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第1篇 淺談安全生產(chǎn)“五要素”與電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
0.引言
電力行業(yè)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用電設(shè)備等組成的一個(gè)電力聯(lián)合運(yùn)行整體，它為社會(huì)各行業(yè)提供動(dòng)力，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)行業(yè)。為保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，電力行業(yè)采取了許多有效的措施和辦法，取得了很好的效果。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)家對(duì)企業(yè)的安全管理越來(lái)越嚴(yán)，社會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的期望越來(lái)越高。如何進(jìn)一步抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，為社會(huì)提供安全優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品，是電力企業(yè)面臨的重要課題。本文就安全生產(chǎn)“五要素”與電力企業(yè)安全管理談一些認(rèn)識(shí)和看法，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供借鑒和參考。安全生產(chǎn)“五要素”是安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。
1.安全文化
安全文化是安全生產(chǎn)的根本，是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識(shí)。要提高人的安全意識(shí)，必須抓住以人為本和大力開(kāi)展安全文化活動(dòng)這兩個(gè)要點(diǎn)。
以人為本是要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹(shù)立正確的安全管理理念，時(shí)刻把員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關(guān)注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。
大力開(kāi)展安全文化活動(dòng)，要使員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。行之有效的方法是讓員工 “看、聽(tīng)、寫(xiě)、感”。
“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)、在車間和班組張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進(jìn)企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽(tīng)”就是利用企業(yè)各種會(huì)議和班組的學(xué)班學(xué)習(xí)，宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定，使員工熟悉安全規(guī)章制度，充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定是對(duì)自己和他人生命健康最大的保障。
“寫(xiě)”就是讓員工多學(xué)習(xí)事故通報(bào)和案例，在學(xué)習(xí)討論之后，要讓員工要寫(xiě)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，還要定期和不定期地組織安全知識(shí)培訓(xùn)和考試。通過(guò)學(xué)習(xí)、思考、寫(xiě)認(rèn)識(shí)、培訓(xùn)考試，從而培養(yǎng)員工良好的安全意識(shí)。
“感”就是嚴(yán)格管理，對(duì)違章行為絕不姑息，企業(yè)和所屬車間都應(yīng)建立違章公告欄，對(duì)違章違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰。使員工感受到違反制度必會(huì)受到處罰，克服僥幸心理。
“意識(shí)決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運(yùn)”。建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要全面提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì)，最終達(dá)到保障員工的生命安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的目的。
2.安全法制
安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系，電力行業(yè)有著一套完整的、運(yùn)行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實(shí)施和執(zhí)行，對(duì)保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。
但在實(shí)際生產(chǎn)工作中，有些員工認(rèn)為嚴(yán)格按制度進(jìn)行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作，或簡(jiǎn)化步驟和程序，使制度的執(zhí)行流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處。比較常見(jiàn)現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故，事故調(diào)查組一查，基本上有違章，許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)的安全制度是否符合自身實(shí)際情況，是否既能保證安全生產(chǎn)，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門(mén)和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時(shí)應(yīng)按照國(guó)家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級(jí)的要求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，充分調(diào)查研究、分析、討論，審視企業(yè)的過(guò)去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展，根據(jù)整個(gè)行業(yè)的情況，國(guó)家的發(fā)展水平，還可借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，來(lái)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時(shí)，必須反復(fù)征求各方面意見(jiàn)，以確保制度能夠得到認(rèn)可與執(zhí)行。要認(rèn)真推敲制度中的條款和細(xì)節(jié)，充分考慮到制度的實(shí)用性和可操作性，嚴(yán)密和效率兼顧。要切忌口號(hào)式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度，以確保制度的權(quán)威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。
3.安全責(zé)任
安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度。安全責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，不論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和普通員工，企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任，但要把安全責(zé)任落到實(shí)處，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和責(zé)任追究。再完善的制度不去執(zhí)行和落實(shí)就是一張廢紙，企業(yè)的安全責(zé)任制度出臺(tái)后，必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學(xué)中的“火爐”法則做了很好的闡釋，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
