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第1篇 農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)對措施
一、 拖拉機的安全啟動
1. 檢查潤滑油和燃油是否符合規(guī)定要求，變速桿是否置于空擋位置，冷卻水是否符合規(guī)定，嚴禁無冷卻水啟動，冬季啟動前應(yīng)先加70℃左右溫水預熱，嚴禁啟動前大量加沸水。
2. 使用汽油發(fā)動機啟動時，繩索不準繞纏在手上，身后不準站人，人體應(yīng)避開啟動輪回轉(zhuǎn)面。使用電動機啟動時，每次啟動工作時間不得超過10秒，嚴禁用金屬件直接搭火起動。
3. 主機啟動后，應(yīng)低速運轉(zhuǎn)，觀察機油壓力，并檢查有無漏水、漏油、漏氣現(xiàn)象。
4. 不準用牽引、溜坡方式啟動拖拉機。如遇特殊情況應(yīng)急使用時，牽引車與被牽引車之間必須剛性連接，保持足夠的安全距離。
5. 不準用明火烤車；不準載客。
二、 拖拉機固定作業(yè)安全
6. 發(fā)動機啟動后，必須低速空運轉(zhuǎn)預熱，待水溫升至60℃時方可負荷作業(yè)。
7. 經(jīng)常觀察儀表、水溫、油壓、充電線路工作是否正常。
8. 發(fā)動機冷卻水箱“開鍋”時，不準打開水箱蓋，不準驟加冷水，須卸掉負荷使發(fā)動機低速空轉(zhuǎn)。
9. 發(fā)動機停機前，應(yīng)先卸去負荷，低速運轉(zhuǎn)數(shù)分鐘后再熄火，不準在滿負荷工作時突然停機熄火。
10. 檢查、保養(yǎng)及排除故障時，必須先切斷動力，熄火停機。
11. 夜間作業(yè)必須保證照明效果和安全，在場間作業(yè)時，應(yīng)安裝防火罩。
三、 拖拉機坡路上安全行駛
1. 上、下坡前應(yīng)選擇好適當擋位，上坡途中不準換擋。
2. 不準曲線行駛，不準急轉(zhuǎn)彎和橫坡調(diào)頭，不準倒退上坡。
3. 下坡時不準用空擋、熄火或分離離合器等方法滑行。
4. 手扶、履帶式拖拉機下坡轉(zhuǎn)向或超越障礙時，要注意反向操作，防止走偏或自動轉(zhuǎn)向。
5. 上坡途中不準停車。必須停車時，要鎖緊制動器，并采取可靠的措施防止機車倒溜。
四、拖拉機鐵路道口的安全通行
1.聽從道口安全管理人員的指揮。
2.通過設(shè)有道口信號裝置的鐵路道口時，要遵守道口信號的規(guī)定。
3.通過無信號或無人看守的道口時，須停車了望，切不可使發(fā)動機熄火。
4.不準在道口停留、倒車、超車、掉頭。
五、 聯(lián)合收割機安全操作
6. 收割機作業(yè)前，須對道路、田間進行勘查，對危險地段和障礙物應(yīng)設(shè)明顯的標記。
7. 對收割機進行保養(yǎng)、檢修、排除故障時，必須切斷動力并在發(fā)動機熄火后進行；在收割臺下進行機械保養(yǎng)或檢修時，須提升收割臺，并用安全托架或墊塊支撐穩(wěn)固；夜間保養(yǎng)機械或加燃油時不準用明火照明。
8. 卸糧時，人不準進入糧倉，不準用鐵器等工具伸入糧倉，接糧人員不準把手伸進出糧口。4.地塊轉(zhuǎn)移時將收割臺提升到最高位置予以鎖定，不準用集草箱搬運貨物。
六、 旋耕機安全操作
9. 旋耕機作業(yè)，不準在起步前將刀片入土或猛放入土。
10. 作業(yè)時，不準急轉(zhuǎn)彎，不準倒退。轉(zhuǎn)彎或倒退時，應(yīng)先將旋耕機升起。地頭升降，須減慢轉(zhuǎn)速，不準提升過高。方向節(jié)傳動角度不得超過30°。
11. 清除旋耕機上的纏草、雜物或緊固、更換犁刀時，須先切斷旋耕機動力后進行。
12. 手扶拖拉機在地頭轉(zhuǎn)彎時，應(yīng)先托起手扶架，旋耕犁刀出土后，再分離轉(zhuǎn)向離合器。
13. 田間轉(zhuǎn)移或過埂時須切斷動力。手扶拖拉機過田埂時，駕駛員不準坐在座位上。
七、 植保機械安全操作
14. 參加作業(yè)人員必須了解藥劑性質(zhì)，掌握預防中毒措施和中毒救護方法。
15. 作業(yè)人員必須穿戴防護用品，不宜參加作業(yè)人員不得進入作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)現(xiàn)場不準喝水、飲食和吸煙，人體裸露部分應(yīng)避免與藥劑直接接觸。
16. 牽引式和懸掛式機動噴粉、噴霧機組要逆風運行作業(yè)；人力噴粉、噴霧作業(yè)時，人應(yīng)站在上風處，不準在高溫下長時間作業(yè)。
17. 夜間檢查或添加藥劑時，不準用明火照明。
18. 作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)在適當?shù)攸c對機械進行徹底清洗。
八、 脫粒機安全操作
19. 脫粒機及配套動力，作業(yè)前必須經(jīng)過認真的維修保養(yǎng)和試運轉(zhuǎn)。
20. 主、副機傳動比要符合規(guī)定，不得任意改變和提高脫粒機滾筒的轉(zhuǎn)速。
21. 要連續(xù)、均勻喂入作物，不準超量喂入。喂入時手不準超過安全線，嚴禁戴手套喂入，嚴禁用木棍、鐵器等硬物推送禾稈。
22. 每班次必須檢查滾筒技術(shù)狀態(tài)，特別是紋桿螺栓的緊固程度。不得使用不符合標準的螺栓。5.檢查、保養(yǎng)、清理及排除故障，必須在機械停止運轉(zhuǎn)之后進行。場上使用的各種工具不準放置在脫粒機上。
23. 用電設(shè)備的安裝必須符合規(guī)定。嚴禁隨意拆下各種電器的防護罩。
九、 插秧機安全操作
24. 發(fā)動機起動時，主離合器和插秧部分離合器手柄須放在分離位置。
25. 地頭轉(zhuǎn)彎時須將工作部件動力切斷，升起分插輪，過田埂時須將機架抬起。
26. 裝秧人員的手、腳不準伸進分插部位。
27. 運輸時須將插秧部分離合器分離，裝好運輸輪和地輪輪箍。
檢查、調(diào)整、保養(yǎng)及排除故障，必須熄火停機進行。
第2篇 港口企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析應(yīng)對措施
港口作業(yè)是港口的主要業(yè)務(wù),港口的安全管理主要是港口的裝卸安全管理。港口裝卸作業(yè)具有流動分散、操作復雜、人機交叉、點多面廣、晝夜連續(xù)作業(yè)的特點,同時受氣候、氣象、季節(jié)、潮汛的影響,加上港區(qū)機械設(shè)備陳舊及設(shè)施不完善等問題,港口裝卸安全也是一項復雜的系統(tǒng)工程,它與裝卸作業(yè)的特點,人員的素質(zhì),機械設(shè)備工具,貨物種類,裝卸工藝,作業(yè)條件等都有密切的關(guān)系。所以港口的安全生產(chǎn)具有操作工藝的復雜性,安全監(jiān)督過程的多變性,安全管理方式的動態(tài)性,事故的多發(fā)性。
