人大調研教育報告15篇

篇一 城區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動調研報告

為了適應新形勢下群眾工作的特點和要求，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎，麻章區(qū)委組織部組織了關于黨的群眾路線教育實踐活動的調研活動，通過開展訪談，召開座談會，發(fā)放調查問卷等方式，對麻章黨組織在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面所進行的積極有效的探索和實踐，以及下一步如何開展黨的群眾路線教育實踐活動進行了深入調研，取得了一手基礎調研材料，綜合報告如下

一、麻章區(qū)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經驗做法

(一)積極開展貼近民情的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我區(qū)從2023年4月開始全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作的總抓手，結合實際，周密部署、扎實工作，有計劃有節(jié)奏地推進。2023年突出推動科學發(fā)展、促進社會和諧，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定多作貢獻;2023年突出服務人民群眾，深入開展窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu);2023年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設年”活動。同時，堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛開展工人勞動競賽、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、巾幗建功等活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。

(二)在干部的培養(yǎng)使用過程中加強群眾工作意識。我區(qū)新上任的科級干部要派到信訪維穩(wěn)中心鍛煉三至五個月，親近群眾，了解群眾表達的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實際困難和問題的工作平臺。區(qū)四套班子成員分別掛點農村開展服務基層活動，各級黨組織領導干部也相應建立下基層聯系點，積極投身基層建設工作。結合扶貧開發(fā)工作，區(qū)委于2023年從區(qū)直及市駐區(qū)單位黨組織中選派了74名機關干部到農村掛任黨支部副書記，積極開展城鄉(xiāng)共建互幫活動，直接參與到農村基層黨的組織生活中來，促進了基層工作的扎實開展。

(三)開展黨代表接訪活動，密切黨群關系。2023年5月份以來，我區(qū)按照上級黨委要求，把開展黨代表接訪活動作為落實以人為本、密切黨群關系、解決民生難題、促進社會和諧的重要抓手。大力開展區(qū)、鎮(zhèn)兩級領導干部公開接訪活動，不斷總結經驗，致力建立完善長效機制，針對民生領域的問題切實為基層群眾解難題、辦實事。我們還建立領導干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“件件抓落實，事事有回音”。

(四)積極落實“書記項目”，與群眾共享發(fā)展成果。這一年來，我區(qū)還通過大力加強民生工程建設，積極落實各級“書記項目”，改善優(yōu)化廣大群眾安居環(huán)境，提高群眾生活水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，促進了黨群關系的進一步好轉。

實踐證明，堅持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時期的群眾路線才能得到真正落實，黨和人民群眾的血肉聯系才能得到鞏固和發(fā)展。

二、當前落實黨的群眾路線面臨的問題

新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。

(一)群眾利益協(xié)調難度加大。面對不同群體的利益矛盾，在當前司法環(huán)境還不十分完善的情況下，如何協(xié)調好各種利益關系，是擺在黨委政府面前的一道難題。征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)保整治、企業(yè)轉制、農村改革等涉及群眾利益的矛盾不時發(fā)生，引發(fā)了一些群體性事件，一些深層次的矛盾難以在短時間內徹底解決。如我區(qū)麻章鎮(zhèn)爭創(chuàng)衛(wèi)生鎮(zhèn)，本是一項民心工程，但因觸及到攤位商鋪業(yè)主的利益，如何協(xié)調他們個人利益服從社會大局利益，給政府城市管理執(zhí)法造成了難度。

(二)統(tǒng)一群眾認識難度加大。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整和思想觀念深刻變化的社會環(huán)境下，隨著社會利益多元化和群眾民主意識增強，統(tǒng)一群眾認識、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實施過程中因社會認識不盡一致而難以得到有效的落實。

(三)調動群眾積極性難度加大。在市場經濟條件下，個體利益與整體利益、短期利益與長遠利益的協(xié)調更為復雜，容易出現一些建設發(fā)展項目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至會出現一些阻力，使體現整體利益和長遠利益的目標實現遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權主義以及黨員干部隊伍中的一些腐敗現象，也使黨和政府的形象受到損害，導致黨群關系、政群關系、干群關系的日益緊張，導致群眾對政府信任感的逐步缺失，從而導致支持黨和政府工作的積極性缺失。

(四)群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識淡薄，同時受當前司法環(huán)境不完善的負面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調解和法律手段解決，而是重重上訪或將矛頭指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時有發(fā)生。

(五)基層干部疲于應付上級而缺少深入群眾?；鶎狱h組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，很多時間都忙于應付上級各種會議、檢查，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時效性差，甚至導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產生。

(六)對弱勢群眾的扶持缺少長效機制。一些深入基層、為民服務的活動，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長效機制，不能做到經?；?、制度化，所采取的聯系群眾、服務群眾的辦法只是“意思意思”，且個別地方領導干部還憑感情選擇政府扶持對象，該扶持的反而沒有得到相應扶持。

(七)個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴重，以為自己“當官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態(tài)度，有的認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上位后，往往因個人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結派思想嚴重。

(八)年輕干部對民情缺少了解。當前干部隊伍的年齡結構、文化結構等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經驗不足。

(九)財力支持不到位。走群眾路線最主要的工作便是關注民生，投入資金建設民生工程，但由于掛點單位資金欠缺或地方財政扶持力度有限，即便是相關部門下基層了解到群眾的實際困難，個別項目也會因囊中羞澀而擱淺。一些職能部門在項目落實方面的跟蹤監(jiān)督也不到位，導致項目資金滯后，把民生工程辦成了傷民工程。如個別村推進飲水工程，打了水井，建了水塔，但由于項目配套不到位，無法完工投入使用，群眾只能望塔興嘆。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求和基本思路

(一)總體要求。以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以推動科學發(fā)展、促進社會和諧為目標，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平;加強社會主義核心價值體系建設，鞏固和提升中國特色社會主義的共同思想基礎;大力倡導習總書記提出的八項規(guī)定，切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀;尊重群眾民主精神，協(xié)調各方面力量，共同開創(chuàng)建設全面小康社會的新局面。

(二)基本思路。一是在各級領導干部中全面加強堅持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的一系列科學方法。二是完善領導干部考核和選拔任用各項制度，把“廣大群眾公認”作為重要原則，把領導干部做好群眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監(jiān)督的重要內容。三是大力加強新時期堅持黨的群眾路線的方式方法研究，認真總結和宣傳各地堅持黨的群眾路線的有效做法和成功經驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學化工作機制，讓人民群眾廣泛參與大政方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎之上。五是大力加強共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高群眾參與社會活動的能力和水平。

(三)工作重點。一是要注重以共同理想凝聚群眾，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性和積極性，加快推進率先基本實現社會主義現代化的進程，實現國民經濟又好又快發(fā)展;二是要注重民生問題的解決，包括就業(yè)再就業(yè)、安全生產、發(fā)展城鄉(xiāng)教育、建立城鄉(xiāng)社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、改善基層公共服務、維護社會穩(wěn)定等，為群眾營造安居樂業(yè)環(huán)境;三是要注重加強黨的作風建設，切實轉變黨風、政風，在加強和改進黨群關系、干群關系上有新的思路、新的舉措、新的成效、新的突破。

(四)如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議

1、改進領導方式和工作方法。要建立和完善的決策聯動工作機制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機制，使決策得到充分醞釀，建立在科學論證、群眾認同、社會支持、上下一心的基礎之上。

2、保障人民群眾的合法權益。要建立和完善以維護人民群眾合法權益為重點的工作機制，確保人民群眾知情權、選擇權、參與權、監(jiān)督權的落實。凡與人民群眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規(guī)予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達，合理意見得到切實采納，合法權益得到有力保護。

3、解決關系人民群眾切身利益的現實問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護社會公平、解決群眾實際問題作為執(zhí)政為民的基礎工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協(xié)調解決—事后反饋”的工作機制，加大財政投入，著重解決好困難群眾和弱勢群體的生活難題。如讓廣大群眾受益的“三打兩建”運動，要優(yōu)化社會監(jiān)督機制，加大對傷民損民行為的打擊力度，體現黨執(zhí)政為民的形象。

4、提高做群眾工作的水平。要調集各種職能部門的骨干領導干部，建設一支關注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質的基層工作隊伍，分期分批輪流駐鎮(zhèn)，對基層群眾反映的熱點問題各部門互相聯系支持解決。要強化各級干部的群眾意識，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為各級干部尤其是基層干部履行職責的規(guī)范要求。要把做群眾工作的能力和實績，作為考核提拔使用干部的重要依據。

5、糾正損害群眾利益的各種不正之風。要走好群眾路線，首先要做好黨員干部隊伍的思想教育工作，轉變工作作風，樹立起為人民服務的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風的投訴處理反饋平臺，把“機關作風整治” 活動繼續(xù)開展下去，每年集中力量重點整治一批群眾反映強烈、危害大、影響壞的行業(yè)不正之風，向社會公開整治結果，發(fā)動各界進行評議和監(jiān)督，加大對涉及不正之風的單位和個人問題的查處力度。

6、密切黨同人民群眾的關系。要強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，重點是在領導干部中深入貫徹習總書記倡導的八項規(guī)定，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，為群眾辦事講求實在，不要流于形式，只喊口號，不切實際，要通過實干取信于民。

7、建立健全堅持黨的群眾路線的相關制度。重點是建立和完善實現社會群體多元化和利益訴求多樣化與全面建設幸福麻章和諧社會有機結合的相關制度。主要是：(1)以有效解決人民內部矛盾為目標的“引導群眾合法表達利益訴求和利益協(xié)商的制度”;(2)以促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展為目標的“區(qū)域經濟發(fā)展與生態(tài)保護統(tǒng)籌兼顧的利益補償制度”;(3)以充分調動黨政各級領導和各個單位共同推進中國特色社會主義建設為目標的“單位領導干部下鄉(xiāng)掛職制度”。(4)以實現民主決策和廣泛宣傳動員為目標的“廣大群眾參與重大建設和政策制定咨詢的制度”。

篇二 開展老年教育暨老年大學發(fā)展情況調研報告

隆昌市開展老年教育暨老年大學發(fā)展情況調研報告

本報告根據調研內容要求，結合自身調研情況擬寫。

一是本級老年教育現狀：隆昌市老年教育起步于1990年，自開辦至今，老年教育從無到有，從小到大，越辦越好，越辦越強。應該說，我市各級老年教育現狀是可喜的，開展形式是多種多樣的，發(fā)展趨勢是越來越好的。老年人參與的熱情是積極向上的。隆昌市老年大學就是我市老年教育的一張名片，深受老年人的青睞和擁戴。

二是本級老年大學（學校）發(fā)展現狀：隆昌市現有市級老年大學一所，鎮(zhèn)級老年學校六所，村、社區(qū)的老年遠程教育教學點及農民夜校339個。

三是老年人入學率和接受各種形式教育的比例：隆昌市60歲以上老年人達16萬人以上，每年參加市級老年大學的老年人達2500人/科次 以上，參加鎮(zhèn)級老年學校的老年人達1800人/科次 以上，參加村、社區(qū)老年遠程教育教學和農民夜校的老年人達5400人以上。全市老年人入學率占老年人的6%,占總人口的1%.學校接受各種形式教育人數達2萬人以上，占全市老年人的20%,占總人口的2%.

四是教育教學經費保障情況：隆昌市、鎮(zhèn)、村、社區(qū)各級老年教育經費均列入各級財政預算，除收取入學老年人少量學費外，其余辦學經費的不足均由財政補助，基本保證了現有辦學規(guī)模所需經費開支。

五是民辦老年大學（學校）發(fā)展情況：隆昌市現尚沒有正式申請掛牌辦學的民辦老年大學（學校）。但民間社會力量、個人舉辦早間、晚間或下午的廣場壩壩舞等形式很多，達200個點以上，參與學習的老年人達2萬人以上，是一支不可低估的民辦老年教育力量，應大力提倡和發(fā)展，彌補國家、政府辦學的不足。

六是養(yǎng)教結合出現的新模式：我市積極探索養(yǎng)教結合新模式，在物質養(yǎng)老已奠定基礎的情況下，學校千方百計滿足老年人'求知、求樂、求健、求進'的精神養(yǎng)老需求，即'文化養(yǎng)老' '健康養(yǎng)老' '抱團養(yǎng)老',讓老年人生活得更有尊嚴，更有價值感，進一步提升幸福指數。

七是老年人對教育的需求情況：隆昌市的老年人對教育的需求越來越迫切，越來越高。就我市老年大學近三年的招生呈直線上升態(tài)勢的情況表明老年人希望接受教育的人越來越多，開設的專業(yè)班數也越來越多，也無法滿足老年人的求學需求，真可謂一個小縣城的老年大學也成了'一座難求的學校'.

八是對于推進老年教育和老年大學（學校）發(fā)展的建議：①各級政府要加大推進老年教育和老年大學（學校）大力發(fā)展的力度；②各級政府要出臺鼓勵民辦老年大學（學校）的政策，提倡社會力量舉辦老年大學（學校）；③各級政府要滿足現有老年大學（學校）的辦學場地和辦學經費，積極應對和解決'一座難求'的實際困難；④各級政府要明確老年大學（學校）的性質、體制、機制、統(tǒng)一的教學大綱、教材等問題急待解決學校名不正言不順等問題。

隆昌市老齡辦

隆昌市老年大學

篇三 關于開展群眾路線教育調研報告

黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設科學化水平，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。面對新形勢新任務，瓜州縣立足實際，認真謀劃、精心組織，引導廣大黨員干部樹牢群眾觀念，為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動打好基礎。

一、主要做法和成效

近年來，瓜州縣廣大黨員干部牢牢把握全心全意為人民服務的宗旨，堅持把維護和實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把群眾路線貫穿于經濟社會轉型跨越發(fā)展的全過程，堅持做決策以群眾利益為出發(fā)點、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評政績以群眾滿意度為標尺，各級干部為民服務意識不斷增強，服務基層群眾的能力水平得到不斷提升。

1、牢固樹立群眾觀點，著力提高聯系群眾能力。始終把增強黨員干部的宗旨意識作為聯系群眾的關鍵措施來抓。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設年活動和創(chuàng)建學習型黨組織活動，強化黨員干部的思想教育，牢固樹立真心實意為人民群眾服務的意識、對黨的事業(yè)高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識。制定了《瓜州縣2023—2023年干部教育培訓規(guī)劃》，開設“網上黨校”、“雙休日黨校”，推行“一把手上講臺”制度，以縣委黨校為主陣地，大力舉辦產業(yè)發(fā)展培訓、黨員素質教育等專題培訓班，對645名科級干部、285名科級后備干部及先鋒黨員進行了分類輪訓，采取請進來辦講座、走出去學經驗、沉下去上黨課等方式大規(guī)模培訓黨員干部，組織開展鄉(xiāng)村干部培訓班40期、培訓3100人次，組織240多名領導干部赴長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)學習考察，有效提升了廣大黨員干部為民服務意識和聯系服務群眾的能力。

2、創(chuàng)新形式聯系群眾，不斷提升為民服務實效。結合“雙聯”行動，分領域搭建密切聯系群眾的活動載體，為黨員干部服務基層、聯系群眾提供了良好的平臺。在農村以先鋒富民行動和黨員“三定三評一分析”致富能力考評為抓手，農村黨員帶頭領辦專業(yè)合作組織、流通服務組織，帶領群眾大力發(fā)展設施蔬菜、溫棚葡萄、溫室蜜瓜等高效設施農業(yè)和甘草、枸杞等精深加工農業(yè)，促進了農民群眾持續(xù)增收。在社區(qū)以“雙聯雙評”活動為抓手，大力開展“共駐共建”、“黨員志愿者服務隊”、“三幫一”等活動，引導在職黨員積極參與和諧樓院小區(qū)建設，自覺遵守社會公德、家庭美德，年底由社區(qū)對機關干部的家庭責任感和事業(yè)責任感進行考評，對機關干部生活圈的社會公德、家庭美德進行有效的監(jiān)督管理。在機關事業(yè)單位以“重調研、轉作風、抓落實、促跨越”主題實踐活動為抓手，結合“雙聯”行動，機關干部聯戶扶貧爭當勤政為民表率，全縣有 2064名黨員干部深入村組農戶開展幫扶，幫助排查解決矛盾糾紛550件，協(xié)調對接重點幫扶項目110個，落實縣內幫扶資金850萬元。在企業(yè)以黨員“一線建功”活動為抓手，把設立黨員責任崗同維護企業(yè)穩(wěn)定、保障企業(yè)生產、促進企業(yè)發(fā)展融為一體，激勵黨員發(fā)揮模范作用，帶動更多群眾比幫趕超，有效提高了企業(yè)生產效益。

3、充分發(fā)揚民主權利，促進聯系群眾制度完善。全面推行黨務政務公開，主動將縣鄉(xiāng)村各級工作、各項活動和所取成效置于人民群眾的監(jiān)督之下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“文建明工作法”，在基層黨支部推行了“四議兩公開”工作法，讓人民群眾全面了解、正確評判、積極參與黨和政府的工作，提高了黨政工作的效率和群眾滿意度。扎實推進黨代會常任制和黨代表任期制工作。成立了黨代會常任制工作領導小組和縣委黨代表聯絡工作辦公室，積極組織黨代表開展調研視察活動，認真辦理黨代表提案提議，推行黨代表聯系群眾制度，有效激發(fā)了黨代表參政議政的積極性。深入推行黨員干部為民服務代理制，構建為民代理服務體系，建立縣級綜合性黨群服務中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務大廳15個、村級黨群服務站82個，在組和社區(qū)建立黨員服務點739個，實行一站式服務和全程代理，為民服務效能明顯提升。

4、及時排解矛盾糾紛，加強群眾思想教育疏導。不斷加大基層一線調查研究力度，推行“一線工作法”，縣領導帶頭深入農村、社區(qū)、企業(yè)等一線開展調查研究，采取現場辦公、集中辦公等方式，及時發(fā)現和解決群眾關心的熱點、難點問題;在各級黨政機關實施群眾來訪接待制度，縣四大班子領導堅持輪流接訪、處訪，權利解決群眾合理訴求。各級黨員干部帶頭深入群眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導廣大群眾以合法理性的方式表達利益訴求，增強了群眾自我教育、自我管理、自我服務能力。

二、貫徹執(zhí)行群眾路線方面存在的問題

一是學習氛圍不濃，服務能力不足。根據前期干部“四風”問題專項調研結果顯示，一些領導干部學習主動性和積極性不高，存在著重學歷、輕學問，重形式、輕效果的問題;有的不重視學習的針對性和指導性，對經濟工作不熟悉，發(fā)展經濟無從下手，爭取項目辦法不多，服務群眾抓不住重點，缺乏做群眾工作、處理復雜局面、解決實際問題和扎實推進工作的能力。

二是黨性觀念、宗旨意識還不夠強。調查中有18%的人認為有一少部分黨員領導干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心;反映部分干部大局意識和責任意識淡漠，缺乏使命感;有的缺乏全心全意服務群眾的意識，不敢面對群眾反映的熱點難點問題，碰到矛盾就繞道，遇到困難就退縮，不敢承擔責任。

三是工作作風不實，創(chuàng)新意識不強。有的干部加快發(fā)展和為民服務意識不夠強，求穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足，帶頭表率作用發(fā)揮不明顯，不善于積極大膽地開拓進取，工作上年年都是老樣子;有的陷于文山會海，表面看起來忙忙碌碌，實際是沒有效率;有的習慣于浮在機關開會、批文件、聽匯報，沒有下功夫深入基層調查研究，真正問需于民、問政于民、問計于民;部分存在“門好進了，臉也好看了但事情卻不是很好辦”的現象。

四是工作機制不健全，聯系服務群眾的質量不高。部分機關單位和領導干部在聯系幫扶群眾的過程中，對于長效和長期的指導幫扶措施堅持不好，存在幫扶措施多、指導措施少，物質幫扶多、思想幫扶少等現象;領導干部聯系群眾的考評體系仍然不夠健全，考評內容不全面、指標不明確、結果運用不到位，存在敷衍了事、完成任務的想法。

五是移民鄉(xiāng)村基礎薄弱，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。移民鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展和黨建基礎薄弱，部分村黨組織引領發(fā)展的能力還不強，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮;大部分移民鄉(xiāng)村黨員群眾文化素質不高，掌握政策法規(guī)和種養(yǎng)殖技術的能力不強，增收致富難度較大。

三、幾點思考和建議

1、突出活動重點，體現教育實踐活動的成效。要突出“為民、務實、清廉”的主題，以弘揚胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣為主要內容，以科級黨員領導干部為重點對象，加強作風建設，著力解決實際問題。一要堅持把學習教育貫穿始終，圍繞提高領導干部做好新形勢下群眾工作能力，將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內容，采取理論教育與實踐培訓相結合的方式，引導領導干部牢固樹立真心實意為人民群眾服務的意識、對黨的事業(yè)高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識。二要認真開好領導班子作風建設分析會，通過廣泛征求意見、深入對照檢查、制定整改方案、狠抓措施落實等環(huán)節(jié)，切實解決各級班子和黨員領導干部在作風建設方面存在問題。三是領導干部要發(fā)揮表率作用，特別是主要領導要身體力行、做出榜樣，不僅要帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改;而且要對分管部門負責，及時掌握情況、督促檢查、查找問題，指導工作。

2、突出作風轉變，進一步密切黨群干群關系。要以“轉變作風、提高效率、服務基層”為主線，堅決反對“四風”現象。要突出整治文山會海，堅決反對形式主義，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，大力精簡各類文件簡報。要著力解決工作不實的問題，誠心誠意為群眾辦實事辦好事，引導黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，加強調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督;要對機關公務人員在崗、離崗、脫崗情況進行專項檢查，對軟、懶、散的領導班子進行整頓，對存在一般性作風問題的干部提醒教育、促其改進。要著重解決精神懈怠、不思進取、貪圖享樂的問題，教育引導黨員干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要教育引導黨員干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行，做到艱苦樸素、勤儉節(jié)約，清清白白做人、踏踏實實做事。

3、突出解決問題，提升做好群眾工作的能力。要把關注民生、解決問題作為聯系服務群眾的關鍵措施。一是要強化蹲點調研。各級黨員領導干部要結合“雙聯”行動，積極帶頭深入基層一線開展調研，特別是要深入困難多、矛盾復雜的地方，面對面與基層廣大干部群眾進行交流溝通，廣泛征求基層群眾的意見建議，深入了解群眾關心、社會關注、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，把脈民心、問診民情。二是要暢通信訪渠道。建立和完善以維護人民群眾合法權益為重點的工作機制，確保人民群眾知情權、選擇權、參與權、監(jiān)督權的落實;凡與人民群眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規(guī)予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達，合理意見得到切實采納，合法權益得到有力保護。三是要切實解決問題。要圍繞項目建設推進、工業(yè)經濟首位產業(yè)發(fā)展、移民鄉(xiāng)基礎設施條件薄弱、農民增收渠道窄等難題想方設法抓破解，對群眾關心的貸款、上學、就醫(yī)等民生問題不推不拖，敢于面對，要通過采取領導包抓責任制、建立跟蹤落實制、現場辦公、集中辦公等措施，切實解決好與群眾切身利益相關的各類民生問題，真正使群眾得實惠。

4、突出健全機制，完善密切聯系群眾的體系。要把有利于密切聯系群眾的成功做法、典型經驗轉化為經常性活動，用制度的形式固定下來、堅持下去，實現密切聯系群眾的制度化和長效化。要建立健全黨群溝通制度。要充分發(fā)揮黨代會、人代會、政協(xié)會的主渠道作用，使群眾的意志能迅速、準確地反映到黨和政府，確保群眾的民主權利;進一步完善重大決策征求意見、領導包抓聯系、基層蹲點調研、領導接訪處訪等制度。建立健全監(jiān)督制度。結合開展活動進一步健全民主集中制、黨的組織生活制度、黨員民主評議制度，強化黨內對權力的監(jiān)督;推行群眾評議制度和輿論監(jiān)督制度，強化對領導干部的管理和監(jiān)督。要建立健全黨的決策制度。認真貫徹民主集中制，健全黨委議事和決策機制，推行重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度，確保所做的決策順民心、得民意。

5、突出管理考評，促進黨員干部作風的轉變。要創(chuàng)建公眾和媒體廣泛參與的評價機制，明確評價主體、評價客體、評價方法、評價內容、獎懲措施，促進教育實踐活動取得實效。建立健全群眾評議機制，擴大群眾的知情權、參與權，讓群眾對領導干部聯系群眾的狀況做出評議。針對領導干部在機關作風、精神狀態(tài)、工作效能上存在的明顯問題要開展專項整治活動，達到思想提神、辦事提速、服務提質、管理提效、素質提高、形象提升的目的。要建立考核機制，把每個領導干部落實聯系服務群眾的情況，作為年度考核的主要內容，作為提拔使用的重要依據。要建立有效的激勵機制，對聯系服務群眾好、群眾公認的干部在提拔重用上給予優(yōu)先考慮;對評議中群眾意見較大、連續(xù)受到批評的人員，給予降免職務處理。通過獎優(yōu)罰劣，調動廣大黨員干部聯系群眾服務群眾的主動性和創(chuàng)造性。

篇四 區(qū)社區(qū)教育調研報告

區(qū)社區(qū)教育調研報告應該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于區(qū)社區(qū)教育調研報告，歡迎閱讀!

