安全生產(chǎn)以人12篇

第1篇 以人為本抓好建筑安全生產(chǎn)管理工作

以人為本的安全管理首先要“識(shí)人”，即認(rèn)識(shí)人的重要性。人本管理的核心是人，人是組織中最重要的資源，這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源泉，而其它資源（如機(jī)器、技術(shù)、資本）都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源，如何服務(wù)于人而展開(kāi)。在施工企業(yè)的各種管理主題中，安全生產(chǎn)管理工作無(wú)疑是一個(gè)重要主題。而安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實(shí)行人本管理的企業(yè)中，企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識(shí)和技能，擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動(dòng)的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對(duì)管理主體和管理客體分別進(jìn)行研究和區(qū)別對(duì)待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。

1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵

一般情況下，人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因，那就是管理工作者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)這些現(xiàn)象的危害，沒(méi)有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒(méi)有全面執(zhí)行所作出的決策。因此，可以說(shuō)導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個(gè)人素質(zhì)有關(guān)。由此可見(jiàn)，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，管理工作者的個(gè)人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞，是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提高。一個(gè)合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外，還要對(duì)安全科學(xué)有深刻的認(rèn)識(shí)。在從事安全生產(chǎn)管理工作中，管理主體掌握一般性管理工作的理論，遵循這些規(guī)律和原則，在實(shí)際工作中正確地運(yùn)用這些方法，就能夠更加科學(xué)而有效地組織和使用各種資源，正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能，控制來(lái)自物的不安全因素和人的不安全行為，從而避免傷亡事故的發(fā)生，確保勞動(dòng)者的生產(chǎn)中的安全與健康。

2、管理客體對(duì)安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用

作為管理客體的人是接受管理指令的第一對(duì)象。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，標(biāo)志著企業(yè)開(kāi)始邁向人本管理。人作為管理客體，從來(lái)不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令，而表現(xiàn)出主動(dòng)或被動(dòng)、全部或部分遵從管理主體的要求，甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其綜合素質(zhì)不夠，工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素，很多時(shí)候?yàn)榱税l(fā)泄對(duì)管理者的不滿(mǎn)，違章作業(yè)，故意損壞機(jī)器、支架、護(hù)欄等，造成安全事故的情況時(shí)有發(fā)生。因此他們對(duì)安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。

3、完善的激勵(lì)機(jī)制是安全生產(chǎn)管理工作的前提

業(yè)主或建筑施工單位可以通過(guò)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰形式，來(lái)激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為，以便有效地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)，這就是所謂的“勵(lì)人”。換言之，就是企業(yè)和管理者通過(guò)施加外部刺激，對(duì)員工行為背后的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生作用，使員工按照組織希望的方式采取行動(dòng)，從而達(dá)到個(gè)人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一致和統(tǒng)一?？偠灾?，要保證安全生產(chǎn)必須保證各部門(mén)員工所實(shí)施的行為符合規(guī)定，從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。

激勵(lì)應(yīng)該是一個(gè)完善的三級(jí)激勵(lì)機(jī)制體系，即業(yè)主對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的激勵(lì)，施工單位對(duì)其員工的激勵(lì)，還有社會(huì)輿論對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督。例如，業(yè)主對(duì)施工項(xiàng)目部實(shí)行團(tuán)隊(duì)激勵(lì)計(jì)劃，如對(duì)其投資項(xiàng)目提出更高的安全標(biāo)準(zhǔn)；也可對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目部給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；若是多標(biāo)段項(xiàng)目則可以在全線(xiàn)掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競(jìng)賽活動(dòng)，不定時(shí)地組織專(zhuān)家進(jìn)行安全檢查并評(píng)分排名，對(duì)有安全隱患的項(xiàng)目部進(jìn)行批評(píng)或采用相應(yīng)的強(qiáng)制措施進(jìn)行處罰并要求其整改，這樣就可使各項(xiàng)目部在施工過(guò)程中不斷的自檢，有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵(lì)方面，設(shè)置施工安全獎(jiǎng)是一種較為普遍的方法，但是獎(jiǎng)金的發(fā)放時(shí)要注意不能一視同仁，在獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)機(jī)的選擇上要科學(xué)、合理，以月或者季度作為發(fā)放單位有時(shí)可能比在項(xiàng)目完工后再發(fā)放獎(jiǎng)金更具有激勵(lì)作用。同樣施工單位可以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”，“百日安全生產(chǎn)無(wú)事故”等競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動(dòng)，努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的氛圍。此外，采取工作豐富化，對(duì)員工特別是對(duì)待一線(xiàn)工人（大部分為民工）采取精神和物質(zhì)綜合激勵(lì)等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會(huì)上很關(guān)心民工，但是施工單位對(duì)其重視程度顯然不夠。施工單位應(yīng)該意識(shí)到一線(xiàn)工人（大部分為民工）的行為可能直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，所以做好一線(xiàn)工人的激勵(lì)工作就非常重要。提高收入，改善環(huán)境，在生活給予多些照顧和關(guān)心往往可以起到很大的作用。當(dāng)然，激勵(lì)制度并不是一成不變，這就要求激勵(lì)方案和激勵(lì)措施的運(yùn)用，必須隨組織目標(biāo)的不斷調(diào)整、組織環(huán)境和個(gè)人需求的不斷變化，不斷推陳出新。

如今，建筑施工安全問(wèn)題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到社會(huì)公共利益。因此，社會(huì)輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關(guān)單位要向公眾通報(bào)安全檢查不合格的單位，對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)生的事故及時(shí)通報(bào)。此外，職能部門(mén)要依照有關(guān)法律對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。這樣一來(lái)對(duì)相關(guān)單位所產(chǎn)生的負(fù)激勵(lì)作用就會(huì)大大加強(qiáng)。

只有對(duì)影響員工行為的激勵(lì)制度進(jìn)行仔細(xì)地研究和設(shè)計(jì)并成功運(yùn)行，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)各級(jí)管理人員和員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性，才能使員工所采取的行動(dòng)不偏離組織的目標(biāo)。在完善的激勵(lì)機(jī)制下，員工會(huì)以更飽滿(mǎn)的姿態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中。

4、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)

建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，不能再將人當(dāng)作成本，而應(yīng)該把人看成是資本。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀(jì)60年代創(chuàng)立的人力資本理論，人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機(jī)會(huì)成本等價(jià)值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊(yùn)含于人身中的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。同樣管理總是要有人來(lái)參與，要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工，即對(duì)人力資本的優(yōu)先投資，這也是21世紀(jì)“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。人本原理中的“育人”說(shuō)的就是這個(gè)道理。

人力資本同物質(zhì)資本一樣，也不是與生俱有的，而是通過(guò)投資得到的，不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然，而不能稱(chēng)其人力資本。因?yàn)閱T工未受教育，不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，他只是個(gè)廢物而毫無(wú)價(jià)值可言。只有經(jīng)過(guò)一系列的教育、培訓(xùn)，才會(huì)具有一定的生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)技能，從而才可稱(chēng)為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進(jìn)行物質(zhì)資本的投資支出一樣，以減少現(xiàn)期消費(fèi)來(lái)增加未來(lái)的知識(shí)與技能，從而渴望在未來(lái)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，所以對(duì)人力資本的投資與對(duì)物質(zhì)資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。投資于人力資本可以為進(jìn)行整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定人力基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的可能。以期達(dá)到：人力資本投資→勞動(dòng)生產(chǎn)率提高→成本減少→較高的產(chǎn)出→人力資本投資→勞動(dòng)生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。

目前，在建筑施工行業(yè)里國(guó)家（政府）本應(yīng)作為人力資本的第一投資人，但由于各種因素的影響，其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線(xiàn)的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人，基本上民工組成；未受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育，文化素質(zhì)低，不具備相應(yīng)的勞動(dòng)技能和安全知識(shí)。因此，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤(rùn)的受益者，首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，編制符合培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)目的的教材，做好各級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線(xiàn)的生產(chǎn)工人進(jìn)行再投資；其次要指導(dǎo)各項(xiàng)目經(jīng)理部履行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強(qiáng)員工安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣，克服僥幸心理，杜絕冒險(xiǎn)蠻干，倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守紀(jì)成為員工的自覺(jué)行為。

結(jié)合目前的實(shí)際情況，各項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）實(shí)際是安全生產(chǎn)管理的實(shí)施人與責(zé)任人，同時(shí)也是人力資本利潤(rùn)的直接受益者。所以項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）有責(zé)任履行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，結(jié)合施工過(guò)程中各個(gè)階段的實(shí)際情況，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育。例如，在項(xiàng)目部設(shè)置安全教育宣傳欄，注意宣傳的內(nèi)容要多樣化，更新的周期不要過(guò)長(zhǎng)；項(xiàng)目部在每道工序之前除了對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)交底外，還要堅(jiān)持對(duì)其進(jìn)行安全交底。安全教育是安全管理的重要環(huán)節(jié)，因此項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）則必須成為人力資本的第三投資人，根據(jù)政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定與目標(biāo)，制定切合工程實(shí)際的、行之有效的安全生產(chǎn)管理計(jì)劃，建立起與之相適應(yīng)的管理架構(gòu)，投入人力、物力進(jìn)行落實(shí)，從而達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

5、實(shí)現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證

現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來(lái)21世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強(qiáng)調(diào)人與人之間的溝通，也即“通人”。每個(gè)組織內(nèi)部，每一個(gè)施工企業(yè)及施工隊(duì)伍都是由形形色色的人構(gòu)成一個(gè)紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級(jí)之間，同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息交流，則會(huì)使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊(duì)精神的產(chǎn)生。很難想象，一個(gè)人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進(jìn)行有效溝通，已成為當(dāng)前和未來(lái)“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)管理的保證。

管理通常被視為各個(gè)部屬進(jìn)行溝通的過(guò)程，例如，三級(jí)安全教育。它要求安全生產(chǎn)管理人員必須不斷地去找尋各級(jí)員工所需要的信息，以及探查他們對(duì)其本身工作及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境所具有的看法，然后還要使各級(jí)員工知曉企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部正在進(jìn)行哪些安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，并讓員工參與相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施的決策。在這過(guò)程中，管理者所做的每一件事都包含著溝通，因此對(duì)安全管理者來(lái)說(shuō)，有效溝通不容忽視。眾所周知，在溝通過(guò)程中，信息存在失真的可能性，那么管理者要利用各種技巧克服溝通障礙。

在上行溝通中，企業(yè)首先要建立健康、暢通的安全投訴機(jī)制，培養(yǎng)良好的上下級(jí)關(guān)系，然后讓上級(jí)了解和掌握下級(jí)人員對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見(jiàn)，從而使上級(jí)管理人員能迅速采取措施來(lái)消除當(dāng)前存在的安全隱患。這樣做有另外一個(gè)好處就是員工直接坦白地向上級(jí)說(shuō)出心中的想法，可以使他們?cè)诰o張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。在這過(guò)程中，管理者要積極傾聽(tīng)，不時(shí)地運(yùn)用反饋，在遇到情緒波動(dòng)的時(shí)候要注意自我抑制，最好暫停進(jìn)一步的溝通直到恢復(fù)平靜?？傊M量保證信息的真實(shí)性。

在下行溝通中，通常是由安全員傳到各施工班組、生產(chǎn)工人。實(shí)現(xiàn)有效的下行溝通，需要建立健全的安全教育和班前會(huì)制度，言簡(jiǎn)意賅地向施工班組、生產(chǎn)工人傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施及知識(shí)，這有助于管理階層的決策和控制，并減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。

在平行溝通中，多數(shù)是指工地專(zhuān)職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長(zhǎng)之間的溝通。這種溝通彌補(bǔ)了其他溝通的不足，能減少?zèng)_突，使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合，防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進(jìn)友誼，實(shí)現(xiàn)有效溝通，項(xiàng)目經(jīng)理部要盡量多組織一些文娛活動(dòng)，培訓(xùn)員工的團(tuán)隊(duì)合作精神。

而在非正式溝通中，由于它一方面滿(mǎn)足了員工的需求，另一方面彌補(bǔ)了正式溝通的不足，并且?guī)в幸环N隨意性和靈活性，而沒(méi)有一個(gè)固定的模式或方法，因此它要求安全生產(chǎn)管理人員要在日常人際交往活動(dòng)中，把握分寸，適時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施、知識(shí)及技能等方面的信息傳遞給對(duì)方；同時(shí)，相互交流思想，減少心理上的隔閡，了解和掌握他們當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見(jiàn)；這樣將有利于安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展與落實(shí)。當(dāng)然，這也是建筑施工安全生產(chǎn)管理人員的更高層次的要求。

綜上所述，建筑施工企業(yè)要提升自我競(jìng)爭(zhēng)力，必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、財(cái)力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用人本原理恰好說(shuō)明了這一點(diǎn)。人本管理是一種思想理論體系，在運(yùn)用中它主要體現(xiàn)在如何識(shí)人、勵(lì)人、育人和通人。四者是一個(gè)有機(jī)整體，識(shí)人是關(guān)鍵，勵(lì)人是前提，育人是基礎(chǔ)，通人是保證，它們關(guān)系密切，不可分割。在實(shí)踐中，運(yùn)用人本原理指導(dǎo)我們的工作，對(duì)提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新，具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義，更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展，有利于企業(yè)的目標(biāo)與組織成員的個(gè)人目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)。

第2篇 抓好安全生產(chǎn)怎樣才能做到“以人為本”

電力系統(tǒng)是一個(gè)安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，每年都會(huì)發(fā)生一些大大小小的人身傷亡事故或電網(wǎng)、設(shè)備等事故，其中絕大部分是從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員違章而造成的。那么，在強(qiáng)化電網(wǎng)安全管理時(shí)如何做到“以人為本”呢？筆者認(rèn)為主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要帶著深厚的感情去強(qiáng)化安全管理。在安全生產(chǎn)特別是在電網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行輸電線(xiàn)路、變電站檢修、試驗(yàn)、大修、技改、運(yùn)行操作等工作現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中，我們要滿(mǎn)懷著對(duì)廣大職工生命安全關(guān)愛(ài)的特殊感情，抱著對(duì)其家庭成員擁有美滿(mǎn)幸福的生活所懷有的深厚感情，抱著維護(hù)企業(yè)的根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的感情去抓好安全生產(chǎn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，只有認(rèn)認(rèn)真真地做好身邊的每一件“小事”， 視保護(hù)職工的生命安全為至高無(wú)上的職責(zé)，才能確保廣大職工的人身安全和身體健康。

二是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要將遵章守紀(jì)體現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的每一個(gè)實(shí)際行動(dòng)上。在我們電力系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)――不論是荒山野嶺的輸電線(xiàn)路工作點(diǎn)，還是在各個(gè)電壓等級(jí)的變電站開(kāi)展大修更改、安裝調(diào)試、繼電保護(hù)、運(yùn)行操作、計(jì)量校驗(yàn)等具體的工作中，一定要自覺(jué)遵守企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，對(duì)違章和習(xí)慣性違章的行為要?jiǎng)又郧?，曉之以理，講明安全生產(chǎn)的利害關(guān)系，對(duì)嚴(yán)重違章的形象決不姑息，一查到底，嚴(yán)肅處理。