第一部分 港口企業(yè)安全事故原因分析
一、港口作業(yè)分析
1、操作工藝的復雜性。港口作業(yè)是人機立體交叉,空間轉(zhuǎn)移方式的作業(yè)。機械設(shè)備體積大,吊車往往采用鋼絲繩捆綁的方式來起吊大型貨物,在操作工藝中處于運動、動態(tài)的過程,吊裝過程中會產(chǎn)生轉(zhuǎn)動、晃動、擺動、移動、滾動、塌塌、擠壓等危險性因素,因而會發(fā)生人身傷害事故。
2、操作過程的多變性。港口裝卸作業(yè)工藝流程是多環(huán)節(jié)變化的過程,往往在一艘貨船甚至一條作業(yè)線的裝卸貨過程中,都會同時交叉或變換幾個操作過程。工藝流程為:船《===》門機《===》流動機械《===》堆場《===》裝載機《===》火車、卡車《===》港外。
3、生產(chǎn)事故的多發(fā)性。由于港口作業(yè)的復雜性和連續(xù)性及操作的動態(tài)性。港口作業(yè)也是勞動密集性作業(yè),當操作人員安全意識不高,操作技能不強,安全防范措施不落實及其他外部不確定因素出現(xiàn)的時候,就很容易發(fā)生安全事故。
二、港口作業(yè)常見違章行為分析
1、經(jīng)驗型的冒險心理導致操作失誤
由于港口起重機司機在長期的操作中,較熟練地掌握機械的安全操作性能,所以在作業(yè)過程中便產(chǎn)生了一種投機取巧的心理,時而出現(xiàn)冒險作業(yè)。這種由于經(jīng)驗性的冒險心理,在起重司機中比較常見,比如起重司機超負荷作業(yè),不正常地利用起重機旋轉(zhuǎn)機構(gòu)和吊桿角度變化進行拖鉤作業(yè)等,據(jù)起重機違章作業(yè)的統(tǒng)計表明,約60%左右的違章屬于此類經(jīng)驗性作業(yè)。
2、遷就型違章導致操作失誤
起重司機在長期與裝卸工人的配合作業(yè)中,深感裝卸工人的體力勞動強度大,有時往往處于同情心里,為幫助裝卸工人節(jié)省勞動力而采取違章作業(yè)方式。比如在船舶裝卸貨作業(yè)中,起重司機為了使船內(nèi)作業(yè)的裝卸工人搬運貨物少走些路,往往采取拖鉤的違章操作方法,導致鋼絲繩非正常磨損和人身傷害,這種違章作業(yè)現(xiàn)象在港口作業(yè)現(xiàn)場也有發(fā)生。
3、由于簡單、重復性操作形成的“感覺--操作短路”而導致的操作失誤。裝卸作業(yè)是重復性操作密度較高的工作,司機的每一個作業(yè)循環(huán)都要依次完成起升、平移、降落等程序,這些內(nèi)容經(jīng)過一段時間的強化,操作人員大腦的工作可以達到高度的“自動化”,此時操作過程中的信息幾乎不經(jīng)過中樞處理便執(zhí)行操作動作。這種跨越中樞處理,從感覺直接進行操作的行為方式稱為“感覺--操作短路”,由于感覺--操作短路,是的司機在操作過程中,不再需要進行比較、判斷、記憶等信息處理過程,操作過程處于無意識行為,這種狀況也有可能引起操作失誤。 根據(jù)以上對港區(qū)裝卸事故發(fā)生的主要原因分析,企業(yè)現(xiàn)場的安全管理應(yīng)以預防事故的發(fā)生為目標,以避免或者至少是減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心來提高安全管理的時效性。
第二部分 安全管理應(yīng)對措施
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,樹立安全發(fā)展理念,服務(wù)港口發(fā)展大局,大力推進安全生產(chǎn)綜合整治工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化體系,對安全生產(chǎn)工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進行專項治理,遏制重大安全責任事故的發(fā)生,全面提高安全管理水平,推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強職工安全生產(chǎn)教育,
為了使職工提高安全意識,杜絕不安全行為的發(fā)生,真正做到“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,安全教育和培訓是一種行之有效也是必不可少的途徑。職工在長時間內(nèi)不接受安全教育,安全意識和安全操作技能就會下降。要想使職工安全意識和操作技能始終保持良好狀態(tài),企業(yè)就必須經(jīng)常開展安全教育工作。企業(yè)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面:
1、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢教育
通過教育使職工了解企業(yè)近期安全生產(chǎn)形勢,如:安全生產(chǎn)天數(shù)、工傷事故情況、“三違”事件、企業(yè)安全指標及安全指標最近的變化趨勢、企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的指標精神等內(nèi)容。
2、安全操作規(guī)程及安全管理制度教育
安全規(guī)程和制度不能學習一遍就算完成任務(wù),班組要經(jīng)常有計劃、有針對性地組織學習,使職工真正掌握規(guī)程和制度內(nèi)容并認真落實,從而能保證班組安全生產(chǎn)。
3、傷亡事故案例教育
有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常從有關(guān)報刊、雜志和上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故案例中搜集與本部門生產(chǎn)性質(zhì)相關(guān)的事故案例,組織職工認真分析討論,從中吸取經(jīng)驗教訓,避免類似事故在本部發(fā)生。
4、季節(jié)性安全教育
要針對每一個季節(jié)的不同特點,結(jié)合各班組實際,組織職工討論由于氣候變化給安全生產(chǎn)帶來的不利影響,制定出切實可行的防范措施,避免由于季節(jié)變化而導致事故發(fā)生。
5、節(jié)假日安全教育
每逢重大節(jié)假日,節(jié)前職工情緒都容易浮躁,節(jié)日急于奔忙,節(jié)后紀律容易渙散,因此,節(jié)日期間就職工情緒極不穩(wěn)定的時期,很容易發(fā)生“三違”事件,從而導致事故的發(fā)生。所以節(jié)假日來臨之際,各班組長要對職工提出有關(guān)的注意事項并加強勞動紀律教育,使職工情緒穩(wěn)定,有秩序地從事生產(chǎn)作業(yè)。
6、反事故演練教育
