- 目錄
第1篇 高速公路項目安全生產應急預案
高速公路建設項目安全生產應急預案
為加強晉濟高速公路建設期間安全生產監(jiān)督管理,積極應對可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,確保晉濟高速公路安全施工,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī),結合晉濟高速公路施工的實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以“____”重要思想和以人為本、建設和諧社會精神為指導,認真貫徹落實《國家安全生產法》以及黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神,站在對黨和國家負責的高度,站在對全線筑路員工生命安全負責的高度,站在講政治的高度,充分認識晉濟高速公路安全生產工作的重要性、艱巨性,切實把晉濟高速公路安全生產工作抓好,抓出成效。全面樹立安全第一、責任重于泰山的思想觀念,切 不可掉以輕心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和僥幸心理,嚴格按照公司部署,抓好各項安全工作,確保萬無一失。
二、預案范圍和事權劃分
㈠本預案用于在晉濟高速公路施工范圍之內發(fā)生的人員傷亡或經濟損失巨大以及其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故,包括:
1、施工生產安全事故;
2、交通車輛、機械安全事故;
3、民用爆炸物品和危險化學品安全事故;
4、消防、防汛安全事故;
5、重大危險源(鍋爐、壓力容器、油庫、特種設備)安全事故;
6、其他安全事故。
㈡事權劃分
發(fā)生安全、特大安全事故后,應急救援工作由事故現(xiàn)場人員立即報告項目負責人,項目負責人立即如實報告業(yè)主代表處和公司安全生產部,并組織有關人員進行指揮和組織實施,同時公司向上級有關部門報告。
三、具體方案
㈠應急救援機構和職責
1、公司應急救援領導組及其職責
為了加強對安全生產事故應急救援的組織,公司成立了安全事故救援領導組。
組長:
副組長:
成員:
領導組下設辦公室負責開展具體工作。
辦公室主任:
聯(lián)系電話:
主要職責:全面協(xié)調和指導事故應急救援工作;指導制定緊急管理辦法或特別管制措施;協(xié)助各施工單位調用救援物資、設備和人員。辦公室同時負責應急救援預案日常協(xié)調工作,協(xié)助領導實施本預案,傳達領導組的各項指令。
各單位成立相應的工作機構,業(yè)主代表處、項目經理、監(jiān)理部主任為第一責任人,并安排一名領導具體分工負責,同時成立應急搶險隊(不少于20人、車輛、挖掘機、裝載機、灑水車、發(fā)電機各二臺件)(名單附后)。
2、各代表處、監(jiān)理部主要職責
⑴指導協(xié)調有關施工單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度。
⑵對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂、補充。
⑶根據(jù)災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護工作。
⑷指導有關施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
⑸準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況,及時向應急救援領導組匯報事故處理情況。
3、各施工單位主要職責
⑴及時上報受災情況,同時立即啟動應急救援預案,組織力量、指揮應急搶險隊迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度。
⑵根據(jù)災害情況,了解周邊人員、物資及時疏散及事故現(xiàn)場保護。
⑶協(xié)助公司各代表處搞好善后各項工作。
⑷協(xié)助公司、代表處準確統(tǒng)計人員傷亡和情況。
㈡建立安全生產值班制度
公司、各單位必須建立安全生產值班制度。
公司值班電話:(白天)(夜間)
㈢安全、特大安全事故報告和現(xiàn)場保護
1、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給項目代表處和有關部門,并按規(guī)定逐級上報,并在24小時內寫出書面報告。
2、事故報告應包括以下內容:
⑴事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點;
⑵事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失初步估算;
⑶事故原因、性質的初步判斷;
⑷事故搶險處理的情況和采取措施;需要協(xié)助事故搶險和處理的有關事項;
⑸事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關施工單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。應通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標記和詳細記錄。
㈣應急搶險措施
1、安全、特大安全事故發(fā)生后,迅速啟動應急救援預案。接到事故報告后,公司領導組組織有關部門負責人和各代表處負責人要立即趕赴現(xiàn)場,安排協(xié)調各方力量,迅速開展搶險工作,同時上報各級安全生產部門。
2、現(xiàn)場指揮由公司領導組有關領導負責,協(xié)調安排有關部門,具體實施事故的專業(yè)搶險、通訊聯(lián)絡、醫(yī)療救護、維護交通秩序等后勤保障及事故善后處理工作。
3、各有關部門及施工單位,都必須從全局出發(fā),服從領導組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調集和車輛、物資、器材的調配,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶險和處理工作。
四、其它事項
本預案適應于安全事故發(fā)生后總的應急救援,具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預案中的職責制定,并報公司安全事故應急救援領導組辦公室備案,必要時進行模擬演練。各單位負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍,并保證其人員、經費和裝備落實到位。對特大事故的調查處理,根據(jù)國家法律法規(guī)有關規(guī)定進行。
在安全、特大安全事故應急救援工作中,各有關單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,應追究事故單位主要領導責任;給人民生命財產安全造成重大損失的,應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的,應給與獎勵。
萬一發(fā)生事故,公司救援領導組有事統(tǒng)一調動各單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。
第2篇 高速公路項目部安全生產費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產費用支付與使用管理,建立安全生產投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條 安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產條件,加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。
第三條 本項目安全生產費用為單列的安全生產費用,是確保安全生產擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當增加安全生產費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產費用的使用
第四條 安全生產費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產密切相關的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內,應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第六條 利用安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條 安全生產專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產費用的支付