三是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要有一顆“鐵石心腸”。在電網(wǎng)的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中，安全生產(chǎn)監(jiān)督員要為大多數(shù)職工的生命安全和企業(yè)的整體利益著想，對(duì)違章行為要敢于管理、敢于阻止，要有一顆“鐵石心腸”，絕不能因?yàn)閭€(gè)別職工因違章受到懲處“得罪”了個(gè)別人甚至個(gè)別單位的利益而退縮。只有夠顧全大局，堅(jiān)定立場(chǎng)，一如既往地“六親不認(rèn)”地抓好安全，才是真正地關(guān)心、關(guān)愛(ài)大多數(shù)職工的生命安全。

四是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要持之以恒地抓好安全管理的各項(xiàng)工作。在電網(wǎng)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)作業(yè)中，有登桿的高空作業(yè)、有面對(duì)各種高電壓的電力設(shè)備，還有車(chē)輛交通安全行車(chē)等，安全風(fēng)險(xiǎn)高，安全管理的難度越來(lái)越大，稍不留神就會(huì)發(fā)生安全事故。這就要求我們?cè)诎踩芾砩细有⌒闹?jǐn)慎，如履薄冰，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，專(zhuān)心致志地抓好安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

五是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的管理。電力行業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集的行業(yè)，各種科技含量較高的新設(shè)備和新裝置不斷地進(jìn)入電網(wǎng)運(yùn)行。為此，我們要以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)，電力企業(yè)的安全管理人員要積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高電網(wǎng)安全生產(chǎn)設(shè)備的水平，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的可靠性，減少生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和電網(wǎng)發(fā)生事故的幾率。同時(shí)廣大職工要在工作中刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、善于鉆研新設(shè)備和新技術(shù)、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)和管理的方法，為“我會(huì)安全”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

第3篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)以人為本

當(dāng)前全國(guó)電力緊缺，電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的發(fā)展機(jī)遇，作為電力生產(chǎn)一線(xiàn)的管理者，如何圍繞以人為本的管理理念，提高安全管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，是值得深思和積極實(shí)踐的一個(gè)嶄新課題。

一、實(shí)施以人為本的安全管理的現(xiàn)實(shí)意義

以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)過(guò)程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實(shí)踐，應(yīng)有以下二個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。一是電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià)，最大可能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強(qiáng)安全管理實(shí)效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法，雖然采取了“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控”等方法，但與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來(lái)逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是電力安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。

二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析

1、有利因素。首先近年來(lái)電力企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中形成了一個(gè)較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、不利因素。有些職工對(duì)人本管理的認(rèn)識(shí)存在偏差。認(rèn)為人本管理無(wú)非就是管人治人的方法，支持參與的積極性不高；還有的認(rèn)為人本管理只能靠物質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)。管理者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往以罰代教，久而久之，職工逆反心理和對(duì)立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識(shí)存在差距，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足，管理者盯得緊，干得就標(biāo)準(zhǔn)一些，檢查少、管理松，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實(shí)規(guī)章制度被動(dòng)行為多，主動(dòng)行為少，沒(méi)有做到“我要安全”、“我會(huì)安全”，在日常工作中沒(méi)有真正把落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，不能切實(shí)作到領(lǐng)導(dǎo)在不在一個(gè)樣。

三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施

安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來(lái)，在工作中突出職工自身價(jià)值，引導(dǎo)職工樹(shù)立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

1、千方百計(jì)，以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識(shí)。職工的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須放棄過(guò)去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái)，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！?、“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自?xún)?nèi)心地重視安全，在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。

2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理的過(guò)程中，一是本著人性化管理原則，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂和充實(shí)完善，使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對(duì)職工的過(guò)錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過(guò)擺事實(shí)講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升職工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

3、黨政工團(tuán)齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動(dòng)從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣到職工的日常生活中去，力爭(zhēng)使職工在工作之余獲得良好的休息，過(guò)上和睦美滿(mǎn)的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng)，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，從而最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。

4、充分發(fā)揮職工積極性，搞好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。定期組織開(kāi)展安全議案征集活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工把生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題寫(xiě)成提案，提交工會(huì)，對(duì)有價(jià)值的提案要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5、積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛(ài)企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力，把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇，走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念，應(yīng)該成為企業(yè)安全文化的核心。

利用以人為本的安全管理方法，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全意識(shí)和工作導(dǎo)向，使每一個(gè)職工都認(rèn)識(shí)到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”，認(rèn)識(shí)到“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價(jià)值觀作為自己的行動(dòng)指南。以人為本安全管理要體現(xiàn)在關(guān)心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和工作條件，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)手段，關(guān)心職工的思想和生活，營(yíng)造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的長(zhǎng)治久安。通過(guò)表彰先進(jìn)，樹(shù)立安全標(biāo)兵等多種以人為本的安全管理方法，發(fā)揮企業(yè)安全文化激勵(lì)功能，激發(fā)全體職工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。通過(guò)以人為本安全管理使廣大職工自覺(jué)享受工作環(huán)境和工作過(guò)程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)任務(wù)，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。

第4篇 堅(jiān)持以人為本搞好安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)老生常談的話(huà)題，也是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持以人為本，一切工作的開(kāi)展都要緊緊圍繞著以關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心職工心理健康，促進(jìn)安全生產(chǎn)，形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好局面，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的平臺(tái)。

然而，安全，不是講大道理，不是幾句口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)；安全，更不能只是說(shuō)說(shuō)而已，安全是需要所有從業(yè)人員都關(guān)心、共同關(guān)注才能搞好的工作，不能把安全生產(chǎn)的“寶”押在少數(shù)人的身上?；仡檸啄陙?lái)的安全生產(chǎn)事故，一起起重大事故讓人觸目驚心，特別是__“888”瓦斯爆炸事故，更讓人感到煤礦發(fā)生事故感覺(jué)是無(wú)法避免了，但仔細(xì)想想每次事故的發(fā)生，哪一次安全事故不是因?yàn)榘踩庾R(shí)薄弱，防范意識(shí)淡薄造成的？但正是這一點(diǎn)點(diǎn)的疏忽，最終釀成大錯(cuò)。我們往往都是事后“諸葛亮”，事故發(fā)生了才發(fā)現(xiàn)什么地方出了問(wèn)題，其實(shí)有許多安全隱患本來(lái)都是可以及早消除的，就是因?yàn)橐恍┤说乃枷肼楸?，?zé)任推委，安全意識(shí)淡薄，最終造成了無(wú)可挽回的損失。由此，我想到了很多。我們每天都在學(xué)習(xí)著各種各樣、絡(luò)繹不絕的有關(guān)安全生產(chǎn)的材料；接觸著一份又一份滿(mǎn)含鮮血與淚水的事故材料；在不少事故的現(xiàn)場(chǎng)，我們甚至經(jīng)?？梢钥吹?ldquo;安全第一”的大幅標(biāo)語(yǔ)……所謂“前事不忘，后事之師”，可是悲劇為什么還是接二連三地發(fā)生呢？

災(zāi)難的發(fā)生是不分貧富貴賤、不論性別年齡的，無(wú)論咿呀學(xué)語(yǔ)，還是學(xué)富五車(chē)，無(wú)論幼小纖弱，還是身強(qiáng)力壯……如果缺少應(yīng)有的警惕，那么，本可能逃離的厄運(yùn)，都會(huì)在意料之外、客觀之中發(fā)生。“99%的成功+1%的失敗=0”，因此，安全工作要從自身做起，從點(diǎn)滴做起，再小的細(xì)節(jié)也不能放過(guò)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定著我們的安危。在安全工作中，每個(gè)人都是主角，我們都責(zé)無(wú)旁貸。

要切實(shí)提高全礦上下的瓦斯意識(shí)，今年6月份__提升為高瓦斯礦井管理后，我礦上下在“一通三防”管理方面的欠賬還很多，重生產(chǎn)，輕瓦斯的思想觀念還沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)，隨意損壞通風(fēng)設(shè)施的行為還在不斷上演，“瓦斯是業(yè)務(wù)部門(mén)的事”的錯(cuò)誤想法、做法依然大有市場(chǎng)，這些都是潛在的安全隱患。防治瓦斯工作應(yīng)形成合力，是每個(gè)干部職工都需應(yīng)該來(lái)關(guān)心、操心的事。當(dāng)前，正在全礦上下開(kāi)展的“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，正是展現(xiàn)這一安全理念的最好平臺(tái)，我們要充分利用和發(fā)揮好這一平臺(tái)的作用，務(wù)實(shí)而不浮躁地做好工作，做到學(xué)以致用，夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)好干部職工的主觀能動(dòng)性，把安全工作落到實(shí)處。

一次次的安全生產(chǎn)事故都為我們敲響了沉重的警鐘，它告誡我們，安全生產(chǎn)工作不光是領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員的事，更是關(guān)系到每一個(gè)人切身利益的大事。生命只有一次，安全責(zé)任重于泰山，只有我們每個(gè)人都能牢記“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的工作理念，不厭其煩地重視每一個(gè)安全生產(chǎn)工作的細(xì)節(jié)，才能讓生命之花開(kāi)得更艷，讓悲劇不再重演，讓人生一路平安。

第5篇 以人為本提高素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

電力生產(chǎn)電網(wǎng)事故、設(shè)備損壞事故，由于其突發(fā)性、影響的廣泛性、損失的嚴(yán)重性，不但影響電力企業(yè)的效益和生存，也將關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定；電力生產(chǎn)人身傷亡事故因其“鄰近效應(yīng)”，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工都造成不同程度的心理壓力，使企業(yè)各方面工作陷入被動(dòng)和混亂。因此，安全是電力生產(chǎn)永恒的主題，是電力企業(yè)工作的頭等大事。由于電能生產(chǎn)的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性決定了電力職工不但要有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且對(duì)職工的綜合素質(zhì)要求更高，從系統(tǒng)以往發(fā)生的事故分析看，大多數(shù)是由于人員素質(zhì)技術(shù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)、安全意識(shí)淡薄造成的。因而以人為本，提高人員素質(zhì)，是確保安全生產(chǎn)，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生的關(guān)鍵。“以人為本，本在素質(zhì)”，如何提高人員素質(zhì)，這是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。人的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)(安全素質(zhì))和思想政治素質(zhì)等。提高人員素質(zhì)，必須從職工的責(zé)任心、安全知識(shí)、技術(shù)素質(zhì)等方面入手，進(jìn)行全面、扎實(shí)有效、深入的工作。

從事故統(tǒng)計(jì)分析看，由于責(zé)任心不強(qiáng)行為性違章造成的事故占事故總數(shù)的95%以上。如誤操作事故、誤登桿觸電高處墜落人身事故等。固然，造成事故的原因是多方面的，既有裝置性違章，亦有人員行為性違章。而行為性違章最關(guān)鍵的是職工所缺乏的工作責(zé)任心。要通過(guò)各種形式的、生動(dòng)活潑的、經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，提高職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使職工明確自己所干的工作與個(gè)人的家庭幸福、企業(yè)的效益和形象以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展都有直接的關(guān)系。要教育職工真正樹(shù)立起“安全第一”的思想，具有對(duì)工作一絲不茍的求實(shí)精神，那么即使將要發(fā)生事故，也會(huì)在強(qiáng)烈的責(zé)任心的驅(qū)使下，設(shè)法避免事故發(fā)生或減少事故損失；相反對(duì)本職工作采取馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)、松松垮垮的態(tài)度，有章不循，有令不止，那么事故就會(huì)伴你而來(lái)。責(zé)任心不強(qiáng)或者沒(méi)有責(zé)任心，應(yīng)該勸其下崗或者待崗培訓(xùn)，這不但是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)勞動(dòng)者本人負(fù)責(zé)。

分析發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)的原因可以看出：無(wú)知違章是因缺乏安全知識(shí)，失誤違章是因操作技能不嫻熟或設(shè)計(jì)不科學(xué)，故意違章也受經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支配或存在僥幸心理，“三違”現(xiàn)象發(fā)生的其中一個(gè)重要的原因就是安全知識(shí)缺乏，而知識(shí)的貧乏必然帶來(lái)行動(dòng)的愚昧。因此，要大力抓好“三級(jí)安全教育”、“三不傷害”教育、特殊工種培訓(xùn)、班組安全教育等，一方面可提高職工現(xiàn)有的安全技能和安全管理能力；另一方面也引導(dǎo)職工注意熟悉與自己職業(yè)相關(guān)的安全科學(xué)知識(shí)。要組織職工反復(fù)認(rèn)真深刻地學(xué)習(xí)和理解電力行業(yè)的各種規(guī)程、制度，聯(lián)系各類(lèi)典型事故案例，結(jié)合本單位實(shí)際，舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。同時(shí)，開(kāi)展有針對(duì)性和有效性的安全培訓(xùn)工作，可突出應(yīng)急培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)等；在培訓(xùn)上強(qiáng)調(diào)以業(yè)余為主、短線(xiàn)為主，這樣即可緩解共學(xué)矛盾，又可以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

統(tǒng)計(jì)以往所發(fā)生的人為差錯(cuò)事故中，由于技術(shù)原因?qū)е碌氖鹿收?0%左右，因而提高人員的技術(shù)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全操作的重要條件。

1．人的操作過(guò)程是一系列動(dòng)作組成，能否達(dá)到正確操作的目的，主要是依照操作人員對(duì)實(shí)現(xiàn)這些動(dòng)作的方式掌握的程度為轉(zhuǎn)移。人掌握技術(shù)的過(guò)程，又可以具體劃分為“懂、會(huì)、熟、巧”這四個(gè)遞進(jìn)層次。要達(dá)到熟練掌握操作技術(shù)，就只有通過(guò)個(gè)人有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)習(xí)，才能逐漸形成技能。學(xué)習(xí)過(guò)程必須因人因事制宜，靈活多樣。把組織經(jīng)常性的普遍學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)，課堂技術(shù)理論教育與實(shí)際操作技術(shù)演練，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)很好地結(jié)合起來(lái)；把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與研究排除故障，解決技術(shù)難點(diǎn)，改進(jìn)操作方法，總結(jié)操作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。針對(duì)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容、對(duì)象和訓(xùn)練目的，分別采取講課、崗位練兵、舉辦短訓(xùn)班、專(zhuān)題研討等形式。

2．在推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過(guò)程中提高職工素質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的主要功能就是要使人們?cè)谏a(chǎn)施工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)作業(yè)有程序、動(dòng)作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有規(guī)范，最終達(dá)到有效地控制人的不安全行為和各種不安全因素，杜絕事故的發(fā)生。職工要在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過(guò)程中培養(yǎng)和養(yǎng)成一切照章辦事，按程序操作的良好習(xí)慣，絕不違章作業(yè)，培養(yǎng)和養(yǎng)成科學(xué)嚴(yán)密的工作作風(fēng)。由于電力生產(chǎn)又是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)作業(yè)工程，涉及的專(zhuān)業(yè)面多；隨著生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的不同，有許多影響安全的因素存在，如何適應(yīng)不同環(huán)境中保障安全的需要，我們除了按章按程序辦事外，必須加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的不安全苗子，做好應(yīng)急方案的預(yù)想，工作人員要形成互相監(jiān)督、互相把關(guān)、互相提醒的聯(lián)防互保體系。

安全工作在企業(yè)中的重要地位不容置疑，作好安全工作就是要解決生產(chǎn)過(guò)程中“人、機(jī)、環(huán)境”協(xié)調(diào)性，其重點(diǎn)也是人的工作，只有深入細(xì)致地研究“人”的思想行為和不同時(shí)期的特點(diǎn)，做好思想工作，提高各級(jí)人員的思想政治素質(zhì)，在具體工作中采取針對(duì)性的措施，穩(wěn)定安全局面。

