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第1篇 持續(xù)推進班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案
根據(jù)《2022年安全生產(chǎn)工作安排》要求,在2022年車間實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的基礎(chǔ)上,為進一步夯實支撐安全發(fā)展的基層基礎(chǔ)工作,在班組持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范班前會會議內(nèi)容;規(guī)范班組安全教育培訓(xùn);規(guī)范交接班;規(guī)范現(xiàn)場管理;規(guī)范員工作業(yè)行為等,使安全意識內(nèi)化于心,外化于行,逐步提高員工安全自覺性。特制定以下實施方案:
一、時間安排
從2___年__月__日始至__月__日止。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,
組長: ___
副組長: ___
成員單位:_________負責(zé)人
辦公室設(shè)在____,負責(zé)統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、布暑各項工作。
二、實施方案
(一)、組織學(xué)習(xí)階段(3月1日至3月30日)
1、部門組織班組長學(xué)習(xí)公司安全管理制度、安全操作規(guī)程和班組長安全管理等相關(guān)知識。
2、車間組織班組長、員工學(xué)習(xí)車間安全管理制度、安全操作規(guī)程等相關(guān)知識。車間對所屬班組開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(二)、推進實施階段(4月1日至5月30日)
1、各班組逐漸規(guī)范班前會議,由班長組織召開、班組員工參加,對當(dāng)班安全的預(yù)知提醒,生產(chǎn)工作具體的安排,按照《班組交接班管理制度》要求做好交接班工作;
2、加強現(xiàn)場管理,工用具按要求擺放整齊,場地干凈衛(wèi)生;
3、嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè),無“三違”現(xiàn)象發(fā)生;
4、按要求開展安全活動,組織班組安全教育培訓(xùn),記錄填寫真實、清晰、整潔。
(三)、檢查驗收與持續(xù)改進(6月1日至6月30日)
由安全部組織,生產(chǎn)部、設(shè)能部、環(huán)保部、車間負責(zé)人參加,對照現(xiàn)場檢查考評表,對各班組開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進行檢查驗收,對不符合項下達整改通知,班組按整改要求持續(xù)改進。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。班組員工是公司安全管理的最基礎(chǔ)工作,只有夯實基礎(chǔ),才能安全發(fā)展。
2、車間主任仍是班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人,指導(dǎo)和監(jiān)督班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
3、班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入安全工作考核,與先進班組評比相結(jié)合,未達標(biāo)的班組一票否決。
第2篇 推進中國安全生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)
2005年11月通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》首次提出“安全發(fā)展”的概念；2006年3月通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》首次提出“公共安全建設(shè)”的概念。筆者從社會建設(shè)和社會發(fā)展的關(guān)系角度出發(fā)，對“安全建設(shè)”作了十大方面的具體闡釋。無論安全建設(shè)還是安全發(fā)展戰(zhàn)略，其內(nèi)在要求和基本內(nèi)容就是安全現(xiàn)代化。安全建設(shè)的實質(zhì)和目的就是建設(shè)安全現(xiàn)代化；安全發(fā)展就是安全日益走向現(xiàn)代化的過程。
一、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵
基于學(xué)界對于現(xiàn)代化概念的界定，我們同樣可以認為，為確保生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)正常健康發(fā)展，根本上是為了保障生產(chǎn)從業(yè)者的身心安全健康，全社會需要通過有意識、有目的、有計劃、有步驟地改善生產(chǎn)條件，促進生產(chǎn)安全。所謂“安全生產(chǎn)現(xiàn)代化”，就是指由傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)方式向現(xiàn)代安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程，是在安全建設(shè)的基礎(chǔ)上，以安全科技為先導(dǎo)，以安全文化大眾化、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制機制完善為主要內(nèi)容，生產(chǎn)與安全協(xié)調(diào)發(fā)展的變遷過程。
從上述定義看，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是一種人類的理性活動，一種理性化的社會變遷過程，包括基礎(chǔ)性的安全建設(shè)和動態(tài)的安全發(fā)展，其根本是以人為本，最終要保障人的安全。按照馬克思主義的觀點，生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力（物質(zhì)內(nèi)容）與生產(chǎn)關(guān)系（社會形式）在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中的辯證統(tǒng)一，因此安全生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，也就是一定的安全生產(chǎn)力與一定的安全生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的升級發(fā)展過程。
二、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的體系內(nèi)容
