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第1篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制》(國務(wù)院令第302號)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕11號)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》中華人民共和國監(jiān)察部國家安監(jiān)總局第11號令等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各部門、各公司、外委單位。
第三條 堅持安全生產(chǎn)“獎懲分明”、“以責(zé)論處”的原則,堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 對有關(guān)責(zé)任者的行政處分由人力資源部負(fù)責(zé),對事件責(zé)任部門和責(zé)任者的考核,全部列入安全專項獎勵基金,用于獎勵在安全生產(chǎn)中有特殊貢獻(xiàn)的人員。
第五條 安全獎勵專項基金由在冊正式職工總?cè)藬?shù)人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)從年度工資總額中提取的資金及安全考核資金兩部分構(gòu)成。
第六條 對事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團(tuán)制〔2022〕5號)的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本規(guī)定行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除勞動合同。
第八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、人力資源部、工會和監(jiān)察審計部監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 表彰與獎勵
第九條 安全生產(chǎn)百日無事故獎
(一)獎勵條件
以《中國大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和江蘇分公司認(rèn)定為準(zhǔn),連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá)到100天時,即為一個周期對全體職工進(jìn)行獎勵。
(二)獎勵范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)
在冊正式職工均屬受獎人員范圍,每實現(xiàn)一個100天安全生產(chǎn)周期,安監(jiān)部制訂安全生產(chǎn)百日無事故獎發(fā)放辦法,報廠領(lǐng)導(dǎo)審批后,由人力資源部在7個工作日內(nèi)計核發(fā)放。
(三)安全生產(chǎn)考核
安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé),考核期內(nèi)如發(fā)生問題,按下列標(biāo)準(zhǔn)考核:
1. 內(nèi)部考核事故責(zé)任者免獎。
2. 一、二類障礙責(zé)任者免獎。
3. 人身未遂責(zé)任者免獎。
4. 本人責(zé)任的人身重傷者免獎。
5. 本人責(zé)任的人身輕傷者免獎。
6. 誤操作(三誤)責(zé)任者免獎。
7. 隱瞞異常以上事件事實真相者免獎。
第十條 安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎
獎勵條件
1. 在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn),工作成績突出,受到集團(tuán)公司或省級安全生產(chǎn)管理部門表彰的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
2. 及時發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患,避免重大設(shè)備事故和設(shè)備損壞的有關(guān)人員。
3. 認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,制止違章作業(yè)和違章指揮,有效制止和防止人身死亡或重傷事故發(fā)生的有關(guān)人員。
4. 搶險救災(zāi),防止事故擴(kuò)大、使職工生命免受傷害、國家財產(chǎn)免受或減少損失的有關(guān)人員。
5. 對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人,若符合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎條件的,內(nèi)部獎勵的同時還將申報集團(tuán)公司特殊貢獻(xiàn)獎勵。
(二)獎勵范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1.對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)的部門和個人由廠長頒布嘉獎令,并給予重獎。
2. 特級:防止性質(zhì)可構(gòu)成特大事故、重大事故、以及人身死亡事故發(fā)生的有功個人、集體、部門。獎勵:2000~50000元。
3. 一級:防止性質(zhì)可構(gòu)成事故及人身重傷事故發(fā)生的有功人員、集體、部門。獎勵:2000~10000元。
4. 二級:防止性質(zhì)可構(gòu)成一類障礙或采取積極、果斷措施避免事故擴(kuò)大的有功個人、集體。獎勵:500~1000元。
5. 三級:防止性質(zhì)可構(gòu)成二類障礙發(fā)生的個人、集體;事故處理、事故搶修工作做出貢獻(xiàn)的個人、集體。獎勵:200~500元。
6. 四級:防止性質(zhì)可構(gòu)成異常和人身輕傷發(fā)生的個人、集體;事故處理、事故搶修工作做出貢獻(xiàn)的個人、集體。獎勵:50~200元。
7. 在安全生產(chǎn)管理上提出先進(jìn)的工作方法或合理化建議,經(jīng)實踐證明取得明顯的實際效果,視情況獎勵1000~5000元。
8. 經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)的部門或人員,視情況給予獎勵。
9. 安全生產(chǎn)獎勵申報批準(zhǔn)手續(xù):特級由廠部討論推薦上報集團(tuán)公司認(rèn)定。一至二級獎勵由廠安委會討論,報廠長批準(zhǔn)。三至四級由安監(jiān)部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司等討論,報分管廠長、總工批準(zhǔn)。凡上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎的個人、集體,經(jīng)廠部研究決定,有關(guān)事跡材料經(jīng)黨、政、工部門蓋章后上報集團(tuán)公司批準(zhǔn),由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎勵基金支付。凡上報廠部的安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的個人、集體,由各部門用書面材料申報至安監(jiān)部,經(jīng)批準(zhǔn)由廠安全生產(chǎn)獎勵基金支付。
第三章 處 分
第十一條 為教育職工,吸取教訓(xùn),對因嚴(yán)重違章、失職行為造成事故的,應(yīng)嚴(yán)格責(zé)任追究制度,并對責(zé)任者給予相應(yīng)的處分。事故處分以《中國大唐集團(tuán)公司安全工作獎懲條例》、《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》為依據(jù),結(jié)合本廠情況制定。
第十二條 處分分為行政處分和經(jīng)濟(jì)處分,兩種處分可以并處。
第十三條 對職工的行政處分等級分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除合同。對責(zé)任較輕,不夠行政處分的有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評。
第十四條 事故責(zé)任者,如觸犯國家刑律時,由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第十五條 經(jīng)濟(jì)處罰分為對事故部門的罰款和對有關(guān)事故責(zé)任者的罰款。
第十六條 事故責(zé)任劃分:依據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實及事故發(fā)生的直接和間接原因,根據(jù)當(dāng)事人在事故發(fā)生過程中的作用,按《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中的責(zé)任劃分,確定其應(yīng)負(fù)的事故責(zé)任。障礙劃分按大唐集團(tuán)制〔2022〕5號障礙標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,二類障礙以下劃分按《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 發(fā)生特大事故,或后果極為嚴(yán)重的重大事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團(tuán)公司對本廠、以及各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從發(fā)生事故之日起,撤銷“先進(jìn)企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除并解除合同處分。
(五)對事故責(zé)任部門的黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級,直至開除并解除合同、留用察看一年的處分。對給予降級或撤職處分的并處2000~2500元的經(jīng)濟(jì)處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記大過直至撤職處分,并給予1500~2000元的經(jīng)濟(jì)處分。
(七)對總工程師給予行政記大過及以下處分,并給予1000~1500的經(jīng)濟(jì)處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~2000的經(jīng)濟(jì)處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟(jì)處分,對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟(jì)處分。
第十八條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團(tuán)公司對各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從發(fā)生事故之日起,撤銷 “先進(jìn)企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一至二年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予行政記過、留用察看一年的處分,給予行政記過或行政記大過處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分,給予內(nèi)部下崗處理。
(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)、黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至撤職處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告直至降級處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分。
(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政記過或記大過處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟(jì)處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟(jì)處分,對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟(jì)處分。
第十九條 發(fā)生重大人身傷亡事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團(tuán)公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從發(fā)生事故之日起,取消本廠各類“先進(jìn)企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。
(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分;并給予1500~2000元的經(jīng)濟(jì)處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記過至撤職處分;并給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分。
(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予記過或記大過處分,并給予800~1200元的經(jīng)濟(jì)處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職的處分,根據(jù)事故責(zé)任劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟(jì)處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟(jì)處分,對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟(jì)處分。
第二十條 發(fā)生一般人身死亡事故或死亡、重傷達(dá)3~9人的事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團(tuán)公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從事故發(fā)生之日起,撤銷各類“先進(jìn)企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號以及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予行政警告至開除并解除合同、留用察看一年處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分,給予內(nèi)部下崗處理。
(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至記大過處分,情節(jié)嚴(yán)重者給予行政撤職處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟(jì)處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告或記大過處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟(jì)處分。
(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政警告處分,并給予500~800元的經(jīng)濟(jì)處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1000的經(jīng)濟(jì)處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟(jì)處分,對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟(jì)處分。
第二十一條 發(fā)生人身重傷事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,由本廠對各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對事故主要責(zé)任者給予行政記過或記大過處分,并給予500~800元的經(jīng)濟(jì)處分,并給予內(nèi)部下崗處理。
(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過處分,并給予300~600元的經(jīng)濟(jì)處分, 并給予內(nèi)部下崗處理。
(三)對事故責(zé)任部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分,并給予300~500元的經(jīng)濟(jì)處分。
(四)對職能部門(安監(jiān))領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并給予100~500元的經(jīng)濟(jì)處分。
(五)對廠長、分管副廠長給予通報批評或行政警告處分,并給予100~500分經(jīng)濟(jì)處分,給予其他廠領(lǐng)導(dǎo)50~300元經(jīng)濟(jì)處分。
(六)對其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予50~300元的經(jīng)濟(jì)處分。
(七)對事故的責(zé)任班組成員給予100~300元經(jīng)濟(jì)處分,全廠每個職工給予100~200元經(jīng)濟(jì)處分。
第二十二條 一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故,或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故,除按上述規(guī)定對事故單位及有關(guān)責(zé)任者處分外,給予廠長、黨委書記、分管副廠長記大過至撤職處分,給予領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員記過至降職處分,并給予1000~3000元的經(jīng)濟(jì)處分。對事故的責(zé)任人、部門等其他相關(guān)人員,根據(jù)責(zé)任劃分,給予相應(yīng)的處分。
第二十三條 發(fā)生設(shè)備誤操作和“三誤”事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任的劃分,對各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對事故主要責(zé)任者給予行政警告或記過處分,給予800元的經(jīng)濟(jì)處罰并給予內(nèi)部下崗3個月處理;對性質(zhì)惡劣的誤操作事故主要責(zé)任者給予行政記過直至開除并解除合同留用察看一年處分,給予1000元的經(jīng)濟(jì)處罰,給予內(nèi)部下崗6個月處理。
(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告處分或通報批評,給予300~500元的經(jīng)濟(jì)處罰,并給予內(nèi)部下崗3個月處理。
(三)對事故班組、部門的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并給予100~200元的經(jīng)濟(jì)處分。
(四)對職能部門(安監(jiān))領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批評,并給予100~500元的經(jīng)濟(jì)處分。
(五)對廠長、有關(guān)分管副廠長給予通報批評或行政警告處分,并給予100~500元的經(jīng)濟(jì)處分。
第二十四條 凡發(fā)生人員責(zé)任的一般事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任劃分,對各級有關(guān)責(zé)任人給予處罰。
(一)對事故主要責(zé)任人給予行政警告或記過處分,并給予2000元經(jīng)濟(jì)處罰,內(nèi)部待崗3個月。
(二)對事故次要責(zé)任者給予1500元經(jīng)濟(jì)處罰。
(三)對事故的責(zé)任班組成員給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
(四)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予800~1000元經(jīng)濟(jì)處罰,技術(shù)專工給予500元經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)對職能部門(安監(jiān)、設(shè)備部)領(lǐng)導(dǎo)給予500~600元經(jīng)濟(jì)處罰,技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
(六)對廠領(lǐng)導(dǎo)給予300~500元經(jīng)濟(jì)處罰。對全廠每個職工給予200元經(jīng)濟(jì)處罰。
(七)所在責(zé)任部門處罰10000元;次要責(zé)任部門處罰5000元。
第二十五條 凡發(fā)生人身輕傷、一、二類責(zé)任障礙:
人身輕傷:
(一)對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰, 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員給予300元經(jīng)濟(jì)處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。
(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處罰,對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
(四)對職能部門領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處罰。
一類責(zé)任障礙:
(一)對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰, 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員(班長)給予300元經(jīng)濟(jì)處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。
(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處罰,對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
二類責(zé)任障礙:
(一)對事故主要責(zé)任人給予900元經(jīng)濟(jì)處罰, 對事故次要責(zé)任者給予600元經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員(班長)給予200元經(jīng)濟(jì)處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。
(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟(jì)處罰,對技術(shù)專工給予200元經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十六條 凡發(fā)生一類責(zé)任異常
對事故主要責(zé)任人給予800元經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)對事故次要責(zé)任者給予500元經(jīng)濟(jì)處罰。
(三)對事故的責(zé)任班組工作組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。對其他關(guān)聯(lián)人員給予50元經(jīng)濟(jì)處罰。
(四)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟(jì)處罰,對技術(shù)專工給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十七條 凡發(fā)生二類責(zé)任異常:對事故主要責(zé)任人給予500元經(jīng)濟(jì)處罰,對事故次要責(zé)任者給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十八條 凡發(fā)生設(shè)備異常情況的經(jīng)濟(jì)處分:對發(fā)生的設(shè)備異常情況,除設(shè)備原因外,還應(yīng)從管理、技術(shù)、人員素質(zhì)等方面分析原因,并對有關(guān)人員進(jìn)行安全考核。
第二十九條 凡發(fā)生一般設(shè)備事故(中斷全廠安全記錄),經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部門分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員1000元經(jīng)濟(jì)處罰。給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予500元經(jīng)濟(jì)處罰,給予設(shè)備部、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)300元經(jīng)濟(jì)處罰,給予廠領(lǐng)導(dǎo)200元經(jīng)濟(jì)處罰。給予全廠職工100元經(jīng)濟(jì)處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰5000元;次要部門(公司)處罰3000元。
第三十條 凡發(fā)生設(shè)備一類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員500元經(jīng)濟(jì)處罰,給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予300元經(jīng)濟(jì)處罰,給予設(shè)備職能部門、分管廠領(lǐng)導(dǎo)100元經(jīng)濟(jì)處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰2000元;次要部門(公司)處罰1000元。
第三十一條 凡發(fā)生設(shè)備二類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員300元經(jīng)濟(jì)處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰1000元;次要部門(公司)處罰500元。
第三十二條 凡發(fā)生設(shè)備一類異常:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員200元經(jīng)濟(jì)處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰500元;次要部門(公司)處罰300元。新購置設(shè)備一年內(nèi)發(fā)生異常情況,事故性質(zhì)按照上述條款,屬新購設(shè)備原因造成的事故,經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,根據(jù)事故責(zé)任,對新設(shè)備的選購者和驗收者及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處分。
第三十三條 對年度“安措”、“反措”及安全風(fēng)險評估等已確認(rèn)整改措施、事故隱患,整改不力或未能采取措施及時解決,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任給予100-200元經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十四條 同一部門一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生惡性誤操作(三誤)事故,給予責(zé)任部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員加倍經(jīng)濟(jì)處分。
第三十五條 對黨委書記、支部書記的行政處分和經(jīng)濟(jì)處分,原則上與行政正職相同。上述條文上未列入的安全事故處罰及加大經(jīng)濟(jì)處罰力度的考核,安委會有權(quán)討論決定。
第三十六條 對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分:
(一)對情節(jié)嚴(yán)重的隱瞞事故行為按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》進(jìn)行。
(二)對情節(jié)較輕的隱瞞事故行為追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處分。
符合以下條件者為隱瞞事故:
(一)有故意隱瞞事故的個人或組織行為;
(二)不按規(guī)定將事故上報的。
第三十七條 在對事故進(jìn)行調(diào)查過程中,發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論,對主要當(dāng)事人和責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理:
(一)隱瞞事故重要情節(jié)的;
(二)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的;
(三)躲避、阻礙事故調(diào)查的。
第四章實施與要求
第三十八條 處罰根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論,按照“四不放過”原則,按事故責(zé)任劃分,做到責(zé)任明確,嚴(yán)格按照處罰規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 凡符合本規(guī)定獎勵條件的,由各部門填報獎勵申報嘉獎,報安監(jiān)部,安監(jiān)部依據(jù)申報事由進(jìn)行調(diào)查核實,確定受獎部門和個人并經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由安監(jiān)部辦理。
第四十條 申報獎勵必須準(zhǔn)確,不得弄虛作假,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消獲獎資格,并給予通報批評,處罰500~1000元。
第四十一條 對積極配合異常事件調(diào)查,主動反映異常事件真相的有關(guān)事件責(zé)任者,可根據(jù)具體情況從輕處罰。對在異常事件調(diào)查中弄虛作假,隱瞞異常事件真相的部門和個人,一經(jīng)查實將進(jìn)行加倍考核。
第四十二條 發(fā)生異常事件、誤操作等弄虛作假,隱瞞不報的,一經(jīng)查實,對部門和個人將進(jìn)行加倍考核。
第四十三條 對在工作中嚴(yán)重失職,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的責(zé)任者從重處分。
第四十四條 對事故責(zé)任者的處分,由安監(jiān)部向人力資源部提供人員名單和處分原因,由人力資源部按本規(guī)定進(jìn)行處分。
第四十五條 對異常事件責(zé)任部門和責(zé)任者的處罰,由安監(jiān)部在月度考核會上提出,討論通過后,由人資部從月度績效獎金和工資中扣除,當(dāng)月不夠考核數(shù)目,第二個月繼續(xù)扣除,直至全部考核完畢?？鄢目己速Y金全部納入安全生產(chǎn)獎勵基金。
第四十六條 由于設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任造成的事故,有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。
第四十七條 對于由政府部門組織調(diào)查的事故,若對有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定,按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告意見進(jìn)行處分。
第四十八條 對事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十九條 發(fā)生重大及以上設(shè)備事故、人身死亡事故,或造成重大社會影響的事故,按集團(tuán)公司規(guī)定要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在15日內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報,實行“說清楚”制度。
第五章 附 則
第五十條 本規(guī)定對事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本規(guī)定中對有關(guān)責(zé)任人行政處罰對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰按《 大唐南京發(fā)電廠職工獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;對有關(guān)責(zé)任人下崗期限按《大唐南京發(fā)電廠違章記分、待崗、試崗條例》執(zhí)行;內(nèi)部下崗處理按《大唐南京發(fā)電廠職工待崗下崗管理實施細(xì)則》執(zhí)行。
第五十二條 誤操作和“三誤”的分類:
(一)惡性誤操作事故的分類:帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān);帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘;帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。
(二)其他誤操作的分類:誤分、合斷路器或隔離開關(guān);誤入帶電間隔;誤停運(yùn)或啟動設(shè)備;誤投入壓板;誤調(diào)度、誤觸誤碰;誤開、關(guān)閥門;誤投、切保護(hù)裝置;誤裝拆接地線或其他安全措施等。
(三)“三誤”是指繼電保護(hù)、熱控、電控、儀控二次系統(tǒng)中保護(hù)、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰(動)、誤(漏)接線、誤整定。
第五十三條 各部門(公司)結(jié)合實際制定本部門獎懲實施細(xì)則。
第五十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬安全監(jiān)察部。
第2篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結(jié)合我廠實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。
第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第七條 危急事件管理工作實行廠長負(fù)責(zé)制,廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本廠的危急事件管理工作。