針對個班組生產(chǎn)作業(yè)中可能發(fā)生的事故,開展反事故演練活動,使職工熟練掌握處理突發(fā)事故的方法,一旦發(fā)生事故,可及時消除或避免事故擴大。
二、加強現(xiàn)場作業(yè)管理
港口作業(yè)安全管理重在一線、重在基礎(chǔ)。加大對現(xiàn)場管控力度,關(guān)口前移、重心下移,突出工作重點,嚴格監(jiān)督管理,嚴肅按章處罰。各級領(lǐng)導干部執(zhí)行“領(lǐng)導帶隊現(xiàn)場安全巡查制度”,認真履職履責。落實“安全員帶指標檢查規(guī)定”,各級管理人員深入生產(chǎn)一線,認真檢查生產(chǎn)安排落實情況、機械設(shè)備運行狀況及安全裝置性能,及時發(fā)現(xiàn)、處理各類不安全因素。同時進行“5+2”和“白+黑”的臨時突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期落實整改,加大對違章違紀行為的處罰力度,嚴查“雙禁”,杜絕“三違”現(xiàn)象。加強港區(qū)道路交通安全管理,在港區(qū)道路上行駛的載貨車輛、摩托車、自行車以及行人等嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強港區(qū)道路交通安全管理的通知》有關(guān)規(guī)定,切實保證港區(qū)交通安全。外包作業(yè)是安全管理的難點,開展安全生產(chǎn)綜合整治和打非治違專項行動,從外包公司資質(zhì)備案、人員設(shè)備證書審核、職責分工等方面進行明確,有效的提升了外包的管理成效。
三、完善港口設(shè)施設(shè)備
設(shè)施設(shè)備安全使用,關(guān)系到企業(yè)員工的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步推進。設(shè)備的使用、維護及安全管理,高度重視,做好設(shè)備的日常運行、技術(shù)維修、維護保養(yǎng)和安全管理工作。完善與落實各種工索具的使用、檢查、報廢、更換、采購的流程規(guī)范,確保工索具的本質(zhì)安全。嚴格落實工前檢查制度,對工前檢查制度的落實情況進行不定時的抽查,使工前檢查與安全計分卡掛鉤,確保工前檢查細致、認真、到位、有效,并及時、規(guī)范填寫檢查表。同時進一步完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)操作系統(tǒng),設(shè)備管理系統(tǒng),配備了足額有效的安全、消防、防污染、救生設(shè)備及器材,在醒目位置設(shè)置安全警示標志、符合法規(guī)要求。
四、完善安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行
依據(jù)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準,及時識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標準,進行宣傳、培訓,增強企業(yè)的守法意識。建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化,結(jié)合碼頭的實際特點,作業(yè)流程及危險性分析,修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)制度涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和全體從業(yè)人員。對新出臺的管理制度進行宣傳、解讀,通過班組工前會議、生產(chǎn)評核會議、公司發(fā)文,多媒體教育,學習手冊,宣傳欄等不同形式組織開展。在日常和專項檢查、安全大檢查及港區(qū)監(jiān)控查違章中出現(xiàn)的問題對照有關(guān)管理制度及時予以進行考核糾正,對有關(guān)違章人員及時進行處罰,確保安全管理制度有效落實。
五、強化隱患排查與治理
堅持開展安全隱患排查治理工作,每月至少組織1次事故隱患的全面排查、整治活動。從生產(chǎn)現(xiàn)場、重點部位、消防安全、港口設(shè)施保安、機械設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等方面,針對人的不安全行為,設(shè)備和環(huán)境存在的不安全因素和隱患,管理上存在的缺陷和漏洞,進行全方位、全過程、全面的排查,對查出的問題和隱患,制定并落實整治方案。讓安全管理人員帶任務(wù)、帶指標進行現(xiàn)場督查,并對排查出來的事故隱患掛牌限期整改;全面落實安全生產(chǎn)獎罰激勵機制,激發(fā)職工的工作積極性。堅持定期安全大檢查和每天的安全巡查,通過采取安全員日常查、夜間突擊查、隱患治理回頭查、節(jié)假日全面查等多種檢查方式,突出對重點人員、重點部位、重點時間的檢查,切實杜絕“三違”現(xiàn)象。在實施“十個一”活動時,邀請職工代表查現(xiàn)場、查隱患,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時予以整改。通過這些舉措,安全工作得到強化,安全管理水平不斷得以提升。
六、完善應(yīng)急救援管理
在應(yīng)急救援管理上,建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)管理體制,提高應(yīng)急管理工作重要性的認識,充分落實安全生產(chǎn)主體責任,認真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)定,建立健全應(yīng)急管理工作機構(gòu)及責任制,制定應(yīng)急管理制度和措施,做好應(yīng)急預案編制、演練工作在做預案編制匯編的同時,定期開展應(yīng)急操作演練,及時查找預案漏洞,完善預案的可操作性,不斷改善部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào),增強各級操作人員的應(yīng)急意識,提高應(yīng)對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)急能力。在預案的編制方面,為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設(shè)備安全,降低各類分險,最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會影響,確保緊急情況下能及時啟動相關(guān)預案,防止事故擴大,制定綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案,同時邀請專家開展了專項評審活動。完善應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強對應(yīng)急物資和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的管理,提高統(tǒng)一調(diào)配和保障能力,為預防和處置各類突發(fā)事件提供重要保障。落實應(yīng)急管理經(jīng)費,加強應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍演練資金投入,推進應(yīng)急隊伍建設(shè)的長效管理,努力提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。
