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第1篇xx安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告 第2篇國(guó)稅局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告 第3篇“三重一大”貫徹落實(shí)情況單位自查報(bào)告 第4篇某局機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的自查報(bào)告 第5篇2023司法局貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”自查自糾情況報(bào)告 第6篇依靠工人階級(jí)方針貫徹落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告 第7篇貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告 第8篇畜牧獸醫(yī)局貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制情況報(bào)告 第9篇關(guān)于貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報(bào)告 第10篇縣工商行政管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況自我檢查報(bào)告 第11篇《消防法》貫徹實(shí)施情況檢查報(bào)告 第12篇關(guān)于《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告 第13篇貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告 第14篇貫徹黨的十七大精神的情況報(bào)告 第15篇關(guān)于《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告
篇一 xx安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告
xx安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告
主任、各位副主任:根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)本次主任會(huì)議議題安排,前階段區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自20xx年11月1日公布施行以來(lái)的貫徹實(shí)施情況,到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)進(jìn)行調(diào)查,分別聽(tīng)取了二個(gè)部門(mén)的情況匯報(bào)。10月26日財(cái)經(jīng)委陪同人大各位主任,視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫(kù)等五個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作。
總體看,近二年來(lái)區(qū)政府對(duì)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施是高度重視的,全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng),安全形勢(shì)狀況基本穩(wěn)定。
一、主要工作
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確責(zé)任落實(shí)?!栋踩a(chǎn)法》實(shí)施以來(lái),區(qū)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際,一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作:一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組),初步形成“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)管理”的監(jiān)管體系。
二是堅(jiān)持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和“一票否決”制度,將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績(jī)考核范圍,嚴(yán)格實(shí)行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,重點(diǎn)行業(yè)和單位普遍建立了專人負(fù)責(zé)的資料臺(tái)賬,制定了重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案。
2、強(qiáng)化宣傳,努力提高安全意識(shí)。二年來(lái),區(qū)政府通過(guò)“安全生產(chǎn)月”、“一法三卡”、“安康杯”等活動(dòng)載體,不失時(shí)機(jī)地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的工作力度,全民的安全生產(chǎn)意識(shí)有了提高。
據(jù)調(diào)查,近二年全區(qū)各個(gè)層面召開(kāi)的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)20余場(chǎng),參加人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人次;組織咨詢、講座、錄像、電影等各項(xiàng)活動(dòng)近50余場(chǎng),參加人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)余人次;懸掛張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)和橫幅7000余幅;印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份;舉辦各類培訓(xùn)27期,受訓(xùn)人員達(dá)3100人次,有力地促進(jìn)了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
3、加強(qiáng)檢查,認(rèn)真消除事故隱患。首先,區(qū)政府建立了重大節(jié)日(或活動(dòng))由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,對(duì)檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
其次,各職能部門(mén)和街道相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),根據(jù)“五個(gè)落實(shí)”的工作要求,具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來(lái),全區(qū)通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件,排除1270余件,整改率95以上,同時(shí)按照“四不放過(guò)”原則,依法查處責(zé)任事故,其中:調(diào)查處理傷亡事故10余起,處罰10余萬(wàn)元,有效地遏制了各類事故的發(fā)生。
4、突出重點(diǎn),大力開(kāi)展專項(xiàng)整治。區(qū)劃調(diào)整后,區(qū)政府集中力量,認(rèn)真組織開(kāi)展建筑工程、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),鍋容管特與燃?xì)?,密集?chǎng)所消防,農(nóng)業(yè)機(jī)械和道路交通安全等六個(gè)方面的專項(xiàng)治理,及時(shí)排查了隱患,狠抓了整改。
一些人民群眾關(guān)注的安全問(wèn)題,得到了初步解決。如質(zhì)監(jiān)部門(mén)收繳不合格鋼瓶1779只,消防大隊(duì)重新確定108家消防安全重點(diǎn)單位,交警大隊(duì)處罰超載違法行為983起,建設(shè)局、安監(jiān)局聯(lián)合對(duì)33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和275間民工宿舍進(jìn)行跟蹤檢查等等,推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、存在問(wèn)題從調(diào)查的情況來(lái)看,我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)有目共睹,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、一部分私營(yíng)企業(yè),工會(huì)組織不健全,職工在安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)方面的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。
2、少數(shù)企業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,基層管理工作比較薄弱,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多,尤其是成片拆遷建設(shè)的河西工地,出現(xiàn)不少新的安全隱患。
3、全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善,信息報(bào)告制度還需強(qiáng)化,應(yīng)急快速反應(yīng)能力有待加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容,不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)。
要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建“安全家園”、“最安全城區(qū)”的活動(dòng)緊密地結(jié)合起來(lái),不斷改善城市安全保障措施,促進(jìn)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,不斷提高職能部門(mén)和區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能作用,繼續(xù)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作,堅(jiān)持“一票否決”制度,積極探索先進(jìn)、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力。
3、加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn),大量增加的公共聚集場(chǎng)所,給我區(qū)城市公共安全帶來(lái)了諸多的隱患,城市公共安全的任務(wù)必將更加繁重,區(qū)政府要把公共場(chǎng)所安全保障設(shè)施的投入納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,積極爭(zhēng)取多方支持,逐步加大資金投入,搞好安全基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,新建項(xiàng)目要堅(jiān)持安全設(shè)施同步建設(shè)。
4、加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會(huì)的私營(yíng)企業(yè),都應(yīng)按規(guī)定成立工會(huì)組織,切實(shí)把維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益落到實(shí)處。
二是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)?;?、制度化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。三是要把個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓(xùn)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓,不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。
xx區(qū)依法治區(qū)辦公室
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篇二 國(guó)稅局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告
貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告
市政府法制辦:
《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來(lái),我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化稽查,大力推進(jìn)依法治稅,積極配合法治××建設(shè)。
一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法
2023年度,根據(jù)××省國(guó)稅局統(tǒng)一部署,我局對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革,通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實(shí)體化,即市局直接面向納稅人,各縣(區(qū))不再設(shè)立全職能分局,相關(guān)職責(zé)在縣(區(qū))局有關(guān)單位之間分工。通過(guò)改革,加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約,減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì),進(jìn)一步提高了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化水平,減少了執(zhí)法隨意性,增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識(shí)。
二、堅(jiān)持依法治稅,稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范有序
(一)認(rèn)真貫徹行政許可法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實(shí)施過(guò)程中,我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行“一票否決制”,對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、健全制度,高效推進(jìn),彰顯稅務(wù)許可的便民原則
一是完善辦稅服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)人員的配置,為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個(gè)窗口對(duì)外的原則,市局、縣(區(qū))局和市局各分局及時(shí)設(shè)立了行政許可專門(mén)窗口,根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員,刻制了行政許可專用章,準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書(shū)資料。目前,全市共設(shè)立了17個(gè)行政許可窗口,方便了納稅人辦理各項(xiàng)稅務(wù)許可事務(wù),得到了納稅人的一致好評(píng)。
二是公示稅務(wù)行政許可事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對(duì)省局下發(fā)的《××省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表》(公示范本)和省局《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書(shū)》全部示范文本予以公示,并在受理窗口醒目位置進(jìn)行標(biāo)示,使納稅人看后一目了然,了解自己的辦稅流程,熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利,在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。
三是制定符合行政許可法要求的工作流程,規(guī)范執(zhí)法人員的各項(xiàng)執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求,市局及各縣(區(qū))局及時(shí)制定了稅務(wù)行政許可工作流程,明確了崗位職責(zé)和辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的程序等。在制定工作流程時(shí),根據(jù)實(shí)際工作需要,稅務(wù)行政許可實(shí)施時(shí)間均遠(yuǎn)少于行政許可法規(guī)定的時(shí)限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實(shí)施,也在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
四是及時(shí)清理規(guī)范性文件,并及時(shí)停止實(shí)施已取消的行政許可項(xiàng)目。按照行政許可法的要求,我局對(duì)制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時(shí)予以清理。與此同時(shí),對(duì)于上級(jí)明令取消的行政許可項(xiàng)目,我局已全部停止實(shí)施并按照上級(jí)規(guī)定的后續(xù)管理方式進(jìn)行管理。
五是及時(shí)建立行政許可執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰(shuí)許可、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則,及時(shí)修訂了《××市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,對(duì)涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運(yùn)行。
3、深入基層開(kāi)展調(diào)研,切實(shí)解決基層執(zhí)法難點(diǎn)。
2023年,我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題,在十一月份專門(mén)抽出時(shí)間,深入基層,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作,切實(shí)解決基層執(zhí)法中遇到的實(shí)際困難。對(duì)基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢,職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題。及時(shí)深入調(diào)查,提出解決方案,確保了稅務(wù)行政許可法高效運(yùn)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究,大力落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制
2023年通過(guò)××國(guó)稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條,產(chǎn)生申辯核查工作流468條,通過(guò)該子系統(tǒng)開(kāi)展責(zé)任追究達(dá)82人次。并針對(duì)市局去年開(kāi)展的重點(diǎn)專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中存在的問(wèn)題以及各個(gè)縣(區(qū))局對(duì)自身開(kāi)展的日常、重點(diǎn)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各縣(區(qū))局逐條對(duì)照責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。 2023年,全市共追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任227人次,其中批評(píng)教育104人次,限期改正8人次,扣發(fā)獎(jiǎng)金118人次,合計(jì)10745元,作出書(shū)面檢查或公開(kāi)檢查7人次,通報(bào)批評(píng)1人次。
三、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化稽查,優(yōu)化稅收法制環(huán)境
一是強(qiáng)化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等10多項(xiàng)征管基礎(chǔ)制度。主動(dòng)與工商、地稅等部門(mén)配合,強(qiáng)化戶籍管理,鞏固管理基礎(chǔ)工作。做好運(yùn)輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門(mén)自開(kāi)票與代開(kāi)票納稅人的認(rèn)定情況,并確定了國(guó)、地稅兩個(gè)部門(mén)相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時(shí)間,及時(shí)采集數(shù)據(jù)層報(bào)比對(duì)。去年3月份以來(lái),市局多次組織對(duì)全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購(gòu)的納稅人開(kāi)展了信息調(diào)查。嚴(yán)格把好此類行業(yè)的資格認(rèn)定、發(fā)票核定發(fā)售、申報(bào)審核、跟蹤管理、檢查處罰和責(zé)任追究關(guān)等“六關(guān)”,有效地扼制了虛開(kāi)、代開(kāi)發(fā)票等違法行為。二是納稅評(píng)估初見(jiàn)成效。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)《××省增值稅納稅評(píng)估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作規(guī)程》,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全評(píng)估機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化評(píng)估職能,提高評(píng)估質(zhì)量,充分發(fā)揮納稅評(píng)估在稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理中的作用。一年來(lái),全市共評(píng)估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問(wèn)題戶97戶次,補(bǔ)申報(bào)稅款277.42萬(wàn)元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬(wàn)元,加收滯納金3.82萬(wàn)元,經(jīng)評(píng)估為稽查提供案源56戶次。三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任區(qū)管理員制度。對(duì)全市納稅人實(shí)行abcd類分類管理,對(duì)不同等級(jí)的納稅人在納稅申報(bào)、發(fā)票購(gòu)領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好責(zé)任區(qū)管理員制度的落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任區(qū)管理員的工作職責(zé),在落實(shí)責(zé)任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過(guò)程中,強(qiáng)化以戶為單位的稅源稅基動(dòng)態(tài)管理;進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任區(qū)管理員的管理事項(xiàng)、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn),各地按計(jì)劃和規(guī)定程序進(jìn)行日常管理,對(duì)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控采集的信息及時(shí)進(jìn)行記錄歸檔,實(shí)時(shí)共享應(yīng)用。各縣(區(qū))局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級(jí)的不同,分解細(xì)化分局長(zhǎng)、科長(zhǎng)和責(zé)任區(qū)管理員的管理重點(diǎn)和責(zé)任要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查,規(guī)范稅收秩序。去年全市國(guó)稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起,查補(bǔ)總額2620萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.68%。其中查補(bǔ)稅款1884萬(wàn)元,罰款670萬(wàn)元,加收滯納金56萬(wàn)元。全年累計(jì)查處10萬(wàn)元以上大要案33件,比上年增加11件;通過(guò)媒體曝光10件,受理群眾舉報(bào)70起,查處68起;與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案21件,依法移送14件,有效地打擊了涉稅違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。
四、強(qiáng)化稅收宣傳,營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
充分利用全國(guó)第十三、十四個(gè)稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時(shí)機(jī),本著宣傳項(xiàng)目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實(shí)、宣傳載體求變的原則,在全市組織了一系列稅收宣傳活動(dòng)。與市委宣傳部聯(lián)合開(kāi)展了“誠(chéng)信納稅繁榮××”主題演講會(huì),與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”,與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級(jí)誠(chéng)信納稅單位,在全市上下形成了“依法誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”的濃烈氛圍。同時(shí),利用電視、報(bào)刊等新聞媒體,加大社會(huì)宣傳力度,都收到了良好的社會(huì)效果。
