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第1篇 重特大安全生產事故行政責任追究規(guī)定
關于重特大安全生產事故行政責任追究的規(guī)定
###市電信分公司關于重特大安全生產
事故行政責任追究的規(guī)定
第一條為了有效地防范重特大安全生產事故的發(fā)生,嚴肅追究重特大安全生產事故的行政責任,保障員工生命和企業(yè)財產安全,特制定本規(guī)定:
第二條按照國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定,對電信企業(yè)主要領導人和有關部門正職負責人對下列重特大安全生產事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經濟處罰;構成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責任。
(一)重特大火災事故;
(二)重特大交通安全事故;
(三)重特大對外承包工程施工安全事故;
(四)重特大線路施工維護和設備維護安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設備重特大安全事故;
(六)其它重特大安全生產事故。
第三條重特大安全生產事故的責任追究及其經濟處罰,具體標準為:
(一)主要負責人(總經理、副總經理)因未履行職責,導致傷亡事故發(fā)生,構成犯罪的,依據刑法有關規(guī)定由司法部門追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,根據情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。
(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產經營部門負責人因未履行職責,導致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款;導致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構成犯罪的依據刑法有關規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
(三)班組長(項目經理)因未履行職責,違章指揮,導致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構成犯罪的,依據刑法有關規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動紀律,導致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴重的要解除勞動合同,并處500元以上2000元以下罰款。構成犯罪的,依據刑法有關規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
第四條企業(yè)和有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本企業(yè)實施安全生產監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財產安全,對本企業(yè)或者職責范圍內防范重特大安全生產事故的發(fā)生、重特大安全生產事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。
第五條企業(yè)及有關部門應當每月至少召開一次防范重特大安全生產事故工作會議,由企業(yè)主要領導人或者主要領導人委托企業(yè)分管領導人召集有關部門正職責任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條各縣(市)電信局、分公司各生產部門按照職責分工對本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產事故的單位、設施和場所安全事故的防范,明確責任,采取措施,并組織有關部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。
第七條各縣(市)電信局、分公司各生產部門必須制定本單位重特大安全生產事故應急處理預案。本單位(部門)重特大安全生產事故應急處理預案經主要領導人簽署后,報分公司人力資源部備案。
第八條各縣(市)電信局、分公司各生產部門應當組織有關部門對本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產事故的隱患進行查處,發(fā)現重特大事故隱患的,責令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責令暫時停產、停業(yè)或者停止使用。
第九條各縣(市)電信局及其有關部門對本企業(yè)存在的重特大安全生產事故隱患,超出其管轄或者職責范圍的,應當立即向有管轄權或負有職責的上級部門報告,情況緊急的,可以立即采取包括責令暫時停產、停業(yè)在內的緊急措施,同時報告,有關上級部門接到報告后,應立即組織查處。
第十條對涉及安全生產事項負責審批(包括批準、核準、許可、竣工驗收等相關部門,必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產條件的,不得批準。
第十一條負責審批的部門,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產條件予以批準的,對部門的主要負責人,根據情節(jié)輕重,給予降級、撤職直至開除工職的行政處分,與當事人勾結串通的,應當開除工職;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
第十二條對依照規(guī)定取得批準的單位和個人,負責審批的部門必須對其實施嚴格監(jiān)督檢查,發(fā)現其不再具備安全生產條件的必須立即撤銷原批準手續(xù)。
第十三條對未依法取得批準,擅自從事有關活動的,負責審批的部門發(fā)現或接到舉報后,應當立即查封、取締,并給予行政處罰。
第十三條重特大安全生產事故發(fā)生后,各單位及有關部門應當迅速組織救助,相關部門應當服從指揮、調度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。
第十四條重特大安全生產事故發(fā)生后,有關單位及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告,并積極配合、協(xié)助事故調查,不得以任何方式阻礙干涉事故調查。
第十五條對隱瞞、謊報、拖延和阻礙干涉重特大安全生產事故有關責任人員追究行政責任的,對企業(yè)及部門主要領導人,根據情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分。
第十六條紀檢、工會等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對單位及各級部門和其相關人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)督。
第十七條對重特大安全生產事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。
第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。
二○○四年三月八日
第2篇 安全生產事故應急處理預案下埠鎮(zhèn)
為了做好高危行業(yè)安全生產事故的防范處理工作,提高應急處理能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,盡全力維護社會、企業(yè)、個人的利益,確保社會穩(wěn)定。根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《環(huán)境保護法》和有關的法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、高危行業(yè)安全生產事故范圍及類別
安全生產事故,是指造成人身傷亡或經濟損失以及性質嚴重、產生影響的安全事故。事故級別分為四級:一般、較大、重大、特別重大四個級別。我鎮(zhèn)高危行業(yè)有6大類,分別為:
1、煤礦行業(yè):我鎮(zhèn)境內共有煤礦6家,就業(yè)人員600余人,主要是水患、瓦斯、頂底板極易發(fā)生安全事故。
2、采石行業(yè):我鎮(zhèn)境內共有9家、就業(yè)人員100余人,主要是山體滑坡、透頂,以及散石碎石極易發(fā)生安全事故。
3、鞭炮行業(yè):我鎮(zhèn)境內共有鞭炮企業(yè)4家,就業(yè)人員近200人,產值上500萬元,特別是裝藥、插引工序極易發(fā)生安全事故。
4、?；樊a業(yè):我鎮(zhèn)?；沸袠I(yè)有1家,事故分為:火災、爆炸、中毒、泄漏四類事故。
5、使用燃氣企業(yè):我鎮(zhèn)境內燃氣陶瓷廠有43家,其燃氣發(fā)生爐和燃氣使用爐極易發(fā)生安全生產事故。
6、其他行業(yè):學校、交通、其他企業(yè)等單位有可能發(fā)生安全生產事故。
二、安全生產事故應急處理組織機構和工作職責
(一)建立鎮(zhèn)安全生產事故應急處理指揮中心(以下簡稱指揮中心)。鎮(zhèn)長任總指揮,政法書記和工業(yè)鎮(zhèn)長,安全鎮(zhèn)長為副總指揮,鎮(zhèn)安全辦、工業(yè)辦全體同志和有關人員為成員。其主要職責:
1、組織指揮各方面力量處理安全生產事故,統(tǒng)一指揮對事故現場的應急救援,控制事故的蔓延和擴大。
2、檢查督促有關單位做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生活、生產秩序等工作。
3、督促鎮(zhèn)有關部門、村企事業(yè)單位和高危行業(yè)制定相應的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(二)指揮中心下設辦公室,分管安全副鎮(zhèn)長任主任,安全辦主任為副主任。辦公地點:鎮(zhèn)安全辦,聯(lián)系電話:3415279。
其主要工作職責:
1、指導各單位制定應急處理預案和開展日常檢查及演練。
2、安全生產事故接報后,立即向指揮中心報告,并將指揮中主要領導的指示轉達給有關單位,保持與各處置突發(fā)事故專業(yè)組和指揮中心成員的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處理工作有序進行。
3、擬寫事故及應急處理的信息,報指揮中心領導審批同意后上報。
4、組織召開事故現場會。
(三)指揮中心可根據情況需要,在現場附近設立現場指揮部,由指揮中心領導指定主要負責人任指揮。
其主要工作職責:
1、指揮協(xié)調現場的搶險救災工作。
2、核定現場人員傷亡和損失情況,及時向指揮中心領導匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。
3、及時落實指揮中心領導及鎮(zhèn)和上級黨政領導的指示。
(四)組成事故應急處理專業(yè)組。
1、應急搶險組
由鎮(zhèn)派出所、安全辦、工辦辦、綜治辦,事故單位主管部門的負責同志組成。其主要任務是:對現場傷亡人員的救助,控制和穩(wěn)定事故現場。該組由政法書記任組長,事故單位主管部門的負責人任副組長。
2、事故專家組
由鎮(zhèn)安全辦全體人員組成,必要時可邀請上級相關專家和技術人員。其主要任務是:及時提出搶險救援及應急處理對策,預測事故發(fā)展趨勢,查明事故原因,為指揮中心決策和事故技術處理提供科學的技術支持。該組由工業(yè)鎮(zhèn)長任組長,事故單位主管部門的負責同志任副組長。
3、人員搶救和醫(yī)療救護組
由區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院事故單位附近醫(yī)院及有關領導和醫(yī)生組成。主要任務是:負責對傷員的現場搶救,護送到醫(yī)院治療及有關醫(yī)藥用品用具的聯(lián)系保障。該組由教衛(wèi)鎮(zhèn)長任組長,政府辦主任和事故單位主管部門的負責人任副組長。
4、現場保衛(wèi)組
由鎮(zhèn)派出所、安全辦、綜治辦、事故類型分管辦、事故單位主管部門負責人組成。其任務是:負責事故現場警戒,維護事故現場及周圍地區(qū)的治安秩序,落實特種物資保障。該組由鎮(zhèn)派出所所長任組長,安全辦副主任和事故單位主管部門負責人任副組長。
5、事故綜合組
由政府有關人員組成。其主要任務是:保障施救人的用電、用水、急救車輛設備調配及救援人員的生活。該組由財經鎮(zhèn)長任組長,事故主管單位負責人任副組長。
6、事故善后處理組
由安全辦、鎮(zhèn)工會、婦聯(lián)、民政、勞動、保險及事故單位負責人組成。其主要任務是:負責事故遇難者的善后處理和財產損失處理,做好傷亡者家屬的解釋、安撫工作,穩(wěn)定家屬情緒,安排好家屬的生活。該組由分管安全工作的鎮(zhèn)長任組長,事故單位負責人任副組長。
7、事故調查處理組
由鎮(zhèn)安全辦、事故單位負責人會同上級有關部門人員組成。該組的主要任務是:負責或配合上級有關部門調查事故發(fā)生的原因、責任界定、事故處理及追究上報等。該組由工業(yè)鎮(zhèn)長任組長,事故單位負責人任副組長。
三、安全生產事故應急處理工作程序
(一)事故報告
1、事故發(fā)生后,事故單位應按照傷亡事故報告的程序立即報安全辦(鎮(zhèn)安全辦聯(lián)系電話:3415279)。
2、鎮(zhèn)安全辦人員迅速到現場初步確定是否屬于安全生產事故,確認后報鎮(zhèn)指揮中心領導。
3、確認安全生產事故后,事故所在單位、村及事故所在單位的上級主管部門應全力配合鎮(zhèn)安全辦在最短時間內寫出事故快報、報送鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)指揮中心領導?？靾蟮闹饕獌热菔?
