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第1篇 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督全面提高安全生產(chǎn)水平
建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。全國(guó)建筑業(yè)2007年生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為2722人，比2006年上升了6.9%，2008年建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。黨的十七大提出“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這就要求我們以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，從源頭抓起，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)各類事故隱患排查治理工作，健全重大隱患治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，全面提高安全生產(chǎn)水平。為此，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督
建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。必須下大力氣監(jiān)督各方責(zé)任主體安全責(zé)任落實(shí)情況，督促和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。要求建設(shè)、監(jiān)理、施工各方切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，把施工現(xiàn)場(chǎng)檢查作為檢查中的重點(diǎn)，一查施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員是否到位;二查安全生產(chǎn)保障措施是否到位;三查隱患排查治理是否及時(shí)徹底。從檢查中存在的問題入手，追查建設(shè)、監(jiān)理、施工各方主體的責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)那些管理薄弱，安全責(zé)任不落實(shí)，整改不力，事故頻發(fā)的企業(yè)則要從嚴(yán)懲罰，對(duì)那些存在重大安全隱患的給予不良行為記錄并扣分。切實(shí)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，有效地遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、加大隱患排查力度，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源
“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。”說明了消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全隱患是能夠或可能引發(fā)安全事故的現(xiàn)存問題，當(dāng)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷存在時(shí)，就構(gòu)成了安全隱患。必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除在施工的各個(gè)階段、各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)上存在的安全隱患，才能避免事故發(fā)生，特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。為此，把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和隱患排查治理工作作為監(jiān)督工作專項(xiàng)工作去抓。
一是建立重大危險(xiǎn)源管理制度。河北省建設(shè)廳2006年下發(fā)了建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控的通知，各地市結(jié)合本身實(shí)際制定重大危險(xiǎn)源管理制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理建立了長(zhǎng)效機(jī)制。要求施工單位根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境、施工季節(jié)，從人、機(jī)、物、料、法、環(huán)境等因素綜合分析，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素(危險(xiǎn)源)進(jìn)行識(shí)別，列出重大危險(xiǎn)源。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記，建立臺(tái)帳，制定保證措施，編制專項(xiàng)防護(hù)方案，并提供專家論證意見，按規(guī)定到安全監(jiān)督站備案，在施工中按進(jìn)度將重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示。施工單位把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行交底，從企業(yè)到項(xiàng)目、班組、員工各個(gè)層面，層層落實(shí)，把隱患治理工作貫徹到底。做到事前預(yù)防、事中跟蹤監(jiān)控、最終達(dá)到消除隱患的目的。形成隱患排查、登記、消除的責(zé)任化，制度化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)理單位審核專項(xiàng)施工方案，督促施工單位按方案施工，并定期向安全監(jiān)督管理部門報(bào)告監(jiān)控情況。特別是危險(xiǎn)性較大的工程安全專項(xiàng)施工方案的編制及專家論證制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源要求24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)把工作做深做細(xì)。
二是突出治理重點(diǎn)。把防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用作為重點(diǎn)，列入日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管的工作內(nèi)容。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為：腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況;建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。
三是強(qiáng)化監(jiān)督，消除隱患。首先，按照《河北省建筑施工安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)工作方案》(冀建質(zhì)[2008]172號(hào))開展隱患治理工作，對(duì)責(zé)任不到位，工作不到位，逾期不整改的果斷采取處罰措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)(開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，建立隱患舉報(bào)制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。堅(jiān)持回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化;其次，改進(jìn)監(jiān)管模式。從注重工程實(shí)體安全防護(hù)的檢查，向加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全保證體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查拓展和深化，促進(jìn)企業(yè)不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執(zhí)行一檢查一改進(jìn)一提高”的封閉循環(huán)，使制度不斷完善，工作不斷細(xì)化，程序不斷優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、依法對(duì)起重機(jī)械設(shè)備實(shí)施監(jiān)督
建筑起重機(jī)械在安拆、使用和頂升過程中易發(fā)生意外事故。根據(jù)2008年初建設(shè)部發(fā)布的《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，從建筑起重機(jī)械的備案、安拆和使用管理人手，一是重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械加強(qiáng)監(jiān)督管理;二是加強(qiáng)對(duì)外埠安裝、租賃企業(yè)的管理，對(duì)沒有辦理進(jìn)冀(進(jìn)廊)備案的安裝、租賃企業(yè)一律不得進(jìn)入。三是加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的動(dòng)態(tài)監(jiān)督跟蹤管理，對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理，定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。
四、深入開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
標(biāo)準(zhǔn)化管理就是按標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，使管理程序標(biāo)準(zhǔn)化，管理方法標(biāo)準(zhǔn)化，管理效果標(biāo)準(zhǔn)化，場(chǎng)容場(chǎng)貌標(biāo)準(zhǔn)化，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，考核方法標(biāo)準(zhǔn)化，促使企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。2004年1月國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，要求全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2005年建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見，2006年河北省建設(shè)廳出臺(tái)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，在全省范圍內(nèi)全面開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高全省建筑安全生產(chǎn)水平。
一是按照我市《建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督方案》，依據(jù)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)，從2008年開始對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行量化打分，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，用標(biāo)準(zhǔn)管理來減少人為因素，防止人的不良行為和物的不安全狀態(tài)造成事故。杜絕使用不合格的防護(hù)用品和操作工具：創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，最大限度地減少和避免施工過程的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二是積極鼓勵(lì)文明工地創(chuàng)建工作，為提高我市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工水平，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氣氛。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)文明工地，通過創(chuàng)建文明工地激勵(lì)企業(yè)提高文明施工水平。標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先以文明工地為切入點(diǎn)，文明工地率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，全面提高我市建筑施工總體文明施工水平。
五、積極推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化是以安全第一，生命至上為核心的價(jià)值觀，體現(xiàn)為企業(yè)和企業(yè)中的每一員工共同持有的態(tài)度、意識(shí)、行為特征。安全文化是安全工作的基礎(chǔ)，是安全管理發(fā)展的最高階段，建設(shè)企業(yè)安全文化，營(yíng)造企業(yè)“關(guān)注生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，對(duì)推動(dòng)企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
一是加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理。在2008年《廊坊市建設(shè)系統(tǒng)法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年實(shí)施方案》(廊建質(zhì)安[2008]7號(hào))中把安全生產(chǎn)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來實(shí)施。首先，堅(jiān)持三級(jí)教育常抓不懈。三級(jí)教育是建筑施工企業(yè)對(duì)企業(yè)人員必須進(jìn)行的企業(yè)安全教育形式，是對(duì)新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、交換工種人員進(jìn)行的企業(yè)級(jí)、工程項(xiàng)目部經(jīng)理級(jí)、施工班組三個(gè)層次的安全教育;其次。特殊工種教育，由主管部門進(jìn)行專門培訓(xùn)，考核合格發(fā)給上崗證后，方可上崗;再次，全員安全教育。全員安全教育是企業(yè)定期對(duì)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)的再教育，許多工傷事故表明，農(nóng)民工的安全教育在隔一段較長(zhǎng)時(shí)間后會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)逐漸淡薄，必須定期全員教育提高農(nóng)民工的安全意識(shí)，只有廣大農(nóng)民工更多地掌握預(yù)防事故的知識(shí)和技能，才能更好地防止事故的發(fā)生，從而保障廣大農(nóng)民工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二是積極拓展多種教育形式。首先，要求企業(yè)在工地建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，把安全教育作為業(yè)余學(xué)校的重要教學(xué)內(nèi)容;其次，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、講座、知識(shí)競(jìng)賽等手段普及安全知識(shí)，開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，目的就是普及安全生產(chǎn)知識(shí)。各建筑施工企業(yè)可根據(jù)具體情況，采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，如安全活動(dòng)日、班前班后安全例會(huì)、項(xiàng)目部安全周例會(huì)、安全技術(shù)交底、板報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分析會(huì)、安全技術(shù)專題講座、圖片展覽等多種多樣的方式方法，力求生動(dòng)活潑、通俗易懂。
三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化，帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。通過加大檢查力度，增加巡查頻率，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施落實(shí)情況，工程實(shí)體防護(hù)情況，有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平。
綜上所述，通過綜合治理，按照“認(rèn)真排查、堅(jiān)決整頓、鞏固成果、消除隱患”的總體要求，加強(qiáng)監(jiān)管制度改革探索，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷完善市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制、差別化監(jiān)管機(jī)制，有效遏制安全事故發(fā)生，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第2篇 交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國(guó)務(wù)院、省、市人民政府先后下達(dá)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級(jí)政府、政府各有關(guān)部門中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實(shí)際,特制定市局機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。一、指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機(jī)關(guān)全面推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅(jiān)決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。(二)安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則;2、其他各負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;3、誰(shuí)未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;4、誰(shuí)審核、審批、發(fā)證,誰(shuí)檢測(cè)、審驗(yàn)簽字蓋章誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;6、安全責(zé)任事故處理,必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。二、局長(zhǎng)(兼安委會(huì)主任)崗位安全職責(zé)1、交通局局長(zhǎng)(兼安委會(huì)主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬(wàn)無(wú)用于安全管理工作。4、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級(jí)副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。5、負(fù)責(zé)每季度召開一次安委會(huì)或安全專題會(huì)議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動(dòng),并制定市局“特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)各單位對(duì)重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”。7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評(píng)估(評(píng)價(jià))和對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。8、組織對(duì)重大安全事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時(shí)匯報(bào)制度。三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)(一)分管安全工作的副局長(zhǎng)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。3、受局長(zhǎng)委托主持召開局安委會(huì)會(huì)議或交通系統(tǒng)安全例會(huì),專項(xiàng)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動(dòng)。4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實(shí)施。5、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)行安全工作考評(píng),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進(jìn)行專項(xiàng)“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”的整改。