篇一 學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作情況的報告
省委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室:
按照省委學習實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于做好第一批學習實踐活動單位整改落實工作“回頭看”的通知》精神,現(xiàn)將省××局整改落實工作有關(guān)情況報告如下:
一、整改落實工作的基本情況
一是保留工作機構(gòu)繼續(xù)抓好整改落實。省××局第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)束之后,局黨組繼續(xù)保留了學習實踐活動工作機構(gòu)和人員不變,認真抓好整改落實,繼續(xù)鞏固和擴大學習實踐的成果。同時,積極配合地方黨委,發(fā)揮系統(tǒng)的指導作用,總結(jié)推廣省局和地稅系統(tǒng)第一批試點單位的經(jīng)驗,并采取活動簡報、進行現(xiàn)場指導等多種形式,有力地推動了地稅系統(tǒng)第二批學習實踐活動的順利開展。
二是整改落實工作扎實推進。在整改落實工作中,局黨組以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“推進科學發(fā)展,服務(wù)全面振興”的地方稅收工作主題,牢固樹立“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨,以領(lǐng)導班子分析檢查報告為依據(jù),堅持“統(tǒng)籌安排、突出重點,立足當前、著眼長遠,充分論證、量力而行”的原則,做到“四明確一承諾”,確保整改任務(wù)落到實處。目前,省局黨組確定的2023年上半年12項整改任務(wù)已經(jīng)全部按期完成,其他各項整改任務(wù)進展順利,有的業(yè)已提前完成,整改落實工作不僅時間抓得緊,而且工作質(zhì)量高,取得了階段性成果。
三是精心組織整改“回頭看”。局黨組認真研究省委通知精神,召開黨組會、領(lǐng)導小組辦公室工作會和支部書記會,對照省委常委會整改落實方案和省地稅局黨組整改落實方案,認真開展“回頭看”。通過開展“六看”,進行自查,總結(jié)整改經(jīng)驗,查找存在的問題,研究進一步整改落實的措施,進一步明確了任務(wù),增強了整改落實工作的責任感和緊迫感,確保了學習實踐活動取得扎扎實實的效果。
二、確定的整改任務(wù)完成情況
(一)2023年上半年12項整改任務(wù)如期完成
一是運用gdp宏觀稅負、彈性系數(shù)、數(shù)學模型等方法進一步提高了收入測算的科學性,與各地政府的收入計劃搞好對接,及時下達并落實了稅收計劃,切實加強了對各地組織收入工作的指導。
二是及時升級了貨物運輸業(yè)稅控系統(tǒng),調(diào)整了綜合征收率,保證了企業(yè)或個人所得稅稅率由3.3%調(diào)整為2.5%的政策落實。
三是在成品油費稅改革后,重新委托代征單位,并與交通運輸部門協(xié)調(diào)開發(fā)了代征軟件。
四是積極落實個人所得稅全員全額管理,在大企業(yè)推廣應(yīng)用個人所得稅計稅軟件,擴大代扣代繳的控管范圍,加強了個人所得稅的征收管理。
五是完成了省、市局防病毒系統(tǒng)的安裝調(diào)試,在全系統(tǒng)布控了14個管理中心、11790個客戶端。
六是制定了地稅網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理辦法,建立起暢通的內(nèi)部信息提供渠道,提高了信息更新程度,為納稅人及時獲取全面、詳細的納稅服務(wù)信息提供了有效保障。
七是出臺了“兩基”建設(shè)達標考核方案和考核實施細則,采取日常與集中、網(wǎng)絡(luò)與實地相結(jié)合的方式進行,減少多頭檢查、多頭考核。省局上半年派出考核組,對“兩基”建設(shè)達標單位進行了驗收,有66個縣區(qū)分局、251個稅務(wù)所(分局)提前達到了“兩基”建設(shè)的考核標準。
八是按照分級分類培訓的原則,將基層干部培訓作為重點,并制定了《全省地稅系統(tǒng)教育培訓工作評估辦法》,以加強對基層教育培訓工作的指導。
九是建立健全與地稅管理體制相適應(yīng)的對各級領(lǐng)導班子的監(jiān)督管理機制,結(jié)合年度考核,開展了部分市局領(lǐng)導班子調(diào)整工作,落實了全系統(tǒng)統(tǒng)一的領(lǐng)導干部退出領(lǐng)導職務(wù)的政策。
十是進一步總結(jié)干部輪崗和上掛下派工作經(jīng)驗,在省、市局之間和市、縣局之間開展了部分干部交流,并做好了全省部分市地稅局統(tǒng)一招錄公務(wù)員的準備工作。
十一是農(nóng)村稅務(wù)分局的機構(gòu)規(guī)格確定為副科級,以引導機關(guān)干部流向基層、扎根基層,逐步緩解基層所人員不足的問題。
十二是將省局部署的各種考試、考評等工作安排,調(diào)整確定在3-5月份,以避免影響組織收入工作的順利開展。今年3月底,統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)2040人的稽查業(yè)務(wù)知識考試。
(二)2023年上半年提前完成15項整改任務(wù)
一是進一步落實了省政府《關(guān)于促進全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》中有關(guān)稅費減免的規(guī)定,為中小企業(yè)發(fā)展提供了積極有效的政策支持。