七、強化安全基礎(chǔ)管理
1、強化安全“雙基”工作,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),著力解決安全工作“縱向難到底、橫向難到邊”的問題,強化一線站、隊、班組管理,建立班組安全管理基本規(guī)范,統(tǒng)一班組安全基礎(chǔ)管理,夯實基層基礎(chǔ)。組織開展安全班組評選活動,對連續(xù)未發(fā)生事故及違章行為的班組予以適當物質(zhì)和精神獎勵,努力提高班組成員的安全操作技能與綜合素質(zhì)。同時積極開展班組安全建設(shè)年活動,探索班組建設(shè)新思路、新舉措,新方法。
2、 在各班研究試行“535”班組閉環(huán)工作法?！拔濉奔丛诠で皶h上,班長要在進行工作布置的同時,必須要有五分鐘時間同步強調(diào)、溝通安全注意事項及安全控制重點,包括貨物特性、工索具配置及使用要求、人員站位、環(huán)境確認以及其他安全注意事項,要對作業(yè)流程中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行強調(diào),從而使員工作業(yè)做到心中有數(shù)。“三”即在交接班時,兩個班長要用三分鐘時間對上班工作情況進行小結(jié),對安全情況、設(shè)備情況及出現(xiàn)的問題和不足進行反饋,并隨著調(diào)整進行再次強調(diào)安全措施和重點?！拔濉奔丛诠ぐ嘟Y(jié)束后,必須召開工后會議清點人數(shù),并用五分鐘時間總結(jié)本次作業(yè)安全控制情況和違章情況,指出存在的薄弱環(huán)節(jié)以及今后工作中應(yīng)注意的重點,并作為下次作業(yè)自查自糾的重點,整個過程要做好詳細記錄。
3、建立連帶處罰機制,完善安全計分卡管理規(guī)定,安全管理部門在巡查中發(fā)現(xiàn)違章行為,在處理當事人的同時,一律通報該員工所在部門和班組,并對其所在班組進行連帶處罰,同時連帶扣罰安全計分卡,使其與年度安全獎罰激勵機制掛鉤。班組違章達到一定數(shù)量或發(fā)生事故時,取消該班組年度評先評優(yōu)資格,并將班組違章情況與個人的績效考核掛鉤。
4、整治特種作業(yè)管理,嚴格按照國家特種作業(yè)相關(guān)條例,全面梳理特種作業(yè)人員持證情況,做到人證相符和持有效證書上崗;建立特種作業(yè)人員檔案數(shù)據(jù),確保復審及時。安排人員時,必須先核對副證再安排生產(chǎn)作業(yè);各安全監(jiān)督部門加強檢查抽查力度;各級培訓部門要合理安排復審時間,確保復審及時又不影響生產(chǎn)作業(yè)。
5、加強職工隊伍特別是流動性較大的勞務(wù)派遣工的隊伍建設(shè)。積極探索外聘工管理新途徑,采取規(guī)劃其職業(yè)生涯,發(fā)放工齡補貼等形式,以感情留人,以物質(zhì)留人,穩(wěn)定現(xiàn)有職工隊伍,在嚴把新工人的招聘的同時,規(guī)范新工人上崗培訓制度,實行有償?shù)摹耙粚σ弧币岳蠋聨徒绦问?采取有獎有罰制度,建立新工人檔案,進行跟蹤記錄。積極探索在前勤作業(yè)人員短缺的情況下,臨時采取外包部分場內(nèi)短駁業(yè)務(wù),以緩解拖班作業(yè),疲勞作業(yè)等問題。
第3篇 港口企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析及應(yīng)對措施
港口作業(yè)是港口的主要業(yè)務(wù)，港口的安全管理主要是港口的裝卸安全管理。港口裝卸作業(yè)具有流動分散、操作復雜、人機交叉、點多面廣、晝夜連續(xù)作業(yè)的特點，同時受氣候、氣象、季節(jié)、潮汛的影響，加上港區(qū)機械設(shè)備陳舊及設(shè)施不完善等問題，港口裝卸安全也是一項復雜的系統(tǒng)工程，它與裝卸作業(yè)的特點，人員的素質(zhì)，機械設(shè)備工具，貨物種類，裝卸工藝，作業(yè)條件等都有密切的關(guān)系。所以港口的安全生產(chǎn)具有操作工藝的復雜性，安全監(jiān)督過程的多變性，安全管理方式的動態(tài)性，事故的多發(fā)性。
第一部分 港口企業(yè)安全事故原因分析
一、港口作業(yè)分析
1、操作工藝的復雜性。港口作業(yè)是人機立體交叉，空間轉(zhuǎn)移方式的作業(yè)。機械設(shè)備體積大，吊車往往采用鋼絲繩捆綁的方式來起吊大型貨物，在操作工藝中處于運動、動態(tài)的過程，吊裝過程中會產(chǎn)生轉(zhuǎn)動、晃動、擺動、移動、滾動、塌塌、擠壓等危險性因素，因而會發(fā)生人身傷害事故。
2、操作過程的多變性。港口裝卸作業(yè)工藝流程是多環(huán)節(jié)變化的過程，往往在一艘貨船甚至一條作業(yè)線的裝卸貨過程中，都會同時交叉或變換幾個操作過程。工藝流程為：船《===》門機《===》流動機械《===》堆場《===》裝載機《===》火車、卡車《===》港外。
3、生產(chǎn)事故的多發(fā)性。由于港口作業(yè)的復雜性和連續(xù)性及操作的動態(tài)性。港口作業(yè)也是勞動密集性作業(yè)，當操作人員安全意識不高，操作技能不強，安全防范措施不落實及其他外部不確定因素出現(xiàn)的時候，就很容易發(fā)生安全事故。
二、港口作業(yè)常見違章行為分析
1、經(jīng)驗型的冒險心理導致操作失誤
由于港口起重機司機在長期的操作中，較熟練地掌握機械的安全操作性能，所以在作業(yè)過程中便產(chǎn)生了一種投機取巧的心理，時而出現(xiàn)冒險作業(yè)。這種由于經(jīng)驗性的冒險心理，在起重司機中比較常見，比如起重司機超負荷作業(yè)，不正常地利用起重機旋轉(zhuǎn)機構(gòu)和吊桿角度變化進行拖鉤作業(yè)等，據(jù)起重機違章作業(yè)的統(tǒng)計表明，約60%左右的違章屬于此類經(jīng)驗性作業(yè)。