7、組織有關(guān)部門和人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”原則,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動(dòng)“市局特大生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡(jiǎn)稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長(zhǎng)委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計(jì)劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(zhǎng)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)1、協(xié)助局長(zhǎng)中受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對(duì)所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。3、負(fù)責(zé)召開分管處室安全會(huì)議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢(shì),及時(shí)解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動(dòng)方案并組織實(shí)施。5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進(jìn)行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對(duì)所查出的安全事故隱患及問題及時(shí)進(jìn)行整改。7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前往救援和處理。8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(diǎn)(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。(三)分管公路管理的副局長(zhǎng)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時(shí)糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。3、會(huì)同市公路局局長(zhǎng)每季度召開一次安委會(huì)會(huì)議或公路部門安全專項(xiàng)會(huì)議,分析安全形勢(shì),及時(shí)解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)。4、協(xié)助市公路局局長(zhǎng)制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。6、督導(dǎo)完成市交通局和上級(jí)下達(dá)給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”的原則,并及時(shí)向交通主管部門和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳和文件檔案資料。8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動(dòng)“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(diǎn)(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)政工科、工會(huì)等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),及時(shí)配齊安全科(處)長(zhǎng)、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。3、對(duì)局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時(shí)配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動(dòng)環(huán)境、作業(yè)條件等情況。4、對(duì)局機(jī)關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”安全監(jiān)督。5、以安全工作業(yè)績(jī)作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實(shí)任“一票否決制”,并對(duì)事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。6、督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家勞保方針、政策和制度,維護(hù)職工的僉權(quán)益。7、督導(dǎo)黨群部門認(rèn)真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)保或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托工會(huì)主席前往救援和處理。(五)分管稽查、局辦公室、計(jì)財(cái)、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)查處在道路交通運(yùn)輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。3、負(fù)責(zé)組織制定完善機(jī)關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)鍋爐房、汽修場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、檔案室、通信機(jī)房等消防安全管理。對(duì)機(jī)關(guān)基建工程項(xiàng)目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實(shí)安全“三同時(shí)”規(guī)定。4、對(duì)市局出臺(tái)的安全管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),對(duì)機(jī)關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。5、執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。認(rèn)真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。6、督導(dǎo)交通稽查支隊(duì)和分管科室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故或機(jī)關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托科室負(fù)責(zé)人前往救援和處理,并及時(shí)做好后勤保障及善后處理等項(xiàng)工作。(六)工會(huì)主席安全職責(zé)1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。3、對(duì)企業(yè)(單位)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”安全監(jiān)督,并依法行使工會(huì)組織的建議權(quán)。4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動(dòng)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故,按市局應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊(duì)前往救援處理。5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時(shí),有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。四、機(jī)關(guān)各科、處、室負(fù)責(zé)人安全職責(zé)(一)安全科技科科長(zhǎng)(兼安委會(huì)辦公室主任)安全職責(zé)1、向局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作、接受上級(jí)安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,對(duì)本系統(tǒng)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會(huì)各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù),并按時(shí)向局安委會(huì)、上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。4、負(fù)責(zé)起草市局或安委會(huì)有關(guān)安全監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、辦法、意見、報(bào)告和指導(dǎo)性安全文件。5、協(xié)助分管局長(zhǎng)做好安全宣傳教育等重大活動(dòng)、會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作,并負(fù)責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會(huì)議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。6、負(fù)責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對(duì)全市交通系統(tǒng)安全管理評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)狀況評(píng)估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評(píng)工作,并及時(shí)向市局和上級(jí)有關(guān)部門提報(bào)考評(píng)情況資料。7、負(fù)責(zé)對(duì)基層安全科、處長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項(xiàng)活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、總結(jié)、借鑒,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),結(jié)合上級(jí)要求,及時(shí)提出工作意見和措施。9、負(fù)責(zé)建立健全市局安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及文件檔案資料。10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實(shí)施、有總結(jié)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)前往處理;工作需要,按省市有關(guān)部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。(二)局辦公室主任安全職責(zé)1、向分管副局長(zhǎng)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負(fù)責(zé)。2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真做好局學(xué)中政會(huì)議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會(huì)議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全會(huì)議、檢查、機(jī)關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。3、每季度至少一次對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場(chǎng)所、檔案庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)和機(jī)關(guān)宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改。4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責(zé)任到人,認(rèn)真進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,預(yù)防機(jī)關(guān)各類安全事故的發(fā)生。5、遇有局機(jī)關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長(zhǎng)及時(shí)處理;遇有交通系統(tǒng)特大險(xiǎn)情及事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定工作。(三)市運(yùn)管處處長(zhǎng)安全職責(zé)1、向分管副局長(zhǎng)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)、審批運(yùn)政許可證必須管安全”的原則,對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對(duì)全市交通系統(tǒng)運(yùn)政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。3、定期召開本部門安委會(huì)(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)前的專向會(huì)議,制定方案,及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實(shí)施好安全運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒?dòng)。4、負(fù)責(zé)起草、修訂運(yùn)管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。5、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運(yùn)輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格審查,嚴(yán)把各種營(yíng)運(yùn)車輛“市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)”,對(duì)各汽車客運(yùn)站實(shí)行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸”、“客、貨運(yùn)輸”等專項(xiàng)治理整頓,督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全市交通運(yùn)輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),按要求上報(bào)專項(xiàng)安全工作總結(jié),并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。8、負(fù)責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。9、負(fù)責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到科室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長(zhǎng)或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。(四)市航管處處長(zhǎng)安全職責(zé)1、向市政府和局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對(duì)全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。3、負(fù)責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實(shí)行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。4、定期召開本部門和水上交通安全會(huì)議,研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項(xiàng)治理整頓等重大活動(dòng)。5、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。6、定期組織開展水上交通運(yùn)輸安全大檢查,督導(dǎo)航運(yùn)和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。7、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)全市水上(包括浮橋、碼頭)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào),及時(shí)提出工作意見和措施。8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及文件檔案資料。9、負(fù)責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”,隨分管副局長(zhǎng)或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。(五)交通稽查支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全職責(zé)1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對(duì)本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對(duì)全市交通各級(jí)稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。3、負(fù)責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。4、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對(duì)全市交通機(jī)動(dòng)車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進(jìn)行查處,并按要求及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)交通稽查專項(xiàng)工作總結(jié)、報(bào)表等。5、定期召開本部門交通稽查安全會(huì)議,研究分析安全管理形勢(shì),及時(shí)解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級(jí)要求,開展“治超打黑”專項(xiàng)治理整頓等重大活動(dòng),積極構(gòu)建長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。6、負(fù)責(zé)建立健全本部門各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及有關(guān)文件檔案資料。對(duì)本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負(fù)責(zé),預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,積極參與救援處理。(六)駕培處處長(zhǎng)安全職責(zé)1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。2、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識(shí),并按要求認(rèn)真組織駕駛員參加安全培訓(xùn),未參訓(xùn)或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。3、負(fù)責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及有關(guān)文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)駕培報(bào)表、資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。4、對(duì)本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。(七)維修行業(yè)管理處處長(zhǎng)安全職責(zé)1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全市交通機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站和汽車修理廠家資質(zhì)負(fù)責(zé)。2、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站指導(dǎo)性文件,嚴(yán)把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機(jī)動(dòng)車技術(shù)性能檢測(cè)關(guān)”。3、負(fù)責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。