(1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
(2)事故單位所在村、主管部門。
(3)事故發(fā)生的時間、地點。
(4)事故造成傷亡人數,直接經濟損失的初步估計。
(5)事故簡要經過。
(6)事故原因初步分析判斷。
(7)事故發(fā)生采取的應急處理措施及事故控制情況。
(8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。
(9)如果需向上級報告,應請示指揮中心領導同意簽批后寫上單位名稱、時間,并蓋章。
(二)應急搶險和救援
1、安全生產事故發(fā)生初期,事故單位及現場人員應當采取積極有效的自救措施,根據單位自訂的應急預案,進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產,以防事故的蔓延、擴大。同時,因搶救人員,防止事故擴大,恢復生產以及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法,盡可能詳細地記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
2、安全生產事故經鎮(zhèn)指揮中心領導確認后,啟動本預案,并向各相關部門作緊急通報,各成員單位負責人要按應急處理的7個專業(yè)組的分工,迅速組織本部門、本專業(yè)組的搶險救援人員,及鎮(zhèn)自備的搶險器械等趕赴現場,由現場指揮部統(tǒng)一調度、指揮,并按專業(yè)分工進行搶險救護工作。
四、安全生產事故應急處理工作的要求
(一)提高認識,加強領導。各村、企事業(yè)單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識這項工作的重要性,加強領導,做好本單位安全生產事故預防和應急處理工作,確保國家和人民生命財產的安全。
(二)鎮(zhèn)各部門要依據預案聯(lián)系落實好有關專業(yè)單位,并熟悉預案內容;各村和有關企事業(yè)單位要制訂相關預案,報鎮(zhèn)安全辦備案。
(三)鎮(zhèn)安全辦將組織有關的人員認真熟悉預案,組織訓練和演練。
(四)各村、企事業(yè)單位負責人和專業(yè)組負責人要以高度的政治責任感,積極參加應急處理工作,凡無故不參加或拖延參加事故應急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮的,將追究其黨紀、政紀及法律責任。
(五)本預案每年編制評審一次,對出現的新情況和在實施過程中的不足之處及時修訂和更新。
第3篇 某公司安全生產事故應急救援預案
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產秩序。
1.2編制依據
依據《安全生產法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《危險化學品安全管理條例》、《安徽省安全生產條例》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本單位發(fā)生安全生產事故救援工作。
1.4應急預案體系
根據本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點,應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案:規(guī)定本企業(yè)應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。
(2)專項應急預案:主要是根據本企業(yè)生產加工特點,為應對幾種安全事故類型。各專項事故預案詳見5.4各項應急救援預案
(3)現場處置方案:是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
1.5應急工作原則
遵循快速反應,統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應急救援相結合的原則。
2生產經營單位的危險性分析
2.1生產經營單位概況
安徽拓源位于皖江城市帶產業(yè)轉移示范區(qū),和縣烏江通江大道工業(yè)園區(qū),東離長江碼頭5公里,西離巢寧公路100米,北距南京三橋僅20公里,水陸運輸極為便利,地理位置得天獨厚。公司占地100畝,總投資約一億元人民幣,一期廠房建筑面積13000平米,二期建設完成5400多平米綜合樓及廠房,三期工程正在籌建建當中。
在管理上我們實行總經理負責制,并配有八個職能部門,產供銷一體的管理體系。裝備七條國內最先進的自動化冷彎成型設備和三條縱剪設備,專業(yè)生產方管、矩形管、腳手架管等多種管材。于2009年2月正式生產、運營,年產各類管材14萬噸。產品廣泛用于建筑裝飾、汽車制造業(yè)、機械制造、船舶、橋梁、公路護欄、鋼結構等多個領域。產品主銷長江金三角、寧波、杭州、上海、昆山、無錫,遠銷武漢、南昌、及本省各地。
我公司從事生產、銷售團隊130人,我們堅持“誠信經營、薄利多銷、優(yōu)質服務、相融共生”的經營和發(fā)展理念,依靠準確的市場定位和不斷創(chuàng)新的經營策略,從而使我們公司能夠健康、穩(wěn)步、快速地發(fā)展。
2.2危險源與風險分析
本企業(yè)涉及到吊裝、分切、卷扎、用電、用氣等危險源.這些危險源蘊含著相當大的能量,一旦失控,所造成的危害和損失將是相當巨大的.
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
(1)事故應急救援工作在公司領導統(tǒng)一領導下,各有關職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應急總指揮部?？傊笓]由總經理擔任,如有特殊情況,總經理不能到位時,由生產副總代任。副總指揮由生產副總擔任。成員由生產部、設備部、安質環(huán)部、以及各車間負責人組成。
第4篇 天然氣場站安全生產事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產事故報告程序和時限,避免安全生產事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報、瞞報、遲報、漏報現象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產事故:是指達到國家和上級部門規(guī)定的相應經濟損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產的分類:按照事故的性質分為火災事故、爆炸事故、設備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴重程度、造成財產損失的大小、社會的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災事故:在生產過程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財產損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財產損失的事故。
(三)設備事故:由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞造成損失或影響生產的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產過程中,由于物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財產損失的事故。
(五)交通事故:指在生產過程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機械故障等造成車輛損壞、財產損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯誤或者違反生產操作規(guī)程和勞動紀律,造成停工、人員傷亡和財產損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質性輕度損傷,導致勞動能力輕度或暫時傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,導致人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失,但無死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經濟損失劃分為
一般事故:一次事故直接經濟損失5萬元以內的事故。
重大事故:一次事故直接經濟損失5萬元或5萬元以上10萬元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經濟損失10萬元或10萬元以上的事故。
第四條:事故的報告
(一)事故發(fā)生后,事故當事人或事故發(fā)現者應立即直接或逐級向公司經理或安全部門報告,并由公司經理或安全部門向主管領導報告,發(fā)生火災事故應先報火警。
(二)事故發(fā)生后,根據事故的性質,以文字的方式,在以下規(guī)定時限內逐級上報。
發(fā)生輕傷事故,在4小時內以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生重傷事故,在2小時內以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時內以事故報告表的形式上報安全部門。
發(fā)生火災、爆炸、施工、設備等重大事故立即上報安全部門。
(三)事故報告的方式:通過電話、手機或網絡、傳真報告。
第五條:事故應急處置
(一)事故發(fā)生后,應按照《應急管理程序》的規(guī)定要求,組織實施應急處置。
(二)事故發(fā)生后,現場負責應在進行事故報告的同時,立即撤離現場施工人員,迅速組織實施應急管理措施,防止事故蔓延、擴大,并負責對施工現場進行保護和對傷亡人員組織救護。
(三)發(fā)生各類事故,應依據已確定的事故程序進行事故調查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經理組織有關人員、安全、技術人員對事故進行調查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關領導組織成立事故調查組進行事故的調查處理,調查組由業(yè)務部門、人力資源部人員和相關人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關部門的規(guī)定進行調查和處理。
(四)調查組應查明事故原因、經過、人員傷亡、經濟損失情況;確定事故責任者;提出事故處理意見和建議;總結事故經驗,提出防范措施;寫出事故調查報告。
第六條: 事故責任者的處置
必須按照“四不放過”原則進行處置
第5篇 非煤礦山安全生產事故應急預案饒河縣
為有效處置我縣境內發(fā)生的非煤礦山安全生產事故,減少事故造成的人員傷亡和財產損失,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》,結合我縣實際,制定本預案。
本預案所稱非煤礦山安全生產事故是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的露天采石、采土、采砂場,發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大事故。
一、監(jiān)管與預報
(一)監(jiān)管機構及主要工作職責