整個社會大系統(tǒng)包括三大主體力量即，政府、市場、（公民）社會；同時包括四大領(lǐng)域即，經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)（小社會概念，主要是指社會階層、公民社會組織、社區(qū)、基本民生等）、政治子系統(tǒng)、文化子系統(tǒng)（大文化概念，包括科技、思想、價值、規(guī)范在內(nèi)）?，F(xiàn)代化是在各大主體力量共同推動下，各子系統(tǒng)辯證統(tǒng)一且不斷適應(yīng)升級的過程。安全生產(chǎn)是整個社會大系統(tǒng)的一個具體子系統(tǒng)，也是經(jīng)濟現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化的交集。
安全生產(chǎn)現(xiàn)代化體系的主要內(nèi)容如下。①安全經(jīng)濟現(xiàn)代化，包括影響安全生產(chǎn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全投入產(chǎn)出等因素的合理性問題。②安全社會現(xiàn)代化，包括安全組織現(xiàn)代化，即安全生產(chǎn)的社會組織與政府組織、企業(yè)組織并駕齊驅(qū)發(fā)揮中介服務(wù)和社會監(jiān)督的作用；也包括安全生產(chǎn)的社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，主要指向安全公正，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不平等問題，在政府官員、企業(yè)經(jīng)營管理者、底層從業(yè)者三者之間，在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間確保資源機會公平公正分配，包括員工的收入分配、工傷保險投入。③安全政治現(xiàn)代化，核心問題是安全民主，以及安全法治現(xiàn)代化；宏觀上更指涉安全體制現(xiàn)代化，即安全生產(chǎn)的行業(yè)分工協(xié)作、責(zé)任主體、監(jiān)管體制、規(guī)章制度、組織設(shè)置、資源配置等都應(yīng)該合理化；同時涉及安全管理現(xiàn)代化，即在現(xiàn)代化社會，中觀層面表現(xiàn)為安全管理科學(xué)化，微觀上表現(xiàn)為生產(chǎn)組織內(nèi)部的安全管理精細化。④安全文化現(xiàn)代化，基礎(chǔ)是安全科技現(xiàn)代化，主要是安全科技信息化，以推進本質(zhì)安全發(fā)展；核心是現(xiàn)代安全理念樹立、安全意識強化、安全行為養(yǎng)成、安全基本規(guī)范形成和遵守，最后形成全社會的安全文明。
總體來看，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是安全科技和安全文化，本質(zhì)在于安全的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化，核心是建設(shè)安全體制機制現(xiàn)代化，其他方面基本上是圍繞這三方面展開的。
三、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化階段性特征
現(xiàn)代化發(fā)端于工業(yè)化，農(nóng)業(yè)社會（即前工業(yè)或前現(xiàn)代社會）、后工業(yè)社會（后現(xiàn)代社會）無所謂現(xiàn)代化。從發(fā)達國家的社會變遷看，一般都要經(jīng)歷漫長的農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)化初期，進入工業(yè)化中期、后期，經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展加速。
隨著社會發(fā)展變遷，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的水平也是不斷地從低到高持續(xù)變遷的，因此與不同的社會變遷階段組合起來看，不同時期的安全（生產(chǎn)）狀況和主要特征大有不同。①工業(yè)化初期，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化水平處于初級狀況，比起農(nóng)業(yè)社會的諸多自然風(fēng)險來，來自工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的諸類安全事故和社會風(fēng)險有所突出。在這個階段，人們更多地關(guān)注工業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟增量；在安全方面，進行少量的人力、財力和物力投入，偏重于實用性的安全工程技術(shù)投入，無所謂安全組織建設(shè)、安全制度建設(shè)等。②進入工業(yè)化中期，經(jīng)濟高速增長，來自工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險日益增多，安全事故高發(fā)頻仍，因而安全科技現(xiàn)代化、安全管理現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟投入、安全法治建設(shè)顯得非常重要，安全組織建設(shè)、安全民主建設(shè)、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制現(xiàn)代化尚處于起步階段。這一時期的安全現(xiàn)代化處于中級水平。③進入工業(yè)化后期，宏觀意義的安全（生產(chǎn)）體制現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，安全科技、安全經(jīng)濟、安全民主、安全法治、安全組織現(xiàn)代化成為常態(tài)，來自工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險逐步減弱，安全事故逐步下降，最后形成全社會的“安全文明”。
就中國國情歷史而言，安全生產(chǎn)狀況未必呈現(xiàn)倒u形的變遷規(guī)律，可能是一種多重m形的波動。就中國目前發(fā)展?fàn)顩r而言，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，而社會結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)化初期階段，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，是當(dāng)前安全事故高發(fā)頻仍、社會矛盾問題突出的主要社會原因，呈現(xiàn)經(jīng)濟高增長與社會高風(fēng)險同時并存的特征。與此同時，中國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題非常嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為安全的社會建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟增長和企業(yè)生產(chǎn)、交換、流通，這就在宏觀上嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)的整體現(xiàn)代化水平的提升。目前中國安全生產(chǎn)現(xiàn)代化正處于由初級向中級水平邁進：安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，安全科技現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟現(xiàn)代化的水平較高，安全體制現(xiàn)代化、安全法治現(xiàn)代化、安全政治民主化、安全組織現(xiàn)代化、安全結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等邁出步伐，安全文化社會化處于逐步推進狀態(tài)。
