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第1篇 論建材地勘的安全生產
1、引言
安全生產涉及國民經濟和人民生活的各個領域，伴隨人類社會生產、生活的始終，是人類社會永恒的主題。安全文化是伴隨著人類勞動的出現和發(fā)展而產生、發(fā)展的。安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a所創(chuàng)造的文化。隨著時代的發(fā)展和進步，隨著我國全面建設小康社會進程的推進，安全文化堅持“以人為本，安全發(fā)展”的全新理念，必將得到進一步強化；安全文化本身也必將呈現時代特色，產生強大的精神推動力。因此安全生產也是地勘行業(yè)永恒主題。“安全第一、預防為主、綜合治理”在這里并不是一個政治口號，它更重要地表現為一種對社會、對企業(yè)的責任，同時也是對企業(yè)自身的巨大壓力和挑戰(zhàn)。隨著社會制度的不斷完善與“以人為本”理念的不斷深入，在地勘行業(yè)工作當中就必然要把安全生產放在一個非常重要的位置上。
2、建材地勘安全生產的特點
建材地勘作業(yè)高度流動，野外作業(yè)環(huán)境較為惡劣，影響其安全生產的因素復雜多變，在我國，地勘行業(yè)被列為高危產業(yè)。特別是屬地化管理以后，建材地勘仍由中央直屬管理，市場服務領域進一步擴大，業(yè)務范圍涉及到多產業(yè)、多行業(yè)，主要業(yè)務工作已經從傳統狹義的建材地質工作逐步延伸到建筑工勘、地質災害防治、路橋施工、市政建設、多種經營等諸多領域。因而，工作人員的安全素質和意識也必須進一步提高，一旦在工作中的某一環(huán)節(jié)安全問題不被重視，將會造成無法估量的財產損失和人身傷害。因此需要針對當前地勘的新形式，完善和深入安全生產理念，切實做到“安全第一、預防為主、綜合治理”。
3、建材地勘單位安全生產工作重點
在實際生產工作中常常出現操作者違章作業(yè)，甚至生產管理者違章指揮。據初步統計，發(fā)生的安全事故70％以上是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的，這些違章現象，與人的文化素質有很大的關系。人們在分析違章的原因時，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。由于對行為后果的認識不同，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為的能力，主要取決于人的安全文化素質，體現為每一個人對安全的態(tài)度。
例如，2007年8月13日，湖南鳳凰縣堤溪沱大橋施工中腳手架的拆除未按安全規(guī)定進行，造成64人死亡，22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元人民幣；2009年11月23日廣寧縣排沙鎮(zhèn)東坑口石場不遵守規(guī)定用足以炸倒一座百米大橋的3噸炸藥，在距民房200多米的礦山進行了深孔爆破，造成405間民房出現裂痕。
所以這要求我們地勘工作者樹立安全理念，將安全作為前提，建立起濃厚的安全文化環(huán)境。本人就搞好建材地勘安全生產，提高安全意識建設談談自己的一些看法。
3.1 加強對員工安全生產知識的培訓，及時更新、淘汰落后生產設備、儀器
加強安全生產培訓工作，整合培訓資源，完善培訓網絡，加大培訓力度，提高培訓質量。生產經營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產技術培訓，其主要負責人及有關管理人員、重要工種人員必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。加強安全技術教育、培訓工作，提高社會公眾安全素質和從業(yè)人員的安全、技術能力，是實現安全生產穩(wěn)定的必要手段。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性，培訓對象的層次性和培訓形式多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使建材地勘管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平，較強的分析判斷和緊急情況處理能力?，F在國家頒布實施了《地質勘探安全規(guī)程》，安全教育工作要抓住這個重點，加強安全教育培訓，使職工在工作中做到遵章操作，自覺遵守規(guī)范，勇于“三違”現象作不懈的斗爭，使廣大職工把安全工作作為工作、生活的“第一需要”，實現安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我會安全”的轉變，從而達到安全生產長治久安的目標。
加大對企業(yè)安全生產技術改造的支持力度。加大投資增加年度安全生產預算，支持地勘工作中的安全生產技術改造。相關部門要正確運用安全生產基礎設施建設資金的投入，并積極支持企業(yè)安全技術改造，對國家安排的安全生產專項資金，地方政府要加強監(jiān)督管理，確保專款專用，并安排配套資金予以保障。同時逐步淘汰技術落后、浪費資源和環(huán)境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的設備，盡量避免由于設備老化產生的安全生產問題。
可根據具體工作的不同，實施不同的方法。如：進行三級教育（廠級、車間、班組）；特殊工種教育；全員日常教育；持證上崗教育；換崗教育；臨時工（民工）崗前教育；班前班后安全活動；標準化班組和崗位建設；危險點（源）辨識與控制；勞動競賽活動；開展技術練兵、技術比武活動；千次操作無差錯活動；危險預知訓練活動；“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）活動；三群（群策、群力、群管）對策；事故及隱患判定技術；危險預知活動；崗位風險抵押；運用“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學物質信息卡、危險源點警示卡）。
3.2 建設安全組織機構，保障安全生產有序進行
安全組織建設看起來是軟件投入，實質上它是硬件投入的另一形態(tài)。安全機構設置，安全人員配備，專兼職安全員任命，安全生產委員會、安全生產領導小組設立等到位，都是實實在在的組織機構，是物與人的現實存在。目前，有觀點認為組織建設是安全工作的軟件投入，這一觀點是建立在只觀察到了生產經營單位管理人員在任職方面，而沒有注意到管理人員所做到的安全工作。實踐證明，這一觀點的認識是不全面的。安全工作是各級領導干部和管理者的一項具體實際工作，涉及到工作的方方面面，在安全系統工程中，每一個環(huán)節(jié)都不可相互替代，必須有組織建設的完善和保障?！吨腥A人民共和國安全生產法》第十九條和《金屬和非金屬礦產資源地質勘探安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局【2010】35號令），對生產經營單位的安全機構、人員進行了明確規(guī)定，這一規(guī)定從法律的高度，強化了生產經營單位在有了組織建設的硬件和必要的安全工作經費投入后，才能使安全生產工作組織機構健全，安全網絡結構形成，責任制落實到人，安全文化建設就有了上下溝通的暢通渠道和堅實組織后盾，各項安全工作就會穩(wěn)定有序地開展，而且會越做越好。
具體實施方法意見如下：全面安全管理；責任制；三同時（同時設計、同時施工、同時投產生產和使用）；五同時（計劃、布置、檢查、總結、評比）；監(jiān)督制；定期、日常、不定期檢查制；行政管理；常規(guī)的經濟手段等。綜合素質教育；安全目標管理；隱患管理；系統科學管理；人機系統安全評價；應急預案對策；保險對策；三因（人、物、境）安全檢查等。
3.3 加大對安全生產的宣傳力度，大力開展群眾性安全活動
創(chuàng)新形勢、豐富內容，大力開展群眾性安全文化活動,提高員工安全素質。搞好經常性的安全生產方針政策和安全形勢宣傳教育，強化“以人為本”、“安全第一”、“安全發(fā)展”等思想觀念。從思想上、心態(tài)上引導職工，使職工樹立正確的安全價值觀。繼續(xù)開展好每年的“安全生產月”、“安康杯”競賽、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”、“安全生產知識競賽”等活動。積極推進“安全社區(qū)建設”，普及安全科學知識。要聯系實際，創(chuàng)新形勢，創(chuàng)新內容，注重實效，提高活動質量，才能使建材地勘安全生產建設更加盡善盡美。
宣傳安全生產具體做法如下：安全宣傳欄（櫥窗）墻報、安全生產月；百日安全無事故競賽活動；安全演講比賽；安全生產知識競賽；事故安全教育故事會等。 安全文藝（晚會、電影、幻燈、錄像、多媒體等視聽相結合）活動； 安全文化日（周、月、年）；事故教訓日；安全賀年卡；慰問信；安全生產書法、漫畫、攝影展；黨員身邊無事故；黨員安全責任區(qū)；青年安全監(jiān)督崗；參觀學習活動；青工的“十個一”（讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、安全演習；憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動）；等。
3.4 建材地勘安全生產建設要抓好現場生產標準化管理，營造生產現場安全文化氛圍
建材地勘安全生產是以良好的現場管理為基礎的，推進建材地勘安全生產建設要以現場管理為基礎。是否標準化、文明施工是企業(yè)減少安全事故，實現安全生產的關鍵。而建材地勘95%以上的事故發(fā)生在施工現場。這就要求我們抓好三項基礎工作，把安全質量標準化、崗位作業(yè)標準化、隱患排查制度化等制度不折不扣地落實到現場，落實到每名職工身上。在安排一項工作時要做到超前考慮、超前防范，考慮可能遇到的問題盡可能的考慮周全，始終做到心中有數。規(guī)范施工現場，創(chuàng)建文明施工。要結合施工現場環(huán)境，合理布置施工設備，確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位。做到施工標牌裝飾化、材料堆放標準化、安全標志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過程有序化，努力創(chuàng)建文明安全文化氛圍。加強員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中，及嚴密的監(jiān)控管理中，嚴格執(zhí)行《地質勘探安全規(guī)程》，杜絕“三違”行為，做到“三不傷害”，實現安全生產、文明施工。在強化現場基礎管理的同時，盡可能的加大安全投入，及時整改隱患，不斷采用新技術、新工藝、新裝備，向科學技術要安全，提高安全生產本質化程度，為建材地勘安全生產建設提供牢固的平臺。
具體建議如下；樹立安全標語（旗）；安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志）；事故警告牌；進行四防管理（塵、毒、煙、廢水）；四查（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點控制（事故多發(fā)點、危險點、危害點）等。綠化工地和辦公區(qū)建設；模擬演習；隱患管理；技術及工藝的本質安全化；現場達標建設；工地安全生產記時牌等。