縣非煤礦山安全生產監(jiān)管機構設在縣安全生產監(jiān)督管理局,由縣安全生產監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設非煤礦山安全生產事故預防監(jiān)管信息員,各非煤礦山企業(yè)設安全生產事故預防報告員,形成縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級監(jiān)管網絡。監(jiān)管機構應按監(jiān)管任務及當地實際情況,及時準確上報監(jiān)管報告。
(二)監(jiān)管范圍和種類
1、監(jiān)管范圍:凡從事非煤礦山生產的單位。
2、監(jiān)管種類:自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的露天采石、采土、采砂發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等。
(三)監(jiān)管方式
監(jiān)管機構要對轄區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產隱患情況進行經常性巡查監(jiān)督,對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管,抽查數量不少于企業(yè)總數的50%。各非煤礦山企業(yè)安全生產事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現異常情況立即報告縣非煤礦山安全生產監(jiān)管機構。
(四)監(jiān)管結果處理和預報
縣非煤礦山安全生產監(jiān)管機構要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測,及時上報預測報告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案,存檔備查。
二、應急處理工作程序
非煤礦山安全生產事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應立即做出反映,組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災,維護社會穩(wěn)定。
(一)非煤礦山安全生產事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照安全生產快報制度要求的內容和程序及時上報。任何單位和個人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時,都應立即向應急指揮機構報告。
(二)災情確認分級
非煤礦山安全事故災情按其程度分為三個等級:
1、重、特大型:一次性死亡10人(含10人)以上,或直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的;
2、大型:一次性死亡3人(含3人)以上、9人以下(含9人),或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的;
3、中、小型:一次性死亡3人以下,或直接經濟損失100萬元以下的。
(三)非煤礦山安全事故應急處理
1、發(fā)生重、特大型非煤礦山企業(yè)安全事故后,啟動事故應急預案。應急指揮部成員單位和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責分工,分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、治安保障、后勤保障、善后處置、信息報送等各項工作。
2、大型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動事故應急預案,應急指揮部應立即采取措施,判斷事故類型、受災程度等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應急工作,同時,立即將有關情況向市政府和安監(jiān)部門報告,并請求市有關部門給予支持和配合。
3、中、小型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動應急預案,組織非煤礦山職工進行自救互救;平息謠傳和誤解,維護社會安定。在1小時內將災情向縣應急指揮部報告,直至應急工作結束。組織有關部門進行事故情況調查,并按規(guī)定將調查結果上報市政府和市安監(jiān)局。
三、保障系統(tǒng)
(一)組織保障
為有效處置非煤礦山安全生產事故,加強組織領導,縣政府成立非煤礦山安全生產事故應急處理指揮部。其組成人員如下:
組 長:欒景棟 縣政府副縣長
副組長:王玉彬 縣政府辦公室主任
楊 峰 縣安全生產監(jiān)督管理局局長
成 員:張 巍 縣委宣傳部副部長
呂世君 縣公安局副局長
欒廣利 縣衛(wèi)生局副局長
夏慶昌 縣國土資源局副局長
呂永才 縣總工會副主席
郭中全 縣財政局副局長
高本東 縣交通局副局長
徐福全 縣民政局副局長
程春杰 縣電業(yè)局副局長
王 軍 縣安全生產監(jiān)督管理局副局長
吳 群 縣氣象局副局長
指揮部及成員部門職責:
指揮部:負責組織領導全縣非煤礦山安全生產事故預防、救援等處置工作,決定啟動和停止應急預案,決策有關重大事項。
縣安全生產監(jiān)督管理局:負責及時開展非煤礦山安全生產監(jiān)督、檢查,迅速對安全生產事故做出全面評估,提出應急救援建議,并參與組織實施,配合事故調查組對事故進行調查處理。承擔日常管理工作,宣傳非煤礦山安全生產事故應急法律、法規(guī)和預防、自救、互救知識宣傳。
縣委宣傳部:按照新聞報道的有關規(guī)定,及時報道事故事實和搶險救援情況;聯(lián)系接待新聞媒體的現場拍攝、采訪及有關報道事宜等;發(fā)布事故現場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善后工作等有關情況。
縣公安局:負責事故現場的治安保衛(wèi)工作,預防和制止事故單位及事故現場的不安定因素。在第一時間控制事故單位法人代表(礦主)及企業(yè)相關安全管理人員。
縣衛(wèi)生局:負責組建現場醫(yī)療救護隊伍,制定搶救方案,向事故地區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;指導急救人員展開搶救工作;聯(lián)系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治;幫助事故地區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的傳播流行。
縣總工會:按照國家有關政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的撫恤、補償和家屬安撫工作。
縣財政局:負責應急資金的籌集和應急撥款的準備工作。
縣交通局:負責組織搶修因事故損壞的交通公路設施,保障交通干線和搶險救援路線的暢通;在危險路段設立醒目的標志牌,警示過往的行人車輛;做好搶險救援人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。
縣民政局:負責采購、儲備、管理救濟物品,保障事故地區(qū)職工群眾的基本生活,做好人員轉移和安置工作;做好事故地區(qū)慰問、安置及善后工作。
縣電業(yè)局:負責組織事故發(fā)生地區(qū)供電單位進行電力搶修,恢復電力供應,全力保障事故地區(qū)醫(yī)院、重點工程、公共設施等重要用戶的電力供應。
縣氣象局:負責災害性天氣發(fā)布及預警預報。
縣非煤礦山安全生產事故應急處理指揮部辦公室設在縣安全生產監(jiān)督管理局,具體實施指揮部的各項重大決策,協(xié)調相關部門和單位按照應急預案的要求做好非煤礦山安全生產事故處置工作,辦公室主任由縣安全生產監(jiān)督管理局局長楊峰同志兼任。
(二)技術保障
非煤礦山安全生產事故防治應急指揮中心成立專家組,由安全監(jiān)管、國土、公安、衛(wèi)生、民政、建設、水力、電力、氣象等部門選派的專業(yè)技術人員及事故所在地負責人組成,對事故的各項要素進行綜合分析,為指揮部提供科學合理的決策依據。
四、其它事項
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照本預案,結合本地實際情況,制定本地區(qū)非煤礦山安全生產事故應急預案,成立非煤礦山安全生產事故應急指揮機構。
(二)任何單位和個人對非煤礦山安全生產事故防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。同時,對在非煤礦山安全生產事故防治工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。
(三)任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山安全生產事故預報。
(四)應急預案根據事故的態(tài)勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。
(五)本預案由縣非煤礦山安全生產事故應急指揮部辦公室負責解釋。
第6篇 鋼鐵安全生產事故控制
隨著現代社會經濟的飛速發(fā)展，科技的不斷進步，人民的生活水平普遍提高，在人的最基本的物質需求得到一定的滿足以后，人們越來越希望自己生活和工作在一個安全、舒適的環(huán)境。因此，安全需要便成了人們的第一需要。
根據歷史事故統(tǒng)計分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類。事故的發(fā)生有管理方面的原因，也有裝備水平低、人員素質不高、安全意識不強等各方面的原因。因此，加強安全管理、強化安全教育、增進安全意識、消除安全隱患、提高技術素質、完善安全制度、建立健全事故應急機制、采用先進技術科學管理來避免鋼鐵企業(yè)事故發(fā)生成為必然。
1. 事故發(fā)生的機理與控制方法
1.1. 事故發(fā)生的機理
要想保證安全生產，控制事故首要的是要了解觸發(fā)事故的原因。我們知道，由于事故與原因之間的關系是復雜的，因此，它所表現的形式也是多種多樣的，有人為原因、物質原因、環(huán)境原因等等。根據生產事故統(tǒng)計調查得知，在事故發(fā)生的原因中，最主要的原因就是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及制約這兩種因素的管理原因。。在人的不安全行為中，重點要素是人的安全意識和安全技能;物的不安全狀態(tài)的重點要素則是設備、設施缺陷。任何事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相交而發(fā)生的。即人的不安全行為觸發(fā)了物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是由于管理控制缺陷造成的。管理原因制約著人、物、原因，只要管理控制措施上存在著缺陷就會促成人為或物質因素的存在，引起事故的發(fā)生。所以，錯綜復雜的事故從本質上分析離不開這幾種原因，而能夠制約這幾種原因的則是管理原因。
1.2. 事故控制方法
至此，我們知道了事故的發(fā)生，物的因素是產生事故的基礎條件，物存在著不安全狀態(tài)如遇人的不安全行為的觸發(fā)就會造成事故，在人一物體系中，人一物是相互影響，相互干擾，互為條件的。根據事故交叉模式理論，為避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)“運動”軌跡交叉，就出現了控制事故的兩種極端的觀點:一是通過各種管理手段控制人的不安全行為。持這種觀點的人忽略了人的行為不僅受到自身素質的影響，而且受作業(yè)環(huán)境的影響(這是工效學觀點)。另一觀點是事故的原因是物質條件(機器、工具加工方法等)的設計，不具有本質安全化，遇到人的失誤而造成事故，即在個人出現失誤與疏忽時，要求設計具有人身故障自動安全保險性能。這兩種方法并非互不適應，只是側重點不同，控制措施的制訂不可片面地偏向一方，控制事故必須是全面地、全方位地系統(tǒng)控制人和物危險因素。