四、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的指標(biāo)問題
與社會現(xiàn)代化研究一樣，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化需要一套指標(biāo)體系對以往安全生產(chǎn)狀況進行評價，對未來發(fā)展做出規(guī)劃和監(jiān)測。根據(jù)中國國情和安全生產(chǎn)實踐，它應(yīng)該包括表征性的安全生產(chǎn)總體狀況和上述的幾大方面內(nèi)容，可分為一級（基本歸屬項目）、二級（分析參考項目）、三級（具體監(jiān)測和評價項目）等幾個層面的指標(biāo)。安全生產(chǎn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系設(shè)計（尤其5-10年的中長期規(guī)劃指標(biāo)設(shè)計）要體現(xiàn)科學(xué)合理、符合實際、系統(tǒng)有序、可測評性的原則（在具體研究中，可根據(jù)具體情況進行指標(biāo)設(shè)計）。其中，像安全生產(chǎn)總況這類控制指標(biāo)，應(yīng)主要用于事后評價、事前預(yù)設(shè)，而不宜作為事后考核，否則難免引發(fā)瞞報現(xiàn)象，也就難以真實反映安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
五、開展安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的研究
中國安全生產(chǎn)現(xiàn)代化研究是一個系統(tǒng)性的大課題，對于促進政府建立健全長效性的安全生產(chǎn)體制機制、宏觀把握中國安全生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r，對于2020年實現(xiàn)中國安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，對于提升公民安全意識和社會監(jiān)督水平、促進企業(yè)安全生產(chǎn)和全社會的“安全文明”，具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。
藉此，需要對加強該課題研究進行一些基本的工作構(gòu)想：一是組建研究團隊。需要多種學(xué)科的研究人員參與，分工、交叉和協(xié)作研究；同時需要相關(guān)政府部門和研究單位的領(lǐng)導(dǎo)加強調(diào)研組織和協(xié)調(diào)。二是開展調(diào)查研究。研究隊伍要針對具體領(lǐng)域開展實地的（包括問卷和訪談）、文獻的調(diào)查研究。三是定期出版報告。根據(jù)現(xiàn)實需要，可按照每2-3年或每個“五年規(guī)劃”期，結(jié)合課題組對國內(nèi)外研究成果，定期出版和連續(xù)發(fā)布“中國安全生產(chǎn)現(xiàn)代化報告（年度）”，作為藍皮書向政府、社會、企業(yè)發(fā)布。首部年度報告應(yīng)從宏觀角度分類、歸納綜合以往的安全生產(chǎn)情況；此后的年度報告可適當(dāng)增加個案分析。
最后要強調(diào)的是，現(xiàn)代化作為一種人類理性的規(guī)劃和設(shè)計，不可避免地自帶著風(fēng)險，因為人類理性本身存在兩種缺陷：一是人類理性是有限的，加上信息不對稱，難以預(yù)知“不在場”的一切；二是人類理性本身會誘發(fā)新的風(fēng)險、新的麻煩，而且在市場化轉(zhuǎn)型時期，社會上層因為利益關(guān)系也會人為制造諸多風(fēng)險和麻煩。社會風(fēng)險是絕對存在的，理性化的現(xiàn)代化設(shè)計都是相對主義的。這就要求我們既要把握安全生產(chǎn)的社會變遷規(guī)律，又要觀照當(dāng)今中國安全建設(shè)、安全發(fā)展的現(xiàn)實復(fù)雜性，動態(tài)地把握和不斷修正安全現(xiàn)代化規(guī)劃。
載《華礦安全報》2012年3月25日第2版（引用請注明）
第3篇 依法推進“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的落實
作為我國安全生產(chǎn)的一部綜合性法律，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級政府及其有關(guān)部門進行行政執(zhí)法和監(jiān)督管理的法津依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。
安全生產(chǎn)法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。賦予了安全第一責(zé)任者建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、實行責(zé)任追究的法律依據(jù)，這就為安全第一責(zé)任者全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)定各類人員的安全職責(zé)提保供了障。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須采取多方面的措施。
l 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針
“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)管理的基本方針，安全生產(chǎn)法第3條對此作了規(guī)定。安全生產(chǎn)事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局。作為企業(yè)安全第一責(zé)任者，只有深刻認識安全生產(chǎn)的重要意義，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，才能切實抓好安全工作，落實各項責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。
要保證安全生產(chǎn)方針得到貫徹落實，應(yīng)做好以下工作．
（1）各級安全第一責(zé)任者要依法制訂和完善有關(guān)保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，從制度上保證“安全第一，預(yù)防為主”方針的貫徹落實。