3.5 堅持以人為本，講究科學，轉變思想，加強建材地勘安全文化體系建設
在開展安全生產建設的同時還應注重工作人員思想的轉變。如有的人不太愿意參加安全教育培訓班，認為安全生產建設太深澳，是一種形式，是花架子，對安全設施有意無意的損壞等，均在應轉變之中，如果這些思想與認識不轉變，就扭轉不了“要我安全”的被動思想，也就培養(yǎng)不了“我要安全”的主動氛圍。這就需要人們產生“要我安全――我要安全――我會安全”的轉變，從心里真正認識到安全文化建設是“三個文明”建設的重要組成部分，搞好建材地勘安全文化建設是每個地勘職工義不容辭的責任。
當前應采取強有力措施，引導、激勵地勘隊伍的職工逐步建立起地勘安全生產建設是一種有效地預防事故的對策，對預防事故具有重要意義；建材地勘安全文化建設是預防事故的“人因工程”，它以提高職工安全素質為主要任務，是安全工作的基礎；地勘安全生產建設是一項長期的工作，必須持之以恒，不可急功近利，或者半途而廢。
講究科學就是安全文化建設必須注入足量的科學內涵。如果不講究科學，就會失去應有的意義。如“生物節(jié)律”；“安全檢查表”；“系統安全評價”；“危險源辨識與控制”等現代安全管理。 堅持以人為本，以情動人，是要用情來講理，講情要講到合理的地步，同樣，講法也要講到合理的程度，把“情、理、法”真正的有機結合起來。在安全教育中，也必須注意“情”，管理者要以實際行動關心和愛護員工，要讓員工感受到你是發(fā)自內心的、誠心誠意的關心。即使是批評人，也要顧于情，達于理。尤其是對違章肇事者、事故責任者和受傷害者的安全教育，更要得體得法，既達到教育人的目的，又不傷害其自尊心。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內心深處受到教育。其方式可以是個別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據來證實他的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、親友情等。樹立人人關心安全、個個關愛生命的良好風氣，安全教育才能收到良好的效果。
4、小結
建材地勘已步入現代安全管理的軌道，針對當前建材地勘的新形式，完善和深入安全生產理念，切實做到“安全第一、預防為主、綜合治理”、把握好建材地勘單位安全生產工作重點，那么今后建材地勘單位的安全文化體系建設將為建材地勘營造一個安全、健康、文明、有序的良好環(huán)境，確保建材地勘的發(fā)展壯大。
第2篇 地勘單位安全生產管理辦法
第一章??? .一般規(guī)定
第一條? 為加強安全生產工作的管理，保障全隊從業(yè)人員的生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關行業(yè)標準規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 安全生產的管理必須堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針。
第三條? 各單位必須認真執(zhí)行國家和地方各項安全生產的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時總結先進經驗，及時推廣，推動全局的安全生產工作。
第四條? 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員（含民工，下同）質量和規(guī)格都合格的勞動防護用品，禁止將個人勞動防護用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時必須按規(guī)定著裝。
第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費。
第一節(jié)??? 組織機構
第七條? 大隊成立安全生產委員會：主任由大隊長擔任；副主任由主管安全生產工作的副大隊長和工會主席擔任；成員：由大隊辦公室、經管部、財務部、工會、勞動人事部、安防部等部門負責人擔任。各單位也應成立相應的安全生產委員會。
第八條? 大隊按要求設立安全管理機構，并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
第九條? 凡從業(yè)人員（含農民工，下同）超300人的單位必須設立安全管理機構；300人以下應設專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設專職安全員；從業(yè)人員在50人以下的設兼職安全員。
第十條? 安全管理機構職責
1.安全生產委員會的職責
（1）審查安全生產長遠規(guī)劃和年度工作計劃。
（2）貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產方面的法律、法規(guī)，并督促所屬單位認真執(zhí)行和落實。
（3）負責對所屬單位年度安全生產工作的考核。
（4）審查安全措施的提取和使用情況
（5）組織全隊安全生產工作的檢查，對重大事故隱患制訂整改方案，并督促落實。
（6）負責對重傷以上事故的調查和處理
2.安全管理部門的職責
（1）監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產政策、法規(guī)、制度和開展事故預防工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。
（2）制定安全生產目標管理計劃和安全生產目標。
（3）組織安全生產檢查，對檢查出的事故隱患提出整改意見，并督促隱患單位及時整改。
（4）督促各下屬單位制定和貫徹安全技術規(guī)程和安全管理制度。
（5）參與審查和匯總安全技術措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施費用使用和安全措施項目完成情況。
（6）參加審查新建、改建、擴建工程的設計、工程的驗收和試運轉工作。發(fā)現不符合安全規(guī)定的問題有權要求解決，有權提請安全主管領導和主管部門制止其施工和生產。
（7）組織安全教育培訓、競賽和安全月活動。
（8）組織安全教育與培訓工作。
（9）負責傷亡事故統計、分析，參加事故調查，對造成事故的責任者提出處理意見。
（10）負責軍工核設施退役項目的立項、實施、檢查、等工作。
（11）負責事故應急預案的演練與組織實施。
第二節(jié)?? 安全教育與培訓
第十一條? 為提高從業(yè)人員的安全素質，必須不斷地加強培訓。安全教育和培訓的任務是：教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想，嚴格遵守各項安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
第十二條? 安全教育和培訓的要求
1.新錄用的從業(yè)人員，必須經過三級安全教育與培訓。
2.調換工種的從業(yè)人員，必須進行換崗安全教育與培訓，從業(yè)人員離崗超過6個月以后重新上崗時，要對其進行復工前的安全培訓。
3.特殊工種的從業(yè)人員，必須按照國家的有關規(guī)定進行安全教育和培訓。
4.新錄用的從業(yè)人員，必須經過40小時的安全教育與培訓，經考試合格后方可上崗。
5.調換崗位、復工人員必須要進行16小時的安全教育與培訓。
6.機動車駕駛員應每年進行一次安全培訓。
第十三條? 大隊級領導、安全管理人員和工程技術人員，必須獲得安全資質證方可上崗。
第十四條? 各單位必須要做好安全生產知識宣傳工作，要充分利用各種宣傳工具，宣傳安全知識、安全技術、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進經驗、先進人物等。
第十五條? 安全教育經費在本單位安全技術措施費中列支。
第十六條? 安全教育和培訓由安防、勞動人事、工會等部門負責組織實施。
第十七條? 應按銷售收入的1%～3%提取安全生產措施費，由財務部門建立專門賬目。
第十八條? 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定，給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第三節(jié)???? 安全檢查與整改
第十九條? 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解從業(yè)人員、施工現場、作業(yè)設備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況；是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改，消除事故，減少損失，保障安全生產。
第二十條? 安全檢查，要成立安全檢查組，由主要和主管負責同志帶隊，成員可根據檢查的內容來確定。
第二十一條? 安全檢查組成員的要求
1.具備與檢查內容相符的專業(yè)知識
2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。
3.責任心強，秉公辦事，不循私情。
第二十二條? 安全檢查，要制訂安全檢查表，將檢查的內容列入表中，并提前發(fā)給檢查組成員。
第二十三條? 安全檢查的內容
1.人的不安全行為：包括領導者，工程技術人員和作業(yè)人員的安全思想和意識，安全技術素質，安全心理和現場施工人員的身體健康狀態(tài)。
2.物的不安全狀況：包括設備安全狀態(tài)，安全防護設施的狀況，工作環(huán)境安全狀況，個人防護用品的質量及使用情況。
3.現場管理狀態(tài)：包括物件的堆放，電器線路是否規(guī)范，人、機、環(huán)境是否合理，安全通道是否暢通，安全標志是否齊全并明顯，防暑、防凍措施是否到位，施工現場是否按規(guī)定配備消防設施。
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況，包括職工是否按規(guī)定進行了體檢，施工現場的亮度、溫度、燥聲，塵毒是否達標，野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標準。
5.管理的缺陷，包括安全機構是否根據《安全生產法》的規(guī)定建立，安全生產規(guī)章制度是否完善，安全生產責任制度是否落實，安全操作標準是否建全和落實。
第二十四條? 安全檢查的次數可根據實際情況決定，一般情況下大隊每年進行四次，基層生產經營單位每月進行一次，班組每天進行一次。
第二十五條? 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，建檔的內容包括，事故隱患的名稱，現狀及產生的原因，危險程度和整改的難易程度分析，隱患的整理方案，并上報大隊安防部。
第二十六條? 事故隱患治理方案內容包括：治理的目標和任務，采取的方法和措施，經費和物資落實，負責治理的機構和人員，治理的時間與期限，安全措施與應急預案。
第二十七條? 因條件限制一時難于整改的事故隱患，必須采取防護措施，并有專人負責，嚴加監(jiān)控，確因不能排除的事故隱患，應從危險區(qū)撤出從 業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，并設警示標志，暫時停止使用。對因自然災害可能導致事故災害的隱患，應按照有關法律，法規(guī)和標準進行排查治理。
