按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。

2、模板支撐材料的材質(zhì)規(guī)格必須符合設(shè)計(jì)要求,立柱底部設(shè)置墊板,按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐和水平向、豎向剪刀撐,立桿間距符合設(shè)計(jì)要求。

3、模板施工荷載不得超過(guò)設(shè)計(jì)要求,堆料均勻。

4、模板存放高度不得超過(guò)1.8m,大模板存放必須要有防傾倒措施。

5、模板拆除時(shí)混凝土必須達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度要求,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。拆除時(shí)必須劃定警界區(qū)域,設(shè)置監(jiān)護(hù)人。

(五)“三寶”、“四口”與“臨邊”防護(hù)

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽。

2、建筑物必須采用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,架體內(nèi)每不超過(guò)10米設(shè)置一道安全平網(wǎng)。

3、高處作業(yè)必須系好安全帶,高掛低用。安全帶儲(chǔ)存和使用時(shí),避免高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅(jiān)硬物體。

4、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶必須使用登記備案產(chǎn)品。

5、樓梯口必須設(shè)牢固穩(wěn)定的防護(hù)欄。

6、電梯井口必須設(shè)置防護(hù)門(mén),宜采用定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化產(chǎn)品。井內(nèi)每隔兩層且高度不超過(guò)10m應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng),網(wǎng)內(nèi)不得有雜物,不得進(jìn)行硬防護(hù)。

7、通道口必須搭設(shè)防護(hù)棚,高層建筑應(yīng)設(shè)雙層。通道口兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄,掛立網(wǎng)。

8、預(yù)留洞口必須用堅(jiān)實(shí)蓋板蓋嚴(yán),固定不移位。

9、臨邊防護(hù)欄應(yīng)設(shè)置上下兩道,上桿距地高度為1-1.2m,下桿距地高度為0.5-0.6m,立桿間距不大于2m,并設(shè)置擋腳板或立網(wǎng)。防護(hù)欄應(yīng)牢固,并涂紅白相間警示色。

(六)施工用電

1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)施工方案,應(yīng)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定編寫(xiě)。

2、施工臨時(shí)用電嚴(yán)格執(zhí)行電源中性點(diǎn)直接接地的220/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng),必須符合tn-s接零保護(hù)、三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)和動(dòng)照分設(shè)、壓縮配電間距的原則。

3、配電箱、電纜、漏電保護(hù)器等電氣產(chǎn)品必須使用登記備案產(chǎn)品,開(kāi)關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁使用鍘刀開(kāi)關(guān)。

4、電纜必須包含全部工作芯線和保護(hù)零線(pe線)。

5、總配電箱(配電柜)三相四線制電源進(jìn)線工作零線(n線)的重復(fù)接地電阻值宜與電源的電力變壓器或發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)直接接地的工作接地電阻值(≯4ω)保持一致。保護(hù)零線(pe線)的重復(fù)接地不少于三處,每處重復(fù)接地電阻值不得大于10ω。

6、塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)、混凝土攪拌站的重復(fù)接地應(yīng)對(duì)角設(shè)置不少于2根接地線,與接地體作電氣連接。震動(dòng)性機(jī)械設(shè)備保護(hù)零線(pe線)連接點(diǎn)不得少于兩處。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)的重復(fù)接地與其防雷接地可共用同一接地體。當(dāng)施工電梯、物料提升機(jī)以及高架腳手架等金屬設(shè)施處于相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施防雷裝置接閃器保護(hù)范圍以外時(shí),應(yīng)按“滾球法”確定和安裝防雷裝置,接閃器(避雷針)應(yīng)設(shè)置于其最頂端,可采用φ20以上鋼筋、圓鋼,長(zhǎng)度應(yīng)為1-2m,其防雷引下線可利用該設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體,但應(yīng)保證電氣連接。

8、總開(kāi)關(guān)電器的額定值、動(dòng)作整定值,應(yīng)與分路開(kāi)關(guān)電器的額定值、動(dòng)作整定值匹配。

9、外電線路達(dá)不到安全操作距離必須按照規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù),防護(hù)措施應(yīng)同時(shí)滿足供電部門(mén)要求。

