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第1篇 鎮(zhèn)安全生產三項行動實施方案
各村、鎮(zhèn)直各單位:
為認真貫徹落實全國“安全生產年”各項工作部署, 扎實推進安全生產“三項行動”的開展,從源頭上消除安全隱患,遏制安全生產事故,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,結合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
全面推進安全生產“三項行動”,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,確?！鞍踩a年”目標任務落實。加大安全生產執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法生產經營行為,建立規(guī)范的安全生產法制秩序;深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強安全宣傳教育,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,增強全社會安全意識,提高廣大從業(yè)人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
至31日)。全面排查安全隱患,以全鎮(zhèn)所有生產經營單位和重要設施全面排查為點,以8項重點內容為主線,以全鎮(zhèn)14個行政村全面推開為面,形成點、線、面結合全方位、立體化的隱患排查工作格局。嚴格隱患排查工作程序,按照“企業(yè)抓排查、政府督整改”的工作程序開展工作。生產經營單位和企業(yè)開展自查自改,對照國家法律法規(guī)和安全生產標準、規(guī)范、規(guī)程逐項排查隱患,做到排查有記錄、隱患有臺帳、整改有方案、落實有專人、治理有資金、監(jiān)控有措施、應急有預案;鎮(zhèn)政府將逐個企業(yè)、逐個行業(yè)開展檢查督辦,重點檢查企業(yè)是否按要求進行隱患自查自改、是否完善隱患排查臺帳、是否落實隱患治理責任,重點督辦縣內重點企業(yè)和重點行業(yè)隱患排查進展情況。要督促企業(yè)負責人扎實開展隱患排查;企業(yè)必須組織專班進行自查自改,做到誰檢查、誰簽字、誰負責。在督查中,若遇企業(yè)對隱患排查走過場、不履行安全生產主體責任,應立即責令限期整改;整改后復查仍然不到位的,立即責令停產停業(yè)整頓直至 。
(三) 安全宣傳(6月1日至30日)。明確活動主題,按照全國安全生產活動月要求,以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,關注職工生命安全,在全鎮(zhèn)人民群眾心中樹立“安全發(fā)展”理念;豐富活動內容,以安全生產法律法規(guī)宣傳、安全教育培訓、安全事故警示、企業(yè)安全誠信承諾為主要內容,組織開展安全生產咨詢日、企業(yè)職工安全知識競賽、安全事故案例展播、送安全知識下鄉(xiāng)、安全生產信息員培訓班,安全宣傳欄、小企業(yè)安全誠信評估等豐富多彩活動,全方位進行安全宣傳。
(四) 重點隱患整治(7月1日至31日)。要按照屬地管理原則落實重點隱患掛牌督辦制度和一般隱患鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦上報備案制度。落實隱患治理工作措施,對重大安全隱患治理要做到隱患治理“方案、資金、責任人、措施、預案”五落實;對短期不能治理到位的,要按照治理方案嚴格實施,落實安全防護措施和監(jiān)控措施,確保整改期間安全無事故。落實重大隱患治理統(tǒng)計制度,實行一患一卡、定期報告和整改銷號制度,對隱患治理情況進行跟蹤督辦。
(五) 行政執(zhí)法(8月1日至31日)。突出重點行業(yè)(領域)行政執(zhí)法工作,在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領域)嚴厲打擊非法違法生產經營活動,規(guī)范安全生產經營秩序。
(六) 綜合督辦(9月1日至30日)。鎮(zhèn)政府將全力配合縣政府督查室和縣安委會各成員單位組成的工作組,對本鎮(zhèn)所有重點企業(yè)和
行業(yè)“三項行動”進展情況進行全面檢查督辦;對重大隱患沒有治理到位的、重大違法行為沒有取締到位的、安全生產突出問題沒有解決到位的進行督辦,徹底消除安全生產領域不安全因素和隱患,確保國慶節(jié)和建國六十周年慶典等主要時段全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
(七) 鞏固行動成果(10至12月)。組織開展冬季安全生產大檢查。針對四季度工作的特點,進一步組織開展安全生產大檢查,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防凍防滑、防高空墜落、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施;堅決查處和打擊生產企業(yè)為趕任務而“超能力、超強度、超定員生產”,運輸車輛“超員、超載、超速、超限”等違法違規(guī)行為,做好春節(jié)前后煙花爆竹運輸、經營、儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作,切實消除事故隱患。鎮(zhèn)政府將認真總結“三項行動”開展情況,,并于11月30日前報縣政府辦,并送縣安辦備案;結合全縣安全生產責任目標考核工作,迎接縣政府的督查。
