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第1篇 高速公路管理處副主任安全生產職責
高速公路管理處副主任安全生產工作職責
(一)認真?zhèn)鬟_貫徹國家有關安全工作的方針、政策和有關安全規(guī)章制度。
(二)按照'管生產必須管安全'的原則,全面抓好分管業(yè)務范圍內的安全生產工作。
(三)組織制訂、修訂分管范圍內各崗位安全操作規(guī)程。
(四)經常性研究分管業(yè)務工作中的安全生產情況,審定分管業(yè)務范圍內重大安全技術措施、安全預案。
(五)督促檢查分管的單位、部門的安全職責履行、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行的情況,及時糾正失職、違章行為。
(六)分析分管業(yè)務范圍內安全生產工作存在的問題,及時協(xié)調加以解決。
(七)協(xié)助管理處主任做好重大安全事故的處置工作。
第2篇 高速公路項目安全生產考核實施細則
第一章? 總 則
第一條? 為規(guī)范河南高速公路建設項目安全生產管理考核工作，提高考核的科學性，全面掌握項目安全監(jiān)管情況和安全動態(tài)，進一步強化參建各方的安全意識，深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，根據(jù)現(xiàn)行《公路水運工程質量安全監(jiān)督管理辦法》，結合《河南高速公路建設項目工程安全管理辦法》和《河南高速公路建設項目安全質量獎懲辦法》等制定本考核實施細則，促進高速公路建設項目安全生產管理工作，努力實現(xiàn)中城建集團和高速公路建設項目安全生產管理目標。確保高速公路項目建設的順利實施。
第二條? 本實施細則適用于河南高速公路建設有限公司（以下簡稱項目公司或業(yè)主）組織的高速公路安全生產目標考核及日常檢查活動。
第三條? 考核依據(jù)
（一）國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關高速公路工程生產安全法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程、強制性條文；
（三）地方性管理條例、辦法；
（四）項目設計文件、合同文件及相關管理辦法。
第四條? 考核工作堅持“嚴肅、科學、客觀、公正”的原則?？己顺蓡T應自覺遵守各項廉政規(guī)定。
第二章? 檢查考核方式和內容
第五條? 項目公司安全生產目標考核實行考核組負責制，考核組由項目公司組織相關人員組成?？己私M成員對考核記錄及結論署名并負責，考核組負責人對考核的綜合結論署名并負責。
第六條? 考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。考核主要是對高速公路項目建設安全生產責任制落實和安全生產管理情況進行檢查，包括高速項目各施工、監(jiān)理單位的安全生產保證體系、內業(yè)資料和現(xiàn)場安全生產管理等情況。安全生產檢查內容及考核評分表（見附件）。
第三章? 考核要求
第七條? 項目公司按季度、半年及全年對高速公路項目進行考核，同時采取日常不定期檢查的方式對項目進行巡視或專項檢查，檢查結果作為季度、半年及全年考核結果的組成部分。項目公司按照《河南高速公路建設項目安全生產管理辦法》、《河南高速公路建設項目安全質量獎懲辦法》、《河南高速公路建設項目安全生產經費管理辦法》和本細則的要求對總承包項目部及所屬各工區(qū)、拌和站、梁場和各監(jiān)理辦、駐地辦進行檢查考核。
第八條? 季度、半年度考核總分值各為100分，半年度總得分以兩個季度得分的平均值。質量檢查評比分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級；檢查匯總評比滿分100分。90分及其以上（含90分）為優(yōu)良，90分以下~75分（含75分）為合格，低于75分為不合格。
第九條? 考核工作程序
（一）被考核單位匯報工程安全生產管理情況；
（二）對被考核單位內業(yè)資料、施工現(xiàn)場安全生產管理進行檢查；
（三）考核組評議并對考核項目的安全生產狀況進行評價；
（四）考核組向被考核單位反饋意見。
第十條? 被考核單位應向考核組提交書面匯報材料，應包括項目安全生產管理基本情況，各級管理部門組織的各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患及整改落實情況等內容。
第四章? 考核結果處理
第十一條? 考核組應對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被考核單位反饋意見，提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結構安全的隱患時，責令相關單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由監(jiān)理辦負責組織整改，整改合格后方可復工，項目公司負責監(jiān)督執(zhí)行。
第十二條? 考核結果，一般應按照《河南高速公路建設項目安全質量獎懲辦法》檢查評比進行獎罰處理。如項目公司對當次檢查評比考核有另行規(guī)定的，應按照規(guī)定執(zhí)行。
第十三條? 考核與公路施工企業(yè)信用評價和監(jiān)理企業(yè)信用評價結合進行，考核結果作為信用評價的依據(jù)。
第十四條? 安全生產考核資料應由專人整理、歸檔，并接受上級主管部門查閱。考核資料包括考核記錄、考核意見、考核結果、整改回復以及必要的聲像資料等。
第五章 日常檢查及罰則
第十五條? 日常檢查方式及內容
（一）檢查方式采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、等方式，按《河南高速公路建設項目工程安全考核評分表》及《高速公路建設項目安全生產處罰細則》規(guī)定的項目進行檢查或抽查。
（二）檢查內容包括：
1、安全管理辦法制度及落實情況。
2、安全生產保證體系建立運行情況。
3、安全管理措施執(zhí)行情況
4、三類安全管理人員和特種工持證上崗情況。
5、平安工地建設活動開展情況。
6、安全事故應急救援預案及演練情況。
7、安全專項施工方案、安全經費投入及使用情況。
8、各級安全生產目標責任書、安全教育、安全培訓、安全技術交底等相關內業(yè)資料方面。
9、施工現(xiàn)場主要檢查：預制場、路基、隧道、結構物、拌和站等施工現(xiàn)場安全設施、安全標志標牌、安全防護、臨時用電、文明施工、專職安全管理人員、爆破作業(yè)人員、隧道預控及監(jiān)控設備等情況。
第十六條? 對檢查中發(fā)現(xiàn)的參建單位安全違規(guī)行為、安全生產一般問題及隱患按《安全生產處罰細則》中的規(guī)定進行經濟處罰，存在嚴重安全問題和隱患及一般和較大安全事故按安全事故類別進行處理，對相關單位和責任人進行全線通報批評，并將其違約行為在信用評價管理系統(tǒng)中予以記錄。發(fā)生重大及以上安全生產事故按照國家有關規(guī)定程序上報調查處理。
第十七條? 各責任單位要認真對存在的安全問題和隱患進行整改，將整改情況報監(jiān)理核實后，監(jiān)理應將整改結果及時反饋項目公司核備。如果責任單位在規(guī)定時間內未完成整改或整改資料不閉合，將加重處罰。
第六章? 附 則
第十八條? 本《實施細則》未盡事宜按照國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及河南省的有關規(guī)定執(zhí)行。本《細則》如與國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、河南省有關規(guī)定及合同有不一致的地方，依照后者為準執(zhí)行。
第十九條 本《實施細則》自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行，由河南高速公路建設有限公司負責解釋。
第3篇 宣寧高速公路總監(jiān)辦安全生產考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強施工現(xiàn)場安全生產管理工作，規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產操作程序和作業(yè)行為，預防安全生產事故發(fā)生，切實保障從業(yè)人員人身安全和身體健康，確保安全、優(yōu)質、高效地完成項目建設任務。充分調動項目安全監(jiān)理管理的工作積極性，獎懲分明，不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質，特制定本考核管理辦法：
一、目的
安全生產考評主要目的是獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策落后，協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產管理問題，促進項目安全生產精細化管理。通過考核評比激勵項目安全管理人員要加強施工現(xiàn)場安全生產管理工作能力，提高安全生產管理水平。
二、考評主體和對象
安全生產考評工作由項目組織，宣寧高速公路項目安全生產領導小組負責實施。考核對象為本項目安全生產管理機構及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎罰辦法
項目將考核時間原則上為每月月底，每月考核一次。作為本月安全生產獎罰依據(jù)，具體考核標準如下：
分值大于90分（含90分），為優(yōu)秀；
分值為75（含75）至90分，為合格；
分值小于75分以下，為不合格。
獎罰于公司個人績效工資掛鉤，本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資，本月考核為75（含75）至95分將發(fā)放績效工資，本月考核大于90分（含90分）將發(fā)放績效工資還將納入公司項目每年評選先進工作者考核成績綜合評分提名先進工作者名單，對于連續(xù)兩次或累計三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調離本項目。
四、檢查內容、評分方法
項目每月安全生產考核內容主要是以下項目：1、安全目標管理；2、現(xiàn)場工作實效；3、內業(yè)資料整理；4、監(jiān)理日志。
詳細檢查內容及評分表見附表a。
五、問題整改
針對每月安全考核存在問題，除進行處罰外，還應對存在問題進行全面整改，并根據(jù)整改情況確定是否采取進一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
第4篇 高速公路建設項目安全生產管理細則
第一節(jié) 總則
第一條 為了加強本項目安全生產管理,遏制安全生產事故的發(fā)生,確保項目建設順利實施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結合本項目實際,制定本辦法。
第二條 安全生產管理貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負責,管生產必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產一票否決”制度。
第三條 安全生產工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產監(jiān)督管理工作;負責所轄標段施工現(xiàn)場安全生產全面管控及有關工作的具體督促落實,并對所轄標段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查;設計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設計的有關責任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產的監(jiān)理責任。施工單位作為安全生產的第一責任人承擔安全生產的主體責任;并負責其標段各項安全生產措施的具體落實。
第四條 實行安全生產責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務,落實相關管理責任人,建立責任追究問責制,確保各項安全生產管理工作能落實到人,落實到位。
對在施工安全生產管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。
第五條 本辦法適用于本項目建設過程中與安全有關的所有參建單位和個人。
第二節(jié) 安全組織機構及安全職責
第六條 安全生產組織機構與職責
項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責人、設計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經理為組員的安全生產領導小組,辦公室設置在項目辦質量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負責安全管理工作的日常事務。
項目辦安全生產領導小組的職責:
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關文件精神;
2、負責落實本項目安全生產的全面管理工作;
3、組織制定本項目的安全生產規(guī)章制度和安全生產管理辦法;
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產管理工作,組織開展安全生產大檢查,監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。
5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度,參與建設項目范圍內生產安全事故的調查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產合同》、《安全目標責任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產工作。
項目辦質量安全科職責:
1、嚴格執(zhí)行工程建設安全生產相關政策、法規(guī)和規(guī)范,落實項目辦的各項決定。
2、負責項目安全生產的監(jiān)督管理工作。
3、負責制定安全生產制度、落實安全管理職責,組織安全管理人員教育、培訓和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產管理體系。
5、組織指導施工、監(jiān)理單位安全生產技術示范及應急預案演練工作。
6、負責“平安工地”創(chuàng)建及安全生產標準化建設。
7、參與工程安全評估及工程事故責任的調查。
8、負責施工安全專項經費的計量支付審核。
9、負責安全生產管理內業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責:
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)、技術標準和政策,制定安全生產管理整體規(guī)劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產保障體系、制定完善安全生產管理制度、落實安全生產主體責任。
3、建立安全管理基礎檔案資料,及時督促有關單位上報安全生產信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量,并組織應急預案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設施投入,對安全經費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。
第七條 各監(jiān)理單位應成立相應安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產第一責任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責現(xiàn)場安全生產監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
2、編制并組織實施《安全生產監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內容和方法等工作。
3、審批施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案,核驗施工現(xiàn)場機械設備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應當要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全生產情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內容。
6、安全監(jiān)理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產考核證。
7、發(fā)生安全生產事故,監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。
第八條 勘察設計單位的安全生產職責
1、勘察設計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質災害隱患或者工程建設活動可能引發(fā)地質災害的,應為工程實施提供準確資料并提出對地質災害的防治建議。
2、勘查設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發(fā)生。應當對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明;
3、采用新結構、新材料、新工藝的工程、以及結構特殊和施工危險性較大的工程,設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計,并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議;
4、對工程所在區(qū)域存在地質災害隱患或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的,勘查設計單位應詳細編制地質災害防治方案;
5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應當在設計文件中注明,并在技術交底時闡述清楚;
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設計單位應對工程設計及時予以修改,并出具修改方案或變更設計圖紙。
第九條 施工單位的安全生產職責
1、施工單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產管理負責;
2、施工單位派駐的項目部經理是安全生產的第一責任人,對所承建合同段的安全生產負全面責任,技術負責人、質檢負責人、安全生產專職管理人員對施工安全進行技術支持和現(xiàn)場管理;
3、施工單位必須設置安全生產管理機構,建立和健全安全生產管理制度和安全生產管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產保障措施,制定安全生產事故應急預案;
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產安全的經費投入,確保安全生產費用的有效使用;
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關器材,并按規(guī)定對施工機具及關聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質量必須符合國家有關標準;
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
9、施工單位要積極配合建設單位的安全生產檢查工作,認真完成建設單位交辦的有關安全方面的其它工作;
10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批;
11、 施工單位應當建立安全生產技術交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;
12、施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產考核合格證書》,專職安全生產管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經理安全生產職責:
1、對本標段的安全生產負全面責任,嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經批準后實施,并做好安全技術交底。
4、保證安全生產和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度,安全技術操作規(guī)程,并督促實施。
6、組織安全教育與培訓,定期不定期進行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。
7、建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場,及時上報有關部門。
8、組織編制實施本標段的“安全生產月”及相關安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產的職責:
1、協(xié)助項目經理組織協(xié)調本合同段的安全生產工作,宣傳貫徹有關安全生產的方針、政策,負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經理定期組織安全生產檢查,落實相關安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負責人。
3、組織協(xié)調有關生產部門制定或修改安全技術操作規(guī)程和有關規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術培訓,參與安全技術交底,負責檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調查處理。
第三節(jié) 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責任分解落實,實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關職責規(guī)定,通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經費投入及合理使用、建立完善的安全生產保障體系,并通過內部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產管理責任落實到人,落實到具體的施工環(huán)節(jié),并進行有效的責任問責,項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標責任書,各單位內部要按照分工分解安全責任,并逐級簽訂目標責任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責任分工,并簽訂安全責任卡。
第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應付。
特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等;5.隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預案,必須附有安全監(jiān)測、計算分析結果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。
施工單位須編制施工安全風險評估報告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準分項開工報告的主要內容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標”。
施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定。
第十九條 施工單位應嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求
“四項嚴禁”為:
1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地;
2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質區(qū),設計單位要進行專項安全設計,并按設計變更規(guī)定,經批準后實施;
3、嚴禁隧道無超前地質預報和監(jiān)控量測措施施工;
4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為:
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設備進場驗收登記制度
5、安全生產費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設備(起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器)的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質的檢驗檢測機構進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規(guī)程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。
特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。
特種設備的審驗材料與操作人員證件經監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應有生產(制造)許可證、產品合格證,在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院第466令)相關規(guī)定和程序進行,應嚴格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設計規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實責任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設標準化管理細則》中相關要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術措施指導要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產。
第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》,結合工程實際情況,識別風險因素、確定重大危險源清單,通過經常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產安全有序可控。
