安全生產(chǎn)督檢15篇

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：58

安全生產(chǎn)督檢

第1篇監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項目及情況

1、監(jiān)理單位資格審查：監(jiān)理單位資質(zhì)審查（主要內(nèi)容為：監(jiān)理單位資質(zhì)等級、總監(jiān)理工程師注冊證書、監(jiān)理工程師資質(zhì)證書）；總監(jiān)理工程師駐場情況：（在、不在）

2、監(jiān)理規(guī)劃：將安全生產(chǎn)管理列入監(jiān)理規(guī)劃（有、無）；中型以上工程在監(jiān)理實施細則中制定安全技術措施檢查要求（有、無）；監(jiān)理實施細則明確安全控制點（有、無）；關鍵部位安全控制措施（有、無）

3、安全管理制度；是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度（是、否）。（安全管理制度包括：方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、工地例會制度等）

4、施工單位資格審查：資格審查（有、無）。（主要內(nèi)容為：施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、ｂ、ｃ類人員安全考核合格證、專職安全員配備、特殊工種持證上崗等）

5、施工單位制度檢查：檢查總、分包單位的安全生產(chǎn)責任制、各種規(guī)章制度建立情況（是、否）

6、方案審查：對危險性較大的分部分項工程專項施工方案（如：施工用電、大型機械安裝和拆除、腳手架、基坑支護、模板工程等及應急救援預案）進行審核（是、否）

7、費用控制：對施工項目安全防護、文明措施費進行管理控制（有、無）

8、設施、設備驗收：對（塔吊、整體提升腳手架等）大型機械設備的機械檢測情況進行核查并備案管理（是、否）

9、定期檢查：定期安全檢查制度（有、無）；按定期檢查制度進行安全檢查（有、無）；定期巡視檢查危險性較大的分部分項工程作業(yè)（有、無）；檢查記錄（有、無）

10、整改要求及落實：及時簽發(fā)監(jiān)理通知單（有、無）；對整改內(nèi)容及時進行復查（有、無）；對檢查存在問題整改落實記錄（有、無）；未按要求整改，監(jiān)理單位進行報告（有、無）。

第2篇高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點

為貫徹落實《2009年度全省公路工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督工作安排》,確保全省公路工程建設安全生產(chǎn)管理水平進一步提高,根據(jù)年度全省高速公路建設情況,現(xiàn)確定2009年全省高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作重點如下:

一、建設單位:

1、安全生產(chǎn)組織機構和人員

2、安全生產(chǎn)制度

(1)安全生產(chǎn)責任制。包括單位、單位主要負責人、單位安全生產(chǎn)管理機構、單位主管安全生產(chǎn)工作負責人、內(nèi)設機構(或部門)及負責人等的安全生產(chǎn)職責與安全責任書。

(2)安全生產(chǎn)培訓教育制度。

(3)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度。

(4)安全生產(chǎn)事故報告制度和調(diào)查處理制度。

(5)安全生產(chǎn)費用保障制度。

3、應急預案與保證措施

(1)有針對性地編制消防、觸電、溺水、防汛、高空墜落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等應急預案,并開展演練活動。

(2)向有關主管部門提交安全保障措施材料。

4、嚴格控制合同工期。

二、監(jiān)理單位:

1、監(jiān)理單位有沒有安全監(jiān)理工程師。

2、有沒有安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制。

3、有沒有安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃、安全生產(chǎn)教育培訓制度。

4、是否對施工組織設計中的安全技術措施進行審查并簽字;是否對危險性較大工程的專項施工方案進行審查并簽字。

5、檢查和督促整改。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患是否簽發(fā)停工指令;發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患是否要求施工單位及時整改;指令及整改是否落實到位,施工單位對重大安全事故隱患拒不整改是否上報主管部門。

6、安全監(jiān)理臺帳、日志和月報。

三、施工單位:

(一)項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)

1、安全管理人員數(shù)量及組織機構

(1)施工項目經(jīng)理部安全管理組織機構。

(2)、中標施工單位的安全生產(chǎn)許可證;三類人員證書;安全員、特種作業(yè)人員登記表、上崗證、上崗培訓情況。

2、安全生產(chǎn)保證體系

(1)是否建立健全安全管理制度、簽訂安全責任書,是否制定安全管理目標。要有責任制、責任目標和考核制度。

(2)是否制定安全技術操作規(guī)程。

(3)安全專職管理人員工作職責及安全日志。

3、安全管理制度和措施

(1)安全定期檢查制度。要有完善的安全檢查制度和記錄。

(2)安全教育制度與培訓。要有安全教育制度和安全教育記錄。項目經(jīng)理部是否及時組織學習、貫徹國家、省廳、建設單位有關安全工作文件精神,并有安全例會記錄;分部(分項)工程安全技術交底;對轉(zhuǎn)崗、新進場工人進行專業(yè)技能、安全培訓。

(3)特種設備安裝驗收使用檢查記錄。

(4)施工專項安全方案。

(5)整改通知書及整改結果。安全隱患整改通知、處罰意見、隱患整改復查記錄。

(6)項目經(jīng)理部安全獎懲措施。

(7)安全生產(chǎn)費用。有沒有安全生產(chǎn)費用使用臺帳,是否被挪用;是否對相關施工人員投保意外傷害保險。

4、駐地布置

(1)辦公生活區(qū)選址存在風險。

(2)未按規(guī)定將作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)分開。

(3)裝配室房屋無合格證書。

(4)施工臨時駐地有路面硬化、消防、排水等設置。

5、消防和危險品管理

(1)是否有消防安全責任制度;是否有針對性和可操作性;是否確定了消防安全責任人。

(2)有無消防器材和危險品管理使用臺帳。

6、風險管理

(1)是否對施工區(qū)域可能發(fā)生的自然災害,施工過程中危險性較大的分部分項工程、工藝、工序進行認真的分析,有針對性的的進行危險源識別評價,編制有針對性的應急預案并落實相關人員、器材、設備,根據(jù)實際情況進行演練。

(2)落實施工現(xiàn)場危險告知制度。按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,嚴格安全技術交底制度,施工單位負責項目管理的技術人員,應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志,在無法封閉施工的工地,還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示,以告知路人和社會車輛。

7、施工安全技術管理措施

(1)是否對施工現(xiàn)場危險源分析、識別評價,并根據(jù)工程進展情況建立相應危險源工藝、技術保障措施。

(2)施工組織設計中有單獨的安全保障措施,危險性較大的分部分項工程編制專項保證措施,并經(jīng)監(jiān)理單位審批。

(3)支架有無驗算書,有無監(jiān)理批準文件,預壓情況,觀測記錄完整與否。

(4)人工挖孔樁及基坑支護施工安全專項方案。

(5)高空作業(yè)施工安全專項方案。

(6)臨時用電方案以及電工巡視維修記錄。

8、應急預案與保證措施

(1)有針對性地編制消防、觸電、溺水、防汛、高空墜落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等應急預案。開展演練活動,達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

(2)向有關主管部門提交安全保障措施材料。

(二)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1、施工現(xiàn)場布置和防護

(1)爆破器材及有害危險品的保管和使用符合規(guī)定。

(2)施工現(xiàn)場標牌規(guī)范、整齊,有安全標語。

(3)基坑、圍堰、人工挖孔和鉆孔樁警示標志和安全防護情況。

(4)現(xiàn)場支架的強度、剛度和安全度,是否符合要求。

(5)施工人員是否佩戴勞動保護用品,佩戴是否符合要求。

(6)高處作業(yè)工人須系安全帶,安全帶系掛符合規(guī)定。

(7)高處作業(yè)臨邊防護符合規(guī)定,人員上下專設爬梯。

(8)起重作業(yè)方案經(jīng)審批或方案具有針對性。

(9)起重吊裝作業(yè)設專人警戒、有警戒標志。

(10)起重機取得驗收準用證,有專職司機操作。

(11)大型構件堆放有穩(wěn)定措施,堆放高度符合規(guī)定。

(12)有無運輸貨車行車載人和違章行車。

(13)安全第一責任人項目經(jīng)理到場情況。

2、施工現(xiàn)場臨時用電

(1)配電箱開關箱。是否違反“一機,一閘、一漏、一箱”;是否電箱無門、無鎖、無防雨措施;是否符合“三級配電兩級保護”要求。

(2)現(xiàn)場照明。危險場所、通道口、宿舍,是否符合照明設置;危險場所或潮濕作業(yè)是否使用36v以下安全電壓。

(3)配電線路。是否電線老化、電線隨意拖地、浸水現(xiàn)象。

3、路基工程

(1)臨邊、道路交叉口防護:道路臨邊、道路交叉口是否設警戒標示,夜間是否設警示燈,施工沿線設置的出入口安全標志是否符合規(guī)定。

(2)上下邊坡:上下邊坡是否有浮石、危石,施工人員安全防護是否滿足符合規(guī)定。有無在棄土、危石下方作業(yè)、休息或存放機具現(xiàn)象。

(3)防護工程:防護工程施工時腳手架是否夠牢固,擋墻砌筑時墻下是否站人,是否采用扔、拋、甩等不安全的操作方法。

(4)石方爆破: 現(xiàn)場炸材管理是否規(guī)范,有無亂丟亂放。是否設警戒標示,有無特種作業(yè)操作證。

4、橋梁工程

(1)明挖基礎:挖掘機械距坑邊安全距離是否符合安全要求;基坑周邊支撐是否牢固,抽水機械電路有無漏電保護;人工開挖有無安全防護措施,基坑周邊穩(wěn)定與否。

(2)鉆孔灌注樁:孔口安全設施、標志是否齊全;鉆機安設是否設置平穩(wěn)、牢固;鉆機電路無漏電保護,起吊區(qū)域有人員停留或作業(yè)。

(3)人工挖孔:孔口安全設施、標志是否齊全,孔口是否高出地面;工人是否佩戴安全設施;每孔有無安全員;孔口周邊有無危險物、護壁是否安全可靠、有無救生設施;孔內(nèi)通風措施是否得當,工前是否按規(guī)定檢查廢氣。

(4)橋臺施工:是否設安全網(wǎng),吊斗升降機是否設專人指揮;腳手架跳板寬度、坡度及強度是否滿足安全要求。

(5)橋梁支架:橋梁施工支架是否進行驗算, 有無驗算書,是否是經(jīng)監(jiān)理工程師批準后架設,監(jiān)理進行支架驗收與否;承重受力支架是否先預壓、是否進行預壓觀測,有無觀測記錄,預壓結果是否經(jīng)監(jiān)理審批;支架壁厚、材質(zhì)是否符合規(guī)定,扣件與支架連接是否牢靠。

(6)預制構件安裝:有無吊裝方案及統(tǒng)一指揮系統(tǒng),有無吊裝安全措施;單導梁、龍門架等吊裝設施是否符合安全規(guī)定;架橋機組拼與設計是否符合,千斤頂是否作承載試驗。

(7)模板搭設和現(xiàn)澆混凝土:有無模板搭設與現(xiàn)澆混凝土施工安全技術措施及安全操作細則;現(xiàn)澆混凝土模板支撐有無設計計算,模板支撐系統(tǒng)是否符合設計,搭設方案是否經(jīng)監(jiān)理工程師審批,是否經(jīng)監(jiān)理驗收后才澆筑砼;是否根據(jù)混凝土輸送方法制定有針對性安全澆筑措施。