（2）要處理好安全與效益的關(guān)系，堅持把安全放在首位，特別是對企業(yè)各項生產(chǎn)要素和資源的分配，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)的需要。要加強設(shè)備和作業(yè)環(huán)境管理，發(fā)現(xiàn)缺陷和事故隱患及時排除，不讓帶病設(shè)備留在電網(wǎng)中運行，該停運的設(shè)備堅決停下來，防止釀成大禍。
（3）要搞好安全文化建設(shè)。企業(yè)的安全文化不僅折射了企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，而且也對安全生產(chǎn)起著潛移默化的作用。因此，要以安全文化建設(shè)為先導(dǎo)，以安全文化活動為載體，強化“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，教育和引導(dǎo)員工形成正確的安金價值觀，養(yǎng)成規(guī)范的安全作業(yè)行為。
（4）員工要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全法律法規(guī)觀念，切實增強“三不傷害”意識。糾正和杜絕各類習(xí)慣性違章作業(yè)行力，拒絕執(zhí)行違章指揮，保證事故不在我身邊發(fā)生，保證記錄不在我手中打破，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。
2 建立健全備級備類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的核心，是實現(xiàn)全生產(chǎn)目標(biāo)的保證。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須做到：
（l）要落實行政一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有一把手真正上崗到位了，才能對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的管理和監(jiān)督，才能形成“以行政正職是安全第一責(zé)任者為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
（2）要做到安全生產(chǎn)層層有責(zé)、人人有責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確從企業(yè)一把手、副職、總工程師到職能管理部門負責(zé)人及其工作人員、班組長和崗位工人的安全責(zé)任，形成黨政工團各司其責(zé)，齊抓共管的局面。做到層層把關(guān)，分兵把守，群防群治，群策群力，構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，使企業(yè)安全生產(chǎn)處于受控在控狀態(tài)。
（3）要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立起自下而上、分級控制事故，層層包保，一級對一級負責(zé)的保證體系。要將安全目標(biāo)通過責(zé)任狀的形式加以細化和量化，建立、完善實施細則和考核辦法。通過實行過程跟蹤和階段考核，進行在線分析和動志管理等措施，確保安全記錄與日俱進，安全形勢日臻穩(wěn)定．安全目標(biāo)如期完成。
3 嚴(yán)格執(zhí)行安全主產(chǎn)責(zé)任追究制度
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制在重落實“責(zé)任追究”。當(dāng)前，有些現(xiàn)象需要引起重視，如有的同志在出事故時才想到任責(zé)，而對教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任重視下夠；有的單位在處理事故時，就事論事，只看結(jié)果，不查原因；只處理當(dāng)事人，不追究負責(zé)人；只處罰班組成員，不考核班組長等。為此，在處理事故時，要按“三不放過”的原則，既要逐層逐級追究有關(guān)人員的責(zé)任，又要追究每個環(huán)節(jié)、每個過程的相關(guān)人員的責(zé)任。要落實安全生產(chǎn)法責(zé)任追究制度，還必須抓好監(jiān)察責(zé)任制的落實。安監(jiān)人員是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)執(zhí)法者，應(yīng)當(dāng)敢于執(zhí)法，工作應(yīng)嚴(yán)細實，做到查違章一絲不茍，罰違章鐵面無私。只有這樣，才能收到敲山震虎，以戒今后的實際效果。
4 建立企業(yè)安全生產(chǎn)職工民主監(jiān)督制度
（l）要建立安全第一責(zé)任者向職工代表大會報告安全產(chǎn)生情況制度。企業(yè)主要負責(zé)人有義務(wù)和責(zé)任定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況，聽取職工代表大會對本單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作的意見和建議，針對職工代表提出的安全生產(chǎn)問題，提出解決的措施和辦法。
（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)指揮和安全監(jiān)督系統(tǒng)要自覺接受職工的監(jiān)督。要認真傾聽他們提出的監(jiān)督意見和建議，要虛心接受合理的建議，對安全生產(chǎn)有重大意義的意見和建議要予以表彰獎勵。要適時組織職工代表視察企業(yè)安金生產(chǎn)惰況，充分發(fā)揮職工代表對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，在企業(yè)內(nèi)部形成支持、鼓勵廣大職工自覺監(jiān)督安全工作的風(fēng)尚。
（3）建立安全生產(chǎn)職工代表評議制度。職工代表評議安全生產(chǎn)活動可以定期或不定期地開展，形式上不拘一格。對職工的批評意見，領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心聽取，要提倡聞過則喜和“花錢買批評”的精神，對職工正確的且切實可行的意見，要抓緊采納實施，對片面的意見和客觀原因?qū)е碌恼`解，要耐心解釋，積極疏導(dǎo)，使職工和領(lǐng)導(dǎo)者同時于到教育和啟發(fā)。
第4篇 結(jié)合電務(wù)安全生產(chǎn)實際科學(xué)推進安全風(fēng)險管理
今年以來，鄭州電務(wù)段認真貫徹落實部、局關(guān)于全面推行安全風(fēng)險管理的部署和要求，在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索實施了安全風(fēng)險管理工作。
