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第1篇國稅局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告 第2篇司法局依法行政工作情況報(bào)告 第3篇重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報(bào)告 第4篇人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局依法行政工作開展情況報(bào)告 第5篇關(guān)于農(nóng)業(yè)委員會(huì)依法行政自查情況的報(bào)告 第6篇發(fā)改局依法行政工作情況報(bào)告 第7篇計(jì)生委上半年推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告 第8篇依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 第9篇街道依法行政工作情況報(bào)告 第10篇農(nóng)委依法行政工作情況報(bào)告 第11篇市統(tǒng)計(jì)局依法行政工作和行政許可法貫徹落實(shí)情況自我檢查報(bào)告 第12篇依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 第13篇城管局依法行政自查情況報(bào)告 第14篇有關(guān)依法行政工作情況報(bào)告模板 第15篇關(guān)于依法行政工作情況報(bào)告模板
篇一 國稅局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告
貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告
市政府法制辦:
《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來,我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化稽查,大力推進(jìn)依法治稅,積極配合法治××建設(shè)。
一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法
2023年度,根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署,我局對(duì)全市國稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革,通過改革實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實(shí)體化,即市局直接面向納稅人,各縣(區(qū))不再設(shè)立全職能分局,相關(guān)職責(zé)在縣(區(qū))局有關(guān)單位之間分工。通過改革,加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約,減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì),進(jìn)一步提高了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化水平,減少了執(zhí)法隨意性,增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識(shí)。
二、堅(jiān)持依法治稅,稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范有序
(一)認(rèn)真貫徹行政許可法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實(shí)施過程中,我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行“一票否決制”,對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、健全制度,高效推進(jìn),彰顯稅務(wù)許可的便民原則
一是完善辦稅服務(wù)場所和相關(guān)人員的配置,為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個(gè)窗口對(duì)外的原則,市局、縣(區(qū))局和市局各分局及時(shí)設(shè)立了行政許可專門窗口,根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員,刻制了行政許可專用章,準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前,全市共設(shè)立了17個(gè)行政許可窗口,方便了納稅人辦理各項(xiàng)稅務(wù)許可事務(wù),得到了納稅人的一致好評(píng)。
二是公示稅務(wù)行政許可事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對(duì)省局下發(fā)的《××省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表》(公示范本)和省局《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書》全部示范文本予以公示,并在受理窗口醒目位置進(jìn)行標(biāo)示,使納稅人看后一目了然,了解自己的辦稅流程,熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利,在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。
三是制定符合行政許可法要求的工作流程,規(guī)范執(zhí)法人員的各項(xiàng)執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求,市局及各縣(區(qū))局及時(shí)制定了稅務(wù)行政許可工作流程,明確了崗位職責(zé)和辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的程序等。在制定工作流程時(shí),根據(jù)實(shí)際工作需要,稅務(wù)行政許可實(shí)施時(shí)間均遠(yuǎn)少于行政許可法規(guī)定的時(shí)限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實(shí)施,也在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
四是及時(shí)清理規(guī)范性文件,并及時(shí)停止實(shí)施已取消的行政許可項(xiàng)目。按照行政許可法的要求,我局對(duì)制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時(shí)予以清理。與此同時(shí),對(duì)于上級(jí)明令取消的行政許可項(xiàng)目,我局已全部停止實(shí)施并按照上級(jí)規(guī)定的后續(xù)管理方式進(jìn)行管理。
五是及時(shí)建立行政許可執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督”的原則,及時(shí)修訂了《××市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,對(duì)涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運(yùn)行。
3、深入基層開展調(diào)研,切實(shí)解決基層執(zhí)法難點(diǎn)。
2023年,我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題,在十一月份專門抽出時(shí)間,深入基層,扎實(shí)開展調(diào)查研究工作,切實(shí)解決基層執(zhí)法中遇到的實(shí)際困難。對(duì)基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢,職責(zé)不清、效率不高等問題。及時(shí)深入調(diào)查,提出解決方案,確保了稅務(wù)行政許可法高效運(yùn)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究,大力落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制
2023年通過××國稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條,產(chǎn)生申辯核查工作流468條,通過該子系統(tǒng)開展責(zé)任追究達(dá)82人次。并針對(duì)市局去年開展的重點(diǎn)專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中存在的問題以及各個(gè)縣(區(qū))局對(duì)自身開展的日常、重點(diǎn)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(區(qū))局逐條對(duì)照責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。 2023年,全市共追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任227人次,其中批評(píng)教育104人次,限期改正8人次,扣發(fā)獎(jiǎng)金118人次,合計(jì)10745元,作出書面檢查或公開檢查7人次,通報(bào)批評(píng)1人次。
三、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化稽查,優(yōu)化稅收法制環(huán)境
一是強(qiáng)化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等10多項(xiàng)征管基礎(chǔ)制度。主動(dòng)與工商、地稅等部門配合,強(qiáng)化戶籍管理,鞏固管理基礎(chǔ)工作。做好運(yùn)輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認(rèn)定情況,并確定了國、地稅兩個(gè)部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時(shí)間,及時(shí)采集數(shù)據(jù)層報(bào)比對(duì)。去年3月份以來,市局多次組織對(duì)全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴(yán)格把好此類行業(yè)的資格認(rèn)定、發(fā)票核定發(fā)售、申報(bào)審核、跟蹤管理、檢查處罰和責(zé)任追究關(guān)等“六關(guān)”,有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評(píng)估初見成效。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)《××省增值稅納稅評(píng)估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作規(guī)程》,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全評(píng)估機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化評(píng)估職能,提高評(píng)估質(zhì)量,充分發(fā)揮納稅評(píng)估在稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理中的作用。一年來,全市共評(píng)估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補(bǔ)申報(bào)稅款277.42萬元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評(píng)估為稽查提供案源56戶次。三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任區(qū)管理員制度。對(duì)全市納稅人實(shí)行abcd類分類管理,對(duì)不同等級(jí)的納稅人在納稅申報(bào)、發(fā)票購領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好責(zé)任區(qū)管理員制度的落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任區(qū)管理員的工作職責(zé),在落實(shí)責(zé)任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中,強(qiáng)化以戶為單位的稅源稅基動(dòng)態(tài)管理;進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任區(qū)管理員的管理事項(xiàng)、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn),各地按計(jì)劃和規(guī)定程序進(jìn)行日常管理,對(duì)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控采集的信息及時(shí)進(jìn)行記錄歸檔,實(shí)時(shí)共享應(yīng)用。各縣(區(qū))局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級(jí)的不同,分解細(xì)化分局長、科長和責(zé)任區(qū)管理員的管理重點(diǎn)和責(zé)任要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查,規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起,查補(bǔ)總額2620萬元,同比增長27.68%。其中查補(bǔ)稅款1884萬元,罰款670萬元,加收滯納金56萬元。全年累計(jì)查處10萬元以上大要案33件,比上年增加11件;通過媒體曝光10件,受理群眾舉報(bào)70起,查處68起;與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案21件,依法移送14件,有效地打擊了涉稅違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。
四、強(qiáng)化稅收宣傳,營造良好的稅收環(huán)境。
充分利用全國第十三、十四個(gè)稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時(shí)機(jī),本著宣傳項(xiàng)目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實(shí)、宣傳載體求變的原則,在全市組織了一系列稅收宣傳活動(dòng)。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮××”主題演講會(huì),與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”,與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級(jí)誠信納稅單位,在全市上下形成了“依法誠信納稅,共建小康社會(huì)”的濃烈氛圍。同時(shí),利用電視、報(bào)刊等新聞媒體,加大社會(huì)宣傳力度,都收到了良好的社會(huì)效果。
五、牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,優(yōu)化稅收服務(wù)。
一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務(wù)型國稅,建立納稅人之家”主題活動(dòng), 進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù),提升國稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系,完善了限時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范,進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡并要求納稅人報(bào)送的相關(guān)報(bào)表資料,建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫,對(duì)納稅人實(shí)行“一戶式”管理。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次,免費(fèi)培訓(xùn)1700人次,受到納稅人的好評(píng)。市局以《打造服務(wù)型國稅 建立納稅人之家》為題,在市委工作會(huì)議上進(jìn)行了書面交流,得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二是牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績顯著。廣泛宣傳中央1號(hào)文件精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委7號(hào)文件和市委14號(hào)文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元;為36戶次企業(yè)及時(shí)審批退還多繳稅款634萬元;對(duì)9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定,為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元;審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元;審核技術(shù)改造項(xiàng)目國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項(xiàng),核準(zhǔn)金額2452萬元;審批其他稅前扣除項(xiàng)目涉及28戶企業(yè),金額4468萬元。積極落實(shí)出口退稅新機(jī)制,出口退稅保持良好態(tài)勢(shì)。全年全市累計(jì)辦理出口退稅8395萬元,其中退稅5860萬元,免、抵、調(diào)庫2535萬元,兌現(xiàn)了國務(wù)院出口退稅新機(jī)制“新賬不欠,老賬要還”的承諾。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也必須正視當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高,開拓創(chuàng)新意識(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),事業(yè)心、責(zé)任感、工作主動(dòng)性還比較弱;服務(wù)基層的意識(shí)不夠濃,機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢;深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,對(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠,對(duì)存在的問題反饋不多;稅收信息宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng);思想政治工作還不夠細(xì)致深入;信息共享程度不夠高,增值利用有待進(jìn)一步提高;主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等,我們必須予以高度重視,并采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
××市國家稅務(wù)局
二○○五年五月三十一日
篇二 司法局依法行政工作情況報(bào)告
一、近三年來依法行政工作總體情況
(一)打牢工作基礎(chǔ),依法行政制度化。我局重視發(fā)揮法制工作服務(wù)司法行政工作大局中的作用,將法制工作與執(zhí)法執(zhí)業(yè)、內(nèi)部管理有機(jī)統(tǒng)一,扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。一是完善業(yè)務(wù)管理、法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)二類制度,強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范建設(shè)。二是進(jìn)行《市司法局執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法事項(xiàng)》、《市司法局規(guī)范性文件匯編》、《市司法局制度文件》三個(gè)匯編,強(qiáng)化法制工作規(guī)范管理。三是明確工作時(shí)限實(shí)現(xiàn)率、出證差錯(cuò)率、投訴查處率、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究率四項(xiàng)測評(píng)指標(biāo),強(qiáng)化法制工作效能督查,提高了法制工作質(zhì)量和效用,促進(jìn)了執(zhí)法行為規(guī)范化。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,依法行政規(guī)范化。創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。整合局紀(jì)檢監(jiān)察和政策法規(guī)部門資源,成立市司法局行風(fēng)建設(shè)辦公室,建立了由行風(fēng)辦、行業(yè)協(xié)會(huì)、縣區(qū)局、市局職能部門負(fù)責(zé)人參加的法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,形成了集中受理、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法行政與糾風(fēng)治亂和效能監(jiān)察的統(tǒng)一管理。創(chuàng)新執(zhí)法質(zhì)量管理機(jī)制。將執(zhí)法工作納入全局服務(wù)質(zhì)量管理體系,各項(xiàng)行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化管理,法制員通過現(xiàn)場訪談、查閱文件、抽樣、記錄等,對(duì)各處室工作進(jìn)行符合性審核,落實(shí)糾正措施,促進(jìn)了執(zhí)法工作質(zhì)量和執(zhí)法管理水平提高。試行行政指導(dǎo)工作機(jī)制。根據(jù)管理事項(xiàng)和服務(wù)對(duì)象需求,探索建立了重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導(dǎo)工作制度,促進(jìn)了司法行政管理職能的履職到位和依法行政水平的提高。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,行政監(jiān)督社會(huì)化。以“多維度、信息化、能動(dòng)性”為著眼點(diǎn),整合便民服務(wù)資源,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“陽光司法行政”工作的實(shí)施意見》,積極打造司法行政陽光服務(wù)品牌。一是實(shí)行陽光政務(wù),提高政務(wù)信息公開質(zhì)量。在局門戶網(wǎng)、市政府信息公開網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布、更新工作依據(jù)、文件制度、工作動(dòng)態(tài)等,開通網(wǎng)上辦事欄目,充分滿足民眾和媒體對(duì)司法行政工作的知情權(quán)及輿論需求,提高工作透明度。二是實(shí)施陽光管理,實(shí)現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。將行政權(quán)力全部納入網(wǎng)上公開運(yùn)行,強(qiáng)化電子實(shí)時(shí)監(jiān)控,開展行政提速,實(shí)行逐月通報(bào),推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行質(zhì)效并進(jìn),目前我局上網(wǎng)運(yùn)行的行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)5類93項(xiàng)261件。三是開展陽光行動(dòng),提高網(wǎng)絡(luò)問政效能。暢通局門戶網(wǎng)“局長信箱”、“在線投訴”以及淮水安瀾網(wǎng)“民生通道”、“陽光信訪”政民互動(dòng)渠道,建立24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)值班、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,規(guī)范網(wǎng)訴網(wǎng)復(fù)、調(diào)查核實(shí)程序,及時(shí)跟帖回復(fù)群眾咨詢投訴,并跟進(jìn)落實(shí),強(qiáng)化效能問責(zé),進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)執(zhí)行力。
