篇一 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實工作情況的報告
省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實工作“回頭看”的通知》精神，現(xiàn)將省××局整改落實工作有關(guān)情況報告如下：
一、整改落實工作的基本情況
一是保留工作機(jī)構(gòu)繼續(xù)抓好整改落實。省××局第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束之后，局黨組繼續(xù)保留了學(xué)習(xí)實踐活動工作機(jī)構(gòu)和人員不變，認(rèn)真抓好整改落實，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐的成果。同時，積極配合地方黨委，發(fā)揮系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，總結(jié)推廣省局和地稅系統(tǒng)第一批試點單位的經(jīng)驗，并采取活動簡報、進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，有力地推動了地稅系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。
二是整改落實工作扎實推進(jìn)。在整改落實工作中，局黨組以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)全面振興”的地方稅收工作主題，牢固樹立“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，堅持“統(tǒng)籌安排、突出重點，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，充分論證、量力而行”的原則，做到“四明確一承諾”，確保整改任務(wù)落到實處。目前，省局黨組確定的2023年上半年12項整改任務(wù)已經(jīng)全部按期完成，其他各項整改任務(wù)進(jìn)展順利，有的業(yè)已提前完成，整改落實工作不僅時間抓得緊，而且工作質(zhì)量高，取得了階段性成果。
三是精心組織整改“回頭看”。局黨組認(rèn)真研究省委通知精神，召開黨組會、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會和支部書記會，對照省委常委會整改落實方案和省地稅局黨組整改落實方案，認(rèn)真開展“回頭看”。通過開展“六看”，進(jìn)行自查，總結(jié)整改經(jīng)驗，查找存在的問題，研究進(jìn)一步整改落實的措施，進(jìn)一步明確了任務(wù)，增強(qiáng)了整改落實工作的責(zé)任感和緊迫感，確保了學(xué)習(xí)實踐活動取得扎扎實實的效果。
二、確定的整改任務(wù)完成情況
（一）2023年上半年12項整改任務(wù)如期完成
一是運(yùn)用gdp宏觀稅負(fù)、彈性系數(shù)、數(shù)學(xué)模型等方法進(jìn)一步提高了收入測算的科學(xué)性，與各地政府的收入計劃搞好對接，及時下達(dá)并落實了稅收計劃，切實加強(qiáng)了對各地組織收入工作的指導(dǎo)。
二是及時升級了貨物運(yùn)輸業(yè)稅控系統(tǒng)，調(diào)整了綜合征收率，保證了企業(yè)或個人所得稅稅率由3.3%調(diào)整為2.5%的政策落實。
三是在成品油費稅改革后，重新委托代征單位，并與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)開發(fā)了代征軟件。
四是積極落實個人所得稅全員全額管理，在大企業(yè)推廣應(yīng)用個人所得稅計稅軟件，擴(kuò)大代扣代繳的控管范圍，加強(qiáng)了個人所得稅的征收管理。
五是完成了省、市局防病毒系統(tǒng)的安裝調(diào)試，在全系統(tǒng)布控了14個管理中心、11790個客戶端。
六是制定了地稅網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理辦法，建立起暢通的內(nèi)部信息提供渠道，提高了信息更新程度，為納稅人及時獲取全面、詳細(xì)的納稅服務(wù)信息提供了有效保障。
七是出臺了“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核方案和考核實施細(xì)則，采取日常與集中、網(wǎng)絡(luò)與實地相結(jié)合的方式進(jìn)行，減少多頭檢查、多頭考核。省局上半年派出考核組，對“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行了驗收，有66個縣區(qū)分局、251個稅務(wù)所（分局）提前達(dá)到了“兩基”建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
八是按照分級分類培訓(xùn)的原則，將基層干部培訓(xùn)作為重點，并制定了《全省地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作評估辦法》，以加強(qiáng)對基層教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。
九是建立健全與地稅管理體制相適應(yīng)的對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理機(jī)制，結(jié)合年度考核，開展了部分市局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作，落實了全系統(tǒng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政策。
十是進(jìn)一步總結(jié)干部輪崗和上掛下派工作經(jīng)驗，在省、市局之間和市、縣局之間開展了部分干部交流，并做好了全省部分市地稅局統(tǒng)一招錄公務(wù)員的準(zhǔn)備工作。
十一是農(nóng)村稅務(wù)分局的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定為副科級，以引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部流向基層、扎根基層，逐步緩解基層所人員不足的問題。
十二是將省局部署的各種考試、考評等工作安排，調(diào)整確定在3-5月份，以避免影響組織收入工作的順利開展。今年3月底，統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)2040人的稽查業(yè)務(wù)知識考試。
（二）2023年上半年提前完成15項整改任務(wù)
