市安全管理15篇

第1篇 淺談城市配電網(wǎng)安全管理

配網(wǎng)安全管理是安全管理的重要組成部分，但由于各供電企業(yè)行政管理模式的不同，對(duì)城市的配電網(wǎng)管理也不盡相同。有的歸屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，有的歸屬于生產(chǎn)管理等等。但管理無論如何劃分，城市配電的安全管理都應(yīng)是企業(yè)安全管理的重要部分，不能有任何的輕視，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、從配網(wǎng)自身的特點(diǎn)看配網(wǎng)安全管理：

（1）城市配網(wǎng)較大電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分支多，用戶多，考慮供電可靠性問題，一些城市的線路可以相互轉(zhuǎn)帶供電。稍有不慎就可能造成返送電。加上近幾年電力供需矛盾的突出，在一些電力緊張的地區(qū)和供電可靠性不高的一些中小型城市，許多用戶購(gòu)置自備發(fā)電機(jī)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，由于管理的漏洞造成一些客戶不能主動(dòng)到電力企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，因此在使用上沒有防止返送電的裝置和措施，返送電的機(jī)率增高。

（2）一些中小城市市區(qū)電桿上架設(shè)廣告牌、通訊線等弱電線路的現(xiàn)象屢見不鮮，更有甚者在線路下進(jìn)行違章建筑，造成無法對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，人為增加工作難度。這些給線路檢修帶來諸多不便，如工作人員在登桿時(shí)需要中途摘下腳扣翻越架設(shè)物。每一次穿越的過程，都會(huì)有不同程度的安全隱患。

（3）在市區(qū)尤其繁華街道進(jìn)行檢修，雖然開工前在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄和有現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行看護(hù)，但一些行人卻視而不見，翻越圍欄者屢屢有之。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人除對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)護(hù)外還要分出許多精力提防過往的行人。另一方面，由于市區(qū)噪音大，地面工作監(jiān)護(hù)人糾正工作人員不正確動(dòng)作和違章行為時(shí)，有時(shí)工作人員難以聽到。配網(wǎng)進(jìn)行設(shè)備和線路檢修作業(yè)環(huán)境差也是城市配電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理區(qū)別于主網(wǎng)檢修現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)方面，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境是配網(wǎng)安全管理必需考慮的一個(gè)重要問題。

（4）城市配電網(wǎng)，電壓等級(jí)相對(duì)于主網(wǎng)來說比較低，造成重大事故的幾率較少，因此輕視配網(wǎng)安全管理的思想在一些人的思想中依然存在。主要表現(xiàn)在，不把配網(wǎng)管理單位當(dāng)作主要生產(chǎn)性單位，安全監(jiān)督體系不健全。認(rèn)為配網(wǎng)事故最嚴(yán)重程度就是停電戶數(shù)多一點(diǎn)，不會(huì)影響主網(wǎng)安全運(yùn)行。由于以上思想的存在，一些地方把配網(wǎng)的安全管理從主網(wǎng)割裂開來，放到無足輕重的位置，這種做法是極其錯(cuò)誤的。事實(shí)也證明 了這一點(diǎn)。

2、從事故發(fā)生的機(jī)率分析配網(wǎng)的安全管理。

整個(gè)電力系統(tǒng)主要有發(fā)、輸、變、配幾個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷的同時(shí)完成，配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)最后一個(gè)環(huán)節(jié)，從安全管理的角度出發(fā)不能隨著電壓等級(jí)的降低而降低?，F(xiàn)以我省公司1990年至2001年高壓觸電事故統(tǒng)計(jì)為例進(jìn)行分析，全省共發(fā)生觸電事故10起，死亡5人，其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身觸電事故3起，死亡2人，占事故總數(shù)的30%，死亡數(shù)占總死亡人數(shù)的40%；從我公司1990年至2001年事故統(tǒng)計(jì)來看，共發(fā)生人身事故11起，死亡2人。其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身事故5起，死亡2 人，占總?cè)松硎鹿实?0%，死亡占總死亡人數(shù)的100 %。從以上數(shù)字我們可以看出，配網(wǎng)的安全管理任重而道遠(yuǎn)，忽視這一問題的嚴(yán)重性，勢(shì)必造成慘重的后果。因此，在城市配電網(wǎng)的安全管理上不但不能有絲毫的削弱而且必須加強(qiáng)，尤其防人身事故又是企業(yè)安全管理重中之重。

3、從安全形勢(shì)的需要看配網(wǎng)的安全管理：

（1）安全工作是我們電力行業(yè)永恒的主體。

在安全生產(chǎn)上，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的兩個(gè)重要組成部分。因此，首先要提高對(duì)城市配電安全管理的認(rèn)識(shí)程度。在新頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第26條中規(guī)定 “輸電、供電和施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職安全員，其它車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督、車間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。”因此，要把配網(wǎng)的管理單為作為企業(yè)主要生產(chǎn)性單位進(jìn)行管理，建立完善各項(xiàng)安全管理體系和制度。

（2）由于各城市配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不同，每個(gè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自的具體情況，結(jié)合《電業(yè)安全工作規(guī)程》制定出一套結(jié)合實(shí)際的切實(shí)可行的科學(xué)的管理方法，并加大對(duì)城市配電網(wǎng)安全管理的物力投入，改善工作條件。

（3）依靠政府加強(qiáng)城市配電網(wǎng)的管理。由于政企分開，電力企業(yè)的一些政府職能相應(yīng)的移交政府相關(guān)部門，作為電力企業(yè)要依靠各級(jí)政府電力管理部門，加大對(duì)在電力設(shè)施上私拉亂掛和違章建筑的清除，加大對(duì)電力設(shè)施周邊環(huán)境的治理，努力創(chuàng)造一個(gè)好的供電環(huán)境。

4、從適應(yīng)社會(huì)發(fā)展看城市配電網(wǎng)的安全運(yùn)行。電，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要能源，隨著社會(huì)的發(fā)展，它與人們生活聯(lián)系的愈加密不可分。人們對(duì)它的可靠性要求也越來越高。幾次國(guó)外的大停電造成的嚴(yán)重后果足以說明安全可靠運(yùn)行的重要性。因此首先要根據(jù)城市規(guī)模和性質(zhì)優(yōu)化城市配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升配網(wǎng)抵御事故能力。其次，加強(qiáng)配網(wǎng)的日常管理，做到嚴(yán)、精、細(xì)，同時(shí)加大科技投入，運(yùn)用高科技檢測(cè)手段進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)行超前預(yù)測(cè)，超前預(yù)防，及早消除事故隱患，做到防患于未然。最后作為前兩點(diǎn)補(bǔ)充就是作好社會(huì)承諾服務(wù)，樹立高度的責(zé)任心，把“優(yōu)質(zhì)、方便、真誠(chéng)、規(guī)范”的服務(wù)宗旨落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中去，用優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)彌補(bǔ)由于各種原因造成的停電事故。

第2篇 市政建設(shè)質(zhì)量安全管理辦法

一、總則

1、為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理，保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公司資質(zhì)正常運(yùn)行、健康發(fā)展，提高企業(yè)信譽(yù)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，特制定本辦法。

2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工的相關(guān)部門、人員及其生產(chǎn)活動(dòng)等，必須遵守本辦法。

3、本辦法所稱的建設(shè)工程是指在__公司資質(zhì)類別、等級(jí)許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關(guān)業(yè)務(wù)工程。

二、公司各部門質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)

㈠、公司總裁

1、公司總裁是受企業(yè)法人委托，全權(quán)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理的第一責(zé)任人，依法對(duì)公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究質(zhì)量、安全工作，對(duì)公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本公司的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。

4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系，保證質(zhì)量、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

5、領(lǐng)導(dǎo)并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

6、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本公司有關(guān)部門或人員，做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

㈡、總工程師/技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策，依照國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí)，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。

3、負(fù)責(zé)對(duì)公司在建工程施工組織設(shè)計(jì)的審批，負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的不需專家論證的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批。對(duì)于特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目其施工方案審核時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性， 并提出決定性意見。

4、 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，?對(duì)本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過程中的質(zhì)量保證及安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。

6、貫徹實(shí)施“5牌1圖現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。

㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

1、對(duì)本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助公司總裁認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本事業(yè)部/分公司各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

2、組織實(shí)施本事業(yè)部/分公司中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。

3、組織編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、參與編制特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設(shè)工程施工項(xiàng)目中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施，確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

4、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織民工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。

5、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問題。

㈣、質(zhì)量安全部

1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

2、編制定期質(zhì)量、安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量、安全活動(dòng)和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、對(duì)公司職工進(jìn)行質(zhì)量、安全教育，建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

5、參加施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審；參加質(zhì)量、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審；參加公司生產(chǎn)會(huì)議，掌握信息，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

6、定期、不定期對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問題，及時(shí)提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門，要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，督促解決。

8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

㈤、綜合部

1、勞資、勞物

⑴ 對(duì)公司職工進(jìn)行定期的教育考核，將質(zhì)量、安全技術(shù)知識(shí)列為職工培訓(xùn)、考核、評(píng)先內(nèi)容之一，對(duì)招收新員工要組織入職教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。

⑵ 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況；

⑶ 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇，并監(jiān)督實(shí)施情況。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

2、人事

⑴ 根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實(shí)際，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)干經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量、安全骨干，保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。

⑵ 組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術(shù)及管理人員的質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育工作。

⑶ 按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查質(zhì)量、安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。

3、教育

⑴ 組織與建設(shè)工程施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí)，要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。

⑵ 各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班，要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程（課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%）。

⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。

㈥、運(yùn)營(yíng)部

1、在審核項(xiàng)目部上報(bào)的月度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃時(shí)，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù)，納入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)考核目標(biāo)。

2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)實(shí)施情況的同時(shí)，要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作要納入計(jì)劃，列為正式工序，給予時(shí)間保證。

3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。

㈦、項(xiàng)目經(jīng)理

1、對(duì)承包項(xiàng)目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況，制定本項(xiàng)目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施，并監(jiān)督其實(shí)施。

3、在組織項(xiàng)目工程承包，聘用項(xiàng)目部人員時(shí)，必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強(qiáng)的原則，根據(jù)工程特點(diǎn)確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員，并明確項(xiàng)目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持并指導(dǎo)項(xiàng)目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對(duì)應(yīng)工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù)，錄用民工隊(duì)伍必須及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)，嚴(yán)格用工制度與管理，適時(shí)組織上崗人員質(zhì)量、安全教育，要對(duì)民工隊(duì)伍的人員健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。

5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中質(zhì)量、安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。

6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患或問題時(shí)，及時(shí)組織制訂措施，解決問題。對(duì)上級(jí)提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。

7、發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)；組織、配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。

8、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理，積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作，維護(hù)公司資質(zhì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展

㈧、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、對(duì)項(xiàng)目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹、落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全技術(shù)交底和開工前的全面質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制、審查施工方案時(shí)，要制訂質(zhì)量、安全技術(shù)措施，保證其具有可行性與針對(duì)性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。

4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因危險(xiǎn)品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。

6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。

7、參加每周一次的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的質(zhì)量問題、不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實(shí)施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施有針對(duì)性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。

10、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理，積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部申報(bào)文明工地資料的準(zhǔn)備，并參加相應(yīng)檢查評(píng)定。㈨、施工員

1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對(duì)施工任務(wù)特點(diǎn)，向所管轄民工隊(duì)伍進(jìn)行書面質(zhì)量、安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。

3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊(duì)伍作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底，落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織所管轄民工隊(duì)伍學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展質(zhì)量、安全教育活動(dòng)，自覺接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問題。

5、對(duì)所管轄施工段工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；若在施工中發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用，并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。

6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。

㈩、安全員

1、在項(xiàng)目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領(lǐng)導(dǎo)下，督促項(xiàng)目部人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)制止，糾正和向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

2、參加項(xiàng)目部建設(shè)工程安全技術(shù)措施制定并督促檢查項(xiàng)目部安全技術(shù)交底落實(shí)情況。

3、深入現(xiàn)場(chǎng)每道施工工序，掌握安全重點(diǎn)部位的情況，檢查各種防護(hù)設(shè)施，糾正違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干。堅(jiān)持原則，秉公辦事。

4、參加項(xiàng)目部組織的定期安全檢查，查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及危及人員生命安全的重大安全隱患，有權(quán)制止作業(yè)，組織人員及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

5、發(fā)生工傷事故，要協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)填表上報(bào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)參與工傷事故的調(diào)查，不隱瞞事故情節(jié)，認(rèn)真如實(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況

（十一）、材料員

1、按照項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃要求，組織各種施工、安全物資的供應(yīng)工作。

2、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析，建立合格供應(yīng)商名錄，定期向公司反饋供應(yīng)商相關(guān)信息。

3、負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護(hù)用品等進(jìn)行驗(yàn)收、記錄，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí)，儲(chǔ)藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護(hù)用品(具)。

4、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的標(biāo)識(shí)及分類堆放，消除事故隱患。

5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗(yàn)，對(duì)不合格和破損的，要及時(shí)進(jìn)行更新替換。

6、對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)保管。

7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系，聽取施工人員對(duì)所購(gòu)勞防用品和安全防護(hù)物品的反饋意見。

（十二）、機(jī)械員

1、操作規(guī)程是保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機(jī)械設(shè)備，實(shí)行定機(jī)定人定崗的“三定”制度。

2、機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得操作證，方可操作。學(xué)員必須在師傅帶領(lǐng)下才能操作，非本機(jī)操作人員，嚴(yán)禁亂動(dòng)。

3、操作人員必須聽從施工人員或機(jī)務(wù)人員的指揮，正確操作，保證作業(yè)質(zhì)量，及時(shí)完成任務(wù)，但對(duì)于違反安全操作規(guī)程和引起危險(xiǎn)事故的不正確指揮，有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4、操作人員必須具備懂機(jī)械原理，懂構(gòu)造，懂性能，懂用途，會(huì)操作，會(huì)維修，會(huì)排除故障的“四懂三會(huì)”水平。

5、嚴(yán)格執(zhí)行各施工機(jī)械的操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)，認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機(jī)械設(shè)備的附屬裝置、隨機(jī)工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

（十三）、質(zhì)檢員

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢，隨時(shí)查驗(yàn)項(xiàng)目部的各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會(huì)記錄。

5、參加項(xiàng)目部每周工程例會(huì)，針對(duì)項(xiàng)目工程存在的質(zhì)量隱患/問題，分析原因，制定預(yù)控及整改措施并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知安全員或項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)有權(quán)責(zé)令暫停施工，待處理好安全隱患后，再行施工。

（十四）、項(xiàng)目班組長(zhǎng)

1、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負(fù)責(zé)。

2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高自我保護(hù)能力。

3、認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。

4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

（十五）、項(xiàng)目工人

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、積極參加質(zhì)量、安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底，不違章作業(yè)，服從質(zhì)量、安全人員的指導(dǎo)。

3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具，做到正確使用，不準(zhǔn)拆改。

4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章指令。

5、發(fā)生傷亡和未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。

6、提高自我保護(hù)意識(shí)，正確使用安全防護(hù)用具。

三、工程質(zhì)量、安全管理措施

㈠、合同簽訂管理制度：

1、公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作，工程中標(biāo)后，代表公司與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。

2、公司運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。

3、建設(shè)工程施工合同簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)

建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)承發(fā)包雙方權(quán)益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛，在簽訂過程中，應(yīng)在以下方面加以注意。

i 關(guān)于發(fā)包人與承包人：

⑴ 對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容：

①主體資格，即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。

② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。

⑵ 對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容有：

①資質(zhì)情況；② 施工能力；③社會(huì)信譽(yù)；④ 財(cái)務(wù)情況。

承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。

ii 合同價(jià)款應(yīng)注意：

⑴《協(xié)議書》中“合同價(jià)款”的填寫，應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令第11條規(guī)定，招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。

⑵ 合同價(jià)款是雙方共同約定的條款，要求第一要協(xié)議，第二要確定。

暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款，約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。

iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意：

⑴ 雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫準(zhǔn)確。

⑵ 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。

⑶ 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對(duì)方損失的范圍、具體責(zé)任和計(jì)算方法要填寫清楚。

iv 合同價(jià)款及調(diào)整條款應(yīng)注意：

⑴ 填寫合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按《通用條款》所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式，約定一種寫入本款。

⑵ 采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類。如：總價(jià)包死、單價(jià)包死，還是部分總價(jià)包死，以免履約過程中發(fā)生爭(zhēng)議。

⑶ 采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。

⑷ 應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù)，也可采用絕對(duì)值法。

⑸ 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。

v 工程預(yù)付款條款應(yīng)注意：

⑴ 填寫工程預(yù)付款條款的依據(jù)是否清晰。

⑵ 填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計(jì)算。

⑶ 應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。

⑷ 應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。

vi 工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意：

⑴ 工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量，相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。

⑵ 工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇：按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算（小工程）及其它結(jié)算方式。

vii 材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意：

⑴ 應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供的時(shí)間和地點(diǎn)。

⑵ 應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

⑶ 雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法（可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法）。

viii 違約條款應(yīng)注意：

⑴ 在合同條款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑵ 在合同條款中應(yīng)約定承包人在進(jìn)度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑶ 還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。

