安全生產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域5篇

第1篇 街道安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案

為深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)區(qū)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署,結(jié)合我街道實際,特制定本實施方案。

一、工作目標

今年全街道安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項行動的總體工作目標:通過嚴厲打擊“三非”(非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè))行為,確保全街道安全生產(chǎn)秩序規(guī)范有序;通過嚴格治理“三違”(違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律)行為,全面提升勞動者安全素質(zhì);通過遠近結(jié)合、點面結(jié)合、打防結(jié)合、治標與治本結(jié)合、集中治理與長效治理結(jié)合,實現(xiàn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,全面提升事故防范的組織協(xié)調(diào)能力、風(fēng)險防控能力和科學(xué)治理能力,有效遏制和減少各類事故發(fā)生,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、重點范圍

在全街道范圍內(nèi),所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展“打非治違”集中行動。重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位如下:

(一)重點區(qū)域:生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、高危產(chǎn)業(yè)聚集、人流、物流、車船流密集、重大安全隱患較多、非法違法現(xiàn)象嚴重、事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的區(qū)域。

(二)重點行業(yè)領(lǐng)域:道路交通、工程運輸、消防、建筑施工(含房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、交通建設(shè)施工、水利建設(shè)施工)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、水上交通、機械制造、腌制等行業(yè)和領(lǐng)域。

(三)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位:轄區(qū)內(nèi)重點工程施工企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)分類屬c、d級企業(yè),違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、安全隱患集中、已發(fā)生過事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、重點內(nèi)容

(一)重點打擊“三非”的內(nèi)容。

無資質(zhì)、無證照或證照不全,未履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等行為。

(二)重點治理糾正“三違”的內(nèi)容。

安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,應(yīng)急救援保障不完善等無章可循、無規(guī)可守的現(xiàn)象,以及管理措施不落實、隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不規(guī)范、非法用工、無證上崗、現(xiàn)場管理混亂和未經(jīng)安全檢測投入使用新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)等違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的行為。

(三)各轄區(qū)重點治理內(nèi)容。

各轄區(qū)要因地制宜,梳理本轄區(qū)的行業(yè)重點和分布情況,尤其要分析近年來安全事故多發(fā)的企業(yè)、行業(yè)。一要全面排查摸清底數(shù),確保轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)重點領(lǐng)域底數(shù)清、情況明,找準問題及薄弱環(huán)節(jié),實施臺帳管理,明確整改措施,針對性地制定和落實工作預(yù)案。二是推動企業(yè)自查自糾消除非法違法行為。要發(fā)動和督促企業(yè)全面深入開展自查自糾,引導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)法人、經(jīng)營主體深刻認識非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的巨大危害,強化安全是企業(yè)的生命線、抓安全就是抓發(fā)展的意識,自覺開展排查、自覺糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,為“打非治違”專項行動奠定堅實基礎(chǔ)。

(四)重點行業(yè)(領(lǐng)域)的打擊內(nèi)容。

道路交通領(lǐng)域。由街道綜治民政科牽頭組織實施,重點打擊酒后駕車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛;非營運車輛、工程運輸車等非法違法行為;農(nóng)用機械無證無照,違法載人(物)等行為。

消防領(lǐng)域。由街道綜治民政科(消防科)牽頭組織實施,重點打擊占用防火間距、消防車道、疏散通道,影響人員疏散和滅火救援的違章搭建;在市場等人員密集場所違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品和進行電、氣焊等明火作業(yè);建筑物的消防設(shè)施配備不符合要求,疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標識錯誤;擅自擴大和改變防火分區(qū);火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行;電氣線路未按規(guī)定敷設(shè);建設(shè)工程使用前未經(jīng)消防驗收,公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查;消防控制室無人值班或操作人員無證上崗等非法違法行為。

建設(shè)工程領(lǐng)域。由街道城管科牽頭組織實施,重點打擊建設(shè)工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工;施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程,無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動;施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證,特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑活動;建設(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期,不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用,干涉施工單位正常項目建設(shè)管理;工程建設(shè)項目施工等責(zé)任主體,對政府有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知,不履行相關(guān)職責(zé),不認真整改。

危險化學(xué)品行業(yè)。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營;非法違法運輸危險化學(xué)品;未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行,未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目;涉及化工管線和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為。

煙花爆竹行業(yè)。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營;違法經(jīng)營禮花彈、非法經(jīng)營使用氯酸鉀制造的煙花爆竹;無證經(jīng)營煙花爆竹、非法儲存危及公共安全;超經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營煙花爆竹;非法違法運輸煙花爆竹等非法違法行為。

特種設(shè)備領(lǐng)域。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,重點打擊無證、超范圍或者許可證過期仍從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測、使用非法特種設(shè)備、超期不檢、不按規(guī)定進行電梯維保、無證上崗等非法違法行為。

水上交通領(lǐng)域。由城管科牽頭組織實施,重點打擊擅自改變作業(yè)類型,未按規(guī)定有效配備安全生產(chǎn)設(shè)施,超員、超載、抗風(fēng)力違法行為;船舶不具備適航條件,違規(guī)裝卸危險貨物;無證上崗,違規(guī)操作,臨水作業(yè)不穿救生衣,非法轉(zhuǎn)讓船只,冒用船員證書;觸碰和損壞航標等導(dǎo)航及其輔助設(shè)施等非法違法行為。

機械制造、腌制行業(yè)。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,要重點打擊沖壓、剪切機械,金屬切削機床,鑄造、鍛造設(shè)備等未設(shè)置安全防護設(shè)施;電氣設(shè)備、電焊機、手動電動工具、移動電氣設(shè)備等未設(shè)置漏電保護;起重機械、運輸機械等特種設(shè)備未設(shè)置限位緊鎖等安全裝置;使用不符合安全要求的機械設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備設(shè)施、車間倉庫堆場以及違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等非法違法行為;未對有限空間作業(yè)人員進行安全教育等違法行為。

四、工作步驟

我街道安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項行動,從2022年5月開始,到9月底結(jié)束,分三個階段進行:

(一)動員部署階段(5月)

各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位要認真開展宣傳動員,把上級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到所轄的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造全社會關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。要結(jié)合各自實際,認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)“打非治違”專項行動的具體實施方案,落實工作責(zé)任,突出工作重點,強化工作措施。

(二)集中行動階段(6月-8月)

1.企業(yè)自查自糾。各轄區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)各自的方案要求,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并按照屬地監(jiān)管的原則上報安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。