1.3. 控制事故的一般方法和優(yōu)選次序
(1) 消除機械設備、加工方法、材料或廠房結構中的危險因素。
(2) 用封閉或防護手段控制危險出現之處。事故的產生是能量失去約束失散而造成的。在能量易蓄積、變化以及可能與人接觸的部位，采用封閉或防護手段，如壓力容器安全閥、傳動軸裝安全罩、吊車吊鉤極限裝置等等。安全裝置可以有效地避免事故的發(fā)生，所以要求控制安全裝置在使用中保持可靠性。
(3) 嚴格規(guī)定使用個人防護用具。
(4) 強化安全教育，開展危險預知訓練，提高人的安全技能，減少人為失誤。
2. 建立健全安全管理制度，保障鋼鐵企業(yè)安全生產
完善安全管理運行機制，全面推進制度化、法制化管理。搞好安全生產，實現安全管理的目標，關鍵是嚴格管理，從嚴治廠，依法治廠，采用培訓先行，依法管理，深入貫徹落實《安全生產法》和企業(yè)安全生產管理制度，落實安全發(fā)展觀的方式。而要達到此目的，必須從建立健全企業(yè)的有關安全管理規(guī)章制度這一基礎工作抓起。根據建立現代企業(yè)制度的要求，在建立健全安全管理制度上，根據新工藝、新設備、新技術的應用，在及時修訂完善工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和作業(yè)標準上下功夫，實現生產有章程、管理有制度、作業(yè)有標準。同時采取生產現場的安全檢查，它是一種安全技術措施又是一種十分重要的檢驗安全目標實施、管理方法落實的安全管理措施，在企業(yè)實現安全生產目標的過程中起著不可取代的作用。
為了保障鋼鐵企業(yè)安全生產，具體方案如下：
1） 創(chuàng)新安全管理制度, 筑牢體制防線，這又分為如下幾個部分：
a) 強化隊伍建設, 完善監(jiān)管機構；
b) 落實安全生產責任制, 健全考核、激勵機制；
c) 創(chuàng)新安全檢查模式, 完善監(jiān)控體系“ 隱患險于明火, 防范勝于救災”；
d) 完善安全預警體系, 建立快速應急反應機制。
2） 加強安全隊伍建設，建立規(guī)范、高效的安全管理運行機制
3） 堅持教育優(yōu)先，不斷提高人的安全意識和安全技能
4） 嚴格管理，嚴格考核，落實各項安全工作
5） 依靠科技進步，提升本質安全化水平
3. 建立鋼鐵企業(yè)事故處理應急預案
近年來，國內安全生產形勢異常嚴峻，重大、特大事故，特別是一次死亡幾十人的事故呈現上升趨勢。事故的發(fā)生有多方面的原因，但有一個重要因素就是沒有根據企業(yè)實際制定《事故應急預案》或《事故應急預案》未規(guī)范化、程序化，執(zhí)行不力，導致事故擴大，人員傷亡增加。
3.1. 《事故應急預案》的概念
《事故應急預案》是職業(yè)安全健康體系的重要組成部分。是指企業(yè)針對潛在的重大安全事故而制定的，一系列處理緊急事故的程序、方法和步驟，它主要包括人員組成、事故現場組織、內外聯(lián)系、人員搶救疏散、救護知識等，目的是控制事故擴大，最大限度地減少人員傷亡?！堵殬I(yè)安全健康審核規(guī)范》中明確要求，企業(yè)在建立職業(yè)安全健康體系時，必須對潛在重大安全事故制訂《事故應急預案》，并做到全員熟練掌握。
3.2. 鋼鐵企業(yè)《事故應急預案》的種類
根據歷史事故統(tǒng)計分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類。在《事故應急預案》的策劃過程中，要充分調查本企業(yè)潛在的或曾發(fā)生過的重大事故，根據不同的事故制訂不同的《事故應急預案》，寧全勿缺。
3.3. 《事故應急預案》的程序步驟
《事故應急預案》在制定程序步驟時，應本著簡單、明了、易掌握的原則，明確地告訴職工在事故發(fā)生后第一步做什么，第二步做什么.如何去做。
3.4. 《事故應急預案》的應急設備
《事故應急預案》的制訂還應根據潛在事故的性質和需要不同，配備必要的應急設備，并且每年對應急設備至少檢測一次，確保應急設備的性能良好。一旦發(fā)生事故，立即投人使用。
3.5. 現場救護常識
通常安全事故發(fā)生后，會或多或少出現人員傷亡。如果救援人員不具備一定的救護知識，憑一時之勇，反而會擴大事故。所以在制訂《事故應急預案》時，應增加現場救護常識的內容，并通過不斷培訓，做到全員掌握。救護常識的制定要結合事故性質和造成的危害而定。
4. 鋼鐵企業(yè)安全文化建設
企業(yè)安全文化建設是企業(yè)預防事故的基礎性工作，它具有保障員工安全生產和安全生活的重要性意義。企業(yè)安全文化建設具有很強的系統(tǒng)性，它不僅包括安全宣傳、文藝活動、管理、教育、經濟等軟手段的建設，還包括安全科技、安全工程、安全設備等硬技術的建設因此，在企業(yè)基層搞好安全文化建設，是對職工人身安全、設備設施安全的一個重要的管理手段。
5. 結束語
隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展和現代企業(yè)制度的深人，為了適應市場經濟的需要，做好企業(yè)的安全工作，是擺在鋼鐵企業(yè)面前的重要問題，強化安全管理，控制事故，才能增強鋼鐵企業(yè)在市場經濟中的竟爭力。
第7篇 安全生產事故預防
（一）事故預防的原則
事故預防應當明確事故可以預防，能把事故消除在發(fā)生之前的基本原則：
（1）“事故可以預防”的原則；
（2）“防患于未然”原貝；
（3）“對于事故的可能原因必須予以根除”原則；
（4）“全面治理”原則。
（二）事故預防模式
事故預防的模式分為事后型模式和預期型模式兩種。
（1）事后型形式。這是一種被動的對策，即在事故或災難發(fā)生后進行整改，以避免同類事故再發(fā)生的一種對策。這種對策模式遵循如下技術步驟：事故或災難發(fā)生一調查原因一分析主要原因一提出整改對策一實施對策一進行評價一新的對策。
（2）預期型模式。這是一種主動、積極地預防事故或災難發(fā)生的對策。顯然是現代安全管理和減災對策的重要方法和模式。其基本的技術步驟是：提出安全或減災目標一分析存在的問題一找出主要問題一制定實施方案一落實方案一評價一新的目標。
（三）事故的一般規(guī)律分析
事故的發(fā)生是完全具有客觀規(guī)律性的。通過人們長期的研究和分析，安全專業(yè)人員己總結出了很多事故理論，如事故致因理論事故、事故模型、事故統(tǒng)計學規(guī)律等。事故的最基本特性就是因果性、隨機性、潛伏性和可預防性。
（1）因果性。事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調查分析過程中，應弄清楚事故發(fā)生的因果關系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對癥下藥。
（2）隨機性。事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴重性是偶然的。這說明事故的預防具有一定的難度。但是，事故這種隨機性在一定范疇內也遵循統(tǒng)計規(guī)律。從事故的統(tǒng)計資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計分析對制定正確的預防措施有重大的意義。
（3）潛伏性。表面上事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素出現，就會導致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產活動中，企業(yè)較長時間內未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業(yè)生產中的思想隱患，是應予克服的。
（4）可預防性?，F代工業(yè)生產系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實際給預防事故提供了基本的前提。所以說，任何事故從理論和客觀上講，都是可預防的。認識這一特性，對堅定信念，防止事故發(fā)生有促進作用。因此，人類應該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。
（四）一般的事故預防措施
從宏觀的角度，對于意外事故的預防原理稱為“三 e對策”，即事故的預防具有三大預防技術和方法。
（1）工程技術對策：即采用安全可靠性高的生產工藝，采用安全技術、安全設施、安全檢測等安全工程技術方法，提高生產過程的本質安全化；
（2）安全教育對策：即采用各種有效的安全教育措施，提高員工的安全素質；
（3）安全管理對策：即采用各種管理對策，協(xié)調人、機、環(huán)境的關系，提高生產系統(tǒng)的整體安全性。
（五）處理事故的“四不放過原則”
即發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當事人未受到教育，整改措施未落實，事故責任者未追究，四不放過。
第8篇 安全生產事故管理辦法
第一章 總則
第一條為了強化安全生產事故管理,落實安全生產責任制,提高全體員工的安全意識和責任感,制定本辦法。
第二條發(fā)生事故后,事故項目部應根據有關規(guī)定啟動應急預案,積極救援,努力減少人員傷亡和財產損失。
第三條本辦法所稱安全事故,包括生產安全事故、行車安全事故、道路交通事故、設備事故、火災事故、?；肥鹿?、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。
第四條安全事故分類
1、輕傷事故:只有輕傷的事故;
2、重傷事故:只有重傷及以下的事故;
3、一般事故(指一次死亡1-2人的事故);
4、重大事故(指一次死亡3-9人的事故);
5、特大事故(指一次死亡10-29人的事故);
6、特別重大事故(指一次死亡30人以上的事故)。
二、設備、財產損失事故分類:
1、一般事故:直接經濟損失2-30萬元;
2、重大事故:直接經濟損失30-100 萬元的事故;
3、特大事故:直接經濟損失100-500萬元以上的事故;
4、特別重大事故:直接經濟損失500萬元以上的事故。
第二章事故信息管理
第五條事故發(fā)生后,現場有關人員應立即報告,安全生產負責人接到報告后,應立即如實報告指揮部負責人,并如實報告當地政府安全生產監(jiān)管部門。指揮部接到報告后以最快的方式向局有限公司報告事故的簡要情況。 項目部負責人按規(guī)定及時上報,不得隱瞞、不報、謊報。
第六條指揮部負責人在接到事故報告后應及時報告局有限公司領導和有關部門。
第七條安全事故報告規(guī)定
一、輕、重傷事故:
事故發(fā)生項目部,輕傷應在10日內,重傷5日內報指揮部安全監(jiān)管部門。
二、死亡事故
1、一般傷亡事故發(fā)生后,項目部應立即報告指揮部,指揮部應向地方政府安全生產監(jiān)督管理部門報告,并在10小時內報局有限公司安全生產監(jiān)督管理部門。公司安全生產監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。
2、重大傷亡事故發(fā)生后,指揮部立即向地方政府安全生產監(jiān)督管理部門報告,并在5小時內報局有限公司領導。公司公司領導、公司安全生產監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。
3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后,立即向地方政府安全生產監(jiān)督管理部門報告,并在4小時內報告局有限公司,局有限公司按規(guī)定上報。第八條書面快報和統(tǒng)計報表
1、發(fā)生死亡事故的,應將事故的基本情況,盡快以書面的形式報送上級主管部門。
2、安全生產統(tǒng)計報表分月報表和年報表(見附表2、3)。月報表各項目部在次月2日前報出;年報在次年1月10日前報出。月報和年報應附加安全生產情況分析和說明。