五、牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,優(yōu)化稅收服務(wù)。
一是全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“打造服務(wù)型國(guó)稅,建立納稅人之家”主題活動(dòng), 進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù),提升國(guó)稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系,完善了限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范,進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的相關(guān)報(bào)表資料,建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫(kù),對(duì)納稅人實(shí)行“一戶式”管理。一年來(lái)全市國(guó)稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次,免費(fèi)培訓(xùn)1700人次,受到納稅人的好評(píng)。市局以《打造服務(wù)型國(guó)稅 建立納稅人之家》為題,在市委工作會(huì)議上進(jìn)行了書(shū)面交流,得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二是牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)顯著。廣泛宣傳中央1號(hào)文件精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委7號(hào)文件和市委14號(hào)文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬(wàn)元;為36戶次企業(yè)及時(shí)審批退還多繳稅款634萬(wàn)元;對(duì)9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定,為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬(wàn)元;審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬(wàn)元;審核技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項(xiàng),核準(zhǔn)金額2452萬(wàn)元;審批其他稅前扣除項(xiàng)目涉及28戶企業(yè),金額4468萬(wàn)元。積極落實(shí)出口退稅新機(jī)制,出口退稅保持良好態(tài)勢(shì)。全年全市累計(jì)辦理出口退稅8395萬(wàn)元,其中退稅5860萬(wàn)元,免、抵、調(diào)庫(kù)2535萬(wàn)元,兌現(xiàn)了國(guó)務(wù)院出口退稅新機(jī)制“新賬不欠,老賬要還”的承諾。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須正視當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),事業(yè)心、責(zé)任感、工作主動(dòng)性還比較弱;服務(wù)基層的意識(shí)不夠濃,機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層不夠有力、部門(mén)配合協(xié)調(diào)不暢;深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,對(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠,對(duì)存在的問(wèn)題反饋不多;稅收信息宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng);思想政治工作還不夠細(xì)致深入;信息共享程度不夠高,增值利用有待進(jìn)一步提高;主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等,我們必須予以高度重視,并采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
××市國(guó)家稅務(wù)局
二○○五年五月三十一日
篇三 “三重一大”貫徹落實(shí)情況單位自查報(bào)告
按照《關(guān)于開(kāi)展對(duì)“三重一大”貫徹落實(shí)情況檢查的通知》(都紀(jì)發(fā)[2023]7號(hào))精神,我辦黨組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署,對(duì)涉及“三重一大”的工作實(shí)施情況安排相關(guān)人員進(jìn)行了對(duì)照檢查,經(jīng)過(guò)自查,我辦今年以來(lái)按照規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí),沒(méi)有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生?,F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下:
一、健全了辦機(jī)關(guān)“三重一大”監(jiān)督管理制度
(一)凡“三重一大”事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定,討論中要報(bào)請(qǐng)市紀(jì)工委局參加并進(jìn)行審議,組織落實(shí)過(guò)程中要爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,辦結(jié)最終結(jié)果向市紀(jì)工委局反饋,并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
篇四 某局機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的自查報(bào)告
市紀(jì)委廉自辦:根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行<中國(guó)國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>;情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知》文件精神,我局高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)照要求進(jìn)行了深入細(xì)致的專項(xiàng)檢查工作?,F(xiàn)匯報(bào)如下:一、認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,夯實(shí)自查工作基礎(chǔ)。市紀(jì)委《關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行<中國(guó)國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>;情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知》文件下發(fā)以后,我局高度重視,立即組織召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,并對(duì)全局貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況開(kāi)展自查工作進(jìn)行了安排部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí),全局黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要反復(fù)研讀,圍繞遵守'八個(gè)嚴(yán)禁'、'52個(gè)不準(zhǔn)',進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員的廉潔從政意識(shí),要在思想上、行動(dòng)上認(rèn)真踐行各項(xiàng)規(guī)章條例。二是要廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》。各科室(部門(mén))要認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自到分管科室(部門(mén))進(jìn)行宣講輔導(dǎo)工作,采取各種有效形式,廣泛開(kāi)展有聲勢(shì)、有深度、有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)。三是要認(rèn)真開(kāi)展自查工作。局相關(guān)科室及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)照專項(xiàng)檢查內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查,按照要求寫(xiě)出自查報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,對(duì)存在的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行整改,采取得力措施,確保整改到位。二、加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。一是把新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育納入中心組和黨員干部職工年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。積極利用中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等時(shí)間,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,大家能夠圍繞遵守'八個(gè)嚴(yán)禁'、'52個(gè)不準(zhǔn)',結(jié)合自身,查找不足,防患未然,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政意識(shí)。二是組織開(kāi)展豐富多彩的機(jī)關(guān)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。專門(mén)購(gòu)買(mǎi)了《廉政中國(guó)》反腐倡廉教育系列電教片,下發(fā)通知要求各支部組織全體黨員認(rèn)真觀看學(xué)習(xí)。舉辦慶祝建黨90周年紅歌演唱會(huì),通過(guò)合唱、詩(shī)歌朗誦等形式,在全體黨員干部中唱響積極向上的主旋律。三是積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。把廉政文化建設(shè)與干部教育、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部
的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。
三、強(qiáng)化監(jiān)督防控,確保重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)安全平穩(wěn)。三切實(shí)做好機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作。重點(diǎn)控制與公務(wù)活動(dòng)最為密切的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和接待費(fèi)開(kāi)支,精簡(jiǎn)各類會(huì)議,加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行接待工作規(guī)定。嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)管理,降低車(chē)輛運(yùn)行成本。建立車(chē)輛使用登記制度,壓縮車(chē)輛使用頻率,加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)監(jiān)督管理,嚴(yán)防公車(chē)私用,加強(qiáng)車(chē)輛的維護(hù)和保養(yǎng)管理。加強(qiáng)水電郵管理,杜絕'長(zhǎng)明燈'、'白晝燈',自來(lái)水滴、漏、跑、冒等現(xiàn)象,辦公電話禁止撥打聲訊、購(gòu)物、電臺(tái)、游戲幣充值等,嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)刊訂閱數(shù)量和種類。四是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)市紀(jì)委市監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)'元旦'等節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)要求,在節(jié)日期間,我局對(duì)所有車(chē)輛進(jìn)行了封存,對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)干部職工以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證及婚喪嫁娶大操大辦、參與賭博、公車(chē)私用及'節(jié)日病'等問(wèn)題,并及
時(shí)向市廉自辦報(bào)告了治理節(jié)日病統(tǒng)計(jì)報(bào)表。五是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等規(guī)定,特別是在這次專項(xiàng)檢查中,局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞遵守'八個(gè)嚴(yán)禁'、'52個(gè)不準(zhǔn)',進(jìn)行了全面深入的自查。經(jīng)檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng);沒(méi)有收受禮金、現(xiàn)金、有價(jià)證券等;沒(méi)有違規(guī)多占和買(mǎi)賣(mài)住房,特別是違反規(guī)定買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房;沒(méi)有利用職權(quán)委托理財(cái)或獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等現(xiàn)象發(fā)生。
篇五 2023司法局貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”自查自糾情況報(bào)告
2023司法局貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”自查自糾情況報(bào)告
xx年12月4日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。xx年12月18日,中共灌陽(yáng)縣縣委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央〈八項(xiàng)規(guī)定〉的通知》(灌發(fā)〔xx〕53號(hào)),對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)事項(xiàng)作出具體要求。xx年4月3日,中共灌陽(yáng)縣委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律改進(jìn)干部作風(fēng)的四條規(guī)定》(灌發(fā)〔xx〕10號(hào)),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),提高工作效率作出具體規(guī)定。我局積極行動(dòng),對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”的要求,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)安排,周密部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展自查自糾活動(dòng),查找存在的問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)?,F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)規(guī)定
中央“八項(xiàng)規(guī)定”下發(fā)后,我局及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”具體內(nèi)容。1月11日上午在副局長(zhǎng)辦公室,黨組書(shū)記陳咸灌輔導(dǎo)學(xué)習(xí)了“八項(xiàng)規(guī)定”的要求,會(huì)上大家進(jìn)行了討論發(fā)言,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“八項(xiàng)規(guī)定”的內(nèi)容。每月組織大家學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、桂林市、縣委有關(guān)“八項(xiàng)規(guī)定”的最新要求,今年以來(lái)共組織集中學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定7次,進(jìn)一步提高大家的思想認(rèn)識(shí)和政治素質(zhì)。
二、制定落實(shí)有關(guān)規(guī)定的措施
我局專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,研究貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定的具體措施,制定印發(fā)了《灌陽(yáng)縣司法局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》(灌司通〔xx〕3號(hào)),從改進(jìn)調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、注重調(diào)研實(shí)效,精簡(jiǎn)會(huì)議、減少會(huì)議數(shù)量、提高會(huì)議效率、嚴(yán)控會(huì)議經(jīng)費(fèi),精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、控制發(fā)文數(shù)量、壓縮公文篇幅、增強(qiáng)公文時(shí)效,精簡(jiǎn)各類活動(dòng)、減少事務(wù)活動(dòng)、規(guī)范檢查考核、規(guī)范考察出訪,厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)格遵守生活待遇規(guī)定、壓縮經(jīng)費(fèi)支出、合理利用資源,加強(qiáng)督促檢查等六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,提出明確要求15條措施。
三、認(rèn)真抓好落實(shí)貫徹有關(guān)規(guī)定
一是減少調(diào)研次數(shù),注重調(diào)研實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各股室到基層司法所調(diào)研次數(shù)減少,提高了調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。二是精簡(jiǎn)了會(huì)議,嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。今年把召開(kāi)的“xx“普法中期檢查迎檢工作會(huì)議、司法行政工作會(huì)議合并為一個(gè)會(huì)議,并把會(huì)議時(shí)間進(jìn)行壓縮,精簡(jiǎn)會(huì)議程序,會(huì)議不擺放花草和桌卡,節(jié)省了會(huì)議經(jīng)費(fèi)。三是清理文件、簡(jiǎn)報(bào),控制發(fā)文數(shù)量。能不發(fā)文的文件堅(jiān)持不發(fā),確需印發(fā)的文件嚴(yán)格控制篇幅,能用電子郵件發(fā)文的的,不再印發(fā)文件。四是合理利用資源,節(jié)約用水用電,減少用車(chē)次數(shù)。堅(jiān)持實(shí)用節(jié)約原則,反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)配備使用,不準(zhǔn)公車(chē)私用和私駕公車(chē)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)
我局把做好監(jiān)督檢查作為長(zhǎng)期工作抓好,在春節(jié)期間、節(jié)假日期間,對(duì)局機(jī)關(guān)和干部職工貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)、桂林市、縣委有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行監(jiān)督檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況。
篇六 依靠工人階級(jí)方針貫徹落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告
依靠工人階級(jí)方針貫徹落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中國(guó)工會(huì)十五大精神,_____省委政策研究室與省總工會(huì)組成聯(lián)合調(diào)研組,就貫徹落實(shí)“依靠”方針的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研反映,各地各單位積極探索全心全意依靠工人階級(jí)的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮工人階級(jí)在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用,使“依靠”方針的貫徹落實(shí)取得了明顯成效。同時(shí),在目前形勢(shì)下,全心全意依靠工人階級(jí)也遇到許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)引起高度重視,并切實(shí)采取措施加以解決?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、貫徹落實(shí)“依靠”方針的基本思路
各地各單位切實(shí)把全心全意依靠工人階級(jí)貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程,貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各方面,切實(shí)做到政治上保證,制度上落實(shí),權(quán)益上維護(hù),素質(zhì)上提高,輿論上宣傳,形成了推動(dòng)“依靠”方針貫徹落實(shí)的基本工作思路。
(一)把握政治性,始終把全心全意依靠工人階級(jí)作為重大政治原則。
全心全意依靠工人階級(jí),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進(jìn)黨的事業(yè)的必然要求。各地各單位把全心全意依靠工人階級(jí)作為重大政治原則,始終保持清醒的政治頭腦,排除各種思潮和觀念的干擾,切實(shí)做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,保證廣大職工群眾積極參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理,參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理,參與本單位的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,落實(shí)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展工人階級(jí)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的主人翁地位。
(二)把握實(shí)踐性,始終把全心全意依靠工人階級(jí)落實(shí)到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義j的偉大實(shí)踐之中。
全心全意依靠工人階級(jí),既是重大政治原則,也是重大實(shí)踐課題。各地各單位把全心全意依靠工人階級(jí)落實(shí)到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,切實(shí)體現(xiàn)在擴(kuò)大社會(huì)主義民主之中,更好地保障職工權(quán)益和社會(huì)公平正義;體現(xiàn)在加強(qiáng)文化建設(shè)之中,明顯提高工人階級(jí)的文明素質(zhì);體現(xiàn)在加快社會(huì)事業(yè)之中,全面改善職工群眾的生活;體現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)文明之中,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),從而使全心全意依靠工人階級(jí)始終貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。
(三)把握時(shí)代性,始終把全心全意依靠工人階級(jí)體現(xiàn)在改革開(kāi)放全過(guò)程。
新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放,最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。各地各單位適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾,深刻認(rèn)識(shí)和把握工人階級(jí)的歷史地位和作用,深刻認(rèn)識(shí)和把握全心全意依靠工人階級(jí)的本質(zhì)內(nèi)涵,體現(xiàn)全心全意依靠工人階級(jí)的時(shí)代特征。引導(dǎo)廣大職工順應(yīng)時(shí)代潮流,與時(shí)代發(fā)展同步伐、與改革開(kāi)放共命運(yùn),始終以國(guó)家主人翁的姿態(tài)積極投身改革創(chuàng)新的偉大實(shí)踐,努力成為繼續(xù)解決思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒。引導(dǎo)廣大職工大力弘揚(yáng)勞模精神,胸懷全局、立足本職,積極投身建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型企業(yè)的實(shí)踐。引導(dǎo)廣大職工發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局的光榮傳統(tǒng),正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革中的新情況,妥善處理改革攻堅(jiān)階段、發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的利益矛盾,努力成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)模范。