第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作,廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:廠長
副組長:黨委書記 紀(jì)委書記 工會主席 副廠長 總工程師
組員:安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人。
第九條 危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團(tuán)公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。
第二章 責(zé)任制
第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,組織現(xiàn)場應(yīng)急處理;
二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案;
三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作;
四、及時按規(guī)定向政府部門和集團(tuán)公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;
五、危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告。
第十一條 各成員職責(zé):
一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案,并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時請求集團(tuán)公司和社會力量給予援助。
二、安全監(jiān)察部:負(fù)責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案;定期進(jìn)行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí);在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場取證,同時盡快向集團(tuán)公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進(jìn)展情況,向組長及時傳達(dá)上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。
三、廠辦保衛(wèi):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護(hù),及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。
四、人力資源部:參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
六、物業(yè)公司:負(fù)責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案,準(zhǔn)備好救治藥品;第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場,組織對傷員的救治,并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。
七、設(shè)備部:參與危急事件原因的調(diào)查與分析,從技術(shù)角度上提出防范措施,以便對預(yù)案及時進(jìn)行修改。
第三章 危急事件的預(yù)防
第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。
第十三條 認(rèn)真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認(rèn)真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃;及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);不斷加強(qiáng)職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn),有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;定期開展各類反事故演習(xí),提高職工事故應(yīng)急處理能力,防止事故擴(kuò)大。
第十五條 認(rèn)真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;加強(qiáng)對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本廠實際進(jìn)行分析,積極采取針對性的措施。加強(qiáng)對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測,及時進(jìn)行加固和改造處理,達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十七條 要加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險品的運(yùn)輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案
第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團(tuán)公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂,以適應(yīng)情況和條件的變化。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé);
應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障;
搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備;
危急事件的評估準(zhǔn)備;
應(yīng)急行動方案;
生產(chǎn)、生活維護(hù)或恢復(fù)方案。
第二十條 針對每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進(jìn)行。
第五章 危急事件的報告和處理
第二十一條 危急事件發(fā)生后,應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團(tuán)公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進(jìn)行處理,按職責(zé)分工要求,妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場,聽從事故調(diào)查組的指揮,并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時,在報告集團(tuán)公司的同時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟(jì)物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團(tuán)公司的同時,緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實施救援。特殊情況下,對相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴(kuò)大。
第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。
第二十六條 各類危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查。必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
第六章 獎勵和懲罰
第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻(xiàn)、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團(tuán)公司審批。
第二十九條 對違反本規(guī)定,對危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范大唐南京南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱:安委會）的工作，明確大唐南京發(fā)電廠安委會及安委會辦公室的主要職責(zé)，制訂本規(guī)則。
第二條 安委會是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)決策及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不代替有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安委會的主要任務(wù)是，制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第三條 安委會由主任、副主任和安委會成員組成。主任由廠長擔(dān)任，副主任由黨委書記、各分管廠長、總工程師擔(dān)任，檢修副總工程師、運(yùn)行副總工程師、各部門主任、經(jīng)理為安委會成員。安委會主任、副主任和安委會成員變更時，經(jīng)大唐南京發(fā)電廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后由安監(jiān)部印發(fā)通知進(jìn)行調(diào)整。
第四條 安委會下設(shè)安委會辦公室，掛靠安全監(jiān)察部。由安全監(jiān)察部主任擔(dān)任安委會辦公室主任，組員由安監(jiān)部專職、相關(guān)部門安全員擔(dān)任。
第二章 安委會主要職責(zé)
第五條 貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)以及國家和地方政府、大唐集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。
第六條 監(jiān)督大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)職責(zé)的劃分。
第七條 定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，分析安全生產(chǎn)面臨的形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，部署安全生產(chǎn)重點工作。
第八條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保證體系，保障兩個體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
第九條 制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)，審查保證措施，并對各單位的完成情況實施考核，提出獎懲建議。
第十條 研究審定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，推動安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
第十一條 做好重大的反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施，保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，并監(jiān)督落實。
第十二條 督促、檢查安全生產(chǎn)工作，審定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織部署重大的安全生產(chǎn)活動。
第三章 安委會辦公室主要職責(zé)
第十三條 具體負(fù)責(zé)安委會的日常工作。
第十四條 歸口大唐南京發(fā)電廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及集團(tuán)公司、大唐江蘇分公司的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)定。
第十五條 組織安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開展日常工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題，及時向安全生產(chǎn)委員會報告重大問題。
第十六條 組織落實安委會提出的各項措施、要求，監(jiān)督各單位的貫徹落實。
第十七條 組織開展安全生產(chǎn)月、各類安全生產(chǎn)大檢查等活動。
第十八條 擬定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)，經(jīng)安委會審定后落實，提出目標(biāo)完成情況的考核意見。
第十九條 組織安全生產(chǎn)信息交流，積極探索安全生產(chǎn)管理的新思路，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗和手段。
第二十條 負(fù)責(zé)安委會會議的統(tǒng)籌工作，制定年度會議計劃，收集整理會議議題，負(fù)責(zé)會議記錄，并形成紀(jì)要。
第四章 工作制度
第二十一條 安委會會議由安委會主任主持，安委會辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)會務(wù)工作。會議情況以紀(jì)要形式，印發(fā)各部室、公司。
第二十二條 安委會會議原則上每季度召開一次，安委會主任認(rèn)為必要時可臨時召開專題會議。
第二十三條 安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司每季度對安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析，提出需經(jīng)安委會討論的重點問題，規(guī)劃下季度重點工作，形成文字材料，上報安委會辦公室。
第二十四條 安委會會議應(yīng)主要包括以下議程：
（一）會議由主管安全生產(chǎn)副廠長主持；
（二）生產(chǎn)副廠長傳達(dá)、貫徹國務(wù)院及上級管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示、決定等；
（三）安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司分別匯報本部門上季度安全生產(chǎn)主要工作和目前面臨的形勢，提出下階段安全生產(chǎn)工作計劃和建議。
（四）分管副廠長點評分管部門、公司的上季度安全生產(chǎn)主要工作和下階段安全生產(chǎn)工作要求。
（五）廠長解決近階段安全管理中存在的問題，部署下一階段工作重點。
第五章 附 則
第二十五條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定
第一章?總? 則
第一條?為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，確保大唐南京發(fā)電廠實現(xiàn)安全發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定和大唐江蘇發(fā)電公司三級管理體制制定，用于規(guī)定企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。
第三條?企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)按部門、分層次、程序化、責(zé)任制的原則，建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，共同保障安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。
第四條?企業(yè)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，各生產(chǎn)部門必須做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第五條?各部門應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定并完善部門內(nèi)部規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推動安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第六條?企業(yè)堅持與大唐集團(tuán)公司、江蘇發(fā)電公司一致的安全生產(chǎn)管理理念、體制、機(jī)制和方法，建立并完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。積極開展安全性評價、經(jīng)濟(jì)性評價、環(huán)境保護(hù)評價、安全生產(chǎn)人員評價、重大危險源評估、危險點分析等工作，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，改善勞動環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，降低安全風(fēng)險，提高管理水平實現(xiàn)安全生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。
第七條?規(guī)范“兩票三制”的管理，加強(qiáng)外包工程管理，落實各項反事故措施，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷深化“三講一落實”，有效管控現(xiàn)場安全風(fēng)險。
第八條?建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，開展日常演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
第九條?開展多種形式的安全教育培訓(xùn)和安全文化培育，提高全員安全生產(chǎn)的法制觀念、安全意識和安全技能，實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第十條?新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第十一條?遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，遵守調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。
第十二條?本規(guī)定適用于企業(yè)各部門及各外委項目部。
第二章? 安全生產(chǎn)長效機(jī)制
第十三條?堅持“安全生產(chǎn)是天大的事”、“安全生產(chǎn)誰抓都不越位，怎么抓都不過分”、“一切風(fēng)險皆可控制，一切事故皆可預(yù)防”、“安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場的每一個人”的大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)理念。
第十四條?企業(yè)在安全生產(chǎn)管理體制實行“企業(yè)、部門、班組（運(yùn)行值）”三級責(zé)任主體管理，建立有安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。
第十五條?安全生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)立獨立的安全監(jiān)察部，并與部門專兼職安全員和班組兼職安全員組成公司的三級安全監(jiān)督網(wǎng)，安全管理實行包含外圍項目部的一體化大監(jiān)督。安全生產(chǎn)保證體系堅定不移的推行設(shè)備管理的“點檢定修制”，運(yùn)行管理的“集控運(yùn)行制”和檢修管理的“項目管理制”。
第十六條?在安全生產(chǎn)工作機(jī)制上執(zhí)行“兩庫兩制”，即：問題庫、專項檢查庫，整改制和督辦制。
第十七條?在安全生產(chǎn)管理方法上推行“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”；“四評”，即安全性評價、經(jīng)濟(jì)性評價、環(huán)保評價、生產(chǎn)人員評價；重大危險源評估；反事故措施；兩票三制； “三講一落實”（講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施，抓落實）；6s管理；技術(shù)監(jiān)控管理；危急事件管理；生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第三章 安全目標(biāo)
第十八條?企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)
（一）?杜絕重傷及以上人身事故；
（二）?杜絕一般電力安全生產(chǎn)事故；
（三）?杜絕人員責(zé)任的一般設(shè)備事故和集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計事故；
（四）?杜絕施工機(jī)械損壞事故；
（五）?杜絕誤操作事故；
（六）?杜絕火災(zāi)、交通事故；
（七）?杜絕垮塌和水淹廠房事故；
（八）?杜絕一般環(huán)境事件；
（九）?杜絕環(huán)保問題被市級政府通報；
（十）?杜絕造成嚴(yán)重負(fù)面社會影響不良事件。
第十九條?企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制：
（一）?企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故，控制人身輕傷和一類障礙；
（二）?部門（含外委項目部）杜絕人身輕傷和一類障礙，控制未遂和二類障礙；
（三）?班組（運(yùn)行值）杜絕未遂和二類障礙，控制違章和異常；
（四）個人杜絕違章，控制差錯。
第二十條?企業(yè)各部門根據(jù)四級控制的要求，結(jié)合本部門的安全生產(chǎn)實際，逐級制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的措施，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，部門員工要填寫《員工安全承諾書》。
第四章? 責(zé)任制
第二十一條?企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和部門按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè)，做到兩個體系職責(zé)清晰，監(jiān)督有效，保證有力。
第二十二條?落實安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，建立健全以各級行政正職為安全第一責(zé)任人，以崗位安全責(zé)任制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要遵循“凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
（一）?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第二十三條?各部門行政正職是部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃”的職責(zé)，各級部門行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。
第二十四條?（二）技術(shù)責(zé)任
第二十五條?生產(chǎn)副總廠長（總工程師、副總工程師）及專業(yè)管理人員對本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
第二十六條?監(jiān)督責(zé)任
第二十七條?遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則，各級安全生產(chǎn)人員對所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)督管理人員重點監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
第二十八條?現(xiàn)場管理責(zé)任
第二十九條?工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行人員、點檢員等對所負(fù)責(zé)的現(xiàn)場及作業(yè)負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任；
第三十條?各部門和各崗位都要建立明確的安全職責(zé)，做到有崗有責(zé)，并實行下級對上級的安全工作逐級負(fù)責(zé)制。
第三十一條?實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，按照企業(yè)制定的各項管理規(guī)定問責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究。
第三十二條?外委項目單位必須遵循本企業(yè)的各項規(guī)章制度，接受安全管理和監(jiān)督，承擔(dān)安全責(zé)任。
第五章? 安全監(jiān)督
第三十三條?實行三級安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：安全監(jiān)察部是本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對企業(yè)其他部門的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督；主要生產(chǎn)部門（包含維修部、項目部等）設(shè)立專職安全員；班組（運(yùn)行值）設(shè)立兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門（包含維修部、項目部）安全員、班組（運(yùn)行值）安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。
第三十四條?安全監(jiān)察部必須符合下列要求：
（一）安全監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)（包括外委項目部人數(shù)）的千分之三到五配置，但不少于三人，安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任；
（二）消防歸安全環(huán)保部管理的，應(yīng)增設(shè)一名專職人員；交通、治安保衛(wèi)歸辦公室管理，應(yīng)增設(shè)一名專職人員；
（三）專業(yè)搭配合理；
（四）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。
第三十五條?安全監(jiān)察部由廠長主管或行政正職委托行政副職主管。
第三十六條?企業(yè)建立有效的安全監(jiān)督體系：
（一）成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任安委會主任，分管生產(chǎn)副職及其他副職任副主任，各部門及項目部有關(guān)負(fù)責(zé)人為安委會成員。
（二）安委會至少每月召開一次會議，會議可以與企業(yè)月度安全分析會合并召開。
（三）安委會設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱安委辦），安全監(jiān)察部主任兼任安委辦主任。
（四）項目部派專職安全監(jiān)督人員加入安全監(jiān)察部合署辦公，共同做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。
（五）項目部委派到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)督人員和項目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員，必須通過專職安全監(jiān)督人員考試，考核合格后持證上崗。
（六）各項目部委派到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員行使與企業(yè)安全監(jiān)督人員同樣的職權(quán)，個人防護(hù)用品、辦公用品、辦公場所由企業(yè)負(fù)責(zé)，具體工作由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一分配工作。
（七）項目部內(nèi)部必須設(shè)專職安全監(jiān)督人員，項目部派出到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員不得替代項目部內(nèi)部專職安全監(jiān)督人員。
第三十七條?安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，要通過安全監(jiān)督體系的監(jiān)督，促進(jìn)保證體系正常運(yùn)做，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，其重點工作如下：
（一）監(jiān)督企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。
（二）安全培訓(xùn)。組織安全教育培訓(xùn)，以知法懂法為重點強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)；以應(yīng)知應(yīng)會為重點加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)。通過安全培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識，掌握安全知識，提高安全技能，養(yǎng)成安全習(xí)慣，確保安全生產(chǎn)長治久安。
（三）重大危險源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險源普查登記、檢測評估及隱患整改，每年完成兩次重大危險源監(jiān)督報告。
（四）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。
（五）危急事件管理。組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案，制定每年的應(yīng)急演練計劃，并監(jiān)督計劃執(zhí)行。
（六）安全性評價。組織本企業(yè)安全性評價工作。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關(guān)鍵是落實整改責(zé)任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴(yán)格履行驗收程序。
（七）整改制與督辦制。堅持“四不放過”原則，歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問題庫和督辦工作，組織人身不安全事件的結(jié)案。
（八）三講一落實。組織指導(dǎo)“三講一落實”（講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施，抓落實）工作，組織編制《危險點分析與控制手冊》，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)。
（九）外委項目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé)，確保外委項目部與外包工程隊伍資質(zhì)符合要求；外委項目部與外包工程作業(yè)人員符合要求；合同、安全協(xié)議規(guī)范；按規(guī)定履行安全、技術(shù)交底手續(xù)；現(xiàn)場安全管理到位。
（十）工作票與操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責(zé)，監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責(zé)。以杜絕無票作業(yè)為重點，以三個“百分百”（現(xiàn)場作業(yè)100%開票；票面安全措施、危險點分析與控制措施100%落實；標(biāo)準(zhǔn)票覆蓋率要努力達(dá)到100%）為目標(biāo)，充分利用生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)兩票標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督、檢查和考核。
（十一）“三會一活動”（安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會，安全日活動）管理。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，每月至少召開一次安全分析會和安全監(jiān)督網(wǎng)例會；監(jiān)督班前會交代安全措施，做好危險點分析，班后會總結(jié)點評當(dāng)班安全工作；監(jiān)督指導(dǎo)班組每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動。
（十二）安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患應(yīng)及時下達(dá)安全生產(chǎn)整改通知書，要求存在問題部門（單位）限期整改并書面答復(fù)。
（十三）安全檢查。組織以春、秋季安全檢查為重點的定期安全檢查和不定期專項安全檢查，重點是監(jiān)督問題整改，消除隱患，保證安全生產(chǎn)。
（十四）安全簡報。每月編制一期安全簡報，不定期編寫安全通報、安全快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。
（十五）安全生產(chǎn)月。組織好每年的安全生產(chǎn)月活動，堅持安全發(fā)展，突出以人為本，普及安全知識，弘揚(yáng)安全文化，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
（十六）對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)、獎勵的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任者，提出批評、問責(zé)、處罰的建議或意見。
（十七）參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
第三十八條?安全監(jiān)督人員的職權(quán)：
（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、各控制室了解安全情況；
（二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為；
（三）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場；有權(quán)向企業(yè)管轄范圍內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等；
（四）對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
第六章? 規(guī)程制度