第二十五條 施工單位必須接受有關安全監(jiān)督管理機構、項目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產的監(jiān)督檢查。對于項目辦(現(xiàn)場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經監(jiān)理驗收后將整改結果上報項目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違章操作,被有關單位責令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內完成整改,在未經有關單位復檢和下發(fā)復工通知前,施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條 施工單位應依照有關規(guī)定制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立可靠的應急救援組織體系,配備應急救援人員、器材和設備,并定期結合生產需要進行演練。
第二十七條 安全生產的動態(tài)控制與安全生產管理專報制度
各單位應加強對安全生產的動態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對安全生產進行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結,提交安全生產專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內容及有關整改措施要求同時納入每月調度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應及時報告,并根據(jù)安全生產的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進安全生產管理水平的提升。
第四節(jié) 安全生產宣傳教育與培訓
第二十九條 安全生產宣傳教育
1、各級安全領導小組須定期召開安全工作例會,傳達、學習有關文件精神,總結上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)及安全生產技術知識;組織員工學習安全生產管理制度,提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度,積極參加各種安全生產活動,杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產三項教育,一是安全生產應知應會的“基礎教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十條 安全生產培訓規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產培訓考核。
2、施工單位要對進場工人及調換工種后的工人進行安全教育和技術培訓,培訓合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業(yè)的安全技術培訓,培訓合格方可上崗。
4、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié) 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產條件改善的費用,確保安全專項費用專款專用。
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經監(jiān)理批準的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經驗收審批的,一律不予計量。
第三十三條 安全專項費用的計量與支付內容按照《甘肅省交通廳工程處建設項目安全生產費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié) 生產安全事故處置、報告和調查處理
第三十四條 生產安全事故發(fā)生后,施工單位應及時啟動應急預案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關力量進行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內,將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經過、已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施;其它應當報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關規(guī)定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應急預案,同時,按照預案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條 生產安全事故的處理依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關單位應配合有關單位對事故的調查處理,并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié) 安全生產的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條 為了促進各項安全生產管理措施在現(xiàn)場得到有效落實,本項目實行安全生產的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產管理行為檢查內容及評分處罰標準表》(附表九)進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項,對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦(現(xiàn)場辦)有關管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應監(jiān)理費用,并按照違約進行相應處罰。
第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產管理以30%的權重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價,現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中,并經綜合后將有關單位的動態(tài)信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質監(jiān)站。
第5篇 某某高速公路安全生產監(jiān)督管理細則
第一章 總則
第一條 為了加強_____高速公路工程建設的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產管理目標、責任,及時消除各種安全隱患,有效預防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財產安全,把_____高速公路建設成優(yōu)質工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標準,以及_____省交通廳下發(fā)“雙標”管理文件和“平安工地建設”中有關安全生產的各項規(guī)定,結合_____高速公路建設實際,制定本辦法。
第二條 _____高速公路安全生產目標為:杜絕重、特大安全事故,嚴格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產安全,創(chuàng)建平安建設工地。
第三條 _____高速公路建設安全生產監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī),增強法律意識和安全意識,牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時重點突出安全,在“雙標”管理和優(yōu)質優(yōu)價活動中同步考評安全。當安全與其他工作發(fā)生矛盾時,必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進行工程建設活動。
第四條 _____高速公路建設安全生產監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則,通過建立和落實安全生產責任制,簽訂安全生產責任書等措施,將安全生產的責任落實到每個崗位,層層落實,責任到人。參加_____高速公路公路建設的所有從業(yè)單位在完成工程任務時,必須同時做好相對應的安全生產和安全管理工作。參加_____高速公路公路建設的所有從業(yè)人員在履行崗位職責時,必須同時做好相對應的安全工作,對所從事工作的安全負全責。
第五條 _____高速公路安全生產監(jiān)督管理實行“事前預防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅持“安全隱患責任追究”與“安全事故責任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時把安全工作的重點放在施工一線和管理一線,強化各標段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強對監(jiān)理單位的考核管理,通過加強業(yè)主標段駐地代表管理工作和加強監(jiān)理工作強化安全生產各項制度和措施的落實,加強對項目建設安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條 任何單位和個人對_____高速公路工程建設中違反安全生產法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權進行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條 本辦法適用于_____高速公路建設項目。
第二章 安全生產監(jiān)督管理組織機構及崗位職責
第八條 _____高速公路各從業(yè)單位均應建立相應安全生產管理機構,建立健全安全生產管理體系和安全生產保障體系。東莞市_____高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“_____公司”)成立安全生產監(jiān)督管理領導小組,負責_____高速公路工程項目(以下簡稱“本項目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產工作。
第九條 _____公司安全生產監(jiān)督管理領導小組
1、_____公司安全生產監(jiān)督管理領導小組(以下簡稱“領導小組”)主要任務是在上級單位統(tǒng)一領導、安排、部署下開展安全生產管理工作,研究擬定本項目安全生產的方針政策,解決安全生產管理工作中的重大問題。
2、組長由_____公司經理擔任,副組長由_____公司總工程師擔任,成員按照“一崗雙責”的原則,由_____公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術部、辦公室、合約部、財務部、協(xié)調部等成員組成。
3、領導小組辦公室設在_____公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負責本項目安全生產的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負責人對安全生產管理監(jiān)督工作的落實承擔相應責任。
4、本項目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負責人組織協(xié)調和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實施。
5、領導小組成員因工作需要變更時,經領導小組組長同意后,由_____公司行文確認。
第十條 領導小組的主要職責:
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項目安全生產管理目標和標準。
2、擬定_____公司安全生產方針、政策,研究解決本項目安全生產中存在的重大問題。
3、對本項目從業(yè)單位的安全生產條件進行符合性審查,依法對本項目從業(yè)單位的安全生產實施監(jiān)督管理和年度安全生產的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產方面的舉報和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援,制定本項目綜合應急預案和規(guī)范本項目應急預案體系。
6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關信息,協(xié)助上級安全生產監(jiān)督部門進行調查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責
1、對上級機關下達的安全生產考核指標進行具體分解、細化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標。對上級下達的安全生產管理文件和要求及時傳達,并監(jiān)督檢查落實情況。
2、建立健全各項安全管理制度,制定重大安全生產事故應急預案,建立安全生產應急管理機制和體系。
3、具體組織對本項目從業(yè)單位安全生產目標責任完成情況進行考核,組織和參加各種安全生產檢查和安全專項督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查整改落實情況。
5、組織召開安全例會,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達安全隱患限期整改通知書,督促落實整改并做好復查驗收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險源的安全事故應急預案和高危工程專項施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應急預案的演練,加強信息溝通,組織或協(xié)助有關部門做好事故現(xiàn)場保護和調查處理工作。
8、對施工單位安全生產專項費用臺賬的建立、安全費用的計量支付、規(guī)范使用進行監(jiān)督管理。
9、加強與當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負責協(xié)調較大和重大生產安全事故的應急救援工作。
10、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十二條 工程部主要安全職責
1、參與對本項目從業(yè)單位安全生產目標責任完成情況的考核,參與定期安全生產檢查和安全專項督查,落實安全隱患整改復查和驗收。
2、按照《_____省公路工程項目開展“平安工地”建設實施方案及標準》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求,對各監(jiān)理和施工單位的安全生產管理和施工現(xiàn)場的安全生產情況進行監(jiān)督管理,及時下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達《安全隱患限期整改通知書》,督促落實整改并做好復查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查驗收整改落實情況。
5、督促各施工單位對危險源進行辨識和管理,對重大危險源實行嚴格的管控措施,并在現(xiàn)場醒目位置進行公示。
6、督促各施工單位對危險性較大的分部分項工程編制專項安全技術方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對專項安全技術方案進行審核和驗算,必要時要求施工單位組織專家評審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產安全事故綜合應急預案和專項應急預案,并督促及時進行應急預案演練。
8、負責施工單位安全生產專項費用計量支付情況的審核、現(xiàn)場驗收確認和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對作業(yè)人員進行的安全教育培訓和安全技術交底工作。
10、督促各施工單位對勞務分包隊伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產管理工作開展情況,及時糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十三條 _____公司其他部門安全職責
1、辦公室主要負責本項目各類安全生產培訓、會議的會務組織,負責生產安全事故應急救援通訊聯(lián)絡、信息發(fā)布、組織協(xié)調交通工具調配等后勤保障工作,并負責在生產安全事故調查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時承擔_____公司內部安全責任,對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負責。
2、技術部負責本項目安全生產的安全技術保障工作和安全技術措施的監(jiān)管工作,對重點、難點項目安全生產方案的制定和實施進行監(jiān)督檢查,協(xié)調有關部門落實安全責任,組織設計單位安全技術交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術交底工作。
3、協(xié)調部負責地方聯(lián)絡工作,協(xié)調處理與當?shù)馗饔嘘P單位、部門以及沿線村民的關系,及時發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查,對從業(yè)單位的安全生產條件和組織機構及專職人員進行符合性審查。
5、財務部配合辦公室做好公司內部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負責人安全職責
1、主辦對各參建單位安全管理機構的建立和維護、安全管理制度的制定、危險源的識別、重大危險源的監(jiān)控和預防方案的審查;
2、具體承辦本項目安全管理規(guī)劃,代表公司對各參建單位的安全管理情況進行定期檢查和日常巡查;
3、具體負責對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術要求較高的特殊作業(yè)專項施工方案進行安全審查,有需要時督促施工單位報請有關部門實施專項審批或組織專家論證;
4、負責本項目安全生產管理情況和安全生產月報的總結、匯總和上報工作。
5、具體負責工程實施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調查處理。
6、負責對上級單位的安全生產管理規(guī)定和要求及時進行傳達,并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實和執(zhí)行情況。
第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責
1、負責按照公司制定的各項安全生產監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實。
2、負責督促本項目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產管理體系,制定各項安全生產管理規(guī)章制度。
3、負責督促施工單位落實經審查的安全生產管理制度、安全技術方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負責對所管理的施工單位的安全生產管理情況進行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場安全措施的落實和各類安全內業(yè)臺帳的建立與維護。
5、負責督促各施工單位安全管理應急預案的制定、公告,并定期督促指導各施工單位進行應急預演。
6、負責督促各施工單位在施工前對作業(yè)人員進行安全生產技術培訓和安全生產技術交底。
7、負責督促各施工單位加強施工現(xiàn)場安全防護用具和機械設備使用的管理工作。
8、負責督促各施工單位建立健全安全生產專項費用使用臺賬,監(jiān)督安全生產專項費用的使用情況,并進行安全費用計量和支付的審核確認工作。
第十六條 參加本項目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產管理領導機構,建立安全生產保證體系,健全各項安全管理制度和各種安全預案,制定并落實各項安全措施,保證安全生產。
第三章 安全生產條件和安全責任
第十七條 各從業(yè)單位參加本項目建設活動,應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產條件,任何單位和個人不得降低安全生產條件。
第十八條 施工單位應當取得安全生產許可證,施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條 施工單位的垂直運輸機械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。
第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機等自行式架設設施前,必須委托具有相應資質的檢驗檢測單位進行驗收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗收,驗收合格方可使用。
第二十一條 從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 施工單位安全生產費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全教育培訓支出、特種設備檢驗檢測支出等,不得挪作他用。
第二十三條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,重視地質環(huán)境對安全的影響,提交的勘查文件應當真實、準確、詳細,滿足工程安全生產的需要。勘察單位應當對有可能引發(fā)工程安全隱患的地質災害提出防治意見。
第二十四條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產隱患或者安全生產事故的發(fā)生。
采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程,設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。
設計單位應當做好設計技術交底工作,在工程項目實施過程中選派熟悉業(yè)務的技術人員擔任設計代表。設計代表應當與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準確、完整地理解設計意圖,保證設計意圖的正確實現(xiàn)。設計代表對施工中出現(xiàn)的地質、地形條件與原設計不符的情況,應當根據(jù)工程項目建設實際和安全生產需要,及時完善設計方案,保證工程結構安全和現(xiàn)場施工安全。
第二十五條 為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位,應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置,提供有關安全操作的說明,保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產(制造)許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施,應當保障其質量和安全性能。
第二十六條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
1、編制安全生產監(jiān)理計劃,明確安全生產監(jiān)督管理工作范圍、目標、內容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責。
2、對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則,明確安全生產監(jiān)督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標,并制定對施工單位安全技術、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產強制性標準要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產保證體系、安全生產規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產許可證以及施工單位項目負責人和專職安全生產管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應急預案和安全生產費用使用計劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對施工過程中危險性較大的分部分項施工進行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機械和安全設施的驗收工作,并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網架設、臨時用電等安全防護措施是否符合有關工程技術安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,獨立組織和參加業(yè)主組織的安全生產檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時,可下達施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時報告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應檢查整改結果,提出復查或復工意見。
14、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第二十七條 施工單位對施工安全生產承擔主體責任。
1、施工單位的主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。
施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責,落實安全生產各項制度,確保安全生產費用的有效使用,并根據(jù)工程特點、難點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。
2、施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度,制訂安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應當設立獨立的安全生產管理機構,按照合同要求配備專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理單位報告,對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為,應及時制止。
4、施工單位在施工組織設計中應詳細編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對以下危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結果,經施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實施,由專職安全生產管理人員和監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督:
⑴不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;
⑵滑坡和高邊坡工程處置;
⑶灌注樁基礎、深擋墻基礎(超過2m)、深水基礎及圍堰工程;
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構件施工;
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;
⑻爆破工程;
⑼大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導;
⑾橋梁掛籃施工;
⑿施工現(xiàn)場臨時用電;
⒀橋梁架橋機架設施工;
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認為危險性較大的工程。
必要時,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
5、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時,必須對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。
新進場和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對其進行三級安全生產教育培訓考核。
未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機械、拌合場出入口、臨時用電設施、爆破物、有害危險氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。
7、施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工時,施工單位應當做好現(xiàn)場防護。
8、施工單位應當按照“雙標”管理規(guī)定的要求設置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應當符合安全衛(wèi)生標準。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,所使用的裝配式活動房屋應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。自購原材料、半成品進行加工組裝的臨時房屋和加工棚、架,必須經駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗收,驗收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時用電等,必須符合相應的安全技術規(guī)范。
10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的檔案臺賬,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
11、施工單位應當在現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道,配備相應的消防設施和滅火器材。
12、施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝,書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
13、施工單位應組織安全生產檢查,及時制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時組織整改。同時接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時間、定內容、定措施、定驗收的原則認真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實。
14、施工單位應當為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費用由施工單位承擔。
15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等。
16、施工單位應針對本工程項目特點制定安全生產事故處理應急預案,落實組織、人員、救援隊伍和必要的設備、器材和急救用品,并組織演練。
17、發(fā)生安全事故,施工單位應當立即啟動事故應急預案,組織力量搶救,保護好事故現(xiàn)場,防止事故擴大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。
18、制定和落實安全生產內業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場各項安全技術資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術資料檔案。
第四章 安全生產監(jiān)督管理制度
第二十八條 _____高速公路工程項目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項安全生產管理制度,并嚴格實施。
第二十九條 _____公司應制定一系列安全生產監(jiān)督管理制度,以《安全生產監(jiān)督管理辦法》為本項目安全生產監(jiān)督管理總綱要,同時制定下列各項安全生產監(jiān)督管理的實施細則作為補充和完善,具體包括:
1、《安全監(jiān)督管理責任制》;
2、《安全管理行為量化考核辦法》;
3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》;
4、《安全生產事故隱患排查治理辦法》;
5、《危險源辨識和管理制度》;
6、《安全生產檢查制度》;
7、《安全生產會議制度》;
8、《教育培訓制度》;
9、《施工單位安全月報制度》;
10、《消防管理制度》;
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條 監(jiān)理單位應按照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產監(jiān)理大綱和監(jiān)理計劃》、《安全生產監(jiān)理實施辦法》、《安全監(jiān)理實施細則》等外,還必須制定各項安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:
1、《安全監(jiān)理責任制》;
2、《安全生產監(jiān)理會議制度》;
3、《施工組織設計安全技術措施審查制度》;
4、《危險性較大工程專項施工方案監(jiān)理審查制度》;
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;
6、《施工現(xiàn)場安全設施和機械驗收核查制度》;
7、《監(jiān)理安全技術交底制度》;
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復查驗收制度》;
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓制度》;
10、《危險源、安全隱患登記跟蹤制度》;
11、《特種設備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條 施工單位作為施工安全生產最重要的直接和主體責任單位,應按照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細的各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:
1、《安全生產責任制》;
2、《安全生產管理制度》;
3、《安全技術交底制度》;
4、《安全教育培訓制度》;
5、《專項施工方案審查制度》;
6、《施工現(xiàn)場危險告知制度》;
7、《施工現(xiàn)場安全生產獎罰管理制度》;
8、《特種作業(yè)人員管理制度》;
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;
10、《危險性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;
11、《安全設施和施工設備進場驗收制度》;
12、《特種設備安全管理制度》;
13、《危險源、安全隱患排查處理制度》;
14、《安全生產費用保障制度》;
15、《消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;
16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》;
17、《施工臨時用電安全管理制度》;
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
19、《施工設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
20、《安全防護用品采購、驗收及使用管理制度》;
21、《安全生產事故及三防應急救援預案》;
22、《安全事故報告制度》;
23、《工傷事故報告調查處理和統(tǒng)計制度》;
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條 從業(yè)單位應根據(jù)安全生產管理的不同職責要求建立各自的安全責任制制度,將安全生產的各項工作和措施落實到崗位,責任到人。_____公司要建立安全監(jiān)管責任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責任制,施工單位要建立安全生產責任制,按照“一崗雙責”的原則,應逐級簽訂安全生產責任書,共同承擔本項目的安全生產責任。
第三十三條 _____高速公路工程建設安全責任考核以安全隱患責任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式,對施工、監(jiān)理單位及有關人員進行考核。根據(jù)量化考核的結果,對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行獎罰。
第三十四條 監(jiān)理和施工單位應貫徹落實_____公司《安全生產事故隱患排查治理制度》,把消除生產事故隱患放在安全工作的首要位置,落實各項監(jiān)控和治理措施。_____公司將定期組織事故隱患排查,對排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時間、定內容、定措施、定驗收的“五定”原則,督促完成整改,對排查出的重、特大事故隱患,要實行公告公示、掛牌銷號,采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產。
第三十五條 各從業(yè)單位均應建立安全生產危險有害因素(即危險源)數(shù)據(jù)庫,區(qū)分危險有害性質和程度,分類整理,動態(tài)監(jiān)控。施工單位應在開工初期結合設計圖紙、地勘資料、施工組織設計、現(xiàn)場情況調查、本單位人員、技術、設備資源情況等,對本項目可能存在的危險有害因素(即危險源)進行辨識和風險評估,經監(jiān)理單位審核簽認后,報_____公司安全監(jiān)查部備案。對重大危險源要實行有效監(jiān)控。
第三十六條 _____公司對監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比相結合的辦法。
第三十七條 _____公司安全會議主要有兩種:
1、安全生產現(xiàn)場會。隨時召開,重點解決安全生產管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。
2、安全生產工作例會。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢和工程總體進展安排進行調整,重點是學習安全生產有關規(guī)定和上級的文件批示精神,總結經驗,實施獎罰,全面部署安全生產管理工作。
第三十八條 為加強安全生產費用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財產安全,保證安全生產費用落實到位和?？顚Ｓ?各從業(yè)單位應制定安全生產費用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內,施工單位應當將安全生產費用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產隱患消除、整改或達到安全生產標準的支出。
第三十九條 安全生產事故報告和處理,要按照國務院的《生產安全事故報告和調查處理條例》執(zhí)行。事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實防范措施不放過,責任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。
第四十條 各從業(yè)單位應根據(jù)工程項目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產重大事故,制定相應的應急救援預案,并按照規(guī)定定期進行演練,同時儲備必要的應急救援裝備和物資。
第四十一條 各從業(yè)單位要按照_____公司制訂的《安全生產檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對安全生產管理檔案材料進行管理,建立健全安全生產管理臺賬。
第五章 安全生產監(jiān)督檢查
第四十二條 _____公司在職責范圍內履行安全生產監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
1、要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;
2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
3、糾正施工中違反安全生產要求的行為,依法實施處罰。
第四十三條 _____公司和監(jiān)理單位對施工單位安全生產監(jiān)督檢查的內容主要有:
1、施工單位安全生產條件的符合情況;
2、施工單位安全生產三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;
3、施工單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況;
4、施工單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況;
5、安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況;
6、員工的安全教育培訓情況;
第四十四條 _____公司和監(jiān)理單位對公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產情況進行監(jiān)督檢查:
1、現(xiàn)場駐地;
2、施工作業(yè)點(面);
3、危險品存放地;
4、預制廠、半成品加工廠;
5、非標施工設備組裝廠。
對易發(fā)生生產安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。
第四十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當做出如下處理:
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
2、施工單位存在嚴重安全事故隱患的,責令立即排除;
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責令其從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
4、被檢查單位應當立即落實處理決定,并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的,應當經復查驗收合格后,方可復工。
第六章 安全生產監(jiān)督管理考核和獎罰
第四十六條 安全生產監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責任考核為主,采用量化扣分的形式,對從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產狀況進行考評。并根據(jù)各階段量化考核結果,對相關單位和個人進行獎罰。
第四十七條 對整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,_____公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。
第四十八條 安全考評將作為創(chuàng)優(yōu)活動中的一項重要內容,安全工作不合格或不得力,不得評優(yōu),實行“安全一票否決制”。同時各從業(yè)單位安全考評結果將納入_____省交通廳信用評價管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據(jù)。
第四十九條 從業(yè)單位各級安全生產第一責任人對本單位的安全生產負責,有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產第一責任人相應的經濟處罰或行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。
第五十條 對不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產專項費用兩次以上的單位,_____公司保留暫停支付、代管安全生產專項費用和采取強制措施保證安全生產專項費用有效使用的權利。
第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責令其立即改正;無法立即改正的,責令其限期改正;逾期未改正的,責令其暫時停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:
1、未設立安全生產管理機構、按規(guī)定配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得《安全生產考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進行安全教育培訓或培訓考核不合格,卻從事相關工作的;
3、未按規(guī)定制定各項安全生產管理制度和操作規(guī)程的;
4、施工組織設計中未編制符合規(guī)范要求的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,或未按方案組織實施的;
5、未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關規(guī)定和要求設置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;
7、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護設施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設施,不按規(guī)定辦理工程保險和工傷保險的;
8、未按照規(guī)定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格并登記的;
9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的;
10、施工前未對有關安全施工的技術要求做詳細說明和交底的;
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應安全措施的;
12、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔賠償責任;
14、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;
15、使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
16、委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
17、未組織安全檢查的;
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產的行為。
第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對事故發(fā)生負有責任的,依照以下規(guī)定,對施工單位處以違約罰金。構成犯罪的,移送司法機關依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,_____公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:
1、未完善安全生產監(jiān)理制度的;
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設強制性標準實施監(jiān)理的;
3、未設立安全監(jiān)理工程師崗位的;
4、未按規(guī)定進行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;
5、對巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時發(fā)出整改通知,或對其發(fā)出的整改通知內容未進行跟蹤檢查落實情況,或施工單位拒不整改,未及時向_____公司報告的;
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質監(jiān)站、_____公司責令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責任事故的;
8、與施工單位串通弄虛作假的;
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章 附則
第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時,以后者規(guī)定為準。本辦法在工程建設過程中將以安全生產管理制度或辦法的形式不斷完善,有關細則由_____公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條 本辦法由_____高速公路有限公司安全監(jiān)查部負責解釋,從公布之日起實施。
第6篇 高速公路安全生產監(jiān)督檢查重點
為貫徹落實《2009年度全省公路工程建設質量安全監(jiān)督工作安排》,確保全省公路工程建設安全生產管理水平進一步提高,根據(jù)年度全省高速公路建設情況,現(xiàn)確定2009年全省高速公路安全生產監(jiān)督檢查工作重點如下:
一、建設單位:
1、安全生產組織機構和人員
2、安全生產制度
(1)安全生產責任制。包括單位、單位主要負責人、單位安全生產管理機構、單位主管安全生產工作負責人、內設機構(或部門)及負責人等的安全生產職責與安全責任書。
(2)安全生產培訓教育制度。
(3)安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度。
(4)安全生產事故報告制度和調查處理制度。
(5)安全生產費用保障制度。
3、應急預案與保證措施
(1)有針對性地編制消防、觸電、溺水、防汛、高空墜落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等應急預案,并開展演練活動。
(2)向有關主管部門提交安全保障措施材料。
4、嚴格控制合同工期。
二、監(jiān)理單位:
1、監(jiān)理單位有沒有安全監(jiān)理工程師。
2、有沒有安全生產監(jiān)理責任制。
3、有沒有安全生產監(jiān)理計劃、安全生產教育培訓制度。
4、是否對施工組織設計中的安全技術措施進行審查并簽字;是否對危險性較大工程的專項施工方案進行審查并簽字。
5、檢查和督促整改。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患是否簽發(fā)停工指令;發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患是否要求施工單位及時整改;指令及整改是否落實到位,施工單位對重大安全事故隱患拒不整改是否上報主管部門。
6、安全監(jiān)理臺帳、日志和月報。
三、施工單位:
(一)項目經理部安全生產管理內業(yè)
1、安全管理人員數(shù)量及組織機構
(1)施工項目經理部安全管理組織機構。
(2)、中標施工單位的安全生產許可證;三類人員證書;安全員、特種作業(yè)人員登記表、上崗證、上崗培訓情況。
2、安全生產保證體系
(1)是否建立健全安全管理制度、簽訂安全責任書,是否制定安全管理目標。要有責任制、責任目標和考核制度。
(2)是否制定安全技術操作規(guī)程。
(3)安全專職管理人員工作職責及安全日志。
3、安全管理制度和措施
(1)安全定期檢查制度。要有完善的安全檢查制度和記錄。
(2)安全教育制度與培訓。要有安全教育制度和安全教育記錄。項目經理部是否及時組織學習、貫徹國家、省廳、建設單位有關安全工作文件精神,并有安全例會記錄;分部(分項)工程安全技術交底;對轉崗、新進場工人進行專業(yè)技能、安全培訓。
(3)特種設備安裝驗收使用檢查記錄。
(4)施工專項安全方案。
(5)整改通知書及整改結果。安全隱患整改通知、處罰意見、隱患整改復查記錄。
(6)項目經理部安全獎懲措施。
(7)安全生產費用。有沒有安全生產費用使用臺帳,是否被挪用;是否對相關施工人員投保意外傷害保險。
4、駐地布置
(1)辦公生活區(qū)選址存在風險。
(2)未按規(guī)定將作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)分開。
(3)裝配室房屋無合格證書。
(4)施工臨時駐地有路面硬化、消防、排水等設置。
5、消防和危險品管理
(1)是否有消防安全責任制度;是否有針對性和可操作性;是否確定了消防安全責任人。
(2)有無消防器材和危險品管理使用臺帳。
6、風險管理
(1)是否對施工區(qū)域可能發(fā)生的自然災害,施工過程中危險性較大的分部分項工程、工藝、工序進行認真的分析,有針對性的的進行危險源識別評價,編制有針對性的應急預案并落實相關人員、器材、設備,根據(jù)實際情況進行演練。
(2)落實施工現(xiàn)場危險告知制度。按照《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》,嚴格安全技術交底制度,施工單位負責項目管理的技術人員,應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志,在無法封閉施工的工地,還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示,以告知路人和社會車輛。
7、施工安全技術管理措施
(1)是否對施工現(xiàn)場危險源分析、識別評價,并根據(jù)工程進展情況建立相應危險源工藝、技術保障措施。
(2)施工組織設計中有單獨的安全保障措施,危險性較大的分部分項工程編制專項保證措施,并經監(jiān)理單位審批。