二是落實了企業(yè)所得稅與社保費基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌部分掛鉤的稅前扣除工資機制的政策規(guī)定,支持民生工程。
三是明確了各類民辦學校減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的政策界限。
四是允許會計師事務(wù)所審核企業(yè)彌補虧損報告。
五是編制軟件需求,在企業(yè)所得稅新申報表中增加了企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額的內(nèi)容,方便了中小企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠稅率。
六是嚴格執(zhí)行涉稅規(guī)范性文件的審核把關(guān)和會簽制度,定期對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理,嚴格執(zhí)行稅法公告制度,確保了執(zhí)法依據(jù)合法有效。
七是進一步落實信息化系統(tǒng)運行維護工作責任制,制定并出臺了《全省征管信息系統(tǒng)運行維護管理辦法》。
八是強化和改進企業(yè)端軟件的售后服務(wù),為納稅人提供了更加方便快捷的辦稅服務(wù)平臺。
九是加強征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)分析,為稅收決策提供了信息資源。今年上半年,加工整理了全省有關(guān)納稅大戶的納稅統(tǒng)計數(shù)據(jù),為加強收入調(diào)度提供了有力的依據(jù)。
十是制定了《地方稅收納稅輔導服務(wù)管理辦法》,為規(guī)范納稅輔導行為,完善納稅輔導網(wǎng)絡(luò)體系,拓寬向納稅人提供稅收法律、法規(guī)和政策的渠道,提供了制度上的保障。
十一是充分利用網(wǎng)站、短信、辦稅服務(wù)廳等,不斷擴大稅收政策宣傳的覆蓋面,使納稅人能夠及時獲知稅收政策的變化情況。
十二是制定了《××地稅納稅人座談會制度建設(shè)方案》,實現(xiàn)了“通報情況、答疑解惑、宣傳稅法、征求意見”的制度化,完善了地稅機關(guān)與納稅人的溝通交流機制。
十三是落實了《中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》,明確任務(wù),落實分工,監(jiān)督落實。
十四是按照《行政審批工作規(guī)程》的要求,發(fā)揮政策法規(guī)綜合協(xié)調(diào)部門和辦公室督促檢查的工作職能,提高了各環(huán)節(jié)的工作效率,保證了各類政策、文件的及時貫徹落實。
十五是以構(gòu)建“稅務(wù)文化家園”為載體,建立文化室,設(shè)立稅務(wù)小書架,開辟文化沙龍,成立文體興趣小組,活躍了機關(guān)和系統(tǒng)文化生活,調(diào)動了廣大干部職工的積極性。
(三)省委常委會確定的整改任務(wù)的落實情況
一是支持農(nóng)村信用社發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了《××省人民政府辦公廳關(guān)于做好深化農(nóng)村信用社改革試點工作的通知》,落實了稅收減免優(yōu)惠政策。
二是支持中小企業(yè)發(fā)展。制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實××省人民政府關(guān)于促進全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問題的通知》,落實了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
三是做好規(guī)范性文件的清理。通過對XX年年1月1日以前的1935份省級稅收規(guī)范性文件的全面清理,認定擬全文廢止的文件412份,建議部分條款廢止、失效的文件82份;建議修訂26份;黨政機關(guān)制發(fā)文件中建議修訂或廢止的15份。同時,認真開展了稅收規(guī)范性文件的日常審查評價工作,既促進了稅收政策及時準確的貫徹落實,也提高了稅收行政執(zhí)法水平,有效地防范了稅收行政執(zhí)法風險。
四是支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策。落實了調(diào)高營業(yè)稅起征點、小型微利企業(yè)減按20%稅率征收企業(yè)所得稅和有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
五是鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對持有《自主創(chuàng)業(yè)證》的大學畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)初期,按每戶每年8000元為限依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,對該企業(yè)吸納高校畢業(yè)生按實際招用人數(shù)每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,減半征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