第三十九條?根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等結(jié)合實際制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條?建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度：
（一）根據(jù)國家及上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師（或生產(chǎn)副總經(jīng)理）批準(zhǔn)后執(zhí)行；
（二）根據(jù)國家及上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總工程師（或生產(chǎn)副總經(jīng)理）批準(zhǔn)后執(zhí)行；
（三）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行；
（四）根據(jù)國家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級頒發(fā)的規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實施細(xì)則，按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行；
（五）根據(jù)上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第四十一條?現(xiàn)場規(guī)程、制度的修訂、復(fù)查：
（一）當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書面通知有關(guān)人員；
（二）每年對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員；
（三）現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，嚴(yán)格履行審批程序。
第四十二條?企業(yè)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第四十三條?企業(yè)內(nèi)工作的部門、班組、個人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。
第四十四條?嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
第四十五條?企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，建立閉環(huán)管理體系，并有效運(yùn)作，確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。
第七章? 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃
第四十六條?企業(yè)每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃。
第四十七條?年度反事故措施計劃由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，以設(shè)備部為主，安監(jiān)部等有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)部為主，有關(guān)部門參加制定。
第四十八條?反事故措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對策進(jìn)行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。
第四十九條?安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，要以“以人為本”，“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”為出發(fā)點，從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。
第五十條?安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果是制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的重要依據(jù)。
第五十一條?防汛、抗震等防重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第五十二條?資金主管部門優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取，專項使用，以確保安全生產(chǎn)的有效投入。
第五十三條?安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的實施，對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第五十四條?企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的落實。
第八章? 教育培訓(xùn)
第五十五條?新入企業(yè)的生產(chǎn)人員（含實習(xí)、代培人員），必須經(jīng)公司、部門和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。
第五十六條?新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：
（一）運(yùn)行人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)；主要崗位運(yùn)行人員，在條件具備的情況下及時參加仿真機(jī)培訓(xùn)；
（二）檢修維護(hù)人員必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。
（三）點檢定修人員、安全監(jiān)督人員，必須經(jīng)過集團(tuán)公司組織的專業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書后，方可上崗。
（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。
第五十七條?在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)
（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動；進(jìn)行反事故演習(xí)；
（二）離開運(yùn)行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或離開運(yùn)行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實習(xí)兩個輪值，并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后，方可再上崗工作；
（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；
（四）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第五十八條?新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級管理部門安排或組織考試。
第五十九條?主要領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證書。
第六十條?安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試
（一）企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人，每年一次接受分公司有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；
（二）企業(yè)對項目部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；
（三）企業(yè)對所有運(yùn)行、維護(hù)、點檢人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第六十一條?企業(yè)每年對工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第六十二條?企業(yè)有關(guān)部門將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的限期補(bǔ)考，合格后方可上崗。
第六十三條?對違反規(guī)程制度造成事故、一、二類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。
第六十四條?運(yùn)用安全錄像、電視、計算機(jī)多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。
第六十五條?企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室，用音像、實物等對職工進(jìn)行安全教育。
第六十六條?定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例，及時對有關(guān)人員進(jìn)行教育。
第六十七條?加強(qiáng)對全員的安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念，樹立“以人為本”的理念，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害）。
第九章? 例行工作
第六十八條?班前會和班后會
由班組長組織，班組安全員協(xié)助。
班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和人員情況，講工作任務(wù)、講安全風(fēng)險、講控制措施，交代注意事項。
班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全風(fēng)險管控情況，表揚(yáng)好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。
第六十九條?安全日活動
由班組長組織，班組安全員協(xié)助，部門領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動情況（每月至少一次），保護(hù)他人不受傷害領(lǐng)導(dǎo)（每季度至少參加一次）不定期參加班組安全日活動，以及時掌握基層班組安全學(xué)習(xí)動態(tài)。
班（組）每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動，活動以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件和會議精神、學(xué)習(xí)事故通報、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、崗位應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。
第七十條?安全分析會
每月至少召開一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。會議由各單位安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，會議安排在每月15日前召開。
第七十一條?安全監(jiān)督網(wǎng)例會
每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加，會議安排在每月15日前召開。
第七十二條?安全生產(chǎn)委員會會議
每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議；學(xué)習(xí)國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，審核有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，審核重大反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃，研究采取預(yù)防事故的對策，會議安排在單月份的15日前召開。
第七十三條?隱患排查與治理
企業(yè)定期組織隱患排查工作，對查出的隱患進(jìn)行分析評估，對查出的問題和隱患制定整改計劃并監(jiān)督落實。
隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產(chǎn)需要，結(jié)合季節(jié)特點，采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查，春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次。
第七十四條?安全簡報
（一）安監(jiān)部負(fù)責(zé)每月編寫一期安全簡報，不定期編寫通報、快報，通報安全生產(chǎn)情況，綜合分析安全情況、事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。
（二）大唐集團(tuán)、江蘇發(fā)電公司《安全簡報》下發(fā)到企業(yè)后，由企業(yè)生產(chǎn)副職進(jìn)行簽發(fā)，并組織學(xué)習(xí)、貫徹；《安全督導(dǎo)簡報》下發(fā)到企業(yè)后，由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行簽發(fā)，并組織對存在的問題進(jìn)行整改與閉環(huán)。
第七十五條?安全性評價
企業(yè)以安全性評價為手段開展風(fēng)險評估與控制工作，安全性評價工作以三年為一個周期開展。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關(guān)鍵是落實整改責(zé)任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴(yán)格履行驗收程序。
第七十六條?安全生產(chǎn)月
每年的安全生產(chǎn)月活動按照國家有關(guān)部門和上級的要求開展，安全生產(chǎn)月活動的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強(qiáng)全企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，提高全員的安全生產(chǎn)意識，提高企業(yè)的安全文化水平。
第七十七條?反違章工作
按要求開展反違章工作，及時發(fā)現(xiàn)反違章管理漏洞，消除短板，不斷糾偏，持續(xù)改進(jìn)。
第七十八條?三講一落實
班組在組織生產(chǎn)工作過程中，在講工作任務(wù)的同時，要講作業(yè)過程的安全風(fēng)險，講安全風(fēng)險的控制措施，抓好安全風(fēng)險控制措施的落實，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)。
企業(yè)建立三講一落實工作的監(jiān)督、檢查、激勵和約束機(jī)制，每月要進(jìn)行三講一落實活動的統(tǒng)計、分析、總結(jié)和評先工作。
第十章? 發(fā)包工程
第七十九條?電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用企業(yè)以外的人力資源的，必須對外發(fā)包工程，嚴(yán)禁雇傭臨時工。
第八十條?安監(jiān)部負(fù)責(zé)制定發(fā)包工程管理制度，規(guī)范發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第八十一條?發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由安監(jiān)部審查同意。
第八十二條?在工程項目發(fā)包前，必須由工程發(fā)包主管部門和相關(guān)部門對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：
（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；
（二）工作人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證；
（三）承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否具有有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；
（四）具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；低于30人的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。
第八十三條?作為發(fā)包方，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：
（一）對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件；
（二）開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；根據(jù)承包方提供的員工名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時，在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;
（三）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實施，并按《電力安全工作規(guī)程》要求承包方必須設(shè)監(jiān)護(hù)人;
（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護(hù)等其他事宜;
（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議做為附件。
第八十四條?發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容：
（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求；
（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；
（三）承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；
（四）發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定；
（五）有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定；
（六）對施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。
第八十五條?承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴(yán)禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的某個部門、班組或個人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)部門、班組完成。
第八十六條?承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。
第八十七條?因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處罰。
第八十八條?因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進(jìn)行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
第十一章? 重大危險源監(jiān)督管理
第八十九條?設(shè)備部是重大危險源歸口管理部門。負(fù)責(zé)重大危險源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測評估和隱患治理工作。下列人員應(yīng)對重大危險源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場管理責(zé)任：
（一）企業(yè)廠長、生產(chǎn)副廠長、設(shè)備部負(fù)責(zé)人對重大危險源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
（二）總（副總）工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人員對重大危險源負(fù)技術(shù)責(zé)任；
（三）安監(jiān)部對重大危險源管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任；
（四）點檢員（或重大危險源專責(zé)人）、運(yùn)行人員對重大危險源負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。
第九十條?每年第一季度完善重大危險源普查登記、建檔和備案工作，建立健全重大危險源臺帳，及時錄入集團(tuán)公司（江蘇發(fā)電公司）重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。
第九十一條?將構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源及時報地方政府有關(guān)部門備案；對于已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源，及時向地方政府主管部門提出報告，予以注銷。
第九十二條?每年一季度由總工程師（生產(chǎn)副總經(jīng)理）組織，設(shè)備部負(fù)責(zé)，開展本企業(yè)的重大危險源評估工作，對重大危險源的風(fēng)險進(jìn)行評估、分級，實施針對性的監(jiān)控措施。
第九十三條?對評估結(jié)果為一、二、三級的重大危險源要及時安排隱患整改，降低等級，確保其可控在控。
第九十四條?重大危險源評估完成后，由總工程師（生產(chǎn)副總經(jīng)理）組織，設(shè)備部負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃，并及時錄入問題庫，實現(xiàn)在線管理；重大危險源隱患整改要嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度；安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)督重大危險源整改情況，定期進(jìn)行核查，利用安全簡報通報整改情況。
第九十五條?企業(yè)重大危險源是重點保衛(wèi)部位和重點防火部位，現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志，必要時應(yīng)設(shè)警戒線或防護(hù)隔離措施，并落實消防責(zé)任。
第九十六條?構(gòu)成重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù)，并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測。
第九十七條?點檢人員、運(yùn)行人員加強(qiáng)對重大危險源的巡回檢查和管理，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。
第九十八條?安監(jiān)部每半年完成一期《重大危險源監(jiān)督報告》，報江蘇發(fā)電公司。
第十二章? 安全生產(chǎn)危急事件管理
第九十九條?安全生產(chǎn)危急事件管理堅持防御和救援相結(jié)合的原則。危急事件管理實行企業(yè)廠長負(fù)責(zé)制，安監(jiān)部負(fù)責(zé)歸口管理。
第一百條?應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
（一）風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求；
（二）對于某一種類的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求；
（三）對于危險性較大的重點崗位，應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
第一百零一條?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第一百零二條?應(yīng)急預(yù)案要適時修訂，且至少每三年修訂一次，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第一百零三條?應(yīng)組織專家對本企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第一百零四條?企業(yè)安監(jiān)部應(yīng)按要求將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報送江蘇省能源局備案。
第一百零五條?應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)按報備程序重新備案。
第一百零六條?做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，定期開展危急事件的搶險救援的演練工作，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援工作的有效進(jìn)行。
第一百零七條?當(dāng)運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案并及時上報。危急事件發(fā)生后，要成立指揮機(jī)構(gòu)，指揮危急事件處理工作。
第一百零八條?應(yīng)急救援要接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作；
第一百零九條?要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營和調(diào)度機(jī)構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應(yīng)急救援工作
第一百一十條?危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查或評估，必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。消除隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三章? 防汛管理
第一百一十一條?堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛管理工作方針。制定防洪度汛方案、防汛應(yīng)急預(yù)案、每年修訂完善防汛規(guī)程，接受上級部門組織的檢查考核。
第一百一十二條?加強(qiáng)對設(shè)備的巡視檢查，做好各設(shè)備的安全監(jiān)測，確保各有關(guān)設(shè)備能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計規(guī)定安全運(yùn)行。
第一百一十三條?經(jīng)常認(rèn)真檢查和總結(jié)防汛工作中的不足之處，及時發(fā)現(xiàn)防洪設(shè)施的各類安全隱患，制定合理的整改計劃，組織防汛演練，要做到年年抓防汛，年年有提高。
第一百一十四條?履行防汛安全定期檢查制度，做好安全監(jiān)測工作，做好工具、泵部的檢查、校驗工作，保證能夠防汛 期的安全狀況。
第十四章? 治安保衛(wèi)、交通、消防安全管理
第一百一十五條?廠辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，依靠安防監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對碼頭、廠房、開關(guān)站等重要設(shè)施和部位的監(jiān)控。
第一百一十六條?對各生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行物理隔離，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入各生產(chǎn)區(qū)域，防止生產(chǎn)物資的丟失及人為破壞。加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)防工作，確保生產(chǎn)及重要設(shè)施的安全。
第一百一十七條?辦公室負(fù)責(zé)開展各類駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)特種車輛的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度。加強(qiáng)對司機(jī)的安全教育，嚴(yán)禁酒后駕車、嚴(yán)禁疲勞駕車、嚴(yán)禁超速行駛等各種違章行為，防止發(fā)生本單位負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。
第一百一十八條?安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)完善消防體系、消防隊伍的建設(shè)、設(shè)施配置。逐步建立和完善義務(wù)消防隊或請專業(yè)消防隊伍定期開展消防演練，加強(qiáng)消防設(shè)施的管理和維護(hù)。做好消防宣傳工作，利用多種手段提高員工的消防意識，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十五章? 事故調(diào)查分析與處理
第一百一十九條?安全監(jiān)察部是事故的歸口管理部門，并負(fù)責(zé)組織人身事故的調(diào)查；設(shè)備事故由設(shè)備部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查、運(yùn)行事故由發(fā)電部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
第一百二十條?發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并同時報安全監(jiān)督部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人；企業(yè)負(fù)責(zé)人組織施救的同時應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定及時如實報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。各級人員不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第一百二十一條?事故調(diào)查分析與處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查分析和處理的具體辦法按照國家和上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十二條?企業(yè)是事故結(jié)案的主體，對結(jié)案負(fù)直接責(zé)任。事故結(jié)案制堅持“原因未查清不放過、整改措施不落實不放過、責(zé)任者未受處理不放過、應(yīng)接受教育者未受到教育不放過”的原則，實行“按專業(yè)、分層次、程序化、責(zé)任制”管理。
第十六章? 考核與獎懲
第一百二十三條?安全生產(chǎn)工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，予以獎勵；對安全工作嚴(yán)重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的部門和個人，予以處罰。
第一百二十四條?安全工作的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。
第一百二十五條?企業(yè)每年至少一次對上一年度在安全生產(chǎn)工作方面業(yè)績突出的集體和個人予以表彰。
第十七章? 附? 則
第一百二十六條?本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第一百二十七條?本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十二章? 附? 則
第一一〇條 各公司、各部室可根據(jù)本規(guī)定，制定實施細(xì)則。
第一一一條 本規(guī)定用于調(diào)整內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第一一二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第一一三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知（財企〔2012〕16號），制定本辦法。
第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第四條 安全費(fèi)用依據(jù)營業(yè)額按月提取，提取比例0.2-0.5%。
第五條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 安全費(fèi)用的使用
第六條 企業(yè)編制計劃書的同時編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃。
安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：
（一）安全技術(shù)和勞動保護(hù)措施：安全標(biāo)志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護(hù)和勞動保護(hù)，以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事故采取的及安全技術(shù)措施等。如工程建設(shè)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出等。
（二）反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等。
（三）應(yīng)急管理：預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。
（四）安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施與維護(hù)、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動等。
（五）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。
第八條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
安全監(jiān)察部經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。
第十一條 安全費(fèi)用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第十二條 提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 各主管部門依法對企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。