2.聯(lián)合檢查執(zhí)法。要形成全街道上下聯(lián)動的工作機制,在各轄區(qū)全面排查摸底的基礎(chǔ)上,各行業(yè)主管部門組織聯(lián)合執(zhí)法,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位,在排查摸底過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、嚴重違法違章行為,應(yīng)提交各行業(yè)主管部門,落實隱患治理、關(guān)閉取締措施。要按照“四個一律”的要求,持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。

3.督促指導(dǎo)整改。街道辦事處將通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對全街道開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。各行業(yè)主管部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域特點,對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強督促指導(dǎo),推動本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合半年度安全生產(chǎn)責(zé)任制督查,對各轄區(qū)、各有關(guān)單位開展“打非治違”的工作情況適時進行督查檢查。

(三)總結(jié)提高階段(9月)

各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結(jié),及時推廣“打非治違”工作的好做法和好經(jīng)驗,對“打非治違”工作進度慢、成效差的單位,要予以通報批評,并嚴格按照有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。

五、工作要求

街道專門成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任呂吉良任組長,人武部長高洪亮、工業(yè)副主任謝_、農(nóng)業(yè)副主任王水潮、城建副主任徐建偉任副組長,成員有經(jīng)管科(安監(jiān)辦)、城管科、農(nóng)業(yè)科、綜治民政科(消防科)等部門組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)管科(安監(jiān)辦)。

各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位也要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案。

請各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位,在8月31日前報送集中開展“打非治違”專項行動的工作總結(jié);各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位,在每周一10:00前報送《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”情況周報表》(附件1)及《組織督查檢查情況和對非法違法、違規(guī)違章行為情況周報表》(附件2),街道安監(jiān)辦聯(lián)系電話:,傳真:。

附件:

1.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”情況周報表

2.組織督查檢查情況和對非法違法、違規(guī)違章行為情況周報表

第2篇 安全生產(chǎn)領(lǐng)域若干關(guān)系的辯證思考

礦難，火災(zāi)，飛機失事……近來一件接一件的重大傷亡事故頻繁發(fā)生，令人痛心。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。它所涉及的領(lǐng)域是多方面的，分析近期煤炭和民航兩行業(yè)存在的問題，在這兩行業(yè)中，“速度不等于發(fā)展”的道理再次得到驗證。國務(wù)院針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故多發(fā)狀況也相繼采取一系列措施，使安全生產(chǎn)工作得到切實有效的加強和改進，但目前全國的安全生產(chǎn)形勢仍然相當(dāng)嚴峻。事故總量過大，事故多發(fā)的情況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，一些地區(qū)和單位重特大事故時有發(fā)生，這些安全生產(chǎn)領(lǐng)域若干關(guān)系有待于我們進行辯證思考。

一、安全投入成本的忽略，使人們淡化了安全經(jīng)濟

長期以來，一些地方和企業(yè)沒有充分認識到安全投入成本與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟效益，而置安全生產(chǎn)于不顧。來自農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民工，他們大多只有實踐經(jīng)驗，缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)和文憑，成為廉價勞動力，崗前又無教育；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在短期行為，對安全技術(shù)設(shè)施不投入、不改造，拼設(shè)備，只看眼前經(jīng)濟，縱觀所有重大安全事故，無一不存在這方面的原因。事實上，通過事先的安全投資，把事故的職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟，最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。提高安全意識，對員工進行安全培訓(xùn)是實現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的措施之一，有研究成果顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比是1：5的關(guān)系。這一安全經(jīng)濟基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。我們不難發(fā)現(xiàn)，安全投入搞得好的企業(yè)不僅安全事故少而且經(jīng)濟效益也好；與此相反，對安全生產(chǎn)重視不夠或者干脆不顧安全生產(chǎn)的企業(yè)和行業(yè)，即使是一時收到了一定的可觀的經(jīng)濟效益，但也不會長久，一旦發(fā)現(xiàn)了重大安全事故，輕則造成重大經(jīng)濟損失，重則毀掉一個企業(yè)。安全第一，這是所有企業(yè)管理者應(yīng)該建立的“安全經(jīng)濟觀”，加大安全資金投入，依靠先進的科技手段和先進設(shè)備、設(shè)施，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)有效避免重大安全事故發(fā)生的根本所在。

二、加大事故隱患的處罰力度不夠，缺乏安全生產(chǎn)長效機制

絕大多數(shù)重大安全事故的發(fā)生都源于事故隱患的存在。而很多事故，又都是當(dāng)事人不執(zhí)行主管機關(guān)的限期整改通知，停業(yè)整頓通知的情況下發(fā)生的。而按照目前的法律規(guī)定，只要重大事故尚未發(fā)生，對這些利欲熏心者、心存僥幸者只能追究其行政責(zé)任，而且多以罰款，限期整改等了事。但這對于企業(yè)追求更大的經(jīng)濟利益的心態(tài)，對于地方保護主義實在是隔靴抓癢，缺少應(yīng)有的震懾。因此在市場經(jīng)濟發(fā)展階段，要推進安全生產(chǎn)工作，從人治向法治轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)許可制度，嚴格市場準入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進入生產(chǎn)領(lǐng)域，建立安全生產(chǎn)長效機制，進行安全生產(chǎn)工作從事查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，推進從控制工傷事故向全面做好職工健康轉(zhuǎn)變，所有企業(yè)必須自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位保障的各項規(guī)定，健全完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，依法保證必需的安全投入，從而將安全事故發(fā)生的概率降到最低。

三、政府安全執(zhí)法檢查部門的形式主義及地方腐敗的保護主義

目前，我國在安全生產(chǎn)、經(jīng)營方面的法律法規(guī)并不少，有關(guān)政府安全檢查的部門也在強化之列，可是現(xiàn)實當(dāng)中一些地方的安全生產(chǎn)執(zhí)法部門卻成了走過場的機構(gòu)，執(zhí)法不嚴，對安全隱患視而不見或敷衍了事，是真正的形式主義。這些執(zhí)法部門之所以敢在法律面前打折扣，往往不是搞權(quán)錢交易從中獲取好處就是出于地方保護主義。有些地方政府把經(jīng)濟效益看得高于一切，什么亂采濫挖，什么安全不安全，只要能給地方帶來利益，什么都可以默許與縱容。試想，如果貪婪的企業(yè)主遇到了腐敗的執(zhí)法人員與地方官員，那么發(fā)生什么可怕的事情都不奇怪，南丹礦難如此，繁峙礦難如此，富強礦難亦如此。