第二十八條? 加強對內部改制企業(yè)的安全檢查工作，監(jiān)督內部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。
第二十九條? 事故隱患整改的費用應從單位安全措施費中列支。
第四節(jié)?? 事故管理
第三十條? 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時內向隊、局報告。
1.因工重傷以上的事故；
2.發(fā)生我方負同等以上責任、直接經濟損失在5萬元的交通事故；
3.發(fā)生直接經濟損失在20萬元以上的生產性火災事故；
4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標準源丟失事故。
第三十一條? 事故報告的內容；
1.事故發(fā)生的時間、地點和當事人基本情況；
2.事故簡要經過；
3.事故傷亡及損失情況；
4.事故的原因及性質；
5.事故的處理意見和結論。
第三十二條? 處理事故必須堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處責任者。
第五節(jié)???? 農民工的管理
第三十三條? 各單位需要請農民工時，必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。
第三十四條? 農民工聘用后，聘用單位必須到當地勞動行政主管部門辦理有關手續(xù)，并為其辦理人身保險。
第三十五條? 農民工合同的簽訂及解除：
1.農民工被聘用后，聘用單位必須與農民工簽訂勞動和安全合同，明確各方的安全責任、義務和權利。農民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動保護權利。
第三十六條
1.農民工，一般不得從事特殊工種作業(yè)，如因工作需要，農民工需要從事特殊作業(yè)時，必須經地方勞動行政主管部門安全培訓，并獲得安全操作證后方可上崗。
2.農民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時，必須實行轉換制。每屆不得超過2年。
第二章??? 地質勘查安全管理
第三十七條? 野外作業(yè)單位要認真執(zhí)行《地質勘探安全規(guī)程》。
第三十八條? 在編寫地質勘查和施工設計前，地質勘察負責人和設計人員必須到實地進行勘查，充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件，設計中必須有切實可行的安全措施。
第三十九條? 野外作業(yè)中，禁止一個人單獨上山，不準在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
第四十條? 不準在森林中吸煙或生火，禁止食用識別不清的野生物和水，以防中毒。
第四十一條? 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區(qū)，應繞道而行，必須要攀登時，應采取可靠的安全措施，人員間應拉開一定距離，相互照應，嚴禁往山下投擲或滾放石頭。
第四十二條? 遇到深、寬及流速較快的河流時，禁止涉水或強行渡河。利用小船、木筏或其它的水運工具渡河時，必須遵守水運有關安全規(guī)定。
第四十三條? 出隊前，應向當地居民了解當地民間的風俗，山中的野獸，地質災害，植物，流行性傳染病種，疫情傳染源，自然環(huán)境，人文地理， 交通等狀況，上山作業(yè)時，要了解山中守獵、毒蛇等情況，防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井，在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時，應作好防護，并隨 身攜帶蛇藥，掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
第四十四條? 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進行野外作業(yè)時，應注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進入老窿必須有兩個人以上。
第四十五條? 野外地質作業(yè)應注意如下幾點：
1.在進行槽、井探編錄或觀察地質現象時，應注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素，并及時處理。
2擬進入坑道進行地質工作時，應先查清坑道內的危險因素，否則不準進入坑道內作業(yè)。
3.敲打硬脆巖石或采集樣品時，應防止碎石飛擊傷人。
4.選用地質錘應保證質量，防止折柄或錘頭脫柄，防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
第四十六條? 在超過2m深的探槽、淺井內取樣時，必須在地表設專人監(jiān)護，多人作業(yè)時，相互兩人間距不得小于1m。
第四十七條? 野外鉆探施工安全
1.要嚴執(zhí)行鉆探安全規(guī)定，制定野外施工安全方案和有關安全制度。
2.在選擇機場時，要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力，地基的面積應與所選用的設備相適應，塔基填方不得超過塔基面積的四分之一，填方部分要夯實；機場周圍要修有排水溝；
3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險處，要設防護欄桿。
4.人工搬運便道，有效寬度不小于1.6m，坡度不大于20，特殊情況不能超過30，轉彎處設“z”路，其導路不短于7m。
5.在安裝與拆卸鐵塔時，要在機長的統一指揮下進行，從業(yè)人員必須戴好安全帽，上塔的人員必須系好安全帶，嚴禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔，不準將使用工具和螺栓放在臺板上。
6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離，在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路，
7.雷區(qū)作業(yè)時，要安裝避雷設施，確保鉆機和人員的安全。
8.鉆機工地上要配備消防器材，做好消防工作；
9.鉆機機場的照明必須使用36伏安全電壓，并保證規(guī)定照度；
10.鉆機機場使用的電源線要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一閘”“一漏”；
第四十八條? 工程測量安全。
1.測工攜帶伐木斧鋸時，應在斧刃和鋸齒上套上防護罩。
2.擺腳架或立塔、尺，均應選擇安全的地方。
3.用測繩、鋼尺量距時，必須防止接近架空輸電線，當兩測點拉直測繩（尺）時，不觸及到電線，并保持安全距離。
4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時，應遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定，備制醒目標志，并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時間。
5.在造標埋石時，應經常檢查使用的工具，并保持完好，標的位置應與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。
6.城區(qū)測量時，應以木質塔尺為宜，以避免上部接觸電線。
第三章??? 工程施工安全管理
第四十九條? 各單位的工程公司必須根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，辦理《安全生產許可證》。
第五十條? 各工程公司必須遵守安全生產法律、法規(guī)，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。
第五十一條? 組織機構
1.工程施工單位，必須建立以行政主要領導為組長的安全生產領導小組，負責工程施工安全生產的組織領導。
2.項目經理全面負責本項目內所有施工工地的安全生產工作。項目經理部必須配備專職或兼職安全管理人員。
第五十二條? 施工工地，必須配備專（兼）職的持證電工，其它特殊工種的從業(yè)人員，必須獲地方有關部門頒發(fā)的資格證書，方可上崗。
第五十三條? 各施工項目在施工前，應先制訂安全生產工作計劃、安全生產操作規(guī)程和安全生產應急預案，制訂安全施工組織方案，方可開工。
第五十四條? 施工現場，必須配備足夠的消防設施，建立消防安全制度。
第五十五條? 施工工地必須設置安全標語、安全標志和安全警示牌標志等，并懸掛在工地的明顯處。
第五十六條? 施工單位在施工前，必須告知從業(yè)人員該工程項目的安全技術規(guī)范、標準和施工過程中遇到的危險源以及安全生產的要求。
第五十八條? 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經費。
第五十九條? 現場安全管理：
1．項目經理部應每月一次安全檢查，施工現場、班組必須堅持日巡查制度，并做好記錄。
2．現場施工的電線線路必須架空，高度在3米，輸電應采用五芯線電纜和tn-s系統，嚴禁使用四芯電纜和外加一根線方式進行連接，并做到一機一閘。
3．移動式帶電設備（含鉆機、潛水泵、攪拌機等），必須按“一箱”“一漏”的要求進行配置。
4．高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的要求進行施工，戴好安全帶，防止高處墜落事故的發(fā)生。
5．裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝（存）、倒放，應分庫存放，并保持安全距離，安全距離不得小于5米。
6．作業(yè)現場要有安全區(qū)，安全通道，堆放的物資，施工材料，要規(guī)范，不能隨意堆放。
7．施工現場要有防暑、降溫，防雨、防寒措施。
8．施工現場進行全封閉型施工，嚴禁閑人入內。
9．土石立爆破作業(yè)時，必須由專職爆破工持證上崗操作，飛石撒落范圍內必須設置人員警戒。
第四章??? 工業(yè)企業(yè)安全管理
第六十條? 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內部改制企業(yè)必須建立健全各項安全生產的管理制度和規(guī)程，制訂各工種的安全操作標準。
第六十一條? 各企業(yè)要建立建全安全生產組織機構，配足安全管理人員，建好企業(yè)內的安全管理網絡。
第六十二條? 對內部改制企業(yè)的安全管理實行自主管理、企業(yè)負責，大隊監(jiān)管的原則。
第六十三條? 對企業(yè)進行改制時，單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產管理合同，明確雙方在安全管理中的權利、義務和責任。
第六十四條? 企業(yè)要加強對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓，培訓的時間嚴格執(zhí)行地質局的規(guī)定。