第十五條 建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的，依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財務(wù)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第6篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定
第一章總則
第一條 為全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,規(guī)范隱患排查治理工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定》,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)施工過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度規(guī)定,或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。
第三條 隱患排查應(yīng)全面客觀真實,整改治理工作務(wù)求實效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險源管理、技術(shù)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合,構(gòu)建隱患識別、評估和防控、治理體系。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
第四條 成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:廠長
副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、多經(jīng)副廠長、紀(jì)委書記、總工程師
成員:安監(jiān)部主任、設(shè)備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財務(wù)部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營部主任、實業(yè)總公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室(辦公室設(shè)在安監(jiān)部),具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理日常管理工作
第五條 隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行政府相關(guān)部門和上級單位工作部署,組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,全面開展隱患排查治理工作;
(二)做好企業(yè)自查和外部評價工作,分析存在問題,安排并落實好所需費(fèi)用,制定治理方案并予以實施;
(三)建立獎懲機(jī)制,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時上報隱患排查治理工作情況,重大隱患執(zhí)行即時報告制度。
第六條 日常管理辦公室(安監(jiān)部)工作職責(zé)
(一)制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,督促各相關(guān)部門開展隱患排查治理工作;
(二)每月對企業(yè)內(nèi)部排查出的隱患進(jìn)行匯總、上報,對企業(yè)內(nèi)部排查出的一般及以上隱患進(jìn)行掛牌督辦;
(三)對重大隱患按照集團(tuán)公司要求執(zhí)行即時報告制度;
(四)加強(qiáng)人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作,督促做好相關(guān)部門對設(shè)備設(shè)施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。
第七條 生產(chǎn)相關(guān)部門工作職責(zé)
(一)對照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,每月開展隱患排查治理工作,每月3日前向安監(jiān)部上報本月開展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況;
(二)對能夠立即整改的隱患必須立即組織整改,一時無法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施,整改到位前需加強(qiáng)日常管理,確保不發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全方面的不安全事件;
(三)對已經(jīng)治理完成的隱患及時上報安監(jiān)部組織驗收閉環(huán)。
第三章分級分類
第八條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。
第九條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級重大隱患和ⅱ級重大隱患。
第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。
(一)ⅰ級重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。
4.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
(二)ⅱ級重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。
4.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未定期開展,燃煤發(fā)電廠貯灰場未開展安全評估等隱患。
5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。
第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。
第四章認(rèn)定原則
第十二條 事故隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第十三條 人身安全隱患的認(rèn)定
(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。
(二)在特定條件下,確認(rèn)不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認(rèn)定為人身輕傷。
第十四條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定
(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠對外停電事故(事件)時,不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。
(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故(事件)時,不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。
第十五條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定
(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。
(二)隱患可能造成的財產(chǎn)損失費(fèi)用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。
(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認(rèn)定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復(fù)及更換時間來計算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時間。
第十六條 安全管理隱患的認(rèn)定
(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。
(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失,是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項規(guī)章制度。按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達(dá)到36分以上。
(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
(五)應(yīng)急演練未開展,是指沒有按照演練計劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)。
(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實行三項崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(七)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未開展,是指未按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評價(試行)》要求開展并網(wǎng)安全風(fēng)險評估工作。
(八)未執(zhí)行“三同時”制度,是指新建、改建、擴(kuò)建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施,未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(九)特種設(shè)備未通過檢驗,是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過檢驗合格或超期使用。
第十七條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲易燃易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定
按照因危險源泄漏可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第五章排查治理
第十九條 各生產(chǎn)相關(guān)部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項工作有機(jī)結(jié)合起來,建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機(jī)制。
(一)日常隱患排查
1.運(yùn)行日常巡回檢查。
2.設(shè)備“點檢”和定期分析。
3.各級生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
(二)定期隱患排查
1.技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗、化驗等。
2.重大危險源評估、并網(wǎng)安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險評估、“兩措”檢查等。
3.季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛等。
(三)專項隱患排查
1.保電工作檢查:包括法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動
節(jié)、國慶節(jié)等)、兩會保電,具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。
2.結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢或事故等組織開展的專項或?qū)I(yè)檢查。
3.結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查等。
隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人,組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)隱患排查,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對照安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行。日常排查應(yīng)發(fā)動全員參與、認(rèn)真細(xì)致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項排查應(yīng)突出重點、具有針對性。
第二十條 根據(jù)隱患分級標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)公司對安全生產(chǎn)隱患實行三級監(jiān)督管理,其中:
ⅰ級重大隱患由集團(tuán)公司監(jiān)督管理;
ⅱ級重大隱患由分公司監(jiān)督管理;
一般隱患由本廠監(jiān)督管理,并對隱患治理情況加強(qiáng)過程監(jiān)控。
第二十一條 加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會、安全生產(chǎn)委員會或?qū)ｎ}會議,分析安全隱患,制定并落實整改計劃。
第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制
(一)企業(yè)自評為重大隱患的,應(yīng)即時向分公司書面匯報。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)等重大隱患,要同時報告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
(二)分公司對重大隱患評審認(rèn)定構(gòu)成重大隱患的,將下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。
(三)大唐南京電廠根據(jù)督辦要求,及時討論制定整改措施,并落實專人負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成閉環(huán)整改。
重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第二十三條 及時兌現(xiàn)獎懲。對排查評估、及時上報重大隱患并得到有效防范、治理的,給予通報表揚(yáng)和獎勵;如上級督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報,造成嚴(yán)重后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章信息報送
第二十四條 各生產(chǎn)相關(guān)部門每月3日前向安監(jiān)部上報上月隱患排查治理開展情況,安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報送上月隱患排查治理情況(見附表2、附表3),每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報送上年度總結(jié)。
第二十五條 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表1填報;經(jīng)評估為ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患,應(yīng)于2個工作日內(nèi)將重大隱患信息報送政府相關(guān)部門。
第七章附則
第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,促進(jìn)企業(yè)安全臺帳的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。
第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄,即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護(hù)用品臺帳、應(yīng)急預(yù)案臺帳、重大操作臺帳、安全風(fēng)險評估臺帳、設(shè)備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學(xué)習(xí)資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。
第二章 安全資料管理規(guī)定
第三條 安全會議
按要求填寫會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容,主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等),尤其對安全生產(chǎn)文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹情況要詳細(xì)填寫。
第四條 安全組織臺帳
(一)安全臺帳要將廠安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;
(二)車間安全組織臺帳要將車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。
第五條 安全教育臺帳
(一)廠安全教育臺帳:包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育培訓(xùn)情況:安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。
(二)部門安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;
(三)安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;對事故責(zé)任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預(yù)案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)人、被培訓(xùn)人、教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試時間、考試成績等?？己嗽嚲硪鏅n。
第六條 安全檢查臺帳
要定期組織安全檢查,要將檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次,車間級安全檢查每月不少于一次,班組級每周不少于一次,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實填寫。
第七條 隱患排查與治理臺帳
隱患排查與治理應(yīng)實行分級管理,凡發(fā)生的隱患,不論級別和資金來源,均應(yīng)在隱患治理臺帳中填寫,要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費(fèi)用、實際費(fèi)用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進(jìn)度、負(fù)責(zé)人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴(yán)格按照“五落實”原則進(jìn)行。
第八條 不安全事件臺帳
臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等,只要影響到生產(chǎn)運(yùn)行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過,并嚴(yán)格按照“三不放過”原則,進(jìn)行事故原因及責(zé)任分析,詳細(xì)填寫應(yīng)吸取的教訓(xùn)、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。
第九條 安全工作考核與獎懲臺帳
安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細(xì)則,對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進(jìn)行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應(yīng)設(shè)考核項目或內(nèi)容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第十條 消防臺帳
記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺帳、消防工作會議。
第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳
記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。
第十二條 安全防護(hù)用品臺帳
記錄防護(hù)用品明細(xì),每周防護(hù)用品檢查情況等。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案臺帳
記錄應(yīng)急預(yù)案演練。
第十四條 重大作業(yè)到位臺帳
記錄重大操作人員到位情況,巡檢情況及危險風(fēng)險評價等。
第十五條 設(shè)備臺帳
建立設(shè)備運(yùn)行與檢修維護(hù)方面臺帳、記錄設(shè)施變更情況。
第十六條 安全風(fēng)險評估臺賬
每月開展一次動態(tài)安全風(fēng)險評估,有會議記錄、報告。
第十七條 安全學(xué)習(xí)資料
保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學(xué)習(xí)資料
第十八條 特殊工種人員檔案
記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓(xùn)情況及復(fù)審考試情況等。
第十九條 安全活動記錄
(一)安全活動記錄要內(nèi)容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導(dǎo)簽字等。
(二)安全活動內(nèi)容:學(xué)習(xí)安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、勞動衛(wèi)生知識;結(jié)合事故案例,討論分析典型事故,總結(jié)吸取事故教訓(xùn);開展事故預(yù)想和崗位練兵,組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動。
(三)班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內(nèi)容記錄清楚,并與車間內(nèi)容相對應(yīng)。
第三章 附則
第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本制度如與上級有關(guān)規(guī)定沖突,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，規(guī)范隱患排查治理工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定》，特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)施工過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度規(guī)定，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。
第三條 隱患排查應(yīng)全面客觀真實，整改治理工作務(wù)求實效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險源管理、技術(shù)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合，構(gòu)建隱患識別、評估和防控、治理體系。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
第四條 成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：廠長
副組長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、多經(jīng)副廠長、紀(jì)委書記、總工程師
成 員：安監(jiān)部主任、設(shè)備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財務(wù)部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營部主任、實業(yè)總公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室（辦公室設(shè)在安監(jiān)部），具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理日常管理工作
第五條 隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
（一）貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，執(zhí)行政府相關(guān)部門和上級單位工作部署，組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定，全面開展隱患排查治理工作；
（二）做好企業(yè)自查和外部評價工作，分析存在問題，安排并落實好所需費(fèi)用，制定治理方案并予以實施；
（三）建立獎懲機(jī)制，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患；
（四）及時上報隱患排查治理工作情況，重大隱患執(zhí)行即時報告制度。
第六條 日常管理辦公室（安監(jiān)部）工作職責(zé)
（一）制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定，督促各相關(guān)部門開展隱患排查治理工作；
（二）每月對企業(yè)內(nèi)部排查出的隱患進(jìn)行匯總、上報，對企業(yè)內(nèi)部排查出的一般及以上隱患進(jìn)行掛牌督辦；
（三）對重大隱患按照集團(tuán)公司要求執(zhí)行即時報告制度；
（四）加強(qiáng)人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作，督促做好相關(guān)部門對設(shè)備設(shè)施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。
第七條 生產(chǎn)相關(guān)部門工作職責(zé)
（一）對照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，每月開展隱患排查治理工作，每月3日前向安監(jiān)部上報本月開展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況；
（二）對能夠立即整改的隱患必須立即組織整改，一時無法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施，整改到位前需加強(qiáng)日常管理，確保不發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全方面的不安全事件；
（三）對已經(jīng)治理完成的隱患及時上報安監(jiān)部組織驗收閉環(huán)。
第三章 分級分類
第八條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。
第九條 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱患。其中：重大隱患分為ⅰ級重大隱患和ⅱ級重大隱患。
第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。
（一）ⅰ級重大隱患主要包括：
1．人身安全隱患：可能導(dǎo)致10人以上死亡，或者50人以上重傷事故的隱患。
2．電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3．設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。
4．其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
（二）ⅱ級重大隱患主要包括：
1．人身安全隱患：可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡，或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2．電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3．設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。
4．安全管理隱患：安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，安全責(zé)任制未建立，安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，安全培訓(xùn)不到位，發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未定期開展，燃煤發(fā)電廠貯灰場未開展安全評估等隱患。
5．其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>;的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患；可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。
第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的設(shè)備事故，人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。
第四章 認(rèn)定原則
第十二條 事故隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的情況下，按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。不同類型的隱患，應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級事故（事件）的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第十三條 人身安全隱患的認(rèn)定
（一）死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計算，可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。
（二）在特定條件下，確認(rèn)不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患，可以認(rèn)定為人身輕傷。
第十四條 電力安全事故（事件）隱患的認(rèn)定
（一）在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠對外停電事故（事件）時，不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。
（二）在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故（事件）時，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。
第十五條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定
（一）設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無法更換損壞零部件的，應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。
（二）隱患可能造成的財產(chǎn)損失費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)損失，或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。
（三）設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認(rèn)定，按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復(fù)及更換時間來計算，特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時間。
第十六條 安全管理隱患的認(rèn)定
（一）安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
（二）安全責(zé)任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。
（三）安全管理制度嚴(yán)重缺失，是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項規(guī)章制度。按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達(dá)到36分以上。
（四）應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案；或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
（五）應(yīng)急演練未開展，是指沒有按照演練計劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)。
（六）安全培訓(xùn)不到位，是指未按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求，實行三項崗位人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
（七）發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未開展，是指未按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評價（試行）》要求開展并網(wǎng)安全風(fēng)險評估工作。
（八）未執(zhí)行“三同時”制度，是指新建、改建、擴(kuò)建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
（九）特種設(shè)備未通過檢驗，是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過檢驗合格或超期使用。
第十七條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定
（一）影響人員疏散或者滅火救援的；
（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；