1、黨政工團(tuán)各級(jí)組織都要把安全工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要工作來(lái)抓，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)圍繞“安全第一”這一方針，積極有效地開(kāi)展工作。要對(duì)本單位、本部門(mén)每個(gè)職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握了解他們的生活、工作等方面的情況，對(duì)癥下藥，幫助解決實(shí)際困難，消除思想上的包袱，達(dá)到教育職工“敬業(yè)愛(ài)崗”的目的，因此充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)等集體力量，齊抓共管，形成一個(gè)“塑造人”的良好環(huán)境非常重要。

2、安全工作同樣要加強(qiáng)民主管理和自我管理。把安全工作交給職工管理，變被動(dòng)為主動(dòng)，定期召集各類(lèi)人員對(duì)本單位的安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化建議；可有效地調(diào)動(dòng)起職工參與安全管理的積極性，同時(shí)也為職工創(chuàng)造了寬松融洽的安全生產(chǎn)環(huán)境，使廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，變“要我安全”為“我要安全”的意識(shí)，使安全管理．工作建立在職工民主管理的基礎(chǔ)上。

3．安全工作必須加強(qiáng)綜合管理。安全工作是保障企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的前提，是一門(mén)綜合性的學(xué)科，涉及到方方面面。無(wú)論現(xiàn)代安全管理如何發(fā)展，沒(méi)有高素質(zhì)的人去實(shí)施，都是難以奏效的。安全工作沒(méi)有捷徑可走，只有在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，企業(yè)各級(jí)黨、政、工、團(tuán)組織，各職能部門(mén)齊抓共管、綜合管理，全面加強(qiáng)，重點(diǎn)圍繞“提高”人的素質(zhì)上做“文章”，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的政治思想工作優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全文化、職工的職業(yè)道德和法制宣傳教育普及工作，逐步吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方法，并為廣大職工所接受，使安全工作作到提高人員素質(zhì)為本，循序漸進(jìn)，常抓不懈，以求實(shí)效。

第6篇 試論建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

今天的企業(yè)已經(jīng)不再像過(guò)去單純以規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行管理，以人為本的學(xué)習(xí)型企業(yè)理念已深入人心。２１世紀(jì)，員工跟企業(yè)的關(guān)系已變成“土壤學(xué)說(shuō)”：企業(yè)提供資源灌溉土壤，所有員工在土壤上自然成長(zhǎng)，自我發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中經(jīng)受風(fēng)吹雨打，最終實(shí)現(xiàn)人盡其才。如果一個(gè)企業(yè)事故頻發(fā)，連員工最起碼的生存權(quán)都不能保證，何談保障人民的利益？一起安全事故不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)給社會(huì)安定造成負(fù)面影響。人人都知道愛(ài)惜生命，個(gè)個(gè)都愿意安全生產(chǎn)，誰(shuí)都需要設(shè)法消災(zāi)避難。但是，安全理念和行為只有通過(guò)弘揚(yáng)、宣傳與學(xué)習(xí)，有目的、有意識(shí)地培養(yǎng)和塑造安全意識(shí)，才能使大眾自律安全。以人為本，要求員工對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)廣泛參與，整體互動(dòng)。對(duì)任何一件事情，只有親身參與才會(huì)有責(zé)任感。要在參與過(guò)程中讓員工體會(huì)到人格被尊重，培養(yǎng)員工的責(zé)任感。通過(guò)交流，把員工的個(gè)人追求融入企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，形成大家認(rèn)同的企業(yè)價(jià)值準(zhǔn)則。要想使員工盡職盡責(zé)，必須使員工能分享企業(yè)成長(zhǎng)帶來(lái)的好處。只有當(dāng)員工個(gè)人價(jià)值追求和企業(yè)價(jià)值追求和諧一致時(shí)，員工才能樹(shù)立積極的工作價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神。

自從河南省電力系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)以來(lái)，我們深切感受到了人在安全生產(chǎn)中的重要影響?！澳抢锇l(fā)生事故，那里就有違章現(xiàn)象”，這句話(huà)反映了人與不安全因素之間的聯(lián)系。今年的安全生產(chǎn)月的活動(dòng)主題是“安全生產(chǎn)，以人為本”，就是說(shuō)明人是安全生產(chǎn)的基石。筆者是一位多年從事工作一線(xiàn)的員工，本文結(jié)合自身的體會(huì)，認(rèn)真分析了人在安全生產(chǎn)過(guò)和中的作用，安全管理制度化對(duì)人的影響，以人本理念的安全理念。

一、人與安全生產(chǎn)的關(guān)系

不安全行為是人表現(xiàn)出來(lái)的，與人的心理特征相違背的，非正常行為。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，曾引起或可能引起事故的行為，必然是不安全行為。人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會(huì)發(fā)生事故，造成傷害。然而不安全行為，一定會(huì)導(dǎo)致事故。事故致因中，人的因素指?jìng)€(gè)體人的行為與事故的因果關(guān)系。人的能力是感覺(jué)、注意、記憶、思維和行為能力等的綜合信息處理能力。人的能力直接影響活動(dòng)效率，具有使活動(dòng)順利完成的個(gè)性心理特征。人的能力隨其自身的硬件、心理、軟件的狀態(tài)變化而改變。

因此造成人失誤的原因是多方面：

首先有人的自身因素對(duì)過(guò)負(fù)荷的不適應(yīng)原因，如超體能、精神狀態(tài)、熟練程度、疲勞、疾病時(shí)的超荷操作，以及環(huán)境過(guò)負(fù)荷，心理過(guò)負(fù)荷，人際立場(chǎng)負(fù)荷等都能使人發(fā)生操作失誤。

其次也有與外界刺激要求不一致時(shí)，出現(xiàn)要求與行為的偏差的原因，在這種情況時(shí)，可能出現(xiàn)信息處理故障和決策錯(cuò)誤。此外，還由于對(duì)正確的方法不清，有意采取不恰當(dāng)?shù)男袨榈?，出現(xiàn)完全錯(cuò)誤的行為。

另外個(gè)體人經(jīng)常、穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格、氣庚等心理特點(diǎn)的總和，稱(chēng)為個(gè)性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上，受到社會(huì)條件影響和具體實(shí)踐活動(dòng);接受教育與影響而逐漸形成、發(fā)展的。一切人的個(gè)性心理特征，不會(huì)完全相同。人的性格是個(gè)性心理的核心，因此，性格能決定人對(duì)某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、草率、懶惰等性格，往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中，所占比例相當(dāng)大，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀(jì)現(xiàn)象，都是非理智行為的表現(xiàn)，冒險(xiǎn)蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生，多由于僥幸、省能、逆反、湊興等心理所支配。在安全管理過(guò)程中，控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的，也是非常嚴(yán)肅、非常細(xì)致的一項(xiàng)工作。

二、安全管理制度化對(duì)人的影響。

《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)程》是安全管理的核心，我們可以看到安全管理的制度化主要是以通過(guò)組織措施與技術(shù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的。安全管理的對(duì)人的影響是指，在人們從事生產(chǎn)勞動(dòng)和有關(guān)活動(dòng)之前，將危及安全的危險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的可能性找出來(lái)，告誡有關(guān)人員注意并引起操作人員的重視，從而確保其活動(dòng)處于安全狀態(tài)的一種管理活動(dòng)。告誡人們，安全意識(shí)時(shí)刻不能松，要想保證安全，必須從我做起，從現(xiàn)在做起，采取積極的預(yù)防措施、方法和手段，消除人們不希望的因素和意外的事件。在安全管理中，對(duì)人有以下影響和需要改進(jìn)的地方：

（1）預(yù)防控制是其先決條件。任何管理都具有控制職能。由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性的特點(diǎn)，使安全管理不得不在人們活動(dòng)之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。這說(shuō)明安全管理的控制職能的實(shí)質(zhì)內(nèi)核是預(yù)防，堅(jiān)持預(yù)防為主是安全管理的一條重要原則。墨菲定律指出：只要客觀上存在危險(xiǎn)，而且人們還麻痹大意，那么危險(xiǎn)遲早會(huì)變?yōu)椴话踩默F(xiàn)實(shí)狀態(tài)。所以，預(yù)防和控制的前提是要預(yù)知人們活動(dòng)領(lǐng)域里固有的或潛在的危險(xiǎn)，并告誡人們預(yù)防什么，如何預(yù)防。同時(shí)對(duì)人們進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使人們掌握預(yù)防和控制危險(xiǎn)的知識(shí)、手段和方法，形成一種自我防范、自我保護(hù)的思想。

（2）強(qiáng)化了人的安全意識(shí)。安全管理具有警示、警告之意，它要求人們不僅要重視發(fā)生頻率高的、危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)事件，而且要重視小概率事件；在思想上不僅要消除麻痹大意思想，而且要克服僥幸心理，使人們的安全意識(shí)時(shí)刻不能放松，消除危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，從而控制危險(xiǎn)的發(fā)生。

（3）變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。傳統(tǒng)安全管理是被動(dòng)的安全管理，是在人們活動(dòng)中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過(guò)總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致個(gè)別人員的價(jià)值取向、行為方式不斷變化，新的危險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，而傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)當(dāng)前情況。為此要求人們不僅要重視已有的危險(xiǎn)，還要主動(dòng)地識(shí)別新的危險(xiǎn)，變事后管理為事前與事后管理相結(jié)合，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，牢牢掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)。

（4）可以提高全員參加安全管理的自覺(jué)性。安全狀態(tài)如何，是各級(jí)各類(lèi)人員活動(dòng)行為的綜合反映，個(gè)體的不安全行為往往禍及全體，即“100-1=0”。因此，安全管理不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，更與全體人員的參與密切相關(guān)。根據(jù)心理學(xué)原理，調(diào)動(dòng)全體人員參加安全管理積極性的途徑有兩條：一是激勵(lì)，即調(diào)動(dòng)積極性的正誘因，如獎(jiǎng)勵(lì)、改善工作環(huán)境和條件等正面刺激；二是形成壓力，即調(diào)動(dòng)積極性的負(fù)誘因，如懲罰（經(jīng)濟(jì)的、政治的和刑事的等）、警告、開(kāi)除等負(fù)面刺激。

三、以人為本的安全文化理念。

今天我們所說(shuō)安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。我們可以通過(guò)兩者的對(duì)比來(lái)看一下以人為本的安全文化如何建設(shè)。

（1）涉及對(duì)象：前者針對(duì)全民、全社會(huì),即公民、大眾、家庭、社會(huì)、全人類(lèi)；后者針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員、雇員。

（2）范圍及環(huán)境：前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類(lèi)能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方；后者指生產(chǎn)（勞動(dòng)）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境。

（3）時(shí)空觀念：前者指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類(lèi)存在，在人能到達(dá)的地方，在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全；后者的時(shí)、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中的時(shí)間和地方。

（4）追求安全與健康程度：前者強(qiáng)調(diào)全民、公眾（消費(fèi)者）、人類(lèi)的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過(guò)程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

（5）采用的方法：前者主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛(ài)護(hù)生命，互愛(ài)互幫，學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛(ài)、倫理、自律，達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理、各方面實(shí)現(xiàn)完滿(mǎn)、舒適、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的，是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。

（6）對(duì)人影響側(cè)重點(diǎn)：前者突出影響人的安全思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開(kāi)發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時(shí)空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關(guān)系等方面得到有限的教育和培訓(xùn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。

（7）對(duì)人影響的深度：前者對(duì)人的整個(gè)人生過(guò)程都不斷影響，注入和培養(yǎng)、塑造，用安全的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富教育和激勵(lì)人，提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識(shí)，安全的社會(huì)適應(yīng)力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開(kāi)放、無(wú)約束、無(wú)強(qiáng)制的自然、自由的教育，突出一個(gè)對(duì)人的愛(ài)，對(duì)人生、人類(lèi)的愛(ài)，這種合符時(shí)代發(fā)展的安全文化可以一代一代地傳繼下去，并優(yōu)化和繁榮，一個(gè)人無(wú)論在何時(shí)何地都自覺(jué)或不自覺(jué)地被當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提高，安全文化的傳播和光大是沒(méi)有國(guó)界的，安全文化注入就會(huì)在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；后者是通過(guò)有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮作用，由于是強(qiáng)制、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動(dòng)安全，服從安全，要我安全的強(qiáng)迫、監(jiān)督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對(duì)短暫的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復(fù)被動(dòng)安全強(qiáng)制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學(xué)，在企業(yè)安全管理上，要研究人的安全心理和安全人機(jī)學(xué)，給職工投入感情，講人情味，講辯征法，以人為本，對(duì)工人要“愛(ài)”要“護(hù)”，企業(yè)安全管理才能持久、深遠(yuǎn)。

（8）從經(jīng)濟(jì)投入考慮：前者需要長(zhǎng)久不懈的安全文化教育，全民響應(yīng)和社會(huì)響應(yīng)，雖然是持久地、世代相傳的，但每時(shí)期的投入是不會(huì)太多的；后者需要不斷地堅(jiān)持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力是很大的。當(dāng)然前者培養(yǎng)出更高質(zhì)量的生產(chǎn)者，也就是大大降低了企業(yè)對(duì)工人的安全投入，后者的經(jīng)濟(jì)壓力和安全生產(chǎn)方面的欠債，已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的安全形象。

（9）對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力：前者具有獨(dú)特性、繼傳性、開(kāi)放性、先進(jìn)性、吸收選擇性，對(duì)人類(lèi)身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會(huì)被融于安全文化的洪流之中，反之就被排出。一種優(yōu)存劣汰的自我保護(hù)能力，保持了安全文化的永昌不?。缓笳叩钠髽I(yè)的傳統(tǒng)性、科學(xué)性、受外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響很大，經(jīng)濟(jì)是安全管理的根本制約。

總結(jié)：

企業(yè)安全生產(chǎn)的核心是為了人，因而要始終堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位的通力合作，因而要堅(jiān)持黨政工青婦技術(shù)安全齊頭并進(jìn)，齊抓共管，形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)作機(jī)制。是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略工程，需要不斷地完善和不斷地向前發(fā)展，所以要堅(jiān)持不懈，作長(zhǎng)期持久的努力。

2004年6月9日

第7篇 堅(jiān)持以人為本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

隨著行業(yè)安全生產(chǎn)管理力度的加大，各類(lèi)工傷事故有所下降，但形勢(shì)并不樂(lè)觀。筆者認(rèn)為：解決安全生產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，關(guān)鍵在于人，只有堅(jiān)持以人為本的理念，從人入手，一切依靠人，一切為了人，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，才能做好安全生產(chǎn)工作。