一、重開局，把功夫下在前期。一是提升全員認識。在積極利用宣傳欄、局域網(wǎng)搞好安全風(fēng)險管理核心內(nèi)容宣傳的同時，將全國鐵路工作會議盛部長講話以及鐵道部宣傳部、部黨校編發(fā)的“安全風(fēng)險管理宣傳資料”在《鄭電之窗》上全文刊發(fā)，組織干部職工進行深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家深刻認清鐵路推行實施安全風(fēng)險管理的重大意義，牢固樹立“三點共識”、“三個重中之重”理念。積極為科室、車間管理人員購買安全風(fēng)險管理書籍，舉辦安全風(fēng)險管理專題培訓(xùn)，邀請廣州學(xué)府教授，路局安監(jiān)室主管人員來段授課，進一步增強干部職工對安全風(fēng)險管理體系的理解和認識。二是明確責(zé)任分工。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《鄭州電務(wù)段安全風(fēng)險控制體系建設(shè)推進方案》，明確工作任務(wù)、牽頭部門和具體要求，指派專人負責(zé)。并通過定期召開推進例會，對推進情況進行總結(jié)，及時協(xié)調(diào)處理推進過程中遇到的難點問題，確保體系建設(shè)有力推進。三是深入開展調(diào)研。將安全風(fēng)險管理作為一項課題，組織相關(guān)科室下現(xiàn)場開展調(diào)查研究，進一步摸清現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，結(jié)合實際確立安全風(fēng)險管理的關(guān)鍵點，組織有關(guān)部門編制《安全風(fēng)險項點辨別因果圖》和《安全風(fēng)險控制措施表》，為全面推行安全風(fēng)險管理奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、重過程，把重心落在現(xiàn)場。一是全員參與。在安全風(fēng)險排查、梳理過程中，讓全段每名干部職工都積極參與進來。段專業(yè)科室積極搞好現(xiàn)場調(diào)研和體系建立研討，現(xiàn)場車間緊密結(jié)合集中修、春檢等季節(jié)性工作以及“六源”（意識源、危險源、故障源、缺陷源、環(huán)境源、浪費源）排查等活動，采取因果倒推、全面摸排等方式，對安全風(fēng)險源和安全風(fēng)險點進行逐項梳理，并制定針對性措施。二是全面覆蓋。對涉及到安全生產(chǎn)的每一項規(guī)章制度、人員、設(shè)備、環(huán)境均做到細致排查，全面覆蓋，不留死角。對駝峰、車載、動車、既有線、高鐵室內(nèi)外、檢修、電子、汽車司機、防護員等11個崗位組織進行深入排查，研判可能誘發(fā)事故的風(fēng)險源，以各崗位主要生產(chǎn)過程為主線排查安全風(fēng)險點，制定管理崗位和作業(yè)崗位《安全風(fēng)險控制表》，對每項風(fēng)險實施有效卡控。三是全程控制。把各環(huán)節(jié)工作全部納入安全風(fēng)險管理，抓好現(xiàn)場作業(yè)自控、互控、聯(lián)控，充分發(fā)揮科技手段在確保電務(wù)安全中的作用，加強視頻監(jiān)控、微機監(jiān)測調(diào)看，對關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵處所實施有效防控；加強聯(lián)勞協(xié)作，共同做好施工作業(yè)過程中的安全控制，嚴(yán)把施工準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、列車放行條件確認等各項環(huán)節(jié)，確保現(xiàn)場安全全過程、全方位受控。
三、重機制，把管理補強補優(yōu)。一是動態(tài)分析制度。積極將安全風(fēng)險研判作為一項重要內(nèi)容，納入到段日交班、周例會、月分析、旬對話當(dāng)中實施專題分析，根據(jù)擔(dān)負生產(chǎn)任務(wù)、季節(jié)變化等特點，進行科學(xué)研判，及時確立安全風(fēng)險控制關(guān)鍵，制定防范措施，予以控制。二是等級管理制度。根據(jù)安全風(fēng)險失控后可能導(dǎo)致的后果，將安全風(fēng)險劃分為4個等級。從基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點處所、外部環(huán)境、特殊時段、應(yīng)急處置七類風(fēng)險中，辨識i級安全風(fēng)險點52個、ii級風(fēng)險點28個、iii級安全風(fēng)險點68個、iv級安全風(fēng)險點72個，并將風(fēng)險點控制職責(zé)分解到各相關(guān)科室實施歸口負責(zé)，抓好風(fēng)險防范落實。三是評估考核制度。積極完善段“月考核、季評價、半年評估、年度評比”的安全風(fēng)險管理考評體系，將安全風(fēng)險控制與段一體化考核掛鉤，定期組織對安全風(fēng)險過程控制和管理進行評價考核。四是預(yù)防預(yù)警制度。通過進一步暢通信息反饋渠道，全面掌握現(xiàn)場情況，做到快速反映、妥當(dāng)處置，確保故障不升級、不擴大、不留有隱患。比如，針對極端惡劣天氣，要求車間加強值班包保，遇有情況，及時報告，力求“關(guān)口前移”，及時消除安全隱患。五是應(yīng)急處置制度。根據(jù)不同站場、不同設(shè)備、不同環(huán)境，按照“一站一案”、“一處一案”的原則，組織各車間結(jié)合實際，制定完善應(yīng)急搶險預(yù)案，定期組織職工開展搶險演練，不斷提升一線干部職工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
四、重實效，把關(guān)鍵盯緊盯牢。一是嚴(yán)把“四道關(guān)”。通過把住故障處理關(guān)，抓好故障登記停用、設(shè)備恢復(fù)調(diào)試等制度的貫徹執(zhí)行，防范故障設(shè)備危及行車安全；把住施工作業(yè)關(guān)，嚴(yán)格落實“六項聯(lián)鎖試驗紀(jì)律”，杜絕省略試驗步驟、簡化作業(yè)程序等問題；把住數(shù)據(jù)換裝關(guān)，突出強調(diào)前期復(fù)核驗證、模擬試驗、運行試驗，嚴(yán)格逐級審批、銷號換裝，確保數(shù)據(jù)軟件百分之百正確；把住人身安全關(guān)，堅決落實天窗點外不能上道作業(yè)、現(xiàn)場未設(shè)專職防護不能上道作業(yè)、通信聯(lián)絡(luò)不暢不能上道作業(yè)“三個不能”的要求，從源頭上防控人身安全風(fēng)險。二是設(shè)置“高壓線”。將“使用封聯(lián)線破壞聯(lián)鎖關(guān)系、試驗不徹底開通使用設(shè)備、點外上道作業(yè)、擅自修改數(shù)據(jù)軟件”作為電務(wù)安全的“四條高壓線”，制定“高壓線”管理辦法，明確凡違犯“高壓線”者一律嚴(yán)肅處理。三是落實“標(biāo)準(zhǔn)化”。將消除職工“兩違”作為實施安全風(fēng)險管理的重中之重，在抓好職工“兩違”問題查處的同時，更加注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織各車間積極建立《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》，規(guī)范檢修作業(yè)、故障處理程序步驟，全面規(guī)范職工作業(yè)行為，從源頭上防范和消除安全風(fēng)險。