四、工人的自我保護與安全意識較差

在一些重大安全事故中我們發(fā)現(xiàn)，許多工人的作業(yè)環(huán)境非常險惡，但是很多人還與企業(yè)主簽訂的“生死合同”，這些工人真的置自己的生死于不顧嗎？是什么讓他們心存僥幸呢？那就是他們淡薄的自我保護意識與安全生產(chǎn)意識。據(jù)有關(guān)調(diào)查，由于企業(yè)主對國家法規(guī)的渺視，導(dǎo)致以下現(xiàn)實問題常常接踵而至：（1）農(nóng)民工與廠方未簽勞動合同；（2）工人替崗受傷；（3）違反廠規(guī)受傷；（4）未辦理保險；（5）農(nóng)民工信奉“一根手指賠一萬塊”的江湖規(guī)矩；（6）農(nóng)民工不知法律知識與廠方進行協(xié)商，知情權(quán)被剝奪；（7）不知如何才能被正式承認工傷和傷殘等級；（8）農(nóng)民工打不起官司，也不知道如何打官司；（9）農(nóng)民工不知需要收集那些材料和如何收集材料；（10）農(nóng)民工容易出現(xiàn)以暴力報復(fù)廠方的行為；（11）工資被拖欠等。所以，如何提高公民特別是外出打工農(nóng)民的自我保護與安全意識也是亟待解決的重要課題。

當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域若干關(guān)系中，有許多深層次的問題，往往病根就在于未深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的精神，對眼前利益與長遠利益未進行辯證思考。歷史的機遇和挑戰(zhàn)要求我們安全生產(chǎn)工作者站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，以大胸懷、大眼光，大智慧，解決民生的大問題。安全生產(chǎn)工作前進的道路是曲折的，但前進是必然的，因此，對安全工作我們充滿信心。

第3篇 對安全生產(chǎn)領(lǐng)域有章不循現(xiàn)象的幾點思考

去年底，短短十天時間內(nèi)，涉難百人以上的煤礦安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生兩起，給本來就緊張的煤礦安全生產(chǎn)形勢蒙上沉重的陰影。國家安監(jiān)總局局長李毅中在剖析導(dǎo)致礦難多發(fā)的原因時，明確指出為“六不”(不認真、不負責(zé)、不堅決、不得力、不落實、不到位)。分析安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生事故的原因，無不包括這“六不”。概括這“六不”，前提的一條就是有章不循。當(dāng)前，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有章不循的現(xiàn)象比較突出和普遍，分析任何一個安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的原因，都可找到有章不循的影子。對此，各級必須高度重視，認真分析原因，積極探求對策，以求盡快加以解決。

一、有章不循現(xiàn)象的主要表現(xiàn)

1、有章不愿循。當(dāng)前，黨和國家對安全生產(chǎn)越來越重視，黨的十六屆五中全會上第一次把安全生產(chǎn)納入了國家可持續(xù)發(fā)展范疇，提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)可謂越來越健全，越來越規(guī)范。2005年，我國就有46部涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)開始實施。一些單位、一些人對一些明文規(guī)定不是不知道，而是從思想上不愿循。突出表現(xiàn)在有的把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展對立起來，重區(qū)域、單位經(jīng)濟運行規(guī)律和原則，忽視安全生產(chǎn)法律和法規(guī)；有的認為“土章法”管用，別出心裁地另搞一套，看似創(chuàng)新，實則亂了章法、壞了章法、廢了章法。有的存有僥幸心理，為了個人、小集體或區(qū)域暫時的眼前利益和發(fā)展，明知故犯，如煤炭開采不經(jīng)許可就上工開采，或者不經(jīng)安全評估就投產(chǎn)等等。甚至還有的心存逆反心理，越不讓做，偏要去做，以身試法。

2、有章不全循。一方面，在落實安全生產(chǎn)章法上不全面，虎頭蛇尾，搞隨意性。易循的則循，難循的則不循；有利的則循，無利的則不循；合“口味”的則循，不合“口味”的則不循。如安全生產(chǎn)有部署無檢查，有文件要求，無落實動作，存在著避難趨利、避重就輕，順意等挑挑揀揀的問題。另一方面，在對象上不全員，一是全員按章安全生產(chǎn)意識差，人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍不濃。二是搞特殊化。要求下級遵循的，上級卻不循；要求基層遵循的，機關(guān)卻不循；要求職工群眾遵循的，領(lǐng)導(dǎo)干部卻不循，存在著嚴下不嚴上，嚴人不嚴己，嚴民不嚴官的現(xiàn)象。

3、有章不常循。一些單位對待安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于節(jié)假日和非常時期搞突擊，重運動式安全生產(chǎn)工作，忽視抓經(jīng)常、搞持久、打基礎(chǔ)。上級強調(diào)時就轟轟烈烈抓一陣子；領(lǐng)導(dǎo)檢查時就加班加點抓一陣子；出了問題時就手忙腳亂干一陣子。平時則不管不問、放任自流、任其發(fā)展。

4、有章不真循。一些單位安全生產(chǎn)的“章”僅停留寫在紙上、貼在墻上、喊在嘴上，滿足于會開了、文件部署了、領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)了，不在求真務(wù)實上下功夫，使一些“章”形同虛設(shè)、流于形式。還有些單位表面上從嚴執(zhí)行規(guī)定，暗地里卻搞小動作，甚至搞一些假動作，蒙騙上級，欺騙下級。如：一些本應(yīng)關(guān)閉的煤礦，有的借“資源整合”為名繼續(xù)非法生產(chǎn)；有的假借技改、基建和改擴建為名，逃避整頓關(guān)閉；甚至是上有政策，下有對策，搞形式，走過場。

二、有章不循現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因

安全生產(chǎn)領(lǐng)域有章不循現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀方面的原因，又有客觀方面的原因；既有思想作風(fēng)方面的原因，又有精神狀態(tài)方面的原因。歸納起來主要有以下幾種：

1、不理解，不重視。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)重大，這就決定了安全生產(chǎn)章法的嚴厲性。一些人，尤其是個別地方領(lǐng)導(dǎo)和單位企業(yè)法人代表對此不理解，認為其太苛刻，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，只把安全生產(chǎn)工作喊在嘴上，沒有落實在行動上。有的責(zé)任意識淡化，思想認識重視不夠，重經(jīng)濟社會一時發(fā)展、輕安全生產(chǎn)，沒有把安全生產(chǎn)擺在重中之中的位置，缺乏撲下身子真正抓落實。有的甚至利欲熏心，頂風(fēng)違章，漠然視之安全生產(chǎn)規(guī)定要求。思想認識上不去，行動就很難自覺。