⑷ 違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法，要具有可操作性，以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。

i_ 爭(zhēng)議與工程分包條款：

⑴ 填寫合同條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達(dá)成一致意見。

⑵ 如果選擇仲裁方式，當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。

⑶ 如果選擇訴訟方式，應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院（訴訟是地域管轄）。

⑷ 合同條款中關(guān)于分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意，禁止分包單位將其承包的工程再分包。

_ 國(guó)家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效

⑴ 合同主體不具備資格。

合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定，簽訂建筑工程合同的承包方，必須具備法人資格和建筑經(jīng)營(yíng)資格。只有依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的企業(yè)法人，才有權(quán)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其他任何單位和個(gè)人簽訂的建筑承包合同，都屬于合同主體不符合要求的無效合同。 ⑵ 借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說，任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

⑶ 越級(jí)承包。

我國(guó)《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。因此，凡越級(jí)承包的建筑工程合同均屬無效。

⑷ 非法轉(zhuǎn)包。

根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程施工合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！督ㄖā返诙藯l規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同，屬無效合同。

⑸ 違反法定建設(shè)程序。

㈡、質(zhì)量安全責(zé)任制度：

各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項(xiàng)目部經(jīng)理/分包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程中標(biāo)后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應(yīng)與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)完善民工安全協(xié)議、機(jī)械安全協(xié)議等，并在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行“三級(jí)”質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

㈢、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更制度：

1、項(xiàng)目工程開工前必須對(duì)設(shè)計(jì)提供的圖紙進(jìn)行圖紙會(huì)審，具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織，項(xiàng)目部經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及有關(guān)各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題，提出圖紙會(huì)審意見。

2、圖紙會(huì)審時(shí)，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好記錄，對(duì)會(huì)審時(shí)各方提出的問題及解決辦法、時(shí)間等，均要詳細(xì)記錄，必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位另出修改圖紙，參加會(huì)議的各方代表均要簽名/蓋章認(rèn)可，手續(xù)完善后的圖紙會(huì)審記錄作為項(xiàng)目施工的重要依據(jù)，納入工程檔案，存檔。

3、在施工過程中，無論業(yè)主/監(jiān)理還是項(xiàng)目部提出的設(shè)計(jì)變更都要認(rèn)真及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，經(jīng)業(yè)主/設(shè)計(jì)/項(xiàng)目總監(jiān)/項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后，方可進(jìn)行后續(xù)工序施工。

4、如果設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容對(duì)建設(shè)規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的，項(xiàng)目部必須報(bào)公司相關(guān)職能部門審核后，方可報(bào)送相關(guān)主管部門核準(zhǔn)。

5、所有設(shè)計(jì)變更資料，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄，一并納入工程檔案。

㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標(biāo)管理制度：

項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂時(shí)，由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標(biāo)合同額大小，確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)（即市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu)）及省、市文明工地申報(bào)。項(xiàng)目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達(dá)的質(zhì)量、安全目標(biāo)要求及工程特點(diǎn)，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及文明工地申報(bào)實(shí)施措施，經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核，總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級(jí)職能管理部門針對(duì)項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行“優(yōu)質(zhì)嚴(yán)管、安全監(jiān)控”方針。對(duì)于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。在工程獎(jiǎng)項(xiàng)證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)公司獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，報(bào)質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的（含bt項(xiàng)目)，項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)含量等達(dá)到申報(bào)市、省、國(guó)家各類工程獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)行強(qiáng)制申報(bào)，各事業(yè)部、分公司所屬項(xiàng)目部應(yīng)全力配合，不得以任何借口殆于履行義務(wù)。特殊情況的項(xiàng)目，由總裁書面批示，可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報(bào)。

㈤、施工組織設(shè)計(jì)編制、審核制度

1、事業(yè)部/分公司屬各項(xiàng)目部接到工程項(xiàng)目施工任務(wù)后，應(yīng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項(xiàng)目部有關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計(jì)。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對(duì)其所承攬的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施予以審核，并確保相應(yīng)的施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

2、項(xiàng)目部對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)在編制單位工程施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，單獨(dú)編制分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”）

3、所謂危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。

4、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項(xiàng)目部、公司職能部門相關(guān)人員對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。

5、事業(yè)部/分公司對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)由其所屬項(xiàng)目部組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

6、專項(xiàng)施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知有關(guān)要求編寫。

7、項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)/專項(xiàng)方案編制完成后由項(xiàng)目部組織公司各部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核會(huì)簽。經(jīng)審核合格的，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)公司審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

8、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。參加論證會(huì)人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[2009]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》要求進(jìn)行召集。

7、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。

實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

8、專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

9、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。

如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法7重新審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，事業(yè)部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

10、專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

11、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全部門應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

12、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，事業(yè)部、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)項(xiàng)目部項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

㈥、崗位培訓(xùn)制度

1、項(xiàng)目部實(shí)行崗位培訓(xùn)制度，應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作力求做到“三化三實(shí)”即“多樣化、規(guī)范化、科學(xué)化”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”。做到需要和常態(tài)化。

2、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展、職工工作情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃并有針對(duì)性的科學(xué)適時(shí)培訓(xùn)。職工應(yīng)按時(shí)參加培訓(xùn)。

3、每次課程結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)安排考試。考試的形式為書面答卷結(jié)合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項(xiàng)目部就所講授的培訓(xùn)內(nèi)容是否被學(xué)員運(yùn)用到實(shí)際工作中進(jìn)行隨機(jī)考核。

凡每次考試不及格者，不得上崗。待重考合格后，重新上崗。

㈦、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

為確保公司負(fù)責(zé)承建的工程項(xiàng)目，在施工過程中的質(zhì)量、安全，公司實(shí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。

1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底的管理：

⑴ 技術(shù)交底分別由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)管員、班組長(zhǎng)對(duì)所主管的項(xiàng)目工程其分部分項(xiàng)工序操作進(jìn)行交底。

⑵ 技術(shù)交底應(yīng)于項(xiàng)目工程分部分項(xiàng)工序施工前開始，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、機(jī)管理員的技術(shù)交底應(yīng)有書面材料。

2、質(zhì)量、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。

⑴ 本施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)；

⑵ 針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；

⑶ 應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

⑷ 相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程要求；

⑸ 發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施；

3、技術(shù)交底的基本要求。

⑴ 項(xiàng)目部必須實(shí)行逐級(jí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；

⑵ 技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。

⑶ 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程，施工中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問題；

⑷ 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；

應(yīng)將工程概況、施工方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底；

⑸ 保持書面技術(shù)交底簽字記錄；

㈧、技術(shù)復(fù)核制度

技術(shù)復(fù)核是工程建設(shè)質(zhì)量、安全首要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程具體實(shí)施情況，有序開展技術(shù)復(fù)核，下列為項(xiàng)目部建設(shè)工程必須復(fù)核項(xiàng)目：

1、水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)復(fù)核、定位，每道工序的測(cè)量放線、斷面定位、均要符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護(hù)套、地埋管、砼、砂漿配合比，必須符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、設(shè)備招標(biāo)、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術(shù)參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范，有關(guān)附件必須齊全。

4、關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的項(xiàng)目，技術(shù)復(fù)核后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫復(fù)核記錄及自檢意見，關(guān)鍵部位要拍照，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理復(fù)核后簽字認(rèn)可。

㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗(yàn)收制度

1、建設(shè)工程質(zhì)量的過程控制主要是各工序的質(zhì)量控制，公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)保證所承包的項(xiàng)目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)及國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)保證總體項(xiàng)目工程符合設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。工序驗(yàn)收必須在項(xiàng)目部自檢合格和相關(guān)資料都完善的情況下，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格簽字認(rèn)可后，方可進(jìn)行下道工序施工。

2、凡被后續(xù)工序或其他分項(xiàng)工程所掩埋覆蓋，今后無法直接檢查的工程部位，都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測(cè)、試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)收簽證。隱蔽工程驗(yàn)收要在隱蔽的工序已完成，檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后，項(xiàng)目部填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收簽證。

3、竣工驗(yàn)收交付手續(xù)

⑴ 工程完工后，由項(xiàng)目部自行完成工程預(yù)驗(yàn)收，在自檢合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員參加，復(fù)驗(yàn)合格后，項(xiàng)目部填寫“竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”報(bào)業(yè)主/監(jiān)理申批。

⑵ 項(xiàng)目部工程竣工驗(yàn)收須提前通知公司質(zhì)量安全部，質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗(yàn)收資料應(yīng)按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔，竣工資料須在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔，分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)助項(xiàng)目部做好公司技術(shù)資料檢查歸檔，合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項(xiàng)目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達(dá)到公司規(guī)定要求的，扣除建設(shè)工程所在項(xiàng)目部5000-10000元罰金。

㈩、工程分包制度：

⑴ 凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

⑵ 公司依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

⑶ 分包工程單位應(yīng)具備相應(yīng)的分包資質(zhì)及相應(yīng)管理人員，并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應(yīng)報(bào)運(yùn)營(yíng)部備案，在工程施工過程中質(zhì)量安全部將對(duì)分包單位資質(zhì)及相關(guān)人員證書進(jìn)行檢查。有權(quán)對(duì)未配備相關(guān)人員的分包單位所在的項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對(duì)其質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，分包工程所屬的項(xiàng)目部對(duì)其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。分包單位簽署分包合同時(shí)需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金，具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗(yàn)收后，質(zhì)量、安全生產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定的，保證金（不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金）予以退還，不含利息。

（十一）、應(yīng)急救援制度

為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，公司各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)的實(shí)際，制訂施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故救援預(yù)案的編制按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料》（2011版）相關(guān)章節(jié)要求進(jìn)行編制。

（十二）、機(jī)械設(shè)備安全管理制度

1、三定制度

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工中機(jī)械設(shè)備的安全管理，公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備實(shí)行“定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任”的三定制度。

2、操作證制度

凡上崗操作機(jī)械設(shè)備人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后，才能上機(jī)操作。

3、交接班制度

上班作業(yè)人員應(yīng)向接班人員交待設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，故障的處理記錄等；接班人員應(yīng)全面檢查設(shè)備的狀況，發(fā)現(xiàn)疑問要及時(shí)提出，以分清責(zé)任，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用中的技術(shù)規(guī)定

⑴ 機(jī)械設(shè)備的技術(shù)試驗(yàn)規(guī)定

凡是新購(gòu)進(jìn)、新制造和重新安裝的機(jī)械，都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運(yùn)轉(zhuǎn)、鑒定（統(tǒng)稱為技術(shù)試驗(yàn)），合格后才能正式投入使用。

⑵ 機(jī)械設(shè)備磨合期的規(guī)定

其目的就是使機(jī)械零件磨合良好，增強(qiáng)零件的耐用性，提高機(jī)械運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，延長(zhǎng)大修間隔期和使用壽命。

⑶ 季節(jié)性使用機(jī)械設(shè)備的規(guī)定

建設(shè)工程機(jī)械多數(shù)是在露天作業(yè)，受氣候影響大，特別是冬季應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施，如預(yù)熱保溫、換用冬季潤(rùn)滑油等。

5、建立機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案

⑴ 機(jī)械設(shè)備安全協(xié)議。

⑵ 機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。

⑶ 機(jī)械設(shè)備的歷次主要修理和改裝記錄及有關(guān)資料。

⑷ 機(jī)械設(shè)備的事故分析記錄及有關(guān)資料。

（十三）、建設(shè)工程項(xiàng)目撥款制度

根據(jù)公司財(cái)務(wù)部劃賬規(guī)定，公司屬各項(xiàng)目部在建工程款項(xiàng)的每筆支付申請(qǐng)單，需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無事故證明，對(duì)項(xiàng)目工程施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項(xiàng)目部，質(zhì)量安全部根據(jù)存在問題嚴(yán)重程度，有權(quán)建議扣除10萬以下（包括10萬元）的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金，待工程整改到位后予以退還。（建議公司財(cái)務(wù)部門編制建設(shè)工程項(xiàng)目撥款支付制度）

（十四）、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度

1、獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于項(xiàng)目部建設(shè)工程獲得的各相應(yīng)工程獎(jiǎng)項(xiàng)，公司給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體見下表

以上獎(jiǎng)項(xiàng)不累加，以最高獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn),并按項(xiàng)目部60%，資料整理部門40%的比例分配。

2、日常檢查獎(jiǎng)懲

各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)開展施工，并做好日常質(zhì)量安全自檢自查，公司管理部門不定期對(duì)各施工項(xiàng)目進(jìn)行巡查，對(duì)于出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量安全隱患部位開具罰單及整改意見，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理人簽字確認(rèn)后，在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作，質(zhì)量安全部對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改范圍內(nèi)未整改到位的，質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

四、附則

1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)討論通過，總裁批準(zhǔn)后，自頒布之日起實(shí)施。

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第3篇 市煙草公司客戶服務(wù)部車輛安全管理規(guī)定

×市煙草公司客戶服務(wù)部車輛安全管理暫行規(guī)定

×市煙草公司客戶服務(wù)部車輛安全管理暫行規(guī)定

為強(qiáng)化對(duì)客戶服務(wù)部送貨車輛的規(guī)范管理,確保車輛交通安全。經(jīng)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,對(duì)客戶服務(wù)部送貨車輛安全管理特作如下規(guī)定:

一、車輛安全行駛管理規(guī)定

1、客戶服務(wù)部主任為車輛安全管理的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)送貨車輛安全行駛的教育管理。

2、駕駛員必須經(jīng)公司考核合格后,領(lǐng)取上崗證方可駕駛車輛。

3、客戶服務(wù)部車輛為送貨專用車,除因公配送卷煙外,不準(zhǔn)運(yùn)送其它物品,不準(zhǔn)借給外單位使用。

4、因公和配送卷煙用車,由客戶服務(wù)部主任派車,并作好派車登記,以便備查。

5、嚴(yán)禁私自用車;嚴(yán)禁途中隨意帶客或繞道為他人辦私事;嚴(yán)禁為他人運(yùn)帶其它物品;嚴(yán)禁將車交給他人駕駛;嚴(yán)禁工作時(shí)間酗酒或酒后駕車;嚴(yán)禁將車開回家或停放在家中過夜。

6、車輛必須按公司指定的安全地點(diǎn)停放,并關(guān)閉電路,鎖好車門,以防發(fā)生意外。途中送貨臨時(shí)停車,嚴(yán)禁逆向停車。

7、客戶服務(wù)部主任要加強(qiáng)對(duì)車輛的安全管理,定期進(jìn)行安全教育。同時(shí)要以身作則,自覺遵章守紀(jì),不準(zhǔn)公車私用;嚴(yán)禁強(qiáng)迫駕駛員為其出私車,駕駛員遇到此類情況應(yīng)拒絕,并及時(shí)報(bào)告公司職能部門或直接向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

8、駕駛員必須服從管理,自覺遵守《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》,并要積極按時(shí)參加所在地交警中隊(duì)組織的安全教育活動(dòng),確保行車安全。

9、要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,精心維護(hù)保養(yǎng)車輛,嚴(yán)禁帶故障行駛。

10、加強(qiáng)途中送貨安全防范,熟悉安全應(yīng)急預(yù)案,掌握各種應(yīng)急措施,并配備必要防衛(wèi)工具,確保人身貨款安全。

二、車輛維修保養(yǎng)規(guī)定

1、駕駛員必須精心維護(hù)保養(yǎng)車輛,刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能,對(duì)車輛要勤檢查,勤緊定,勤潤(rùn)滑,勤清洗,并按規(guī)定里程及時(shí)例保,確保車況良好。

2、車輛維修保養(yǎng)必須按公司指定的特約維修單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。維修所需更換的材料清單必須由駕駛員簽字確認(rèn),更換大配件必須將舊配件帶回交辦公室(車隊(duì))審驗(yàn)。

3、車輛維修必須提前向客戶服務(wù)部主任報(bào)告,并填報(bào)車輛維修單,經(jīng)辦公室(車隊(duì))審核批準(zhǔn)后,方可送廠修理,特殊情況可電話報(bào)批,先送廠后填報(bào)維修單。

4、平時(shí)車輛自行保養(yǎng),所需購(gòu)買的機(jī)油及確需更換的常用小配件,必須經(jīng)客戶服務(wù)部車管組組長(zhǎng)確認(rèn),并報(bào)主任批準(zhǔn)后方可購(gòu)買,凡個(gè)人自作主張隨意購(gòu)買的,服務(wù)部不得報(bào)銷,由駕駛員自負(fù)。

5、車輛送廠維修保養(yǎng)費(fèi)用一律憑公司車輛維修單,由(車隊(duì)長(zhǎng))統(tǒng)一與修理廠結(jié)算,并經(jīng)辦公室審核后報(bào)局長(zhǎng)經(jīng)理室審批。