第六十五條? 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經地方安全行政主管部門培訓，并獲得崗位資質證書方可上崗。
第六十六條? 各企業(yè)要堅持每月一次安全檢查，班組堅持日巡查制度。
第六十七條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標準提取安全生產措施費，安全措施費用要單獨核算，單獨建賬，專項使用。
第六十八條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應對所有的從業(yè)人員，加入工傷保險。
第六十九條? 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
第七十條? 各生產企業(yè)要加強班組安全建設，在班組中積極開展“安全標準化班組”活動。
第七十一條? 各生產設備的安全防護裝置要完好，并靈敏可靠。
第七十二條? 各生產車間必須有安全通道，并保持暢通，車間內有應有明顯的安全標志和警示標志。
第七十三條? 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度，在廠區(qū)、車間內要按標準配備消防器材，成立義務消防隊。
第七十四條? 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定：制定本企業(yè)重大事故應急預案；辦理《安全生產許可證》。
第七十五條? 在新建、擴建項目時要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，生產車間設備的安裝必須符合人－機工程，達到人－機－環(huán)境的和詣。
第七十六條? 成品、半成品、原材料、工件的堆放，實行定置管理，嚴格控制堆放的高度。
第七十七條? 各項安全操作規(guī)程和標準要懸掛在車間比較醒目的地方，操作規(guī)程要掛在設備旁。
第七十八條? 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》
第五章??? 機動車輛安全管理
第七十九條? 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。
第八十條? 實行《湖南省核工業(yè)地質局駕駛員上崗操作證》制度，單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動車。
第八十一條? 上崗證的發(fā)放范圍
1.在崗專職機動車駕駛員和車管人員
2.分管安全生產的主管領導、安防科長。
3.持證人員條件
（1）本人持有機動車駕駛證
（2）駕駛技術熟練，具有相應的理論知識和處理緊急狀況的應變能力。
（3）能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊有關交通安全的規(guī)章制度。
（4）身體健康，符合機動車駕駛員適應性檢測條件要求，不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。
（5）有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風。
（6）無重大交通責任事故，道路交通違法行為扣分不大于6分。
4.上崗證發(fā)放程序
（1）各單位、大隊機關將符合持征條件的機動車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質局機動車駕駛員上崗操作證審驗表》，（以下簡稱《審驗表》）。
（2）《審驗表》由個人填寫后，由安全部門簽署意見，報單位安全生產委員會審批，通過后報局安全生產委員會，同時上報本單位《機動車駕駛員上崗操作證登記冊》。
（3）《審驗表》經地質局安委會審驗同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質局機動車駕駛員上崗操作證》。
5.“上崗證”的管理
（1）“上崗證”由地質局統一印制和頒發(fā)，并收取工本費。
（2）“上崗證”二年一審，審驗的時間暫定于每年的4月份。
（3）審驗的方法是：先由各單位將原“上崗證”收回，由持證人填寫出自我鑒定，經安全部門考評合格后，簽字蓋章發(fā)給原證，并報局備案。
第八十二條? 凡符合下列條件之一者，取銷“上崗證”。
1.發(fā)生負同等責任以上（含同等責任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重傷 3人以上（含 3人）的。
2.年內因違章行為被交警部門扣滿12分的；
3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報；
4.離開駕駛崗位、退休、退職（反聘除外）或機動駕駛員適應性檢測不合格的；
5.其它原因經單位審驗不合格的，注銷“上崗證”時，由單位簽署意見，報地質局批準備案，同時將“上崗證”收回。
第八十三條? 確系特殊原因（如搶險救災、救人等）需由無“上崗證”的駕駛員臨時上崗時，應經單位主要負責人同意，并報大隊備案，但臨時上崗的時限不能超過7天，否則按違章處理。
第八十四條? 大隊內部借調，借用或外聘的駕駛員，由用人單位負責管理，同時必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。
第六章???? 環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生管理
第八十五條? 職業(yè)衛(wèi)生工作要認真貫徹預防為主，防治結合的工作方針；認真貫徹《勞動法》和《職業(yè)病防治法》，努力改善作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生條件，減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素，預防職業(yè)病的發(fā)生。
第八十六條? 各單位在新建，改建、擴建和技術改造的工程項目，其職業(yè)衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產和使用。
第八十七條? 按照有關規(guī)定，定期對有毒有害作業(yè)場所進行監(jiān)測，室內粉塵作業(yè)點每年不少于 12 次，放射性作業(yè)場所每年 4 次，有毒有害場所每年應不少于 12 次。
第八十八條? 定期對從事有毒有害工作的工作人員進行體檢，并建立職業(yè)健康檔案。
第八十九條? 對出現的職業(yè)?。☉鍪屑壱陨下殬I(yè)病鑒定中心的證明）單位應根據實際情況，盡快調換工作，使其脫離接觸有毒有害物質，并及時給予治療。
第九十條? 新聘的從業(yè)人員必須進行預防性的健康檢查，不符合該工作的身體條件一律不聘用。
第九十一條? 塵毒作業(yè)場所，必須安裝降塵，防毒，防害的措施，并能做到靈敏可靠。
第九十二條? 要及時作好防暑降溫和防凍防寒工作，出隊時要配備防暑降溫和防凍防寒物資。
第九十三條? 野外作業(yè)人員，未經允許，嚴禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必須有組織，有措施，有應急預案，方可下水游泳。
第九十四條? 生產場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標準，做到安全生產、文明生產和清潔生產。
第七章???? 獎勵與處罰
第九十五條? 凡認真貫徹執(zhí)行安全生產方針，嚴格執(zhí)行各項安全法規(guī)制度，無重傷以上事故的單位和在生產過程遵章守紀，發(fā)現和解決隱患，避免事故，搶險救災等方面做出成績的個人都應給予獎勵。
凡安全管理混亂，違反安全法規(guī)，以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經濟損失的單位和造成傷亡事故或重大經濟損失的直接責任者和領導者，都應給予處罰
第一節(jié)???? 獎??? 勵
第九十六條? 經大隊安全生產委員會考核，各單位無死亡、無重傷事故、無負同等以上責任、直接經濟損失在5萬元以上（含5萬元）的交通事 故、無直接經濟損失在20萬元（含20萬元）以上的火災事故、無直接經濟損失在30萬元（含30萬元）以上的環(huán)境污染事故、無直接經濟損失在2萬元（含2 萬元）以上的儀器設備事故、無重大生產質量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故，塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達到90%以上，未發(fā)現新的 職業(yè)病患者。大隊可按局標準發(fā)給安全生產獎：
第九十七條被評為年度安全生產先進個人的，獎勵200元。
第九十八條? 凡具備下列條件之一者，由所在單位給予100～1000元的獎勵；在安全生產方面有重大特殊貢獻的，由大隊給予1000元及以上的獎勵：
1.在搶險救災中臨危不懼、挺身而出，避免事故擴大或人員傷亡的；
2.在安全生產方面開展技術革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的；
3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的；
4.舉報“三違”或隱瞞事故行為、經查證屬實的；
第九十九條? 大隊建立安全獎勵基金制度。
（一）安全獎勵基金的來源及使用：
1.從局安措費中提取一部分；
2.安全方面的扣、罰款。
大隊安全獎勵基金由財務部按當年文件規(guī)定標準提取并建立專項帳目管理，?？顚Ｓ?。安全獎勵基金主要用于安全方面的各種獎勵。
（二）大隊對各單位的安全獎勵標準，按該辦法執(zhí)行；
（三）各單位對經濟實體和員工的安全獎勵，也按本辦法執(zhí)行，
第二節(jié)???? 處????? 罰
第一○○條? 因公死亡一人，罰用人單位10000元，死亡多人累計處罰。
因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要責任人和領導者，除按上述經濟處罰外，還應接受行政處分。
第一○一條? 因公重傷一人，罰單位5000元，重傷多人累計處罰。
第一○二條? 發(fā)生生產性火災事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標準源丟失事故和其他事故，按事故直接經濟損失的10～20%處罰事故單位。
第一○三條? 受到大隊處罰單位，第一責任人、主管領導、專兼安全員各罰款400～800元；
第一○四條? 發(fā)生下列違章行為之一的個人，罰款200～400元：
1.發(fā)生事故隱瞞不報、弄虛作假并作偽證者；
2.一年內3次及以上違章者；
3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護裝置的責任者；
4.違反民爆物品管理規(guī)定的責任者；
5.不按規(guī)定穿戴勞動防護用品者；
6、醉酒駕駛公車者；（未造成事故）
7.在嚴禁煙火的場所吸煙或動火者；
8.無證上崗者；
第一○五條? 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰；