2、不了解，不熟悉。一方面是安全生產(chǎn)的“章”太多，記憶和掌握還需要一個過程。特別是各級的補充規(guī)定和細則，多則是長篇，內(nèi)容龐雜，一時半會記不過來，遵循和落實還需要時間。另一方面關(guān)鍵是個人不注重學(xué)習(xí)，尤其是單位第一責(zé)任人、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全專干對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度規(guī)定一知半解，有的甚至連起碼的常識都不懂，企業(yè)負責(zé)人不了解安全生產(chǎn)的大政方針，從業(yè)人員不知道崗位安全職責(zé)和規(guī)定要求等現(xiàn)象不乏少見。有一個國企的煤礦負責(zé)人不知道國務(wù)院的《緊急通知》和《特別規(guī)定》就是一個典型的代表。

第4篇 供電企業(yè)文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落地的探索

安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中所形成的文化氛圍和被企業(yè)員工所普遍認同并自覺遵守的價值觀、經(jīng)營觀念和行為規(guī)范的總和；對企業(yè)安全生產(chǎn)

起著規(guī)范、導(dǎo)向和推動的作用，同時也是團結(jié)員工，增強企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)安全健康發(fā)展的精神動力。因此，加強企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控具有十分重

要的現(xiàn)實意義。在供電企業(yè)管理和發(fā)展的過程中，如何做好企業(yè)的文化建設(shè)，保持企業(yè)的長效發(fā)展，是當(dāng)前供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)中所應(yīng)該重點考慮的內(nèi)容。供電企業(yè)與其他企業(yè)有很大的不同，企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)工作對于供電企業(yè)的重要性也是非比尋常的。只有真正的做好企業(yè)文化建設(shè)工作，才可以更好的提高安全生產(chǎn)的成效，提高企業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定性。

1 樹立安全理念

安全理念是安全生產(chǎn)工作的靈魂。從安全工作的主體看，人是為保證生產(chǎn)順利進行、防止事故發(fā)生而制定措施并付諸于行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的承受者。因此，人是安全工作真正落到實處的關(guān)鍵，企業(yè)文化首先要強調(diào)人的因素，強調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用，從而真正使員工從心靈深處樹立“相互關(guān)愛、共保平安”的安全理念。

1．1 抓好安全思想教育，增強員工安全責(zé)任感

思想意識支配人的行為，安全意識的強弱對安全生產(chǎn)有直接影響。供電設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人來及時地發(fā)現(xiàn)和處理。安全意識強，不僅能嚴格地遵守安全操作規(guī)程和各項安全規(guī)章制度，規(guī)范自己的安全作業(yè)行為，還能敏感地發(fā)現(xiàn)并及時阻止違章行為、消除事故隱患；反之，則往往忽視安全、麻木不仁，對事故隱患視而不見，對事故苗頭消極處置，對違章作業(yè)常見不疑，導(dǎo)致事故由可能變?yōu)楝F(xiàn)實。在工作中，要樹立正確的安全觀念，形成“要我安全、我能安全、我會安全”的安全文化氛圍。

1．2 把安全教育融入生產(chǎn)技能培訓(xùn)

在各個專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)中，要結(jié)合本專業(yè)特點有針對性地開展安全知識教育，做到專業(yè)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)的有機融合，不斷增強人員的安全意識，提高遵章守紀的自覺性?！鞍惨?guī)” 是電力生產(chǎn)者在長期實踐中用血的教訓(xùn)寫成的，必須熟知并嚴格執(zhí)行。同時，要積極開展提高安全管理的能力教育。各級管理人員要學(xué)會對已暴露的不安全問題進行收集、分析、歸納，制定應(yīng)對措施，：真正使員工明白“怎么做”，知道為什么這樣做。

提高技術(shù)水平、理論知識、操作技能，加強安全思想教育、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，同時，采取了傳統(tǒng)的“傳、幫、代”方法，以老帶新、以新促老，形成了相互學(xué)習(xí)、相互促進、共同進步、共同發(fā)展的好局面、好氛圍。

1．3 抓好事故案例警示教育

事故案例教育具有持續(xù)改進功能，是逐步充實安全活動內(nèi)容，不斷完善過程運行機制和系統(tǒng)管理體制的有效手段。通過突發(fā)事故案例教育，可以震撼職工心靈，產(chǎn)生強烈的警戒作用，引導(dǎo)員工更加深刻地認識到事故的嚴重性，認識到違章作業(yè)的危害性，警示職工遵章守紀、提高安全技能的自覺性和主動性。

2 提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)和員工素質(zhì)

在安全生產(chǎn)上，企業(yè)文化建設(shè)包含企業(yè)自身安全管理的基礎(chǔ)建設(shè)， 以及企業(yè)中人員安全素質(zhì)的建設(shè)，只有兩個方面得到同步提升才能真正強化企業(yè)安全整體水平的提高。

2．1 強化安全規(guī)章制度的建設(shè)

規(guī)章制度建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)和根本，規(guī)章制度管理實際上就是工作行為準則的管理，一切工作行為都必須符合各項規(guī)章制度的要求，只有遵守了規(guī)章制度，才能確保安全。

2．1．1 建立、健全安全規(guī)章制度和標準體系

供電企業(yè)要根據(jù)“五大”體系建設(shè)管理模式的變化和業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整，對照業(yè)務(wù)范圍、管理職能和安全責(zé)任的變化情況，及時組織相關(guān)生產(chǎn)及安全管理規(guī)章制度、標準的制訂和修訂工作。針對“大檢修”過渡期間的安全生產(chǎn)管理，發(fā)布了安全管理暫行規(guī)定，明確各項工作職責(zé)、安全管控措施以及業(yè)務(wù)流程，并認真組織落實，做到有章可循，避免盲目管理。保證了“五大”體系建設(shè)改革期間安全生產(chǎn)工作的順利開展。

2．1．2 貫徹落實各項安全規(guī)章制度

規(guī)章制度只有在工作中得到不折不扣的執(zhí)行，才能實現(xiàn)制度保證的價值，獲得實效?！鞍惨?guī)”的每一條內(nèi)容都是工作中的一道安全防線，來不得半點馬虎，任何怕麻煩、圖省事、找捷徑的想法和做法都必須堅決杜絕。