第十一條 安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條 安全生產費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術操作規(guī)程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結合危險源清單,列出安全生產費用計劃工程量清單,作為安全生產費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃,經監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產費用支付證書。
第二十條 安全生產費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產物資、設施真正用于安全生產,確保工程安全施工。
第3篇 某高速公路項目部安全生產費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產費用支付與使用管理，建立安全生產投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）等法律法規(guī)，以及本項目招標文件，制定本辦法。
第二條 安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準，購置施工安全防護用具，落實安全施工措施，改善安全生產條件，加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用，以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。
第三條 本項目安全生產費用為單列的安全生產費用，是確保安全生產擬投入的最低費用；施工單位根據(jù)工程實際，必要時適當增加安全生產費用的投入，保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限，嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產費用的使用
第四條 安全生產費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；
（三）安全生產檢查及評價支出；
（四）重大危險源，重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出；
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；
（六）其他與安全生產密切相關的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內，應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第六條 利用安全生產費用形成的資產，應當納入相關資產進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，所需保險費用直接列入成本（費用）不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險，醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。
第八條 安全生產專項費用實行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的，應立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產費用的支付
第十一條 安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全，貫徹落實到位，防護措施有效。
第十二條 安全生產費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術操作規(guī)程配備和投入安全保護設施，采取必要的安全防護措施，避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究，結合危險源清單，列出安全生產費用計劃工程量清單，作為安全生產費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時，可向監(jiān)理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃，經監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產費用列支須專項記賬，不得挪作他用。
第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產費用支付證書。
第二十條 安全生產費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收，業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產的物資設施，要建立入庫、出庫臺賬，做到賬物相符，入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應，保證安全生產物資、設施真正用于安全生產，確保工程安全施工。
第4篇 某高速公路項目代建指揮部安全生產應急預案
第一章 總 則
第一條 為切實加強__高速公路項目安全生產工作,保障工程建設順利進行,根據(jù)國家、新疆自治區(qū)頒布的有關法律、法規(guī)、政策,項目代建框架協(xié)議、代建協(xié)議的有關項目管理規(guī)定及《__高速公路項目安全生產管理辦法》的有關規(guī)定,結合項目實際情況,制定本預案。
第二章 組織機構
第二條 由__高速公路項目陜西省代建指揮部安全生產領導小組負責統(tǒng)一領導,組織和部署福海至阿勒泰高速公路項目各類突發(fā)安全事故應急救援工作。
組 長:z
副組長:z
安全生產領導小組下設辦公室,負責處理日常工作,辦公室設在總監(jiān)辦。
主 任:z
成 員:z
第三條 總監(jiān)辦成立在總監(jiān)理工程師領導下的安全應急小組,負責落實指揮部安全生產領導小組有關安全事故應急救援的各項工作及駐地辦、項目經理部安全事故應急救援職責執(zhí)行情況的檢查督導。人員機構組成報指揮部備案。
第四條 駐地辦成立在高級駐地領導下的安全應急小組,負責落實指揮部安全生產領導小組和總監(jiān)辦安全應急小組有關安全事故應急救援的各項工作,對駐地辦的安全負責,檢查督促施工單位安全事故應急救援執(zhí)行情況。人員機構組成報指揮部備案。
第五條 施工單位成立在項目經理領導下,以主管安全生產的副經理為主的安全應急實施小組,負責安全應急救援的執(zhí)行落實工作。人員機構組成報指揮部備案。
第三章 工作職責
第六條 指揮部安全生產領導小組職責
1、全面協(xié)調和指導事故應急救援工作。
2、指導施工單位制定安全應急救援辦法或特別管制措施。
3、協(xié)調調用救援物資、設備和人員。
4、對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題及時對預案提出調整、修訂、補充意見。
5、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
6、指導各單位做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
7、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
8、實行24小時值班制度。
第七條 總監(jiān)辦安全應急小組職責
1、指導駐地辦、施工單位制訂安全應急救援辦法或特別管制措施。
2、負責總監(jiān)辦的安全應急工作,并協(xié)助各單位開展事故應急救援工作。
3、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
4、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
5、實行24小時值班制度。
第八條 駐地辦安全生產應急小組職責
1、指導施工單位制訂安全應急救援辦法或特別管制措施。
2、負責駐地辦的安全應急工作,并協(xié)助施工單位開展事故應急救援工作。
3、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
4、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
5、實行24小時值班制度。
第九條 施工單位安全生產應急小組職責
1、負責本標段安全應急救援工作,制定符合本標段安全生產實際的各類應急預案,降低安全事故所造成的人員傷亡和財產損失。