下一步，在三個方面下功夫，力求將安全風(fēng)險管理體系建立得更加系統(tǒng)、科學(xué)、完善，全面推動我段安全管理工作上臺階。一是在體系完善上下功夫。按照“機制健全、科學(xué)規(guī)范、覆蓋全面”的原則，進一步抓好各項規(guī)章制度建立完善，實現(xiàn)既有安全管理措施與安全風(fēng)險管理理念、方法的有效融合，力求在安全風(fēng)險管理體系建設(shè)上取得更大的突破。二是在謀求深化上下功夫。緊密結(jié)合我段實際，加大安全風(fēng)險排查力度，把安全風(fēng)險排查拓展到每一個崗位、每一項作業(yè)、每一個環(huán)節(jié)，并逐項制定針對性防范措施，真正使安全風(fēng)險得到有效控制。三是在提升內(nèi)涵上下功夫。將安全風(fēng)險管理與安全文化相結(jié)合，進一步強化干部職工安全理念，促進干部職工行為養(yǎng)成，使安全風(fēng)險管理的核心要求真正成為干部職工的自覺行動，進而推動我段科學(xué)管理水平向更高層次邁進。
新華網(wǎng)鄭州鐵路局鄭州電 “上周我們組織科室成員，按照段'精品站'建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對18個車間、36個工區(qū)的安全管理、設(shè)備質(zhì)量、班組管理進行了認真檢查，共發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺點30件，當(dāng)時克服28件，其中設(shè)備電氣參數(shù)記錄與檢查測試數(shù)據(jù)不符2處，再次證明了設(shè)備維修中存在著虛假現(xiàn)象......?！边@是鄭州電務(wù)段周一大交班會上安全科長的如實匯報。
生產(chǎn)力布局調(diào)整以來，鄭州電務(wù)段管轄范圍橫跨河南、山西、山東三個省，信號設(shè)備換算道岔總數(shù)42909.213組，是全路最大得電務(wù)段之一。面對管轄區(qū)域大，設(shè)備制式不同，維修標(biāo)準(zhǔn)各異的復(fù)雜局面，為了全面提高信號設(shè)備的安全保障能力，這個段針對當(dāng)前干部職工中存在的不重視規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，不按規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)管理、不按規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，部分車間、班組浮現(xiàn)出假管理、假落實、假維修、假測試等違章違紀(jì)現(xiàn)象。4月初，段長袁亞洲在月度生產(chǎn)例會上明確指出：“假管理、假落實、假維修、假測試，給安全生產(chǎn)釀埋了無形隱患?！睘榇诉@個段要利用4、5、6三個月時間，集中開展“學(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動。
“學(xué)標(biāo)”：這個段各科室、車間和工區(qū)結(jié)合自身工作實際，制定計劃，利用科室（車間）每周例會、班組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地組織干部職工認真開展一次對崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。重點解決干部職工“干什么”、“怎么干”和“干到什么程度”的問題。學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到三個“必須”：即本科室自己出臺下發(fā)的文件必須要學(xué)會學(xué)懂；段發(fā)與本職相關(guān)的文件必須要學(xué)會學(xué)懂；當(dāng)月下發(fā)的文件、通知、通報必須要學(xué)會學(xué)懂。培育用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)管理，憑安全衡量能力，靠數(shù)據(jù)檢查質(zhì)量的務(wù)實作風(fēng)。
“打假”：這個段從領(lǐng)導(dǎo)到車間一般干部，以《維規(guī)》、《技規(guī)》為標(biāo)準(zhǔn)，下車間、進班組，針對人身安全防護、管理臺帳的記錄，特別是在微機監(jiān)測調(diào)看分析、重點工作落實、發(fā)現(xiàn)問題的整改上存在的造假行為 ，進行檢測。對“假落實、假巡視、假測試、假臺賬”等突出問題展開“打假”攻堅戰(zhàn)。這個段為保證“打假”活動取得實效，先后出臺了《安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案》、“加強提速道岔維修及整治”、“加強干部包保工作”、“督查督辦工作考核辦法”及《鄭州電務(wù)段生產(chǎn)任務(wù)質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)文件，對“打假”項目和內(nèi)容予以規(guī)范和量化。在打假活動中，這個段利用局域網(wǎng)公式檢查結(jié)果，給造假者把脈治病，讓虛假行為曝光亮丑，進一步增強了“打假”工作力度。
“反違章”：這個段從解決干部“好人主義”思想入手，嚴(yán)格查處現(xiàn)場作業(yè)過程中的違章違紀(jì)行為。他們在段調(diào)度室設(shè)置了《違章違紀(jì)登記簿》，對機關(guān)干部每月下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)行為，逐人逐項反饋并署名登記，每月在段組織召開的安全分析會上，由安全科匯總分析，并將其結(jié)果作為干部月度績效考核的依據(jù)。段干部考核組在安全責(zé)任制月度考核中，對登記的違章行為進行重點追蹤落實。與此同時，各車間均建立相應(yīng)的登記、分析和考核制度，界定違章違紀(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，從而增強了每個人的安全責(zé)任意識。
為確?！皩W(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動扎實有效地全面開展，這個段成立了由勞人科牽頭的干部考核組，深入現(xiàn)場專門查處各級干部在下現(xiàn)場過程中“造假”以及違章指揮、瀆職失職等行為。各科室、車間每周一大交班會要匯報活動開展情況，每月要將活動總結(jié)上報主管領(lǐng)導(dǎo)，由干部考核組核查并進行考核通報，對活動開展不力的科室和車間，追究黨政正職及科室主任的責(zé)任。
“學(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動開展以來，這個段共查出“假管理、假落實、假維修、假巡視、假測試、假臺賬”48件，并責(zé)令其當(dāng)場克服。目前，一場群眾性“學(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動，在這個段蓬勃開展......