（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；
（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲易燃易爆化學(xué)品的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
（六）其他違反消防法規(guī)的情形。
第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定
按照因危險源泄漏可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度，以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第五章 排查治理
第十九條 各生產(chǎn)相關(guān)部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項工作有機(jī)結(jié)合起來，建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機(jī)制。
（一）日常隱患排查
1.運(yùn)行日常巡回檢查。
2.設(shè)備“點檢”和定期分析。
3.各級生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
（二）定期隱患排查
1.技術(shù)監(jiān)督定期（預(yù)防性）檢查、試驗、化驗等。
2.重大危險源評估、并網(wǎng)安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險評估、“兩措”檢查等。
3.季節(jié)性安全大檢查：春檢、秋檢、防汛度汛等。
（三）專項隱患排查
1.保電工作檢查：包括法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、勞動
節(jié)、國慶節(jié)等）、兩會保電，具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。
2.結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢或事故等組織開展的專項或?qū)I(yè)檢查。
3.結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查等。
隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人，組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)隱患排查，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對照安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行。日常排查應(yīng)發(fā)動全員參與、認(rèn)真細(xì)致，定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入，專項排查應(yīng)突出重點、具有針對性。
第二十條 根據(jù)隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司對安全生產(chǎn)隱患實行三級監(jiān)督管理，其中：
ⅰ級重大隱患由集團(tuán)公司監(jiān)督管理；
ⅱ級重大隱患由分公司監(jiān)督管理；
一般隱患由本廠監(jiān)督管理，并對隱患治理情況加強(qiáng)過程監(jiān)控。
第二十一條 加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會、安全生產(chǎn)委員會或?qū)ｎ}會議，分析安全隱患，制定并落實整改計劃。
第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制
（一）企業(yè)自評為重大隱患的，應(yīng)即時向分公司書面匯報。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)等重大隱患，要同時報告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
（二）分公司對重大隱患評審認(rèn)定構(gòu)成重大隱患的，將下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。
（三）大唐南京電廠根據(jù)督辦要求，及時討論制定整改措施，并落實專人負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成閉環(huán)整改。
重大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第二十三條 及時兌現(xiàn)獎懲。對排查評估、及時上報重大隱患并得到有效防范、治理的，給予通報表揚(yáng)和獎勵；如上級督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報，造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 信息報送
第二十四條 各生產(chǎn)相關(guān)部門每月3日前向安監(jiān)部上報上月隱患排查治理開展情況，安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報送上月隱患排查治理情況（見附表2、附表3），每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結(jié)，元月3日前報送上年度總結(jié)。
第二十五條 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表1填報；經(jīng)評估為ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患，應(yīng)于2個工作日內(nèi)將重大隱患信息報送政府相關(guān)部門。
第七章 附 則
第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定
第一章總 則
第一條為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),確保大唐南京發(fā)電廠實現(xiàn)安全發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定和大唐江蘇發(fā)電公司三級管理體制制定,用于規(guī)定企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。
第三條企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)按部門、分層次、程序化、責(zé)任制的原則,建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,共同保障安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。
第四條企業(yè)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,各生產(chǎn)部門必須做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第五條各部門應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,制定并完善部門內(nèi)部規(guī)章制度,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,推動安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第六條企業(yè)堅持與大唐集團(tuán)公司、江蘇發(fā)電公司一致的安全生產(chǎn)管理理念、體制、機(jī)制和方法,建立并完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。積極開展安全性評價、經(jīng)濟(jì)性評價、環(huán)境保護(hù)評價、安全生產(chǎn)人員評價、重大危險源評估、危險點分析等工作,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,改善勞動環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),降低安全風(fēng)險,提高管理水平實現(xiàn)安全生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。
第七條規(guī)范“兩票三制”的管理,加強(qiáng)外包工程管理,落實各項反事故措施,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷深化“三講一落實”,有效管控現(xiàn)場安全風(fēng)險。
第八條建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案體系,開展日常演練,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
第九條開展多種形式的安全教育培訓(xùn)和安全文化培育,提高全員安全生產(chǎn)的法制觀念、安全意識和安全技能,實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第十條新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第十一條遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》,遵守調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流,共同做好電網(wǎng)安全工作。
第十二條本規(guī)定適用于企業(yè)各部門及各外委項目部。
第二章 安全生產(chǎn)長效機(jī)制
第十三條堅持“安全生產(chǎn)是天大的事”、“安全生產(chǎn)誰抓都不越位,怎么抓都不過分”、“一切風(fēng)險皆可控制,一切事故皆可預(yù)防”、“安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場的每一個人”的大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)理念。
第十四條企業(yè)在安全生產(chǎn)管理體制實行“企業(yè)、部門、班組(運(yùn)行值)”三級責(zé)任主體管理,建立有安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)立獨立的安全監(jiān)察部,并與部門專兼職安全員和班組兼職安全員組成公司的三級安全監(jiān)督網(wǎng),安全管理實行包含外圍項目部的一體化大監(jiān)督。安全生產(chǎn)保證體系堅定不移的推行設(shè)備管理的“點檢定修制”,運(yùn)行管理的“集控運(yùn)行制”和檢修管理的“項目管理制”。
第十六條在安全生產(chǎn)工作機(jī)制上執(zhí)行“兩庫兩制”,即:問題庫、專項檢查庫,整改制和督辦制。
第十七條在安全生產(chǎn)管理方法上推行“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”;“四評”,即安全性評價、經(jīng)濟(jì)性評價、環(huán)保評價、生產(chǎn)人員評價;重大危險源評估;反事故措施;兩票三制; “三講一落實”(講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施,抓落實);6s管理;技術(shù)監(jiān)控管理;危急事件管理;生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第三章 安全目標(biāo)
第十八條企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)
(一)杜絕重傷及以上人身事故;
(二)杜絕一般電力安全生產(chǎn)事故;
(三)杜絕人員責(zé)任的一般設(shè)備事故和集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計事故;
(四)杜絕施工機(jī)械損壞事故;
(五)杜絕誤操作事故;
(六)杜絕火災(zāi)、交通事故;
(七)杜絕垮塌和水淹廠房事故;
(八)杜絕一般環(huán)境事件;
(九)杜絕環(huán)保問題被市級政府通報;
(十)杜絕造成嚴(yán)重負(fù)面社會影響不良事件。
第十九條企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制:
(一)企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故,控制人身輕傷和一類障礙;
(二)部門(含外委項目部)杜絕人身輕傷和一類障礙,控制未遂和二類障礙;
(三)班組(運(yùn)行值)杜絕未遂和二類障礙,控制違章和異常;
(四)個人杜絕違章,控制差錯。
第二十條企業(yè)各部門根據(jù)四級控制的要求,結(jié)合本部門的安全生產(chǎn)實際,逐級制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的措施,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,部門員工要填寫《員工安全承諾書》。
第四章 責(zé)任制
第二十一條企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和部門按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè),做到兩個體系職責(zé)清晰,監(jiān)督有效,保證有力。
第二十二條落實安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任,建立健全以各級行政正職為安全第一責(zé)任人,以崗位安全責(zé)任制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要遵循“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”的原則,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第二十三條各部門行政正職是部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃”的職責(zé),各級部門行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對行政正職負(fù)責(zé)。
第二十四條(二)技術(shù)責(zé)任
第二十五條生產(chǎn)副總廠長(總工程師、副總工程師)及專業(yè)管理人員對本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
第二十六條監(jiān)督責(zé)任
第二十七條遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則,各級安全生產(chǎn)人員對所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任;安全監(jiān)督管理人員重點監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
第二十八條現(xiàn)場管理責(zé)任
第二十九條工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行人員、點檢員等對所負(fù)責(zé)的現(xiàn)場及作業(yè)負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任;
第三十條各部門和各崗位都要建立明確的安全職責(zé),做到有崗有責(zé),并實行下級對上級的安全工作逐級負(fù)責(zé)制。
第三十一條實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,按照企業(yè)制定的各項管理規(guī)定問責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究。
第三十二條外委項目單位必須遵循本企業(yè)的各項規(guī)章制度,接受安全管理和監(jiān)督,承擔(dān)安全責(zé)任。
第五章 安全監(jiān)督
第三十三條實行三級安全生產(chǎn)監(jiān)督體系:安全監(jiān)察部是本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對企業(yè)其他部門的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督;主要生產(chǎn)部門(包含維修部、項目部等)設(shè)立專職安全員;班組(運(yùn)行值)設(shè)立兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門(包含維修部、項目部)安全員、班組(運(yùn)行值)安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。
第三十四條安全監(jiān)察部必須符合下列要求:
(一)安全監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)(包括外委項目部人數(shù))的千分之三到五配置,但不少于三人,安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任;
(二)消防歸安全環(huán)保部管理的,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;交通、治安保衛(wèi)歸辦公室管理,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;
(三)專業(yè)搭配合理;
(四)具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。
第三十五條安全監(jiān)察部由廠長主管或行政正職委托行政副職主管。
第三十六條企業(yè)建立有效的安全監(jiān)督體系:
(一)成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任安委會主任,分管生產(chǎn)副職及其他副職任副主任,各部門及項目部有關(guān)負(fù)責(zé)人為安委會成員。
(二)安委會至少每月召開一次會議,會議可以與企業(yè)月度安全分析會合并召開。
(三)安委會設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱安委辦),安全監(jiān)察部主任兼任安委辦主任。
(四)項目部派專職安全監(jiān)督人員加入安全監(jiān)察部合署辦公,共同做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。
(五)項目部委派到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)督人員和項目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員,必須通過專職安全監(jiān)督人員考試,考核合格后持證上崗。
(六)各項目部委派到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員行使與企業(yè)安全監(jiān)督人員同樣的職權(quán),個人防護(hù)用品、辦公用品、辦公場所由企業(yè)負(fù)責(zé),具體工作由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一分配工作。
(七)項目部內(nèi)部必須設(shè)專職安全監(jiān)督人員,項目部派出到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員不得替代項目部內(nèi)部專職安全監(jiān)督人員。
第三十七條安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督,監(jiān)督有據(jù),要通過安全監(jiān)督體系的監(jiān)督,促進(jìn)保證體系正常運(yùn)做,實現(xiàn)安全生產(chǎn),其重點工作如下:
(一)監(jiān)督企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。
(二)安全培訓(xùn)。組織安全教育培訓(xùn),以知法懂法為重點強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn);以應(yīng)知應(yīng)會為重點加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)。通過安全培訓(xùn),強(qiáng)化員工安全意識,掌握安全知識,提高安全技能,養(yǎng)成安全習(xí)慣,確保安全生產(chǎn)長治久安。
(三)重大危險源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險源普查登記、檢測評估及隱患整改,每年完成兩次重大危險源監(jiān)督報告。
(四)組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。
(五)危急事件管理。組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案,制定每年的應(yīng)急演練計劃,并監(jiān)督計劃執(zhí)行。
(六)安全性評價。組織本企業(yè)安全性評價工作。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改,關(guān)鍵是落實整改責(zé)任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴(yán)格履行驗收程序。
(七)整改制與督辦制。堅持“四不放過”原則,歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問題庫和督辦工作,組織人身不安全事件的結(jié)案。
(八)三講一落實。組織指導(dǎo)“三講一落實”(講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施,抓落實)工作,組織編制《危險點分析與控制手冊》,有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險,確保安全生產(chǎn)。
(九)外委項目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé),確保外委項目部與外包工程隊伍資質(zhì)符合要求;外委項目部與外包工程作業(yè)人員符合要求;合同、安全協(xié)議規(guī)范;按規(guī)定履行安全、技術(shù)交底手續(xù);現(xiàn)場安全管理到位。
(十)工作票與操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責(zé),監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責(zé)。以杜絕無票作業(yè)為重點,以三個“百分百”(現(xiàn)場作業(yè)100%開票;票面安全措施、危險點分析與控制措施100%落實;標(biāo)準(zhǔn)票覆蓋率要努力達(dá)到100%)為目標(biāo),充分利用生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)兩票標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督、檢查和考核。
(十一)“三會一活動”(安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會,安全日活動)管理。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議,每月至少召開一次安全分析會和安全監(jiān)督網(wǎng)例會;監(jiān)督班前會交代安全措施,做好危險點分析,班后會總結(jié)點評當(dāng)班安全工作;監(jiān)督指導(dǎo)班組每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動。
(十二)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患應(yīng)及時下達(dá)安全生產(chǎn)整改通知書,要求存在問題部門(單位)限期整改并書面答復(fù)。
(十三)安全檢查。組織以春、秋季安全檢查為重點的定期安全檢查和不定期專項安全檢查,重點是監(jiān)督問題整改,消除隱患,保證安全生產(chǎn)。
(十四)安全簡報。每月編制一期安全簡報,不定期編寫安全通報、安全快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。
(十五)安全生產(chǎn)月。組織好每年的安全生產(chǎn)月活動,堅持安全發(fā)展,突出以人為本,普及安全知識,弘揚(yáng)安全文化,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(十六)對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)、獎勵的建議或意見;對負(fù)有事故責(zé)任者,提出批評、問責(zé)、處罰的建議或意見。
(十七)參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
第三十八條安全監(jiān)督人員的職權(quán):
(一)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、各控制室了解安全情況;
(二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為;
(三)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場;有權(quán)向企業(yè)管轄范圍內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料;有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等;
(四)對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對違反規(guī)定、規(guī)程,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
第六章 規(guī)程制度
第三十九條根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等結(jié)合實際制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度:
(一)根據(jù)國家及上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書,編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(或生產(chǎn)副總經(jīng)理)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(二)根據(jù)國家及上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總工程師(或生產(chǎn)副總經(jīng)理)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(三)根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行;
(四)根據(jù)國家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級頒發(fā)的規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的實施細(xì)則,按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(五)根據(jù)上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的實施細(xì)則,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第四十一條現(xiàn)場規(guī)程、制度的修訂、復(fù)查:
(一)當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時,及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書面通知有關(guān)人員;
(二)每年對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,通知有關(guān)人員;
(三)現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定,并印發(fā)。現(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充或修訂,嚴(yán)格履行審批程序。
第四十二條企業(yè)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第四十三條企業(yè)內(nèi)工作的部門、班組、個人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。
第四十四條嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用,保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
第四十五條企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,建立閉環(huán)管理體系,并有效運(yùn)作,確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。
第七章 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃
第四十六條企業(yè)每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃。
第四十七條年度反事故措施計劃由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以設(shè)備部為主,安監(jiān)部等有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)部為主,有關(guān)部門參加制定。
第四十八條反事故措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對策進(jìn)行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。
第四十九條安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),要以“以人為本”,“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”為出發(fā)點,從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。
第五十條安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果是制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的重要依據(jù)。
第五十一條防汛、抗震等防重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第五十二條資金主管部門優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取,專項使用,以確保安全生產(chǎn)的有效投入。
第五十三條安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的實施,對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第五十四條企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的落實。
第八章 教育培訓(xùn)
第五十五條新入企業(yè)的生產(chǎn)人員(含實習(xí)、代培人員),必須經(jīng)公司、部門和班組三級安全教育,經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。
第五十六條新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后上崗:
(一)運(yùn)行人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí);主要崗位運(yùn)行人員,在條件具備的情況下及時參加仿真機(jī)培訓(xùn);
(二)檢修維護(hù)人員必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。
(三)點檢定修人員、安全監(jiān)督人員,必須經(jīng)過集團(tuán)公司組織的專業(yè)培訓(xùn),取得資格證書后,方可上崗。
(四)特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后,方可上崗。
第五十七條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)
(一)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動;進(jìn)行反事故演習(xí);
(二)離開運(yùn)行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或離開運(yùn)行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員,必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實習(xí)兩個輪值,并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作;
(三)生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗;
(四)所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第五十八條新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級管理部門安排或組織考試。
第五十九條主要領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證書。
第六十條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試
(一)企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人,每年一次接受分公司有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試;
(二)企業(yè)對項目部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;