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四、 工作要求
(一) 加強組織領導。壇城鎮(zhèn)成立安全生產“三項行動”工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長陸凱親自任組長,副鎮(zhèn)長鄧芹副組長,派出所、紀委、黨政辦、安監(jiān)所、壇城中學、芮集初中、壇城小學、壇城衛(wèi)生院等相關部門負責人為成員,負責對全鎮(zhèn)安全生產“三項行動”工作的組織、協(xié)調、落實。各村、鎮(zhèn)直各單位也要相應成立組織機構,層層落實責任,切實加強對“三項行動”工作的組織領導。
(二) 抓好“三個結合”。一是安全執(zhí)法與安全治理相結合,重點打擊非法違法生產、經營、建設行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決;二是“三項行動”與“三項建設”(體制機制、保障能力和隊伍建設)相結合,研究把握安全生產規(guī)律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產長效機制;三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合,嚴格安全生產許可,推進安全生產標準化建設,加強安全監(jiān)管監(jiān)察,務求實效。
(三) 突出“兩個重點”。一是突出8項重點內容的安全治理,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,震懾非法違法生產行為。二要突出重點時段安全監(jiān)管,加大午收、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節(jié)點的事故防范工作,堅決遏制安全事故發(fā)生。
(四) 嚴格責任追究。要協(xié)調執(zhí)法行動,嚴格行政執(zhí)法,觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮生產安全事故處理協(xié)調機制的作用,嚴肅追究責任,堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結果,接受社會監(jiān)督。
(五) 強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政府切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導,及時研究、協(xié)調解決行動中出現(xiàn)的突出問題,及時掌握本轄區(qū)工作進展情況,通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。同時做到每月“三項行動”開展情況每月小結上報縣政府辦和縣安辦。
第2篇 鎮(zhèn)安全生產三項行動實施方案格式怎樣的
各村、鎮(zhèn)直各單位:
為認真貫徹落實全國“安全生產年”各項工作部署, 扎實推進安全生產“三項行動”的開展,從源頭上消除安全隱患,遏制安全生產事故,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,結合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
全面推進安全生產“三項行動”,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,確保“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法生產經營行為,建立規(guī)范的安全生產法制秩序;深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強安全宣傳教育,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,增強全社會安全意識,提高廣大從業(yè)人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
至31日)。全面排查安全隱患,以全鎮(zhèn)所有生產經營單位和重要設施全面排查為點,以8項重點內容為主線,以全鎮(zhèn)14個行政村全面推開為面,形成點、線、面結合全方位、立體化的隱患排查工作格局。嚴格隱患排查工作程序,按照“企業(yè)抓排查、政府督整改”的工作程序開展工作。生產經營單位和企業(yè)開展自查自改,對照國家法律法規(guī)和安全生產標準、規(guī)范、規(guī)程逐項排查隱患,做到排查有記錄、隱患有臺帳、整改有方案、落實有專人、治理有資金、監(jiān)控有措施、應急有預案;鎮(zhèn)政府將逐個企業(yè)、逐個行業(yè)開展檢查督辦,重點檢查企業(yè)是否按要求進行隱患自查自改、是否完善隱患排查臺帳、是否落實隱患治理責任,重點督辦縣內重點企業(yè)和重點行業(yè)隱患排查進展情況。要督促企業(yè)負責人扎實開展隱患排查;企業(yè)必須組織專班進行自查自改,做到誰檢查、誰簽字、誰負責。在督查中,若遇企業(yè)對隱患排查走過場、不履行安全生產主體責任,應立即責令限期整改;整改后復查仍然不到位的,立即責令停產停業(yè)整頓直至 。