“火爐”法則：大家都知道火爐是會(huì)燙人的，但火爐燙人是很有原則的，這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會(huì)灼傷人的，這是警告性原則。企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會(huì)受到懲處。
每當(dāng)你碰到火爐，肯定會(huì)被火灼傷，這是一致性原則?！罢f(shuō)”和“做”是一致的，說(shuō)到就會(huì)做到。也就是說(shuō)只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會(huì)受到懲處。
當(dāng)你碰到火爐時(shí)，立即就會(huì)被灼傷，這是及時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不能拖泥帶水，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到使犯錯(cuò)人及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。
不管是誰(shuí)碰到火爐，都會(huì)被灼傷，這是公平性原則。不論是管理者還是下屬，只要觸犯單位的規(guī)章制度，都要受到懲處，在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責(zé)任制度時(shí)，若能嚴(yán)格遵守了“火爐”法則，將會(huì)有效增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)員工切實(shí)履行好自己的安全職責(zé)，站好自己的崗，把關(guān)自己的安全關(guān)，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化生產(chǎn)的要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，安全需要科技的支撐，以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應(yīng)有的共識(shí)。
隨著電力行業(yè)不斷投運(yùn)大容量、高參數(shù)的發(fā)電機(jī)組，火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，電網(wǎng)超高壓輸電線路的使用，這些都需要科學(xué)技術(shù)提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，推行現(xiàn)代的安全技術(shù)，選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備，追求生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化，同時(shí)還要積極組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)科技。
加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺(tái)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、煙氣cems在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位（gps）行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力，安全科技是事故預(yù)防的重要手段。只有充分依靠安全科學(xué)技術(shù)的手段，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)。
5.安全投入
安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ)。提高安全生產(chǎn)水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代價(jià)，更是效益。安全投入包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，追求降低成本，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，不嚴(yán)格落實(shí)安全措施。部分管理人員沒(méi)有真正認(rèn)清安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽(yù)和發(fā)展的全過(guò)程，隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故，避免設(shè)備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失，從發(fā)生事故的反面教訓(xùn)去分析投入與效益關(guān)系，這就是安全投入和效益最好的辯證計(jì)算方法。
要確保安全投入費(fèi)用及時(shí)到位，需要電力企業(yè)的管理者正確認(rèn)識(shí)企業(yè)安全和效益的辯證關(guān)系，真正認(rèn)識(shí)到安全才是企業(yè)最大的效益，從而在制度上、人員上、物力上和財(cái)力上保證安全生產(chǎn)所需，這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
6.結(jié)束語(yǔ)
電力企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，必須重視安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。安全生產(chǎn)“五要素”中：安全文化是安全生產(chǎn)的根本，安全法制是安全生產(chǎn)的利器，安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，安全科技是安全生產(chǎn)的手段，安全投入是安全生產(chǎn)的保障。電力企業(yè)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”管理，五管齊下才能開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的良好局面
第2篇 安全生產(chǎn)五要素在石油化工生產(chǎn)中的作用
前言
石油化工企業(yè)的生產(chǎn)組織和實(shí)施，離不開(kāi)科學(xué)、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理，而生產(chǎn)管理的永恒話題就是安全。企業(yè)追求的目標(biāo)是效益最大化，但追求經(jīng)濟(jì)效益必須把安全生產(chǎn)“五要素”作為重要前提和基礎(chǔ)。
在二00五年二月二十八日召開(kāi)的國(guó)家安全監(jiān)督管理總局干部大會(huì)上，李毅中局長(zhǎng)首次提出了安全生產(chǎn)“五要素”的概念。這五個(gè)要素就是指安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入，它們共同構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)完整的管理體系，具有豐富的內(nèi)涵和重要的實(shí)踐價(jià)值。
一、安全文化是石油化工安全生產(chǎn)的靈魂
安全文化，既安全意識(shí)，它是人類活動(dòng)中創(chuàng)造的安全理念，安全環(huán)境和安全條件。所謂安全文化，對(duì)于公民而言，就是要通過(guò)大力宣傳、教育，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，提高全體公民的自我保護(hù)意識(shí)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是必須樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，樹(shù)立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，時(shí)刻把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；對(duì)于職工群眾而言，就是要建立起不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念；而對(duì)石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要在國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“以人為本”的安全管理理念，始終把職工的生命安全放在第一位，切實(shí)抓好員工安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)，全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、通過(guò)小廣播宣傳安全知識(shí)，也可以利用班組安全活動(dòng)，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)石油化工企業(yè)安全文化的發(fā)展。