2、遷就型違章導致操作失誤
起重司機在長期與裝卸工人的配合作業(yè)中，深感裝卸工人的體力勞動強度大，有時往往處于同情心里，為幫助裝卸工人節(jié)省勞動力而采取違章作業(yè)方式。比如在船舶裝卸貨作業(yè)中，起重司機為了使船內(nèi)作業(yè)的裝卸工人搬運貨物少走些路，往往采取拖鉤的違章操作方法，導致鋼絲繩非正常磨損和人身傷害，這種違章作業(yè)現(xiàn)象在港口作業(yè)現(xiàn)場也有發(fā)生。
3、由于簡單、重復性操作形成的“感覺--操作短路”而導致的操作失誤。裝卸作業(yè)是重復性操作密度較高的工作，司機的每一個作業(yè)循環(huán)都要依次完成起升、平移、降落等程序，這些內(nèi)容經(jīng)過一段時間的強化，操作人員大腦的工作可以達到高度的“自動化”，此時操作過程中的信息幾乎不經(jīng)過中樞處理便執(zhí)行操作動作。這種跨越中樞處理，從感覺直接進行操作的行為方式稱為“感覺--操作短路”，由于感覺--操作短路，是的司機在操作過程中，不再需要進行比較、判斷、記憶等信息處理過程，操作過程處于無意識行為，這種狀況也有可能引起操作失誤。 根據(jù)以上對港區(qū)裝卸事故發(fā)生的主要原因分析，企業(yè)現(xiàn)場的安全管理應(yīng)以預防事故的發(fā)生為目標，以避免或者至少是減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心來提高安全管理的時效性。
第二部分 安全管理應(yīng)對措施
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立安全發(fā)展理念，服務(wù)港口發(fā)展大局，大力推進安全生產(chǎn)綜合整治工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化體系，對安全生產(chǎn)工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進行專項治理，遏制重大安全責任事故的發(fā)生，全面提高安全管理水平，推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強職工安全生產(chǎn)教育，
為了使職工提高安全意識，杜絕不安全行為的發(fā)生，真正做到“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全教育和培訓是一種行之有效也是必不可少的途徑。職工在長時間內(nèi)不接受安全教育，安全意識和安全操作技能就會下降。要想使職工安全意識和操作技能始終保持良好狀態(tài)，企業(yè)就必須經(jīng)常開展安全教育工作。企業(yè)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：
1、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢教育
通過教育使職工了解企業(yè)近期安全生產(chǎn)形勢，如：安全生產(chǎn)天數(shù)、工傷事故情況、“三違”事件、企業(yè)安全指標及安全指標最近的變化趨勢、企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的指標精神等內(nèi)容。
2、安全操作規(guī)程及安全管理制度教育
安全規(guī)程和制度不能學習一遍就算完成任務(wù)，班組要經(jīng)常有計劃、有針對性地組織學習，使職工真正掌握規(guī)程和制度內(nèi)容并認真落實，從而能保證班組安全生產(chǎn)。
3、傷亡事故案例教育
有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常從有關(guān)報刊、雜志和上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故案例中搜集與本部門生產(chǎn)性質(zhì)相關(guān)的事故案例，組織職工認真分析討論，從中吸取經(jīng)驗教訓，避免類似事故在本部發(fā)生。
4、季節(jié)性安全教育
要針對每一個季節(jié)的不同特點，結(jié)合各班組實際，組織職工討論由于氣候變化給安全生產(chǎn)帶來的不利影響，制定出切實可行的防范措施，避免由于季節(jié)變化而導致事故發(fā)生。
5、節(jié)假日安全教育
每逢重大節(jié)假日，節(jié)前職工情緒都容易浮躁，節(jié)日急于奔忙，節(jié)后紀律容易渙散，因此，節(jié)日期間就職工情緒極不穩(wěn)定的時期，很容易發(fā)生“三違”事件，從而導致事故的發(fā)生。所以節(jié)假日來臨之際，各班組長要對職工提出有關(guān)的注意事項并加強勞動紀律教育，使職工情緒穩(wěn)定，有秩序地從事生產(chǎn)作業(yè)。
6、反事故演練教育
針對個班組生產(chǎn)作業(yè)中可能發(fā)生的事故，開展反事故演練活動，使職工熟練掌握處理突發(fā)事故的方法，一旦發(fā)生事故，可及時消除或避免事故擴大。
二、加強現(xiàn)場作業(yè)管理
港口作業(yè)安全管理重在一線、重在基礎(chǔ)。加大對現(xiàn)場管控力度，關(guān)口前移、重心下移，突出工作重點，嚴格監(jiān)督管理，嚴肅按章處罰。各級領(lǐng)導干部執(zhí)行“領(lǐng)導帶隊現(xiàn)場安全巡查制度”，認真履職履責。落實“安全員帶指標檢查規(guī)定”，各級管理人員深入生產(chǎn)一線，認真檢查生產(chǎn)安排落實情況、機械設(shè)備運行狀況及安全裝置性能，及時發(fā)現(xiàn)、處理各類不安全因素。同時進行“5+2”和“白+黑”的臨時突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期落實整改，加大對違章違紀行為的處罰力度，嚴查“雙禁”，杜絕“三違”現(xiàn)象。加強港區(qū)道路交通安全管理，在港區(qū)道路上行駛的載貨車輛、摩托車、自行車以及行人等嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強港區(qū)道路交通安全管理的通知》有關(guān)規(guī)定，切實保證港區(qū)交通安全。外包作業(yè)是安全管理的難點，開展安全生產(chǎn)綜合整治和打非治違專項行動，從外包公司資質(zhì)備案、人員設(shè)備證書審核、職責分工等方面進行明確，有效的提升了外包的管理成效。
三、完善港口設(shè)施設(shè)備