六是支持文化企業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了國家《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》和《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》,并落實了轉(zhuǎn)制文化單位稅收減免政策。對遼寧出版集團、遼寧大劇院、沈陽日報社等46家轉(zhuǎn)制文化單位落實稅收減免。
七是加強耕地占用稅征管,為財政支農(nóng)資金提供充足的保證;積極配合財政部門,進一步健全財稅分配機制。
三、落實省委、省政府提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興”目標的工作情況
面對當前嚴峻的經(jīng)濟和稅收形勢,省局黨組牢固樹立大局觀念,動員全省各級地稅機關(guān)堅決服務(wù)于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促振興”的工作大局,繼續(xù)堅持依法治稅,不斷強化稅收征管,深入挖掘稅源潛力,努力實現(xiàn)地方稅收的較快增長,為全省經(jīng)濟發(fā)展與社會進步提供有力的稅收保障。同時,樹立“保企業(yè)才能保增長”的觀念,全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)渡過難關(guān),不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量,為納稅人營造法治、公平、效率的稅收環(huán)境。
(一)加強組織收入工作
一是明確目標。省局黨組深入分析今年稅收工作形勢,以科學發(fā)展觀學習實踐活動為動力,把進一步深化整改落實同貫徹省委、省政府關(guān)于推進經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列精神結(jié)合起來,同年度地方稅收各項工作結(jié)合起來,確定了“一個確保、四個強化、四個提高”的年度地方稅收工作目標,突出抓好稅源管理、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)和“兩基”建設(shè)等重點工作,取得了明顯成效。
二是征管挖潛。充分運用“金稅三期”數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺,加強稅源管理,向精細化管理要效益。對納稅大戶的異常預(yù)警信息,進行疑點核實,實施有效監(jiān)控,確保稅源不流失。在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅主體稅種下降的情況下,緊緊抓住當前我省投資力度不斷加大的契機,加強土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等稅種的征管,落實耕地占用稅和有關(guān)礦石資源稅稅額標準提高的資源保護政策,實現(xiàn)了大幅增長。耕地占用稅前5個月同比增收26億元,增長9倍,占地方財政一般預(yù)算收入總增收額的56%,拉動財政一般預(yù)算收入增長了8.6個百分點。土地使用稅同比增長26.9%,土地增值稅同比增長110.7%,契稅同比增長49.8%,4個與土地相關(guān)的稅種合計增收53.9億元,占當期地方財政一般預(yù)算收入總增收額的116.2%。
三是稽查堵漏。對建筑安裝業(yè)、營利性醫(yī)療及教育培訓機構(gòu)、電力行業(yè)、金融業(yè)、石油化工業(yè)等進行重點檢查,把制售發(fā)票、非法代開發(fā)票等稅收違法行為比較突出的地區(qū)作為區(qū)域?qū)m椪蔚闹攸c。通過集合“金稅三期”選案標準和稽查預(yù)警提示,科學選案,推進電子稽查查賬軟件的應(yīng)用。目前,經(jīng)過組織納稅人自查,已經(jīng)查補收入1.2億元。
四是加強調(diào)研。省局黨組應(yīng)對當前稅收形勢,結(jié)合地稅系統(tǒng)第二批學習實踐活動的深入開展,由局領(lǐng)導帶隊組成7個調(diào)研組,深入一線,到全省13個市、40個縣(區(qū))、60戶企業(yè),全面深入了解全省稅源情況。及時發(fā)現(xiàn)了組織收入中存在的問題,挖掘了稅收潛力,對全年收入趨勢形成了一個建立在實踐基礎(chǔ)上的基本判斷,既有力地推動了各級地稅機關(guān)的組織收入工作,又為省委、省政府科學決策提供了有力的依據(jù)。
今年上半年在經(jīng)濟下滑的不利形勢下,全省地方稅收收入實現(xiàn)了一季度“開門紅”。前5個月全口徑收入累計完成407.2億元,比去年同期增加30.4億元,增長8.1%,完成省計劃的37.9%。
(二)積極落實優(yōu)惠政策
從2023年下半年開始,省地稅局積極落實了國家和省出臺的一系列應(yīng)對國際金融危機的稅收優(yōu)惠政策。
一是調(diào)高營業(yè)稅起征點。從2023年1月1日起,按月繳納營業(yè)稅的起征點由原月營業(yè)額2,000元提高到5,000元。全省66,650戶個體營業(yè)稅納稅人每年減少稅負達2.83億元。
二是落實好下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策。2023年7月1日至2023年5月末,全省地稅機關(guān)為59戶企業(yè)和5779名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員辦理了減免手續(xù),累計減免稅費達9373.19萬元。