4、對(duì)本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)維管檢測(cè)有關(guān)報(bào)表資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。(八)規(guī)劃基建科科長(zhǎng)安全職責(zé)1、向分管局長(zhǎng)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)審查(簽字)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。2、積極宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建的基建和其它工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺(tái)賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。3、對(duì)本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。4、凡公路工程施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)方面發(fā)生特大險(xiǎn)情或事故時(shí),按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)前往求援和處理。(九)政工科科長(zhǎng)安全職責(zé)1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負(fù)有安全監(jiān)督的責(zé)任。2、積極宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報(bào)審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,制定、修訂市局勞動(dòng)保護(hù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進(jìn)行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。4、按照局黨委決定,對(duì)發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會(huì)同有關(guān)科室,實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。(十)財(cái)審科科長(zhǎng)安全職責(zé)1、向局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)市局專設(shè)安全基金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和上級(jí)安全獎(jiǎng)勵(lì)金負(fù)有資金保證和財(cái)務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬(wàn)元安全經(jīng)費(fèi),用于安全責(zé)任制獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)、先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全教育培訓(xùn)、召開會(huì)議、開展專項(xiàng)宣教活動(dòng)以及局安辦專項(xiàng)通訊辦公設(shè)備配備等,做到?？顚Ｓ?。3、負(fù)責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的繳納和對(duì)上一年度的安全責(zé)任書考評(píng)后的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。4、凡發(fā)生特大安全事故或機(jī)關(guān)重大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。(十一)法規(guī)科科長(zhǎng)安全職責(zé)1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)市局制定出臺(tái)的安全管理規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)家法律法規(guī)的角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。2、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關(guān)交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關(guān)證件和安全執(zhí)法標(biāo)志服。3、監(jiān)督、指導(dǎo)全系統(tǒng)交通執(zhí)法和會(huì)同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。4、凡發(fā)生重特大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極配合有關(guān)科處室做好有關(guān)法律法規(guī)方面指導(dǎo)、支持工作。
第3篇 鐵路工程安全監(jiān)督人員:安全生產(chǎn)責(zé)任制
鐵路工程安全監(jiān)督人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
①積極貫徹和宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及上級(jí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實(shí)公司安全管理規(guī)定,結(jié)合工程特點(diǎn)編制項(xiàng)目安全管理策劃。
②制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),制定安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
③協(xié)助指揮長(zhǎng)組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),并監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍開展安全生產(chǎn)活動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門匯報(bào)、處理。
④負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理分支機(jī)構(gòu)及人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各級(jí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺(tái)帳及安全管理資料建立和歸檔工作。
⑤負(fù)責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理,配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊(duì)人員三級(jí)安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。
⑥開展'危險(xiǎn)預(yù)知'活動(dòng),辨別危險(xiǎn)源,參與危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)工作;建立施工班組安全活動(dòng)和班前安全講話制度,針對(duì)工程施工各階段,組織開展事故隱患預(yù)測(cè)、預(yù)控、預(yù)防工作,建立定期安全檢查制度,并逐級(jí)做好各項(xiàng)整改記錄。
⑦參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案編制和會(huì)審,參加工程項(xiàng)目生產(chǎn)會(huì)。參加公司召開安全生產(chǎn)例會(huì),建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
⑧對(duì)重大事故隱患、嚴(yán)重違章施工、違章作業(yè),有權(quán)下令停止施工并越級(jí)上報(bào)上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件工程項(xiàng)目有權(quán)制止投入使用。
⑨對(duì)工程項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán),對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)單位或個(gè)人,有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定要求,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正。
⑩參加因工傷亡事故調(diào)查,對(duì)傷亡事故和重大未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理做好工地'四不放過'統(tǒng)籌工作。
第4篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察-50題
1、煤礦安全監(jiān)察實(shí)行()的管理體制。
a.以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局為主 b.垂直管理、分級(jí)監(jiān)察
c.平行管理、分級(jí)監(jiān)察 d.國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)與市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的承擔(dān)主體,在安全生產(chǎn)工作中居于()地位。
a.重要 b.關(guān)鍵 c.監(jiān)督 d.管理
3、在《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gbl8218-2000)中對(duì)單元的定義是指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于()m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
a.500 b.400 c.300 d.600
4、()經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。
a.1999年6月1日 b.1999年7月31日 c.1998年12月31日 d.1999年12月30日
5、安全生產(chǎn)監(jiān)察方式一般有()監(jiān)察和()監(jiān)察。
a.活動(dòng),制度 b.活動(dòng),文件 c.行為,技術(shù) d.制度,技術(shù)
6、下列對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察人員所承擔(dān)的職責(zé)描述不當(dāng)?shù)氖?)。
a.參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理
b.在發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害嚴(yán)重時(shí),須立即責(zé)令用人單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,并向有關(guān)部門報(bào)告
c.對(duì)存在重大事故隱患的用人單位,應(yīng)及時(shí)提出整改意見,并向有關(guān)部門報(bào)告
d.宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針和政策
7、我國(guó)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作由()負(fù)責(zé);職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的擬定,職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和救治的規(guī)范工作由()負(fù)責(zé)。
a.衛(wèi)生部/中國(guó)疾病預(yù)防控制中心 b.衛(wèi)生部/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)
c.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門/衛(wèi)生部門 d.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)
8、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由()負(fù)責(zé)。
a.質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門 b.煤礦安全監(jiān)察部門
c.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 d.國(guó)家特種作業(yè)管理部門
9、以下各項(xiàng)不屬于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職能的是()。
a.承擔(dān)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作
b.依法行使國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
c.負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和爆竹安全生產(chǎn)工作
d.組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查
10、對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則描述正確的是()。
a.堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則 b.堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)的原則
c.堅(jiān)持行為監(jiān)察與文件監(jiān)察相結(jié)合的原則 d.堅(jiān)持表彰與懲罰相結(jié)合的原則
11、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,是指國(guó)家法規(guī)授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu),具有()形式的監(jiān)督管理。
a.法律 b.強(qiáng)制 c.約束 d.規(guī)范
12、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)不適用于核設(shè)施、軍事設(shè)施、()、危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸。
a.制藥設(shè)施 b.石油加工設(shè)施 c.采掘設(shè)施 d.煙花爆竹生產(chǎn)設(shè)施
13、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé)不包括()。
a.組織調(diào)查和處理所有煤礦事故 b.監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作
c.組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護(hù)隊(duì)及其應(yīng)急救援工作 d.開展煤礦安全生產(chǎn)方面的國(guó)際交流與合作
14、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是物質(zhì)的()及其()。
a.形態(tài)/數(shù)量 b.生產(chǎn)方式/儲(chǔ)存類型 c.協(xié)調(diào)性/干擾性 d.危險(xiǎn)特性/數(shù)量
15、下列不屬于一般監(jiān)察的具體方式的是()。
a.不定期地組織監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng) b.按照安全生產(chǎn)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)地檢查和評(píng)定
c.根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行監(jiān)察活動(dòng) d.調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
16、下列屬于我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則的是()。
①堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則
②堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則
③堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
④堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則
⑤堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則
⑥堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則
a.①②③④ b.②⑤⑥ c.③④⑤ d.①②③④⑤⑥
17、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員是指()內(nèi)執(zhí)行安全監(jiān)察任務(wù)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員。
a.國(guó)家安全監(jiān)督管理部門 b.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門
c.代表縣級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 d.代表市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門
18、特種設(shè)備實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度主要是對(duì)從事特種設(shè)備的()、維護(hù)保養(yǎng)、改造單位實(shí)施資格許可,并對(duì)部分產(chǎn)品出廠實(shí)施安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)。
a.制圖、設(shè)計(jì)、制造、安裝 b.設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理
c.規(guī)劃、生產(chǎn)、安裝、維修 d.制圖、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)
19、特種設(shè)備是指涉及()的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)構(gòu)、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。
a.生命財(cái)產(chǎn) b.較大危險(xiǎn)性 c.人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全 d.生命安全、危險(xiǎn)較大
20、煤礦安全監(jiān)察是對(duì)涉及煤礦安全的()進(jìn)行的系統(tǒng)地、全面地監(jiān)察工作。
a.煤礦的生產(chǎn)條件 b.煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程 c.煤礦的工作地點(diǎn) d.煤礦的作業(yè)情況
21、負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作,依法對(duì)煤礦履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是()。
a.煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān) b.煤礦安全管理機(jī)關(guān) c.煤礦行政執(zhí)法機(jī)構(gòu) d.煤礦監(jiān)督管理部門
22、安全監(jiān)察是為了督促用人單位按照安全生產(chǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事()。
a.相應(yīng)工作 b.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) c.安全管理活動(dòng) d.機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)
23、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,是指國(guó)家法規(guī)授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu),具有法律形式的監(jiān)督管理,()是以國(guó)家機(jī)關(guān)為主體實(shí)施的,是以國(guó)家名義并運(yùn)用國(guó)家權(quán)力,對(duì)企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的情況,依法進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察、糾正和懲戒的工作。
a.國(guó)家安全生產(chǎn) b.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督