(3)支架有無驗算書,有無監(jiān)理批準文件,預壓情況,觀測記錄完整與否。
(4)人工挖孔樁及基坑支護施工安全專項方案。
(5)高空作業(yè)施工安全專項方案。
(6)臨時用電方案以及電工巡視維修記錄。
8、應急預案與保證措施
(1)有針對性地編制消防、觸電、溺水、防汛、高空墜落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等應急預案。開展演練活動,達到普及應急知識和提高應急技能的目的。
(2)向有關主管部門提交安全保障措施材料。
(二)施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)督檢查
1、施工現(xiàn)場布置和防護
(1)爆破器材及有害危險品的保管和使用符合規(guī)定。
(2)施工現(xiàn)場標牌規(guī)范、整齊,有安全標語。
(3)基坑、圍堰、人工挖孔和鉆孔樁警示標志和安全防護情況。
(4)現(xiàn)場支架的強度、剛度和安全度,是否符合要求 。
(5)施工人員是否佩戴勞動保護用品,佩戴是否符合要求 。
(6)高處作業(yè)工人須系安全帶,安全帶系掛符合規(guī)定。
(7)高處作業(yè)臨邊防護符合規(guī)定,人員上下專設爬梯。
(8)起重作業(yè)方案經審批或方案具有針對性。
(9)起重吊裝作業(yè)設專人警戒、有警戒標志。
(10)起重機取得驗收準用證,有專職司機操作。
(11)大型構件堆放有穩(wěn)定措施,堆放高度符合規(guī)定。
(12)有無運輸貨車行車載人和違章行車。
(13)安全第一責任人項目經理到場情況。
2、施工現(xiàn)場臨時用電
(1)配電箱開關箱。是否違反“一機,一閘、一漏、一箱”;是否電箱無門、無鎖、無防雨措施;是否符合“三級配電兩級保護”要求。
(2)現(xiàn)場照明。危險場所、通道口、宿舍,是否符合照明設置;危險場所或潮濕作業(yè)是否使用36v以下安全電壓。
(3)配電線路。是否電線老化、電線隨意拖地、浸水現(xiàn)象。
3、路基工程
(1)臨邊、道路交叉口防護:道路臨邊、道路交叉口是否設警戒標示,夜間是否設警示燈,施工沿線設置的出入口安全標志是否符合規(guī)定。
(2)上下邊坡:上下邊坡是否有浮石、危石,施工人員安全防護是否滿足符合規(guī)定。有無在棄土、危石下方作業(yè)、休息或存放機具現(xiàn)象。
(3)防護工程:防護工程施工時腳手架是否夠牢固,擋墻砌筑時墻下是否站人,是否采用扔、拋、甩等不安全的操作方法。
(4)石方爆破: 現(xiàn)場炸材管理是否規(guī)范,有無亂丟亂放。是否設警戒標示,有無特種作業(yè)操作證。
4、橋梁工程
(1)明挖基礎:挖掘機械距坑邊安全距離是否符合安全要求;基坑周邊支撐是否牢固,抽水機械電路有無漏電保護;人工開挖有無安全防護措施,基坑周邊穩(wěn)定與否。
(2)鉆孔灌注樁:孔口安全設施、標志是否齊全;鉆機安設是否設置平穩(wěn)、牢固;鉆機電路無漏電保護,起吊區(qū)域有人員停留或作業(yè)。
(3)人工挖孔:孔口安全設施、標志是否齊全,孔口是否高出地面;工人是否佩戴安全設施;每孔有無安全員;孔口周邊有無危險物、護壁是否安全可靠、有無救生設施;孔內通風措施是否得當,工前是否按規(guī)定檢查廢氣。
(4)橋臺施工:是否設安全網,吊斗升降機是否設專人指揮;腳手架跳板寬度、坡度及強度是否滿足安全要求。
(5)橋梁支架:橋梁施工支架是否進行驗算, 有無驗算書,是否是經監(jiān)理工程師批準后架設,監(jiān)理進行支架驗收與否;承重受力支架是否先預壓、是否進行預壓觀測,有無觀測記錄,預壓結果是否經監(jiān)理審批;支架壁厚、材質是否符合規(guī)定,扣件與支架連接是否牢靠。
(6)預制構件安裝:有無吊裝方案及統(tǒng)一指揮系統(tǒng),有無吊裝安全措施;單導梁、龍門架等吊裝設施是否符合安全規(guī)定;架橋機組拼與設計是否符合,千斤頂是否作承載試驗。
(7)模板搭設和現(xiàn)澆混凝土:有無模板搭設與現(xiàn)澆混凝土施工安全技術措施及安全操作細則;現(xiàn)澆混凝土模板支撐有無設計計算,模板支撐系統(tǒng)是否符合設計,搭設方案是否經監(jiān)理工程師審批,是否經監(jiān)理驗收后才澆筑砼;是否根據(jù)混凝土輸送方法制定有針對性安全澆筑措施。
(8)預制場:預制場的施工場地是否規(guī)范整潔,;梁片堆放運輸是否符合要求。
(9)預應力張拉:張拉設備、工具須經檢查合格方能使用;油泵操作人員須戴防護用具;張拉時千斤頂對面及后面是否違規(guī)站人。
5、隧道工程
(1)隧道洞門周邊圍巖穩(wěn)定,仰坡是否有安全隱患;已對洞口地表加固,和對開裂仰坡處理;洞口施工現(xiàn)場有安全警示標語及施工場地布置合理;洞口有專職的安全員管理,并進行入洞登記。
(2)有專門的開挖、鑿孔及爆破安全組織設計;電鉆工應配備絕緣手套、絕緣鞋;開挖及爆破時人員安全距離符合規(guī)定;爆破器材加工房離洞口安全距離不足的。
(3)洞內運輸設專門交通指揮員,嚴禁人料混載;運輸車超速運行或超車的;運送爆破器材時,嚴禁雷管與炸藥同時運輸。
(4)沒有專門的安全支護方案,并對支護沒有定期檢查;有無支護嚴重變形、超標位移、異常裂縫;支護至開挖面距離是否符合規(guī)范要求;噴射手應佩戴防護用品,噴錨支護時噴嘴對放置正確。
(5)應按規(guī)定及時襯砌及壓漿;襯砌使用的腳手架、工作平臺、梯子等置于堅實地上;拆卸襯砌模板、材料堆放整潔;模板臺車距開挖面安全距離是否滿足要求。
(6)隧道內粉塵、各類有害氣體符合規(guī)范標準;有無對隧道內有害氣體未定期進行檢測;配備通風設備并有專人管理;通風管及管口上堆積物品并有人員在風管進出口附近停留。
(7)隧道照明是否使用36v以下安全電壓;照明電壓、電線絕緣保護不符合規(guī)范要求;隧道內有無消防器材或消防器材符合規(guī)定要求;有無洞內存放汽油、煤油等易燃物品現(xiàn)象。
(8)瓦斯隧道是否每班進行瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測,并有監(jiān)測記錄;進出洞有無安全專職檢查,杜絕人員攜帶火柴、打火機等;有無瓦斯含量超過規(guī)范標準而繼續(xù)作業(yè)現(xiàn)象;通風機停機時,隧道人員是否及時撤出洞外;有無瓦斯隧道施工安全專項方案,并經批準。
第7篇 高速公路項目安全生產應急預案
高速公路建設項目安全生產應急預案
為加強晉濟高速公路建設期間安全生產監(jiān)督管理,積極應對可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,確保晉濟高速公路安全施工,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī),結合晉濟高速公路施工的實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以“____”重要思想和以人為本、建設和諧社會精神為指導,認真貫徹落實《國家安全生產法》以及黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神,站在對黨和國家負責的高度,站在對全線筑路員工生命安全負責的高度,站在講政治的高度,充分認識晉濟高速公路安全生產工作的重要性、艱巨性,切實把晉濟高速公路安全生產工作抓好,抓出成效。全面樹立安全第一、責任重于泰山的思想觀念,切 不可掉以輕心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和僥幸心理,嚴格按照公司部署,抓好各項安全工作,確保萬無一失。
二、預案范圍和事權劃分
㈠本預案用于在晉濟高速公路施工范圍之內發(fā)生的人員傷亡或經濟損失巨大以及其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故,包括:
1、施工生產安全事故;
2、交通車輛、機械安全事故;
3、民用爆炸物品和危險化學品安全事故;
4、消防、防汛安全事故;
5、重大危險源(鍋爐、壓力容器、油庫、特種設備)安全事故;
6、其他安全事故。
㈡事權劃分
發(fā)生安全、特大安全事故后,應急救援工作由事故現(xiàn)場人員立即報告項目負責人,項目負責人立即如實報告業(yè)主代表處和公司安全生產部,并組織有關人員進行指揮和組織實施,同時公司向上級有關部門報告。
三、具體方案
㈠應急救援機構和職責
1、公司應急救援領導組及其職責
為了加強對安全生產事故應急救援的組織,公司成立了安全事故救援領導組。
組長:
副組長:
成員:
領導組下設辦公室負責開展具體工作。
辦公室主任:
聯(lián)系電話:
主要職責:全面協(xié)調和指導事故應急救援工作;指導制定緊急管理辦法或特別管制措施;協(xié)助各施工單位調用救援物資、設備和人員。辦公室同時負責應急救援預案日常協(xié)調工作,協(xié)助領導實施本預案,傳達領導組的各項指令。
各單位成立相應的工作機構,業(yè)主代表處、項目經理、監(jiān)理部主任為第一責任人,并安排一名領導具體分工負責,同時成立應急搶險隊(不少于20人、車輛、挖掘機、裝載機、灑水車、發(fā)電機各二臺件)(名單附后)。
2、各代表處、監(jiān)理部主要職責
⑴指導協(xié)調有關施工單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度。
⑵對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂、補充。
⑶根據(jù)災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護工作。
⑷指導有關施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
⑸準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況,及時向應急救援領導組匯報事故處理情況。
3、各施工單位主要職責
⑴及時上報受災情況,同時立即啟動應急救援預案,組織力量、指揮應急搶險隊迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度。
⑵根據(jù)災害情況,了解周邊人員、物資及時疏散及事故現(xiàn)場保護。
⑶協(xié)助公司各代表處搞好善后各項工作。
⑷協(xié)助公司、代表處準確統(tǒng)計人員傷亡和情況。
㈡建立安全生產值班制度
公司、各單位必須建立安全生產值班制度。
公司值班電話:(白天)(夜間)
㈢安全、特大安全事故報告和現(xiàn)場保護
1、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給項目代表處和有關部門,并按規(guī)定逐級上報,并在24小時內寫出書面報告。
2、事故報告應包括以下內容:
⑴事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點;
⑵事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失初步估算;
⑶事故原因、性質的初步判斷;
⑷事故搶險處理的情況和采取措施;需要協(xié)助事故搶險和處理的有關事項;
⑸事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關施工單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。應通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標記和詳細記錄。
㈣應急搶險措施
1、安全、特大安全事故發(fā)生后,迅速啟動應急救援預案。接到事故報告后,公司領導組組織有關部門負責人和各代表處負責人要立即趕赴現(xiàn)場,安排協(xié)調各方力量,迅速開展搶險工作,同時上報各級安全生產部門。
2、現(xiàn)場指揮由公司領導組有關領導負責,協(xié)調安排有關部門,具體實施事故的專業(yè)搶險、通訊聯(lián)絡、醫(yī)療救護、維護交通秩序等后勤保障及事故善后處理工作。
3、各有關部門及施工單位,都必須從全局出發(fā),服從領導組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調集和車輛、物資、器材的調配,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶險和處理工作。
四、其它事項
本預案適應于安全事故發(fā)生后總的應急救援,具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預案中的職責制定,并報公司安全事故應急救援領導組辦公室備案,必要時進行模擬演練。各單位負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍,并保證其人員、經費和裝備落實到位。對特大事故的調查處理,根據(jù)國家法律法規(guī)有關規(guī)定進行。
在安全、特大安全事故應急救援工作中,各有關單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,應追究事故單位主要領導責任;給人民生命財產安全造成重大損失的,應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的,應給與獎勵。
萬一發(fā)生事故,公司救援領導組有事統(tǒng)一調動各單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。
第8篇 高速公路項目安全生產管理實施辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強安全生產管理，確保國家和人民生命財產安全，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，規(guī)范安全生產行為，保障職工在生產過程中的安全和健康，預防事故發(fā)生，特制定本辦法。
第二條? 黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門，要堅持“管生產必須管安全”的原則，實行全員、全方位、全過程的安全生產管理，建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結合的安全管理機制。
第三條? 各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產職責，思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時，生產與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條? 在施工過程中，必須嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》（jtj076-95）、《爆破安全規(guī)程》（gbb6722-86）、《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》及國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準為依據(jù)。
第二章? 組織機構
第五條? 黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產管理工作。組長：鄭建中。副組長：鄒正明。組員：劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部，具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產管理工作。
第六條? 總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產領導小組，設置安全管理辦公室。
第七條? 專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環(huán)節(jié)和成員，負責對所在單位安全生產及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，負責安全生產的日常檢查工作，真實反映所在單位的安全生產與安全管理狀態(tài)。
第三章? 保證體系
第八條? 各單位建立健全安全管理體系，落實安全責任制，實現(xiàn)安全生產目標。
第九條? 通過安全教育強化安全意識，通過安全控制提高預測預防能力，通過安全檢查消除安全隱患。
第四章? 安全生產責任目標
第十條? 建立健全各級安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產責任書的各項安全目標，層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度，全面落實安全生產責任制。項目經理是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的領導應負具體的領導責任；分管其他工作的領導，在其分管工作中涉及安全生產內容的，也應承擔相應的領導責任。
第十一條? 加強領導，把安全生產工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產工作規(guī)劃和年度計劃，至少每月召開一次安全專題會議，認真研究和解決安全問題，扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，并認真組織實施。
第十二條? 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度，結合本單位實際，制定有關安全生產措施，認真貫徹落實。
第十三條? 建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產管理小組、安全生產管理機構、安全生產保障體系，配備與生產相適應的專（兼）職安全管理人員（按施工人員的2%-4%配備專職安全員），逐級設立安全生產專項技術措施經費，并確保資金到位和正確使用。
第十四條? 加強事故防范工作。對威脅公眾和職（民）工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種（機、車、爆破、電工等）、場所、易燃易爆物品，要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查，至少每月對安全生產工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導，每季度進行一次有效的安全大檢查活動，狠抓各類事故隱患的整治，對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收，及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強道路標志管理，及時清除路障，確保道路暢通。
第十五條? 積極開展安全宣傳教育活動。對職（民）工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓，增強全員安全意識，提高職（民）工隊伍的整體安全素質。安全宣傳教育面覆蓋率達100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
第十六條? 做好職（民）工勞動保護工作。認真貫徹和執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準，對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工，工地不準使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條? 積極開展法制宣傳教育工作。增強職（民）工遵紀守法意識，杜絕“六害”現(xiàn)象，維護好社會治安。注意搞好社群關系，尊重地方習俗，加強民族團結。
第十八條? 嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內報指揮部，嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定，按時上報月（年）報表，按“四不放過”的原則，依法嚴肅查處事故責任人。
第十九條? 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故，或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質量等責任事故的施工單位，實行安全生產一票否決。
第五章? 檢查考核與月度獎懲
檢查方式：檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監(jiān)理等參建單位。
第二十條? 自檢，各項目部必須根據(jù)安全生產管理辦法實施內容及要求與規(guī)定，對本部門開展的安全生產定期自檢自查，做到一日一小檢，一周一大檢。把安全生產真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條? 監(jiān)理工程師檢查, 各監(jiān)理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結合，把安全生產的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中；集中檢查考核實行每日一小檢，每周一大檢，其檢查考核結果將作為安全生產評比原始依據(jù)之一。
第二十二條? 安全大檢查，由黃塔(桃)建設辦組織和主持，由相關單位參與。大檢查每月組織一次，檢查內容為安全生產、文明施工、環(huán)境保護、內業(yè)資料等方面內容。同時根據(jù)工程建設需要，建設辦還將不定期組織抽查，其抽查的結果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比，業(yè)主均將檢查結果及要求整改的內容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦，要求在限定的期限內對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
監(jiān)理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實或逾期未整改的，將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元；不積極配合的單位每次罰款1000元；不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元，對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結評比：獎懲評比設立專項獎金，由黃塔(桃)建設辦根據(jù)總評結果最終為各單位分別做出總的評價，并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現(xiàn)：
第二十三條? 各施工單位月檢查得分滿分100分，對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位，將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的，將處以1萬罰款。
安全生產具有一票否決權，出現(xiàn)一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款，處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任人及相關責任人員的責任，構成犯罪的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位，且得分不低于90分，給予1萬元獎勵，并給予項目經理6000元個人獎勵；
對于本月總評得分排名第二的施工單位，且得分不低于85分，給予6000元獎勵，并給予項目經理4000元個人獎勵；
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位，且得分不低于80分，給予3000元獎勵，并給予項目經理2000元個人獎勵；
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰，并給予通報批評。
第二十四條? 監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤：
1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產大檢查，按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。
第9篇 高速公路代建指揮部安全生產應急預案
高速公路項目代建指揮部安全生產應急預案
第一章總則
第一條 為切實加強__高速公路項目安全生產工作,保障工程建設順利進行,根據(jù)國家、新疆自治區(qū)頒布的有關法律、法規(guī)、政策,項目代建框架協(xié)議、代建協(xié)議的有關項目管理規(guī)定及《__高速公路項目安全生產管理辦法》的有關規(guī)定,結合項目實際情況,制定本預案。
第二章組織機構
第二條 由__高速公路項目陜西省代建指揮部安全生產領導小組負責統(tǒng)一領導,組織和部署福海至阿勒泰高速公路項目各類突發(fā)安全事故應急救援工作。
組長:z
副組長:z
安全生產領導小組下設辦公室,負責處理日常工作,辦公室設在總監(jiān)辦。
主任:z
成員:z
第三條 總監(jiān)辦成立在總監(jiān)理工程師領導下的安全應急小組,負責落實指揮部安全生產領導小組有關安全事故應急救援的各項工作及駐地辦、項目經理部安全事故應急救援職責執(zhí)行情況的檢查督導。人員機構組成報指揮部備案。
第四條 駐地辦成立在高級駐地領導下的安全應急小組,負責落實指揮部安全生產領導小組和總監(jiān)辦安全應急小組有關安全事故應急救援的各項工作,對駐地辦的安全負責,檢查督促施工單位安全事故應急救援執(zhí)行情況。人員機構組成報指揮部備案。
第五條 施工單位成立在項目經理領導下,以主管安全生產的副經理為主的安全應急實施小組,負責安全應急救援的執(zhí)行落實工作。人員機構組成報指揮部備案。
第三章工作職責
第六條 指揮部安全生產領導小組職責
1、全面協(xié)調和指導事故應急救援工作。
2、指導施工單位制定安全應急救援辦法或特別管制措施。
3、協(xié)調調用救援物資、設備和人員。
4、對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題及時對預案提出調整、修訂、補充意見。
5、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
6、指導各單位做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
7、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
8、實行24小時值班制度。
第七條 總監(jiān)辦安全應急小組職責
1、指導駐地辦、施工單位制訂安全應急救援辦法或特別管制措施。
2、負責總監(jiān)辦的安全應急工作,并協(xié)助各單位開展事故應急救援工作。
3、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
4、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
5、實行24小時值班制度。
第八條 駐地辦安全生產應急小組職責
1、指導施工單位制訂安全應急救援辦法或特別管制措施。