2、加強安全生產投入,落實安全生產資源配置,做好安全應急救援物資儲備工作。
3、協(xié)調調用各分部救援物資、設備和人員。
4、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、落實各項指令。
5、做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
6、按有關要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
7、實行24小時值班制度。
第四章 應急救援工作原則
在發(fā)生安全事故及災難時,能迅速有效地組織事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,防止事故擴大。事故應急救援工作應堅持以下原則:
1、以人為本,安全第一,保障人民群眾的生命安全和身體健康,切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
2、正確劃定安全事故災難的類型,統(tǒng)一指揮、分級負責、相互配合、快速高效。
3、發(fā)動全線力量,以轄區(qū)事故發(fā)生部門自救和指揮部組織救援為主。
4、施工單位和個人都必須支持、配合事故救援工作,提供事故施救所需的一切便利條件。
5、接到事故報告后,施工單位應立即啟動事故救援預案,其主要負責人、分管負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速組織救援工作。同時立即向有關部門報告。
6、事故發(fā)生后,事故單位要立即報告指揮部安全生產委員會辦公室,報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的進展情況。迅速啟動本單位應急救援預案,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,保障工程建設順利進行。
7、依靠科學,依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會各方面,尤其是專家的作用,實行科學民主決策;采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力;依法規(guī)范安全生產事故災難的應急救援工作,確保應急預案的可操作性。
第五章 事故處理及調查程序
第十條 安全事故報告程序
施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領工員、工地負責人或上級部門。各級部門接到報告后,應迅速逐級上報(見附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設行政主管部門及檢察、勞動部門報告,并將事故概況以書面報告的形式,向上級主管安全部門和當?shù)貏趧?、公安、檢察、工會等部門匯報。
1、安全生產事故報告內容:發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告人、事故報告單位。
2、安全生產事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內活動的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險化學品安全事故;人員中毒安全事故;其他應該上報的安全事故。
3、安全生產事故報告時限:一般事故從接到事故報告后不得超過2小時;傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時;重大安全事故從接到事故報告后不得超過1小時;特大安全事故,向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時;特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。
4、安全生產事故報告方式和程序:發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報指揮部安全生產領導小組;接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳指揮部安全生產領導小組辦公室,并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的,要對責任者給予紀律處分,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
第十一條 應急救援及事故現(xiàn)場保護
1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負責人應立即指揮有關人員開展應急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴大,防止次生事故的發(fā)生。
(1)火災事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災,應立即組織工人進行撲救,若災情有所擴大,應撥打當?shù)鼗鹁娫?19;迅速利用滅火器材及時滅火,有關車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關設施和人員進行轉移和疏散,對火災點以外的油品進行轉移和冷卻;切斷現(xiàn)場電器設施電源,撥打當?shù)?20急救電話,對傷者進行搶救,并做好火災現(xiàn)場保護工作。
(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對于低壓觸電事故,應立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流;對于高壓觸電,應立即通知有關部門停電,不能及時停電的,也可拋擲裸金屬線,使線路短路接地,迫使保護裝置斷開電源;當觸電者脫離電源后,應根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治,并采取正確的搬運方法。
(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對輕微中毒事故,立即進行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時喂食清水,使之反復嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機構急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場,應當及時調配車輛,盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。
(4)機械、設備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應預備一定數(shù)量的擔架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。
(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告上級領導并通知當?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調配人員和設備,組織開展救援工作;施工單位應預備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。
(5) 暴雨、汛期防護:嚴格按照《__高速公路項目安全生產管理辦法》規(guī)定的物資和應急處理措施執(zhí)行。
(6) 其他突發(fā)事件(民族問題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應尊重民族宗教信仰和文化習俗,盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育,定期組織學習當?shù)仫L俗習慣,了解民族禁忌,并與當?shù)厣贁?shù)民族搞好關系。當沖突事件發(fā)生后,要立即上報上級領導并聯(lián)系當?shù)卣嘘P部門到場解決,現(xiàn)場領班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況,應及時撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。
2、要認真保護事故現(xiàn)場,撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場保護標志;清理事故現(xiàn)場時,必須得到事故調查小組和公安、勞動等有關部門的同意或批準后方可進行,任何人不得借口恢復生產,擅自清理現(xiàn)場,干擾調查人員的取證、調查工作。
第十二條 成立事故調查組