(四)把握系統(tǒng)性,始終把全心全意依靠工人階級(jí)落實(shí)在黨政和社會(huì)工作的各方面。
全心全意依靠工人階級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地各單位以更加完善的制度、更加有力的措施,整合各方資源,發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)工人階級(jí)的主人翁地位,在政治上保證;認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和政策,在制度上落實(shí);認(rèn)真落實(shí)職工群眾的合法權(quán)益,在權(quán)益上維護(hù);保持和發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性,在素質(zhì)上提高;加強(qiáng)對(duì)工人階級(jí)的宣傳,在輿論上宣傳;高度重視和支持工會(huì)工作,充分發(fā)揮工會(huì)組織的重要推動(dòng)作用,從而使全心全意依靠工人階級(jí)方針體現(xiàn)在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)工作的各個(gè)方面,形成系統(tǒng)化、制度化的工作體系。
二、貫徹落實(shí)“依靠”方針的基本經(jīng)驗(yàn)
綜觀各地各單位貫徹落實(shí)“依靠”方針的基本做法,主要有如下應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn):
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),提供有力的政治保證。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。只有始終保持清醒的政治頭腦,排除各種錯(cuò)誤觀念的干擾,切實(shí)把“依靠”方針落實(shí)到黨的工作內(nèi)容和體系之中,切實(shí)做到思想重視、政策完善、措施有力,才能始終保持全心全意依靠工人階級(jí)的正確方向。
(二)創(chuàng)建有效的工作載體,完善相關(guān)工作制度。
貫徹落實(shí)“依靠”方針是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及黨委、政府和社會(huì)工作的方方面面。只有通過(guò)深入開(kāi)展豐 富多采的活動(dòng),建立和完善行之有效的制度機(jī)制,切實(shí)整合資源,發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),著力形成社會(huì)化工作格局,才能真正把全心全意依靠工人階級(jí)落到實(shí)處。
(三)落實(shí)職工民主政治權(quán)利,保障工人階級(jí)的主人翁地位。
民主政治權(quán)利是體現(xiàn)工人階級(jí)主人翁地位的核心。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并沒(méi)有改變工人階級(jí)作為我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位。只有通過(guò)各種途徑和形式,落實(shí)工人階級(jí)參與國(guó)家、社會(huì)和企事業(yè)單位管理的民主政治權(quán)利,才能充分體現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主的主人翁地位。
(四)調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性創(chuàng)造性,充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。
工人階級(jí)是全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。只有堅(jiān)持依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍,切實(shí)把廣大職工的創(chuàng)造活力和工作熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái),才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步凝聚更強(qiáng)大的力量。
(五)切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,營(yíng)造共建共享的發(fā)展環(huán)境。
職工群眾利益與企業(yè)發(fā)展是緊密相連的。既要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作中心,又要堅(jiān)持以人為本,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益,切實(shí)做到既維護(hù)企業(yè)利益,又尊重和保障職工的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)好兩方面的積極性,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(六)保持和發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性,大力提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
工人階級(jí)是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),必須站在科教興鄂、人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度,大力提升職工的思想道德、科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì),著力建設(shè)一支技術(shù)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的職工隊(duì)伍,為推進(jìn)創(chuàng)新_____、“兩型社會(huì)”建設(shè)提供更廣泛的智力支持和人才保障。
(七)加強(qiáng)和改善新時(shí)期工會(huì)工作,充分發(fā)揮工會(huì)組織的重要推動(dòng)作用。
工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是全心全意依靠工人階級(jí)的重要推動(dòng)力量。各級(jí)黨委、政府必須高度重視和大力支持工會(huì)工作,為工會(huì)依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的重要作用,為貫徹落實(shí)“依靠”方針暢通工作渠道。
三、當(dāng)前貫徹落實(shí)“依靠”方針存在的主要問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái),各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)方針不動(dòng)搖,做了大量富有成效的工作,實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)“依靠”方針的新發(fā)展。通過(guò)調(diào)研,我們也看到,在新的形勢(shì)下,貫徹落實(shí)這一方針仍然存在一些值得重視的問(wèn)題。
(一)部分職工的民主政治權(quán)利有待進(jìn)一步落實(shí)。
從總體上看,職工的民主政治權(quán)利得到落實(shí),但在一些地方和基層仍然存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的認(rèn)為,開(kāi)展企業(yè)民主管理會(huì)影響投資環(huán)境,不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的認(rèn)為,實(shí)行民主管理既占用生產(chǎn)時(shí)間,又影響決策效率,增加管理成本。有的工會(huì)干部認(rèn)為,端誰(shuí)的碗,服誰(shuí)的管,對(duì)這項(xiàng)工作不敢真抓實(shí)干。二是制度機(jī)制還不夠健全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在_____省規(guī)模以上企業(yè)中,16.5%沒(méi)有建立職代會(huì)制度,32.4%沒(méi)有實(shí)行廠務(wù)公開(kāi);在國(guó)有及其控股的公司制企業(yè)中,65%沒(méi)有建立職工董事制度,55%沒(méi)有建立職工監(jiān)事制度。一些企事業(yè)單位雖然建立了職工民主管理制度,但在職代會(huì)中存在一線工人比例下降、工作不規(guī)范等問(wèn)題,使職代會(huì)職權(quán)難以落到實(shí)處;在廠務(wù)公開(kāi)中只公開(kāi)普通事項(xiàng),不公開(kāi)要害事項(xiàng),存在避重就輕、避實(shí)就虛的問(wèn)題,使職工的知情權(quán)難以保障;在職工董事監(jiān)事制度中,存在職工董事、職工監(jiān)事難以獨(dú)立發(fā)揮作用的問(wèn)題。這些問(wèn)題,導(dǎo)致職工民主管理制度還流于形式。三是產(chǎn)業(yè)工人特別是普通職工在人大代表、政協(xié)委員中的比例偏低。據(jù)對(duì)我省某兩個(gè)市統(tǒng)計(jì),人大代表共有872名,其中來(lái)自企業(yè)方面的代表有154名,占17.7%;在企業(yè)代表中,高管人員140名,占90.9%,普通職工只有14名,僅占9.1%。
據(jù)對(duì)我省某三個(gè)市統(tǒng)計(jì),政協(xié)委員共有1083名,其中來(lái)自企業(yè)方面的委員250名,占23.1%;在企業(yè)委員中,高管人員203名,占81.2%,普通職工只有47名,僅占18.8%。一些職工的民主政治權(quán)利被削弱,導(dǎo)致他們的自我認(rèn)同感下降。據(jù)20xx年全省職工隊(duì)伍狀況調(diào)查,16.8 %的城市職工認(rèn)為,近年來(lái)工人階級(jí)的社會(huì)地位有所下降或有很大下降;41.8%的城市職工認(rèn)為,未來(lái)5年自己的社會(huì)地位基本不會(huì)有變化;還有9.8%的城市職工認(rèn)為可能會(huì)下降或下降很多。
(二)部分職工的積極性創(chuàng)造性有待充分調(diào)動(dòng)。
當(dāng)前,廣大職工在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用,但在一些地方和企業(yè),勞動(dòng)關(guān)系不和諧不穩(wěn)定的問(wèn)題仍然比較突出,影響了職工積極性創(chuàng)造性的發(fā)揮,制約了企業(yè)健康發(fā)展。一些企業(yè)內(nèi)部多種用工形式并存,把職工分為三六九等,有正式職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、臨時(shí)工、集體工等,他們?cè)趧趧?dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)以及日常管理等方面存在明顯差異。一些企業(yè)與職工普遍簽訂短期勞動(dòng)合同。據(jù)全省職工隊(duì)伍狀況調(diào)查,簽訂3年期以下勞動(dòng)合同的城市職工達(dá)到67.4%。一些企業(yè)的普通職工工資偏低,且增長(zhǎng)緩慢,收入差距大。據(jù)省總工會(huì)調(diào)查,55.8%的企業(yè)中層管理人員的平均月工資是普通職工的2倍以上,41.1%的普通工人回答“5年來(lái)未增加過(guò)工資”。一些企業(yè)對(duì)職工管理苛刻,不尊重職工的人格尊嚴(yán),導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張。據(jù)20xx年全省職工隊(duì)伍狀況調(diào)查,在城市職工中,認(rèn)為經(jīng)營(yíng)管理者與普通職工關(guān)系“融洽”的只占11.5%,“比較融洽”的占38.5%,一半以上的職工認(rèn)為“不夠融洽”或“不融洽”。一些職工在勞動(dòng)用工、收入分配、企業(yè)管理等方面存在的問(wèn)題,使他們對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感。同時(shí),一些職工還面臨就業(yè)難、看病難、參保難、子女上學(xué)難、打官司難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。上述種種原因,導(dǎo)致部分職工的積極性創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)20xx年全省職工隊(duì)伍狀況調(diào)查,只有52.2 9/6的城市職工、47.2%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的積極性創(chuàng)造性得到“充分發(fā)揮”或“比較充分發(fā)揮”。
(三)侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施后,職工的自我維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng),使一些潛在的勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾凸顯出來(lái),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯增多。這些勞動(dòng)爭(zhēng)議主要集中在勞動(dòng)工資、勞動(dòng)用工、工作時(shí)間、加班工資、社會(huì)保障、工傷賠償、職業(yè)病和企業(yè)改制等方面。據(jù)省總工會(huì)對(duì)某三個(gè)市調(diào)查,20xx年勞動(dòng)仲裁庭受理案件比前年增加了92%,工會(huì)困難職工幫扶中心去年受理投訴比前年增加了49%。同時(shí),據(jù)省總工會(huì)抽樣調(diào)查,一些企業(yè)以地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為工資支付起始線,若減去有關(guān)津貼及福利待遇后,13.6%的職工的月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);在城市職工中,12.2%未參加養(yǎng)老保險(xiǎn),22.7%未參加醫(yī)療保險(xiǎn),38.9%未參加失業(yè)保險(xiǎn),44.o 9/6未參加工傷保險(xiǎn);一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間降低用工成本,城市職工和農(nóng)民工每周平均工作時(shí)間分別為44.29小時(shí)、54.01小時(shí)。特別是農(nóng)民工存在勞動(dòng)用工不規(guī)范、勞動(dòng)安全隱患突出、基本社會(huì)保險(xiǎn)缺失等問(wèn)題。
(四)部分職工的素質(zhì)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。
當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,實(shí)施“兩圈一帶”重大發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)各類人才產(chǎn)生了強(qiáng)勁需求。我省1300萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)人員中,技能勞動(dòng)者只有500萬(wàn)人,占38%。據(jù)測(cè)算,到“十一五”期末,我省技能勞動(dòng)者缺口達(dá)200萬(wàn)人,高技能人才缺口達(dá)80萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求。而全省高技能人才只有120萬(wàn)人,占技能勞動(dòng)者的24%,其中技師、高級(jí)技師僅占5%。緊缺工種、急需人才難求,關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序人才難留,大部分高技能人才集中在45歲以上,高技能人才隊(duì)伍面臨斷層斷檔、青黃不接的局面。近年來(lái),一些地方出現(xiàn)了“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象,一方面,大量新生勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員文化偏低、技能單一,難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè);另一方面,企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的加快,新興產(chǎn)業(yè)和職業(yè)的發(fā)展,急需大量有技能的人員。全省技能人才存在總量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要瓶頸之一。
(五)部分基層工會(huì)的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)職工群眾發(fā)揮了應(yīng)有作用。然而,一些基層工會(huì)還缺乏活力,作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。一些企業(yè)工會(huì)機(jī)構(gòu)撤并、干部兼職問(wèn)題突出。據(jù)省總工會(huì)抽樣調(diào)查,61%的企業(yè)工會(huì)被合并或歸屬到其他部門(mén),其中近四分之三與行政部門(mén)合署;86%的工會(huì)干部身兼多職,其中兼任行政職務(wù)的占51%。不少工會(huì)干部主要從事行政工作,角色錯(cuò)位。由于基層工會(huì)干部受制于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,加之其權(quán)益保障機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái),他們面臨“兩難”困境,難以依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。一些企業(yè)雖然建立了工會(huì)維權(quán)制度機(jī)制,但這些制度機(jī)制的作用還難以有效發(fā)揮,民主管理難、平等協(xié)商難、工資共決難、法律監(jiān)督難等問(wèn)題比較突出。由于一些基層工會(huì)缺乏凝聚力和吸引力,不少職工感覺(jué)“建會(huì)與不建會(huì)一個(gè)樣,入會(huì)與不入會(huì)一個(gè)樣”。這些問(wèn)題的存在,使工會(huì)組織推動(dòng)“依靠”方針貫徹落實(shí)的重要作用得不到充分發(fā)揮。
四、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針面臨的新形勢(shì)
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,全心全意依靠工人階級(jí)面臨更加復(fù)雜的環(huán)境。我們必須正確認(rèn)識(shí)新的形勢(shì),把握時(shí)代要求,體現(xiàn)時(shí)代特色,堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)方針不動(dòng)搖。
(一)所有制結(jié)構(gòu)和分配方式的變化,使勞動(dòng)要素的個(gè)體地位呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,職工的就業(yè)方式、企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系、企業(yè)管理制度也發(fā)生了深刻變化。面對(duì)新的環(huán)境,少數(shù)地方或企業(yè)對(duì)充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者和職工群眾兩個(gè)方面的積極性缺乏辯證認(rèn)識(shí),片面強(qiáng)調(diào)資本和“精英”的作用,忽視普通職工群眾的重大貢獻(xiàn)。特別是受勞動(dòng)力市場(chǎng)總體上供大于求等因素的影響,加之分配制度多樣化、復(fù)雜化,資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素的地位顯著提升,勞動(dòng)要素相對(duì)處于弱勢(shì)地位,使勞動(dòng)報(bào)酬在初級(jí)分配中的比例較低,一些企業(yè)的普通職工工資增長(zhǎng)緩慢,企業(yè)內(nèi)部職工收入差距較大,行業(yè)之間職工收人差距進(jìn)一步拉大,在一定程度上影響了職工群眾的積極性。這就要求我們加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,推動(dòng)社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全,為新時(shí)期貫徹落實(shí)“依靠”方針提供更加有力的政策和制度支持。
(二)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,使職工內(nèi)部分化呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化,使原有職工隊(duì)伍內(nèi)部高度同質(zhì)的現(xiàn)象被打破,職工隊(duì)伍內(nèi)部逐漸分化出不同群體。從社會(huì)層面看,當(dāng)前主要有普通工人群體、專業(yè)技術(shù)人員群體、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者群體、公務(wù)員群體、失業(yè)困難職工群體等。受市場(chǎng)化加速發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系急劇變化的影響,加之制度、體制、政策等方面的原因,這些群體間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位加速分化,職工隊(duì)伍內(nèi)部各群體之間利益差距進(jìn)一步拉大,帶來(lái)了不同職工群體之間的矛盾和沖突,特別是部分弱勢(shì)職工群體在生產(chǎn)生活上遇到一些實(shí)際困難。這就要求我們注重兼顧不同職工群體的利益,特別是解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,促進(jìn)職工隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié),為新時(shí)期貫徹落實(shí)“依靠”方針夯實(shí)階級(jí)基礎(chǔ)。
(三)科技進(jìn)步和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)職工素質(zhì)提出了更高要求。
隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)工人、一線工人、純粹體力勞動(dòng)的工人正在日趨減少,而以體力和腦力勞動(dòng)相融合的現(xiàn)代型、知識(shí)型、技術(shù)型一體的勞動(dòng)者逐步增多。為了不斷生產(chǎn)出新的更先進(jìn)的產(chǎn)品以搶占市場(chǎng),專門(mén)從事研究和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的科技隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,掌握和操作現(xiàn)代化的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的技術(shù)工人不斷增多,從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的一線工人逐漸減少。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,產(chǎn)品的不斷推陳出新,使職業(yè)更替速度不斷加快,職工面臨著知識(shí)更新和技能提高的巨大壓力。這就要求我們適應(yīng)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要,大力提升職工隊(duì)伍的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì),著力建設(shè)一支技術(shù)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的職工隊(duì)伍,積極推進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程,為新時(shí)期貫徹落實(shí)“依靠”方針提供更加廣泛的智力支持和人才保障。
(四)思想觀念和價(jià)值觀念的多元化,使職工思想活動(dòng)日趨復(fù)雜多樣。
當(dāng)前,廣大職工支持改革開(kāi)放,擁護(hù)科學(xué)發(fā)展,期盼社會(huì)和諧,對(duì)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路充滿信心,這是職工思想的主流。同時(shí),職工的思想觀念更趨于多樣化,價(jià)值觀念更趨于功利化,主體意識(shí)更趨于鮮明,思想活動(dòng)更趨于活躍,出現(xiàn)了新的特征和趨勢(shì)。這些變化既包含了一些積極因素,有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成和發(fā)展;也包含一些消極因素,可能削弱主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的作用,產(chǎn)生負(fù)面影響。這就要求我們趨利避害,因勢(shì)利導(dǎo),加強(qiáng)職工思想政治工作,在廣大職工中深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及宣傳活動(dòng),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定廣大職工對(duì)黨的信任、對(duì)改革開(kāi)放的信心、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信仰,為新時(shí)期貫徹落實(shí)“依靠”方針奠定深厚的思想基礎(chǔ)。