(四)加大研討力度,依法行政科學(xué)化。組織專題理論研究,促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理法律問題,深入基層開展調(diào)研,先后形成了《開展留守兒童法制宣傳教育的重大意義》、《組建律師維權(quán)中心為社會(huì)正義撐腰的重要性研究》等一批優(yōu)秀理論文章,促成全國主流媒體聚焦盱眙留守兒童法制宣傳,蘇南企業(yè)家現(xiàn)場設(shè)立獎(jiǎng)金50萬元;在全省率先建立見義勇為維權(quán)中心,為弘揚(yáng)社會(huì)正義者撐腰;成立市臺(tái)商法律服務(wù)團(tuán),得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和臺(tái)商的好評(píng)。抓好業(yè)務(wù)性調(diào)研,指導(dǎo)司法行政工作實(shí)踐。《關(guān)于穩(wěn)妥理順管理體制加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》,為我市理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制提供了理論指導(dǎo)和政策建議;《強(qiáng)化司法行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)全面推進(jìn)依法行政》的調(diào)研報(bào)告,被省廳內(nèi)網(wǎng)調(diào)研專欄采用,為在全省開展執(zhí)法考評(píng)提供參考;市委辦、市政府辦出臺(tái)的《轉(zhuǎn)發(fā)<司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見>;的通知》,為推動(dòng)全市律師事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障;與市中級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧審辯關(guān)系切實(shí)維護(hù)司法公正的意見》,有效改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真組織重大活動(dòng),提高執(zhí)法把關(guān)水平。在全市法治建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)中,我局認(rèn)真組織、策劃、督辦、考評(píng),推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)取得預(yù)期效果。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試暫行辦法》,組織了8次任前法律知識(shí)考試,共有108名擬任處級(jí)職務(wù)的干部參加集中考試,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性;開展“小手拉大手與法一起走”行動(dòng),創(chuàng)建“青少年零犯罪社區(qū)”,我局被司法部、中央綜治辦、中國關(guān)工委表彰為全國青少年普法教育先進(jìn)單位。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),行政行為文明化。我局突出執(zhí)法理念、執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力三項(xiàng)重點(diǎn),著力推進(jìn)司法行政隊(duì)伍文明服務(wù)水平提高。一是開展專題教育,強(qiáng)化依法行政理念。深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、政法干警核心價(jià)值觀等主題教育實(shí)踐活動(dòng),查找在執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)方面存在問題,深化制度執(zhí)行意識(shí),使全體干警真正成為依法行政的實(shí)踐者和推動(dòng)者。二是組織專題培訓(xùn),增強(qiáng)依法行政素質(zhì)。把干部教育培訓(xùn)情況作為考核、評(píng)先、任職的依據(jù)之一。通過集中授課、崗位自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、選派參訓(xùn)等形式,落實(shí)行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)制度。邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者作專題輔導(dǎo),組織人員參加市法律知識(shí)更新培訓(xùn)、省行政復(fù)議應(yīng)訴資格考試等,提高了隊(duì)伍法治素養(yǎng)。目前,市局具備行政執(zhí)法資格的人員已達(dá)到14名,2人具有行政復(fù)議應(yīng)訴資格證。三是開展案件評(píng)查,提升依法行政能力。連續(xù)三年集中開展了涉法涉訴信訪案件、行政執(zhí)法案卷、法律服務(wù)案件三類評(píng)查工作,通過認(rèn)真審查案卷的辦理程序、手續(xù)、證據(jù)、時(shí)限、效果,指出存在問題,提高了辦件質(zhì)量,促進(jìn)了基層案件辦理行為規(guī)范化。
(六)發(fā)揮職能作用,司法行政實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。市委、省廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次做出肯定批示,充分肯定我市司法行政部門服務(wù)大局、服務(wù)民生、社會(huì)保障等工作。一是融入黨委政府社會(huì)管理創(chuàng)新工程,法律保障得到新加強(qiáng)。深入推進(jìn)大調(diào)解工作機(jī)制建設(shè),大力推行網(wǎng)格化排查新模式,進(jìn)一步提高矛盾糾紛的防范、調(diào)解和處置能力;加強(qiáng)社區(qū)矯正平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正交付銜接、監(jiān)督管理,重新犯罪率為0.56‰,處于全省較低水平;加強(qiáng)刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)、過渡性安置基地建設(shè),完善基本信息溝通機(jī)制,加大社會(huì)化幫教力度,有效防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生,幫教銜接率100%,安置率96%,有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是融入黨委政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,法律服務(wù)迸發(fā)新活力。廣泛開展“法律服務(wù)直通車”等活動(dòng),為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提供全方面的法律支持,全市各律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問1255家;公證業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、企業(yè)經(jīng)營、城市化建設(shè),無一件錯(cuò)假證;大力推進(jìn)法律援助擴(kuò)容升級(jí),建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò),提前完成省“xx”末萬人辦案率8件目標(biāo),連續(xù)六年有案件入選“全省十大案例”;認(rèn)真開展“三大類”司法鑒定,規(guī)范出具司法鑒定報(bào)告;成功組織國家司法考試,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)考卷零差錯(cuò)、考場零隱患、考務(wù)零失誤、考試零重大違紀(jì)、考生零投訴“五零”目標(biāo)。三是融入黨委政府法治建設(shè)工程,法制宣傳開啟新篇章??偨Y(jié)“xx”普法成果,啟動(dòng)“xx”普法,開通普法網(wǎng)站,以加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)、創(chuàng)新法治文化傳播形式為抓手,大力開展具有時(shí)代特征的法制宣傳教育,推動(dòng)建成覆蓋城鄉(xiāng)的各級(jí)各類法治文化陣地1300多個(gè),漣水、淮陰、清浦、水利系統(tǒng)等縣區(qū)和普法單位相繼建成全省有影響的法治文化陣地。大力推進(jìn)以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐,深入推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建,全市有5個(gè)村被表彰為“全國民主法治示范村”,271個(gè)村(社區(qū))被表彰為省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”,營造了濃厚的法治氛圍。
二、完成《xx年全市依法行政工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)工作情況
(一)大力推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變。理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制,深化管理體制改革。經(jīng)組織專題調(diào)研、提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究、向市政府常務(wù)會(huì)議作“關(guān)于理順全市司法所管理體制的情況匯報(bào)”,11月20日,市委、市政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的意見》,使司法所成為縣(區(qū))司法局的派出機(jī)構(gòu),近期,各縣(區(qū))將按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求,落實(shí)保障措施,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的組織、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。開展行政指導(dǎo),更新執(zhí)法理念。以優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目的,出臺(tái)實(shí)施意見,制定程序規(guī)定、執(zhí)行制度、格式文書等,協(xié)調(diào)相關(guān)處室積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導(dǎo),以“項(xiàng)目+案例”模式,將行政指導(dǎo)這一柔性的行政管理方式全面融入業(yè)務(wù)工作之中,實(shí)現(xiàn)涉及外部工作事項(xiàng)納入行政指導(dǎo)范圍100%,目前,已開展行政輔導(dǎo)50件,支持了服務(wù)對(duì)象做優(yōu)做強(qiáng)。強(qiáng)化政務(wù)公開,規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的受理、發(fā)布、保密審查和監(jiān)督保障制度,明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理,強(qiáng)化政務(wù)公開及權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)信息從源頭產(chǎn)生、收集存儲(chǔ)到公開發(fā)布的規(guī)范化管理。專題召開各處室負(fù)責(zé)人會(huì)議,過堂督查,并及時(shí)溝通,及時(shí)提醒,逐月通報(bào),推進(jìn)了政務(wù)公開及行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。公開信息107條,依申請(qǐng)公開1件,沒有發(fā)生不符合《政府信息公開條例》情形,運(yùn)行行政權(quán)力2類3項(xiàng)93件。
(二)切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行部門規(guī)范性文件前置審查和備案制度,對(duì)xx-xx年度規(guī)范性文件進(jìn)行分類匯編,對(duì)本局和縣(區(qū))司法局出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行備案通報(bào),并及時(shí)在局網(wǎng)站上向社會(huì)公布,確保局規(guī)范性文件內(nèi)容合法、制定程序符合規(guī)定。二是扎實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。邀請(qǐng)專家座談,廣泛征求意見,出臺(tái)了《市司法局行政調(diào)解工作制度(試行)》,探索和規(guī)范了我局運(yùn)用行政調(diào)解解決行政爭議的方式方法;以群眾滿意為導(dǎo)向,制定《市司法局101%服務(wù)制度》、《市司法局xx年服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及分解表》,深入推行依法行政責(zé)任制。三是加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞司法行政事業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大行政決定等,研究制定各類工作標(biāo)準(zhǔn),組織人員就“爭創(chuàng)群眾滿意的法律服務(wù)示范窗口”、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論,出臺(tái)《市司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《市司法行政系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣(區(qū))局執(zhí)法考評(píng)細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)重要依據(jù),進(jìn)一步推進(jìn)工作提質(zhì)、提效。
(三)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事規(guī)則和相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍,重視做好重大問題前瞻性、對(duì)策性研究,形成干警參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,堅(jiān)持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)決策責(zé)任制約。今年,我局經(jīng)組織調(diào)研、局辦公會(huì)議討論,科學(xué)民主決策主要有三大事項(xiàng):一是積極協(xié)調(diào)將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事,深入全省部分地區(qū)調(diào)研,在我市洪澤縣進(jìn)行試點(diǎn),現(xiàn)已在全市推開,推進(jìn)了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式,市社區(qū)矯正局機(jī)構(gòu)已獲市編辦批準(zhǔn),逐步建立專群結(jié)合、專兼結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍,實(shí)行“一縱五并舉”新型教育模式,即從上至下三級(jí)聯(lián)動(dòng)教育,引入心理矯治,開展感化、訓(xùn)誡、專題、幫教、回訪教育并舉的矯正模式,提高了問題對(duì)象自我調(diào)控能力。三是提請(qǐng)市兩辦發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》,聯(lián)合四部門出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》,召開推進(jìn)會(huì),同時(shí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)宣傳,開發(fā)法律知識(shí)競賽題庫和網(wǎng)上答題系統(tǒng),擴(kuò)大了普法工作實(shí)效。潘恒球入選全省十大法治人物,實(shí)現(xiàn)我市歷史性突破。
(四)全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度,強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查。一是開展案件評(píng)查。制定實(shí)施意見、評(píng)查方案,通過“健全體系、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、豐富形式、完善制度”四項(xiàng)舉措,將案件評(píng)查工作同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和涉法涉訴信訪工作相結(jié)合,采取各處室專業(yè)評(píng)查與評(píng)查小組復(fù)評(píng)相結(jié)合的方式,排查梳理了職能處室受理的投訴案件、有可能赴省進(jìn)京上訪的案件以及法律服務(wù)案件共100件,圍繞案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、法律適用、實(shí)體處理、辦案人員工作作風(fēng)、案件處理和社會(huì)效果等八個(gè)方面開展自查復(fù)查,同時(shí)對(duì)各縣(區(qū))局案件評(píng)查工作進(jìn)行督促和指導(dǎo),及時(shí)了解掌握各縣區(qū)案件評(píng)查工作開展情況,通過評(píng)查,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了辦案質(zhì)量。二是開展執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量檢查。將執(zhí)法質(zhì)量管理作為重要抓手,明確服務(wù)質(zhì)量目標(biāo),按崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范與服務(wù)制度、執(zhí)法程序與具體要求、服務(wù)對(duì)象滿意調(diào)查與改進(jìn)反饋等方面,編制檢查計(jì)劃、檢查表單,成立5人內(nèi)部審核組對(duì)各處室半年服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行符合性審核,通過現(xiàn)場訪談、查閱臺(tái)帳等,強(qiáng)化了處室責(zé)任,加強(qiáng)了過程管理,促進(jìn)了工作持續(xù)改進(jìn)。三是開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)。我局把執(zhí)法考評(píng)工作作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵,明確執(zhí)法過程控制要求,固化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);將監(jiān)督檢查融入日常工作中,固化監(jiān)督檢查;明確執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核細(xì)則,固化考核評(píng)價(jià)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、處室負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法考評(píng)組,突出執(zhí)法規(guī)范、信訪投訴、開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查情況等方面,通過一聽、二看、三查閱和交流座談的形式對(duì)縣(區(qū))司法局執(zhí)法工作情況進(jìn)行了全面檢查和督導(dǎo),并走訪法律服務(wù)窗口單位,查閱工作資料、看事務(wù)公開情況、發(fā)放調(diào)查問卷,嚴(yán)格執(zhí)法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),逐一打分,及時(shí)反饋,強(qiáng)化了監(jiān)督檢查力度。同時(shí)廣泛開展社會(huì)評(píng)議,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,加強(qiáng)與公安、法院、稅務(wù)等部門及社會(huì)團(tuán)體的溝通聯(lián)系,先后邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察,組織開展社會(huì)評(píng)議,變封閉式考核為開放式評(píng)議,確保執(zhí)法考評(píng)取得實(shí)效。
(五)著力防范化解社會(huì)矛盾。建立了各處室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的行政調(diào)解責(zé)任機(jī)制,各相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體承擔(dān)各自行政職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解工作,積極推動(dòng)行政調(diào)解工作開展;聯(lián)合市中院、公安局、衛(wèi)生局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于聯(lián)合化解醫(yī)患糾紛的意見》,聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于建立消費(fèi)糾紛調(diào)處與大調(diào)解工作對(duì)接的實(shí)施意見(試行)》,增強(qiáng)行業(yè)性糾紛的化解力度,專業(yè)調(diào)解工作水平大幅提升;創(chuàng)造性地開展社會(huì)矛盾糾紛“網(wǎng)格化”排查、“信息化”運(yùn)作、“法律化”調(diào)處工程,完善月例會(huì)通氣、季督查分析、半年講評(píng)通報(bào)等制度,積極實(shí)施援調(diào)對(duì)接工程,啟動(dòng)農(nóng)民工討薪案件辦理高速通道,快立快辦、務(wù)實(shí)高效地全力化解社會(huì)矛盾;針對(duì)容易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員,先后開展了“以調(diào)促和,喜迎十八大”為主題的社會(huì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)、以“弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)解“十進(jìn)”活動(dòng),極大地提高了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的社會(huì)知曉率,群眾對(duì)調(diào)解協(xié)議的“法律化”認(rèn)可度也隨之提升,全市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作取得了突破性進(jìn)展。全市共調(diào)處成功31432件,調(diào)處成功率98.4%,防止矛盾糾紛激化17466件,勸阻群體性上訪337批次6220人,防止糾紛引起自殺50件50人,防止民轉(zhuǎn)刑案件62件149人,有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)完善依法行政保障措施。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、述學(xué)制度,把法制學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面,對(duì)中心組成員學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和理論及調(diào)研文章適時(shí)進(jìn)行檢查考核,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核。制定年度學(xué)法和培訓(xùn)計(jì)劃,以網(wǎng)絡(luò)教育、座談?dòng)懻?、辦公網(wǎng)平臺(tái)交流等方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)互動(dòng);以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為突破,精心開設(shè)基層工作、社區(qū)矯正、公證工作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期,近500人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。月底我們對(duì)持有行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行了統(tǒng)一組織考試,并將考試結(jié)果及時(shí)上報(bào),所有人員均考試合格。開展服務(wù)為民系列活動(dòng)。先后組織開展了“學(xué)習(xí)周恩來,提升忠誠度,助推大發(fā)展”主題教育活動(dòng)、職業(yè)道德主體教育實(shí)踐活動(dòng)、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng),提升了隊(duì)伍的政治思想素質(zhì),提高了服務(wù)水準(zhǔn)。以“優(yōu)化服務(wù),執(zhí)法惠民”為主題,開展行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng),制作宣傳靠牌、展板,懸掛宣傳橫幅,組織了由公證員、律師、法律援助工作者組成的法律服務(wù)隊(duì)伍,接受群眾法律咨詢,幫助群眾解決問題,展示了良好的服務(wù)形象。
三、xx年度依法行政考核整改情況