社區(qū)教育即在一定區(qū)域內利用各種教育資源，開展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質和生活質量，服務區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育是實現終身教育的重要形式和建立學習型社會的基礎，發(fā)展社區(qū)教育成為現代教育發(fā)展的重要方向和目標，也成為推動社會發(fā)展的重要途徑和手段。

為進一步推動我區(qū)社區(qū)教育工作，加快構建終身教育體系，促進學習型社區(qū)、學習型社會的形成，根據區(qū)委、區(qū)政府關于加快發(fā)展社區(qū)教育及組建xx區(qū)社區(qū)教育學院的決定，xx區(qū)委黨校、xx區(qū)社區(qū)教育學院一院組織了以本校教師為主體的課題組，于2xxx年11月初至12月中，在全區(qū)范圍開展了社區(qū)教育(成人終身教育)的專題調查，對目前國內外社區(qū)教育的做法特點進行研究分析，全面了解我區(qū)各街道、職能部門開展社區(qū)教育的主要做法、基本經驗、居民的培訓需求和存在的問題，在此基礎上提出明年我區(qū)提出推動社區(qū)教育發(fā)展的對策和建議?，F將調研結果匯報如下：

一、國內外社區(qū)教育概述

(一)國外發(fā)達國家社區(qū)教育經驗

1、政府給予強有力的政策支持，社區(qū)教育相關法律法規(guī)較為健全

從發(fā)達國家社區(qū)教育的情況來看，其成功的一個重要因素是政府對社區(qū)教育的重視支持。各國政府都非常重視社區(qū)教育這種教育形式，為保證社區(qū)教育機構的設置和運營，有效地開展社區(qū)教育活動，各國提供了政策法規(guī)上的可靠保障。美國出臺了一系列的政策法規(guī)，對社區(qū)大學的職業(yè)技術教育、補償教育、非學歷教育，大學轉學教育和普通教育五大職能及其經費來源都有明確的規(guī)定，以保障社區(qū)教育的發(fā)展與繁榮。而在日本，1947年的《教育基本法》和1949年的《社會教育法》中的有關規(guī)定，均為社區(qū)教育的主要形式公民館制度的建立及其活動的展開提供了法律依據。

2、社區(qū)教育以人為本，受眾面廣

發(fā)達國家重視社會教育的全員、全程、全方位化。一方面提升市民的人文素養(yǎng)，使全體國民的教養(yǎng)和素質普遍提高，另一方面注重提高勞動者的素質，培養(yǎng)適應社會經濟發(fā)展需要的專門人才，推動社會經濟發(fā)展。西方國家的公民把參與社會教育的志愿者活動視作教學相通(通過教育他人，同時提高自己)、個性展現、自我價值實現的一種途徑，有力地促進了社區(qū)發(fā)展和進步。

3、開放辦學，靈活運作

社區(qū)教育面向所有的求學者,為其提供多樣的選擇和服務。社區(qū)院校是沒有圍墻的學校，學生可以隨時隨地注冊學習，學校制定的規(guī)章制度始終是以學習者為中心,以方便學習者為主要目的。課程建設也始終考慮到學習者的需求，在設計新的課程或培訓項目時，社區(qū)學院非常注重市場調研，隨時根據實際需要調整課程的內容,使其適應各類學習群體。

4、以政府投入為主，經費來源的廣泛化

從美國、日本、加拿大等發(fā)達國家的社區(qū)教育的資金來源來看，各國政府都為社區(qū)教育給予了很大力度的支持，尤其是在社區(qū)教育學院起步階段經費投入巨大，有力的支持了社區(qū)教育的發(fā)展，隨著社區(qū)學院辦學逐漸走上正軌，在政府的宏觀監(jiān)督下，社區(qū)學院積極吸納社會資金參與社區(qū)學院辦學，逐漸實現辦學經費來源的廣泛化。以美國社區(qū)學院為例，社區(qū)學院的經費來源主要有3個方面：州政府和聯邦政府的撥款、學生學費以及當地稅收(地方政府撥款)。與其他類型的大學相比，社區(qū)學院的經費大都由地方稅收和撥款而得，學生交納的學費收入較少。以1986年為例，美國社區(qū)學院資金來源的比例分別是：學生學費占總經費的16%，州政府的撥款占經費總額的48%，地方政府占23%，聯邦政府撥款占7%，還有5%的資金來自私人和社會團體的捐贈。社區(qū)學院經費來源的多渠道化，可以使社區(qū)學院的發(fā)展得到有力的資金保證。

5、有效整合社區(qū)教育現有資源，推進社區(qū)教育快速發(fā)展

社區(qū)教育屬公益性、福利性事業(yè)，它無疑要占用相當數量教育資源。國外社區(qū)教育無需過多的額外投入，只是對現有教育資源進行重組、改造與再分配，以實現社區(qū)教育低成本擴張與發(fā)展。發(fā)達國家借助于較為完善的社工和志愿者招募體系，在社會上招集各行業(yè)的教師志愿者。大量的兼職教師賦予社區(qū)教育的不僅是辦學效益的提高，更為重要的是賦予了強大的適應力和靈活的辦學機制。

(二)國內社區(qū)教育發(fā)展經驗

相對于西方發(fā)達國家，我國社區(qū)教育起步較晚，我國的社區(qū)教育在20世紀80年代興起，至今越來越受到了人們的關注。經過三十年的發(fā)展，各地也具有自己發(fā)展特色。

1、形成較為完善的社區(qū)教育管理體制

社區(qū)教育發(fā)展較快的地區(qū)有京、滬、杭、寧、琴等城市，各地均成立了由教育、財政、民政、人事、勞動等相關部門領導成員組成的社區(qū)教育工作委員會來統(tǒng)一領導和協(xié)調社區(qū)教育工作。建立了政府統(tǒng)籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主管理、群眾廣泛參與的社區(qū)教育管理體制和運行機制。通過制定有關政策文件，進一步理順社區(qū)教育管理體制、明確和完善各類社區(qū)教育培訓機構的職能。

2、形成以社區(qū)學院為龍頭的三級網絡建設

各地充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內各類教育資源，建立形成以社區(qū)學院為龍頭，街道社區(qū)學校為骨干，居委會學習點為基礎的三級社區(qū)教育培訓網絡。社區(qū)學院具有對社區(qū)教育的示范、指導、服務和輻射功能，指導街道社區(qū)學校及居委學習點開展教學工作，指導各類學習型組織的創(chuàng)建工作，培訓和管理社區(qū)教育工作者，指導社區(qū)開展社區(qū)教育實驗，各個社區(qū)教育實驗區(qū)有50%以上的中小學向社區(qū)開放上了一個臺階。

3、發(fā)展目標多元化，主體多樣化

各地根據本地區(qū)社會發(fā)展的重點問題制定社區(qū)教育發(fā)展目標，形成特色。有公民道德建設、青少年教育、弱勢群體發(fā)展(如下崗職工再就業(yè)職業(yè)技能培訓、保護婦女兒童的法制教育等)、成人繼續(xù)教育與培訓、老年人教育等不同的社區(qū)教育目標。在培訓競爭機制的整合上，利用各部門、各行業(yè)、專業(yè)協(xié)會的資源，建立針對社區(qū)居民發(fā)展需求的專業(yè)性社區(qū)教育基地，形成社區(qū)教育的不同主體。通過隊伍建設，鍛造整合優(yōu)化社區(qū)教育資源的生力軍，整合優(yōu)化社區(qū)教育資源平臺。

4、廣泛開展創(chuàng)建學習型組織活動

各地根據創(chuàng)建學習型組織的基本要求,制訂了學習型社區(qū)、學習型樓組、學習型家庭等標準，社區(qū)教育各個實驗區(qū)普遍開展了創(chuàng)建學習型家庭、學習型樓組、學習型機關的活動，取得明顯成效。通過組織社區(qū)教育論壇、社區(qū)教育研討會、社區(qū)教育專題講座、終身教育節(jié)、學習超市、社區(qū)教育宣傳周、學習型家庭展示會等多種形式,展示社區(qū)教育成果。這些活動有利于形成創(chuàng)建學習型組織的輿論環(huán)境和政策環(huán)境。

5、建立保障社區(qū)教育發(fā)展的經費投入制度

各區(qū)級政府均把發(fā)展社區(qū)教育納入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃及政府公共財政預算中，按照國家教育部在《關于推進社區(qū)教育工作的若干意見》(教職成[2023]16號)提出的國家和省級社區(qū)教育實驗區(qū)應努力按照社區(qū)常住人口人均不少于1元的標準，落實社區(qū)教育經費。經濟發(fā)達地區(qū)，要在此基礎上進一步增加社區(qū)教育的經費投入。規(guī)定，在各單位原有培訓經費投入渠道及投入數量保持不變的基礎上，增設社區(qū)教育專項經費(如xx區(qū)每年按常住人口人均3元標準撥款，xx區(qū)每年按常住人口人均2.5元標準撥款)。

6、更新教育理念，促進社區(qū)教育的內涵發(fā)展

各地區(qū)社區(qū)教育理念主要有：終身學習理念讓學習融入生活;教育管理理念多元催生發(fā)展;課程研發(fā)理念社區(qū)一切活動皆課程;教育培訓理念面向大眾，弱勢優(yōu)先;教育活動理念每天進步一點點等。各地開發(fā)的社區(qū)教育特色項目有鄰居節(jié)、市民讀書節(jié)、百姓論壇、社區(qū)教育職業(yè)技能觀摩展示會、社區(qū)教育大集、社區(qū)名家工作室、學習人生獎、社區(qū)大講堂等。各地在課程開發(fā)上，主要是三個基于：基于奧運(世博)愿景目標的奧運(世博)課程;基于社會需求研發(fā)的課程居民職業(yè)發(fā)展和提高生活素質課程、社會工作者和社區(qū)教育工作者發(fā)展需求課程;基于本土特色研發(fā)的課程人文歷史地理特色課程、區(qū)域特色課程、區(qū)情和政務溝通課程;使社區(qū)教育具有深厚的內涵和生命力。

7、建設數字化社區(qū)教育網絡

各市各區(qū)都建設了信息化平臺，開通了社區(qū)學習網。xx市徐匯、長寧、靜安等區(qū)在信息化建設中已經先行一步，取得一定成效，建設了xx市終身學習網，能夠提供學習門戶、課件制作、課件學習、互動答疑、在線作業(yè)和學習檔案等學習功能，xx市學習型社會服務指導中心開發(fā)了終身學習資源目錄涵蓋了人文與素養(yǎng)、生活與休閑、職業(yè)與技能等1407門，3000多小時的視頻、音頻等多媒體課件資源，在各區(qū)按社區(qū)居民的一定比例發(fā)放了市民終身學習卡，作為區(qū)政府實事(民生)項目、市民參加社區(qū)網絡學習的憑據，也是記錄市民參加社區(qū)學習情況的電子檔案和未來建立學分銀行的基礎。通過終身學習網和各區(qū)的社區(qū)教育網，建成學員個人信息庫、課程管理信息庫、科教文體資源信息庫和師資管理信息庫，xx市實現了建設數字化學習社區(qū)的初步目標。

(三)廣州城區(qū)社區(qū)教育發(fā)展經驗

xx市社區(qū)教育比較早的城區(qū)是xx區(qū)。xx區(qū)依托廣州開發(fā)區(qū)的雄厚經濟實力，借助區(qū)內嶺南職業(yè)技術學院教育資源，按照政府支持、市場運作、規(guī)范管理、追求社會效益的要求，以嶺南職業(yè)技術學院為依托開辦xx區(qū)社區(qū)學院。以社區(qū)學院為龍頭，目前已建成6所社區(qū)學校和30多個社區(qū)教育分教點，200多人的社區(qū)教育隊伍。去年各街道共舉辦各類課程教育班和技能培訓班共110多個，6000多社區(qū)居民接受了培訓。

蘿崗社區(qū)教育主要體現在為轄區(qū)企業(yè)、居民和機關干部提供所需的職業(yè)教育。課程按需要靈活設置，分為高等學歷教育和非學歷教育，學歷教育定位在高等職業(yè)教育，把培養(yǎng)區(qū)域內職業(yè)崗位急需的實用性應用性人才作為辦學的出發(fā)點和辦學的目標之所在，非學歷教育課程主要分為三大類：一是普及適應性課程;二是素質提高型課程;三是職業(yè)技能型課程。一般定位在崗前、崗中、崗后和轉崗培訓上，滿足產業(yè)結構調整和高新技術發(fā)展對人才素質更新的要求。社區(qū)學院開展的各級各類職業(yè)技能培訓，具有熟悉區(qū)情、了解區(qū)域社會經濟發(fā)展需求、與企業(yè)和社區(qū)聯系緊密等優(yōu)勢，體現了全面、快速、高效、實用的培訓特點，拓寬了居民就業(yè)的渠道，增強了企業(yè)技術人員的業(yè)務能力，提高了機關干部的管理水平，是區(qū)域職業(yè)教育的主體和重要基地。

(四)社區(qū)教育的趨勢和基本特征

進入21世紀，國內社區(qū)教育正在不斷發(fā)展并逐步走向成熟。為應對國內城市存在的老齡化社會、窘迫的生存環(huán)境、人際關系的隔閡與淡化等社會問題。僅僅依賴以協(xié)調管理為特性的社區(qū)組織形式以及傳統(tǒng)學校教育來解決上述社會問題已經遠遠不夠。

國際國內社區(qū)教育實踐經驗已清楚地表明，只有實施面向社區(qū)成員，以促進人的發(fā)展為原則的社區(qū)教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。因此，21世紀社區(qū)教育概念中的教育已不是狹義的教育。它是指政府對社區(qū)居民實施的一種服務，以及居民個人發(fā)展的一種學習型活動的結合，把社會問題都納入自己的工作范疇。具備以下5個基本特征：

一是推進公民教育。社區(qū)公民教育的內容廣泛，涵蓋了科學、道德、法制、信仰以及其他與社會主流價值觀相符的教育活動。通過各種形式的社區(qū)教育，提升社區(qū)內居民的公民政治、道德與法律等素養(yǎng)。

二是支持社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育可以為社區(qū)發(fā)展提供精神動力和技術支持。個人、家庭、企業(yè)和政府共同參與到社區(qū)教育中，共同關心社區(qū)的各種問題，加強對話、理解和溝通，有利于共同推進社區(qū)的進步和發(fā)展。

三是構建學習型社會。社區(qū)教育使學習的場所不再局限在傳統(tǒng)的學校內，家庭、企業(yè)、社區(qū)同樣扮演著重要的角色。社區(qū)是人們生活的主要空間，未來的社區(qū)不僅是居民的社區(qū)，而且成為一種學習的社區(qū)，居民通過持續(xù)不變的學習更新自己的知識，得以適應社會生活的迅速變遷，提高個人生活和生存能力，良好的社區(qū)教育將是社區(qū)居民的一種隱性福利。

四是發(fā)展社會文化。作為居民生活空間，社區(qū)有豐富文化底蘊構成，它賦予居民的精神世界以更多的色彩。社區(qū)教育一方面通過文化影響人，另一方面又在居民的對話、溝通和交流中發(fā)展起新的文化氛圍，創(chuàng)設出激發(fā)人上進的學習型文化，提高居民對社區(qū)歸屬感，榮譽感 。

五是實現人性化教學目標。社區(qū)教育在目標上更加接近人文精神關懷，通過社區(qū)教育不同形式的活動如鄰居關系調節(jié)，社區(qū)居民精神文化互動交流，家庭和社會教育、心理健康咨詢等，貫穿一種人文關懷，促進社區(qū)人文環(huán)境的和諧進步。

六是學習時限終身化。社區(qū)教育面向所有年齡階段的成員，由于與居住聯系在一起，在某種意義上說，社區(qū)教育的對象，從胎兒期間起，直至臨終關懷，幾乎與人的一生聯系在一起。它可以比較好的利用社區(qū)資源，或在社區(qū)網絡的基礎上，實現學習的終身化，即一方面通過網絡上的虛擬文化，接受理論指導，另一方面，通過社區(qū)實體，使謀求合作者和參與者建立面對面的關系，在社區(qū)中實現知識與技能結合。

社區(qū)教育所形成的寓教育于管理、服務、文化活動為一體的大教育趨勢，回應了社會經濟發(fā)展過程中傳統(tǒng)的學校教育所面臨的四個挑戰(zhàn)：一是難以適應終身教育的大目標;二是沒有開發(fā)全體國民的人力資源;三是無法應對部分民眾經濟富裕后精神健康的惡化;四是缺乏網絡條件下個人繼續(xù)學習的機理。是對單一學校教育的突破、拓展和延伸。

二、我區(qū)現有社區(qū)教育基本情況

(一)xx區(qū)社區(qū)教育區(qū)位能級分析

調研組參照經濟分析中的區(qū)位商計算方式，從調研樣本中選取了居民知曉率(活動動員率)、教育活動開展頻率、教育資源利用度、特色學校(平臺)和課程等4項客觀性指標，測算出我區(qū)社區(qū)教育的區(qū)位能級如下表一。

社區(qū)教育區(qū)位能級高的地理區(qū)域主要包括華樂街、北京街、大塘街、廣衛(wèi)街、大新街和光塔街，xx區(qū)的社區(qū)教育初步形成了區(qū)位能級集中，梯度擴散發(fā)展位的現狀，空間分布主要表現為特色雙核心分布，即在華樂、大塘街形成了特色文化教育的品位態(tài)勢，而在廣衛(wèi)、大新和光塔街形成了社區(qū)知曉和動員的參與態(tài)勢。這一分析結果與我區(qū)前期有關教育現代服務業(yè)的調研結果不謀而合，即在雙核心區(qū)域的發(fā)展定位建議是，以信息服務和教育培訓為主，發(fā)展教育傳播、咨詢服務、社區(qū)教育三大輔助產業(yè)，構建xx市乃至全省教育現代服務業(yè)信息服務中心。

據調研分析，我區(qū)的社區(qū)教育具有五個特點：

1、社區(qū)教育與盈利性教育現代服務業(yè)的相關性不強。盈利性教育現代服務業(yè)發(fā)達的地域內并非社區(qū)教育就一定好，目前社區(qū)教育發(fā)展與盈利性教育現代服務業(yè)發(fā)展存在階梯差別(參見圖一)。這反映出以居民群眾為主體的社區(qū)教育，其教育項目、消費能力等需求明顯有別于以盈利性教育現代服務業(yè)的產品供給。

2、社區(qū)教育與基礎教育的相關性不強。基礎教育好的地域內并非社區(qū)教育就一定好。例如黃花崗、梅花村和東湖等街的基礎教育密度很高(參見圖二)，但社區(qū)教育密度和活躍程度卻不如大塘、大東、北京等街。我區(qū)是廣東省第一批教育強區(qū)和教育名區(qū)，積淀了獨特的地域文化和深厚的人文底蘊，擁有一批百年名校、高層次的文化、藝術機構和優(yōu)秀的教育科研資源，形成了以基礎教育為主體的區(qū)域品牌優(yōu)勢。歷年來我區(qū)在公共教育上投入充足，區(qū)財政性教育經費占生產總值的比例、預算內教育經費占財政總支出的比例均逐年提高，其中教育經費占財政支出的比重，更是大大超出全國15%左右的水平，平均達到30%以上。2023年我區(qū)教育經費占財政支出的比重為33.22%，區(qū)級財政性教育經費支出數125443萬元。經過長期累積，我區(qū)已奠定了其他城區(qū)不可比擬的優(yōu)質教育資源基礎。這反映出一個問題，就是目前我區(qū)社區(qū)教育發(fā)展與基礎教育(教育現代服務業(yè))發(fā)展存在兩張皮問題，既存在基礎教育資源存量大卻開放利用不足，社區(qū)教育資源短缺現象;也存在基礎教育教育強區(qū)品牌深入人心，居民群眾要求得到更多更好社區(qū)教育的愿望仍未能充分滿足的現象。

3、社區(qū)教育狀況與居民密度有較強的相關性。在常住人口較多且是傳統(tǒng)街坊型社區(qū)中，社區(qū)教育的需求較為迫切，推動社區(qū)教育發(fā)展的動力和參與度較高。據統(tǒng)計，核心區(qū)域與城區(qū)邊緣的戶籍人口結構比為78.59：21.41,戶籍人口分布趨勢呈現由中心城區(qū)向城區(qū)邊緣逐步遞減的特征，從而，社區(qū)教育的密度和活躍程度也隨著戶籍(常住)人口的遞減而遞減。

4、社區(qū)教育與社區(qū)傳統(tǒng)性人文狀況相關度大。社區(qū)內文化歷史傳統(tǒng)深厚，文化人士眾多，形成較強的社區(qū)人力教育資源。

5、社區(qū)教育與街道社區(qū)基層建設狀況相關度大。街道與社區(qū)重視基層政權建設，居民組織工作的，社區(qū)教育狀況就較好。也就是說，目前我區(qū)推進社區(qū)教育必須依靠街道和社區(qū)組織來完成。

(二)街道開展社區(qū)教育主要特色和效果

目前，各街道在不斷拓展社區(qū)教育內容和形式、打造學習型社區(qū)的實踐中，取得了較好的成效。

1、健全機構，初步呈現社區(qū)教育大氛圍

一是加強領導，健全規(guī)范組織結構。如農林街把社區(qū)教育作為一把手工程，由街黨政一把手擔任正副校長，聘請轄區(qū)內學校以及機團單位領導共17人組成了農林街社區(qū)學校校務委員會，由教學經驗、社會經驗豐富的高級教師擔任教務處主任。社區(qū)學校在校務委員會的直接領導下，由教務處負責日常組織和各類課程的設置，并落實到街道以及轄區(qū)內的機團單位，負責進行各類培訓工作的具體實施。在各社區(qū)成立以社區(qū)黨支部書記為組長的社區(qū)教育指導中心，在社區(qū)家庭中以單位宿舍樓群為基礎設立家庭教育點，建立起社區(qū)教育三級網絡。大東街社區(qū)教育由社區(qū)教育委員會統(tǒng)籌，街道領導重視，專人專管，投入資源多。