(三)企業(yè)對所有運(yùn)行、維護(hù)、點檢人員以及特種作業(yè)人員,每年進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第六十一條企業(yè)每年對工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第六十二條企業(yè)有關(guān)部門將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案,考試不及格的限期補(bǔ)考,合格后方可上崗。
第六十三條對違反規(guī)程制度造成事故、一、二類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第六十四條運(yùn)用安全錄像、電視、計算機(jī)多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識,進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。
第六十五條企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室,用音像、實物等對職工進(jìn)行安全教育。
第六十六條定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例,及時對有關(guān)人員進(jìn)行教育。
第六十七條加強(qiáng)對全員的安全生產(chǎn)教育,樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念,樹立“以人為本”的理念,做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害)。
第九章 例行工作
第六十八條班前會和班后會
由班組長組織,班組安全員協(xié)助。
班前會:接班(開工)前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和人員情況,講工作任務(wù)、講安全風(fēng)險、講控制措施,交代注意事項。
班后會:總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全風(fēng)險管控情況,表揚(yáng)好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第六十九條安全日活動
由班組長組織,班組安全員協(xié)助,部門領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動情況(每月至少一次),保護(hù)他人不受傷害領(lǐng)導(dǎo)(每季度至少參加一次)不定期參加班組安全日活動,以及時掌握基層班組安全學(xué)習(xí)動態(tài)。
班(組)每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動,活動以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件和會議精神、學(xué)習(xí)事故通報、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、崗位應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。
第七十條安全分析會
每月至少召開一次安全分析會,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策。會議由各單位安全第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,會議安排在每月15日前召開。
第七十一條安全監(jiān)督網(wǎng)例會
每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加,會議安排在每月15日前召開。
第七十二條安全生產(chǎn)委員會會議
每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議;學(xué)習(xí)國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),綜合分析安全生產(chǎn)形勢,審核有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,審核重大反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃,研究采取預(yù)防事故的對策,會議安排在單月份的15日前召開。
第七十三條隱患排查與治理
企業(yè)定期組織隱患排查工作,對查出的隱患進(jìn)行分析評估,對查出的問題和隱患制定整改計劃并監(jiān)督落實。
隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產(chǎn)需要,結(jié)合季節(jié)特點,采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查,春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次。
第七十四條安全簡報
(一)安監(jiān)部負(fù)責(zé)每月編寫一期安全簡報,不定期編寫通報、快報,通報安全生產(chǎn)情況,綜合分析安全情況、事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。
(二)大唐集團(tuán)、江蘇發(fā)電公司《安全簡報》下發(fā)到企業(yè)后,由企業(yè)生產(chǎn)副職進(jìn)行簽發(fā),并組織學(xué)習(xí)、貫徹;《安全督導(dǎo)簡報》下發(fā)到企業(yè)后,由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行簽發(fā),并組織對存在的問題進(jìn)行整改與閉環(huán)。
第七十五條安全性評價
企業(yè)以安全性評價為手段開展風(fēng)險評估與控制工作,安全性評價工作以三年為一個周期開展。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改,關(guān)鍵是落實整改責(zé)任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴(yán)格履行驗收程序。
第七十六條安全生產(chǎn)月
每年的安全生產(chǎn)月活動按照國家有關(guān)部門和上級的要求開展,安全生產(chǎn)月活動的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強(qiáng)全企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,提高全員的安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)的安全文化水平。
第七十七條反違章工作
按要求開展反違章工作,及時發(fā)現(xiàn)反違章管理漏洞,消除短板,不斷糾偏,持續(xù)改進(jìn)。
第七十八條三講一落實
班組在組織生產(chǎn)工作過程中,在講工作任務(wù)的同時,要講作業(yè)過程的安全風(fēng)險,講安全風(fēng)險的控制措施,抓好安全風(fēng)險控制措施的落實,有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險,確保安全生產(chǎn)。
企業(yè)建立三講一落實工作的監(jiān)督、檢查、激勵和約束機(jī)制,每月要進(jìn)行三講一落實活動的統(tǒng)計、分析、總結(jié)和評先工作。
第十章 發(fā)包工程
第七十九條電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用企業(yè)以外的人力資源的,必須對外發(fā)包工程,嚴(yán)禁雇傭臨時工。
第八十條安監(jiān)部負(fù)責(zé)制定發(fā)包工程管理制度,規(guī)范發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第八十一條發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由安監(jiān)部審查同意。
第八十二條在工程項目發(fā)包前,必須由工程發(fā)包主管部門和相關(guān)部門對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查:
(一)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄;
(二)工作人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證;
(三)承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品,是否具有有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》;
(四)具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;低于30人的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。
第八十三條作為發(fā)包方,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:
(一)對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定上條所列條件;
(二)開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的員工名單,審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求;必要時,在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;
(三)在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實施,并按《電力安全工作規(guī)程》要求承包方必須設(shè)監(jiān)護(hù)人;
(四)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護(hù)等其他事宜;
(五)發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議做為附件。
第八十四條發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;
(三)承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定;
(五)有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定;
(六)對施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。
第八十五條承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包,嚴(yán)禁返包,即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的某個部門、班組或個人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請,經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)部門、班組完成。
第八十六條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止,直至停止承包方的工作。
第八十七條因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處罰。
第八十八條因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
第十一章 重大危險源監(jiān)督管理
第八十九條設(shè)備部是重大危險源歸口管理部門。負(fù)責(zé)重大危險源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測評估和隱患治理工作。下列人員應(yīng)對重大危險源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場管理責(zé)任:
(一)企業(yè)廠長、生產(chǎn)副廠長、設(shè)備部負(fù)責(zé)人對重大危險源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)總(副總)工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人員對重大危險源負(fù)技術(shù)責(zé)任;
(三)安監(jiān)部對重大危險源管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任;
(四)點檢員(或重大危險源專責(zé)人)、運(yùn)行人員對重大危險源負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。
第九十條每年第一季度完善重大危險源普查登記、建檔和備案工作,建立健全重大危險源臺帳,及時錄入集團(tuán)公司(江蘇發(fā)電公司)重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。
第九十一條將構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源及時報地方政府有關(guān)部門備案;對于已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源,及時向地方政府主管部門提出報告,予以注銷。
第九十二條每年一季度由總工程師(生產(chǎn)副總經(jīng)理)組織,設(shè)備部負(fù)責(zé),開展本企業(yè)的重大危險源評估工作,對重大危險源的風(fēng)險進(jìn)行評估、分級,實施針對性的監(jiān)控措施。
第九十三條對評估結(jié)果為一、二、三級的重大危險源要及時安排隱患整改,降低等級,確保其可控在控。
第九十四條重大危險源評估完成后,由總工程師(生產(chǎn)副總經(jīng)理)組織,設(shè)備部負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃,并及時錄入問題庫,實現(xiàn)在線管理;重大危險源隱患整改要嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度;安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)督重大危險源整改情況,定期進(jìn)行核查,利用安全簡報通報整改情況。
第九十五條企業(yè)重大危險源是重點保衛(wèi)部位和重點防火部位,現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志,必要時應(yīng)設(shè)警戒線或防護(hù)隔離措施,并落實消防責(zé)任。
第九十六條構(gòu)成重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù),并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測。
第九十七條點檢人員、運(yùn)行人員加強(qiáng)對重大危險源的巡回檢查和管理,發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除。
第九十八條安監(jiān)部每半年完成一期《重大危險源監(jiān)督報告》,報江蘇發(fā)電公司。
第十二章 安全生產(chǎn)危急事件管理
第九十九條安全生產(chǎn)危急事件管理堅持防御和救援相結(jié)合的原則。危急事件管理實行企業(yè)廠長負(fù)責(zé)制,安監(jiān)部負(fù)責(zé)歸口管理。
第一百條應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
(一)風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求;
(二)對于某一種類的風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求;
(三)對于危險性較大的重點崗位,應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》要求。
第一百零一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第一百零二條應(yīng)急預(yù)案要適時修訂,且至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第一百零三條應(yīng)組織專家對本企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第一百零四條企業(yè)安監(jiān)部應(yīng)按要求將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報送江蘇省能源局備案。
第一百零五條應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)按報備程序重新備案。
第一百零六條做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,定期開展危急事件的搶險救援的演練工作,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援工作的有效進(jìn)行。
第一百零七條當(dāng)運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號,有可能發(fā)生危急事件時,應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案并及時上報。危急事件發(fā)生后,要成立指揮機(jī)構(gòu),指揮危急事件處理工作。
第一百零八條應(yīng)急救援要接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo),配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作;
第一百零九條要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營和調(diào)度機(jī)構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應(yīng)急救援工作
第一百一十條危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查或評估,必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。消除隱患后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三章 防汛管理
第一百一十一條堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛管理工作方針。制定防洪度汛方案、防汛應(yīng)急預(yù)案、每年修訂完善防汛規(guī)程,接受上級部門組織的檢查考核。
第一百一十二條加強(qiáng)對設(shè)備的巡視檢查,做好各設(shè)備的安全監(jiān)測,確保各有關(guān)設(shè)備能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計規(guī)定安全運(yùn)行。
第一百一十三條經(jīng)常認(rèn)真檢查和總結(jié)防汛工作中的不足之處,及時發(fā)現(xiàn)防洪設(shè)施的各類安全隱患,制定合理的整改計劃,組織防汛演練,要做到年年抓防汛,年年有提高。
第一百一十四條履行防汛安全定期檢查制度,做好安全監(jiān)測工作,做好工具、泵部的檢查、校驗工作,保證能夠防汛 期的安全狀況。
第十四章 治安保衛(wèi)、交通、消防安全管理
第一百一十五條廠辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作,依靠安防監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對碼頭、廠房、開關(guān)站等重要設(shè)施和部位的監(jiān)控。
第一百一十六條對各生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行物理隔離,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入各生產(chǎn)區(qū)域,防止生產(chǎn)物資的丟失及人為破壞。加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)防工作,確保生產(chǎn)及重要設(shè)施的安全。
第一百一十七條辦公室負(fù)責(zé)開展各類駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)特種車輛的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度。加強(qiáng)對司機(jī)的安全教育,嚴(yán)禁酒后駕車、嚴(yán)禁疲勞駕車、嚴(yán)禁超速行駛等各種違章行為,防止發(fā)生本單位負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。
第一百一十八條安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)完善消防體系、消防隊伍的建設(shè)、設(shè)施配置。逐步建立和完善義務(wù)消防隊或請專業(yè)消防隊伍定期開展消防演練,加強(qiáng)消防設(shè)施的管理和維護(hù)。做好消防宣傳工作,利用多種手段提高員工的消防意識,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十五章 事故調(diào)查分析與處理
第一百一十九條安全監(jiān)察部是事故的歸口管理部門,并負(fù)責(zé)組織人身事故的調(diào)查;設(shè)備事故由設(shè)備部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查、運(yùn)行事故由發(fā)電部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
第一百二十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并同時報安全監(jiān)督部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人;企業(yè)負(fù)責(zé)人組織施救的同時應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定及時如實報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。各級人員不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第一百二十一條事故調(diào)查分析與處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查分析和處理的具體辦法按照國家和上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十二條企業(yè)是事故結(jié)案的主體,對結(jié)案負(fù)直接責(zé)任。事故結(jié)案制堅持“原因未查清不放過、整改措施不落實不放過、責(zé)任者未受處理不放過、應(yīng)接受教育者未受到教育不放過”的原則,實行“按專業(yè)、分層次、程序化、責(zé)任制”管理。
第十六章 考核與獎懲
第一百二十三條安全生產(chǎn)工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,予以獎勵;對安全工作嚴(yán)重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的部門和個人,予以處罰。
第一百二十四條安全工作的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第一百二十五條企業(yè)每年至少一次對上一年度在安全生產(chǎn)工作方面業(yè)績突出的集體和個人予以表彰。
第十七章 附 則
第一百二十六條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第一百二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十二章 附 則
第一一〇條 各公司、各部室可根據(jù)本規(guī)定,制定實施細(xì)則。
第一一一條 本規(guī)定用于調(diào)整內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第一一二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第一一三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第10篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求，結(jié)合我廠實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合我廠的實際制定的，該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。
第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第七條 危急事件管理工作實行廠長負(fù)責(zé)制，廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本廠的危急事件管理工作。
第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作，廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長：廠長
副組長：黨委書記 紀(jì)委書記 工會主席 副廠長 總工程師
組 員：安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人。
第九條 危急事件管理工作要動員全體職工，并積極依靠地方政府部門、集團(tuán)公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。
第二章 責(zé)任制
第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；危急事件發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，組織現(xiàn)場應(yīng)急處理；
二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案；
三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；
四、及時按規(guī)定向政府部門和集團(tuán)公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；
五、危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告。
第十一條 各成員職責(zé)：
一、廠部公辦室：接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后，請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案，并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，必要時請求集團(tuán)公司和社會力量給予援助。
二、安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案；定期進(jìn)行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí)；在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場取證，同時盡快向集團(tuán)公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進(jìn)展情況，向組長及時傳達(dá)上級部門對搶險救援的指示和批示；在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。
三、廠辦保衛(wèi)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護(hù)，及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。
四、人力資源部：參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
五、廠工會：及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
六、物業(yè)公司：負(fù)責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案，準(zhǔn)備好救治藥品；第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的救治，并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。
七、設(shè)備部：參與危急事件原因的調(diào)查與分析，從技術(shù)角度上提出防范措施，以便對預(yù)案及時進(jìn)行修改。
第三章 危急事件的預(yù)防
第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。
第十三條 認(rèn)真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作，認(rèn)真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃；及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，努力改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；不斷加強(qiáng)職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn)，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 做好各種事故預(yù)想工作，尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；定期開展各類反事故演習(xí)，提高職工事故應(yīng)急處理能力，防止事故擴(kuò)大。
第十五條 認(rèn)真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；加強(qiáng)對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報，結(jié)合本廠實際進(jìn)行分析，積極采取針對性的措施。加強(qiáng)對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測，及時進(jìn)行加固和改造處理，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十七條 要加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險品的運(yùn)輸、存放、使用工作，做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案
第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件，要針對每一類危急事件的特點進(jìn)行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團(tuán)公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂，以適應(yīng)情況和條件的變化。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)；
應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障；
搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備；
危急事件的評估準(zhǔn)備；
應(yīng)急行動方案；
生產(chǎn)、生活維護(hù)或恢復(fù)方案。
第二十條 針對每一類危急事件，根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援的有效進(jìn)行。
第五章 危急事件的報告和處理
第二十一條 危急事件發(fā)生后，應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團(tuán)公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進(jìn)行處理，按職責(zé)分工要求，妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場，聽從事故調(diào)查組的指揮，并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時，在報告集團(tuán)公司的同時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設(shè)置避難場所，安排好救濟(jì)物資的供應(yīng)，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應(yīng)急預(yù)案，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告給集團(tuán)公司的同時，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，實施救援。特殊情況下，對相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴(kuò)大。
第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災(zāi)害帶來的損失。
第二十六條 各類危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等，要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
第六章 獎勵和懲罰
第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻(xiàn)、成績顯著的部門和個人，廠部將按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，給予表彰和獎勵，重大有功人員的獎勵報集團(tuán)公司審批。