一、堅(jiān)持以人為本的理念，必須從人入手，灌輸安全思想，增強(qiáng)安全意識(shí)，在全行業(yè)形成良好的氛圍。

安全管理工作不是領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)利，也不是某個(gè)部門(mén)的事，而是一項(xiàng)群眾性的工作，是全社會(huì)的共同職責(zé)，離不開(kāi)廣大群眾的參與和支持，如果群眾不參與，只有領(lǐng)導(dǎo)喊、部門(mén)做，縱有三頭六臂，也不可能做好，只有將安全管理工作深深植根于群眾之中，變“獨(dú)角戲”為“集體舞”，安全工作才有基礎(chǔ)。為此，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式積極灌輸安全思想，使廣大群眾與領(lǐng)導(dǎo)在安全管理思想上認(rèn)識(shí)一致，產(chǎn)生“同頻共振”，克服“事不關(guān)己，高高掛起”的無(wú)關(guān)思想，牢固樹(shù)立“安全就是效益，安全就是幸福”的觀念，從而始終把安全管理工作作為自己的重要職責(zé)和使命，處處講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全，真正在全社會(huì)形成“人人注意安全，個(gè)個(gè)珍愛(ài)生命”的良好氛圍。

二、堅(jiān)持以人為本的理念，必須從人入手，傳授安全知識(shí)，提高安全系數(shù)，在全領(lǐng)域減少愚昧無(wú)知。

在安全管理知識(shí)領(lǐng)域，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高科技和設(shè)備和工藝越來(lái)越多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性越來(lái)越強(qiáng)，要求越來(lái)越高，如果沒(méi)有具備相關(guān)安全本身的一些專(zhuān)門(mén)知識(shí)應(yīng)用到安全工作領(lǐng)域，就很難確保安全，為此，要加強(qiáng)有關(guān)安全知識(shí)的傳授，通過(guò)崗前培訓(xùn)、下發(fā)資料、經(jīng)驗(yàn)交流、事故分析等形式，使全體人員知道本單位安全工作的重點(diǎn)和部位，掌握安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉事故防患措施和預(yù)案，努力提高安全系數(shù)。同時(shí)，要根據(jù)不同人員的思想、心理特征，針對(duì)不同時(shí)期、不同崗位、不同設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和不同任務(wù)適時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流，提出相應(yīng)要求，爭(zhēng)取防范工作的主動(dòng)性。

三、堅(jiān)持以人為本理念，必須以人入手，建立安全機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任，在全員中落實(shí)目標(biāo)管理。

安全工作是一項(xiàng)經(jīng)常性管理工作，要做好必須有一套管用的制度。為此，要建規(guī)范各項(xiàng)機(jī)制：一是實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。根據(jù)工作的分類(lèi)，從單位領(lǐng)導(dǎo)到部門(mén)責(zé)任人，從部門(mén)負(fù)責(zé)人到具體經(jīng)辦人，本著對(duì)行業(yè)、對(duì)單位、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)、逐級(jí)、逐人明確目標(biāo)，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要責(zé)任、直接責(zé)任量化到崗、責(zé)任到人、落實(shí)到位。二是實(shí)行檔案跟蹤管理。對(duì)每項(xiàng)工作立卡建檔，采取一項(xiàng)一卡、一事一卡的辦法，對(duì)每項(xiàng)每類(lèi)工作建立備忘檔案，詳細(xì)紀(jì)錄事故發(fā)生和事故隱患暴露的時(shí)間、原因和處理結(jié)果，并限期整改。三是實(shí)行重點(diǎn)管理。在年初部署工作或項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，就要與直接責(zé)任管理人員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

四、堅(jiān)持以人為本理念，必須以人入手，嚴(yán)格各項(xiàng)管理，強(qiáng)化懲處措施，在全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督。

管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳，是誘發(fā)事故的主要因素。為此，做好安全管理工作必須克服“寬松”現(xiàn)象，堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)管理。一是管理要嚴(yán)。從人員到物質(zhì)，著裝到作業(yè)，從設(shè)備動(dòng)用審批到按規(guī)操作使用都要嚴(yán)格按規(guī)定辦，不能走樣，努力培養(yǎng)員工高度的組織紀(jì)律觀念和良好習(xí)慣。二是督查要細(xì)，各級(jí)職能部門(mén)不能指望有一紙責(zé)任書(shū)就高枕無(wú)憂(yōu)，必須深入一線(xiàn)采取聽(tīng)匯報(bào)、閱資料、問(wèn)員工、看現(xiàn)場(chǎng)等方法，看看規(guī)章制度是否完善，執(zhí)行制度是否嚴(yán)格，持證上崗是否落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理是否規(guī)范，組織施工是否合理，施工方案是否可靠，設(shè)備性能是否良好，預(yù)防措施是否到位，還有哪些庇漏；督查時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，觀人于微，觀事于微，善于從正常中發(fā)現(xiàn)異常，從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，從偶然中發(fā)現(xiàn)必然。三是懲處要狠。對(duì)嚴(yán)重違犯政策規(guī)定、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律的人或事，該批的批，該罰的罰，該調(diào)換的調(diào)換，不能講關(guān)系、講感情，姑息遷就。特別是對(duì)于工作失職，隱情不報(bào)、弄虛作假造成嚴(yán)重事故的，要依法起訴，追究刑事責(zé)任。

第8篇 以人為本關(guān)懷安全生產(chǎn)

國(guó)家每年都開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值，營(yíng)造日益濃厚的“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。可以看出，今后我們談到安全生產(chǎn)時(shí)更多了一些人文關(guān)懷。

關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全成為時(shí)尚話(huà)題，社會(huì)上形成了熱愛(ài)生命、熱愛(ài)生活的風(fēng)尚。人民大眾安全生產(chǎn)意識(shí)普遍增強(qiáng)，全社會(huì)安全生產(chǎn)風(fēng)氣推陳布新，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)的安全文化理念，傳播安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全的生產(chǎn)、生活方式，去年的安全生產(chǎn)月突出了安全生產(chǎn)的人文理念。

以人為本，首先還是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的觀念和意識(shí)。國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)不是一陣風(fēng)，應(yīng)付了事；也不是為宣傳而宣傳，應(yīng)該是長(zhǎng)期、持久、深入地抓落實(shí)，真切地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性?！邦A(yù)防為主”的理念永遠(yuǎn)是正確的，當(dāng)事故發(fā)生后來(lái)彌補(bǔ)損失是無(wú)濟(jì)于事的，與其事后來(lái)救援、補(bǔ)償損失處理善后，不如防患于未然，將隱患消滅于萌芽狀態(tài)中。

以人為本，真實(shí)快速的應(yīng)對(duì)和處理事故。去年六月三日，河北邯鄲縣鴻達(dá)煤礦發(fā)生特大瓦斯燃燒事故，造成12人死亡，27名礦工受傷，這已是邯鄲縣兩年內(nèi)發(fā)生的第三起重特大事故。更為嚴(yán)重的是事故責(zé)任人對(duì)上級(jí)隱瞞真相，謊報(bào)只有1人死亡，若不是媒體披露，這起事故就不會(huì)為人所知。該礦礦主將死者分散火化，對(duì)家屬8萬(wàn)元“妥善安置”，并要以120萬(wàn)元向知情人和記者買(mǎi)斷事故真相。然而法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，9名責(zé)任人被移交司法機(jī)關(guān)。這些責(zé)任人在利益驅(qū)使下，膽敢瞞報(bào)上級(jí)，想將“6?3”特大礦難悄悄了事，該礦原副礦長(zhǎng)曾說(shuō)：“能不報(bào)就不報(bào)，事故這么大，報(bào)上去煤礦就保不住了”，“該怎么辦就怎么辦?！边@種對(duì)死者極不負(fù)責(zé)任的行為令人發(fā)指，造成了惡劣的社會(huì)影響。

2002年12月2日，山西__煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成30人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元，而事故責(zé)任人同樣瞞報(bào)。此類(lèi)隱報(bào)瞞報(bào)、欺下瞞上的行為是對(duì)“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念的挑釁。在人的生命安全得到保障的前提下，可以加大生產(chǎn)，創(chuàng)造最大的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)最大的效益，但當(dāng)利益與生命扯上了關(guān)系的時(shí)候，就需衡量一下二者的輕重，無(wú)論多好的效益、多大的利潤(rùn)，都是可以通過(guò)生產(chǎn)創(chuàng)造出來(lái)，而人的生命一旦終結(jié)，就沒(méi)有再生的可能。

我們倡導(dǎo)安全生產(chǎn)，是對(duì)每個(gè)人生命權(quán)的尊重。雖然中國(guó)人口眾多，但不草菅人命，不能說(shuō)中國(guó)人多死幾個(gè)沒(méi)關(guān)系。面對(duì)活生生的生命，只有安全的生產(chǎn)投入才會(huì)有持續(xù)可靠的產(chǎn)出，也只有生產(chǎn)的安全，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

煤礦的安全生產(chǎn)、瓦斯的危害是最大的，在礦井中存在的瓦斯是礦工生命安全的頭號(hào)敵人，瓦斯超限就是事故，瓦斯不治礦無(wú)寧日。為了保護(hù)礦工安全，一般井下都有許多防護(hù)措施，在這方面我們已積累了很多經(jīng)驗(yàn)，“一通三防”是一個(gè)有效的手段，在“先抽后采，以風(fēng)定產(chǎn)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控方針的指導(dǎo)下，瓦斯帶來(lái)的危險(xiǎn)可以降到最低。7月初，在集團(tuán)所屬的興云煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸的重大事故，造成7人死亡，這再一次向我們敲響警鐘，不能輕視瓦斯的防治。

以人為本，科技興安。近幾年，國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)安全生產(chǎn)的科技投入，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平，淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，提高安全裝備水平?，F(xiàn)代科技總是以人為本，注重人性化設(shè)計(jì)，許多先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)已廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。在生產(chǎn)中，能集中控制的就不分散控制，能自動(dòng)化操作的就不手動(dòng)操作，這樣的例子還很多，提高生產(chǎn)的科技含量，加強(qiáng)科技素質(zhì)，提升科技水平是以人為本、安全生產(chǎn)的重要方面。

以人為本，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、國(guó)家監(jiān)督的基本職能、企業(yè)興衰的要求來(lái)衡量，建立并強(qiáng)化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是十分必要的。安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須形成一個(gè)帶有長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、穩(wěn)定性、可靠性、整體性特征的保障安全的機(jī)制。要點(diǎn)是堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化從源頭開(kāi)始采取保障安全的措施，保證必需的安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格實(shí)施安全事故責(zé)任追究制，建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，有力地推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，并用強(qiáng)有力的法律手段來(lái)保證這項(xiàng)制度，要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域確立強(qiáng)有力的法律秩序，讓人們?cè)谝环N權(quán)威性很高的制度中約束自己的行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施監(jiān)督管理，以達(dá)到保障安全的目的。

建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，利于治本；常抓不懈，利于保障安全；用法制作保證，嚴(yán)格要求，警鐘長(zhǎng)鳴，利于更有效地抑制只顧眼前利益、不顧安全的謀利行為，利于提高安全管理素質(zhì)?？嚲o安全這根弦，用嚴(yán)格的制度管人，以持久的機(jī)制取得長(zhǎng)期的效果。

以人為本，安全第一。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，人是第一位的，沒(méi)有安全保障，不僅人民的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)會(huì)受到損失，同時(shí)也影響到j(luò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。每個(gè)人既是安全的參與者，也是安全的受益者，每個(gè)人都需要安全，安全和我們密不可分，要讓安全成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，讓人人都享有安全，享受美好生活!

第9篇 以人為本抓好班組安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

班組是工業(yè)企業(yè)的組織細(xì)胞，是企業(yè)的基層組織，是加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例等最終都要在班組里得到落實(shí)。供電企業(yè)生產(chǎn)管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班組長(zhǎng)組織員工具體實(shí)施，電網(wǎng)運(yùn)行中的各類(lèi)高、低壓設(shè)備、設(shè)施都要由班組員工去正確操作和檢修、維護(hù)。由于電力行業(yè)的特殊性，特別是供電企業(yè)有相當(dāng)部分主要生產(chǎn)班組的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是在分布在各個(gè)變電站或荒山野嶺（輸電線(xiàn)路），在整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測(cè)控制，使安全生產(chǎn)在每時(shí)每刻、每個(gè)環(huán)節(jié)和角落都必須進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理。因此，供電企業(yè)班組的安全動(dòng)態(tài)管理的地位和作用顯得十分重要。供電企業(yè)生產(chǎn)班組的安全動(dòng)態(tài)管理主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)控的力度

1、嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度

班組安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備、行之有效的規(guī)章制度作保證。供電企業(yè)由于專(zhuān)業(yè)分工細(xì)、技術(shù)性強(qiáng)，各種法律法規(guī)和規(guī)章制度相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較完善和健全的。但是現(xiàn)場(chǎng)的有些規(guī)章制度特別是操作規(guī)程還不夠完善和健全，而往往電力安全事故多發(fā)的重要原因之一，恰恰是一些現(xiàn)行的規(guī)章制度不完善造成的。班組安全動(dòng)態(tài)管理，就是要不斷地在完善和充實(shí)規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點(diǎn)的安全規(guī)章制度。執(zhí)行各種規(guī)章制度要嚴(yán)在貫徹落實(shí)上，嚴(yán)在動(dòng)態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理

根據(jù)電力行業(yè)大量的生產(chǎn)事故案例表明，安全事故往往多發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。因此，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)控制是班組動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)工作。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)控制就是經(jīng)常分析安全生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)因素，有針對(duì)性地積極采取控制策略，按工作班組、工作地點(diǎn)和工作人員認(rèn)真檢查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，充分發(fā)揮安全網(wǎng)成員的作用，把安全檢查的對(duì)象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)特別是在大型變電站進(jìn)行多班組、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，確定安全檢查的項(xiàng)目，再把檢查項(xiàng)目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每個(gè)作業(yè)班組認(rèn)真對(duì)照檢查。檢查要有規(guī)律、檢查項(xiàng)目要齊全，內(nèi)容要豐富，責(zé)任要明確，措施要得力，整改落實(shí)要迅速，從而達(dá)到安全生產(chǎn)作業(yè)的目的。

3、對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制

重點(diǎn)控制是班組安全的有力保障。對(duì)班組安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)就是要對(duì)危險(xiǎn)部位、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所、易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所、立體交叉作業(yè)場(chǎng)所、高處作業(yè)場(chǎng)所、特種作業(yè)場(chǎng)所等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。在帶電設(shè)備與停電設(shè)備之間、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、登高作業(yè)攀登處等必須懸掛各種醒目的安全標(biāo)志并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

4、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤控制

電力行業(yè)班組現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)從停電申請(qǐng)、工作票、操作票的正確填寫(xiě)和許可、電力設(shè)備的正確操作、安全措施的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的執(zhí)行、檢修工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、違章和習(xí)慣性違章的監(jiān)督等全過(guò)程進(jìn)行的跟蹤控制。也就是說(shuō)要求在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的班組長(zhǎng)和每一個(gè)員工要嚴(yán)格執(zhí)行各種安全票、操作票，把作業(yè)的每個(gè)層次、各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)管理密度，實(shí)現(xiàn)集約和精細(xì)管理。對(duì)事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點(diǎn)，制定控制對(duì)策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、以人為本、抓好“自保、互保、群?！钡陌踩O(jiān)督工作

班組在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理是一種群體行為，單純只靠班組長(zhǎng)和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要求每一個(gè)工作班組成員牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，建立一整套安全生產(chǎn)的防護(hù)體系，堅(jiān)持以人為本、抓好“自保、互保、群?！钡陌踩O(jiān)督工作，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)廣泛開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)。同時(shí)還要積極采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的管理方式，特別要充分發(fā)揮工人階級(jí)的企業(yè)主人翁思想，把一切不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。