第一○六條? 指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的，罰指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人員負責；
第八章?? 附? 則
第一○七條? 本辦法適應______所屬各單位（含改制企業(yè)）。
第一○八條? 本規(guī)程的解釋權屬_____。
第一○九條? 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。
第3篇 地勘安全生產管理辦法
第一章 .一般規(guī)定
第一條 為加強安全生產工作的管理,保障全隊從業(yè)人員的生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關行業(yè)標準規(guī)定,制定本辦法。
第二條 安全生產的管理必須堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針。
第三條 各單位必須認真執(zhí)行國家和地方各項安全生產的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時總結先進經驗,及時推廣,推動全局的安全生產工作。
第四條 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員(含民工,下同)質量和規(guī)格都合格的勞動防護用品,禁止將個人勞動防護用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時必須按規(guī)定著裝。
第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費。
第一節(jié) 組織機構
第七條 大隊成立安全生產委員會:主任由大隊長擔任;副主任由主管安全生產工作的副大隊長和工會主席擔任;成員:由大隊辦公室、經管部、財務部、工會、勞動人事部、安防部等部門負責人擔任。各單位也應成立相應的安全生產委員會。
第八條 大隊按要求設立安全管理機構,并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
第九條 凡從業(yè)人員(含農民工,下同)超300人的單位必須設立安全管理機構;300人以下應設專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設專職安全員;從業(yè)人員在50人以下的設兼職安全員。
第十條 安全管理機構職責
1.安全生產委員會的職責
(1)審查安全生產長遠規(guī)劃和年度工作計劃。
(2)貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產方面的法律、法規(guī),并督促所屬單位認真執(zhí)行和落實。
(3)負責對所屬單位年度安全生產工作的考核。
(4)審查安全措施的提取和使用情況
(5)組織全隊安全生產工作的檢查,對重大事故隱患制訂整改方案,并督促落實。
(6)負責對重傷以上事故的調查和處理
2.安全管理部門的職責
(1)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產政策、法規(guī)、制度和開展事故預防工作的情況,定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。
(2)制定安全生產目標管理計劃和安全生產目標。
(3)組織安全生產檢查,對檢查出的事故隱患提出整改意見,并督促隱患單位及時整改。
(4)督促各下屬單位制定和貫徹安全技術規(guī)程和安全管理制度。
(5)參與審查和匯總安全技術措施計劃,監(jiān)督檢查安全技術措施費用使用和安全措施項目完成情況。
(6)參加審查新建、改建、擴建工程的設計、工程的驗收和試運轉工作。發(fā)現不符合安全規(guī)定的問題有權要求解決,有權提請安全主管領導和主管部門制止其施工和生產。
(7)組織安全教育培訓、競賽和安全月活動。
(8)組織安全教育與培訓工作。
(9)負責傷亡事故統計、分析,參加事故調查,對造成事故的責任者提出處理意見。
(10)負責軍工核設施退役項目的立項、實施、檢查、等工作。
(11)負責事故應急預案的演練與組織實施。
第二節(jié) 安全教育與培訓
第十一條 為提高從業(yè)人員的安全素質,必須不斷地加強培訓。安全教育和培訓的任務是:教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想,嚴格遵守各項安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
第十二條 安全教育和培訓的要求
1.新錄用的從業(yè)人員,必須經過三級安全教育與培訓。
2.調換工種的從業(yè)人員,必須進行換崗安全教育與培訓,從業(yè)人員離崗超過6個月以后重新上崗時,要對其進行復工前的安全培訓。
3.特殊工種的從業(yè)人員,必須按照國家的有關規(guī)定進行安全教育和培訓。
4.新錄用的從業(yè)人員,必須經過40小時的安全教育與培訓,經考試合格后方可上崗。
5.調換崗位、復工人員必須要進行16小時的安全教育與培訓。
6.機動車駕駛員應每年進行一次安全培訓。
第十三條 大隊級領導、安全管理人員和工程技術人員,必須獲得安全資質證方可上崗。
第十四條 各單位必須要做好安全生產知識宣傳工作,要充分利用各種宣傳工具,宣傳安全知識、安全技術、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進經驗、先進人物等。
第十五條 安全教育經費在本單位安全技術措施費中列支。
第十六條 安全教育和培訓由安防、勞動人事、工會等部門負責組織實施。
第十七條 應按銷售收入的1%~3%提取安全生產措施費,由財務部門建立專門賬目。
第十八條 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定,給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第三節(jié) 安全檢查與整改
第十九條 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段,目的是了解從業(yè)人員、施工現場、作業(yè)設備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況;是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改,消除事故,減少損失,保障安全生產。
第二十條 安全檢查,要成立安全檢查組,由主要和主管負責同志帶隊,成員可根據檢查的內容來確定。
第二十一條 安全檢查組成員的要求
1.具備與檢查內容相符的專業(yè)知識
2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。
3.責任心強,秉公辦事,不循私情。
第二十二條 安全檢查,要制訂安全檢查表,將檢查的內容列入表中,并提前發(fā)給檢查組成員。
第二十三條 安全檢查的內容
1.人的不安全行為:包括領導者,工程技術人員和作業(yè)人員的安全思想和意識,安全技術素質,安全心理和現場施工人員的身體健康狀態(tài)。
2.物的不安全狀況:包括設備安全狀態(tài),安全防護設施的狀況,工作環(huán)境安全狀況,個人防護用品的質量及使用情況。
3.現場管理狀態(tài):包括物件的堆放,電器線路是否規(guī)范,人、機、環(huán)境是否合理,安全通道是否暢通,安全標志是否齊全并明顯,防暑、防凍措施是否到位,施工現場是否按規(guī)定配備消防設施。
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況,包括職工是否按規(guī)定進行了體檢,施工現場的亮度、溫度、燥聲,塵毒是否達標,野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標準。
5.管理的缺陷,包括安全機構是否根據《安全生產法》的規(guī)定建立,安全生產規(guī)章制度是否完善,安全生產責任制度是否落實,安全操作標準是否建全和落實。
第二十四條 安全檢查的次數可根據實際情況決定,一般情況下大隊每年進行四次,基層生產經營單位每月進行一次,班組每天進行一次。
第二十五條 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,建檔的內容包括,事故隱患的名稱,現狀及產生的原因,危險程度和整改的難易程度分析,隱患的整理方案,并上報大隊安防部。
第二十六條 事故隱患治理方案內容包括:治理的目標和任務,采取的方法和措施,經費和物資落實,負責治理的機構和人員,治理的時間與期限,安全措施與應急預案。
第二十七條 因條件限制一時難于整改的事故隱患,必須采取防護措施,并有專人負責,嚴加監(jiān)控,確因不能排除的事故隱患,應從危險區(qū)撤出從 業(yè)人員,并疏散可能危及的其它人員,并設警示標志,暫時停止使用。對因自然災害可能導致事故災害的隱患,應按照有關法律,法規(guī)和標準進行排查治理。
第二十八條 加強對內部改制企業(yè)的安全檢查工作,監(jiān)督內部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。
第二十九條 事故隱患整改的費用應從單位安全措施費中列支。
第四節(jié) 事故管理
第三十條 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時內向隊、局報告。
1.因工重傷以上的事故;
2.發(fā)生我方負同等以上責任、直接經濟損失在5萬元的交通事故;
3.發(fā)生直接經濟損失在20萬元以上的生產性火災事故;
4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標準源丟失事故。
第三十一條 事故報告的內容;
1.事故發(fā)生的時間、地點和當事人基本情況;
2.事故簡要經過;
3.事故傷亡及損失情況;
4.事故的原因及性質;
5.事故的處理意見和結論。
第三十二條 處理事故必須堅持“四不放過”的原則,嚴肅查處責任者。
第五節(jié) 農民工的管理
第三十三條 各單位需要請農民工時,必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。
第三十四條 農民工聘用后,聘用單位必須到當地勞動行政主管部門辦理有關手續(xù),并為其辦理人身保險。
第三十五條 農民工合同的簽訂及解除:
1.農民工被聘用后,聘用單位必須與農民工簽訂勞動和安全合同,明確各方的安全責任、義務和權利。農民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動保護權利。
第三十六條
1.農民工,一般不得從事特殊工種作業(yè),如因工作需要,農民工需要從事特殊作業(yè)時,必須經地方勞動行政主管部門安全培訓,并獲得安全操作證后方可上崗。
2.農民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時,必須實行轉換制。每屆不得超過2年。
第二章 地質勘查安全管理