二、安全法規(guī)是石油化工安全生產(chǎn)的武器
安全法規(guī)，就是要以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為核心，大力宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持“依法治安”，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全行為，要結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并采取各種手段加大安全生產(chǎn)查處力度，在企業(yè)內(nèi)部做到有章可循、有章必循，違章必糾，做到不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)必須先安全，使職工 “安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到日常生產(chǎn)活動(dòng)中，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中營(yíng)造全員重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，只有這樣事故才能夠得到有效遏制，安全狀況才能夠得到根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)裝置才能實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定長(zhǎng)周期運(yùn)行。
三、安全責(zé)任是石油化工安全生產(chǎn)的核心
安全責(zé)任，責(zé)任是安全的靈魂，企業(yè)是安全的主體，安全責(zé)任就是搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，要組織建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上確定下來(lái)，切實(shí)履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，務(wù)實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到安全生產(chǎn)“人人有專責(zé)，事事有人管”，從而增強(qiáng)各級(jí)人員責(zé)任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，真正做到安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，共同努力把安全工作落到實(shí)處。
四、安全科技是石油化工安全生產(chǎn)的動(dòng)力
安全科技，安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映。安全要靠技術(shù)來(lái)支撐，要運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全，企業(yè)要在改善勞動(dòng)條件，防止事故，預(yù)防職業(yè)病，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)上下功夫，要采用先進(jìn)的工藝路線，工藝設(shè)備和可靠的生產(chǎn)技術(shù)，組織進(jìn)行生產(chǎn)，要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，安全技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)技術(shù)交流，解決安全技術(shù)中存在的問(wèn)題，消除各類不安全的因素，有效杜絕各類事故的發(fā)生。
五、安全投入是石油化工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，
安全投入，是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費(fèi)。安全要有投入，有成本，要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。尤其對(duì)于石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須保證安全資金的有效投入，安全經(jīng)費(fèi)要做到?？顚Ｓ茫袑?shí)用于改善安全設(shè)施和安全環(huán)境，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其它安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，要加大對(duì)隱患的治理力度，以確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的發(fā)生，所以要提高企業(yè)安全管理水平，就必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、可燃有毒氣報(bào)警系統(tǒng)、設(shè)備自動(dòng)聯(lián)鎖等，只有這樣才能保證裝置本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最高境界。
綜上所述，安全生產(chǎn)“五要素”是石油化工生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，為確保石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，只有創(chuàng)建安全文化，完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，加快科技進(jìn)步，保證安全投入，才能確保石油化工企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
第3篇 安全生產(chǎn)五要素
安全文化——
企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個(gè)中心”（突出“以人為本”這個(gè)中心）“兩個(gè)基本點(diǎn)”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把安全第一變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為。由于安全理念決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。企業(yè)可以通過(guò)搞好站場(chǎng)班組安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)施，如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí)，在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組安全學(xué)習(xí)會(huì)上，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。
安全法制——
要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持“以法治安”，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)。“守法”，要把以法治安落實(shí)到安全管理全過(guò)程，必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過(guò)程。全體干部、員工都必須自覺(jué)守法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅(jiān)持“以法治安”，離不開(kāi)監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。
安全責(zé)任——