班組現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定于生產(chǎn)過(guò)程中的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、群眾性，只要班組把現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的始終，班組全員行動(dòng)起來(lái)，在生產(chǎn)過(guò)程中努力做到個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患、班組無(wú)事故、過(guò)程無(wú)危險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)班組生產(chǎn)達(dá)到安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)效、無(wú)優(yōu)。

二、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)事故危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防和分析

電力系統(tǒng)大多數(shù)事故是由于地質(zhì)災(zāi)害、天氣變化、設(shè)備質(zhì)量、外力破壞、違章麻痹等因素造成的，雖然有一定偶然性，但這些事故也是有一定的規(guī)律性，采取措施是可以預(yù)防的。這就要求班組在安全生產(chǎn)中積極開(kāi)展事故危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想，簡(jiǎn)言之就是預(yù)先知道生產(chǎn)或作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)性，進(jìn)而采取措施，控制危險(xiǎn)，保障安全。實(shí)踐證明，班組積極開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)的分析活動(dòng)是安全工作行之有效的法寶之一。

1、電力系統(tǒng)事故隱患、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想應(yīng)包括的內(nèi)容為

①班組長(zhǎng)要對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電力設(shè)備以及運(yùn)行情況熟悉，本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目，生產(chǎn)場(chǎng)地等要明確無(wú)誤，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)了如指掌，做到心中有數(shù)。班組全體員工應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的工作項(xiàng)目、任務(wù)、可能會(huì)發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類(lèi)事故，如誤登帶電設(shè)備發(fā)生觸電、誤走帶電間隔、起重傷害、高空墜物、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，并運(yùn)用因果圖、事故樹(shù)分析等方法，分別列出對(duì)策加以落實(shí)，防患于未然。對(duì)事故危險(xiǎn)點(diǎn)選準(zhǔn)課題積極開(kāi)展qc攻關(guān)活動(dòng)，讓班組每個(gè)成員都清楚，從人、機(jī)、料、法、環(huán)幾個(gè)方面細(xì)化分析，認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)告書(shū)，并在作業(yè)前的準(zhǔn)備會(huì)上作出交底。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險(xiǎn)、重點(diǎn)對(duì)策、預(yù)防措施等方面下功夫，以此來(lái)提高自我保護(hù)能力和事故處理的能力，達(dá)到安全隱患大家清楚，事故預(yù)想人人做到心中有數(shù)，從而保證每次現(xiàn)場(chǎng)工作都能安全無(wú)事故。

②班組長(zhǎng)要以人為本做好職工的思想工作，讓工作班組成員每天以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)投入到安全生產(chǎn)中去。班組長(zhǎng)和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學(xué)習(xí)在一個(gè)特定的班組集體中，同志情、工友愛(ài)、師徒誼，組成一個(gè)共同體。班長(zhǎng)要通過(guò)“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來(lái)發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采取措施加以解決。在安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)就每一個(gè)具體的工作項(xiàng)目而言，班組長(zhǎng)都要按照“安全措施是否落實(shí)、人員配備是否足夠、技術(shù)素質(zhì)是否適應(yīng)、工作配合是否默契、方案制定是否可行”的要求，精心組織，合理安排，確保人身安全和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2、強(qiáng)化對(duì)事故隱患的檢查整改力度

加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行設(shè)備的檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患和設(shè)備缺陷要及時(shí)匯報(bào)和消除。班組長(zhǎng)在運(yùn)行設(shè)備的巡檢中，要對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全裝置、個(gè)人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，如果本班組解決不了的要及時(shí)上報(bào)。班組成員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常開(kāi)展“五查”活動(dòng)。即查習(xí)慣性違章現(xiàn)象、查設(shè)備不安全隱患、查無(wú)違章違紀(jì)行為、查不按規(guī)程操作、查麻痹湊合作業(yè)。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績(jī)考核中，與獎(jiǎng)金掛起鉤來(lái)。同時(shí)班組要建立缺陷檢查記錄、事故處理記錄、設(shè)備技術(shù)臺(tái)帳。做到記錄齊全、填寫(xiě)認(rèn)真、情況真實(shí)、有據(jù)可查。

3、提高班組整體人員的素質(zhì)是做好事故隱患、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想的前提

①?gòu)?qiáng)化班組成員的安全教育，提高其安全意識(shí)，要利用每周、每月的安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)日組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)方面的規(guī)章制度，結(jié)合電力系統(tǒng)發(fā)生的各種事故開(kāi)展事故案例教育。并結(jié)合本班組工作實(shí)際出作簡(jiǎn)要的分析和評(píng)論，達(dá)到以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。班組長(zhǎng)要根據(jù)本班安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的內(nèi)容，用正反兩方面的事例來(lái)說(shuō)明安全作業(yè)的要點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、預(yù)防事故的措施等。

②班組要經(jīng)常開(kāi)展崗位培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武活動(dòng)，苦練內(nèi)功提高全員素質(zhì)。對(duì)班組成員要有計(jì)劃分批組織安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)檢修運(yùn)行維護(hù)班組要按期進(jìn)行特種作業(yè)（如高壓帶電作業(yè)、繼電保護(hù)、變電運(yùn)行等）考核復(fù)證，也可進(jìn)行多項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、摸擬常見(jiàn)的設(shè)備故障，找出安全對(duì)策，營(yíng)造良好的班組安全文化氛圍。同時(shí)要積極開(kāi)展 “一幫一”、“結(jié)對(duì)子”、“師帶徒”活動(dòng)。班組成員生產(chǎn)技術(shù)水平不同，安全素質(zhì)各異，必須建立安全監(jiān)督崗，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫促活動(dòng)，以此提高員工的技術(shù)素質(zhì)。

總之，班組安全工作要想扎實(shí)有效，就要開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和事故預(yù)想，強(qiáng)化班組控制事故發(fā)生的能力，強(qiáng)化設(shè)備缺陷檢查巡視的力度，提高設(shè)備缺陷消除率，提高班組整體安全素質(zhì)。

三、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障

由于電力系統(tǒng)是一個(gè)知識(shí)密集、技術(shù)密集、安全風(fēng)險(xiǎn)高的特殊行業(yè)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中建立健全了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、行之有效的工作?biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)班組在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)只要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，就會(huì)杜絕事故的發(fā)生，就能有效地控制人的不安全行為，因?yàn)榘嘟M在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，主要控制對(duì)象是人、機(jī)、料、法、環(huán)五要素。而這五要素中，必須有效地控制違章、麻痹“自由度”極大的人。因?yàn)槿耸强陀^事物的主體，人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。但是，從有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)得知，供電企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”引起的。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是把企業(yè)各項(xiàng)安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，并在各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定了操作程序、動(dòng)作要領(lǐng)。把整個(gè)工作過(guò)程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，把人的行為限制在動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組長(zhǎng)和工作人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險(xiǎn)蠻干的不良現(xiàn)象。所以班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作的各個(gè)員工要以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，以安全、高效、質(zhì)量效益為目標(biāo)，遵章守律、腳踏實(shí)地搞好班組安全動(dòng)態(tài)管理，搞好安全生產(chǎn)，確保人身安全和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

第10篇 以人為本，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理活動(dòng)

我作為有著幾年施工現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)踐的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，先后在河南民權(quán)電廠、福建永武高速公路、福建雙永高速公路、浙江杭長(zhǎng)高速公路等項(xiàng)目部工作，工作性質(zhì)決定了我將時(shí)刻面對(duì)建筑業(yè)中存在施工危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素多而面廣、預(yù)防難度大等問(wèn)題，但工作的實(shí)踐告訴我，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，只要把安全管理的核心放在＂以人為本＂上來(lái)開(kāi)展工作，以尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，圍繞消滅生產(chǎn)過(guò)程中的潛在隱患為目的開(kāi)展工作，就能夠確保安全工作措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面就＂以人為本＂開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的體會(huì)匯報(bào)如下：

一、“治本先育人，管理人為本”

㈠用先進(jìn)的安全理念武裝人

在項(xiàng)目安全生產(chǎn)活動(dòng)中，要做到“以人為本”，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員在安全生產(chǎn)工作中要一切從保護(hù)生命權(quán)出發(fā)，學(xué)習(xí)、應(yīng)用安全生產(chǎn)管理理論，利用科學(xué)管理方法指導(dǎo)實(shí)踐，并不斷進(jìn)行總結(jié)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，努力適應(yīng)現(xiàn)代管理和技術(shù)的發(fā)展，提高自身安全生產(chǎn)意識(shí)和管理素質(zhì)，學(xué)會(huì)利用主動(dòng)的、超前的安全生產(chǎn)管理模式，積極進(jìn)行生產(chǎn)安全方面的創(chuàng)新，用好人、管好人和事。

㈡通過(guò)培訓(xùn)教育提高人

人生來(lái)就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來(lái)，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果。項(xiàng)目只有通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)和技能，人人懂得安全，才能確保安全生產(chǎn)。

除了傳統(tǒng)的、強(qiáng)制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，使職工在提高安全意識(shí)的同時(shí)，也能真正掌握更多的安全知識(shí)和技能，掌握發(fā)生事故或特殊情況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和技巧。管理活動(dòng)要?jiǎng)又郧?，曉之以理，?qiáng)化職工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的意識(shí)，促使職工自主保安全，遵章守紀(jì)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。

㈢用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)人

通過(guò)推廣安全文化建設(shè)和開(kāi)展豐富多彩的安全宣傳教育活動(dòng)，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，以正確的安全理念引導(dǎo)人，通過(guò)表彰宣傳先進(jìn)人物及其事跡，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型；通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱或郵箱，鼓勵(lì)職工積極舉報(bào)違章違紀(jì)行為；在施工區(qū)顯眼位置設(shè)置曝光欄，或利用廣播站、安全簡(jiǎn)報(bào)等曝光違章違紀(jì)行為，以鞭策落后，教育廣大職工。

㈣ 用事故案例警醒人

把事故案例列入安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容，通過(guò)同行業(yè)或本單位以往典型事故案例教育職工，使職工在心靈深處受到震憾，加深對(duì)遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識(shí)；嚴(yán)肅制度和紀(jì)律，通過(guò)嚴(yán)肅處理企業(yè)內(nèi)部職工違章行為或未遂事故等典型事件教育一幫人，帶動(dòng)一大片。

二、從管理者的行為上關(guān)心人

滿(mǎn)足職工的安全權(quán)利，特別是生命權(quán)、健康權(quán)是企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)，以項(xiàng)目管理人員的自身的實(shí)際行動(dòng)，關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，關(guān)心職工的工作和生活，改善他們的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，主動(dòng)為其排憂(yōu)解難。通過(guò)一支煙、一句溫馨的的問(wèn)候、一個(gè)細(xì)微行動(dòng)拉近管理者與職工心靈距離。如長(zhǎng)時(shí)間從事單調(diào)、枯燥、注意力高度集中的工作，職工生理上容易出現(xiàn)疲勞，或者由于各種原因影響情緒，容易造成精神不集中，隨時(shí)出現(xiàn)不安全行為，這時(shí)就需要進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)。如當(dāng)發(fā)現(xiàn)有職工身體不適時(shí)，應(yīng)安排其先休息，或暫調(diào)整崗位；當(dāng)職工情緒不穩(wěn)定時(shí)，要給予正確的引導(dǎo)，幫助其調(diào)整狀態(tài)；當(dāng)職工缺乏自信心時(shí)，應(yīng)積極鼓勵(lì)，提高其能力。對(duì)文化素質(zhì)較低，理解接受能力差的職工，可通過(guò)周?chē)毠ぜ捌浼彝コ蓡T進(jìn)行幫教，把安全知識(shí)學(xué)習(xí)帶到宿舍或家中。

三、以有效的手段約束和激勵(lì)人

㈠用完善的規(guī)章制度約束人

以《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)為依托，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制訂實(shí)施相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，用制度管人、管事，保證安全監(jiān)管有章可循，有章必循，違章必究。

㈡ 以有效的檢查糾正人

安全生產(chǎn)工作必須從預(yù)防著手，把“無(wú)隱患”作為安全管理的目的，從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，組織有效的檢查，并從檢查形式、內(nèi)容和手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正人的不安全行為。推行安全生產(chǎn)群策、群力、群管的“三群”對(duì)策。創(chuàng)造全方位的科學(xué)管理、嚴(yán)格管理的群眾氛圍，管理重心下移，關(guān)口前移，抓好管理人員重要環(huán)節(jié),特種作業(yè)人員關(guān)鍵環(huán)節(jié),班組長(zhǎng)的基本環(huán)節(jié),新入場(chǎng)作業(yè)人員的薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。

㈢用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲激勵(lì)人

要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理活動(dòng)，需要通過(guò)物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力，包括獎(jiǎng)金待遇，精神鼓勵(lì)等激勵(lì)職工，按照量化、具體化和“三公”原則嚴(yán)格考核施工班組，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，落實(shí)安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工參與安全生產(chǎn)的積極性。

四、安全保障保護(hù)人

㈠ 保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法將安全宣傳教育、安全檢查、安全檢查器材、安全技術(shù)、安全防護(hù)用品、工業(yè)衛(wèi)生、保健、安全設(shè)施、設(shè)備、安全輔助設(shè)施、應(yīng)急救援、隱患整改及其完善安全生產(chǎn)條件的相關(guān)費(fèi)用列入投入計(jì)劃，并落實(shí)到位。

㈡通過(guò)環(huán)境、設(shè)備本質(zhì)安全確保人的安全

在安全生產(chǎn)過(guò)程中要明確人、物、環(huán)境各自特點(diǎn)以及相互匹配的要求，從根本上消除、控制危險(xiǎn)、危害因素。技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)必須遵照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至要高于標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)人性化，做到機(jī)宜人、環(huán)境宜人，滿(mǎn)足職工的安全需要，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全化。

安全是生命，是人的第一需求，確保人的安全是全面建設(shè)和諧社會(huì)的首要條件。只有樹(shù)立“以人為本”的理念，從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人、尊重人作為安全生產(chǎn)工作的基本出發(fā)點(diǎn)，緊跟安全文化前進(jìn)的方向，運(yùn)用各種方式教育人、啟發(fā)人、引導(dǎo)人、提高人、約束人和激勵(lì)人，就一定能達(dá)到保護(hù)人、創(chuàng)建和諧社會(huì)的目的。

第11篇 從“以人為本”談安全生產(chǎn)

通過(guò)對(duì)近10年來(lái)人身傷亡事故的分析，針對(duì)最頻發(fā)的觸電、高處墜落和車(chē)輛傷害三類(lèi)事故，總結(jié)出78條防止這三類(lèi)事故的重點(diǎn)措施。每一條，都帶有血和淚的慘痛教訓(xùn)。

1 防止觸電措施

1.1 發(fā)電廠、變電站電氣設(shè)備進(jìn)行部分停電檢修或新設(shè)備安裝時(shí)，工作許可人應(yīng)在工作地點(diǎn)四周設(shè)置網(wǎng)狀圍欄，將停電設(shè)備與帶電設(shè)備隔開(kāi)。圍欄上每側(cè)應(yīng)至少懸掛一個(gè)面向工作人員的“止步，高壓危險(xiǎn)!”標(biāo)示牌。防止走錯(cuò)工作地點(diǎn)，誤登帶電設(shè)備。