針對(duì)xx年度我局依法行政工作存在的基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)法監(jiān)督信息化水平不高、部分執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平不強(qiáng)等不足,研究制定整改措施,將依法行政與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位活動(dòng)、解決執(zhí)法突出問題相結(jié)合,找準(zhǔn)定位,加大力度,通過建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度,提升服務(wù)層次和質(zhì)量,強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè);明確執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法過程控制要求,強(qiáng)化執(zhí)法管理;突出執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法辦案質(zhì)效、信訪投訴等重點(diǎn),開展案件質(zhì)量跟蹤督查、執(zhí)法考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議等,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推動(dòng)了執(zhí)法、執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范開展,取得了明顯成效,司法行政各項(xiàng)職能得到了有效履行,工作成效得到了領(lǐng)導(dǎo)及群眾的充分肯定:扎實(shí)開展“三進(jìn)三服務(wù)”法律服務(wù)工程,辦理涉及農(nóng)村、城市居民醫(yī)療、養(yǎng)老和其他社區(qū)保障政策落實(shí)法律事務(wù)671件,為法律服務(wù)對(duì)象減免費(fèi)用涉及金額766萬余元,著力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;組織實(shí)施法律援助“司法為民”工程,辦理法律援助案件5720件,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益,努力維護(hù)社會(huì)公平正義;組織實(shí)施基層基礎(chǔ)“強(qiáng)基”工程,7名同志榮獲國家有關(guān)部委的表彰,市律協(xié)黨委被表彰為全省律師行業(yè)先進(jìn)黨組織,羅岸偉被評(píng)為全國優(yōu)秀律師并當(dāng)選中華全國律協(xié)理事,實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)歷史性突破,夯實(shí)了司法行政社會(huì)管理科學(xué)化發(fā)展的根基。市委書記劉永忠今年五次就市司法局工作作出批示,省司法廳廳長繆蒂生年內(nèi)兩次作出批示,充分肯定我局依法行政工作成效。
四、下一步工作計(jì)劃
我局將著力貫徹兩個(gè)《意見》,以兩個(gè)《意見》作為推進(jìn)依法行政的行動(dòng)指南,進(jìn)一步加大工作力度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政效能,推進(jìn)行政管理創(chuàng)新,不斷提升依法行政和服務(wù)發(fā)展水平,努力推動(dòng)我局依法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)務(wù)求實(shí)效,組織好服務(wù)質(zhì)量年終評(píng)查、執(zhí)法狀況考評(píng)、行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建三項(xiàng)檢查。著力執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,完善執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),探索多樣化的柔性執(zhí)法方式,定期開展服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部審核,適時(shí)組織案卷評(píng)查,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高;健全執(zhí)法考評(píng)工作長效機(jī)制,在完善配套、評(píng)改結(jié)合、宣傳示范上下功夫,充分發(fā)揮執(zhí)法考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)督、管理作用;開展行風(fēng)建設(shè)明察暗訪,查找問題,組織開展觀摩會(huì),發(fā)揮組織推動(dòng)作用,命名、授牌一批行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)、示范崗,加強(qiáng)典型示范,提高司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平。
(二)加大力度,開展好行政指導(dǎo)、陽光•司法行政服務(wù)平臺(tái)、依法行政示范點(diǎn)三個(gè)創(chuàng)建。著力社會(huì)管理創(chuàng)新,加大五種類型的行政指導(dǎo)力度,推進(jìn)行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)化、日?;⒁?guī)范化、長效化;進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、有序;落實(shí)措施,推動(dòng)年度依法行政示范點(diǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)完成,增強(qiáng)實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)著眼長遠(yuǎn),落實(shí)好法制機(jī)制建設(shè)、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管三項(xiàng)工作。著力服務(wù)質(zhì)量提高,健全完善司法行政系統(tǒng)涉法涉訴信訪、行政調(diào)解、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作機(jī)制,規(guī)范法制工作程序;組織有深度的工作調(diào)研,把業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新突破的舉措上升為規(guī)范性文件,規(guī)范完成規(guī)范性文件制定、清理、匯編,不斷滿足工作需要;加強(qiáng)隊(duì)伍的法制教育培訓(xùn),健全執(zhí)法人員檔案,實(shí)行責(zé)任追究,舉辦依法行政大型主題宣傳,開展行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng),規(guī)范開展行政執(zhí)法(監(jiān)督)證年檢注冊(cè),促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范化。
篇三 重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報(bào)告
重慶市四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于xx年度依法行政工作情況的報(bào)告》,報(bào)告中兩個(gè)“率先”引人注目。
報(bào)告稱,xx年以來,重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線,在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度,采取有力舉措,政府依法治理能力進(jìn)一步提升。
xx年,重慶市政府通過計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計(jì)劃,出臺(tái)《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定,制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。
重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查,完善項(xiàng)目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對(duì)重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對(duì)施行滿xx年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
xx年,重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè),立足于評(píng)價(jià)模式的可復(fù)制性,對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化,建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng),以數(shù)據(jù)法制推動(dòng)政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
重慶市政府在xx年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組,并通過了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見》,制定了《xx年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí),重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制,重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會(huì)議,參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。
xx年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,重慶市政府在總結(jié)xx年工作成效的基礎(chǔ)上,對(duì)推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面,啟動(dòng)修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》,建立決策后評(píng)估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯(cuò)機(jī)制,建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開方面,建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度,大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。除此之外,還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和重慶市委四屆五次全會(huì)精神,依法全面履行政府職能,提高制度建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)政府信息公開,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力等。
篇四 人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局依法行政工作開展情況報(bào)告
今年以來,區(qū)人勞社保局嚴(yán)格按照《新華區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的意見》文件精神要求,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法管理“五化”(即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化)為目標(biāo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效地保證了依法行政工作的開展。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運(yùn)作
根據(jù)職能配置,我局肩負(fù)著人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法職能。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立執(zhí)法權(quán)威。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),建立了以局長為組長,局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法責(zé)任制工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作,切實(shí)做到把行政執(zhí)法責(zé)任制作為各股室工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù),實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。
二、搞好建設(shè),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性很強(qiáng)的工作,尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)金融危機(jī)形勢(shì)下,就如何及時(shí)正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,已經(jīng)成為人勞社保部門一項(xiàng)重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊(duì)伍就顯得尤為重要。
一是加大對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)力度。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見》、《平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見》和《行政許可法》等法律法規(guī)和十七大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識(shí),樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識(shí)和民主法制觀念,增強(qiáng)依法行政的自覺性,提高效率,保證公務(wù)活動(dòng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。
二是強(qiáng)化對(duì)全局干部職工的培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,樹立人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門良好形象。我局特邀區(qū)法制辦主任楊結(jié)實(shí)為全局干部職工講授一堂依法行政法制課。楊結(jié)實(shí)主任結(jié)合《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,深入淺出的闡述了依法行政的基本要求。在對(duì)依法行政的要求和內(nèi)容進(jìn)行充分闡述的基礎(chǔ)上,還對(duì)行政執(zhí)法存在的風(fēng)險(xiǎn)及原因進(jìn)行了分析。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立完善學(xué)習(xí)制度,經(jīng)常性組織勞動(dòng)保障執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展案例和疑難問題探討。今年,組織全部執(zhí)法人員均輪流參加《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。全體監(jiān)察員持證上崗,開展勞動(dòng)執(zhí)法工作,確保行政執(zhí)法人員資格的合法性。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育,端正了行政執(zhí)法隊(duì)伍行業(yè)風(fēng)氣。
三、嚴(yán)格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴(yán)抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓,以樹立人勞社保局形象地位為目標(biāo),做到“持證上崗,著裝規(guī)范;亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法;用語文明,禮貌待人”。同時(shí),我局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》、《中華人民共和國禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)行政處罰若干規(guī)定》等各項(xiàng)制度,在開展行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格對(duì)照,一一落實(shí)。健全和完善行政執(zhí)法程序,并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變,采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式,強(qiáng)調(diào)單位企業(yè)自查自律,指導(dǎo)完善制度,規(guī)范用工,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為以進(jìn)行依法處罰。近年來,為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)行政處罰若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定了《新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局罰款自由裁量階次制度》,在行政執(zhí)法過程中,我們不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度。
四、健全制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好制度建設(shè),依靠嚴(yán)格的制度來管人管事。
一是抓好評(píng)議考核制。我局把法定職責(zé)分解落實(shí)到各科室和行政執(zhí)法人員,明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格評(píng)議和考核,并把評(píng)議、考核的結(jié)果,作為科室負(fù)責(zé)人政績及評(píng)選先進(jìn)的重要內(nèi)容,作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。我局界定了過錯(cuò)責(zé)任追究范圍,規(guī)范過錯(cuò)責(zé)任追究程序。對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中,故意或者過失造成的主要事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序的,超越或者濫用職權(quán)的,要追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
三是建立和健全備案制度。對(duì)重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復(fù)議案件實(shí)行備案制。
四是實(shí)行行政執(zhí)法公示制度。我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)案期限、辦案結(jié)果、執(zhí)法人員以及對(duì)違法執(zhí)法行為的舉報(bào)電話等向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾反映的重大問題,由局長負(fù)責(zé),認(rèn)真組織查處,并公開處理結(jié)果。同時(shí)進(jìn)一步完善來信來訪、咨詢接待制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。
五、積極應(yīng)訴行政復(fù)議、行政訴訟案件
近年來,隨著勞動(dòng)爭議、工傷案件等數(shù)量的迅速增加,加上公民法律意識(shí)的不斷提高,使勞動(dòng)仲裁案件越來越多,因此,我局越來越重視對(duì)案件質(zhì)量的提高,在程序、事件證據(jù)及適用法律依據(jù)上下大功夫,確保每一件決定都經(jīng)得起考驗(yàn),同時(shí),對(duì)人民來信也依法積極認(rèn)真應(yīng)對(duì),決不走過場。今年上半年,對(duì)我局的行政處罰決定沒有出現(xiàn)一起復(fù)議、訴訟情況。
六、加強(qiáng)法律宣傳,提高法制意識(shí)
大力宣傳勞動(dòng)政策法規(guī),利用勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等載體,通過各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等途徑方式,大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使勞動(dòng)保障法律深入人心,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護(hù)勞動(dòng)法律,減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。我們精心組織宣傳周工作,組織用人單位業(yè)主和勞資管理人員培訓(xùn),通過新聞媒體、宣傳手冊(cè)、上街咨詢等多形式面向勞動(dòng)者宣傳,發(fā)放宣傳資料2萬余份。受理群眾現(xiàn)場咨詢700多人次,切實(shí)提高了業(yè)主及勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)。
上半年,我們著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,積極推動(dòng)勞動(dòng)保障工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,依法行政工作取得一定成效。但按照科學(xué)發(fā)展的要求認(rèn)真審視我們的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不夠,工作中創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)我局依法行政工作按照“科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)。
篇五 關(guān)于農(nóng)業(yè)委員會(huì)依法行政自查情況的報(bào)告
為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于分解落實(shí)依法行政工作任務(wù)的通知》精神,按照泰姜府辦[xx]2號(hào)通知精神,我委對(duì)照檢查內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要成效
1、農(nóng)業(yè)依法行政取得顯著成績。今年以來我委圍繞'兩轉(zhuǎn)變、兩提高'(由增強(qiáng)公民法律意識(shí)向提高公民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理各項(xiàng)事業(yè)向注重運(yùn)用法律手段管理各項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)變;提高全體公民的法律素質(zhì),提高各級(jí)干部依法行政的能力)的目標(biāo),認(rèn)真履行部門職責(zé),高度重視并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展法制宣傳教育,強(qiáng)化依法治農(nóng)管理,為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我委被評(píng)為'全省農(nóng)業(yè)依法行政示范單位'、'法治**市建設(shè)依法行政示范單位'。在80多個(gè)市直機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議中,我委被評(píng)為'十佳單位'。
2、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治,并建立了農(nóng)資打假電話舉報(bào)和首問接報(bào)負(fù)責(zé)制。今年以來,全區(qū)共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員589人次、車輛79臺(tái)次,檢查和整治農(nóng)資市場885個(gè)、經(jīng)銷點(diǎn)1724個(gè)、生產(chǎn)企業(yè)13個(gè),抽檢各類產(chǎn)品65個(gè)次,查處各類農(nóng)資案件18件。對(duì)違法案件的查處,能夠做到持證上崗、程序合法、文書規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)用得當(dāng),到目前為止沒有一起案件當(dāng)事人申請(qǐng)市級(jí)行政復(fù)議。
二、主要措施和做法
(一)提高認(rèn)識(shí),成立組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要工作和重要任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)依法治農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我們組建了依法治農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任任組長,各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)依法治農(nóng)工作。并及時(shí)對(duì)依法治農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。從工作需要出發(fā),由于我們能根據(jù)變化了的實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),使我委的依法治農(nóng)工作得以順利開展。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,我們還制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,做到工作有安排,落實(shí)有措施。我們將不斷強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),完善組織機(jī)構(gòu),確保全面推進(jìn)依法行政落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳,深入領(lǐng)會(huì)《綱要》和《意見》的精神實(shí)質(zhì)。