設(shè)施設(shè)備安全使用，關(guān)系到企業(yè)員工的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步推進。設(shè)備的使用、維護及安全管理，高度重視，做好設(shè)備的日常運行、技術(shù)維修、維護保養(yǎng)和安全管理工作。完善與落實各種工索具的使用、檢查、報廢、更換、采購的流程規(guī)范，確保工索具的本質(zhì)安全。嚴格落實工前檢查制度，對工前檢查制度的落實情況進行不定時的抽查，使工前檢查與安全計分卡掛鉤，確保工前檢查細致、認真、到位、有效，并及時、規(guī)范填寫檢查表。同時進一步完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)操作系統(tǒng)，設(shè)備管理系統(tǒng)，配備了足額有效的安全、消防、防污染、救生設(shè)備及器材，在醒目位置設(shè)置安全警示標志、符合法規(guī)要求。
四、完善安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行
依據(jù)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，及時識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標準，進行宣傳、培訓，增強企業(yè)的守法意識。建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化，結(jié)合碼頭的實際特點，作業(yè)流程及危險性分析，修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)制度涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和全體從業(yè)人員。對新出臺的管理制度進行宣傳、解讀，通過班組工前會議、生產(chǎn)評核會議、公司發(fā)文，多媒體教育，學習手冊，宣傳欄等不同形式組織開展。在日常和專項檢查、安全大檢查及港區(qū)監(jiān)控查違章中出現(xiàn)的問題對照有關(guān)管理制度及時予以進行考核糾正，對有關(guān)違章人員及時進行處罰，確保安全管理制度有效落實。
五、強化隱患排查與治理
堅持開展安全隱患排查治理工作，每月至少組織1次事故隱患的全面排查、整治活動。從生產(chǎn)現(xiàn)場、重點部位、消防安全、港口設(shè)施保安、機械設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等方面，針對人的不安全行為，設(shè)備和環(huán)境存在的不安全因素和隱患，管理上存在的缺陷和漏洞，進行全方位、全過程、全面的排查，對查出的問題和隱患，制定并落實整治方案。讓安全管理人員帶任務(wù)、帶指標進行現(xiàn)場督查，并對排查出來的事故隱患掛牌限期整改；全面落實安全生產(chǎn)獎罰激勵機制，激發(fā)職工的工作積極性。堅持定期安全大檢查和每天的安全巡查，通過采取安全員日常查、夜間突擊查、隱患治理回頭查、節(jié)假日全面查等多種檢查方式，突出對重點人員、重點部位、重點時間的檢查，切實杜絕“三違”現(xiàn)象。在實施“十個一”活動時，邀請職工代表查現(xiàn)場、查隱患，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時予以整改。通過這些舉措，安全工作得到強化，安全管理水平不斷得以提升。
六、完善應(yīng)急救援管理
在應(yīng)急救援管理上，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)管理體制，提高應(yīng)急管理工作重要性的認識，充分落實安全生產(chǎn)主體責任，認真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作機構(gòu)及責任制，制定應(yīng)急管理制度和措施，做好應(yīng)急預案編制、演練工作在做預案編制匯編的同時，定期開展應(yīng)急操作演練，及時查找預案漏洞，完善預案的可操作性，不斷改善部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強各級操作人員的應(yīng)急意識，提高應(yīng)對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)急能力。在預案的編制方面，為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設(shè)備安全，降低各類分險，最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會影響，確保緊急情況下能及時啟動相關(guān)預案，防止事故擴大，制定綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案，同時邀請專家開展了專項評審活動。完善應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強對應(yīng)急物資和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的管理，提高統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預防和處置各類突發(fā)事件提供重要保障。落實應(yīng)急管理經(jīng)費，加強應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍演練資金投入，推進應(yīng)急隊伍建設(shè)的長效管理，努力提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。
七、強化安全基礎(chǔ)管理
1、強化安全“雙基”工作，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決安全工作“縱向難到底、橫向難到邊”的問題，強化一線站、隊、班組管理，建立班組安全管理基本規(guī)范，統(tǒng)一班組安全基礎(chǔ)管理，夯實基層基礎(chǔ)。組織開展安全班組評選活動，對連續(xù)未發(fā)生事故及違章行為的班組予以適當物質(zhì)和精神獎勵，努力提高班組成員的安全操作技能與綜合素質(zhì)。同時積極開展班組安全建設(shè)年活動，探索班組建設(shè)新思路、新舉措，新方法。