1.2 工作票簽發(fā)人必須熟悉設(shè)備情況。工作地點(diǎn)鄰近若有帶電設(shè)備，必須在工作票上填寫(xiě)清楚，并對(duì)工作負(fù)責(zé)人交待清楚，提出具體的安全措施要求。

1.3 在辦理工作許可手續(xù)之前，任何工作人員不準(zhǔn)進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，不得進(jìn)入遮欄內(nèi)或觸及設(shè)備。在辦理許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人必須始終在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)工作地點(diǎn)分散，監(jiān)護(hù)有困難時(shí)，要增設(shè)專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人，及時(shí)制止違章作業(yè)行為。

1.4 工作班到工作現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)向工作人員宣講工作票內(nèi)容，使參加工作的每個(gè)成員都知道 工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、停電范圍、鄰近帶電部位、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、注意事項(xiàng)、分工和責(zé)任后，方可開(kāi)始工作。遲到人員開(kāi)始工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)重新詳細(xì)交待以上各項(xiàng)內(nèi)容。

1.5 在電氣設(shè)備上進(jìn)行檢修，工作人員在攀登設(shè)備構(gòu)架前，首先應(yīng)認(rèn)真核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)、位置，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施無(wú)誤后方可開(kāi)始。因故離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)返回工作地點(diǎn)時(shí)，必須重新核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)、位置，確認(rèn)無(wú)誤后方準(zhǔn)繼續(xù)工作，以防走錯(cuò)間隔，誤入其他帶電間隔。

1.6 在帶電桿塔上做刷油漆、除鳥(niǎo)窩、除風(fēng)箏、緊桿塔螺絲、檢查架空地線(xiàn)、查看金具、檢查瓷瓶等工作，必須填用工作票。作業(yè)人員活動(dòng)范圍及其所攜帶的工具、材料等與帶電導(dǎo)線(xiàn)最小距離應(yīng)不小于《安規(guī)》中所規(guī)定的安全距離。不能通過(guò)作業(yè)人員低頭、彎腰、蹲姿、坐姿等方式來(lái)滿(mǎn)足安全距離。如工作需要又不能保證安全距離時(shí)，應(yīng)按帶電作業(yè)進(jìn)行，工作人員應(yīng)具備帶電作業(yè)資格。當(dāng)?shù)仉娢粠щ娮鳂I(yè)時(shí)的安全距離還不能保證時(shí)，應(yīng)將帶電設(shè)備停電，驗(yàn)明無(wú)電壓，裝設(shè)接地線(xiàn)后，方可進(jìn)行工作。

1.7 油漆工、土建工等非電氣人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，在線(xiàn)路桿塔和變電站、升壓站構(gòu)架上進(jìn)行不停電工作時(shí)，必須填用第二種工作票，且工作范圍嚴(yán)禁小于設(shè)備不停電時(shí)的安全距離，其具體要求應(yīng)詳細(xì)填入工作票內(nèi)，發(fā)電廠、變電站、線(xiàn)路工區(qū)應(yīng)指派具有監(jiān)護(hù)資格的人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并明確工作票由監(jiān)護(hù)人收?qǐng)?zhí)。工作前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)向工作班全體人員詳細(xì)交待現(xiàn)場(chǎng)安全措施、帶電部位和其他安全注意事項(xiàng)。

1.8 嚴(yán)禁在帶電的10～35 kv線(xiàn)路桿塔橫擔(dān)上和一側(cè)停電、一側(cè)帶電的隔離刀閘上進(jìn)行油漆、防腐等工作，以防在工作過(guò)程中不能確定安全距離而觸電。

1.9 當(dāng)與電氣設(shè) 備的安全距離不符合《安規(guī)》要求時(shí)，必須裝設(shè)遮攔或網(wǎng)門(mén)并鎖好，懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)!”標(biāo)示牌。工作人員在工作中嚴(yán)禁移動(dòng)、拆除、跨越遮欄。

1.10 在電氣設(shè)備上進(jìn)行高壓試驗(yàn)，應(yīng)在試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)裝設(shè)遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)!”標(biāo)示牌，并派人看守。非試驗(yàn)人員不得靠近，試驗(yàn)人員也應(yīng)離開(kāi)被試設(shè)備。加壓過(guò)程中應(yīng)集中精力，不得觸及試驗(yàn)的高壓引線(xiàn)。試驗(yàn)時(shí)不得進(jìn)行其它檢修、維護(hù)等工作。當(dāng)被試設(shè)備兩端不在同一地點(diǎn)時(shí)，兩端都要派人看守。

1.11 對(duì)由于高壓試驗(yàn)而拆開(kāi)的設(shè)備引線(xiàn)，必須用結(jié)實(shí)的繩子綁牢，防止引線(xiàn)搖晃觸及鄰近帶電設(shè)備而造成觸電。

1.12 在發(fā)電廠廠用電室和變電站高壓室內(nèi)進(jìn)行停電清掃母線(xiàn)工作時(shí)，應(yīng)先將備用電源、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)電源、多回路電源等一側(cè)帶電的或有可能來(lái)電的間隔停電。如特殊情況不能停電，則必須將一側(cè)帶電的間隔上鎖并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)!”標(biāo)示牌，將停電的母線(xiàn)三相短路接地后方允許工作。

1.13 在電氣設(shè)備上進(jìn)行的工作，必須按工作票上所列工作項(xiàng)目進(jìn)行。嚴(yán)禁在工作中擅自擴(kuò)大工作任務(wù)，超范圍工作。如確實(shí)需要利用停電機(jī)會(huì)一并處理設(shè)備缺陷，增加工作項(xiàng)目和內(nèi)容，必須由工作負(fù)責(zé)人征得工作許可人同意，并在工作票上填寫(xiě)新增工作任務(wù)后，方準(zhǔn)進(jìn)行新增項(xiàng)目的工作。若工作需要變更或增設(shè)安全措施，則必須將原工作票作廢，填用新的工作票，并重新履行工作許可手續(xù)。

1.14 工作人員工作完畢撤離工作現(xiàn)場(chǎng)后，如又發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要處理時(shí)，必須請(qǐng)示工作負(fù)責(zé)人。當(dāng)工作負(fù)責(zé)人尚未向工作許可人辦理工作終結(jié)手續(xù)，安全措施尚未變動(dòng)，尚未到計(jì)劃完工時(shí)間時(shí)，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人同意后可進(jìn)行處理。如已辦終結(jié)手續(xù)，應(yīng)重新辦理工作許可后方可進(jìn)行。

1.15 嚴(yán)禁采用口頭打招呼或口頭轉(zhuǎn)告等方式代替工作票及其工作許可手續(xù)。

1.16 變電值班人員必須在檢修人員全部撤離工作現(xiàn)場(chǎng)，辦理工作結(jié)束手續(xù)后，方能向調(diào)度值班員匯報(bào)，申請(qǐng)拆除接地線(xiàn)。地線(xiàn)拆除后，檢修人員、運(yùn)行人員不得再接觸電氣設(shè)備進(jìn)行工作，以防突然來(lái)電，造成傷亡事故。

1.17 變電運(yùn)行人員在電氣設(shè)備停電后進(jìn)行清掃等維護(hù)工作時(shí)，必須填用《變電站運(yùn)行人員參與設(shè)備維護(hù)工作單》，并確認(rèn)設(shè)備已停電，做好防止高處墜落的安全措施，至少有2人一起工作，與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離。

1.18 在變電站及發(fā)電廠的戶(hù)外開(kāi)關(guān)站、戶(hù)內(nèi)高壓室、廠用電室等高壓帶電場(chǎng)所進(jìn)行部分停電的工作，需使用移動(dòng)式梯子時(shí)，不應(yīng)使用金屬材料(如鋁合金)制成的梯子，宜使用木質(zhì)或絕緣性能好的梯子。

1.19 在電容器組上或進(jìn)入其圍欄內(nèi)工作前，必須先斷開(kāi)電容器電源，驗(yàn)明確無(wú)電壓，將電容器逐個(gè)多次放電后接地，方可開(kāi)始工作。

1.20 在與運(yùn)行的架空線(xiàn)路有較長(zhǎng)路段平行敷設(shè)的停電架空線(xiàn)路上進(jìn)行檢修工作時(shí)，必須先在工作地段加裝接地線(xiàn)后，方可工作。掛接地線(xiàn)時(shí)，應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)體端。以防感應(yīng)電壓傷害。

1.21 在平行線(xiàn)路或同桿架設(shè)多回路線(xiàn)中部分線(xiàn)路停電的工作，登桿前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)線(xiàn)路名稱(chēng)、桿塔編號(hào)、標(biāo)志、色標(biāo)，發(fā)給工作人員相對(duì)應(yīng)線(xiàn)路的識(shí)別標(biāo)記，明確哪一條線(xiàn)路是停電線(xiàn)路，驗(yàn)明線(xiàn)路確無(wú)電壓，掛上接地線(xiàn)后方可登桿塔工作。

1.22 攀登桿塔和在桿塔上作業(yè)時(shí)，每基桿塔都應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。對(duì)有觸電危險(xiǎn)或施工復(fù)雜、容易發(fā)生事故的部位，還應(yīng)設(shè)專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人，專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼任其他工作。

1.23 各供電企業(yè)應(yīng)制訂雙電源管理制度。雙電源用戶(hù)必須要裝設(shè)雙投開(kāi)關(guān)或雙投刀閘。所有低壓用戶(hù)，均應(yīng)視為反送電的電源，工作前必須采取防止反送電的安全措施。

1.24 在配電變壓器臺(tái)架上進(jìn)行檢修工作，必須先拉開(kāi)低壓側(cè)刀閘，后拉開(kāi)高壓隔離刀閘或跌落式保險(xiǎn)，然后在停電的高壓引線(xiàn)上和配變低壓側(cè)刀閘的線(xiàn)路側(cè)三相短路接地。防止用戶(hù)亂接線(xiàn)或使用沒(méi)有雙投刀閘閉鎖上網(wǎng)的小型自備發(fā)電機(jī)從低壓側(cè)反送電，危及配網(wǎng)作業(yè)人身安全。

1.25 配電線(xiàn)路分支 線(xiàn)停電檢修，由工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)組織工作班人員進(jìn)行的倒閘操作(如停送電、驗(yàn)電、裝拆接地線(xiàn)及掛標(biāo)示牌等)，必須填寫(xiě)操作票，并在監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。操作跌落式開(kāi)關(guān)及刀閘時(shí)，必須使用試驗(yàn)合格的絕緣桿并戴絕緣手套，嚴(yán)禁用手直接摘、掛跌落式開(kāi)關(guān)的絕緣管。

1.26 在電力線(xiàn)路上進(jìn)行檢修工作時(shí)，必須先將檢修線(xiàn)路停電，經(jīng)驗(yàn)明確無(wú)電壓，在工作地段兩端及有可能倒送電到停電線(xiàn)路的分支線(xiàn)上掛接地線(xiàn)。

1.27 配電線(xiàn)路施工，必須考慮其上方交叉線(xiàn)路是否需要停電。應(yīng)把動(dòng)態(tài)的導(dǎo)線(xiàn)大幅彈起考慮在內(nèi)，不能只作靜態(tài)的測(cè)量。如果動(dòng)態(tài)不可靠，則必須將上方線(xiàn)路停電，以防發(fā)生群傷亡事故。

1.28 配電線(xiàn)路施工，必須防止與其下方交叉的380 /220 v線(xiàn)路作拉鋸式磨刮后，配電線(xiàn)路帶電而導(dǎo)致群傷亡事故。

1.29 基建施工中需要運(yùn)行線(xiàn)路停電，必須由運(yùn)行線(xiàn)路的管理部門(mén)負(fù)責(zé)向調(diào)度辦理停電、工作間斷、恢復(fù)送電等手續(xù)。運(yùn)行線(xiàn)路管理部門(mén)必須到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況后，向調(diào)度申請(qǐng)或報(bào)告，以防工作人員觸電。

1.30 農(nóng)網(wǎng)改造工程竣工后，必須認(rèn)真檢查舊線(xiàn)路是否已經(jīng)拆離，防止新舊線(xiàn)路混接造成人身觸電傷亡事故。

1.31 鋸電纜前，必須先核對(duì)電纜的名稱(chēng)、編號(hào)、位置是否相符，確證與電纜圖紙相一致，并證實(shí)電纜確無(wú)電壓，用接地的帶木柄的鐵釬釘入電纜芯后方可工作。打鐵釬時(shí)，應(yīng)做好安全防護(hù)措施。

1.32 在帶電設(shè)備周?chē)鷩?yán)禁使用鋼卷尺、皮卷尺、線(xiàn)尺對(duì)導(dǎo)電體進(jìn)行測(cè)量工作。

1.33 容易發(fā)生觸電事故的場(chǎng)所，如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢修電源、絕緣等級(jí)為ⅰ類(lèi)的移動(dòng)式電氣設(shè)備及手持式電動(dòng)工具的電源等，應(yīng)安裝漏電保安器。

1.34 手持式或移動(dòng)式電動(dòng)工具的臨時(shí)電源，應(yīng)使用裝設(shè)有漏電保安器的放線(xiàn)盤(pán)。手持式或移動(dòng)式電動(dòng)工具的絕緣，宜采用等級(jí)為ⅱ類(lèi)的雙重絕緣。

1.35 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各種用電設(shè)備和電動(dòng)工具、機(jī)械，特別是檢修現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)使用的砂輪機(jī)、電鉆、電風(fēng)扇等，其電機(jī)或金屬外殼、金屬底座必須有可靠的接地。

1.36 采用接零保護(hù)的單相220 v電氣設(shè)備，應(yīng)設(shè)單獨(dú)的保護(hù)零線(xiàn)，不允許利用設(shè)備自身的工作零線(xiàn)兼作接零保護(hù)。

1.37 380 /220 v動(dòng)力、照明配電箱中提供給設(shè)備保護(hù)接地用的連接點(diǎn)必須可靠接地，禁止處于無(wú)接地的懸浮狀態(tài)，以防引發(fā)人身觸電事故。

1.38 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用的電焊機(jī)，其高、低壓側(cè)接線(xiàn)柱必須裝設(shè)護(hù)罩，以防誤觸碰。不停電更換焊條，必須戴焊工手套進(jìn)行。

1.39 在潮濕或水面上等惡劣環(huán)境下進(jìn)行電焊時(shí)，焊工必須站在干燥的木板上或穿橡膠絕緣鞋，采取防止觸電措施后方可開(kāi)始工作。

2 防止高處墜落措施

2.1 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽，并要扎緊系好下顎帶。沒(méi)有下顎帶的安全帽不允許使用。

2.2 上桿前應(yīng)先檢查登桿工具，如腳扣、升降板、安全帶、梯子等是否牢固、可靠、完整，以防登高過(guò)程中下墜時(shí)失去保護(hù)。

2.3 凡高處作業(yè)(2 m及以上)須使用安全帶并戴安全帽。系安全帶后須檢查扣環(huán)是否扣牢扣好。

2.4 安全帶應(yīng)高掛低用，注意防止擺動(dòng)碰撞，當(dāng)使用3 m以上長(zhǎng)繩時(shí)，應(yīng)加裝緩沖器。

2.5 在桿塔或變電設(shè)備的構(gòu)架等高處作業(yè)，必須使用帶有后背繩的雙保險(xiǎn)安全帶，安全帶應(yīng)系在電桿及牢固的構(gòu)架上，防止安全帶從桿頂脫出。在桿塔、構(gòu)架上作業(yè)轉(zhuǎn)移位置時(shí)，不得失去后背繩的保護(hù)。