(8)預制場:預制場的施工場地是否規(guī)范整潔,;梁片堆放運輸是否符合要求。

(9)預應力張拉:張拉設備、工具須經(jīng)檢查合格方能使用;油泵操作人員須戴防護用具;張拉時千斤頂對面及后面是否違規(guī)站人。

5、隧道工程

(1)隧道洞門周邊圍巖穩(wěn)定,仰坡是否有安全隱患;已對洞口地表加固,和對開裂仰坡處理;洞口施工現(xiàn)場有安全警示標語及施工場地布置合理;洞口有專職的安全員管理,并進行入洞登記。

(2)有專門的開挖、鑿孔及爆破安全組織設計;電鉆工應配備絕緣手套、絕緣鞋;開挖及爆破時人員安全距離符合規(guī)定;爆破器材加工房離洞口安全距離不足的。

(3)洞內(nèi)運輸設專門交通指揮員,嚴禁人料混載;運輸車超速運行或超車的;運送爆破器材時,嚴禁雷管與炸藥同時運輸。

(4)沒有專門的安全支護方案,并對支護沒有定期檢查;有無支護嚴重變形、超標位移、異常裂縫;支護至開挖面距離是否符合規(guī)范要求;噴射手應佩戴防護用品,噴錨支護時噴嘴對放置正確。

(5)應按規(guī)定及時襯砌及壓漿;襯砌使用的腳手架、工作平臺、梯子等置于堅實地上;拆卸襯砌模板、材料堆放整潔;模板臺車距開挖面安全距離是否滿足要求。

(6)隧道內(nèi)粉塵、各類有害氣體符合規(guī)范標準;有無對隧道內(nèi)有害氣體未定期進行檢測;配備通風設備并有專人管理;通風管及管口上堆積物品并有人員在風管進出口附近停留。

(7)隧道照明是否使用36v以下安全電壓;照明電壓、電線絕緣保護不符合規(guī)范要求;隧道內(nèi)有無消防器材或消防器材符合規(guī)定要求;有無洞內(nèi)存放汽油、煤油等易燃物品現(xiàn)象。

(8)瓦斯隧道是否每班進行瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測,并有監(jiān)測記錄;進出洞有無安全專職檢查,杜絕人員攜帶火柴、打火機等;有無瓦斯含量超過規(guī)范標準而繼續(xù)作業(yè)現(xiàn)象;通風機停機時,隧道人員是否及時撤出洞外;有無瓦斯隧道施工安全專項方案,并經(jīng)批準。

第3篇物流公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理規(guī)定

物流公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理規(guī)定

一、為加強企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理,堅持'安全第一、預防為主'的方針,樹立'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全管理標準》,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,切實保證生產(chǎn)安全的順利進行,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,特制定本安全監(jiān)督檢查管理制度。

二、本制度由企業(yè)單位負責人及所有員工遵照執(zhí)行。

三、公司綜合部是所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查歸口管理部門。其工作職責是:

1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策,貫徹落實上級主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標、制度、標準。

2、做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作,總結、改進、交流、推廣先進經(jīng)驗。

3、堅持對各個生產(chǎn)工序的監(jiān)督檢查,落實安全生產(chǎn)責任制,督促安全生產(chǎn)各項措施的落實及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)指標,并負責進行考核。

4、指導管理人員進行安全生產(chǎn)管理工作,了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進行安全生產(chǎn)活動的行為,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全達標和文明施工。

5、配合各級安全值班領導組織安全活動和定期安全檢查。賬務安全技術措施,并對貫徹執(zhí)行過程進行監(jiān)督檢查。

6、協(xié)助有關部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核工作。

7、進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,配合主持并組織實施工傷事故的調(diào)查處理.

8、制止違章指揮和違章作業(yè),對嚴重險情有權暫停工,并及時報告主管領導。

9、對違反相關安全制度、標準和有關安全技術、勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的,經(jīng)說服勸阻無效時,有權按規(guī)定進行相應的經(jīng)濟處罰或報請有關領導進行處理。

10、安全員由質(zhì)檢/生產(chǎn)部負責歸口管理。負責實施對所屬單位及項目工程進行幫助指導、檢查監(jiān)督。其主要工作職責是:

(1)根據(jù)國家相關法律、法規(guī)、規(guī)定,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、標準要求,監(jiān)督落實各項安全生產(chǎn)目標、措施的完成。

(2)參與審查所負責監(jiān)督加工方案中的安全技術措施,并檢查實際執(zhí)行情況。

(3)堅持深入車間監(jiān)督檢查施工過程中的不安全行為,檢查落實安全防護、機械設備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標準規(guī)定,發(fā)現(xiàn)隱患及時進行幫助解決。

(4)對員工進行安全生產(chǎn)宣傳教育、創(chuàng)建文明車間、安全生產(chǎn)達標等工作。

(5)參與組織安全生產(chǎn)活動和定期安全檢查,監(jiān)督,指導各項安全達標工作資料的完成和做好相關活動的記錄。

(6)有權對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律及嚴重的不安全行為有權制止,并及時報告主管部門下達停工指令。

(7)參與配合或接受所在單位的安全事故調(diào)查,進行傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析、報告,要求事故單位提出預防事故發(fā)生的措施,并督促檢查其落實情況。

(9)總結推廣安全生產(chǎn)、勞動保護工作的先進經(jīng)驗。

(10)服從業(yè)務主管部門的領導,對所擔負監(jiān)督的生產(chǎn)安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負責。

四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度、標準的執(zhí)行落實,除了要抓好嚴格的管理外,還要堅持不懈的加強巡回監(jiān)督檢查,隨時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),不斷改進和提高安全生產(chǎn)管理要求。

1、職能部門按照國家相關的法律、法規(guī)、標準、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外,還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查。

2、職能部門要對車間工作安全達標情況進行全面控制、檢查。其主要是車間開工前的安全生產(chǎn)條件、基礎設施建設安全生產(chǎn)條件等。

3、主管部門對安全檢查人員所提出的安全隱患問題,必須及時解決處理,按限期認真整改及時反饋回執(zhí)。安全員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患,要書面通知公司主管部門及相關領導,并幫助其出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進行處理,并監(jiān)督落實。

第4篇安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改報告范本

2022年2月5日,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,并對現(xiàn)場存在的安全問題提出了整改意見,經(jīng)過公司一周的整改,對所列安全問題基本整改完畢,現(xiàn)綜述如下:

1、配電箱使用完畢即給關閉,定人管理。

2、新廠低壓配電室門制作了檔鼠板。

3、廠區(qū)現(xiàn)場增加了消防設施,包括現(xiàn)場倉庫外,電焊區(qū),以及容易發(fā)生火災的其他重點部位。

4、2月6日,根據(jù)公司1月20日制定的《2022年補充培訓計劃——應急預案與演練計劃》的內(nèi)容,提前進行了本年度的消防應急預案。

5、切割用氧氣瓶、乙炔分區(qū)域進行了存放。

6、切割操作區(qū)域的切割機與鋸床工位分開,切割操作區(qū)單獨設置。

7、關于安全生產(chǎn)許可證:安全生產(chǎn)許可證的取得需要做大量的工作,目前公司安全管理制度健全,成立了安全生產(chǎn)機構,成立了事故應急救援指揮部,成立了義務消防隊和防火委員會,建立的值班制度和安全生產(chǎn)培訓制度,工人持證上崗。設有專職安全員。工人操作過程中穿戴勞動保護用品。公司取得了gb/t28001-2022職業(yè)健康安全管理體系認證證書。公司安全標準化工作基本落到了實處,為下一步取得安全生產(chǎn)許可證工作奠定了良好的基礎。

2022年2月11日

第5篇水利系統(tǒng)工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1? 總則

1.1 為規(guī)范水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查工作績效，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本導則。

1.2 本導則用于指導各級水行政主管部門和流域機構或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構開展水利工程建設項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。

專項檢查和日常檢查可參照本導則相關條款執(zhí)行。

1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應認真貫徹落實國家和水利行業(yè)有關安全生產(chǎn)的方針政策，堅持實事求是、尊重科學、注重實效的原則。

1.4 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應全面掌握相關法律、法規(guī)和技術標準的要求，做到依法行政、科學檢查、廉潔自律、堅持原則。

1.5 有關單位和人員應積極配合監(jiān)督檢查工作，及時提供有關文件和資料，并對其真實性負責。

2? 監(jiān)督檢查內(nèi)容

2.1 對項目法人安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

1）安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；

2）安全生產(chǎn)管理機構設立情況；

3）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

4）安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況；

5）保證安全生產(chǎn)措施方案的制定、備案與執(zhí)行情況；

6）安全生產(chǎn)教育培訓情況；

7）施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”（施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員，下同）安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗等核查情況；

8）安全施工措施費用管理；

9）生產(chǎn)安全事故應急預案管理；

10）安全生產(chǎn)隱患排查和治理；

11）生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理等。

檢查項目和要求參見附表一。

2.2 對勘察（測）設計單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

1）工程建設強制性標準執(zhí)行情況；

2）對工程重點部位和環(huán)節(jié)防范生產(chǎn)安全事故的指導意見或建議；

3）新結構、新材料、新工藝及特殊結構防范生產(chǎn)安全事故措施建議；

4）勘察（測）設計單位資質(zhì)、人員資格管理和設計文件管理等。

檢查項目和要求參見附表二。

2.3 建設監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

1）工程建設強制性標準執(zhí)行情況；

2）施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案審查和監(jiān)督落實情況；

3）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

4）監(jiān)理例會制度、生產(chǎn)安全事故報告制度等執(zhí)行情況；

5）監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中有關安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況等。

檢查項目和要求參見附表三。

2.4 施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

1）安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；

2）資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證的有效性；

3）安全生產(chǎn)管理機構設立及人員配置；

4）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

5）安全生產(chǎn)例會制度、隱患排查制度、事故報告制度和培訓制度等執(zhí)行情況；

6）安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況；

7）“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況；

8）勞動防護用品管理制度及執(zhí)行情況；

9）安全費用的提取及使用情況；

10）生產(chǎn)安全事故應急預案制定及演練情況；

11）生產(chǎn)安全事故處理情況；

12）危險源分類、識別管理及應對措施等。

檢查項目和要求參見附表四。

2.5 對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

1）施工支護、腳手架、爆破、吊裝、臨時用電、安全防護設施和文明施工等情況；

2）安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行與特種作業(yè)人員持證上崗情況；

3）個體防護與勞動防護用品使用情況；

4）應急預案中有關救援設備、物資落實情況；

5）特種設備檢驗與維護狀況；

6）消防設施等落實情況。

檢查項目和要求參見附表五。

3? 監(jiān)督檢查的組織與實施

3.1 各級水行政主管部門和流域機構應根據(jù)工程建設實際，適時組織開展水利工程建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。

3.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查由監(jiān)督檢查組織單位成立的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組實施。監(jiān)督檢查組成員一般由監(jiān)管部門的領導和人員、相關部門的代表和專家組成。

3.3 監(jiān)督檢查組應根據(jù)工程項目具體情況，制定檢查方案，明確檢查項目、內(nèi)容和要求等。

3.4 監(jiān)督檢查組應在被監(jiān)督檢查單位或施工工地主持召開工作會議，介紹監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和要求，聽取有關單位安全生產(chǎn)工作情況的介紹。

3.5 監(jiān)督檢查人員應查閱有關資料，針對檢查對象的具體情況，對重點場所、關鍵部位實施現(xiàn)場檢查，并記錄檢查結果。

3.6 監(jiān)督檢查組應現(xiàn)場反饋檢查情況，并針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)事故隱患，提出整改要求。