(五)國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延,使貫徹落實(shí)“依靠”方針面臨新的挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了較大影響,并且這場(chǎng)危機(jī)本身尚未見(jiàn)底,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,一些外向型企業(yè)發(fā)展速度趨緩,對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,一些職工面臨下崗失業(yè);少數(shù)企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn),職工安置任務(wù)加重;大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流,對(duì)就業(yè)市場(chǎng)形成新的壓力。在這種情況下,一些企業(yè)裁員減薪,使部分職工出現(xiàn)了暫時(shí)的生產(chǎn)生活困難。這就要求我們大力宣傳黨和政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策措施,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施,掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活情況,引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,關(guān)愛(ài)職工,引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)大局觀念,與企業(yè)共渡難關(guān),形成企業(yè)和職工同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)的良好局面。
五、進(jìn)一步貫徹落實(shí)“依靠”方針的建議
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方一定要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列重要指示精神,切實(shí)解決好當(dāng)前“依靠”方針貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用,為把我省建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),切.實(shí)提高對(duì)全心全意依靠工人階級(jí)重要性的認(rèn)識(shí)。
全心全意依靠工人階級(jí),是由我們黨和國(guó)家的性質(zhì)、工人階級(jí)的歷史地位和作用決定的,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進(jìn)黨的事業(yè)的必然要求。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)建設(shè)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的重要性,堅(jiān)持貫徹落實(shí)“依靠”方針不動(dòng)搖。我們建議:一是針對(duì)當(dāng)前貫徹落實(shí)“依靠”方針過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,由省委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的意見(jiàn)》,明確總體要求、工作制度和工作職責(zé),加大落實(shí)力度。二是縣以上地方黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于全心全意依靠工人階級(jí)的指示精神,堅(jiān)持每屆召開(kāi)一次工會(huì)工作會(huì)議,定期聽(tīng)取“依靠”方針貫徹落實(shí)情況的專題匯報(bào),研究、解決全心全意依靠工人階級(jí)面臨的重大問(wèn)題。三是各級(jí)黨校要加強(qiáng)對(duì)“依靠”方針的學(xué)習(xí)和研究,并作為教學(xué)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立全心全意依靠工人階級(jí)的思想。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要把宣傳工人階級(jí)和工會(huì)工作納入總體規(guī)劃,主要新聞媒體要精心組織策劃,加大宣傳份量,大力營(yíng)造“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的社會(huì)氛圍。
(二)認(rèn)真落實(shí)工人階級(jí)的主人翁地位,充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。
工人階級(jí)始終是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量,是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民根本利益的堅(jiān)定力量,是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的中堅(jiān)力量。我們一定要認(rèn)真落實(shí)工人階級(jí)當(dāng)家作主的權(quán)利,最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我們建議:一是在各級(jí)地方黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中增加產(chǎn)業(yè)工人和一線職工的數(shù)量,適當(dāng)提高產(chǎn)業(yè)工人所占比例,充分發(fā)揮他們的參政議政作用,反映普通勞動(dòng)者的愿望要求。二是要構(gòu)建黨政主導(dǎo)、工會(huì)主抓、有關(guān)方面密切配合的工作格局,積極推動(dòng)《_____省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施,大力推進(jìn)各類企事業(yè)單位特別是非公有制企業(yè)建立健全以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。三是注重在產(chǎn)業(yè)工人中培養(yǎng)發(fā)展黨員、團(tuán)員,提高他們的政治覺(jué)悟和政治地位,注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀職工擔(dān)任企業(yè)管理人員,充分發(fā)揮他們的經(jīng)營(yíng)管理才能。四是要健全和充分發(fā)揮各級(jí)政府勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)的作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全激勵(lì)機(jī)制,尊重職工群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造成果,不斷深化勞動(dòng)競(jìng)賽和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),激發(fā)廣大職工群眾的工作熱情和創(chuàng)造活力。五是大力選樹(shù)和宣傳職工中涌現(xiàn)的先進(jìn)模范人物,在勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選活動(dòng)中,要切實(shí)向產(chǎn)業(yè)工人和普通職工傾斜,大力弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)工人無(wú)私奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的時(shí)代精神。
(三)全面構(gòu)建社會(huì)化職工維權(quán)格局,努力維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。
落實(shí)好職工群眾的合法權(quán)益,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是全心全意依靠工人階級(jí)方針的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方要把職工維權(quán)工作作為系統(tǒng)工程和德政工程,著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。我們建議:一是各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮黨政在職工維權(quán)工作中的主導(dǎo)作用,建立黨政主導(dǎo)、工會(huì)主抓、各方配合的職工維權(quán)聯(lián)系會(huì)議制度,整合社會(huì)資源,推進(jìn)職工維權(quán)工作社會(huì)化。二是黨委、政府牽頭,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商三方共同推進(jìn),深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)廣大職工合法有序地表達(dá)利益訴求,著力解決影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題,形成共建共享的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入狀況的監(jiān)督管理,防止行業(yè)之間、不同職工群體之間收入差距過(guò)大;大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)、支付保障和共決機(jī)制,不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。四是要整合社會(huì)幫扶資源,構(gòu)建社會(huì)化幫扶體系,形成工作合力,切實(shí)解決困難職工在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、生活困難等方面的實(shí)際問(wèn)題。五是研究解決農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)及保險(xiǎn)關(guān)系異地接轉(zhuǎn)問(wèn)題,逐步消除農(nóng)民工在就業(yè)和社會(huì)管理方面存在的體制性障礙,加快農(nóng)民工向職工隊(duì)伍轉(zhuǎn)化進(jìn)程,加強(qiáng)跨地區(qū)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),切實(shí)解決侵害外出農(nóng)民工合法權(quán)益的重大案件。
(四)大力提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì),保持和發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性。
大力提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì),是科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展之策、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)之基。_____要成為中部乃至全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,必須加快推進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程。我們建議:一是省政府出臺(tái)加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),切實(shí)把職工教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,科學(xué)實(shí)施。二是整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源,推進(jìn)職業(yè)教育向系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,形成以企業(yè)行業(yè)為基礎(chǔ)、以政府為主導(dǎo)、以社會(huì)力量為補(bǔ)充的技能人才培訓(xùn)體系。三是確保城市教育費(fèi)附加按不低于20%的比例用于發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。所有企業(yè)都要按職工工資總額的1.5%—2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),將其用于職工教育培訓(xùn),提取和使用情況要接受審計(jì)和職代會(huì)監(jiān)督。四是建立首席技師制度,評(píng)選表彰技能大師、技術(shù)能手,并由政府頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)?;作出重大貢獻(xiàn)的,應(yīng)享受政府特殊津貼。五是設(shè)立職工創(chuàng)新成果獎(jiǎng),由省科技部門(mén)和省總工會(huì)共同組織,定期開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)。
(五)把更多資源和手段賦予工會(huì)組織,為工會(huì)工作提供更好的環(huán)境和條件。
工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織,是黨和政府密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)和改善新時(shí)期工會(huì)工作,是貫徹落實(shí)“依靠”方針的重要途徑。我們建議:一是要堅(jiān)持和完善黨委定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商等工會(huì)源頭參與制度,切實(shí)解決工會(huì)工作和職工維權(quán)工作遇到的重大問(wèn)題。二是省人大應(yīng)盡快制定頒布《企事業(yè)工會(huì)工作條例》,各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起《工會(huì)法》行政執(zhí)法的職責(zé),督促各級(jí)各類企業(yè)依法建立健全工會(huì)組織,支持工會(huì)依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。三是各級(jí)政府要更多地把黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的工作交給工會(huì)組織去做,大力支持工會(huì)開(kāi)展勞模評(píng)選管理、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶困難職工、工會(huì)困難職工幫扶中心建設(shè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等工作。四是各級(jí)黨委要關(guān)心工會(huì)干部成長(zhǎng),做好工會(huì)干部教育培訓(xùn)、選拔配備、使用交流工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。五是要將工人文化宮、俱樂(lè)部納入社會(huì)公共文化事業(yè)進(jìn)行建設(shè)和管理,使人員編制和經(jīng)費(fèi)享受事業(yè)單位同等保障。
篇七 貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳開(kāi)展貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查的通知》要求,中共遵義市委高度重視,成立了貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真對(duì)照中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署和《通知》要求進(jìn)行了自查。如下是給大家整理的貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告篇為深入貫徹落實(shí)全省、全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議部署,5月9日至13日,內(nèi)江市檢察機(jī)關(guān)組織督察組通過(guò)明察暗訪相結(jié)合、嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合、督察通報(bào)相結(jié)合、整改再督相結(jié)合的方式,對(duì)市院機(jī)關(guān)和5個(gè)基層院深入開(kāi)展督察。
一是明察暗訪相結(jié)合,避免督察走形式。為了避免督察被應(yīng)付、督察走樣,真正了解全市檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方面的真實(shí)情況,掌握工作中存在的問(wèn)題和難題,督察組采取明暗結(jié)合的方式,進(jìn)行全方位督察,對(duì)市院機(jī)關(guān)進(jìn)行了突擊督察,對(duì)威遠(yuǎn)縣院、市中區(qū)院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察,對(duì)東興區(qū)院、隆昌縣院、資中縣院進(jìn)行了走訪暗查。
二是嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合,避免督察搞樣子。針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容,督察組將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況細(xì)列為會(huì)議情況、工作措施、資料反映、效果呈現(xiàn)、干警訪談、社會(huì)評(píng)價(jià)、督察觀感、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問(wèn)題提示等具體評(píng)查項(xiàng)目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報(bào)、介紹。從督察結(jié)果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評(píng)價(jià)、督察觀感明顯存在差異,督察組發(fā)現(xiàn)了如落實(shí)行動(dòng)迅速但效果不彰、執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方式單一、工作經(jīng)驗(yàn)不多等實(shí)際問(wèn)題。
三是督察問(wèn)責(zé)相結(jié)合,避免結(jié)果顧面子。督察活動(dòng)結(jié)束后,內(nèi)江市檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)旋即對(duì)督察結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),針對(duì)各院在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況列出了在規(guī)范司法行為、開(kāi)展百日崗位大練兵活動(dòng)、開(kāi)展兩學(xué)一做教育活動(dòng)、檢務(wù)公開(kāi)、紀(jì)律規(guī)定禁令執(zhí)行等五個(gè)方面存在的12個(gè)具體問(wèn)題,并將督察結(jié)果通報(bào)案件管理辦公室,作為半年工作考評(píng)和年度績(jī)效目標(biāo)考評(píng)依據(jù)。
四是整改再督相結(jié)合,避免整改搞突擊。本次督察將2023年開(kāi)展的貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況列為重要內(nèi)容。從督察結(jié)果看,上年度發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均基本整改完成,措施有針對(duì)性、操作性,效果較好,但工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不充分。本次督察對(duì)整改工作明確要求,不能只注重眼前問(wèn)題,要更加注重對(duì)問(wèn)題的根源分析;不能高運(yùn)動(dòng)式的突擊整改,要更加注重措施、機(jī)制的預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性和有效性;不能只專注于問(wèn)題整改本身,要注重對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效的總結(jié)提煉,發(fā)掘亮點(diǎn),力爭(zhēng)形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
貫徹執(zhí)行重大決策部署落實(shí)情況自查報(bào)告篇,盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
篇八 畜牧獸醫(yī)局貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制情況報(bào)告
8月份以來(lái),我局共受理涉及服務(wù)承諾事項(xiàng)報(bào)件數(shù)17件,報(bào)件涉及的服務(wù)承諾事項(xiàng)17件,辦理服務(wù)承諾事項(xiàng)17件,限時(shí)辦結(jié)9件,超時(shí)辦結(jié)0件,限時(shí)辦結(jié)率100%,首問(wèn)首辦事項(xiàng)8件,轉(zhuǎn)職能部門(mén)辦理0件,首問(wèn)首辦率100%。
所辦理的服務(wù)承諾事項(xiàng)主要有以下四個(gè)方面:一是咨詢國(guó)家畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策;二是辦理動(dòng)物防疫合格證;三是領(lǐng)取動(dòng)物疫病防治免費(fèi)疫苗;四是進(jìn)行家犬狂犬病疫苗免疫接種。
工作過(guò)程中,我局注重加強(qiáng)干部職工思想政治教育和職業(yè)道德教育,切實(shí)增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作態(tài)度,提高服務(wù)水平。同時(shí),進(jìn)一步建立健全貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制長(zhǎng)效工作機(jī)制,將貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制工作同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)措施,確保服務(wù)承諾制得到認(rèn)真執(zhí)行。
在具體工作過(guò)程中,全局干部職工按照服務(wù)承諾制要求,堅(jiān)持依法行政、廉潔奉公、勤政高效,對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的辦理事項(xiàng)做到隨到隨辦,對(duì)特殊情況的事項(xiàng)做到特事特辦、急事急辦,對(duì)路遠(yuǎn)的`服務(wù)對(duì)象做到優(yōu)先辦理,對(duì)承諾過(guò)的有時(shí)限辦結(jié)規(guī)定的事項(xiàng)從未出現(xiàn)超限時(shí)辦結(jié)現(xiàn)象,都能做到在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。
到目前為止,我局未接到因單位或干部職工不認(rèn)真貫徹服務(wù)承諾制,工作態(tài)度冷淡,辦事推委拖拉而被其他單位或群眾進(jìn)行舉報(bào)投訴的電話與函件。下一步,我局將按照相關(guān)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高干部職工工作水平和 服務(wù)能力,并建立健全服務(wù)承諾制辦理監(jiān)督考核機(jī)制,增強(qiáng)大家在日常工作中貫徹落實(shí)好服務(wù)承諾制的自覺(jué)性,切實(shí)做到讓服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界滿意。
**縣畜牧獸醫(yī)局
二00九年八月三十一日
篇九 關(guān)于貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報(bào)告
關(guān)于貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報(bào)告
關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》
主任會(huì)議:
我就20xx年以來(lái)貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、依法推進(jìn)殘疾人法制化進(jìn)程、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益等方面情況報(bào)告如下:
一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況
(一)全市殘疾人及基層殘聯(lián)組織概況
一年來(lái),市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱為市殘工委)以貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》為主線,以殘疾人康復(fù)、就業(yè)為兩翼,以營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境和增強(qiáng)殘疾人自強(qiáng)意識(shí)為動(dòng)力,整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
據(jù)科學(xué)抽樣調(diào)查結(jié)果,我市殘疾人總數(shù)為12.5萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?,其中,聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人為4.29萬(wàn),占34.3;智力殘疾人為2.46萬(wàn),占19.7;肢體殘疾人為1.83萬(wàn),占14.6;視力殘疾人為1.83萬(wàn),占14.6;精神殘疾人為0.49萬(wàn),占3.8,其它綜合殘疾人為1.6萬(wàn),占13。此外,還有麻風(fēng)病、侏儒等其他類別的殘疾人未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。按城鎮(zhèn)與農(nóng)村所處戶籍劃分,全市農(nóng)村殘疾人為9萬(wàn),占72,城鎮(zhèn)殘疾人為3.5萬(wàn),占28。