事故調查組的職責:查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;確定事故責任人,提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調查報告。
接到事故報告后,有關部門領導應立即趕赴現(xiàn)場,指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場秩序,并組織事故調查組,開展調查工作。
一般事故由項目經理或項目副經理組織生產、技術、安全等有關部門以及工會成員組成事故調查組進行調查。其他事故由新疆交通建設管理局安全生產委員會和指揮部安全生產領導小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調查組進行調查,并邀請當?shù)厝嗣駲z察院和有關部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關系的人員不得參加調查。
第十三條 現(xiàn)場勘查
調查組立即到事故現(xiàn)場進行實地勘查,掌握第一手資料。現(xiàn)場勘查內容主要包括:談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。
第十四條 分析事故原因,確定事故責任
分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓,針對事故原因采取相應措施,防止類似事故重復發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責任。事故責任的認定要以實事求是、尊重科學為原則,以調查中確認的事的救援裝備和技術,增強應急救援能力;依法規(guī)范安全生產事故災難的應急救援工作,確保應急預案的可操作性。
第五章 事故處理及調查程序
第十條 安全事故報告程序
施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領工員、工地負責人或上級部門。各級部門接到報告后,應迅速逐級上報(見附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設行政主管部門及檢察、勞動部門報告,并將事故概況以書面報告的形式,向上級主管安全部門和當?shù)貏趧?、公安、檢察、工會等部門匯報。
1、安全生產事故報告內容:發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告人、事故報告單位。
2、安全生產事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內活動的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險化學品安全事故;人員中毒安全事故;其他應該上報的安全事故。
3、安全生產事故報告時限:一般事故從接到事故報告后不得超過2小時;傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時;重大安全事故從接到事故報告后不得超過1小時;特大安全事故,向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時;特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。
4、安全生產事故報告方式和程序:發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報指揮部安全生產領導小組;接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳指揮部安全生產領導小組辦公室,并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的,要對責任者給予紀律處分,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
第十一條 應急救援及事故現(xiàn)場保護
1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負責人應立即指揮有關人員開展應急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴大,防止次生事故的發(fā)生。
(1)火災事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災,應立即組織工人進行撲救,若災情有所擴大,應撥打當?shù)鼗鹁娫?19;迅速利用滅火器材及時滅火,有關車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關設施和人員進行轉移和疏散,對火災點以外的油品進行轉移和冷卻;切斷現(xiàn)場電器設施電源,撥打當?shù)?20急救電話,對傷者進行搶救,并做好火災現(xiàn)場保護工作。
(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對于低壓觸電事故,應立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流;對于高壓觸電,應立即通知有關部門停電,不能及時停電的,也可拋擲裸金屬線,使線路短路接地,迫使保護裝置斷開電源;當觸電者脫離電源后,應根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治,并采取正確的搬運方法。
(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對輕微中毒事故,立即進行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時喂食清水,使之反復嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機構急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場,應當及時調配車輛,盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。
(4)機械、設備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應預備一定數(shù)量的擔架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。
(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告上級領導并通知當?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調配人員和設備,組織開展救援工作;施工單位應預備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。
(5) 暴雨、汛期防護:嚴格按照《__高速公路項目安全生產管理辦法》規(guī)定的物資和應急處理措施執(zhí)行。
(6) 其他突發(fā)事件(民族問題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應尊重民族宗教信仰和文化習俗,盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育,定期組織學習當?shù)仫L俗習慣,了解民族禁忌,并與當?shù)厣贁?shù)民族搞好關系。當沖突事件發(fā)生后,要立即上報上級領導并聯(lián)系當?shù)卣嘘P部門到場解決,現(xiàn)場領班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況,應及時撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。
2、要認真保護事故現(xiàn)場,撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場保護標志;清理事故現(xiàn)場時,必須得到事故調查小組和公安、勞動等有關部門的同意或批準后方可進行,任何人不得借口恢復生產,擅自清理現(xiàn)場,干擾調查人員的取證、調查工作。
第十二條 成立事故調查組
事故調查組的職責:查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;確定事故責任人,提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調查報告。
接到事故報告后,有關部門領導應立即趕赴現(xiàn)場,指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場秩序,并組織事故調查組,開展調查工作。