3.7 監(jiān)督檢查組應編制監(jiān)督檢查報告，經(jīng)監(jiān)督檢查組負責人簽字后報監(jiān)督檢查組織單位。

3.8 監(jiān)督檢查組織單位根據(jù)檢查情況，向被檢查單位下發(fā)整改意見；有關部門和工程各參建單位應認真研究制定整改方案，落實整改措施，盡快完成整改并及時向監(jiān)督檢查組織單位反饋整改意見落實情況。

4? 附則

4.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動組織單位應注意保存影像資料、重要檢查記錄、監(jiān)督檢查報告、整改意見以及整改情況反饋意見等有關文件。

4.2 本導則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇施工單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項目及情況

1、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：安全生產(chǎn)許可證號：

2、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證：安全生產(chǎn)考核合格證號：駐場情況：（在、不在）

3、安全員安全生產(chǎn)考核合格證：專職安全員配備人數(shù)：人；姓名：

安全生產(chǎn)考核合格證號：駐場情況：（在、不在）

4、特種作業(yè)人員持證上崗：特種作業(yè)人員名冊（有、無）無證上崗及證件過期（有、無）

5、機械設備使用登記：設備種類、數(shù)量：檢測（有、無）；設備使用登記（有、無）。

6、安全生產(chǎn)責任制建立與落實責任制建立情況：

7、安全生產(chǎn)目標管理：安全生產(chǎn)目標建立：分解情況：

8、施工方案、安全技術措施：專項施工方案編制、審核、批準情況（有、無、不完善）；對方案實施的驗收手續(xù)（有、無）；專項施工方案（有、無、不完善）（基坑支護、降水、土方開挖、模板工程、起重吊裝及安裝拆除、腳手架、拆除爆破、其它）。

9、各工種技術操作規(guī)程：操作規(guī)程建立情況：

10、教育培訓計劃制定和實施：教育培訓計劃（有、無）；教育培訓記錄（有、無）

11、安全技術交底：安全技術交底規(guī)范：

12、安全防護用具（品）：安全防護用品臺帳：進場前是否檢驗：

鋼管、扣件、安全網(wǎng)檢測：

13、安全警示標志：按規(guī)定設置警示標志：

14、應急救援預案：應急救援預案編制審核批準：公示：

15、日常安全檢查活動開展：安全檢查制度建立情況：安全檢查記錄：

16、意外傷害保險：辦理意外傷害保險情況：

17、落實整改情況：按規(guī)定時間要求進行隱患整改（是、否）；及時上報整改回復（是、否）

18、安全管理資料：及時收集安全管理資料。

第7篇專職安全監(jiān)督檢查員安全生產(chǎn)責任制

1.認真學習貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)、條例、指令、標準和上級有關安全生產(chǎn)的決定以及企業(yè)安全管理制度。監(jiān)督項目部貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)條例、指令、標準和企業(yè)安全管理制度、項目安全技術措施的情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出書面整改通知，督促整改。

2.依照國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術標準及安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，檢查項目部的安全生產(chǎn)狀況。

3.監(jiān)督項目部安全生產(chǎn)責任制的落實情況。

4.監(jiān)督項目部貫徹落實上級有關部門安排的安全生產(chǎn)工作和作出的限期整改意見及其他安全指令和決定的執(zhí)行情況。

5.監(jiān)督項目部及時消除施工過程中的各種安全隱患。

6.監(jiān)督項目部定期組織開展安全檢查活動。

7.經(jīng)常深入現(xiàn)場巡查，及時了解和發(fā)現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)方面存在的事故隱患，并督促整改監(jiān)督落實，并按規(guī)定上報。

8.及時制止和處罰違章指揮、違章作業(yè)等行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患或特別危急情況時，應立即停止作業(yè)，下達安檢通知責令整改，并將情況立即報告調(diào)度室，必要時可直接向指揮部領導或上級安全部門匯報。

9.參加項目部安全生產(chǎn)會議，定期匯報安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常提出安全生產(chǎn)方面的建議和要求。

10.參加工傷事故和未遂事故調(diào)查、分析、處理，提出整改措施。

11、建立健全安全管理內(nèi)部資料，準確及時上報各種報表和反饋事故隱患整改情況。

第8篇安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查也需“說理”

安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)行機關對“說理式”執(zhí)法模式的認知程度不盡相同，有人認為，“說理式執(zhí)法”僅用于已確定立案查處的安全生產(chǎn)案件，將“說理式執(zhí)法”狹義理解為“說理式處罰”。筆者以為這種做法失之偏頗,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查也應是“說理式”執(zhí)法的重要組成部分。

根據(jù)相關法律規(guī)定和安監(jiān)部門的職責界定，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主要包括安全生產(chǎn)行政監(jiān)督檢查、行政許可以及行政處罰三大類，而監(jiān)督檢查是消除事故隱患、減少事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的重要手段，在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中最普遍、最常用。另一方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作面廣量大，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平和法律意識參差不一，單靠安監(jiān)部門的職權去壓制，是不能解決根本問題的，甚至還會帶來負面影響。這樣就需要在監(jiān)督檢查過程中運用“說理式”，通過說理，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術知識，使行政相對人知理、明理，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，按法律規(guī)定辦事，積極做好安全生產(chǎn)各項工作。

一、采取“說理式”監(jiān)督檢查的重要作用

一是使行政相對人更加信服。安監(jiān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責時，由于一些生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人追求經(jīng)濟效益、輕視生產(chǎn)安全，不愿配合檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，認為安監(jiān)部門是吹毛求疵，夸大其詞。解決這一問題，“說理式”執(zhí)法不失為一種有效的方法，把行政指導、教育規(guī)范和查處相結合，剛柔并濟，彌補行政手段的不足。通過向行政相對人說清執(zhí)法依據(jù)、理由，盡可能地說服行政相對人，從而減少行政相對人的抵觸情緒，增進安監(jiān)部門與行政相對人的良好合作，使其明白“安全生產(chǎn)也是效益”的道理，自覺地接受并履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查為其設定的義務，使安全生產(chǎn)工作有序開展。

二是使行政處罰更加有力。實施監(jiān)督檢查行為，有時是為了了解法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，有時是行政處罰中的一個步驟；將說理貫穿于監(jiān)督檢查的過程，實際上是為做出行政決定打下堅實的基礎。行政機關應當采取合法的手段和依照法定的程序，客觀、全面收集證據(jù)。具體來講，在現(xiàn)場檢查時，向行政相對人說明來由，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對限期未改正或當場發(fā)現(xiàn)應當給予行政處罰的行為，讓相對人參與到監(jiān)督檢查的過程中去，對證據(jù)的真實性、合法性和關聯(lián)性發(fā)表意見，可以有效降低行政復議和行政訴訟的發(fā)生。

三是使安監(jiān)隊伍自身更加過硬。推行“說理式”監(jiān)督檢查，對于加強安監(jiān)隊伍自身建設是一個新的突破，是提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的有效途徑。有助于提高執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解能力，有助于培養(yǎng)執(zhí)法人員的證據(jù)適用和綜合分析能力，邏輯思維能力和法律文書制作能力，有助于強化執(zhí)法人員的責任心和作風建設，摒棄“生、冷、硬、橫”的執(zhí)法行為，接受社會監(jiān)督,對未按要求進行說理而侵害行政相對人合法權益的安監(jiān)人員嚴格追究其行政執(zhí)法過錯責任，從而樹立法律的權威和安監(jiān)部門文明公正的形象。

二、運用“說理式”監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)

一是隱患要查的準。監(jiān)督檢查的目的是要發(fā)現(xiàn)問題，整改隱患，提高安全生產(chǎn)工作水平。如果不能幫助企業(yè)準確找出問題癥結并采取有效方法切實加以解決，就是 “庸醫(yī)看病”，容易引起企業(yè)反感。因此，監(jiān)督檢查切忌“蜻蜓點水”，檢查前必須對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、檢查重點做到心中有數(shù)，檢查時要確保判斷安全隱患的準確性，提出整改措施的科學性，從而增強安全檢查的權威性。另外, 要堅決避免把檢查當作目的，為檢查而“檢查”，要對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行全面客觀的評價，既不夸大成績，也不掩蓋問題，使被檢查企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。

二是道理要說的清。要本著“執(zhí)法也是服務”的理念，改變行政機關管理者的“官”念，樹立平等的理念，通過監(jiān)督檢查，不失時機地采取因勢利導，循循善誘引導說服被監(jiān)督者。檢查時，說清楚檢查目的、內(nèi)容以及所依據(jù)的法律文件。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要分析產(chǎn)生的原因，并結合工作中發(fā)生或存在的一些典型案例，理論聯(lián)系實際，來加強被監(jiān)督者的認識，增強被監(jiān)督者的安全生產(chǎn)法制觀念，落實問題和隱患的整改。檢查結束后，要充分征詢被檢查單位對執(zhí)法人員行為規(guī)范的意見和建議，可事后向本級或上級行政機關報告。

三是程序要過的細。監(jiān)督檢查必須嚴格遵守程序法規(guī)定的步驟、順序、時限和方式等程序性的要求，程序的忽略，往往會帶來后期的行政復議或訴訟。在監(jiān)督檢查中引入“說理”，并不是說對檢查結果進行口頭告知。行政相對人對法律的接受和處理結果的認同常常是通過對執(zhí)法程序的過程感受來體現(xiàn)的，因此要在規(guī)范程序的同時進行告知、說理, 讓行政相對人自始至終得到公平、公正對待。同時將說理制度吸納監(jiān)督檢查程序中去,使之成為安監(jiān)人員的程序性義務和職責，以獲得行政相對人的同意和接受。

三、提高“說理式”監(jiān)督檢查的重要途徑

一要有善于檢查的底氣。安全生產(chǎn)是一項專業(yè)性、技術性、政策性比較強的工作，目前安監(jiān)人員的知識、能力、手段等諸多因素仍然缺乏，同時隨著科技的進步，企業(yè)生產(chǎn)技術逐步走向多樣化、專業(yè)化、科學化，工藝流程逐漸復雜。雖然近年來實行了“專家查隱患、部門抓監(jiān)管”的制度，但并不意味著每次檢查或復查都要組織專家參加,安全監(jiān)管人員要加強專業(yè)知識和法律業(yè)務知識的學習，掌握監(jiān)督檢查的方式方法，提高履職能力，以專家的標準鉆研業(yè)務，注重在實踐中學習、在學習中提高，全面掌握新知識、新技術，努力實現(xiàn)專家監(jiān)管、專家執(zhí)法。

二要有敢于擔責的勇氣。要克服自危心理，把監(jiān)督檢查作為對自身業(yè)務素質(zhì)最好的檢驗，嚴格履行法律法規(guī)所賦予的職權職責，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為和事故隱患，要有敢于糾正的負責精神，不護短、不怕得罪人，及時指出問題，提出整改意見；遇到緊急情況，不驚慌失措，自亂陣腳，保持清醒頭腦，及時提出解決問題的方案或直接化解矛盾。同時要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局24號令）10種不承擔責任的情形，保護好自己，履行好職責。

三要有樂于溝通的脾氣。安監(jiān)人員肩負著監(jiān)督檢查、普法說理的重任，是否具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，將直接影響到能否順利開展工作。尤其是在企業(yè)對監(jiān)督檢查工作存在抵觸情緒時，要大方得體、游刃有余而又不傷和氣的處理好矛盾。如果出言不慎、出言不遜，就不可能獲得監(jiān)管對象的理解、支持，更不會得到合作、配合，很難把工作做到位。因此，必須要掌握一些溝通技巧，調(diào)整好心態(tài)，不急不燥，通過換位思考，避免對立關系，營造和諧氛圍。