二是強化宣傳，營造社區(qū)教育的良好氛圍。各街道突出運用社區(qū)文化建設來宣傳社區(qū)教育的重要性，把社區(qū)教育融合到文體活動之中，基本上做到寓教于樂。積極利用召開地區(qū)黨建聯席會、機團單位座談會等機會，向轄區(qū)機團單位宣傳社區(qū)教育的重要作用，爭取機團單位開放自身的教育資源，支持社區(qū)教育建設。

2、面線互促，初步構建社區(qū)教育大網絡

一是建好用好各類社區(qū)教育學校。各街道已掛牌且具有共性的社區(qū)教育項目有街道黨員服務站、社區(qū)黨員之家、社區(qū)學校、社區(qū)黨校、社區(qū)團校、市民學校、科普學校、婚育學校、兒童家長學校、綠色網園等10項之多，其中依托街道文化站(職業(yè)技術學校)為社區(qū)教育培訓基地的較多，北京、華樂等街則較多依托街道黨員服務站開展社區(qū)培訓工作，大塘街掛牌舉辦了社區(qū)教育中心，大東街舉辦了金雁學校等特色社區(qū)教育機構。各街道把黨員教育、社會工作者培訓、青少年教育、就業(yè)和再就業(yè)培訓、技能和繼續(xù)教育、婦女權益保護、普法、科普、婚育知識、老年人保健、居民文體等工作的宣傳、教育和培訓工作列入到各類社區(qū)教育學校培訓中去。

二是依托社區(qū)居委會發(fā)動和組織居民參與社區(qū)教育。各街道凡是有教育培訓項目的均由社區(qū)居委會進行宣傳，發(fā)動居民群眾報名參加。根據各部門、各時期的宣教要求和社區(qū)特點開展有針對性的居民教育和文體活動。如農林街每年舉辦勞動就業(yè)、青少年補習、英語教育、婚育知識、嬰幼兒知識、集郵知識、辦公軟件應用、平面設計、老年人太極拳、跆拳道、歌詠舞蹈、黨員教育等各類教育培訓講座1200多場次。大塘街通過社區(qū)教育中心等教學點向不同人群提供內容豐富的社區(qū)教育培訓。2023年對1900人次失業(yè)人員開設了職業(yè)指導和技能培訓課程，有針對性地組織失業(yè)下崗人員根據自己所需和企業(yè)要求參加各種職業(yè)技能培訓。同時，街道文教、計生、婦聯、司法各部門均利用市民學校、學習小組等組織，積極開展學習計生政策、法律、保健等各類教育活動。2023年，大新街組織了1751名失業(yè)人員參加了職業(yè)指導課程，其中有144人通過了技能培訓考試，有3人自主創(chuàng)業(yè)成功。

3、民生為本，初步打造社區(qū)教育特色品牌

各街道根據轄區(qū)居民的特點和需要開展社區(qū)教育與文體活動，打造社區(qū)教育特色品牌。大東街為加強外來人員的教育管理，創(chuàng)新了開展外來工融入社區(qū)的金雁學校等社區(qū)教育特色品牌系列，被廣東省社會治安綜合治理工作現場會評為全省優(yōu)秀榜樣。廣衛(wèi)街結合社區(qū)鄰居節(jié)，把社區(qū)培訓的相關知識融入活動中(如近期鄰居節(jié)的迎亞運和創(chuàng)文明的知識活動)，使學習形式更豐富，市民更容易接受。大塘街利用轄區(qū)紅色史跡資源、文化街區(qū)的歷史傳承，打造紅色講堂、社區(qū)國學院、社區(qū)書吧、秉正文化廣場等特色教育和文化項目。大新街逐步形成獨具特色的社區(qū)文化活動品牌：一是開設大新古壇，由xx市粵語說書老藝人顏志圖先生每年講古15場50多段故事;二是開設大新影壇，每月底在社區(qū)露天廣場免費為群眾放電影，為大新居民提供了豐富的精神食糧;三是開展婦女讀書班活動，參加婦女讀書班人數近150人， 2023年，大新街婦女讀書班被評為全國讀書先進集體;四是舉辦老少皆宜的社區(qū)文化開放活動日，街文化站堅持每個星期日全天安排街道的歌舞團、粵劇團、合唱團在文化站免費為群眾演出，進行龍獅、書畫、攝影、漫畫、燈謎等展示。洪橋街打造的鮮明區(qū)域特色街坊文化、客家文化社區(qū)文化系列。

4、整合社區(qū)資源，初步形成社區(qū)教育大格局。

各街充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，與轄區(qū)相關機團單位結成社區(qū)教育共建關系，利用他們在場地、師資等方面的有利條件，把社區(qū)教育網絡拓展到社區(qū)各個層面。如北京街發(fā)揮青年文化宮電影院作用定期為老年人舉辦專場免費電影，并聯系轄區(qū)內機團單位的場地以彌補街道文化站場地不足。華樂街也積極利用轄區(qū)內市財校、21中和中星小學等場地作為社區(qū)教育陣地，開發(fā)轄區(qū)教育人才資源，挖掘出屈干臣等有一定社會名氣和教學能力的社區(qū)師資，一些社區(qū)居委會主任還能夠親自為居民講授民政、衛(wèi)生等課程。大東街以40中教師為主體，建設社區(qū)教育講師團，形成社區(qū)教育合力。農林街發(fā)揮轄區(qū)內名校多、名師多、名人多的優(yōu)勢，定期專門聘請中山大學北校區(qū)的專家教授，為社區(qū)群眾開展疾病預防、中老年人保健、生殖健康知識等培訓講座，聘請轄區(qū)內老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范為社區(qū)青少年開展青少年心理輔導講座、組成社區(qū)幫教小組等。廣衛(wèi)街發(fā)揮轄區(qū)內名醫(yī)院、學校的優(yōu)勢，定期為社區(qū)群眾開展衛(wèi)生保健知識和社區(qū)迎亞運英語100句等培訓講座。

有些街積極與社會教育機構合作，利用自身社區(qū)學校陣地，推動政府主導與社會參與相結合，創(chuàng)新社區(qū)教育辦學路子。華樂街掛牌中山大學繼續(xù)教育培訓基地農林街與中大星城職業(yè)計算機培訓學校合作，建立農林地區(qū)計算機培訓中心，在教學設備、師資力量、教學計劃等方面展開合作，并利用社區(qū)勞動保障服務中心等提供的用人、求職信息為學員提供長期培訓，形成培訓、考核、就業(yè)一條龍?zhí)厣?與晨風學校合作，開展再就業(yè)培訓、學歷深造等教育項目;與靈格風等教育機構合作，開展全民學英語教育活動等。

(三)區(qū)屬職能部門和群團單位開展社區(qū)教育的情況

1、由區(qū)屬職能部門和群團單位牽頭主辦或者資助，形成全區(qū)多渠道，線面結合辦學的社區(qū)教育結構體系。街道建成掛牌的各類社區(qū)教育學校大多數由區(qū)屬職能部門和群團單位牽頭主辦或者是進行業(yè)務指導。如區(qū)文化局著力實現了全區(qū)265個社區(qū)一社區(qū)一文化室全覆蓋，并建成以xx區(qū)圖書館為中心，輻射到93所學校、288個基層服務點的文化共享工程服務網絡(含綠色網園);由區(qū)民政局牽頭主辦社區(qū)學校;由科協(xié)牽頭主辦社區(qū)科普學校(教務管理由街道文化站站長負責);由區(qū)計生局牽頭主辦婚育學校;由區(qū)婦聯(區(qū)家庭教育促進委員會)牽頭主辦兒童家長學校等，構成了各街道社區(qū)教育的主體力量。

2、區(qū)職能部門(人民團體)自辦社區(qū)教育培訓機構，與街道的社區(qū)教育學校項目有所區(qū)別，錯位發(fā)展。部分區(qū)屬職能部門(人民團體)已經開辦了各類培訓機構,形成培訓品牌。 如區(qū)勞動與社保局主辦就業(yè)訓練中心，今年已經開設種類技能培訓班242期，培訓人數8358人;區(qū)民政局主辦的xx區(qū)老人學校,由區(qū)殘聯主辦的殘疾人康復訓練中心、青少年特殊教育，黃花崗科技園主辦黃花崗科技園黨校和大學堂，區(qū)文化局下屬區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)博物館常年開設的文化藝術教育培訓項目課程及越秀小講堂，團區(qū)委主辦區(qū)青少年事業(yè)發(fā)展中心及街道青少年社區(qū)服務中心、青年志愿者服務站、社區(qū)團校和知心家庭學校等，都在本市和全區(qū)有較大影響，成為全區(qū)社區(qū)教育的重要力量，與街道文化宣傳式、任務培訓式和社區(qū)共建式的社區(qū)教育項目形成錯位發(fā)展，互為補充。

(四)我區(qū)社區(qū)教育主要特色課程

目前我區(qū)社區(qū)教育主要是非學歷教育、公益性教育為主，主要有四大塊：一是與職能部門的社區(qū)工作密切相關的社區(qū)業(yè)務類課程;二是社區(qū)居民再就業(yè)所需的轉崗職業(yè)技能課程;三是社區(qū)生活所需的普及適應性課程;四是居民個人能力增值所需的素質提高型課程。第一和第二類在社區(qū)教育課程數量上占了絕大部分，但培訓面卻十分有限，且第二類課程需要一定的門檻。而對滿足社區(qū)居民發(fā)展需求的相關培訓內容，尤其是對外來人員融入社區(qū)所需的知識和素質培訓，尚未能夠滿足要求。根據對部分街道和職能部門、群團組織的調查，我區(qū)社區(qū)教育主要特色課程如下：

三、我區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題和教育需求分析

為深入摸清xx區(qū)我區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題和居民的培訓需求，xx區(qū)社區(qū)教育學院一院專門組織了調研組到若干街道進行重點調研。相關街道對于這次社區(qū)教育工作調研很重視，在組織人員、選擇與會人員類別和準備相關資料等方面比較細致全面，基本保證了調研取得第一手資料和資料科學性。

本次調查受訪對象包括街道機關干部、專職社工、熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民骨干、下崗失業(yè)居民代表，受訪人數共193人，共發(fā)放問卷193份，回收193份，其中有效問卷193份，有效率為100%。

(一)我區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題

1、對社區(qū)教育認識不足。通過對調查問卷數據分析，在193名受訪者當中，雖然大專以上學歷的占72%(見下圖三)，但有64%的被訪者(見下圖5和圖7，其中包括部分的黨政機關干部和企事業(yè)職工)對社區(qū)教育了解程度是一般的。

調查發(fā)現,各街道居民對于社區(qū)教育的認識不一致，主要有：一是對社區(qū)教育內容不了解。社區(qū)工作者和居民往往把社區(qū)教育等同于民政、計生宣傳、文體活動等。座談中以登峰街反映較為顯著，部分老年人代表也認為社區(qū)教育更多是社區(qū)文娛活動如老年人交誼舞、歌詠活動、棋琴書畫等。二是對社區(qū)教育工作與社區(qū)政務工作相混淆。街道社工反映這方面意見較多，特別是認為當前社區(qū)工作者的工作強度大，應付性任務多，對社區(qū)教育工作往往是被動應付，想辦法湊足學習人數了事。三是對為社區(qū)教育認識片面。把社區(qū)教育視作傳統(tǒng)學校教育的延伸和補充，或當作青少年的校外教育，或當作成人教育、職業(yè)教育等正規(guī)學歷和非學歷教育的補充，沒有認識到社區(qū)教育深刻內涵。

2、社區(qū)教育工作的應急性、隨意性大，未有總體規(guī)劃。現行的社區(qū)教育管理體制和運行機制還很不完善，參與的部門多但具體實施的部門少。作為社區(qū)教育的直接組織者和實施者，街道的主觀隨意性較大，缺乏必要的科學性指導。如登峰街居民反映，街道的社區(qū)教育主管部門不明，方向和計劃不清楚，往往一些培訓項目是來自有關職能部門的臨時性布置，社區(qū)只能被動應付，難以真正發(fā)動有需要的居民參加，直接影響社區(qū)教育活動的實施效果。同時，在目前教育資源條塊分割、部門所有的體制下，利用、拓展轄區(qū)內教育資源時，需要做大量的協(xié)調組織工作，缺乏相應制度保障。街道大部分代表反映目前的社區(qū)教育主要是黨政機關宣傳職能的延伸，真正針對居民群眾需求的教育培訓項目，如電腦和網絡教學、家居技能、老年人文化和保健等還較少，而且未能形成長效機制。

3、社區(qū)教育層次和組織程度較低。目前，社區(qū)教育的學員以中老年者居多，民政救濟對象多，固定參加培訓者多。其他市民對社區(qū)教育的知曉率比較低，因此實際參與面較窄小。另外，xx區(qū)街道不少社區(qū)空掛戶超過50%，人戶分離問題嚴重，比較難以做到社區(qū)教育全面組織和廣泛普及。社區(qū)教育大多數以保健、休閑、生活娛樂等項目為主，無法吸引更多高素質的居民參與。如何不斷提高社區(qū)教育的辦學水平和辦班質量，不斷引導居民提高自己的文化需求和學習需要，吸引居民積極主動參與，是社區(qū)教育面臨的現實問題，也是社區(qū)教育未來發(fā)展亟需解決的重大課題。

4、場地、師資、管理人員、課程和經費等資源配置嚴重不足。一是社區(qū)教育的場地不足。特別是登峰街等區(qū)域面積較大的街道反映比較強烈，要求社區(qū)教育點基本上在家門口，步行數分鐘的路程。二是街道目前沒有專門負責社區(qū)教育的專職人員來承擔具體管理工作。三是由于師資的供給方和需求方信息的不對稱，社區(qū)師資隊伍缺乏和社會閑置師資并存。如北京街等老齡化程度超過30%的街道反映社區(qū)教育的師資不足的比較強烈，很多社區(qū)難以尋找到適合社區(qū)教育的教師。四是社區(qū)教育課程設置不講究。往往憑街道的主觀熱情和政治任務設置，社區(qū)教育基本被定位在組織居民群眾說說唱唱、蹦蹦跳跳，不太重視社區(qū)文化向縱深發(fā)展和社區(qū)人文精神的營造。五是社區(qū)教育的經費不足。各街道沒有專項的社區(qū)教育經費，特別是作為社區(qū)教育主要基地的街道文化站的經費不足，難以承擔社區(qū)教育的重任，即使承擔了職能發(fā)揮也不充分。社區(qū)教育雖然以公益性為主，一些培訓項目也會向居民適當收取費用。但從調查問卷數據分析看，社區(qū)居民對自費接收教育的程度還不是很廣(見圖14)，而且愿意付出的費用也不高(見圖15)，推廣社區(qū)教育初期政府投入更顯重要。

(二)我區(qū)社區(qū)居民的教育需求

1、社區(qū)教育面向的層次。

從調查結果看，社區(qū)教育主要面向兩個層次：在職的社區(qū)居民、退休或沒工作的社區(qū)居民(見下圖4)。社區(qū)教育要滿足不同層次的對象的教育需求，要加強社區(qū)培訓課程的針對性和實用性。要做到幾個結合:將群體的共性需求與個體的個性需求有效結合;將長期性的需求和短期的應急需求相結合;將提高居民生活質量和促進就業(yè)相結合。

2、社區(qū)居民喜歡的教育方式。

從調研結果來看，社區(qū)居民希望采取的教育形式包括：到社區(qū)教育點舉辦的居民生產生活所需要的知識講座及短期相關內容培訓班、一些現代科技知識和應用性技能的講座、利用業(yè)余時間到成人學校以及利用網絡在家學習(見下圖9)。

通過調研，社區(qū)居民反映當前社區(qū)教育的形式不夠多樣化。50%以上的社區(qū)居民表示最喜歡的教育方式為專題知識講座和文體活動，其它如參觀、觀看錄像、主題研討會和網絡遠程教學等也較受群眾歡迎。

3、社區(qū)居民的培訓需求。

從調研情況來看，居民群眾對再就業(yè)技能培訓和大學生求職知識培訓的需求最強烈，并希望培訓后能得到相關的社會承認的資格證書。其次對社會公德教育和修身養(yǎng)性情趣培養(yǎng)的需求較多。我們了解到目前社區(qū)居民希望開設的課程主要包括以下幾類：①衛(wèi)生保健;②家庭安全知識;③家庭理財;④家政服務;⑤電腦操作及互聯網使用;⑥法律常識;⑦流動人口和外來人員第二代的素質教育、公德教育;⑧下崗就業(yè)技能培訓;⑨大學生就業(yè)指導;⑩家庭教育，包括如何教育小孩、家庭成員如何相處、婚姻繼承法律知識等。(見圖11)

4、社區(qū)居民對學習教材的需求。

大部分社區(qū)居民認為在接受社區(qū)教育的同時，應該配套發(fā)放社區(qū)教育的課程材料，包括圖文并茂的小冊子和一些根據課程需要編寫的教材。

5、社區(qū)居民對學制方面的需求

表6反映出，在成人教育方式上，居民希望不占用工作時間來參加一些講座或培訓。據調查顯示,居民認為社區(qū)學院能學制靈活，可利用業(yè)余時間進行學習，不影響工作是其最吸引人的特點，有73%人次的居民持這樣的觀點;而把社區(qū)學院能就近學習學費低廉居其次，說明隨著人民的生活水平提高，人們具備一定的經濟承受能力利用業(yè)余時間進行充電，培養(yǎng)興趣愛好等精神方面的需求成為人們迫切需求，

(三)分析結論

1、我區(qū)社區(qū)教育現有優(yōu)勢條件

(1)各街道已具備開展社區(qū)教育的良好基礎。已經掛牌成立社區(qū)學校(包括社區(qū)黨校、市民學校、科普黨校、婚育學校、兒童家長學校、綠色網園等)，依托街道文化站、街道黨員服務站、轄區(qū)學校和機團建立社區(qū)教育培訓基地。

(2)組織機構較為健全，管理較為規(guī)范。普遍成立指導機構，發(fā)動轄區(qū)內社會人才資源組建師資隊伍(社區(qū)教育教師團、專家?guī)熧Y庫、社區(qū)幫教小組等)。

(3)建立社區(qū)教育組織宣傳發(fā)動網絡。依托居委會、社工網絡、社區(qū)宣傳網絡等對相關教育培訓項目作組織發(fā)動、宣傳，居民對社區(qū)教育已具備一定知曉度

(4)涌現一批課程資源。黨員教育、社會工作者技能培訓、青少年教育、就業(yè)和再就業(yè)培訓、勞動技能和繼續(xù)教育、婦女權益保護、普法、科普、老年人保健、居民文娛體育等十個大類課程已成為各社區(qū)普遍開展的通用課程，發(fā)展較為成熟。

(5)有一批人文歷史特色和人脈資源形成的社區(qū)教育品牌。如金雁學校、 社區(qū)鄰居節(jié)、紅色講堂、 社區(qū)國學院、社區(qū)書吧、文化廣場、大新古壇、 婦女讀書班等

(6)有一批基團單位和教育培訓機構合作的合作者。如轄區(qū)中小學、駐區(qū)單位、中山大學、中大星城職業(yè)計算機培訓學校、晨風學校、靈格風等合作單位，為政府主導與社會各方共同參與的大教育打下良好基礎。

2、我區(qū)社區(qū)教育制約因素

(1)內部因素：

一是課程結構不盡合理。主要集中為任務性培訓、臨時性培訓、應景性培訓，能夠長期發(fā)展的特色品牌不多。

二是發(fā)展動力不足。主要是行政部門一頭熱，居民參與熱情及社區(qū)民間教育組織參與動力不足。

三是規(guī)劃引導不足。對社區(qū)教育缺少全區(qū)性的規(guī)劃指引和鼓勵措施，缺乏教育成果展示宣傳平臺,一些街道和部門的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。

四是思想認識局限。相當多的部門和居民對社區(qū)教育的內涵和作用沒有充分認識，社區(qū)工作者對社區(qū)教育仍視作臨時性工作，被動應付,居民對社區(qū)教育的期望仍然不高。

(2)外部因素

一是政策法律上的障礙。社區(qū)教育學院尚未得到國家教育部的正式認可，社區(qū)教育也沒有具體政策，導致其經費、編制、身份不能落實，工作開展面臨較多困惑。

二是社會知曉率較低。許多人不知曉社區(qū)教育學院，現有社區(qū)教育項目對社區(qū)群眾覆蓋率較低，造成社區(qū)群眾對社區(qū)教育參與率、認同率偏低，社會認可度比較低。

三是未形成鮮明區(qū)域性品牌。與已成為鮮明區(qū)域性品牌的我區(qū)基礎教育相比，社區(qū)教育雖是遍地珍珠，但層次不高、缺少亮點，特色不鮮明，社區(qū)教育影響力有限。

3、我區(qū)社區(qū)教育項目構想

按照注重建設，打牢基礎，突出重點，培植特色，整體發(fā)展、擴大影響的原則，社區(qū)教育項目的側重點應放在社區(qū)居民急需的而正規(guī)學校教育還覆蓋不到，或不能很好解決的技術技能教育培訓項目上，放在支持社區(qū)建設學習型社會所需的精神文化產品上，努力開拓社區(qū)教育新的空間。

根據調查，目前社區(qū)居民需要提供的課程主要包括以下幾類：(1)衛(wèi)生保健;(2)家庭安全知識;(3)家庭理財;(4)家政服務;(5)電腦操作及互聯網使用;(6)法律常識;(7)流動人口和外來人員第二代的素質教育、公德教育;(8)再就業(yè)技能培訓;(9)大學生就業(yè)和職業(yè)設計指導;(10)家庭教育，包括孩子成長、家庭成員相處、家庭倫理、婚姻繼承法律知識等。同時，我區(qū)社區(qū)工作者也急需提供有關心理壓力調適、社會工作技能培訓(電腦技能方面、物業(yè)管理方面、檔案管理方面、突發(fā)事件處理方面等)方面的培訓項目。對于上述社區(qū)培訓需求，可以大體分為：

1、條件成熟的項目。主要是各街道已有的成熟項目，如就業(yè)培訓項目、老年保健項目、生態(tài)文明與綠色行動教育、環(huán)保教育、外來務工人員及其子女教育、婚育知識等，可以馬上在全區(qū)普遍開展。

2、需要完善的近期計劃項目。主要是目前在部分街道和部門正在試點，需要制定計劃，招募師資隊伍，形成系列，由點到面開展并在近期內完善。如迎亞運培訓系列，法律維權，家政服務，家庭理財，網絡應用，攝影，書法藝術等項目

3、有發(fā)展前景的項目。主要是一些創(chuàng)建文明城市的長期性的項目，幫助和引導青年創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的項目，如滿足市民精神層面需求文化藝術項目，充實自我、實現自我價值的職業(yè)發(fā)展項目，面向未來引導市民消費理念轉變的教育，低碳型城市建設和消費的教育項目，保護城市生態(tài)教育項目等，要組織人力進行課程的開發(fā)和研究。

四、發(fā)展xx區(qū)社區(qū)教育(成人終身教育)的路徑選擇

(一)進一步明確推進社區(qū)教育工作的指導思想、原則和目標

1.指導思想

從區(qū)域經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，以社區(qū)教育學院建設為龍頭,以街道分院和轄區(qū)培訓機構為網絡,以促進居民人力資源增值為目的,統(tǒng)籌整合我區(qū)基礎教育和成人教育培訓資源，利用和發(fā)揮教育知識資本資源,形成教育合力;以加強管理和提供服務為手段，建立適應社區(qū)建設和居民學習需求的社區(qū)教育管理服務體制、運行機制，促進社區(qū)終身教育體系的建立和學習型城區(qū)建設。