2、負責駐地辦的安全應急工作,并協(xié)助施工單位開展事故應急救援工作。
3、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
4、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
5、實行24小時值班制度。
第九條 施工單位安全生產應急小組職責
1、負責本標段安全應急救援工作,制定符合本標段安全生產實際的各類應急預案,降低安全事故所造成的人員傷亡和財產損失。
2、加強安全生產投入,落實安全生產資源配置,做好安全應急救援物資儲備工作。
3、協(xié)調調用各分部救援物資、設備和人員。
4、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、落實各項指令。
5、做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
6、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
7、實行24小時值班制度。
第四章應急救援工作原則
在發(fā)生安全事故及災難時,能迅速有效地組織事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,防止事故擴大。事故應急救援工作應堅持以下原則:
1、以人為本,安全第一,保障人民群眾的生命安全和身體健康,切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
2、正確劃定安全事故災難的類型,統(tǒng)一指揮、分級負責、相互配合、快速高效。
3、發(fā)動全線力量,以轄區(qū)事故發(fā)生部門自救和指揮部組織救援為主。
4、施工單位和個人都必須支持、配合事故救援工作,提供事故施救所需的一切便利條件。
5、接到事故報告后,施工單位應立即啟動事故救援預案,其主要負責人、分管負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速組織救援工作。同時立即向有關部門報告。
6、事故發(fā)生后,事故單位要立即報告指揮部安全生產委員會辦公室,報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的進展情況。迅速啟動本單位應急救援預案,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,保障工程建設順利進行。
7、依靠科學,依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會各方面,尤其是專家的作用,實行科學民主決策;采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力;依法規(guī)范安全生產事故災難的應急救援工作,確保應急預案的可操作性。
第五章事故處理及調查程序
第十條 安全事故報告程序
施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領工員、工地負責人或上級部門。各級部門接到報告后,應迅速逐級上報(見附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設行政主管部門及檢察、勞動部門報告,并將事故概況以書面報告的形式,向上級主管安全部門和當?shù)貏趧?、公安、檢察、工會等部門匯報。
1、安全生產事故報告內容:發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告人、事故報告單位。
2、安全生產事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內活動的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險化學品安全事故;人員中毒安全事故;其他應該上報的安全事故。
3、安全生產事故報告時限:一般事故從接到事故報告后不得超過2小時;傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時;重大安全事故從接到事故報告后不得
超過1小時;特大安全事故,向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時;特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。
4、安全生產事故報告方式和程序:發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報指揮部安全生產領導小組;接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳指揮部安全生產領導小組辦公室,并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的,要對責任者給予紀律處分,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
第十一條 應急救援及事故現(xiàn)場保護
1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負責人應立即指揮有關人員開展應急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴大,防止次生事故的發(fā)生。
(1)火災事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災,應立即組織工人進行撲救,若災情有所擴大,應撥打當?shù)鼗鹁娫?19;迅速利用滅火器材及時滅火,有關車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關設施和人員進行轉移和疏散,對火災點以外的油品進行轉移和冷卻;切斷現(xiàn)場電器設施電源,撥打當?shù)?20急救電話,對傷者進行搶救,并做好火災現(xiàn)場保護工作。
(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對于低壓觸電事故,應立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流;對于高壓觸電,應立即通知有關部門停電,不能及時停電的,也可拋擲裸金屬線,使線路短路接地,迫使保護裝置斷開電源;當觸電者脫離電源后,應根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治,并采取正確的搬運方法。
(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對輕微中毒事故,立即進行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時喂食清水,使之反復嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機構急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場,應當及時調配車輛,盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。
(4)機械、設備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應預備一定數(shù)量的擔架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。
(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告上級領導并通知當?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調配人員和設備,組織開展救援工作;施工單位應預備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。
(5) 暴雨、汛期防護:嚴格按照《__高速公路項目安全生產管理辦法》規(guī)定的物資和應急處理措施執(zhí)行。
(6) 其他突發(fā)事件(民族問題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應尊重民族宗教信仰和文化習俗,盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育,定期組織學習當?shù)仫L俗習慣,了解民族禁忌,并與當?shù)厣贁?shù)民族搞好關系。當沖突事件發(fā)生后,要立即上報上級領導并聯(lián)系當?shù)卣嘘P部門到場解決,現(xiàn)場領班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況,應及時撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。
2、要認真保護事故現(xiàn)場,撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場保護標志;清理事故現(xiàn)場時,必須得到事故調查小組和公安、勞動等有關部門的同意或批準后方可進行,任何人不得借口恢復生產,擅自清理現(xiàn)場,干擾調查人員的取證、調查工作。
第十二條 成立事故調查組
事故調查組的職責:查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;確定事故責任人,提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調查報告。
接到事故報告后,有關部門領導應立即趕赴現(xiàn)場,指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場秩序,并組織事故調查組,開展調查工作。
一般事故由項目經理或項目副經理組織生產、技術、安全等有關部門以及工會成員組成事故調查組進行調查。其他事故由新疆交通建設管理局安全生產委員會和指揮部安全生產領導小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調查組進行調查,并邀請當?shù)厝嗣駲z察院和有關部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關系的人員不得參加調查。
第十三條 現(xiàn)場勘查
調查組立即到事故現(xiàn)場進行實地勘查,掌握第一手資料?，F(xiàn)場勘查內容主要包括:談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。
第十四條 分析事故原因,確定事故責任
分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓,針對事故原因采取相應措施,防止類似事故重復發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責任。事故責任的認定要以實事求是、尊重科學為原則,以調查中確認的事實為依據(jù)。事故責任的認定包括:
1、按職責、分工、工作態(tài)度和在事故過程中的作用,追究責任人應負的領導責任。
2、根據(jù)安全生產管理程序和管理制度,找出管理漏洞,追究釀成事故隱患的管理責任。
3、根據(jù)安全技術管理的要求,檢查安全技術交底情況,追究屬于違反技術操作規(guī)程的責任。
4、根據(jù)機械、設備、電氣等安全技術規(guī)范,追究機械、設備、電氣使用、養(yǎng)護、維修、管理等方面的責任。
5、根據(jù)事故后果和認識態(tài)度,提出對責任人的處理意見。對一般事故的責任人,包括主要責任人、直接責任人、一定責任人和領導責任者,主要以教育為主。情節(jié)惡劣或后果嚴重的責任人,視其造成損失的嚴重程度分別給予經濟處罰、行政處分,直至追究刑事責任。重大事故的責任人建議追究其法律責任。
第十五條 調查處理報告書
調查組應本著實事求是的原則,將經過調查核實的事故起因、經過、責任分析、處理意見和事故教訓以及改進工作的建議等形成文字報告,經調查小組簽字后,將調查中拍攝的照片、繪制的示意圖、技術簽定材料、事故調查筆錄等連同事故調查處理報告書,一并報送上級主管部門。經主管部門審查同意后,加蓋公章,然后報送有關勞動部門,由勞動部門審查批復。單位接到勞動部門批復后,可視為該起事故的結案。需要追究刑事責任的,必須由司法機關做出處理結論后方能結案。
第十六條 提出防范整改措施
為防止類似事故的重復發(fā)生,及時制定出預防發(fā)生類似事故的具體措施,定期組織檢查將措施落實到人,整改到位。
第六章附
; 則
第十七條 本辦法適用于__高速公路項目。
第十八條 本辦法由__高速公路項目陜西省代建指揮部負責解釋。
第10篇 高速公路項目安全生產管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產管理,確保國家和人民生命財產安全,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,規(guī)范安全生產行為,保障職工在生產過程中的安全和健康,預防事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條 黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門,要堅持“管生產必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結合的安全管理機制。
第三條 各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產職責,思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時,生產與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條 在施工過程中,必須嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj076-95)、《爆破安全規(guī)程》(gbb6722-86)、《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》及國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準為依據(jù)。
第二章 組織機構
第五條 黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部,具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產管理工作。
第六條 總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產領導小組,設置安全管理辦公室。
第七條 專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環(huán)節(jié)和成員,負責對所在單位安全生產及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,負責安全生產的日常檢查工作,真實反映所在單位的安全生產與安全管理狀態(tài)。
第三章 保證體系
第八條 各單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現(xiàn)安全生產目標。
第九條 通過安全教育強化安全意識,通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
第四章 安全生產責任目標
第十條 建立健全各級安全生產責任制,逐級簽訂安全生產責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產責任制。項目經理是安全生產第一責任人,對安全生產工作應負全面的領導責任;分管安全生產工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管工作中涉及安全生產內容的,也應承擔相應的領導責任。
第十一條 加強領導,把安全生產工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產工作規(guī)劃和年度計劃,至少每月召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,并認真組織實施。
第十二條 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結合本單位實際,制定有關安全生產措施,認真貫徹落實。
第十三條 建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產管理小組、安全生產管理機構、安全生產保障體系,配備與生產相適應的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設立安全生產專項技術措施經費,并確保資金到位和正確使用。
第十四條 加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導,每季度進行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
第十五條 積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質。安全宣傳教育面覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
第十六條 做好職(民)工勞動保護工作。認真貫徹和執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地不準使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條 積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,杜絕“六害”現(xiàn)象,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結。
第十八條 嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內報指揮部,嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按“四不放過”的原則,依法嚴肅查處事故責任人。
第十九條 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質量等責任事故的施工單位,實行安全生產一票否決。
第五章 檢查考核與月度獎懲
檢查方式:檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監(jiān)理等參建單位。
第二十條 自檢,各項目部必須根據(jù)安全生產管理辦法實施內容及要求與規(guī)定,對本部門開展的安全生產定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條 監(jiān)理工程師檢查, 各監(jiān)理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結合,把安全生產的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中;集中檢查考核實行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結果將作為安全生產評比原始依據(jù)之一。
第二十二條 安全大檢查,由黃塔(桃)建設辦組織和主持,由相關單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內容為安全生產、文明施工、環(huán)境保護、內業(yè)資料等方面內容。同時根據(jù)工程建設需要,建設辦還將不定期組織抽查,其抽查的結果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比,業(yè)主均將檢查結果及要求整改的內容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
監(jiān)理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實或逾期未整改的,將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結評比:獎懲評比設立專項獎金,由黃塔(桃)建設辦根據(jù)總評結果最終為各單位分別做出總的評價,并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現(xiàn):
第二十三條 各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。
安全生產具有一票否決權,出現(xiàn)一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任人及相關責任人員的責任,構成犯罪的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項目經理6000元個人獎勵;
對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項目經理4000元個人獎勵;
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項目經理2000元個人獎勵;
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報批評。
第二十四條 監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤:
1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產大檢查,按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。
第11篇 高速公路項目部安全生產費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產費用支付與使用管理,建立安全生產投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條 安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產條件,加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。
第三條 本項目安全生產費用為單列的安全生產費用,是確保安全生產擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當增加安全生產費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產費用的使用
第四條 安全生產費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產密切相關的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內,應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第六條 利用安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條 安全生產專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產費用的支付
第十一條 安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條 安全生產費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術操作規(guī)程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結合危險源清單,列出安全生產費用計劃工程量清單,作為安全生產費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃,經監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產費用支付證書。
第二十條 安全生產費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產物資、設施真正用于安全生產,確保工程安全施工。
第12篇 高速公司房建工程安全生產管理目標
1、領導負責制。企業(yè)法定代表人和項目經理是本高速公路建設項目的安全生產第一負責人，對安全生產工作應負全面的領導責任，分管安全生產的項目副經理或總工程師（技術負責人）應負具體的領導責任，在分管工作中涉及安全工作內容人員也應承擔相應的責任。
2、加強領導，把安全工作列入本部門、本單位的重要議事日程，指定安全生產工作計劃和年度計劃，至少每季度召開一次安全專題會議，認真總結施工過程中存在的或發(fā)生的安全事故和隱患，研究解決工作中的安全生產重大問題。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作同時，要同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，并認真組織實施。工作應細致具體，落到實處。
3、嚴格執(zhí)行國家、省、廳、市政府部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，及時傳達貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、交通廳對安全工作的各項決定、指示和工作部署，結合本單位工作實際、制訂有關安全生產的具體措施，并認真組織落實。
4、建立完善以安全生產責任制為中心的安全管理機構和各項安全管理制度，建立健全以項目經理為組長，相關人員參加的'安全生產管理領導小組',作為各項目部的安全生產領導和管理機構，配備與安全生產相適應的專職安全管理人員。
5、加強事故防范工作。建設項目必須按有關基本建設程序進行。完善本部門的質量保證體系，程序上環(huán)環(huán)相扣，責任上層層分解，真正做到'防范于未然'.在某些重要工作中，應及時辦理各種相關手續(xù)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項審批制度。如炸藥、油庫、油罐、雷管等危險物品的購、運、儲、用等相關環(huán)節(jié)的審批手續(xù)；爆破工程的開工以及特種設備設施或特種場所的安全評估等。對事故隱患有前瞻性的思維，善于發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)，并及時處理或整改，對一時不能消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的保護措施，防止事態(tài)進一步發(fā)展。施工現(xiàn)場的文明施工問題要引起重視，嚴格按監(jiān)理要求進行，尤其是交通安全。
6、積極開展安全宣傳教育活動。對項目部所有工程技術人員和工程管理人員，以及施工單位的勞務人員應采取多種形式的安全教育和安全技術培訓，組織開展好至少每月兩次班組的'安全日'學習活動，增強全員安全意識，提高職工隊伍的整體安全素質。安全教育宣傳覆蓋率大于80%以上，職工的三級安全教育率達到100%,特殊工種的專業(yè)人員執(zhí)證上崗率達到100%.