三是促進房地產(chǎn)市場發(fā)展。對個人首次購買90平方米及以下普通住宅的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。從2023年11月1日起,至2023年6月30日期間,納稅人購買住宅繳納的契稅實行先征后返的政策。從2023年8月起,納稅人繳納契稅的納稅期限由原來的一個月延長至三個月零十五天。
四是落實小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策。截止2023年5月底,全省地稅機關(guān)共認定小型微利企業(yè)16,924戶,減免企業(yè)所得稅6,629萬元;認定高新技術(shù)企業(yè)140戶,減免企業(yè)所得稅1.5億元。
五是減收社保費為企業(yè)降壓減負。允許各市根據(jù)實際提出社保費緩繳和降低費率的方案。沈陽市地稅機關(guān)對基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費免征1個月。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)
一是深入開展稅收宣傳輔導。通過稅法公告、報刊雜志、廣播電視、門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、短信服務(wù)等多種途徑,實現(xiàn)了稅收宣傳的全覆蓋,最大限度地滿足納稅人的稅法知情權(quán)。2023年,免費發(fā)放短信近900萬條;省局網(wǎng)站點擊量達18萬余次,省、市兩級網(wǎng)站共處理涉稅問題近3000件,答復率100%;12366納稅服務(wù)熱線累計接受咨詢7.8萬余次,答復率達到了100%,同時組織編寫了《12366納稅問題匯編》,為納稅人提供了實用的輔導資料。
二是推行電子報稅。通過綜合辦稅軟件(辦稅通),利用公共網(wǎng)絡(luò)資源報表,依托國庫信息處理系統(tǒng)實時劃繳稅款,納稅人“足不出戶”繳稅,提高了辦稅效率。
三是規(guī)范了涉稅行政審批。制定了全省地稅機關(guān)《稅務(wù)行政審批標準》和《稅務(wù)行政審批規(guī)程》。充分發(fā)揮“金稅三期”電子報表功能,開通網(wǎng)上查詢發(fā)票,取消有關(guān)紙質(zhì)報表和手工填報,減輕了辦稅負擔。
四是納稅服務(wù)形成制度化。通過建立健全信息發(fā)布管理辦法、納稅人座談會制度建設(shè)、聯(lián)系點制度等,使納稅服務(wù)工作走上了制度化軌道。
四、機關(guān)作風建設(shè)進一步加強
一是理想信念更加堅定。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,全局上下加深了對科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的理解和把握,提高了科學發(fā)展觀對地方稅收工作的根本指導地位的認識,更加全面地樹立了科學稅收、和諧稅收的理念,推動了治稅思想的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導班子和中層領(lǐng)導干部思想觀念、思維方式的轉(zhuǎn)變,帶動了全局廣大黨員干部思想作風的轉(zhuǎn)變。全局上下推進地方稅收科學發(fā)展的決心更加明確,作風建設(shè)得到了進一步加強。
二是制度機制不斷創(chuàng)新。在整改工作中,省地稅局黨組不僅注重解決群眾反映強烈的熱點和難點問題,更注重從根本上解決影響和制約地方稅收科學發(fā)展的根本性問題,在健全和完善機制制度上下功夫。今年上半年,制定和完善規(guī)章制度10余項,涵蓋稅收征管、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、政務(wù)管理等方面,并在構(gòu)建稅源管理機制、改革稽查管理體制等方面進行了探索。
三是領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)得到了加強。在加強地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子調(diào)整和交流的同時,省局黨組大力加強干部培訓工作,制定了《全省地稅系統(tǒng)2023-2023年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》。今年上半年,與清華大學繼續(xù)教育學院、××行政管理學院、××學院和大連稅專等院校合作,舉辦了地稅系統(tǒng)領(lǐng)導干部和省局機關(guān)全體干部公共管理高級研修班、縣區(qū)局長培訓班、稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)骨干培訓班、軍轉(zhuǎn)干部專門業(yè)務(wù)知識培訓班、稅務(wù)所長培訓班等。同時,加強學習型機關(guān)建設(shè),活躍機關(guān)文化生活,有力地調(diào)動廣大干部的積極性,增強了推進地方稅收科學發(fā)展的能力。
五、“黨員干部走進千家萬戶”進一步落實
在“黨員干部走進千家萬戶”之后,省局黨組繼續(xù)抓好有關(guān)后續(xù)項目的落實。目前,省里資助的79戶醫(yī)療救助和2戶助學救助項目已經(jīng)全部落實;省局醫(yī)療救助52戶、助學救助37戶、生活救助63戶和住房救助13戶共14萬余元資金也已全部落實到位。同時,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決31戶低保戶危房以及1戶困難家庭應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)問題。