2.促進社區(qū)教育發(fā)展的原則

(1)社區(qū)教育內容的本土化原則。要以貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活為社區(qū)教育培訓活動理念。結合區(qū)域資源實情，聯系居民實際，秉承讓學習融入生活的發(fā)展理念，從國家中心城市核心區(qū)的實際出發(fā)，以社區(qū)居民的人文素質和成長需求作為培訓內容，開發(fā)越秀特色的菜單式課程和教育項目，滿足居民提高素質、轉換職業(yè)、陶冶情操的多樣性需要。

(2)社區(qū)教育運作模式的服務型原則。要樹立服務意識，秉承面向大眾，弱勢優(yōu)先的理念，根據居民需求，為xx區(qū)居民提供全員、全程、全面的教育服務。進一步規(guī)范管理機制，理順關系，探索適應本區(qū)居民需求的社區(qū)教育運行模式、評估體系和考核方式，讓社區(qū)教育的培訓服務網絡真正運行起來。開展具有區(qū)域特色、靈活開放、滿足人民群眾多樣化教育需求的各種活動，起好示范引領作用。

(3)社區(qū)教育活動的發(fā)展性原則。要以促進社區(qū)和諧發(fā)展、促進社區(qū)居民整體素質和生活質量提高為宗旨，秉承社區(qū)一切活動皆課程和 每天進步一點點的理念， 不斷豐富教育培訓的內容、手段、方式與途徑，增強社區(qū)教育的針對性與實效性，不斷探索大眾化、生活化、個性化的教育體系和教育方式，提高社區(qū)教育的吸引力和自我發(fā)展能力。。

(4)社區(qū)教育推進的參與性原則。要以自治、參與、協(xié)調的理念推進社區(qū)教育，在教育對象上，從以戶籍管理為主，轉變?yōu)橐跃幼∩鐓^(qū)服務為主;在培訓措施上，從以條塊結合、條條(職能部門的任務培訓)為主，轉變?yōu)闂l塊結合，塊塊(街道分院對本社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃教育項目、行政組織、自治組織、民間組織、中介組織廣泛參與)為主;在推進工作上，從以行政手段推進為主，轉變?yōu)樯鐓^(qū)組織和居民依法自治，主動參與、社會監(jiān)督為主。

3、社區(qū)教育發(fā)展的目標

(1)近期發(fā)展目標

按照全國社區(qū)教育實驗區(qū)的要求，構建具有數字平臺、全員參與、自主選擇、多樣服務特色的社區(qū)教育模式，打造越秀社區(qū)教育特色品牌;完成社區(qū)教育建章立制工作(包括社區(qū)居民終身學習制度、社區(qū)教育課程開發(fā)與建設制度、社區(qū)教育科研制度、社區(qū)教育志愿者管理辦法、社區(qū)教育經費管理辦法等)，開展社區(qū)教育志愿者招募工作，啟動xx區(qū)社區(qū)教育十二五發(fā)展規(guī)劃的編制工作;力爭越秀社區(qū)教育的整體水平和綜合實力位于全省同類城區(qū)的前列。

2、中期發(fā)展目標

通過社區(qū)教育實驗，面向社區(qū)居民廣泛開展內容豐富、形式多樣的教育培訓活動，使社區(qū)居民年培訓率逐步達到80%以上，基本滿足社區(qū)居民多樣化教育需求;建立起完善的社區(qū)教育網絡，廣泛開展創(chuàng)建學習型組織的活動;社區(qū)各類教育資源得到有效整合，基本上向社區(qū)居民開放，社區(qū)教育的質量和辦學效益顯著提高;形成具有教育文化核心區(qū)特色，有利于促進社區(qū)教育發(fā)展的管理模式和運行機制，力爭在全市率先建成學習型城區(qū)，實現創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)的目標。

3、遠期發(fā)展目標

構建終身教育網絡，創(chuàng)建具有區(qū)域特色的終身學習、全員學習、全過程學習和團體學習的學習型社區(qū)。借助我區(qū)教育現代服務業(yè)優(yōu)勢整合全區(qū)教育資源，公辦、民辦、社團、外資等培訓機構共同參與，實行政策資源、項目資源和師資資源共享，為社區(qū)居民提供廣泛多樣的終身學習社會教育系統(tǒng)，使社區(qū)成員素質得到整體提高、生活質量得到顯著改善。

(二)辦好xx區(qū)社區(qū)教育學院

組建社區(qū)教育學院是發(fā)展社區(qū)教育、構筑終身教育體系和學習化社會的重要載體，也是全面提高社區(qū)居民素質、促進經濟發(fā)展、建設和諧社會的有效途徑。北京、上海等地的成功經驗說明，在經濟發(fā)達地區(qū)，通過組建社區(qū)學院來提升社區(qū)教育質量，是切實可行也行之有效的。

1、社區(qū)教育學院的辦學宗旨

以適應社會需求為導向，以整合教育資源為手段，以提高社區(qū)成員的綜合素質和生活質量為目的，以構建學習型社會和終身教育體系為目標，積極為社區(qū)全體成員提供全面、全程、全方位的教育服務，為促進社會經濟發(fā)展和建設國家中心城市文化教育核心區(qū)提供智力支持。

2、xx區(qū)社區(qū)教育學院的功能定位

(1)協(xié)助政府統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)社區(qū)教育職能。制定全區(qū)性的社區(qū)教育年度計劃;組織、指導和評價各社區(qū)教育學院分院及社區(qū)教育培訓機構的社區(qū)教育實施工作;協(xié)助教育行政部門開展社區(qū)教育工作;負責社區(qū)教育的理論探討、政策研究、計劃制定、任務分解、業(yè)務指導、進度督察、效果評估、經驗總結、成果推廣等。

(2)社區(qū)成人學歷教育功能(由社區(qū)教育學院二院負責)。開展多層次的文化培訓和繼續(xù)教育工作，以滿足社區(qū)成員提高學歷層次的多樣化要求。一是獨立開展成人中等學歷教育;二是通過與各類高等院校合作，舉辦高等教育學歷班、自學考試或遠程教育輔導班。

(3)社區(qū)成人非學歷教育與培訓功能。一是依托社區(qū)內的各類教育培訓機構和職業(yè)院校，與勞動、企業(yè)和其他有關部門合作開展非學歷的職業(yè)資格教育和技能培訓，為社區(qū)成員提高各種在崗、上崗及轉崗職業(yè)技能培訓，提高在職人員的專業(yè)技術水平，提升社區(qū)成員的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。二是培育、整合區(qū)內民間社區(qū)教育組織，形成社區(qū)教育網絡，開展青少年教育、老人教育、公民道德教育、文化藝術教育、家園文化教育等社區(qū)精神文明教育，把社區(qū)教育開發(fā)成為社區(qū)居民的公共客廳、 公共課堂、公共樂園。

(4)社區(qū)的遠程網絡教育中心功能。在各街道分院建設網絡遠程教育基地和信息站，建立功能強大、技術先進的學習型城市的網絡信息平臺，輻射社區(qū)內的各種教育機構、工廠和居民家庭，隨時為社區(qū)居民提供通暢的獲取學習資源的場所和渠道。

(5)社區(qū)的教育服務功能。一是為社區(qū)專兼職教師隊伍和社區(qū)教育志愿者提供多種形式和內容的再教育培訓，加強學習交流，提高其工作能力。二是拓展社區(qū)的教育服務范圍，開展外聯和協(xié)調工作，建立社區(qū)教育學院與區(qū)域內的各類教育機構的溝通渠道，形成社區(qū)教育中介服務體系，將各類教育信息集中到社區(qū)教育學院，面向社區(qū)提供信息登記、發(fā)布、咨詢等服務。三是協(xié)調區(qū)屬單位各類培訓中心、培訓點承擔相關的社區(qū)教育職責，建立資源共享、優(yōu)勢互補的合作關系。四是建章立制，形成工作匯報、考核、評估、獎勵工作機制，使社區(qū)教育工作逐步規(guī)范化、制度化。五是挖掘、開發(fā)社區(qū)內的教材資源。以轄區(qū)內的文物古跡、歷史事件、優(yōu)秀人物為題材，編寫鄉(xiāng)土教材，為社區(qū)教育提供更多精神產品。

(三)加強社區(qū)教育的保障措施

1、加大宣傳力度，擴大社區(qū)教育影響

一是與區(qū)委宣傳部合作利用各種宣傳媒體，及時公布各街道、各部門培訓信息;二是由街道和社區(qū)工作者在面對居民的日常工作中進行廣泛宣傳;三是利用社區(qū)宣傳陣地對社區(qū)教育學院及各街道分院的培訓計劃、內容進行廣泛的傳播，提高居民的知曉率;四是對本區(qū)社區(qū)教育先進單位和個人、學習積極分子進行評選，授予榮譽，擴大社會影響。

2、形成工作機制，規(guī)范社區(qū)教育管理

各街道分院街道社區(qū)教育工作機構，有專人負責，每季度一次全區(qū)街道分院的工作例會，匯報工作，溝通信息，安排培訓任務。社區(qū)教育年度工作計劃納入街道社會事業(yè)發(fā)展計劃，做到年初有計劃、年末有總結、平時有活動，進一步規(guī)范社區(qū)教育管理體制。

3、落實經費保障，滿足社區(qū)教育需要

除各職能部門的任務培訓經費仍按原有渠道不變，專項用于社區(qū)培訓外，社區(qū)教育學院運作的基本費用由區(qū)政府列入區(qū)財政預算，社區(qū)教育學院一院對各分院項目運作成效作評估和實施質量管理，根據其項目實際成效提供經費資助。對于可以完全按照市場化運作的項目，社區(qū)教育學院可根據教學內容及相關收費標準，適度收取費用。通過三個方面籌集經費，滿足居民的各種教育需求，形成社區(qū)學院發(fā)展的良性循環(huán)機制。

4、整合各類資源，提升社區(qū)教育合力

建立區(qū)社區(qū)教育工作委員會和社區(qū)教育學院兩級協(xié)調機制，協(xié)調整合各部門各條線下達的宣傳教育學習任務，形成xx區(qū)年度社區(qū)教育計劃，下達到各街道分院和行業(yè)培訓機構，進一步有效發(fā)揮社區(qū)教育的功能，形成合力。

5、形成制度保障，完善社區(qū)教育管理

通過建立《xx區(qū)社區(qū)教育工作實施辦法》、《xx區(qū)社區(qū)教育課程開發(fā)與建設制度》、《xx區(qū)社區(qū)教育科研制度》、《xx區(qū)社區(qū)教育志愿者管理辦法》、《xx區(qū)社區(qū)教育經費管理辦法》、《2023年xx區(qū)社區(qū)教育街道分院管理辦法》《xx區(qū)社區(qū)教育檔案管理制度》等各項社區(qū)教育管理規(guī)章，完善社區(qū)教育的宣傳教育、隊伍管理、目標責任、工作督查、、管理臺帳、考核獎懲等制度，規(guī)范社區(qū)辦學行為，以制度保障促進組織資源、物質資源和人力資源的整合。

6、建設三支隊伍，打造高素質多層次社區(qū)教育師資體系

通過全區(qū)性招募活動，組成專兼職師資隊伍和志愿者隊伍。一是由街道與學校共建，建立中小學教師下社區(qū)制度，規(guī)定一定量的課時用于社區(qū)教育;二是建立社區(qū)教育人力資源登記制度，通過摸底調查，廣泛動員，將社區(qū)居民中的各類人才組織起來，組建社區(qū)教育講師團，開展符合居民需要的教育活動。形成我區(qū)社區(qū)教育專職隊伍精、兼職隊伍強、志愿隊伍廣的師資隊伍體系。

篇五 城市教育發(fā)展調研報告

近年來，隨著城市化進程的加劇，人民群眾對優(yōu)質教育的需求和愿望愈來愈強烈。____縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過加大城區(qū)學校布局調整，改善城區(qū)學校辦學條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進城區(qū)學校素質教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對縣域教育的引領作用方面作出了極大努力。目前，我們對我縣城區(qū)教育發(fā)展現狀進行了較為全面、深入的調研，具體情況如下：

（一）縣城學?，F有規(guī)模和布局

我縣人口73萬，有各級各類公辦學校80余所，教師近5000人，在校學生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所（其中省級重點中學一所，市級重點中學一所，由原師范改制高完中一所），普高在校生12000余人；有初中校2所，在校生5800余人；小學6所，在校生10000余人；公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人；民辦學校1所，在校生500余人；民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學生占全縣學生的40%，同時每年進城就讀學生增長達5%以上。

（二）縣城教育發(fā)展舉措和成效

全市教育工作會議后，我縣作出了進一步推進課堂改革，努力促進學校內涵發(fā)展的決定；全市城市教育工作會后，我縣將調整城區(qū)學校布局，加大城區(qū)學校硬件投入，化解城區(qū)學校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。

1．擴大規(guī)模，調整布局。為適應需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書的需求。一是實驗中學遷建。該校按標準化學校的要求建設，建成后可招收100個教學班，預計____年秋季開始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學生和進城務工農民工子女就讀初中的入學壓力。二是桑梓小學校和特殊教育學校建設。兩所學校實行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學。目前土石方開挖即將完成，預計11月主體工程開工建設。建成后將新增一所上檔次的小學，同時告別我縣無特殊教育學校的歷史。三是城東幼兒園建設。該園按省級示范幼兒園標準建設，建成后可招收12個幼兒班。同時，城區(qū)其余學校也在原來規(guī)模上，盡可能擴容，提升檔次和辦學質量。

2.集中優(yōu)勢，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學?？颊{50名以上的農村學校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學配備優(yōu)質師資500余人。同時，我縣還將重大項目和上級撥付的專項經費向城區(qū)學校傾斜。____中學澳門災后援建項目3000萬元，新建的學校教學樓、圖書館、實驗大樓已全部投入使用。實驗小學薄弱學校改造計劃也已經開始實施。通過加大投入，城區(qū)學校的辦學條件得到極大改善。

3.實施課改，提升質量。近年來，通過不懈努力，我縣教育面貌呈現出良性發(fā)展勢頭，但現實教學質量與愿望仍有較大差距。通過調研分析和論證認為，教師的惰性、僵化的觀念、單調的課堂、被動的學習是制約我縣教育質量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質量的突破口瞄準了課堂。

xxxx年，縣教育局從全國課改名校引進高效課堂教學，經過三年多的試點試驗、本土培育和提煉成長，目前，全縣已建成課改基地學校20所，其余各校也有一定數量的班級和師生積極參與試驗。在實踐探索中，采取“四主推動”策略推進課改： 一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經，邀請十幾位課改專家 “授課”，掀起了課堂改革風暴。二是校長主管。通過縣教育局與校長簽訂課改目標責任書，舉辦教學管理人員課改理論考試和校長競教，促使校長在課改中擔當起了“課改思想的引領者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務的保障者”角色。三是教師主導。通過踐行“234”（即培養(yǎng)學生“自主學習”和“自主管理”兩種能力；實現“解放學校，解放教師，解放學生”三大目標；遵循課堂“自主預習、合作探究、展示點評、檢測反饋”四個環(huán)節(jié)）高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學生能力、看教學成績”的評課標準，強力促使教師從“教”到“導”的轉變。四是學生主動。為實現讓每一位學生快樂成長的課改終極目標，縣教育局以導學案為載體促進學生自主學習；要求各學校成立學生自主管理委員會，放手讓學生自主管理學校和班級事務。在新課程改革的環(huán)境里，各學校力求讓學生成為學校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學生在校學習的過程與其享受快樂成長的幸福得到了有機統(tǒng)一。

去年4月，我縣三名課改教師走進“全國課博會”獻課，受到一致好評；12月，南充市高效課堂推進會在我縣成功召開；今年5月，《中國教師報》區(qū)域課改樣本觀摩會及第二屆全國教育局長峰會在鄭州召開，我縣被評為“2023年全國十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長姚勇同志榮獲“2023年全國十大課改推動人物”稱號。課堂教學改革，關系重大，縣人大常委會高度重視，今秋開學后，立即組織人大代表對課改進行視察，廣泛聽取老師、學生、家長等各方意見，提出了注重內涵，注重效果，堅持示范，分批推進的課改原則，務求讓學生滿意，讓家長滿意，讓人民群眾滿意。

4.強化管理，樹立形象。一是完善體制機制，促進常規(guī)管理精細化。我縣城區(qū)各校建立了學生自主管理委員會并發(fā)揮作用；推門聽課、隨機暗訪得到落實，教學常規(guī)工作得到進一步加強；以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學校教師周轉房為主要內容的“師生幸福工程”啟動并逐步推進實施。二是提升“三園”水平，促進校園文化內涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標，深入治理城區(qū)學校校園內外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)縣級“綠色學校”舉措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設，打造育人功能較強的校園文化，凸顯文化的內涵。三是深化特色興校，促進特色建設品牌化。城區(qū)各校加大特色建設力度，紛紛做精做強特色項目。城東路小學的童聲合唱、相如一小的讀寫文化、錦屏小學的師生版《相如長歌》、實驗小學的象棋文化等得到提升并成長為學校對外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時，____年度重點加強校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開了“____縣校園環(huán)境綜合治理工作大會”，集中一個月時間，對城區(qū)學校校園周邊的網吧、經營攤點、社會治安等進行了徹查和整治，取得了明顯成效。

隨著城市化進程加劇，我縣城區(qū)學校在規(guī)劃和建設上逐漸暴露出與之不相適應的矛盾。主要表現在：一是城區(qū)學校布局不夠合理，無一所職業(yè)教育學校；二是學校數量相對不足，大班額難以徹底化解；三是學校校園面積較小，功能區(qū)嚴重不足；四是城市規(guī)劃建設的隨意性使得學校周邊環(huán)境較差；五是農村留守兒童大量進入城區(qū)學校，家校共育的社會合力尚未形成。

調研中，我們還收集到了城區(qū)學校反映的急需解決的突出問題。主要有：急需落實新的教育投入政策，依法實現“三個增長”；急需實施教育“五年”規(guī)劃，合理調整學校布局;急需啟動職教中心建設，縮小我縣職教差距;急需加快推進學前教育投入，完成“三年行動計劃”目標;急需配套工程項目資金，確保工程順利實施;急需恢復縣財政教育專項資金，保障教育工作正常運轉;急需實施內涵提升戰(zhàn)略，提升學校辦學水平;急需保障教師基本待遇，切實穩(wěn)定師資隊伍;急需成立會計核算中心，規(guī)范教育經費管理。

（一）統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學校布局。根據我縣城市發(fā)展趨勢及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調好城區(qū)建設與城區(qū)教育的關系，制訂近期、中期、遠期實施方案。強化城區(qū)規(guī)劃學校建設用地保障，城區(qū)現代化建設應該為教育預留發(fā)展的空間，學校周邊建設要充分考慮協(xié)調因素，切實保障學校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。

（二）促進教育均衡，激發(fā)競爭活力。城區(qū)內，要通過政府引導、合理配備和機制規(guī)范，讓高中、初中、小學、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實力相當的學校，從而讓各類教育在良性競爭中得到發(fā)展。

（三）實施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質教育的代名詞，而優(yōu)質教育又是家長和社會的熱切期盼。在促進教育均衡的同時，在各類學校中確定1-2所重點學校，打造成在市內有一定影響的名校，留住縣內優(yōu)質師資和生源，把城市教育做成品牌。

（四）堅持開放辦學，提升教育質量。開放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實現新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長期以來在縣域乃至更廣的范圍內都名列前茅的自滿態(tài)度。另一方面，無論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過“走出去、引進來”，從而更新觀念，彌補不足。建立和完善教師服務期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學校任教。推進教師人事制度管理科學化。

（五）興辦民辦教育，擴充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問題，必須大力促進民辦教育發(fā)展。一是加強民辦學前教育，建設一批規(guī)模較大，辦學條件較好，教育質量較高的民辦學前教育機構，民辦學前教育總量要達60%以上。二是進一步招商引資，新辦一批優(yōu)質民辦義務教育學校，建設一批規(guī)模較大的基礎教育學校，打造民辦基礎教育優(yōu)質品牌，以滿足未來城市擴容需求。推進城市教育快速發(fā)展。

篇六 關于××區(qū)教育現狀的調研報告

關于××區(qū)教育現狀的調研報告

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過程中出現了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來，我們針對全區(qū)教育現狀這一主題展開了細致調查和分析，現將具體情況報告如下：

一、我區(qū)教育基本現狀

1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來努力實施中小學布局調整規(guī)劃，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學校208所，其中幼兒園126所，小學53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。

2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

3、年來，農村稅費改革切實減輕了農民負擔，全區(qū)中小學嚴格執(zhí)行省、市收費標準，我區(qū)各校又采取一系列的'控流'措施，初中、小學的學額鞏固率逐年上升。

4、我區(qū)加大'普九'教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高'普九'內涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標；緊密結合地方經濟和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結構性調整，努力保證職業(yè)學校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程',全區(qū)學校危房改造工程業(yè)已竣工.