6、車隊(duì)長(zhǎng)要認(rèn)真履行職責(zé),不徇私情,對(duì)車輛修理費(fèi)用結(jié)算要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)更換材料清單要逐項(xiàng)核實(shí),從嚴(yán)控制,嚴(yán)防虛假。

7、辦公室(車隊(duì))要每月對(duì)駕駛員和車輛進(jìn)行考核檢查,實(shí)行百分量化考核制度,對(duì)檢查、維修保養(yǎng)不到位的進(jìn)行逐項(xiàng)扣分,并與工資兌現(xiàn)掛鉤。

三、車輛燃油管理規(guī)定

1、車輛耗油標(biāo)準(zhǔn):東南車為9.5公升/百公里,允許上浮4.5公升/百公里,7-9月可上浮6.5公升/百公里;五菱車為6.5公升/百公里,允許上浮3.5公升/百公里。

2、客戶服務(wù)部要在當(dāng)?shù)剡x擇信譽(yù)較好的加油站購(gòu)買燃油,并逐臺(tái)登記,同時(shí)要定期對(duì)車輛用油進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。

3、燃油發(fā)票報(bào)銷必須經(jīng)公司車隊(duì)長(zhǎng)簽字登記后,呈報(bào)經(jīng)理室審批。否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。

4、車隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)每月對(duì)單車耗油進(jìn)行核算,對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)或有異常情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室,嚴(yán)格按規(guī)定處罰。

四、車輛安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定

1、公車私用的,主任、副主任一次處罰200元,駕駛員處罰100元,同時(shí)按考核細(xì)則相應(yīng)扣分;私自將車開回家過夜一次處罰300元,并在當(dāng)月工資中扣除,再犯不改的,主任、副主任調(diào)離崗位,駕駛員一律辭退。

2、凡私自用車發(fā)生交通事故的,所有費(fèi)用由其個(gè)人承擔(dān)。

3、駕駛員因公用車發(fā)生交通事故的,按照責(zé)任區(qū)分作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償,負(fù)全責(zé)的賠償費(fèi)用的70%,最高不超過3000元;負(fù)主要責(zé)任的賠償費(fèi)用的60%,最高不超過××××元;負(fù)同等責(zé)任的賠償費(fèi)用的50%,最高不超過1500;負(fù)次要責(zé)任的賠償費(fèi)用30%,最高不超過1000元。

4、因駕駛員對(duì)車輛檢查不周、缺機(jī)油、冷卻液而造成發(fā)動(dòng)機(jī)粘缸事故的,其大修費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān),并作辭退處理。

5、駕駛員一年內(nèi)發(fā)生兩次主責(zé)以上交通事故的,一律作辭退處理。

6、駕駛員因違法、違紀(jì)被公安機(jī)關(guān)罰款或刑事拘留的,作辭退處理。

7、發(fā)生交通事故隱瞞不報(bào)的,視情節(jié)輕重作相應(yīng)處罰,造成嚴(yán)重后果的除按照規(guī)定賠償外,作辭退處理。

8、車輛不按公司指定地點(diǎn)停放發(fā)生意外的,駕駛員應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,同時(shí)要追究服務(wù)部主任的責(zé)任,并作相應(yīng)的處罰。

9、工作時(shí)間酗酒或酒后駕車的,除按考核細(xì)則扣分外,并處罰款200元,造成后果的作辭退處理。

10、駕駛員弄虛作假、耗油嚴(yán)重超標(biāo)發(fā)生異常的,按超標(biāo)數(shù)量全額處罰,情節(jié)嚴(yán)重的作辭退處理。

11、發(fā)生重大交通事故,除按規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰外,對(duì)服務(wù)部主任要追究責(zé)任、作出相應(yīng)的處罰。

12、對(duì)安全行車的駕駛員每月獎(jiǎng)勵(lì)100元,車管組組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)150元,并實(shí)行安全行駛公里補(bǔ)貼制度,按百公里補(bǔ)貼4分計(jì)算。

13、安全獎(jiǎng)及公里補(bǔ)貼發(fā)放,需經(jīng)車隊(duì)審核簽字后報(bào)經(jīng)理室審批。

五、本規(guī)定自××××年12月1日起執(zhí)行。

第4篇 市水務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)管理工作,完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《義烏市安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》等文件的要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以杜絕重特大事故為目標(biāo),按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強(qiáng)安全管理,倡導(dǎo)安全文化,落實(shí)安全責(zé)任,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全局、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,為我市水利安全有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、 組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市水務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),各科站、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各單位(下屬單位、科站)要統(tǒng)籌工作力量,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。

三、 主要內(nèi)容

按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則和按照條塊結(jié)合的管理、管行業(yè)必須管安全的原則要求,根據(jù)分工,將所分管的職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)職能分工將各單位(下屬單位、科站)職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任人,各單位建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點(diǎn),形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理涵蓋到每個(gè)點(diǎn),各單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任的責(zé)任人。

四、 實(shí)施方法

1.各單位(下屬單位、科站)為基本單元,結(jié)合基本單元承擔(dān)業(yè)務(wù)、職責(zé)的安全管理特點(diǎn)和實(shí)際需要,劃分并建立單位安全管理責(zé)任區(qū)。

2.每個(gè)安全管理責(zé)任區(qū)要確定分管責(zé)任人和具體責(zé)任人,全面掌握責(zé)任區(qū)安全狀況,及時(shí)研究解決重大安全問題,積極部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全工作,并對(duì)責(zé)任區(qū)安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。

3.編制基本單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖(表),劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個(gè)責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人等。

4.切實(shí)履行安全管理職責(zé),落實(shí)安全管理措施,抓好責(zé)任區(qū)的安全工作。

五、 職責(zé)分工

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰許可、誰負(fù)責(zé);誰主辦、誰負(fù)責(zé);誰投資、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、安全有人抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,全面落實(shí)本局、本行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

建立部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的管理責(zé)任體系,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。局長(zhǎng)為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任;其他分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作負(fù)具體責(zé)任,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)所聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各單位(下屬單位、科站)負(fù)責(zé)人為本單位內(nèi)部和各自管轄業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)和安全網(wǎng)格化管理工作的具體責(zé)任人。

六、 工作要求

(一) 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實(shí)企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個(gè)責(zé)任、落實(shí)屬地管理職責(zé)的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)、建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的需要。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,創(chuàng)新措施,認(rèn)真組織實(shí)施。

(二) 明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合”原則。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位、行業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé),做好檢查和監(jiān)管。網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“三定”,即定人、定崗、定責(zé),切實(shí)做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。第一責(zé)任人、分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位的安全工作,并指派專人負(fù)責(zé),跟蹤落實(shí)各項(xiàng)管理措施。各安全管理責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。

(三) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保實(shí)效。在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中,各單位要對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)統(tǒng)籌安排,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖(表)報(bào)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要通過各種途徑教育引導(dǎo),深刻認(rèn)識(shí)開展安全網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動(dòng)性和自覺性,落實(shí)各單位主體責(zé)任,對(duì)隱患嚴(yán)重、安全管理不到位的單位要追究相應(yīng)的責(zé)任。

第5篇 z市煙草公司客戶服務(wù)部車輛安全管理規(guī)定

一、行政工作

⒈不準(zhǔn)用公款裝修住房,不準(zhǔn)違反規(guī)定購(gòu)房和建私房。

⒉不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)招待來客,應(yīng)本著小額、從簡(jiǎn)、合理的原則到定點(diǎn)飯店用餐。招待標(biāo)準(zhǔn):一般辦事員為20元/人,科(廠)級(jí)為40元/人,處及處以上為60元/人。需提高接待標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

⒊不準(zhǔn)公款私請(qǐng)。

⒋不準(zhǔn)到基層供銷社和下屬等單位亂采亂購(gòu)物品。

⒌不準(zhǔn)讓親戚、朋友承包本單位基建工程,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì),驗(yàn)收制度。

⒍不準(zhǔn)私分和濫發(fā)錢物。

⒎不準(zhǔn)對(duì)來信來訪和群眾舉報(bào)不辦、不查,并要實(shí)行 專人登記、領(lǐng)導(dǎo)批辦,承辦結(jié)果公布的工作制度。

⒏不準(zhǔn)用公車學(xué)駕駛和公車私用,車輛由辦公室統(tǒng)一管理。

二、干部、人事工作

⒈不準(zhǔn)以其它形式代替黨組集體討論決定干部任免。

第6篇 完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府安全管理機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身有其自有的運(yùn)行規(guī)律、運(yùn)行法則，有很強(qiáng)的自我調(diào)控作用。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制固有的短期趨利性、盲目性和無序性等自己難以解決的缺陷，決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身調(diào)節(jié)并不是萬能的。面對(duì)新的形勢(shì)和問題，政府的建筑安全管理模式、管理體制和管理機(jī)制，如何與之相適應(yīng)，做到與時(shí)俱進(jìn)，改變那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，單靠政府文件命令的單一管理模式及事無巨細(xì)的管理方法，調(diào)動(dòng)各方積極性和一切可以調(diào)動(dòng)的資源，確保安全生產(chǎn)，應(yīng)是當(dāng)前建筑安全管理急需解決的重要問題。

一、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理所面臨的形勢(shì)和問題

1．入世后政府管理方式面臨很大沖擊。wto所帶來的強(qiáng)制性和全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系必將加速我國(guó)行政體制改革的步伐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府的職能是有限的、宏觀的，超然于具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)之外；wto規(guī)則也排斥政府權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)，要求確保市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)。如何應(yīng)對(duì)入世，盡快完善建筑安全管理體制和機(jī)制是一種機(jī)遇，也是入世的要求。

2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期帶來許多新問題。

（1）新形勢(shì)下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)成分多樣化、經(jīng)濟(jì)利益多元化、勞動(dòng)用工形式多樣化和生活方式多樣化。中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生急劇變化，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一的金字塔式結(jié)構(gòu)已不復(fù)存在，要求政府應(yīng)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)社會(huì)平衡的能力。

（2）隨著我國(guó)體制改革的進(jìn)一步深化，企業(yè)居為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，不再是政府附屬物，與政府原有的“臍帶”關(guān)系已不復(fù)存在，而填充政府與企業(yè)“斷裂層”的中介組織，培育和發(fā)展度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢(shì)的需要。

（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的生產(chǎn)觀念發(fā)生了本質(zhì)的變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)生產(chǎn)只是完成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)，如何貫徹上級(jí)的指示，因此國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范會(huì)得一及時(shí)地貫徹落實(shí)。市場(chǎng)體制下，企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為最終目的，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟的狀況下，部分企業(yè)和個(gè)人忽視法律、法規(guī)，不講商業(yè)信用，損人利已，危害社會(huì)。

3．建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平低下。一是我們?cè)诎踩a(chǎn)技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)，新技術(shù)新設(shè)備新工藝的推廣和應(yīng)用等方面，不但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，就是與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)相比，也有較大差距，特別是一些小企業(yè)，技術(shù)裝備水平更低。二是決定生產(chǎn)力水平的重要因素勞動(dòng)力整體水平相對(duì)較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占到從業(yè)工人的35%以上，而我國(guó)僅占7%左右。

二、完善新形勢(shì)下政府安全管理機(jī)制的探索和體會(huì)

近幾年，我市在如何完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府安全管理機(jī)制方面，做了一些探索，明確了思路，在實(shí)際工作中堅(jiān)持了政府管理要到位，但不越位錯(cuò)位；以系統(tǒng)工程的理念管安全；市場(chǎng)導(dǎo)向；突出重點(diǎn)；以人為本；借助外力發(fā)揮第三方組織能動(dòng)性等六項(xiàng)原則，收到了比較明顯的效果。

1．指導(dǎo)思想：以提高企業(yè)的自控意識(shí)和自控能力為主線，以完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系為保證，以強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管和發(fā)揮中介組織的能動(dòng)性為手段，以重大隱患源的防治為重點(diǎn)，以杜絕重特大安全事故、有效控制一般性事故的發(fā)生，確保建筑施工安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康、有序發(fā)展為最終目的。

2．遵循的原則：

（1）堅(jiān)持政府管理不越位錯(cuò)位而要到位的原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)，政府是管理主體，但不可以越俎代庖，必須真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)由“要我搞”到“我要搞”的轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)這種定位，我市近幾年做了一些探索，實(shí)現(xiàn)了“一評(píng)估兩到位三提高”管理模式。

一評(píng)估：要求建筑工程在開工以前，施工企業(yè)必須會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境狀況進(jìn)行安全評(píng)估。評(píng)估人必須為評(píng)估結(jié)論的可靠性負(fù)責(zé)。安全評(píng)估作為企業(yè)安全報(bào)監(jiān)的重要內(nèi)容，未作安全評(píng)估的，不予辦理安全報(bào)監(jiān)，未經(jīng)安全報(bào)監(jiān)的不予辦理施工許可手續(xù)。

兩到位：就是要求工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工三方必須按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全監(jiān)管人員，做到人員到位、責(zé)任到位。

三提高：即提高施工單位法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理總監(jiān)的安全生產(chǎn)意識(shí)。為此我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施：

一是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理的計(jì)分考核制度。我市自2001年10月起對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全管理狀況進(jìn)行計(jì)分考核。年度內(nèi)累計(jì)扣除5分以上的予以全市通報(bào)批評(píng)，并須參加建筑施工安全強(qiáng)化培訓(xùn)班。累計(jì)扣除7~9分的項(xiàng)目經(jīng)理一年內(nèi)停接工程任務(wù)，累計(jì)扣滿10分的，報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資格證書，并在一年內(nèi)不得重新申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理資格。凡項(xiàng)目經(jīng)理累計(jì)扣除5分的企業(yè)，對(duì)其法人代表予以全市通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其法人代表進(jìn)行安全強(qiáng)化培訓(xùn)教育，培訓(xùn)期間，通過電視臺(tái)等新聞媒體予以公開曝光。到目前為止，共有40余名項(xiàng)目經(jīng)理受到處罰，舉辦強(qiáng)化培訓(xùn)班4期，起到了非常大的震動(dòng)作用。

二是實(shí)行黃牌警告制度。我市從2002年起，對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的，一律予以黃牌警告，黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置。被黃片警告的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控，監(jiān)控時(shí)間不少于一個(gè)月。同時(shí)對(duì)其項(xiàng)目經(jīng)理一次性扣除7分，對(duì)總監(jiān)予以全市通報(bào)批評(píng)。此項(xiàng)制度的實(shí)施，在全市引起非常大的反響，都怕掛上黃牌的房子不好賣。

三是實(shí)行不良行為記錄制度。我市從2001年就建立起了企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等相關(guān)人員的不良行為記錄檔案，作為企業(yè)及其個(gè)人參加工程招投標(biāo)、資質(zhì)、資格年檢、晉級(jí)的重要依據(jù)。

四是實(shí)行安全評(píng)定狀況聯(lián)動(dòng)制度。我市于2001年實(shí)行了建筑工程安全報(bào)監(jiān)制度。要求各責(zé)任單位在日常檢查的基礎(chǔ)上，施工單位必須根據(jù)工程的形象進(jìn)度定期會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果報(bào)工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行抽檢，并據(jù)此確定項(xiàng)目和企業(yè)年度安全生產(chǎn)狀況，評(píng)定結(jié)果將作為企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)參加工程招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)、資格年檢、晉級(jí)的重要依據(jù)。

通過以上措施，明確了各方市場(chǎng)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，使建設(shè)、監(jiān)理、施工單位承擔(dān)起了應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任，通過安全責(zé)任的人格化，極大地調(diào)動(dòng)了三方相關(guān)人員搞好安全生產(chǎn)的自控意識(shí)，特別是監(jiān)理單位的安全責(zé)任意識(shí)得到根本性的改變，從原來對(duì)安全的不管不問，甚至抵觸，到現(xiàn)在的積極參與，主動(dòng)把關(guān)。初步實(shí)現(xiàn)了政府安全管理從“運(yùn)動(dòng)員”到“裁判員”的角色轉(zhuǎn)換。

（2）堅(jiān)持以系統(tǒng)工程的理念管安全原則。要做好安全生產(chǎn)工作，絕不可就安全講安全，應(yīng)“在其位鳥瞰其位”，綜合考慮各種因素的影響，用系統(tǒng)工程的理念，用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，整合政府管理的各種行政手段，形成合力。創(chuàng)造一個(gè)良好的安全大環(huán)境。

我市2001年成立建筑工程管理局，全面負(fù)責(zé)青島市的建筑業(yè)管理。為了理順建筑市場(chǎng)，搞好安全管理，我們主要采取了以下幾方面的措施：