今后,我們還要繼續(xù)認真貫徹省委的工作部署,進一步明確任務(wù),落實責任,采取有力措施,加快整改步伐,解決突出問題,創(chuàng)新制度機制,按期高質(zhì)量完成整改任務(wù),鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀的成果,不斷推進地方稅收科學發(fā)展,服務(wù)××全面振興。
篇二 專題民主生活會整改落實工作情況報告
黨的群眾教育實踐活動以來,_____局黨組認真貫徹中央、省委的一系列部署,按照習近平總書記提出的'抓鐵有痕、踏石留印'的精神,聚焦'四風',把整改落實工作作為整個教育實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深化活動的實際步驟貫穿始終。黨組從我做起、以上率下、納入議程、一把手親自抓、黨組成員齊抓共管、機關(guān)形成合力、兩批教育活動聯(lián)動,形成了層層落實、全員投入的局面。近期,由黨組書記、局長_____主持,對*局對整改落實工作逐項進行了梳理。目前,省局黨組整改落實工作方案確定的六個方面,21項整改任務(wù)已經(jīng)全部完成,21項制度建設(shè)計劃完成20項,1項公務(wù)用車管理辦法等待上級有關(guān)規(guī)定,取得了扎實成果。
一、堅持立行立改,把整改貫穿教育實踐活動始終
黨組始終把握教育實踐活動的過程,就是整改的過程。從活動一開始,就把立行立改貫徹始終。堅持真開門、開大門,開展'走基層、訪企業(yè)、接地氣'活動,局領(lǐng)導帶調(diào)研組,到最直接的服務(wù)對象中去,到最接地氣的基層一線去,到最能聽到尖銳意見的地方去,召開納稅人和基層一線干部座談會、走訪企業(yè),廣泛聽取意見,現(xiàn)場辦公,能改的當場拍板改。黨組書記、局長_____親自到《民心網(wǎng)》中心,直接調(diào)取納稅人和群眾涉稅訴求,針對存在的問題,立即組織相關(guān)處室制定《建立納稅人訴求辦理工作長效機制指導意見》和《民心網(wǎng)訴求件辦理工作規(guī)程》,及時下發(fā),限期改正。從端正會風文風抓起,修改完善了會議活動管理制度,精減會議、減少參會人員、條件允許的一律召開視頻會議。嚴格控制各類公文,機關(guān)各處室一律不制發(fā)簡報。簡并和取消材料、報表,向基層采集的資料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市檢查的方法,對全系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定情況全面檢查。修改完善了領(lǐng)導機關(guān)下基層調(diào)研制度和省局領(lǐng)導定點聯(lián)系基層制度,對'四風'開展大清理、大掃除。以即知即改、立行立改的行動,推動教育實踐活動從一開始就高標準、高質(zhì)量進行。
二、建立整改方案,扎實推進集中整改
按照中央和省委的統(tǒng)一部署要求,黨組圍繞為民務(wù)實清廉要求,認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題。黨組集體查擺問題19個,黨組成員個人查擺問題84個。深入進行自我剖析,開展批評和自我批評。聚焦作風建設(shè),開展對照檢查,制定整改方案和整改措施。其中,黨組確定整改問題21項,黨組成員個人制定整改措施共72條。落實整改責任制,堅持一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲,將整改工作分解落實到每位班子成員,實行銷號管理,明確時限,一項一項抓落實。
(一)圍繞解決形式主義方面的問題,組成相應(yīng)工作班子,深入基層調(diào)研,將征管考核指標由過去的11項減為7項,從實際出發(fā)降低了2項指標數(shù)值,并將依法行政考核與績效管理合并。同時,對績效考核軟件指標體系全面進行優(yōu)化。針對'兩基'建設(shè)'軟'、'硬' 件不匹配的問題,采取舉辦基層局長專題培訓研討班、推進稅務(wù)文化建設(shè)、加大對基層'軟件'建設(shè)考核力度等到一系列措施,扎實推進基層建設(shè)。
(二)圍繞解決官僚主義方面的問題,積極推進職能轉(zhuǎn)變,取消和下放行政審批事項19項,比例達到18%;取消備案項目43個,比例達到50%.加強對重點工作和全局性工作的調(diào)研論證,出臺前廣泛征求基層特別是征管一線干部職工的意見建議,切實增強實用性和可操作性。修改完善了領(lǐng)導機關(guān)下基層調(diào)研制度和省局領(lǐng)導定點聯(lián)系基層制度,明確規(guī)定省局領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個縣或區(qū)局,每年到聯(lián)系點蹲點不少于2次,至少撰寫調(diào)研報告。集中解決了'辦稅通'不適用,'發(fā)票管家'、pos機使用過程中出現(xiàn)的問題,中止了與'辦稅通'供應(yīng)商的服務(wù)合同,規(guī)范各地'發(fā)票管家'、數(shù)字認證證書等項目服務(wù)商的服務(wù)。大力推進網(wǎng)上報稅,目前,全省采取網(wǎng)上報稅的納稅人由活動前的14.1萬戶增加到22.1萬戶。針對企業(yè)特別是中小企業(yè)反映的對稅收優(yōu)惠政策了解不及時的問題,編制了《服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》,組織機關(guān)開展節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和解決落實過程中的問題。