第二十九條 對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當(dāng)，造成重大損失的，根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，視情節(jié)輕重給予處罰；觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作，對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團(tuán)公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況，完成上級單位下達(dá)的各項任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督安措計劃和安措費(fèi)用的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用；監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實；組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金，對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎勵；對負(fù)有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進(jìn)意見；
第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時”的落實。
第十四條積極推進(jìn)“安全風(fēng)險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進(jìn)行檢查、評估。
第十七條嚴(yán)格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不隸屬于任何其它部門和機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由廠長主管，工作直接對廠長負(fù)責(zé)。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團(tuán)公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級安全網(wǎng)，由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員，物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo)，各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)責(zé)。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可；班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認(rèn)可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé)；班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負(fù)責(zé)。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展對職工安全教育培訓(xùn)，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”，做到“三不傷害”。
二、各級安全員按廠部（車間）年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施，督促班組和個人的控制措施落到實處。認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到每個職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。
三、各級安全員應(yīng)加強(qiáng)“兩票三制”監(jiān)督管理，杜絕無票操作、無票作業(yè)（消缺），認(rèn)真執(zhí)行“三制”，各級安全員有責(zé)任在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”，管好臨時用工，樹立遵章守紀(jì)的新風(fēng)尚。
四、各級安全員應(yīng)加強(qiáng)安全用器具監(jiān)督管理，確保職工使用安全合格的安全用器。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督，做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境，確保職工身體健康。
五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認(rèn)真開展危險源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險評估、“兩措”落實等工作，落實安全生產(chǎn)隱患整改，提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動，按廠部下達(dá)學(xué)習(xí)計劃、要求，組織職工學(xué)習(xí)、討論，舉一反三、結(jié)合實際、學(xué)有成效，不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動，不斷提高職工安全素質(zhì)，提高職工安全意識。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核，對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗，參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班，并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時，必須佩帶“安全監(jiān)督”標(biāo)志及勞動保護(hù)用品，著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守，對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責(zé)任心強(qiáng)，堅持原則，秉公執(zhí)法；
二、熟悉國家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等；
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗；
五、身體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度；
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況；
二、有權(quán)制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為；
三、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等；
四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù)；
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；
四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患，安監(jiān)部及時下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》，責(zé)令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè)，危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象，提出改進(jìn)意見，現(xiàn)場整改不力者，由安監(jiān)部直接下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》，限期整改。
三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》，必須在規(guī)定期限內(nèi)整改，并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。
第四章檢查與考核
對本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動進(jìn)行檢查并對表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評價，依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見：
表1 考核內(nèi)容
| 序號 | 考核內(nèi)容 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 考核周期 | 考核范圍 |
| 1 | 建立健全三級安全網(wǎng) | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
| 2 | 制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施 | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
| 3 | 事故調(diào)查 | 安全管理規(guī)定 | 每次事故 | 本廠 |
報告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報告和記錄。
表2 報告和記錄
| 序號 | 報告與記錄編號 | 報告與記錄名稱 | 填寫人 | 保存地點 | 保存期限 |
| 1 | q/cdt-njtp211004—2013jl-01 | 三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄 | 各級安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
| 2 | q/cdt-njtp211004—2013jl-02 | 各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)措施 | 各部門安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
| 3 | q/cdt-njtp211004—2013jl-03 | 事故調(diào)查報告 | 安全專職 | 安監(jiān)部 | 一年 |
第12篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)安全臺帳的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)定。
第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄，即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護(hù)用品臺帳、應(yīng)急預(yù)案臺帳、重大操作臺帳、安全風(fēng)險評估臺帳、設(shè)備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學(xué)習(xí)資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。
第二章 安全資料管理規(guī)定
第三條 安全會議
按要求填寫會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容，主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等)，尤其對安全生產(chǎn)文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹情況要詳細(xì)填寫。
第四條 安全組織臺帳
（一）安全臺帳要將廠安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;
（二）車間安全組織臺帳要將車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。
第五條 安全教育臺帳
（一）廠安全教育臺帳：包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育培訓(xùn)情況：安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。
（二）部門安全教育臺帳：應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;
（三）安全教育臺帳：應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;對事故責(zé)任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預(yù)案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)人、被培訓(xùn)人、教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試時間、考試成績等。考核試卷要存檔。
第六條 安全檢查臺帳
要定期組織安全檢查，要將檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次，車間級安全檢查每月不少于一次，班組級每周不少于一次，除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求，開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實填寫。
第七條 隱患排查與治理臺帳
隱患排查與治理應(yīng)實行分級管理，凡發(fā)生的隱患，不論級別和資金來源，均應(yīng)在隱患治理臺帳中填寫，要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費(fèi)用、實際費(fèi)用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進(jìn)度、負(fù)責(zé)人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴(yán)格按照“五落實”原則進(jìn)行。
第八條 不安全事件臺帳
臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故，包括火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等，只要影響到生產(chǎn)運(yùn)行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過，并嚴(yán)格按照“三不放過”原則，進(jìn)行事故原因及責(zé)任分析，詳細(xì)填寫應(yīng)吸取的教訓(xùn)、采取的防范措施和處理意見等，人身事故要將當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。
第九條 安全工作考核與獎懲臺帳
安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況，要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進(jìn)行處罰的情況，對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況，對在安全管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應(yīng)設(shè)考核項目或內(nèi)容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第十條 消防臺帳
記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺帳、消防工作會議。
第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳
記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等，塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。
第十二條 安全防護(hù)用品臺帳
記錄防護(hù)用品明細(xì)，每周防護(hù)用品檢查情況等。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案臺帳
記錄應(yīng)急預(yù)案演練。
第十四條 重大作業(yè)到位臺帳
記錄重大操作人員到位情況，巡檢情況及危險風(fēng)險評價等。
第十五條 設(shè)備臺帳
建立設(shè)備運(yùn)行與檢修維護(hù)方面臺帳、記錄設(shè)施變更情況。
第十六條 安全風(fēng)險評估臺賬
每月開展一次動態(tài)安全風(fēng)險評估，有會議記錄、報告。
第十七條 安全學(xué)習(xí)資料
保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學(xué)習(xí)資料
第十八條 特殊工種人員檔案
記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓(xùn)情況及復(fù)審考試情況等。
第十九條 安全活動記錄
（一）安全活動記錄要內(nèi)容齊全，填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導(dǎo)簽字等。
（二）安全活動內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、勞動衛(wèi)生知識;結(jié)合事故案例，討論分析典型事故，總結(jié)吸取事故教訓(xùn);開展事故預(yù)想和崗位練兵，組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動。
（三）班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內(nèi)容記錄清楚，并與車間內(nèi)容相對應(yīng)。
第三章 附則
第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本制度如與上級有關(guān)規(guī)定沖突，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則
第一章總則
第一條 為規(guī)范大唐南京南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱:安委會)的工作,明確大唐南京發(fā)電廠安委會及安委會辦公室的主要職責(zé),制訂本規(guī)則。
第二條 安委會是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)決策及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不代替有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安委會的主要任務(wù)是,制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo),研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第三條 安委會由主任、副主任和安委會成員組成。主任由廠長擔(dān)任,副主任由黨委書記、各分管廠長、總工程師擔(dān)任,檢修副總工程師、運(yùn)行副總工程師、各部門主任、經(jīng)理為安委會成員。安委會主任、副主任和安委會成員變更時,經(jīng)大唐南京發(fā)電廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后由安監(jiān)部印發(fā)通知進(jìn)行調(diào)整。
第四條 安委會下設(shè)安委會辦公室,掛靠安全監(jiān)察部。由安全監(jiān)察部主任擔(dān)任安委會辦公室主任,組員由安監(jiān)部專職、相關(guān)部門安全員擔(dān)任。
第二章安委會主要職責(zé)
第五條 貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)以及國家和地方政府、大唐集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。
第六條 監(jiān)督大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)職責(zé)的劃分。
第七條 定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,分析安全生產(chǎn)面臨的形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,部署安全生產(chǎn)重點工作。
第八條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保證體系,保障兩個體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
第九條 制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo),審查保證措施,并對各單位的完成情況實施考核,提出獎懲建議。
第十條 研究審定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,推動安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
第十一條 做好重大的反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施,保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,并監(jiān)督落實。
第十二條 督促、檢查安全生產(chǎn)工作,審定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織部署重大的安全生產(chǎn)活動。
第三章安委會辦公室主要職責(zé)
第十三條 具體負(fù)責(zé)安委會的日常工作。
第十四條 歸口大唐南京發(fā)電廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及集團(tuán)公司、大唐江蘇分公司的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)定。
第十五條 組織安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開展日常工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題,及時向安全生產(chǎn)委員會報告重大問題。
第十六條 組織落實安委會提出的各項措施、要求,監(jiān)督各單位的貫徹落實。
第十七條 組織開展安全生產(chǎn)月、各類安全生產(chǎn)大檢查等活動。
第十八條 擬定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo),經(jīng)安委會審定后落實,提出目標(biāo)完成情況的考核意見。
第十九條 組織安全生產(chǎn)信息交流,積極探索安全生產(chǎn)管理的新思路,推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗和手段。
第二十條 負(fù)責(zé)安委會會議的統(tǒng)籌工作,制定年度會議計劃,收集整理會議議題,負(fù)責(zé)會議記錄,并形成紀(jì)要。
第四章工作制度
第二十一條 安委會會議由安委會主任主持,安委會辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)會務(wù)工作。會議情況以紀(jì)要形式,印發(fā)各部室、公司。
第二十二條 安委會會議原則上每季度召開一次,安委會主任認(rèn)為必要時可臨時召開專題會議。
第二十三條 安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司每季度對安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析,提出需經(jīng)安委會討論的重點問題,規(guī)劃下季度重點工作,形成文字材料,上報安委會辦公室。
第二十四條 安委會會議應(yīng)主要包括以下議程:
(一)會議由主管安全生產(chǎn)副廠長主持;
(二)生產(chǎn)副廠長傳達(dá)、貫徹國務(wù)院及上級管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示、決定等;
(三)安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司分別匯報本部門上季度安全生產(chǎn)主要工作和目前面臨的形勢,提出下階段安全生產(chǎn)工作計劃和建議。
(四)分管副廠長點評分管部門、公司的上季度安全生產(chǎn)主要工作和下階段安全生產(chǎn)工作要求。
(五)廠長解決近階段安全管理中存在的問題,部署下一階段工作重點。
第五章附則
第二十五條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第14篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團(tuán)公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級單位下達(dá)的各項任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計劃和安措費(fèi)用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實;組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動;監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎勵;對負(fù)有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項安全例行工作,如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進(jìn)意見;
第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時”的落實。
第十四條積極推進(jìn)“安全風(fēng)險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,提高安全工作的預(yù)見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機(jī)制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進(jìn)行檢查、評估。
第十七條嚴(yán)格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由廠長主管,工作直接對廠長負(fù)責(zé)。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團(tuán)公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo),各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé),對安全生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)責(zé)。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可;班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認(rèn)可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé);班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負(fù)責(zé)。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對職工安全教育培訓(xùn),積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。
二、各級安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施,督促班組和個人的控制措施落到實處。認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到每個職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。
三、各級安全員應(yīng)加強(qiáng)“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認(rèn)真執(zhí)行“三制”,各級安全員有責(zé)任在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”,管好臨時用工,樹立遵章守紀(jì)的新風(fēng)尚。
四、各級安全員應(yīng)加強(qiáng)安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。
五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認(rèn)真開展危險源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險評估、“兩措”落實等工作,落實安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動,按廠部下達(dá)學(xué)習(xí)計劃、要求,組織職工學(xué)習(xí)、討論,舉一反三、結(jié)合實際、學(xué)有成效,不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動,不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核,對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時,必須佩帶“安全監(jiān)督”標(biāo)志及勞動保護(hù)用品,著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責(zé)任心強(qiáng),堅持原則,秉公執(zhí)法;
二、熟悉國家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等;
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗;
五、身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度;
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;
二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為;
三、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等;
四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當(dāng)事人保密的義務(wù);
四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》,責(zé)令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進(jìn)意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。
三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。
第四章檢查與考核
對本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動進(jìn)行檢查并對表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評價,依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見:
表1 考核內(nèi)容
序號
考核內(nèi)容
考核標(biāo)準(zhǔn)
考核周期
考核范圍
1
建立健全三級安全網(wǎng)
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
2
制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
3
事故調(diào)查
安全管理規(guī)定
每次事故
本廠
報告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報告和記錄。
表2 報告和記錄
序號
報告與記錄編號
報告與記錄名稱
填寫人
保存地點
保存期限
1
q/cdt-njtp211004—2022jl-01
三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄
各級安全員
安監(jiān)部
一年
2
q/cdt-njtp211004—2022jl-02
各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)措施
各部門安全員
安監(jiān)部
一年
3
q/cdt-njtp211004—2022jl-03
事故調(diào)查報告
安全專職
安監(jiān)部
一年
第15篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制》（國務(wù)院令第302號）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第599號），《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)安全〔2012〕11號）、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》中華人民共和國監(jiān)察部國家安監(jiān)總局第11號令等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各部門、各公司、外委單位。
第三條 堅持安全生產(chǎn)“獎懲分明”、“以責(zé)論處”的原則，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 對有關(guān)責(zé)任者的行政處分由人力資源部負(fù)責(zé)，對事件責(zé)任部門和責(zé)任者的考核，全部列入安全專項獎勵基金，用于獎勵在安全生產(chǎn)中有特殊貢獻(xiàn)的人員。
第五條 安全獎勵專項基金由在冊正式職工總?cè)藬?shù)人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)從年度工資總額中提取的資金及安全考核資金兩部分構(gòu)成。
第六條 對事故的定義和事故責(zé)任的劃分，按《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（大唐集團(tuán)制〔2012〕5號）的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本規(guī)定行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除勞動合同。