(三) 安全宣傳(6月1日至30日)。明確活動主題,按照全國安全生產活動月要求,以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,關注職工生命安全,在全鎮(zhèn)人民群眾心中樹立“安全發(fā)展”理念;豐富活動內容,以安全生產法律法規(guī)宣傳、安全教育培訓、安全事故警示、企業(yè)安全誠信承諾為主要內容,組織開展安全生產咨詢日、企業(yè)職工安全知識競賽、安全事故案例展播、送安全知識下鄉(xiāng)、安全生產信息員培訓班,安全宣傳欄、小企業(yè)安全誠信評估等豐富多彩活動,全方位進行安全宣傳。
(四) 重點隱患整治(7月1日至31日)。要按照屬地管理原則落實重點隱患掛牌督辦制度和一般隱患鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦上報備案制度。落實隱患治理工作措施,對重大安全隱患治理要做到隱患治理“方案、資金、責任人、措施、預案”五落實;對短期不能治理到位的,要按照治理方案嚴格實施,落實安全防護措施和監(jiān)控措施,確保整改期間安全無事故。落實重大隱患治理統(tǒng)計制度,實行一患一卡、定期報告和整改銷號制度,對隱患治理情況進行跟蹤督辦。
(五) 行政執(zhí)法(8月1日至31日)。突出重點行業(yè)(領域)行政執(zhí)法工作,在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領域)嚴厲打擊非法違法生產經營活動,規(guī)范安全生產經營秩序。
(六) 綜合督辦(9月1日至30日)。鎮(zhèn)政府將全力配合縣政府督查室和縣安委會各成員單位組成的工作組,對本鎮(zhèn)所有重點企業(yè)和
行業(yè)“三項行動”進展情況進行全面檢查督辦;對重大隱患沒有治理到位的、重大違法行為沒有取締到位的、安全生產突出問題沒有解決到位的進行督辦,徹底消除安全生產領域不安全因素和隱患,確保國慶節(jié)和建國六十周年慶典等主要時段全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
(七) 鞏固行動成果(10至12月)。組織開展冬季安全生產大檢查。針對四季度工作的特點,進一步組織開展安全生產大檢查,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防凍防滑、防高空墜落、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施;堅決查處和打擊生產企業(yè)為趕任務而“超能力、超強度、超定員生產”,運輸車輛“超員、超載、超速、超限”等違法違規(guī)行為,做好春節(jié)前后煙花爆竹運輸、經營、儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作,切實消除事故隱患。鎮(zhèn)政府將認真總結“三項行動”開展情況,,并于11月30日前報縣政府辦,并送縣安辦備案;結合全縣安全生產責任目標考核工作,迎接縣政府的督查。
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四、 工作要求
(一) 加強組織領導。壇城鎮(zhèn)成立安全生產“三項行動”工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長陸凱親自任組長,副鎮(zhèn)長鄧芹副組長,派出所、紀委、黨政辦、安監(jiān)所、壇城中學、芮集初中、壇城小學、壇城衛(wèi)生院等相關部門負責人為成員,負責對全鎮(zhèn)安全生產“三項行動”工作的組織、協(xié)調、落實。各村、鎮(zhèn)直各單位也要相應成立組織機構,層層落實責任,切實加強對“三項行動”工作的組織領導。
(二) 抓好“三個結合”。一是安全執(zhí)法與安全治理相結合,重點打擊非法違法生產、經營、建設行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決;二是“三項行動”與“三項建設”(體制機制、保障能力和隊伍建設)相結合,研究把握安全生產規(guī)律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產長效機制;三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合,嚴格安全生產許可,推進安全生產標準化建設,加強安全監(jiān)管監(jiān)察,務求實效。
(三) 突出“兩個重點”。一是突出8項重點內容的安全治理,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,震懾非法違法生產行為。二要突出重點時段安全監(jiān)管,加大午收、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節(jié)點的事故防范工作,堅決遏制安全事故發(fā)生。
(四) 嚴格責任追究。要協(xié)調執(zhí)法行動,嚴格行政執(zhí)法,觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮生產安全事故處理協(xié)調機制的作用,嚴肅追究責任,堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結果,接受社會監(jiān)督。