10、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定為電工配備勞動(dòng)防護(hù)用品和電工工具及萬(wàn)用表、兆歐表、接地電阻測(cè)試儀、漏電保護(hù)器檢測(cè)儀等檢測(cè)儀器。電工必須每天巡回檢查。漏電保護(hù)器每天使用前應(yīng)啟動(dòng)漏電試驗(yàn)按鈕試跳一次,試跳不正常時(shí)嚴(yán)禁繼續(xù)使

用;各類(lèi)電器的絕緣、接地電阻測(cè)試每季度不少于一次;雨雪天氣后必須進(jìn)行測(cè)試,并做好檢查維修紀(jì)錄。

(七) 起重機(jī)械設(shè)備

1、建筑起重機(jī)械購(gòu)置后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建筑起重機(jī)械登記注冊(cè)手續(xù),未經(jīng)登記注冊(cè)的建筑起重機(jī)械,不得投入使用。

2、安裝拆卸單位必須取得起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),并按照規(guī)范要求編制安裝拆卸施工方案,經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,報(bào)施工總承包單位、設(shè)備使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位審查合格后,方可組織實(shí)施。

3、拆裝作業(yè)前拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底;拆裝過(guò)程中,應(yīng)劃出警戒區(qū)域,拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)必須進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。

4、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位必須對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收后正式投入使用前,應(yīng)當(dāng)由使用單位報(bào)工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,方可正式使用。

5、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定,對(duì)使用中的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)。。

6、多臺(tái)塔吊作業(yè)時(shí)必須滿足安全距離要求,達(dá)不到安全距離要采取有效的防碰撞措施。塔吊與鄰近建(構(gòu))筑物和高壓電線應(yīng)保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護(hù)措施。安裝高度超過(guò)50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉(zhuǎn)空間;在50米以下高度、非工作狀態(tài)時(shí)吊臂不能隨風(fēng)自由回轉(zhuǎn)的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護(hù)措施,并由兩名具備工程師資格的相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員提出論證意見(jiàn),經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后方可實(shí)施方案。塔吊不得在公共場(chǎng)所吊重作業(yè),特殊作業(yè)必須對(duì)作業(yè)范圍作封鎖警戒;起吊作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁起吊物超越施工圍檔經(jīng)過(guò)公共場(chǎng)所和鄰近建筑物的上空。

7、塔吊作業(yè)必須有信號(hào)指揮,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,吊磚必須使用吊籠,物體不得超出吊籠以外,嚴(yán)禁使用平板吊磚。

8、起吊大件時(shí),必須綁牢。吊鉤的懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊件的重心在同一垂直線上。吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直,嚴(yán)禁偏位斜吊。落鉤時(shí)應(yīng)防止吊件局部著地引起吊繩偏斜,起重物未固定嚴(yán)禁松鉤。

(八) 起重吊裝

1、起重吊裝工程必須按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施,劃定危險(xiǎn)作業(yè)范圍,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)專(zhuān)人實(shí)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

2、吊裝前應(yīng)對(duì)起重機(jī)械的安全保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩、索具、卡扣等進(jìn)行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車(chē)。

3、被吊物件必須合理置放,確保穩(wěn)固安全。高處作業(yè)人員必須有可靠立足點(diǎn)。結(jié)構(gòu)吊裝時(shí),應(yīng)設(shè)置移動(dòng)式節(jié)間安全平網(wǎng)。嚴(yán)禁采用人工絞磨起重吊裝。

4、吊籃必須使用國(guó)家登記備案的準(zhǔn)用產(chǎn)品,購(gòu)置前要認(rèn)真核實(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證件,購(gòu)買(mǎi)后要仔細(xì)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證、安裝使用說(shuō)明書(shū)等隨機(jī)文件、資料,嚴(yán)禁使用私制的簡(jiǎn)易吊籃。

5、吊籃操作人員必須是適合于高處作業(yè)并經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和考核合格的人員,吊籃平臺(tái)上方應(yīng)設(shè)置安全繩,作業(yè)人員必須配帶安全帶,安全帶應(yīng)牢固連接在安全繩上,安全繩嚴(yán)禁與吊藍(lán)用同一地錨或配重裝置。

6、吊籃作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁超載使用;吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)或屋面小車(chē)上必須配置適當(dāng)?shù)呐渲?配重應(yīng)準(zhǔn)確、牢固地安裝在配重點(diǎn)上,并應(yīng)按圖樣規(guī)定配置足夠質(zhì)量的配重。