全市六個(gè)縣市區(qū)殘聯(lián)均全部組建并對(duì)外開(kāi)展工作聯(lián)系,殘聯(lián)的社會(huì)地位、工作性質(zhì)越來(lái)越被廣大人們及社會(huì)組織所認(rèn)可,各級(jí)殘聯(lián)辦公無(wú)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)職工無(wú)住房、殘疾人活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地的“三無(wú)”現(xiàn)象得到了基本解決,做到了有牌子、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有人員。改變了殘聯(lián)工作“一窮二白”面貌,殘疾人法制建設(shè)駛?cè)虢】蛋l(fā)展軌道。
(二)貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的主要作法
1、以殘疾人康復(fù)工作為龍頭,全面完成各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)
康復(fù)工作是殘疾人工作永恒的主題,是貫徹《殘疾人保障法》重點(diǎn),涉及到殘疾人千家萬(wàn)戶。全市各級(jí)殘工委充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)事業(yè)。
市殘工委以實(shí)施“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”為主軸,以“復(fù)明工程”為重點(diǎn),以“社區(qū)康復(fù)”為依托,使大批殘疾人得到康復(fù),全年共完成聾兒語(yǔ)訓(xùn)40名,培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)35名,低視力配用助視器72名,肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練121名,訓(xùn)練智殘兒童39名,對(duì)7500名精神病進(jìn)行綜合防治康復(fù),監(jiān)護(hù)率達(dá)到96,顯好率達(dá)67,社會(huì)參與率56,肇事率下降到0.2,為殘疾人提供用品用具1520件。
市殘工委采取“社會(huì)參與、政府資助、市場(chǎng)化運(yùn)作”工作模式,20xx年4月份,由個(gè)人投資,殘聯(lián)扶持,管理市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化的“蘭之心”弱智班、“陽(yáng)光”聾兒語(yǔ)訓(xùn)班投入運(yùn)行,招收殘疾學(xué)員累計(jì)達(dá)38名。周邊幾所小學(xué)的少先隊(duì)員與該弱智班兒童一起開(kāi)展“手拉手,一幫一”紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng),既培訓(xùn)了健全兒童的關(guān)愛(ài)之心,又促進(jìn)了弱智兒童的身心健康。
2、以提高殘疾人素質(zhì)為動(dòng)力,促進(jìn)殘疾人文體工作全面進(jìn)步
整體上提高全市殘疾人素質(zhì),必須把殘疾人教育作為切入點(diǎn),也是貫徹《殘疾人保障法》重要內(nèi)容。
20xx年4月,市殘工委與市教育局密切配合,在分管教育副市長(zhǎng)的主持下,召集財(cái)政、體育、文化、民政等部門(mén)舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),研究探討全市三所特教學(xué)校生源、師資、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,全年共募集資金3萬(wàn)元,其中市殘聯(lián)在困難條件下資助經(jīng)費(fèi)1000元。三所特教學(xué)校辦學(xué)條件逐年改善,招生范圍逐年擴(kuò)寬,政府部門(mén)經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。全市三所特教學(xué)校累計(jì)招收殘疾學(xué)生達(dá)187名,在參加全省全國(guó)比賽中獲獎(jiǎng)奪牌達(dá)10多人。
盲人教育是殘疾人教育的一個(gè)難點(diǎn)。市殘工委一方面把盲童教育列入“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”實(shí)施范圍,20xx年對(duì)10名盲童每人給予資助經(jīng)費(fèi)150元,另一方面利用盲協(xié)主席姚則安懂盲文優(yōu)勢(shì),采取私辦公助方式全年完成7名盲童培訓(xùn)任務(wù),使盲人教育成為近年教育工作的一個(gè)“亮點(diǎn)”。
為解決貧困殘疾學(xué)生的入學(xué),20xx年市殘工委制定了《全市扶殘助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,市殘聯(lián)擠出經(jīng)費(fèi)7200元對(duì)8名高考上線殘疾學(xué)生給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。
開(kāi)展殘疾人文體活動(dòng)是陶冶殘疾人情操,提高殘疾人素質(zhì)的又一體現(xiàn)。在體育方面,組織舉辦全市第六屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),全市6個(gè)縣市區(qū)近50多名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽,各項(xiàng)成績(jī)較前第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)有了新的突破。按省殘聯(lián)工作計(jì)劃,承辦全省游泳項(xiàng)目的比賽活動(dòng),受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。20xx年4月全國(guó)盲人門(mén)球錦標(biāo)賽在我市舉行,來(lái)自全國(guó)400多名盲人朋友聚集我市,展示了自己競(jìng)技水平。在文藝方面,組建市殘疾人雄鷹文藝演出公司,規(guī)范殘疾人文藝演出行為,培養(yǎng)文藝新手,繼續(xù)支持鼓勵(lì)皮紅軍、李四參加全省、全國(guó)的各種文藝演出活動(dòng),帶出新苗。利用12月3日“世界殘疾人日”活動(dòng)之機(jī)與市文體局聯(lián)合,在工人電影院舉辦反映殘疾人自強(qiáng)不息精神為題材的《一樣的人》電影觀摩義賣(mài)活動(dòng),舉辦演出10多場(chǎng),觀看人員達(dá)3000多人,促進(jìn)殘疾人與健全人感情交流。
3、以分散按比例就業(yè)為突破口,大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)穩(wěn)步提升
市殘工委以《殘疾人保障法》、省人大《貫徹實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》為法律依據(jù),依法推進(jìn)全市分散按比例就業(yè),鞏固 集中就業(yè),指導(dǎo)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)。
繼20xx年我市被中殘聯(lián)、省殘聯(lián)授予“分散按比例就業(yè)工作先進(jìn)市”稱號(hào)后,20xx年全市分散按比例就業(yè)工作再攀新高。市殘聯(lián)以殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心為依托,組成強(qiáng)有力的工作專班,深入到全市400多家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位宣傳分散按比例就業(yè)工作重要性及必要性,催收就業(yè)報(bào)表,審查就業(yè)人數(shù)及殘疾人基本狀況,做到政策清、方向明、任務(wù)具體。各縣(市區(qū))分散按比例就業(yè)工作穩(wěn)步回升,安殘力度明顯加大。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各單位分散按比例安置殘疾人3243名,其中市屬、中央省屬單位分散按比例安殘達(dá)2900人,涉及單位達(dá)100多個(gè)。
為加大分散按比例就業(yè)工作執(zhí)法力度,提高單位領(lǐng)導(dǎo)安殘意識(shí),對(duì)既不安置殘疾人又未達(dá)標(biāo)的單位,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,表明市殘聯(lián)依法行政、依法維權(quán)的決心。20xx年全市共收繳殘疾人就業(yè)保障金200余萬(wàn)元,其中市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心收繳就達(dá)168萬(wàn)元,超過(guò)了歷史最好水平。
發(fā)展壯大殘聯(lián)產(chǎn)業(yè),集中安排殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)依托12家福利企業(yè),累計(jì)安排100多名殘疾人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市福利企業(yè)達(dá)69家,集中安置殘疾人達(dá)900多名。
大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)。按國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定落實(shí)到位,依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家工商局、中殘聯(lián)對(duì)個(gè)體就業(yè)要求,落實(shí)有關(guān)政策,改善殘疾人個(gè)體就業(yè)及自愿組織起來(lái)就業(yè)的環(huán)境。教育殘疾人轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,鼓勵(lì)幫助他們解決個(gè)體就業(yè)中碰到的困難與問(wèn)題,使全市個(gè)體從業(yè)人數(shù)達(dá)6000多人,有力促進(jìn)全市個(gè)體就業(yè)的發(fā)展。
盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)的難點(diǎn),市殘工委發(fā)揮他們觸覺(jué)靈敏、精力集中的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)盲人按摩指導(dǎo)中心管理力度,規(guī)范全市盲人按摩點(diǎn)管理,使盲人按摩點(diǎn)由原來(lái)2家發(fā)展到現(xiàn)在10多家。為推動(dòng)全市盲人按摩培訓(xùn)工作,舉辦盲人按摩培訓(xùn)班,培訓(xùn)盲人達(dá)24名,培訓(xùn)后盲人通過(guò)外出打工、自謀職業(yè)等方式使盲人就業(yè)由原來(lái)擺攤算命規(guī)范到保健按摩、醫(yī)療按摩軌道上來(lái)。
4、以歐盟合作項(xiàng)目為載體,大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)
開(kāi)展對(duì)外交流與合作是貫徹《殘疾人保障法》的一個(gè)組成部分,20xx年市殘工委在這方面繼續(xù)進(jìn)行有益的探索。同時(shí),緊緊抓住職業(yè)培訓(xùn)不放松,使全市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)出現(xiàn)可喜局面。
20xx年省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)把“歐盟/中國(guó)項(xiàng)目黃石培訓(xùn)基地”匾牌授予市殘聯(lián)后,我市及時(shí)做好價(jià)值近20萬(wàn)元受援電腦及相關(guān)設(shè)備接收工作。20xx年3月,承辦了第二期“歐盟/中國(guó)殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)”教學(xué)人員培訓(xùn)班,受到與會(huì)代表好評(píng)。
市殘聯(lián)借助歐盟項(xiàng)目培訓(xùn)東風(fēng),按省政府145令的要求,累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元,將辦公樓底層全部改造成730平方米的教室、訓(xùn)練室及活動(dòng)室。制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)參加培訓(xùn)殘疾人登記造冊(cè),實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策,一免住宿費(fèi)、二免書(shū)本費(fèi)、三免培訓(xùn)費(fèi),對(duì)生活特別困難的殘疾人給予每天3至5元不等的生活補(bǔ)助。在培訓(xùn)內(nèi)容上,鞏固家電維修、毛線編織、服裝裁剪“老”,發(fā)展電腦制作、工藝廣告、藝術(shù)攝影“新”。在培訓(xùn)方式上,采取集中培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合、初級(jí)培訓(xùn)與高級(jí)培訓(xùn)相統(tǒng)一,培訓(xùn)后殘疾人能走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市舉辦各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)殘疾人257名,培訓(xùn)后上崗率達(dá)到67。
5、以殘疾人信訪工作為紐帶,依法維權(quán)辦實(shí)事
市殘工委歷來(lái)十分重視殘疾人信訪工作,將信訪工作與貫徹《殘疾人保障法》結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),就地、就近、依法解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育結(jié)合起來(lái)。
各級(jí)殘聯(lián)在人員編制十分緊張情況下,配備兼職或?qū)B毿旁L人員,為信訪工作提供強(qiáng)有力組織保證,全系統(tǒng)基本形成信訪工作“網(wǎng)絡(luò)”,保證信訪信息的暢通無(wú)阻??h級(jí)殘聯(lián)多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)只辦不轉(zhuǎn),使越級(jí)上訪、集體上訪事件降到最低程度。一年來(lái),各級(jí)殘聯(lián)接待來(lái)信來(lái)訪達(dá)360人次,穩(wěn)定婚姻家庭13戶,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益案件達(dá)45件,穩(wěn)定社會(huì)事件18批次,廣大殘疾人由衷感謝各級(jí)殘聯(lián)的鼎力支持,由衷感謝黨和政府的關(guān)心。
為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,結(jié)合我市殘疾人狀況,市政府頒布了《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》,這是為殘疾人辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”,是社會(huì)各界關(guān)愛(ài)殘疾人事業(yè)又一體現(xiàn)。
為把我市殘聯(lián)各專門(mén)協(xié)會(huì)工作開(kāi)展起來(lái),使殘疾人工作面向基層,面向殘疾人,上半年,對(duì)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)等四個(gè)專門(mén)協(xié)會(huì)進(jìn)行改選,提供辦公場(chǎng)所,投入活動(dòng)經(jīng)費(fèi),讓各個(gè)專門(mén)協(xié)會(huì)工作開(kāi)展起來(lái)。
6、以《殘疾人保障法》宣傳為契機(jī),大力開(kāi)展助殘日活動(dòng)
以社會(huì)弱勢(shì)群體為對(duì)象的殘疾人工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,既需要全社會(huì)理解、關(guān)心與支持,又需要?dú)埣踩俗宰?、自信、自?qiáng)、自立,《殘疾人保障法》貫徹宣傳如何,一定程度上體現(xiàn)了我市殘疾人事業(yè)整體水平。
20xx年市殘工委按中宣部等十四個(gè)部門(mén)統(tǒng)一部署,以“發(fā)展殘疾人事業(yè),共同奔赴小康”為主題,組織開(kāi)展了“有形式、有內(nèi)容”的助殘日活動(dòng),實(shí)行“市長(zhǎng)掛帥,部門(mén)負(fù)責(zé)”,各縣市區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一部署,及時(shí)迅速的掀起內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的助殘日活動(dòng)。
市殘工委十分注重殘疾人保障法宣傳,利用市政府的“一月一法”活動(dòng),把“殘疾人保障法”列入學(xué)習(xí)范圍。為把這一活動(dòng)組織好,邀請(qǐng)《殘疾人保障法》起草成員、中殘聯(lián)教授李志岐同志來(lái)我市講授《殘疾人保障法》,使與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)受到了一次深刻教育。鐵山區(qū)殘聯(lián)把《殘疾人保障法》宣傳列入該區(qū)普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,為殘疾人工作在全區(qū)開(kāi)展起到了較好的推動(dòng)作用。
在市交警部門(mén)支持下,組織宣傳車(chē)上街,以《殘疾人保障法》、《省人大貫徹〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》、省政府145號(hào)令為宣傳內(nèi)容,制作錄相帶、配備廣播員,深入到全市四城區(qū)、主要街道進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。黃石日?qǐng)?bào)、東楚晚報(bào)在主要版面,大篇幅報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)專訪稿及領(lǐng)導(dǎo)答記者問(wèn)。市廣播電臺(tái)、市電視臺(tái)在黃金時(shí)間制作滾動(dòng)字幕,播放殘疾人專題及殘疾人先進(jìn)典型。黃石港區(qū)殘聯(lián)在工人文化宮購(gòu)置四個(gè)版面的燈箱廣告,進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì),助殘日期間全市各級(jí)宣傳媒體,播發(fā)殘疾人稿件9,舉辦宣傳專欄37個(gè),制作宣傳字幕37條。
為豐富助殘日活動(dòng),市殘工委會(huì)同黃石港區(qū)政府在文化宮舉行大型文藝演出募捐活動(dòng),市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)光臨現(xiàn)場(chǎng),市日豪水都、市康拓公司、市康源公司經(jīng)理帶頭捐款捐物。部分殘疾人利用自己掌握的盲人按摩、家電維修、服裝裁剪等技術(shù)免費(fèi)提供服務(wù)達(dá)150多人次,利用自己技能來(lái)回報(bào)社會(huì)。
走訪慰問(wèn)活動(dòng)是每次助殘日活動(dòng)一個(gè)重要內(nèi)容,在省殘聯(lián)支持下,蘇曉云副省長(zhǎng)專程來(lái)到黃石,在市長(zhǎng)肖旭明陪同下看望了殘疾人體育運(yùn)動(dòng)員劉澤兵、柯玉仙,鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲?,勇攀高峰?0xx年助殘日及節(jié)假日期間,全市走訪慰問(wèn)各類殘疾人130戶,送去慰問(wèn)物資折合人民幣5萬(wàn)多元。
二、存在的主要問(wèn)題
對(duì)殘疾人給予特別扶助、發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是政府義不容辭的職責(zé),是社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。我市的殘疾人法制建設(shè)雖然取得了一些成績(jī),但仍然有許多不盡人意的地方,與市委、市政府、市人大、上級(jí)殘聯(lián)的要求,與廣大殘疾朋友的期望還存在一定差距和不足,主要表現(xiàn)在:
㈠我市殘疾人事業(yè)發(fā)展仍滯后于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的平均水平。一是在衛(wèi)生康復(fù)方面:全市城鎮(zhèn)精神病社區(qū)康復(fù)點(diǎn)建立覆蓋面不廣,農(nóng)村精神病防治康復(fù)、肢體殘疾人康復(fù)點(diǎn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法建立,農(nóng)村精神病康復(fù)無(wú)法啟動(dòng)。殘疾預(yù)防中自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),陽(yáng)新縣近親繁殖等姻親引起的殘疾預(yù)防意識(shí)相當(dāng)薄弱。二是在教育方面:全市近1.8萬(wàn)盲人中沒(méi)有一所盲校,盲人教育仍是一個(gè)“盲點(diǎn)”,普通學(xué)校開(kāi)設(shè)特教班的殘疾兒童隨班就讀工作并不理想,小學(xué)、初中推行隨班就讀工作舉步維艱。殘疾兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育未達(dá)到國(guó)家九年義務(wù)教育要求,《殘疾人教育條例》若干規(guī)定貫徹落實(shí)難度較大,教育部門(mén)對(duì)殘疾人學(xué)雜費(fèi)減免執(zhí)行不盡人意,財(cái)政部門(mén)對(duì)殘疾人教育經(jīng)費(fèi)投入捉襟見(jiàn)肘,全市三所特殊教育學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯落后于其他城市。三是在優(yōu)惠政策落實(shí)方面:工商、稅務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)體殘疾人應(yīng)給予照顧的工商費(fèi)、辦證費(fèi)、攤位費(fèi),由于受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng),無(wú)法落實(shí)到位。下肢殘疾人代步車(chē)推行艱難。四是在殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)方面:按“九五”、“十五”計(jì)劃綱要要求,地方財(cái)政按轄區(qū)人口每人平均0.15元的精神病防治康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)37萬(wàn)元/年一直未能落實(shí),白內(nèi)障、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、肢體矯治、弱智兒童康復(fù)等30萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)無(wú)法兌現(xiàn),嚴(yán)重制約了我市各項(xiàng)康復(fù)工作的開(kāi)展。殘疾人扶貧解困貼息資金落實(shí)難度越來(lái)越大,基層殘聯(lián)人頭經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)大多只停留在口頭上、文件里,不能落實(shí)到行動(dòng)。等等,這些嚴(yán)重制約我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。
㈡殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,再就業(yè)壓力依然存在。我市在執(zhí)行《殘疾人保障法》和省政府145號(hào)令、國(guó)務(wù)院84號(hào)文件、省政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》中,一些單位與部門(mén)存在認(rèn)識(shí)不高、配合不好、支持不夠的問(wèn)題。一是目前我市殘疾人就業(yè)率由原來(lái)68提高到現(xiàn)在78,自己與過(guò)去相比有所進(jìn)步,但與全省、全國(guó)相比差距較大,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人就業(yè)率達(dá)90以上,中等省份達(dá)80以上,我市目前的就業(yè)率是明顯落后。二是在分散按比例就業(yè)工作中,我市分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作完成面只有35,很多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位安置殘疾人還達(dá)不到30。大部分單位都是象征性繳納殘疾人保障金來(lái)減輕單位按比例安殘的責(zé)任,這與政府推行的“安殘是目的,收取保障金是手段”的指導(dǎo)思想相違背。在集中安殘工作中,集中安殘稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位,使集中安殘工作日漸萎縮。三是個(gè)體就業(yè)形勢(shì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)形成的擠壓空間越來(lái)越窄,殘疾人由于文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參與能力、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素制約,個(gè)體就業(yè)應(yīng)該給予兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策難以落實(shí)。農(nóng)村貧困殘疾人通過(guò)自食其力解決就業(yè)后,各種應(yīng)給予減免的土地稅、農(nóng)業(yè)稅等人頭稅費(fèi)在執(zhí)行中走了樣、變了形,嚴(yán)重影響黨和政府在殘疾人中的形象。四是企業(yè)改組、改制、減員增效、下崗分流中殘疾人首當(dāng)其沖,目前,我市下崗殘疾人越來(lái)越多,再就業(yè)殘疾人壓力有增無(wú)減,上訪對(duì)象所占的比重加大,侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,使《殘疾人保障法》中應(yīng)落實(shí)的合法權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)。