一是進(jìn)一步落實了省政府《關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》中有關(guān)稅費減免的規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展提供了積極有效的政策支持。
二是落實了企業(yè)所得稅與社保費基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌部分掛鉤的稅前扣除工資機(jī)制的政策規(guī)定，支持民生工程。
三是明確了各類民辦學(xué)校減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的政策界限。
四是允許會計師事務(wù)所審核企業(yè)彌補(bǔ)虧損報告。
五是編制軟件需求，在企業(yè)所得稅新申報表中增加了企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額的內(nèi)容，方便了中小企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠稅率。
六是嚴(yán)格執(zhí)行涉稅規(guī)范性文件的審核把關(guān)和會簽制度，定期對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法公告制度，確保了執(zhí)法依據(jù)合法有效。
七是進(jìn)一步落實信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作責(zé)任制，制定并出臺了《全省征管信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》。
八是強(qiáng)化和改進(jìn)企業(yè)端軟件的售后服務(wù)，為納稅人提供了更加方便快捷的辦稅服務(wù)平臺。
九是加強(qiáng)征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)分析，為稅收決策提供了信息資源。今年上半年，加工整理了全省有關(guān)納稅大戶的納稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)收入調(diào)度提供了有力的依據(jù)。
十是制定了《地方稅收納稅輔導(dǎo)服務(wù)管理辦法》，為規(guī)范納稅輔導(dǎo)行為，完善納稅輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬向納稅人提供稅收法律、法規(guī)和政策的渠道，提供了制度上的保障。
十一是充分利用網(wǎng)站、短信、辦稅服務(wù)廳等，不斷擴(kuò)大稅收政策宣傳的覆蓋面，使納稅人能夠及時獲知稅收政策的變化情況。
十二是制定了《××地稅納稅人座談會制度建設(shè)方案》，實現(xiàn)了“通報情況、答疑解惑、宣傳稅法、征求意見”的制度化，完善了地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通交流機(jī)制。
十三是落實了《中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》，明確任務(wù)，落實分工，監(jiān)督落實。
十四是按照《行政審批工作規(guī)程》的要求，發(fā)揮政策法規(guī)綜合協(xié)調(diào)部門和辦公室督促檢查的工作職能，提高了各環(huán)節(jié)的工作效率，保證了各類政策、文件的及時貫徹落實。
十五是以構(gòu)建“稅務(wù)文化家園”為載體，建立文化室，設(shè)立稅務(wù)小書架，開辟文化沙龍，成立文體興趣小組，活躍了機(jī)關(guān)和系統(tǒng)文化生活，調(diào)動了廣大干部職工的積極性。
（三）省委常委會確定的整改任務(wù)的落實情況
一是支持農(nóng)村信用社發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了《××省人民政府辦公廳關(guān)于做好深化農(nóng)村信用社改革試點工作的通知》，落實了稅收減免優(yōu)惠政策。
二是支持中小企業(yè)發(fā)展。制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實××省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問題的通知》，落實了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
三是做好規(guī)范性文件的清理。通過對XX年年1月1日以前的1935份省級稅收規(guī)范性文件的全面清理，認(rèn)定擬全文廢止的文件412份，建議部分條款廢止、失效的文件82份；建議修訂26份；黨政機(jī)關(guān)制發(fā)文件中建議修訂或廢止的15份。同時，認(rèn)真開展了稅收規(guī)范性文件的日常審查評價工作，既促進(jìn)了稅收政策及時準(zhǔn)確的貫徹落實，也提高了稅收行政執(zhí)法水平，有效地防范了稅收行政執(zhí)法風(fēng)險。
四是支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策。落實了調(diào)高營業(yè)稅起征點、小型微利企業(yè)減按20%稅率征收企業(yè)所得稅和有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
五是鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對持有《自主創(chuàng)業(yè)證》的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)初期，按每戶每年8000元為限依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，對該企業(yè)吸納高校畢業(yè)生按實際招用人數(shù)每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，減半征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
六是支持文化企業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了國家《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》和《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》，并落實了轉(zhuǎn)制文化單位稅收減免政策。對遼寧出版集團(tuán)、遼寧大劇院、沈陽日報社等46家轉(zhuǎn)制文化單位落實稅收減免。