一般事故由項目經理或項目副經理組織生產、技術、安全等有關部門以及工會成員組成事故調查組進行調查。其他事故由新疆交通建設管理局安全生產委員會和指揮部安全生產領導小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調查組進行調查,并邀請當?shù)厝嗣駲z察院和有關部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關系的人員不得參加調查。
第十三條 現(xiàn)場勘查
調查組立即到事故現(xiàn)場進行實地勘查,掌握第一手資料。現(xiàn)場勘查內容主要包括:談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。
第十四條 分析事故原因,確定事故責任
分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓,針對事故原因采取相應措施,防止類似事故重復發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責任。事故責任的認定要以實事求是、尊重科學為原則,以調查中確認的事
第5篇 高速公路項目人員安全生產職責
高速公路工程項目人員安全生產職責
1、項目經理
項目經理對安全生產負領導責任,其主要職責是:
領導職工貫徹執(zhí)行國家有關安全政策、法令、法規(guī)及上級有關指令、規(guī)定,批準、頒發(fā)項目經理部的安全規(guī)章制度。
領導安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作,交流
推廣安全先進經驗,提高隊伍安全生產管理水平。
定期召開項目經理部安全生產例會,總結經驗教訓,找出主要問題,研究整改對策并付諸實施。
加強對安全監(jiān)察工作的領導,支持安監(jiān)人員工作,使其有職有權履行職責。
審批勞動保護技術措施計劃、勞動安全工作業(yè)務活動經費計劃。
主持、調查處理重大傷亡事故,對重大傷亡事故提出調查處理和結案意見,并報上級機關及有關部門。
2、項目總工程師
認真貫徹國家安全生產方針、政策、法規(guī)、標準和細則,嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章和制度。
審查、批準技術文件、施工和措施方案;處理技術問題時,必須貫徹安全技術規(guī)范及標準。
組織對干部、工人進行安全教育和培訓,提高隊伍整體安全技術素質。
組織對傷亡事故的調查、分析和處理。
主持定期安全生產大檢查。
領導和組織、推廣安全管理技術,提高安全管理水平。
3、安全環(huán)保部
嚴格貫徹執(zhí)行上級各項安全生產的規(guī)章、制度、法規(guī)、法令和決定、決議。
制定項目經理部安全生產管理辦法、安全規(guī)則。在編制施工組織設計和采用新技術、新工藝、新材料作業(yè)等重點工程時,結合實際、編制安全技術方案和措施,進行技術交底,并檢查執(zhí)行情況。
制定機械設備、機動車輛的安全技術操作細則和管理使用、維修保養(yǎng)、定期檢修制度。
組織定期車輛設備大檢查和交通事故、設備、電力事故的調查處理。
對無安全防護裝置的機械設備提出安全裝置設計、購置計劃,并督促實施。
負責安全生產標準化文明工地建設,收集安全信息、推廣先進經驗、組織開展安全生產檢查評比、開展安全月(周)活動。
安排、檢查、總結安全監(jiān)察工作,支持、指導施工隊業(yè)務人員開展工作。
組織安全生產大檢查,掌握整個工程的生產狀況。
參與安全培訓考核工作。
參加事故調查與處理,并將結果上報有關部門。
4、施工隊隊長
認真執(zhí)行有關勞動保護的規(guī)章制度,執(zhí)行項目經理部的指示、決定。合理組織生產,以身作則抓好安全生產和勞動保護工作。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的各項活動中,都必須包括安全工作。
組織成立施工隊安全工作小組,明確小組成員職責,并上報項目經理部安全質量部備案。
深入施工現(xiàn)場,經常檢查施工現(xiàn)場的設備、工具、工作場所和工人的個人防護,制止違紀、違章、違制,對事故隱患及時進行處理,并填寫《安全檢查記錄》。
開展安全標準化工地建設,保證作業(yè)環(huán)境、生產設備符合安全衛(wèi)生規(guī)程要求,及時發(fā)放勞保用品并監(jiān)督正確使用,不斷改善職工作業(yè)條件。
經常向職工進行安全知識、安全技術、規(guī)章制度和勞動紀律教育,認真抓好安全教育月(周)活動的開展,檢查'三級'教育和技術培訓情況,對不合格者,不準上崗操作。
定期或不定期主持召開安全生產專題會議,組織班組對'安全活動月'開展情況的檢查評比,樹立典型,帶動一般,督促后進。
組織有關人員對新、難重點項目、特殊項目、不良氣候條件及危險性較大的工程項目,制定專門的、有針對性的安全技術措施,并報項目經理部審批后,付諸實施。
若發(fā)生安全事故時,及時組織搶救,并按規(guī)定及時登記、上報,參加安全事故的調查與分析,督促有關人員寫出事故報告,并負責提出預防改進措施。
支持安監(jiān)(檢)人員的工作,讓他們有職有權履行職責,為他們順利開展工作創(chuàng)造條件。
審定安全生產短期規(guī)劃,并組織貫徹執(zhí)行,完成項目經理部臨時交辦的任務。
5、隊專職安全員
在隊長的直接領導下,認真貫徹執(zhí)行安全生產的方針、政策、法令、規(guī)定、規(guī)程、條例等和項目經理部的指示、決定、決議。
根據(jù)施工隊年度工程任務、施工狀況、工藝流程、施工方法、所用機械性能及自然環(huán)境特征,組織編制安全生產、勞動保護措施計劃。
協(xié)助隊長做好全隊安全工作,督促工程技術人員、工班長實施各項安全生產和勞動保護的措施和規(guī)定。
做好'三級'安全教育,抓好日常安全教育。
指導班組兼職安全員的業(yè)務工作。
跟班作業(yè),監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,努力創(chuàng)建'文明工地'。
定期或不定期檢查《安全臺帳》,以督促安監(jiān)人員做好臺帳記錄。
第6篇 高速公路項目安全生產管理實施辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強安全生產管理，確保國家和人民生命財產安全，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，規(guī)范安全生產行為，保障職工在生產過程中的安全和健康，預防事故發(fā)生，特制定本辦法。
第二條? 黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門，要堅持“管生產必須管安全”的原則，實行全員、全方位、全過程的安全生產管理，建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結合的安全管理機制。
第三條? 各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產職責，思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時，生產與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條? 在施工過程中，必須嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》（jtj076-95）、《爆破安全規(guī)程》（gbb6722-86）、《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》及國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準為依據(jù)。
第二章? 組織機構
第五條? 黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產管理工作。組長：鄭建中。副組長：鄒正明。組員：劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部，具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產管理工作。
第六條? 總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產領導小組，設置安全管理辦公室。
第七條? 專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環(huán)節(jié)和成員，負責對所在單位安全生產及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，負責安全生產的日常檢查工作，真實反映所在單位的安全生產與安全管理狀態(tài)。
第三章? 保證體系