㈢各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)存在問(wèn)題較為普遍,鐵山區(qū)、下陸區(qū)機(jī)構(gòu)仍未完全單列,大冶市殘聯(lián)機(jī)構(gòu)雖然單列了,20xx年機(jī)構(gòu)改革后又歸并到同級(jí)民政部門(mén)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)處于“無(wú)機(jī)構(gòu)無(wú)人”或“有機(jī)構(gòu)無(wú)人”的狀況。各級(jí)基層殘聯(lián)財(cái)政編制十分緊缺,工作人員偏少、經(jīng)費(fèi)十分匱乏,嚴(yán)重制約了全市殘疾人事業(yè)的整體發(fā)展。基層殘聯(lián)組織建設(shè)暴露的問(wèn)題與國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》、《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)方案》、《中國(guó)殘疾人“九五”計(jì)劃綱要》精神是相違背的。
㈣殘疾人的外界障礙依然存在,殘疾人權(quán)利實(shí)現(xiàn)受到限制?!稓埣踩吮U戏ā分赋觯簢?guó)家和社會(huì)逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范,采取無(wú)障礙措施。我市在規(guī)劃建設(shè)中通過(guò)歷屆政府部門(mén)努力有所改善。但全市部分商場(chǎng)、廣場(chǎng)、電影院、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所大多沒(méi)有按國(guó)家建設(shè)部和中殘聯(lián)要求實(shí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì),殘疾人及其親屬對(duì)此意見(jiàn)較大,這與我市對(duì)外開(kāi)放、wto規(guī)則要求是不相適應(yīng)的。
㈤殘疾人維權(quán)工作有待加強(qiáng),侵權(quán)案件逐年增多。社會(huì)中歧視殘疾人、侵犯殘疾人合法權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生,《黃石市扶持殘疾人暫行規(guī)定》得不到落實(shí),城市盲人和下肢殘疾人免費(fèi)乘車(chē)問(wèn)題,由于公交集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行承包及買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)權(quán),使企業(yè)以各種理由和借口阻礙政策的落實(shí)。
三、今后工作打算與建議
通過(guò)一年來(lái)工作,我市貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》既取得了一定成績(jī),也客觀存在一些問(wèn)題,對(duì)照我們貫徹《殘疾人保障法》的工作,我們既不能驕傲自滿,也不能妄自菲薄,胡錦濤同志指出:“做好殘疾人工作是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任?!泵鎸?duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,我們將充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,在今后一段時(shí)期,現(xiàn)提出如下工作打算與建議。
1、利用每年的“全國(guó)助殘日”活動(dòng),扎實(shí)做好《殘疾人保障法》貫徹實(shí)施工作。按每年助殘日活動(dòng)主題,為殘疾人解決一至二個(gè)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)相關(guān)部門(mén)、市殘工委成員單位工作聯(lián)系,運(yùn)用社會(huì)化工作方式來(lái)協(xié)調(diào)處理殘疾人的重大問(wèn)題。主動(dòng)爭(zhēng)取市人大常委會(huì)支持,定期或不定期組織執(zhí)法大檢查,就殘疾人教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、文化、體育等涉及殘疾人工作問(wèn)題作為執(zhí)法檢查重點(diǎn),使我市貫徹《殘疾人保障法》工作既重點(diǎn)突出,又深入扎實(shí)。
2、采取得力有效措施,繼續(xù)加大省人大《貫徹實(shí)施辦法》及省政府145號(hào)令的執(zhí)法力度。市殘工委要按市委統(tǒng)一部署,以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”,做好“三件大事”為主題,在優(yōu)化環(huán)境建設(shè)中,既要執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),又要實(shí)切維護(hù)好我市投資環(huán)境。為此,建議市人大常委會(huì)對(duì)省人大《貫徹實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、省政府145號(hào)令,督促有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行,促進(jìn)全市分散按比例就業(yè)工作全面發(fā)展。
3、樹(shù)立科學(xué)的殘疾人事業(yè)發(fā)展觀。按建設(shè)小康社會(huì)要求,千方百計(jì)增加殘疾人收入,把發(fā)展殘聯(lián)經(jīng)濟(jì)、改善殘疾人生活作為殘疾人工作重點(diǎn),縮小殘疾人與健全人收入的差距,使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在人、財(cái)、物等方面呼吁社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)給予必要的傾斜,在社會(huì)保障、醫(yī)療統(tǒng)籌、扶貧解困等工作中為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境,使殘疾人與健全人一道共同邁向小康社會(huì)。
4、為進(jìn)一步落實(shí)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》,出臺(tái)我市《扶助殘疾人暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,使殘疾人好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。建議市人大常委會(huì)對(duì)盲人及下肢殘疾人免費(fèi)乘車(chē)問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督,責(zé)成市城管部門(mén)向人大作專題報(bào)告,制定我市盲人及下肢殘疾人免費(fèi)乘車(chē)工作方案,促使該問(wèn)題盡快解決。
5、加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè),改善殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施,要按照“一體化的機(jī)構(gòu)、一專多能的隊(duì)伍、有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)、統(tǒng)籌安排的經(jīng)費(fèi)、綜合利用的場(chǎng)所”要求,我市殘疾人康復(fù)中心的選址、規(guī)劃已列入“十五”計(jì)劃,是我市近期殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)。建議市人大常委會(huì)對(duì)縣市區(qū)人民政府在實(shí)施監(jiān)督中,將基層殘聯(lián)的組織建設(shè)納入監(jiān)督范圍,使基層殘聯(lián)做到“三個(gè)到位”,即“編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作人員到位”,對(duì)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施給予傾斜,督促殘疾人康復(fù)中心早日建成。
6、殘疾人事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)其它行業(yè)一樣,都離不開(kāi)地方財(cái)政的投入。為此,懇請(qǐng)市人大常委會(huì)每年在地方財(cái)政預(yù)算中,監(jiān)督財(cái)政部門(mén)對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入確保到位,促進(jìn)我市殘疾人各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
7、大力開(kāi)展殘疾人文化體育活動(dòng),豐富基層殘疾人文化生活,按基層殘聯(lián)“橫向到邊,縱向到底”的工作要求,提高殘疾人參與社會(huì)生活的積極性。文化、體育等服務(wù)設(shè)施,應(yīng)向殘疾人開(kāi)放。為備戰(zhàn)20xx年全運(yùn)會(huì)和20xx年殘奧會(huì),選拔培養(yǎng)文藝、體育新苗,提高他們競(jìng)技水平,為殘疾人爭(zhēng)氣,為我市爭(zhēng)光。
隨著改革開(kāi)放進(jìn)程加快,我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將迎來(lái)了一個(gè)嶄新的發(fā)展期,這給我市發(fā)展殘疾人事業(yè)提出了更高、更新的要求,在今后工作中,我們要以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指針,深入全面的貫徹《殘疾人保障法》,認(rèn)真實(shí)施殘疾人“十五”計(jì)劃綱要,促進(jìn)全市殘疾人“平等、參與、共享”,為殘疾人事業(yè)再創(chuàng)輝煌,做出更大貢獻(xiàn)。方明
20xx年8月10日
篇十 縣工商行政管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況自我檢查報(bào)告
關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
情況進(jìn)行自查的報(bào)告
市工商局黨組:
根據(jù)市工商局黨組 [2023]13號(hào)《關(guān)于對(duì)縣(區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知》精神,現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況自我檢查報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格履行職責(zé),層層落實(shí)任務(wù),實(shí)行責(zé)任追究制度
今年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列為重要議事日程,專題討論研究,精心部署落實(shí)。首先,我局年初結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,將此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和各股所職責(zé)實(shí)施任務(wù)分解,縣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)分別與黨組成員、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)以及各工商所所長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū),局分管領(lǐng)導(dǎo)分別與各股所長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū),明確工作職責(zé),夯實(shí)目標(biāo)任務(wù),確定各所長(zhǎng)、股長(zhǎng)為該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人,分別對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全責(zé),并實(shí)施責(zé)任追究制度。其次,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入各股所,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題的辦法措施,自查自糾,查遺補(bǔ)漏。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),狠抓落實(shí)。
二、認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格遵守廉潔自律若干規(guī)定。
2023年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,秉公履職,廉潔從政,遵紀(jì)守法,潔身自好,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,贏得了同志們的普遍贊譽(yù),樹(shù)起了領(lǐng)導(dǎo)班子良好的公仆形象,展示了領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的'人格力量。一方面,我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員清正廉潔,依法行使,未在公務(wù)活動(dòng)及其它活動(dòng)中接受管理對(duì)象、下屬單位和個(gè)人等任何人的現(xiàn)金和各種有價(jià)證券,未接受任何人提供的各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助以及高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),在這方面局主要領(lǐng)導(dǎo)作出了榜樣。如:今年3月,我縣一戶企業(yè)為免除行政處罰,在多方托人說(shuō)情無(wú)效的情況下,派人向我局局長(zhǎng)***同志送來(lái)現(xiàn)金4000元,被嚴(yán)辭拒絕,體現(xiàn)了一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公,依法辦事的良好形勢(shì)。另一方面局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,按照召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),把執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真查擺,對(duì)照檢查,切實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),搞好自查自糾,做干部職工的表率。與此同時(shí),在全局系統(tǒng)開(kāi)展了認(rèn)真細(xì)致的財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清查,重點(diǎn)對(duì)通訊工具的使用、摩托車(chē)的配備和管理、其它固定資產(chǎn)的購(gòu)置登記以及執(zhí)行“收支兩條線”工作情況進(jìn)行了檢查,糾正存在的問(wèn)題,堵塞管理中的漏洞,改進(jìn)管理方式,狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。首先從局機(jī)關(guān)入手,從干部職工最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的摩托車(chē)問(wèn)題入手。經(jīng)調(diào)查研究,集體討論決定,將以前用公款購(gòu)置的摩托車(chē)一次性處理給個(gè)人,收回資金14000余元,車(chē)輛的使用權(quán)、所有權(quán)、維修費(fèi)、耗油費(fèi)和一切責(zé)任等都隨之轉(zhuǎn)移給個(gè)人,徹底堵塞了漏洞,消除了存在的隱患。二是加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)辦公電話的管理,將電話費(fèi)結(jié)算方式由以前委托銀行集中代收改為由每部電話的使用股室分別到電信局現(xiàn)金交納,并合理控制長(zhǎng)話以及其它服務(wù)功能,既保證了工作需要,又節(jié)約了話費(fèi)開(kāi)支。止5月份,局機(jī)關(guān)辦公電話費(fèi)由以前月均800元左右下降到450元左右,減少支出達(dá)44%。三是加強(qiáng)了對(duì)水電、辦公用品的控制管理,合理配置辦公資源,減少支出20%左右。四是加強(qiáng)了招待費(fèi)的控制管理,規(guī)定不準(zhǔn)自己人用公款宴請(qǐng)自己人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,下基層檢查時(shí)吃工作餐,促進(jìn)全系統(tǒng)形成了厲行節(jié)約的好風(fēng)氣,今年前5個(gè)月招待費(fèi)支出比去年同期下降了30%。五是開(kāi)展了干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,今年對(duì)因工作調(diào)動(dòng)的2名所長(zhǎng)進(jìn)行了離任審計(jì),對(duì)一般干部的調(diào)動(dòng)也進(jìn)行了財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)檢查,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
三、強(qiáng)化
縣工商行政管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況自我檢查報(bào)告來(lái)自范文搜-www.koomao.com,僅供學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
篇十一 《消防法》貫徹實(shí)施情況檢查報(bào)告
近日,市人大常委會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議,決定對(duì)全市《消防法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。市人大常委會(huì)副主任親自率檢查組分赴各市(區(qū))進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
檢查分全面檢查和重點(diǎn)檢查兩部分進(jìn)行。全面檢查就是查各級(jí)消防組織的建設(shè)情況,特別是專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)的組織建設(shè)情況,查市和各市(區(qū))消防安全布局、消防供水、消防通信、消防裝備、消防通道等現(xiàn)狀,查賓館、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、娛樂(lè)場(chǎng)所、工廠、學(xué)校和住宅區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所的公共消防設(shè)施和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品場(chǎng)所的消防安全情況。同時(shí)重點(diǎn)檢查各級(jí)消防安全責(zé)任制的落實(shí)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”問(wèn)題、消防安全重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患整改和重大火災(zāi)的查處情況等。四市二區(qū)人民政府分別成立檢查組進(jìn)行自查整改。自查整改階段各市(區(qū))檢查單位126個(gè),整改問(wèn)題627項(xiàng)。/ 市人大常委會(huì)副主任就認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》、不斷提高全體市民消防安全意識(shí)發(fā)表專題電視講話。11月9日,市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)組織市人大常委會(huì)部分委員、人大代表視察市消防支隊(duì),并觀看消防特勤訓(xùn)練匯報(bào)表演。隨后,市人大常委會(huì)副主任和市政府副市等一起在市區(qū)月城廣場(chǎng)參加“消防安全人人有責(zé)”萬(wàn)人簽名活動(dòng)。
在市人大常委會(huì)紀(jì)念《消防法》貫徹實(shí)施五周年座談會(huì)上,市公安局局長(zhǎng)代表市政府匯報(bào)了全市消防工作情況。會(huì)議對(duì)地級(jí)××市組建以來(lái)消防工作取得的成績(jī)給予了充分肯定,并要求有關(guān)部門(mén)繼續(xù)在《消防法》宣傳教育的深度上下功夫,加快消防裝備建設(shè)步伐,加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度,確保消防工作的順利進(jìn)行。
篇十二 關(guān)于《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:
現(xiàn)就我縣《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)如下:
平羅縣地處銀川平原北部,轄七鎮(zhèn)六鄉(xiāng)共128個(gè)行政村(含原陶樂(lè)縣),總面積約2200平方公里,總?cè)丝诮?0萬(wàn)人。全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)238個(gè),其中縣級(jí)綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓(xùn)中心、紅會(huì)門(mén)診部、預(yù)防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。全縣共有衛(wèi)生人員817人,大專以上學(xué)歷的414人,中專以上學(xué)歷的154人,其中具有副高以上職稱的34人,中級(jí)職稱的134人,初級(jí)及初級(jí)以下職稱的464人。
《傳染病防治法》頒布施行以來(lái),在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持指導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,縣人民政府堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,不斷加強(qiáng)以傳染病預(yù)防和管理為主要內(nèi)容的預(yù)防保健工作,建立和完善了全縣傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)、工作隊(duì)伍和硬件設(shè)施,建立健全了傳染病預(yù)防控制的一系列工作機(jī)制和防治預(yù)案,切實(shí)提高了傳染病綜合防治能力和管理水平,傳染病防治工作取得了顯著的成績(jī),為保障人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。
一、傳染病防治工作概況
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力,全縣目前已形成了組織健全、功能較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)。受政府衛(wèi)生行政部門(mén)的委托,縣衛(wèi)生防疫站具體承擔(dān)《傳染病防治法》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有防保科,指定專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本單位傳染病管理工作,聘用了具有衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的村級(jí)防保員共56名,目前全縣從事傳染病管理和監(jiān)督相關(guān)技術(shù)人員120余人。2003年,全縣兒童計(jì)劃免疫建卡率達(dá)100%;計(jì)劃免疫“五苗”單苗接種率和五苗覆蓋率達(dá)99%以上;法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率由1997年的394/10萬(wàn)下降到2003年的272/10萬(wàn)。白喉、脊髓灰質(zhì)炎已分別19年、15年未發(fā)?。宦檎?、結(jié)核病、流腦等一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到了有效控制,傳染病管理的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。幾年來(lái),我縣先后榮獲“世界銀行貸款結(jié)核病項(xiàng)目先進(jìn)集體”、“全區(qū)消滅脊髓灰質(zhì)炎掃蕩免疫先進(jìn)集體”、“全國(guó)消滅脊髓灰質(zhì)炎工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、《傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度,提高衛(wèi)生技術(shù)人員和社會(huì)各界對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)識(shí)和了解
為了加深廣大人民群眾對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)識(shí)和了解,我們采取不同形式,充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢點(diǎn)和《傳染病防治法》實(shí)施紀(jì)念日,就《傳染病防治法》等法律法規(guī)開(kāi)展了多層次、全方位的宣傳。堅(jiān)持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容,通過(guò)舉辦各類形式的培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),共發(fā)放各類宣傳資料20多萬(wàn)份,懸掛橫幅100多副,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)1000多條,接受咨詢8萬(wàn)多人,舉辦各類培訓(xùn)班200多場(chǎng)次,培訓(xùn)人員達(dá)8萬(wàn)多人。通過(guò)宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)各界人士對(duì)《傳染病防治法》的了解和支持,廣大人民群眾依法防治傳染病的意識(shí)和衛(wèi)生技術(shù)人員的防治技術(shù)進(jìn)一步得到了提高,為正確有效開(kāi)展防治工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇十三 貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告