“口號天天喊，檢查時時有，安全問題照樣在，職工現(xiàn)在是不是都皮實了，我看問題不是考核不嚴(yán)、檢查不到位，關(guān)鍵是沒抓住重點啊”4月份安全分析會上段領(lǐng)導(dǎo)這樣說到。為了深入查找各車間在安全管理、干部作風(fēng)、職工素質(zhì)、作業(yè)和勞動紀(jì)律、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面存在的勞動安全，該段以標(biāo)準(zhǔn)化檢修、巡檢質(zhì)量為突破點，進行專項整治，防控安全問題發(fā)生。
據(jù)了解，該段抓住“說、做、查”三個安全卡控重點，從強化安全意識，提升安全問題辨別、預(yù)防能力，監(jiān)督職工遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)三個方面入手，確保安全管理有效可控，促進勞動安全持續(xù)穩(wěn)定?！?/p>
說”就是重點強調(diào)天窗修、巡檢作業(yè)要提前對工作任務(wù)進行鋪排，提前將可能涉及到安全方面的問題進行強調(diào)，并采取合理的、具有針對性的安全措施，在開工會時，施工負責(zé)人指出作業(yè)安全控制的重點，以問答的方式進行布置。
“做”重點強調(diào)干部的安全卡控力度，要求干部整頓作風(fēng)，嚴(yán)格按照跟班作業(yè)要求盡職盡責(zé)，卡控職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
“查”就是重點查“兩違”剎習(xí)慣、肅紀(jì)律，從日常生產(chǎn)中查找出職工習(xí)以為常的習(xí)慣，規(guī)范管理，齊抓共管，切實落實崗位責(zé)任制、逐級負責(zé)制，逐步提高職工安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的自覺性，營造良好的安全氛圍。
自荊沙鐵路接管以來，荊州市地方鐵路管理局電務(wù)段堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“安全是天，意識為先，管理是本，創(chuàng)新為魂”為宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，創(chuàng)造性地開展工作，主動排查整改安全隱患。截止2012年5月19日18時，電務(wù)段實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)無事故6500天的好成績。作為負責(zé)90公里荊沙鐵路通信、信號、給水、電力工作的電務(wù)段，是怎么抓點帶面，實現(xiàn)全線安全呢？
警鐘長鳴抓思想，常抓不懈盯現(xiàn)場。荊州市地方鐵路管理局電務(wù)段經(jīng)常利用生產(chǎn)會、安全生產(chǎn)例會、交班會、班組會和黑板報、宣傳標(biāo)語、安全生產(chǎn)橫幅等形式，分析事故典型案例和身邊發(fā)生的違章現(xiàn)象，對職工進行安全生產(chǎn)教育，使全段干部職工始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時時處處講安全，真正做到警鐘長鳴。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。該電務(wù)段把段領(lǐng)導(dǎo)帶班盯現(xiàn)場并每周不少于2次下基層制度化。急難險重的工作，段領(lǐng)導(dǎo)總是沖在最前面。荊棘叢中，他們與職工一起揮舞鐮刀砍伐侵限植物；電線桿上，他們頂寒冒暑擦拭瓷瓶，處理故障；施工現(xiàn)場，他們與職工肩并肩抬電桿；機房里，他們與職工一起查故障。和職工干在一起，吃的一樣，睡在一處，心也貼在一起。段領(lǐng)導(dǎo)隨時把控安全重點、施工難點、人員安全、工作進度，堅持安全責(zé)任制，與各工區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書、消防責(zé)任書等，建立完善了各種安全制度40余種200余條，段領(lǐng)導(dǎo)每月到沿線各工區(qū)進行一次檢查和考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。曾有工長因為對安全認識不夠而直接被免職，也有職工及時發(fā)現(xiàn)隱患排除故障而受到獎勵。
創(chuàng)新思路解難題，主動出擊查隱患。該電務(wù)段堅持主動分析安全工作中存在的問題，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)用水計量出現(xiàn)異常波動時，該段就采取對沙市地區(qū)、江津路宿舍等地區(qū)的供水管網(wǎng)白天巡檢、夜間聽漏的排查方式，及時查到冒點予以封堵。當(dāng)雨季到來時，他們模擬連日暴雨，組織開展“電桿傾斜倒塌”的演練。為保障運輸生產(chǎn)安全照明，他們模擬出現(xiàn)緊急情況下的應(yīng)急照明演練。通過演練和實踐，電務(wù)段干部職工的安全意識在不斷增強，應(yīng)變能力在不斷提高。
舉一反三查隱患?！?.23”甬溫事故發(fā)生后，該電務(wù)段一邊組織干部職工認真吸取事故教訓(xùn)，一邊結(jié)合實際開展電務(wù)設(shè)備大檢查、大整改活動，共發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患15處。他們對沙市東站23組軌道電路進行了檢查和調(diào)整，對1號電動道岔進行了方正，并調(diào)整了其時間特性和電氣特性。他們對運輸通信樓生產(chǎn)用電和新家屬區(qū)生活用電安裝了各自獨立的控制系統(tǒng)，解決了生產(chǎn)生活用電不分閘的問題。他們對鐵路大院、江津路家屬樓門棟內(nèi)的木質(zhì)配電箱進行梳理，全部更換為鐵質(zhì)配電箱，排除了配電箱起火燃燒的隱患。
為解決荊沙鐵路沙市至荊門南通信架空大線路下樹木、竹子和灌木侵限和大線路上瓷瓶扎線污染銹蝕導(dǎo)致通信架空大線路電氣特性下降的問題，該電務(wù)段每年都抽調(diào)骨干力量，吃住在沿線，砍伐有礙通信架空大線路的樹、竹，擦拭瓷瓶，更換扎線。近幾年，他們砍伐侵限種植物10多萬棵。電務(wù)段水電和通信工區(qū)的職工還變被動維修為主動上門服務(wù)，經(jīng)常性地走訪全局生產(chǎn)部門，對電務(wù)設(shè)施逐一進行排查登記，確保電務(wù)設(shè)備安全、經(jīng)濟、可靠運行。