必須層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)要有具體的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)完成責(zé)任書(shū)各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰；對(duì)于安全工作做得好的單位，應(yīng)對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
安全投入——
安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)；另一方面，可以通過(guò)招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安全科技——
要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、_射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀（gps）、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
第4篇 保證安全生產(chǎn)的五要素
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我們電力企業(yè)貫徹多年的生產(chǎn)工作方針。在這一方針的指導(dǎo)下，我們電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，并且逐年好轉(zhuǎn)，可以說(shuō)走在了全國(guó)各行各業(yè)的前列，為全國(guó)其他行業(yè)做出了表率，樹(shù)立了典范。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全是基礎(chǔ)，安全出效益，安全是從事各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本保證，沒(méi)有安全就沒(méi)有我們的一切。這是多年來(lái)為無(wú)數(shù)事實(shí)所證實(shí)了的。那么怎樣才能做到“安全第一，預(yù)防為主”，怎樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)呢？主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
一、加強(qiáng)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)工作，提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。我們做任何工作都要從基礎(chǔ)上抓起，都要有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)就是職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平問(wèn)題。我們可以通過(guò)考問(wèn)講解、技術(shù)問(wèn)答、專題講課、技術(shù)競(jìng)賽、隨時(shí)抽考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、脫產(chǎn)培訓(xùn)、反事故演習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)工作，不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，為保證安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)安全思想教育工作，提高職工的安全生產(chǎn)觀念。任何事物都有它的關(guān)鍵所在，安全工作的關(guān)鍵就是職工的思想觀念問(wèn)題。我們可以通過(guò)組織職工學(xué)習(xí)部、網(wǎng)、省局下發(fā)的人身傷亡、設(shè)備損壞、誤觸誤碰等各類事故通報(bào)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作規(guī)程規(guī)定和制度措施，學(xué)習(xí)部、網(wǎng)、省局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示；通過(guò)開(kāi)展征集安全標(biāo)語(yǔ)、警句、漫畫(huà)，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，組織安全生產(chǎn)演講等多種形式生動(dòng)活潑、行之有效的安全活動(dòng)；通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、板報(bào)等宣傳媒介進(jìn)行大力宣傳報(bào)導(dǎo)工作，引導(dǎo)職工借鑒他人經(jīng)驗(yàn)、回顧本廠歷史、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、掌握安全知識(shí)、分析安全形勢(shì)、了解安全動(dòng)態(tài)；等等。通過(guò)這些方式的安全思想教育工作，不斷提高職工的主人翁責(zé)任感、安全生產(chǎn)觀念、自我保護(hù)能力和群體防范意識(shí)，為保證安全生產(chǎn)解決關(guān)鍵性問(wèn)題。
三、加強(qiáng)安全紀(jì)律監(jiān)察，提高職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。安全紀(jì)律監(jiān)察是企業(yè)管理的主要形式，是保障企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的必要手段和重要環(huán)節(jié)。沒(méi)有紀(jì)律，任何企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都無(wú)法正常有效地進(jìn)行。所以，我們要重視安全紀(jì)律監(jiān)察工作，加強(qiáng)安全紀(jì)律監(jiān)察，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督監(jiān)察管理，對(duì)于各種違章違紀(jì)現(xiàn)象，給予及時(shí)的批評(píng)糾正和嚴(yán)肅的考核處理，決不能姑息遷就，更不要放任自流。以增強(qiáng)職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供可靠保證。
四、強(qiáng)化班組安全基礎(chǔ)工作，提高班組安全管理水平。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)的基礎(chǔ)。我們要把安全工作的重心下沉到班組。只有班組的安全基礎(chǔ)工作搞好了，企業(yè)的安全工作才有強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。我們要從上級(jí)文件通報(bào)的管理、安全技術(shù)措施的制定、安全規(guī)章制度的落實(shí)、安全活動(dòng)分析的開(kāi)展等方面，加強(qiáng)班組的安全基礎(chǔ)工作，不斷提高班組的安全管理水平，為保證安全生產(chǎn)增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。
五、加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。任何事物的存在都是有條件的，安全工作也不例外。企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要條件就是設(shè)備健康狀況如何。我們一方面要加強(qiáng)日常檢查維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除設(shè)備缺陷；另一方面，結(jié)合機(jī)組大小修，除徹底消除較大的設(shè)備隱患外，還要積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)施、新裝備，不斷增加設(shè)備的技術(shù)含量，提高設(shè)備自動(dòng)、保護(hù)裝置的投入率和可靠性；不斷提高設(shè)備的健康水平，為保證設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造有利條件。
總之，對(duì)于安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，過(guò)硬的技術(shù)水平是基礎(chǔ)，牢固的安全思想觀念是關(guān)鍵，嚴(yán)格的安全紀(jì)律監(jiān)察是保障，班組的安全基礎(chǔ)是動(dòng)力，較高的設(shè)備健康水平是條件。五者必備，缺一不可。
第5篇 淺談安全生產(chǎn)五要素在化工生產(chǎn)中的作用