(五) 強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政府切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導,及時研究、協(xié)調解決行動中出現(xiàn)的突出問題,及時掌握本轄區(qū)工作進展情況,通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。同時做到每月“三項行動”開展情況每月小結上報縣政府辦和縣安辦。
第3篇 鎮(zhèn)安全生產三項行動實施方案怎么寫
各村、鎮(zhèn)直各單位:
為認真貫徹落實全國“安全生產年”各項工作部署, 扎實推進安全生產“三項行動”的開展,從源頭上消除安全隱患,遏制安全生產事故,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,結合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
全面推進安全生產“三項行動”,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,確?！鞍踩a年”目標任務落實。加大安全生產執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法生產經營行為,建立規(guī)范的安全生產法制秩序;深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強安全宣傳教育,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,增強全社會安全意識,提高廣大從業(yè)人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
至31日)。全面排查安全隱患,以全鎮(zhèn)所有生產經營單位和重要設施全面排查為點,以8項重點內容為主線,以全鎮(zhèn)14個行政村全面推開為面,形成點、線、面結合全方位、立體化的隱患排查工作格局。嚴格隱患排查工作程序,按照“企業(yè)抓排查、政府督整改”的工作程序開展工作。生產經營單位和企業(yè)開展自查自改,對照國家法律法規(guī)和安全生產標準、規(guī)范、規(guī)程逐項排查隱患,做到排查有記錄、隱患有臺帳、整改有方案、落實有專人、治理有資金、監(jiān)控有措施、應急有預案;鎮(zhèn)政府將逐個企業(yè)、逐個行業(yè)開展檢查督辦,重點檢查企業(yè)是否按要求進行隱患自查自改、是否完善隱患排查臺帳、是否落實隱患治理責任,重點督辦縣內重點企業(yè)和重點行業(yè)隱患排查進展情況。要督促企業(yè)負責人扎實開展隱患排查;企業(yè)必須組織專班進行自查自改,做到誰檢查、誰簽字、誰負責。在督查中,若遇企業(yè)對隱患排查走過場、不履行安全生產主體責任,應立即責令限期整改;整改后復查仍然不到位的,立即責令停產停業(yè)整頓直至 。
(三) 安全宣傳(6月1日至30日)。明確活動主題,按照全國安全生產活動月要求,以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,關注職工生命安全,在全鎮(zhèn)人民群眾心中樹立“安全發(fā)展”理念;豐富活動內容,以安全生產法律法規(guī)宣傳、安全教育培訓、安全事故警示、企業(yè)安全誠信承諾為主要內容,組織開展安全生產咨詢日、企業(yè)職工安全知識競賽、安全事故案例展播、送安全知識下鄉(xiāng)、安全生產信息員培訓班,安全宣傳欄、小企業(yè)安全誠信評估等豐富多彩活動,全方位進行安全宣傳。
(四) 重點隱患整治(7月1日至31日)。要按照屬地管理原則落實重點隱患掛牌督辦制度和一般隱患鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦上報備案制度。落實隱患治理工作措施,對重大安全隱患治理要做到隱患治理“方案、資金、責任人、措施、預案”五落實;對短期不能治理到位的,要按照治理方案嚴格實施,落實安全防護措施和監(jiān)控措施,確保整改期間安全無事故。落實重大隱患治理統(tǒng)計制度,實行一患一卡、定期報告和整改銷號制度,對隱患治理情況進行跟蹤督辦。
(五) 行政執(zhí)法(8月1日至31日)。突出重點行業(yè)(領域)行政執(zhí)法工作,在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領域)嚴厲打擊非法違法生產經營活動,規(guī)范安全生產經營秩序。
(六) 綜合督辦(9月1日至30日)。鎮(zhèn)政府將全力配合縣政府督查室和縣安委會各成員單位組成的工作組,對本鎮(zhèn)所有重點企業(yè)和
行業(yè)“三項行動”進展情況進行全面檢查督辦;對重大隱患沒有治理到位的、重大違法行為沒有取締到位的、安全生產突出問題沒有解決到位的進行督辦,徹底消除安全生產領域不安全因素和隱患,確保國慶節(jié)和建國六十周年慶典等主要時段全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