第9篇安全生產(chǎn)責任制：專職安全監(jiān)督檢查員

1.認真學習貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)、條例、指令、標準和上級有關安全生產(chǎn)的決定以及企業(yè)安全管理制度。監(jiān)督項目部貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)條例、指令、標準和企業(yè)安全管理制度、項目安全技術措施的情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出書面整改通知,督促整改。

2.依照國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術標準及安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,檢查項目部的安全生產(chǎn)狀況。

3.監(jiān)督項目部安全生產(chǎn)責任制的落實情況。

4.監(jiān)督項目部貫徹落實上級有關部門安排的安全生產(chǎn)工作和作出的限期整改意見及其他安全指令和決定的執(zhí)行情況。

5.監(jiān)督項目部及時消除施工過程中的各種安全隱患。

6.監(jiān)督項目部定期組織開展安全檢查活動。

7.經(jīng)常深入現(xiàn)場巡查,及時了解和發(fā)現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)方面存在的事故隱患,并督促整改監(jiān)督落實,并按規(guī)定上報。

8.及時制止和處罰違章指揮、違章作業(yè)等行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患或特別危急情況時,應立即停止作業(yè),下達安檢通知責令整改,并將情況立即報告調(diào)度室,必要時可直接向指揮部領導或上級安全部門匯報。

9.參加項目部安全生產(chǎn)會議,定期匯報安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常提出安全生產(chǎn)方面的建議和要求。

10.參加工傷事故和未遂事故調(diào)查、分析、處理,提出整改措施。

11、建立健全安全管理內(nèi)部資料,準確及時上報各種報表和反饋事故隱患整改情況。

第10篇監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查表

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查表

監(jiān)督注冊號:

項目名稱: 施工單位:

監(jiān)理單位: 現(xiàn)場總監(jiān):

聯(lián)系電話: 形象進度:

序號

檢查項目

檢查情況

監(jiān)理規(guī)劃

將安全生產(chǎn)管理列入監(jiān)理規(guī)劃(有、無);中型以上工程在監(jiān)理細則中制定安全技術措施檢查要求(有、無);監(jiān)理規(guī)劃安全專篇中明確安全控制點(有、無);關鍵部位安全控制措施(有、無)。

安全管理制度

是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度(是、否)。(安全管理制度包括: 方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、安全檢查制度、工地例會制度、資料歸檔制度)

資格審查

資格審查(有、無)(內(nèi)容主要為:施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、b、c類人員考核證、特種作業(yè)人員持證上崗、安全生產(chǎn)責任制、各種規(guī)章制度及安全機構和專職安全管理人員配備)。

方案審查

對危險性較大的分部分項工程專項施工方案(如:施工用電、大型機械安裝和拆除、腳手架、基坑支護、模板工程等及應急救援預案)進行審核。

費用控制

對施工項目安全防護、文明施工措施費進行管理控制(有、控制不嚴格、無管理臺帳)。

設施、設備驗收

對(塔機、施工電梯、整體提升腳手架等)大型機械設備的機械檢測情況進行檢查并備案管理的。

定期檢查

定期安全檢查制度(有、無);按定期檢查制度進行安全檢查(有、無);定期巡視檢查危險性較大的分部分項工程作業(yè)(有、無);檢查記錄(有、無)

整改要求及落實

及時簽發(fā)整改通知(有、無);對整改內(nèi)容及時進行復查(有、無);對檢查存在問題整改落實記錄(有、無)

監(jiān)理單位(簽字): 檢查人(簽字):

二○○ 年月日

說明:

對檢查過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位存在以下情況,應下發(fā)整改通知單:

(1)監(jiān)理規(guī)劃安全專篇中未明確安全控制點

(2)未按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定對危險性較大工程的專項施工方案及需要專家論證而來進行專家論證的、無應急救援預案進行方案審查

(3)未對(塔機、施工電梯、整體提升腳手架等)大型機械設備的安裝監(jiān)督、檢驗情況進行檢查并備案管理

第11篇如何開展?；髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

各位領導、各位同仁，根據(jù)局里統(tǒng)一安排、今天由我給大家講一節(jié)課，題目是：如何開展危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查。今天也談不上講課，我只是想利用這個機會，根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和各級政府文件，結合我市危險化學品企業(yè)特點和?；茖嶋H工作，與大家共同交流一下危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管有關問題。有講的不對的地方，還請大家多多諒解。

因監(jiān)督檢查必然涉及到行政許可等多方面工作，因此，今天我主要從行政許可的范圍、職責和如何開展安全監(jiān)督檢查兩個方面與大家交流一下。

一、行政許可范圍、職責

要全面開展安全監(jiān)督檢查，首先要全面了解各級安監(jiān)部門行政許可的種類、職責，特別是我們縣級安監(jiān)局危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作范圍和職責。目前，涉及到危險化學品的安全許可共有6種。

1、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全許可。此項許可由縣級安監(jiān)局初審，煙臺市安監(jiān)局審核，省安監(jiān)局頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。

2、危險化學品經(jīng)營企業(yè)的許可。又分甲種證和乙種證許可。其中，甲種證也就是加油站、油庫的經(jīng)營許可，由縣級安監(jiān)局初審，煙臺市安監(jiān)局審核，省安監(jiān)局頒發(fā)《危險化學品經(jīng)營許可證》；乙種證也就是化工原料和農(nóng)藥等經(jīng)營許可，由縣級安監(jiān)局初審，煙臺市安監(jiān)局頒發(fā)《危險化學品經(jīng)營許可證》。

3、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。二類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)由煙臺市安監(jiān)局備案，頒發(fā)《非藥品類易制毒化學品備案證明》（見附表1），三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營由縣級安監(jiān)局備案，頒發(fā)《非藥品類易制毒化學品備案證明》（見附表2）；

4、危險化學品登記證明。是指危險化學品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品要實行登記。由企業(yè)網(wǎng)上申報，經(jīng)縣級安監(jiān)部門初審，由煙臺市安監(jiān)局轉(zhuǎn)報山東省危險化學品登記注冊辦公室，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心頒發(fā)《危險化學品生產(chǎn)單位登記證》；

5、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的安全資格認定。生產(chǎn)企業(yè)由煙臺市安全生產(chǎn)檢測培訓中心培訓考核合格后頒發(fā)《安全資格證書》，經(jīng)營企業(yè)由萊州市安全生產(chǎn)培訓中心培訓考核合格后頒發(fā)《安全生產(chǎn)合格證書》；

6、建設項目的許可。目前，對建設項目的許可主要依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》、山東省人民政府令第213號《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作意見》(魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號)、煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《煙臺市危險化學品建設項目試生產(chǎn)（使用）安全監(jiān)管工作實施意見》（煙安監(jiān)[2008]116號）和《煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品建設項目安全許可委托辦法》（煙安監(jiān)[2008]11號）等規(guī)定進行。2008年煙臺市安監(jiān)局又將規(guī)模較小、投資額低于2000萬元且危險程度較低且事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境影響較小（不含硝化、氯化、氟化、加氫、制氫、裂解、重氮化等高危工藝）的建設項目委托給縣市區(qū)安監(jiān)局負責。縣級安監(jiān)部門受委托具體類別（見附表3）。對建設項目共分三步，第一步是設立安全審查，第二步是安全設施設計審查，第三步是安全設施竣工驗收。

另外，為進一步提高?；髽I(yè)的準入和延期換證標準，根據(jù)有關法律、法規(guī)要求，省政府和煙臺市政府在行政許可和延期換證過程中，確定出了8個否決項（見附表4）。

二、如何開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

危險化學品企業(yè)主要分生產(chǎn)企業(yè)、儲存企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)三大類。

目前，我們對?；髽I(yè)開展安全監(jiān)督檢查主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品安全生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》和10月1日剛剛實行的《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準來進行。

通過多年檢查實踐，我們認為對?；髽I(yè)的安全檢查主要應按六個步驟進行。就是“一聽、二查、三看、四問、五評、六反饋”。聽：主要是聽取企業(yè)負責人或安全管理人的情況匯報；查：就是查閱企業(yè)安全管理檔案資料；看：就是實地查看生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場；問：就是現(xiàn)場對企業(yè)負責人、從業(yè)人員進行提問；評：就是在檢查結束后，對檢查情況進行講評；反饋：就是將檢查情況向企業(yè)進行反饋，今天我主要講前五點。

第一部分：對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

1、聽。主要是聽取企業(yè)負責人的匯報，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝、安全投入、教育培訓，開展的各項活動等。

2、查。主要是查閱檔案資料，包括九大項。我認為可按照查許可，查機構設置、人員配備，查責任制、安全管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程制定和落實，查協(xié)議簽訂，查應急救援預案編制，查應急隊伍建設，查企業(yè)落實各部門規(guī)定的順序進行。

（1）查許可。重點檢查企業(yè)是否取得《安全生產(chǎn)許可證》；生產(chǎn)產(chǎn)品是否按規(guī)定進行登記，并取得《危險化學品生產(chǎn)單位登記證》；生產(chǎn)非藥品類易制毒產(chǎn)品企業(yè)是否進行備案，并取得《非藥品類易制毒化學品備案證明》；所有許可證到期后是否按時進行延期換證。對此項內(nèi)容的檢查在年初檢查一次就可以了。

（2）查機構設置和人員配備。主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》要求。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構成重大危險源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。查企業(yè)是否成立專門安全管理機構，人員配備數(shù)量是否達到要求，人員是否的確在崗在職。同時，查組織機構還要看企業(yè)是否成立安全生產(chǎn)領導小組、安全標準化領導小組、風險管理領導小組、職業(yè)衛(wèi)生管理領導小組、消防安全管理領導小組、事故調(diào)查處理領導小組等。對組織機構的檢查主要查看企業(yè)內(nèi)部下發(fā)的正式文件。

（3）查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程建立和落實。

責任制主要包括下列三大類22項（見附表5）。一是各級人員職責，二是各級組織職責，三是各領導小組職責。查責任制主要查企業(yè)制定的是否涉及每級人員、每個崗位，職責是否切合實際。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括下列42種（見附表6）。查制度主要檢查企業(yè)制定的制度是否完善，種類是否齊全，是否根據(jù)新頒布和重新修訂的法律、法規(guī)及時進行修訂和增補，從業(yè)人員是否全面貫徹落實。其中，制度的落實是檢查重點。

因時間關系，我不能對每一項制度落實情況的檢查進行一一講解，下面，我只針對幾個重點制度的落實進行一下講解。

《安全費用提取和投入管理制度》落實：主要查企業(yè)是否依據(jù)財政部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》財企[2006]478號文的規(guī)定進行提取，提取標準（見附表7）；是否按規(guī)定使用安全費用，是否建立安全費用提取臺帳和安全投入臺帳，并每月上報費用提取和使用情況。

《安全教育培訓制度》落實：主要查企業(yè)安全負責人、安全管理人、安全員是否參加煙臺組織的教育培訓，并取得《安全資格證書》，每年是否參加再培訓；對從業(yè)人員的教育培訓查企業(yè)是否制定年度教育培訓計劃，是否按規(guī)定開展“三級”、“四新”教育，“三級教育”指廠級、車間級、班組級的教育，“四新教育”指企業(yè)在使用新材料、新工藝、新技術、新設備前的教育；是否編寫切實可行、符合本企業(yè)實際的教育培訓教材，培訓課時是否達到要求；是否進行考試并考試合格后上崗，有無考試卷，是否按規(guī)定建立“一人一檔”。

《建設項目“三同時”管理制度》落實：建設項目主要指企業(yè)新建、改建、擴建項目，重點查企業(yè)在原來許可的基礎上是否進行新、改擴建；如進行了新、改、擴建，建設項目是否手續(xù)齊全（主要指安全設立審查、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收的手續(xù)）;是否按規(guī)定編寫試運行方案并備案。