七是加強(qiáng)耕地占用稅征管，為財政支農(nóng)資金提供充足的保證；積極配合財政部門，進(jìn)一步健全財稅分配機(jī)制。
三、落實省委、省政府提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興”目標(biāo)的工作情況
面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和稅收形勢，省局黨組牢固樹立大局觀念，動員全省各級地稅機(jī)關(guān)堅決服務(wù)于“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促振興”的工作大局，繼續(xù)堅持依法治稅，不斷強(qiáng)化稅收征管，深入挖掘稅源潛力，努力實現(xiàn)地方稅收的較快增長，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步提供有力的稅收保障。同時，樹立“保企業(yè)才能保增長”的觀念，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量，為納稅人營造法治、公平、效率的稅收環(huán)境。
（一）加強(qiáng)組織收入工作
一是明確目標(biāo)。省局黨組深入分析今年稅收工作形勢，以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動為動力，把進(jìn)一步深化整改落實同貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列精神結(jié)合起來，同年度地方稅收各項工作結(jié)合起來，確定了“一個確保、四個強(qiáng)化、四個提高”的年度地方稅收工作目標(biāo)，突出抓好稅源管理、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)和“兩基”建設(shè)等重點工作，取得了明顯成效。
二是征管挖潛。充分運(yùn)用“金稅三期”數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺，加強(qiáng)稅源管理，向精細(xì)化管理要效益。對納稅大戶的異常預(yù)警信息，進(jìn)行疑點核實，實施有效監(jiān)控，確保稅源不流失。在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅主體稅種下降的情況下，緊緊抓住當(dāng)前我省投資力度不斷加大的契機(jī)，加強(qiáng)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等稅種的征管，落實耕地占用稅和有關(guān)礦石資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)提高的資源保護(hù)政策，實現(xiàn)了大幅增長。耕地占用稅前5個月同比增收26億元，增長9倍，占地方財政一般預(yù)算收入總增收額的56%，拉動財政一般預(yù)算收入增長了8.6個百分點。土地使用稅同比增長26.9%，土地增值稅同比增長110.7%，契稅同比增長49.8%，4個與土地相關(guān)的稅種合計增收53.9億元，占當(dāng)期地方財政一般預(yù)算收入總增收額的116.2%。
三是稽查堵漏。對建筑安裝業(yè)、營利性醫(yī)療及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電力行業(yè)、金融業(yè)、石油化工業(yè)等進(jìn)行重點檢查，把制售發(fā)票、非法代開發(fā)票等稅收違法行為比較突出的地區(qū)作為區(qū)域?qū)ｍ椪蔚闹攸c。通過集合“金稅三期”選案標(biāo)準(zhǔn)和稽查預(yù)警提示，科學(xué)選案，推進(jìn)電子稽查查賬軟件的應(yīng)用。目前，經(jīng)過組織納稅人自查，已經(jīng)查補(bǔ)收入1.2億元。
四是加強(qiáng)調(diào)研。省局黨組應(yīng)對當(dāng)前稅收形勢，結(jié)合地稅系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成7個調(diào)研組，深入一線，到全省13個市、40個縣（區(qū)）、60戶企業(yè)，全面深入了解全省稅源情況。及時發(fā)現(xiàn)了組織收入中存在的問題，挖掘了稅收潛力，對全年收入趨勢形成了一個建立在實踐基礎(chǔ)上的基本判斷，既有力地推動了各級地稅機(jī)關(guān)的組織收入工作，又為省委、省政府科學(xué)決策提供了有力的依據(jù)。
今年上半年在經(jīng)濟(jì)下滑的不利形勢下，全省地方稅收收入實現(xiàn)了一季度“開門紅”。前5個月全口徑收入累計完成407.2億元，比去年同期增加30.4億元，增長8.1%，完成省計劃的37.9%。
（二）積極落實優(yōu)惠政策
從2023年下半年開始，省地稅局積極落實了國家和省出臺的一系列應(yīng)對國際金融危機(jī)的稅收優(yōu)惠政策。
一是調(diào)高營業(yè)稅起征點。從2023年1月1日起，按月繳納營業(yè)稅的起征點由原月營業(yè)額2,000元提高到5,000元。全省66,650戶個體營業(yè)稅納稅人每年減少稅負(fù)達(dá)2.83億元。
二是落實好下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策。2023年7月1日至2023年5月末，全省地稅機(jī)關(guān)為59戶企業(yè)和5779名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員辦理了減免手續(xù)，累計減免稅費達(dá)9373.19萬元。
三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展。對個人首次購買90平方米及以下普通住宅的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。從2023年11月1日起，至2023年6月30日期間，納稅人購買住宅繳納的契稅實行先征后返的政策。從2023年8月起，納稅人繳納契稅的納稅期限由原來的一個月延長至三個月零十五天。
四是落實小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策。截止2023年5月底，全省地稅機(jī)關(guān)共認(rèn)定小型微利企業(yè)16,924戶，減免企業(yè)所得稅6,629萬元；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)140戶，減免企業(yè)所得稅1.5億元。