化工企業(yè)的生產(chǎn)組織和實(shí)施，離不開(kāi)科學(xué)、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理，而生產(chǎn)管理的永恒話題就是安全。企業(yè)追求的目標(biāo)是效益最大化，但追求經(jīng)濟(jì)效益必須把安全生產(chǎn)“五要素”作為重要前提和基礎(chǔ)。
在二00五年二月二十八日召開(kāi)的國(guó)家安全監(jiān)督管理總局干部大會(huì)上，李毅中局長(zhǎng)首次提出了安全生產(chǎn)“五要素”的概念。這五個(gè)要素就是指安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入，它們共同構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)完整的管理體系，具有豐富的內(nèi)涵和重要的實(shí)踐價(jià)值。
一、安全文化是化工安全生產(chǎn)的靈魂
安全文化，既安全意識(shí)，它是人類活動(dòng)中創(chuàng)造的安全理念，安全環(huán)境和安全條件。所謂安全文化，對(duì)于公民而言，就是要通過(guò)大力宣傳、教育，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，提高全體公民的自我保護(hù)意識(shí)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是必須樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，樹(shù)立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，時(shí)刻把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；對(duì)于職工群眾而言，就是要建立起不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念；而對(duì)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要在國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“以人為本”的安全管理理念，始終把職工的生命安全放在第一位，切實(shí)抓好員工安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)，全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、通過(guò)小廣播宣傳安全知識(shí)，也可以利用班組安全活動(dòng)，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)化工企業(yè)安全文化的發(fā)展。
二、安全法規(guī)是化工安全生產(chǎn)的武器
安全法規(guī)，就是要以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為核心，大力宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持“依法治安”，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全行為，要結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并采取各種手段加大安全生產(chǎn)查處力度，在企業(yè)內(nèi)部做到有章可循、有章必循，違章必糾，做到不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)必須先安全，使職工“安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到日常生產(chǎn)活動(dòng)中，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中營(yíng)造全員重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，只有這樣事故才能夠得到有效遏制，安全狀況才能夠得到根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)裝置才能實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定長(zhǎng)周期運(yùn)行。
三、安全責(zé)任是化工安全生產(chǎn)的核心
安全責(zé)任，責(zé)任是安全的靈魂，企業(yè)是安全的主體，安全責(zé)任就是搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，要組織建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上確定下來(lái)，切實(shí)履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，務(wù)實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到安全生產(chǎn)“人人有專責(zé)，事事有人管”，從而增強(qiáng)各級(jí)人員責(zé)任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，真正做到安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，共同努力把安全工作落到實(shí)處。
四、安全科技是化工安全生產(chǎn)的動(dòng)力
安全科技，安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映。安全要靠技術(shù)來(lái)支撐，要運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全，企業(yè)要在改善勞動(dòng)條件，防止事故，預(yù)防職業(yè)病，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)上下功夫，要采用先進(jìn)的工藝路線，工藝設(shè)備和可靠的生產(chǎn)技術(shù)，組織進(jìn)行生產(chǎn)，要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，安全技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)技術(shù)交流，解決安全技術(shù)中存在的問(wèn)題，消除各類不安全的因素，有效杜絕各類事故的發(fā)生。
五、安全投入是化工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，
安全投入，是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費(fèi)。安全要有投入，有成本，要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。尤其對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須保證安全資金的有效投入，安全經(jīng)費(fèi)要做到?？顚Ｓ茫袑?shí)用于改善安全設(shè)施和安全環(huán)境，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其它安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，要加大對(duì)隱患的治理力度，以確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的發(fā)生，所以要提高企業(yè)安全管理水平，就必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、可燃有毒氣報(bào)警系統(tǒng)、設(shè)備自動(dòng)聯(lián)鎖等，只有這樣才能保證裝置本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最高境界。
綜上所述，安全生產(chǎn)“五要素”是化工生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，為確?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，只有創(chuàng)建安全文化，完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，加快科技進(jìn)步，保證安全投入，才能確?；て髽I(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