《重大危險源管理制度》落實：主要查企業(yè)是否按規(guī)定確定危險源和重大危險源，對重大危險源是否建立監(jiān)管檔案，并予以公布；是否定期進行檢測、評估；是否制定監(jiān)控措施，制定應急救援預案并定期進行演練；是否按規(guī)定進行備案。

《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》落實：主要依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23號令《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)進行檢查，包括企業(yè)是否建立職業(yè)危害防治制度、操作規(guī)程建立是否完善，場所現(xiàn)場布置是否合理，防護品配備是否符合規(guī)定，維修、保養(yǎng)、檢測是否及時完好，是否為從業(yè)人員辦理工傷保險，現(xiàn)場有毒、有害氣體是否檢測合格并公示，每年是否對職工進行健康查體等情況。

《安全會議制度》落實：查企業(yè)是否根據(jù)上級要求和規(guī)定組織召開會議，進行工作部署，并做好記錄；企業(yè)負責人是否定期參加會議，研究安全工作；重大活動和節(jié)日企業(yè)是否召開會議進行部署安排。會議要有會議方案、入會人員簽字、會議記錄。會議記錄主要包括會議時間、地點、入會人員、會議內(nèi)容、落實情況等。

《安全檢查制度》落實：主要查企業(yè)是否按制度規(guī)定開展日常、定期、專業(yè)、不定期的檢查；企業(yè)負責人是否按規(guī)定參加檢查；檢查發(fā)現(xiàn)隱患是否做到“四定”，即定整改措施、定整改時限、定整改責任人、定整改資金來源；檢查是否做好記錄。檢查記錄包括檢查時間、參加人員、檢查部位、檢查發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見、復查情況、檢查人員、負責人簽字。

《設施設備管理制度》：主要查企業(yè)從安全設施的設計、采購、安裝、調(diào)試、運行及日常維護等各個方面，是否建立完善安全設施管理制度，保證安全設施管理有章可循；是否按照分類建立健全本企業(yè)安全設施管理臺帳，臺帳包括所有安全設施型號、所在部位、管理責任人、檢測檢驗等情況，并及時進行充實和完善，規(guī)范安全設施管理檔案；是否按規(guī)定進行維修、保養(yǎng)、檢測，并做好記錄；檢測是否出具報告等。

《勞動防護用品管理制度》：主要是查勞動防護用品的發(fā)放和使用。首先，用人單位必須免費為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。嚴禁以貨幣或其他品代替應當按規(guī)定配備的勞動防護用品。其次，要建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度。采購時重點檢查“三證一書”。就是《安全生產(chǎn)許可證》、《生產(chǎn)條件資格許可證》、《安全鑒定證》和《佩戴使用說明書》；驗收就是在企業(yè)購回勞動防護用品時要仔細驗收，經(jīng)驗收合格后方可入庫；發(fā)放主要查企業(yè)是否按工作和作業(yè)環(huán)境按規(guī)定標準、時限發(fā)放，重點檢查發(fā)放臺帳；使用主要現(xiàn)場查看從業(yè)人員佩戴使用情況；更換和報廢就是要及時更換和報廢已損壞和失效的防護用品。

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度》落實：主要查企業(yè)是否按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進行報告、進行調(diào)查，事故處理“四不放過”是否落實，“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。對事故是否建立臺賬。

對于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)來說，僅各種安全記錄臺帳就有19種（見附件8）。

操作規(guī)程，主要包括下列四大類18種（見附表9）。一是一般安全技術規(guī)程，二是特種作業(yè)操作規(guī)程，三是通用崗位操作規(guī)程，四是設備安全操作規(guī)程。主要查企業(yè)操作規(guī)程制定是否全面，符合規(guī)范要求。

作業(yè)票證，主要包括下列12種（見附表10）。主要查制度落實，檢查時要與看現(xiàn)場相結合，重點檢查企業(yè)在作業(yè)前是否按規(guī)定逐級進行審批，是否正確進行填寫，并留檔備查，是否與現(xiàn)場作業(yè)一致。

（4）查責任書、協(xié)議簽訂。一是查企業(yè)責任書簽訂情況。主要包括重點企業(yè)與政府部門簽訂的責任狀，企業(yè)一把手與分管負責人、分管負責人與部門和車間、部門、車間與班組、班組職工層層簽訂的責任書，責任書要在年初簽訂，我們主要結合三月份的“安全生產(chǎn)責任落實月”開展檢查。二是查在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全的，是否與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責和應采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)情況，是否開展安全檢查，并督促隱患整改和并做好記錄，對承包、承租單位安全管理是否實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安全管理。

（5）查企業(yè)風險管理。風險管理包括：確定風險評價范圍、方法，開展風險評價，制定控制措施等。

風險評價方法包括：工作危害分析（jha）、安全檢查表（scl）、預危險性分析（pha）、危險與可操作性分析（hazop）、實效模式與影響分析（fmea）、事故樹分析（fta）及事件樹分析（eta）等方法。

企業(yè)應定期進行風險評價，評價時主要從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮火災和爆炸、沖擊和撞擊、中毒、窒息和觸電、有害物料、氣體泄漏、其他化學、物理性危害因素、人機工程因素、設備的腐蝕、缺陷、對環(huán)境的可能影響等因素。

制定措施應包括工程技術措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，規(guī)范安全管理；教育措施，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識；個體防護措施，減少職業(yè)危害。

（6）查應急預案編制及有關應急預案備案。主要查企業(yè)是否按《應急救援預案編制導則》（企業(yè)版）規(guī)定16項內(nèi)容編制應急救援預案，是否在企業(yè)內(nèi)進行宣貫，在安監(jiān)部門進行備案，并適時進行演練。

（7）查企業(yè)應急救援組織、隊伍建設。主要查企業(yè)是否成立應急救援組織和隊伍，是否按規(guī)定配備應急救援器材和設備，是否定期進行檢測和維護保養(yǎng)，保證完整有效。

（8）查基石工程年所涉及的班組一班三檢、一班兩會等制度和記錄臺帳。

（9）查企業(yè)落實各部門規(guī)定情況，共六項。這里主要指查各部門出具的報告和許可手續(xù)。

一是公安消防大隊出具的消防審核意見書、驗收意見書；

二是質(zhì)監(jiān)局出具的每年對特種設備、鍋爐、壓力容器、管道、安全閥、溫度表等監(jiān)測報告；

三是氣象局出具的每年對防雷、防靜電監(jiān)測報告；

四是衛(wèi)生防疫站出具的每年對職工查體報告，職業(yè)場所監(jiān)測報告；

五是環(huán)保局出具的審批、驗收意見書；

六是安監(jiān)局出具的應急救援預案、職業(yè)危害因素申報、重大危險源和隱患、目標、方針備案證明等。

3、看。主要是現(xiàn)場查看企業(yè)安全管理情況，包括五項。

（1）看生產(chǎn)現(xiàn)場是否存在“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”三違現(xiàn)象；

（2）看企業(yè)對承包單位、承租單位的安全工作是否實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

（3）看設備防護設施配備是否符合國家及行業(yè)標準，安全防護設施是否齊全、有效；安全生產(chǎn)關鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理是否到位；防火、防爆、防雷擊、防中毒等設施是否齊全。

（4）看對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、檢測情況。主要查記錄和檢測報告，生產(chǎn)現(xiàn)場有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（5）看安全設施是否定置管理；是否按標準化管理要求進行了現(xiàn)場安全檢查，并有標準化檢查規(guī)定和記錄；）看各種安全色、安全警示標志、標語、標牌、標識設置情況。

安全色：是表達信息含義的顏色，用來表示禁止、警告、指令、指示等，其作用在于使人們能迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標志，提醒人們注意，預防事故發(fā)生。

紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

藍色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。

黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。

重點檢查安全色標識是否準確，管道流向是否標準明確。

安全標志：是指在操作人員容易產(chǎn)生錯誤，有造成事故危險的場所，為了確保安全，所采取的一種標示。此標示由安全色，幾何圖形符合構成，是用以表達特定安全信息的特殊標示，設置安全標志的目的，是為了引起人們對不安全因素的注意，預防事故發(fā)生。

禁止標志：是不準或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）（見附表11）。看企業(yè)在廠區(qū)、車間、倉庫、配電室等場所是否設置上述禁止標志。

警告標志：是使人們注意可能發(fā)生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）（見附表12）?？雌髽I(yè)在各種機械設備、道路危險場所是否設置上述警告標志。

指令標志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）（見附表13）。看企業(yè)是否在各崗位設置上述指令標志。

提示標志：是向人們提示目標的方向，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）（見附表14）。看企業(yè)是否在安全出口、道路、動火場所等設置提示標志。

安全標語：是安全文化的范圍。主要看企業(yè)在廠區(qū)和圍墻設置的“關注安全、關愛生命”、“安全發(fā)展、國泰民安”等宣傳字樣和宣傳圖畫。

安全標牌：主要指在生產(chǎn)現(xiàn)場各部位和崗位設置的各種標牌。包括在廠區(qū)入口處設置的入廠須知、安全方針、目標、安全承諾、崗位責任制等，在每個崗位設置的操作規(guī)程、管理制度、崗位責任制等，在裝卸車處設置的裝卸查驗五項制度、危害告知、急救措施等。

安全標識：企業(yè)必須在每臺設備上設置設備標識牌，（設備標牌內(nèi)容包括設備名稱、規(guī)格、狀態(tài)、管理人），在每個容器上設置容器標識牌（容器標識牌包括容器名稱、容積、存放介質(zhì)、特性、處置措施、責任人等），在存在噪音和有毒、有害氣體場所將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)進行公布，懸掛職業(yè)衛(wèi)生檢測公示牌（公示牌內(nèi)容包括噪音、有毒有害氣體名稱、國家標準、監(jiān)測數(shù)據(jù)、責任人等）、在重點部位設置重點部位責任承包牌等。

4、問。就是現(xiàn)場提問有關人員。

一是提問企業(yè)負責人對法律、法規(guī)規(guī)定的6項職責掌握和落實情況；六項職責包括：建立本單位安全生產(chǎn)責任制情況，組織制定制度、規(guī)程情況，保證安全投入的有效實施情況，開展檢查消除隱患情況，組織實施事故應急預案情況，如實報告生產(chǎn)安全事故情況。

二是提問企業(yè)技術人員對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)產(chǎn)品的掌握，企業(yè)生產(chǎn)過程的涉及的危險因素和職業(yè)危害哪些，向從業(yè)人員如是告知情況，企業(yè)都采取了什么措施。

三是現(xiàn)場提問從業(yè)人員對單位目標、方針的了解；對本崗位危險有害因素、職業(yè)危害、處置措施是否全面了解；對本崗位設備操作規(guī)程、崗位責任制、管理制度是否熟練掌握；對事故應急預案和現(xiàn)場處置措施是否熟知；做到“四懂三會”即：懂結構、懂原理、懂性能、懂用途，會使用、會維護保養(yǎng)、會排除故障，使每名從業(yè)人員都能達到“手指口述”的目標。

5、評。就是在對企業(yè)安全管理檔案資料和生產(chǎn)現(xiàn)場檢查結束后，由檢查人員對檢查情況進行講評歸類，填寫現(xiàn)場檢查記錄表，作出現(xiàn)場處置要求。