2、 在各班研究試行“535”班組閉環(huán)工作法。“五”即在工前會議上，班長要在進行工作布置的同時，必須要有五分鐘時間同步強調(diào)、溝通安全注意事項及安全控制重點，包括貨物特性、工索具配置及使用要求、人員站位、環(huán)境確認以及其他安全注意事項，要對作業(yè)流程中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行強調(diào)，從而使員工作業(yè)做到心中有數(shù)。“三”即在交接班時，兩個班長要用三分鐘時間對上班工作情況進行小結(jié)，對安全情況、設(shè)備情況及出現(xiàn)的問題和不足進行反饋，并隨著調(diào)整進行再次強調(diào)安全措施和重點。“五”即在工班結(jié)束后，必須召開工后會議清點人數(shù)，并用五分鐘時間總結(jié)本次作業(yè)安全控制情況和違章情況，指出存在的薄弱環(huán)節(jié)以及今后工作中應(yīng)注意的重點，并作為下次作業(yè)自查自糾的重點，整個過程要做好詳細記錄。
3、建立連帶處罰機制，完善安全計分卡管理規(guī)定，安全管理部門在巡查中發(fā)現(xiàn)違章行為，在處理當事人的同時，一律通報該員工所在部門和班組，并對其所在班組進行連帶處罰，同時連帶扣罰安全計分卡，使其與年度安全獎罰激勵機制掛鉤。班組違章達到一定數(shù)量或發(fā)生事故時，取消該班組年度評先評優(yōu)資格，并將班組違章情況與個人的績效考核掛鉤。
4、整治特種作業(yè)管理，嚴格按照國家特種作業(yè)相關(guān)條例，全面梳理特種作業(yè)人員持證情況，做到人證相符和持有效證書上崗；建立特種作業(yè)人員檔案數(shù)據(jù)，確保復審及時。安排人員時，必須先核對副證再安排生產(chǎn)作業(yè)；各安全監(jiān)督部門加強檢查抽查力度；各級培訓部門要合理安排復審時間，確保復審及時又不影響生產(chǎn)作業(yè)。
5、加強職工隊伍特別是流動性較大的勞務(wù)派遣工的隊伍建設(shè)。積極探索外聘工管理新途徑，采取規(guī)劃其職業(yè)生涯，發(fā)放工齡補貼等形式，以感情留人，以物質(zhì)留人，穩(wěn)定現(xiàn)有職工隊伍，在嚴把新工人的招聘的同時，規(guī)范新工人上崗培訓制度，實行有償?shù)?ldquo;一對一”以老帶新幫教形式，采取有獎有罰制度，建立新工人檔案，進行跟蹤記錄。積極探索在前勤作業(yè)人員短缺的情況下，臨時采取外包部分場內(nèi)短駁業(yè)務(wù)，以緩解拖班作業(yè)，疲勞作業(yè)等問題。
第4篇 電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理特性分析及應(yīng)對措施
近年來，在國家宏觀政策的調(diào)控下和供電企業(yè)的積極努力下，電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，電網(wǎng)供電能力和供電可靠性有了很大提高。但由于電網(wǎng)的建設(shè)與投運是一項復雜的系統(tǒng)工程，并具有點多、線長、面廣、技術(shù)要求高、運行不間斷等特點，電網(wǎng)運行仍受自然環(huán)境、設(shè)備、人員素質(zhì)、外力破壞等多種因素的影響。因此，必須始終重視電網(wǎng)安全管理工作，建立電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，切實有效地降低不利因素帶來的影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的特性分析
電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞會帶來極大的危害，這決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的必要性。電網(wǎng)作為電力產(chǎn)供銷的平臺和渠道，關(guān)系和影響到社會的各個層面。尤其是電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞時，涉及到千家萬戶，影響到各行各業(yè)，關(guān)系到國計民生，對國民經(jīng)濟和社會造成的損失和影響，遠大于供電企業(yè)本身受到的損失和影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的廣泛性，決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的艱巨性。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個龐大、復雜，變數(shù)多，且理論性、操作性都很強的系統(tǒng)工程。從目前來看，僅靠供電企業(yè)自身的能力，還難以保證電網(wǎng)百分之百地安全穩(wěn)定可靠運行。一是電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理比較寬泛，除能源、交通等因素對發(fā)電繼而對電網(wǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響外，電力的輸、變、配、用等多個環(huán)節(jié)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能影響電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定；二是由于電網(wǎng)覆蓋面大，部分線路地處自然環(huán)境惡劣區(qū)域，巡查維護困難，偏遠地區(qū)更是如此；三是由于電網(wǎng)企業(yè)本身無行政執(zhí)法權(quán)，電力設(shè)施的保護等工作，需政府有關(guān)部門的大力支持與配合，才能形成威懾力量。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)問題的敏感性，決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的緊迫性。電網(wǎng)一旦突發(fā)事故，對社會政治、經(jīng)濟方面以及人民的生活方面的影響也是突發(fā)的，而事故后的恢復時間有時需要幾十個小時。這種突發(fā)而至的電力事故，其所具的敏感性較強。履行社會責任，保供電、保穩(wěn)定，已成為供電企業(yè)的一項重要政治任務(wù)。電網(wǎng)安全是保障供電的基礎(chǔ)和前提，因而構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行具有緊迫性。