五是減收社保費為企業(yè)降壓減負(fù)。允許各市根據(jù)實際提出社保費緩繳和降低費率的方案。沈陽市地稅機(jī)關(guān)對基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費免征1個月。
（三）優(yōu)化納稅服務(wù)
一是深入開展稅收宣傳輔導(dǎo)。通過稅法公告、報刊雜志、廣播電視、門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、短信服務(wù)等多種途徑，實現(xiàn)了稅收宣傳的全覆蓋，最大限度地滿足納稅人的稅法知情權(quán)。2023年，免費發(fā)放短信近900萬條；省局網(wǎng)站點擊量達(dá)18萬余次，省、市兩級網(wǎng)站共處理涉稅問題近3000件，答復(fù)率100%；12366納稅服務(wù)熱線累計接受咨詢7.8萬余次，答復(fù)率達(dá)到了100%，同時組織編寫了《12366納稅問題匯編》，為納稅人提供了實用的輔導(dǎo)資料。
二是推行電子報稅。通過綜合辦稅軟件（辦稅通），利用公共網(wǎng)絡(luò)資源報表，依托國庫信息處理系統(tǒng)實時劃繳稅款，納稅人“足不出戶”繳稅，提高了辦稅效率。
三是規(guī)范了涉稅行政審批。制定了全省地稅機(jī)關(guān)《稅務(wù)行政審批標(biāo)準(zhǔn)》和《稅務(wù)行政審批規(guī)程》。充分發(fā)揮“金稅三期”電子報表功能，開通網(wǎng)上查詢發(fā)票，取消有關(guān)紙質(zhì)報表和手工填報，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)。
四是納稅服務(wù)形成制度化。通過建立健全信息發(fā)布管理辦法、納稅人座談會制度建設(shè)、聯(lián)系點制度等，使納稅服務(wù)工作走上了制度化軌道。
四、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是理想信念更加堅定。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全局上下加深了對科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的理解和把握，提高了科學(xué)發(fā)展觀對地方稅收工作的根本指導(dǎo)地位的認(rèn)識，更加全面地樹立了科學(xué)稅收、和諧稅收的理念，推動了治稅思想的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、思維方式的轉(zhuǎn)變，帶動了全局廣大黨員干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。全局上下推進(jìn)地方稅收科學(xué)發(fā)展的決心更加明確，作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是制度機(jī)制不斷創(chuàng)新。在整改工作中，省地稅局黨組不僅注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點和難點問題，更注重從根本上解決影響和制約地方稅收科學(xué)發(fā)展的根本性問題，在健全和完善機(jī)制制度上下功夫。今年上半年，制定和完善規(guī)章制度10余項，涵蓋稅收征管、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、政務(wù)管理等方面，并在構(gòu)建稅源管理機(jī)制、改革稽查管理體制等方面進(jìn)行了探索。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。在加強(qiáng)地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和交流的同時，省局黨組大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，制定了《全省地稅系統(tǒng)2023-2023年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》。今年上半年，與清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、××行政管理學(xué)院、××學(xué)院和大連稅專等院校合作，舉辦了地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和省局機(jī)關(guān)全體干部公共管理高級研修班、縣區(qū)局長培訓(xùn)班、稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、軍轉(zhuǎn)干部專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班、稅務(wù)所長培訓(xùn)班等。同時，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，活躍機(jī)關(guān)文化生活，有力地調(diào)動廣大干部的積極性，增強(qiáng)了推進(jìn)地方稅收科學(xué)發(fā)展的能力。
五、“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”進(jìn)一步落實
在“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”之后，省局黨組繼續(xù)抓好有關(guān)后續(xù)項目的落實。目前，省里資助的79戶醫(yī)療救助和2戶助學(xué)救助項目已經(jīng)全部落實；省局醫(yī)療救助52戶、助學(xué)救助37戶、生活救助63戶和住房救助13戶共14萬余元資金也已全部落實到位。同時，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決31戶低保戶危房以及1戶困難家庭應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)問題。
今后，我們還要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省委的工作部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，采取有力措施，加快整改步伐，解決突出問題，創(chuàng)新制度機(jī)制，按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，不斷推進(jìn)地方稅收科學(xué)發(fā)展，服務(wù)××全面振興。
篇二 專題民主生活會整改落實工作情況報告