第二部分：對儲存和經(jīng)營企業(yè)的檢查。

因我市目前僅有萊州東方石油化工港儲有限公司一家是專門用于危險化學品儲存的企業(yè)，在日常檢查中對儲存企業(yè)的檢查與經(jīng)營企業(yè)中甲種證企業(yè)的檢查基本相同，因此，我不再講述對儲存企業(yè)的檢查。下面，我重點給大家講一下對經(jīng)營企業(yè)的檢查，經(jīng)營企業(yè)共分兩種，一種是甲種證經(jīng)營企業(yè)，包括加油站和四個油庫；一種是乙種證經(jīng)營企業(yè)，包括化工原料經(jīng)營、壓縮氣體經(jīng)營、油漆經(jīng)營和農(nóng)藥經(jīng)營等。對經(jīng)營企業(yè)的檢查涉及到我市16個鎮(zhèn)街。

對加油站、油庫的檢查：

對加油站的檢查主要分四部分?！耙徊椤⒍?、三問、四評”。

1、查。

一查企業(yè)許可情況，包括：《危險化學品經(jīng)營許可證》、《成品油零售經(jīng)營批準證書》、消防意見書等。

二查企業(yè)第一責任人責任落實情況；責任狀簽訂情況和崗位責任制制定情況。

責任狀簽訂主要查是否層層簽訂，是否覆蓋每個部門、每名從業(yè)人員，責任狀內(nèi)容是否切合實際，有實效。

加油站責任制包括兩部分，一是各級人員責任制，二是各位責任制，對加油站來說共有7種責任制。

（1）站長（經(jīng)理）崗位職責；

（2）班長崗位職責；

（3）安全員崗位職責；

（4）加油員崗位職責；

（5）計量保管員崗位職責；

（6）設備管理員崗位職責；

（7）油料管理員崗位職責；

查責任制主要查企業(yè)制定的是否涉及每級人員每個崗位，職責是否切合實際。

三查企業(yè)制度制定是否建立、健全和嚴格落實；制度包括14種，制度主要查落實情況：

（1）安全檢查管理制度；要有檢查記錄，隱患整改登記。

（2）安全教育培訓制度；要有年度教育培訓計劃，教育培訓方案，培訓記錄，考試卷，建立“一人一檔”。

（3）安全獎懲制度；要每月進行兌現(xiàn)，有記錄。

（4）消防管理制度；要根據(jù)制度要求，定期對器材進行檢測，并做好登記，擺放位置準確，有具體責任人。

（5）事故報告處理制度；要建立事故臺帳，按規(guī)定時限、程序進行報告，參加事故調(diào)查，吸取事故教訓。

（6）勞動保護用品發(fā)放制度；要建立臺賬，定期發(fā)放。

（7）動火管理制度；要嚴格審批，簽發(fā)作業(yè)票證。

（8）用電管理制度；

（9）加油站儲油罐區(qū)管理制度；

（10）加油站進出車輛、人員管理制度；

（11）裝卸油安全管理制度；

（12）設備管理制度；要建立安全設施管理臺帳，明確責任人。

（13）加油站作業(yè)人員安全管理制度；

（14）重大危險源管理制度；要建立臺賬，定期進行評估，制定控制措施。

四查企業(yè)卸油操作規(guī)程等規(guī)程是否完善和嚴格執(zhí)行；操作規(guī)程包括：

（1）加油操作規(guī)程；

（2）人工計量操作規(guī)程；

（3）卸油操作規(guī)程；

（4）加油機操作規(guī)程；

查操作規(guī)程主要通過看現(xiàn)場來進行檢查，從業(yè)人員是否按規(guī)程要求進行作業(yè)。

五查企業(yè)負責人、安全管理人和安全員的培訓。對經(jīng)營企業(yè)負責人、安全管理人、安全員的培訓，主要由萊州市安全培訓中心負責，考試合格后頒發(fā)《安全資格證書》和《安全生產(chǎn)合格證書》；檢查時重點查是否參加培訓，并考試合格，是否按時進行再培訓；對從業(yè)人員培訓主要查企業(yè)對從業(yè)人員教育培訓是否到位，是否建立“一人一檔”；

六查臺帳主要有會議記錄臺帳、教育培訓臺帳、安全檢查臺帳、安全設施管理臺帳、勞動防護用品發(fā)放臺帳、重大危險源管理臺帳等，同時要看各種臺帳填寫是否齊全；

七查動火作業(yè)、高處作業(yè)、設備檢維修作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、停（送）電作業(yè)、施工作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等作業(yè)票證的使用情況。主要查每次作業(yè)前是否按程序進行審批，作業(yè)現(xiàn)場是否按批準的時間、地點、方法進行，是否確定監(jiān)護人等。

2、看。

一看現(xiàn)場是否存在“三違”現(xiàn)象；

二看是否在指定的區(qū)域為摩托車加油，客車進站加油是否熄火；

三看加油島、儲罐區(qū)、管理室是否配備滅火器和滅火毯配備標準是否符合要求，位置擺放是否合理，是否有效好用；

四看現(xiàn)場線路和電器設備是否要求，有無亂拉、亂扯線路現(xiàn)象；

五看各法蘭是否跨接，管線安裝是否符合要求；

六看靜電接地和報警裝置是否配備好用；

七看禁止吸煙、禁止打手機、禁止明火、禁止攜帶火種和必須穿勞動防護用品等標志是否齊全；

八查安全宣傳標語的設置。

3、問。

一是現(xiàn)場提問從業(yè)人員是否熟悉操作規(guī)程、了解管理制度；

二是現(xiàn)場提問從業(yè)人員是否會使用滅火器材，懂得滅火方法，會進行人員疏散；

三是現(xiàn)場提問從業(yè)人員是否了解本崗位危險因素、職業(yè)危害、應急救援預案和現(xiàn)場處置措施。

4、評。

就是在對企業(yè)安全管理檔案資料和生產(chǎn)現(xiàn)場檢查結束后，由檢查人員對檢查情況進行講評歸類，填寫現(xiàn)場檢查記錄表，作出現(xiàn)場處置要求。

對農(nóng)藥、化工原料經(jīng)營業(yè)戶的檢查：

對此類企業(yè)的檢查主要掌握六查：

一查是否辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》；

二查經(jīng)營地點是否變化。如發(fā)生變化要督促業(yè)戶重新進行安全評價，變更《危險化學品經(jīng)營許可證》；

三查企業(yè)負責人是否更換。如更換要重新進行培訓，變更《危險化學品經(jīng)營許可證》和《安全生產(chǎn)合格證書》；

四查企業(yè)制度、操作規(guī)程、應急處置措施是否建立、健全；

五查經(jīng)營場所電器線路和照明設施是否符合消防安全要求；

六查滅火器材配備是否合理有效。

最后，我們還要了解各級對?；髽I(yè)的總體要求。

1、根據(jù)山東省人民政府和煙臺市人民政府要求，從2010年起，危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設。對沒有劃定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的，投資主管部門不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目立項申請，安監(jiān)部門不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全審查申請?，F(xiàn)有化工企業(yè)要有計劃地逐步遷入規(guī)劃的專門區(qū)域，城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)遷出前不再批準其擴能改造。我市將萊州市銀海工業(yè)區(qū)（位于土山鎮(zhèn)）和山東萊州工業(yè)園區(qū)（位于三山島街道）確定為全市危險化學品生產(chǎn)儲存區(qū)，從2010年起，全市危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目必須進入上述指定區(qū)域。

2、“十一五”期間，原則上不再批準設立新的劇毒化學品和以生產(chǎn)劇毒化學品為主的企業(yè)以及投資額低于1000萬元的其它危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。

謝謝大家！祝同志們工作順利，萬事如意。

第12篇建設行政部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容

建設行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

(對上級主管部門的檢查內(nèi)容平日里根據(jù)工地情況對照檢查)

1、將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查方面情況。

2、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。

3、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備情況。

4、審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

5、審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。

6、復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況。

7、審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準情況。

8、定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。

9、下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況;

10.整改結果復查情況;

11.向建設單位報告督促施工單位整改情況;

12.向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

第13篇施工單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項目情況

1、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:安全生產(chǎn)許可證號:

2、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證:安全生產(chǎn)考核合格證號: 駐場情況:(在、不在)

3、安全員安全生產(chǎn)考核合格證 :專職安全員配備人數(shù): 人;姓名:

安全生產(chǎn)考核合格證號:駐場情況:(在、不在)

4、特種作業(yè)人員持證上崗:特種作業(yè)人員名冊(有、無) 無證上崗及證件過期(有、無)

5、機械設備使用登記:設備種類、數(shù)量: 檢測(有、無);設備使用登記(有、無)。

6、安全生產(chǎn)責任制建立與落實責任制建立情況:

7、安全生產(chǎn)目標管理:安全生產(chǎn)目標建立: 分解情況:

8、施工方案、安全技術措施:專項施工方案編制、審核、批準情況(有、無、不完善);對方案實施的驗收手續(xù)(有、無);專項施工方案(有、無、不完善)(基坑支護、降水、土方開挖、模板工程、起重吊裝及安裝拆除、腳手架、拆除爆破、其它)。

9、各工種技術操作規(guī)程:操作規(guī)程建立情況:

10、教育培訓計劃制定和實施:教育培訓計劃(有、無);教育培訓記錄(有、無)

11、安全技術交底:安全技術交底規(guī)范:

12、安全防護用具(品):安全防護用品臺帳: 進場前是否檢驗:

鋼管、扣件、安全網(wǎng)檢測:

13、安全警示標志:按規(guī)定設置警示標志:

14、應急救援預案:應急救援預案編制審核批準: 公示:

15、日常安全檢查活動開展:安全檢查制度建立情況: 安全檢查記錄:

16、意外傷害保險:辦理意外傷害保險情況:

17、落實整改情況:按規(guī)定時間要求進行隱患整改(是、否);及時上報整改回復(是、否)

18、安全管理資料:及時收集安全管理資料。

第14篇安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法

1 范圍

為保障安全生產(chǎn),加強安全監(jiān)督管理,規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作,特制定本辦法。

本辦法規(guī)定了安全總監(jiān)、安全監(jiān)督的設立、職責、監(jiān)督、檢查內(nèi)容及獎懲細則。

本辦法適用于玉門油田分公司及所屬各單位。

2 規(guī)范性引用文件

《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》

《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》

《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》 (石油質(zhì)字〔2004〕137號)

《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》

《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)則》

3 術語和定義

3.1 安全總監(jiān): 是指公司安全總監(jiān)及其所屬單位安全總監(jiān)。

3.2 安全監(jiān)督: 是指公司及所屬各單位安全部門、生產(chǎn)現(xiàn)場和施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督人員。

4 內(nèi)容

4.1 安全總監(jiān)、安全監(jiān)督、安全監(jiān)督機構的設置

4.1.1 根據(jù)安全工作的需要和公司的實際情況,公司設安全總監(jiān)、安全副總監(jiān);主要生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設置安全總監(jiān)、專職安全副總監(jiān)或由安全副總監(jiān)兼任安全科科長;其他單位根據(jù)需要設兼職安全總監(jiān),由同級副職兼任。

4.1.2 各單位根據(jù)實際情況和安全工作的需要,在要害車間、隊站設專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督員,其他設兼職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督員。

4.1.3 公司分專業(yè)(鉆井、井下作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修)在主要生產(chǎn)經(jīng)營單位建立qhse監(jiān)督站,實施異體安全監(jiān)督,監(jiān)督站人員配置不得低于從業(yè)人員總數(shù)的8‰。