第八條? 各單位建立健全安全管理體系，落實安全責任制，實現(xiàn)安全生產目標。
第九條? 通過安全教育強化安全意識，通過安全控制提高預測預防能力，通過安全檢查消除安全隱患。
第四章? 安全生產責任目標
第十條? 建立健全各級安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產責任書的各項安全目標，層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度，全面落實安全生產責任制。項目經理是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的領導應負具體的領導責任；分管其他工作的領導，在其分管工作中涉及安全生產內容的，也應承擔相應的領導責任。
第十一條? 加強領導，把安全生產工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產工作規(guī)劃和年度計劃，至少每月召開一次安全專題會議，認真研究和解決安全問題，扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，并認真組織實施。
第十二條? 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度，結合本單位實際，制定有關安全生產措施，認真貫徹落實。
第十三條? 建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產管理小組、安全生產管理機構、安全生產保障體系，配備與生產相適應的專（兼）職安全管理人員（按施工人員的2%-4%配備專職安全員），逐級設立安全生產專項技術措施經費，并確保資金到位和正確使用。
第十四條? 加強事故防范工作。對威脅公眾和職（民）工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種（機、車、爆破、電工等）、場所、易燃易爆物品，要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查，至少每月對安全生產工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導，每季度進行一次有效的安全大檢查活動，狠抓各類事故隱患的整治，對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收，及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強道路標志管理，及時清除路障，確保道路暢通。
第十五條? 積極開展安全宣傳教育活動。對職（民）工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓，增強全員安全意識，提高職（民）工隊伍的整體安全素質。安全宣傳教育面覆蓋率達100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
第十六條? 做好職（民）工勞動保護工作。認真貫徹和執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準，對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工，工地不準使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條? 積極開展法制宣傳教育工作。增強職（民）工遵紀守法意識，杜絕“六害”現(xiàn)象，維護好社會治安。注意搞好社群關系，尊重地方習俗，加強民族團結。
第十八條? 嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內報指揮部，嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定，按時上報月（年）報表，按“四不放過”的原則，依法嚴肅查處事故責任人。
第十九條? 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故，或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質量等責任事故的施工單位，實行安全生產一票否決。
第五章? 檢查考核與月度獎懲
檢查方式：檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監(jiān)理等參建單位。
第二十條? 自檢，各項目部必須根據(jù)安全生產管理辦法實施內容及要求與規(guī)定，對本部門開展的安全生產定期自檢自查，做到一日一小檢，一周一大檢。把安全生產真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條? 監(jiān)理工程師檢查, 各監(jiān)理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結合，把安全生產的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中；集中檢查考核實行每日一小檢，每周一大檢，其檢查考核結果將作為安全生產評比原始依據(jù)之一。
第二十二條? 安全大檢查，由黃塔(桃)建設辦組織和主持，由相關單位參與。大檢查每月組織一次，檢查內容為安全生產、文明施工、環(huán)境保護、內業(yè)資料等方面內容。同時根據(jù)工程建設需要，建設辦還將不定期組織抽查，其抽查的結果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比，業(yè)主均將檢查結果及要求整改的內容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦，要求在限定的期限內對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
監(jiān)理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實或逾期未整改的，將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元；不積極配合的單位每次罰款1000元；不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元，對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結評比：獎懲評比設立專項獎金，由黃塔(桃)建設辦根據(jù)總評結果最終為各單位分別做出總的評價，并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現(xiàn)：
第二十三條? 各施工單位月檢查得分滿分100分，對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位，將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的，將處以1萬罰款。
安全生產具有一票否決權，出現(xiàn)一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款，處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任人及相關責任人員的責任，構成犯罪的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位，且得分不低于90分，給予1萬元獎勵，并給予項目經理6000元個人獎勵；
對于本月總評得分排名第二的施工單位，且得分不低于85分，給予6000元獎勵，并給予項目經理4000元個人獎勵；
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位，且得分不低于80分，給予3000元獎勵，并給予項目經理2000元個人獎勵；
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰，并給予通報批評。
第二十四條? 監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤：
1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產大檢查，按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。
第7篇 高速公路項目安全生產一票否決考核辦法
高速公路建設項目安全生產一票否決考核辦法
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《zz高速公路安全生產管理辦法》,特制定本辦法。
一、本辦法適用于zz高速的所有建設施工、監(jiān)理單位。