電力生產(chǎn)的高危性及電網(wǎng)事故的瞬時性，決定了加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的長期性。電力行業(yè)是高危險性行業(yè)，電網(wǎng)的生產(chǎn)安全管理工作隨時會遇到挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來自于供電企業(yè)內(nèi)部，也存在于供電企業(yè)的外部運行環(huán)境。電力產(chǎn)、供、銷同時完成的特性，決定了電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞僅需幾分鐘，甚至幾秒鐘，因而電網(wǎng)事故具有瞬時性和難以預測性。這也就決定了加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，是一項艱苦細致的長期性工作。而這種長期性、復雜性的工作，沒有社會各界的支持與配合，僅僅依靠供電企業(yè)獨立承擔是遠遠不夠的。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的應(yīng)對措施
加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，基礎(chǔ)工作是強化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強設(shè)備的維護與改造力度。在強化基礎(chǔ)工作的同時，還應(yīng)注重以下幾個方面的管理工作。
提高電網(wǎng)的應(yīng)急能力。應(yīng)加強應(yīng)急管理，深化實戰(zhàn)演練,實現(xiàn)應(yīng)急預案體系結(jié)構(gòu)、編制流程、評審發(fā)布、上報備案、培訓演練、修訂更新等各項工作的規(guī)范管理。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮中心的功能，提高電網(wǎng)事故的指揮協(xié)調(diào)能力及快速反應(yīng)能力；抓好應(yīng)急物資與裝備建設(shè)，定期清理補充應(yīng)急所需的設(shè)備、備品備件，完善搶險裝備；強化應(yīng)急隊伍的常態(tài)管理，形成反應(yīng)迅速、善于攻堅、果斷處置的機制；規(guī)范供電故障搶修管理，大力推進集中檢修、低谷檢修、零點檢查和帶電檢修，減少停電時間和次數(shù)，提高搶修能力。
強化安全生產(chǎn)責任。應(yīng)加強安全生產(chǎn)工作履職情況的監(jiān)督考核，各級企業(yè)領(lǐng)導必須講政治，顧大局，以對黨、對人民、對事業(yè)、對員工高度負責的精神，對本企業(yè)的安全工作負總責，按照“三個百分之百”要求，始終做到恪盡職守、守土有責。營造“人人為電網(wǎng)、處處想安全”氛圍，強化全員全過程參與電網(wǎng)安全管理，牢固樹立“安全重于泰山”的責任心和使命感。嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及有關(guān)管理規(guī)定，加大事故通報、考核和處理力度，確保事故調(diào)查“四不放過”落實到位。
提高全員安全素質(zhì)。應(yīng)注重電網(wǎng)骨干力量的配置，及時補充新生力量，招聘專業(yè)對口的高校畢業(yè)生充實一線生產(chǎn)隊伍。強化激勵機制，通過政策引導，將優(yōu)秀生產(chǎn)人員留在一線，牢固樹立業(yè)績在一線創(chuàng)造、素質(zhì)在一線提升的觀念，切實提高員工的物質(zhì)待遇和政治待遇，全面增強員工的愛崗敬業(yè)精神。
注重全員安全知識培訓，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識，加強對企業(yè)主要負責人、安全負責人、班組長的安全教育培訓，重點講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識，確保在崗員工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運行特點有全面掌握，對設(shè)備存在的缺陷能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時消除。
注重技能培訓和評選，加強首席技師、技術(shù)能手評選和技術(shù)比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業(yè)中大力開展“導師帶徒”活動，提高培訓的針對性和實效性，全面提升生產(chǎn)人員對設(shè)備的掌控能力。
加大安全規(guī)范管理。應(yīng)認真做好輸、變、配電三大專業(yè)管理細分，達到人、財、物的有機統(tǒng)一，強化人員編制，作業(yè)裝備、規(guī)章制度、考核體系等方面的規(guī)范要求，提高專業(yè)化管理水平，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，完善標準化生產(chǎn)作業(yè)程序，實現(xiàn)專業(yè)分工管理的標準化、規(guī)范化、制度化和扁平化。
深化“四標兩率”（標準變電站、標準線路、標準臺區(qū)、標準電工組，供電可靠率和電壓合格率）建管力度，完善“四標”的考核評價標準，加強設(shè)備基礎(chǔ)資料臺賬管理，狠抓設(shè)備整治和線路的整改，以抓好設(shè)備、線路的安全穩(wěn)定運行來提高供電可靠性，以抓好電網(wǎng)層間無功平衡來降低線損和提高電壓合格率。
同時，強化生產(chǎn)管理過程中的同業(yè)對標工作，深化各項工作的對標，實現(xiàn)各項工作的節(jié)點控制。結(jié)合ipe管理體系，全面推進輸變電生產(chǎn)管理系統(tǒng)和配電生產(chǎn)管理系統(tǒng)的實用化，并在主、城、農(nóng)網(wǎng)大力推廣和應(yīng)用，全面實現(xiàn)管理過程上的科學化和規(guī)范化。
延伸安全管理范圍。供電企業(yè)應(yīng)摒棄“重內(nèi)輕外”的常規(guī)思維，樹立整體意識，真正把客戶電力設(shè)施的管理納入大安全管理體系，加強對客戶的安全知識培訓，確?？蛻裟芎唵握莆赵O(shè)備運行特點，及時通報安全事故信息，提高其電網(wǎng)安全生產(chǎn)意識，并進一步建立整體聯(lián)動的應(yīng)急處置機制，防止客戶因素而造成對電網(wǎng)的沖擊和破壞。
抓好隱患排查治理工作。應(yīng)認真落實“三查六防”隱患排查治理工作要求，對照“百問百查”重點排查內(nèi)容進行排查，消除高?？蛻艉椭匾脩舭踩[患，強化工作督辦，確保不安全因素被消除在萌芽狀態(tài)，真正保障電網(wǎng)的全面安全。