7、做好職工勞動保護工作，按國家規(guī)定及時發(fā)放有關職工的勞動保護用品，認真徹實國家有關勞動保護的政策。
8、嚴格各類傷亡事故報告制度。凡屬于重大事故的必須在2小時內及時上報高級駐地辦、總監(jiān)辦和業(yè)主協(xié)調辦。
第13篇 某高速公路安全生產應急預案
一、常用電話號碼(略)
二、工程養(yǎng)護應急預案
本所工程養(yǎng)護股是具體負責所管轄高速公路養(yǎng)護管理工作的職能部門,其工作重點是進行預防養(yǎng)護,以及對公路設施的日常養(yǎng)護、小型維修,以確保高速公路的安全暢通。工程養(yǎng)護股 是所轄路段發(fā)生各種類型災害時的一線指揮機構。為保證本所所轄高速公路在發(fā)生災害時能 保持暢通無阻,結合本單位實際情況,針對不同類型災害,本文將逐一闡述。
1山體滑坡
本所所轄段內路塹型路段較長,山體較高,尤其k92+500左側山體有發(fā)生泥石流、滑坡的隱患,泥石流、滑坡將直接破壞道路,影響交通運輸,甚至引發(fā)交通事故。為避免發(fā)生此類事 故,結合本路段實際情況,特制定如下應急措施:
(1)應急措施
①工程股股長指令一名工程養(yǎng)護管理員負責建立一套滑坡山體技術檔案,滑坡山體技術檔案的內容應包括地質情況,地層情況,土的物理、力學、水理特性,設計時所采取的加 固和處理措施,日積月累山體變化情況等。
②工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司日常巡查中應重點檢查,如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復活,或發(fā)生新的滑坡,則應認真研究已有資料,對滑坡作出全面觀察分析,找出原因,及時解決,同時應在滑坡 檔案中做好記錄,完善資料。
③日常巡查中應重點檢查護面墻結構,因護面墻不承受墻后土體的側壓力,所防護的邊坡若有滑動、滑塌現(xiàn)象,路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時,護面墻均會立即產生反應,一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現(xiàn)象,此時應立即報告工程股股長,并匯報所長及上級主 管部門領導。
④日常巡查中應重點觀察有無下列現(xiàn)象:斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫,有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā) 生滑坡的現(xiàn)象,遇此情況,工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司等巡查人員應立即報告工程股長,再匯報 所長及上級主管部門領導。
⑤k92+500左側山體設有一座重力式擋土墻,重力式擋土墻是依靠墻身自重來抵擋土壓力的,若沉降縫(伸縮縫)有變形,墻身有裂縫,此時已是情況緊急,必須考慮限制道路交通 ,甚至采取封閉道路等非常規(guī)行動。遇此情況,工程股長必須立即上報所長和上級主管部門 領導,同時做好抗災害準備。
⑥消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的地面水予以截斷,以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝群。
⑦增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采用減載措施,以減少滑坡的下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小 的,且在全部清除滑坡體后不致產生后部及兩側牽引部分滑坡時,采用全部清除方法加以處 理。
⑧暴雨天、梅雨季節(jié)極易引發(fā)泥石流,此時工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司應加強巡查。要及時疏通排水溝,確保大面積水流不產生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜,以隔 絕水流進入土層內。在這種情況下,工程股長應及時調集人力、物力及時救急,同時上報所 長及上級主管部門領導。
(2)責任分析
①工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)問題,或發(fā)現(xiàn)問題未及時上報和未及時采取救急措施,屬工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司有關人員的責任,工程股長應負領導責任。
②因養(yǎng)護公司日常養(yǎng)護中未清理排水設施,造成水流不通暢,導致滑坡災害不能及時中止,屬養(yǎng)護公司直接責任。
③緊急狀態(tài)時,工程股長未及時調集人力、物力及時救急,屬工程股長的責任。
2軟土地基
甬臺溫高速公路全線臨近東海,道路沿海線存在不同范圍和不同厚度的軟土地基,大量的高路堤、寬路堤在軟土地區(qū)大大超過路基填筑最大高度—臨界高度,因此使用一年來,路基 已出現(xiàn)不均勻沉降,導致路面平整度差,縱橫向起伏大,以致行車顛簸,使人極不舒服,加 上每 過橋涵、通道與路基接合部出現(xiàn)的錯臺而引起跳車,時有不安全現(xiàn)象發(fā)生,同時在行車時經 常發(fā)生噪聲和震動,給公路沿線居民造成了交通公害。
(1)應急措施
①工程股股長指令一到兩名工程養(yǎng)護管理員負責建立一套路況技術檔案,路況技術檔案的內容應包括軟土地段的里程樁號,地層情況,土的物理、力學、水理特性,設計時所采取的 加固和處理措施,施工中動態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水 出 露情況等,應做好記錄,便于查閱,一旦發(fā)生問題時,可充分利用這些資料分析研究并作出 對策。
②在養(yǎng)護過程中,工程股專職負責的工程養(yǎng)護管理員要對軟土路段,特別是軟土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的觀測儀器繼續(xù)進行動態(tài)跟蹤觀測。
③工程股和養(yǎng)護公司日常巡回檢查橋梁、涵洞構造物時,檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動和不均勻沉降,構造物有無裂縫現(xiàn)象,涵洞、通道及其他地下構造 物是否有變形現(xiàn)象等。
④在發(fā)生自然災害(如地震、大雨、潮汐、洪災)時,工程股和養(yǎng)護公司應注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂,路基構造物有否裂縫等。
⑤日常養(yǎng)護工作中,工程股要指導養(yǎng)護公司做好如下應急措施:
a及時修復由于沉降而破壞的排水系統(tǒng),必要時增設截水溝。
b當基礎沉降大而且仍不穩(wěn)定時,應采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c對損壞的路面,應及時采取補坑槽或中修罩面。
d對橋頭不均勻沉降,進行注漿處理。
(2)責任分析
①未建立路況技術檔案或路況技術檔案不完善,未對沉降路段進行動態(tài)觀測或觀測不連續(xù)、不完善,屬工程養(yǎng)護股有關人員的責任,工程股長應負領導責任。
②工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)沉降、變形等已有問題,或發(fā)現(xiàn)問題未及時上報和未及時采取救急措施,屬工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司有關人員的責任,工程股長應負領導責 任。
③養(yǎng)護公司未按照工程股指令采取適當措施或措施不力,為沉降留下可能因素,屬養(yǎng)護公司的責任。
3水毀
水毀是公路遭受洪水破壞的一種自然災害。水災會影響公路建筑物的安危,路被淹,橋被沖,有時還會伴隨泥石流、滑坡,以致發(fā)生斷路阻車現(xiàn)象。高速公路技術標準較高,對經受的 洪水頻率有具體的要求,相對來說比較安全,但仍要認真預防,防患于未然?；驹瓌t是:預防為主、防治結合、標本兼治。
(1)應急措施
①工程股要掌握氣候特點和本地汛情,要與氣象部門、水文部門密切聯(lián)系,及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查,將需治理的工程項目編入養(yǎng)護計 劃,及時上報,并搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料,作為今后道路大 、中修和加固措施的依據(jù)。
②日常養(yǎng)護中應注重綠化工作,減少水土流失。
③工程股和養(yǎng)護公司在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結構物及附屬結構物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強防護,對排水構造物,如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水 流暢通,對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢,對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。
④工程股和養(yǎng)護公司在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋梁主體結構物及附屬結構物。對橋梁基礎附近的河床要求保持穩(wěn)定,并適時進行疏通,其范圍應在橋涵上下游各15倍橋長處,但不小于50m和不大于200m范圍內。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物, 基礎 如有局部掏空,應將護底、護坡、錐坡等加以修復,以防沖刷?？傊龅健爸涡 ⒅卧?、 治好”,以保障道路暢通。
⑤當洪水一旦發(fā)生險情,工程股應調集養(yǎng)護公司及一切力量,采取有效措施及時搶險,具體辦法是:用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼 ,待水退后再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內投石
來保護路堤邊坡等。
⑥暴雨、大洪水時工程股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏,以便及時發(fā)現(xiàn)險情,及時采取有效處理。
⑦水毀災害過后,要進行總結,以便汲取經驗教訓,要不斷提高防水毀災害的技術水平和能力。
(2)責任分析
①工程股信息不及時、不靈敏,屬工程股的責任。
②災害來臨之前,未采取有效措施解決不安全因素,又未向有關部門、領導匯報,屬工程股責任。
③養(yǎng)護公司未按照工程股指令處理好當前工作,為水毀災害留下可能因素,屬養(yǎng) 護公司的責任。
④災害發(fā)生中,工程股未實施有效措施降低災害或指揮不當,造成損失,屬工程股股長的責任。
4塌方
甬臺溫高速公路寧海段穿行于多山區(qū)域,其路塹段較長,容易發(fā)生塌方。塌方多發(fā)生在一瞬間,很可能砸壞車輛,危及司乘人員,因此不能不加倍小心。
從工程地質角度來看,塌方包括“巖崩”及“巖堆”兩類不良地質現(xiàn)象?！皫r崩”是在陡峻斜坡上的巖體和土體突然而急劇地向下傾倒、崩落翻滾和跳躍運動的一種地質現(xiàn)象?！皫r堆”是在山區(qū)陡峻山坡下,以重力作用為主,所形成的一種塊狀碎屑巖石及土所形成的堆積體。巖堆體的物質來源可以是由巖崩巖塊為主的,也可以是由崩落的或墜落的巖塊為主的。
塌方現(xiàn)象從地段來看,多發(fā)生在大于55°、高度在30m以上的高陡邊坡、橋頭深路塹和隧道洞口的仰坡處。從時間來看,多發(fā)生在陰雨及暴雨洪水季節(jié),或大風以及發(fā)生強烈地震時期。
(1)應急措施
①工程股、養(yǎng)護公司應在巡查中注意觀察,以期防患于未然。一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象,應找出原因并及早治理,尤其是在陰雨季節(jié),大風、暴雨及特殊地震災害時,更要及時查看有否險情,以便適時采取措施。
②工程股、養(yǎng)護公司在巡查中要注意存在以下情況的地段:坡面不平整,巖體結構面處于不利位置,節(jié)理發(fā)育,巖體被割裂成傾向山坡的。軟硬巖石的互層。巖體為斷層破碎帶或接觸帶的。大爆破開挖的山坡。巖塊風化剝落形成上下層密度不均勻的山坡。
③養(yǎng)護公司在日常維修中要注意地面水的排除,地下水的疏干,以增加山體層的摩阻力,消除塌方誘因。
④塌方通常治理方法
a遮擋。設明洞或棚洞將公路主體工程加以保護,一旦有崩塌巖體墜落,可被這些結構物擋住或經滾動后落于洞、棚以外。
b清除。將公路上方的小型巖崩體清除。
c攔截。在巖崩體下方設緩沖平臺、落石槽、攔石墻等,同時要注意在這些攔截構造物處填實泥土,以減少巖崩體對它們的沖擊破壞。
d支護、撐頂。在巖崩體出現(xiàn)的位置上將其保護或固定起來,以消除其不穩(wěn)定的隱患。
e嵌補。一般用于掏空的巖崩體處,用嵌補方法使它們連成整體,而不致發(fā)生坡體墜落。
f插別。即在大塊巖崩體上用大眼方式將粗鋼筋或鋼軌插入下部穩(wěn)定巖體上,也可以在其外側大一排孔眼,插入粗鋼筋或鋼軌等以阻擋其翻滾。
g注漿、壓漿或噴錨。用這些方法將有裂縫或隙縫的巖體或巖層連成整體,以免塊石墜落。
hsns柔性防護系統(tǒng)。是以鋼絲繩網、錨桿和減壓環(huán)為主要材料構成的防護系統(tǒng),其安全可靠性大,對于難于治理的大型巖崩是一種良好的對策。
i其他方法。對路基上側挖方及下側填方的支擋分而治之,層層設防,分級治理。在穩(wěn)定的和夾有土質的巖堆可采用生物防護。當巖堆上多為石質時,可撒鋪種植土充填其空隙,再采用生物防護。
(2)責任分析
①工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)應發(fā)現(xiàn)的問題,或發(fā)現(xiàn)問題未及時上報和未及時采取救急措施,屬工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司有關人員的責任,工程股長應負領導責任。
②因養(yǎng)護公司日常養(yǎng)護中未認真清理排水設施,不能保證地面水的排除和地下水的疏干,造成水流不通暢,導致塌方災害不能及時中止,屬養(yǎng)護公司直接責任,工程股長應負領導責任。
③日常養(yǎng)護中和塌方發(fā)生期中,未適時補救,屬工程股股長失職責任。
5大霧
大霧彌漫在大氣中使視野不清,難以正確判斷路上標志、標線或其他信號,能見度減弱,影響交通工具行駛的速度和安全,造成交通阻塞,甚至發(fā)生事故。高速公路上車輛密度大、車速快,事故發(fā)生時會產生連鎖反應,形成追尾連環(huán)相撞。為盡可能避免上述危害,降低事故發(fā)生的可能,維護司乘人員的生命財產安全,結合本單位實際情況,特制定如下
應急措施:
(1)應急措施
①工程養(yǎng)護股作為本所安全工作領導小組的辦事機構,應全面負責保證高速公路在霧天等惡劣天氣時的安全。
②指導本部門專職人員收聽氣象預報,與寧波市、寧?？h氣象部門建立密切聯(lián)系,及時獲取氣象信息,并及時匯報工程股長、所長。
③及時在收費站進口處設置大霧警示牌,通知駕駛員減速慢行,打開霧燈。
④養(yǎng)護公司負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物,以降低路面冰點,增強路面抗滑性能。
⑤特殊情況,經所長同意,上報上級領導,經一定手續(xù)批準后,實行管制措施,甚至封道。
(2)責任分析
①工程股信息不及時、不靈敏,屬工程股的責任。
②大霧天,各站未及時在收費站進口處設置大霧警示牌,屬各站站長的責任 。
③養(yǎng)護公司接到工程股的通知,未及時采取有效措施,以減少事故,屬養(yǎng)護公司的責任 。
6冰雪
(1)應急措施
①工程股應設置專職人員收聽氣象預報,與寧波市、寧海縣氣象部門建立密切聯(lián)系,及時 獲取氣象信息,并及時匯報工程股長、所長。
②冬季來臨前,工程股應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作,防患于未然 。督促養(yǎng)護職工在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,及時投入除雪工作。
③冰雪天氣時,全所員工要積極投入除雪工作,首先要保證清除收費區(qū)域的積雪、積冰, 保證進出車道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護公司職工清除立交、高速公路的積雪、積冰 。
④甬臺溫高速公路寧波二期寧海段地處長江以南地區(qū),一般降雪量不大,基本在3cm以內 ,可以采用人工除雪。當雪厚為1cm左右時,白天室外氣溫在0℃左右,可靠車輪滾動與 地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車流量小,就需要 融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm左右時,靠融雪劑融雪在經濟上和除雪效果上已不理想 ,就要開始用機械除雪了。
⑤機械除雪時,清雪質量受溫度影響較大,因此抓住有利時機融雪非常重要。在降雪量較大 的 情況下,當雪天轉晴后,如果室外溫度在0℃以上,機械推除積雪后,只需撒非常少量的融 雪劑,隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行融化。當室 外溫度在0℃以下時,清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間,機械清除積雪后,不要及 時 撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時,由于路面有殘存融 雪劑不會形成冰面,但為了使雪盡快融化干凈,要在清晨交通量增大之前,或者在一晝夜 溫度最低的時刻來臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨,加 快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段,要適當加大融雪劑撒布量。
⑥除雪中應注意除雪次序,應該先清超車道,后清行車道。除雪作業(yè)時要有嚴密的安全措施 ,要使用限速標志車以提示駕駛員在安全速度內行駛。在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業(yè) 。在 清除中央分隔帶附近積雪時,要避免將積雪飛濺至另一側,而影響過往車輛的正常行駛。
⑦化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質量百 分比為1∶500到1∶800。
(2)責任分析
①工程股信息不及時、不靈敏,屬工程股的責任。
②冰雪天,各站未及時在收費站進口處設置警示牌,未及時清除收費區(qū)域積雪、積冰,屬 各站站長的責任。
③養(yǎng)護公司未及時清雪,又未采取適當防凍措施,影響道路交通運輸,屬養(yǎng)護公司的責任 。
三、消防安全應急預案
為加強本單位的消防安全,預防火災和減少火災危害,保護人、財、物的安全,本著“預防 為主,防消結合”的宗旨,切實做好防火、滅火工作,結合本單位實際情況,特制定如下消 防安全應急預案:
1應急措施