c.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 d.國(guó)家行政部門設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)
24、()是安全生產(chǎn)管理制度的一個(gè)重要組成部分。在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著重要的作用。
a.安全生產(chǎn) b.安全生產(chǎn)監(jiān)督 c.安全生產(chǎn)管理 d.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
25、下列關(guān)于煤礦安全監(jiān)察員的說法不正確的是()。
a.煤礦安全監(jiān)察員是國(guó)家公務(wù)員,履行國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職責(zé),具有明確的法律地位,受法律保護(hù)和約束
b.每個(gè)煤礦安全監(jiān)察員不一定都符合《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定的條件
c.煤礦監(jiān)察員必須公道、正派,熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章
d.煤礦安全監(jiān)察員具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),并且賦予其相應(yīng)職責(zé)和權(quán)利,其行政執(zhí)法是強(qiáng)有力的
26、專門監(jiān)察是針對(duì)專項(xiàng)問題進(jìn)行的監(jiān)察,主要包括()。
a.對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)察。 b.對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)察 c.對(duì)用人單位的監(jiān)察
d.對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)察 e.對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察
27、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gbl8218-2000)不適用于()。
a.核設(shè)施中處理非放射性物質(zhì)的部門 b.軍事設(shè)施 c.采掘業(yè) d.危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸 e.建筑業(yè)
28、目前我國(guó)制定了一系列特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件,基本形成了“法律一行政法規(guī)一部門規(guī)章一規(guī)范性文件一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”五個(gè)層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。其中法律層次主要包括()。
a.《安全生產(chǎn)法》 b.《勞動(dòng)法》 c.《產(chǎn)品質(zhì)量法》 d.《商品檢驗(yàn)法》 e.《礦山安全法》
29、2003年2月19日頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中所稱的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是指()。
a.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 b.各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 c.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局
d.勞動(dòng)部 e.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督局
30、以下各項(xiàng)內(nèi)容屬于國(guó)家安全生產(chǎn)專門監(jiān)察的包括:()。
a.對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)察 b.對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)察 c.對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)察 d.對(duì)婦女職工和未成年工特殊的監(jiān)察 e.對(duì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全行為的監(jiān)察
31、以下描述屬于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職能范圍的是()。
a.依法組織、協(xié)調(diào)重大、特大和特別重大事故的調(diào)查處理工作
b.監(jiān)督檢查各省、市、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作
c.依法監(jiān)督中央管理的工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護(hù)工作
d.組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,監(jiān)督指導(dǎo)考試和注冊(cè)工作
e.綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作
32、《安全生產(chǎn)法》中“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”的“監(jiān)督”是廣義的監(jiān)督,其所構(gòu)成的廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制內(nèi)容包括()。
a.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理 b.監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 c.基層群眾性自治組織的監(jiān)督
d.新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督 e.公司領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督
33、特種設(shè)備監(jiān)察人員的職責(zé)有()。
a.積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī),督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行
b.對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時(shí),有權(quán)通知違規(guī)單位予以糾正
c.對(duì)特種設(shè)備的流程進(jìn)行檢查。有權(quán)制止無(wú)資質(zhì)或違章作業(yè)行為。發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量不符合要求的,可以報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)《安全監(jiān)察指令書》,要求相關(guān)單位限期解決
d.制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)
e.參加特種設(shè)備事故的調(diào)查,提出處理意見
34、特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)有()。
a.積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī),督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行
b.嚴(yán)格監(jiān)督特種設(shè)備的管理及使用工作
c.制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)
d.對(duì)特種設(shè)備制造、安裝單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時(shí),有權(quán)通知該單位予以糾正
e.檢查特種設(shè)備的使用情況,有權(quán)制止違章指揮、違章操作的行為
35、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式有()。
a.行政許可制度 b.監(jiān)督檢查制度 c.事故應(yīng)對(duì)措施 d.危機(jī)處理措施 e.行政監(jiān)督制度
36、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制包括()。
a.特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) b.國(guó)家設(shè)立的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
c.對(duì)特種設(shè)備實(shí)施一體化過程的安全監(jiān)察 d.特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系 e.安全監(jiān)察制度
37、《安全生產(chǎn)法》中“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”一章中的“監(jiān)督”是廣義的監(jiān)督,所構(gòu)成的廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制包括()。
a.縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理
b.監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督及安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督
c.基層群眾性自治組織的監(jiān)督
d.各行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的監(jiān)督
e.新聞媒體的監(jiān)督及社會(huì)公眾的監(jiān)督
38、煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)有()。
a.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,由國(guó)家對(duì)煤礦安全進(jìn)行監(jiān)察
b.加大執(zhí)法力度,對(duì)煤礦進(jìn)行嚴(yán)格管理
c.實(shí)行政企分開,按精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則,改革現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制
d.重點(diǎn)監(jiān)察管理,改革煤礦企業(yè)
e.把安全管理和安全監(jiān)察分開,實(shí)行垂直管理
39、根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn),與生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源有關(guān)的物質(zhì)種類有()。
a.爆炸性物質(zhì) b.易燃物質(zhì) c.活性化學(xué)物質(zhì) d.有毒物質(zhì)
40、一般監(jiān)察的基本內(nèi)容包括()。
a.安全管理 b.一般事故的協(xié)調(diào) c.隱患治理 d.傷亡事故管理 e.職業(yè)危害管理
41、企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)常規(guī)的全面監(jiān)察的具體方式包括()。
a.定期組織監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng) b.不定期地組織監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng) c.專項(xiàng)監(jiān)察并進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)定
d.按照安全生產(chǎn)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)地檢查與評(píng)定 e.根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行監(jiān)察活動(dòng)
42、安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)察的種類有()。
a.全面監(jiān)察 b.常規(guī)監(jiān)察 c.一般監(jiān)察 d.重點(diǎn)監(jiān)察 e.專門監(jiān)察
43、安全生產(chǎn)監(jiān)察方式有()。
a.生產(chǎn)監(jiān)察 b.行為監(jiān)察 c.作業(yè)監(jiān)察 d.工種監(jiān)察 e.技術(shù)監(jiān)察
44、安全生產(chǎn)監(jiān)察程序包括()。
a.監(jiān)察準(zhǔn)備 b.調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況 c.調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
d.會(huì)議商討、統(tǒng)計(jì)總結(jié) e.發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》和《安全生產(chǎn)處罰決定書》
45、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察人員承擔(dān)的職責(zé)有()。
a.宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)、法律和國(guó)家有關(guān)方針和政策
b.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況
c.在履行職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為,有權(quán)制止或責(zé)令改正
d.督促用人單位按照安全生產(chǎn)法規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
e.對(duì)存在重大事故隱患,職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位,應(yīng)及時(shí)提出整改意見,并向有關(guān)部門報(bào)告
46、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能劃分的問題有()。
a.關(guān)于工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題
b.關(guān)于交通、鐵路、民航、水利、建筑、國(guó)防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設(shè)備、消防、核安全等有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理問題
c.關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工
d.關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)分工
e.關(guān)于人民群眾財(cái)產(chǎn)安全監(jiān)督管理的分工
47、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)的主要職能為()。
a.承擔(dān)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作 b.綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作
c.依法行使國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán) d.宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針和政策
e.負(fù)責(zé)發(fā)布全國(guó)安全生產(chǎn)信息,綜合管理全國(guó)生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作和處理工作
48、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則是()。
a.堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則 b.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩和以預(yù)防為主的原則 c.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)結(jié)合基層群眾的原則 d.堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則 e.堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合、教育與懲罰相結(jié)合的原則
49、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征為()。
a.權(quán)威性 b.技術(shù)性 c.統(tǒng)一性 d.強(qiáng)制性 e.普遍約束性
50、煤礦安全監(jiān)察是對(duì)涉及煤安全的煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程進(jìn)行系統(tǒng)地、全面地監(jiān)察工作。其方式有()。
a.作業(yè)監(jiān)察 b.視時(shí)監(jiān)察 c.重點(diǎn)監(jiān)察 d.一般監(jiān)察 e.特殊監(jiān)察
第5篇 紡織行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)紡織企業(yè)安全生產(chǎn),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】紡織企業(yè)的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的紡織企業(yè)是指棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。
第三條【監(jiān)管職責(zé)】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職能劃分,按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
紡織企業(yè)的消防安全、特種設(shè)備安全和建設(shè)安全,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)督管理。
第四條【企業(yè)責(zé)任】紡織企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
集團(tuán)公司對(duì)其所屬子公司(含全資和控股子公司)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)的基本要求
第五條【安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條【安全管理機(jī)構(gòu)人員配置】紡織企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他紡織企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托注冊(cè)安全工程師或者具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。紡織企業(yè)各車間(部門)或班組應(yīng)當(dāng)配備專兼職安全員。
第七條【安全投入】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,安全資金投入應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬,準(zhǔn)確記錄提取、使用情況。
第八條【安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
第九條【建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”】紡織企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。
第十條【消防、特種設(shè)備等安全管理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)工程消防、特種設(shè)備和建設(shè)的安全管理;對(duì)于需要有關(guān)部門審批和驗(yàn)收的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門提出申請(qǐng);未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第十一條【從業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容要求】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。紡織企業(yè)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條【隱患排查治理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度,明確事故隱患排查和治理的措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)于構(gòu)成重大隱患的,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