(七) 鞏固行動成果(10至12月)。組織開展冬季安全生產大檢查。針對四季度工作的特點,進一步組織開展安全生產大檢查,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防凍防滑、防高空墜落、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施;堅決查處和打擊生產企業(yè)為趕任務而“超能力、超強度、超定員生產”,運輸車輛“超員、超載、超速、超限”等違法違規(guī)行為,做好春節(jié)前后煙花爆竹運輸、經營、儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作,切實消除事故隱患。鎮(zhèn)政府將認真總結“三項行動”開展情況,,并于11月30日前報縣政府辦,并送縣安辦備案;結合全縣安全生產責任目標考核工作,迎接縣政府的督查。
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四、 工作要求
(一) 加強組織領導。壇城鎮(zhèn)成立安全生產“三項行動”工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長陸凱親自任組長,副鎮(zhèn)長鄧芹副組長,派出所、紀委、黨政辦、安監(jiān)所、壇城中學、芮集初中、壇城小學、壇城衛(wèi)生院等相關部門負責人為成員,負責對全鎮(zhèn)安全生產“三項行動”工作的組織、協(xié)調、落實。各村、鎮(zhèn)直各單位也要相應成立組織機構,層層落實責任,切實加強對“三項行動”工作的組織領導。
(二) 抓好“三個結合”。一是安全執(zhí)法與安全治理相結合,重點打擊非法違法生產、經營、建設行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決;二是“三項行動”與“三項建設”(體制機制、保障能力和隊伍建設)相結合,研究把握安全生產規(guī)律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產長效機制;三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合,嚴格安全生產許可,推進安全生產標準化建設,加強安全監(jiān)管監(jiān)察,務求實效。
(三) 突出“兩個重點”。一是突出8項重點內容的安全治理,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,震懾非法違法生產行為。二要突出重點時段安全監(jiān)管,加大午收、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節(jié)點的事故防范工作,堅決遏制安全事故發(fā)生。
(四) 嚴格責任追究。要協(xié)調執(zhí)法行動,嚴格行政執(zhí)法,觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮生產安全事故處理協(xié)調機制的作用,嚴肅追究責任,堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結果,接受社會監(jiān)督。
(五) 強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政府切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導,及時研究、協(xié)調解決行動中出現(xiàn)的突出問題,及時掌握本轄區(qū)工作進展情況,通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。同時做到每月“三項行動”開展情況每月小結上報縣政府辦和縣安辦。
第4篇 zz鎮(zhèn)安全生產三項行動實施方案
各村、鎮(zhèn)直各單位:
為認真貫徹落實全國“安全生產年”各項工作部署, 扎實推進安全生產“三項行動”的開展,從源頭上消除安全隱患,遏制安全生產事故,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,結合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
全面推進安全生產“三項行動”,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,確?！鞍踩a年”目標任務落實。加大安全生產執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法生產經營行為,建立規(guī)范的安全生產法制秩序;深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強安全宣傳教育,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,增強全社會安全意識,提高廣大從業(yè)人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、重點范圍和內容
(一)安全生產“三項行動”的對象范圍是:全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)(領域)、各生產經營單位。主要包括:非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、加油站點、道路交通、農機載人、網(wǎng)吧、電子游戲室、大中型超市、學校、醫(yī)院、賓館、鍋爐等行業(yè)和領域。另外,2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位以及近年來發(fā)生一般以上安全生產責任事故的單位也列入此次行動的對象范圍。