一是加大整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)力度，建立良好市場(chǎng)秩序。為從根本上解決無證施工的問題，我們與規(guī)劃、監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng)，做到無規(guī)劃許可證不辦理施工許可證，無施工許可證不辦理開工驗(yàn)收，違規(guī)者依法進(jìn)行處理。今年上半年，全市共查處各類違法、違規(guī)問題349項(xiàng)，為確保我市建筑安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是壓縮隊(duì)伍規(guī)模，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立相對(duì)合理的供求關(guān)系。建筑隊(duì)伍規(guī)模過大，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)生供求關(guān)系失衡，將施工企業(yè)置于一個(gè)不公平的弱勢(shì)地位，造成建筑施工企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)。為此，我市以資質(zhì)就位為契機(jī)，下大力氣壓縮隊(duì)伍規(guī)模，調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在我市建筑業(yè)企業(yè)已由原來的1130家下降到775家，減少了355家，壓縮31.4%；專業(yè)承包企業(yè)的類別由原來的13類增加為30類；新增勞務(wù)企業(yè)135家?；拘纬闪溯^為合理的隊(duì)伍規(guī)模和以施工總承包企業(yè)-專業(yè)承包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)組成的較為合理的正金字塔形隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，這對(duì)保證我市的建筑安全生產(chǎn)必將產(chǎn)生積極的影響。

三是建立建筑工程二級(jí)分包市場(chǎng)，確保分包企業(yè)素質(zhì)。對(duì)建筑工程二級(jí)分包市場(chǎng)和勞務(wù)企業(yè)失控，往往導(dǎo)致一級(jí)企業(yè)中標(biāo)二級(jí)企業(yè)管理三級(jí)企業(yè)干活的不利局面。而勞務(wù)層又是建筑業(yè)的主體，如何加強(qiáng)對(duì)他們的管理，使之有序、規(guī)范，應(yīng)是建筑業(yè)各管理部門亟需探索和解決的問題。我市要求從今年7月份開始，從事土石方、樁基礎(chǔ)、裝飾裝修、設(shè)備安裝、幕墻、防水等專業(yè)工程承包和勞務(wù)分包的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。30萬元以上的有關(guān)專業(yè)工程、10層以上高層住宅及工程造價(jià)1000萬元以上的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共建筑其主體工程的勞務(wù)作業(yè)分包，必須進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。我們計(jì)劃用一到兩年時(shí)間，使建筑工程的二級(jí)分包市場(chǎng)和勞務(wù)隊(duì)伍得到有效的管理和監(jiān)控，做到規(guī)范有序，從而使工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)得到有效保障。

（3）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則

一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。資質(zhì)管理是保證隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)控市場(chǎng)供求關(guān)系，維持市場(chǎng)供求相對(duì)平衡的有效手段。我市按照建設(shè)部的要求，一直將企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況作為其資質(zhì)審定、晉級(jí)的重要依據(jù)，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，建管局成立后，因安全問題有3家企業(yè)予以了降級(jí)，2家不予就位。同時(shí)，從去年安全管理開始向從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理的延伸，項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師在申報(bào)資格以前，必須參加全市組織的安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)參加的取消其申報(bào)資格。取得資格人員的安全生產(chǎn)狀況紀(jì)錄，將作為其資格年審、晉級(jí)的重要依據(jù)。

二是嚴(yán)格與招標(biāo)聯(lián)動(dòng)制度。將企業(yè)的安全管理狀況與招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)安全達(dá)標(biāo)不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的，在招標(biāo)中予以減分；對(duì)獲得文明工地榮譽(yù)稱號(hào)的，予以加分。

三是加快信用體系的建設(shè)。

我市近兩年在信用建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，建立起了不良行為檔案，實(shí)施了對(duì)企業(yè)的綜合考評(píng)，通過青島建筑管理信息網(wǎng)、觸摸屏、新聞媒體、公示欄對(duì)管理優(yōu)秀企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行公開表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理差及違法違規(guī)單位和個(gè)人予以公開曝光。我市今年還制定并實(shí)施了《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程擔(dān)保制度的意見》。要求工程開工前業(yè)主提供支付擔(dān)保，承包商提供履約擔(dān)保；不講信用者，將無人為你擔(dān)保。

（4）突出重點(diǎn)的原則。近幾年我市重點(diǎn)對(duì)深基孔開挖、塔吊、腳手架、圍擋墻及高處墜落和防護(hù)用具進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到了良好的效果，連續(xù)多年杜絕了兩人以上的死亡事故。

（5）堅(jiān)持以人為本的原則?！耙匀藶楸尽弊鳛楝F(xiàn)代管理的基本理念，已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。我們認(rèn)為，要體現(xiàn)“以人為本”的管理理念應(yīng)做好以下幾方面的工作。

一是創(chuàng)造良好的環(huán)境關(guān)愛人。建筑工人是建筑業(yè)的主體，維護(hù)最廣大建筑工人的合法權(quán)益，最大限度地激發(fā)他們的社會(huì)榮譽(yù)感，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，是責(zé)無旁貸的義務(wù)，也是實(shí)踐____的具體體現(xiàn)。如何維護(hù)建筑工人的合法權(quán)益，是近幾年我市一直在探索和實(shí)踐的工作。我們認(rèn)為創(chuàng)建文明工地，是一種有效的載體。我市從1995年開始，展開了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生的專項(xiàng)治理，市建委與市衛(wèi)生局聯(lián)合起草了《青島市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生暫行規(guī)定》，并由市政府予以發(fā)布，為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理提供了法規(guī)保障。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生綜合整治的基礎(chǔ)上，我市于1999年開展了創(chuàng)建“兩型五化”施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，即創(chuàng)建安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型、實(shí)現(xiàn)美化、綠化、硬化、凈化、亮化，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工程度。通過創(chuàng)建活動(dòng)，為建筑工人創(chuàng)造了一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境，通過創(chuàng)建良好的環(huán)境，陶冶了工人的情操，激發(fā)了他們的集體榮譽(yù)感。同時(shí)，通過創(chuàng)建活動(dòng)，提高了企業(yè)和整個(gè)建筑業(yè)的整體形象，徹底改變了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂差的不良社會(huì)形象。

二是通過教育培訓(xùn)提升人。建筑行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高其安全防護(hù)

意識(shí)和防護(hù)技能，是建筑業(yè)安全管理的一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)性工作。我市主要從以下幾方面展開工作：

安全教育同職業(yè)技能培訓(xùn)緊密結(jié)合。職業(yè)技能培訓(xùn)是一種崗前培訓(xùn)，量大面廣，是安全教育的有效載體。我市按照建設(shè)部的統(tǒng)一要求，于1998年全面開展建筑工人的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，規(guī)定2003年底，主體工種全部持證上崗，2007年底所有工種達(dá)到持證上崗的要求，目前我市已建立8個(gè)培訓(xùn)基地、8個(gè)鑒定站，共培訓(xùn)建筑工人50000余人，42000余人取得了技術(shù)工人等級(jí)證書。我市開展職業(yè)技能培訓(xùn)之初，就將安全內(nèi)容作為職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定的重要內(nèi)容，規(guī)定安全培訓(xùn)不少于15課時(shí)，授課教師應(yīng)得到市安監(jiān)站的確認(rèn)。從去年開始我們將建設(shè)部編印的《建筑施工人員安全知識(shí)讀本》作為重點(diǎn)授課內(nèi)容，要求參加培訓(xùn)人員人手一冊(cè)。為提高培訓(xùn)的直觀性和有效性，我市今年投入大量的人力物力，以《建筑施工人員安全知識(shí)讀本》為藍(lán)本，結(jié)合我市特點(diǎn)，制作了《安全就是生命》vcd教育片，免費(fèi)發(fā)給各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位，要求所有進(jìn)場(chǎng)人員不少于觀看一次，并做好觀看紀(jì)錄，作為安全檢查考核企業(yè)三級(jí)安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容。

舉辦職工夜校，整體提升從業(yè)人員素質(zhì)。青島市有建筑工人近30萬。為此，市建委從2000年開始與團(tuán)市委、綜治辦、總工會(huì)、公安局、計(jì)生委、衛(wèi)生局等有關(guān)部門聯(lián)合在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦建筑工地職工夜校，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位選派有經(jīng)驗(yàn)的任課教師，根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍義務(wù)授課。迄今為止，我市共開辦職工夜校40余個(gè)，有近10萬人次參加了教育培訓(xùn)。通過建筑工地職工夜校的舉辦，使廣大職工既感受到青島的文化氛圍，又宣傳了我市的形象。

通過安全演講以情動(dòng)人。我市在積極引導(dǎo)企業(yè)采取職工喜聞樂見的形式，對(duì)職工進(jìn)行教育的基礎(chǔ)上，于1991年，在全市展開了《安全在我心中》演講比賽，并通過層層選拔，組成了市《安全在我心中》演講團(tuán)，在全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)上進(jìn)行巡回演講；演講的內(nèi)容，全是發(fā)生職工身邊的血淋淋的事故案例。通過演講不僅使工人得到強(qiáng)烈震撼，更重要的是通過案例分析，提高了工人的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。

培養(yǎng)骨干力量，提升企業(yè)的管理水平。我市每年在對(duì)企業(yè)法人代表、安全分管經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管人員，特別是企業(yè)安全科長(zhǎng)的系統(tǒng)培。對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管人員我市于去年實(shí)行了資格認(rèn)定制度，確定了在施工現(xiàn)場(chǎng)的配備標(biāo)準(zhǔn)，并作為安全報(bào)監(jiān)的必備條件，同時(shí)實(shí)行了年審制度。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)建筑施工企業(yè)安全科長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，每年由市安監(jiān)站統(tǒng)一組織培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于一周。通過此類培訓(xùn)，不斷提高其管理水平和管理能力。

（6）借助外力發(fā)揮第三方組織能動(dòng)性原則。在當(dāng)前我國(guó)安全管理體制尚不明晰、第三方組織發(fā)育尚不成熟的環(huán)境下，我們認(rèn)為可在以下幾個(gè)方面有所作為。

利用保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性。盡管各國(guó)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率控制形式千差萬別，但利用費(fèi)率杠桿來促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全防護(hù)，降低工傷事故的目的是相同的。我國(guó)將建筑職工意外傷害保險(xiǎn)，通過《建筑法》以法律的形式確定為一種強(qiáng)制性保險(xiǎn)。我市于2000年在全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全面推選了建筑職工意外傷害保險(xiǎn)制度，推行之初確定，必須發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，在對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)體系尚未建立以前，每年要求保險(xiǎn)公司拿出總保額的20%以上，對(duì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行集中獎(jiǎng)勵(lì)。隨著我市安全評(píng)價(jià)體系的建立和完善，我市計(jì)劃明年上半年以前，在充分調(diào)研、測(cè)算的基礎(chǔ)上，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率制。

通過政策引導(dǎo)，加快職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證工作。我市將加快職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證工作。為此，在今年修訂的《青島市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法》中規(guī)定，對(duì)獲得職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的企業(yè)，予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。旨在通過政策引導(dǎo)，提高企業(yè)對(duì)體系認(rèn)證的積極性。到目前為止，我市共有15家企業(yè)獲得認(rèn)證，另有21家企業(yè)正在申報(bào)之中。

加快評(píng)估、檢測(cè)、咨詢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為政府提供決策和技術(shù)支持。隨著我國(guó)政府體制的進(jìn)一步改革，政府機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步精簡(jiǎn)，盡快建設(shè)相關(guān)的中介組織，并發(fā)揮其有效作用，已是大勢(shì)所趨。應(yīng)盡快在《建筑法》《安全生產(chǎn)法》的框架下出臺(tái)建筑行業(yè)的相關(guān)管理辦法，培養(yǎng)自己的中介組織顯得尤為迫切。

三、下步工作展望和建設(shè)

我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)管理工作，通過各種有效措施，整體安全意識(shí)和防護(hù)水平、防護(hù)能力有了大幅度提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)呈平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但重大惡性事故仍時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。為確保安全事故的有效控制，保護(hù)從業(yè)人員人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，在堅(jiān)持以往各種有效管理措施的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為今后應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

1．建立完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理必須含依法進(jìn)行，各類安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是安全生產(chǎn)的技術(shù)保障，只有建立完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系，安全生產(chǎn)才會(huì)得到有效保證。

2．建立統(tǒng)一的教育培訓(xùn)管理體系。安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，從事安全管理的人員整體素質(zhì)不高，從事安全管理的人才相對(duì)貧乏，大專院校中設(shè)置安全管理專業(yè)的極少。此類問題的滯后解決，必將成為建筑安全管理的瓶頸。為此我們建議：

（1）與有關(guān)部門協(xié)商，在有產(chǎn)大專院校中開設(shè)建筑安全管理專業(yè)，提高安全管理人員的知識(shí)層次，為建筑安全管理提供后續(xù)人才。

（2）對(duì)安全管理人員分層次進(jìn)行執(zhí)業(yè)的資格管理。規(guī)定其執(zhí)業(yè)規(guī)范，并將持證狀況同企業(yè)的資質(zhì)掛鉤。

（3）對(duì)培訓(xùn)單位進(jìn)行資格認(rèn)定，對(duì)培訓(xùn)教材、培訓(xùn)大綱進(jìn)行確認(rèn)，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。

3．建立起全國(guó)的信用評(píng)價(jià)體系。完善的信用評(píng)價(jià)體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的重要標(biāo)志，建立完善的建筑安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)體系，是促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員提高安全自控意識(shí)的迫切需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。通過評(píng)價(jià)體系，使不講信用者名譽(yù)掃地，受到應(yīng)有的懲罰。

（1）制定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)價(jià)結(jié)果適用范圍，使之與企業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、保險(xiǎn)費(fèi)率，與個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格緊密掛鉤。

（2）對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定，明確其權(quán)責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

4．建立技術(shù)保障體系。依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕重大安全事故關(guān)鍵性措施。

（1）確定研究開發(fā)的方向和重點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，針對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性、綜合性的科技問題，開展科技攻關(guān)，推廣科技成果，加大企業(yè)技術(shù)履行力度，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。

（2）建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)科技投入。在爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)建筑安全生產(chǎn)技術(shù)研究支持的基礎(chǔ)上，對(duì)于能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的建筑安全技術(shù)裝備研發(fā)，給予政府予以強(qiáng)制推廣其產(chǎn)品等政策支持。

5．建立信息保障體系。經(jīng)濟(jì)全球化、管理信息化已成為當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展潮流。通過互聯(lián)網(wǎng)建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息的快速傳遞、收集和分析，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、文件傳遞、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)查詢、技術(shù)咨詢、資格認(rèn)證、信用公示等，建立起全國(guó)的建筑安全生產(chǎn)管理信息高速公路。 是提高政府工作效率和辦事公開化，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)社會(huì)交流，服務(wù)企業(yè)的必然要求，也是加強(qiáng)安全管理的有效手段。

第7篇 市政工程項(xiàng)目安全管理處罰規(guī)定

一、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,違者罰款50元,管理人員和屢教不改者加倍處罰。

二、高處作業(yè)必須系好安全帶,不得以任何借口佩而不用或根本不佩,違者罰款20元。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙,違者罰款10元,屢教不改者加倍處理或責(zé)令退場(chǎng)。

四、班前嚴(yán)禁飲各類酒,灑后不得上崗作業(yè),不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),違者罰款20元,管理人員加倍處罰。

五、嚴(yán)禁穿拖鞋,高跟鞋入場(chǎng)作業(yè),違者罰款10元,屢教不改者加倍處罰或責(zé)令其退場(chǎng)。

六、未經(jīng)許可,嚴(yán)禁擅自拆改各種防護(hù)設(shè)施,違者罰款50元。

七、有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、警示牌、標(biāo)志牌、未經(jīng)允許不得自行移動(dòng)或有意損壞,違者罰款50元。

八、跨越溝、槽和高處作業(yè),嚴(yán)禁搭平板作業(yè),違者罰款20元(罰有關(guān)責(zé)任人或在該處施工的負(fù)責(zé)人)。

九、腳手架、工作平臺(tái)嚴(yán)禁超高、超載、集中堆放機(jī)具和材料,違者罰有關(guān)責(zé)任人20元。

十、嚴(yán)禁隨地傾倒、拋灑廢棄材料、建筑垃圾及清運(yùn)多余物料,違者罰款50元。

十一、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便,違者罰款20~50元。

十二、施工作業(yè)人員每日所攜帶的工具、材料(如釬子、手錘、卡子、扣件、搬手、撬棍、短鋼管等)應(yīng)于作業(yè)后清出作業(yè)面或集中妥善存放,違者罰款20元。

十三、施工間歇時(shí)不得在交叉作業(yè)面、孔洞、臨邊處、模板、予制構(gòu)件下、高壓線下、電源旁、機(jī)械旁、汽車下休息、乘涼,違者罰款20元,不聽勸阻者加倍處罰。

十四、嚴(yán)禁沿腳手架、垂直運(yùn)輸設(shè)備、軌架攀上爬下,違者罰款30元。

十五、嚴(yán)禁作業(yè)時(shí)逗趣、打鬧、聚眾鬧事,不得妨礙各級(jí)管理人員執(zhí)行正常職責(zé),違者罰款20元,嚴(yán)重者交公安部門處理。

十六、特種作業(yè)人員(起重、指揮、架工、電工、電氣焊、各種垂直、平行運(yùn)輸司機(jī)、小型機(jī)械司機(jī))必須持證上崗,違者罰款50元。