黨的群眾教育實踐活動以來，_____局黨組認(rèn)真貫徹中央、省委的一系列部署，按照習(xí)近平總書記提出的'抓鐵有痕、踏石留印'的精神，聚焦'四風(fēng)',把整改落實工作作為整個教育實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深化活動的實際步驟貫穿始終。黨組從我做起、以上率下、納入議程、一把手親自抓、黨組成員齊抓共管、機(jī)關(guān)形成合力、兩批教育活動聯(lián)動，形成了層層落實、全員投入的局面。近期，由黨組書記、局長_____主持，對*局對整改落實工作逐項進(jìn)行了梳理。目前，省局黨組整改落實工作方案確定的六個方面，21項整改任務(wù)已經(jīng)全部完成，21項制度建設(shè)計劃完成20項，1項公務(wù)用車管理辦法等待上級有關(guān)規(guī)定，取得了扎實成果。
一、堅持立行立改，把整改貫穿教育實踐活動始終
黨組始終把握教育實踐活動的過程，就是整改的過程。從活動一開始，就把立行立改貫徹始終。堅持真開門、開大門，開展'走基層、訪企業(yè)、接地氣'活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶調(diào)研組，到最直接的服務(wù)對象中去，到最接地氣的基層一線去，到最能聽到尖銳意見的地方去，召開納稅人和基層一線干部座談會、走訪企業(yè)，廣泛聽取意見，現(xiàn)場辦公，能改的當(dāng)場拍板改。黨組書記、局長_____親自到《民心網(wǎng)》中心，直接調(diào)取納稅人和群眾涉稅訴求，針對存在的問題，立即組織相關(guān)處室制定《建立納稅人訴求辦理工作長效機(jī)制指導(dǎo)意見》和《民心網(wǎng)訴求件辦理工作規(guī)程》，及時下發(fā)，限期改正。從端正會風(fēng)文風(fēng)抓起，修改完善了會議活動管理制度，精減會議、減少參會人員、條件允許的一律召開視頻會議。嚴(yán)格控制各類公文，機(jī)關(guān)各處室一律不制發(fā)簡報。簡并和取消材料、報表，向基層采集的資料、信息，一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市檢查的方法，對全系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定情況全面檢查。修改完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層調(diào)研制度和省局領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系基層制度，對'四風(fēng)'開展大清理、大掃除。以即知即改、立行立改的行動，推動教育實踐活動從一開始就高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行。
二、建立整改方案，扎實推進(jìn)集中整改
按照中央和省委的統(tǒng)一部署要求，黨組圍繞為民務(wù)實清廉要求，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題。黨組集體查擺問題19個，黨組成員個人查擺問題84個。深入進(jìn)行自我剖析，開展批評和自我批評。聚焦作風(fēng)建設(shè)，開展對照檢查，制定整改方案和整改措施。其中，黨組確定整改問題21項，黨組成員個人制定整改措施共72條。落實整改責(zé)任制，堅持一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲，將整改工作分解落實到每位班子成員，實行銷號管理，明確時限，一項一項抓落實。
（一）圍繞解決形式主義方面的問題，組成相應(yīng)工作班子，深入基層調(diào)研，將征管考核指標(biāo)由過去的11項減為7項，從實際出發(fā)降低了2項指標(biāo)數(shù)值，并將依法行政考核與績效管理合并。同時，對績效考核軟件指標(biāo)體系全面進(jìn)行優(yōu)化。針對'兩基'建設(shè)'軟'、'硬' 件不匹配的問題，采取舉辦基層局長專題培訓(xùn)研討班、推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)、加大對基層'軟件'建設(shè)考核力度等到一系列措施，扎實推進(jìn)基層建設(shè)。
（二）圍繞解決官僚主義方面的問題，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，取消和下放行政審批事項19項，比例達(dá)到18%;取消備案項目43個，比例達(dá)到50%.加強(qiáng)對重點工作和全局性工作的調(diào)研論證，出臺前廣泛征求基層特別是征管一線干部職工的意見建議，切實增強(qiáng)實用性和可操作性。修改完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層調(diào)研制度和省局領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系基層制度，明確規(guī)定省局領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個縣或區(qū)局，每年到聯(lián)系點蹲點不少于2次，至少撰寫調(diào)研報告。集中解決了'辦稅通'不適用，'發(fā)票管家'、pos機(jī)使用過程中出現(xiàn)的問題，中止了與'辦稅通'供應(yīng)商的服務(wù)合同，規(guī)范各地'發(fā)票管家'、數(shù)字認(rèn)證證書等項目服務(wù)商的服務(wù)。大力推進(jìn)網(wǎng)上報稅，目前，全省采取網(wǎng)上報稅的納稅人由活動前的14.1萬戶增加到22.1萬戶。針對企業(yè)特別是中小企業(yè)反映的對稅收優(yōu)惠政策了解不及時的問題，編制了《服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》，組織機(jī)關(guān)開展節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決落實過程中的問題。制定了辦稅服務(wù)廳工作人員文明服務(wù)工作規(guī)范，整合提升地稅網(wǎng)站、12366、服務(wù)大廳和'納稅人'學(xué)校服務(wù)功能，通過各服務(wù)平臺，為35萬納稅人發(fā)送了免費誠信服務(wù)，發(fā)布稅收政策1120次，處理納稅咨詢612條，辦結(jié)率97.8%.通過納稅人學(xué)校和網(wǎng)上學(xué)校，提供了納稅業(yè)務(wù)視頻教學(xué)片和稅收優(yōu)惠政策ppt教學(xué)圖片。組織窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)競賽，大力提升服務(wù)質(zhì)量。針對干部隊伍中存在的 '動力和活力兩個不足'、'復(fù)合型人才和專業(yè)人才兩個缺乏'、'執(zhí)法和廉政兩個風(fēng)險'問題，黨組要求各級地稅機(jī)關(guān)深入貫徹以人為本的思想，在嚴(yán)格管理的同時，真誠關(guān)心干部職工的成長進(jìn)步和工作生活，在力所能及的情況下，為干部職工排憂解難。同時，加強(qiáng)稅收復(fù)合性人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立并完善省局專業(yè)人才庫，每年組織高層次人才專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，大力提倡和鼓勵支持干部攻讀第二學(xué)歷，建立復(fù)合型學(xué)歷知識結(jié)構(gòu)，建立完善'培養(yǎng)+引入'的選拔人才機(jī)制，不斷改進(jìn)干部隊伍構(gòu)成。扎實開展執(zhí)法和廉政風(fēng)險防范工作，加強(qiáng)教育、完善機(jī)制、落實制度。