2．1．3 培養(yǎng)精細嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)

標準化作業(yè)是在操作或作業(yè)過程中規(guī)范人的行為，用預(yù)先編制好的作業(yè)指導(dǎo)書對人的行為進行全過程控制，及時提醒員工糾正不良的行為習(xí)慣。按照安全規(guī)章制度的要求，編制標準化作業(yè)指導(dǎo)書，引導(dǎo)員工在實際工作中自覺、主動、認真地貫徹執(zhí)行標準，做到有章可循、有章必循。基層供電企業(yè)應(yīng)強化標準化作業(yè)指導(dǎo)書、指導(dǎo)卡的應(yīng)用，確保一體化的作業(yè)標準得到全面、深入地應(yīng)用。徹底解決現(xiàn)場安全措施布置不規(guī)范、安全工器具使用不規(guī)范、現(xiàn)場作業(yè)行為不規(guī)范等問題，有效地防止人身和誤操作等事故的發(fā)生。

2．2 提升員工安全素質(zhì)

為全面提升員工安全素質(zhì)，應(yīng)加強對新時期崗位培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。安全教育培訓(xùn)工作是安全文化建設(shè)中的一個重要方面，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。

2．2．1 安全培訓(xùn)的內(nèi)容

安全培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

(7)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度等。

2．2．2 安全教育培訓(xùn)是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)

要把安全培訓(xùn)作為企業(yè)的一項長期任務(wù)，堅持不懈抓好崗位培訓(xùn)，努力打造一支過硬的干部、員工隊伍，保證安全管理質(zhì)量的穩(wěn)步提高。要務(wù)實地開展培訓(xùn)工作，企業(yè)根據(jù)需要制定培訓(xùn)規(guī)劃，確定培訓(xùn)任務(wù)，組織培訓(xùn)活動，研究培訓(xùn)方法。每年要保證一定的集中培訓(xùn)時間，做到重點人才重點培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，新進人員經(jīng)常培訓(xùn)。

2．2．3 結(jié)合電力行業(yè)特點開展培訓(xùn)

(1)抓好班組安全活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)定期參加班組安全活動，指導(dǎo)和強化班組安全活動，提升安全活動質(zhì)量。

(2)抓好對新進員工的三級安全教育培訓(xùn)，從崗前開始培養(yǎng)他們守紀律、重安全的良好習(xí)慣。

(3)抓好特殊工種人員的安全培訓(xùn)，做到特殊工種工作人員持證上崗、到期必培。

(4)抓好對班組長、工作票“三種人”及安監(jiān)人員等骨干力量的培訓(xùn)，使他們成為真正熟悉業(yè)務(wù)、懂規(guī)章制度、嚴格執(zhí)法的把關(guān)人員。

(5)抓好外包隊伍人員的安全教育培訓(xùn)，將外包隊伍人員的安全教育培訓(xùn)與公司正式員工的安全教育培訓(xùn)同等對待，并建立培訓(xùn)檔案資料。

(6)開展以“學(xué)規(guī)章、考制度、比技能”為主體的農(nóng)電崗位練兵活動，組織農(nóng)電人員技能普考和競賽，提升農(nóng)電員工安全意識和崗位技能素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)整體安全素質(zhì)的提升。

3 以設(shè)備、環(huán)境、應(yīng)急保障構(gòu)建企業(yè)文化支撐點建設(shè)企業(yè)文化也是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，應(yīng)從企業(yè)安全生產(chǎn)實際出發(fā)，努力構(gòu)建企業(yè)文化的支撐點。

3．1 構(gòu)建設(shè)備本質(zhì)安全首先，從規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)人手，科學(xué)合理布局電網(wǎng)，盡量避免單線單變和多個變電站串聯(lián)現(xiàn)象，保證電網(wǎng)在發(fā)生n 1 1故障的情況下仍然能可靠供電，提升電網(wǎng)的供電能力；采用先進的新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高設(shè)備安全性能。其次，使用新技術(shù)、新工藝，完善勞動防護設(shè)施，使用新工具、新設(shè)施，改善勞動作業(yè)條件。如采用采用紅外測溫、色譜分析、在線監(jiān)測和帶電測試等手段，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備發(fā)熱等隱性缺陷，保證缺陷得到及時發(fā)現(xiàn)并消除，從本質(zhì)上提高設(shè)備運行的可靠性。

3．2 營造有利于安全的良好環(huán)境

良好的生產(chǎn)環(huán)境，不僅能促進安全生產(chǎn)，還代表著企業(yè)的整體形象。通過安全設(shè)施、安全隔離、安全警示、安全閉鎖、安全防護等行之有效的措施，提高安全生產(chǎn)的本質(zhì)化水平，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。同時，要注重營造良好的外部環(huán)境，如為解決樹線矛盾、外力破壞等造成電力事故的問題，要積極爭取地方政府部門(包括規(guī)劃、城建、公安、安監(jiān)等單位)的支持，有效地防止機械施工、盜竊電力設(shè)施等造成的電力事故，營造了良好的外部環(huán)境。

3．3 建設(shè)應(yīng)急保障體系

建設(shè)安全應(yīng)急保障體系是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，要抓住安全管理的本質(zhì)，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的原則，立足于防范事故的發(fā)生，對生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險進行超前分析。

(1)健全“一個體系”：按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，形成多層次、廣覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。

(2)完善“兩個機制”：建立完善分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，基本形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制。

(3)提高“三種能力”：提高預(yù)測預(yù)警能力、風(fēng)險防范能力和應(yīng)對處置能力。

(4)強化“四項保障”：強化信息平臺建設(shè)，為應(yīng)急處置提供及時準確的信息保障；強化應(yīng)急資源整合，為應(yīng)急處置提供物資保障；強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，為應(yīng)急處置提供人力保障；強化研究開發(fā)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

4 結(jié)合四個要點推進企業(yè)文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中，把企業(yè)文化建設(shè)與安全第一責(zé)任人制度、安全風(fēng)險管理、季節(jié)性安全大檢查以及創(chuàng)新安全管理等活動相結(jié)合，并以此進一步推進企業(yè)文化建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平躍上新臺階。

4.1抓安全責(zé)任，全面落實安全管理第一責(zé)任人。

安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實安全責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。在安全管理中，強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，建立和落實各級安全管理第一責(zé)任人制度，明晰安全責(zé)任界面，將安全責(zé)任落實到每一個部門、每一個崗位、每一個員工，保證安全責(zé)任壓力層層傳遞，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。