7、吊籃平臺(tái)與提升機(jī)構(gòu)的連接必須牢固、可靠,不得有任何松動(dòng)現(xiàn)象,并應(yīng)經(jīng)常檢查;吊籃須經(jīng)安全檢查核吊后才能使用,建筑物或構(gòu)筑物支承處應(yīng)能支承住吊籃的全部載荷。

8、應(yīng)按作業(yè)條件和鋼絲繩的破斷拉力選用吊籃鋼絲繩,在任何情況下承重鋼絲繩的實(shí)際直徑不應(yīng)小于6mm,不允許以連接兩根或多根鋼絲繩的方法去加長(zhǎng)或修補(bǔ),操作人員應(yīng)隨時(shí)對(duì)鋼絲繩所有可見(jiàn)部分、鋼絲繩與設(shè)備連接的部位、從固定端引出的鋼絲繩及繩端固定裝置進(jìn)行檢查。

9、吊籃上必須裝有安全鎖,及防傾斜裝置,安全鎖應(yīng)能使吊籃平臺(tái)在下滑速度大于25m/min時(shí)動(dòng)作,并在不超過(guò)100mm的距離內(nèi)停住;吊籃必須裝上、下限位開(kāi)關(guān),以防止吊籃平臺(tái)上升或下降到端點(diǎn)超出行程的范圍。

10、吊籃每天使用前必須由專(zhuān)職安全員對(duì)安全鎖、吊籃平臺(tái)與提升機(jī)構(gòu)的連接部位、安全繩和鋼絲繩、配重等易損部件進(jìn)行檢查,確保靈敏可靠,檢查記錄要及時(shí)歸檔備查。

11、為保障公眾的安全,在吊籃作業(yè)區(qū)周?chē)仨氃O(shè)立圍欄或防護(hù)措施,并應(yīng)附加醒目的標(biāo)志。

(九)施工機(jī)具

1、機(jī)具傳動(dòng)部位必須設(shè)置防護(hù)罩,機(jī)具使用前應(yīng)經(jīng)施工單位設(shè)備管理部門(mén)和項(xiàng)目部共同驗(yàn)收,合格后方可使用。固定施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。

2、平刨應(yīng)設(shè)護(hù)手安全裝置,圓盤(pán)踞應(yīng)設(shè)分料器、防護(hù)擋板。嚴(yán)禁使用平刨和圓盤(pán)鋸合用一臺(tái)電機(jī)的多功能木工機(jī)具。

3、i類(lèi)手持電動(dòng)工具必須作保護(hù)接零,電纜線不得有接頭,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。

4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)和防護(hù)欄,鋼筋對(duì)焊作業(yè)區(qū)應(yīng)有防止火花燙傷的措施。

5、電焊機(jī)必須設(shè)置二次空載降壓保護(hù)器;一次線長(zhǎng)度不得超過(guò)5m,二次線長(zhǎng)度不得超過(guò)30m,無(wú)破皮老化現(xiàn)象;接線柱應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。

6、攪拌機(jī)應(yīng)選址合理,固定牢固,輪胎不得支承在地面或其它物體上。鋼絲繩和保險(xiǎn)掛鉤應(yīng)符合要求,操作手柄應(yīng)設(shè)保險(xiǎn)裝置。

7、氣瓶應(yīng)有防護(hù)帽、防震圈,色標(biāo)明顯。存放和使用時(shí)應(yīng)距離明火10m以上,不同種類(lèi)氣瓶間距應(yīng)大于5m。乙炔瓶、氧氣瓶不得平放。

8、潛水泵漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流必須小于15毫安,負(fù)荷線應(yīng)采用專(zhuān)用防水橡皮電纜。

9、水磨機(jī)具和打夯機(jī)手柄應(yīng)絕緣,用電線路不得拖地。操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品,一人操作,一人把線。

10、振搗器具應(yīng)使用移動(dòng)式開(kāi)關(guān)箱,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。

第二十三條 文明施工

(一)方案編制

1、施工前應(yīng)由工程技術(shù)人員、安全管理人員編制文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案。

2、文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)包括圍擋、臨建設(shè)施搭設(shè)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防等主要內(nèi)容。