為提高廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),我們堅(jiān)持以《憲法》為核心,以《農(nóng)業(yè)法》為重點(diǎn),采取多種形式,廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《漁業(yè)法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、等相關(guān)法律法規(guī),先后購買了《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《行政許可法》等普法教材,發(fā)放到全體職工手中,做到人手一冊(cè)。除了要求職工認(rèn)真開展業(yè)余自學(xué)外,還結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí),有重點(diǎn)地進(jìn)行集中輔導(dǎo),并積極組織職工參加區(qū)司法局、工會(huì)、法制局、人事局等部門組織的多種法律測試,增強(qiáng)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),創(chuàng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。國務(wù)院《綱要》、省政府《意見》和區(qū)政府《通知》印發(fā)后,我們就在主任辦公會(huì)上進(jìn)行專題布置,及時(shí)組織廣大機(jī)關(guān)干部職工開展學(xué)習(xí)討論,并制訂了《**市**區(qū)農(nóng)委全面推進(jìn)依法行政實(shí)施方案》。學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《意見》和《通知》精神,全面推進(jìn)依法行政,就必須堅(jiān)持以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,按照'合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致'及'執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償'的要求,注重加強(qiáng)制度建設(shè),大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),忠實(shí)履行法定職責(zé),努力促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和行政效率提高,推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建成'法治機(jī)關(guān)'的目標(biāo)。
今年以來,我們通過區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體,對(duì)我委的依法行政工作多次進(jìn)行專題報(bào)道。先后組織農(nóng)業(yè)普法骨干到各鎮(zhèn)利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、3月農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳月、6月安全生產(chǎn)宣傳月、綜治宣傳日等,開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),共散發(fā)各類資料2萬多份,制作展板10多張,懸掛過街橫幅20多條,接受咨詢6000多人次,多年來由區(qū)紀(jì)委組織相關(guān)部門舉行春秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生資經(jīng)營者的法律宣傳。我們共聯(lián)合舉辦了種子、農(nóng)藥、獸藥等重要農(nóng)資經(jīng)營者培訓(xùn)班,培訓(xùn)1000多人次。
(三)健全制度,規(guī)范管理,努力提高農(nóng)業(yè)依法行政的工作能力和水平。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度建設(shè)。為規(guī)范依法治農(nóng)工作,使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法既有法可依,又有章可循,我委逐步建立健全了依法治農(nóng)工作的各項(xiàng)制度,使依法治農(nóng)工作職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí),操作規(guī)范,推動(dòng)有力。一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作責(zé)任制。我委制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長、副隊(duì)長和執(zhí)法員工作職責(zé),使每一位從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的人員都有明確分工,責(zé)任到人。二是公示制度。我們不僅把全委主要職能和各局、科、室主要職責(zé)及電話號(hào)碼在**農(nóng)業(yè)網(wǎng)等進(jìn)行公告,還對(duì)行政執(zhí)法人員姓名、職責(zé)、行政執(zhí)法證號(hào)以及行政執(zhí)法的程序、舉報(bào)電話等上墻予以公示,同時(shí)在區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)了行政服務(wù)窗口。三是服務(wù)承諾制度。在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的農(nóng)委'窗口',主要辦理動(dòng)植物檢疫和種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可手續(xù),我們要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行'便民、高效、廉政、規(guī)范'的八字規(guī)定,認(rèn)真搞好優(yōu)質(zhì)、快捷、限時(shí)服務(wù)。四是廉政制度。我委制定了機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉潔自律制度和行政執(zhí)法人員'六條禁令',強(qiáng)化拒腐防變的制度建設(shè),規(guī)范工作和執(zhí)法行為管理。五是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。為提高執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,我委專門制定了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,并堅(jiān)持單項(xiàng)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合,自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,每年至少對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),并把學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果作為換證和年度考核的重要內(nèi)容。委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)還堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)例會(huì)制度。除組織全體執(zhí)法人員參加省和市里組織的換證培訓(xùn)外,我們還分批組織了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試,先后對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員、漁政執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考試。六是行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。我委對(duì)不依法辦事或行政不作為造成過錯(cuò)或錯(cuò)案的,要求依其情節(jié)追究行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。七是建立科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及到三農(nóng)工作的重大決策事項(xiàng),我們建立了公眾參與、專家論證和政府決定的行政決策機(jī)制。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理工作。我們根據(jù)區(qū)政府部署及時(shí)對(duì)我委制定下發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)與法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的文件及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府,并予以修改或廢止,取消了一批不合理的收費(fèi)、審核、審批項(xiàng)目。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。為建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證法律法規(guī)的正確實(shí)施,我們對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)格要求,嚴(yán)格審核,嚴(yán)格管理。一是嚴(yán)格要求。我們要求每一個(gè)行政執(zhí)法人員都要嚴(yán)格執(zhí)行**省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范,并制定了農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員廉政制度及六條禁令,對(duì)違反禁令者予以嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格審核。我委對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行考試錄用和持證上崗制度,嚴(yán)把'入口'關(guān),主要是通過考試考核和換證、年檢等手段,對(duì)不符合條件的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行清理。三是嚴(yán)格管理。我委對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理非常嚴(yán)格,不僅經(jīng)常提要求,抓培訓(xùn),抓教育,一旦發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為,還按照責(zé)任追究制度,堅(jiān)決查處,決不手軟,較好地保持了這支隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
(四)依法行政,強(qiáng)化監(jiān)管,不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作力度。
今年來,我們重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作,努力加快依法治農(nóng)進(jìn)程。
1、加強(qiáng)農(nóng)資市場整治。幾年來,我們每年都在區(qū)紀(jì)委的協(xié)調(diào)組織下,會(huì)同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門,在春耕、秋種關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié),組織全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治,重點(diǎn)是種子無證經(jīng)營、出售未審定品種和假冒種子,假冒偽劣硼肥、尿素、磷酸二氫鉀,假多菌靈、高毒違禁農(nóng)藥、無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)農(nóng)藥等,收效顯著。在組織開展的獸藥、飼料及飼料添加劑安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中,先后兩次對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并進(jìn)行采樣送省藥檢所檢驗(yàn);開展了打擊非法生產(chǎn)和銷售無批號(hào)生物制品專項(xiàng)整治活動(dòng),共檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)9個(gè)、獸藥經(jīng)營門點(diǎn)81個(gè),飼料經(jīng)營企業(yè)105個(gè),立案處理6起;開展'瘦肉精'檢測,抽取飼料樣品80個(gè)、豬尿樣60個(gè)。通過專項(xiàng)整治和市場抽查,向廣大農(nóng)民群眾介紹了農(nóng)資方面的知識(shí),查處了一批假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品,曝光了一批違法案件,震懾了一批違法分子,營造了全市農(nóng)資市場打假治劣的良好氛圍,維護(hù)了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。
2、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和防疫工作。對(duì)動(dòng)物疫病推行了免疫標(biāo)識(shí)、檢疫申報(bào)、診療許可和疫苗專營四項(xiàng)管理制度,在今年的流感防控工作中,我們實(shí)行24小時(shí)值班和疫情零報(bào)告制度,堅(jiān)持以預(yù)防為主的綜合防治措施,完善政企、技企聯(lián)系制度,取得了全面勝利。同時(shí),加強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作,確保豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達(dá)到100%。今年以來,全市沒有發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。
3、加強(qiáng)蔬菜副食品市場安全監(jiān)管工作。為保障城鄉(xiāng)居民吃上'放心菜'和'放心肉',我委進(jìn)一步加大了對(duì)城區(qū)各大菜場的市場監(jiān)管:一方面加強(qiáng)蔬菜藥殘檢測。重點(diǎn)為甲胺磷、對(duì)硫磷等對(duì)人體危害較大的有機(jī)磷農(nóng)藥,共檢測葉菜類、茄果類等品種22個(gè),市區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場今年1-7月份檢測平均合格率達(dá)99.3,平均超標(biāo)率較上年同期下降了近4個(gè)百分點(diǎn);一方面加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)管。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)和11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控,有效地保障了城區(qū)市場的肉菜質(zhì)量安全。同時(shí),印發(fā)了禁用農(nóng)、獸藥目錄。
4、加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法。我們每年都認(rèn)真開展?jié)O業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊偷、搶、毒、電、炸魚等違法違規(guī)行為,有效維護(hù)了漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。今年先后印制了《漁藥禁用目錄》、《漁藥使用方法》、《禁用漁藥有關(guān)說明》,并發(fā)放到養(yǎng)殖場(戶),指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)(戶)按照水產(chǎn)安全用藥規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用藥,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒布的漁藥、飼料和添加劑等漁業(yè)投入品禁用和限用目錄。廣泛開展水產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),大力宣傳推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式,提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。逐步建立養(yǎng)殖日志和巡查制度,對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品在使用肥料、漁藥、添加劑等漁業(yè)投入品后必須達(dá)到安全間隔期、停藥期,并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市,確保上市水產(chǎn)品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
三、下一步工作打算
我們將以這次迎檢為動(dòng)力,努力補(bǔ)缺補(bǔ)差,進(jìn)一步加大依法治農(nóng)力度,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定營造良好的法制環(huán)境。
一是繼續(xù)加強(qiáng)普法教育,全面貫徹落實(shí)《綱要》和《意見》。通過多形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高全體職工,特別是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和依法行政能力。
二是進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制等,推進(jìn)執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。
三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,切實(shí)履行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職責(zé)。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)資市場整治、動(dòng)植物檢疫、漁業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等工作,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
篇六 發(fā)改局依法行政工作情況報(bào)告
今年以來,我局在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》等系列文件精神,緊緊圍繞《區(qū)法制政府建設(shè)實(shí)施方案》的具體要求,認(rèn)真開展項(xiàng)目備案、審批、申報(bào),政府信息公開,重大行政決策報(bào)備,政府熱線工單辦理等具體工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度
我局充分認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的保障和促進(jìn)作用,高度重視依法行政工作。一是成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)我局依法行政工作的組織、實(shí)施和考評(píng)等工作。二是擬制《區(qū)發(fā)改局xx年依法行政工作計(jì)劃》和《xx年度依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組法治創(chuàng)建計(jì)劃》,通過召開依法行政工作專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了我局推進(jìn)依法行政工作的目標(biāo)和具體措施。三是將依法行政工作納入我局年度工作計(jì)劃,建立“一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室負(fù)責(zé)人分塊落實(shí)”的依法行政責(zé)任制,做到“定人、定崗、定責(zé)”,將我局依法行政工作明確到崗,細(xì)化到人,加強(qiáng)工作推進(jìn)過程中的跟蹤考核,并將考評(píng)結(jié)果作為年底綜合考核的重要依據(jù)。
二、規(guī)范行政行為,堅(jiān)持依法行政
一是堅(jiān)持公正執(zhí)法。目前我局主要行使5000萬美元以下的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)和外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)等6項(xiàng)行政許可。我局常年在區(qū)行政服務(wù)大廳窗口相對(duì)固定3名經(jīng)過正規(guī)崗前培訓(xùn)人員輪流值班,為企業(yè)和單位提供服務(wù)。今年以來,我局共完成項(xiàng)目備案17件、審批4件,沒有出現(xiàn)一起行政投訴或提起行政復(fù)議的情況。二是堅(jiān)持及時(shí)公開政府信息。我局指派專人及時(shí)將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,項(xiàng)目備案、審批、申報(bào)等各類業(yè)務(wù)性文件、全局的工作計(jì)劃、各類業(yè)務(wù)工作的年度計(jì)劃及執(zhí)行情況和行政許可的資料審查、辦事流程、服務(wù)承諾等相關(guān)信息實(shí)施上網(wǎng)公布,方便市民查詢使用,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是堅(jiān)持落實(shí)重大行政決策程序的相關(guān)規(guī)定。我局始終堅(jiān)持落實(shí)涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)的集體討論、民主決策程序,對(duì)特別重大事項(xiàng)決策主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室予以監(jiān)督,并將決策結(jié)果及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)備。今年上半年,我局沒有重大經(jīng)濟(jì)合同、重要人事調(diào)整等需要報(bào)備的重大行政決策事項(xiàng)。四是堅(jiān)持做好行政執(zhí)法案卷自查工作。通過自查這種方式,對(duì)全局前期的依法行政工作進(jìn)行全面梳理檢查,查找出好的方面和存在不足,制定相應(yīng)對(duì)策措施,逐步提高依法行政工作總體水平,努力建設(shè)群眾滿意的法制政府。
三、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高依法行政能力
一是積極參加外部培訓(xùn)。今年以年,我局共派人參加市發(fā)改委、市政府法治辦等部門組織的各種培訓(xùn)11次,共有20人次參加了培訓(xùn),內(nèi)容涉及到外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、政府投資項(xiàng)目審批、規(guī)范項(xiàng)目流程、節(jié)能減排和承接市級(jí)權(quán)力下放等多個(gè)方面,為我局更好的開展依法行政工作提供了重要保障。二是主動(dòng)開展內(nèi)部培訓(xùn)。對(duì)每次外部培訓(xùn)的內(nèi)容,我局都將專門安排時(shí)間,以專題的形式組織全局人員學(xué)習(xí)討論。同時(shí)我局結(jié)合工作職責(zé),充分利用每次集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》及《國家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī),并注重在實(shí)踐中提高機(jī)關(guān)干部的依法行政能力,確保推進(jìn)依法行政工作落到實(shí)處。三是自覺維護(hù)依法行政成果。我局作為指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合部門,在重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、督查和考核,組織開展節(jié)能減排推廣,牽頭開展企事業(yè)單位的改制等多項(xiàng)工作中涉及到行政執(zhí)法內(nèi)容,參與行政執(zhí)法過程,在實(shí)際工作中我局加強(qiáng)與執(zhí)法部門及被執(zhí)行人的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳解釋,促進(jìn)行政執(zhí)法程序更趨規(guī)范,行政執(zhí)法過程更趨公平、公正、公開。
四、認(rèn)真落實(shí)好工單辦理工作
為實(shí)現(xiàn)政府熱線工單辦理工作的常態(tài)化、正規(guī)化,提高工作效率,我局專門組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí),黨政辦負(fù)責(zé)接收、分發(fā)、催辦、整理、上報(bào),承辦人員負(fù)責(zé)辦理、答復(fù)的工作網(wǎng)絡(luò)。今年以來,我局承辦的政府熱線主要涉及瑞爾大廈項(xiàng)目、改制企業(yè)托管中心下崗職工待遇、企業(yè)環(huán)境污染等方面。我局堅(jiān)持做到能幫助協(xié)調(diào)解決的問題及時(shí)解決,暫時(shí)解決不了的問題耐心做好解釋答復(fù)工作,并及時(shí)告知處理進(jìn)展,以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)百姓對(duì)政府工作的信任和理解。下一步我局將從解決實(shí)際問題、提高承辦人員業(yè)務(wù)能力、落實(shí)責(zé)任考核等方面著手,進(jìn)一步增強(qiáng)“12345”工單辦理的工作力度,切實(shí)做到為百姓辦實(shí)事、解難題。