十七、嚴(yán)禁非司機(jī)動(dòng)用各種施工機(jī)械設(shè)備,違者罰款50元。

十八、嚴(yán)禁翻斗車上路、超速行駛,嚴(yán)禁搭乘翻斗車,違者罰司機(jī)50元,搭乘者罰款20元。

十九、非電工嚴(yán)禁私接、亂拉電線和安裝電氣設(shè)備,違者罰款30元。

二十、施工人員不得擅自移動(dòng),拆改電氣設(shè)備,違者罰款30元。

二十一、漏電保安器失靈應(yīng)及時(shí)送檢修、更換,不得自行處理或跨接直給,違者罰款50元。

二十二、施工用電必須執(zhí)行“三項(xiàng)五線制”電氣設(shè)備,照明燈具(碘鎢燈、鏑燈)手持電動(dòng)工具必須按規(guī)定做保護(hù)接零和漏電保安器,違者罰責(zé)任者30元,電工班長(zhǎng)50元。

二十三、嚴(yán)禁使用移動(dòng)式機(jī)碘鎢燈和220v移動(dòng)式手把燈(確需使用碘鎢燈時(shí)要求固定使用且燈高>2.5m),嚴(yán)禁使用低于2.4米以下的220v照明燈,違者罰責(zé)任人50元。

二十四、值班、維修電工必須堅(jiān)守崗位,不得脫離、擅離職守者罰款50元,對(duì)造成生大責(zé)任事故者追究其刑事責(zé)任。

二十五、氧氣、乙炔兩瓶同時(shí)使用時(shí)必須保持5米以上的安全距離,兩瓶與施焊點(diǎn)必須保持不小于10米的安全距離,違者罰款20元。

二十六、進(jìn)行鋼筋機(jī)械加工、木工機(jī)械加工和其它小型機(jī)具加工,以及易燃、易爆、有害、有毒項(xiàng)目作業(yè),必須按技術(shù)交底措施和相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行,不得盲目施工、冒險(xiǎn)作業(yè),違者罰款50元,對(duì)造成重大責(zé)任事故者同時(shí)追究其刑事責(zé)任。

二十七、凡發(fā)生一起員工輕傷事故,對(duì)事故責(zé)任者罰款100元,對(duì)該工段罰款500元。

二十八、凡發(fā)生一起員工重傷事故,對(duì)事故責(zé)任者罰款500元,對(duì)該工段罰款1000~3000元,對(duì)工段主要負(fù)責(zé)人罰款1000元,

第8篇 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)煤礦安全管理工作的思考

近年來，由于市場(chǎng)機(jī)制尚未完善，加之煤炭總量過剩，市場(chǎng)疲軟，使煤炭經(jīng)濟(jì)一直處于低位運(yùn)行狀態(tài)，并從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)內(nèi)部和外部引發(fā)了各種矛盾和問題，也給安全管理帶來了諸多難以克服的不利因素。要解決安全管理中的難題，就應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策。想就煤礦當(dāng)前安全管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)及相應(yīng)的對(duì)策，談一些個(gè)人的想法。

1 難點(diǎn)和重點(diǎn)

（1） 落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制有“斷層”。其根源有3個(gè)層面上的問題。

① 領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。從主觀上講，煤炭企業(yè)走向市場(chǎng)以來，追求效益最大化、利潤(rùn)最大化已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要話題，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)輕安全的思想主宰著礦長(zhǎng)的管理行為，在生產(chǎn)組織、安全管理和人、財(cái)、物等資源的配置方面，考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多，顧及安全問題的少。

從客觀上講，企業(yè)內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面的因素，分散了領(lǐng)導(dǎo)抓安全的精力。在企業(yè)內(nèi)部，自從實(shí)行廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制以來，“行政一把手是第一責(zé)任者”的說法多，礦長(zhǎng)的臨時(shí)頭銜多，各種應(yīng)酬多，繁雜的事務(wù)多，礦長(zhǎng)們忙得暈頭轉(zhuǎn)向，尤其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，職工要工資，離退休職工要待遇，下崗職工要工作，還有住房問題、醫(yī)療問題、子女就業(yè)問題，如此等等，令一些礦長(zhǎng)搞不清哪重哪輕，把安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號(hào)”的大事給淡化了。在企業(yè)外部，礦、鄉(xiāng)矛盾和市場(chǎng)問題困擾著礦長(zhǎng)：一方面，由于經(jīng)濟(jì)困難，在處理礦、鄉(xiāng)問題上，對(duì)農(nóng)村的無理要求，不再采取息事寧人的辦法，于是矛盾不斷升級(jí)，甚至發(fā)生沖突；另一方面，企業(yè)走向市場(chǎng)，煤炭是“皇帝的女兒不愁嫁”的時(shí)代已成為過去，礦長(zhǎng)忙于銷售和催收煤款，尤其是逢年過節(jié)，走訪客戶是事關(guān)來年礦井銷售的大事，礦長(zhǎng)必須親自出馬。如此這般，礦長(zhǎng)抓安全的精力就可想而知了。

② 業(yè)務(wù)部門的問題。煤礦的業(yè)務(wù)部門肩負(fù)著煤礦安全和生產(chǎn)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能，是安全管理不可缺少的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)還肩負(fù)著上情下達(dá)、下情上報(bào)的任務(wù)。但就目前來講，業(yè)務(wù)部門保安責(zé)任制不能安全到位，其表現(xiàn)一是缺乏剛性：少數(shù)管理人員雖然有較強(qiáng)的技術(shù)水平和管理能力，但經(jīng)不起不正之風(fēng)的攻擊，表現(xiàn)為當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)查出問題時(shí)，往往是暗箱操作，與一些基層單位搞一團(tuán)和氣；二是缺乏主動(dòng)性：由于煤礦勞動(dòng)生產(chǎn)力相對(duì)低下，屬于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)組織方式，勞動(dòng)者的文化水平普遍不高，管理者為提高勞動(dòng)效率，把工資、獎(jiǎng)金向生產(chǎn)一線職工傾斜，安全技術(shù)管理人員的工資、獎(jiǎng)金偏低，形成了體腦倒掛的現(xiàn)象，管理人員的工作熱情受到挫傷；三是缺乏科學(xué)性；一些管理人員盡管有工作熱情，但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，知識(shí)陳舊，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和問題不敏感，對(duì)安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題不能準(zhǔn)確地判斷，不大膽，不果斷，事先預(yù)測(cè)的少，事后諸葛亮的多。

③ 現(xiàn)場(chǎng)工人的問題。現(xiàn)場(chǎng)工人不按章作業(yè)、行為不規(guī)范、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律等問題，使其安全工作職責(zé)不能正常履行，其主要原因：一是從業(yè)人員素質(zhì)低——歷史上，由于煤礦生產(chǎn)技術(shù)含量低，在用工問題上只考慮體能，忽視了文化、技術(shù)知識(shí)的要求，從而形成煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，部分井下工人，只有因違章受到處罰時(shí)才明白自己的過錯(cuò)；二是利益趨動(dòng)——近年來，職工隊(duì)伍的成分發(fā)生了較大的變化，由過去單一的全民所有制職工變?yōu)槿窆ぁ⑷窈贤?、臨時(shí)工、農(nóng)民協(xié)議工以及聯(lián)采隊(duì)等多種成分混編的“多國(guó)部隊(duì)”，職工群體的主人翁思想淡化，只要能多賺錢，什么事都敢干；三是獎(jiǎng)懲機(jī)制失靈——有些礦幾個(gè)月不發(fā)工資，安全獎(jiǎng)罰成為空頭支票，因此在對(duì)“三違”的處理上，態(tài)度不堅(jiān)決，即使是處理事故責(zé)任者也是避重就輕，安全生產(chǎn)氛圍不佳；四是安全教育和技術(shù)培訓(xùn)實(shí)效差——主要是缺乏針對(duì)性，課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)，加之培訓(xùn)管理松散，考核不嚴(yán)，職工安全技術(shù)素質(zhì)沒有明顯提高。所有這些都影響了職工隊(duì)伍的風(fēng)氣，出現(xiàn)了“煤礦不違章不能出煤”的怪論。

（2） 設(shè)備、材料及環(huán)境的不安全性。煤礦要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，其所用的設(shè)備、材料及所處的環(huán)境都應(yīng)該達(dá)到本質(zhì)安全的要求。但從目前看，實(shí)際與要求相差甚遠(yuǎn)。原因有兩個(gè)方面：一方面，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，相當(dāng)一部分礦井維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金不足，材料質(zhì)量差，設(shè)備老、舊、雜，新度系數(shù)逐年下降，機(jī)電設(shè)備事故率高，同時(shí)，為節(jié)省成本，生產(chǎn)系統(tǒng)的有關(guān)技術(shù)參數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，造成安全環(huán)境不好；另一方面，市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善，影響了材料、設(shè)備的采購(gòu)質(zhì)量，特別是一些提升運(yùn)輸設(shè)備和材料，在正常使用期內(nèi)發(fā)生意外事故。

（3） 重大事故不可預(yù)測(cè)因素增多。煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，與水、火瓦斯、煤塵、沖擊礦壓等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，特別是開采深度較大的礦井，這些自然災(zāi)害有時(shí)不可預(yù)測(cè)。徐州礦務(wù)集團(tuán)近幾年曾有過多次突發(fā)性、災(zāi)害性事故。如張集礦井下突水、瓦斯突出，旗山、三河尖等礦的沖擊礦壓等，都是在事先沒有任何征兆的情況下，于瞬間或極短時(shí)間內(nèi)形成的災(zāi)害，損失巨大，屬全煤炭行業(yè)目前尚未解決的技術(shù)難題。另外，鄉(xiāng)村小煤礦亂采濫挖不能完全制止的狀況也給大礦帶來嚴(yán)重威脅。徐州礦務(wù)集團(tuán)東部礦區(qū)，小煤礦星羅密市，其開采動(dòng)態(tài)很難掌握，往往在發(fā)生滲透水和漏風(fēng)等事故時(shí)才發(fā)現(xiàn)，成為不可預(yù)測(cè)的一大隱患。

2 對(duì) 策

（1） 解決煤炭總量過剩問題，使煤炭經(jīng)濟(jì)走出低谷。各級(jí)政府要把關(guān)井壓產(chǎn)作為煤礦安全的重要一環(huán)，一定要緊抓不放，一抓到底。對(duì)不按國(guó)家政策實(shí)施關(guān)井的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，該警告的警告，該罰款的罰款，該撤職的撤職，該法辦的法辦。一是按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，切實(shí)做到“兩取締、兩關(guān)閉”，地方政府要顧全大局，關(guān)閉小煤礦的態(tài)度要堅(jiān)決，不能有任何商量和退避的余地；二是資源枯竭、扭虧無望、安全沒有把握的衰老礦井也必須關(guān)掉；三是國(guó)家對(duì)重點(diǎn)煤礦的生產(chǎn)要按照市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行計(jì)劃指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)供求平衡，產(chǎn)銷兩旺，使煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性運(yùn)作狀態(tài)，從而有足夠的資金投入安全生產(chǎn)。

（2） 依法治理煤礦安全生產(chǎn)，理順安全生產(chǎn)秩序。首先，依法組織煤炭生產(chǎn)——煤炭企業(yè)的所有管理者必須依法組織煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每一個(gè)職工必須依法組織煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每一個(gè)職工必須依法進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，拒絕一切違法、違紀(jì)、違章的行為；其次，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督——按照“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督”的原則，實(shí)行多層次執(zhí)法監(jiān)督；第三，依法處理各類事故——按照“三不放過”的原則，依照法律、法規(guī)程序追查、分析、處理各類事故，重傷事故應(yīng)及時(shí)查清事故原因，找到事故責(zé)任者，作出處理。死亡事故，按照《礦山安全法實(shí)施條例》由政府有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理，依照事故性質(zhì)和責(zé)任大小，分別對(duì)事故責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任，以促使煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乃至現(xiàn)場(chǎng)工人，都能自覺地按照各自的工作性質(zhì)，履行工作職責(zé)。

（3） 增加安技措資金的收入，搞好安全科研攻關(guān)。煤炭企業(yè)必須堅(jiān)持從維簡(jiǎn)、更新、改造、生產(chǎn)發(fā)展費(fèi)用中提取一定比例用于新設(shè)備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。煤炭企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立依靠科技進(jìn)步，保護(hù)勞動(dòng)力的觀點(diǎn)，在大力發(fā)展機(jī)械化的同時(shí)，以優(yōu)厚的待遇引招高科技人員來煤礦工作，利用激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，加快開發(fā)科技新項(xiàng)目的進(jìn)程，全面提高煤炭生產(chǎn)的科技含量。尤其要加快對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、沖擊礦壓等自然災(zāi)害防治的研究，消化、吸收世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使有害變無害，變被動(dòng)防范為主動(dòng)治理，增強(qiáng)人為控制自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)職工搞發(fā)明創(chuàng)造，讓職工在勞動(dòng)實(shí)踐中獲得的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)用于技術(shù)革新，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表和安全設(shè)施進(jìn)行改革的有功人員，以提高現(xiàn)有安全裝備的可靠性、靈敏性，從而使物與環(huán)境趨于本質(zhì)安全。

（4） 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。首先，要提高安全教育的有效性——堅(jiān)持過去在安全宣傳教育方面一些之行之有效的做法，有的放矢地開展安全宣傳教育，并根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，做好安全不放心職工的重點(diǎn)幫教工作，利有輿論導(dǎo)向，規(guī)范職工安全行為。其次，要因人而異，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容——在堅(jiān)持使用統(tǒng)一教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，普通工人的培訓(xùn)，以技術(shù)培訓(xùn)為主，并在提高現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作技能上下功夫；要害工種的培訓(xùn)，以理論與技能相結(jié)合培訓(xùn)為主；區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，把過去處理突發(fā)性事故的成功做法編成經(jīng)驗(yàn)性教材，搞好案例教育，提高現(xiàn)場(chǎng)組織指揮能力和對(duì)突發(fā)性事故的應(yīng)變能力。組織管理干部走出礦區(qū)，有條件的也可以走出國(guó)門，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)礦井的采煤技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而開闊眼界，解放思想，提高認(rèn)識(shí)。要以此來促進(jìn)企業(yè)綜合管理能力的提高。

（5） 細(xì)化規(guī)定，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物最佳結(jié)合狀態(tài)。第一，制定人的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制、作業(yè)（工業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)（工藝流程、操作規(guī)程、安全規(guī)程）和勞動(dòng)紀(jì)律，促使工人自覺地?fù)?dān)負(fù)起自己的職責(zé)，努力使工作質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。第二，明確規(guī)定機(jī)器設(shè)備的選擇條件和方法，機(jī)器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)修理的標(biāo)準(zhǔn)，以及更新改造，保持設(shè)備的新度系數(shù)。第三，明確生產(chǎn)所用的各種材料的選擇和接收規(guī)定，如限用材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量的規(guī)定，驗(yàn)收規(guī)定，使用量的規(guī)定以及物料運(yùn)送、存放、剩料返回、舊料復(fù)用等制度。第四，根據(jù)不同專業(yè)、不同工種、不同作業(yè)環(huán)境，規(guī)定不同的作業(yè)規(guī)程，并有檢驗(yàn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法等，保證生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的每一個(gè)工序、每一個(gè)崗位都有章可循。

第9篇 建筑渣土運(yùn)輸市場(chǎng)管理部安全生產(chǎn)管理職責(zé)

1、加強(qiáng)對(duì)專營(yíng)政策的宣傳，在總經(jīng)理室的領(lǐng)導(dǎo)下與建設(shè)單位簽訂建筑渣土運(yùn)輸處置合同，并協(xié)助建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)。

2、根據(jù)承接的建筑渣土運(yùn)輸處置項(xiàng)目，排定計(jì)劃、擬定施工方案，對(duì)所需車輛設(shè)備、人員配置、施工工期、出土量測(cè)算、行駛線路等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

3、對(duì)運(yùn)輸車隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保車輛調(diào)度滿足工程進(jìn)度及需求，督促車隊(duì)規(guī)范裝運(yùn)、加強(qiáng)安全，確保工程保質(zhì)保量。

4、落實(shí)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員，督促建設(shè)、施工、運(yùn)輸?shù)葐挝蛔龊矛F(xiàn)場(chǎng)規(guī)范裝運(yùn)、車輛沖洗、工地防塵、出入口周邊區(qū)域保潔等管理工作。

5、根據(jù)聯(lián)單管理要求，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為合同費(fèi)用收、付的依據(jù)；協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸車隊(duì)的關(guān)系，做好工程款項(xiàng)的催、付款工作。

6、綜合平衡區(qū)內(nèi)渣土的處置和需求，平衡施工周期，合理進(jìn)行調(diào)劑，并積極拓展垃圾處置卸點(diǎn)。

第10篇 某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全管理服務(wù)內(nèi)容

__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全管理服務(wù)內(nèi)容

安全工作是__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的一個(gè)重要方面。人們常說“安全第一”,保安工作具有第一位的意義,只有在__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全有了切實(shí)的保障,業(yè)戶才能放心。因而安全管理也是__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的一切基礎(chǔ)性工作。門衛(wèi)、巡邏、消防以及車輛管理等工作都屬于安全管理的范疇。