3、方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核并簽字。

(二)安全警示

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用人性化安全警示用語(yǔ)牌。

2、警示用語(yǔ)牌應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設(shè)置。

3、警示用語(yǔ)牌要統(tǒng)一規(guī)范,滿足數(shù)量和警示要求。

4、安全標(biāo)志應(yīng)針對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)部位懸掛,并繪制安全標(biāo)志平面布置圖,不得將安全標(biāo)志不分部位、集中懸掛。安全標(biāo)志應(yīng)符合《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)的要求。

第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)防火

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定消防管理制度,嚴(yán)格履行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù);生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場(chǎng)所必須配置相應(yīng)的消防器材,配備消防器材每處不少于兩具abc型 滅火器。消防器材應(yīng)定期檢查,確保完好有效。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)燃用明火取暖。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護(hù)管理等消防安全管理制度,配備專(zhuān)(兼)職消防管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育及施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修工程的消防設(shè)計(jì)要求和合同約定,檢驗(yàn)裝飾裝修材料燃燒性能等級(jí)合格的證明文件。檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的材料,不得使用。

4、裝飾裝修工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(1)不得影響原有的防火分隔;

(2)消火栓門(mén)四周的裝修顏色與消火栓門(mén)的顏色有明顯區(qū)別;

(3)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設(shè)施或者器材,不得遮擋消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志;

(4)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程施工消防安全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線路及設(shè)備等隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

第八章 綜合治理

第二十五條 各單位在做好日常管理工作外,還要做好以下幾項(xiàng)工作:

1、施工人員應(yīng)戴胸卡,管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員的安全帽應(yīng)有顏色區(qū)別。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配戴白色安全帽;安全員配戴紅色安全帽。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度,及時(shí)辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)留宿。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度,開(kāi)工前應(yīng)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期對(duì)工人進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,并采取有效處置措施。

5、施工過(guò)程中的噪音應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),禁止夜間施工(晚10點(diǎn)至明晨6點(diǎn))噪聲擾民,遇有特殊情況需夜間施工必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)并公告。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定要求的消防設(shè)施和必要的醫(yī)療急救設(shè)施,并具有相應(yīng)的急救人員。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、暢通。危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。

7、建設(shè)、施工單位應(yīng)避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關(guān)系。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)要建設(shè)符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設(shè)施;

9、施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通,不得有積水。施工中產(chǎn)生的污水未經(jīng)沉淀處理不得直接排入市政排水設(shè)施;

10、施工現(xiàn)場(chǎng)不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物料;

11、施工現(xiàn)場(chǎng)容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,應(yīng)采取遮蓋或?yàn)⑺确缐m措施;

12、施工中產(chǎn)生的建筑、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、定點(diǎn)堆放,及時(shí)清理。清理建筑物內(nèi)散料、垃圾時(shí)要集裝處置,不得凌空拋揚(yáng)。

13、施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)必須嚴(yán)格分離,并在生活區(qū)設(shè)置與集體宿舍有明顯區(qū)分的農(nóng)民工家屬“探親房”?！疤接H房”使用材料、配備設(shè)施以及搭建數(shù)量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

14、施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。包括安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)圍欄、臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工信息管理標(biāo)準(zhǔn)化等施工現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)按照煙臺(tái)市建筑施工指導(dǎo)圖集、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施指導(dǎo)圖集以及相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定執(zhí)行。

第九章 安全事故處理

第二十六條 施工單位應(yīng)編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,備足應(yīng)急物資、器材和車(chē)輛,保證通訊暢通,并定期組織演練。

施工單位應(yīng)建立工傷事故檔案。項(xiàng)目部每月向公司上報(bào)安全事故情況,施工企業(yè)每月向開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)房管局安全處上報(bào)安全事故情況。

發(fā)生事故時(shí),施工單位必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救受傷人員,主動(dòng)配合主管部門(mén)調(diào)查處理。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行處理。

第12篇 市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。

第三條 市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市和區(qū)、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。

第四條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第五條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù),推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施,促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理,提高施工安全水平。

第六條 建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第七條 建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問(wèn)題時(shí),責(zé)令改正。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二章 安全責(zé)任

第八條 工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),確保建設(shè)工程施工安全。

第九條 建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書(shū)的單位施工。未取得安全施工資格證書(shū)的施工單位不得承攬建設(shè)工程。

第十條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。

第十一條 拆除房屋及構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書(shū)的施工單位承擔(dān)。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前,對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。

第十三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)工程的安全性能。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。