篇七 計(jì)生委上半年推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告
xx年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦具體指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為主線,以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?,F(xiàn)將我委xx年上半年依法行政工作匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變
(一)深化行政審批制度改革
按照全市創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)和“三集中、三到位”要求,我委繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是推進(jìn)了行政審批權(quán)相對(duì)集中。認(rèn)真梳理了行政審批服務(wù)法定職權(quán),對(duì)行政審批服務(wù)科室以及職能進(jìn)行了歸并整合,在政策法規(guī)科增掛行政服務(wù)科牌子,集中統(tǒng)一行使市人口計(jì)生委的行政審批職能;明確了進(jìn)駐市行政服務(wù)中心行政審批和服務(wù)項(xiàng)目,確保了本委行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。二是簡化行政審批程序,提升了工作效率。明確辦理審批機(jī)關(guān),簡化辦理流程,實(shí)行了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)及時(shí)辦結(jié)等制度,審批服務(wù)事項(xiàng)即辦率顯著提升,審批服務(wù)效率得到了提升。
(二)拓展行政服務(wù)職能
今年以來,全市人口計(jì)生部門扎實(shí)推進(jìn)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型,延伸人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條。在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施幸福家庭工程,在實(shí)施避孕節(jié)育服務(wù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)拓展了兒童早期發(fā)展、青春健康援助、老年健康保健指導(dǎo)等多功能為一體的人口綜合服務(wù)。
(三)爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”
按照《全省人口計(jì)生爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)方案》,要求全市人口計(jì)生系統(tǒng)向社會(huì)和群眾公開服務(wù)承諾、公開服務(wù)事項(xiàng)、公開辦事流程、公開辦事時(shí)限、公開工作紀(jì)律,亮明崗位職責(zé)、亮明黨員身份,推行“一站式”服務(wù)和首問負(fù)責(zé)制,倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)和誠信服務(wù),爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位。
二、健全科學(xué)民主決策機(jī)制
一是健全了決策的機(jī)制、規(guī)則和程序。我委建立了公眾參與、專家咨詢和黨組決定相結(jié)合的決策機(jī)制。健全了行政決策規(guī)則,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng),要以深入扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ),廣泛聽取各方面意見,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅(jiān)決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)斷專行。對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要實(shí)行社會(huì)公示和聽證,廣泛聽取群眾意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),還要進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估等。完善了行政決策程序,堅(jiān)持把合法性審查、科學(xué)論證、集體討論作為重大決策過程的必要環(huán)節(jié),明確決策的權(quán)力與責(zé)任,做到權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、決策職能與執(zhí)行職能相對(duì)分離。提請(qǐng)會(huì)議討論和決定的重大決策事項(xiàng)要附加調(diào)研報(bào)告、專家咨詢論證報(bào)告。應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示的決策事項(xiàng),需廣泛聽取社會(huì)各界的建議和意見。二是健全了科學(xué)民主決策制度。我委在實(shí)踐中逐步建立了依法決策、調(diào)查研究、社情民意反映、重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、決策公開、社會(huì)聽證和公示、重要決策評(píng)估和決策責(zé)任追究等一系列制度,確保了行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化。
三、完善依法行政制度建設(shè)
一是完善審批審查制度,落實(shí)好行政許可和確認(rèn)審批事項(xiàng)。我委現(xiàn)有批準(zhǔn)再生育、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、持獨(dú)生子女父母光榮證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)、持獨(dú)生子女父母光榮證城鎮(zhèn)老年居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)等行政審批事項(xiàng)。在嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序落實(shí)職責(zé)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)了各項(xiàng)審批制度的落實(shí)。將涉及多部門的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、持獨(dú)生子女父母光榮證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)等確認(rèn)審批事項(xiàng)實(shí)行定期聯(lián)并審批,并嚴(yán)格落實(shí)合法性審查和集體審議制度。二是建立健全預(yù)警和應(yīng)急工作機(jī)制。制定了《市人口計(jì)生委信訪工作制度》,調(diào)整和完善保了密制度、投訴舉報(bào)查實(shí)制度、敏感時(shí)期信訪日(周)報(bào)告制度,突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制度,不斷增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善備案制度。實(shí)行了規(guī)范性文件事前審查和事后備案制度,委內(nèi)各科室、直屬單位發(fā)布的規(guī)范性文件,均先由法制科對(duì)其合法性予以審查,并報(bào)市法制辦再次審查;實(shí)行了規(guī)范性文件定期清理制度,每年清理一次規(guī)范性文件;實(shí)行了規(guī)范性文件公開制度,所有規(guī)范性文件均及時(shí)在我委網(wǎng)站上公開,方便群眾查看、閱覽。
四、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平
一是堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查制度。全市所有人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法權(quán)利的行政執(zhí)法主體都有法律依據(jù),對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)中行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證進(jìn)行了年審注冊(cè),對(duì)工作調(diào)動(dòng)、退休的持證人所持證件及時(shí)注銷,全市人口計(jì)生行政執(zhí)法人員,均做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)及考評(píng)辦法,將執(zhí)法責(zé)任量化分解到各業(yè)務(wù)科室和各執(zhí)法崗位,與年度責(zé)任目標(biāo)考核一起檢查、考評(píng)。三是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。上半年組織開展了全市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批等檔案進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見,并督促及時(shí)改正。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。利用委黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)平臺(tái),開展業(yè)務(wù)和依法行政類相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
五、加強(qiáng)行政權(quán)力和行為監(jiān)督
(一)推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開
為提高工作的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督人口計(jì)生行政部門依法履行職責(zé),我委將政府信息公開與人口計(jì)生政務(wù)公開結(jié)合起來,建立并完善了主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、預(yù)先審核備案、政務(wù)公開民主監(jiān)督評(píng)議、檢查考核和責(zé)任追究等制度。認(rèn)真完善了政府信息公開指南和政府信息公開目錄。特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理,并按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格區(qū)分公開和不能公開的信息。對(duì)屬于應(yīng)該公開的政府信息列入公開目錄,同時(shí)建立健全了指南和目錄的更新機(jī)制。凡涉及群眾切身利益的文件,均做到了及時(shí)公開。
(二)推動(dòng)全市“陽光計(jì)生行動(dòng)”
按照省人口計(jì)生委在全省人口計(jì)生系統(tǒng)廣泛開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”的要求,我委著力推動(dòng)全市“陽光計(jì)生行動(dòng)”的深入開展。堅(jiān)持以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽光管理”,在全市人口計(jì)生系統(tǒng)大力推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開,增強(qiáng)依法行政透明度;堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”,開展“雙評(píng)活動(dòng)”,推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,落實(shí)“誠信計(jì)生”;堅(jiān)持以社會(huì)監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”,繼續(xù)辦好“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線,建立和完善了人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度、群眾實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、主動(dòng)接受輿論監(jiān)督制度,著力解決群眾反映的突出問題,較好地維護(hù)了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)組織開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作
根據(jù)實(shí)際運(yùn)行及外部法律環(huán)境變化,多次與市法制辦溝通,動(dòng)態(tài)調(diào)整我委行政權(quán)力,完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和市人口計(jì)生委行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。通過政府法制監(jiān)督平臺(tái),對(duì)我委行政執(zhí)法主體、人員和行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)中新申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的人員及時(shí)錄入平臺(tái),對(duì)工作調(diào)動(dòng)、退休的持證人所持證件及時(shí)注銷;對(duì)全委行政執(zhí)法行為監(jiān)督,對(duì)本委所有行政許可和處罰案件審核后向市法制辦備案。委監(jiān)察室按照市政府、市紀(jì)委的要求指定專人負(fù)責(zé)使用電子監(jiān)察系統(tǒng),定期登陸行政監(jiān)察平臺(tái),按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,及時(shí)了解權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行情況,對(duì)正在辦理的權(quán)力事項(xiàng)時(shí)效性、流程的規(guī)范性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,把握辦理行政權(quán)力事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟,切實(shí)做到權(quán)力界限清晰、流程規(guī)范、責(zé)任明確,確保各項(xiàng)行政權(quán)力按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)任務(wù),保證權(quán)力運(yùn)行全過程的規(guī)范。
六、依法防范化解社會(huì)矛盾
(一)健全完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制
為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,規(guī)范行政調(diào)解行為,主動(dòng)、及時(shí)化解社會(huì)爭議糾紛,根據(jù)人口計(jì)生法律、法規(guī)和《市行政調(diào)解辦法(試行)》,我委制定了《市人口計(jì)生委行政調(diào)解實(shí)施細(xì)則(試行)》,成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行政調(diào)解工作制度,規(guī)范了辦理程序,建立健全了行政調(diào)解工作體制和協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)了行政調(diào)解的制度化、規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)信訪工作
委領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期分析信訪案件、信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。領(lǐng)導(dǎo)班子把分析不穩(wěn)定因素、研究政策、分析重點(diǎn)信訪案件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。按規(guī)定每月5號(hào)為領(lǐng)導(dǎo)接待日,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪。健全了矛盾糾紛排查機(jī)制,在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和敏感日期間,圍繞行政爭議隱患開展排查活動(dòng),最大限度地從源頭上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生。通過排查隱患,梳理分析原因,努力把爭議化解在基層和萌芽階段。加大了信訪和舉報(bào)案件的查實(shí)力度,建立了信訪工作通報(bào)制度,切實(shí)做到問題不查清楚不放過,問題不解決不放過,信訪人不息訪不放過,確保“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”。對(duì)于疑難信訪問題,專門召開協(xié)調(diào)會(huì),走訪群眾,了解情況,梳理問題,提出制定和完善相關(guān)政策的意見和建議,為基層和群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。
(三)暢通社會(huì)監(jiān)督和民意表達(dá)信訪渠道
委部門網(wǎng)站上長期公布通信地址、主任信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式,安排專人每天查看市長信箱和主任信箱、市政府公眾網(wǎng)平臺(tái)社會(huì)輿論情況,及時(shí)解答群眾來信和跟帖解釋群眾輿論。
七、存在的主要問題
一是人口計(jì)生法律法規(guī)的社會(huì)宣傳有待進(jìn)一步普及,群眾依法生育的法制觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化;二是人口計(jì)生執(zhí)法人員的法制觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范;三是專項(xiàng)治理力度需進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
八、下半年工作打算
一要進(jìn)一步加大人口計(jì)生法律法規(guī)的社會(huì)宣傳力度,不斷提高群眾法制觀念;二要加強(qiáng)法制培訓(xùn)、文明執(zhí)法教育,強(qiáng)化執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和法制觀念,規(guī)范人口計(jì)生執(zhí)法行為,不斷提高人口計(jì)生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、檢查,爭取在解決人口計(jì)生執(zhí)法難題上有新突破;四進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政審批的工作程序、時(shí)限和文書格式;五是完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
篇八 依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排,我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項(xiàng)目教學(xué)任務(wù),這是黨校第一次進(jìn)行的教學(xué)改革——項(xiàng)目教學(xué),即現(xiàn)場調(diào)研和互動(dòng)式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況分四個(gè)部分報(bào)告如下:
一、調(diào)研前的準(zhǔn)備
為了搞好這次調(diào)研,我們進(jìn)行了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。
1、明確調(diào)研目的:使全體學(xué)員對(duì)我市行政機(jī)關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個(gè)全面的了解,學(xué)完以后,提高思想認(rèn)識(shí),今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案:調(diào)研開始前,9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研,并將學(xué)員意見收集匯總,由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案,對(duì)本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行明確,使調(diào)研順利進(jìn)行。
3、研究調(diào)研方法:為了掌握第一手真實(shí)的資料。我們決定采取走出去請(qǐng)教學(xué)習(xí)誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式,先由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場,然后由學(xué)員看、問等互動(dòng)方式,獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論,形成比較一致的認(rèn)識(shí),寫出調(diào)研報(bào)告。
二、調(diào)研的組織情況
XX年10月8日,由組長xxx的具體組織,在學(xué)校xxx、xxx老師的帶領(lǐng)下,我們到達(dá)xx、xx二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。三個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次黨校項(xiàng)目教學(xué)改革的調(diào)研,非常重視,給予了大力支持和熱情接待,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況介紹,二個(gè)一把手親自到場,并與我們學(xué)員共同探討。xx縣紀(jì)委副書記xxx和二個(gè)監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況,xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員xxx介紹了計(jì)劃生育方面依法行政情況及對(duì)考核的意見。xx縣紀(jì)委書記xxx親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況,二個(gè)監(jiān)察局副局長介紹情況,紀(jì)委書記xxx對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向,進(jìn)行了高度的總結(jié)概括,這些都給學(xué)員們留下了深刻的印象。
三、二縣行政監(jiān)督調(diào)研情況
(一)二縣依法行政監(jiān)督的成效
自XX年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來,國務(wù)院XX年又作出了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識(shí)有所增強(qiáng),依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心,各級(jí)各部門對(duì)依法行政比較重視,依法行政意識(shí)也不斷增強(qiáng)。二縣各部門從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確機(jī)構(gòu)職責(zé)、制定規(guī)章制度等方面著手,建立健全了20多項(xiàng)有關(guān)行政執(zhí)法相關(guān)制度和措施。特別是今年以來,全面落實(shí)省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權(quán)以來,建立了調(diào)查、審查、決定三權(quán)分離制度,從源頭上加強(qiáng)了監(jiān)督。
二是政務(wù)不斷公開。政府建立了網(wǎng)站,實(shí)施許可的機(jī)關(guān)都制定了工作規(guī)程,向社會(huì)公開行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和文件、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南,免費(fèi)提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對(duì)教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马?xiàng)全部實(shí)行媒體和網(wǎng)上公開。并對(duì)招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。
三是培訓(xùn)了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試,持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。
四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷,對(duì)行政執(zhí)法文書的標(biāo)準(zhǔn)、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核和錯(cuò)案追究。