第三章事故調查
第九條事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應立即啟動事故應急救援預案,保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因,需要移動現場物件時,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。
第十條安全生產事故的調查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。嚴格按程序開展事故調查,為按照'四不放過'的要求處理事故提供有力的保證。
第十一條事故發(fā)生后,指揮部應組織事故調查組對事故進行調查。
事故調查組工作職責:
1、協(xié)助政府部門開展調查(一般死亡及以上的事故);
2、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產損失情況,確定事故性質,查明責任項目部和主要責任者;
3、提出防止事故方法;
4、提出事故處理意見;
5、寫出事故調查報告。
第十二條按事故分類,明確事故調查處理權限,分級負責。正確把握'四不放過'的原則,從事故調查處理的過程中,汲取教訓,真正起到警示教育、整改隱患、預防事故的作用。
第十三條 輕傷事故、重傷事故、一般財產損失事故的調查權限和處理決定,由各項目部明確規(guī)定調查權限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調查結果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況,要以書面的形式報指揮部安全監(jiān)管部門。一般傷亡事故、重大財產損失事故的調查處理,由項目部分管安全的負責人或其指定的其他負責人召集有關人員組成事故調查組,進行調查(對一般死亡事故,協(xié)助政府部門開展調查),必要時,指揮部分管安全的負責人要親臨現場,指揮協(xié)調事故的調查處理。由事故項目部安委會根據調查組的調查結論(調查組和政府調查組意見不一致時,按就高從重的原則處理),在聽取指揮部安全部門的意見后,做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過程、調查結果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況,以書面的形式報局有限公司。
對于影響重大的一般傷亡、重大財產損失事故,上級主管部門可以直接介入調查處理或直接協(xié)助政府部門調查處理。
第十三條重大及以上傷亡事故、特大及以上財產損失事故的調查處理,指揮部安全生產第一責任人或分管安全的負責人召集有關人員組成事故調查組,協(xié)助政府部門開展調查。影響重大的,指揮部安全生產第一責任人或分管安全的負責人必須親臨現場,指揮協(xié)調事故的調查處理;必要時,局有限公司總經理或分管安全的副總經理(或委派安監(jiān)部門負責人)要親臨現場,指揮協(xié)調事故的調查處理。指揮部安委會根據調查組的調查結論(指揮部調查組和政府調查組意見不一致時,按就高從重的原則處理),就事故的原因、過程、調查結果、整改措施及落實情況、事故處理意見等,以書面的形式報局有限公司,由局有限公司安委會做出事故處理的決定,經局有限公司總經理辦公會批準后執(zhí)行。
第十四條政府有關部門依法對事故進行調查時,有權向事故有關項目部和個人了解事故有關情況,索取有關資料,任何組織和個人不得拒絕和隱瞞。
第十五條各項目部在開展生產經營工作的同時,要注重與當地安監(jiān)部門的溝通和聯(lián)系,自覺接受當地安監(jiān)部門和特種設備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。
第十六條在調查工作結束后10日內,項目部調查組應將調查報告報送指揮部安全監(jiān)管部門和安全生產委員會。經同意,調查工作結束。
第十七條事故處理完畢后,事故發(fā)生項目部應當盡快寫出詳細的事故處理報告,報告指揮部。
第十八條發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經濟損失超過100萬元以上的事故和造成嚴重社會影響的事故,事故責任項目部安全生產第一責任人,必須向指揮部就事故過程、原因、善后處理、整改措施、對有關責任人員的處理意見、對項目部安全生產形勢的分析和管理現狀的認識、下一步安全工作思路和打算等具體事項'說清楚'。
第十九條'說清楚'以會議形式進行,會議由指揮部指揮長或委托主管安全工作的副指揮長主持,視情況在指揮部領導、安委會委員,安全、監(jiān)察、人事等部門負責人范圍內,確定參加會議的人員,指揮部安全監(jiān)管部門負責會議的組織工作。
第四章事故處罰程序
第二十條輕傷、重傷、一般傷亡事故(含一般設備、財產損失事故)由事故項目部按照有關規(guī)定和要求,對事故責任人進行行政處分和經濟處罰。對一般死亡事故的行政處分和經濟處罰,應事先征求指揮部安全監(jiān)管部門的意見,做出決定后,指揮部抄報局有限公司。
第二十一條重大及以上傷亡事故(含重大及以上設備、財產損失事故),事故項目部除了接受政府有關部門的處罰外,應由事故項目部按照有關規(guī)定,提出對事故責任人行政處分和經濟處罰的意見,由指揮部做出對事故項目部和責任人的責任追究和經濟處罰的決定。
第9篇 某煤礦安全生產事故匯報程序
1、信息報告與通知
礦調度室值班電話為24小時應急值守電話，安全生產事故災難發(fā)生后，事故現場人員應立即向礦調度室報告，調度員接到電話后，迅速向礦值班領導匯報同時按照本應急預案“事故電話通知順序”和“應急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關人員立即到礦調度室待命。
2、信息上報
1）事故發(fā)生后，現在人員應立即將事故情況上報礦調度室，調度室按照有關規(guī)定逐級上報。
2）礦生產技術部門(調度室)應在事故發(fā)生后12小時內寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應包括以下內容：a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；b事故發(fā)生的類型；c事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；d事故原因、性質的初步判斷；e事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；f需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；g事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3、信息傳遞
1）礦調度室接到電話后應立即向礦值班領導匯報，值班領導及時向礦第一負責人匯報事故情況，礦第一負責人應針對事故的具體類型、危害程度進行匯報，并根據事故的性質和危害程度，判斷是否報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急救援預案。
2）及時向應急救援指揮部提供與事故應急救援有關的資料及安全監(jiān)督部門事故前監(jiān)督檢查的有關資料，為應急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。
4、 響應分級
應急救援總指揮部總指揮接到匯報后，參照“安全生產事故應急救援低限標準”，迅速作出判斷，確定警報和響應級別。如果事故較小，不足以啟動礦井安全事故應急預案，則發(fā)出“預警”警報，密切關注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現場應急”警報，決定成立應急救援現場總指揮部，下達啟動應急救援預案的命令。
5、響應程序
1）啟動應急救援預案后，總指揮應立即發(fā)布命令，按“安全事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調度室集合，通知有關搶救搶險隊伍立即趕赴事故現場。
2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。
3）應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網絡，調配救援所需的應急資源，派出現場指揮協(xié)調人員和專家技術組趕赴事故現場。如需緊急疏散或轉移人員，報警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”等方式相結合）。
6、緊急處置
現場處置主要依靠本煤礦企業(yè)應急處置力量。事故災難發(fā)生后，各部門單位按照應急預案迅速采取措施。
1）礦值班調度員在接到現場人員匯報發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時間、地點、原因等基本情況，做好詳細記錄，迅速向礦值班領導匯報，由值班領導安排值班調度員立即將事故發(fā)生的性質、地點電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災路線撤退到安全地點，進行緊急避險。
2）礦主要負責人到達調度室聽取事故匯報后，立即成立事故應急救援指揮部，由礦主要負責人任總指揮，總工程師及各分管領導任副總指揮，各專業(yè)副總工程師、有關科室及各隊負責人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責和任務。在主要負責人未到之前，由值班領導負責指揮。
3）根據從現場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內容：事故的性質、現場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；決定如何盡快撤出人員；盡快通知有關人員或單位參加救災，制訂搶險救災具體方案，超出礦應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援機構啟動上一級應急救援預案。
4）救護隊到達后立即探明事故地點、范圍和性質，按救災方案部署搶救人員。礦兼職救護隊及搶險隊伍隨時作好戰(zhàn)斗準備，服從指揮部的指揮和安排。
5）為確保搶險救災工作的順利實施，根據現場情況需要，指揮部可下設協(xié)調指揮小組，技術資料組、后勤組和現場工作組，指揮部實行全天24小時工作制，對制定的災害處理措施，做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災害處理工作的有序進行。
6）井下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全地點設立井下救護基地，指揮部指定專業(yè)人員擔任井下救護基地指揮，救護隊長為副指揮，根據指揮部命令組織救護隊員進入災區(qū)引導人員撤退、救護傷員，指揮現場工人向井上運送傷員和救災材料，并及時向地面指揮部匯報災區(qū)情況，救災過程出現反復或災情擴大時，果斷投入二線、三線力量搶險救災。
7）根據事態(tài)發(fā)展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。
7、事故情況上報事項
1）事故發(fā)生的時間、地點、單位
2）事故的簡要經過、傷亡人數，直接經濟損失的初步估計
3）事故發(fā)生原因的初步判斷
4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況
8、 需向事故調查處理小組移交的相關事項
1）事故類型、性質、波及范圍
2）事故造成的傷亡情況、財產損失情況
3）事故結束后現場的恢復情況