第十六條 施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓(xùn)制度,實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。

第十七條 施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。

第十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé),由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第十九條 施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn),取得合格證書(shū)后方可上崗。

施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書(shū)后,應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十一條 施工單位在建設(shè)工程開(kāi)工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作,由市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工后10日內(nèi),報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得繼續(xù)施工。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職安全技術(shù)人員。專(zhuān)職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施:

(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程;

(三)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè);

(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除;

(五)其他危險(xiǎn)作業(yè)。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電。

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)腳手架(含操作平臺(tái)及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具,按專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè),并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。

第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。

第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化,道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)度不少于30米的混凝土路面和沖洗車(chē)輛污泥的設(shè)備。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。

施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。

第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。

第三十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)塔式起重機(jī)、提升高度30米以上的物料提升機(jī)、施工電梯的拆裝,應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、用品。

第三十三條 施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。

第三十四條 拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人指揮,拆除現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

第三十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,嚴(yán)格明火作業(yè)管理。

第三十六條 施工單位的作業(yè)人員在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為,有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。

第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,做出書(shū)面記錄,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。

第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費(fèi),由施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列,不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。

第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。

第四十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施,并符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求。

第四章 法律責(zé)任

第四十二條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門(mén)委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。其中,降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定。

依法被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十三條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)選擇無(wú)安全施工資格證書(shū)的施工單位施工的;

(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;

(三)在開(kāi)工前未對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定實(shí)體圍檔的;

(四)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位未委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案擅自施工的;

(五)建設(shè)單位不向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)的。

第四十四條 施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)無(wú)安全施工資格證書(shū)而承攬建設(shè)工程施工的;

(二)對(duì)建設(shè)安全事故隱患不采取措施予以消除的;

(三)未按期報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查的;

(四)違反建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第四十五條 施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、拒絕接受調(diào)查的,責(zé)令停工整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)施工安全資格證書(shū)并降低資質(zhì)等級(jí)。

第四十六條 施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的,責(zé)令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責(zé)令停工,并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 施工安全管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十八條 國(guó)家法律、行政法規(guī)對(duì)交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第13篇 鐵路建設(shè)工程施工安全紅線管理辦法

一、總 則

第1條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程施工安全管理,全面落實(shí)對(duì)建設(shè)管理、施工和監(jiān)理單位的責(zé)任追究制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,確保安全工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn),制定本辦法。

第2條 根據(jù)我建設(shè)工程實(shí)際,確定營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工作為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工安全控制的重點(diǎn),制定紅線范圍,進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。

第3條 營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工要求所有參建單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并在工程實(shí)施中各負(fù)其責(zé)。

第4條 各工程指揮部、合資鐵路公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”)應(yīng)根據(jù)本辦法要求,進(jìn)一步細(xì)化營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工紅線管理措施,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患。

第5條 對(duì)違反紅線范圍的,必須予以最嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)違反建設(shè)管理紅線的,由路局建設(shè)處根據(jù)本辦法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)予以責(zé)任追究;對(duì)違反施工管理紅線的,由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工和監(jiān)理單位予以責(zé)任追究。

二、紅線范圍

第6條 本辦法所列安全紅線是指存在嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情,應(yīng)立即予以整改或要求停止施工的條款。對(duì)施工管理紅線,分a類(lèi)紅線和b類(lèi)紅線,a類(lèi)紅線指嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情,b類(lèi)紅線指一般安全隱患。

第7條 建設(shè)管理紅線

1.未按照相關(guān)要求對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查,未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標(biāo)承諾和有關(guān)規(guī)定。

2.未制定營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全相關(guān)管理辦法,建立健全施工安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。

3.未組織施工圖審查、技術(shù)交底和審批開(kāi)工報(bào)告。

4.未組織對(duì)重大或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。

5.在建設(shè)過(guò)程中未認(rèn)真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負(fù)責(zé)”等日常檢查制度。

6.未對(duì)施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第8條 施工管理紅線

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,結(jié)合我局相關(guān)管理制度,確定營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全紅線范圍如下。

(一)營(yíng)業(yè)線施工

1.a類(lèi)紅線

(1)未與運(yùn)營(yíng)單位簽訂安全協(xié)議。

(2)無(wú)路局施工計(jì)劃或超計(jì)劃施工。

(3)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。

(4)施工單位未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。

(5)大型機(jī)械鄰近既有線施工未做到一機(jī)一人專(zhuān)職防護(hù),來(lái)車(chē)時(shí)未提前停止作業(yè)。

(6)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上道未做到 “三項(xiàng)設(shè)備”性能良好。