1.保安管理

(1)保安工作的特點(diǎn)

a.以預(yù)防為主。無論是治安也好,消防也好,都應(yīng)貫徹預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。不出事故,不出案子,是保安工作的根本目的,也是衡量保安工作績(jī)效大小的主要標(biāo)準(zhǔn)。

b.__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保安與社會(huì)治安緊密聯(lián)系。一個(gè)市場(chǎng)的安全狀況是整個(gè)社會(huì)治安工作的一部分,因此__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的保安工作離不開社會(huì),離不開政府公安部門,這是保安工作最明顯的一個(gè)特點(diǎn)。

c.服務(wù)性強(qiáng)。從本質(zhì)上看,保安就是服務(wù),即提供保安服務(wù)。作為保安人員,要樹立“服務(wù)第一、業(yè)戶至上”的思想,既要保持公安人員的警惕性,又要有服務(wù)人員的和顏悅色;既要堅(jiān)持原則,按制度辦事,又要文明禮貌,樂于助人。

d.軟件與硬件同時(shí)抓。__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保安工作的好壞,既要靠軟件也要靠硬件,我們一方面要不斷提高保安隊(duì)伍的素質(zhì),另一方面要抓好保安設(shè)施的建設(shè),建立完善的保安系統(tǒng)和消防報(bào)警系統(tǒng)。

(2) 保安工作的主要任務(wù):

a.門衛(wèi)工作

著裝整齊,維持大門口秩序,疏導(dǎo)交通車輛,為登記來訪客人、咨詢指引方位及客戶服務(wù)等,同時(shí)應(yīng)注意防范進(jìn)出人員中的犯罪分子,防止各類案件的發(fā)生。

b.安全巡檢

定時(shí)和不定時(shí)地對(duì)__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外各個(gè)部位進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)不安全的因素及時(shí)進(jìn)行解決。

c.公共停車場(chǎng)管理

疏導(dǎo)車輛進(jìn)出,檢查停車證件,收取臨時(shí)停車費(fèi),進(jìn)行停車場(chǎng)消防和安全管理。

d.案件處理

積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)作好__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)治安管理工作,對(duì)發(fā)生的偷盜、行兇、破壞等各種治安案件配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

e.消防工作

建立義務(wù)消防組織(物業(yè)公司全體員工均為義務(wù)消防隊(duì)員),在消防管理部門指導(dǎo)下進(jìn)行消防訓(xùn)練和消防緊急問題處理。

f.與其他部門搞好配合工作

2.相應(yīng)的保安防范措施

(1)保安部的組織結(jié)構(gòu)

__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理處保安部的班組設(shè)置與住宅規(guī)模有關(guān),根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn),保安部的班組崗位設(shè)置如下:

(2)合理安排保安崗位

a、__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主入口大門三班倒24小時(shí)值班

c、__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡邏崗三班倒24小時(shí)值班

d、市場(chǎng)區(qū)內(nèi)車輛管理實(shí)行三班倒24小時(shí)巡邏值班

e、保安主管總體協(xié)調(diào)管理

(3)加強(qiáng)門衛(wèi)崗的監(jiān)控力度

a.夜間人流入?yún)^(qū)控制圖

門衛(wèi)崗值勤

業(yè)戶問候 詢問后、登記 詢問后、登記進(jìn)入__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

來訪客戶進(jìn)入__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) (并跟蹤觀察)

其他人員進(jìn)入__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) (并跟蹤觀察)

b.夜間人流出區(qū)控制圖

門衛(wèi)崗值勤

業(yè)戶所帶貴重物品須經(jīng)業(yè)戶確認(rèn) 在登記本簽字 檢查證件(出入證)無異常放行

來訪客戶放行

其他人員放行

c.夜間物流出區(qū)控制圖

門衛(wèi)崗值勤

業(yè)戶所帶物品詢問 執(zhí)業(yè)戶證明 執(zhí)管理處開的放行條放行

來訪客戶收回放行

其他人員確認(rèn)無誤,收回放行條放行

(4)組建機(jī)動(dòng)快速應(yīng)急分隊(duì)

快速應(yīng)急分隊(duì)直屬管理處管理,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的快速反應(yīng)處理。它的特點(diǎn)是機(jī)動(dòng)靈活,基本職能是:區(qū)內(nèi)外巡邏、快速支援、便衣監(jiān)察、機(jī)動(dòng)。

(5)實(shí)行24小時(shí)巡視

巡邏人員實(shí)行24小時(shí)不間斷巡視,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,巡邏人員采用徙步巡邏方式。

(6)加強(qiáng)區(qū)域巡邏

為加強(qiáng)對(duì)治安巡邏的控制,結(jié)合小區(qū)智能化巡更系統(tǒng)進(jìn)行管理,確保巡邏到位。

(7)治安狀況統(tǒng)計(jì)

對(duì)治安狀況控制實(shí)行每月統(tǒng)計(jì),分析所產(chǎn)生的各種問題,找出原因,制定相應(yīng)的措施。

第11篇 某市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工高處作業(yè)吊籃（以下簡(jiǎn)稱“吊籃”）的安全監(jiān)督管理，規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為，防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理，適用本規(guī)定。

第三條 ___市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可對(duì)外出租。吊籃產(chǎn)權(quán)單位在租賃（使用）設(shè)備前，必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)，方可租賃（使用）。

出租吊籃時(shí)，租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。

第五條 租賃單位購(gòu)置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告和使用說明書，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。

租賃單位應(yīng)建立健全吊籃的安全技術(shù)檔案。

第六條 租賃單位應(yīng)派專業(yè)人員（也可委托安裝單位派人）負(fù)責(zé)吊籃設(shè)備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作，確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

第七條 存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用：

（一）屬于國(guó)家和本市明令淘汰或禁止使用的；

（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。

第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位負(fù)責(zé)裝拆。無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)持有《登高架設(shè)作業(yè)資格證》，方可上崗作業(yè)。

第九條 吊籃安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）吊籃安裝、拆卸前，安裝單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項(xiàng)方案，并報(bào)使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核，同時(shí)應(yīng)對(duì)安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；

（二）施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，應(yīng)將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證，方可實(shí)施。

（三）吊籃安裝和拆卸作業(yè)，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，安裝單位指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

第十條 吊籃安裝完畢并自驗(yàn)合格后，報(bào)法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。檢測(cè)合格后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗(yàn)收表》和《杭州市建設(shè)工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》，自檢測(cè)合格之日起十五日內(nèi)，到工程受理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。

吊籃在同一施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行二次移位安裝后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗(yàn)收表》，存現(xiàn)場(chǎng)備查。

第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）審查安裝單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告，審查安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案，審查安裝、拆卸人員的資格證書。

（二）制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程，并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；

（三）督促租賃單位（安裝單位）專業(yè)人員對(duì)吊籃進(jìn)行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前，使用單位人員應(yīng)對(duì)吊籃進(jìn)行一次檢查，檢查合格后方可進(jìn)行作業(yè)。

（四）對(duì)吊籃作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術(shù)交底。并配備齊全有效的安全防護(hù)用品。

（五）停用5日以上的吊籃使用前，應(yīng)對(duì)吊籃實(shí)行專項(xiàng)檢查并有檢查記錄。

第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）工程實(shí)行總承包的，施工總承包單位應(yīng)與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。

（二）審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告；審查安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案，審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。

（三）提供和保證施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進(jìn)出場(chǎng)條件和安裝、拆卸安全條件，并提供臨時(shí)用電電源。

（四）組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對(duì)安裝后的吊籃進(jìn)行驗(yàn)收。

（五）監(jiān)督使用單位對(duì)吊籃做好安全防護(hù)措施，督促租賃單位（安裝單位）對(duì)吊籃進(jìn)行日常檢查和定期維修保養(yǎng)，派安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。

第12篇 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法

一、總則

1、為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理,保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)公司資質(zhì)正常運(yùn)行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽(yù)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,特制定本辦法。

2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工的相關(guān)部門、人員及其生產(chǎn)活動(dòng)等,必須遵守本辦法。

3、本辦法所稱的建設(shè)工程是指在__公司資質(zhì)類別、等級(jí)許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關(guān)業(yè)務(wù)工程。

二、公司各部門質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)

㈠、公司總裁

1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權(quán)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理的第一責(zé)任人,依法對(duì)公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究質(zhì)量、安全工作,對(duì)公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本公司的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。

4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質(zhì)量、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

5、領(lǐng)導(dǎo)并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

6、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本公司有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

㈡、總工程師/技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。

3、負(fù)責(zé)對(duì)公司在建工程施工組織設(shè)計(jì)的審批,負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的不需專家論證的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批。對(duì)于特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目其施工方案審核時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見。

4、 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),對(duì)本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過程中的質(zhì)量保證及安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。

6、貫徹實(shí)施“5牌1圖現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。

㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

1、對(duì)本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助公司總裁認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本事業(yè)部/分公司各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

2、組織實(shí)施本事業(yè)部/分公司中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。

3、組織編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、參與編制特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設(shè)工程施工項(xiàng)目中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

4、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織民工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。

5、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問題。

㈣、質(zhì)量安全部

1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

2、編制定期質(zhì)量、安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量、安全活動(dòng)和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、對(duì)公司職工進(jìn)行質(zhì)量、安全教育,建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

5、參加施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審;參加質(zhì)量、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審;參加公司生產(chǎn)會(huì)議,掌握信息,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

6、定期、不定期對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問題,及時(shí)提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門,要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),督促解決。

8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

㈤、綜合部

1、勞資、勞物

⑴ 對(duì)公司職工進(jìn)行定期的教育考核,將質(zhì)量、安全技術(shù)知識(shí)列為職工培訓(xùn)、考核、評(píng)先內(nèi)容之一,對(duì)招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。

⑵ 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況;

⑶ 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

2、人事

⑴ 根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實(shí)際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)干經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量、安全骨干,保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。

⑵ 組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術(shù)及管理人員的質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育工作。

⑶ 按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查質(zhì)量、安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。

3、教育

⑴ 組織與建設(shè)工程施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí),要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。

⑵ 各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程(課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%)。

⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。

㈥、運(yùn)營(yíng)部

1、在審核項(xiàng)目部上報(bào)的月度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃時(shí),必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)考核目標(biāo)。

2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作要納入計(jì)劃,列為正式工序,給予時(shí)間保證。

3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí),必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。

㈦、項(xiàng)目經(jīng)理

1、對(duì)承包項(xiàng)目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況,制定本項(xiàng)目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實(shí)施。

3、在組織項(xiàng)目工程承包,聘用項(xiàng)目部人員時(shí),必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員,并明確項(xiàng)目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持并指導(dǎo)項(xiàng)目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對(duì)應(yīng)工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊(duì)伍必須及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗人員質(zhì)量、安全教育,要對(duì)民工隊(duì)伍的人員健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。

5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中質(zhì)量、安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。

6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患或問題時(shí),及時(shí)組織制訂措施,解決問題。對(duì)上級(jí)提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。

7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào);組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。

8、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作,維護(hù)公司資質(zhì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展

㈧、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、對(duì)項(xiàng)目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹、落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全技術(shù)交底和開工前的全面質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制訂質(zhì)量、安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。

4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因危險(xiǎn)品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。

6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。

7、參加每周一次的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的質(zhì)量問題、不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實(shí)施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施有針對(duì)性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。

10、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部申報(bào)文明工地資料的準(zhǔn)備,并參加相應(yīng)檢查評(píng)定。㈨、施工員

1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)施工任務(wù)特點(diǎn),向所管轄民工隊(duì)伍進(jìn)行書面質(zhì)量、安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。

3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊(duì)伍作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底,落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織所管轄民工隊(duì)伍學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展質(zhì)量、安全教育活動(dòng),自覺接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問題。

5、對(duì)所管轄施工段工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。

6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。

㈩、安全員

1、在項(xiàng)目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領(lǐng)導(dǎo)下,督促項(xiàng)目部人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)制止,糾正和向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

2、參加項(xiàng)目部建設(shè)工程安全技術(shù)措施制定并督促檢查項(xiàng)目部安全技術(shù)交底落實(shí)情況。

3、深入現(xiàn)場(chǎng)每道施工工序,掌握安全重點(diǎn)部位的情況,檢查各種防護(hù)設(shè)施,糾正違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干。堅(jiān)持原則,秉公辦事。

4、參加項(xiàng)目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權(quán)制止作業(yè),組織人員及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)填表上報(bào),認(rèn)真負(fù)責(zé)參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認(rèn)真如實(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況

(十一)、材料員

1、按照項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃要求,組織各種施工、安全物資的供應(yīng)工作。

2、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析,建立合格供應(yīng)商名錄,定期向公司反饋供應(yīng)商相關(guān)信息。

3、負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護(hù)用品等進(jìn)行驗(yàn)收、記錄,并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí),儲(chǔ)藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護(hù)用品(具)。

4、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的標(biāo)識(shí)及分類堆放,消除事故隱患。

5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗(yàn),對(duì)不合格和破損的,要及時(shí)進(jìn)行更新替換。

6、對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)保管。

7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽取施工人員對(duì)所購(gòu)勞防用品和安全防護(hù)物品的反饋意見。

(十二)、機(jī)械員

1、操作規(guī)程是保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機(jī)械設(shè)備,實(shí)行定機(jī)定人定崗的“三定”制度。

2、機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學(xué)員必須在師傅帶領(lǐng)下才能操作,非本機(jī)操作人員,嚴(yán)禁亂動(dòng)。

3、操作人員必須聽從施工人員或機(jī)務(wù)人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質(zhì)量,及時(shí)完成任務(wù),但對(duì)于違反安全操作規(guī)程和引起危險(xiǎn)事故的不正確指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4、操作人員必須具備懂機(jī)械原理,懂構(gòu)造,懂性能,懂用途,會(huì)操作,會(huì)維修,會(huì)排除故障的“四懂三會(huì)”水平。

5、嚴(yán)格執(zhí)行各施工機(jī)械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機(jī)械設(shè)備的附屬裝置、隨機(jī)工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

(十三)、質(zhì)檢員

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時(shí)查驗(yàn)項(xiàng)目部的各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會(huì)記錄。

5、參加項(xiàng)目部每周工程例會(huì),針對(duì)項(xiàng)目工程存在的質(zhì)量隱患/問題,分析原因,制定預(yù)控及整改措施并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)有權(quán)責(zé)令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。

(十四)、項(xiàng)目班組長(zhǎng)

1、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負(fù)責(zé)。

2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。

3、認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。

4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

(十五)、項(xiàng)目工人

1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、積極參加質(zhì)量、安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底,不違章作業(yè),服從質(zhì)量、安全人員的指導(dǎo)。

3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。

4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。

5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。

6、提高自我保護(hù)意識(shí),正確使用安全防護(hù)用具。

三、工程質(zhì)量、安全管理措施

㈠、合同簽訂管理制度:

1、公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作,工程中標(biāo)后,代表公司與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。

2、公司運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。

3、建設(shè)工程施工合同簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)

建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)承發(fā)包雙方權(quán)益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應(yīng)在以下方面加以注意。

i 關(guān)于發(fā)包人與承包人:

⑴ 對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容:

①主體資格,即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。

② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。

⑵ 對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容有:

①資質(zhì)情況;② 施工能力;③社會(huì)信譽(yù);④ 財(cái)務(wù)情況。

承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。

ii 合同價(jià)款應(yīng)注意:

⑴《協(xié)議書》中“合同價(jià)款”的填寫,應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令第11條規(guī)定,招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。

⑵ 合同價(jià)款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。

暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款,約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。

iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意:

⑴ 雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫準(zhǔn)確。

⑵ 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。

⑶ 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對(duì)方損失的范圍、具體責(zé)任和計(jì)算方法要填寫清楚。

iv 合同價(jià)款及調(diào)整條款應(yīng)注意:

⑴ 填寫合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按《通用條款》所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。

⑵ 采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類。如:總價(jià)包死、單價(jià)包死,還是部分總價(jià)包死,以免履約過程中發(fā)生爭(zhēng)議。

⑶ 采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。

⑷ 應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù),也可采用絕對(duì)值法。

⑸ 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)約定調(diào)整方法。

v 工程預(yù)付款條款應(yīng)注意:

⑴ 填寫工程預(yù)付款條款的依據(jù)是否清晰。

⑵ 填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計(jì)算。

⑶ 應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。

⑷ 應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。

vi 工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意:

⑴ 工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量,相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。

⑵ 工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。

vii 材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意:

⑴ 應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供的時(shí)間和地點(diǎn)。

⑵ 應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

⑶ 雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。

viii 違約條款應(yīng)注意:

⑴ 在合同條款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑵ 在合同條款中應(yīng)約定承包人在進(jìn)度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑶ 還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。

⑷ 違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。

i_ 爭(zhēng)議與工程分包條款:

⑴ 填寫合同條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應(yīng)達(dá)成一致意見。

⑵ 如果選擇仲裁方式,當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。

⑶ 如果選擇訴訟方式,應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。

⑷ 合同條款中關(guān)于分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。

_ 國(guó)家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效

⑴ 合同主體不具備資格。

合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營(yíng)資格。只有依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的企業(yè)法人,才有權(quán)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其他任何單位和個(gè)人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

⑶ 越級(jí)承包。

我國(guó)《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。因此,凡越級(jí)承包的建筑工程合同均屬無效。

⑷ 非法轉(zhuǎn)包。

根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程施工合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！督ㄖā返诙藯l規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同,屬無效合同。

⑸ 違反法定建設(shè)程序。

㈡、質(zhì)量安全責(zé)任制度:

各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項(xiàng)目部經(jīng)理/分包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程中標(biāo)后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應(yīng)與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書;項(xiàng)目部負(fù)責(zé)完善民工安全協(xié)議、機(jī)械安全協(xié)議等,并在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行“三級(jí)”質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

㈢、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更制度:

1、項(xiàng)目工程開工前必須對(duì)設(shè)計(jì)提供的圖紙進(jìn)行圖紙會(huì)審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項(xiàng)目部經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及有關(guān)各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會(huì)審意見。

2、圖紙會(huì)審時(shí),項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好記錄,對(duì)會(huì)審時(shí)各方提出的問題及解決辦法、時(shí)間等,均要詳細(xì)記錄,必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位另出修改圖紙,參加會(huì)議的各方代表均要簽名/蓋章認(rèn)可,手續(xù)完善后的圖紙會(huì)審記錄作為項(xiàng)目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。

3、在施工過程中,無論業(yè)主/監(jiān)理還是項(xiàng)目部提出的設(shè)計(jì)變更都要認(rèn)真及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設(shè)計(jì)/項(xiàng)目總監(jiān)/項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后,方可進(jìn)行后續(xù)工序施工。

4、如果設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容對(duì)建設(shè)規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的,項(xiàng)目部必須報(bào)公司相關(guān)職能部門審核后,方可報(bào)送相關(guān)主管部門核準(zhǔn)。

5、所有設(shè)計(jì)變更資料,包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。

㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標(biāo)管理制度:

項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂時(shí),由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標(biāo)合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)(即市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu))及省、市文明工地申報(bào)。項(xiàng)目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達(dá)的質(zhì)量、安全目標(biāo)要求及工程特點(diǎn),由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及文明工地申報(bào)實(shí)施措施,經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級(jí)職能管理部門針對(duì)項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行“優(yōu)質(zhì)嚴(yán)管、安全監(jiān)控”方針。對(duì)于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。在工程獎(jiǎng)項(xiàng)證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)公司獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,報(bào)質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的(含bt項(xiàng)目),項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)含量等達(dá)到申報(bào)市、省、國(guó)家各類工程獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)行強(qiáng)制申報(bào),各事業(yè)部、分公司所屬項(xiàng)目部應(yīng)全力配合,不得以任何借口殆于履行義務(wù)。特殊情況的項(xiàng)目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報(bào)。

㈤、施工組織設(shè)計(jì)編制、審核制度

1、事業(yè)部/分公司屬各項(xiàng)目部接到工程項(xiàng)目施工任務(wù)后,應(yīng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項(xiàng)目部有關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計(jì)。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對(duì)其所承攬的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施予以審核,并確保相應(yīng)的施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

2、項(xiàng)目部對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)在編制單位工程施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,單獨(dú)編制分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”)

3、所謂危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。

4、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案;對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項(xiàng)目部、公司職能部門相關(guān)人員對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。

5、事業(yè)部/分公司對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)由其所屬項(xiàng)目部組織編制。其中,起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的,其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

6、專項(xiàng)施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知有關(guān)要求編寫。

7、項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)/專項(xiàng)方案編制完成后由項(xiàng)目部組織公司各部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核會(huì)簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批。實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專家論證的專項(xiàng)方案,經(jīng)公司審核合格后報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

8、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。參加論證會(huì)人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[2009]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》要求進(jìn)行召集。

7、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案,并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。

實(shí)行施工總承包的,應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

8、專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改,并重新組織專家進(jìn)行論證。

9、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。

如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法7重新審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案,事業(yè)部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

10、專項(xiàng)方案實(shí)施前,編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

11、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全部門應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

12、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,經(jīng)項(xiàng)目部項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入下一道工序。

㈥、崗位培訓(xùn)制度

1、項(xiàng)目部實(shí)行崗位培訓(xùn)制度,應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)工作力求做到“三化三實(shí)”即“多樣化、規(guī)范化、科學(xué)化”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”。做到需要和常態(tài)化。

2、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展、職工工作情況,制定培訓(xùn)計(jì)劃并有針對(duì)性的科學(xué)適時(shí)培訓(xùn)。職工應(yīng)按時(shí)參加培訓(xùn)。

3、每次課程結(jié)束后,項(xiàng)目部應(yīng)安排考試。考試的形式為書面答卷結(jié)合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項(xiàng)目部就所講授的培訓(xùn)內(nèi)容是否被學(xué)員運(yùn)用到實(shí)際工作中進(jìn)行隨機(jī)考核。

凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。

㈦、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

為確保公司負(fù)責(zé)承建的工程項(xiàng)目,在施工過程中的質(zhì)量、安全,公司實(shí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。

1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底的管理:

⑴ 技術(shù)交底分別由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)管員、班組長(zhǎng)對(duì)所主管的項(xiàng)目工程其分部分項(xiàng)工序操作進(jìn)行交底。

⑵ 技術(shù)交底應(yīng)于項(xiàng)目工程分部分項(xiàng)工序施工前開始,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、機(jī)管理員的技術(shù)交底應(yīng)有書面材料。

2、質(zhì)量、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。

⑴ 本施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn);

⑵ 針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施;

⑶ 應(yīng)注意的安全事項(xiàng);

⑷ 相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程要求;

⑸ 發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施;

3、技術(shù)交底的基本要求。

⑴ 項(xiàng)目部必須實(shí)行逐級(jí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;

⑵ 技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。

⑶ 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程,施工中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問題;

⑷ 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;

應(yīng)將工程概況、施工方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底;

⑸ 保持書面技術(shù)交底簽字記錄;

㈧、技術(shù)復(fù)核制度

技術(shù)復(fù)核是工程建設(shè)質(zhì)量、安全首要保障,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程具體實(shí)施情況,有序開展技術(shù)復(fù)核,下列為項(xiàng)目部建設(shè)工程必須復(fù)核項(xiàng)目:

1、水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)復(fù)核、定位,每道工序的測(cè)量放線、斷面定位、均要符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護(hù)套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、設(shè)備招標(biāo)、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術(shù)參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關(guān)附件必須齊全。

4、關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的項(xiàng)目,技術(shù)復(fù)核后,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫復(fù)核記錄及自檢意見,關(guān)鍵部位要拍照,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理復(fù)核后簽字認(rèn)可。

㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗(yàn)收制度

1、建設(shè)工程質(zhì)量的過程控制主要是各工序的質(zhì)量控制,公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)保證所承包的項(xiàng)目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)及國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)保證總體項(xiàng)目工程符合設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。工序驗(yàn)收必須在項(xiàng)目部自檢合格和相關(guān)資料都完善的情況下,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格簽字認(rèn)可后,方可進(jìn)行下道工序施工。

2、凡被后續(xù)工序或其他分項(xiàng)工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測(cè)、試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)收簽證。隱蔽工程驗(yàn)收要在隱蔽的工序已完成,檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后,項(xiàng)目部填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收簽證。

3、竣工驗(yàn)收交付手續(xù)

⑴ 工程完工后,由項(xiàng)目部自行完成工程預(yù)驗(yàn)收,在自檢合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織,項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員參加,復(fù)驗(yàn)合格后,項(xiàng)目部填寫“竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”報(bào)業(yè)主/監(jiān)理申批。

⑵ 項(xiàng)目部工程竣工驗(yàn)收須提前通知公司質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗(yàn)收資料應(yīng)按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)助項(xiàng)目部做好公司技術(shù)資料檢查歸檔,合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項(xiàng)目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達(dá)到公司規(guī)定要求的,扣除建設(shè)工程所在項(xiàng)目部5000-10000元罰金。

㈩、工程分包制度:

⑴ 凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

⑵ 公司依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

⑶ 分包工程單位應(yīng)具備相應(yīng)的分包資質(zhì)及相應(yīng)管理人員,并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應(yīng)報(bào)運(yùn)營(yíng)部備案,在工程施工過程中質(zhì)量安全部將對(duì)分包單位資質(zhì)及相關(guān)人員證書進(jìn)行檢查。有權(quán)對(duì)未配備相關(guān)人員的分包單位所在的項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對(duì)其質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé),分包工程所屬的項(xiàng)目部對(duì)其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。分包單位簽署分包合同時(shí)需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗(yàn)收后,質(zhì)量、安全生產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金)予以退還,不含利息。

(十一)、應(yīng)急救援制度

為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,公司各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)的實(shí)際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故救援預(yù)案的編制按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料》(2022版)相關(guān)章節(jié)要求進(jìn)行編制。

(十二)、機(jī)械設(shè)備安全管理制度

1、三定制度

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工中機(jī)械設(shè)備的安全管理,公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備實(shí)行“定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任”的三定制度。

2、操作證制度

凡上崗操作機(jī)械設(shè)備人員,必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機(jī)操作。

3、交接班制度

上班作業(yè)人員應(yīng)向接班人員交待設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,故障的處理記錄等;接班人員應(yīng)全面檢查設(shè)備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問要及時(shí)提出,以分清責(zé)任,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用中的技術(shù)規(guī)定

⑴ 機(jī)械設(shè)備的技術(shù)試驗(yàn)規(guī)定

凡是新購(gòu)進(jìn)、新制造和重新安裝的機(jī)械,都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運(yùn)轉(zhuǎn)、鑒定(統(tǒng)稱為技術(shù)試驗(yàn)),合格后才能正式投入使用。

⑵ 機(jī)械設(shè)備磨合期的規(guī)定

其目的就是使機(jī)械零件磨合良好,增強(qiáng)零件的耐用性,提高機(jī)械運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性,延長(zhǎng)大修間隔期和使用壽命。

⑶ 季節(jié)性使用機(jī)械設(shè)備的規(guī)定

建設(shè)工程機(jī)械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,如預(yù)熱保溫、換用冬季潤(rùn)滑油等。

5、建立機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案

⑴ 機(jī)械設(shè)備安全協(xié)議。

⑵ 機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。

⑶ 機(jī)械設(shè)備的歷次主要修理和改裝記錄及有關(guān)資料。

⑷ 機(jī)械設(shè)備的事故分析記錄及有關(guān)資料。

(十三)、建設(shè)工程項(xiàng)目撥款制度

根據(jù)公司財(cái)務(wù)部劃賬規(guī)定,公司屬各項(xiàng)目部在建工程款項(xiàng)的每筆支付申請(qǐng)單,需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無事故證明,對(duì)項(xiàng)目工程施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項(xiàng)目部,質(zhì)量安全部根據(jù)存在問題嚴(yán)重程度,有權(quán)建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財(cái)務(wù)部門編制建設(shè)工程項(xiàng)目撥款支付制度)

(十四)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度

1、獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于項(xiàng)目部建設(shè)工程獲得的各相應(yīng)工程獎(jiǎng)項(xiàng),公司給予一定獎(jiǎng)勵(lì),具體見下表

獎(jiǎng)項(xiàng)名稱

獎(jiǎng)勵(lì)金額(元)

市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程

30000

市級(jí)文明工地

30000

省級(jí)文明工地

50000

“古彭杯”金、銀、銅獎(jiǎng)

50000/30000/20000

省級(jí)市政示范工程

50000

省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(揚(yáng)子杯)

100000

中國(guó)市政示范工程(金杯獎(jiǎng))

100000

國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎(jiǎng))

150000

以上獎(jiǎng)項(xiàng)不累加,以最高獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn),并按項(xiàng)目部60%,資料整理部門40%的比例分配。

2、日常檢查獎(jiǎng)懲

各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)開展施工,并做好日常質(zhì)量安全自檢自查,公司管理部門不定期對(duì)各施工項(xiàng)目進(jìn)行巡查,對(duì)于出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理人簽字確認(rèn)后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質(zhì)量安全部對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改范圍內(nèi)未整改到位的,質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

四、附則

1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)討論通過,總裁批準(zhǔn)后,自頒布之日起實(shí)施。

第13篇 城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定

【分類號(hào)】

【標(biāo)題】 城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定

【時(shí)效性】 有效

【頒布單位】 建設(shè)部/勞動(dòng)部/公安部

【頒布日期】

【實(shí)施日期】

【失效日期】

【內(nèi)容分類】 城市管理

【文號(hào)】 令第10號(hào)

【名稱】 城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定

【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市燃?xì)獾陌踩芾?保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市燃?xì)?是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。

第三條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用以及燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工和燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn),均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ?勞動(dòng)部負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)察,公安部負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)獾南辣O(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府城建、勞動(dòng)(安全監(jiān)察)、公安(消防監(jiān)督)部門按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍矔?huì)監(jiān)督管理工作。

第五條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)和使用,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳌?/p>

第六條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員;車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員,形成三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。

單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)。

第七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程,建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。

【章名】 第二章 城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)

第八條 城市燃?xì)鈴S(站)、輸配設(shè)施等的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時(shí),應(yīng)當(dāng)征求城建、勞動(dòng)、公安消防部門的意見。

第九條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第十條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工,必須按照國(guó)家或主管部門有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動(dòng)部門參加,并對(duì)燃?xì)獍踩O(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。

第十一條 城市燃?xì)夤こ痰氖┕け仨毐ＷC質(zhì)量,確保安全可靠?？⒐を?yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)組織城建、公安消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門及燃?xì)獍踩矫娴膶＜覅⒓?。凡?yàn)收不合格的,不準(zhǔn)交付使用。

第十二條 城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè),必須有嚴(yán)格的安全防范措施,并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進(jìn)行。

【章名】 第三章 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存和輸配

第十三條 城市燃?xì)馍a(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無臭燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃?xì)饧半姴督褂推鲿r(shí),其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。

第十四條 對(duì)于制氣和凈化使用的原料,應(yīng)當(dāng)按批進(jìn)行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析試驗(yàn)。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料,不得投入使用。

第十五條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備,必須符合勞動(dòng)部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗(yàn);其安全附件必須齊全、可靠,并定期校驗(yàn)。

凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗(yàn)站。氣瓶定期檢驗(yàn)站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收運(yùn)行。氣瓶定期檢驗(yàn)工作不落實(shí)的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗(yàn)站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)部門審查批準(zhǔn),并取得資格證書后,方可從事氣瓶檢驗(yàn)工作。

第十六條 城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\(yùn)行前,必須進(jìn)行氣密試驗(yàn)和置換。在置換過程中,應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和檢漏,確保安全無泄漏。對(duì)于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查,并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。

第十七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配系統(tǒng)的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級(jí)審批制度,由動(dòng)火作業(yè)單位填寫動(dòng)火作業(yè)審批報(bào)告和動(dòng)火作業(yè)方案,并按級(jí)向安全管理部門申報(bào),取得動(dòng)火證后方可實(shí)施。

在動(dòng)火作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)點(diǎn)周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。

第十八條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負(fù)荷能力組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸配。

特殊情況確需強(qiáng)化生產(chǎn)時(shí),必須進(jìn)行科學(xué)分析和技術(shù)驗(yàn)證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。

第十九條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營(yíng)單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報(bào)程序以及恢復(fù)供氣的措施等,并指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)。

涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外,停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。

第二十條 任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時(shí),必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進(jìn)行施工,有可能影響管道及設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)的,施工單位須事先通知城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)雙方商定保護(hù)措施后方可施工。施工過程中,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)中的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。

第二十二條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時(shí),必須及時(shí)修理或更換。

【章名】 第四章 城市燃?xì)獾氖褂?/p>

第二十三條 單位和個(gè)人使用城市燃?xì)獗仨毾虺鞘腥細(xì)饨?jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng),經(jīng)許可后方可使用。

城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。

第二十四條 使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時(shí),必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn)。

第二十五條 城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對(duì)居民用戶進(jìn)行安全教育,定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修,并提供咨詢等服務(wù);居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。

城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位對(duì)單位用戶要進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。

第二十六條 使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個(gè)人,不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具,嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)?并不得擅自抽取或采用其他不正當(dāng)手段使用燃?xì)狻?/p>

第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗(yàn)標(biāo)記或瓶體漆色。

【章名】 第五章 城市燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售

第二十八條 城市燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時(shí),必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督。

第二十九條 民用燃具的銷售,必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測(cè)中心(站)進(jìn)行檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)符合銷售地燃?xì)馐褂靡?并在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督下方可銷售。

第三十條 凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售的燃?xì)庥镁?其銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點(diǎn),也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營(yíng)單位代銷代修,并負(fù)責(zé)提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考?。城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)維修人員進(jìn)行考核。

第三十一條 燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點(diǎn)部位要有明顯的警告標(biāo)志。