事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關規(guī)定組織的事故調查工作，認真吸取教訓，及時進行整改。
9、事故調總結報告中應包括下列內容：
1）發(fā)生事故的基本情況
2）調查中查明的事實
3）事故原因分析及主要依據
4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價
5）采取的主要應急響應措施及其有效性
6）事故結論
7）事故責任人及其處理意見
8）各種必要的附件
9）調查中尚未解決的問題
10）經驗教訓和安全建議
10、信息發(fā)布
堅持及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則，按有關規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報導意見同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布。
第10篇 某雨季施工安全生產事故預防措施
一、 雨季進行作業(yè),主要做好防觸電、防雷擊、防臺風的安全工作,電源線不得使用裸導線和塑料線,也不得沿地面敷設。
二、 配電箱必須防水防雨、電器布置合理,嚴禁帶電作業(yè);機電設備的金屬外殼,必須采取可靠的接地,接零保護措施要牢靠;檢查漏電保護裝置是否靈敏,各種電線絕緣連接并沒有損壞,有損壞的要及時調換、包好,使用手持電動工具或機械設備必須安裝合格的漏電保護器,工地臨時照明燈、標志燈,其電壓不得超過36v,特別潮濕的場所以及金屬管道和容器內的照明燈不超過12v,電氣作業(yè)人員必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套。
三、 雨季到來之前,應檢查塔吊、井字架、龍門架、腳手架等應做好避雷裝置,并經常檢查要認真檢查腳手架、井字架、龍門架等高大臨時設施的地基;搞好排水工作,基坑內因設四處降水點;做好做到人力物力準備工作,一經發(fā)現緊急情況,應采取加固措施。
四、 雨季到來之前,宜完成基礎工程做好回填工作,如果必須施工基礎,要嚴防坍塌事故,做好基坑支護措施,嚴防暴雨沖塌;根據邊坡支護方案措施施工,雨后加強邊坡支護的檢查,對深基坑邊坡位移進行每天觀測,并做好觀測記錄。
五、做好材料準備工作,落實到每一個責任人,并及時入庫。
六、編制防汛應急預案,成立防汛應急領導小組,以項目經理為核心,安全監(jiān)督員落實各項工作。將防汛工作分解到每個崗位,確保責任到人,措施落實到位,實施全面有效,及時掌握工程動態(tài),隨時消除安全隱患。
七、成立防汛應急搶險小組,確保防汛物資準備到位,防汛應急小組人員應配備搶險裝備,負責現場緊急自救搶險。在汛期施工,項目部每個管理人員要把安全生產提到至上高度,汛期到來確保人員、物資、設備及時到位,搶險及時。防汛期間實行24小時值班制度,嚴禁脫崗,安全專職人員每天接聽天氣預報,一有訊情立即上報領導小組,確實把防汛工作搞好。
第11篇 安全生產重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產事故的發(fā)生,根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經濟損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經濟損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內容
一旦發(fā)現事故隱患, 應立即報告指揮部安全主管部門和當地人民政府, 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應包括以下內容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標。
第四條 組織管理
在工程項目進場后,由指揮長及各項目經理為負責人組成隱患管理小組。隱患管理小組應覆行以下職責 :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負責重大事故隱患的現場管理;
2. 制定應急計劃, 并報當地人民政府、勞動行政部門和業(yè)主備案;
3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設施、設備調配和人員疏散演習;
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護用品完好有效。
6.負責上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應立即采取相應的整改措施。難以立即整改的, 應采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時將整改方案上報有關部門,得到批準,并整改完畢,且通過驗收后方可復工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標志牌, 標明單位名稱、監(jiān)控要求、責任人、檢查方法等內容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經理部“監(jiān)控”組織網絡圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標明監(jiān)控點的分布、責任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標獎懲管理。
5. 制訂應急預案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應急預; 預案的內容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經濟損失、救災技術方案、救災措施、救災領導小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡、救護、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.建立領導小組和工作班子。
3. 制定有關規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責任人和檢查周期。
6. 制訂應急預案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責任人和當班人員, 必須嚴格按照檢查周期, 進行認真細致的巡回檢查, 嚴密監(jiān)控, 并形成詳細的原始記錄, 以供指揮部和各項目經理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現問題, 正確地進行技術分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術措施, 并將缺陷內容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。
第十三條 要進一步加強安全生產意識的宣傳教育, 加強責任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設施的運行維護。
第十四條 每月指揮部和各項目經理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調查
第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報,并在24小時內將調查報告書面報洛湛建指。
(1)電話報告的內容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目;
②發(fā)生的簡要經過、損失及人員傷亡情況;
③發(fā)生原因的初步分析;
④采取的應急措施及事故控制情況;
⑤處理方案及計劃;
⑥事故報告單位。
(2)事故調查必須做到:
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;
②事故的技術鑒定;
③查明事故責任單位、直接責任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質;
④提出處理方案;
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;
⑥對事故責任單位及有關人員提出處理意見;
⑦提出事故報告。
(3)重大及以上的安全事故,按照國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質環(huán)保部負責維護和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 安全生產事故應急預案陳坊鄉(xiāng)
一、總則
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產事故的應急管理和應急響應程序,明確各有關部門和企業(yè)職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結合、反應靈敏的應急機制,進一步增強應對安全生產事故風險和事故災害應急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預案。
二、工作原則
(1)以人為本,安全第一。安全生產事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一指揮,分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
(3)依靠科學,依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。
(4)預防為主,平戰(zhàn)結合。按照長期準備、重點建設的要求,做好應對安全生產事故的思想準備、預案準備、 物資和經費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。有關企業(yè)要將日常工作和應急救援工作相結合;充分利用現有專業(yè)力量,努力實現一隊多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
三、編制依據
依據《安全生產法》、《礦山安全法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預案。
四、適用范圍
本預案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產事故的應對工作:
(1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故;
(2)直接經濟損失500-1000萬元的事故;
(3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產損失的事故。
五、組織指揮體系與職責
1、應急救援指揮部
總指揮:林 軍
成員:許建平、謝祖斌、費勝輝、王火旺、陳沉、雷群、鄭維新、毛勝紅、余賢輝、張福田、鄭先貴、張敏輝
職 責:確定總體決策和救援行動方案,調集指揮各方面搶險救災力量,及時向上級領導和部門續(xù)報情況。
2、 救援組
組 長:許建平
成 員:事故單位主要負責人
職 責:及時掌握事故災害的變化情況,提出相應措施;受理指揮員的指示;根據事故變化及時向總指揮部報告,統(tǒng)籌調度與救災有關的各方面人力、物力;遇有特殊情況及時請示有關上級部門,協(xié)調平衡企業(yè)外部的有關問題。
3、 警戒保衛(wèi)組
組 長:謝祖斌
成 員:毛勝紅、事故地村委會主要干部