(7)靠近既有線的材料、機(jī)具未按規(guī)定堆放造成侵限。

(8)達(dá)不到開(kāi)通條件,冒險(xiǎn)放行列車(chē)。

2.b類(lèi)紅線

(1)有關(guān)施工人員未經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),考試合格后持證上崗的。

(2)施工組織方案沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)安全措施、安全預(yù)案內(nèi)容。

(3)施工準(zhǔn)備不充分或準(zhǔn)備過(guò)頭。

(4)防護(hù)員未帶齊防護(hù)備品,靠近既有線施工未設(shè)置安全防護(hù)警戒帶(繩)。

(5)作業(yè)人員未穿戴安全勞動(dòng)防護(hù)用品。

(6)作業(yè)人員未按規(guī)定時(shí)間下道。

(7)勞務(wù)工沒(méi)有正式職工帶領(lǐng)單獨(dú)上道作業(yè)。

(8)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。

(9)既有線進(jìn)行基坑、土方、管道、電纜溝開(kāi)挖沒(méi)有設(shè)備管理單位人員配合、監(jiān)督,無(wú)防護(hù)措施。

(二)隧道施工

1.a類(lèi)紅線

(1)未規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案和配備報(bào)警、救援、逃生等設(shè)施,未開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。

(2)沒(méi)有制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施細(xì)則、配備超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)備和認(rèn)真實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。

(3)沒(méi)有制定監(jiān)控量測(cè)實(shí)施細(xì)則、安排專(zhuān)業(yè)測(cè)量人員和認(rèn)真實(shí)施監(jiān)控量測(cè)。

(4)擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當(dāng)。

(5)隧道地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符、地質(zhì)突然變差而不及時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更繼續(xù)進(jìn)行施工。

(6)未嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)控制:仰拱未及時(shí)施作,距掌子面距離ⅲ級(jí)圍巖超過(guò)90m,ⅳ級(jí)超過(guò)50m,ⅴ級(jí)及以上圍巖超過(guò)40m;二襯未及時(shí)施作,距掌子面距離ⅰ、ⅱ圍巖超過(guò)200m,ⅲ級(jí)圍巖超過(guò)120m,ⅳ級(jí)及以上圍巖超過(guò)90m;ⅳ級(jí)、ⅴ級(jí)圍巖初期支護(hù)未緊跟掌子面。

(7)未對(duì)進(jìn)(出)洞施工、不良地質(zhì)、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二襯厚度不足等地段制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案并按規(guī)定組織審查和審批。

(8)隧道洞門(mén)工程不及時(shí)施做,洞門(mén)邊坡存在安全隱患。

(9)火工品存儲(chǔ)、運(yùn)輸及使用等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重漏洞。

2.b類(lèi)紅線

(1)國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得操作證后上崗。

(2)臨時(shí)設(shè)施未避開(kāi)不良地質(zhì)處所,不符合防洪、防火、防雷、防風(fēng)及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求。

(3)開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自開(kāi)工;施工前未向施工人員交底。

(4)專(zhuān)職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。

(5)用電設(shè)備未實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”,用一個(gè)開(kāi)關(guān)直接控制二臺(tái)及以上的用電設(shè)備。

(6)隧道工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境惡劣,通風(fēng)和照明條件不足。

(7)洞內(nèi)堆放易燃物品。

(三)移動(dòng)模架施工

1.a類(lèi)紅線

(1)移動(dòng)模架橫移、縱移過(guò)程中,未設(shè)專(zhuān)人監(jiān)視系統(tǒng)的平衡狀態(tài),千斤頂工作不平穩(wěn),系統(tǒng)打開(kāi)后左、右不對(duì)稱(chēng),行走速度不均勻,未防止對(duì)前支腿墩柱產(chǎn)生過(guò)大力矩。

(2)張拉預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋時(shí),預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)無(wú)明顯標(biāo)志,構(gòu)件兩端站人。預(yù)應(yīng)力孔道壓漿時(shí),壓漿設(shè)備不良,可能造成噴漿傷人。