6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進學校 所，省實驗小學2所，省級模范小學1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有 所。

二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。

（1） 負債辦學問題突出。

近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學校背負著學校建設、設備添置等欠下的巨額債務，使學校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負債；不發(fā)展，少負債”的怪圈。據統(tǒng)計，截止到2003年底，全區(qū)學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗小學而添置設備，至今仍欠下了30余萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進學校而欠下了150余萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現欠外債1700余萬（由原二十一中轉來，無力償還），徐州七中目前仍負債 萬元，學校擴建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心小學欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學高峰期，學校學生人數成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

（2） 自用經費嚴重不足。

目前農村中小學特別是小學，公用經費嚴重不足，屬“生存型”學校。按照省制定的農村中小學公用經費標準和定額，全區(qū)中小學日常公用經費的缺口高達214.28萬元。缺口率為19%。公辦學校中，小學每人每生每學期50元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元；初中每生每學期80元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠，局提5元。除去學校正常開銷（水電、辦公），真正用于教師獎金福利的經費少之又少，更談不上改善辦學條件和添置現代化的教學設備了。

2、師資隊伍狀況堪憂。

教學質量是學校辦學生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學校，獲取一流的質量，調查表明，我區(qū)師資隊伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂觀。

（1）生源增加和待遇低下帶來的師資壓力

隨著近年來高初中學生入學人數的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語文、數學、英語師資極其匱乏。從今年起，高中將進入入學高峰期，至2023年才能緩解。按1%的初中輟學率、75%的高中入學率來計算，從2023年起至2023年，四年將凈增15037人，扣除區(qū)外就讀（每年按500人計算），我區(qū)高中段將凈增學生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學生僅為9009人，在未來的四年里，初、高中階段將面臨嚴重的師資短缺的巨大壓力。

由于受到工資待遇的影響，近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應聘的很少。加之受財政收入的影響，新分配的教師在相當一段時間里的編制問題不能解決，在農村工作的新教師，每月僅能領取150元的代課金，連日常生活消費也不夠，而且有的還要欠發(fā)幾個月。因此相當一部分優(yōu)秀的新的師資寧愿到外地應聘或改行也不愿到我區(qū)來任教。

（2）待遇不均衡引發(fā)的師資隊伍的不穩(wěn)定。

“一區(qū)兩制”，待遇不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區(qū)教師隊伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經濟連年低水平徘徊，再加之在近年來實行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn)教師不同待遇的做法。對農村教職工的職崗津貼、省綜合補助、省補、市補、節(jié)編獎、取暖降溫費等運用先漲再扣或直接扣除的做法，進而領取國標工資；而城區(qū)教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養(yǎng)老保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師沒有等等，進而形成了“一區(qū)兩制”的現象。這一現象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的積極性，他們認為在一個區(qū)同工不同酬是對他們的歧視。同時還有醫(yī)療保險中政府補貼不到位，遺屬補助、拖欠臨時代課人員工資等等。據統(tǒng)計，目前拖欠農村教師的遺屬補助261852元，拖欠臨時代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫(yī)藥費668225元，有的已經拖了好幾年沒能得到解決。以上就是造成農村教師特別是離退休教師上訪，越級信訪情況最主要的原因。

賈汪和市區(qū)，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區(qū)優(yōu)秀師資流失的重要因素。近年來，我區(qū)農村公辦教師國標工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區(qū)最優(yōu)秀的教師甘愿放棄原來工作而“孔雀東南飛”；幾年來，我區(qū)乃至全市民辦教育發(fā)展迅速，待遇優(yōu)厚，使得大量農村公辦優(yōu)秀教師到民辦學校任教，甚至一些原來名氣較響的公辦學校的中層和骨干教師在也在短短一到兩年里流失殆盡。根據不完全統(tǒng)計，近幾年來，我區(qū)有90余名優(yōu)秀的教師自動離職去區(qū)外任教，約有300余名優(yōu)秀公辦學校的教師進入民辦學校，因此使得我區(qū)公辦學校“元氣大傷”。

（3）不堪重負動搖了農村教師終身從教的信心。

由于農村學校特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村學校師資存在缺編現象，造成在職教師工作量過大，有的教師周工作量超過20課時，遠遠超過城區(qū)學校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學生問題，晚上還要輔導學生上自習，為了迎接各種檢查和驗收，甚至農忙季節(jié)的節(jié)假日也要加班。農村教師家庭多為單職工家庭，經濟負擔較重，幾百元的國標工資常常滿足不了贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子、購買農資和人情往來需要使得一些教師經濟拮據而難以維持教師的尊嚴。同時，教師還要受到職稱、評優(yōu)、獎金、再進修、分流下崗等問題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。

（4）民辦中學教師停發(fā)“國標”后的穩(wěn)定問題

為滿足群眾對優(yōu)秀教育資源的需求，預防優(yōu)秀師資、生源的流失，經區(qū)領導同意并報經上級教育主管部門批準，在城區(qū)、大吳和青山泉創(chuàng)辦了英才、求知和堯舜三所民辦初中，吸引了欲外流的優(yōu)秀青年教師任教。但目前區(qū)財政停發(fā)了其工資（國標部分）后，教師思想波動很大，有外流的趨向，也勢必直接引發(fā)三校的優(yōu)秀生源的外流，將會造成資金、人才的多重損失，影響到全區(qū)基礎教育的發(fā)展。

3、教育內部管理機制不完善

（1） 教育理念有待更新

教育理念是學校發(fā)展的靈魂，是學校前進的指揮棒。而作為學校領導班子，他們的理念的先進與否，將直接影響到整個學校的發(fā)展，影響到教師工作的積極性以及學校在社會上的聲譽。在調查中我們發(fā)現，不少學校的領導班子教育思想跟不上時代的步伐，沒有明確的辦學目標或思路不切合實際，業(yè)務能力不強，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農村教師教學觀念陳舊，不主動去學習新的教育理念，教育教學質量不高。因此教師的教育得不到學生的認可，得不到家長的滿意。

（2）評價機制有待完善

素質教育的口號盡管喊了多年，我區(qū)的素質教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脫考試這個指揮棒。剛剛結束的第三次全國青少年創(chuàng)造能力培養(yǎng)社會調查結果顯示，'一般來說，老師只喜歡考試成績好的學生'，得到62.0%的被調查者的認同，這表明教師僅從考試成績評價學生的狀況未得到根本轉變。 為了應試。教師只能滿堂灌；為了應考，學生只好滿堂聽。師生同心協(xié)力磨時間、拼汗水。甚至我區(qū)的一些小學也上起了早晚自習，什么學生在校時間，教師工作時間我統(tǒng)統(tǒng)不管，一早一晚披星戴月，于是乎學生就成了教師排名的工具，教師也成了學校排名的工具，誰還記得“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”。因此教師厭教，學生厭學，教師教死書，學生死讀書的現象屢見不鮮。

（3）亂收費問題仍然存在

近年來，我區(qū)加大治理學校亂收費的工作力度，使得學校亂收費的現象得到有效遏制，但在調查中我們發(fā)現一些不合理的收費現象依然存在。如各種課外輔導用書、訂報費、保險費、校服名目繁多且在事實上為強行收取。據家長反映，有的學校課本費通常是預收費用，但結算后不予退還，因為課外輔導課本也必須買，而課外輔導課本買上后最多上一到兩個課時。另外，還有的條件較好的學校雖然收取電教費，但是在平日里卻很少使用電教設備，寧可擱壞也不會使用。因此收費問題也成為百姓反映的突出問題。

4、教育在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。

由于教育發(fā)展直接取決于當地經濟的發(fā)展，經濟發(fā)展的不平衡導致城鄉(xiāng)學校之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間的差異。如城區(qū)和走在全區(qū)經濟第一方陣的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)的辦學條件相對優(yōu)越，涌現出大批的省市級實驗學校、示范學校。師資力量雄厚，硬件設備優(yōu)良。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分學校教學條件相對簡陋、教學設備缺乏，優(yōu)秀師資匱乏，因此直接影響的全區(qū)教育水平的整體提高。

5、農村學校學生輟學率居高不下。

一方面新的'讀書無用論'有所抬頭。一些人看到市場經濟初期個別暴發(fā)戶沒讀幾年書，就能'出人頭地'，掙大錢，認為農村孩子讀書不需多，認識幾個字，會撥弄計算器算算帳就行了。因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了人，造成小學生、初中生輟學率上居高不下。另一方面，連續(xù)幾年農民增收緩慢，高校學費十年漲了100倍，種十畝地養(yǎng)不起一個大學生，導致鄉(xiāng)村出的大學生越多，經濟反而越落后。經濟發(fā)展水平一般的中部地區(qū)，一戶農民供養(yǎng)一個大學生一般要傾盡家庭財力，供養(yǎng)兩個或三個大學生則要靠借款、靠社會支援，而孩子早早輟學的家庭則生活相對寬裕。這種現象的存在，使部分農民產生'念書賠本'的思想。雖然政府每年都對貧困和特困家庭的學生進行補助，但這對于大量的貧困家庭的孩子來說是“杯水車薪”，因此越來越多學生選擇了輟學打工的道路。

6、職業(yè)教育有待大力發(fā)展

目前，我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模偏小、質量差、效益低、專業(yè)設置重復等問題的存在，已經很難適應現代化市場經濟的發(fā)展需要；另外社會上對上職中的學生存在偏見。認為一等學生上重點高中，二等學生上普通高中，三等學生上中專、技校最差的學生才上職業(yè)高中。這樣就嚴重刺傷了上職中學生的自尊心，寧愿失學也不上職中。因此努力探索出一條規(guī)模集約化、專業(yè)市場化、人才技能化的職業(yè)發(fā)展的好路子非常必要的。

7、韓橋、董莊兩礦校遺留問題有待解決

2002年9月，兩礦校二百六十多位教職工統(tǒng)一納入地方政府管理，其人員工資標準仍然是集團企業(yè)標準。在省政府2002年41號專題會議紀要和兩礦校移交協(xié)議中，沒有對兩礦校教職工在三年過度期遇有政策性增資問題的解決辦法，更沒有明確遇有政策性增資時的資金來源渠道。只有在協(xié)議第六條規(guī)定中，有未盡事宜和省政府2002年第41號專題會議機要有不符之處，雙方協(xié)商解決的內容。2003年7月21日，徐州礦務集團有限公司下發(fā)了徐礦司發(fā)[2003]181號“關于增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽到消息后，多次到徐州礦務集團有限公司反映他們的政策性增資的問題，但集團一直沒有給予答復。至今這兩礦校人員的增資問題一直沒有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍 沒有明確說法，教職工的情緒波動很大，已多次上訪或越級信訪，不穩(wěn)定因素很大。

三、理清思路，找準突破口，加快我區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。

1、進一步統(tǒng)一思想認識、明確責任。

“百年大計，教育為本。”一個地區(qū)經濟水平的高低往往影響著基礎教育的發(fā)展，而基礎教育又為地方經濟的發(fā)展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見影的，因此在這里要求我區(qū)各級政府要進一步統(tǒng)一思想、關注教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區(qū)政府要確保財政依法增加對義務教育的投入，要進一步健全、完善財政體制改革，調整財政支出結構，在年初編制預算時，對義務教育經費要重點保證，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。并以此作為考核干部的硬指標。其次出臺多渠道籌措經費的政策，加強經費使用的監(jiān)督，如稅費改革后的新的農業(yè)稅收總額中提取一定的比例用于義務教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經費的體制。真正明確各級各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學校分憂解難，要針對學校負債辦學的情況拿出合理的解決方案。建議區(qū)委、區(qū)政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)投資辦學情況和政績考核掛鉤，想方設法為教育的發(fā)展打開方便之門

2、快解決城鄉(xiāng)教師“同工不同酬”的問題

“以縣為主”的農村教育管理體制的實施雖然有效解決了長期拖欠農村教師工資的問題。但是目前農村教師國標工資偏低，工作環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇較差，教師思想波動較大。建議區(qū)政府在加快地方經濟發(fā)展的同時，盡量縮小城鄉(xiāng)之間公教人員的收入差距。讓同一個區(qū)的教師真正做到“同工同酬”。督促相關部門盡快解決農村教師的各項待遇。這包括落實解決教師的遺屬補助、臨時代課金、防暑降溫費、取暖費等的發(fā)放資金渠道問題，盡快解決好教職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題?！按隽羧恕钡膯栴}不好解決，應該在“感情留人”方面入手，盡快解決新分配教師的入編問題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優(yōu)秀教師到賈汪任教。

3、轉變觀念、科學管理、切實提高教育質量

“打鐵還須自身硬”，一位好的校長就是一面旗幟，一個強有力的班子就是一座堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一個優(yōu)秀的教師群體才是學校教學質量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干勁、講奉獻的青年骨干放在領導崗位上。作為學校領導要樹立科學的教育管，用發(fā)展的眼光來指導辦學，用科研的意識來武裝教師的頭腦；在學校管理要突出以人為本，充分發(fā)揚民主，引導廣大教師參與學校管理，從教師實際出發(fā)，關心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營造和諧健康的群體氛圍。真正做到“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”。

要堅持實施并不斷推進中小學素質教育，通過全區(qū)中小學課程改革的逐步推開。特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的課程改革工作的指導，并根據我區(qū)經濟發(fā)展的要求，樹立積極實施素質教育的思想，努力探索改革當前應試教育、升學教育模式下造成的那樣一種學制，一個評價標準，一個大綱、一本書，甚至一張試卷的局面。全區(qū)學校要逐步實行教育收費'一費制'制度。要使'一費制'實行，真正對規(guī)范全區(qū)中小學收費管理，減輕農民負擔起到了一定的作用。

4、加強師德和終身從教的思想教育。

針對我區(qū)教師思想不夠穩(wěn)定的現狀，教育主管部門要采取多種形式的活動教育在教師中培養(yǎng)五種精神：不計得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻身精神。目前，我區(qū)農村各公辦學校的師德建設工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮(zhèn)西大吳小學，青山泉白集中學等學校的教師雖然只拿國標工資，卻依然樂此不疲地默默奉獻在自己的教工作崗位上，并取得的驕人的成績。

5、狠抓基礎教育的均衡發(fā)展。

一是把建設示范初中和模范小學的重點擺到經濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設一批省、市的農村示范初中和模范小學。二是加強農村薄弱學校的建設，實行城鄉(xiāng)校長、師資交流，為薄弱學校培訓骨干教師，重視薄弱學校辦學條件的改善，開展師德師風、愛崗敬業(yè)精神的教育，切實提高薄弱學校的管理水平和教學水平。三是要重視農村教師隊伍建設，要采取優(yōu)惠政策鼓勵大中專畢業(yè)生到農村任教，充實農村教師隊伍力量，我區(qū)政府及人事部門要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展，重新核定編制，對農村中小學核定編額，要充分考慮教學布點和班額及師生比的因素。按需設崗，按崗定責，按崗定員，按員聘任，努力推進全區(qū)中小學人事制度改革，促進教師合理流動，并努力使農村中小學教師享受城區(qū)中小學教師同等待遇，同時加強對農村中小學的管理和評價，建立起校長和教師的獎勵基金制度，從而穩(wěn)定農村中小學教師隊伍。

6、努力加強職業(yè)高中教育。

為了培養(yǎng)高素質的勞動后備軍，首先要把發(fā)展職業(yè)教育作為突破口，作為教育工作與經濟工作的最佳結合點。我區(qū)要加快整合職業(yè)高中學校，開辦職教中心，對基礎較好的學生進行普通高校對口升學，另一部分進行以勞務輸出為主的職業(yè)技術教育。職業(yè)高中在專業(yè)設置上必須符合本區(qū)產業(yè)結構和產業(yè)發(fā)展方向，面向市場，面向現代化，面向農業(yè)，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長點，為我區(qū)經濟建設發(fā)揮更大作用。

7、加大對民辦教育的支持，規(guī)范民辦教育管理。

要加大對民辦學校的支持力度，著力建設一支結構合理、穩(wěn)定的專職教師隊伍。教師管理可以參照鼓樓區(qū)、云龍區(qū)的民主路、青年路的做法，編制保留、工資照發(fā)、學校收費繳到區(qū)財政，由區(qū)統(tǒng)一管理使用。

篇七 農村老年教育理念情況調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

全納教育的提出，始于特殊教育領域。1994年6月，聯合國科教文組織在西班牙薩拉曼卡市召開“世界特殊教育大會”，頒布了《薩拉曼卡宣言》，提出一種全新的教育理念——“全納教育”(inclusive education)，認為“以全納為導向的學校是反對歧視態(tài)度，營造融洽社區(qū)、建立全納社會、實現全民教育的最有效的途徑”。經過十幾年的發(fā)展，全納教育已經超越了特殊教育的范疇，其基本理念是“以人為本，不分年齡，人人共享”。全納理念重視參與教育、群體教育、平等教育，對發(fā)展老年教育，尤其是發(fā)展農村老年教育有著深刻的啟迪和積極的意義。

一、全納理念是發(fā)展老年教育的題中應有之義

老年教育是社會老齡化的產物，其根本目標是造福所有老年人，其本質屬性是社會性，因而老年教育在本質上是面向全體老年人的教育，具有全納的特點。同時我國法律也賦予老年教育全納的性質，憲法第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”，其中也包含了老年人有受老年教育的權利和義務；《老年人權益保障法》第三十一條規(guī)定：“老年人有繼續(xù)受教育的權利”，“繼續(xù)受教育”對老年人來說，主要是指老年教育。兩部法律雖然規(guī)定的外延不同，但都涵蓋了一層意思，即老年教育的對象是全體老年人，老年教育具有全納性?？梢姡夏杲逃娜{性既有理論根據，也有法律依據，全納理念是發(fā)展老年教育的題中應有之義。

二、以全納理念發(fā)展農村老年教育具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義

我國是典型的農業(yè)大國，又是典型的老齡化國家之一，有老齡人口1.3億，其中70％居住在農村，數量如此龐大的農村老年群體，應該引起社會的關注和重視。但現實中，農村老年人處于弱勢，自身發(fā)展具有明顯的滯后性，主要表現在：文化教育水平低，科學文化素質低，文盲和半文盲仍舊存在；思想空虛，分辨是非能力差，不少人還信奉和從事封建迷信活動；精神文化生活匱乏，生活方式單調，除了扎堆聊天、曬太陽、看電視之外，沒有更好的休閑娛樂方式；缺乏養(yǎng)生保健知識，忽視自己的身心健康；法律意識淡薄，不懂法，不用法，違法事件時有發(fā)生；不能正確行使政治和民主權利，在基層民主選舉中把選舉權做交易等等。這些不和諧音符，妨礙了農村老年人自身權益的實現，也構成農村社會的老齡問題?？茖W發(fā)展觀強調以人為本，促進人的全面發(fā)展，要改變農村老年人自身發(fā)展滯后的狀況，使之與社會發(fā)展相適應，與時代進步相協(xié)調，根本途徑還是要靠教育。因而以全納理念發(fā)展農村老年教育，為農村老年人提供平等的受教育機會，是農村老年人自身發(fā)展的現實需要，是農村社會協(xié)調發(fā)展的現實需要，也是社會關注弱勢群體、共享發(fā)展成果、堅持以人為本的具體體現。

黨在新的歷史時期提出了構建社會主義和諧社會的重大命題，對農村提出了建設社會主義新農村的目標和要求。社會主義新農村建設是項系統(tǒng)的社會工程，老年教育在這項工程中大有作為。老有所教，提升農村老年人的思想道德素質，并通過老年人的影響和帶動，促進人際和諧，管理民主，互幫互助；老有所學，提高農村老年人的科學文化素質，使農村老年人崇尚科學，抵制迷信，擯棄陋習，促進科學種田，科學保健，科學生活；老有所樂，提高農村老年人的生活質量，豐富農村老年人的精神文化生活，從而帶動整個鄉(xiāng)村村風文明，文化活躍；老有所為，促進農村老年人發(fā)揮經驗、威望等優(yōu)勢，在發(fā)展經濟、調節(jié)糾紛、民主議事、關心教育下一代等方面余熱生輝，更好地實現自身價值。綜合起來看，以全納理念發(fā)展農村老年教育，能不斷提高農村老年人個體和群體的綜合素質，推進社會文明和諧，推動社會主義新農村建設。因而以全納理念發(fā)展農村老年教育，是構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村的戰(zhàn)略需要。

三、以全納理念發(fā)展農村老年教育存在三大障礙

一是認識滯后。從農村老年人自身看，還沒有從傳統(tǒng)文化影響和“日出而作，日落而息”的生活方式中完全解放出來，對新生事物看不慣，想不通，接受慢。他們中有些人思想保守，墨守成規(guī)，對老年教育不認識，不接觸，甚至抱有抵觸情緒；有些人思想麻木，對什么事情也不關心，對老年教育同樣也不關心；有些人自卑心理嚴重，把老年教育看得高不可及，認為老年教育是城市人的專利，人為把自己邊緣化；有些人心態(tài)微妙，內心向往老年教育，但由于身處封閉的大環(huán)境中，害怕遭受非議，對參與老年教育抱有顧慮。目前持這幾種態(tài)度的農村老年人占大多數。從農村老年人子女來看，多數子女對孝敬父母的認識僅停留在物質贍養(yǎng)的層面，對父母的精神生活并不關注，因而對老年教育也不關注，很多子女并不知道老年教育是怎么回事，個別子女甚至反對父母上老年學校。從基層領導角度來看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多片面強調經濟工作，統(tǒng)籌發(fā)展的意識不強，對老年教育比較忽視；村干部對老年教育的認識還處于剛啟蒙或半啟蒙的狀態(tài)，在認識上不可避免地存在局限性和片面性。

二是經濟瓶頸。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多是“吃飯財政”，有的地方連“吃飯”也難以自保，繼取消“三提五統(tǒng)”之后又取消農業(yè)稅，對于僅靠農業(yè)為經濟來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說更加捉襟見肘，根本拿不出足夠的費用發(fā)展老年教育。村級集體經濟比較薄弱，很多村莊寅吃卯糧，既有內債（欠村民錢）又有外債（欠銀信部門錢），取消農業(yè)稅后，村級集體經濟基本成了無源之水，沒有能力支付一筆老年教育的費用。

三是師資短缺。教師是教學的主導，教學效果如何，教師起著關鍵作用。但當前農村的各類專業(yè)人才缺乏，能擔任并愿意擔任老年學校教師的人才更是鳳毛麟角，尤其是村級老年學校，在當前尚不普及的情況下，聘請教師已成難題，將來隨著農村老年教育的進一步普及和發(fā)展，師資供需矛盾將更加突出。

四、以全納理念發(fā)展農村老年教育的主要對策

全納理念運用于老年教育領域，著力于推動老年教育的平衡發(fā)展和普及延伸，在維護社會公平的同時，實現更大的社會效益。全納是一個目標，實現這一目標是個持續(xù)的過程，是克服困難不斷前進的過程，需要在不同的發(fā)展階段采取不同的具體措施。當前以全納理念發(fā)展農村老年教育的主要對策是：

（一）解放思想，提高認識，形成發(fā)展共識。思想是行動的先導，發(fā)展和普及農村老年教育，要把解放思想作為第一個切入點。首先各級黨政領導要樹立科學的發(fā)展觀，真正從思想深處理解和認識發(fā)展農村老年教育的現實意義和戰(zhàn)略意義，把發(fā)展農村老年教育作為造福農村老年人的一項民心工程擺上重要議事日程，倡導社會各界關心重視農村老年教育。同時要通過不同的方式加強輿論宣傳，一是會議宣傳，會議能達到統(tǒng)一思想，提高認識的目的，起到良好的導向作用，尤其對基層干部提高思想認識能起到有力推動作用。要爭取黨政領導召開專題會議或在有關會議上強調和部署農村老年教育工作，推動基層政府重視老年教育工作，呼吁社會各界關注農村老年教育。二是媒體宣傳，當前農村的主要宣傳媒體是報紙和電視，其中電視是最為普及的媒體，新聞工作者和老年教育工作者要利用這些媒體撰寫專題報道，開辟宣傳專欄，以農村群眾喜聞樂見的形式宣傳老年教育，增強農村群眾對老年教育的感性認識，深化理性認識。三是老年教育網絡自上而下的宣傳，老年教育自身擁有一支很強的宣傳力量，有老年教育工作者隊伍，有廣大的老年學員及其骨干分子?；鶎永夏杲逃ぷ髡咭钊氲睫r村老年人當中做面對面的宣傳，通過談心、開座談會等形式引導農村老年人認識老年教育，接受老年教育；充分發(fā)揮老年學員中骨干力量的宣傳作用，通過他們現身說法，增強老年教育宣傳的現實性和直觀性。

（二）政府推動，社會聯動，形成發(fā)展合力。老年教育屬政府行為，城市老年教育的發(fā)展雖有城市老年人自發(fā)的原動力，但主要還是由政府推動的；農村老年教育在自發(fā)原動力不足的前提下，政府的推動作用更為重要。針對當前農村老年教育的現狀，需要政府做的推動工作：一是財政支持。城市老年大學的辦學大多納入了財政預算，各級財政也應將農村老年教育納入財政預算，在各級財政轉移支付中拿出一定比例的資金專項用于發(fā)展農村老年教育，若財政支持措施得到落實，將激發(fā)農村老年教育的無限活力；二是政策激勵。政府要通過制定政策，鼓勵各種積極因素凝聚農村老年教育領域，為農村老年教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。除政府推動作用外，農村老年教育還需要多種社會力量支持。農村老年教育具有社會福利的性質，可以探討設立“農村老年教育發(fā)展基金會”，吸引各種福利機構、慈善機構介入其中，為農村老年教育注入必要的社會資金；老年教育是一項功在當今，利在千秋的涉老事業(yè)，具有潛在的市場價值和較高的美譽度，企業(yè)單位介入其中，既可開發(fā)“銀發(fā)”市場，又可提高企業(yè)的知名度，增加其品牌效應，因而農村老年教育探討與企業(yè)聯姻的路子具有可行性；老年教育與普通教育相近、相通，農村老年教育直接爭取普通教育的大力支持是現實可行的道路。