第八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、人力資源部、工會和監(jiān)察審計部監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 表彰與獎勵
第九條 安全生產(chǎn)百日無事故獎
（一）獎勵條件
以《中國大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和江蘇分公司認(rèn)定為準(zhǔn)，連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá)到100天時，即為一個周期對全體職工進(jìn)行獎勵。
（二）獎勵范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)
在冊正式職工均屬受獎人員范圍，每實現(xiàn)一個100天安全生產(chǎn)周期，安監(jiān)部制訂安全生產(chǎn)百日無事故獎發(fā)放辦法，報廠領(lǐng)導(dǎo)審批后，由人力資源部在7個工作日內(nèi)計核發(fā)放。
（三）安全生產(chǎn)考核
安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé)，考核期內(nèi)如發(fā)生問題，按下列標(biāo)準(zhǔn)考核：
1. 內(nèi)部考核事故責(zé)任者免獎。
2. 一、二類障礙責(zé)任者免獎。
3. 人身未遂責(zé)任者免獎。
4. 本人責(zé)任的人身重傷者免獎。
5. 本人責(zé)任的人身輕傷者免獎。
6. 誤操作（三誤）責(zé)任者免獎。
7. 隱瞞異常以上事件事實真相者免獎。
第十條 安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎
獎勵條件
1. 在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)，工作成績突出，受到集團(tuán)公司或省級安全生產(chǎn)管理部門表彰的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
2. 及時發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患，避免重大設(shè)備事故和設(shè)備損壞的有關(guān)人員。
3. 認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，制止違章作業(yè)和違章指揮，有效制止和防止人身死亡或重傷事故發(fā)生的有關(guān)人員。
4. 搶險救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大、使職工生命免受傷害、國家財產(chǎn)免受或減少損失的有關(guān)人員。
5. 對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人，若符合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎條件的，內(nèi)部獎勵的同時還將申報集團(tuán)公司特殊貢獻(xiàn)獎勵。
（二）獎勵范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1．對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)的部門和個人由廠長頒布嘉獎令，并給予重獎。
2. 特級：防止性質(zhì)可構(gòu)成特大事故、重大事故、以及人身死亡事故發(fā)生的有功個人、集體、部門。獎勵：2000～50000元。
3. 一級：防止性質(zhì)可構(gòu)成事故及人身重傷事故發(fā)生的有功人員、集體、部門。獎勵:2000～10000元。
4. 二級：防止性質(zhì)可構(gòu)成一類障礙或采取積極、果斷措施避免事故擴(kuò)大的有功個人、集體。獎勵：500～1000元。
5. 三級：防止性質(zhì)可構(gòu)成二類障礙發(fā)生的個人、集體；事故處理、事故搶修工作做出貢獻(xiàn)的個人、集體。獎勵：200～500元。
6. 四級：防止性質(zhì)可構(gòu)成異常和人身輕傷發(fā)生的個人、集體；事故處理、事故搶修工作做出貢獻(xiàn)的個人、集體。獎勵：50～200元。
7. 在安全生產(chǎn)管理上提出先進(jìn)的工作方法或合理化建議，經(jīng)實踐證明取得明顯的實際效果，視情況獎勵1000～5000元。
8. 經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)的部門或人員，視情況給予獎勵。
9. 安全生產(chǎn)獎勵申報批準(zhǔn)手續(xù)：特級由廠部討論推薦上報集團(tuán)公司認(rèn)定。一至二級獎勵由廠安委會討論，報廠長批準(zhǔn)。三至四級由安監(jiān)部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司等討論，報分管廠長、總工批準(zhǔn)。凡上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎的個人、集體，經(jīng)廠部研究決定，有關(guān)事跡材料經(jīng)黨、政、工部門蓋章后上報集團(tuán)公司批準(zhǔn)，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎勵基金支付。凡上報廠部的安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的個人、集體，由各部門用書面材料申報至安監(jiān)部，經(jīng)批準(zhǔn)由廠安全生產(chǎn)獎勵基金支付。
第三章 處 分
第十一條 為教育職工，吸取教訓(xùn)，對因嚴(yán)重違章、失職行為造成事故的，應(yīng)嚴(yán)格責(zé)任追究制度，并對責(zé)任者給予相應(yīng)的處分。事故處分以《中國大唐集團(tuán)公司安全工作獎懲條例》、《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》為依據(jù)，結(jié)合本廠情況制定。
第十二條 處分分為行政處分和經(jīng)濟(jì)處分，兩種處分可以并處。
第十三條 對職工的行政處分等級分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除合同。對責(zé)任較輕，不夠行政處分的有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評。
第十四條 事故責(zé)任者，如觸犯國家刑律時，由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第十五條 經(jīng)濟(jì)處罰分為對事故部門的罰款和對有關(guān)事故責(zé)任者的罰款。
第十六條 事故責(zé)任劃分：依據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實及事故發(fā)生的直接和間接原因，根據(jù)當(dāng)事人在事故發(fā)生過程中的作用，按《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中的責(zé)任劃分，確定其應(yīng)負(fù)的事故責(zé)任。障礙劃分按大唐集團(tuán)制〔2011〕5號障礙標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，二類障礙以下劃分按《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 發(fā)生特大事故，或后果極為嚴(yán)重的重大事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，由集團(tuán)公司對本廠、以及各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
（一）對本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
（二）從發(fā)生事故之日起，撤銷“先進(jìn)企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
（三）對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
（四）對事故次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除并解除合同處分。
（五）對事故責(zé)任部門的黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級，直至開除并解除合同、留用察看一年的處分。對給予降級或撤職處分的并處2000～2500元的經(jīng)濟(jì)處分。
（六）對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記大過直至撤職處分，并給予1500～2000元的經(jīng)濟(jì)處分。
（七）對總工程師給予行政記大過及以下處分，并給予1000～1500的經(jīng)濟(jì)處分。
（八）對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職，按事故責(zé)任的劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予500～2000的經(jīng)濟(jì)處分。
（九）對事故責(zé)任班組成員給予1000～2000元經(jīng)濟(jì)處分，對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟(jì)處分。
第十八條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，由集團(tuán)公司對各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
（一）對本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
（二）從發(fā)生事故之日起，撤銷 “先進(jìn)企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
（三）對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一至二年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除并解除合同處分。
（四）對事故次要責(zé)任者給予行政記過、留用察看一年的處分，給予行政記過或行政記大過處分，給予1000～1500元的經(jīng)濟(jì)處分，給予內(nèi)部下崗處理。
（五）對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)、黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至撤職處分，并給予1000～1500元的經(jīng)濟(jì)處分。
（六）對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告直至降級處分，并給予1000～1500元的經(jīng)濟(jì)處分。
（七）對技術(shù)方案編制缺陷或不合理，總工程師給予行政記過或記大過處分，并給予1000～1500元的經(jīng)濟(jì)處分。
（八）對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職，按事故責(zé)任的劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予500～1500的經(jīng)濟(jì)處分。
（九）對事故責(zé)任班組成員給予500～1000元經(jīng)濟(jì)處分，對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟(jì)處分。
第十九條 發(fā)生重大人身傷亡事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，由集團(tuán)公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
（一）對本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
（二）從發(fā)生事故之日起，取消本廠各類“先進(jìn)企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
（三）對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
（四）對事故次要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。
（五）對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分；并給予1500～2000元的經(jīng)濟(jì)處分。
（六）對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記過至撤職處分；并給予1000～1500元的經(jīng)濟(jì)處分。
（七）對技術(shù)方案編制缺陷或不合理，總工程師給予記過或記大過處分，并給予800～1200元的經(jīng)濟(jì)處分。
（八）對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職的處分，根據(jù)事故責(zé)任劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予500～1500的經(jīng)濟(jì)處分。
（九）對事故責(zé)任班組成員給予1000～2000元經(jīng)濟(jì)處分，對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟(jì)處分。
第二十條 發(fā)生一般人身死亡事故或死亡、重傷達(dá)3～9人的事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，由集團(tuán)公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
（一）本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
（二）從事故發(fā)生之日起，撤銷各類“先進(jìn)企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號以及相應(yīng)的獎勵。
（三）對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除并解除合同處分。
（四）對事故次要責(zé)任者給予行政警告至開除并解除合同、留用察看一年處分，給予1000～1500元的經(jīng)濟(jì)處分，給予內(nèi)部下崗處理。
（五）對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至記大過處分，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政撤職處分，并給予500～1000元的經(jīng)濟(jì)處分。
（六）對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告或記大過處分，并給予500～1000元的經(jīng)濟(jì)處分。
（七）對技術(shù)方案編制缺陷或不合理，總工程師給予行政警告處分，并給予500～800元的經(jīng)濟(jì)處分。
（八）對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職，按事故責(zé)任的劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予500～1000的經(jīng)濟(jì)處分。
（九）對事故責(zé)任班組成員給予500～1000元經(jīng)濟(jì)處分，對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟(jì)處分。
第二十一條 發(fā)生人身重傷事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，由本廠對各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
（一）對事故主要責(zé)任者給予行政記過或記大過處分，并給予500～800元的經(jīng)濟(jì)處分，并給予內(nèi)部下崗處理。
（二）對事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過處分，并給予300～600元的經(jīng)濟(jì)處分, 并給予內(nèi)部下崗處理。
（三）對事故責(zé)任部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分，并給予300～500元的經(jīng)濟(jì)處分。
（四）對職能部門（安監(jiān)）領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，并給予100～500元的經(jīng)濟(jì)處分。
（五）對廠長、分管副廠長給予通報批評或行政警告處分，并給予100～500分經(jīng)濟(jì)處分，給予其他廠領(lǐng)導(dǎo)50～300元經(jīng)濟(jì)處分。
（六）對其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職，按事故責(zé)任的劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予50～300元的經(jīng)濟(jì)處分。
（七）對事故的責(zé)任班組成員給予100～300元經(jīng)濟(jì)處分，全廠每個職工給予100～200元經(jīng)濟(jì)處分。
第二十二條 一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故，或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故，除按上述規(guī)定對事故單位及有關(guān)責(zé)任者處分外，給予廠長、黨委書記、分管副廠長記大過至撤職處分，給予領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員記過至降職處分，并給予1000～3000元的經(jīng)濟(jì)處分。對事故的責(zé)任人、部門等其他相關(guān)人員，根據(jù)責(zé)任劃分，給予相應(yīng)的處分。
第二十三條 發(fā)生設(shè)備誤操作和“三誤”事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，按事故責(zé)任的劃分，對各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
（一）對事故主要責(zé)任者給予行政警告或記過處分，給予800元的經(jīng)濟(jì)處罰并給予內(nèi)部下崗3個月處理；對性質(zhì)惡劣的誤操作事故主要責(zé)任者給予行政記過直至開除并解除合同留用察看一年處分,給予1000元的經(jīng)濟(jì)處罰，給予內(nèi)部下崗6個月處理。
（二）對事故次要責(zé)任者給予行政警告處分或通報批評，給予300～500元的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予內(nèi)部下崗3個月處理。
（三）對事故班組、部門的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，并給予100～200元的經(jīng)濟(jì)處分。
（四）對職能部門（安監(jiān)）領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批評，并給予100～500元的經(jīng)濟(jì)處分。
（五）對廠長、有關(guān)分管副廠長給予通報批評或行政警告處分，并給予100～500元的經(jīng)濟(jì)處分。
第二十四條 凡發(fā)生人員責(zé)任的一般事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按事故責(zé)任劃分，對各級有關(guān)責(zé)任人給予處罰。
（一）對事故主要責(zé)任人給予行政警告或記過處分，并給予2000元經(jīng)濟(jì)處罰，內(nèi)部待崗3個月。
（二）對事故次要責(zé)任者給予1500元經(jīng)濟(jì)處罰。
（三）對事故的責(zé)任班組成員給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
（四）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予800～1000元經(jīng)濟(jì)處罰，技術(shù)專工給予500元經(jīng)濟(jì)處罰。
（五）對職能部門（安監(jiān)、設(shè)備部）領(lǐng)導(dǎo)給予500～600元經(jīng)濟(jì)處罰，技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
（六）對廠領(lǐng)導(dǎo)給予300～500元經(jīng)濟(jì)處罰。對全廠每個職工給予200元經(jīng)濟(jì)處罰。
（七）所在責(zé)任部門處罰10000元；次要責(zé)任部門處罰5000元。
第二十五條 凡發(fā)生人身輕傷、一、二類責(zé)任障礙：
人身輕傷：
（一）對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰， 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟(jì)處罰。
（二）對事故的責(zé)任班組工作組成員給予300元經(jīng)濟(jì)處罰，對班組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。
（三）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處罰，對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
（四）對職能部門領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處罰。
一類責(zé)任障礙：
（一）對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰， 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟(jì)處罰。
（二）對事故的責(zé)任班組工作組成員（班長）給予300元經(jīng)濟(jì)處罰，對班組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。
（三）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處罰，對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
二類責(zé)任障礙：
（一）對事故主要責(zé)任人給予900元經(jīng)濟(jì)處罰， 對事故次要責(zé)任者給予600元經(jīng)濟(jì)處罰。
（二）對事故的責(zé)任班組工作組成員（班長）給予200元經(jīng)濟(jì)處罰，對班組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。
（三）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟(jì)處罰，對技術(shù)專工給予200元經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十六條 凡發(fā)生一類責(zé)任異常
對事故主要責(zé)任人給予800元經(jīng)濟(jì)處罰。
（二）對事故次要責(zé)任者給予500元經(jīng)濟(jì)處罰。
（三）對事故的責(zé)任班組工作組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。對其他關(guān)聯(lián)人員給予50元經(jīng)濟(jì)處罰。
（四）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟(jì)處罰，對技術(shù)專工給予100元經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十七條 凡發(fā)生二類責(zé)任異常：對事故主要責(zé)任人給予500元經(jīng)濟(jì)處罰，對事故次要責(zé)任者給予300元經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十八條 凡發(fā)生設(shè)備異常情況的經(jīng)濟(jì)處分：對發(fā)生的設(shè)備異常情況，除設(shè)備原因外，還應(yīng)從管理、技術(shù)、人員素質(zhì)等方面分析原因，并對有關(guān)人員進(jìn)行安全考核。
第二十九條 凡發(fā)生一般設(shè)備事故（中斷全廠安全記錄），經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部門分析，存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素，給予有關(guān)人員1000元經(jīng)濟(jì)處罰。給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予500元經(jīng)濟(jì)處罰，給予設(shè)備部、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)300元經(jīng)濟(jì)處罰，給予廠領(lǐng)導(dǎo)200元經(jīng)濟(jì)處罰。給予全廠職工100元經(jīng)濟(jì)處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰5000元；次要部門（公司）處罰3000元。
第三十條 凡發(fā)生設(shè)備一類障礙：經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析，存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素，給予有關(guān)人員500元經(jīng)濟(jì)處罰，給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予300元經(jīng)濟(jì)處罰，給予設(shè)備職能部門、分管廠領(lǐng)導(dǎo)100元經(jīng)濟(jì)處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰2000元；次要部門（公司）處罰1000元。
第三十一條 凡發(fā)生設(shè)備二類障礙：經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析，存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素，給予有關(guān)人員300元經(jīng)濟(jì)處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰1000元；次要部門（公司）處罰500元。
第三十二條 凡發(fā)生設(shè)備一類異常：經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析，存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素，給予有關(guān)人員200元經(jīng)濟(jì)處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰500元；次要部門（公司）處罰300元。新購置設(shè)備一年內(nèi)發(fā)生異常情況，事故性質(zhì)按照上述條款，屬新購設(shè)備原因造成的事故，經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析，根據(jù)事故責(zé)任，對新設(shè)備的選購者和驗收者及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處分。
第三十三條 對年度“安措”、“反措”及安全風(fēng)險評估等已確認(rèn)整改措施、事故隱患，整改不力或未能采取措施及時解決，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任給予100-200元經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十四條 同一部門一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生惡性誤操作（三誤）事故，給予責(zé)任部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員加倍經(jīng)濟(jì)處分。
第三十五條 對黨委書記、支部書記的行政處分和經(jīng)濟(jì)處分，原則上與行政正職相同。上述條文上未列入的安全事故處罰及加大經(jīng)濟(jì)處罰力度的考核，安委會有權(quán)討論決定。
第三十六條 對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分：
（一）對情節(jié)嚴(yán)重的隱瞞事故行為按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》進(jìn)行。
（二）對情節(jié)較輕的隱瞞事故行為追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處分。
符合以下條件者為隱瞞事故：
（一）有故意隱瞞事故的個人或組織行為；
（二）不按規(guī)定將事故上報的。
第三十七條 在對事故進(jìn)行調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論，對主要當(dāng)事人和責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理：
（一）隱瞞事故重要情節(jié)的；
（二）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；
（三）躲避、阻礙事故調(diào)查的。
第四章 實施與要求
第三十八條 處罰根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，按照“四不放過”原則，按事故責(zé)任劃分，做到責(zé)任明確，嚴(yán)格按照處罰規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 凡符合本規(guī)定獎勵條件的，由各部門填報獎勵申報嘉獎，報安監(jiān)部，安監(jiān)部依據(jù)申報事由進(jìn)行調(diào)查核實，確定受獎部門和個人并經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由安監(jiān)部辦理。
第四十條 申報獎勵必須準(zhǔn)確，不得弄虛作假，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消獲獎資格，并給予通報批評，處罰500～1000元。
第四十一條 對積極配合異常事件調(diào)查，主動反映異常事件真相的有關(guān)事件責(zé)任者，可根據(jù)具體情況從輕處罰。對在異常事件調(diào)查中弄虛作假，隱瞞異常事件真相的部門和個人，一經(jīng)查實將進(jìn)行加倍考核。
第四十二條 發(fā)生異常事件、誤操作等弄虛作假，隱瞞不報的，一經(jīng)查實，對部門和個人將進(jìn)行加倍考核。
第四十三條 對在工作中嚴(yán)重失職，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的責(zé)任者從重處分。
第四十四條 對事故責(zé)任者的處分，由安監(jiān)部向人力資源部提供人員名單和處分原因，由人力資源部按本規(guī)定進(jìn)行處分。
第四十五條 對異常事件責(zé)任部門和責(zé)任者的處罰，由安監(jiān)部在月度考核會上提出，討論通過后，由人資部從月度績效獎金和工資中扣除，當(dāng)月不夠考核數(shù)目，第二個月繼續(xù)扣除，直至全部考核完畢。扣除的考核資金全部納入安全生產(chǎn)獎勵基金。
第四十六條 由于設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任造成的事故，有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。
第四十七條 對于由政府部門組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定，按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告意見進(jìn)行處分。
第四十八條 對事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十九條 發(fā)生重大及以上設(shè)備事故、人身死亡事故，或造成重大社會影響的事故，按集團(tuán)公司規(guī)定要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在15日內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報，實行“說清楚”制度。
第五章 附 則
第五十條 本規(guī)定對事故的定義和事故責(zé)任的劃分，按《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本規(guī)定中對有關(guān)責(zé)任人行政處罰對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰按《 大唐南京發(fā)電廠職工獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；對有關(guān)責(zé)任人下崗期限按《大唐南京發(fā)電廠違章記分、待崗、試崗條例》執(zhí)行；內(nèi)部下崗處理按《大唐南京發(fā)電廠職工待崗下崗管理實施細(xì)則》執(zhí)行。
第五十二條 誤操作和“三誤”的分類：
（一）惡性誤操作事故的分類：帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)；帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘；帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。
（二）其他誤操作的分類：誤分、合斷路器或隔離開關(guān)；誤入帶電間隔；誤停運(yùn)或啟動設(shè)備；誤投入壓板；誤調(diào)度、誤觸誤碰；誤開、關(guān)閥門；誤投、切保護(hù)裝置；誤裝拆接地線或其他安全措施等。
（三）“三誤”是指繼電保護(hù)、熱控、電控、儀控二次系統(tǒng)中保護(hù)、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰（動）、誤（漏）接線、誤整定。
第五十三條 各部門（公司）結(jié)合實際制定本部門獎懲實施細(xì)則。
第五十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬安全監(jiān)察部。