五是實(shí)行了“一站式”服務(wù)。改進(jìn)行政審批模式,建立了政務(wù)服務(wù)中心,各部門將行政許可項(xiàng)目統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,實(shí)行“一站式”服務(wù),辦事全程“陽光操作”,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,審批效率進(jìn)一步提高。
六是清理并取消了行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目。xx縣自XX年以來,取消行政行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目共1000多個(gè)。
七是進(jìn)行了行政督辦和過錯(cuò)追責(zé)。xx縣通過電視臺(tái),公開違法行政舉報(bào)電話,進(jìn)行24小時(shí)接聽處理,每年處理投訴60多起。通過督辦,行政違法越來越少。一些群眾難辦的事,通過監(jiān)察督辦,有的15分鐘就辦完了。去年,通過行政問責(zé),一案雙開處分5人。
(二)目前行政監(jiān)督的困難
二縣都認(rèn)為,目前行政監(jiān)督難,主要在三個(gè)方面:
第一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點(diǎn):
一是紀(jì)檢監(jiān)察部門面對(duì)監(jiān)察對(duì)象太多,一個(gè)部門要監(jiān)督40多個(gè)部門,一是人手不夠,二是法律法規(guī)太多,量大面廣,要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。
二是體制設(shè)置有問題。實(shí)踐中,能看見的不監(jiān)督,看不見的要監(jiān)督。如同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)多由同級(jí)黨委提名任命,不能監(jiān)督同級(jí)黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級(jí)黨委政府和直屬部門。目前,下級(jí)離得遠(yuǎn),各部門雖然設(shè)有有紀(jì)檢組長,但是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,人財(cái)物都在本單位,都是一班了,往往不能、不敢監(jiān)督一把手,只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員,根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。
三是社會(huì)因素。中國是個(gè)重人情的社會(huì),社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,說情成風(fēng),礙于面子,對(duì)周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個(gè)重要原因。
第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難,主要問題在于:
一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為:不少監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性,一些監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能重復(fù),交叉過多,監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順,監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)單位之間配合不夠,對(duì)行政執(zhí)法部門未能形成應(yīng)有的監(jiān)督合力等。
二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為:執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?;?、制度化、實(shí)質(zhì)化,執(zhí)法監(jiān)督隨上級(jí)部門的要求和領(lǐng)導(dǎo)的注意力影響較大,催得緊時(shí)抓一抓,要來檢查時(shí)突擊一下,監(jiān)督也往往流于表面,未認(rèn)真實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制,面對(duì)執(zhí)法違法行為時(shí)難免出現(xiàn)相互推諉,無人追究的現(xiàn)象等。
第三、社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為:
群眾監(jiān)督難以受到重視,往往強(qiáng)調(diào)客觀原因的多,輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠,受干擾不少。司法不公,尤其是行政訴訟難,已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。
四、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督的認(rèn)識(shí)和幾點(diǎn)建議
我國憲法提出了建設(shè)“法治國家”的崇高目標(biāo)。依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵。法律的實(shí)施是所有國家機(jī)關(guān)的任務(wù),但最重要的是行政機(jī)關(guān)的任務(wù)。大量的法律,據(jù)統(tǒng)計(jì),80%的法律,包括涉及國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關(guān)的許多法律,都要靠行政機(jī)關(guān)去落實(shí)。沒有行政機(jī)關(guān)的依法行政,依法治國就失去了最主要的支柱。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是我國依法行政的綱領(lǐng)性文件,提出了建設(shè)法治政府的具體要求,是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。所謂法治政府,就是要按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責(zé)任”的理念建設(shè)人民政府,遵循職權(quán)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方式。
依法行政就是依法治權(quán),依法治官,限制官員權(quán)力濫用,說白了就是官員要自己革自己的命,更好地為百姓服務(wù)。
人們常說,絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。關(guān)于如何對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,最近,網(wǎng)上盛傳美國牛仔總統(tǒng)小布什,在一次演講中這樣說:“人類千萬年的歷史,最為珍貴的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作,不是政客們天花亂墜的演講,而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服,實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們,把他們關(guān)起來,才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?!?/p>
布什總統(tǒng)的這番話,形象地說明了美國人民對(duì)總統(tǒng)權(quán)力制約的重要,和來之不易。的確,歷史事實(shí)反復(fù)證明,權(quán)力天然地具有強(qiáng)力、侵犯和野性。給權(quán)力一個(gè)籠子,就是給權(quán)力必要的限制,權(quán)力的野性會(huì)因?yàn)榛\子的存在而馴服。這個(gè)籠子就是民主、法制、輿論的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督。有了這種監(jiān)督,權(quán)力就不會(huì)因放縱而絕對(duì)。
這次調(diào)研中,二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實(shí)素材,也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設(shè)想。我們?cè)诖嘶A(chǔ)上進(jìn)行了梳理綜合。針對(duì)目前行政執(zhí)法中存在的突出問題,我們認(rèn)為,應(yīng)采取針對(duì)性的措施,抓住關(guān)健環(huán)節(jié),通過完善內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制度,改進(jìn)監(jiān)督手段和方式,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面,構(gòu)建起“不能為”的防范機(jī)制,“不敢為”的問責(zé)機(jī)制和“積極作為”的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化,還權(quán)于民,使依法行政水平不斷提高。
為此,我們提出如下五點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實(shí)行最嚴(yán)格的備案審查。任何公民有權(quán)提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關(guān)機(jī)關(guān)要及時(shí)審查回復(fù)處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性,從源頭上防止違法。其次,要從嚴(yán)執(zhí)法。要真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。三是上級(jí)監(jiān)督和行政復(fù)議要依法為公民維權(quán),不能官官相護(hù)?,F(xiàn)在行政復(fù)議幾乎成了擺設(shè),是因?yàn)閺?fù)議基本上是維護(hù)下級(jí)行政機(jī)關(guān),復(fù)議合法性大打折扣。
(二)加強(qiáng)行政相對(duì)人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出:“把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù),滿意不滿意,贊成不贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”。XX年3月26日,總書記在會(huì)見愛民模范時(shí)說:自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。俗話說:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。因此,加強(qiáng)相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個(gè)行政相對(duì)人對(duì)政府的執(zhí)法行為都滿意,人民政府的權(quán)威和公信力就會(huì)大大提高,各種社會(huì)問題就會(huì)自然消失。xx縣紀(jì)委x副書記深有體會(huì)地說:“真監(jiān)督是面對(duì)面的監(jiān)督,當(dāng)事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督,其他監(jiān)督都是次要的?!币虼?,我們要高度重視當(dāng)事人的監(jiān)督,使當(dāng)事人的意見和投訴,盡快得到合法合理的公正處理,是行政監(jiān)督的核心和關(guān)鍵。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督。人們說,陽光是最好的防腐劑。XX年08月27日,國務(wù)院召開了全國依法行政工作電視電話會(huì)議。會(huì)議直接開會(huì)縣一級(jí)。溫--作了重要講話。講話提出:“健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光?!苯昝襟w曝光一些案件,都得到了很快的處理。足以說明,加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中,我們得到一個(gè)振奮人心的消息,就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時(shí)效網(wǎng)上公開的前提下,將實(shí)行所有行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公,接受紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務(wù)信息公開的要求,在網(wǎng)上和媒體向社會(huì)公開辦事過程和結(jié)果,確保公民大眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。只有接受人民群眾的監(jiān)督,才能公平公正。
(四)加強(qiáng)司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題,加大力度,做到有案必立,客觀公正判決。排除各種行政干擾,確保司法公正。
(五)強(qiáng)力推行行政問責(zé)。實(shí)踐證明,行政問責(zé),一抓就靈,錯(cuò)案追究,效率大增。目前,行政問責(zé)制度都已經(jīng)建立,就是落實(shí)不好。行政權(quán)力不受制約的現(xiàn)象普遍,行政問責(zé)制度成為擺設(shè)。這是依法行政困難的主要原因和關(guān)鍵因素。只有行政問責(zé)制度落實(shí),不作為、慢作為、錯(cuò)作為才能有效防止。
篇九 街道依法行政工作情況報(bào)告
街道依法行政工作情況報(bào)告
區(qū)人民政府:
今年來,**辦事處始終堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及市、區(qū)相關(guān)文件精神,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,牢固樹立執(zhí)政為民理念,不斷提高依法執(zhí)政水平,未發(fā)生不作為和亂作為行為?,F(xiàn)將街道開展依法行政工作情況總結(jié)如下:
一、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)
為使依法行政工作落到實(shí)處,年初辦事處根據(jù)人員結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)調(diào)整街道推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,黨群科、行政辦、綜治辦、勞保所、民政科等科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),街道辦事處還將依法行政工作納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部及各社區(qū)、各科室的目標(biāo)管理考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的監(jiān)管力度,成立了由人大主任負(fù)責(zé),轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員參與的依法行政監(jiān)督小組,全程監(jiān)督街道、社區(qū)依法行政工作。街道各科室還根據(jù)所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),就在辦理業(yè)務(wù)中常見的問題提出了具體解決和處理辦法,并擬定了詳細(xì)的制度,健全和規(guī)范了行政執(zhí)法制度。同時(shí)街道還制定了政治思想工作、廉政建設(shè)、崗位職責(zé)等規(guī)范管理規(guī)定,做到了用制度管理人、用紀(jì)律約束人,使各項(xiàng)工作有章可循、有序運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。如城市最低生活保障是穩(wěn)定社會(huì)凝聚民心一項(xiàng)重要工程,其涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作復(fù)雜多變、社會(huì)敏感性強(qiáng)的一項(xiàng)工作,街道高度重視最低生活保障工作的實(shí)施,把該項(xiàng)工作列入重要的議事日程,形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,科室、社區(qū)協(xié)同抓的“三抓”工作局面。
二、增強(qiáng)依法行政觀念,提高依法行政能力
今年來,我們結(jié)合主題教育活動(dòng)及黨員義工服務(wù)活動(dòng),把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程,通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),提高了廣大干部和居民群眾法律素質(zhì),營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面。為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》,提高依法行政能力和水平。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,通過上街設(shè)點(diǎn)、標(biāo)語等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面。在轄區(qū)內(nèi)廣泛深入開展了創(chuàng)建“法制江蘇合格區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無刑事案件社區(qū)”活動(dòng),一年來我們?cè)谏鐓^(qū)、單位開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)21場,宣傳黑板47塊,開展法律咨詢8次,綜治、禁毒等文藝演出7場。
我們從提高依法行政水平,必須提高執(zhí)法人員自身能力的原則出發(fā),采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的辦法,聘請(qǐng)了市、區(qū)黨校和上級(jí)有關(guān)部門人員就各項(xiàng)專業(yè)法規(guī)進(jìn)行專題培訓(xùn)。街道今年專門建立了勞動(dòng)仲裁調(diào)解中心,成立了勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì),調(diào)解勞動(dòng)勞資糾紛引起的案件80起,調(diào)解簡易案件70起,主動(dòng)監(jiān)察有人單位150家,流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理及路邊店勞動(dòng)合同簽定90%,審查企業(yè)集體合同81件,受到了用人單位和勞動(dòng)者的歡迎。通過這些勞動(dòng)仲裁進(jìn)社區(qū)的活動(dòng),提高了勞資雙方對(duì)勞動(dòng)仲裁工作的理解和支持,對(duì)街道從事勞動(dòng)保障工作的同志也是一次業(yè)務(wù)上的提高,增強(qiáng)了勞動(dòng)保障權(quán)益意識(shí)。
三、強(qiáng)化政務(wù)公開,推進(jìn)依法行政進(jìn)程
街道一直高度重視政務(wù)公開工作,將其作為扎實(shí)推進(jìn)依法行政的有效途徑。及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,成立政務(wù)公開監(jiān)督小組,按照依法公開、公平公正、內(nèi)容翔實(shí)、主動(dòng)公開四項(xiàng)原則要求,進(jìn)一步完善了《南京市玄武區(qū)**街道辦事處政務(wù)信息公開指南》,內(nèi)含《南京市玄武區(qū)**街道辦事處政務(wù)信息公開申請(qǐng)表》、《玄武區(qū)**街道辦事處機(jī)構(gòu)職能》、《**街道辦事處行政職權(quán)目錄》、《**街道辦事處政務(wù)公開有關(guān)制度》及街道所有為民服務(wù)內(nèi)容及流程的介紹。
為了使群眾對(duì)街道社區(qū)工作深入的了解,在開展具體工作上得到群眾的支持和理解。街道專門拿出經(jīng)費(fèi),在9個(gè)社區(qū)設(shè)置了政務(wù)公開專欄。新辦公大樓啟用后,在三樓民生服務(wù)大廳專門設(shè)置了公示欄,向前來辦事的社區(qū)群眾公示人員崗位、工作職責(zé)、社區(qū)職能以及辦事程序、政策依據(jù)和相應(yīng)監(jiān)單位等內(nèi)容,極大方便了群眾,同時(shí)也增加了辦事的透明度。在實(shí)施城市低保工作中,街道嚴(yán)格按規(guī)定、程序辦事,建立完善了低保工作組織體系,堅(jiān)持走訪制度、多方聽取意見,堅(jiān)持集體審核制度、實(shí)事求是,建好低保臺(tái)帳,實(shí)行一人一檔制度。做到審核、公示制度規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制健全;并設(shè)有舉報(bào)電話、信箱,及時(shí)妥善處理來信來訪,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,做到不重、不漏、不錯(cuò),使街道最低生活保障工作做到公開、公正、公平。為確保低保工作質(zhì)量,街道還堅(jiān)持每月15日召開低保例會(huì),由分管主任、低保干事、低保協(xié)理員和各社區(qū)低保主任參加,傳達(dá)、學(xué)習(xí)區(qū)民政局有關(guān)低保新的政策規(guī)定和要求,各社區(qū)匯報(bào)低保工作情況以及定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)政策培訓(xùn),及時(shí)解決遇到的困難和問題。要求做到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料要齊全;集體討論有記錄;三關(guān)審核、三次張榜公布手續(xù)要完備;宣傳、落實(shí)政策要到位;把握尺度、耐心細(xì)致工作,在低保管理上真正做到了應(yīng)保盡保,分類施保。在低保資金管理和使用上,低保資金審批程序規(guī)范,資金納入街道財(cái)務(wù)專戶統(tǒng)一管理,做到??顚S?,及時(shí)足額發(fā)放,慈善捐款按規(guī)定上繳區(qū)慈善帳戶,臨時(shí)救助款按規(guī)定發(fā)放到位,無截留、擠占、挪用現(xiàn)象;特困救助資金按規(guī)定,足額救濟(jì)到戶。發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、金額公開,帳目清楚,憑證手續(xù)完備,做到了無差錯(cuò)。
為使城市管理依法行政步入法制化、規(guī)范化的軌道,在嚴(yán) 格落實(shí)依法行政的前提下,街道根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際工作,制定了《行政處罰程序規(guī)定》、 《行政復(fù)議應(yīng)訴規(guī)定》、《辦案時(shí)限規(guī)定》及多種簡便易行的格式化的法律文書。明確了執(zhí)法程序和具體職責(zé),從制度上杜絕了因個(gè)人行為而引發(fā)的錯(cuò)案或人情案。由于嚴(yán)把了立案關(guān)、處罰關(guān),堵住了違法辦案、隨意辦案,從而保證了依法行政、公正執(zhí)法。在進(jìn)行一些特殊的執(zhí)法過程中,如強(qiáng)制拆除違建等活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體等監(jiān)督執(zhí)行。由于職責(zé)明確,程序合法,無一起引起行政復(fù)議和行政訴訟事情發(fā)生。今年是全市“363”計(jì)劃實(shí)施的第一年,街道共拆除違章建筑367處,面積達(dá)2xx平方米;自查新增違建34處,面積達(dá)681.5平方米;媒體曝光和領(lǐng)導(dǎo)批示件共8處,面積達(dá)1200平方米。對(duì)不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,實(shí)行強(qiáng)制拆除程序,實(shí)現(xiàn)了從源頭上制止違章建筑發(fā)生的目的。
始終牢記文明執(zhí)法,依法行政。在加大宣傳教育力度的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)居民主動(dòng)拆除違章建筑,為專項(xiàng)整治活動(dòng)營造聲勢(shì),“防違、禁違、拆違”意識(shí)深入人心,依法拆違工作的有效開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
“363”計(jì)劃實(shí)施以來,街道堅(jiān)持每周召開一次禁違拆違工作例會(huì),從各方面完善管理機(jī)制,提高禁違工作隊(duì)伍的整體素質(zhì),做到禁違人員責(zé)任明確,部門聯(lián)動(dòng)條塊清楚。工作人員每天進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,發(fā)現(xiàn)違建立即上報(bào),巡查小組每天下午五點(diǎn)之前上報(bào)當(dāng)天的巡查結(jié)果和處理情況;城管辦接到違建報(bào)告后,按照“清人員、清機(jī)械、清建材”的“三清”原則,立即對(duì)違建進(jìn)行處理。制定了禁違、拆違、控違的一系列制度措施,實(shí)行巡查人員24小時(shí)值班制度、發(fā)現(xiàn)違建后零延誤上報(bào)制度、對(duì)違建的“三清”處置機(jī)制以及定期不定期的監(jiān)督檢查制度,在保證禁違拆違各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,起到實(shí)效的同時(shí),還要求工作人員注重方式方法,對(duì)違建戶曉之以理、動(dòng)之以情,堅(jiān)決杜絕簡單粗暴執(zhí)法,避免激化矛盾。“363”計(jì)劃實(shí)施以來,我街道未發(fā)現(xiàn)一起暴力執(zhí)法和暴力抗法事件。