制定了辦稅服務(wù)廳工作人員文明服務(wù)工作規(guī)范,整合提升地稅網(wǎng)站、12366、服務(wù)大廳和'納稅人'學校服務(wù)功能,通過各服務(wù)平臺,為35萬納稅人發(fā)送了免費誠信服務(wù),發(fā)布稅收政策1120次,處理納稅咨詢612條,辦結(jié)率97.8%.通過納稅人學校和網(wǎng)上學校,提供了納稅業(yè)務(wù)視頻教學片和稅收優(yōu)惠政策ppt教學圖片。組織窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)競賽,大力提升服務(wù)質(zhì)量。針對干部隊伍中存在的 '動力和活力兩個不足'、'復合型人才和專業(yè)人才兩個缺乏'、'執(zhí)法和廉政兩個風險'問題,黨組要求各級地稅機關(guān)深入貫徹以人為本的思想,在嚴格管理的同時,真誠關(guān)心干部職工的成長進步和工作生活,在力所能及的情況下,為干部職工排憂解難。同時,加強稅收復合性人才、專業(yè)人才的培養(yǎng),建立并完善省局專業(yè)人才庫,每年組織高層次人才專門業(yè)務(wù)培訓班,大力提倡和鼓勵支持干部攻讀第二學歷,建立復合型學歷知識結(jié)構(gòu),建立完善'培養(yǎng)+引入'的選拔人才機制,不斷改進干部隊伍構(gòu)成。扎實開展執(zhí)法和廉政風險防范工作,加強教育、完善機制、落實制度。
(三)圍繞解決享樂主義方面的問題,把理想信念和宗旨教育納入各級地稅機關(guān)年度工作計劃,做到經(jīng)常抓、反復抓、針對苗頭抓。組織了我省首屆首先模范_____市地稅局_____科長_____先進事跡報告會和專場文藝演出,在全系統(tǒng)評選表彰了一批青年干部先進典型,開展了'我的中國夢'青年文明號主題實踐活動和'跟著郭明義學雷鋒'主題活動。組織'兩基'建設(shè)優(yōu)勝單位的負責人到省局共建單位丹東191旅部隊開展'學軍建隊'交流活動。開展了全系統(tǒng)開展政治理論、稅收業(yè)務(wù)、計算機應(yīng)用培訓,組織稅收執(zhí)法資格考試,廣泛開展全員讀書等多種形式的文化體育活動。認真落實機關(guān)工作制度,扎實推進省直工委、_____總局部署的目標績效管理工作,加強對干部職工盡職盡責情況的考核講評。組織領(lǐng)導班子和機關(guān)深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,弘揚改革創(chuàng)新精神,做好深化稅制改革,完善征管體制的思想準備和組織準備,加快推進地方稅收法制建設(shè)。大力發(fā)揚'唯旗誓奪'精神,以爭創(chuàng)省直機關(guān)目標績效管理先進單位、創(chuàng)建'三型'黨支部為載體,在全局上下形成創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻的正能量。
(四)圍繞解決奢糜之風方面的問題,堅持嚴格執(zhí)行省局黨組落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定實施辦法,從*局主要領(lǐng)導、領(lǐng)導班子成員做起,下基層輕車簡從,認真執(zhí)行接待標準,一級為一級做好樣子。建立公務(wù)接待函制度,嚴格防止以公出為由變相游玩。將貫徹落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例情況納入年度領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核,作為衡量評價班子和干部考核等次的重要依據(jù)。截止目前,省局本級'三公'經(jīng)費中,公務(wù)接待費用同比下降15%、出國費用下降50%、公務(wù)用車費下降14.7%,車輛購置費沒有發(fā)生。嚴格執(zhí)行中紀委和省紀委有關(guān)精神,杜絕了用公款送節(jié)禮、印賀卡、節(jié)日大搞福利。集中組織了辦公用房整改,11名局領(lǐng)導騰退348.9平方米,處級干部騰退431平方米,共779.9平方米。
(五)在'講誠信、懂規(guī)矩、守紀律'方面,把領(lǐng)導干部政德教育納入各級黨組理論學習、納入干部教育培訓計劃、納入各級領(lǐng)導干部述職中。在省局機關(guān)大力倡導自覺踐行黨的群眾路線的風氣,'講誠信、懂規(guī)矩、守紀律'的風氣,提升'正能量'的風氣。將'講誠信、懂規(guī)矩、守紀律'作為一項重點內(nèi)容,納入領(lǐng)導班子考核民主評議標準中,要求各級黨員領(lǐng)導干部做'講、懂、守'的表率。
三、抓住重點問題,深入開展專項整治
按照中央、省委和稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署,局黨組緊緊圍繞解決地稅機關(guān)存在的問題,集中開展了23項專項整治工作,黨組納入議程、主要領(lǐng)導親自掛帥、班子成員齊抓共管,實行兩批教育實踐活動聯(lián)動、上下通查,存在的問題得到了集中清理;沒有問題的方面,黨員干部也重溫了黨紀政紀,受到了一次普遍的警示教育。主要成效:
一是整治文山會海、檢查評比過多問題。第一批活動單位壓縮會議193個、壓縮11%,壓縮文件118個、壓縮7%,評比達標表彰活動壓縮35個、壓縮33%.第二批活動單位壓縮會議431個、壓縮31%,壓縮文件777個、壓縮15.25%,評比達標表彰活動壓縮68個、壓縮70%,減少各類領(lǐng)導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)59個、減少20%,減少'一票否決'事項3個、減少33%.