2.b類(lèi)紅線

(1)對(duì)液壓系統(tǒng)運(yùn)行情況,未設(shè)專(zhuān)人看護(hù),發(fā)現(xiàn)異常情況未立即停機(jī)檢查。

(2)每套移動(dòng)模架,未按照高空作業(yè)要求,設(shè)置高度不低于1.0米永久性欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。

(3)特殊工種未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),未做到考試合格持證上崗作業(yè)。

(4)操作人員擅自離開(kāi)工作崗位或?qū)C(jī)械交給其他無(wú)證人員操作。

(5)夜間作業(yè)未設(shè)置充足的照明。

(6)機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置自動(dòng)報(bào)答、信號(hào)裝置未做到完好齊全。安全防護(hù)裝置不完整或已失效。

(7)裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路,未安排電工,無(wú)人監(jiān)護(hù)。施工臨時(shí)用電現(xiàn)場(chǎng)未做到一機(jī)一閘一漏和三級(jí)保護(hù)。

(8)當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)時(shí),未停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、泵送混凝土等作業(yè)。

(9)按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳手板;防護(hù)欄桿未綁扎牢固;未實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和使用檢查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)處理。

(10)高空作業(yè)未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。

(四)運(yùn)架梁施工

1.a類(lèi)紅線

(1)各型架橋機(jī)及配套設(shè)備如運(yùn)梁車(chē)、架橋機(jī)、導(dǎo)梁、吊具等在出廠前、進(jìn)場(chǎng)后未辦理施工許可,取得許可證。

(2)運(yùn)梁過(guò)程中提梁、移梁、喂梁、落梁過(guò)程中,項(xiàng)目部(工區(qū))安質(zhì)部長(zhǎng)或以上管理人員未在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行把關(guān)。

(3)架橋機(jī)架梁作業(yè)時(shí),抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)小于1.3。過(guò)孔時(shí),起重小車(chē)應(yīng)處于不穩(wěn)定位置,抗傾覆系數(shù)小于1.5。

2.b類(lèi)紅線

(1)運(yùn)梁車(chē)馱運(yùn)架橋機(jī)在高壓輸電線路下運(yùn)行時(shí)或架橋機(jī)在高壓輸電線路下架橋作業(yè)時(shí),高壓輸電線路距架橋機(jī)的最小安全距離不滿足要求。

(2)運(yùn)梁車(chē)走行經(jīng)過(guò)的橋涵和路基、便道等其他工況,不滿足運(yùn)架梁荷載的要求。

(3)運(yùn)架梁施工超速作業(yè)、夜間施工、五級(jí)及以上大風(fēng)(暴雨)天氣作業(yè)。

三、責(zé)任追究

第9條 對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)違反第7條建設(shè)管理紅線之一的,予以全局通報(bào),該建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)季度考核不能評(píng)優(yōu),并追究相關(guān)責(zé)任人。

第10條 對(duì)施工單位違反第8條施工管理a類(lèi)紅線1次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位累計(jì)違反第8條施工管理a類(lèi)紅線2次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對(duì)施工單位違反第8條施工管理b類(lèi)紅線累計(jì)2次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類(lèi)紅線累計(jì)4次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類(lèi)紅線累計(jì)6次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

第11條 對(duì)出現(xiàn)施工管理a類(lèi)紅線1次而監(jiān)理單位沒(méi)有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理a類(lèi)紅線累計(jì)2次而監(jiān)理單位沒(méi)有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理a類(lèi)紅線累計(jì)3次而監(jiān)理單位沒(méi)有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對(duì)出現(xiàn)施工管理b類(lèi)紅線累計(jì)2次而監(jiān)理單位沒(méi)有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理b類(lèi)紅線累計(jì)5次而監(jiān)理單位沒(méi)有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。

四、附 則

第15條 本暫行辦法由路局(建設(shè)處)負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)行。

第16條 各建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本暫行辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化經(jīng)濟(jì)考核措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第14篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理要求

一、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備以下消防安全條件

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)要確保消防通道暢通。建筑工地周?chē)獫M足消防車(chē)通行、?？亢偷歉咦鳂I(yè)要求,及時(shí)清理建筑垃圾和障礙物,材料堆場(chǎng)應(yīng)滿足防火間距和消防車(chē)通道要求;建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置標(biāo)明疏散樓梯間和安全出口的臨時(shí)醒目標(biāo)志,視情安裝樓梯間和安全出口的臨時(shí)應(yīng)急照明。