職 責:負責控制進入事故現場救援人員數量,維護事故現場和事故單位秩序,保證執(zhí)行任務的車輛暢通,保證救援工作正常進行;依法采取有效措施,內控企業(yè)相關人員,防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產。
4、 后勤保障組
組 長:王火旺、陳 沉
成 員:余賢輝、張敏輝、事故單位負責人
職 責:負責事故現場所需設備、材料的供應;負責事故應急處置過程中交通等后勤保障工作。
5、醫(yī)療救護組
組 長:鄭維新
成 員:張福田及鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)生
職 責:負責現場傷員的運送、救治工作。
6、 信息組
組 長:費勝輝
成 員:方 曉
職 責:負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協(xié)調信息發(fā)布和報道工作,及時、準確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導媒體及公眾輿論,適時解答有關質詢。
六、分級響應程序
發(fā)生事故后,按照事故等級,及時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
(1)一般事故響應:由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現場應急救援的指揮部,政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案,根據事故發(fā)展態(tài)勢,逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預案及相關部門的預案。
(2)較大事故響應:配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現場應急救援指揮部,啟動應急預案和相關部門預案并直接指揮現場應急救援,政府相關部門配合,同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產事故應急救援指揮部進行救援工作。
(3)重大事故響應:啟動本預案及相關部門預案進行應急救援,及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護現場,配合上級事故調查組開展調查。
(4)特別重大事故響應:立即報告縣特大安全生產事故救援指揮部,同時啟動本預案及相關部門預案,進行現場救援。
七、 救援行動
(1)現場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯(lián)席會議,通報事故初步情況,在專家協(xié)助下制定應急救援實施方案,組織、指揮救援行動;
(2)現場指揮部根據事故類別和現場救援需要,調集救援設備和器材,指派救援隊伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導下,對涉及的工程設施進行維護和處理,防止事故擴大;
(3)衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設立現場急救站,開展現場醫(yī)療急救,對傷員簡單處置后,送指定醫(yī)院治療,并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施;
(4)公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,迅速劃定警戒區(qū),及時通知事故區(qū)域內的人員及時撤離,禁止與救災無關的人員進入警戒區(qū);
(5)應急指揮部通知有關部門和行業(yè)做好運輸、通信、物資、供電等支援工作。
八、救援力量組成
事故單位應建立由專職的或者兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應建立兼職的救援組織外,還應與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
發(fā)生重、特大事故后,由鄉(xiāng)應急救援指揮部負責,按事故實際情況,調度全鄉(xiāng)范圍內救援力量,必要時由市救援指揮部請求上級政府給予幫助。
九、緊急處置
針對安全生產事故的特點,在搶險救援過程中,應急救援指揮部要注意做好以下工作:
(1)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會救援力量盡快實施搶救,遏制事故擴大;
(2)停止事故地點一切作業(yè),迅速組織事故地點及鄰近職工撤離危險區(qū)域;
(3)迅速成立現場應急救援指揮部,及時制定事故的搶險救災方案并組織實施;
(4)立即搜救被困和失蹤人員,調集相關的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備現場救治傷員,適時進行轉移治療;
(5)加強對事故搶救現場的物理、化學監(jiān)測,采取針對性措施,防止發(fā)生次生事故;
(6)現場救援人員必須做好人身安全防護,避免搶救過程中發(fā)生二次傷亡;
(7)應急救援結束后,各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現場前,要認真做好現場清理,切實消除事故隱患,經現場指揮部同意后,方可撤離事故現場。
十、應急人員的安全防護
礦山救護隊必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災裝備進入礦井事故現場實施救援。所有應急工作人員必須佩戴自救器才能進入井下非事故區(qū)域實施應急工作。所有應急工作地點都要檢測氣體成分和溫度等,保證事故搶救作業(yè)地點的安全。
十一、事故調查、處理、檢測與后果評估
協(xié)同有關部門適時成立事故調查處理小組,按照規(guī)程開展事故原因調查分析、現場檢測、事故損失評估等工作。
事故調查結束后,事故應急救援現場指揮部做出應急行動書面總結報告,要收集和整理所有的應急記錄、方案、文件、報告等資料,組織專家總結和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等。
十二、后期處置
1、 善后處置
鄉(xiāng)人民政府及民政、財政、環(huán)保等有關部門負責協(xié)助企業(yè)認真做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
應急救援工作結束后,救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員,清點救援裝備、器材;整理搶險救災記錄、圖紙,寫出救災報告;核算救災發(fā)生的費用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應認真分析事故原因,強化安全管理,深化安全專項整治,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
企業(yè)應深刻吸取事故教訓,加強安全管理,加大安全投入,認真落實安全生產責任制,并根據實際情況修訂、完善企業(yè)自身的應急預案;在恢復生產過程中應制定安全措施,防止生產安全事故發(fā)生。
2、事故應急救援調查報告、經驗教訓總結及改進建議
根據現場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告,組織總結分析經驗教訓,提出改進事故應急救援工作的建議,報縣政府辦公室。
十三、附 則
1、預案管理與更新
鄉(xiāng)政府有關應急保障單位,都要根據本預案和所承擔的應急處置任務,制定相應的應急預案,報縣安委會審定、備案。
2、預案實施或生效時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
第13篇 某某社區(qū)安全生產事故處置應急救援預案
為增強社區(qū)對安全事故的應急處置搶救的快速放映能力,從思想上、組織上做到高效保障,及時地開展安全事故處置救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,確保人民群眾的生命財產安全。根據州、市有關文件精神及法律法規(guī)要求,結合社區(qū)安全生產點多面廣的實際,特制定本預案。
一、 本預案適合于全鎮(zhèn)范圍內可能發(fā)生的性質嚴重,損失重大的安全事故的應急處理,重大安全事故包括以下類型:
1、 重大自然火災事故;
2、 重大交通安全事故;
3、 重大安全生產事故;
4、 重大治安災害事故;
5、 民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故;
6、 重大流行疾病災害。
二、 成立北浦社區(qū)安全事故應急處理工作領導小組
組長:肖宗彥 北浦社區(qū)書記、主任
副組長:陳定美 北浦社區(qū)副書記
陳麗 北浦社區(qū)副主任
馬恩華 北浦社區(qū)副主任
組員:李莉 北浦社區(qū)委員
李艷 北浦社區(qū)委員
張有艷 北浦社區(qū)委員
領導小組職責:負責全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內重大安全事故應急處理并督促各村(居)委會、各單位、企業(yè)認真參與實施,建立健全事故應急救援隊伍,督促練發(fā)生重大安全事故時,負責協(xié)調事故應急救援和善后處理工作,并及時向上級報告情況,不得越級上報,根據特大安全事故的具體情況和救援工作的實際需要,動員全體社區(qū)工作人員參與搶險救災工作。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王玲擔任,何瑞同志負責處理日常工作,負責信息上報,組織協(xié)調應急搶險救援工作。
三、 應急搶險措施
1、 值班報告,社區(qū)實行全年值班制度,在本轄區(qū)范圍內發(fā)生特大安全事故,值班人員應迅速核實情況;并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領導報告,同時通知所有工作人員到場并立刻報告公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門。
2、 緊急救援,確認轄區(qū)范圍內發(fā)生重特大安全事故,所有應急處理領導小組成員應在20分鐘內到達現場,應急處理工作狀態(tài)開展搶險救援行動。
3、 分工負責,合理處置,按照社區(qū)分開情況:工作人員在發(fā)生重特大安全事故時,按照各自分工情況迅速就位,實施救援。
4、 保護現場:重大安全事故發(fā)生后,全體參與搶險工作人員及現場群眾都負有嚴格保護現場的責任和義務,因搶救傷員、疏導交通、防止擴大事態(tài)等必須移動現場有關物品時應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
北浦社區(qū)綜治委
第14篇 某安全生產事故應急救援預案
為貫徹落實“以人為本,安全第一”的方針,加強安全生產工作的監(jiān)督管理,在事故發(fā)生后能夠有序進行救援工作,降低損失,便于日后的調查取證,根據《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》,《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,《北京市關于重大安全事故行政責任追究的》,制定該項工作預案。
“預案”中所稱重大事故,指在工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢、機械設備損壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。
一、 公司指揮部的組成及職責