紡織企業(yè)隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案,并及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)。
第十三條【發(fā)包、出租項(xiàng)目安全管理】紡織企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度,不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的,紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。
第十四條【日常安全檢查】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員持證、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用、危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃,限期整改。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第十五條【危險(xiǎn)辨識(shí)及告知、應(yīng)急撤離】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí),并將其工作場(chǎng)所存在和作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等如實(shí)書面告知從業(yè)人員,不得隱瞞或欺騙。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。紡織企業(yè)不得因此降低工資、福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。
第十六條【應(yīng)急救援裝備配備】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置并保持消防設(shè)施完好有效,涉及有毒有害、易燃易爆的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備齊全、有效的監(jiān)控裝置、報(bào)警裝置、防毒(防煙)面具、搶險(xiǎn)應(yīng)急工具和專用消防器材設(shè)施等。
第三章 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所安全要求
第十七條【設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所安全要求】紡織企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)所有可能發(fā)生機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)部位以及所有可能發(fā)生燙傷的蒸汽管道、箱體、排氣裝置等設(shè)備或裝置均應(yīng)當(dāng)裝設(shè)齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)裝置和安全標(biāo)志。
(二)紡織專用設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)、聯(lián)鎖、信號(hào)、報(bào)警、保險(xiǎn)等裝置,做到有軸必有套、有輪必有罩、有軋點(diǎn)必有擋板、有特危必有聯(lián)鎖,有洞必有蓋,有臺(tái)必有欄。
(三)各類用電設(shè)施、設(shè)備或者場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,并在配電設(shè)施、設(shè)備裝設(shè)防水、防潮、防漏電和漏電保護(hù)裝置,并有效接地。
(四)凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災(zāi)的工序、設(shè)備、容器或場(chǎng)所,必須設(shè)置消除靜電的裝置,并對(duì)易產(chǎn)生靜電的部位、靜電消除器及靜電接地狀況進(jìn)行定期檢測(cè),并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果整理歸檔。
(五)紡織企業(yè)原料、成品儲(chǔ)存庫(kù)房要符合消防管理規(guī)定,庫(kù)區(qū)和庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的消防設(shè)備和器材。麻紡織工廠嚴(yán)禁設(shè)置地下或半地下麻庫(kù),其他各類倉(cāng)庫(kù)要符合倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則及有關(guān)安全管理規(guī)定,達(dá)到防火等要求。
(六)紡織企業(yè)的防火、防爆條件或措施,應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016)、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50058)和紡織企業(yè)有關(guān)防火防爆標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(七)涉及可燃性粉刺爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸,現(xiàn)場(chǎng)管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(八)紡織企業(yè)的燃?xì)庹?、除塵器、壓力容器、壓力管道、電纜隧道(溝)、原料及成品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火防爆部位,采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除,聲、光報(bào)警等信號(hào)不得隨意切斷。
第十八條【安全設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,張貼安全操作規(guī)程。
應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn),并作好記錄。對(duì)超過使用年限或不滿足使用要求的,及時(shí)予以報(bào)廢或改造。
對(duì)于特種設(shè)備以及儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、運(yùn)輸工具,要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)和維護(hù)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的特種設(shè)備禁止使用。
第十九條【工業(yè)及設(shè)備淘汰】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求,及時(shí)淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,積極推廣使用有利于安全生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,提高企業(yè)安全本質(zhì)化建設(shè)。企業(yè)在對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十條【紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)安全管理】紡織企業(yè)原料及成品倉(cāng)庫(kù)必須符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求,并應(yīng)與生產(chǎn)、生活區(qū)分開設(shè)置。新建、改建、擴(kuò)建原成庫(kù)以及在庫(kù)區(qū)附近新建的建筑物,必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和驗(yàn)收,否則不得施工和交付使用。
第二十一條【倉(cāng)庫(kù)安全要求】紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣裝置和使用的設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的《電氣裝置安全工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》,庫(kù)房?jī)?nèi)禁止設(shè)置辦公室、休息室、會(huì)議室等場(chǎng)所,嚴(yán)禁使用各種電加熱器和各種生活電器。
第二十二條【安全距離、安全出口要求】紡織企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
紡織企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所以及員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散通道、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)場(chǎng)所的疏散通道或者堵塞員工宿舍的安全出口。
第二十三條【危險(xiǎn)化學(xué)品使用與管理】紡織企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行政規(guī)章要求,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和特性,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所采取相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防護(hù)措施。
第二十四條【從業(yè)人員安全操作要求】紡織企業(yè)嚴(yán)禁從業(yè)人員佩戴手套操作紡織專用設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位,嚴(yán)禁不佩戴專用防護(hù)用品接觸腐蝕性、危險(xiǎn)性的部位進(jìn)行操作,嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)未停妥時(shí)處理機(jī)械故障。
第二十五條【危險(xiǎn)作業(yè)審批】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、具有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)、中毒或有窒息危險(xiǎn)的作業(yè)實(shí)行作業(yè)審批制度,要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條【安監(jiān)部門及人員職責(zé)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為,依法實(shí)施行政處罰。
第二十七條【執(zhí)法檢查工作要求】地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將紡織企業(yè)納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵事項(xiàng)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。
第二十八條【專項(xiàng)執(zhí)法檢查】紡織企業(yè)集中的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年至少開展一次紡織企業(yè)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常開展紡織企業(yè)安全生產(chǎn)暗查抽查工作。
第二十九條【安監(jiān)人員能力培訓(xùn)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查人員加強(qiáng)紡織制造方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。
執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中應(yīng)按規(guī)定配戴必需的防護(hù)裝備,避免不安全行為,并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄,進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、環(huán)節(jié)檢查時(shí),必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度和規(guī)定要求。
第五章 法律責(zé)任
第三十條【企業(yè)違規(guī)處罰】紡織企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期整改,可以處2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定,事故隱患排查治理情況未如實(shí)記錄在案,并向從業(yè)人員通報(bào)的;
(二)違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定,未有日常安全檢查記錄的。
(三)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,未經(jīng)作業(yè)審批擅自進(jìn)行作業(yè)的,或未按規(guī)定采取監(jiān)護(hù)措施的。
第三十一條【執(zhí)法人員違規(guī)處罰】監(jiān)督檢查人員在對(duì)紡織企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條【相關(guān)方責(zé)任】紡織企業(yè)發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,或者承包、承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,紡織企業(yè)與承包承租方對(duì)發(fā)包、出租導(dǎo)致的后果承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十三條【關(guān)閉取締】紡織企業(yè)對(duì)有關(guān)部門提出的改正要求拒不執(zhí)行,且未在規(guī)定期限內(nèi)改正的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)違法企業(yè)予以停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉取締。
第六章 附則
第三十四條【實(shí)施時(shí)間】本規(guī)定自2022年 月 日起施行。
第6篇 建設(shè)行政部門對(duì)工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容
建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
(對(duì)上級(jí)主管部門的檢查內(nèi)容平日里根據(jù)工地情況對(duì)照檢查)
1、將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。
2、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。
4、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。
5、審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
6、復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。
7、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
8、定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
9、下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況;
10.整改結(jié)果復(fù)查情況;
11.向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況;
12.向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
第7篇 計(jì)量監(jiān)督中心站長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、組織本部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)政策和法規(guī)
2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院新聞辦公室、工業(yè)和信息化部（原信息產(chǎn)業(yè)部）《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》，確保同煤網(wǎng)站發(fā)布信息的安全。
3、制定、審查企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)安全規(guī)章制度；督促、檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
4、負(fù)責(zé)對(duì)同煤集團(tuán)各二級(jí)子網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布內(nèi)容的安全性進(jìn)行審核、監(jiān)督。
5、督促、檢查網(wǎng)站發(fā)布信息的數(shù)據(jù)備份工作。
6、組織制定防范網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客入侵的安全措施，建立有效的應(yīng)急辦法。
7、負(fù)責(zé)本部門設(shè)備和系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
第8篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第一條 機(jī)構(gòu)設(shè)置（三級(jí)安全網(wǎng)）：
風(fēng)電公司安全監(jiān)督人員：安全員（劉洋兼）
風(fēng)電場(chǎng)安全監(jiān)督人員：安全員
風(fēng)電場(chǎng)班組安全員：值長(zhǎng)
第二條 職責(zé)
（一）規(guī)章制度建設(shè)
協(xié)助風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)建立安全網(wǎng)，充分發(fā)揮安全員的作用，定期召開安全會(huì)議，學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)，分析安全情況，布置工作任務(wù)，制定事故對(duì)策并督促實(shí)施。
（二）責(zé)任制落實(shí)
協(xié)助風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施的落實(shí)。
（三）安全月活動(dòng)、“春、秋”兩季安全大檢查實(shí)施方案編制
根據(jù)年度工作計(jì)劃及季節(jié)性工作需要，編制安全月活動(dòng)、“春、秋”兩季安全檢查實(shí)施方案，并協(xié)助風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)組織實(shí)施。
（四）安全監(jiān)督、檢查
深入現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備安全運(yùn)行情況，安全措施執(zhí)行情況，了解并掌握主要設(shè)備缺陷和不安全因素，督促有關(guān)人員及時(shí)消除，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，督促做好季節(jié)性事故的預(yù)防工作。
（五）安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化及“兩票”監(jiān)督管理
嚴(yán)格按照規(guī)定督促檢查安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化及“兩票”落實(shí)情況，定期統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。
（六）“兩措”監(jiān)督管理
編制本風(fēng)電場(chǎng)“安措、反措”工作計(jì)劃，督促、檢查、考核 “安措、反措”貫徹落實(shí)完成情況。
（七）重大危險(xiǎn)源管理及應(yīng)急預(yù)案管理
按相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理以及整改計(jì)劃落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在隱患及時(shí)督促處理。編制各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制。
（八）事故調(diào)查分析
參加或協(xié)助風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)組織事故調(diào)查，按照“四不放過”原則完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作，并制定反事故措施。