4.2開展有效的階段性和專業(yè)性安全大檢查

根據(jù)電力生產(chǎn)季節(jié)性事故多發(fā)的特點，對安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、安全規(guī)章制度執(zhí)行、安全措施落實、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備管理、設(shè)備健康狀況等進行全面檢查。每次活動前都作出具體詳細的部署，展開地毯式檢查。針對查出的問題，認真制定整改計劃，為電網(wǎng)安全運行提供可靠保證。通過開展安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全管理上薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，進一步強化安全管理工作。

4. 3超前防范，深入推進安全風(fēng)險管理

供電企業(yè)對安全風(fēng)險要實現(xiàn)超前預(yù)防和控制。

(1)要強化生產(chǎn)計劃環(huán)節(jié)的風(fēng)險分析，在布置工作和下達工作計劃時，同時下達安全風(fēng)險分析與控制措施，提高計劃編制的合理性、內(nèi)容的規(guī)范性和執(zhí)行的嚴肅性。

(2)要對照國務(wù)院599號 條例 認真開展電網(wǎng)風(fēng)險分析，重點抓好電網(wǎng)風(fēng)險分析與管控；同時對電網(wǎng)特殊運行、高危作業(yè)和特殊氣候預(yù)警實行閉環(huán)管理，保證控制措施真正落實到現(xiàn)場和個人。

(3)要認真控制作業(yè)風(fēng)險 開展班組承載力分析，確保工作安排科學(xué)合理；嚴格執(zhí)行現(xiàn)場勘察、兩票三制、三措一案、作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險分析預(yù)控卡，確保作業(yè)關(guān)健環(huán)節(jié)和關(guān)健節(jié)點的全過程管控。

(4)要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位要求，特別是基建與生產(chǎn)、農(nóng)電與生產(chǎn)交圈地帶以及風(fēng)險比較高的作業(yè)現(xiàn)場，做到安全風(fēng)險管控全覆蓋和全過程。

4.4創(chuàng)新安全管理，使企業(yè)文化建設(shè)向更深層次推進。

建立長效的安全管理機制是一項具有長期性、系統(tǒng)性特點的工程，要在安全管理工作的長期實踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新手段，完善管理模式。如在落實安全第一責(zé)任制等各項安全責(zé)任制度的同時，為進一步全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，電力設(shè)備安全第一責(zé)任人制度，將輸、變、配電設(shè)備安全管理全部責(zé)任到人，明確安全責(zé)任、目標與獎懲規(guī)定，定期嚴格考核兌現(xiàn)，形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理，使生產(chǎn)一線的廣大員工的責(zé)任感、緊迫感、危機感明顯增強。通過第一責(zé)任人全過程、全方位參與設(shè)備管理，實現(xiàn)管理關(guān)口的前移。通過安全管理第一責(zé)任人制度的有效實行，激發(fā)了員工學(xué)規(guī)章制度、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全管理的熱情，第一責(zé)任人管理設(shè)備的業(yè)務(wù)技能和工作技能得到了很大提高，既激發(fā)員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，又鍛煉了隊伍，提高了安全管理水平，為安全生產(chǎn)的“可控、在控”提供可靠的保證。

5 通過安全生產(chǎn)痕跡管理來記錄、反應(yīng)、展示管理的過程、方法和成效

痕跡管理顧名思義就是讓所有的管理都留下印跡，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都要留下痕跡，保證以后有據(jù)可查，而這種痕跡是在事物發(fā)展中自然留下的痕跡。安全生產(chǎn)痕跡材料管理基本要求：全面記錄安全生產(chǎn)工作開展情況，形成完整的痕跡材料鏈，做到安全責(zé)任可追溯。

安全生產(chǎn)痕跡管理的前提是單位要有完善的安全生產(chǎn)管理體系和明確的崗位職責(zé)劃分，形成管理部門、生產(chǎn)單位到員工的三級“寶塔式”的職責(zé)分工，有助于增加職工的責(zé)任感，加強工作痕跡的完善和保存。

可以通過痕跡來考察一個單位的管理的過程、方法、效果，評價管理的成敗和經(jīng)營的效績。通過平時工作中的點滴痕跡“以小見大”的觀察和考量了解員工工作的方法、結(jié)果和個人的能力，也就是說，上級主管部門用什么來評價下級單位的生產(chǎn)狀況呢？就是靠管理過程中留下的痕跡?；蛘哒f，下級向上級展示、匯報自己的工作，也需要通過觀察痕跡；安全生產(chǎn)目標不是空洞的，必須要有各種材料、數(shù)據(jù)和獎勵等平時痕跡的支持，只有平時工作做好了，工作目標自然是水到渠成的問題。

痕跡管理的框架下，每一項工作都有詳細的記錄，我們可以方便的查找到要找的事件及其事件的進行狀態(tài)，這樣就很容易找出工作中存在的問題和不足，對于工作中出現(xiàn)什么問題、問題出現(xiàn)在那個環(huán)節(jié)，由什么人經(jīng)辦都有詳細的記錄，這樣就能直觀的發(fā)現(xiàn)工作存在的不足，找到改進的措施，追查當(dāng)事人的工作責(zé)任，做到了“有據(jù)可依、有據(jù)可查”，讓人心服口服。

強化痕跡化管理是一個長期的過程，要做好痕跡管理我們必須加強對痕跡管理的研究，在平時的管理中要有針對性的措施，揚長避短。

6 結(jié)束語

總之，在安全生產(chǎn)工作中實施企業(yè)文化落地工程，更好地推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實施工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非一日之功可成，也沒有捷徑可循。供電企業(yè)在新時期的發(fā)展和改革受到多方面因素的影響，并且出于自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜的特點，企業(yè)文化建設(shè)工作更是保證企業(yè)安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定和長期發(fā)展的關(guān)鍵。在企業(yè)文化建設(shè)中，只有理順企業(yè)發(fā)展與個人成長的關(guān)系，達成安全發(fā)展的共識和追求，才能逐步培養(yǎng)全員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地建設(shè)并弘揚企業(yè)文化，為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司奠定堅實的安全基礎(chǔ)。

第5篇 安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違知識競賽試題答案

參考答案

1-10 acaac bcabb

11-20 bcbca babba

21-30 cbaab babcc

31-40 baaaa acbcb

41-50 bcaba abaca

51-60 bbaca bcbcc

61-70 acbba acbaa

71-80 baaba abbac

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單項選擇題(請從三個備選答案中選擇唯一一個正確選項,并在后面的答題卡中將其涂黑)