（三）圍繞解決享樂主義方面的問題，把理想信念和宗旨教育納入各級地稅機(jī)關(guān)年度工作計劃，做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓、針對苗頭抓。組織了我省首屆首先模范_____市地稅局_____科長_____先進(jìn)事跡報告會和專場文藝演出，在全系統(tǒng)評選表彰了一批青年干部先進(jìn)典型，開展了'我的中國夢'青年文明號主題實踐活動和'跟著郭明義學(xué)雷鋒'主題活動。組織'兩基'建設(shè)優(yōu)勝單位的負(fù)責(zé)人到省局共建單位丹東191旅部隊開展'學(xué)軍建隊'交流活動。開展了全系統(tǒng)開展政治理論、稅收業(yè)務(wù)、計算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，組織稅收執(zhí)法資格考試，廣泛開展全員讀書等多種形式的文化體育活動。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)工作制度，扎實推進(jìn)省直工委、_____總局部署的目標(biāo)績效管理工作，加強(qiáng)對干部職工盡職盡責(zé)情況的考核講評。組織領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，做好深化稅制改革，完善征管體制的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加快推進(jìn)地方稅收法制建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)'唯旗誓奪'精神，以爭創(chuàng)省直機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理先進(jìn)單位、創(chuàng)建'三型'黨支部為載體，在全局上下形成創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻(xiàn)的正能量。
（四）圍繞解決奢糜之風(fēng)方面的問題，堅持嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定實施辦法，從*局主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，下基層輕車簡從，認(rèn)真執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，一級為一級做好樣子。建立公務(wù)接待函制度，嚴(yán)格防止以公出為由變相游玩。將貫徹落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核，作為衡量評價班子和干部考核等次的重要依據(jù)。截止目前，省局本級'三公'經(jīng)費中，公務(wù)接待費用同比下降15%、出國費用下降50%、公務(wù)用車費下降14.7%,車輛購置費沒有發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)精神，杜絕了用公款送節(jié)禮、印賀卡、節(jié)日大搞福利。集中組織了辦公用房整改，11名局領(lǐng)導(dǎo)騰退348.9平方米，處級干部騰退431平方米，共779.9平方米。
（五）在'講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律'方面，把領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育納入各級黨組理論學(xué)習(xí)、納入干部教育培訓(xùn)計劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部述職中。在省局機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)自覺踐行黨的群眾路線的風(fēng)氣，'講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律'的風(fēng)氣，提升'正能量'的風(fēng)氣。將'講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律'作為一項重點內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核民主評議標(biāo)準(zhǔn)中，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做'講、懂、守'的表率。
三、抓住重點問題，深入開展專項整治
按照中央、省委和稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，局黨組緊緊圍繞解決地稅機(jī)關(guān)存在的問題，集中開展了23項專項整治工作，黨組納入議程、主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、班子成員齊抓共管，實行兩批教育實踐活動聯(lián)動、上下通查，存在的問題得到了集中清理；沒有問題的方面，黨員干部也重溫了黨紀(jì)政紀(jì)，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：
一是整治文山會海、檢查評比過多問題。第一批活動單位壓縮會議193個、壓縮11%,壓縮文件118個、壓縮7%,評比達(dá)標(biāo)表彰活動壓縮35個、壓縮33%.第二批活動單位壓縮會議431個、壓縮31%,壓縮文件777個、壓縮15.25%,評比達(dá)標(biāo)表彰活動壓縮68個、壓縮70%,減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)59個、減少20%,減少'一票否決'事項3個、減少33%.