第三十七條 野外作業(yè)單位要認真執(zhí)行《地質勘探安全規(guī)程》。
第三十八條 在編寫地質勘查和施工設計前,地質勘察負責人和設計人員必須到實地進行勘查,充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件,設計中必須有切實可行的安全措施。
第三十九條 野外作業(yè)中,禁止一個人單獨上山,不準在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
第四十條 不準在森林中吸煙或生火,禁止食用識別不清的野生物和水,以防中毒。
第四十一條 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區(qū),應繞道而行,必須要攀登時,應采取可靠的安全措施,人員間應拉開一定距離,相互照應,嚴禁往山下投擲或滾放石頭。
第四十二條 遇到深、寬及流速較快的河流時,禁止涉水或強行渡河。利用小船、木筏或其它的水運工具渡河時,必須遵守水運有關安全規(guī)定。
第四十三條 出隊前,應向當地居民了解當地民間的風俗,山中的野獸,地質災害,植物,流行性傳染病種,疫情傳染源,自然環(huán)境,人文地理, 交通等狀況,上山作業(yè)時,要了解山中守獵、毒蛇等情況,防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井,在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時,應作好防護,并隨 身攜帶蛇藥,掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
第四十四條 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進行野外作業(yè)時,應注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進入老窿必須有兩個人以上。
第四十五條 野外地質作業(yè)應注意如下幾點:
1.在進行槽、井探編錄或觀察地質現象時,應注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素,并及時處理。
2擬進入坑道進行地質工作時,應先查清坑道內的危險因素,否則不準進入坑道內作業(yè)。
3.敲打硬脆巖石或采集樣品時,應防止碎石飛擊傷人。
4.選用地質錘應保證質量,防止折柄或錘頭脫柄,防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
第四十六條 在超過2m深的探槽、淺井內取樣時,必須在地表設專人監(jiān)護,多人作業(yè)時,相互兩人間距不得小于1m。
第四十七條 野外鉆探施工安全
1.要嚴執(zhí)行鉆探安全規(guī)定,制定野外施工安全方案和有關安全制度。
2.在選擇機場時,要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力,地基的面積應與所選用的設備相適應,塔基填方不得超過塔基面積的四分之一,填方部分要夯實;機場周圍要修有排水溝;
3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險處,要設防護欄桿。
4.人工搬運便道,有效寬度不小于1.6m,坡度不大于20,特殊情況不能超過30,轉彎處設“z”路,其導路不短于7m。
5.在安裝與拆卸鐵塔時,要在機長的統一指揮下進行,從業(yè)人員必須戴好安全帽,上塔的人員必須系好安全帶,嚴禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔,不準將使用工具和螺栓放在臺板上。
6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離,在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路,
7.雷區(qū)作業(yè)時,要安裝避雷設施,確保鉆機和人員的安全。
8.鉆機工地上要配備消防器材,做好消防工作;
9.鉆機機場的照明必須使用36伏安全電壓,并保證規(guī)定照度;
10.鉆機機場使用的電源線要架空,高度不低于3m,并做到“一箱”“一閘”“一漏”;
第四十八條 工程測量安全。
1.測工攜帶伐木斧鋸時,應在斧刃和鋸齒上套上防護罩。
2.擺腳架或立塔、尺,均應選擇安全的地方。
3.用測繩、鋼尺量距時,必須防止接近架空輸電線,當兩測點拉直測繩(尺)時,不觸及到電線,并保持安全距離。
4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時,應遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定,備制醒目標志,并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時間。
5.在造標埋石時,應經常檢查使用的工具,并保持完好,標的位置應與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。
6.城區(qū)測量時,應以木質塔尺為宜,以避免上部接觸電線。
第三章 工程施工安全管理
第四十九條 各單位的工程公司必須根據《中華人民共和國安全生產法》的要求,辦理《安全生產許可證》。
第五十條 各工程公司必須遵守安全生產法律、法規(guī),保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。
第五十一條 組織機構
1.工程施工單位,必須建立以行政主要領導為組長的安全生產領導小組,負責工程施工安全生產的組織領導。
2.項目經理全面負責本項目內所有施工工地的安全生產工作。項目經理部必須配備專職或兼職安全管理人員。
第五十二條 施工工地,必須配備專(兼)職的持證電工,其它特殊工種的從業(yè)人員,必須獲地方有關部門頒發(fā)的資格證書,方可上崗。
第五十三條 各施工項目在施工前,應先制訂安全生產工作計劃、安全生產操作規(guī)程和安全生產應急預案,制訂安全施工組織方案,方可開工。
第五十四條 施工現場,必須配備足夠的消防設施,建立消防安全制度。
第五十五條 施工工地必須設置安全標語、安全標志和安全警示牌標志等,并懸掛在工地的明顯處。
第五十六條 施工單位在施工前,必須告知從業(yè)人員該工程項目的安全技術規(guī)范、標準和施工過程中遇到的危險源以及安全生產的要求。
第五十八條 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經費。
第五十九條 現場安全管理:
1.項目經理部應每月一次安全檢查,施工現場、班組必須堅持日巡查制度,并做好記錄。
2.現場施工的電線線路必須架空,高度在3米,輸電應采用五芯線電纜和tn-s系統,嚴禁使用四芯電纜和外加一根線方式進行連接,并做到一機一閘。
3.移動式帶電設備(含鉆機、潛水泵、攪拌機等),必須按“一箱”“一漏”的要求進行配置。
4.高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的要求進行施工,戴好安全帶,防止高處墜落事故的發(fā)生。
5.裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝(存)、倒放,應分庫存放,并保持安全距離,安全距離不得小于5米。
6.作業(yè)現場要有安全區(qū),安全通道,堆放的物資,施工材料,要規(guī)范,不能隨意堆放。
7.施工現場要有防暑、降溫,防雨、防寒措施。
8.施工現場進行全封閉型施工,嚴禁閑人入內。
9.土石立爆破作業(yè)時,必須由專職爆破工持證上崗操作,飛石撒落范圍內必須設置人員警戒。
第四章 工業(yè)企業(yè)安全管理
第六十條 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內部改制企業(yè)必須建立健全各項安全生產的管理制度和規(guī)程,制訂各工種的安全操作標準。
第六十一條 各企業(yè)要建立建全安全生產組織機構,配足安全管理人員,建好企業(yè)內的安全管理網絡。
第六十二條 對內部改制企業(yè)的安全管理實行自主管理、企業(yè)負責,大隊監(jiān)管的原則。
第六十三條 對企業(yè)進行改制時,單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產管理合同,明確雙方在安全管理中的權利、義務和責任。
第六十四條 企業(yè)要加強對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓,培訓的時間嚴格執(zhí)行地質局的規(guī)定。
第六十五條 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經地方安全行政主管部門培訓,并獲得崗位資質證書方可上崗。
第六十六條 各企業(yè)要堅持每月一次安全檢查,班組堅持日巡查制度。
第六十七條 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標準提取安全生產措施費,安全措施費用要單獨核算,單獨建賬,專項使用。
第六十八條 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應對所有的從業(yè)人員,加入工傷保險。
第六十九條 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
第七十條 各生產企業(yè)要加強班組安全建設,在班組中積極開展“安全標準化班組”活動。
第七十一條 各生產設備的安全防護裝置要完好,并靈敏可靠。
第七十二條 各生產車間必須有安全通道,并保持暢通,車間內有應有明顯的安全標志和警示標志。
第七十三條 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度,在廠區(qū)、車間內要按標準配備消防器材,成立義務消防隊。
第七十四條 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定:制定本企業(yè)重大事故應急預案;辦理《安全生產許可證》。
第七十五條 在新建、擴建項目時要嚴格執(zhí)行“三同時”制度,生產車間設備的安裝必須符合人-機工程,達到人-機-環(huán)境的和詣。
第七十六條 成品、半成品、原材料、工件的堆放,實行定置管理,嚴格控制堆放的高度。
第七十七條 各項安全操作規(guī)程和標準要懸掛在車間比較醒目的地方,操作規(guī)程要掛在設備旁。
第七十八條 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》
第五章 機動車輛安全管理
第七十九條 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。
第八十條 實行《湖南省核工業(yè)地質局駕駛員上崗操作證》制度,單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動車。
第八十一條 上崗證的發(fā)放范圍
1.在崗專職機動車駕駛員和車管人員
2.分管安全生產的主管領導、安防科長。