1.“打非治違”即()生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,( )作業(yè)行為。

a打擊非法違法 治理違規(guī)違章 b打擊非法 治理違法 c打擊違法 治理違規(guī)

2.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要堅持( )。

①屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合②企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合③全面排查與重點整治相結(jié)合④監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合

a②③④ b①③④ c①②③④

3.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要求,各級地方政府要組織各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,切實做到“四個一律”。其中對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律( )。

a關(guān)閉取締 b不得再次申請安全生產(chǎn)許可證 c暫停資質(zhì)6個月

4.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要求,企業(yè)主要負責(zé)人要切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到“五落實”,包括( )。

a整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金

b整改方案、人員、時限、措施和資金

c整改方案、人員、責(zé)任、時限和資金

5.“打非治違”專項行動“回頭看”活動的主要內(nèi)容包括:( )。

①企業(yè)自查自糾是否到位②“四個一律”要求是否落到實處③非法違法行為是否得到有效遏制④煤礦“打非治違”專項行動是否取得更大實效

a①②③ b②③ c①②③④

6.《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》 規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動,屬于安全生產(chǎn)( )行為。

a非法 b違法 c違規(guī)

7.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所稱“瞞報”,是指( )。

a超過規(guī)定時限報告

b故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的

c故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的

8.( )有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。

a任何單位和個人

b只有單位在職員工

c只有安全監(jiān)察人員

9.國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行( )制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。

a安全生產(chǎn)注冊 b安全生產(chǎn)許可 c安全生產(chǎn)備案

10. 生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處( )萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

a5 b10 c15

11.“三同時”是指新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程( )。

a同時立項、同時設(shè)計、同時驗收

b同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用

c同時設(shè)計、同時施工、同時驗收

12.《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》要求煤礦必須在批準區(qū)域正規(guī)開采,嚴禁超層越界或者( )。

a機械化作業(yè) b長臂式采煤 c巷道式采煤、空頂作業(yè)

13.《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》要求煤礦必須落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采( )。

a邊角煤 b防隔水煤柱 c薄煤層

14.《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》中要求,必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好,嚴禁( )設(shè)備違規(guī)入井。

a非隔熱、非防水 b非阻燃、非防水 c非阻燃、非防爆

15.《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》規(guī)定,礦井必須有完整的( )通風(fēng)系統(tǒng)。

a獨立 b分區(qū) c聯(lián)合

16.采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到( )時,必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進行處理。

a1.0% b1.5% c2.0%

17.《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井,必須進行瓦斯抽放,建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng),并實行( )。

a先抽后采 b先采后抽 c采抽結(jié)合

18.《煤礦防治水規(guī)定》規(guī)定,防治水工作應(yīng)當(dāng)堅持( )的原則,采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。

a預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先隔后放、先治后采

b預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采

c預(yù)測預(yù)報、有疑必探、探注結(jié)合、先隔后放

19.煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實行( )。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等,并認真填寫交接班記錄簿。

a24h輪班制度 b井下交接班制度 c井下輪崗制度

20.煤礦生產(chǎn)必須依法取得的“五證一照”。“五證一照”包括采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、( )。

a礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照

b探礦許可證、礦長資格證和營業(yè)執(zhí)照

c探礦許可證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照

21.《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》要求,煤礦的主要負責(zé)人每月帶班下井不得少于( )個。

a6 b4 c5

22.《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》規(guī)定,煤礦必須建立礦井瓦斯等級鑒定制度。礦井每( )必須按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定。

a半年b1年 c3年

23.小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用( )式開采,不能采用臺階式開采的,應(yīng)當(dāng)( )分層順序開采。

a臺階;自上而下 b崩落;分段 c充填;上向

24.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》要求,小型露天采石場爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用( )方式。

a中深孔爆破 b擴壺爆破 c掏底崩落

25.小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用( )鏟裝作業(yè)。

a人工 b機械 c人工和機械結(jié)合

26.在含硫化氫的油氣田進行施工作業(yè)前,所有生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)接受( )防護的培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)包括課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)。

a一氧化碳 b硫化氫 c二氧化碳

27.高壓天然氣井的放噴管線出口應(yīng)接至距井口( )m遠的安全地帶,距各種設(shè)施不小于( )m。

a 75;50 b70;50 c75;45

28.高壓天然氣井的放噴管線至少應(yīng)有( )條,其通徑不小于78mm。

a1 b2 c3

29.使用天然氣鉆井井控裝置時,嚴禁用打開( )的方式來泄井內(nèi)壓力。

a泄壓閥 b調(diào)壓閥 c防噴器

30.《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》嚴格長途客運安全管理,要求客運企業(yè)積極推行長途客運車輛( )停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸。

a凌晨2時 b凌晨2個小時 c凌晨2時至5時

31.《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》要求運輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,嚴格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度,確?？瓦\駕駛?cè)?4h累計駕駛時間原則上不超過( )h。

a6 b8 c10

32.《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》規(guī)定旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應(yīng)嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的( ),臥鋪客車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置。

a衛(wèi)星定位裝置 b 跟蹤器 c動態(tài)裝置

33.《校車安全管理條例》規(guī)定使用校車應(yīng)當(dāng)取得( )。

a校車使用許可 b校車運營證 c校車使用登記

34.運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的( )人員,保證危險貨物處于( )人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。

a押運 b 裝卸管理 c技術(shù)

35.經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫( )。

a行車日志 b工作日志 c管理日志

36.水路運輸經(jīng)營者投入運營的船舶應(yīng)當(dāng)取得有效的( )。

a船舶登記證書和檢驗證書

b經(jīng)營許可證件和船舶登記證書

c 船舶登記證書和船舶營運證件

37.禁止通過( )運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

a水路 b內(nèi)河水域 c內(nèi)河封閉水域

38.建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的,由建設(shè)行政主管部門核發(fā)建筑施工企業(yè)管理人員( )。

a資質(zhì)證書 b安全生產(chǎn)考核合格證書 c執(zhí)業(yè)證書

39.建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有( )的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

a經(jīng)營許可證 b生產(chǎn)許可證 c安全生產(chǎn)許可證

40.施工企業(yè)因降低安全生產(chǎn)條件經(jīng)責(zé)令停止施工后,整改仍達不到要求或拒不停工整改的,頒發(fā)管理機關(guān)可對其依法實施( )的處罰。

a暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證

b暫扣安全生產(chǎn)許可證

c吊銷安全生產(chǎn)許可證

41.涉及深基坑、地下暗挖工程、( )的專項施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

a基坑支護、降水工程 b高大模板工程 c土方開挖工程

42.建筑施工( )要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%。

a項目負責(zé)人 b專職安全生產(chǎn)管理人員 c企業(yè)負責(zé)人

43.建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的( )。

a80% b50% c20%

44.《消防法》規(guī)定,國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)( )。

a備案 b審核 c登記

45.《消防法》規(guī)定,舉辦大型群眾性活動,承辦人應(yīng)當(dāng)依法向( )申請安全許可。

a公安機關(guān) b安全監(jiān)督管理部門 c當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