二是整治'門難進(jìn)、臉難看、事難辦'問題。第一批活動單位取消和下放行政審批事項19項，比例達(dá)到18%;第二批活動單位取消和下放行政審批事項110項，比例達(dá)到44%.查處'吃拿卡要'、'庸懶散拖'問題3件8人，分別給以通報批評或行政警告處分。
三是整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所問題。第一批活動單位調(diào)整辦公面積19411.90平方米、達(dá)到100%;第二批活動單位調(diào)整調(diào)整辦公用戶面積38577.50平方米、達(dá)到109%.清理清退公務(wù)用車71輛、達(dá)到100%.檢查全省地稅系統(tǒng)現(xiàn)有培訓(xùn)中心4個，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。其中，朝陽市地方稅務(wù)局培訓(xùn)中心和凌源市地稅局干部培訓(xùn)中心作了注銷處理。停建樓堂館所1個、面積30000平米。
四是整治'三公'經(jīng)費開支中存在的問題，第一批活動單位壓縮'三公'經(jīng)費766.02萬元，壓縮25%;第二批活動單位壓縮'三公'經(jīng)費1646.97萬元，壓縮32%.兩批活動共減少因公臨時出國（境）15批28人。
五是整治人情隨禮陋習(xí)問題。兩批教育實踐活動中國共產(chǎn)黨有105人執(zhí)行了'雙報告'制度，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。
四、建立完善制度，扎緊制度籠子
教育活動中，黨組認(rèn)真總結(jié)活動創(chuàng)造的經(jīng)驗，分析產(chǎn)生'四風(fēng)'問題的根源，圍繞扎緊制度籠子，開展建章立制工作，建立了21項制度建設(shè)計劃。黨組書記、局長_____親自主持，班子一項一項研究，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
在反對形式主義方面，制定了會議管理辦法，對會議的數(shù)量、規(guī)模、時間、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定。
在反對官僚主義方面，建立決策決議事前征詢機(jī)制，將基層意見納入決策，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。制定省管干部直接聯(lián)系基層黨組織制度、省局黨支部聯(lián)系基層分局（所）制度，使聯(lián)系群眾工作制度化、常態(tài)化。修改完善政府信息公開有關(guān)制度，建立辦稅服務(wù)廳工作人員文明服務(wù)規(guī)范，簡化審批手續(xù)、提高辦稅效能實施方案，面向納稅人提供稅法宣傳資料工作規(guī)范，稅收政策、規(guī)范性文件同步解讀制度，規(guī)范性文件制定和公告制度，簡化審批手續(xù)、提高辦稅效能實施方案，強(qiáng)化為納稅人服務(wù)機(jī)制建設(shè)。
在反對享樂主義和奢靡之風(fēng)方面，修改完善財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法、公務(wù)用車管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、因公出國管理辦法，強(qiáng)化源頭治理。
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化'講、懂、守'意識方面，修改完善了省局黨組理論中心組學(xué)習(xí)辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定，在強(qiáng)根固本上下功夫。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，修改完善了'兩權(quán)'風(fēng)險監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，制定了明察暗訪工作制度標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項制度更加清晰完善。
五、舉一反三，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
黨組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記'作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上'的要求，不囿于整改納稅人和基層提出的意見、不限于整改方案的整改項目，而是舉一反三，從高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)出發(fā)，進(jìn)一步推出了一系列改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)納稅人的行動和舉措。
（一）認(rèn)真組織'便民服務(wù)春風(fēng)行動',主動改進(jìn)服務(wù)工作。在全省地稅系統(tǒng)組織了'便民服務(wù)春風(fēng)行動',確定行政審批清單，將地稅機(jī)關(guān)31項行政審批事項目錄向全社會公開。取消辦理稅務(wù)登記、停復(fù)業(yè)登記的核準(zhǔn)，實現(xiàn)設(shè)立登記和變更登記即時辦結(jié)。對登記、核定、發(fā)票、延期、資格認(rèn)定、證明等6類征管審批事項的23項內(nèi)容實行流程優(yōu)化，縮短辦理間，全面推行首問責(zé)任制。規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作，取消進(jìn)戶執(zhí)法29項，合并8項。推進(jìn)'一窗式'辦稅服務(wù)，梳理各類流程318項，減少審批資料48份、審批流程72個，實行'窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件'運(yùn)行流程。提供多元化的納稅申報和稅款繳納方式，其中，全省使用pos機(jī)劃繳稅款209.9萬余筆175億元，實現(xiàn)了全天候辦事。
篇三 物價局民主評議整改落實工作情況報告