2.6 在變電站、升壓站設(shè)備上進(jìn)行檢修、裝設(shè)接地線(xiàn)、清掃等工作，上下構(gòu)架應(yīng)使用工作梯，并有人扶持。禁止依靠不受力、不牢固的瓷柱等設(shè)備作為梯子支持物，防止瓷柱斷裂及梯倒傷人。

2.7 腳扣、升降板、梯子等登高工具應(yīng)按規(guī)定每半年試驗(yàn)一次，外表檢查每月進(jìn)行一次，并做好試驗(yàn)、檢查記錄。凡試驗(yàn)、檢查不合格的登高工具，應(yīng)立即報(bào)廢，嚴(yán)禁留作備用或降低要求使用。

2.8 安全帶應(yīng)作定期試驗(yàn)。外表檢查每月一次。靜負(fù)荷試驗(yàn)按2205n(225 kg)拉力拉5 min，每半年一次。試驗(yàn)后檢查是否 有變形、破裂等情況，并做好試驗(yàn)、檢查記錄。不合格的安全帶應(yīng)及時(shí)淘汰。安全帶使用期限按《國(guó)標(biāo)》規(guī)定為3至5年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報(bào)廢。

2.9 高處作業(yè)應(yīng)先搭建合格的腳手架或采取其他防止墜落措施。在腳手架工作面的外側(cè)和斜道兩邊、斜道轉(zhuǎn)彎處，應(yīng)設(shè)置1.05 m高的欄桿，其下部?jī)?nèi)側(cè)加設(shè)0.18 m高的防護(hù)板，以防墜物傷人。

2.10 腳手架踏板厚度不能小于5 cm并滿(mǎn)鋪在腳手架上，不應(yīng)有空隙和探頭板，跳板中部應(yīng)設(shè)有支持物，兩頭要綁扎。腳手架相互間連接要牢固，腳手架板跨度間應(yīng)無(wú)接頭。

2.11 非專(zhuān)業(yè)工種人員不得搭拆腳手架。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)所搭的腳手架進(jìn)行檢驗(yàn)合格并出具證明后，方準(zhǔn)使用。

2.12 檢修工作負(fù)責(zé)人應(yīng)每日檢查所使用的腳手架和腳手板狀況，如發(fā)現(xiàn)缺陷須立即修好。長(zhǎng)期停用的腳手架，在恢復(fù)使用前應(yīng)經(jīng)檢查鑒定合格后方可使用。

2.13 腳手架應(yīng)與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離，傳遞繩應(yīng)使用干燥的麻繩或尼龍繩，禁止使用金屬線(xiàn)，以防觸電和感電下墜。

2.14 在高處上下層同時(shí)作業(yè)時(shí)，中間應(yīng)搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔離設(shè)施，以防落物傷人。傳遞工具應(yīng)使用工具袋。高處作業(yè)下方應(yīng)設(shè)置圍欄或遮欄，并懸掛警告牌，不準(zhǔn)其他人員通行和逗留。

2.15 生產(chǎn)場(chǎng)所的井、溝、坑、孔、洞，必須覆以與地面齊平的堅(jiān)固蓋板。施工中的預(yù)留孔和檢修中需打開(kāi)的孔洞，應(yīng)加裝可靠的臨時(shí)蓋板，未加蓋板前必須設(shè)置臨時(shí)圍欄，懸掛標(biāo)示牌等。臨時(shí)打的孔洞，施工結(jié)束后必須恢復(fù)原狀。防止工作人員誤踏孔洞，發(fā)生墜落事故。

2.16 生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)外工作場(chǎng)所的照明應(yīng)充足。特別危險(xiǎn)的地方、設(shè)備檢修和臨時(shí)施工區(qū)域尤應(yīng)加強(qiáng)照明，以防碰撞摔跌。

2.17 電梯安裝過(guò)程中，電梯口應(yīng)用堅(jiān)實(shí)的竹、木或圍欄與正常的通道相隔離，并懸掛警告牌，防止誤打開(kāi)電梯間大門(mén)，踏空墜落。

2.18 生產(chǎn)廠房裝設(shè)的電梯、起重設(shè)備使用前應(yīng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格并取得準(zhǔn)用證。電梯、起重設(shè)備應(yīng)制訂安全使用規(guī)定和定期檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)制度，并設(shè)專(zhuān)責(zé)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

2.19 在施工中安裝平臺(tái)時(shí)，應(yīng)同時(shí)安裝好防護(hù)欄桿。在固定平臺(tái)安裝梯子時(shí)，必須同時(shí)安裝好防護(hù)欄桿。樓梯踏板應(yīng)選用花紋板。直鋼梯高度超過(guò)3 m時(shí)，應(yīng)裝設(shè)護(hù)籠，以防上下梯子時(shí)墜落。

2.20 鍋爐安裝過(guò)程中，必須分層懸掛安全網(wǎng)，無(wú)法安裝安全網(wǎng)處，必須拉設(shè)安全防護(hù)繩，施工人員必須系好安全帶。要特別做好設(shè)置安全設(shè)施人員的安全保護(hù)措施。隨著鋼構(gòu)架不斷往上安裝，必須同時(shí)完善每層梯子、平臺(tái)、步道、欄桿等設(shè)施。

2.21 進(jìn)入鍋爐內(nèi)檢查或檢修水冷壁、過(guò)熱器、再熱器、省煤器等，應(yīng)首先查看上部受熱面是否有掉焦可能，并采取安全措施后，方可開(kāi)始工作。防止焦渣遇冷脫落下墜傷人。

2.22 對(duì)設(shè)備和建筑物的拆除工程，必須事先制訂保證人身安全的組織措施和技術(shù)措施。施工中要統(tǒng)一指揮，專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

3 防止車(chē)輛傷害措施

3.1 發(fā)電廠、電力局及變電站內(nèi)道路上應(yīng)在顯眼、清晰的位置按規(guī)定設(shè)置限速交通標(biāo)志。應(yīng)在職工上下班時(shí)間、就餐時(shí)間人流密集的出入口和路段，職工人數(shù)較多的生產(chǎn)車(chē)間、辦公樓與主干道銜接處標(biāo)劃出人行橫道線(xiàn)(斑馬線(xiàn))，必要時(shí)設(shè)置減速欄，實(shí)行強(qiáng)制性減速。

3.2 嚴(yán)禁酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超速行駛和駕駛無(wú)牌照機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

3.3 機(jī)動(dòng)車(chē)行駛至有人看守路口、交叉路口、裝卸作業(yè)、人行稠密地段、下坡道、設(shè)有警告標(biāo)志處或轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭時(shí)，貨運(yùn)汽車(chē)載運(yùn)易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物時(shí)，時(shí)速不得超過(guò)15 km/h。

3.4 在積水路段、無(wú)人看守路口，惡劣天氣能見(jiàn)度在30 m以?xún)?nèi)時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)速不得超過(guò)10 km/h。

3.5 機(jī)動(dòng)車(chē)在進(jìn)出廠房、倉(cāng)庫(kù)大門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、加油站、危險(xiǎn)地段、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、倒車(chē)時(shí)，時(shí)速不得超過(guò)5 km/h。

3.6 機(jī)動(dòng)車(chē)在保證安全的情況下，在沒(méi)有限速標(biāo)志的廠站內(nèi)行駛時(shí)，車(chē)速不得超過(guò)20 km/h。

3.7 遇有執(zhí)行特殊任務(wù)和特殊情況。如長(zhǎng)途運(yùn)輸、大雨、大霧、雷電、山路、窄路、險(xiǎn)路等，單位調(diào)度員、安全員應(yīng)交待各種行車(chē)安全注意事項(xiàng)，出車(chē)前駕駛員應(yīng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全性能方面的檢查，并作詳細(xì)記錄。

3.8 雨中行車(chē)時(shí)，禁止滑行并盡量避免猛打方向盤(pán)和緊急制動(dòng)，應(yīng)使用刮水器。大雨或久雨后，應(yīng)注意道路變化，盡量在路中行駛，會(huì)車(chē)減速或暫停時(shí)不要太靠路邊土路。雨霧較大、視線(xiàn)不清時(shí)，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)暫停，開(kāi)小燈和尾燈，放置警告牌。

3.9 下坡行駛時(shí)，駕駛員要思想集中，判斷準(zhǔn)確，認(rèn)真操作并隨時(shí)做好停車(chē)準(zhǔn)備，時(shí)刻注意制動(dòng)器是否有效。根據(jù)坡度情況選擇適當(dāng)檔位，萬(wàn)一腳制動(dòng)器失效，應(yīng)馬上越級(jí)換入低速檔，利用發(fā)動(dòng)機(jī)制動(dòng)作用和手動(dòng)制動(dòng)器控制車(chē)速。

3.10 超車(chē)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行。超車(chē)后在不影響被超車(chē)輛行駛的情況下，再駛?cè)胝Ｐ旭偮肪€(xiàn)。不準(zhǔn)強(qiáng)行超車(chē)，不得超車(chē)后在高速行駛的情況下猛打方向盤(pán)以防車(chē)輛失控碰撞他車(chē)或路邊行人、樹(shù)木等。

3.11 長(zhǎng)途運(yùn)輸時(shí)，必須安排2名專(zhuān)職司機(jī)駕駛。

3.12 行駛中不準(zhǔn)駕駛員一邊開(kāi)車(chē)一邊打手機(jī)或一邊查看傳呼機(jī)信息。必要時(shí)，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)靠右暫停，電話(huà)聯(lián)系結(jié)束后，再集中精力駕駛。

3.13 變電站和發(fā)電廠升壓站內(nèi)通往戶(hù)外設(shè)備區(qū)域的通道上，應(yīng)設(shè)置移動(dòng)式欄桿，上面可標(biāo)注“未經(jīng)許可，禁止車(chē)輛進(jìn)入”、“生產(chǎn)重地，高壓危險(xiǎn)”等警告語(yǔ)或“○”交通標(biāo)志。任何車(chē)輛進(jìn)入高壓設(shè)備場(chǎng)地內(nèi)，包括檢修車(chē)、工程車(chē)、大小貨車(chē)、電試車(chē)、起重車(chē)以及外來(lái)車(chē)輛等，均應(yīng)征得站長(zhǎng)、值班長(zhǎng)許可，并做好相應(yīng)的安全措施。要防止安全距離不夠，帶電設(shè)備對(duì)車(chē)輛高點(diǎn)放電。

3.14 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部使用的特殊車(chē)輛，如微型工具車(chē)、機(jī)械運(yùn)輸車(chē)、吊車(chē)、電瓶車(chē)、翻斗車(chē)、鏟車(chē)等機(jī)械車(chē)輛，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行年檢，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)核發(fā)特殊機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌照。

3.15 廠局內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T屬特種作業(yè)人員，必須持證上崗。由國(guó)家有關(guān)部門(mén)考核、發(fā)證和每2年復(fù)審一次。駕駛員應(yīng)按準(zhǔn)駕車(chē)類(lèi)駕駛，其它車(chē)種不得混開(kāi)，并在企業(yè)范圍指定區(qū)域內(nèi)行駛。

3.16 翻斗車(chē)、鏟車(chē)、自卸車(chē)、吊重汽車(chē)等除駕駛室外，一律不準(zhǔn)載人(包括操作室)。

3.17 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用的鏟車(chē)、翻斗車(chē)、電瓶車(chē)等，因工作需要裝運(yùn)重量輕而體積大的特殊物件遮擋駕駛員正常視線(xiàn)時(shí)，應(yīng)預(yù)先制訂保證安全的特殊運(yùn)輸方案和措施，如設(shè)專(zhuān)人指揮，采用慢速(時(shí)速不大于5 km)倒車(chē)行駛等。

第12篇 電廠安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本

〔摘要〕圍繞人、人的因素和人的教育、訓(xùn)練和管理是安全管理工作的核心、中心和重心，闡述了電廠安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本這一主題，介紹了為規(guī)范人的安全行為而推行的10條必須堅(jiān)持的措施內(nèi)容。

〔關(guān)鍵詞〕安全生產(chǎn)以人為本管理措施在電力行業(yè)里，“成在安全，敗在事故”是眾人的共同心聲。而成敗的關(guān)鍵在于人。

1 人是安全管理工作的核心

省公司曾在事故通報(bào)中指出：“引發(fā)事故、障礙的原因，有設(shè)備、設(shè)計(jì)、制造、安裝等客觀方面的，也有管理上的主觀方面的，但主要是管理方面的原因”。管理離不開(kāi)人，主要原因還是人的因素。

據(jù)有關(guān)安全專(zhuān)家的統(tǒng)計(jì)，88%的事故是由人的不安全行為造成的。其中，主要是由于人的思想麻痹、工作不認(rèn)真、不照章辦事、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、注意力不集中和判斷不準(zhǔn)確等造成。

許多事故發(fā)生的原因，表面上看來(lái)是設(shè)備因素，但追究該設(shè)備各個(gè)管理的環(huán)節(jié)，一般都與人的因素有關(guān)，只是有直接原因與間接原因的區(qū)別而已。

由此可見(jiàn)人，只有活生生的人，才是扮演電力生產(chǎn)過(guò)程安全或事故這幕喜劇或悲劇的領(lǐng)銜演員。

因此，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，主要應(yīng)落實(shí)到生產(chǎn)第一線(xiàn)的人的身上。就是說(shuō)，人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。

2 人的因素是安全管理工作的中心

所謂人的因素，主要是如下4個(gè)方面的問(wèn)題：

(1)政治思想素質(zhì)問(wèn)題。包括人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、群體觀、事業(yè)心、責(zé)任心、創(chuàng)新意識(shí)、工作中的三嚴(yán)作風(fēng)(嚴(yán)格的要求、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)密的方法)等。

(2)個(gè)性心理素質(zhì)問(wèn)題。包括人的精神狀態(tài)、情緒、態(tài)度和能力、氣質(zhì)、性格等。具體分析如下：

①安全生產(chǎn)的基本能力要求有：觀察力、注意力、記憶力、思維力、判斷力、辨識(shí)力、想象力、操作力、自控力、意志力和耐受力等。

②非理智行為的心態(tài)表現(xiàn)有：心理疲勞、錯(cuò)覺(jué)、取巧、僥幸、麻痹、逞能、無(wú)知、冒險(xiǎn)、逆反、敷衍、依賴(lài)、挫折、激情、過(guò)于緊張、先入為主和不良習(xí)慣等。

③事故過(guò)程的不正常心態(tài)有：無(wú)知、懶惰、馬虎、急躁、忘我(相當(dāng)于冒險(xiǎn)蠻干)、恐慌、緊張、硬撐、經(jīng)驗(yàn)、自信等心理。

(3)安全意向素質(zhì)問(wèn)題。包括安全意識(shí)、安全態(tài)度、自我防衛(wèi)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、“三不傷害”意識(shí)、居安思危感、危險(xiǎn)辨識(shí)能力、令行禁止和遵章守紀(jì)以及執(zhí)行法規(guī)、規(guī)程、命令等的自覺(jué)性。

(4)業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)問(wèn)題。包括相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、崗位業(yè)務(wù)和安全知識(shí)、操作技能、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、互相配合的協(xié)調(diào)能力、對(duì)相關(guān)對(duì)象的掌握與控制能力、在事故狀態(tài)下的意志力、果斷力和應(yīng)變力等。