二、本辦法所指的生產安全事故是指安全生產責任事故。一票否決是指各施工、監(jiān)理單位在否決期內,取消其參加勞動競賽評選資格,以及年度優(yōu)秀項目經理、優(yōu)秀項目總工、優(yōu)秀總監(jiān)、優(yōu)秀總監(jiān)代表的評選資格。
三、本辦法確定的否決期為施工每階段檢查期。
四、有下列情況之一的對其單位及主要負責人實行一票否決:
㈠各施工單位、監(jiān)理單位未完成與公司簽訂的《安全生產目標責任書》中的各項目標任務的。
㈡發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴重擴大或導致_,嚴重影響正常的生產、生活、工作秩序,嚴重破壞工程施工質量的。
㈢使用報廢或存在隱患的機械、車輛、施工設備,未提供安全防護用品,不具備安全生產基本條件的。
㈣對安全生產管理工作重視不夠,各項安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內完成整改的。
㈤對本施工范圍內存在重大事故隱患,不能在規(guī)定期限內完成整改的。
五、考核辦法。由公司安全生產部按簽訂的責任書和安全生產管理辦法進行考核,同時結合日常每次檢查的實際情況,拿出被一票否決的施工、監(jiān)理單位名單。
六、公司安全生產部研究決定下達一票否決書。
七、本辦法從發(fā)文之日起實施。
第8篇 高速公路項目安全生產管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產管理,確保國家和人民生命財產安全,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,規(guī)范安全生產行為,保障職工在生產過程中的安全和健康,預防事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條 黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門,要堅持“管生產必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結合的安全管理機制。
第三條 各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產職責,思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時,生產與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條 在施工過程中,必須嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj076-95)、《爆破安全規(guī)程》(gbb6722-86)、《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》及國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準為依據(jù)。
第二章 組織機構
第五條 黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部,具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產管理工作。
第六條 總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產領導小組,設置安全管理辦公室。
第七條 專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環(huán)節(jié)和成員,負責對所在單位安全生產及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,負責安全生產的日常檢查工作,真實反映所在單位的安全生產與安全管理狀態(tài)。
第三章 保證體系
第八條 各單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現(xiàn)安全生產目標。
第九條 通過安全教育強化安全意識,通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
第四章 安全生產責任目標
第十條 建立健全各級安全生產責任制,逐級簽訂安全生產責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產責任制。項目經理是安全生產第一責任人,對安全生產工作應負全面的領導責任;分管安全生產工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管工作中涉及安全生產內容的,也應承擔相應的領導責任。
第十一條 加強領導,把安全生產工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產工作規(guī)劃和年度計劃,至少每月召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,并認真組織實施。
第十二條 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結合本單位實際,制定有關安全生產措施,認真貫徹落實。
第十三條 建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產管理小組、安全生產管理機構、安全生產保障體系,配備與生產相適應的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設立安全生產專項技術措施經費,并確保資金到位和正確使用。
第十四條 加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導,每季度進行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
第十五條 積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質。安全宣傳教育面覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
第十六條 做好職(民)工勞動保護工作。認真貫徹和執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地不準使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條 積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,杜絕“六害”現(xiàn)象,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結。
第十八條 嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內報指揮部,嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按“四不放過”的原則,依法嚴肅查處事故責任人。
第十九條 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質量等責任事故的施工單位,實行安全生產一票否決。
第五章 檢查考核與月度獎懲
檢查方式:檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監(jiān)理等參建單位。
第二十條 自檢,各項目部必須根據(jù)安全生產管理辦法實施內容及要求與規(guī)定,對本部門開展的安全生產定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條 監(jiān)理工程師檢查, 各監(jiān)理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結合,把安全生產的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中;集中檢查考核實行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結果將作為安全生產評比原始依據(jù)之一。
第二十二條 安全大檢查,由黃塔(桃)建設辦組織和主持,由相關單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內容為安全生產、文明施工、環(huán)境保護、內業(yè)資料等方面內容。同時根據(jù)工程建設需要,建設辦還將不定期組織抽查,其抽查的結果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比,業(yè)主均將檢查結果及要求整改的內容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