（三）因地制宜，資源共享，建立靈活機制。我國幅員遼闊，各地農村存在著地域文化差異、經濟發(fā)展水平差異、辦學條件差異、老年人的需求差異等，發(fā)展農村老年教育，必須強調因地制宜，本著實用主義的原則建立靈活的辦學機制，不能也不可能強求統(tǒng)一模式。就辦學形式而言，農村老年教育不一定拘泥于課堂教學，田間地頭、街頭巷尾都可作為教學的大課堂，生動的社會實踐和生產實踐更能達到理想的教育效果；同時根據農村地域跨度大、老年人居住分散的特點，可以探索建立“遠程老年學?！?，即通過廣播、電視、計算機網絡等傳輸媒體進行遠程教學，這既能擴大老年教育在農村的覆蓋面，又緩解了農村老年教育師資短缺的矛盾，遠程教育在其他教學領域已得到廣泛用應，隨著社會經濟發(fā)展和社會資源的合理配置，建立“遠程老年學?！本哂泻軓姷目尚行浴ｌ`活的辦學機制還包括資源整合，在農村，資源短缺和資源閑置的現象同時并存，農村老年教育所需的校舍和教學設備，大多可以通過資源整合得到解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都有機關會議室，建有黨校、人口學校等，村級也設有黨員活動室和人口學校，這些場所桌椅條凳齊全，并配備了必要的教學設備，但并沒有得到充分利用；隨著出生率降低、教學布局調整和城市化進程加快，農村中小學和幼兒園有很多閑置的教室。若能把這些資源合理整合，實現與老年教育的綜合利用，將減少很多基礎投資。當前不少省份已建立起農村干部遠程教育培訓網絡，在試點省份遠程教育網絡已延伸到村莊，為村莊配備了電視、電腦等遠程教學設施，這些網絡資源目前在農村的利用率并不高，農村老年教育可探討共享這筆資源。

（四）示范指導，輻射帶動，強化網絡建設。目前老年教育網絡基本形成雛形，通過加強網絡建設，促進網絡內部的經驗、信息、意識、資源的交流，對農村老年教育會起到有力的推動作用?？h市級老年大學在整個老年教育網絡中處于承上啟下的位置，對農村老年教育起著直接示范指導和輻射帶動作用，因而縣市級老年大學在促進農村老年教育發(fā)展方面要積極有為。一要加強業(yè)務指導，拿出工作力量深入基層督促指導辦學，采取觀摩教學、送教下鄉(xiāng)、提供教學材料等具體形式，推動農村老年教育的開展。二要加強業(yè)務培訓，采取定期舉辦培訓班、講座或以會代訓等形式對農村老年教育工作者和農村老年學校的教師進行培訓，提高農村老年教育工作人員隊伍和教師隊伍的綜合素質和工作能力。三要促進信息交流，采取工作匯報會、經驗交流會等形式組織農村老年學校相互交流辦學信息和辦學經驗，達到相互學習，共同提高的目的；采取辦學簡報等形式，推廣成功經驗，介紹辦學動態(tài)，傳達上級精神，為農村老年學校提供信息支持。四要建立考評激勵機制，制定考評標準，對農村老年學校進行定期考評，表彰先進，鞭策后進，通過考評激發(fā)農村老年學校的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，形成你追我趕的發(fā)展局面。

五、以全納理念發(fā)展農村老年教育應把握的基本原則

全納理念是個抽象的概念，有著豐富的內涵，在運用全納理念發(fā)展農村老年教育的實踐中，要注意把握以下原則：

（一）人本原則。全納理念主張以人為本，促進人的全面發(fā)展。因而農村老年學校不能為辦學而辦學，而要建設以人文為內涵的學校文化，堅持人文化辦學，人性化管理，多層面、多渠道體現人文關懷。

（二）平等原則。全納理念主張人人都有平等的受教育權，這種“平等”是原則上的平等，由于地區(qū)發(fā)展的差異、個體自身的差異等原因，不可能達到絕對的平等。但辦學實踐中要深入貫徹“平等”的理念，最大限度地做到排除歧視因素，創(chuàng)造平等的受教育機會，以平等的觀念關注每一名老年學員，促進所有學員共同發(fā)展。

（三）民主原則。全納理念強調發(fā)揚民主，促進教育對象的積極參與。農村老年學校在辦學中要樹立學員的主人翁意識，充分調動學員參與辦學的積極性，在課程設置、教學內容、學校管理、開展活動等方面都要充分尊重學員的意見，暢通民主渠道，推動民主辦學。

（四）和諧原則。全納理念主張通過平等、民主達到和諧、自由。農村老年學校應圍繞和諧的目標，健全制度，完善機制，規(guī)范管理，促進學校協(xié)調、均衡、有序的發(fā)展，建設和諧的學校集體。

全納理念堅持全面、持續(xù)的發(fā)展，是一種科學的發(fā)展觀。用全納理念指導開展農村老年教育工作，便于統(tǒng)一思想，明確方向，激活發(fā)展動力，推動農村老年教育更快、更好地健康發(fā)展。

篇八 三嚴三實專題教育調研報告

按照區(qū)委“三嚴三實”專題教育活動安排，7月下旬，我先后三次深入專題教育聯系點——xx鎮(zhèn)xx、xx、xx、長城社區(qū)開展調研，在調研期間，認真聽取社區(qū)居干關于社區(qū)基本情況的介紹，詳細了解社區(qū)在服務民生工作中存在的困難及下一步工作打算，征求基層黨員干部、群眾對開展“三嚴三實”專題教育的意見建議，幫助解決制約難題，努力推動重點工作，現將調研情況報告如下。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)轄四個社區(qū)中的xx、xx社區(qū)位于xx鎮(zhèn)政府所在地，xx、長城社區(qū)位于xx工業(yè)園區(qū)。四個社區(qū)基本情況如下：

（一）xx社區(qū)：xx五星級社區(qū)，辦公場所位于xx家園小區(qū)內，與下營子村在一個辦公樓內辦公，社區(qū)居干5名，網格管理員5名，公益性崗位2名，社區(qū)黨員62人，預備黨員2人，生活困難黨員1 人。社區(qū)主任：常xx。

（四）xx社區(qū)：辦公場所位于xx工業(yè)園區(qū)內，社區(qū)居干5名，網格管理員2名，公益性崗位2名，社區(qū)黨員43人，其中流動黨員19人，生活困難黨員13人。社區(qū)主任：張淑芬。

二、困難和問題

（一）共性問題：

1、隨著經濟的發(fā)展，居民在居住環(huán)境、基礎設施、生活服務、文化生活、治安秩序等方面對社區(qū)都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務。目前社區(qū)在這些管理和服務方面還不能滿足群眾多方面、多層次的要求。

2、居委會自治功能弱，缺乏凝聚力和吸引力。面對房屋拆遷、流動人口、下崗職工、老齡問題、社會治安、計劃生育以及對屬地單位的社會化服務等各種問題，此外，由于農村經濟體制改革，大量富余勞動力涌進城市，增加了社區(qū)的管理壓力，社區(qū)居干無法包攬解決全部困難，居委會人員不足，有些力不從心。

3、社區(qū)居民教育管理難度大。由于市場經濟形勢下行、企業(yè)轉換經營機制，下崗人員、失業(yè)人員、閑散人員日漸增多，個體戶和私營業(yè)主增多，對這些人員的行為控制、教育和管理是社區(qū)面對的較大社會問題。

4、居委會為居民出具證明難。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，醫(yī)保報銷范圍擴大，居民普遍反映在報銷中需要在社區(qū)開具情況證明才能報銷醫(yī)保。但社區(qū)對居民如何受傷、為何就醫(yī)情況不能詳細掌握，不能了解事實發(fā)生過程，不具證明資格，無法出具證明，沒有社區(qū)出具的證明，居民無法報銷醫(yī)保，使社區(qū)在此事中陷入兩難境地。

5、社區(qū)居民的養(yǎng)老保障問題。人口老齡化日益突出，如何做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，為老年人提供良好的生活環(huán)境，是社區(qū)面對的又一新的社會問題。

（二）個性問題：

1、辦公用房問題。xx社區(qū)現有辦公用房70平方米，目前活動場所較少、缺乏娛樂設施，社區(qū)辦公用房暨陣地建設遠遠跟不上城市的發(fā)展和居民的需要，無法開展相應活動。

2、移民就業(yè)安置問題。長城、xx、xx社區(qū)安置的勞務移民中有部分人員尚未就業(yè)，xx鎮(zhèn)政府與區(qū)勞動就業(yè)服務局積極合作解決就業(yè)問題，但移民考慮到企業(yè)經營、工資待遇、勞動強度、工作環(huán)境等因素，尚有百余人未就業(yè)。由于移民戶籍沒有遷移到本轄區(qū)，對符合享受低保的移民無法辦理享受低保，存在管理安全隱患及返鄉(xiāng)風險。

3、待業(yè)人員增多與拖欠工資問題。受經濟下行、產能過剩和產業(yè)結構調整等因素的影響，xx、長城社區(qū)居民就業(yè)形勢嚴峻。有的家庭一人就業(yè)，其他家庭成員閑散待業(yè)，就業(yè)職工普遍反映企業(yè)拖欠工資，一般拖欠2-3個月工資，生活困難居民越來越多，直接影響家庭生活和社區(qū)安全。

4、房屋拆遷問題。xx、長城社區(qū)內舊房較多，基礎設施較差，尤其是xx社區(qū)居民居住房屋，80%以上的房屋為建造使用30年以上的危房，部分房屋為建造使用40年以上的危房，大部分房屋沒有下水管道，或下水管道已不能正常使用，直接影響居民的正常居住和生活。2023年啟動的棚戶區(qū)改造項目，已對部分房屋進行了測量登記工作，居民普遍反映項目已擱置，意見較大，企盼能夠盡快進行棚戶區(qū)改造工作，改善居住條件。

5、居民就業(yè)不穩(wěn)定。受經濟下行、生活習俗、觀念等因素影響，居民就業(yè)不穩(wěn)定，尤其是入住移民，技術含量高的工作無法勝任，不愿從事臟活、累活，安排居民就業(yè)成為社區(qū)居干的主要工作內容，在長城社區(qū)尤為突出。

6、交通不便。xx鎮(zhèn)大部分社區(qū)居民在工業(yè)園區(qū)就業(yè)，xx社區(qū)居民孩子在xx鎮(zhèn)上學，xx鎮(zhèn)與xx工業(yè)園區(qū)區(qū)間開通中巴通行車，沒有開通公共交通通行車，中巴車運行不能正點發(fā)車，尤其是遇到雨天、雪天，通行車次少，嚴重影響工人上班和學生上學出行，另外，中巴車票價高。

三、建議

（一）逐步加強基層社區(qū)建設投入。區(qū)人民政府每年在財力允許的條件下，建立社區(qū)建設基金，專門用于社區(qū)設施投入，著力解決部分條件較差社區(qū)的辦公用房和設備問題，尤其是文化體育設施投入，增加社區(qū)必要的活動場地和娛樂場所，改善社區(qū)辦公條件，保證社區(qū)居委會工作的正常開展。

篇九 農村小學教育現況調研報告

教育在國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而小學階段是培養(yǎng)良好的習慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學，因此，農村的義務教育尤其是小學教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村小學的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是認為目前農村的小學教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：

教育公平是社會公平的重要基礎。優(yōu)化教育結構，黨的 報告中“教育是民族振興的基石。促進義務教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。

一、學校規(guī)模小，硬件設施落后

盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村小學的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。

二、教師的業(yè)務水平不高，工作負擔重

1、教師負擔重。在我們農村小學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統(tǒng)教學模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創(chuàng)新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統(tǒng)教學的老路，影響著教育質量的提高。

3、教師培訓落后。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴于教師培訓工作?？墒牵壳稗r村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。

很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在于學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在于學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業(yè)培訓和教學研究很難形成氛圍并保證質量。

4、教師自學自研落后。新課程學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待?？墒?，農村學校由于受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦于沒有資料可學，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質的提高。

三、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱

農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。

新課程專業(yè)引領落后。特別是新課改后，農村教師由于習慣于運用傳統(tǒng)教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業(yè)引領，充分發(fā)揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質和群體環(huán)境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學校課改工作缺乏上級業(yè)務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。

四、村級小學減少造成學生上學不便

我所調查的一些村級小學，但由于教學條件差，教學設備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮(zhèn)學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學超過5公里以上的學生每年每生150元的交通補貼，并校才得以順利成功。但目前農村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障?？墒且⌒?，學校又無宿舍。

五、城鄉(xiāng)差距越來越大

在教學水平上農村小學是無法與城鎮(zhèn)小學相提并論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：

1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創(chuàng)造良好的學習條件;

2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。

4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發(fā)地產生學習的興趣。

5、現在社會就業(yè)形勢不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為“讀書無用”、“多培養(yǎng)一個大學生，就多出一個貧困戶”，這種認識和環(huán)境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。

綜上所述，當前農村由于各地經濟發(fā)展的不均衡，農村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A教育不扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發(fā)展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農村小學走出困境，為農村基礎教育的發(fā)展打下扎實的基礎，推動農村教育的發(fā)展。

鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”?！拔覀円Х桨儆?，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎教育是面向未來的事業(yè)，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!

篇十 城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展狀況調研報告

加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，有效盤活教育資源，實現教育強縣戰(zhàn)略，是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結合科學發(fā)展觀活動要求和調研主題，經深入全縣城鄉(xiāng)各中小學進行調查，并在認真分析我縣城鄉(xiāng)教育現狀的基礎上，結合我縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，對我縣加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。

一、現狀分析

（一）全縣教育布局概況

全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，82個行政村，216個自然屯，總人口24萬，其中農業(yè)人口10.7萬?，F有義務教育階段學校76所，其中獨立初中10所，九年一貫制學校3所，完全小學11所，村級學校52所。在校學生17,108人，其中初中5,933人，小學11,175人?，F有教職工2135人。全縣中小學校舍總面積15.1萬平方米，小學、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。

（二）全縣教育發(fā)展現狀

近年來，在縣委、縣政府的關心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉(xiāng)義務教育得到了明顯提高。一是辦學條件得到較大改善。新建校舍30所，維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房，11所完全小學有7所為樓房。二是農村學校布局得到適度調整。采取撤、并、擴、建，聯等形勢，撤并中小學校38所、村級下伸點39個，占學?？倲档?7.9%，全縣學校總數由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質教育資源持續(xù)擴大。新建多媒體教室15個，新增計算機480臺，中小學生機比達到20：1。部分學校還實現了寬帶上網，教育現代化水平居全市農村上游。先后建成省一類學校3所，市一類學校7所、市綠色學校5所、市校園文化先進學校2所。四是教師素質不斷提高。初中教師學歷合格率96.8%，本科率達到24.5%，小學教師學歷合格率為100%，?？坡蕿?2.5%。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人，省、市級優(yōu)秀教師340人；省、市級學科骨干273人，市級學科帶頭人36人。五是辦學質量穩(wěn)中有提升。xx年，全縣小學入學率為99.8%；初中入學率為98.7%；小學在校生年輟學率0；初中在校生年輟學率1.5％；小學畢業(yè)率100％，初中畢業(yè)率99.5％。全縣小學畢業(yè)水平測試雙科合格率達到97.4%，初中畢業(yè)水平測試各科合格率達到87.6%。

二、當前我縣推進義務教育均衡發(fā)展存在問題

我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時，鞏固“普九”成果的標準也在提高，普及義務教育的要求越來越強烈，人民群眾對教育數量和質量的需求不斷增長，社會經濟發(fā)展對與之相適應的教育發(fā)展的要求越來越高，由于教育經費增長速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現為：

（一）教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務教育高位均衡發(fā)展的需要。農村生均公用經費普遍不足。其因有三：教育現代化程度越高，其運行及維護的成本也越高；隨著素質教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大；物價指數上漲。國家，省撥公用經費投入確實做到了逐年增長，但每所學校一年僅取暖費一項就幾乎占去經費的50%，農村生均305元和425元的小學、初中的生均公用經費與學校實際需要仍有較大差距，無法滿足學校正常運轉，跟不上高位均衡發(fā)展現狀的需要，導致了學校硬件普遍“不硬”，農村中、小學雖然硬件設施基本實現了標準化，但受公用經費高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學的教學仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。

（二）城鎮(zhèn)學校班級“超載”嚴重。城鎮(zhèn)學校“大班額”現象嚴重。隨著群眾對優(yōu)質教育需求的強烈，加之義務教育階段學生學雜費的免除，學生擇校現象增多，造成城區(qū)學校辦學壓力過大，出現大班額。目前，我縣鎮(zhèn)內3所小學及2所初中均存在大班額現象。其中第一小學平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右；實驗小學平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右；2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標準近1倍，影響了教學質量的提高。

（三）村小布局調整任務艱巨。目前，全縣共有60所農村小學、311個班、6464名學生。不足100人的村小50所，占農村小學的83.3%；不足50人的村小27所，占農村小學的45%。以濃河鎮(zhèn)為例：17所村級小學、733名學生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學校平均班額不到7人。最少的一個村級小學僅有3名學生。類似情況大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現了“空殼校”。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農村小學的科學布局，壓力很大。

（四）農村師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。農村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農村學校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學科比例失調。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學生人數減少影響不同程度地存在教師超編現象，而偏遠山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉公”，其綜合素質跟現代教育的要求差距明顯。

上述現象的存在，體現了我縣城鄉(xiāng)義務教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現象，使我縣農村中小學教育與城鎮(zhèn)化進程的推進不相適應，義務教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，嚴重影響著我縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的建設進程。

三、對策建議

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展，實現城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設教育強縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學發(fā)展觀指導，加快農村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。

（一）加大投入，加快實施農村中小學標準化建設工程。要實現義務教育的均衡化、充分體現教育的公平性，必須加快農村中小學標準化建設。要加大利用國家，省、市投入農村中小學標準化建設資金的力度，按照現實性與前瞻性相結合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結合的原則，適度調整中小學布局，建設規(guī)模適度、設施完備的農村中小學校。學校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學校規(guī)模過小，班額、學生過小問題。力爭到xx年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學校調整。2023年完成清河、富林2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學調整。2023年完成祥順、烏鴉泡、xx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學調整?；緦崿F全縣農村義務教育布局科學合理，學校功能完善的目標要求。

（二）促進交流，加快實施城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內初中、小學優(yōu)質教育資源多的優(yōu)勢，實施名校帶弱校、帶農校工程，縣內初中和小學分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換；城區(qū)學校與農村學校一一結隊掛鉤，聯動發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農村學校任教和擔任領導職務，建立城鎮(zhèn)教師到農村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現代教育信息技術等，提高農校、弱校的辦學質量，擴大優(yōu)質教育資源，打造優(yōu)質教育品牌。結合我縣現狀，目前可以通過“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+農校”三種模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推行“小班化”試點工作，逐步破解城區(qū)學校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學。

（三）統(tǒng)籌社會力量，加快實施農村中小學幫困助學工程。堅持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，組建“xx縣教育發(fā)展基金會”，實施“幫困助學工程”。切實保證每一個失地農民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因為家庭經濟困難而失學?？h、鎮(zhèn)兩級政府設立“幫困助學”專項資金，不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學生范圍。

（四）加大培訓力度，加快實施農村優(yōu)質師資建設工程。

整合城鄉(xiāng)師資力量，建設一支數量足夠、素質優(yōu)良的教師隊伍。認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風建設，不斷提高教師思想政治素質。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現作為聘用和確定教師專業(yè)技術職務的重要依據之一。通過支（送）教下鄉(xiāng)、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農村教師結隊等多種形式，盡快提高農村教師的業(yè)務素質。加強教師繼續(xù)教育，重點解決農村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業(yè)水平和綜合素質的提高，實現城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。

（五）推進教育信息化，加快實施農村中小學現代遠程教育工程。充分運用信息技術手段，加快推進“農村中小學現代遠程教育工程”，以學校為龍頭，骨干教師、學科帶頭人為主體，按照“整體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關鍵環(huán)節(jié)，積極推進遠程教育的實施。逐步實現所有中心校以上學校具備計算機多媒體網絡教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學校園網，所有中心校以上學校通過寬帶接入實現“校校通”。使遠教資源得到最優(yōu)化的利用，實現優(yōu)質教育資源共享。

篇十一 2023教育調研報告范文

得天下英才而教育之，是君主之一樂也。本文將介紹2023教育調研報告范文。

2023教育調研報告

學前教育是我國基礎教育事業(yè)的重要組成部分,是學校教育和終身教育的奠基階段,其根本任務是為幼兒的一生發(fā)展打好基礎。時代在發(fā)展，群眾對幼兒教育的期望越來越高，社會呼喚真正意義的學前教育。為研究解決當前學前教育事業(yè)發(fā)展中存在的問題，推進學前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展?，F以_____幼兒園為例展開調查，現將調查情況匯報如下：

一、調查情況：

1、調查目的：通過_____幼兒園為個例，調查其師資、教學、生源、經費等情況，從而反應當前農村地區(qū)學前教育的發(fā)展及其存在的問題。

2、調查時間：xx年_____月_____日_____月_____日

3、調查地點：_______________

4、調查對象：_____幼兒園

二、調查方式：

1、觀察法：指研究者根據一定的研究目的、研究提綱或觀察表，用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象，從而獲得資料的一種方法。科學的觀察具有目的性和計劃性、系統(tǒng)性和可重復性。

2、訪談法：又稱晤談法，是指是通過訪員和受訪人面對面地交談來了解受訪人的心理和行為的心理學基本研究方法。

3、調查法：為了達到設想的目的，制定某一計劃全面或比較全面地收集研究對象的某一方面情況的各種材料，并作出分析、綜合，得到某一結論的研究方法，就是調查法。

三、調查結果：

紅太陽幼兒園是該村一名在外務工的返鄉(xiāng)人員所建立的，他是個青年人，在與他交談之后我得知，他在外打拼了一些年頭，然后也積累了一定的資本。之后就回村創(chuàng)辦了這個幼兒園。但是這個幼兒園并不大，他在自家的庭院里圈起了一塊地，然后購買了一些教學和娛樂的設備，教師主要就是他們夫妻兩個人，生源主要就是周邊住戶家的孩子。

后來通過與他進一步的交流發(fā)現，他之所以辦起了這個幼兒園是因為他發(fā)現有些人通過這樣一種方式致富了，所以他也就這樣做了，他對幼兒的教育其實沒有任何經驗，家長之所以把孩子放到他哪里，也并沒有多么高的要求，其實就是為了給自己的孩子或是孫子孫女找個托管的地方，能夠有人照顧他們，同事也讓他們有伙伴可以玩樂。

另外，小博士幼兒園的情況就有所不同了，這所幼兒園同樣是在創(chuàng)辦者家里，她是一位女士，因為她丈夫是醫(yī)生，夫妻兩也沒用種什么田地，有相當多的空閑時間，并且其人緣也比較好，所以在建立這所幼兒園后就有許多家長把孩子送了過去。她這個幼兒園沒有什么供孩子們玩樂的設備，孩子們主要是在老師的帶領下學習簡單的字詞計算，還有就是唱歌畫畫等，她雖然也沒有受過專業(yè)的培訓，但是由于建園時間比較長，積累了比較豐富的經驗。

在通過對這兩個幼兒園的調查，我發(fā)現這兩所幼兒園存在如下突出問題。

1、未經審批注冊擅自開辦私人幼兒園，辦園目的不明確，動機不純。有些辦園者帶著單純盈利的目的，還有一些雖然不是以盈利為目的，可是也只是為了打發(fā)時間，并沒有任何教育意義，這種形式下建立的幼兒園不僅對學生沒有多大的學習和引導作用，更有可能會對幼兒以后的成長形成長遠的不利影響，從而誤人子弟。