(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災時,應立即報警,報警人員在報警時應同時說清著火地點、部位、燃燒 物品、火災狀況等。同時報告所安全工作領導小組。通知相關股、室、站負 責人,同時做好滅火前的必要準備工作,及時記錄火災情況。
(2)接報告后,所有義務消防隊成員必須無條件及時趕赴現(xiàn)場,參加救火行動。
(3)全體在場工作人員、義務消防隊成員必須立即加入撲救火災行動。在滅火救災指揮部指 揮下,疏散救護工作要有條不紊,責任到人,由各安全員負責進行引導護送,向安全區(qū)(安 全通道、消防樓梯)疏散,同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員,疏散次序按滅火救災指揮部現(xiàn) 場通知辦。接應救護車,指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治。
(4)現(xiàn)場成立滅火救災指揮部,由所長、工程股長及事發(fā)部門負責人組成,所長任總指揮。其主要職責是:負責查看火情,掌握火勢發(fā)展情況,隨時向119指揮中心通報火情,根據(jù)火 情指揮切斷電源、可燃性氣體源,指揮義務消防隊和增援人員滅火,指揮搶救傷員,疏散物資,及時控制火勢蔓延。在向119報警后,及時派出人員接應消防隊和清除交通通道障礙,疏散圍觀群眾,做好警戒工作。公安消防隊到達后,及時向公安消防火場總指揮報告災情,按統(tǒng)一步驟,組織職工貫徹執(zhí)行,做好安全工作。
(5)現(xiàn)場指揮員有權根據(jù)撲救火災的需要,決定如下事項:使用各種水源,限制用火用電 直至停止使用,劃定警戒區(qū),實行局部收費車道封道等。
(6)根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線,安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災現(xiàn)場警戒。 外圍警戒要及時消除路障,勸阻無關人員、車輛離開現(xiàn)場,維持好建筑物外圍秩序,為公安 消防隊到場展開滅火創(chuàng)造有利條件?；馂默F(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員,看管好搶救出來的 物件。
2責任分析
(1)當班人員(含保安等臨時工)人為引起火災,當班人員負全責。當班人員(含保安等臨時工)未能及時發(fā)現(xiàn)火情或者發(fā)現(xiàn)火災但未及時報告、未立即撲救,當班人員(含保安等臨 時工)負主要責任,站長負領導責任。
(2)因平時未認真維修保養(yǎng),導致消防用水、用電、滅火器材不完好,影響滅火行動,電工、安全員負主要責任,工程股機電設備檢查人員負連帶責任,工程股長負領導責任。
(3)平時未按規(guī)定維修保養(yǎng),致使車輛不能及時救急,不能保證物資疏散、傷員救護、消防器材的運輸,駕駛員負主要責任,調度人員負連帶責任,辦公室主任負領導責任。
(4)各站長、股、室負責人的手機無故關機,致使火災事件不能順利上傳下達,均要追究各自的責任。
(5)有關人員的傳呼機無故關機或未及時回機,致使火災事件不能順利解決,均要追究各自的責任。
3事后總結
(1)輕傷事故的報告不超過20小時,重傷以上重大事故的報告不超過1小時(從發(fā)現(xiàn)起計算) 。
(2)發(fā)生事故的次日,應將事故基本事實情況、結果及責任人的處理意見,書面報所安全工作領導小組。
(3)發(fā)生事故的股、室、站負責人在事故后,應及時總結經驗教訓,并在所屬單位、部門大力宣傳,杜絕再次發(fā)生類似事故。
四、機電設備應急預案
為保證本單位生產順利進行,預防機電設備突發(fā)故障影響日常工作,將事故造成的損失降至最低,本著思想重視、制度嚴明的目的,結合本單位實際情況,特制定如下應急預案:
1應急措施
(1)各站任何人發(fā)現(xiàn)機電設備突發(fā)故障,應立即報告本站站長。
(2)接報告后,各站站長負責調派本站電工、車輛應急。
(3)本站電工有正當理由無法立即趕赴現(xiàn)場時,該站長應向其他站長提出援助,無法達到要求時,可向工程股提出協(xié)調要求。
(4)本站車輛有正當理由無法立即趕赴現(xiàn)場時,該站長應向所部調度人員請求調車,無法達到要求時,可向辦公室提出協(xié)調要求。
(5)辦公室、工程股無法協(xié)調各自的工作時,應立即報告所長。
(6)供電設備的檢查維修。任何機電設備都離不開電,所以專職電工必須保證供電電源的可靠性。我單位供電為單電源供電,市電停電,就必須盡快發(fā)動柴油發(fā)電機。日常工作中,專 職電工必須保證按規(guī)定維修保養(yǎng)及保持機油、柴油、水等的充足供應。
(7)變壓器的檢查維修。變壓器在運行中,專職電工要定期進行檢查,通過儀表、保護裝置及各種指示信號等設備了解變壓器的運行狀況。日常工作中,專職電工應注意檢查變壓器的 如下項目:油枕內和充油套管內油面的高度(油面的高度應在油表刻度1/4~3/4以內),封閉處有無滲油現(xiàn)象。通過溫度計檢查變壓器上層油溫,一般不應超過85~90℃。變壓器的 聲 響是否正常。絕緣套管有無破損、裂紋等。冷卻裝置運行情況。檢查一、二次母線是否過緊 過松,接頭接觸是否良好、不過熱。呼吸器是否暢通,硅膠吸潮是否已飽和。瓦斯繼電器有 無動作。變壓器是否良好。
2責任分析
(1)報告不及時,屬當班班長的責任。
(2)接報告后,各站站長未及時調派本站電工、車輛應急,屬站長的責任。
(3)接站長通知后,各站電工、駕駛員無正當理由未立即趕赴現(xiàn)場,屬該電工、駕駛員的責任。
(4)站長發(fā)出調車要求后,所部調度人員未及時調車或無法調車時又未及時上報,屬所部調度人員的責任。
(5)辦公室主任、工程股股長未能妥善協(xié)調好各自的工作,又未立即報告所長,屬辦公室主任、工程股股長的責任。
(6)平時未按規(guī)定對供電設備、變壓器等進行維修保養(yǎng),未保證機油、柴油、水等的充足供應,致使機電設備不能正常運轉,電工負主要責任,工程股股長負領導責任。
(7)平時未按規(guī)定維修保養(yǎng),致使車輛不能及時救急,駕駛員負主要責任,辦公室主任負領導責任。
(8)站長、辦公室主任、工程股股長的手機無故關機,致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責任。
(9)電工、駕駛員的傳呼機無故關機或未及時回機,致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責任。
3事后總結
(1)小型事件發(fā)生的次日,各站、辦公室、工程股應將事件基本事實情況、結果及涉及本部 門的責任人的處理意見報告所長。
(2)大型事件發(fā)生的當時和突發(fā)事件引起事故的時候,當事人應立即將事故基本事實情況報 告所長,次日,各站、辦公室、工程股應將事故基本事實情況、結果及涉及本部門的責任人 的處理意見報告所長。
(3)發(fā)生事件的股、室、站負責人在事件后,應及時總結經驗教訓,并在所屬單位、部門大 力宣傳,杜絕再次發(fā)生類似事故。
第14篇 高速公路建設項目安全生產管理辦法
第一節(jié)? 總則
第一條? 為了加強本項目安全生產管理，遏制安全生產事故的發(fā)生，確保項目建設順利實施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006)，等法律法規(guī)，結合本項目實際，制定本辦法。
第二條 安全生產管理貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責，管生產必須管安全”的原則，樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產一票否決”制度。
第三條? 安全生產工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產監(jiān)督管理工作；負責所轄標段施工現(xiàn)場安全生產全面管控及有關工作的具體督促落實，并對所轄標段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查；設計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設計的有關責任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產的監(jiān)理責任。施工單位作為安全生產的第一責任人承擔安全生產的主體責任；并負責其標段各項安全生產措施的具體落實。
第四條? 實行安全生產責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務，落實相關管理責任人，建立責任追究問責制，確保各項安全生產管理工作能落實到人，落實到位。
對在施工安全生產管理過程中落實安全制度不力，安全隱患治理不徹底，以及發(fā)生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。
第五條? 本辦法適用于本項目建設過程中與安全有關的所有參建單位和個人。
第二節(jié)? 安全組織機構及安全職責
第六條? 安全生產組織機構與職責
項目辦成立由項目辦主任為組長，項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長，項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責人、設計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經理為組員的安全生產領導小組，辦公室設置在項目辦質量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科，負責安全管理工作的日常事務。
項目辦安全生產領導小組的職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關文件精神；
2、負責落實本項目安全生產的全面管理工作；
3、組織制定本項目的安全生產規(guī)章制度和安全生產管理辦法；
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產管理工作，組織開展安全生產大檢查，監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。
5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度，參與建設項目范圍內生產安全事故的調查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產合同》、《安全目標責任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產工作。
項目辦質量安全科職責：
1、嚴格執(zhí)行工程建設安全生產相關政策、法規(guī)和規(guī)范，落實項目辦的各項決定。
2、負責項目安全生產的監(jiān)督管理工作。
3、負責制定安全生產制度、落實安全管理職責，組織安全管理人員教育、培訓和考核，審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產管理體系。
5、組織指導施工、監(jiān)理單位安全生產技術示范及應急預案演練工作。
6、負責“平安工地”創(chuàng)建及安全生產標準化建設。
7、參與工程安全評估及工程事故責任的調查。
8、負責施工安全專項經費的計量支付審核。
9、負責安全生產管理內業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)、技術標準和政策，制定安全生產管理整體規(guī)劃和年度計劃，并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產保障體系、制定完善安全生產管理制度、落實安全生產主體責任。
3、建立安全管理基礎檔案資料，及時督促有關單位上報安全生產信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督，及時查處各類安全隱患，糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量，并組織應急預案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設施投入，對安全經費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。
第七條? 各監(jiān)理單位應成立相應安全監(jiān)理部門，駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產第一責任人，各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責現(xiàn)場安全生產監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
2、編制并組織實施《安全生產監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內容和方法等工作。
3、審批施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，核驗施工現(xiàn)場機械設備，進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應當要求施工單位整改，必要時可下達施工暫停指令，并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全生產情況（包括事故）記錄，以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內容。
6、安全監(jiān)理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產考核證。
7、發(fā)生安全生產事故，監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。
第八條? 勘察設計單位的安全生產職責
1、勘察設計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質災害隱患或者工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，應為工程實施提供準確資料并提出對地質災害的防治建議。
2、勘查設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發(fā)生。應當對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明；
3、采用新結構、新材料、新工藝的工程、以及結構特殊和施工危險性較大的工程，設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議；
4、對工程所在區(qū)域存在地質災害隱患或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，勘查設計單位應詳細編制地質災害防治方案；
5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明，并在技術交底時闡述清楚；
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設計單位應對工程設計及時予以修改，并出具修改方案或變更設計圖紙。
第九條? 施工單位的安全生產職責
1、施工單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產管理負責；
2、施工單位派駐的項目部經理是安全生產的第一責任人，對所承建合同段的安全生產負全面責任，技術負責人、質檢負責人、安全生產專職管理人員對施工安全進行技術支持和現(xiàn)場管理；
3、施工單位必須設置安全生產管理機構，建立和健全安全生產管理制度和安全生產管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員；
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產保障措施，制定安全生產事故應急預案；
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產安全的經費投入，確保安全生產費用的有效使用；
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關器材，并按規(guī)定對施工機具及關聯(lián)材料進行檢測和更換，確保施工機具和器材的完好；
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質量必須符合國家有關標準；
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；
9、施工單位要積極配合建設單位的安全生產檢查工作，認真完成建設單位交辦的有關安全方面的其它工作；
10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批；
11、 施工單位應當建立安全生產技術交底制度，要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員；
12、施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產考核合格證書》，專職安全生產管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經理安全生產職責：
1、對本標段的安全生產負全面責任，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案，經批準后實施，并做好安全技術交底。
4、保證安全生產和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術操作規(guī)程，并督促實施。
6、組織安全教育與培訓，定期不定期進行安全檢查，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改，落實各種安全保障措施。
7、建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場，及時上報有關部門。
8、組織編制實施本標段的“安全生產月”及相關安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產的職責：
1、協(xié)助項目經理組織協(xié)調本合同段的安全生產工作，宣傳貫徹有關安全生產的方針、政策，負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經理定期組織安全生產檢查，落實相關安全措施，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場，并報告現(xiàn)場負責人。
3、組織協(xié)調有關生產部門制定或修改安全技術操作規(guī)程和有關規(guī)章制度，并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術培訓，參與安全技術交底，負責檢查班前會開展情況并做好記錄，會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調查處理。