二是整治'門難進、臉難看、事難辦'問題。第一批活動單位取消和下放行政審批事項19項,比例達到18%;第二批活動單位取消和下放行政審批事項110項,比例達到44%.查處'吃拿卡要'、'庸懶散拖'問題3件8人,分別給以通報批評或行政警告處分。
三是整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所問題。第一批活動單位調(diào)整辦公面積19411.90平方米、達到100%;第二批活動單位調(diào)整調(diào)整辦公用戶面積38577.50平方米、達到109%.清理清退公務(wù)用車71輛、達到100%.檢查全省地稅系統(tǒng)現(xiàn)有培訓中心4個,沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題。其中,朝陽市地方稅務(wù)局培訓中心和凌源市地稅局干部培訓中心作了注銷處理。停建樓堂館所1個、面積30000平米。
四是整治'三公'經(jīng)費開支中存在的問題,第一批活動單位壓縮'三公'經(jīng)費766.02萬元,壓縮25%;第二批活動單位壓縮'三公'經(jīng)費1646.97萬元,壓縮32%.兩批活動共減少因公臨時出國(境)15批28人。
五是整治人情隨禮陋習問題。兩批教育實踐活動中國共產(chǎn)黨有105人執(zhí)行了'雙報告'制度,沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題。
四、建立完善制度,扎緊制度籠子
教育活動中,黨組認真總結(jié)活動創(chuàng)造的經(jīng)驗,分析產(chǎn)生'四風'問題的根源,圍繞扎緊制度籠子,開展建章立制工作,建立了21項制度建設(shè)計劃。黨組書記、局長_____親自主持,班子一項一項研究,推進長效機制建設(shè)。
在反對形式主義方面,制定了會議管理辦法,對會議的數(shù)量、規(guī)模、時間、經(jīng)費標準做出具體規(guī)定。
在反對官僚主義方面,建立決策決議事前征詢機制,將基層意見納入決策,增強決策的科學性。制定省管干部直接聯(lián)系基層黨組織制度、省局黨支部聯(lián)系基層分局(所)制度,使聯(lián)系群眾工作制度化、常態(tài)化。修改完善政府信息公開有關(guān)制度,建立辦稅服務(wù)廳工作人員文明服務(wù)規(guī)范,簡化審批手續(xù)、提高辦稅效能實施方案,面向納稅人提供稅法宣傳資料工作規(guī)范,稅收政策、規(guī)范性文件同步解讀制度,規(guī)范性文件制定和公告制度,簡化審批手續(xù)、提高辦稅效能實施方案,強化為納稅人服務(wù)機制建設(shè)。
在反對享樂主義和奢靡之風方面,修改完善財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法、公務(wù)用車管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、因公出國管理辦法,強化源頭治理。
在加強領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部隊伍建設(shè),強化'講、懂、守'意識方面,修改完善了省局黨組理論中心組學習辦法、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法、領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定,在強根固本上下功夫。同時,進一步強化監(jiān)督,修改完善了'兩權(quán)'風險監(jiān)督預(yù)防機制,制定了明察暗訪工作制度標準。加強作風建設(shè)的各項制度更加清晰完善。
五、舉一反三,以更高標準推進作風建設(shè)
黨組認真貫徹習近平總書記'作風建設(shè)永遠在路上'的要求,不囿于整改納稅人和基層提出的意見、不限于整改方案的整改項目,而是舉一反三,從高標準加強作風建設(shè)出發(fā),進一步推出了一系列改進作風、服務(wù)納稅人的行動和舉措。
(一)認真組織'便民服務(wù)春風行動',主動改進服務(wù)工作。在全省地稅系統(tǒng)組織了'便民服務(wù)春風行動',確定行政審批清單,將地稅機關(guān)31項行政審批事項目錄向全社會公開。取消辦理稅務(wù)登記、停復業(yè)登記的核準,實現(xiàn)設(shè)立登記和變更登記即時辦結(jié)。對登記、核定、發(fā)票、延期、資格認定、證明等6類征管審批事項的23項內(nèi)容實行流程優(yōu)化,縮短辦理間,全面推行首問責任制。規(guī)范進戶執(zhí)法工作,取消進戶執(zhí)法29項,合并8項。推進'一窗式'辦稅服務(wù),梳理各類流程318項,減少審批資料48份、審批流程72個,實行'窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件'運行流程。提供多元化的納稅申報和稅款繳納方式,其中,全省使用pos機劃繳稅款209.9萬余筆175億元,實現(xiàn)了全天候辦事。