(二)安全生產“三項行動”重點內容
1.執(zhí)法行動。重點對下列行為依法進行打擊或查處:
(1)無證或證照不全從事生產、經營、建設的;
(2)關閉取締后又擅自生產、經營、建設的,非法窯廠應關未關或關閉計劃不落實的;
(3)違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設的;
(4)瞞報事故的;
(5)重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
(6)不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的;
(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(8)其他非法違法生產、經營、建設行為。
2.治理行動。重點對以下行為進行嚴格治理:
(1)安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
(2)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;
(3)受自然災害威脅而未落實防范措施的;
(4)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
(5)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
(6)高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的;
(7)重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
(8)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;
3.宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動:
(1)宣傳安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強安全法制意識;
(2)宣傳“安全發(fā)展”的理念,推進安全文化建設;
(3)宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法,推進安全生產示范企業(yè)建設;
(4)完善安全生產信息發(fā)布制度,公布安全生產事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強安全生產輿論監(jiān)督;
(5)深入開展“安全生產月”及“安全生產科技周”等宣傳教育活動;
(6)嚴格教育培訓機構監(jiān)管,加強師資力量、培訓裝備建設,提高培訓質量;
(7)加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓,抓好新進人員三級安全教育,強化全員安全技能培訓。
三、工作措施
“三項行動”要貫穿全年安全生產工作始終,結合安全生產規(guī)律特點統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織實施。
(一)自查自糾(5月底以前)。鎮(zhèn)政府及時召開安全生產工作會議,貫徹落實國務院、省、市、縣關于深入推進安全生產“三項行動”文件精神,落實縣政府工作措施,安排部署本鎮(zhèn)范圍內安全整治工作,全面深入地查找安全生產工作中存在的問題和不足,認真開展安全生產大檢查,徹底排查安全隱患。各村、有關部門要結合工作實際,進一步細化本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)“三項行動”實施方案。
(二)隱患排查(5月19日至31日)。全面排查安全隱患,以全鎮(zhèn)所有生產經營單位和重要設施全面排查為點,以8項重點內容為主線,以全鎮(zhèn)14個行政村全面推開為面,形成點、線、面結合全方位、立體化的隱患排查工作格局。嚴格隱患排查工作程序,按照“企業(yè)抓排查、政府督整改”的工作程序開展工作。生產經營單位和企業(yè)開展自查自改,對照國家法律法規(guī)和安全生產標準、規(guī)范、規(guī)程逐項排查隱患,做到排查有記錄、隱患有臺帳、整改有方案、落實有專人、治理有資金、監(jiān)控有措施、應急有預案;鎮(zhèn)政府將逐個企業(yè)、逐個行業(yè)開展檢查督辦,重點檢查企業(yè)是否按要求進行隱患自查自改、是否完善隱患排查臺帳、是否落實隱患治理責任,重點督辦縣內重點企業(yè)和重點行業(yè)隱患排查進展情況。要督促企業(yè)負責人扎實開展隱患排查;企業(yè)必須組織專班進行自查自改,做到誰檢查、誰簽字、誰負責。在督查中,若遇企業(yè)對隱患排查走過場、不履行安全生產主體責任,應立即責令限期整改;整改后復查仍然不到位的,立即責令停產停業(yè)整頓直至關閉。
(三)安全宣傳(6月1日至30日)。明確活動主題,按照全國安全生產活動月要求,以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,關注職工生命安全,在全鎮(zhèn)人民群眾心中樹立“安全發(fā)展”理念;豐富活動內容,以安全生產法律法規(guī)宣傳、安全教育培訓、安全事故警示、企業(yè)安全誠信承諾為主要內容,組織開展安全生產咨詢日、企業(yè)職工安全知識競賽、安全事故案例展播、送安全知識下鄉(xiāng)、安全生產信息員培訓班,安全宣傳欄、小企業(yè)安全誠信評估等豐富多彩活動,全方位進行安全宣傳。