以上問(wèn)題，與事故的發(fā)生與擴(kuò)大有緊密的關(guān)系，構(gòu)成了電力生產(chǎn)過(guò)程中一系列的研究課題。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先就必須做好“人的因素”這篇文章，以解決人的因素問(wèn)題來(lái)帶動(dòng)其它因素存在問(wèn)題的解決。

3 人的教育、訓(xùn)練和管理是安全管理工作的重心

人的因素，歸根結(jié)底是人的素質(zhì)問(wèn)題。顯然，加強(qiáng)人的教育、訓(xùn)練和管理，全面提高人的素質(zhì)，就成為安全生產(chǎn)管理工作的重中之重了。

3.1 人的教育和訓(xùn)練

實(shí)施人的教育和訓(xùn)練，應(yīng)該努力做到“聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，形式多樣，講求實(shí)效”。現(xiàn)將一些行之有效或可作探討的人員培訓(xùn)實(shí)施項(xiàng)目列舉如下：

(1)思維方法教育。情緒與事故有著密切的關(guān)系。究其情緒的產(chǎn)生、加劇、覺(jué)察與控制、疏導(dǎo)、消除，辯證的思維方法將起著重要的作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)之際，還應(yīng)加快學(xué)會(huì)“網(wǎng)絡(luò)(立體)思維”。

(2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育。建立與健全企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)中心，使生產(chǎn)人員有機(jī)會(huì)分期分批進(jìn)行技術(shù)輪訓(xùn)，請(qǐng)專(zhuān)家較系統(tǒng)地講課，這是提高人員技術(shù)素質(zhì)較為正規(guī)的措施。但是，由于生產(chǎn)任務(wù)繁忙，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)有困難，提高技術(shù)素質(zhì)，還是要以自學(xué)為主、結(jié)合實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，如自編、自教、自學(xué)的業(yè)余輔導(dǎo)學(xué)習(xí)是培訓(xùn)的有效形式。

(3)安全知識(shí)教育。全面實(shí)施專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)教育。專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)表層結(jié)構(gòu)規(guī)范人在安全生產(chǎn)中應(yīng)該“怎樣做”，其里層結(jié)構(gòu)回答人在安全生產(chǎn)中“為什么”要這樣做。兩者的側(cè)重點(diǎn)不一樣，統(tǒng)一構(gòu)成了安全知識(shí)的有機(jī)整體。

現(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)教育，比較偏重于其表層結(jié)構(gòu)的知識(shí)教育，對(duì)其理性部分講得不夠多、不夠深，難免會(huì)出現(xiàn)知其然而不知其所以然的情況，影響了對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行的自覺(jué)性。

當(dāng)事人都有這樣的體驗(yàn)，經(jīng)過(guò)一次事故，終身難忘。因?yàn)檫@次事故的教訓(xùn)，足以使得當(dāng)事人對(duì)安全第一價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，獲得了質(zhì)的提高，以后就不會(huì)再重犯此錯(cuò)(個(gè)別人例外)。

實(shí)際生活中，不可能人人都從事故中來(lái)吸取教訓(xùn)。主要還是利用總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)來(lái)教育后人。所以，應(yīng)該在實(shí)施其表層結(jié)構(gòu)知識(shí)教育的同時(shí)，要實(shí)施其里層結(jié)構(gòu)的知識(shí)教育，兩者并重，不可偏廢。

與此同時(shí)，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行事故案例的分析教育和事故預(yù)想設(shè)計(jì)教育。

(4)安全技能演練。電廠安全技能演練，其內(nèi)容主要是消防和急救兩個(gè)方面技能演習(xí)和訓(xùn)練。如廠內(nèi)配置的各種滅火器的使用方法、油庫(kù)區(qū)水炮、泡沫滅火器的操作方法、消防水帶的裝卸和甩出方法、觸電急救方法、各種創(chuàng)傷急救方法等，在平時(shí)都必須通過(guò)組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)物訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，以求達(dá)到“熟練、可靠、迅速、協(xié)調(diào)”的技能水平，并養(yǎng)成安全防護(hù)的習(xí)慣。一年一度的五月“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)和“11.9”警民聯(lián)合消防演習(xí)及舉辦各種形式的安全知識(shí)競(jìng)賽、反事故演習(xí)等都是必須堅(jiān)持的安全宣傳和演練活動(dòng)。

3.2 強(qiáng)化人的安全管理

要保證電廠安全生產(chǎn)，就必須正確理解和嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和“兩票三制”，把人的安全行為，強(qiáng)制回歸到《安規(guī)》的條款上來(lái)。總結(jié)我公司執(zhí)行《安規(guī)》和兩票的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)范人的安全行為，應(yīng)該做到如下10條“必須堅(jiān)持”。

(1)必須堅(jiān)持選配好班組長(zhǎng)。一系列安全措施都必須在班組落實(shí)，班組長(zhǎng)是執(zhí)行《安規(guī)》和兩票的第一道把關(guān)人，既是兵又是將，負(fù)有重要的安全責(zé)任。班組長(zhǎng)的選拔和任用至關(guān)重要，除了要考慮其品德、知識(shí)、技術(shù)、組織才能、人際關(guān)系、自我評(píng)價(jià)能力六因素外，還要考慮其應(yīng)有良好的心理素質(zhì)條件。

(2)對(duì)違章作業(yè)必須堅(jiān)持開(kāi)展群眾性的安全監(jiān)督。實(shí)際表明，在各種事故的致因中，違章作業(yè)占事故總數(shù)的一半以上。違章的原因是由于某些員工安全思想麻痹，安全意識(shí)淡薄，對(duì)《安規(guī)》一知半解，工作馬馬虎虎，不動(dòng)腦筋，不深入檢查，不認(rèn)真操作，單位對(duì)安全管理不嚴(yán)等所造成。電力安全生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的有效監(jiān)督，離不開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)群眾對(duì)違章現(xiàn)象的制止和糾正。因此，必須堅(jiān)持建立與健全以班組為核心的一整套安全活動(dòng)機(jī)制(如設(shè)安全員、定期開(kāi)安全會(huì)、開(kāi)展“輕傷和未遂零目標(biāo)”活動(dòng)等)，落實(shí)群眾性的現(xiàn)場(chǎng)制止違章措施。

(3)倒閘操作前必須堅(jiān)持“兩個(gè)模擬”(模擬審票和模擬預(yù)演)。兩個(gè)模擬各自的側(cè)重點(diǎn)是不同的。模擬審票是根據(jù)模擬圖板或結(jié)線(xiàn)圖，核對(duì)操作票填寫(xiě)的項(xiàng)目、內(nèi)容是否正確，有關(guān)操作的準(zhǔn)備工作還未開(kāi)始。模擬預(yù)演是在有關(guān)操作的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備工作全部就緒之后，操作人和監(jiān)護(hù)人安全著裝，按規(guī)定穿、戴、套、拿檢查全部合格，然后，按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，把操作票的內(nèi)容和操作過(guò)程結(jié)合在一起，以全部到位的形式所進(jìn)行的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。即在模擬圖板上，監(jiān)護(hù)人持票逐項(xiàng)唱票，操作人復(fù)誦并逐項(xiàng)在模擬圖板上操作，進(jìn)行預(yù)演。所有項(xiàng)目操作完畢，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，預(yù)演結(jié)束，正式操作前準(zhǔn)備就緒。

通過(guò)模擬預(yù)演，一方面可使操作人和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行一次全面的實(shí)際的檢查，作為開(kāi)始操作的第一步驟和程序；另一方面，通過(guò)它能夠發(fā)現(xiàn)操作票與設(shè)備不相符合、存在不安全因素等安全措施不夠完善的問(wèn)題，從而設(shè)法及時(shí)彌補(bǔ)。

因此，嚴(yán)格認(rèn)真、嚴(yán)肅正規(guī)地開(kāi)展好模擬預(yù)演是倒閘操作需要特別強(qiáng)調(diào)和必須堅(jiān)持的。

(4)執(zhí)行工作票的開(kāi)工手續(xù)必須堅(jiān)持做到“四不開(kāi)工”。

①工作地點(diǎn)或工作任務(wù)不明確不開(kāi)工；

②安全措施的要求或布置不完善不開(kāi)工；

③審批手續(xù)和聯(lián)系工作不完善不開(kāi)工；

④檢修(試驗(yàn))人員和運(yùn)行人員沒(méi)有共同赴現(xiàn)場(chǎng)檢查及檢查不合格不開(kāi)工。

(5)執(zhí)行工作票的終結(jié)手續(xù)必須堅(jiān)持做到“四不終結(jié)”。

①檢修(試驗(yàn))人員未全部撤離工作現(xiàn)場(chǎng)不終結(jié)；

②設(shè)備變更交接不清楚或記錄不明不終結(jié)；

③有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有清理干凈不終結(jié)；

④檢修(試驗(yàn))人員和運(yùn)行人員沒(méi)有共同赴現(xiàn)場(chǎng)檢查及檢查不合格不終結(jié)。

只有完成以上4個(gè)步驟后，才能履行檢修(試驗(yàn))工作終結(jié)手續(xù)。怎樣履行？應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人在兩份工作票上填寫(xiě)工作結(jié)束時(shí)間，然后檢修運(yùn)行雙方在工作票的相應(yīng)位置上簽名，檢修(試驗(yàn))工作至此全部結(jié)束。

應(yīng)特別注意：檢修(試驗(yàn))工作終結(jié)與工作票終結(jié)，并不是同一個(gè)概念，問(wèn)題在于有無(wú)裝設(shè)接地線(xiàn)(合地刀)和接地線(xiàn)(合地刀)是否拆除(拉開(kāi))。

如果裝設(shè)接地線(xiàn)(合地刀)，到檢修(試驗(yàn))工作終結(jié)時(shí)(接地線(xiàn)未拆除或地刀未拉開(kāi))，工作負(fù)責(zé)人所執(zhí)的一份工作票應(yīng)先蓋“已結(jié)束”印后帶回保存；值班人員所執(zhí)的一份工作票，只有在后來(lái)得到指令，辦妥操作票拆除接地線(xiàn)(拉開(kāi)地刀)之后，由當(dāng)值值班負(fù)責(zé)人在工作票的末尾“接地線(xiàn)共×組已拆除”欄內(nèi)填入數(shù)字并簽名，蓋上“已結(jié)束”印后，才算終結(jié)，由“有效工作票”夾移至“工作票終結(jié)”夾存放，并在接地線(xiàn)(地刀)登記冊(cè)上登記。

(6)系統(tǒng)停電檢修結(jié)束后，合閘送電必須堅(jiān)持具備“三個(gè)條件”。

①送電前，必須查實(shí)該停電系統(tǒng)的所有工作票全部結(jié)束并已回收，各部分檢修結(jié)論正確并驗(yàn)收認(rèn)定合格；

②停電系統(tǒng)中所有接地線(xiàn)(合地刀)都已拆除(拉開(kāi))，對(duì)號(hào)回歸線(xiàn)架，并按照設(shè)備運(yùn)行狀況恢復(fù)了常設(shè)遮欄，按規(guī)定掛設(shè)了標(biāo)示牌；

③得到設(shè)備管轄調(diào)度或值班負(fù)責(zé)人的命令。

(7)兩票實(shí)施的全過(guò)程必須堅(jiān)持安全監(jiān)護(hù)制和按票面項(xiàng)目順序逐項(xiàng)完成(操作)、逐項(xiàng)打鉤(記時(shí)、記編號(hào))的規(guī)定。

操作票有明確的監(jiān)護(hù)人，工作票的監(jiān)護(hù)人是工作負(fù)責(zé)人。

嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行兩票的監(jiān)護(hù)制度，是保證安全不允許疏忽的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅對(duì)操作人員和工作人員在工作過(guò)程中的不安全操作、錯(cuò)誤做法能及時(shí)進(jìn)行糾正和制止，而且工作負(fù)責(zé)人(或監(jiān)護(hù)人)到位監(jiān)護(hù)，還能夠?qū)ぷ魅藛T的技術(shù)、技巧給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(8)工作票“三種人”必須堅(jiān)持各司其職，不得兼任。工作票“三種人”系指其簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人和許可人?！栋惨?guī)》中對(duì)“三種人”在工作票中的職責(zé)作了明確規(guī)定，是從多角度、多層次提出的約束、規(guī)范和原則要求，以保證工作票的安全措施和組織體系具有嚴(yán)密性、完整性和連貫性。工作票“三種人”的責(zé)任是保證工作安全、互相制約、互相審核、各自獨(dú)立的三重職能，也是工作安全組織措施的基本部分。所以，對(duì)同一項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，三者是不能兼任的，而且必須分別負(fù)起責(zé)任。但是，工作票簽發(fā)人可以擔(dān)任其它項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人；工作負(fù)責(zé)人可以填寫(xiě)工作票。

(9)對(duì)兩票執(zhí)行情況的檢查必須堅(jiān)持事后票面檢查與現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法。

由電廠安監(jiān)人員進(jìn)行不定期的、比較經(jīng)常的現(xiàn)場(chǎng)兩票動(dòng)態(tài)檢查，公司發(fā)電部不定期抽查。兩票的動(dòng)態(tài)檢查項(xiàng)目主要有：

①有無(wú)持票到工作現(xiàn)場(chǎng)；

②兩票的審核手續(xù)是否完備；

③正式操作前有無(wú)進(jìn)行“兩個(gè)模擬”；

④現(xiàn)場(chǎng)安全措施有無(wú)按票面要求實(shí)施；

⑤監(jiān)護(hù)人有無(wú)到位；

⑥倒閘操作有無(wú)唱票、復(fù)誦；

⑦操作票是否逐項(xiàng)完成，逐項(xiàng)打鉤(記時(shí)、記編號(hào))；

⑧查閱當(dāng)值兩票專(zhuān)用夾；

⑨查閱使用接地線(xiàn)登記冊(cè)；

查閱工作票執(zhí)行情況登記簿。

(10)強(qiáng)化人的安全行為，必須堅(jiān)持建立與健全安全激勵(lì)機(jī)制。在電廠安全管理中，一般是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)強(qiáng)化。

現(xiàn)行的安全獎(jiǎng)罰制度，存在有一定的片面性。即安全定額獎(jiǎng)金的發(fā)放或扣減，只憑考核其行為的結(jié)果(有無(wú)發(fā)生事故)論處，而對(duì)行為本身(有無(wú)不安全表現(xiàn))卻未加(或很少)考察。為防止這種情況出現(xiàn)，

我公司采用“現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)、分項(xiàng)打分、按月按人(按各安全責(zé)任區(qū))、憑分計(jì)獎(jiǎng)”的辦法，拉開(kāi)差距發(fā)放安全獎(jiǎng)。

實(shí)踐證明，企業(yè)的安全激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)強(qiáng)調(diào)行為結(jié)果和行為本身雙重激勵(lì)。對(duì)作業(yè)者執(zhí)行《安規(guī)》的具體行為表現(xiàn)，進(jìn)行經(jīng)常的檢查、考核，才能起到對(duì)安全行為的正激勵(lì)和正強(qiáng)化作用。

此外，在安全激勵(lì)機(jī)制中，貫徹以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則，是行之有效的激勵(lì)方法。