監(jiān)理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實或逾期未整改的,將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結評比:獎懲評比設立專項獎金,由黃塔(桃)建設辦根據(jù)總評結果最終為各單位分別做出總的評價,并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現(xiàn):
第二十三條 各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。
安全生產具有一票否決權,出現(xiàn)一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任人及相關責任人員的責任,構成犯罪的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項目經理6000元個人獎勵;
對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項目經理4000元個人獎勵;
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項目經理2000元個人獎勵;
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報批評。
第二十四條 監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤:
1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產大檢查,按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。
第9篇 高速公路項目安全生產考核實施細則
第一章? 總 則
第一條? 為規(guī)范河南高速公路建設項目安全生產管理考核工作，提高考核的科學性，全面掌握項目安全監(jiān)管情況和安全動態(tài)，進一步強化參建各方的安全意識，深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，根據(jù)現(xiàn)行《公路水運工程質量安全監(jiān)督管理辦法》，結合《河南高速公路建設項目工程安全管理辦法》和《河南高速公路建設項目安全質量獎懲辦法》等制定本考核實施細則，促進高速公路建設項目安全生產管理工作，努力實現(xiàn)中城建集團和高速公路建設項目安全生產管理目標。確保高速公路項目建設的順利實施。
第二條? 本實施細則適用于河南高速公路建設有限公司（以下簡稱項目公司或業(yè)主）組織的高速公路安全生產目標考核及日常檢查活動。
第三條? 考核依據(jù)
（一）國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關高速公路工程生產安全法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程、強制性條文；
（三）地方性管理條例、辦法；
（四）項目設計文件、合同文件及相關管理辦法。
第四條? 考核工作堅持“嚴肅、科學、客觀、公正”的原則?？己顺蓡T應自覺遵守各項廉政規(guī)定。
第二章? 檢查考核方式和內容
第五條? 項目公司安全生產目標考核實行考核組負責制，考核組由項目公司組織相關人員組成?？己私M成員對考核記錄及結論署名并負責，考核組負責人對考核的綜合結論署名并負責。
第六條? 考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行?？己酥饕菍Ω咚俟讽椖拷ㄔO安全生產責任制落實和安全生產管理情況進行檢查，包括高速項目各施工、監(jiān)理單位的安全生產保證體系、內業(yè)資料和現(xiàn)場安全生產管理等情況。安全生產檢查內容及考核評分表（見附件）。
第三章? 考核要求
第七條? 項目公司按季度、半年及全年對高速公路項目進行考核，同時采取日常不定期檢查的方式對項目進行巡視或專項檢查，檢查結果作為季度、半年及全年考核結果的組成部分。項目公司按照《河南高速公路建設項目安全生產管理辦法》、《河南高速公路建設項目安全質量獎懲辦法》、《河南高速公路建設項目安全生產經費管理辦法》和本細則的要求對總承包項目部及所屬各工區(qū)、拌和站、梁場和各監(jiān)理辦、駐地辦進行檢查考核。
第八條? 季度、半年度考核總分值各為100分，半年度總得分以兩個季度得分的平均值。質量檢查評比分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級；檢查匯總評比滿分100分。90分及其以上（含90分）為優(yōu)良，90分以下~75分（含75分）為合格，低于75分為不合格。
第九條? 考核工作程序
（一）被考核單位匯報工程安全生產管理情況；
（二）對被考核單位內業(yè)資料、施工現(xiàn)場安全生產管理進行檢查；
（三）考核組評議并對考核項目的安全生產狀況進行評價；
（四）考核組向被考核單位反饋意見。
第十條? 被考核單位應向考核組提交書面匯報材料，應包括項目安全生產管理基本情況，各級管理部門組織的各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患及整改落實情況等內容。
第四章? 考核結果處理
第十一條? 考核組應對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被考核單位反饋意見，提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結構安全的隱患時，責令相關單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由監(jiān)理辦負責組織整改，整改合格后方可復工，項目公司負責監(jiān)督執(zhí)行。
第十二條? 考核結果，一般應按照《河南高速公路建設項目安全質量獎懲辦法》檢查評比進行獎罰處理。如項目公司對當次檢查評比考核有另行規(guī)定的，應按照規(guī)定執(zhí)行。
第十三條? 考核與公路施工企業(yè)信用評價和監(jiān)理企業(yè)信用評價結合進行，考核結果作為信用評價的依據(jù)。
第十四條? 安全生產考核資料應由專人整理、歸檔，并接受上級主管部門查閱。考核資料包括考核記錄、考核意見、考核結果、整改回復以及必要的聲像資料等。
第五章 日常檢查及罰則
第十五條? 日常檢查方式及內容
（一）檢查方式采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、等方式，按《河南高速公路建設項目工程安全考核評分表》及《高速公路建設項目安全生產處罰細則》規(guī)定的項目進行檢查或抽查。
（二）檢查內容包括：
1、安全管理辦法制度及落實情況。
2、安全生產保證體系建立運行情況。
3、安全管理措施執(zhí)行情況
4、三類安全管理人員和特種工持證上崗情況。
5、平安工地建設活動開展情況。
6、安全事故應急救援預案及演練情況。
7、安全專項施工方案、安全經費投入及使用情況。
8、各級安全生產目標責任書、安全教育、安全培訓、安全技術交底等相關內業(yè)資料方面。
9、施工現(xiàn)場主要檢查：預制場、路基、隧道、結構物、拌和站等施工現(xiàn)場安全設施、安全標志標牌、安全防護、臨時用電、文明施工、專職安全管理人員、爆破作業(yè)人員、隧道預控及監(jiān)控設備等情況。
第十六條? 對檢查中發(fā)現(xiàn)的參建單位安全違規(guī)行為、安全生產一般問題及隱患按《安全生產處罰細則》中的規(guī)定進行經濟處罰，存在嚴重安全問題和隱患及一般和較大安全事故按安全事故類別進行處理，對相關單位和責任人進行全線通報批評，并將其違約行為在信用評價管理系統(tǒng)中予以記錄。發(fā)生重大及以上安全生產事故按照國家有關規(guī)定程序上報調查處理。
第十七條? 各責任單位要認真對存在的安全問題和隱患進行整改，將整改情況報監(jiān)理核實后，監(jiān)理應將整改結果及時反饋項目公司核備。如果責任單位在規(guī)定時間內未完成整改或整改資料不閉合，將加重處罰。
第六章? 附 則
第十八條? 本《實施細則》未盡事宜按照國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及河南省的有關規(guī)定執(zhí)行。本《細則》如與國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、河南省有關規(guī)定及合同有不一致的地方，依照后者為準執(zhí)行。
第十九條 本《實施細則》自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行，由河南高速公路建設有限公司負責解釋。