46.依據(jù)《消防法》的規(guī)定,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的( )。

①消防安全法規(guī)②消防安全制度③滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案④消防安全操作規(guī)程⑤防火安全等級

a②③④ b③④⑤ c②③⑤

47.縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的( ),并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。

a 消防安全監(jiān)控單位

b 消防安全重點單位

c 消防安全監(jiān)管單位

48.儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品( )核查、登記制度。

a出入庫 b購買 c領(lǐng)取

49.劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行( )制度。

a出入庫登記 b專人保管 c雙人收發(fā)、雙人保管

50.根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》要求,安全使用許可證制度的適用范圍包括( )。

a使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)

b使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)或者使用量達到規(guī)定的數(shù)量的化工企業(yè)

c所有化工企業(yè)

參考答案在附件

51.國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行( )制度,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

a備案 b許可 c認證

52.個人不可以購買( )。

a劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品

b劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品

c屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥

53.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的( )。

a品種、數(shù)量、用途

b品種、數(shù)量、特征

c品種、數(shù)量、價格

54.國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行( )制度。

a限制 b責(zé)任 c許可證

55.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴禁“三超一改”?！叭桓摹笔侵? )。

a超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途

b超范圍、超定員、超定量和擅自改變生產(chǎn)工藝

c超范圍、超定員、超藥量和擅自改變生產(chǎn)工藝

56.手工直接接觸煙火藥的工序應(yīng)使用( )工具。

a鐵器、瓷器

b銅、鋁、木、竹等材質(zhì)

c不導(dǎo)靜電的塑料、化纖材料

57.經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)( )許可。

a質(zhì)量監(jiān)督管理部門 b安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 c公安部門

58.下列關(guān)于煙花爆竹燃放地點,正確的是( )。

a幼兒園、中小學(xué)校、敬老院允許燃放

b易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位禁止燃放

c車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)允許燃放

59.《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動的單位在辦理工商登記時,須持( )。

a民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 b民爆企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

c爆破作業(yè)單位許可證

60.《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)? )。

a安監(jiān)部門 b消防部門 c公安機關(guān)

61.冶金企業(yè)煤氣危險區(qū)域,應(yīng)設(shè)固定式( )監(jiān)測報警裝置。

a一氧化碳 b二氧化碳 c氧氣

62.冶金生產(chǎn)領(lǐng)域中,凡開、閉時冒出煤氣的隔斷裝置盲板、眼睛閥或扇型閥及敞開式插板閥等,不應(yīng)安裝在廠房內(nèi)或通風(fēng)不良之處,離明火設(shè)備距離不少于( )m。

a10 b20 c40

63.煤氣區(qū)域作業(yè)必須設(shè)( )。

a專職協(xié)調(diào)人員 b專職監(jiān)護人員 c兼職監(jiān)護人員

64.進入煤氣設(shè)施內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)對煤氣設(shè)施內(nèi)的氣體進行檢測,且檢測時間不能早于作業(yè)開始前( )min。

a10 b30 c60

65.帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火,應(yīng)采取下列哪項措施( )

a應(yīng)有作業(yè)方案和安全措施,并應(yīng)取得煤氣防護站或安全主管部門的書面批準

b應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)在場

c應(yīng)有專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)護

66.進入煤氣危險區(qū)的搶救人員須佩戴( )。

a空氣呼吸器 b紗布口罩 c防毒面具

67.吊運裝有鐵水、鋼水、液渣的罐,應(yīng)與鄰近設(shè)備或建、構(gòu)筑物保持大于( )m的凈空距離。

a0.5 b1 c1.5

68.吊運的熔融金屬液面應(yīng)與盛裝容器口保持至少( )mm的距離。

a200 b300 500

69.有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守( )的原則。

a先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)

b先檢測、再通風(fēng)、后作業(yè)

c先通風(fēng)、再作業(yè)、后檢測

70.在有限空間作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)通風(fēng)措施,保持空氣流通,( )。

a禁止采用純氧通風(fēng)換氣

b有條件的可以采用純氧通風(fēng)換氣

c空氣和純氧都可以作為通風(fēng)氣源

71.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)( )。應(yīng)急救援人員實施救援時,應(yīng)當(dāng)做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

a立即組織救人,同時派人去拿救援器材

b立即報警,禁止盲目施救

c立即報警,等待專業(yè)救援人員

72.清掃爆炸性粉塵時應(yīng)( )。

a采用負壓方式,禁止使用壓縮空氣進行吹掃

b使用壓縮空氣進行吹掃

c采用正壓吹掃

73.在有爆炸性粉塵的作業(yè)場所進行檢維修作業(yè),( )。

a應(yīng)當(dāng)完全停止生產(chǎn)系統(tǒng),禁止邊生產(chǎn),邊維修

b可以只停止檢修部件的運行,以便不影響生產(chǎn)效率。

c只要生產(chǎn)運行不影響檢修,可以邊生產(chǎn),邊維修

74.《職業(yè)病防治法》規(guī)定( )必須依法參加工傷保險。

a單位職工 b用人單位 c勞動者

75.用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的( ),負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

a職業(yè)衛(wèi)生管理人員 b 應(yīng)急管理人員 c工會督察員

76.建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向( )提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。

a安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 b衛(wèi)生行政部門 c勞動保障行政部門

77.用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地( )申報危害項目,接受監(jiān)督。

a衛(wèi)生行政部門 b安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 c工會組織

78.向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置( )和中文警示說明。

a安全標識 b警示標識 c中英文警示說明

79.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織( )的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。

a上崗前、在崗期間和離崗時 b上崗前和在崗期間

c在崗期間

80.用人單位與勞動者訂立勞動合同時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的( )如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。

a職業(yè)病危害及其后果 b職業(yè)病防護措施和待遇

c職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等