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防給水設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照總平面設(shè)計(jì)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng),保證管網(wǎng)壓力和流量,應(yīng)隨工程施工進(jìn)度同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消火栓,配備水槍水帶,消防干管設(shè)置水泵接合器,滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求。

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層,應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋、救生繩和簡(jiǎn)易防毒面具等消防器材。

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū),員工宿舍區(qū)與明火作業(yè)區(qū)、生活用火區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;員工宿舍內(nèi)電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求;不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

(五)建筑外墻搭建的腳手架、圍護(hù)網(wǎng)等所用材料應(yīng)為不燃或難燃材料。建筑外墻保溫材料的燃燒性能應(yīng)滿足公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》要求。

二、制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制消防安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。動(dòng)用明火必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;需要進(jìn)行明火作業(yè)的,動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工;動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所應(yīng)有具體防火防爆措施;電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗;將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點(diǎn)防火部位,實(shí)行嚴(yán)格管理。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員消防安全教育培訓(xùn)

施工人員上崗前的安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下消防內(nèi)容:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法,報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等,提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的消防常識(shí)和逃生自救能力。

四、落實(shí)防火檢查巡查,消除火災(zāi)隱患

施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,及時(shí)糾正違章操作行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取整改措施。施工單位防火巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況,疏散通道、消防車(chē)通道、消防水源情況,滅火器材配置及有效情況,用火、用電有無(wú)違章情況,重點(diǎn)工種人員及其他施工人員消防知識(shí)掌握情況,消防安全重點(diǎn)部位管理情況,易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況等。

五、加強(qiáng)初期火災(zāi)撲救和疏散演練

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定,建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防組織,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織演練,提高施工人員及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。

第15篇 電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

1總則

1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管理,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法

1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定。

2依據(jù)和參照文件

2.1中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計(jì)[2004]27號(hào)

2.2中國(guó)南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》

2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。

2.4國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。

3定義

3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。

3.2運(yùn)行管理部門(mén)――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門(mén)。

3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門(mén)。

3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。

3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書(shū)面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。

4職責(zé)

4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類(lèi)施工項(xiàng)目的施工方案,評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出處理措施。

4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)。

4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門(mén),監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過(guò)的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)

對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。

4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門(mén)審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.5省公司運(yùn)行管理部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)參與工程管理部門(mén)組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。

5管理內(nèi)容與方法

5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見(jiàn)《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來(lái)劃分,見(jiàn)表一、表二。

表一事故嚴(yán)重程度評(píng)估表

事故嚴(yán)重等級(jí)

事故后果

參考標(biāo)準(zhǔn)

輕微

人員輕傷事故

施工機(jī)械一般損壞

電力生產(chǎn)設(shè)備故障

周邊其他非電力設(shè)施損壞

10萬(wàn)元以上

一般

人員重傷事故

勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》

施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞

電力生產(chǎn)設(shè)備故障

周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般

50萬(wàn)元以上

嚴(yán)重

人員死亡事故

施工機(jī)械重大損壞

電力生產(chǎn)設(shè)備事故

周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大

100萬(wàn)元以上

嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

1、區(qū)域電網(wǎng)解列

2、負(fù)荷損失10萬(wàn)千瓦時(shí)以上。

表二風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

事故的可能性

事故的嚴(yán)重程度

極不可能

不可能

可能

輕微

1級(jí)

2級(jí)

3級(jí)

一般

2級(jí)

3級(jí)

4級(jí)

嚴(yán)重

3級(jí)

4級(jí)

5級(jí)

注:1級(jí)-可忽略風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)-可容許風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)-中度風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)-重大風(fēng)險(xiǎn)5級(jí)-不可接受風(fēng)險(xiǎn)

5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對(duì)人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。

5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。

現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)可能存在的危險(xiǎn)因素。

5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。

5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。

5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。

5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案,如確沒(méi)有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門(mén)和工程管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查

5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。

5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周?chē)话踩蛩氐?”(4m1e)五個(gè)方面評(píng)估。

5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對(duì)不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。

5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門(mén)對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批

5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見(jiàn)后監(jiān)理批準(zhǔn)。)

5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。

5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。

5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。

5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:

5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。

5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門(mén)提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。

6附錄

6.1附錄一:《評(píng)估流程圖》

6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)