根據(jù)市糾風(fēng)辦《關(guān)于2023年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》的統(tǒng)一部署和安排，我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)集中整改階段的各項任務(wù)已經(jīng)完成。我們圍繞查找問題尋原因、立足長遠(yuǎn)建機(jī)制的要求，緊密結(jié)合價格工作實際，認(rèn)真整改，完善制度，切實解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)和推動了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展?，F(xiàn)將我局查找的問題及整改落實情況匯報如下：
一、存在的問題
通過廣泛征求意見和全面的自查自糾，共收集到意見、建議26條，經(jīng)認(rèn)真的梳理歸納，主要存在以下幾方面的問題。
(一) 價格政策法規(guī)的宣傳力度不夠，群眾對物價工作了解不深。一是對價格政策法規(guī)的宣傳方式、手段不高、宣傳不夠深入、系統(tǒng)，形式簡單，不便于價格法規(guī)的普及。二是價格政策和重要信息公布的渠道少，公布的方式比較單一，用價格政策信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)的著眼點不鮮明；價格信息網(wǎng)絡(luò)剛開始建設(shè)，相關(guān)政策法規(guī)的公布和規(guī)范性文件的公開還有待進(jìn)一步的完善，不利于群眾抵制亂收費，維護(hù)自身合法權(quán)益。
(二)價費管理缺乏創(chuàng)新，對解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題缺乏措施。為百姓說話，替政府分憂，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是物價工作的根本出發(fā)點，雖然我們在價費管理上向規(guī)范化努力，開拓創(chuàng)新了一些價費管理的新方法，但仍存在著管理手段單一、思路和領(lǐng)域不開闊，缺乏與時俱進(jìn)的開拓精神。一是對放開商品價格缺乏實施行之有效的管理，存在暴利經(jīng)營、亂標(biāo)價、價格欺詐等一些價格違法行為。對群眾普遍反映的教育收費、醫(yī)療收費、藥品價格、行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制收費等熱點、難點問題還沒有真正解決好、控制好，有些還存在亂收費現(xiàn)象。二是價格調(diào)研工作滯后，深入基層了解實際情況不夠，習(xí)慣于發(fā)文件管理，沒有注重跟蹤監(jiān)督。
(三)價格違法案件處罰力度不夠。在價格違法案件的查處上處罰力度不夠大。特別是在落實清退時態(tài)度不夠堅決，清退不到位、不徹底，清退率不高，因而造成違法行為成本低，亂收費現(xiàn)象不能杜絕；同時對典型案件曝光力度不夠，缺乏對其他違法行為的震懾力，也不能樹立物價部門的威信。
(四)明碼標(biāo)價工作還沒有在全市普及。對區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村的明碼標(biāo)價工作力度不大，工作有待加強(qiáng)。部分個體工商戶在經(jīng)營時沒有執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定，隨口喊價；沒有使用物價部門統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)價簽，欺騙消費者的現(xiàn)象有時發(fā)生。
(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)不是很細(xì)、很嚴(yán)、很實，浮在上面的時間多，深入基層時間少，習(xí)慣于發(fā)文件進(jìn)行管理，下去督導(dǎo)落實不夠；少數(shù)干部對自己要求不夠嚴(yán)格，上班有遲到、早退現(xiàn)象。
上述問題的產(chǎn)生，表明我局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上還存在著一定的差距，究其原因主要表現(xiàn)在三個方面：一是“立黨為公、執(zhí)政為民”，為政府分憂，為百姓解難的服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高；二是未能做到與時俱進(jìn)，科學(xué)治價、依法治價、民主治價的能力和水平還不能適應(yīng)價格管理工作變化的新格局；三是政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制及配套的制度建設(shè)還不夠完善，特別是“群眾利益無小事”、“依法執(zhí)政，執(zhí)政為民”的觀念教育和監(jiān)督落實措施有待增強(qiáng)。
二、整改措施及落實情況
針對上述問題，局總支進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，班子成員在抓好自身自查自糾和整改工作的同時，按照“三個落實，三個不放過”的要求，限時整改，舉一反三，糾建并舉，確保行評工作取得實效。
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(一) 針對價格政策法規(guī)宣傳力度不夠的問題，著力加大價格法律法規(guī)的宣傳力度，實行政務(wù)公開。一是我局網(wǎng)站開通后，我們將對相關(guān)欄目進(jìn)行補(bǔ)充完善，所有規(guī)范性文件、政策及價格信息都將要在網(wǎng)上公布，便于企業(yè)和消費者查詢。二是貼近基層群眾，深入開展價格服務(wù)進(jìn)萬家活動。在全市深入開展價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)礦區(qū)的七進(jìn)活動，保障群眾價格知情權(quán)、參與權(quán)、投訴權(quán)，整體增進(jìn)價格收費政策的透明度，提高群眾自身維權(quán)意識，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
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