1. 公司指揮部組成:公司法人代表董事長任指揮長,是第一責任人;主管生產的副經理任副指揮長。
1) 搶救組:由總工辦、市場經營部、施工部組成。根據案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員,疏散人員、物資或投入救援工作。預案件啟動時攜帶物品包括:氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔架等基礎醫(yī)療設備,根據事故現場情況由指揮部或醫(yī)療機構調配其他專業(yè)醫(yī)療器材。
施工現場發(fā)生安全生產事故,公司快速組織搶救的同時,受傷者或附近人員應盡力自救,在公司范圍內廣泛進行自救知識技能宣傳與培訓就顯得相當重要。自救知識技能培訓包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故發(fā)生后現場人員頭腦能夠保持清醒,在第一時間施救,待公司搶救小組到達后提供及時、詳細、準確的傷亡信息及救援措施,避免造成更大的經濟、人員損失。
搶救組施救及個人自救需具的醫(yī)療常識詳見附件。
2) 警衛(wèi)組:由警衛(wèi)班負責。維持秩序,保證必經道路通暢,疏導現場人員,呼叫救護車輛。
3) 聯(lián)絡組:由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下,根據事故情況及時上報區(qū)、派出所、急救部門,保障通信聯(lián)絡及所使用的工具、藥品等供應工作。重大傷亡事故應按照公司安全生產事故報告處理制度中程序執(zhí)行。
4) 安撫組:由財務部人員組成。接待受傷人員家屬,做好安撫工作,保障應急資金,做好善后準備。
5) 護送組:立即將傷員送往醫(yī)院,辦理治療、住院等手續(xù)。
2. 生產的預防和預警
1) 貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全生產方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產的管理,狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實,符合國家的安全法律、法規(guī)的要求,加強平時的監(jiān)督檢查,及時排除隱患,做到“防范勝于救災”。
2) 各級領導樹立“以人為本,安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預防和預警機制,加強緊急搶險救援組織機構和隊伍建設,制定并落實相應的應急工作預案。
3) 做好購齊必要的應急救援物資準備,如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等,做好工具維護、保養(yǎng)、保證正常使用。
4) 按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,公司指揮部接到項目部事故報告后應立即奔赴現場,指揮、協(xié)助現場指揮部急救工作。確保應急處理工作高效、有序進行,使突發(fā)性事件得到控制或終止,最大限度地減輕事件所造成的災害。
5) 公司辦公室(可攜帶公司警衛(wèi)人員)與現場保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現場保衛(wèi)組,負責事故現場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,防止發(fā)生社會混亂。防止肇事者及有關人員逃逸?？偣まk、施工部配合指揮長實施搶救工作,避免救護人員傷亡,快速投入搶救工作。
6) 搶救結束后由指揮長指派有關人員組成事故調查組,在指揮長的領導下工作。做好傷、亡經濟損失的統(tǒng)計,上報區(qū)建委指揮部。協(xié)助上級各部門調查、處理。寫出事故報告,汲取事故教訓,及時進行整改,并對責任人給予責任追究。
二、 重大安全生產事故的處理
1. 發(fā)生重大安全生產事故,除應按照以上程序組織救援外,還應立即報告區(qū)建委,并在24小時內寫出書面報告,填寫安全生產事故快報表。
2. 安全生產事故報告應包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經過、傷亡人數、直接經濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。
3. 由公司法人代表董事長、工會主席、主管生產副經理、施工部負責人組成的事故處理小組配合由上級部門組成的事故調查組展開調查。
五、 預案啟動
公司應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預案即為啟動。
預案啟動后由指揮部調配車輛,搶救組成員立即趕往事故現場,將現場情況及時匯報給指揮部,本著高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
第15篇 安全生產傷亡事故控制目標、安全指標和文明施工目標
為了進一步加強安全管理，搞好安全生產，提高公司全體干部職工的安全思想意識，杜絕發(fā)生各類安全事故，根據《安全生產法》，制定本公司安全生產傷亡事故控制目標、安全指標和文明施工目標。
一、安全生產傷亡事故控制目標
1、杜絕死亡事故；
2、重傷事故為零；
3、輕傷事故率年控制在3‰以下；
安全生產目標管理措施：
1、加強安全思想教育，樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，強化安全工作的管理。
2、認真學習新《安全生產法》，貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關安全生產工作的政策、法規(guī)。
3、建立健全公司安全管理網絡，落實各級人員安全生產責任制。
4、堅持開展春、秋兩季安全大檢查和安全月活動，制定計劃，抓好落實，不走過場，整改處理安全生產上存在的隱患。
5、堅持執(zhí)行上級管理部門和公司的安全月會及安全活動分析制度，交流總結安全管理工作，掌握了解安全工作動態(tài)，分析解決安全生產中存在的問題。
6、做好職工安全培訓工作，組織職工進行安全規(guī)程考試，合格后允許進入施工現場作業(yè)。
7、每項工程開工前，必須制定安全措施方案，并組織施工人員學習，做好安全交底工作。
8、安全部和專職安全管理人員，要不斷提高專業(yè)素質，增強責任心，認真工作，嚴格監(jiān)察。
9、加強特種作業(yè)人員的管理，定期組織參加培訓，做到持證上崗，無證人員嚴禁從事特種作業(yè)。
10、及早制定防汛工作計劃，從思想上提高認識，做好各種準備，安全度過汛期，保障安全生產。
11、開展安全標準化作業(yè)和危險點預控工作，規(guī)范作業(yè)人員的不安全行為，增強安全意識，養(yǎng)成練好的作業(yè)習慣，確保自身和他人的安全。
12、做好防寒防凍工作，要有明確的措施，做好準備防患于未然，確保施工順利進行。
13、加強外包隊伍的安全管理，嚴格執(zhí)行安全資質審核制度。經資質審核合格的外包隊伍，施工人員必須經過安全規(guī)程考試合格后，方可進入施工現場，并嚴格遵守各項安全生產規(guī)定。
二、安全指標目標
1、特種作業(yè)人員持證上崗率100%；
2、施工安全達標合格率100%；
3、按照相關國家的規(guī)程、行業(yè)標準、規(guī)章等有關規(guī)定進行施工。
目標管理措施：
1、凡從事特種作業(yè)人員，必須持有由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳和湖北省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的“特種作業(yè)操作資格證書”并隨身攜帶，以備主管監(jiān)督部門隨時檢查，如經發(fā)現沒有攜帶“特種作業(yè)操作資格證書”按違章處理。
2、特種作業(yè)人員的培訓，由黃石市住房和城鄉(xiāng)建設局和黃石市安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)統(tǒng)一安排進行。
3、特種作業(yè)人員在安全生產工作中，嚴格遵守有關安全規(guī)定，無證者不得從事特種作業(yè)。
三、文明施工目標
1、根據本公司及工程質量總目標要求，加強對施工現場安全文明施工的管理，爭創(chuàng)年度文明施工企業(yè)。
2、各施工單位同時要按照國家或地方的規(guī)定將塵土及噪音控制在標準以內。
目標管理措施：
1、施工現場圍擋：建筑施工現場圍擋墻必須使用符合規(guī)定要求的的彩色噴塑壓型鋼板，磚砌圍墻禁止砌筑空斗墻和使用粘土砌筑或抹面。不得依墻堆放建筑材料、垃圾、機械設備等。圍擋墻應結合企業(yè)文化和周邊環(huán)境采用多種形式進行美化、亮化。項目經理、總監(jiān)及安全監(jiān)管人員必須對圍擋墻進行驗收，每日檢查并做好檢查觀測記錄，特別要加強惡劣天氣的安全檢查，確保圍擋墻穩(wěn)固、美觀。
2、臨建設施：建筑施工現場臨建設施施工前，應對周邊環(huán)境進行安全評估，嚴禁在易發(fā)生山體滑坡、崩塌等危險區(qū)域設置臨建設施。應按規(guī)定要求，臨建設施應編制專項施工技術方案，做到布局合理，達到牢固、美觀、保溫、放火、通風和疏散等要求。單層臨建設施檐口高度不低于2.8米，不得使用石棉瓦蓋頂，嚴禁使用“菱苦土”活動板房和在建建筑物內安排人員住宿、辦公。
3、生活設施：施工現場應為工人創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。宿舍應做到單人單床，設置餐具柜，并保持室內外清潔衛(wèi)生；伙房必須取得衛(wèi)生許可證，炊事人員應定期查體，取得健康證后方可上崗。炊事用具應定期消毒，嚴禁購買、出售變質食物；廁所應采用封閉、水沖式，設專人管理，定期噴灑藥物，防止蚊蠅孳生；淋浴室應滿足冷熱水供應，排水、通風良好；娛樂室應配備報刊、雜志等學習、娛樂用具；衛(wèi)生室應配備藥箱、擔架等急救器材；飲水室應設置保溫桶，確保飲水衛(wèi)生。
4、材料堆放：施工現場建筑材料、構件必須按平面布置圖分類、分規(guī)格堆放，設置標識牌。材料、構件的堆放、位置和高度應符合規(guī)定要求，做到整齊有序，穩(wěn)定牢固。
5、控制粉塵污染：施工現場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進行地面硬化。對因堆放、裝卸、運輸、攪拌等易產生揚塵的污染源，應采取遮蓋、灑水、封閉等有效的控制措施，最大限度的減少粉塵污染。風速四級以上天氣應停止易產生揚塵的作業(yè)，禁止從建筑內向外拋揚垃圾。
6、控制噪音污染：施工現場要應采取有效措施控制噪音對周邊環(huán)境的污染。加強對施工機具的維修、保養(yǎng)，對使用電鋸、電刨等易產生噪音的機具應進行封閉作業(yè)；裝卸物料時應輕卸輕放；未經審批，晚10：00至早6：00 ，中、高考期間，晚8：00至早6：00禁止施工。
7、控制大氣污染：施工現場要嚴格控制對大氣的污染，使用油、氣、電等潔凈燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工現場熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。
8、控制污水污染：施工現場應設置有效的排水系統(tǒng)，配備排水設施，保持排水暢通，不積存污水，不亂排污水；合理設置沉淀池，施工產生的泥漿污水經沉淀凈化后方可排出，嚴禁污水未經處理直接排入市政管網。
9、垃圾處理：施工現場的建筑垃圾應集中、分類堆放，及時清運；生活垃圾應采用封閉式容器，日產日清。垃圾清運應委托有資格的運輸單位，確保清運到規(guī)定地點，嚴禁隨意傾倒垃圾。在施工現場出口處必須設置車輛沖刷槽，保持出場車輛清潔，避免行駛途中污染道路。