4.1.4 公司安全監(jiān)督機構為質(zhì)量安全環(huán)保處,除4.1.3條所述其他單位安全監(jiān)督機構為本單位相應的安全管理部門。

4.1.5 安全監(jiān)督的素質(zhì)要求

a)具有工程技術或安全專業(yè)大專以上學歷,具有豐富的工程實踐經(jīng)驗,有良好的品德,有健康的體魄和充沛的精力;

b) 安全監(jiān)督須按規(guī)定取得相應的資格、持證上崗,并定期參加培訓;

c) 遵紀守法、尊重民俗;信守合同、保守秘密;敬業(yè)誠信、恪盡職守;嚴以律己、敢于負責;客觀公正、文明服務。

4.2 各級安全總監(jiān)職責

4.2.1 公司安全總監(jiān)(副總監(jiān))職責

a) 負責監(jiān)督公司各級領導、各單位及各部門貫徹執(zhí)行國家、上級和公司關于安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度的情況;監(jiān)督公司各級領導、各單位及各部門安全生產(chǎn)責任制的落實情況;

b) 負責監(jiān)督公司及有關單位設置與生產(chǎn)規(guī)模和安全要求相適應的安全監(jiān)督機構和安全監(jiān)督人員;

c) 負責監(jiān)督公司及各有關單位(包括重要承包商)qhse體系的建立、定期評審與審核情況,監(jiān)督各類違章現(xiàn)象的查處情況;

d) 負責監(jiān)督公司重大新、改、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”、勞動安全衛(wèi)生預評價及重大安全評估工作的執(zhí)行落實情況;

e) 負責監(jiān)督公司重大安全技術措施、重大安全隱患整改方案的落實和整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位進行查處;

f)對公司各類事故調(diào)查處理“四不放過”落實情況進行監(jiān)督,監(jiān)督未遂事故調(diào)查分析及改進措施的落實;

g) 負責對公司重點要害部位和關鍵裝置進行危險分級,負責監(jiān)督安全隱患監(jiān)控方案的制定與實施,并對其實施情況進行監(jiān)督檢查;

h) 負責對公司承包商準入工作進行監(jiān)督檢查;

i) 監(jiān)督承包商及員工qhse合同的簽訂及落實情況;

j) 負責對新工藝、新技術、新設備和新產(chǎn)品安全可靠性審查程序進行監(jiān)督。

4.2.2 二級單位安全總監(jiān)(副總監(jiān))職責

a) 負責監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家和上級及本單位關于安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度的情況;監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)責任制的落實情況;

b) 負責監(jiān)督所屬各車間隊站和部門設置與生產(chǎn)規(guī)模和安全要求相適應的安全監(jiān)督人員;

c) 監(jiān)督各類違章現(xiàn)象的查處情況

d) 負責監(jiān)督所屬各單位(包括承包商)qhse體系的建立、定期評審與審核情況,監(jiān)督所屬各單位是否按要求召開qhse工作會議、開展qhse教育培訓、進行qhse工作檢查;

e) 監(jiān)督本單位新、改、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”的執(zhí)行落實情況;監(jiān)督重要設備、裝置和在役油氣壓力管道的安全評估工作;監(jiān)督所屬單位安全技術措施、安全隱患整改方案的實施;

f) 對本單位鍋爐壓力容器、油氣壓力管道、消防設備及特種設備的采購、施工、安裝、檢驗、維修、使用等情況進行監(jiān)督;

g) 監(jiān)督本單位事故的處理“四不放過”的執(zhí)行情況;

h) 對本單位鉆井、試油、修井、檢維修、油氣管道施工檢測、消防工程設施維修等工程施工作業(yè)派駐安全監(jiān)督;對本單位危險作業(yè)、工藝點火等危險性較大的作業(yè)許可證(票)制度落實情況實施監(jiān)督;

i) 對本單位員工qhse合同的簽訂情況進行監(jiān)督,保證員工簽訂勞動合同的同時簽訂qhse合同,并保證員工qhse合同的條款得到有效落實;對本單位各類承包商的qhse合同簽訂情況進行審查監(jiān)督;

j) 監(jiān)督本單位勞動防護用品是否按規(guī)定發(fā)放使用,監(jiān)督保健費、防暑降溫物品的發(fā)放是否符合規(guī)定;

k) 監(jiān)督完善本單位危險性較大的各類作業(yè)應急方案,監(jiān)督本單位重點要害部位和關鍵裝置安全監(jiān)控方案的實施,對新工藝、新技術、新設備和新產(chǎn)品安全可靠性審查程序進行監(jiān)督。

4.3 安全監(jiān)督職責

4.3.1 負責監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家和上級關于安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度的情況,監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)責任制的落實情況。

4.3.2 審核現(xiàn)場安全措施,監(jiān)督現(xiàn)場的qhse體系運行和規(guī)章制度、操作規(guī)程等執(zhí)行情況。

4.3.3 全面掌握本單位的安全生產(chǎn)情況,定期向安全總監(jiān)和安全監(jiān)督機構匯報安全生產(chǎn)工作情況。

4.3.4 負責監(jiān)督本單位qhse體系的建立、定期評審與審核,負責本單位qhse數(shù)據(jù)的上報工作,監(jiān)督“兩書一表一卡”的規(guī)范運作,監(jiān)督本單位是否按要求召開qhse工作會議、開展qhse教育培訓、進行qhse工作檢查。

4.3.5 負責監(jiān)督安全檢查制度執(zhí)行,監(jiān)督本單位安全隱患是否及時整改,監(jiān)督應急預案是否定期演練,負責監(jiān)督本單位生產(chǎn)崗位員工持證上崗情況,對本單位承包商、員工qhse生產(chǎn)合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督

4.3.6 按照安全檢查表要求,對本單位日常生產(chǎn)現(xiàn)場和臨時施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督,及時糾正和制止違章行為,并按規(guī)定收取qhse教育費。

4.3.7 對本單位鉆井、試油、修井、煉化裝置檢維修、消防工程設施維修及危險作業(yè)、工藝點火等危險性較大作業(yè)實施安全監(jiān)督,審查施工方案,并定期提交現(xiàn)場監(jiān)督的審核意見。

4.3.8 負責監(jiān)督本單位勞動保護用品發(fā)放使用情況,監(jiān)督保健費、防暑降溫物品的發(fā)放是否符合規(guī)定

4.3.9 發(fā)生事故后,組織或協(xié)助事故的調(diào)查處理,監(jiān)督本單位事故處理是否嚴格按照“四不放過”的要求進行,監(jiān)督違章查處情況。

4.3.10 監(jiān)督本單位安全專用器具的管理及維護保養(yǎng),對本單位安全設施的完整性、可靠性實施監(jiān)督。

4.3.11 設立安全監(jiān)督站的安全監(jiān)督須定期向委托方(或被監(jiān)督單位)提交現(xiàn)場監(jiān)督意見,向安全監(jiān)督站定期提交現(xiàn)場監(jiān)督工作報告。

4.4 安全監(jiān)督機構職責

4.4.1 公司安全監(jiān)督機構職責

a) 負責監(jiān)督落實國家、上級和公司關于安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法規(guī)和制度;

b) 堅持定期召開安全例會,聽取公司所屬各單位安全總監(jiān)和安全監(jiān)督機構匯報,安排相關工作;定期向股份公司、專業(yè)公司安全監(jiān)督部門匯報安全監(jiān)督工作情況;

c) 負責監(jiān)督公司重大新、改、擴建工程項目勞動安全衛(wèi)生設施“三同時”、勞動安全衛(wèi)生預評價及重大安全評估工作的執(zhí)行落實情況;

d) 負責監(jiān)督公司重大安全隱患、重大安全技術措施的立項并監(jiān)督實施;負責重大施工的現(xiàn)場安全監(jiān)督;

e) 監(jiān)督公司所屬各單位(包括重要承包商)建立qhse管理體系的建立、評審和審核情況;

f)負責監(jiān)督各類承包商和員工qhse合同的簽訂和實施工作;負責進入公司市場的工程服務類承包商的安全資質(zhì)的審查;監(jiān)督消防、勞保及特種設備生產(chǎn)廠商實行準入制度的落實情況;

g) 負責監(jiān)督公司所屬各單位是否按要求開展安全檢查和安全教育培訓工作;

h) 監(jiān)督安全生產(chǎn)保證基金的使用情況;

i)負責監(jiān)督公司各類事故處理“四不放過”執(zhí)行情況、違章查處情況。

4.4.2 二級單位安全監(jiān)督機構職責

a) 負責監(jiān)督落實本單位貫徹執(zhí)行國家和上級關于安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度;積極開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)督工作并定期向上級安全監(jiān)督機構匯報工作;

b) 每月定期召開安全例會聽取本單位安全監(jiān)督的工作匯報;向所屬單位安全監(jiān)督安排部署相關工作;

c) 對本單位勞動保護用品、保健津貼和防暑降溫物品發(fā)放及使用情況實施監(jiān)督;

d) 負責監(jiān)督本單位安全隱患、安全技術措施的立項并實施;負責監(jiān)督各類特殊作業(yè)票證執(zhí)行落實情況;

e) 負責監(jiān)督檢查進入危險區(qū)域施工、參觀學習等外來人員的安全教育情況;

f) 監(jiān)督所屬單位qhse管理體系的建立、審核及評審。監(jiān)督本單位持續(xù)開展危害識別、風險評估、風險削減和控制工作;

g) 負責監(jiān)督本單位承包商和員工qhse合同的簽訂、執(zhí)行情況;

h) 負責監(jiān)督所屬單位安全檢查的開展情況,監(jiān)督所屬單位員工安全培訓工作;

i) 二級單位安全監(jiān)督站須執(zhí)行《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的工作程序、內(nèi)容及相關要求。

4.5 安全監(jiān)督的權利

4.5.1 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構可以隨時對所屬各單位(包括承包商)生產(chǎn)、施工和作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,受檢單位和員工應積極配合,不得以任何理由拒絕監(jiān)督和檢查。各級安全監(jiān)督有權直接向上級安全監(jiān)督或主管領導反映有關安全問題。

4.5.2 參加所在單位安全管理工作會議或被監(jiān)督單位的生產(chǎn)、工程例會,對監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題有權提出意見和建議。

4.5.3 對被監(jiān)督單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作業(yè)績考評有建議權。

4.5.4 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構在實施安全監(jiān)督檢查時,如發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素,有權責令其整改,如不能當場解決,應發(fā)出《事故隱患整改通知書》限期整改或發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》停產(chǎn)整頓。發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所有特別危險情況時,有權責令立即停止作業(yè),并立即將情況和處理措施向上級報告。

4.5.5 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構在實施安全監(jiān)督檢查時如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應責令限期整改并發(fā)出《事故隱患整改通知書》,并同時依照《qhse獎懲管理辦法》對違規(guī)單位或個人收取qhse教育費:

a) 未建立安全生產(chǎn)責任制的;

b) 未設立安全監(jiān)督機構或安全監(jiān)督人員不落實的;

c) 員工上崗前未經(jīng)過安全教育培訓,未取得上崗證上崗工作的;

d) 特種作業(yè)人員未持相應有效特種作業(yè)資格證書上崗操作的;

e) 未向崗位操作員工及時發(fā)放安全生產(chǎn)所必需的勞動防護用品的;

f) 鍋爐壓力容器及安全附件、防護用品、安全設施、消防設施器材不符合要求、不定期檢的;

g) 應急預案沒有或針對性不強,不定期演練的;

h) 未按要求開展安全檢查或其他需要限期整改的安全隱患未整改的;

i) 違反承包商安全生產(chǎn)合同條款的單位;

j) 違反員工安全生產(chǎn)合同條款的個人;

k) 違反油田分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定的單位或個人。

4.5.6 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構在實施安全監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應責令停產(chǎn)整頓并發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》,并同時依照《油田分公司qhse獎懲管理辦法》對違規(guī)單位或個人收取qhse教育費:

a) 井控檢查連續(xù)兩次不合格的;

b) 未經(jīng)申報批準擅自鉆開油氣層的;

c) 井控裝置配套安裝不齊全、試壓不合格,不具備控制井口的條件就違章進行下步作業(yè)的;

d) 重大安全隱患不按要求進行整改的;

e) 嚴重違章指揮、違章操作可能造成事故而不聽勸阻的;

f) 危險作業(yè)、工藝點火等危險性較大作業(yè)沒有辦理相應的作業(yè)許可票或沒有采取相應的安全措施,不具備安全條件而不聽勸阻的;

g) 施工作業(yè)場所防火防爆、防中毒窒息、防人身傷亡等安全設施和條件達不到相關安全標準,未按《事故隱患整改通知書》整改的。

4.5.7 安全監(jiān)督人員發(fā)出的《事故隱患整改通知書》,要同時報所屬單位的安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構備案,必要時得到批準后方可發(fā)出《事故隱患整改通知書》。