2023年,我處堅(jiān)持從全面貫徹“三個(gè)代表’’重要思想高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市以及市交通局黨委、紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決議、決定,緊緊圍繞道路運(yùn)輸行業(yè)管理各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性,始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作促進(jìn)和保證為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供道路運(yùn)輸保障的重要工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)根本制度,體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的原則,是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年來(lái),我們始終堅(jiān)持黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷建立健全切實(shí)有效的監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定和要求,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)法為民,正確行使手中的權(quán)力,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。在運(yùn)政管理各項(xiàng)工作中切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。為促進(jìn)我市運(yùn)政機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
幾年來(lái)我們先后建立了《貴陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《貴陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《貴陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等一系列規(guī)章制度,以保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得成效。針對(duì)道路運(yùn)政管理中涉及審批及處罰方面群眾反映較為強(qiáng)烈的現(xiàn)象,我們還制定了《貴陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理處道路運(yùn)政投訴與處理程序規(guī)定》、《貴陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理處道路運(yùn)輸違法行為處罰程序和管理規(guī)定》等,以切實(shí)保證把運(yùn)政管理各項(xiàng)工作置于有效監(jiān)督之中。今年1 1月,中央和省委召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議后,我們及時(shí)組織全處干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)。處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還參加了市交通局召開(kāi)的傳達(dá)吳官正同志在全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議上的講話和錢(qián)運(yùn)錄同志、曹洪興同志在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議上的講話。我們還結(jié)合局黨委要求,對(duì)我處原制定的《中共貴陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理處黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》進(jìn)行了修改,從責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)方面切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
一是科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行責(zé)任分解,做到責(zé)任內(nèi)容具體、責(zé)任主體明確;通過(guò)責(zé)任分解使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人員,形成單位負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。二是細(xì)化責(zé)任的考核辦法,考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有責(zé)任追究到位,責(zé)任制才能發(fā)揮應(yīng)有的效力而最終落到實(shí)處。
二、把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,我們堅(jiān)持黨總支書(shū)記、處長(zhǎng)對(duì)全處的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),實(shí)行黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局。處領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)不同分工,對(duì)各自分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。在年初布置工作目標(biāo)時(shí),按照與局紀(jì)委簽定的《紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到具體的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,從上到下逐級(jí)抓落實(shí)。在年底開(kāi)展的年度目標(biāo)檢查中,對(duì)各單位工作目標(biāo)完成情況和廉政建設(shè)同時(shí)進(jìn)行檢查,同時(shí)納入考核。確保了行業(yè)管理工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的全面完成。
實(shí)踐證明,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入黨政目標(biāo)管理,能夠有力地推動(dòng)和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的健康開(kāi)展,有效地提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性,防止和改變 “一手硬,一手軟”現(xiàn)象。是保證反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要舉措。有利于督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全面負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,齊心協(xié)力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
由于我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,今年,處屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)較好。對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取到了有力的保障作用。
三、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定
運(yùn)管機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的重要職責(zé)。運(yùn)管部門(mén)工作作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。而領(lǐng)導(dǎo)干部則是關(guān)鍵的關(guān)鍵。為此,我們始終堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
今年以來(lái),我們大張旗鼓地開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的宣傳教育活動(dòng)。處黨總支還組織全處黨員、干部參加了市紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)兩個(gè)“條例”知識(shí)竟賽活動(dòng)。我們還通過(guò)組織干部職工收看反映原貴州省交通廳廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里腐敗案的教育片《絕路》,在黨員、干部中開(kāi)展警示教育。使黨員、干部從活生生的事例中吸取教訓(xùn),樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,筑牢黨員、干部的思想道德防線,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
我們按照局紀(jì)委要求,堅(jiān)持開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督。通過(guò)民主生活會(huì),對(duì)照檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性、黨風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問(wèn)題。處領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)“四大紀(jì)律’’、“八項(xiàng)要求”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真參加了民主生活會(huì)并進(jìn)行了對(duì)照檢查發(fā)言,填寫(xiě)了“貴陽(yáng)市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)個(gè)人有關(guān)情況登記表”,開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)上,處黨總支把會(huì)前收集到的意見(jiàn)和建議梳理后向領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了通報(bào),并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改措施。確保了民主生活會(huì)質(zhì)量。
四、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在行業(yè)管理中的保證作用
道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,關(guān)系人民群眾的切身利益,對(duì)黨和政府在人民群眾中的威信有直接影響。建立一支人民群眾滿意,高效、廉潔的運(yùn)管隊(duì)伍,是提高依法行政水平,鞏固黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。多年來(lái),我們始終把加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,努力從思想作風(fēng)、工作態(tài)度、法律意識(shí)、職業(yè)道德等方面切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用,在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的指導(dǎo)下,加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促檢查,切實(shí)保證運(yùn)管部門(mén)及其工作人員依法履行職責(zé)、正確行使職權(quán)和遵守紀(jì)律。
2001年,我處在全市運(yùn)管系統(tǒng)中推行了《貴陽(yáng)市運(yùn)政督察條例(試行)》等三個(gè)內(nèi)部強(qiáng)制性規(guī)定。率先在運(yùn)管系統(tǒng)政策法制工作部門(mén)建立了對(duì)全市運(yùn)管系統(tǒng)及其工作人員依法履行職責(zé)和遵守紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督的督察機(jī)構(gòu)――運(yùn)政督察室。
通過(guò)大力執(zhí)行三個(gè)內(nèi)部《條例》《條令》,加強(qiáng)運(yùn)政督察,我市運(yùn)管隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)明顯改善,依法行政水平不斷提高。處稽查大隊(duì)在參加全市交通綜合整治等各項(xiàng)中心工作中,以嚴(yán)明的紀(jì)律、過(guò)硬的作風(fēng)在社會(huì)上樹(shù)立起了良好的運(yùn)管隊(duì)伍形象。
2003年,我處經(jīng)市交通局黨委、紀(jì)委批準(zhǔn),設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室。在局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和處黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,處紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞道路運(yùn)輸行業(yè)管理中心工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促檢查,積極參與局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織的案件調(diào)查,切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。有效地保證了我處政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)、行風(fēng)整頓等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。維護(hù)了運(yùn)管工作大局,形成了“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、崇實(shí)干、謀發(fā)展”的濃厚氛圍,樹(shù)立起了運(yùn)管行業(yè)良好的行業(yè)風(fēng)氣和窗口形象。
五、加大工作力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),不僅是一個(gè)整風(fēng)肅紀(jì)的問(wèn)題,更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題,直接關(guān)系到立黨為公、執(zhí)政為民的根本,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。根據(jù)省交通廳、省運(yùn)管局關(guān)于在運(yùn)管系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)整頓工作的要求,今年以來(lái),我們按照市交通局《貴陽(yáng)市交通行業(yè)貫徹<行政許可法>;整頓行業(yè)風(fēng)氣實(shí)施方案》,在全市運(yùn)管系統(tǒng)開(kāi)展了貫徹行政許可法整頓行業(yè)風(fēng)氣工作。抽調(diào)了專門(mén)人員組成行風(fēng)整頓辦公室,負(fù)責(zé)行風(fēng)整頓工作。分學(xué)習(xí)教育、自查自糾和整改建制三個(gè)階段開(kāi)展行風(fēng)整頓。
在學(xué)習(xí)階段,全處干部職工按照上級(jí)部署進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論,寫(xiě)出了學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí)提高了認(rèn)識(shí),每個(gè)干部職工都能自覺(jué)投身到行風(fēng)整頓中。在自查自糾階段,我們采取了領(lǐng)導(dǎo)帶頭自我剖析,帶動(dòng)職工共同查找行風(fēng)方面存在問(wèn)題的方式,在全處大張旗鼓地開(kāi)展自我剖析和自查自糾。同時(shí),我們還通過(guò)新聞媒體公開(kāi)征求社會(huì)各界對(duì)我處行風(fēng)工作的意見(jiàn),廣泛接受人民群眾的參與和監(jiān)督。先后召開(kāi)了行風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)、行風(fēng)整頓自查剖析會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員征求意見(jiàn)會(huì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶懇談會(huì)以及各部門(mén)自查自糾剖析會(huì)等,還在車(chē)站及運(yùn)管部門(mén)各窗口向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和社會(huì)印發(fā)了關(guān)于行風(fēng)的五種調(diào)查問(wèn)卷30000余份。通過(guò)這些方式廣泛收集意見(jiàn),查找在行風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題。我們先后收到各類投訴電話2 00多次,舉報(bào)材料20余份。主要是反映執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、態(tài)度粗暴,個(gè)別人吃拿卡要,刁難車(chē)主、收受禮品等問(wèn)題。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題,我們組織人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。對(duì)處屬單位或部門(mén)存在問(wèn)題的,明確了整改責(zé)任人和整改措施及時(shí)間;對(duì)在行風(fēng)整頓中被群眾投訴但查無(wú)實(shí)據(jù)的10余名人員進(jìn)行了警誡談話;對(duì)違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的個(gè)別人員進(jìn)行了責(zé)任追究。對(duì)經(jīng)調(diào)查反映問(wèn)題屬實(shí)的一名稽查隊(duì)員進(jìn)行了辭退處理。目前,處有關(guān)部門(mén)仍在對(duì)群眾反映的一些一時(shí)難以查清的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。以確保對(duì)群眾反映的問(wèn)題做到件件有回聲。在整改建制階段,我們?cè)趫?jiān)持貫徹原有規(guī)章制度的同時(shí),結(jié)合實(shí)際制定了《運(yùn)管人員近親屬經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸報(bào)告制度》、《運(yùn)管人員廉潔從政實(shí)施辦法》及《運(yùn)管人員輪崗交流制度》、《中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》等。使各項(xiàng)制度針對(duì)性強(qiáng),具體適用,便于操作,并相互銜接,相互配套,形成了較為嚴(yán)密的體系,起到了防微杜漸,堵塞漏洞,規(guī)范行為的作用。
通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)整頓,提高了干部職工的思想道德水平,增強(qiáng)了廉潔從政、依法行政意識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,取得了階段性重要成果。目前,行風(fēng)整頓工作已轉(zhuǎn)入常規(guī)階段。
六、今后的工作目標(biāo)
道路運(yùn)管行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,必須常抓不懈。我們要把加強(qiáng)運(yùn)管行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
首先,我們要深入學(xué)習(xí)和貫徹中央十六屆四中全會(huì)精神,從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,提高對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要意義的認(rèn)識(shí),不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容。
其次,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任追究。努力在解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等突出問(wèn)題方面,取得明顯成效。
第三、堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力提高工作效能,為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦實(shí)事,解決好經(jīng)營(yíng)業(yè)戶關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,自覺(jué)維護(hù)好人民群眾的利益。
第四、切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想政治教育和廉潔自律教育。嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的行為。教育干部職工追求文明健康的生活方式,筑牢拒腐防變的思想道德防線
第五、努力加強(qiáng)從源頭上治理腐敗的力度,建立健全有利于遏制消極腐敗的機(jī)制和制度。加強(qiáng)民主集中制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體研究制度,重大事項(xiàng)通報(bào)和報(bào)告制度。對(duì)關(guān)鍵、敏感崗位的人員要定期輪崗,依靠制度保廉促廉。
盡管我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作,也取得了一定成績(jī),但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分艱巨,我們要在“三個(gè)代表’’重要思想指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二00四年十二月七日
篇十四 貫徹黨的十七大精神的情況報(bào)告
關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的情況報(bào)告
黨的十七大召開(kāi)以來(lái),_____黨總支認(rèn)真落實(shí)_____、*直機(jī)關(guān)工委的部署和要求,把深入學(xué)習(xí)十七大精神、廣泛宣傳十七大精神、貫徹落實(shí)十七大精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓,精心組織,周密部署,扎實(shí)學(xué)習(xí),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大精神上,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的任務(wù)
上?,F(xiàn)將我*黨總支學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的情況報(bào)告如下。
一、高度重視,精心組織,確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神收到實(shí)效
做好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。我*黨總支站在講黨性、講原則、講大局的高度,迅速行動(dòng),精心組織,確保了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是在黨的十七大會(huì)議即將召開(kāi)之際,專題召開(kāi)了黨總支擴(kuò)大會(huì)議,研究制定學(xué)習(xí)方案,從組織收看會(huì)議實(shí)況、學(xué)習(xí)大會(huì)報(bào)告和有關(guān)理論文章到組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了周密部署。二是由_____*黨總支書(shū)記_____同志親自抓,并明確由黨總支辦公室全程負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作,各支部、直屬單位、科(室)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,以支部、部門(mén)、科(室)為單位,采取多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十七大精神活動(dòng)。三是在黨的十七大閉幕后,對(duì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作了全面的動(dòng)員,黨總支主要負(fù)責(zé)同志就如何圍繞主題、把握靈魂作了全面輔導(dǎo),并結(jié)合辦公室實(shí)際抓好落實(shí)作了全面部署;黨總支庚即下發(fā)了《中共_____*總支部委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》,明確要求各支部要抓住十七大報(bào)告的靈魂和主線,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一黨員干部的認(rèn)識(shí),做到學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)措施落實(shí),全體干部以高漲的熱情投入到學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮中來(lái)。
二、增強(qiáng)效果,深入學(xué)習(xí),用黨的十七大精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)