(四)重點隱患整治(7月1日至31日)。要按照屬地管理原則落實重點隱患掛牌督辦制度和一般隱患鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦上報備案制度。落實隱患治理工作措施,對重大安全隱患治理要做到隱患治理“方案、資金、責任人、措施、預案”五落實;對短期不能治理到位的,要按照治理方案嚴格實施,落實安全防護措施和監(jiān)控措施,確保整改期間安全無事故。落實重大隱患治理統(tǒng)計制度,實行一患一卡、定期報告和整改銷號制度,對隱患治理情況進行跟蹤督辦。
(五)行政執(zhí)法(8月1日至31日)。突出重點行業(yè)(領域)行政執(zhí)法工作,在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領域)嚴厲打擊非法違法生產經營活動,規(guī)范安全生產經營秩序。
(六)綜合督辦(9月1日至30日)。鎮(zhèn)政府將全力配合縣政府督查室和縣安委會各成員單位組成的工作組,對本鎮(zhèn)所有重點企業(yè)和
行業(yè)“三項行動”進展情況進行全面檢查督辦;對重大隱患沒有治理到位的、重大違法行為沒有取締到位的、安全生產突出問題沒有解決到位的進行督辦,徹底消除安全生產領域不安全因素和隱患,確保國慶節(jié)和建國六十周年慶典等主要時段全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
(七)鞏固行動成果(10至12月)。組織開展冬季安全生產大檢查。針對四季度工作的特點,進一步組織開展安全生產大檢查,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防凍防滑、防高空墜落、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施;堅決查處和打擊生產企業(yè)為趕任務而“超能力、超強度、超定員生產”,運輸車輛“超員、超載、超速、超限”等違法違規(guī)行為,做好春節(jié)前后煙花爆竹運輸、經營、儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作,切實消除事故隱患。鎮(zhèn)政府將認真總結“三項行動”開展情況,,并于11月30日前報縣政府辦,并送縣安辦備案;結合全縣安全生產責任目標考核工作,迎接縣政府的督查。
四、工作要求
(一)加強組織領導。壇城鎮(zhèn)成立安全生產“三項行動”工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長陸凱親自任組長,副鎮(zhèn)長鄧芹副組長,派出所、紀委、黨政辦、安監(jiān)所、壇城中學、芮集初中、壇城小學、壇城衛(wèi)生院等相關部門負責人為成員,負責對全鎮(zhèn)安全生產“三項行動”工作的組織、協(xié)調、落實。各村、鎮(zhèn)直各單位也要相應成立組織機構,層層落實責任,切實加強對“三項行動”工作的組織領導。
(二)抓好“三個結合”。一是安全執(zhí)法與安全治理相結合,重點打擊非法違法生產、經營、建設行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決;二是“三項行動”與“三項建設”(體制機制、保障能力和隊伍建設)相結合,研究把握安全生產規(guī)律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產長效機制;三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合,嚴格安全生產許可,推進安全生產標準化建設,加強安全監(jiān)管監(jiān)察,務求實效。
(三)突出“兩個重點”。一是突出8項重點內容的安全治理,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,震懾非法違法生產行為。二要突出重點時段安全監(jiān)管,加大午收、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節(jié)點的事故防范工作,堅決遏制安全事故發(fā)生。
(四)嚴格責任追究。要協(xié)調執(zhí)法行動,嚴格行政執(zhí)法,觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮生產安全事故處理協(xié)調機制的作用,嚴肅追究責任,堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結果,接受社會監(jiān)督。
(五)強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政府切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導,及時研究、協(xié)調解決行動中出現(xiàn)的突出問題,及時掌握本轄區(qū)工作進展情況,通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。同時做到每月“三項行動”開展情況每月小結上報縣政府辦和縣安辦。