以人為本強基礎(chǔ)，全員提素建隊伍。人才是企業(yè)發(fā)展之本，員工業(yè)務(wù)技能是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。近年來，該電務(wù)段面臨著鐵路電務(wù)系統(tǒng)技術(shù)更新較快和人員緊張的兩大難題，段領(lǐng)導(dǎo)通過探討和思考，摸索出一套通過培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才來解決的辦法。一是請進來教。該電務(wù)段請來武漢鐵路局電務(wù)處連鎖主任，對職工進行信號連鎖等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是送出去學(xué)。近幾年，該電務(wù)段將14人次送到京九線、貴昆線、成德線實地學(xué)習(xí)電務(wù)技術(shù)，還派4人次到衡陽鐵路技術(shù)學(xué)院參加信號業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是學(xué)習(xí)全覆蓋。該電務(wù)段購回各工種專業(yè)書籍，人手一套，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)探討各項專業(yè)知識。為培養(yǎng)黨員骨干和新工人技能，段領(lǐng)導(dǎo)親自講解專業(yè)知識和操作要點。四是合起來干。每逢急難險重的工作，該電務(wù)段都集中全段力量進行攻堅，不管是水電工區(qū)還是電力工區(qū)，不管是老工長還是新職工，大家齊心協(xié)力，配合默契，既完成了任務(wù)，也互相學(xué)習(xí)了技術(shù)。短短的幾年間，該電務(wù)段培養(yǎng)出了一大批兼顧通信、信號、給水、電力等技術(shù)業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才。原電力工汪濤成長為一名合格的信號工區(qū)工長，原通信外線工卓朝輝成長為一名合格的電力工區(qū)工長。目前，該電務(wù)段的廣大干部職工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)已蔚然成風(fēng)。此外，該電務(wù)段在各項工種相互通曉的前提下，將安全互控、他控、聯(lián)控發(fā)揮到了較高水平，全段的安全基礎(chǔ)日益增強。
第5篇 提高安全意識推進電力安全生產(chǎn)
“十一五”是我國改革發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機遇期，也是安全穩(wěn)定矛盾的凸顯期，電力企業(yè)作為提供普遍服務(wù)的國有企業(yè)承擔(dān)著重大社會責(zé)任。隨著電網(wǎng)規(guī)?？焖侔l(fā)展，對員工的文化程度、專業(yè)知識和操作技能提出了更高要求。但由于種種原因，在供電量突飛猛進、效益不斷增長的同時，我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，作業(yè)現(xiàn)場違章行為仍有發(fā)生，職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位，設(shè)備裝備水平低等因素制約了安全生產(chǎn)水平進一步的提高。
2005年福建電網(wǎng)由于系統(tǒng)人員直接責(zé)任造成的故障就有15起，究其原因主要是員工安全意識和規(guī)范操作意識淡薄，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不嚴(yán)格，現(xiàn)場安全防護措施不完善，設(shè)備維護不到位，施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，從而留下隱患。安全事故的發(fā)生原因則是多方面的，既有物（投入不足）的原因，也有人的因素（安全意識、安全管理等）。在事故系統(tǒng)（人、設(shè)備、環(huán)境、管理）和安全系統(tǒng)（人、設(shè)備安全性、能量的有效控制、管理效能的發(fā)揮）中，忽視哪個環(huán)節(jié)都有可能釀成事故。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，就要樹立“以人為本”的安全理念，加強安全文化建設(shè)，依靠科技進步提升安全生產(chǎn)水平。
一、加強宣傳教育，提高安全意識
當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問題是部分電力職工對安全工作的重要性認識不足，由于思想不到位，從而影響了組織、責(zé)任和措施的到位。因此，提高職工的安全意識和對工作的責(zé)任心，顯得尤為重要。
加強思想教育工作。讓員工樹立敬業(yè)意識和從嚴(yán)意識，忠誠企業(yè)，養(yǎng)成精心操作、遵章守紀(jì)的習(xí)慣，堅持嚴(yán)肅認真的工作作風(fēng)，盡心盡責(zé)的工作態(tài)度。增強員工的主體意識、大局意識、責(zé)任意識，克服僥幸心理，在職工中牢固樹立“心存僥幸，萬禍之源”的思想。開展規(guī)章制度的教育培訓(xùn)考試。以國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)宣貫為重點，通過開展安全生產(chǎn)方針、政策的宣傳，營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍。通過學(xué)習(xí)讓員工切實掌握安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律，明確安全職責(zé)，從思想上、行動上認識和掌握工作崗位應(yīng)熟悉的規(guī)章制度。進行警示教育和典型教育工作。開展事故追憶討論，由事故責(zé)任者現(xiàn)身說法，結(jié)合自身談?wù)J識、談經(jīng)驗、談教訓(xùn)，提高員工對事故危害性的認識，讓每位職工吸取用生命為代價換來的血的教訓(xùn)，切實增強員工的自我保護意識。通過先進典型的示范、帶動作用，強化員工安全意識，從而促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、以活動為載體，夯實安全基礎(chǔ)
我們不能讓“安全責(zé)任重于泰山”、“安全第一，預(yù)防為主”的理念流于形式，或僅停留在口號上，而應(yīng)將安全理念融化在思想中，落實在行動上。通過開展切合實際、貼近生產(chǎn)經(jīng)營、貼近員工生活，具有較強的針對性、知識性的活動，提高職工的安全知識技能，規(guī)范安全行為，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
此外深入開展勞動競賽，廣泛動員和組織員工開展崗位練兵、技能比賽，通過競賽活動，找出差距，有針對性加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技術(shù)、操作技能水平。針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，組織員工開展“查違章、除隱患”自查自糾活動，以“零違章零違紀(jì)”確保零事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控”。實施平安工程。嚴(yán)格落實職工安全生產(chǎn)、勞動保護的各項措施，把維護職工的生命安全、身體健康貫穿于安全管理工作的全過程。把“高尚、真誠、奉獻”的“愛心”理念和“安全、穩(wěn)定、和諧”的“平安”理念融入每位職工的思想和行動，積極營造互獻愛心、共保平安、共謀發(fā)展、和諧互動的良好氛圍。深化“安全文化”建設(shè)。把安全文化建設(shè)滲透到每一個員工，創(chuàng)造“千斤重擔(dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”良好工作機制，讓職工感到既有壓力又有動力，與企業(yè)形成一種同呼吸、共命運的命運共同體，充分挖掘他們潛在的聰明才智和工作積極性。