_____黨總支結(jié)合實(shí)際,對(duì)黨的十七大精神進(jìn)行了全方位、多角度地學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。一是在黨的十七大開(kāi)幕至閉幕期間,組織廣大黨員干部認(rèn)真收聽(tīng)收看了黨的十七大開(kāi)幕式的實(shí)況轉(zhuǎn)播,認(rèn)真學(xué)習(xí)了網(wǎng)上、報(bào)刊上刊載的有關(guān)黨的十七大精神的重要內(nèi)容。二是在黨的十七大閉幕后,辦公室利用每周五政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間,采取黨總支集中學(xué)、各支部討論學(xué)、干部職工自學(xué)的方式,為每名黨員干部征訂了學(xué)習(xí)資料,同時(shí)在網(wǎng)站上開(kāi)辟專欄,將黨的十七大報(bào)告、與黨的十七大主題密切相關(guān)的宣傳資料、理論文章和黨的代表大會(huì)有關(guān)文獻(xiàn)、新聞報(bào)道等予以刊載,為全體干部職工和全州各界群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)黨的十七大精神提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)。三是圍繞黨的十七大精神的主線和精髓,大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng),在辦公室內(nèi)開(kāi)展以“學(xué)習(xí)十七大精神,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“貫徹落實(shí)十七大精神,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“貫徹落實(shí)十七大精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀”為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步凝聚廣大黨員干部的力量,用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的十七大精神。
三、創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展
學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),又是當(dāng)前最首要、最緊迫的一項(xiàng)工作。_____黨總支把學(xué)習(xí)黨的十七大活動(dòng)納入機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容,作為學(xué)習(xí)型支部建設(shè)的有效載體,在豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、完善學(xué)習(xí)機(jī)制上下功夫,做到了活動(dòng)內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系,活動(dòng)時(shí)間安排與工作進(jìn)度相互銜接,形成了持續(xù)學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)的良好局面。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,通讀黨的十七大報(bào)告、新黨章與精讀重點(diǎn)篇目相結(jié)合,學(xué)習(xí)與討論交流和撰寫(xiě)心得體會(huì)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合等方式,邊學(xué)習(xí)邊思考邊踐行,做到了學(xué)有所思、學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。黨總支共組織集中學(xué)習(xí)5次,各支部學(xué)習(xí)24次,黨員干部參與面達(dá)100%,每名科級(jí)以上干部均撰寫(xiě)了理論文章或?qū)W習(xí)心得體會(huì)。二是加大宣傳力度。充分利用政府門(mén)戶網(wǎng)站和大廳電子顯示屏作用,廣泛收集學(xué)習(xí)資料,組織黨員干部積極發(fā)表學(xué)習(xí)十七大精神的理論文章和學(xué)習(xí)體會(huì),廣泛宣傳黨的十大精神、辦公室及全*各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十七大精神活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和作法,以及黨的十六大以來(lái),全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的豐碩成果。通過(guò)輿論宣傳的引導(dǎo),在全辦公室形成學(xué)習(xí)十七大、宣傳十七大、貫徹十七大的深厚氛圍。
四、聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效,用黨的十七大精神指導(dǎo)工作實(shí)踐
跟蹤督辦、后勤保障、應(yīng)急接訪等職能,推進(jìn)智能型、協(xié)調(diào)型、效能型、節(jié)約型、務(wù)實(shí)型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面,為實(shí)現(xiàn)_____發(fā)展新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)以“永葆先進(jìn)性”為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)黨支部和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),著力在進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部和黨員干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、服務(wù)力的建設(shè)上下功夫,努力使黨員干部隊(duì)伍的精神面貌有新的變化、作風(fēng)有新的改進(jìn)、整體素質(zhì)有新的提高,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的實(shí)際成效來(lái)保證和促進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
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篇十五 關(guān)于《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告
奎年來(lái),區(qū)人大常委會(huì)高度重視生產(chǎn)安全、食品安全和農(nóng)村飲用水安全等安全工作,多次組織開(kāi)展了相關(guān)的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)。今年換屆以來(lái),常委會(huì)又將《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查列入了2023年常委會(huì)工作要點(diǎn),旨在通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,進(jìn)一步推進(jìn)政府職能部門(mén)依法行政,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。10月18日,區(qū)人大財(cái)經(jīng)委組織部分常委和代表組成執(zhí)法檢查組,對(duì)我區(qū)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理等情況進(jìn)行檢查。期間,檢查組成員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》,聽(tīng)取了區(qū)安監(jiān)局關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào),先后到德邦公司、白虎山批發(fā)市場(chǎng)、沙板橋污水截流治理工程、森林防火設(shè)施建設(shè)、錦屏磷礦塌陷區(qū)防護(hù)和開(kāi)山采石現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看并進(jìn)行座談。
一、實(shí)施《安全生產(chǎn)法》主要做法及成效
奎年來(lái),區(qū)政府及其職能部門(mén)以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,深化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé),加強(qiáng)隱患整治,嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,狠抓檢查落實(shí),保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平衡發(fā)展態(tài)勢(shì),促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府把貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》擺上重要議事日程,及時(shí)調(diào)整區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì),區(qū)政府年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和駐區(qū)單位簽訂年度“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,實(shí)行一票否決,與政府中心工作同安排、同部署、同考核。區(qū)安委會(huì)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)專題會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備了專、兼職管理人員。絕大部分企業(yè)均配置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員,并制定了相應(yīng)的工作措施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,完成“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)。全區(qū)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,層層簽訂責(zé)任狀,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2、廣泛開(kāi)展宣傳教育。區(qū)政府及安監(jiān)等職能部門(mén)高度重視安全法律法規(guī)的宣傳教育工作,不斷促進(jìn)全民安全意識(shí)的提高。一是組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)需要和全區(qū)實(shí)際情況,先后開(kāi)展了“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”、“安全生產(chǎn)、國(guó)泰民安”、“綜合治理、保障平安”、“治理隱患、防范事故”等為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)也高度重視宣傳工作,與安全隱患排查和整改結(jié)合起來(lái),開(kāi)展形式多樣宣傳活動(dòng),全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育。全區(qū)重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)都能在醒目位置設(shè)置安全警示牌、安全防范應(yīng)急提示等。德邦公司在廠區(qū)醒目位置,設(shè)置了進(jìn)入化工生產(chǎn)區(qū)“十四個(gè)不準(zhǔn)”、操作工“六嚴(yán)格”和生產(chǎn)區(qū)“六大禁令”宣傳欄。三是開(kāi)展多種形式安全生產(chǎn)培訓(xùn)。采取警中與分散、送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)、專業(yè)技能與安全知識(shí)相結(jié)合等多種形式的培訓(xùn),先后舉辦各類培訓(xùn)班10余次,受訓(xùn)人數(shù)1000余人,進(jìn)一步提高了職工的安全生產(chǎn)意識(shí),安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外,我區(qū)還先后組織了“校園應(yīng)急疏散逃離”、“重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援”、“危化品事故應(yīng)急救援”、“突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援”等10多次演練,提升了全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力和快速處置水平。
3、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。為防止和遏制較大事故發(fā)生,區(qū)政府深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),實(shí)施執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。區(qū)安監(jiān)部門(mén)建立健全重點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)制度,企業(yè)重點(diǎn)崗位持證上崗制度,異地“互查”制度,高危企業(yè)負(fù)責(zé)人值班制度以及重大隱患掛牌督辦制度等。開(kāi)展了對(duì)高危行業(yè)、非煤礦山負(fù)責(zé)人在崗值班督查活動(dòng)。德邦公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,同時(shí)在各車(chē)間、各重點(diǎn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督員,層層負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。公司還進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作工作規(guī)程,注重加強(qiáng)對(duì)職工安全技能培訓(xùn)和考試。
4、認(rèn)真做好隱患治理。區(qū)政府及安監(jiān)部門(mén)始終堅(jiān)持把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,并在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。最近三年,共排查各類事故隱患12513項(xiàng),下達(dá)整改通知786起。其中,列入市安委會(huì)掛牌督辦的較大隱患4處,對(duì)3家存在重大危險(xiǎn)源的單位建立網(wǎng)上視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)75家?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估工作。全區(qū)重大危險(xiǎn)源掛牌監(jiān)控率、工礦企業(yè)隱患排查率、重大隱患整改率以及重點(diǎn)工程安全監(jiān)管面均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
5、扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)生安全和特種設(shè)備專項(xiàng)整治,重點(diǎn)行業(yè)的安全事故發(fā)生率得到有效控制。同時(shí),按照上級(jí)要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。取締2家地下加油點(diǎn),停業(yè)整頓14家企業(yè)。區(qū)政府爭(zhēng)取國(guó)家和省整改資金4000余萬(wàn)元,對(duì)錦屏磷礦尾礦庫(kù)實(shí)行長(zhǎng)效綜合治理。目前,除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目已全面完成。
二、主要問(wèn)題和不足
狂年我區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3起,死亡3人,占市政府下達(dá)我區(qū)死亡控制指標(biāo)的100%。安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,需要警鐘長(zhǎng)鳴。調(diào)查中,我們了解到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些問(wèn)題和不足:
1、少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)。仍有少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)宣傳不夠重視,自身的安全生產(chǎn)觀念不強(qiáng),不能正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。一些地方的宣傳方式單一,范圍狹窄,缺乏持續(xù)性。有的企業(yè)沒(méi)有安全警示牌和宣傳標(biāo)語(yǔ),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)崗位規(guī)章制度和操作規(guī)程缺乏了解,安全意識(shí)淡薄。在生產(chǎn)中,違章作業(yè)、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、少數(shù)部門(mén)和地方安全監(jiān)管不到位,安全隱患仍較多。一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)屬地管理意識(shí)還不強(qiáng),存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。部分企業(yè)法人代表忽視安全生產(chǎn)工作,不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé),安全隱患整改措施不到位。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及應(yīng)急預(yù)案未建立健全或者形同虛設(shè)。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)白虎山批發(fā)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所電線私拉亂接,消防安全設(shè)施不配套,安全通道不暢。
3、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作還需加強(qiáng)。針對(duì)不同行業(yè)的安全生產(chǎn),國(guó)家和地方制訂了不同的標(biāo)準(zhǔn),有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求還很高。我區(qū)開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,但工作進(jìn)度還不快,發(fā)展還不夠平衡,主要表現(xiàn)在安全投入不足,一些企業(yè)缺乏安全防范的監(jiān)控設(shè)施,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件投入明顯不足,缺乏應(yīng)有的安全防護(hù)設(shè)施和安全保障。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍有待充實(shí)和加強(qiáng),裝備有待進(jìn)一步改善。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、深化宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)要把《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),抓實(shí)抓好。要繼續(xù)采取有力措施,采用多種方法強(qiáng)化宣傳,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的宣傳。一是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人代表為重點(diǎn),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí),使之更好地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。二是以安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)班,不斷增強(qiáng)其法律意識(shí)和安全管理能力。三是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度。四是以開(kāi)展法律法規(guī)進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)為重點(diǎn),面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳,不斷提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)措施。要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),按照突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)職能等要求,積極開(kāi)展執(zhí)法、治理、宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè),不斷強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要建立健全企業(yè)各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,要幫助中小企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,防止各類事故發(fā)生,要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,購(gòu)置救援裝備,增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的救險(xiǎn)救援能力。
3、健全機(jī)制,進(jìn)一步抓好排查整治工作。一要建立健全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)源頭管理和日常監(jiān)管。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可證和“三同時(shí)”審批制度。要加快安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)步伐,堅(jiān)持嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和執(zhí)法活動(dòng),加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要嚴(yán)格事故處理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。二要強(qiáng)化重點(diǎn)整治,杜絕重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)行分口把關(guān),各司其責(zé),全面深化整治工作。三要加大隱患排查、監(jiān)控和治理力度,完善重大危險(xiǎn)源(庫(kù))安全管理機(jī)制,建立健全隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。安監(jiān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要按照規(guī)范化、制度化的要求,定期加大安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)力度,有針對(duì)性排查事故隱患,組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查工作,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),督促整改,對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件或有重大安全隱患的工商企業(yè),區(qū)安監(jiān)部門(mén)要排除干擾,堅(jiān)決要求停產(chǎn)整改。
4、充實(shí)力量,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),采取有計(jì)劃送出去學(xué)習(xí),定期不定期請(qǐng)專家來(lái)授課等形式,更新、充實(shí)知識(shí),提高安監(jiān)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管體系,解決有責(zé)任無(wú)職權(quán)無(wú)法開(kāi)展工作的問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),消除安全生產(chǎn)監(jiān)管死角,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管職能。區(qū)政府要重視解決安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題,選招一些具有專業(yè)水平的監(jiān)管干部,改善裝備技術(shù)水平,努力打造一支敢抓敢管、專業(yè)內(nèi)行、執(zhí)法過(guò)硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍。安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真處理好加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持做到服務(wù)與監(jiān)管并重,努力為企業(yè)提供高質(zhì)量的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持,爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目上支持,切實(shí)減少重特大事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。