3.持證人員條件
(1)本人持有機動車駕駛證
(2)駕駛技術熟練,具有相應的理論知識和處理緊急狀況的應變能力。
(3)能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊有關交通安全的規(guī)章制度。
(4)身體健康,符合機動車駕駛員適應性檢測條件要求,不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。
(5)有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風。
(6)無重大交通責任事故,道路交通違法行為扣分不大于6分。
4.上崗證發(fā)放程序
(1)各單位、大隊機關將符合持征條件的機動車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質局機動車駕駛員上崗操作證審驗表》,(以下簡稱《審驗表》)。
(2)《審驗表》由個人填寫后,由安全部門簽署意見,報單位安全生產委員會審批,通過后報局安全生產委員會,同時上報本單位《機動車駕駛員上崗操作證登記冊》。
(3)《審驗表》經地質局安委會審驗同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質局機動車駕駛員上崗操作證》。
5.“上崗證”的管理
(1)“上崗證”由地質局統一印制和頒發(fā),并收取工本費。
(2)“上崗證”二年一審,審驗的時間暫定于每年的4月份。
(3)審驗的方法是:先由各單位將原“上崗證”收回,由持證人填寫出自我鑒定,經安全部門考評合格后,簽字蓋章發(fā)給原證,并報局備案。
第八十二條 凡符合下列條件之一者,取銷“上崗證”。
1.發(fā)生負同等責任以上(含同等責任)的交通事故,一次死亡 1 人以上(含1人)或一次重傷 3人以上(含 3人)的。
2.年內因違章行為被交警部門扣滿12分的;
3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報;
4.離開駕駛崗位、退休、退職(反聘除外)或機動駕駛員適應性檢測不合格的;
5.其它原因經單位審驗不合格的,注銷“上崗證”時,由單位簽署意見,報地質局批準備案,同時將“上崗證”收回。
第八十三條 確系特殊原因(如搶險救災、救人等)需由無“上崗證”的駕駛員臨時上崗時,應經單位主要負責人同意,并報大隊備案,但臨時上崗的時限不能超過7天,否則按違章處理。
第八十四條 大隊內部借調,借用或外聘的駕駛員,由用人單位負責管理,同時必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。
第六章 環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生管理
第八十五條 職業(yè)衛(wèi)生工作要認真貫徹預防為主,防治結合的工作方針;認真貫徹《勞動法》和《職業(yè)病防治法》,努力改善作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生條件,減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素,預防職業(yè)病的發(fā)生。
第八十六條 各單位在新建,改建、擴建和技術改造的工程項目,其職業(yè)衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投產和使用。
第八十七條 按照有關規(guī)定,定期對有毒有害作業(yè)場所進行監(jiān)測,室內粉塵作業(yè)點每年不少于 12 次,放射性作業(yè)場所每年 4 次,有毒有害場所每年應不少于 12 次。
第八十八條 定期對從事有毒有害工作的工作人員進行體檢,并建立職業(yè)健康檔案。
第八十九條 對出現的職業(yè)病(應出市級以上職業(yè)病鑒定中心的證明)單位應根據實際情況,盡快調換工作,使其脫離接觸有毒有害物質,并及時給予治療。
第九十條 新聘的從業(yè)人員必須進行預防性的健康檢查,不符合該工作的身體條件一律不聘用。
第九十一條 塵毒作業(yè)場所,必須安裝降塵,防毒,防害的措施,并能做到靈敏可靠。
第九十二條 要及時作好防暑降溫和防凍防寒工作,出隊時要配備防暑降溫和防凍防寒物資。
第九十三條 野外作業(yè)人員,未經允許,嚴禁私自下河、江、塘游泳,如要下河、江、塘游泳必須有組織,有措施,有應急預案,方可下水游泳。
第九十四條 生產場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標準,做到安全生產、文明生產和清潔生產。
第七章 獎勵與處罰
第九十五條 凡認真貫徹執(zhí)行安全生產方針,嚴格執(zhí)行各項安全法規(guī)制度,無重傷以上事故的單位和在生產過程遵章守紀,發(fā)現和解決隱患,避免事故,搶險救災等方面做出成績的個人都應給予獎勵。
凡安全管理混亂,違反安全法規(guī),以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經濟損失的單位和造成傷亡事故或重大經濟損失的直接責任者和領導者,都應給予處罰
第一節(jié) 獎 勵
第九十六條 經大隊安全生產委員會考核,各單位無死亡、無重傷事故、無負同等以上責任、直接經濟損失在5萬元以上(含5萬元)的交通事 故、無直接經濟損失在20萬元(含20萬元)以上的火災事故、無直接經濟損失在30萬元(含30萬元)以上的環(huán)境污染事故、無直接經濟損失在2萬元(含2 萬元)以上的儀器設備事故、無重大生產質量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故,塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達到90%以上,未發(fā)現新的 職業(yè)病患者。大隊可按局標準發(fā)給安全生產獎:
第九十七條被評為年度安全生產先進個人的,獎勵200元。
第九十八條 凡具備下列條件之一者,由所在單位給予100~1000元的獎勵;在安全生產方面有重大特殊貢獻的,由大隊給予1000元及以上的獎勵:
1.在搶險救災中臨危不懼、挺身而出,避免事故擴大或人員傷亡的;
2.在安全生產方面開展技術革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的;
3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的;
4.舉報“三違”或隱瞞事故行為、經查證屬實的;
第九十九條 大隊建立安全獎勵基金制度。
(一)安全獎勵基金的來源及使用:
1.從局安措費中提取一部分;
2.安全方面的扣、罰款。
大隊安全獎勵基金由財務部按當年文件規(guī)定標準提取并建立專項帳目管理,?？顚Ｓ谩０踩剟罨鹬饕糜诎踩矫娴母鞣N獎勵。
(二)大隊對各單位的安全獎勵標準,按該辦法執(zhí)行;
(三)各單位對經濟實體和員工的安全獎勵,也按本辦法執(zhí)行,
第二節(jié) 處 罰
第一○○條 因公死亡一人,罰用人單位10000元,死亡多人累計處罰。
因公死亡三人(含三人)以上的事故的主要責任人和領導者,除按上述經濟處罰外,還應接受行政處分。
第一○一條 因公重傷一人,罰單位5000元,重傷多人累計處罰。
第一○二條 發(fā)生生產性火災事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標準源丟失事故和其他事故,按事故直接經濟損失的10~20%處罰事故單位。
第一○三條 受到大隊處罰單位,第一責任人、主管領導、專兼安全員各罰款400~800元;
第一○四條 發(fā)生下列違章行為之一的個人,罰款200~400元:
1.發(fā)生事故隱瞞不報、弄虛作假并作偽證者;
2.一年內3次及以上違章者;
3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護裝置的責任者;
4.違反民爆物品管理規(guī)定的責任者;
5.不按規(guī)定穿戴勞動防護用品者;
6、醉酒駕駛公車者;(未造成事故)
7.在嚴禁煙火的場所吸煙或動火者;
8.無證上崗者;
第一○五條 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰;
第一○六條 指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的,罰指派人1000元,造成事故的一切后果由指派人員負責;
第八章 附 則
第一○七條 本辦法適應______所屬各單位(含改制企業(yè))。
第一○八條 本規(guī)程的解釋權屬_____。
第一○九條 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。
第4篇 論建材地勘安全生產
1、引言
安全生產涉及國民經濟和人民生活的各個領域，伴隨人類社會生產、生活的始終，是人類社會永恒的主題。安全文化是伴隨著人類勞動的出現和發(fā)展而產生、發(fā)展的。安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a所創(chuàng)造的文化。隨著時代的發(fā)展和進步，隨著我國全面建設小康社會進程的推進，安全文化堅持“以人為本，安全發(fā)展”的全新理念，必將得到進一步強化；安全文化本身也必將呈現時代特色，產生強大的精神推動力。因此安全生產也是地勘行業(yè)永恒主題?！鞍踩谝?、預防為主、綜合治理”在這里并不是一個政治口號，它更重要地表現為一種對社會、對企業(yè)的責任，同時也是對企業(yè)自身的巨大壓力和挑戰(zhàn)。隨著社會制度的不斷完善與“以人為本”理念的不斷深入，在地勘行業(yè)工作當中就必然要把安全生產放在一個非常重要的位置上。
2、建材地勘安全生產的特點
建材地勘作業(yè)高度流動，野外作業(yè)環(huán)境較為惡劣，影響其安全生產的因素復雜多變，在我國，地勘行業(yè)被列為高危產業(yè)。特別是屬地化管理以后，建材地勘仍由中央直屬管理，市場服務領域進一步擴大，業(yè)務范圍涉及到多產業(yè)、多行業(yè)，主要業(yè)務工作已經從傳統狹義的建材地質工作逐步延伸到建筑工勘、地質災害防治、路橋施工、市政建設、多種經營等諸多領域。因而，工作人員的安全素質和意識也必須進一步提高，一旦在工作中的某一環(huán)節(jié)安全問題不被重視，將會造成無法估量的財產損失和人身傷害。因此需要針對當前地勘的新形式，完善和深入安全生產理念，切實做到“安全第一、預防為主、綜合治理”。
3、建材地勘單位安全生產工作重點
在實際生產工作中常常出現操作者違章作業(yè)，甚至生產管理者違章指揮。據初步統計，發(fā)生的安全事故70％以上是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的，這些違章現象，與人的文化素質有很大的關系。人們在分析違章的原因時，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。由于對行為后果的認識不同，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為的能力，主要取決于人的安全文化素質，體現為每一個人對安全的態(tài)度。