第三節(jié)? 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系，強化責任分解落實，實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關職責規(guī)定，通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經費投入及合理使用、建立完善的安全生產保障體系，并通過內部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產管理責任落實到人，落實到具體的施工環(huán)節(jié)，并進行有效的責任問責，項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標責任書，各單位內部要按照分工分解安全責任，并逐級簽訂目標責任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責任卡制度，由現(xiàn)場辦組織審核，要求按照與工程質量卡中各分部、分項工程的劃分，按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責任分工，并簽訂安全責任卡。
第十五條? 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施，不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應付。
特殊與危險性大工程（范圍為：1．不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2．滑坡和高邊坡處理：3．樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程：4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等；5．隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它危險性較大工程）要求編制專項施工方案、安全預案，必須附有安全監(jiān)測、計算分析結果；監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。
施工單位須編制施工安全風險評估報告，現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格，由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工，并作為批準分項開工報告的主要內容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標”。
施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定。
第十九條 施工單位應嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求
“四項嚴禁”為：
1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；
2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質區(qū)，設計單位要進行專項安全設計，并按設計變更規(guī)定，經批準后實施；
3、嚴禁隧道無超前地質預報和監(jiān)控量測措施施工；
4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為：
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設備進場驗收登記制度
5、安全生產費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設備（起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器）的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質的檢驗檢測機構進行審驗驗收，驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規(guī)程，落實工前檢查與交接班驗收交接制度，并做好使用記錄。
特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證，作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的，必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持證滿足要求；并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。
特種設備的審驗材料與操作人員證件經監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應有生產（制造）許可證、產品合格證，在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗，并由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應資料檔案，對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院第466令）相關規(guī)定和程序進行，應嚴格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設計規(guī)范》（gb50089-2007）等規(guī)定落實責任人，做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設標準化管理細則》中相關要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術措施指導要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產。
第二十四條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》，結合工程實際情況，識別風險因素、確定重大危險源清單，通過經常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬，按照時限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產安全有序可控。
第二十五條? 施工單位必須接受有關安全監(jiān)督管理機構、項目辦（現(xiàn)場辦）和監(jiān)理單位對其安全生產的監(jiān)督檢查。對于項目辦（現(xiàn)場辦）下達的整改要求，要按時限予以整改，經監(jiān)理驗收后將整改結果上報項目辦（現(xiàn)場辦）。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違章操作，被有關單位責令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內完成整改，在未經有關單位復檢和下發(fā)復工通知前，施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條 施工單位應依照有關規(guī)定制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立可靠的應急救援組織體系，配備應急救援人員、器材和設備，并定期結合生產需要進行演練。
第二十七條 安全生產的動態(tài)控制與安全生產管理專報制度
各單位應加強對安全生產的動態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對安全生產進行檢查；要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查，工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同時，安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結，提交安全生產專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦，現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內容及有關整改措施要求同時納入每月調度會的匯報材料中。另外，對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應及時報告，并根據(jù)安全生產的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動，促進安全生產管理水平的提升。
第四節(jié)? 安全生產宣傳教育與培訓
第二十九條? 安全生產宣傳教育
1、各級安全領導小組須定期召開安全工作例會，傳達、學習有關文件精神，總結上階段安全工作進展情況，安排部署下一階段安全生產工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)及安全生產技術知識；組織員工學習安全生產管理制度，提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度，積極參加各種安全生產活動，杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產三項教育，一是安全生產應知應會的“基礎教育”；二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。
第三十條? 安全生產培訓規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產培訓考核。
2、施工單位要對進場工人及調換工種后的工人進行安全教育和技術培訓，培訓合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接（切割）作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外，還要進行特種專業(yè)的安全技術培訓，培訓合格方可上崗。
4、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié)? 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產條件改善的費用，確保安全專項費用專款專用。
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入，不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條? 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經監(jiān)理批準的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬，經監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經驗收審批的，一律不予計量。
第三十三條? 安全專項費用的計量與支付內容按照《甘肅省交通廳工程處建設項目安全生產費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié)? 生產安全事故處置、報告和調查處理
第三十四條? 生產安全事故發(fā)生后，施工單位應及時啟動應急預案，立即采取措施防止事故擴大，組織有關力量進行自救，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現(xiàn)場，需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內，將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經過、已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施；其它應當報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關規(guī)定及時向上級主管部門報告事故，并立即啟動項目應急預案，同時，按照預案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條? 生產安全事故的處理依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號令）規(guī)定執(zhí)行。各相關單位應配合有關單位對事故的調查處理，并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié)? 安全生產的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條? 為了促進各項安全生產管理措施在現(xiàn)場得到有效落實，本項目實行安全生產的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產管理行為檢查內容及評分處罰標準表》（附表九）進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患，罰款5萬－10萬；表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理，每次按1萬-2萬元罰款，由項目辦（現(xiàn)場辦）做出處罰的事項，對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦（現(xiàn)場辦）有關管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時，對安全生產措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應監(jiān)理費用，并按照違約進行相應處罰。
第三十七條? 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產管理以30%的權重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價，現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中，并經綜合后將有關單位的動態(tài)信用評價報項目辦，項目辦在綜合評價后上報廳質監(jiān)站。
第15篇 高速公路項目人員安全生產職責
高速公路工程項目人員安全生產職責
1、項目經理
項目經理對安全生產負領導責任,其主要職責是:
領導職工貫徹執(zhí)行國家有關安全政策、法令、法規(guī)及上級有關指令、規(guī)定,批準、頒發(fā)項目經理部的安全規(guī)章制度。
領導安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作,交流
推廣安全先進經驗,提高隊伍安全生產管理水平。
定期召開項目經理部安全生產例會,總結經驗教訓,找出主要問題,研究整改對策并付諸實施。
加強對安全監(jiān)察工作的領導,支持安監(jiān)人員工作,使其有職有權履行職責。
審批勞動保護技術措施計劃、勞動安全工作業(yè)務活動經費計劃。
主持、調查處理重大傷亡事故,對重大傷亡事故提出調查處理和結案意見,并報上級機關及有關部門。
2、項目總工程師
認真貫徹國家安全生產方針、政策、法規(guī)、標準和細則,嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章和制度。
審查、批準技術文件、施工和措施方案;處理技術問題時,必須貫徹安全技術規(guī)范及標準。
組織對干部、工人進行安全教育和培訓,提高隊伍整體安全技術素質。
組織對傷亡事故的調查、分析和處理。
主持定期安全生產大檢查。
領導和組織、推廣安全管理技術,提高安全管理水平。
3、安全環(huán)保部
嚴格貫徹執(zhí)行上級各項安全生產的規(guī)章、制度、法規(guī)、法令和決定、決議。
制定項目經理部安全生產管理辦法、安全規(guī)則。在編制施工組織設計和采用新技術、新工藝、新材料作業(yè)等重點工程時,結合實際、編制安全技術方案和措施,進行技術交底,并檢查執(zhí)行情況。
制定機械設備、機動車輛的安全技術操作細則和管理使用、維修保養(yǎng)、定期檢修制度。
組織定期車輛設備大檢查和交通事故、設備、電力事故的調查處理。
對無安全防護裝置的機械設備提出安全裝置設計、購置計劃,并督促實施。
負責安全生產標準化文明工地建設,收集安全信息、推廣先進經驗、組織開展安全生產檢查評比、開展安全月(周)活動。
安排、檢查、總結安全監(jiān)察工作,支持、指導施工隊業(yè)務人員開展工作。
組織安全生產大檢查,掌握整個工程的生產狀況。
參與安全培訓考核工作。
參加事故調查與處理,并將結果上報有關部門。
4、施工隊隊長
認真執(zhí)行有關勞動保護的規(guī)章制度,執(zhí)行項目經理部的指示、決定。合理組織生產,以身作則抓好安全生產和勞動保護工作。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的各項活動中,都必須包括安全工作。
組織成立施工隊安全工作小組,明確小組成員職責,并上報項目經理部安全質量部備案。
深入施工現(xiàn)場,經常檢查施工現(xiàn)場的設備、工具、工作場所和工人的個人防護,制止違紀、違章、違制,對事故隱患及時進行處理,并填寫《安全檢查記錄》。
開展安全標準化工地建設,保證作業(yè)環(huán)境、生產設備符合安全衛(wèi)生規(guī)程要求,及時發(fā)放勞保用品并監(jiān)督正確使用,不斷改善職工作業(yè)條件。
經常向職工進行安全知識、安全技術、規(guī)章制度和勞動紀律教育,認真抓好安全教育月(周)活動的開展,檢查'三級'教育和技術培訓情況,對不合格者,不準上崗操作。
定期或不定期主持召開安全生產專題會議,組織班組對'安全活動月'開展情況的檢查評比,樹立典型,帶動一般,督促后進。
組織有關人員對新、難重點項目、特殊項目、不良氣候條件及危險性較大的工程項目,制定專門的、有針對性的安全技術措施,并報項目經理部審批后,付諸實施。
若發(fā)生安全事故時,及時組織搶救,并按規(guī)定及時登記、上報,參加安全事故的調查與分析,督促有關人員寫出事故報告,并負責提出預防改進措施。
支持安監(jiān)(檢)人員的工作,讓他們有職有權履行職責,為他們順利開展工作創(chuàng)造條件。
審定安全生產短期規(guī)劃,并組織貫徹執(zhí)行,完成項目經理部臨時交辦的任務。
5、隊專職安全員
在隊長的直接領導下,認真貫徹執(zhí)行安全生產的方針、政策、法令、規(guī)定、規(guī)程、條例等和項目經理部的指示、決定、決議。
根據(jù)施工隊年度工程任務、施工狀況、工藝流程、施工方法、所用機械性能及自然環(huán)境特征,組織編制安全生產、勞動保護措施計劃。
協(xié)助隊長做好全隊安全工作,督促工程技術人員、工班長實施各項安全生產和勞動保護的措施和規(guī)定。
做好'三級'安全教育,抓好日常安全教育。
指導班組兼職安全員的業(yè)務工作。
跟班作業(yè),監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,努力創(chuàng)建'文明工地'。
定期或不定期檢查《安全臺帳》,以督促安監(jiān)人員做好臺帳記錄。