（九）勞動(dòng)保護(hù)和特種設(shè)備試驗(yàn)
編制本風(fēng)電場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況，定期監(jiān)督、檢查本風(fēng)電場(chǎng)的安全工器具、起重機(jī)具等試驗(yàn)情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用。
（十）安全知識(shí)培訓(xùn)
及時(shí)組織對(duì)新入場(chǎng)員工、實(shí)習(xí)人員、參觀人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，組織安全規(guī)程考試。本風(fēng)電場(chǎng)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。
第9篇 設(shè)備部金屬技術(shù)監(jiān)督主管安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)在主任和副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)監(jiān)督工作,對(duì)所負(fù)責(zé)的工作負(fù)有技術(shù)責(zé)任。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)和管理。
(3)結(jié)合檢修計(jì)劃參與編制機(jī)組檢修金屬檢驗(yàn)計(jì)劃。
(4)參與相關(guān)工程施工招標(biāo),參與擬定承包合同條件。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行與相關(guān)單位簽訂的合同條款。
(6)審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
(7)了解督促金屬檢驗(yàn)相關(guān)施工進(jìn)度,為施工進(jìn)度順利進(jìn)行創(chuàng)造條件,收集審查各種統(tǒng)計(jì)資料,及時(shí)編報(bào)有關(guān)報(bào)表。
(8)參與機(jī)組檢修工程的工作會(huì)議。
(9)參與對(duì)施工單位相關(guān)技術(shù)從業(yè)人員資質(zhì)審查,執(zhí)行對(duì)承包檢修及維護(hù)的合同單位金屬監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)督考核。
(10)監(jiān)督受監(jiān)設(shè)備檢修維護(hù)管理的技術(shù)管理工作,包括設(shè)備臺(tái)帳建立,設(shè)備檔案圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更及更改設(shè)計(jì)等原始資料歸檔。
(11)制定本人年度“個(gè)人控制失誤和差錯(cuò),不發(fā)生人身未遂和異?！钡陌踩繕?biāo)控制措施,并在工作中認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。
(12)落實(shí)本人 “三不傷害”措施,并在工作中認(rèn)真執(zhí)行。
(13)嚴(yán)格按照部門制定的《外來人員安全工作管理規(guī)定》的要求對(duì)外來人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)考試,對(duì)外來人員的安全負(fù)管理責(zé)任。
(14)參與金屬檢驗(yàn)相關(guān)的試驗(yàn)工藝指導(dǎo)書及重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施的審核,參與大、小修金屬監(jiān)督檢驗(yàn)及整個(gè)項(xiàng)目制定;
(15)審查金屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的相關(guān)技術(shù)資料;
(16)加有關(guān)金屬專業(yè)事故分析,提出技術(shù)性分析意見及防止對(duì)策;
(17)對(duì)技術(shù)監(jiān)控動(dòng)態(tài)檢查、安全性評(píng)價(jià)、季節(jié)性檢查查出的專業(yè)相關(guān)問題,督促部門制定整改措施并監(jiān)督落實(shí),及時(shí)審查并關(guān)閉集團(tuán)公司網(wǎng)頁(yè)督辦的本專業(yè)問題;
(18)按期完成集團(tuán)公司生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)報(bào)表填報(bào)工作。
第10篇 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條【目的、依據(jù)】為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶有儲(chǔ)存設(shè)施)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條【主體責(zé)任】企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
第四條【監(jiān)督管理原則】危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
第五條【監(jiān)督管理】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 安全生產(chǎn)基本要求
第六條【基本條件】企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少具備有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不能保證安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條【安全生產(chǎn)責(zé)任制】企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照“一崗一責(zé)”的原則,建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)做到崗位與職責(zé)相匹配,權(quán)限與職責(zé)相匹配。
第八條【主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)主動(dòng)識(shí)別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件,并轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)制度或操作規(guī)程的具體內(nèi)容;
(二)領(lǐng)導(dǎo)建立企業(yè)安全生產(chǎn)的體制、機(jī)制;
(三)保證安全生產(chǎn)投入滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要;
(四)審批安全生產(chǎn)管理制度;
(五)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,消除事故隱患;
(六)確定具備資格的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(七)批準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第九條【考核機(jī)制】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保障安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的考核機(jī)制,對(duì)企業(yè)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況進(jìn)行定期考核并予以獎(jiǎng)懲。
第十條【領(lǐng)導(dǎo)值班帶班】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班值班制度。領(lǐng)導(dǎo)干部日常情況下要堅(jiān)持夜間和節(jié)假日值班,值班時(shí)應(yīng)當(dāng)在廠區(qū)內(nèi),及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)并處置異常生產(chǎn)情況及突發(fā)事件等安全生產(chǎn)問題;領(lǐng)導(dǎo)干部在特殊作業(yè)和特殊時(shí)段下要做到現(xiàn)場(chǎng)帶班。在新建項(xiàng)目投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調(diào)整、特級(jí)動(dòng)火等作業(yè)時(shí),單位負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)帶班;在重大活動(dòng)期間、節(jié)假日、夜間等特殊時(shí)段進(jìn)行非常規(guī)作業(yè)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部也要現(xiàn)場(chǎng)帶班,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問題。
第十一條【機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備】企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足50人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員在50人以上不足100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十二條【主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職條件】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人中,應(yīng)至少有1人具有國(guó)民教育化工化學(xué)類本科以上學(xué)歷,且具有3年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格,且具有2年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。
第十三條【勞動(dòng)協(xié)議】企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。
勞務(wù)派遣協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任,不得約定勞務(wù)派遣單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十四條【制度建設(shè)】企業(yè)應(yīng)至少制定、完善下列安全生產(chǎn)制度:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2、安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度;
3、安全培訓(xùn)教育制度;
4、安全檢查和隱患排查治理制度;
5、安全投入保障制度;
6、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)制度;
7、重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度;
8、變更管理制度;
9、特殊作業(yè)許可管理制度,包括動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動(dòng)土、斷路、臨時(shí)用電等;
10、應(yīng)急管理制度;
11、開停車管理制度;
12、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度;
13、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理制度;
14、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸、包裝等;
15、承包商管理制度;
16、勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;
17、識(shí)別和獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),定期修訂安全管理制度及操作規(guī)程制度;
18、特種作業(yè)人員管理制度;
19、單位負(fù)責(zé)人值班帶班制度;
20、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度。
企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和特點(diǎn),制定、完善安全生產(chǎn)信息管理制度;安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度;職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度;文件、檔案管理制度;生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制度;供應(yīng)商管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第十五條【制度修訂】企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程每3年至少評(píng)審和修訂一次,并保證使用最新有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)當(dāng)組織編制新的操作規(guī)程。
第十六條【隱患排查治理】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的隱患排查治理工作機(jī)制,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理導(dǎo)則的要求,做好隱患排查治理工作。
第十七條【重大事項(xiàng)報(bào)告】企業(yè)應(yīng)建立重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,對(duì)裝置長(zhǎng)時(shí)間停車及準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)(停車半年以上)、重大事故隱患、未造成人員傷亡的火災(zāi)和泄漏等涉及與安全生產(chǎn)有關(guān)的重大事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,報(bào)告其安全生產(chǎn)履職情況。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”)的企業(yè)必須每年至少報(bào)告一次。
第十八條【安全警示】生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志規(guī)范》(aq 3047)的要求,在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施設(shè)備的顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十九條【個(gè)體防護(hù)】企業(yè)必須按照《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(gb/t 11651)和《化工企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品選用及配備》(aq/t 3048)等標(biāo)準(zhǔn),為從業(yè)人員提供符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得采購(gòu)和使用無(wú)安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放。
第二十條【應(yīng)急裝備】生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、光氣、氨氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)應(yīng)配備兩套以上空氣呼吸器,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)并配備相應(yīng)的處置、應(yīng)急救援及防護(hù)器材。
第二十一條【事故管理】企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)未遂事故(事件)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,查清原因,提出并落實(shí)有針對(duì)性的對(duì)策措施。
第二十二條【租賃要求】企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、作業(yè)場(chǎng)所、裝置設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。企業(yè)出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、作業(yè)場(chǎng)所、裝置設(shè)備的,必須滿足外部安全距離相關(guān)規(guī)定,并不得降低其安全生產(chǎn)條件。
第二十三條【廢棄處置】關(guān)閉、搬遷企業(yè)按規(guī)定要求制定處置方案,委托具備資質(zhì)的單位拆除裝置、設(shè)備,處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,未經(jīng)處理不得出租、轉(zhuǎn)讓其廠房、裝置設(shè)施等。
第二十四條【生產(chǎn)條件】企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
第二十五條【新工藝】不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用,不能保證安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。
新開發(fā)的生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);禁止在生產(chǎn)裝置上進(jìn)行新工藝的中試和工業(yè)化試驗(yàn);國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝,應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
第二十六條【新改擴(kuò)建項(xiàng)目】企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,不得進(jìn)行施工和試生產(chǎn)。
第二十七條【設(shè)計(jì)管理】危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(aq/t 3033)及加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的要求,以保證安全生產(chǎn)為前提,選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施,配備完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。
第二十八條【“兩重點(diǎn)一重大”管理】涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)。涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開展危險(xiǎn)與可操作性(hazop)分析。涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng);涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。
企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(aq3035)、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(aq3036)等有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。
第三章 過程安全管理要求
第二十九條【安全生產(chǎn)信息管理】企業(yè)要明確安全生產(chǎn)信息管理部門,建立安全生產(chǎn)信息管理制度,全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危險(xiǎn)性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息,并納入檔案管理,同時(shí),綜合分析收集到的各類信息,明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項(xiàng)。
第三十條【風(fēng)險(xiǎn)管理】企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求,明確生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方法、頻次和責(zé)任人員,定期開展所有生產(chǎn)工藝裝置和崗位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面整改存在的問題和隱患。