例如，2007年8月13日，湖南鳳凰縣堤溪沱大橋施工中腳手架的拆除未按安全規(guī)定進行，造成64人死亡，22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元人民幣；2009年11月23日廣寧縣排沙鎮(zhèn)東坑口石場不遵守規(guī)定用足以炸倒一座百米大橋的3噸炸藥，在距民房200多米的礦山進行了深孔爆破，造成405間民房出現裂痕。
所以這要求我們地勘工作者樹立安全理念，將安全作為前提，建立起濃厚的安全文化環(huán)境。本人就搞好建材地勘安全生產，提高安全意識建設談談自己的一些看法。
3.1 加強對員工安全生產知識的培訓，及時更新、淘汰落后生產設備、儀器
加強安全生產培訓工作，整合培訓資源，完善培訓網絡，加大培訓力度，提高培訓質量。生產經營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產技術培訓，其主要負責人及有關管理人員、重要工種人員必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。加強安全技術教育、培訓工作，提高社會公眾安全素質和從業(yè)人員的安全、技術能力，是實現安全生產穩(wěn)定的必要手段。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性，培訓對象的層次性和培訓形式多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使建材地勘管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平，較強的分析判斷和緊急情況處理能力。現在國家頒布實施了《地質勘探安全規(guī)程》，安全教育工作要抓住這個重點，加強安全教育培訓，使職工在工作中做到遵章操作，自覺遵守規(guī)范，勇于“三違”現象作不懈的斗爭，使廣大職工把安全工作作為工作、生活的“第一需要”，實現安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我會安全”的轉變，從而達到安全生產長治久安的目標。
加大對企業(yè)安全生產技術改造的支持力度。加大投資增加年度安全生產預算，支持地勘工作中的安全生產技術改造。相關部門要正確運用安全生產基礎設施建設資金的投入，并積極支持企業(yè)安全技術改造，對國家安排的安全生產專項資金，地方政府要加強監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫才排涮踪Y金予以保障。同時逐步淘汰技術落后、浪費資源和環(huán)境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的設備，盡量避免由于設備老化產生的安全生產問題。
可根據具體工作的不同，實施不同的方法。如：進行三級教育（廠級、車間、班組）；特殊工種教育；全員日常教育；持證上崗教育；換崗教育；臨時工（民工）崗前教育；班前班后安全活動；標準化班組和崗位建設；危險點（源）辨識與控制；勞動競賽活動；開展技術練兵、技術比武活動；千次操作無差錯活動；危險預知訓練活動；“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）活動；三群（群策、群力、群管）對策；事故及隱患判定技術；危險預知活動；崗位風險抵押；運用“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學物質信息卡、危險源點警示卡）。
3.2 建設安全組織機構，保障安全生產有序進行
安全組織建設看起來是軟件投入，實質上它是硬件投入的另一形態(tài)。安全機構設置，安全人員配備，專兼職安全員任命，安全生產委員會、安全生產領導小組設立等到位，都是實實在在的組織機構，是物與人的現實存在。目前，有觀點認為組織建設是安全工作的軟件投入，這一觀點是建立在只觀察到了生產經營單位管理人員在任職方面，而沒有注意到管理人員所做到的安全工作。實踐證明，這一觀點的認識是不全面的。安全工作是各級領導干部和管理者的一項具體實際工作，涉及到工作的方方面面，在安全系統工程中，每一個環(huán)節(jié)都不可相互替代，必須有組織建設的完善和保障?！吨腥A人民共和國安全生產法》第十九條和《金屬和非金屬礦產資源地質勘探安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局【2010】35號令），對生產經營單位的安全機構、人員進行了明確規(guī)定，這一規(guī)定從法律的高度，強化了生產經營單位在有了組織建設的硬件和必要的安全工作經費投入后，才能使安全生產工作組織機構健全，安全網絡結構形成，責任制落實到人，安全文化建設就有了上下溝通的暢通渠道和堅實組織后盾，各項安全工作就會穩(wěn)定有序地開展，而且會越做越好。
具體實施方法意見如下：全面安全管理；責任制；三同時（同時設計、同時施工、同時投產生產和使用）；五同時（計劃、布置、檢查、總結、評比）；監(jiān)督制；定期、日常、不定期檢查制；行政管理；常規(guī)的經濟手段等。綜合素質教育；安全目標管理；隱患管理；系統科學管理；人機系統安全評價；應急預案對策；保險對策；三因（人、物、境）安全檢查等。
3.3 加大對安全生產的宣傳力度，大力開展群眾性安全活動
創(chuàng)新形勢、豐富內容，大力開展群眾性安全文化活動,提高員工安全素質。搞好經常性的安全生產方針政策和安全形勢宣傳教育，強化“以人為本”、“安全第一”、“安全發(fā)展”等思想觀念。從思想上、心態(tài)上引導職工，使職工樹立正確的安全價值觀。繼續(xù)開展好每年的“安全生產月”、“安康杯”競賽、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”、“安全生產知識競賽”等活動。積極推進“安全社區(qū)建設”，普及安全科學知識。要聯系實際，創(chuàng)新形勢，創(chuàng)新內容，注重實效，提高活動質量，才能使建材地勘安全生產建設更加盡善盡美。
宣傳安全生產具體做法如下：安全宣傳欄（櫥窗）墻報、安全生產月；百日安全無事故競賽活動；安全演講比賽；安全生產知識競賽；事故安全教育故事會等。 安全文藝（晚會、電影、幻燈、錄像、多媒體等視聽相結合）活動； 安全文化日（周、月、年）；事故教訓日；安全賀年卡；慰問信；安全生產書法、漫畫、攝影展；黨員身邊無事故；黨員安全責任區(qū)；青年安全監(jiān)督崗；參觀學習活動；青工的“十個一”（讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、安全演習；憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動）；等。
3.4 建材地勘安全生產建設要抓好現場生產標準化管理，營造生產現場安全文化氛圍
建材地勘安全生產是以良好的現場管理為基礎的，推進建材地勘安全生產建設要以現場管理為基礎。是否標準化、文明施工是企業(yè)減少安全事故，實現安全生產的關鍵。而建材地勘95%以上的事故發(fā)生在施工現場。這就要求我們抓好三項基礎工作，把安全質量標準化、崗位作業(yè)標準化、隱患排查制度化等制度不折不扣地落實到現場，落實到每名職工身上。在安排一項工作時要做到超前考慮、超前防范，考慮可能遇到的問題盡可能的考慮周全，始終做到心中有數。規(guī)范施工現場，創(chuàng)建文明施工。要結合施工現場環(huán)境，合理布置施工設備，確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位。做到施工標牌裝飾化、材料堆放標準化、安全標志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過程有序化，努力創(chuàng)建文明安全文化氛圍。加強員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中，及嚴密的監(jiān)控管理中，嚴格執(zhí)行《地質勘探安全規(guī)程》，杜絕“三違”行為，做到“三不傷害”，實現安全生產、文明施工。在強化現場基礎管理的同時，盡可能的加大安全投入，及時整改隱患，不斷采用新技術、新工藝、新裝備，向科學技術要安全，提高安全生產本質化程度，為建材地勘安全生產建設提供牢固的平臺。
具體建議如下；樹立安全標語（旗）；安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志）；事故警告牌；進行四防管理（塵、毒、煙、廢水）；四查（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點控制（事故多發(fā)點、危險點、危害點）等。綠化工地和辦公區(qū)建設；模擬演習；隱患管理；技術及工藝的本質安全化；現場達標建設；工地安全生產記時牌等。
3.5 堅持以人為本，講究科學，轉變思想，加強建材地勘安全文化體系建設
在開展安全生產建設的同時還應注重工作人員思想的轉變。如有的人不太愿意參加安全教育培訓班，認為安全生產建設太深澳，是一種形式，是花架子，對安全設施有意無意的損壞等，均在應轉變之中，如果這些思想與認識不轉變，就扭轉不了“要我安全”的被動思想，也就培養(yǎng)不了“我要安全”的主動氛圍。這就需要人們產生“要我安全――我要安全――我會安全”的轉變，從心里真正認識到安全文化建設是“三個文明”建設的重要組成部分，搞好建材地勘安全文化建設是每個地勘職工義不容辭的責任。
當前應采取強有力措施，引導、激勵地勘隊伍的職工逐步建立起地勘安全生產建設是一種有效地預防事故的對策，對預防事故具有重要意義；建材地勘安全文化建設是預防事故的“人因工程”，它以提高職工安全素質為主要任務，是安全工作的基礎；地勘安全生產建設是一項長期的工作，必須持之以恒，不可急功近利，或者半途而廢。
講究科學就是安全文化建設必須注入足量的科學內涵。如果不講究科學，就會失去應有的意義。如“生物節(jié)律”；“安全檢查表”；“系統安全評價”；“危險源辨識與控制”等現代安全管理。 堅持以人為本，以情動人，是要用情來講理，講情要講到合理的地步，同樣，講法也要講到合理的程度，把“情、理、法”真正的有機結合起來。在安全教育中，也必須注意“情”，管理者要以實際行動關心和愛護員工，要讓員工感受到你是發(fā)自內心的、誠心誠意的關心。即使是批評人，也要顧于情，達于理。尤其是對違章肇事者、事故責任者和受傷害者的安全教育，更要得體得法，既達到教育人的目的，又不傷害其自尊心。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內心深處受到教育。其方式可以是個別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據來證實他的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、親友情等。樹立人人關心安全、個個關愛生命的良好風氣，安全教育才能收到良好的效果。
4、小結
建材地勘已步入現代安全管理的軌道，針對當前建材地勘的新形式，完善和深入安全生產理念，切實做到“安全第一、預防為主、綜合治理”、把握好建材地勘單位安全生產工作重點，那么今后建材地勘單位的安全文化體系建設將為建材地勘營造一個安全、健康、文明、有序的良好環(huán)境，確保建材地勘的發(fā)展壯大。