四、健全行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會(huì)矛盾
一年來,為進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,街道緊緊圍繞“平安玄武、法治玄武”、“綜治宣傳月”系列活動(dòng)制定了專項(xiàng)考核辦法,通過落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,確保了地區(qū)安全穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了行政案件零投訴、零上訪目標(biāo)。
街道積極按照“書記大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)“包案”工作的要求,完善了以綜治辦、司法所、派出所為依托,各社區(qū)、責(zé)任單位協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進(jìn)行行政調(diào)解。對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)處理范圍的矛盾糾紛,及時(shí)告之當(dāng)事人申請(qǐng)解決的途徑,引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。同時(shí),街道建立了信訪室,及時(shí)處理信訪事項(xiàng),切實(shí)解決群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。堅(jiān)持半月排查、半月治理、半月上報(bào)工作制度,按照“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的目標(biāo)要求,對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”,把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。在日常工作中,社區(qū)干部在遇到糾紛時(shí),落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”,力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。建立糾紛調(diào)處回訪制,即街道綜治辦對(duì)社區(qū)調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛,在半月一次的例會(huì)上匯總登記,對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛,街綜治辦、司法所同社區(qū)干部一起上門回訪,進(jìn)一步消除雙方怨氣,溝通思想。共接待上訪群眾565批次1112人,受理各種民事糾紛429起,調(diào)解400件,調(diào)解成功396件,調(diào)解成功率達(dá)99%,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起因矛盾糾紛引起的殺人、重傷害、放火等刑事案件。
五、轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府決策水平
建立健全治安防控機(jī)制、預(yù)警工作機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、督促檢查考評(píng)機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,沒有設(shè)立“小金庫”。實(shí)行了政務(wù)、居務(wù)公開,各部門各社區(qū)各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻,對(duì)外公布,在便民的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市和區(qū)對(duì)“歷行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的相關(guān)規(guī)定和辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決做到厲行節(jié)約,廉潔過節(jié)。街道新辦公樓在裝修設(shè)計(jì)中,領(lǐng)導(dǎo)干部都配有套間,面積達(dá)24平方。中央及省市下達(dá)嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)后,街道及時(shí)調(diào)整原有設(shè)計(jì),將套間改成單間和會(huì)議室,使領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),較好地執(zhí)行了上級(jí)規(guī)定。堅(jiān)持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度,規(guī)范了行政機(jī)關(guān)決策會(huì)議制度。同時(shí),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象,以“三抓一突出”為重點(diǎn),不斷完善街道干部考核監(jiān)督機(jī)制、黨務(wù)政務(wù)公開機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,全面提高干部隊(duì)整體素質(zhì)和護(hù)稅、協(xié)稅能力,以班子“清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的良好形象增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,引領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,以改革的精神,創(chuàng)新的舉措,高效的節(jié)奏,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),扎實(shí)的工作,進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧,確保街道工作目標(biāo)和工作任務(wù)的順利完成。
在政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中,街道行政主官帶領(lǐng)相關(guān)條口的分管領(lǐng)導(dǎo)和科室長現(xiàn)場接受社區(qū)群眾提問,現(xiàn)場解決問題,受到了群眾的一致好評(píng)。在今年的“363”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,街道黨工委、辦事處嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織,對(duì)涉及群眾切身利益的又必須拆除的違建,街道和社區(qū)多次召開居民聽證會(huì)和議事會(huì),力求做到完成整治任務(wù)和群眾滿意率的雙提高。**街道在開展依法行政工作中,做到了嚴(yán)格程序、遵循法規(guī)、健全制度、明確責(zé)任、規(guī)范制度,較好地貫徹了國務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》精神及《行政許可法》的規(guī)定,維護(hù)了黨和政府的形象,維護(hù)了群眾的切身利益。
作為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu),辦事處在推進(jìn)依法行政過程中存在的主要問題是對(duì)依法行政的宣傳力度不夠,少數(shù)職能部門在行政過程中還存在方法簡單、態(tài)度粗暴和執(zhí)法欠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。下一步街道將按照以人為本、執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的總體要求,認(rèn)真履行職責(zé)、職能,全面貫徹執(zhí)行《國家公務(wù)員法》,按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的要求,進(jìn)一步有效推進(jìn)依法行政工作向縱深發(fā)展。
六、完善內(nèi)部管理制度,不斷提升服務(wù)效率
按照區(qū)委責(zé)任考核督查三位一體的總體要求,結(jié)合街道管理和執(zhí)行體系實(shí)際,確立了一系列工作機(jī)制。
一是“目標(biāo)+重點(diǎn)+效能”督察體系。街道成立了督察組,由人大工委主任牽頭,配備專職副處級(jí)干部和工作人員,在區(qū)委督察組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,對(duì)街道工作實(shí)行全方位督察。重點(diǎn)是三個(gè)方面,即街道目標(biāo)體系的跟進(jìn)督察,街道文明創(chuàng)建、維穩(wěn)等重點(diǎn)工作的責(zé)任督察和環(huán)節(jié)督察,街道干部勤能作風(fēng)督察。抓好12345平臺(tái)及其他平臺(tái)問題的辦理,確保群眾反映的問題能得到及時(shí)處理和解決。成立平臺(tái)問題處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道監(jiān)察組組長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分工人大副主任具體負(fù)責(zé)工單的批轉(zhuǎn)和處理情況的通報(bào),使平臺(tái)反映的問題都能得到較好的解決。今年共完成“12345”政府投訴工單及各類信訪投訴1823條,處理及回復(fù)率100%,滿意率高達(dá)82%以上,發(fā)回重辦率6%以內(nèi),街道12345平臺(tái)辦理綜合得分列全區(qū)各街道第二名。
二是“目標(biāo)完成+督察實(shí)效+群眾評(píng)議”考核體系。為最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍積極性,我們已建立了完善的考核體系,有《街道機(jī)關(guān)干部績效考核辦法》、《社工隊(duì)伍管理及績效考核辦法》、《城市網(wǎng)格化管理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《維穩(wěn)工作考核辦法》、《稅收指標(biāo)考核辦法》等,所有目標(biāo)完成總體情況、平時(shí)督察反映情況、群眾評(píng)議情況都納入考核分值,作為年終獎(jiǎng)金兌現(xiàn)、評(píng)先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。從對(duì)社區(qū)工作人員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行的績效考核結(jié)果看,群眾滿意度測評(píng)中的滿意度始終呈上升趨勢(shì),收到了較好的效果。
篇十 農(nóng)委依法行政工作情況報(bào)告
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把依法行政工作放到重要議事日程
農(nóng)委黨委對(duì)開展依法行政工作高度重視,堅(jiān)持把依法行政列入重要議事日程,并經(jīng)常組織研討活動(dòng),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證依法行政各項(xiàng)工作落實(shí),根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,召開普法宣傳、依法行政工作會(huì)議,研究和部署具體工作,結(jié)合單位實(shí)際,貫徹實(shí)施依法治理、法治建設(shè)工作。
二、建立健全科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度
堅(jiān)持每月一次的主任辦公會(huì)議制度,凡重大事項(xiàng)由各科站或分管領(lǐng)導(dǎo)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,對(duì)一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),在研究決定之前,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議,同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)林部門或者邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者進(jìn)行可行性的論證,在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定。在重大工程項(xiàng)目開展過程中,我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真科學(xué)地制定工作方案,及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、遇到的困難和解決問題的方法,并利用全體人員會(huì)議通報(bào)重大事項(xiàng)的開展情況,充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、落實(shí)政府信息公開和行政審批制度
首先,在依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所作出的重大決策、決定,通過職工大會(huì)、政務(wù)公開欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺(tái)、《今日》等宣傳陣地及時(shí)透明公開,接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,及時(shí)公開政務(wù)信息及委工作動(dòng)態(tài)。在實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過程中,凡需要政府招投標(biāo)的一律通過政府招投標(biāo)中心實(shí)施。
其次,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,每半年一次,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
第三,認(rèn)真受理舉報(bào)投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的事項(xiàng),我們認(rèn)真聽取有關(guān)情況的反映,在第一時(shí)間內(nèi)受理,在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場,調(diào)查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報(bào)案件及督辦案件12起,對(duì)群眾的來信來訪百分之百受理,并有明確額答復(fù)意見。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),利用學(xué)習(xí)日組織全委學(xué)習(xí)和黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)部門法的學(xué)習(xí),使每個(gè)執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識(shí),同時(shí)還派執(zhí)法人員參加上級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn),使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項(xiàng)。行政相對(duì)人前來辦理行政許可事項(xiàng),委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運(yùn)作,符合辦理行政許可的申請(qǐng)都能在法定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于不附合條件的申請(qǐng),我們以書面形式告知相對(duì)人不能辦理的理由。
第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體要求,從“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求出發(fā),以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,凈化農(nóng)資市場。今年以來累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)500多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場所500多家。共查處案件21起,其中獸藥飼料類8起,肥料類4起,種子1起,農(nóng)藥8起,已結(jié)案21起,辦案準(zhǔn)確率100%,沒收違法收入15872.7元,罰款71383.4元,為受害群眾挽回?fù)p失達(dá)20多萬元。第四,加強(qiáng)執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強(qiáng)執(zhí)法程序過程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊(duì)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)制定的《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任過錯(cuò)追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見“改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報(bào)檢查報(bào)告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項(xiàng)制度。
五、開展公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作
認(rèn)真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務(wù)信息的報(bào)送工作,使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作正常,其中,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運(yùn)行公布,無督查督辦案件。
六、及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實(shí)施意見》,及時(shí)更新技術(shù)鑒定小組專家?guī)?,依法保護(hù)農(nóng)民利益,有效化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過程中,根據(jù)公平公正、實(shí)事求是的原則進(jìn)行鑒定,不偏袒當(dāng)事人任何一方,同時(shí)在鑒定過程中,主動(dòng)向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、購買農(nóng)資注意事項(xiàng)、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī),維護(hù)了農(nóng)民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解,調(diào)解成功率為100%。
七、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理良好
市農(nóng)委始終堅(jiān)持依法行政,依法辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年以來市農(nóng)委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的案件數(shù)為零。
篇十一 市統(tǒng)計(jì)局依法行政工作和行政許可法貫徹落實(shí)情況自我檢查報(bào)告
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?
為了加強(qiáng)對(duì)局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),市統(tǒng)計(jì)局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,領(lǐng)導(dǎo)班成員為成員,下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,統(tǒng)一協(xié)調(diào)依法行政工作的事項(xiàng),按照“突出重點(diǎn),分步實(shí)施整體推進(jìn)”的要求推進(jìn)依法行政工作,局法規(guī)科作為依法行政工作具體辦事機(jī)構(gòu),得到局領(lǐng)導(dǎo)重視,從而得到加強(qiáng)。?為了統(tǒng)一對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí),市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)在各種統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,都把依法行政工作擺到重要議事日程,予以高度重視,有力地推動(dòng)了依法行政工作。?
二、加強(qiáng)監(jiān)督,完善決策機(jī)制?
科學(xué)民主決策,必須由制度保證和監(jiān)督,才能取得實(shí)效,市統(tǒng)計(jì)局在對(duì)統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)決策過程中,都實(shí)行了科學(xué)民主機(jī)制,如制定執(zhí)法檢查工作方案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員增補(bǔ)和統(tǒng)計(jì)違法案件的
處理,都經(jīng)過集體民主討論和采取法律程序來決定,因而使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范和有效。?
三、積極實(shí)施各項(xiàng)法規(guī)制度,促進(jìn)制度建設(shè)?
1、定期清理規(guī)范性文件?
按照市法制辦宜府法〔2003〕20號(hào)文件要求,由法規(guī)科承擔(dān)清理工作,認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作,并在2023年2月將清理結(jié)果報(bào)告市法制辦公室,從規(guī)范性文件清理結(jié)果看,市統(tǒng)計(jì)局未發(fā)現(xiàn)屬于清理對(duì)象的規(guī)范性文件。?
2、建立行政執(zhí)法公示制度?
2023年7-8月市統(tǒng)計(jì)局將行政許可事項(xiàng)如統(tǒng)計(jì)登記證收費(fèi)和統(tǒng)計(jì)人員上崗證收費(fèi)、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)作為公示項(xiàng)目上報(bào)市法制辦公室,由市政府在安慶日?qǐng)?bào)上予以公示和確認(rèn),這是市統(tǒng)
計(jì)局進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能的重要舉措,也提高了市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)地位和社會(huì)形象。?
四、深化行政體制改革
1、 鞏固行政許可清理成果,認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)
市統(tǒng)計(jì)局在行政許可項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后,以有利于統(tǒng)計(jì)工作為原則,不再增加審批環(huán)節(jié),從而使統(tǒng)計(jì)登記證和統(tǒng)計(jì)上崗證工作效率得到了提高。
市統(tǒng)計(jì)局按照財(cái)政局、物價(jià)局有關(guān)收費(fèi)文件要求,做好行政事業(yè)收費(fèi)清理工作,在辦培訓(xùn)班時(shí)以批準(zhǔn)核定的'收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來收費(fèi),沒有濫辦班、濫收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)非稅收入加強(qiáng)了管理,其收費(fèi)全部上繳市非稅收入管理局,并按市財(cái)政局規(guī)定使用。
2、 健全機(jī)關(guān)信息公開制度,加快電子政務(wù)信息體系建設(shè)
按照《統(tǒng)計(jì)法》第十四條規(guī)定,市統(tǒng)計(jì)局制定了統(tǒng)計(jì)信息共
享制度,法規(guī)科實(shí)行了公開辦事制度,向社會(huì)公開辦案程序、辦案結(jié)果。綜合科對(duì)社會(huì)及各單位提供了統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析材料。并定期公布安慶市年度國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和月度統(tǒng)計(jì)資料。
以上工作都方便了社會(huì)及法人單位獲得、查閱公開的行政管理信息。市統(tǒng)計(jì)局還建立了政府網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)的連接,并將各專業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析直接寄往政府電子郵箱,便于市政府《每日動(dòng)態(tài)》
刊登。市統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)政務(wù)活動(dòng)由于采用電子化方法,從而提高了辦事效率。
五、規(guī)范機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為?
1、繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制?