4.5.8 安全監(jiān)督人員和各單位安全監(jiān)督機構在發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》之前,須得到公司安全總監(jiān)(副總監(jiān))或安全監(jiān)督機構的批準,方可發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》。對特別危險情況,安全監(jiān)督和各級安全監(jiān)督機構可以臨時停止其作業(yè),采取緊急處置措施避免事故的發(fā)生,但事后要按照監(jiān)督程序進行匯報并補辦相關手續(xù)。

4.5.9 參加上級部門組織的安全監(jiān)督業(yè)務培訓、會議及專業(yè)學術活動。

4.5.10 獲得滿足工作所必需的設備、設施以及生活條件(包括檢測儀器、護品、生活、通訊、交通設施等)。

4.6 安全生產(chǎn)檢查

4.6.1 各級安全總監(jiān)負責本單位安全生產(chǎn)檢查的組織工作。

4.6.2 安全生產(chǎn)檢查應與健康安全環(huán)境管理體系審核相結合,檢查的內(nèi)容應與健康安全環(huán)境管理體系文件要求相一致,檢查(審核)出的問題需要修改體系文件的,要按照體系管理要求及時組織修訂。

4.6.3 公司每半年至少組織一次綜合性安全檢查,二級單位每季度至少組織一次綜合性安全檢查,車間(隊、站)每月組織一次系統(tǒng)安全檢查,班組每周進行一次現(xiàn)場安全檢查,崗位操作人員按日巡回檢查制度進行檢查。

4.6.4 檢查人員要具備相應的知識和經(jīng)驗,檢查的內(nèi)容應編制qhse檢查表,發(fā)現(xiàn)事故隱患按《事故隱患管理辦法》執(zhí)行;發(fā)現(xiàn)違章行為,按《qhse獎懲管理辦法》進行處罰。

4.6.5 安全監(jiān)督實行現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查制,對重要的生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)等,安全監(jiān)督要及時到現(xiàn)場進行檢查,編制并填寫qhse檢查表,需要限期整改的隱患,按《事故隱患管理辦法》進行追蹤處理。

4.6.6 安全檢查采取日常、季節(jié)性、節(jié)假日、專業(yè)、綜合性等檢查方式。

4.6.7 日常檢查

a) 連續(xù)性生產(chǎn)崗位的班組長和員工應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查制,按規(guī)定路線和內(nèi)容定時、定點進行檢查,特別要對安全監(jiān)控危險點進行重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題,應立即處理,不能處理的應立即報告,同時將處理情況詳細記錄;

b) 非連續(xù)性生產(chǎn)崗位的班組長和員工應根據(jù)本崗位的特點,在工作前對工作環(huán)境、施工機具、安全防護設施進行檢查,確認符合各項安全要求后方可開始作業(yè);工作中要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題應立即停止作業(yè),并進行處理,確保安全作業(yè);工作結束后,對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除隱患;

c) 各級領導和各級安全監(jiān)督,應在各自業(yè)務范圍內(nèi)及時深入現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,及時督促解決。

4.6.8 季節(jié)性檢查

a)春季: 以防雷、防風、防靜電、防火、防爆、防觸電、防化凍跑損、防建筑物倒塌為重點開展檢查;

b)夏季: 以防暑降溫、防火、防爆、防中毒、防汛為重點開展檢查;

c) 秋季: 以防火、防爆、安全防護設施和防凍保溫為重點開展檢查;

d) 冬季: 以防火、防爆、防毒、防凍、防凝、防滑為重點開展檢查。

季節(jié)性檢查由各職能部門負責組織,根據(jù)不同季節(jié)有計劃地進行檢查。

4.6.9 節(jié)假日檢查

各部門和各單位應根據(jù)業(yè)務范圍在節(jié)日前組織對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)裝備、備用設備等進行檢查,制定節(jié)日期間安全生產(chǎn)的具體措施。

4.6.10 專業(yè)檢查

專業(yè)檢查時,以各主管部門為主,組織有關單位參加。各主管部門應對特種設備、電氣設備、機械設備、安全裝備、檢測儀器、危險物品、防護器具、消防設施、車輛安全、防塵防毒、防洪防汛、生產(chǎn)運行等分別進行專業(yè)性檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,并予以消除。

4.6.11 綜合性檢查

綜合性檢查執(zhí)行公司有關規(guī)定。

4.6.12 安全檢查實行“檢查表”制度,各級部門須完善相應的“安全檢查表”,根據(jù)“檢查表”逐項對照檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應根據(jù)《事故隱患管理辦法》有關規(guī)定限期進行整改。安全檢查后,檢查負責人簽名,保證所檢查的內(nèi)容符合規(guī)定要求,承擔檢查責任,并負責督促落實整改工作,直到徹底整改為止。

4.6.13 公司及各單位qhse管理機構應建立qhse檢查記錄,記錄實施qhse檢查的情況,并不定期公布檢查的情況;安全監(jiān)督檢查要有記錄,形成現(xiàn)場監(jiān)督日志,詳細記錄實施安全監(jiān)督檢查的情況。安全檢查的總結材料和隱患整改結果需存檔,對安全工作先進經(jīng)驗、好的方法及發(fā)現(xiàn)的共性問題要進行通報。

4.6.14 各級安全監(jiān)督實行安全監(jiān)督檢查匯報制度?，F(xiàn)場安全監(jiān)督每周要向廠級單位匯報安全監(jiān)督檢查工作,廠級單位每月要向公司匯報安全監(jiān)督檢查工作,公司每半年要向股份公司匯報安全監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)重大問題,應隨時向主管領導和上一級安全總監(jiān)匯報。

4.7 獎懲

4.7.1 各級安全監(jiān)督人員、各級安全監(jiān)督機構在實施安全監(jiān)督過程中遇有下列情況之一的,應當給予表揚或給予獎勵,獎金由各級安全監(jiān)督機構從季度安全獎中列支:

a) 模范執(zhí)行和遵守各項規(guī)章制度,在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的單位或個人;

b) 在安全技術、勞動安全衛(wèi)生、安全管理及學術研究、制定或修訂安全標準取得重要成就并在安全管理實踐中成果顯著的單位或個人;

c) 發(fā)現(xiàn)事故征兆和事故隱患,及時采取措施或及時報告,避免重大事故發(fā)生者;

d) 發(fā)生事故后積極組織搶救,對減少人員傷亡或企業(yè)財產(chǎn)損失有突出貢獻者;

e) 安全監(jiān)督工作成績突出,建設(工程)項目安全業(yè)績成效顯著;

f) 堅持原則,在監(jiān)督工作中嚴格履行職責,工作突出的;

g) 受到被監(jiān)督單位好評的。

4.7.2 安全監(jiān)督人員和安全監(jiān)督機構工作成績突出、所負責監(jiān)督單位獲公司級安全生產(chǎn)先進單位均應獲得表揚和獎勵:

a) 獲得股份公司安全生產(chǎn)先進單位,給予有關安全監(jiān)督管理人員人均3000元獎勵;

b) 獲得公司級安全生產(chǎn)先進單位,給予有關安全監(jiān)督管理人員人均1000元獎勵。

4.7.3 對公司各單位安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構負責人,實行季度考核并兌現(xiàn)。獎金由質(zhì)量安全環(huán)保處從公司qhse獎金總額中列支,由公司對二級單位總監(jiān)及安全監(jiān)督機構負責人考核兌現(xiàn),二級單位安全監(jiān)督機構對本單位安全監(jiān)督考核兌現(xiàn)。上一級安全監(jiān)督機構考核過的安全監(jiān)督人員,不再參與本單位季度安全獎考核。

a)當季無一般事故a級及以上事故且事故發(fā)生率不超標,公司安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構有關安全監(jiān)督人員,獎金為每季人均1200元;煉化總廠、油田作業(yè)公司、綜合服務處安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構負責人獎金為每季人均1800元;青西油田作業(yè)區(qū)、老君廟油田作業(yè)區(qū)、鴨兒峽油田作業(yè)區(qū)、水電廠、機械廠、建筑安裝工程處、物資供應處、方圓物業(yè)公司安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構負責人,獎金為每季人均1500元。煉化總廠、老君廟油田作業(yè)區(qū)、油田作業(yè)公司、綜合服務處、水電廠、機械廠、建筑安裝工程處若發(fā)生一般事故b級及以上事故,安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構負責人當季安全獎沉沒,若一般事故c級事故超標,則根據(jù)事故嚴重程度每起扣減300-600元,若事故發(fā)生率不超標,則每少1起嘉獎300元;青西油田作業(yè)區(qū)、鴨兒峽油田作業(yè)區(qū)物資供應處、方圓物業(yè)公司發(fā)生任何責任事故,安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構負責人當季安全獎沉沒。以上單位若連續(xù)兩季無事故,則另獎勵1000元,若連續(xù)三季無事故,則另獎勵1500元,若全年無事故,則另獎勵2000元;

b)公司其他單位,安全監(jiān)督機構及有關安全監(jiān)督管理人員,當季無事故,獎金為人均每季500元,當季發(fā)生任何責任事故則當季安全獎沉沒。

4.7.4 安全總監(jiān)及安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查中有下列情形的,根據(jù)情節(jié)分別予以1000-2000元的經(jīng)濟處罰:

a)不正確履行監(jiān)督職責,因監(jiān)督失職造成重大安全生產(chǎn)事故的;

b)沒有履行職責,應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患,發(fā)現(xiàn)事故隱患沒有及時通知有關單位整改,發(fā)現(xiàn)違章行為不制止的;

c)能夠整改的隱患未整改,暫時不能整改的隱患未制定安全防范措施的;

d)利用職務便利謀取私利、妨礙被監(jiān)督單位正常安全生產(chǎn)管理的;

e)違反工作原則,包庇、縱容被監(jiān)督單位和個人違章的;

f)違反監(jiān)督合同,給安全監(jiān)督站造成惡劣影響的;

g) 違反其他有關規(guī)定,并應當受到處罰的。

4.7.5 發(fā)生責任事故,對負有責任的安全監(jiān)督人員按照《qhse獎懲管理辦法》處理。

4.7.6 對隱瞞事故的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),全額扣除該單位安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構負責人該季度安全獎

4.7.7 安全監(jiān)督在工作中不認真負責,對影響安全生產(chǎn)的嚴重違章行為或者重大事故隱患,沒有發(fā)現(xiàn)制止和及時處理,以及隱瞞不報或謊報,致使事故發(fā)生或出現(xiàn)管理混亂局面,視情節(jié)給予批評、警告直至取消其安全監(jiān)督資格的處理。