2、師資缺乏。有些教師沒有任何幼兒教育經驗，有些有一定經

驗的教師，也沒用受過專業(yè)的培訓，教學理念和方式落后，有的是聘請代課教師，代課教師的水平有限，導致教學質量不好。

3、學前教育設施缺失，嚴重影響了學前教育的良好發(fā)展。學前班學生無專門的活動場所，缺少最起碼的玩具和學具，學前教育達不真正意義上教育目標。

4、對于地區(qū)性學前教育，缺乏當地政府的監(jiān)管和政策保障。這樣就導致了未經許可擅自辦園等狀況的出現，以及學前教育發(fā)展的不規(guī)范等問題。另外就是由于缺乏政府的政策保障和管理出現辦園規(guī)模小，辦園條件簡陋的現象依然存在。有些民辦幼兒園辦園行為不規(guī)范，搶挖生員，亂打廣告等狀況依然嚴重。 5、由于一些辦園者知識的不足以及意識的缺乏，導致許多學前班出現管理不規(guī)范，衛(wèi)生保健工作、教育工作不規(guī)范等問題。

四、對策及建議：

1、加大政府投入。

要安排一定數量的學前教育專項經費用于幼兒教師培訓、教育科研、評估和表彰。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、留守兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。積極爭取社會支持，多渠道籌措發(fā)展資金，全面普及農村幼兒教育，滿足農村幼兒教育之所需，力爭每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設好一所中心幼兒園。

2、加強幼兒園準入管理，上級部門嚴把辦園審批關。

依據各級幼兒園登記注冊辦法和規(guī)定，對轄區(qū)內的幼兒園實行登記注冊。登記注冊后的幼兒園，名稱變更、園址搬遷、停辦合并等事項，由縣教育行政部門審查同意。未經登記注冊，擅自舉辦幼兒園，依法予以取締。

3、嚴把教師準入關。

建立完善了崗位培訓和持證上崗制度，所有園長和教師都通過選聘產生。

4、加強幼兒教育隊伍建設，全面提高教育質量。

發(fā)展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學質量，幼兒教師隊伍建設是重點。要通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定合格的幼兒教師隊伍。第一，辦好職教中心幼師班，為今后大規(guī)模舉辦幼兒園全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師打下基礎。第二，開展短期培訓?？h的做法是：由教育主管部門負責組織實施，規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加，費用由三方面負擔，教師自己出一點，所在園拿一點，教育部門貼一點。第三，建立健全幼教輔導網，建立縣教育部門、鎮(zhèn)幼兒領導處、片區(qū)輔導員(或中心園園長)組成的業(yè)務輔導網，對幼兒(學前)教師進行全面指導。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭，開展教育、教學研討，組織觀摩、評估活動，進行經驗交流，以此帶動村辦、個體小園共同提高。

5、規(guī)范辦園秩序，強化學前教育管理。

嚴把評估監(jiān)督關，根據評估結果，實施動態(tài)管理，從嚴進行獎懲。對重點工作落實不力，評估成績不達標的，實行黃牌警告，限期整改，跟蹤管理。整改不力，造成負面影響的，堅決予以關、停、轉。

嚴把常規(guī)管理關。堅持硬件、軟件一起抓，健全完善各項規(guī)章制度，使每項工作有規(guī)可依、有章可循;堅持以人為本，以德治園，強化廣大幼教工作者的主人翁意識;優(yōu)化園所環(huán)境，濃厚文化氛圍，創(chuàng)設良好的育人環(huán)境;建立嚴格的安全工作制度，特別是在園舍、飲食、活動、接送、保衛(wèi)等方面，嚴把安全環(huán)節(jié)。

2023教育調研報告范文二：

調查目的：了解農村教育問題目前狀況

調查時間：xx年_____月_____日

調查對象：城鄉(xiāng)中小學

調查方法：網上調查法

實施人：_____

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育現狀，我在假期通過網上調查與農村教育有關的情況，發(fā)現有許多問題將是農村教育危機。

一、農村義務教育：基本普及之后的問題

自幾年前中國政府宣布基本普及了九年義務教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的達標我們會發(fā)現，農村的教育狀況并沒有登上一個新的臺階。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已?；酒占暗暮x相對于一些所居住的區(qū)域遠沒有普及，也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的學齡兒童，入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人，這龐大的人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。

各地政府在這種普及的壓力型體制下沖刺的結果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了一經典式的法寶。而不擇手段結果是導致了許多后遺癥，比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的教育債務此外還包括入學率的下降和大學率的反彈，在中西部初中生輟學是一個帶有全局性的問題，經過調查表明，農村貧困生的大學率高于城市，農村教育用于教育的支出占其的比例高。

從1986年《義務教育法》頒布之后到xx年實現基本普及之前xx年間，還是有很多兒童未上小學，小學階段失學，小學畢業(yè)后未能升學及初中階段失學的人，這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在，因此有青少年犯罪，是因為處在低文化層，這些事實尤其需要教育行政官們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。

二、師資力量嚴重不足，教師問題多多

(一)教師分布不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師調整權力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理，而及分化嚴重，村小學條件差的學校教師緊缺，在職教師千方百計要求調出，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學又人滿為患。全區(qū)還有上百計劃外教師即無法保證質量，又加重鄉(xiāng)、村及村民負擔。另一種現象是城鎮(zhèn)中小學教師嚴重超編。

教師減損嚴重，補充困難

因為很多的原因，有些教師都往其他方面去發(fā)展，因而教師從而減少而現在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，縣區(qū)財力有限，保現在教師工資尚有很大困難，更無力負擔新增教師工資，這兩年正值初中、高中學齡入學高峰，教師嚴重缺，而區(qū)域財政力支付缺口教師工資?，F在情況是一方面初中教師緊缺，另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位。

(二)教育教學設施落后

很多農村小學教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展很多課程都因為設施而減少上課，更別提教育現代化、信息化了，由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規(guī)，安于現狀，工作無法創(chuàng)新。

(三)農村教育待遇偏低

農村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，城市學校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平，教師的工資、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障。

三、資源分布不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現象，城市教育資源總是被政府滿足而農村教育資源是那么的有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要，農村的活動設備是少之又少，而城市則是多種多樣，資源分配的不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發(fā)展而且使農村青年就業(yè)更難。

四、解決問題策略

(一)加大政府教育經費的投入力度，社會多方籌措經費，保證農村教育投入是農村教育綜合改革的根源保證，這項工作做不好，農村教育將很難有重大進展。

(二)加大政府的統(tǒng)籌力度，成立專門的農村教育管理的部門，對農村教育的各項問題進行通盤考慮，有利于農村教育的各項事業(yè)的發(fā)展，提高農村教育質量。

(三)使開設部分農村職業(yè)教育的課程

長期以來農村教育結構單一，缺乏農村特色的普及型教育，農村教育與當地生產和群眾生活脫節(jié)，再農村義務教育階段結束來反，回鄉(xiāng)從事農業(yè)的年輕農民沒一技之長難以為農村的經濟和社會全面發(fā)展做貢獻。

(四)大力發(fā)展面向農村的高等職業(yè)教育，有計劃、有重點，分步驟開展農村人力培訓，開發(fā)相關課程和教材，研究制定科學的教學內容和教學方法，增加資金投入任重而道遠。(五)積極推進農村人口的高等教育，政府和學院要統(tǒng)一招生標準，嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據，完善獎貸體系，提高補助標準，確保農村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學，此外，黨和政府要創(chuàng)造條件積極發(fā)展農村高等教育。

五、社會實踐調查的意義

我們通過大學學習之后，要想盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會、認識自己的社會位置，激發(fā)自己的學習激情調整和完善自己的知識結構，戰(zhàn)勝各樣困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后工作做準備，參加假期的鄉(xiāng)村支教活動，把我們學習書本的知識投身于實踐中。

通過參與社會實踐調查活動，我們從與人民群眾的接觸，了解、交流中受到真切的感染和體驗，從而數活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責任感增強，在實踐中，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責任意識，在社會實踐活動中，我們真正懂得了，只有到實踐中去，才能迸發(fā)出熾熱的社會責任感來，才能為社會做貢獻。

篇十二 學院兩學一做學習教育調研報告

xx學院根據《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員學習教育方案〉的通知》精神，按照《電子科技大學開展兩學一做學習教育的實施方案》要求，結合學院實際，認真部署安排，按照學院制定的《xx學院開展兩學一做學習教育活動實施方案》，在學院黨委下的4個教工支部及15個學生支部中扎實開展學習教育，加強黨員思想作風建設，其中涉及教師黨員達60人，學生黨員達328人。學院兩學一做學習教育第一階段活動開展情況報告如下：

一、4月21日，xx學院黨委在研究院大樓202召開擴大會議，研討部署兩學一做學習教育活動。學院黨委委員、教師黨支部書記及學生支部書記參加了本次會議，會議由劉強書記主持。本次會議包含兩項議題：一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，傳達貫徹中央、教育部黨組和校黨委關于做好兩學一做學習教育活動的相關通知精神，審議《xx學院開展兩學一做學習教育活動實施方案》，對在全院黨員中開展兩學一做學習教育進行動員部署;二是組織學習毛澤東同志在黨的七屆二中全會上的報告：《黨委會的工作方法》。

二、4月27日下午，xx學院黨委關于兩學一做的動員大會在研究院大樓102會議室召開。本次大會的主題為，扎實開展兩學一做，做合格共產黨員，在雙一流建設中發(fā)揮先鋒模范作用。大會由黨委書記劉強做專題報告，參加此次大會的有學院各支部書記，教師黨員和學生黨員代表。

在大會上,劉強書記結合自己對于兩學一做指導文件的學習體會、學校工作安排和學院實際情況和活動開展計劃，同與會同志做交流報告。

三、xx學院各教工支部及學生支部嚴格按照學院制定的兩學一做學習教育實施方案落實學習教育活動。第一階段，各支部召開以講政治、有信念為主要內容的主題學習會。各支部黨員積極參與支部學習會，會上各抒己見，獻計獻策，為兩學一做學習活動的開展提出了諸多寶貴意見和建議。

各支部已明確兩學一做教育目的，支部書記能做到正確導向。各學生支部黨員通過第一階段的學習，著力提高自己的政治覺悟，樹立正確的人生觀、價值觀。教工支部黨員學習重點強調、清醒認識從嚴治黨。

開展兩學一做學習教育是落實關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是加強黨的思想政治建設的重要部署。全體黨員只有自覺帶著問題去學，針對問題去做，才能確保兩學一做見成效。

兩學一做基礎在學。

學的目的是把黨的思想建設放在首位，貴在自覺。要自覺逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，自覺尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。其次要自覺學習黨規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，發(fā)揮好正面典型的激勵作用，牢記黨規(guī)黨紀，自覺樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，自覺守住為人、做事的基準和底線。要自覺學習習近平總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

兩學一做關鍵在做。

做的目的是推動黨的作風不斷好轉，重在落實。面對新形勢、新要求、新任務，黨員是否合格關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固、執(zhí)政能力的提高和黨的歷史使命的實現。作為一名黨員，應該自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，更要有隨時檢查自己是否合格的自覺和勇氣，確保思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以深入學習習近平總書記系列重要講話精神為根本任務，引導廣大黨員自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，時刻保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神。

學院兩學一做學習教育調研報告范文

篇十三 碩士研究生教育質量調研報告

高等教育承擔著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術文化、促進現代化建設的重大任務。提高教育質量是高等教育發(fā)展的核心任務，也是國家“教育興國”的基本要求。自1999年以來，我國高等教育實現跨越式發(fā)展，碩士研究生教育也呈現超常規(guī)模發(fā)展態(tài)勢。到，全國在校碩士研究生達140萬人，占高等教育在校生的4.95%。這種大規(guī)模增長的趨勢仍在持續(xù)。

由此，一系列研究生質量問題擺在研究者的面前。碩士研究生培養(yǎng)質量，是碩士研究生教育的重要組成部分，同時也是促進碩士研究生教育改革與發(fā)展、實現碩士研究生教育任務、提高碩士研究生培養(yǎng)質量的重要手段。只有切實加強和改進碩士研究生培養(yǎng)質量，才能推進碩士研究生教育創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮碩士研究生教育在經濟和社會發(fā)展中的地位和作用。

l碩士研究生教育質量中所凸現的主要問題

我國碩士研究生教育規(guī)模的擴大，使原本存在的質量問題更加突出。目前，碩士研究生教育的發(fā)展，基本上是數量方面的增加，這種數量的增加，對于一個國家的碩士研究生教育的發(fā)展來說，無疑是十分必要的，而且也為我國碩士研究生教育事業(yè)產生質的進步準備了量的基礎。但碩士研究生教育如果只顧規(guī)模的擴大，而不能保證質量，只能導致碩士研究生教育的貶值。隨著在校研究生和畢業(yè)研究生數的迅速增長，研究生質量呈現出許多問題，這些問題主要表現在以下幾個方面。

1.1學生考研動機復雜生源質量差

隨著越來越多的人加入考研大軍，碩士生的生源呈現多樣化趨勢。生源質量的好壞，在一定程度上決定了培養(yǎng)質量。

1.1.1越來越多的應屆大學畢業(yè)生考研近年來，普通高等教育連年擴招，大學教育從精英教育逐漸向大眾教育轉變，畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢，很多應屆大學畢業(yè)生本著逃避就業(yè)的心態(tài)，加入了考研大軍。有些應屆畢業(yè)生選擇考研是因為本科上了一個冷門專業(yè)，就業(yè)前景不好，希望考研可以有一次重新選擇的機會，同時延緩了就業(yè)壓力。

1.1.2越來越多的在職人員選擇在職或脫產攻讀碩士研究生隨著社會對高學歷、高素質人才的青睞，以及知識更新速度的加快，眾多在職人員因為現有工作不如意，希望通過考研來改變自己的工作環(huán)境及待遇。

1.1.3還有一些人盲目攀比學歷考研動機具有過多功利性，碩士學位對他們來說已不再是學術有造詣的標志。

1.2研究生缺乏實踐能力和科研創(chuàng)新能力

人們習慣上認為，經過層層選拔的研究生已經是“精英”了，在思想、道德、文化、心理和身體等各方面都已經具有較高的水準，并且具有一定的科研創(chuàng)新能力，但事實上，一些研究生價值觀念扭曲，功利心重，人文素養(yǎng)差，社會責任感低，缺乏科研實踐能力，其含金量已經大打折扣。由于研究生教育是以科學研究為主要特征，以培養(yǎng)研究生的科研能力為主要目的，因此，在研究生教育過程中科研活動的開展情況，研究生科研能力的訓練狀況，研究生科研所達到的水平、程度等，就成為衡量研究生教育質量的主要標準。而在目前的教育中，主要體現于對專業(yè)文化教育的重視，而忽視了研究生教育中培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力的重要性。由于種種主觀和客觀的原因，有的高校沒有提供足夠的科研基金和科研實驗的場所，以及所需的實驗設備，科研工作只能處于理論研究的初步階段，沒有進行深入的研究。因此，培養(yǎng)出的研究生科研實踐能力、創(chuàng)新能力十分缺乏。

1.3社會不良風氣嚴重影響研究生學習態(tài)度和整體素質

近十年來，我國研究生教育發(fā)展規(guī)模經歷了一個高峰期，在校碩士生數和畢業(yè)碩士生數都隨之迅速增長，碩士生的就業(yè)壓力隨之而來。市場經濟的沖擊，就業(yè)的壓力，外部社會形形色色的誘惑，嚴重影響了學生的學習態(tài)度。讀研究生只是為了一紙文憑，找個好工作，所以對課程學習和畢業(yè)論文敷衍了事。學?；驅I(yè)不理想，就業(yè)形勢不樂觀等因素，使許多碩士生產生了消極心理，無心向學。隨著市場經濟對個人價值的尊重，一些人被社會上一些不良風氣所沾染，滋長了急于求成、追名逐利的思想。有的研究生學習不刻苦，做論文沒深度，就易避難，不愿到現場調查研究，怕苦怕累，這樣必然導致碩士畢業(yè)生的質量下降。不好就業(yè)，或者就業(yè)不理想，都使得學生對研究生教育產生消極的看法。碩士生大部分時間忙于找工作，無心學習，導致課程學習和論文寫作無法保質保量完成。學生對學位論文急于求成，拼湊應付，研究生教育質量勢必受到影響。

1.4研究生的社會認可度逐漸降低

進入市場經濟后，用人單位的人才的消費觀念增強，使得人才市場的供需狀況正在悄悄發(fā)生變化。用人單位不愿意招收高學歷的學生，部分單位認為，碩士研究生可塑性不如本科生，在科研學術方面不如博士生。目前國內許多企業(yè)經濟效益下滑，嚴重制約了市場對畢業(yè)生的需求量，市場的吸納能力已大不如從前。研究生的社會認可度正呈下降趨勢。

2提高碩士研究生教育質量的建議

面對眾多問題，提高碩士研究生教育質量已經成為一個緊迫的問題。結合我國研究生培養(yǎng)特點，筆者提出“精選拔”、“重管理”、“嚴出口”的三步提高碩士研究生教育質量的建議。

2.1精選拔

精選拔，指的是在高等教育逐步走向規(guī)模化的同時，嚴格把關研究生入學考核及條件，從根本上提高研究生生源質量。碩士研究生招生質量是碩士研究生教育的入口，其生源對碩士研究生教育質量具有很大的影響。但鑒于當前我國研究生科研創(chuàng)新能力的普遍不足及應試教育的弊端，研究生選拔考試已越來越為專家學者所詬病。作為研究生教育的“門檻”，我國研究生入學考試設置的主要目的是選拔具有學術研究潛質和研究志趣的人才。有學者提出，研究生入學考試改革的總體指導思想，“應是由偏重知識、技能型向偏重能力、創(chuàng)新潛能等綜合素質轉軌。應當建立一套以考察科研所必需的基礎知識與技能為前提，以考察科研所必需的人格、合作精神及有關非智力因素等綜合素質為參考，以突出能力和創(chuàng)新潛能為核心的考評系統(tǒng)”?？荚嚨母母锸莻€循序漸進的過程，但只有從研究生教育的入口抓起，徹底提高研究生生源質量，才能為提高我國研究生含金量提供基本保障。

2.2重管理

重管理，指的是加強研究生培養(yǎng)過程的管理，研究生綜合素質的培養(yǎng)和提高，是貫穿研究生教育全過程的，應本著“厚基礎，寬知識”的原則提高研究生綜合素質。在碩士研究生教育過程中，科學研究與課程學習各占碩士研究生教育的一半時問，在這個階段，需要加強基礎理論知識、專業(yè)知識、相關領域知識與實驗技術的學習，擴大知識面、構建合理的知識結構，為進人論文階段做準備，并為以后的科學研究打基礎。因此，提高研究生教育的質量，首先要合理構建研究生教育課程體系，重視課程設置在體系上的相對完整性;突出課程設置的前沿性;明確課程設置體系的層次性;強調課程設置體系的個性化。其次，在教學過程中要突出和強化研究取向。謝安邦教授指出，研究生教學，其目標指向不僅在于對系統(tǒng)的基礎理論和專業(yè)知識的學習和掌握，而且要凸顯專業(yè)領域的研究，或為專業(yè)領域的研究提供知識背景和方法論。在教學和研究的關系處理上，則是以研究來組織教學。這就決定了研究生教學活動不是一種教案式的規(guī)范化過程組織，而是以學術性的研究為取向，靈活地、彈性化地組織教學活動。

2.3嚴出口

我國研究生長時期以來存在著“嚴進寬出”的現象，也就是存在著“只有考不上的研究生，沒有畢不了業(yè)的研究生”的問題，對碩士研究生教育質量產生嚴重的影響。“嚴出口”指的是徹底改變“嚴進寬出”的現象，即抓好學位論文寫作及論文答辯，提高治學水平。學位論文是碩士研究生教育的重要組成部分和科研能力的體現，碩士研究生學位論文的質量直接影響碩士研究生教育的水平和質量。對于學位論文的管理要做好以下幾個方面的工作：做好論文選題及開題報告;加強論文寫作過程的指導;建立成熟的論文答辯及授予制度，嚴格把關。

國家在討論制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(——2023年)》中，明確把今后我國高等教育的發(fā)展任務定位在以全面提高質量為重點，更加注重提高人才培養(yǎng)質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力。今后里，高等教育規(guī)模的擴展已經不是重點，最大的重點就是，將進入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉變和全方位注重教育質量的新階段。研究生教育質量是我國碩士研究生教育的生命線，關系到我國碩士研究生教育的發(fā)展。隨著國際競爭的加劇，以人才為核心的綜合國力的競爭成為焦點，尊重知識、尊重人才已成為發(fā)展科技的重要目標。碩士研究生教育質量的提高不是某一環(huán)節(jié)的提高，而是一個整體的過程，是碩士研究生全面發(fā)展的過程。其培養(yǎng)需要經過招生、培養(yǎng)、監(jiān)督及反饋的一系列過程和環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)都不同程度地影響著碩士研究生的培養(yǎng)質量。筆者從“精選拔”、“重管理”、“嚴出口”3方面提出建議，希望對我國碩士研究生教育的進一步發(fā)展，提高我國碩士研究生教育質量有所借鑒和幫助。

篇十四 關于全縣教育工作的調研報告

按照縣人大常委會xx年工作安排，經主任會議研究，3月25日至4月6日，由人大常委會副主任王虹任組長，帶領部分人大常委會委員、市縣人大代表、教科文衛(wèi)工作委員會委員組成視察調研組，對全縣教育工作進行了全面視察調研。視察調研組先后深入到全縣20所中小學、幼兒園的課堂、宿舍、餐廳、活動場所和學校各部室，實地調查了解了學校管理和各項設施建設情況。發(fā)放xx多份調查問卷，廣泛征集了各界人士對全縣教育工作的評價和建議。在化子坪、磚窯灣、招安三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣高級中學召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門負責人、人大代表、教師代表、學生家長代表參加的座談會，還邀請我縣教育工作方面資深老領導、老專家召開座談會，聽取了他們對加快我縣教育發(fā)展的意見和建議。召開專門座談匯報會，聽取了縣教育局局長王建軍代表縣政府作的工作匯報。高樹杰主任對這次視察調研工作高度重視，親自參加了視察組在縣城學校的視察調研活動，參加了縣高級中學和資深老領導、老專家座談會，以及縣政府的專題工作匯報會，并作了重要講話。這次視察調研，縣政府和教育系統(tǒng)高度重視，政府副縣長霍愛英和教育局局長王建軍全程陪同了視察調研活動，并現場解決了一些具體事項和問題。所到學校和單位都能積極配合視察調研工作。這次視察調研，關注熱點問題，深入工作實際，在全縣上下引起廣泛關注，得到了社會的普遍好評。

一、總體評價

近年來，縣政府及教育主管部門高度重視教育事業(yè)發(fā)展，圍繞創(chuàng)建省級教育強縣目標，切實加大教育投入，積極推進辦學條件標準化、辦學行為規(guī)范化、課堂教學高效化、師資隊伍專業(yè)化和育人環(huán)境優(yōu)良化建設，各級學校教育教學質量全面提升，順利通過省級“雙高普九”評估驗收，xx年以來，縣教育局先后榮獲省級、市級、縣級各類獎項34個 ，全縣教育綜合實力明顯增強，教育的公平性、普惠性初步體現。