2023年,市統(tǒng)計(jì)局十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)工作,市統(tǒng)計(jì)局局長作為第一責(zé)任人,將全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作分解到市局各科室、各縣(市)、區(qū),確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),做到量化管
理,各負(fù)其責(zé),全局執(zhí)法任務(wù)采取由下而上制訂,由職能科室制訂科室檢查計(jì)劃,法規(guī)科匯總后,交分管局長簽發(fā),形成全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)目標(biāo),并以市局統(tǒng)法發(fā)〔2023〕19號(hào)文件下發(fā)各縣(市)、區(qū),市局各科室貫徹執(zhí)行,同時(shí)納入統(tǒng)計(jì)部門目標(biāo)管理,作為考核評(píng)比的重要內(nèi)容。由于市局統(tǒng)計(jì)法制工作成績突出,被市政府評(píng)為“全市法制工作先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。?
2023年市統(tǒng)計(jì)局依法行政工作和行政許可法貫徹落實(shí)情況自我檢查報(bào)告來自范文搜-www.koomao.com,僅供學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
篇十二 依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排,我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項(xiàng)目教學(xué)任務(wù),這是黨校第一次進(jìn)行的教學(xué)改革——項(xiàng)目教學(xué),即現(xiàn)場調(diào)研和互動(dòng)式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況分四個(gè)部分報(bào)告如下:
一、調(diào)研前的準(zhǔn)備
為了搞好這次調(diào)研,我們進(jìn)行了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。
1、明確調(diào)研目的:使全體學(xué)員對(duì)我市行政機(jī)關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個(gè)全面的了解,學(xué)完以后,提高思想認(rèn)識(shí),今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案:調(diào)研開始前,9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研,并將學(xué)員意見收集匯總,由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案,對(duì)本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行明確,使調(diào)研順利進(jìn)行。
3、研究調(diào)研方法:為了掌握第一手真實(shí)的資料。我們決定采取走出去請(qǐng)教學(xué)習(xí)誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式,先由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場,然后由學(xué)員看、問等互動(dòng)方式,獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論,形成比較一致的認(rèn)識(shí),寫出七是進(jìn)行了行政督辦和過錯(cuò)追責(zé)。xx縣通過電視臺(tái),公開違法行政舉報(bào)電話,進(jìn)行24小時(shí)接聽處理,每年處理投訴60多起。通過督辦,行政違法越來越少。一些群眾難辦的事,通過監(jiān)察督辦,有的15分鐘就辦完了。去年,通過行政問責(zé),一案雙開處分5人。
篇十三 城管局依法行政自查情況報(bào)告
一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),明確工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)健全和完善全面推進(jìn)依法行政的工作體制和機(jī)制。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的變化,對(duì)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了重新調(diào)整。成立了由局黨組書記、局長羅廣平任組長,主管副局長倪建平任副組長,各科室和各執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)同志為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)日常具體工作。各執(zhí)法隊(duì)按照工作部署,結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn),都相應(yīng)建立了由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定并落實(shí)依法行政實(shí)施辦法,按照?qǐng)?zhí)法隊(duì)的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責(zé),層層落實(shí),責(zé)任到人,使依法行政工作做到了人員、機(jī)構(gòu)雙落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各科室、執(zhí)法隊(duì)檢查督促,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各執(zhí)法隊(duì)依法行政工作進(jìn)行隨機(jī)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的核心作用,為依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),全力推進(jìn)依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,制定了《局2023年依法行政工作計(jì)劃》,明確了年度依法行政工作總體目標(biāo):以工作制度和機(jī)制創(chuàng)新為依托,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè),著力破解行政執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;以監(jiān)督檢查和法制培訓(xùn)為手段,規(guī)范執(zhí)法行為,努力提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公正;以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制為重點(diǎn),依法、正確、全面地履行各項(xiàng)執(zhí)法職能,切實(shí)提高城市管理綜合執(zhí)法效能。將制度建設(shè)、案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督等10項(xiàng)主要工作任務(wù),按照機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法隊(duì)的職能進(jìn)行了分解,提出來具體要求,明確了目標(biāo),夯實(shí)了責(zé)任,力爭做到事事有人管、件件有人抓,做到了與其他工作同時(shí)安排部署,同時(shí)檢查落實(shí),同時(shí)考核獎(jiǎng)懲,為全年依法行政工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是大力開展行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定了《規(guī)范化執(zhí)法隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀(jì)廉潔、儀容嚴(yán)整、秩序良好、保障有力八個(gè)方面,提出了40條規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),90%以上的執(zhí)法中隊(duì)達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),進(jìn)一步加大法制機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,新增加兩名工作人員,配置了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施,確保了依法行政工作的正常開展。二是建立執(zhí)法人員學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。以建立“學(xué)習(xí)型”執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度,匯編了《城市管理法規(guī)匯編》、《城市管理綜合執(zhí)法文件制度匯編》等實(shí)用資料,人手一冊(cè),使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范,程序到位,處罰得當(dāng)。以建立“實(shí)戰(zhàn)型”執(zhí)法隊(duì)伍為目的,定期舉行案例分析會(huì),以案說法,執(zhí)法技能比武,提高了執(zhí)法辦案能力。三是開展執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)建設(shè)年活動(dòng)。堅(jiān)持把群眾作為城市管理的“主語”,以民生作為城管工作的“主題”,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、開展理論研討、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法中大隊(duì)和十佳隊(duì)員、搞好對(duì)外宣傳等措施,全面提升隊(duì)伍執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德素質(zhì),樹立了親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,確保依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理辦法》,堅(jiān)持實(shí)行持證上崗,亮證執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕臨時(shí)工、編外人員從事行政執(zhí)法工作。按照省、市換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作要求,及時(shí)為新接收的陳倉大隊(duì)和新進(jìn)人員共計(jì)67名執(zhí)法人員申請(qǐng)辦理新執(zhí)法證件,確保執(zhí)法人員持證上崗,在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)。
二、健全決策機(jī)制,推行政務(wù)公開。
(一)完善《重大行政執(zhí)法案件集體審理制度》,健全行政決策機(jī)制。在堅(jiān)持重大行政決策經(jīng)集體研究決定的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于黨組研究重大事項(xiàng)實(shí)行“一把手”末位表態(tài)辦法的精神,落實(shí)全面推進(jìn)依法行政工作的要求,建立科學(xué)、規(guī)范的黨組議事制度,今年我局進(jìn)一步完善了《局黨組會(huì)議事規(guī)則》,對(duì)黨組會(huì)的成員、主要任務(wù)、召集程序、議事制度等進(jìn)行了明確,實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制和民主集中制原則,在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行民主、科學(xué)決策。
篇十四 有關(guān)依法行政工作情況報(bào)告模板
為切實(shí)加強(qiáng)新城的自身建設(shè),全面推進(jìn)依法行政工作,根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2023年度推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告的通知》文件精神,結(jié)合新城工作實(shí)際,現(xiàn)將2023年度新城推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好氛圍,構(gòu)建依法行政工作新平臺(tái)。
依法行政是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求和根本體現(xiàn),對(duì)于推進(jìn)和加快依法治國,打造法治政府有著積極和深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求,同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際與特色,新城堅(jiān)持以制度化、規(guī)范化、法治化為抓手,提升新城的公共服務(wù)水平,努力提高社會(huì)各界對(duì)法治建設(shè)的滿意度。重點(diǎn)抓好以下三方面工作:
一是切實(shí)完善依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。為健全依法行政工作組織,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),新城成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了三級(jí)依法行政工作網(wǎng)絡(luò),層層簽訂了《依法行政責(zé)任書》,明確各單位、各部門執(zhí)法責(zé)任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓共管的良好局面。
二是不斷加強(qiáng)依法行政的宣傳培訓(xùn)。堅(jiān)持把提高干部職工的法律素質(zhì)作為普法著力點(diǎn),將普法學(xué)法、提升業(yè)務(wù)技能納入依法行政工作重要議事日程。在培訓(xùn)工作上努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全員化、培訓(xùn)全面化、培訓(xùn)常態(tài)化的“三化”目標(biāo)。一方面,著力將培訓(xùn)覆蓋到每個(gè)干部職工,讓人人參與學(xué)習(xí),從而豐富知識(shí),拓寬眼界、增長才干,促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。另一方面,加強(qiáng)政治理論培訓(xùn),加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐倡廉教育,促進(jìn)干部職工的全面發(fā)展,建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。此外,還要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和制度保障,推動(dòng)培訓(xùn)工作正常有序開展,充分用好學(xué)習(xí)資源,發(fā)揮學(xué)習(xí)作用。
三是全面推進(jìn)依法行政的貫徹執(zhí)行。圍繞新城2023年度重點(diǎn)工程,著重抓好行政服務(wù)中心建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察、違建查處以及信訪接待幾項(xiàng)工作,切實(shí)提升人民群眾的法治滿意度。通過不斷強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)的抓落實(shí)意識(shí)和率先垂范作用,確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、人員落實(shí)到位、工作措施到位,切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與督促作用,定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作,推動(dòng)整個(gè)管委會(huì)的依法行政工作有序開展。
二、改進(jìn)工作方法,完善工作制度,開創(chuàng)依法行政工作新舉措。
管委會(huì)著眼新形勢(shì)條件下依法行政工作面臨的新特點(diǎn)、新要求,根據(jù)新城實(shí)際情況,不斷探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作的開展。
一是加強(qiáng)政府信息公開。認(rèn)真貫徹政府信息公開的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和制度,把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范價(jià)格行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合起來,加大政府信息公開力度,提高政府工作的透明度。今年以來,新城進(jìn)一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄、政府網(wǎng)站等宣傳陣地,公開政務(wù)信息,公布內(nèi)容涉及低保戶政策享受,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和征地搬遷、大型項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等方面,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)、接受社會(huì)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。完善政府法制建設(shè),認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,堅(jiān)持立、改、廢并重。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率達(dá)到。對(duì)以管委會(huì)名義發(fā)布的涉及新城的規(guī)范性文件全部由工作人員進(jìn)行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
三是完善調(diào)解和信訪制度。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全相應(yīng)的制度,對(duì)矛盾糾紛要依法妥善解決,積極支持單位、社區(qū)的人民調(diào)解工作。切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題,及時(shí)辦理信訪事項(xiàng),保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。
三、依法行政工作中存在的不足
今年以來,新城在依法行政工作中雖然取得了一定的成績,但是還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:
一是依法行政氛圍不夠濃,有待進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,努力營造依法行政的濃厚氛圍;
二是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,有待堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平;
三是依法行政監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
四、下一步工作計(jì)劃
一、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
二、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持形成制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。
三、進(jìn)一步規(guī)范新城行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。
四、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度,提高社會(huì)管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
篇十五 關(guān)于依法行政工作情況報(bào)告模板
為切實(shí)加強(qiáng)新城的自身建設(shè),全面推進(jìn)依法行政工作,根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2023年度推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告的通知》文件精神,結(jié)合新城工作實(shí)際,現(xiàn)將2023年度新城推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好氛圍,構(gòu)建依法行政工作新平臺(tái)。
依法行政是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求和根本體現(xiàn),對(duì)于推進(jìn)和加快依法治國,打造法治政府有著積極和深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求,同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際與特色,新城堅(jiān)持以制度化、規(guī)范化、法治化為抓手,提升新城的公共服務(wù)水平,努力提高社會(huì)各界對(duì)法治建設(shè)的滿意度。重點(diǎn)抓好以下三方面工作:
一是切實(shí)完善依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。為健全依法行政工作組織,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),新城成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了三級(jí)依法行政工作網(wǎng)絡(luò),層層簽訂了《依法行政責(zé)任書》,明確各單位、各部門執(zhí)法責(zé)任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓共管的良好局面。
二是不斷加強(qiáng)依法行政的宣傳培訓(xùn)。堅(jiān)持把提高干部職工的法律素質(zhì)作為普法著力點(diǎn),將普法學(xué)法、提升業(yè)務(wù)技能納入依法行政工作重要議事日程。在培訓(xùn)工作上努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全員化、培訓(xùn)全面化、培訓(xùn)常態(tài)化的“三化”目標(biāo)。一方面,著力將培訓(xùn)覆蓋到每個(gè)干部職工,讓人人參與學(xué)習(xí),從而豐富知識(shí),拓寬眼界、增長才干,促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。另一方面,加強(qiáng)政治理論培訓(xùn),加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐倡廉教育,促進(jìn)干部職工的全面發(fā)展,建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。此外,還要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和制度保障,推動(dòng)培訓(xùn)工作正常有序開展,充分用好學(xué)習(xí)資源,發(fā)揮學(xué)習(xí)作用。
三是全面推進(jìn)依法行政的貫徹執(zhí)行。圍繞新城2023年度重點(diǎn)工程,著重抓好行政服務(wù)中心建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察、違建查處以及信訪接待幾項(xiàng)工作,切實(shí)提升人民群眾的法治滿意度。通過不斷強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)的抓落實(shí)意識(shí)和率先垂范作用,確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、人員落實(shí)到位、工作措施到位,切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與督促作用,定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作,推動(dòng)整個(gè)管委會(huì)的依法行政工作有序開展。
二、改進(jìn)工作方法,完善工作制度,開創(chuàng)依法行政工作新舉措。
管委會(huì)著眼新形勢(shì)條件下依法行政工作面臨的新特點(diǎn)、新要求,根據(jù)新城實(shí)際情況,不斷探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作的開展。
一是加強(qiáng)政府信息公開。認(rèn)真貫徹政府信息公開的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和制度,把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范價(jià)格行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合起來,加大政府信息公開力度,提高政府工作的透明度。今年以來,新城進(jìn)一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄、政府網(wǎng)站等宣傳陣地,公開政務(wù)信息,公布內(nèi)容涉及低保戶政策享受,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和征地搬遷、大型項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等方面,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)、接受社會(huì)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。完善政府法制建設(shè),認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,堅(jiān)持立、改、廢并重。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率達(dá)到。對(duì)以管委會(huì)名義發(fā)布的涉及新城的規(guī)范性文件全部由工作人員進(jìn)行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
三是完善調(diào)解和信訪制度。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全相應(yīng)的制度,對(duì)矛盾糾紛要依法妥善解決,積極支持單位、社區(qū)的人民調(diào)解工作。切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題,及時(shí)辦理信訪事項(xiàng),保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。
三、依法行政工作中存在的不足
今年以來,新城在依法行政工作中雖然取得了一定的成績,但是還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:
一是依法行政氛圍不夠濃,有待進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,努力營造依法行政的濃厚氛圍;
二是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,有待堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平;
三是依法行政監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
四、下一步工作計(jì)劃
一、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
二、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持形成制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。
三、進(jìn)一步規(guī)范新城行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。
四、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度,提高社會(huì)管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。