對(duì)于涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,要采用危險(xiǎn)與可操作性分析等方法進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和危害分析,每三年進(jìn)行一次。企業(yè)發(fā)生事故或涉及重大變更管理內(nèi)容時(shí),要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或參照國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條【裝置運(yùn)行管理】企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性編制崗位安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程的內(nèi)容包括:本崗位工作任務(wù)與目的、工藝指標(biāo)、工藝操作方法、正常開停車程序、異常工況及其處置、緊急停車程序和處理方法、可能發(fā)生事故原因分析和處理方法、操作過程安全注意事項(xiàng)、設(shè)備巡回檢查的規(guī)定、本崗位有毒有害物質(zhì)容許濃度、職業(yè)防護(hù)、消防器具的使用等。
崗位安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項(xiàng)規(guī)程應(yīng)有崗位操作人員參與編制,其內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,符合企業(yè)實(shí)際,具有可操作性,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā),發(fā)放到相關(guān)崗位。
企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程的管理制度,明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性編制所有崗位的安全操作規(guī)程。操作規(guī)程的編制、修訂、使用、培訓(xùn)和考核應(yīng)符合《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定。
企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前,都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開停車前,企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表。
第三十二條【崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)】企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,建立并完善全體從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系,加大新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本企業(yè)安全生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)和崗位操作技能。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。
從事涉及“兩重點(diǎn)一重大”的作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)具備國(guó)民教育高中或中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,并有1年以上的跟班實(shí)習(xí)操作經(jīng)歷,有獨(dú)立操作能力。
企業(yè)特種作業(yè)人員的配備應(yīng)與崗位設(shè)置相匹配。
第三十三條【試生產(chǎn)安全管理】企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等要求,嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限,加強(qiáng)試生產(chǎn)安全管理。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定編制總體試生產(chǎn)方案和聯(lián)動(dòng)試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。
企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)試生產(chǎn)前的“三查四定”(三查:查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施)、系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗(yàn)、單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車、投料等各環(huán)節(jié)的安全管理。
對(duì)參加試生產(chǎn)人員進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格方可上崗。
第三十四條【設(shè)備設(shè)施管理】企業(yè)要建立并嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備臺(tái)賬管理、裝置泄漏監(jiān)(檢)測(cè)管理、電氣安全管理和儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全等各項(xiàng)管理制度。企業(yè)要開展設(shè)備預(yù)防性維修,關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng);加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理,編制動(dòng)設(shè)備操作規(guī)程,確保動(dòng)設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。
企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度,制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。企業(yè)應(yīng)定期開展電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查確認(rèn)。
開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估,企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,確定安全儀表功能(sif)及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(jí)(sil)。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(gb/t21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb/t50770)的要求,設(shè)計(jì)、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。
第三十五條【作業(yè)管理】企業(yè)要規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動(dòng)土、斷路、臨時(shí)用電等審批程序,嚴(yán)格審批內(nèi)容和流程。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件。危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)過程中,管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,明確監(jiān)護(hù)人。
第三十六條【承包商管理】企業(yè)選擇承包商時(shí),要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì),定期評(píng)估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格方可憑證入廠,禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠,并要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底,審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施,與承包商簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。
第三十七條【變更管理】企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定,明確變更管理的范圍和內(nèi)容,建立變更管理制度。企業(yè)要嚴(yán)格變更管理,按要求填寫變更申請(qǐng)表,并按管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批,批準(zhǔn)后方可實(shí)施。變更結(jié)束后,企業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告,載入變更管理檔案,并及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息。
第三十八條【應(yīng)急管理】企業(yè)要建立包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等在內(nèi)的完整的應(yīng)急預(yù)案體系,定期開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接,并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒?。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),明確組成人員和職責(zé),要建立應(yīng)急救援專家?guī)?。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理,定期核查并及時(shí)補(bǔ)充和更新。應(yīng)急預(yù)案要定期演練和完善。
第三十九條【事故和事件管理】企業(yè)要制定安全事件管理制度,建立未遂事故和事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)完成事故(事件)調(diào)查后,要及時(shí)落實(shí)防范措施,組織開展內(nèi)部分析交流,吸取事故(事件)教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作,認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)。
第四章 監(jiān)督管理
第四十條【執(zhí)法計(jì)劃】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)制定年度執(zhí)法計(jì)劃,并按照企業(yè)分級(jí)分類情況,確定具體企業(yè)的檢查頻次。每次檢查前,還應(yīng)根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,制定檢查方案,明確檢查的具體內(nèi)容。
縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)至少每年檢查一次,市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)至少每年檢查一次,省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)按不低于30%的比例至少每年檢查一次。檢查可采用明察、暗訪的方式結(jié)合進(jìn)行。
第四十一條【配備防護(hù)用品】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品,確保執(zhí)法檢查人員人身安全。
第四十二條【園區(qū)監(jiān)管】新建化工企業(yè)、周邊距離不足和城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)(或集中區(qū))。進(jìn)入園區(qū)企業(yè)必須符合相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于已建成投用的園區(qū)每3年要開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。
化工園區(qū)(或集中區(qū))應(yīng)設(shè)置或指定園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理,協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條【人員處罰】企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)企業(yè)未實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的,或者未明確建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制的;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)工作相應(yīng)職責(zé)的;
(三)企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者足額配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員或者“兩重點(diǎn)一重大”崗位操作人員未達(dá)到相應(yīng)的任職條件的;
(五)企業(yè)未建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班值班制度的,或者帶班值班負(fù)責(zé)人未履行現(xiàn)場(chǎng)帶班值班職責(zé)的;
(六)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未定期向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告其履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的。
第四十四條【規(guī)章制度處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的或逾期未改正的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程的,或者未按照本規(guī)定要求對(duì)安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程進(jìn)行編制修訂的;
(二)企業(yè)違反本規(guī)定第十三條關(guān)于勞務(wù)派遣及簽訂協(xié)議有關(guān)規(guī)定的;
(三)企業(yè)未建立重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制的,或者應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng),出現(xiàn)不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的;
(四)企業(yè)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的,或者配備的勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十五條【設(shè)備儀表處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的或者逾期未改正的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(一)企業(yè)未建立落實(shí)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬的;
(二)企業(yè)未開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性登記評(píng)估的;
(三)未定期對(duì)電源系統(tǒng)進(jìn)行可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,或者未檢查確認(rèn)就啟用長(zhǎng)期停用的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)的;
第四十六條【試生產(chǎn)及工藝處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止(試)生產(chǎn),并處3萬(wàn)元罰款:
(一)超出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限的;
(二)采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;
(三)首次采用的化工工藝的,未進(jìn)行安全可靠性論證的;
(四)新開發(fā)的生產(chǎn)工藝未進(jìn)行小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)就進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的。
第四十七條【建設(shè)項(xiàng)目處罰】企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,進(jìn)行施工或者試生產(chǎn)的,安全監(jiān)管部門責(zé)令停止建設(shè)或者試生產(chǎn),并限期整改。對(duì)已動(dòng)工建設(shè)的,且不能恢復(fù)原狀的處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條【特種作業(yè)處罰】對(duì)特種作業(yè)人員未持證上崗或者從業(yè)經(jīng)歷不符合本規(guī)定要求的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條【設(shè)計(jì)處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,逾期未改或情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的;
(二)制造和使用的非標(biāo)設(shè)備未經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、制作、安裝的,或者檢查、日常維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)未存入設(shè)備檔案的。
第五十條【作業(yè)、承包商、變更處罰】企業(yè)違反本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條【出租發(fā)包處罰】企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、作業(yè)場(chǎng)所、裝置設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并處3萬(wàn)元罰款。
第五十二條【關(guān)閉搬遷處罰】企業(yè)關(guān)閉、搬遷過程中,有下列行為之一,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置方案的;
(二)未委托具備資質(zhì)的單位拆除裝置、設(shè)備的;
(三)出租、轉(zhuǎn)讓未經(jīng)處置廠房、裝置設(shè)施的。
第五十三條【銜接條款】對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的違法行為,依照其相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第五十四條【從業(yè)人員】企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工、非全日制用工形式的,其勞務(wù)派遣用工、非全日制用工人數(shù)應(yīng)當(dāng)計(jì)入本單位的從業(yè)人員人數(shù)。
第五十五條【主要負(fù)責(zé)人】主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)企業(yè)負(fù)全面責(zé)任,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。
第五十六條【化工企業(yè)】本規(guī)定所指的化工企業(yè)是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》規(guī)定的行業(yè)類型的企業(yè)。
第五十七條【地方細(xì)則】省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)企業(yè)所屬關(guān)系、規(guī)模大小、危險(xiǎn)程度、安全生產(chǎn)狀況等實(shí)際情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)管理,并制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。
第五十八條【實(shí)施時(shí)間】本規(guī)定自 年 月 日起施行。
第11篇 安全監(jiān)督人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
①積極貫徹和宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及上級(jí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實(shí)公司安全管理規(guī)定,結(jié)合工程特點(diǎn)編制項(xiàng)目安全管理策劃。