(一)組織領導進一步加強?？h政府堅持把教育事業(yè)作為經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的重點，作為重要的民生工程，將教育工作列為年終考核的重要內容，強化檢查督導，提高了各級抓好教育工作的積極性。教育行政部門認真貫徹落實教育方針、政策，深化改革創(chuàng)新、突出精細化管理、狠抓內涵提高，促進了全縣教育的健康發(fā)展。有關部門和單位密切配合、通力協(xié)作，推動了全縣教育工作的快速發(fā)展。

(二)辦學條件全面改善?？h政府在地方財力比較緊張的情況下，通過多種渠道積極籌措資金，不斷增加教育投入，下大力氣狠抓校舍和內部配套設施建設。實施了高級中學新建工程，學校規(guī)劃建設、功能配置達到省級標準化普通高中標準。建成了縣職教中心綜合實訓樓，為發(fā)展職業(yè)教育奠定基礎。將全縣23所初級中學和小學后勤服務設施列為全縣重點建設項目之一，對餐廳、灶房、供暖、住宿、辦公設施進行全面改造，學校后勤服務功能得到極大提升。按照“雙高普九”工作要求，對學校“四樓”、圍墻、操場、廁所進行統(tǒng)一規(guī)劃實施，校園硬件建設基本都能達到標準化要求。新建和完善了各類實驗室，逐項更新教學儀器設施，現代化教學設備基本能夠滿足學校教學需求。實施了安塞縣教育信息城域建設網絡工程，中心小學以上學校都建成了計算機室、多媒體教室、電子備課室，開通了校園網，信息網絡教育覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現了縣內通、校校通、班班通。

(三)教育質量穩(wěn)步提高。教育主管部門和各中小學按照“設施一流、管理一流、質量一流”的要求和“小學打基礎、初中抓鞏固、高中求突破”的工作思路，堅持把提高教育教學質量與學生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結合，注重加強常規(guī)管理、注重提高教科研水平、注重提升管理績效，深化教育教學改革，改進教育教學方式，不斷提高教育教學質量。近幾年，我縣初中“三合一”考試一直位列全市前列;xx年起，高職(大專)上線突破千人大關;xx年，高考本科上線人數是xx年的5倍。

(四)教育改革不斷深化。全面推進學校布局調整，教育資源進一步優(yōu)化。按照“縮短戰(zhàn)線、擴大規(guī)模、優(yōu)化配置、資源共享、提高效率”的工作思路，采取一次規(guī)劃、分步實施的辦法，科學調整學校布局，基本形成了“中學向城鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)集中”的辦學格局。有效利用學校布局調整后富余的教育資源，采取獨立辦園和小學附設幼兒園的辦法，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了公立幼兒園，有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的快速發(fā)展。不斷深化教育改革，學校管理水平全面提升。建立了一系列學校激勵競爭機制和責任考核管理制度，初步形成了校長和教師責、權、利相統(tǒng)一，職務能上能下、人員能進能出、工資能高能低的管理運行機制，學校創(chuàng)新管理取得了新的突破。高度重視課程改革，素質教育扎實推進。以建設全省基礎設施教育改革實驗縣為目標，加強現代化教育資源運用和轉化，積極開展教科研活動，基礎教育課程改革深入推進。圍繞“小學愉快教育、中學創(chuàng)新教育、高中研究學習教育”三大教改實驗，積極開展校本教研工作，一些課題已經通過了省市教育主管部門的審核認定，目前，全縣所有學校都有自己的實驗課題。

(五)教師素質普遍提升。健全和完善了師德師風各項建設制度和考評機制，開展了以“為人師表”為主要內容的多項主題實踐活動，廣大教師良好形象贏得學生、家長、社會的信賴。組織開展教師集中培訓、校本培訓和送教下鄉(xiāng)、聯片教研等工作，教師繼續(xù)教育工程得到加強;大力開展課題實驗研究，積極開展信息技術培訓，支持并鼓勵教師參加各種形式和途徑的學歷進修，教師業(yè)務能力普遍得到提高;全力實施“3151”工程，全縣各級骨干教師網絡基本形成。每年教師節(jié)，通過獎勵教育工作成績顯著的學校、校長、教師，極大地調動了廣大教職工的工作積極性。

(六)學校管理創(chuàng)新發(fā)展。突出“優(yōu)教、減負、保質”目標，圍繞新課程改革背景下新的教學管理模式和有效教學模式的探索和研究，在全縣中小學全面開展了各類優(yōu)秀學校創(chuàng)建活動，有力推動了學校內涵發(fā)展。通過開展“陽光體育”、“四進課堂”、經典誦讀等特色鮮明的校園文化活動，營造了良好的育人環(huán)境。與山東濰坊、廣東增城、西安市新城區(qū)的一些名校建立友好學校，開展名優(yōu)教師支教、校長論壇、縣內校際帶課題互訪研討等活動，極大的提升了學校的管理水平。學校安裝了監(jiān)控設備，招聘了校警，為學生創(chuàng)造了安全的成長環(huán)境。認真落實義務教育階段學生“兩免一補”政策，穩(wěn)步實施中小學生“蛋奶工程”，建立健全貧困學生救助機制，為學生身心健康發(fā)展，提供了堅強有力的保證。

二、存在問題

總體來看，近幾年，我縣教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，客觀的講安塞教育的發(fā)展與全面落實科學發(fā)展觀要求、與全縣經濟社會的發(fā)展不相適應，與安塞廣大干部群眾的期望還有差距。從深入全縣各級學校實地調研、召開不同層面的座談會了解掌握到的情況，以及通過調查問卷反饋的情況看，我縣教育工作在縣城幼兒園、小學校舍建設，高中教育質量，職業(yè)教育發(fā)展，師資隊伍建設等方面仍然存在一些問題和不足。主要表現在：

一是重點區(qū)域教育資源配置不足。雖然縣政府和教育主管部門不斷促進教育資源的統(tǒng)籌安排和均衡配置，但區(qū)域之間、校際之間教育發(fā)展和資源配置不均衡。目前最突出的問題是：城區(qū)小學校舍不足，大班額現象嚴重，縣第一小學35個教學班學生平均人數超過80人，最大的達到86人，遠遠高于教育部規(guī)定小學生班額應在45人至50人之間的國家標準;學前教育資源嚴重不足，縣城只有1所標準化公辦幼兒園，班均幼兒50人以上，在校幼兒達到1100人，盡管如此，公辦幼兒園入園人數僅占城區(qū)學前兒童的30.8%;縣城11家私立幼兒園辦學場地狹小，設施簡陋，環(huán)境較差，大多達不到辦學要求;化子坪、建華、沿河灣、招安、磚窯灣五個未撤初中的大鎮(zhèn)沒有公辦幼兒園;基層私立幼兒園辦學設施和條件更差。

二是高中教育質量亟待提高。xx年至xx年，我縣高職(大專)上線都突破了千人大關，但是一本上線不足20人，二本上線雖然接近200人，主要得益于這兩年外返考生人數的大量增加，高級中學教學質量和教學設施形成很大反差。當前我縣教育最大問題就是高中教育質量不高、家長對高級中學的信心不足，因為不信任，造成優(yōu)秀生源流失，也造成高中教育質量滑坡，導致目前質量低、生源差的惡性循環(huán)。

三是職業(yè)教育辦學效益差。“雙高普九”期間，縣政府將原來真武洞中學的校舍和場地全部劃歸職教中心，新建了綜合實訓樓。職教中心的教學設施和配置相對較好，但是因為缺乏專業(yè)老師、沒有形成特色專業(yè)，我縣職業(yè)教育基本處于癱瘓狀態(tài)。辦學不靈活，多種形式的辦學機制沒有形成。

四是部分學校教育經費不足。按照當前的生均教育經費標準，大部分學校只能滿足學校的基本需求，一些規(guī)模較小的學校，正常運轉都難以維系。高級中學和安塞縣初級中學水電暖等費用大，學校經費嚴重不足。

五是專業(yè)教師不能滿足教學需求。目前，我縣教師隊伍總體水平達到編制標準，基本能夠滿足教學需求，但是存在“結構性缺編”問題，音體美等專業(yè)教師每個學校都達不到規(guī)定的編制要求。按照縣政府工作規(guī)劃，今年下半年我縣將全面實現幼兒免費教育，這樣，縣城和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺的不僅是幼兒園，更缺幼兒教師。私立幼兒園教師專業(yè)水平低，難以勝任本職工作。

以上這些問題，是我縣經濟社會快速發(fā)展過程中帶來的新情況、新矛盾、新問題，有的需要縣政府進一步加大投入，采取有力措施，強力推進;有的需要教育部門和學校進一步健全制度機制;還有的需要在教育發(fā)展過程中不斷完善提高。這些問題雖然凸顯于教育領域，如果不盡快著手加以解決，將嚴重影響到我縣經濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調快速發(fā)展，進而制約著全縣建設科學發(fā)展先進縣和“農業(yè)產業(yè)富民、工業(yè)經濟強縣、文化旅游興業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

三、幾點建議

(一)深入實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

教育是國家最根本的事業(yè)。教育優(yōu)先發(fā)展，必須先在思想，先在行動，先在機制。縣政府要站在全局的角度和戰(zhàn)略的高度，領導力量、資金保障、人才引進等方面向教育傾斜，切實夯實發(fā)展和管理教育的責任。一是規(guī)劃經濟社會發(fā)展要優(yōu)先考慮教育。制定和出臺關于加快教育發(fā)展、學校建設、師資隊伍建設等一些制度和措施，為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供政策保障。二是財政投入優(yōu)先考慮教育。財政支出要始終向教育傾斜，財政預算優(yōu)先安排教育，經費撥付優(yōu)先考慮教育，經濟發(fā)展、城建、國土、物價等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辟“綠色通道”，大力支持教育發(fā)展。三是制定人才激勵政策優(yōu)先考慮教育。把校長和教師隊伍建設列入人才隊伍建設規(guī)劃，制定人才激勵政策向教師傾斜，提高人員工資優(yōu)先考慮教師，出臺和落實教師崗位津貼制度和優(yōu)秀教師、骨干教師獎勵制度，人員配置教育最好，教師職業(yè)人人羨慕。四是年度工作安排優(yōu)先考慮教育。要將教育事業(yè)發(fā)展列入全縣的“民生工程”優(yōu)先安排，縣、鄉(xiāng)兩級政府每年都要召開1-2次專題會議研究解決教育工作中存在的突出問題，實行縣級領導包聯學校制度，為教育優(yōu)先發(fā)展提供堅實保障。五是加大教育工作宣傳力度。要加大對教育方針政策和教育工作的經驗、事跡以及教育熱點、難點問題等方面的宣傳，積極倡導黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮，形成教育優(yōu)先發(fā)展的輿論環(huán)境和時代風尚。教育部門要按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定教育發(fā)展近期目標和長遠規(guī)劃，強化學校建設與管理，力爭到“xx”末，使我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面達到全省平均水平，位于全市前列，建成教育強縣。

(二)切實加大校舍規(guī)劃建設力度

當前，解決重點區(qū)域教育資源配置不足問題，已經迫在眉睫，刻不容緩。按照我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，“xx”末縣城人口將達到7萬人以上，以此測算，到xx年，城區(qū)在校小學生人數將達到9000人、幼兒將達到5500人。根據生源預測，我縣城區(qū)小學和幼兒園分別達到5所左右，且新建小學規(guī)模在xx人左右、幼兒園在600人左右，才能基本滿足小學生(幼兒)正常入學(入園)?？h政府要立足實際，著眼長遠，科學設校，合理布局，最大限度地滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求。一是配合縣第一小學，縣幼兒園更名為縣第一幼兒園;二是配合縣第二小學布局，在馬家溝小區(qū)規(guī)劃建設縣第二幼兒園;三是城東區(qū)規(guī)劃在建的小學、幼兒園，命名為縣第三小學、第三幼兒園;四是現真武洞鎮(zhèn)小學更名為縣第四小學，改建原真武洞鎮(zhèn)小學為縣第四幼兒園;五是根據縣城人口居住分布情況，逐步規(guī)劃建設縣第五小學、第五幼兒園。這樣，縣城將形成五所小學和五所幼兒園的配置格局，學校布局結構將更加合理。縣政府在縣城小學、幼兒園規(guī)劃建設工作中，要按照“先急后緩、分步實施”的原則，切實加大工作力度，落實部門責任和領導責任，力爭通過2到3年時間，讓縣城每一名兒童和少年都有學上，都能享受基本均等的教育資源。要通過加快實施標準化公辦幼兒園建設工程，逐步淘汰或取締設施環(huán)境差的私立幼兒園。切實加大工作力度，盡快解決化子坪、建華、沿河灣、招安、磚窯灣5個重點鎮(zhèn)幼兒園規(guī)劃建設選址征地難問題，力爭使這5所幼兒園今年建成，明年投用?？h政府實施縣城和重點鎮(zhèn)綜合開發(fā)，要優(yōu)先配置和安排公共教育設施。全縣推進示范社區(qū)、中心社區(qū)、重點村建設過程中，要一并做好幼兒園的規(guī)劃建設。

(三)千方百計提高高中教育質量

高中階段教育是衡量一個地方綜合競爭力的重要標志。辦好高中教育，不僅能留住我縣很大一部分初中畢業(yè)的優(yōu)秀生源，而且將給更多的家庭節(jié)省大量的物力、財力、精力;辦好高中教育，就是在為更多的家庭謀利益，也是當前我縣重要的民生工程。要辦好高中教育，質量是關鍵。視察調研組在高級中學召開座談會后，學校高度重視，認真開展自查工作，針對當前存在的突出問題，提出了六個方面的努力方向和工作措施。希望高級中學以此次人大常委會視察調研為契機，把主要精力放在提升教育質量這個核心上，認真研究除生源以外，教學與管理中存在的突出問題，加強對教師隊伍的管理，建立對班主任和授課教師考核制度，考核要與崗位聘用、福利待遇掛鉤，形成“能上能下”、“能者上，庸者讓”和“優(yōu)質優(yōu)酬”的學校用人機制;加強對學生的管理，要以學生發(fā)展為本，從提高學生學習成績入手，分類推進，切實提高管理效率，全面優(yōu)化育人環(huán)境。針對我縣高中教育的實際，縣政府要出臺引進高中優(yōu)秀教師政策，不惜重金高薪招聘高級中學學科把關教師，以優(yōu)質的師資力量，確保高中教育質量的提升。要制定高級中學教育教學質量獎勵辦法，通過重獎高考成績突出教師，激發(fā)教師隊伍競爭力，調動教師工作積極性。制定高考成績優(yōu)秀學生獎勵政策和高中招生優(yōu)惠政策，通過政策性獎勵激勵措施，增加家長對高級中學的信任度和關注度，引導成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生到高級中學就讀。設置高中招生分數線，限制和引導學習成績差的學生到職教中心去學一技之長。要把高級中學水、電、暖等一些經費列入財政預算，以保障學校各項工作正常運轉。縣教育局要制定高級中學考核評價機制，指導高級中學健全和完善學校、教師、學生管理制度，全力提升高級中學教育教學質量。

(四)強力推進職業(yè)教育發(fā)展

必須充分認識辦好職業(yè)教育對促進縣域經濟發(fā)展、對優(yōu)化高級中學生源、提高高級中學教育教學質量的重要意義?？h職教中心要抓住就業(yè)導向是辦好職業(yè)教育的這一關鍵，設立家政、駕駛、汽修等就業(yè)面廣、群眾易接受的職教專業(yè)，讓一部分初、高中畢業(yè)生通過職業(yè)教育學習技術和本領，提前就業(yè)。要突出抓好圍繞工業(yè)園區(qū)直接面向企業(yè)和用人單位的訂單培養(yǎng)，做到學校與企業(yè)的零距離對接。要注重打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)和骨干專業(yè)?？h政府要明確職教中心管理主體，加強對職教中心的領導，打破相關部門各自為戰(zhàn)的體制弊端，把勞務外輸人員培訓、下崗職工再就業(yè)培訓、農村勞動力轉移培訓和職業(yè)技能教育等各類培訓統(tǒng)一納入職教中心集中培訓，推動職業(yè)教育良性發(fā)展。要加強職教教師隊伍和實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。

(五)全面加強教師隊伍建設

提高教育教學質量，教師的素質是關鍵。要真誠關心教師特別是基層一線教師，對符合條件的教師，優(yōu)先安排投資經濟適用房和廉租房等，幫助他們解決住房問題。出臺一些具體政策措施，提高教師的福利待遇，改善教師生活環(huán)境，提高教師生活質量，這是穩(wěn)定教師隊伍特別是基層教師隊伍的關鍵。要按照xx在全國優(yōu)秀教師代表座談會上對教師提出的“愛崗敬業(yè)，關愛學生;刻苦鉆研，嚴謹篤學;勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進取;淡泊名利，志存高遠”四點要求和希望，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。要嚴把教師入口、出口關，制定吸引優(yōu)秀人才長期從事教育事業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵有志青年到基層、到安塞人民群眾最需要的地方，為全縣教育事業(yè)建功立業(yè)。盡快出臺學前幼兒教師的引進轉化培訓措施，解決當前幼兒教師嚴重不足的問題，并為實施學前三年免費教育提前做好教師儲備。要對私立幼兒園教師進行崗前培訓，強化監(jiān)督檢查，提高私立幼兒園教師隊伍專業(yè)素質，促進私立幼兒園規(guī)范化建設。

(六)進一步提升學校管理水平

學校之間的差距主要是教育質量的差距，教育質量的差距主要是學校管理的差距，要緊緊抓住辦學質量這個學校發(fā)展的核心，切實創(chuàng)新教育管理理念。教育主管部門要進一步完善各級學校的考評機制，考評一要體現公平性，二要突出競爭性。要按照師德高尚、業(yè)務過硬、素質能力一流、具有創(chuàng)新意識的標準和要求，加強校長隊伍建設。建立健全校長的培養(yǎng)、選聘、流動和獎勵機制，實行學校教育質量校長負責制，調動校長隊伍工作積極性，促進校長專業(yè)化發(fā)展。各中小學、幼兒園要建立完備的學校、教師、學生管理體系，狠抓“三風”建設，做到決策科學化、管理精細化、實施規(guī)范化、過程常態(tài)化，保證教育教學程序高效有序運轉。要高度重視校園安全，加強對學生宿舍、餐廳的管理。公安、工商等部門要積極配合學校，加強校園周邊環(huán)境的治理，采取得力措施，嚴厲打擊為中小學生上網提供便利、在學校門口擺攤設點等行為，給學生健康成長營造一方凈土。

(七)突出校園文化特色

校園文化是一所學校辦學實力和競爭力的重要組成部分。當前我縣各中小學、幼兒園圍繞校園文化建設開展了豐富多彩的墻壁文化、宿舍文化、班級文化以及全校性的陽光體育、誦讀經典、民間藝術“四進課堂”等活動，并取得初步成效。全縣各級各類學校要把馬克思主義指導思想、社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀這些社會主義核心價值體系的基本要素和我縣的腰鼓、剪紙、民歌、農民畫“四大民間藝術”融入到校園文化建設中，培育不同層次、不同風格、不同類型的校園文化，打造獨具安塞特色的民間藝術“四進課堂”校園文化品牌。通過校園文化建設，為學生發(fā)展、教師發(fā)展和學校發(fā)展提供良好的文化環(huán)境，從而促進教育質量的提高和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

篇十五 兩學一做教育調研報告范文2023

深入開展兩學一做專題教育活動，要深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平總書記系列重要講話，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，真正做到學以致用，扎實推進全鎮(zhèn)各項工作的落實。

隨著兩學一做教育活動的開展，廣大黨員干部要敢于擔當，勇于作為，聚集務實高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，珍惜組織賦予自己的干事創(chuàng)業(yè)的平臺，切實增強夯實基層、推動發(fā)展、后發(fā)趕超的責任使命。自2月份以來，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞兩學一做學習教育認真謀劃、扎實調研，采取網上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內容進行了歸納整理，現將調研的主要內容報告如下:

一、全縣黨員在兩學一做方面存在的突出問題及表現

在調研過程中，調研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領導進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領導干部在兩學一做方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與兩學一做密切相關的意見建議10條。陳列如下:

1政治思想有偏差。對政治理論學習的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。部分黨員，包括一些干部黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識不強，還存在精神缺鈣問題，未能主動把自身置于四個全面的大局中，向中央看齊、向省委看齊。

2紀律意識還需增強。

3宗旨意識不高。服務群眾上還存在，也存在與民爭利。

4擔當意識不高。不作為現象等仍存在。

5執(zhí)行力不高。

6法制意識不強。

7 干部有不切實際、急于求成?？紤]縣域發(fā)展現狀不周全，在發(fā)展目標定位上過于追求完美、過分強調上臺階，結果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮(zhèn)建設上，多個片區(qū)項目同時鋪開，沒有循序漸進，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進程

8 有制度無落實。制度文件較多，執(zhí)行督導不力，形式大于內容，沒有較好地維護制度的權威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。

9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉(xiāng)了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。

10干部科學決策上有欠缺。突出表現在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進程，引進了xxxx機械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設遺留問題至今沒有徹底解決。

11脫離基層群眾。有一種官本位的思想、當官做老爺的衙門作風，關心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。

12重視基層意見不夠。常委班子下基層調查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。

13真抓實干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在推、拖、繞的現象。在縣域發(fā)展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經濟重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。

二、開展兩學一做專題教育面臨的困難和問題

集中性三嚴三實專題教育活動剛結束，接著開展兩學一做學習教育，在黨員和干部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現在以下三個方面:

1.有思想偏差。客觀的講，三嚴三實專題教育自黨中央召開總結大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關注的焦點也開始進行轉移，部分處級領導認為今后的作風建設應該沒有過去嚴，思想有些拋錨，過去存在的四風苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。另外，部分基層黨員對政治學習也不夠重視。現在開展兩學一做學習教育活動，部分領導干部和黨員在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。

2.有應付心態(tài)。部分黨員認為在開展教育實踐活動和三嚴三實教育的過程中，已經接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經找完了，原因已經深挖了，整改措施已經到位了，再開展兩學一做學習教育意義不是很大;有的黨員認為開展兩學一做主題教育只是故伎重演，在嚴度和廣度上不及群教活動，只要隨便應付就可以了。

3.有工作難度。自中央召開三嚴三實專題教育總結大會后，雖然作風建設的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別黨員和干部自身有抵觸情緒，導致開展兩學一做學習教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

三、兩學一做學習教育如何推進

在調研過程中，調研對象普遍認為各級黨組織在開展兩學一做專題教育過程中，既要與群教活動緊密結合，又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。

具體來講，要著重抓好以下三個方面:

1優(yōu)化工作方案。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內容不空、工作不虛，在活動推進過程中關鍵是要做到五個堅持:即堅持總體把握，嚴格活動要求;堅持領導帶頭，發(fā)揮榜樣作用;堅持群眾參與，實現與民互動;堅持問題導向，務必真抓實改;堅持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。

2實現黨員全覆蓋。根據全國組織部長會議精神，已明確開展兩學一做主題教育的對象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農村黨員都要參與，同時非領導職務干部、非中共黨員干部都要參加學習教育。

3抓好內容建設。建議重點抓好三方面內容的學習:一是學黨章黨規(guī)黨紀。二是學系列講話。要深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持把習近平總書記系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，三是學經典。要對《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學經典著作要進行深入鉆研。四是學典型。著重樹立一批踐行兩學一做的先進典型，加強宣傳，并號召黨員多向身邊的先鋒模范學習。五是實踐學。結合學習活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務，要將三嚴三實和爭做合格黨員的要求貫徹到落實個人整改任務的全過程。

兩學一做教育調研報告范文