篇三 物價局民主評議整改落實工作情況報告
根據(jù)市糾風辦《關(guān)于2023年全市民主評議政風行風工作的意見》的統(tǒng)一部署和安排,我局民主評議政風行風集中整改階段的各項任務(wù)已經(jīng)完成。我們圍繞查找問題尋原因、立足長遠建機制的要求,緊密結(jié)合價格工作實際,認真整改,完善制度,切實解決政風行風建設(shè)中存在的突出問題,促進和推動了政風行風建設(shè)的深入發(fā)展?,F(xiàn)將我局查找的問題及整改落實情況匯報如下:
一、存在的問題
通過廣泛征求意見和全面的自查自糾,共收集到意見、建議26條,經(jīng)認真的梳理歸納,主要存在以下幾方面的問題。
(一) 價格政策法規(guī)的宣傳力度不夠,群眾對物價工作了解不深。一是對價格政策法規(guī)的宣傳方式、手段不高、宣傳不夠深入、系統(tǒng),形式簡單,不便于價格法規(guī)的普及。二是價格政策和重要信息公布的渠道少,公布的方式比較單一,用價格政策信息服務(wù)經(jīng)濟的著眼點不鮮明;價格信息網(wǎng)絡(luò)剛開始建設(shè),相關(guān)政策法規(guī)的公布和規(guī)范性文件的公開還有待進一步的完善,不利于群眾抵制亂收費,維護自身合法權(quán)益。
(二)價費管理缺乏創(chuàng)新,對解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題缺乏措施。為百姓說話,替政府分憂,促經(jīng)濟發(fā)展,是物價工作的根本出發(fā)點,雖然我們在價費管理上向規(guī)范化努力,開拓創(chuàng)新了一些價費管理的新方法,但仍存在著管理手段單一、思路和領(lǐng)域不開闊,缺乏與時俱進的開拓精神。一是對放開商品價格缺乏實施行之有效的管理,存在暴利經(jīng)營、亂標價、價格欺詐等一些價格違法行為。對群眾普遍反映的教育收費、醫(yī)療收費、藥品價格、行政管理機關(guān)強制收費等熱點、難點問題還沒有真正解決好、控制好,有些還存在亂收費現(xiàn)象。二是價格調(diào)研工作滯后,深入基層了解實際情況不夠,習慣于發(fā)文件管理,沒有注重跟蹤監(jiān)督。
(三)價格違法案件處罰力度不夠。在價格違法案件的查處上處罰力度不夠大。特別是在落實清退時態(tài)度不夠堅決,清退不到位、不徹底,清退率不高,因而造成違法行為成本低,亂收費現(xiàn)象不能杜絕;同時對典型案件曝光力度不夠,缺乏對其他違法行為的震懾力,也不能樹立物價部門的威信。
(四)明碼標價工作還沒有在全市普及。對區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村的明碼標價工作力度不大,工作有待加強。部分個體工商戶在經(jīng)營時沒有執(zhí)行明碼標價的規(guī)定,隨口喊價;沒有使用物價部門統(tǒng)一監(jiān)制的標價簽,欺騙消費者的現(xiàn)象有時發(fā)生。
(五)機關(guān)作風有待進一步加強,工作作風不是很細、很嚴、很實,浮在上面的時間多,深入基層時間少,習慣于發(fā)文件進行管理,下去督導落實不夠;少數(shù)干部對自己要求不夠嚴格,上班有遲到、早退現(xiàn)象。
上述問題的產(chǎn)生,表明我局在政風行風建設(shè)上還存在著一定的差距,究其原因主要表現(xiàn)在三個方面:一是“立黨為公、執(zhí)政為民”,為政府分憂,為百姓解難的服務(wù)意識有待進一步提高;二是未能做到與時俱進,科學治價、依法治價、民主治價的能力和水平還不能適應(yīng)價格管理工作變化的新格局;三是政風行風長效機制及配套的制度建設(shè)還不夠完善,特別是“群眾利益無小事”、“依法執(zhí)政,執(zhí)政為民”的觀念教育和監(jiān)督落實措施有待增強。
二、整改措施及落實情況
針對上述問題,局總支進行了認真的分析研究,班子成員在抓好自身自查自糾和整改工作的同時,按照“三個落實,三個不放過”的要求,限時整改,舉一反三,糾建并舉,確保行評工作取得實效。
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(一) 針對價格政策法規(guī)宣傳力度不夠的問題,著力加大價格法律法規(guī)的宣傳力度,實行政務(wù)公開。一是我局網(wǎng)站開通后,我們將對相關(guān)欄目進行補充完善,所有規(guī)范性文件、政策及價格信息都將要在網(wǎng)上公布,便于企業(yè)和消費者查詢。二是貼近基層群眾,深入開展價格服務(wù)進萬家活動。在全市深入開展價格服務(wù)進企業(yè)、進醫(yī)院、進學校、進社區(qū)、進商場、進農(nóng)村、進礦區(qū)的七進活動,保障群眾價格知情權(quán)、參與權(quán)、投訴權(quán),整體增進價格收費政策的透明度,提高群眾自身維權(quán)意識,維護群眾的合法權(quán)益。
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