②制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),制定安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
③協(xié)助指揮長(zhǎng)組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),并監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍開展安全生產(chǎn)活動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門匯報(bào)、處理。
④負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理分支機(jī)構(gòu)及人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各級(jí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺(tái)帳及安全管理資料建立和歸檔工作。
⑤負(fù)責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理,配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊(duì)人員三級(jí)安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。
⑥開展'危險(xiǎn)預(yù)知'活動(dòng),辨別危險(xiǎn)源,參與危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)工作;建立施工班組安全活動(dòng)和班前安全講話制度,針對(duì)工程施工各階段,組織開展事故隱患預(yù)測(cè)、預(yù)控、預(yù)防工作,建立定期安全檢查制度,并逐級(jí)做好各項(xiàng)整改記錄。
⑦參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案編制和會(huì)審,參加工程項(xiàng)目生產(chǎn)會(huì)。參加公司召開安全生產(chǎn)例會(huì),建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
⑧對(duì)重大事故隱患、嚴(yán)重違章施工、違章作業(yè),有權(quán)下令停止施工并越級(jí)上報(bào)上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件工程項(xiàng)目有權(quán)制止投入使用。
⑨對(duì)工程項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán),對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)單位或個(gè)人,有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定要求,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正。
⑩參加因工傷亡事故調(diào)查,對(duì)傷亡事故和重大未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理做好工地'四不放過'統(tǒng)籌工作。
第12篇 公司安全監(jiān)督員安全生產(chǎn)責(zé)任制范例
公司安全監(jiān)督員安全生產(chǎn)責(zé)任制范本
一、協(xié)助安全科長(zhǎng)對(duì)安全規(guī)程措施的落實(shí)和勞動(dòng)保護(hù)用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、對(duì)施工工地進(jìn)行經(jīng)常性的巡回檢查,協(xié)助組織好安全大檢查,對(duì)查出的問題,督促有關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)冒險(xiǎn)作業(yè)和違章者進(jìn)行教育和制止。
三、協(xié)助安全科長(zhǎng)做好對(duì)新職工的安全生產(chǎn)思想教育和管理工作,對(duì)安全施工方案和安全措施的落實(shí)進(jìn)行督促檢查。
四、及時(shí)收集有關(guān)資料,并加以整理、保管,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型。
第13篇 加強(qiáng)施工監(jiān)督確保安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的需要，是人類文明禮貌程度高低的具體表現(xiàn)。安全生產(chǎn)，文明施工，始終是工程建設(shè)永恒的主題，是“以人為本”的具體要求。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，充分說明了安全工作的重要意義。安全監(jiān)督工作對(duì)于促進(jìn)安全生產(chǎn)，消除事故隱患，減少人員傷亡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起積極的促進(jìn)作用。但是，由于諸多方面的原因，安全隱患依然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的規(guī)律，并制定相應(yīng)的監(jiān)督方案顯得尤為重要。
一、? 存在安全隱患的原因
安全生產(chǎn)管理，涉及到參與工程建設(shè)的方方面面。一是規(guī)章制度不健全，保障體系不完善，認(rèn)識(shí)不到位，有法不依，違章指揮，違章作業(yè)，這是造成隱患的主要原因；二是安全意識(shí)淡薄，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，傷害自己，傷害他人，被他人傷害的事件時(shí)有發(fā)生；三是經(jīng)營(yíng)模式，管理體制不適應(yīng)工程建設(shè)的需要，存在著以包代管，管理脫節(jié)等現(xiàn)象，只考慮短期利益、無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；四是工程建設(shè)資金不到位，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施，設(shè)備、用品、用具等配置不全；五是建筑業(yè)從業(yè)人員沒有受到相應(yīng)的培訓(xùn)教育，整體素質(zhì)較低；六是建筑市場(chǎng)存在著一些不規(guī)范行為，低質(zhì)高掛，達(dá)不到資質(zhì)要求的施工企業(yè)掛靠在大企業(yè)名下，使不符合安全生產(chǎn)條件、勞務(wù)人員素質(zhì)較差的施工隊(duì)伍進(jìn)入市場(chǎng)，埋下安全隱患；七是政府有關(guān)職能部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管薄弱，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施不堅(jiān)決，執(zhí)法不嚴(yán)，依法監(jiān)督得不到保障，給施工安全埋下隱患。
二、? 強(qiáng)化安全監(jiān)督的措施
新形勢(shì)下如何強(qiáng)化安全監(jiān)督工作是每個(gè)管理人員討論的課題，現(xiàn)就針對(duì)我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合本人多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劙踩O(jiān)督的幾點(diǎn)體會(huì)。
1．搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高參建人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)，安全技術(shù)和操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)事件的發(fā)生，就可大大減少傷亡事故，這是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)既要注重理論知識(shí)的提高，又要加強(qiáng)實(shí)際操作能力的提高，培訓(xùn)時(shí)要分層次、抓重點(diǎn)、分級(jí)培訓(xùn)、統(tǒng)一管理，一是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線施工人員的培訓(xùn)，尤其是新入場(chǎng)工人的三級(jí)教育培訓(xùn)。普及安全生產(chǎn)知識(shí)后，方可上崗，提高一線從業(yè)人員的生產(chǎn)技能和勞動(dòng)素質(zhì)，樹立安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，使從業(yè)人員的安全意識(shí)從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我懂安全”、“我?yīng)安全”、“我能安全”，從而減少安全事故。二是要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識(shí)，很難適應(yīng)工程建設(shè)對(duì)特種作業(yè)人員的要求。三是要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識(shí)，很難適應(yīng)工程建設(shè)對(duì)特種作業(yè)人員的要求。三是要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，這是注重管理水平的提高，向管理要安全，只有安全了，才能出效益。四是要加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，這是注意綜合素質(zhì)的提高，因?yàn)楦愫冒踩嘤?xùn)不只是企業(yè)的事情，提高監(jiān)督人員自身的素質(zhì)更為重要，因?yàn)橐胄惺购檬种械臋?quán)力，首先得武裝自己，只有自己提高了，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，業(yè)不精能服人嗎？
2．建章立制、完善體系，確保安全設(shè)施到位
監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促各施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，檢查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的編制及執(zhí)行情況，完善安全保障體系，督促安全生產(chǎn)費(fèi)用及時(shí)到位，并監(jiān)督其使用情況，確保安全設(shè)施設(shè)備及防護(hù)用品及時(shí)到位并有效使用。對(duì)制度不健全、體系不完善、責(zé)任不明確、費(fèi)用不落實(shí)、防護(hù)設(shè)施和設(shè)備不到位，存在安全隱患的工程項(xiàng)目，要限期落實(shí)整改，做到“有章可循、違章必究”，只要能管了，就能管好了。
3．分片包干、層層把關(guān)，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀
安全監(jiān)督站是政府管理建筑安全的職能部門，要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究和建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。要形成監(jiān)督站與監(jiān)督小組、監(jiān)督小組與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與施工班組、施工班組與施工人員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，從上到下形成安全生產(chǎn)生命線。明確各級(jí)安全責(zé)任，確定責(zé)任人，確保安全工作橫到邊、豎到底、上下貫通，左右連接、不留死角。安全監(jiān)督站在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，監(jiān)督站每個(gè)工作人員的精神狀態(tài)，素質(zhì)高低，執(zhí)法效果不僅體現(xiàn)了政府的形象，而且直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的效果，安全監(jiān)督機(jī)關(guān)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，時(shí)刻咬緊“安全第一、預(yù)防為主”這條主線不放松。在“預(yù)防”上下苦功，確保安全、消除隱患。
第14篇 對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管工作體制的反思
廣東大興礦難這個(gè)“接連而來的教訓(xùn)”應(yīng)該是慘痛的，痛定思痛，我們?cè)撊绾蝸碚J(rèn)識(shí)我們現(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管體制，我們應(yīng)該如何來探討突破煤礦事故高發(fā)頻發(fā)的困局。在考慮礦難事故多發(fā)頻發(fā)的原因時(shí)，我們不能只是強(qiáng)調(diào)“歷史的欠帳”，我們更要著眼于彌補(bǔ)欠帳，著眼于化解困局。
實(shí)踐的證明或者說表明我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管體制存在漏洞和弊端。我們已經(jīng)看到，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局升格為安全生產(chǎn)監(jiān)督總局，之后的礦難事故并沒有明顯的下降多少，有的只是處理起礦難事故來更加的認(rèn)真及時(shí)而已。當(dāng)然這樣做是好的，是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度和做法，不過這樣還是不夠的，我們需要的不僅是礦難的及時(shí)處理，我們更需要礦難的不發(fā)生。礦難的避免和杜絕，這是我們安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管的奮斗目標(biāo)。
我們看到，目前的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管是上面積極，下面不積極或者說不夠積極，上面重視，下面不重視或者說不夠重視。在安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管方面的工作力度是不夠大的，重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。媒體的報(bào)道說：“經(jīng)過初步調(diào)查，該礦是違法、違規(guī)、違章進(jìn)行生產(chǎn)，在政府要求停產(chǎn)整頓期間還組織120多人下井挖煤，最終引發(fā)此次事故。” 梅州市委書記劉日知說:“盡管是企業(yè)嚴(yán)重違規(guī)造成的特大惡性透水事故，但是梅州市、興寧市、黃槐鎮(zhèn)三級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不力，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”“三違煤礦”在監(jiān)督部門的眼皮子底下進(jìn)行生產(chǎn)，三級(jí)政府部門道歉，承認(rèn)“監(jiān)督不力，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”這是不虛的。“監(jiān)督不力”該怎樣才能“力”起來？這是值得思考的問題，也是問題的關(guān)鍵所在。
另外，責(zé)任完全歸結(jié)到企業(yè)非法生產(chǎn)，追求暴利，似乎也不能完全說的過去。這是一個(gè)原因但是不應(yīng)該是主要的原因。據(jù)說這個(gè)企業(yè)的股東有一些是“公務(wù)員”，這種官商勾結(jié)的行為和現(xiàn)象，其實(shí)也是對(duì)監(jiān)督監(jiān)管的一種規(guī)避，使之失去了作用。監(jiān)管者與被監(jiān)管者沆瀣一氣，而且也是“利益的同盟”。這個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)不是第一次暴露出來了，前時(shí)東北那個(gè)安監(jiān)局長(zhǎng)的弟弟作礦長(zhǎng)的煤礦發(fā)生的事故就是如此。
反思安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管工作，我想起“犯人船”故事來。十八世紀(jì)七十年代，英國(guó)政府為輸送開發(fā)澳洲所需要的勞動(dòng)力，決定由私人船主承包將犯人運(yùn)往澳洲，但犯人途中死亡率很高，平均達(dá)２０％。為改變這一狀況，政府使用了好多辦法，一是對(duì)船主進(jìn)行道德說教，讓船主良心發(fā)現(xiàn)，二是派官員上船，隨船監(jiān)督等，結(jié)果都收效甚微。后來，英國(guó)政府制訂一個(gè)簡(jiǎn)單易行的制度：政府不再按上船時(shí)運(yùn)送的罪犯人數(shù)付費(fèi)，而是按下船時(shí)到達(dá)澳洲的人數(shù)付費(fèi)。這項(xiàng)制度實(shí)施后，起到立竿見影的效果，運(yùn)送罪犯的死亡率下降到１％至１．５％。這種運(yùn)送罪犯付費(fèi)制度的改革表明，靠制度管人，比靠說服教育、靠人管人更持久、更有效。
我想如果借鑒這個(gè)故事，從中得到一些啟發(fā)，我們也應(yīng)該改變一下我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管制度，從制度方面進(jìn)行思考和探索完善。這樣我相信，我們?cè)诒O(jiān)督管理制度方面前進(jìn)或者說改進(jìn)一小步，就可能是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一大步。
我們要總結(jié)這些年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再進(jìn)行大量的社會(huì)調(diào)查和研究，征求廣大人民群眾的意見和專家的意見觀點(diǎn)，同時(shí)研究和借鑒國(guó)外的一些安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法和措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的創(chuàng)新和進(jìn)步，促進(jìn)我們監(jiān)管工作的大突破，大進(jìn)步。這是科學(xué)發(fā)展的需要，更是社會(huì)和諧的需要。
第15篇 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項(xiàng)目情況
1、監(jiān)理單位資格審查:監(jiān)理單位資質(zhì)審查(主要內(nèi)容為:監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)、總監(jiān)理工程師注冊(cè)證書、監(jiān)理工程師資質(zhì)證書);總監(jiān)理工程師駐場(chǎng)情況:(在、不在)
2、監(jiān)理規(guī)劃:將安全生產(chǎn)管理列入監(jiān)理規(guī)劃(有、無(wú));中型以上工程在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中制定安全技術(shù)措施檢查要求(有、無(wú));監(jiān)理實(shí)施細(xì)則明確安全控制點(diǎn)(有、無(wú));關(guān)鍵部位安全控制措施(有、無(wú))
3、安全管理制度;是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度(是、否)。(安全管理制度包括:方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、工地例會(huì)制度等)
4、施工單位資格審查:資格審查(有、無(wú))。(主要內(nèi)容為:施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、b、c類人員安全考核合格證、專職安全員配備、特殊工種持證上崗等)
5、施工單位制度檢查:檢查總、分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度建立情況(是、否)
6、方案審查:對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案(如:施工用電、大型機(jī)械安裝和拆除、腳手架、基坑支護(hù)、模板工程等及應(yīng)急救援預(yù)案)進(jìn)行審核(是、否)
7、費(fèi)用控制:對(duì)施工項(xiàng)目安全防護(hù)、文明措施費(fèi)進(jìn)行管理控制(有、無(wú))
8、設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收:對(duì)(塔吊、整體提升腳手架等)大型機(jī)械設(shè)備的機(jī)械檢測(cè)情況進(jìn)行核查并備案管理(是、否)
9、定期檢查:定期安全檢查制度(有、無(wú));按定期檢查制度進(jìn)行安全檢查(有、無(wú));定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)(有、無(wú));檢查記錄(有、無(wú))
10、整改要求及落實(shí) :及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單(有、無(wú));對(duì)整改內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行復(fù)查(有、無(wú));對(duì)檢查存在問題整改落實(shí)記錄(有、無(wú));未按要求整改,監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)告(有、無(wú))。