【章名】 第六章 城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?/p>

第三十二條 城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第三十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?必須立即切斷氣源,采取通風(fēng)等防火措施,并向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告。城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對(duì)于重大事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安消防、勞動(dòng)部門和城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位,并立即切斷氣源,迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場(chǎng),在不影響救護(hù)的情況下保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,控制事故發(fā)展。

第三十四條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)置專職搶修隊(duì)伍,配齊搶修人員、防護(hù)用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等,并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,事故發(fā)生后,必須迅速組織搶修。

第三十五條 對(duì)于城市燃?xì)馐鹿实奶幚?應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì),分別依照勞動(dòng)、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿?應(yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作,由城建、公安、勞動(dòng)部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并向上報(bào)告。

【章名】 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十六條 對(duì)于維護(hù)城市燃?xì)獍踩龀鲲@著成績(jī)的單位和個(gè)人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 對(duì)于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 對(duì)于違反本規(guī)定第二十條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)加以制止,并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第三十九條 對(duì)于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)加以制止,責(zé)令恢復(fù)原狀,對(duì)于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩?城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位可以報(bào)經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。

第四十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

【章名】 第八章 附 則

第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會(huì)同勞動(dòng)、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本規(guī)定自一九九一年五月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定相抵觸的,均按本規(guī)定執(zhí)行。

第14篇 內(nèi)部市場(chǎng)化單位的安全管理辦法

為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“預(yù)防為主、防治結(jié)合”和“預(yù)防為主、防消結(jié)合”三大方針，確保承包單位員工的安全、健康、消防工作真正落到實(shí)處，達(dá)到“層層有職責(zé)、事事有人管”的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合開曼鋁業(yè)的實(shí)際情況，制定本制度。

一、承包責(zé)任人是作為承包單位的最高管理者，是單位安全、健康、消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

二、各承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守我公司的各項(xiàng)安全管理制度。

三、針對(duì)綜合班和各生產(chǎn)車間的日常安全工作，應(yīng)遵守以下安全管理規(guī)定：

1、檢修安裝公司主管、副主管、安全員負(fù)責(zé)全車間的安全；各片區(qū)技術(shù)員負(fù)責(zé)各片區(qū)的安全；各班組班長(zhǎng)為班組安全的第一責(zé)任人。

2、、隱患整改方面：安環(huán)處下達(dá)給各生產(chǎn)車間的各項(xiàng)隱患整改單，各車間要及時(shí)把隱患整改單與檢修安裝公司相關(guān)人員聯(lián)系整改，各車間要對(duì)整改質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)于未能按時(shí)完成整改的，同時(shí)對(duì)檢修安裝公司和各生產(chǎn)車間考核。已整改的隱患回執(zhí)單各車間要按要求返回安環(huán)處。

3、安全教育方面：各車間綜合班安全教育形式和時(shí)間計(jì)劃，由檢修車間統(tǒng)一負(fù)責(zé)報(bào)送安環(huán)處。安全教育要求各車間安全員和設(shè)備技術(shù)員同時(shí)組織。對(duì)未按要求執(zhí)行的，一經(jīng)查出將對(duì)檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進(jìn)行相應(yīng)處罰。

4、日常安全監(jiān)管方面：各車間綜合班班長(zhǎng)，設(shè)備技術(shù)員、對(duì)綜合班的現(xiàn)場(chǎng)工作安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，各生產(chǎn)車間對(duì)綜合班人員現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)的安全負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，生產(chǎn)車間對(duì)綜合班違章情況進(jìn)行通報(bào)、上報(bào)檢修安裝公司，檢修安裝公司進(jìn)行考核。檢修安裝公司和生產(chǎn)車間每周的hse觀察對(duì)綜合班的違章人員進(jìn)行上報(bào)。

5、制度執(zhí)行方面：

（1）《工作票》制度：在工作票安措執(zhí)行和工作票終結(jié)未按照要求執(zhí)行的、將對(duì)檢修安裝公司和生產(chǎn)車間同時(shí)考核。

（2）《高空作業(yè)》制度：對(duì)違反《高空作業(yè)》制度進(jìn)行作業(yè)的，對(duì)檢修安裝公司進(jìn)行考核。

（3）對(duì)違反其他安全管理制度的，將對(duì)針對(duì)具體情況進(jìn)行責(zé)任劃分，對(duì)檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進(jìn)行考核。

6、事故處理方面：對(duì)各承包單位發(fā)生的事故將按照事故管理辦法進(jìn)行考核。對(duì)于檢修安裝公司在生產(chǎn)車間工作時(shí)發(fā)生的事故，通過分析原因，責(zé)任界定，對(duì)檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進(jìn)行分別處罰。

四、其他：對(duì)于在工作中對(duì)安全工作有爭(zhēng)議的事項(xiàng)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。

五、本管理辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行，解釋權(quán)歸安環(huán)處。

生產(chǎn)技術(shù)部安環(huán)處

二零一二年九月三十日

第15篇 市政道路工程安全管理目標(biāo)

為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為止、綜合治理”的方針，切實(shí)防止重大、特大安全事故發(fā)生，避免和減少各類事故，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)國(guó)家法規(guī)，法律及有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，制定了本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、杜絕人身重傷、死亡責(zé)任事故，輕傷負(fù)傷率指標(biāo)控制在0.3%；

2、確保鄭州市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地；

3、安全隱患排查整改率100%；

4、實(shí)現(xiàn)無重大設(shè)備事故、無重大火災(zāi)事故、無重大交通事故、無多人急性中毒事故。

5、創(chuàng)省級(jí)文明工地、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

6、認(rèn)真貫徹中國(guó)建筑《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》和《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化合格率100％；

7、安全管理人員持證上崗率100%，特種作業(yè)管理人員持證上崗率100% 。

二、安全生產(chǎn)預(yù)控目標(biāo)的措施

1、安全、文明施工目標(biāo)

1.1、安全施工目標(biāo)

確保本工程施工安全無傷亡等級(jí)事故發(fā)生；確保本工程無火災(zāi)、交通責(zé)任事故發(fā)生；確保本工程施工設(shè)備安全；破壞生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故，施工現(xiàn)場(chǎng)整潔規(guī)范。

1.2、文明施工目標(biāo)

執(zhí)行河南省政府發(fā)布《河南省建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》和___市有關(guān)建筑工程文明施工關(guān)管理規(guī)定，做到進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)一個(gè)樣，施工期間不對(duì)周邊環(huán)境造成污染，不擾民，便道不揚(yáng)塵，工地現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。

2、根據(jù)目標(biāo)工地制訂如下措施

2.1、安全文明教育措施

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，包括項(xiàng)目經(jīng)理部、班組等各方面、各層次的培訓(xùn)。通過教育使全員了解安全生產(chǎn)的要求，確保安全保證計(jì)劃得以順利實(shí)施。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：

（1）、項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容

項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例；所承擔(dān)的施工任務(wù)特點(diǎn)；施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全操作規(guī)程；機(jī)械設(shè)備和電器使用等安全基本知識(shí)；防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等的知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí)；安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用品、用具使用基本知識(shí)。

（2）、班組安全教育內(nèi)容

班組安全教育內(nèi)容包括：本班組作業(yè)特點(diǎn)；安全生產(chǎn)制度與工作紀(jì)律；安全操作規(guī)程；正確使用安全防護(hù)裝置及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)；本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)具安全要求。

2.2、文明施工管理措施

2.2.1、水污染防治措施

施工過程中產(chǎn)生污水主要為油污水和清洗污水，針對(duì)此情況采取有效措施，防治水污染。施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水，采取隔油池等措施處理，經(jīng)檢驗(yàn)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定后，方可排放至指定的溝溪中，不得超標(biāo)排放。混凝土拌合站生產(chǎn)產(chǎn)生的污水，需進(jìn)行過濾沉淀后方可排放至指定的溝溪中。拌合站修建可沖洗廁所并設(shè)化糞池。

2.2.2、氣體污染防治措施

（1）、 發(fā)展液體燃料，積極利用電、太陽能等清潔能源，熱水、采暖盡量使用電器設(shè)備。為減少污染，該項(xiàng)目在生產(chǎn)、生活中，禁止使用小鍋爐，煤爐；取暖做飯一律使用燃?xì)夂屠秒娔堋?/p>

（2）、控制揚(yáng)塵污染，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的砂石料進(jìn)行遮蓋，車輛過往的車道適當(dāng)灑水；通道施工，采用先進(jìn)工藝，降低粉塵排放；采用密封拌合設(shè)備、設(shè)置防塵設(shè)備；防止拌合混凝土產(chǎn)生的粉塵外泄；施工通道、混凝土攪拌站進(jìn)行經(jīng)常灑水或硬化處理；生產(chǎn)、生活區(qū)道路要硬化。根據(jù)施工場(chǎng)地整體規(guī)劃，生產(chǎn)及生活區(qū)周邊進(jìn)行適當(dāng)綠化等。

（3）、控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，嚴(yán)格執(zhí)行用車淘汰報(bào)廢制度，選用符合國(guó)家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，嚴(yán)格控制各種機(jī)動(dòng)車尾氣排放，保證上路行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣完全達(dá)標(biāo)。施工過程中受大氣污染最為嚴(yán)重的是施工人員，對(duì)于施工人員，我們采取防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施，減輕其危害。

2.2.3、噪音防治措施

聲音的輻射具有方向性，在與聲源距離相同的地方，因處在聲源不同方向上，接受到的噪音強(qiáng)度也不同，因此，控制噪聲的傳播方向（包括改變聲源的發(fā)射方向）是降低噪聲尤其是高頻噪聲的有效措施。建立隔聲屏障，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，使用隔聲材料或結(jié)構(gòu)來阻擋噪聲傳播。對(duì)于振動(dòng)壓路機(jī)產(chǎn)生的噪聲，采取隔振措施以減弱噪聲。與當(dāng)?shù)卣途用裉幚砗酶鞣N關(guān)系，不要因施工而影響居民正常工作和休息。運(yùn)輸機(jī)械限制無故鳴笛，以減少噪聲污染。

2.2.4、 固體廢棄物防治措施

生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置垃圾桶，貯放生活垃圾，由垃圾車運(yùn)至指定的垃圾處理站進(jìn)行處理。對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，劃分為可降解垃圾和不可降解垃圾，然后分別進(jìn)行二次利用和處理。施工過程中做好棄渣處理工作，將產(chǎn)生的廢棄物、邊角料、包裝袋等及時(shí)進(jìn)行回收、處理，并將處理后的廢棄物集中運(yùn)至指定的垃圾場(chǎng)，并納入地方環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。防止任意堆放棄渣降低河道的泄洪能力和影響居民的正常生產(chǎn)生活用水。

2.2.5、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與水土保持措施

保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)綠化植被，施工作業(yè)不得損壞綠化設(shè)施，并在溫暖時(shí)節(jié)布置綠化。盡量擴(kuò)大綠化范圍，充分利用現(xiàn)有的空間，做到綠化布置總體化，層次化。在生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)種植抗粉塵樹種，在生活區(qū)種植花草，灌木和草皮，對(duì)施工開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行噴錨支護(hù)和做好排水措施，防止水土流失。施工結(jié)束后（除業(yè)主特殊規(guī)定外）應(yīng)盡量恢復(fù)施工場(chǎng)地附近的生態(tài)環(huán)境。

2.2.6、施工場(chǎng)地處理措施

對(duì)于粉塵較大的路段，經(jīng)常灑水防止揚(yáng)塵。在永登高速下穿段施工過程中，采用灑水防塵措施，對(duì)開挖作業(yè)面噴水，并對(duì)改道兩側(cè)設(shè)置一定高度的宣傳板，起到防塵防眩光，保證高速車輛順利同行。

2.2.7、道路交叉運(yùn)輸擾民防治措施

在施工過程中，不中斷地方交通。沿線路口車輛行人需要維持通行，生活用車、生產(chǎn)用車及材料供應(yīng)車所行道路與附近的市政道路難免發(fā)生沖突，為了緩解交叉道路通行壓力，采取一定的措施，在路口設(shè)立統(tǒng)一的安全警示牌，保持施工警示牌的照明，必要時(shí)派專人維護(hù)交通。施工便道不能中斷地方排水灌溉系統(tǒng)，通信，電力設(shè)施。

2.2.8、職業(yè)健康安全保障措施

（1）、 給職工購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，保證職工個(gè)人利益。

（2）、 組織員工經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生保健知識(shí)教育，定期進(jìn)行健康體檢。

（3）、與___市人民醫(yī)院，___市中醫(yī)院等建立良好關(guān)系，凡員工因傷疾需轉(zhuǎn)往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療時(shí)，盡量能得到醫(yī)院最好的醫(yī)療服務(wù)。

（4）、設(shè)置淋浴室，保證員工每天有條件洗澡。

（5）、發(fā)生傳染疾病時(shí),遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)病人進(jìn)行隔離治療，并對(duì)其他人員采取預(yù)防措施。

3、項(xiàng)目部安全文明施工獎(jiǎng)罰制度

3.1、為了更加有效的抓好項(xiàng)目的安全管理工作，保護(hù)員工在生產(chǎn)建設(shè)過程中的安全與健康，防止各類事故的發(fā)生，保護(hù)項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)不受損失，確保工程建設(shè)按、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高員工在施工過程中的安全意識(shí)和積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大中建___的知名度，保護(hù)企業(yè)的資質(zhì)和形象，特制定本安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定。

3.2、建立和完善安全管理網(wǎng)絡(luò)。從項(xiàng)目部到施工分包單位，從分包單位到施工班組建立起從上而下的安全管理網(wǎng)，使之形成安全管理有人抓，安全工作有人做的良好氛圍。項(xiàng)目部、分包單位、施工班組要逐步配設(shè)專、兼職安全員，抓起施工工作中的安全工作，要形成個(gè)人對(duì)班組負(fù)責(zé)，班組對(duì)分包單位負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部對(duì)__公司負(fù)責(zé)的安全管理模式。明確項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目部安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保全年不發(fā)生重大設(shè)備事故，重大人身傷亡事故，重大火災(zāi)爆炸事故和重大質(zhì)量事故，（事故的大小和種類劃分參見國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的劃分標(biāo)準(zhǔn)）。力求不發(fā)生一般的設(shè)備、質(zhì)量事故，年輕傷負(fù)傷率控制在3‰以內(nèi)。

3.3、項(xiàng)目部對(duì)在全年工程施工工作中，能按質(zhì)、按量、按期、安全完成各項(xiàng)工作的分包單位，年度內(nèi)未發(fā)生任何設(shè)備、人身傷亡、火災(zāi)爆炸及資質(zhì)等各類事故，并根據(jù)分包單位完成全年經(jīng)濟(jì)效益和施工工程的難度，依據(jù)合同和本項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)分包單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)本項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)那些在全年安全工作中做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的分包單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4、對(duì)在全年工程施工工作中發(fā)生一般事故的分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、工區(qū)負(fù)責(zé)人，損失大于0.5萬元，小于（等于）1萬元（該損失包括醫(yī)藥費(fèi)、損失費(fèi)及誤工費(fèi)，下同）的將全部扣完該獎(jiǎng)金，并依據(jù)項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3.5、對(duì)在全年工程施工工作中發(fā)生一般以上事故的分包單位，損失大于1萬元，小于5萬元的，除全部扣完該獎(jiǎng)金外，還將對(duì)該分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予事故損失總額≤10%（累計(jì)）的經(jīng)濟(jì)處罰。損失在5萬元（含5萬元）以上，小于10萬元的，除全部扣完工區(qū)的安全獎(jiǎng)外，還將對(duì)當(dāng)事人、該工區(qū)負(fù)責(zé)人據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予事故損失總額累計(jì)≤8%的經(jīng)濟(jì)處罰；所有罰款金額依據(jù)項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行。

3.6、對(duì)在全年工程施工工作中發(fā)生事故比較重大、損失比較嚴(yán)重（損失超過10萬元以上的），造成一定的影響，損壞___聲譽(yù)，除全部扣完該分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人和工區(qū)負(fù)責(zé)人的安全獎(jiǎng)金外，還將對(duì)分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、該工區(qū)負(fù)責(zé)人，安環(huán)部負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)理（安全總監(jiān)）根據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予經(jīng)濟(jì)處罰，所有罰款金額依據(jù)項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行。

3.7、對(duì)在工程施工工作中，對(duì)工區(qū)負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人，不落實(shí)安全作業(yè)措施，違章指揮，違章作業(yè)，造成事故的除對(duì)當(dāng)事人和分包單位負(fù)責(zé)人給予以上經(jīng)濟(jì)處罰外，根據(jù)事故的大小和損失還將依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》追究其刑事責(zé)任。

3.8、對(duì)在全年工程施工工作中，發(fā)現(xiàn)和避免過重大安全事故或事故隱患，提出過合理化建議，對(duì)在安全工作中做出特殊貢獻(xiàn)的分包單位和管理人員，項(xiàng)目部依據(jù)安全獎(jiǎng)懲制度，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。