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篇一 關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓教育工作的考察報告
關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓教育工作的考察報告
這次考察中，德國和法國安排了兩所專門培訓國家公務(wù)員的國立行政學院供我們考察，通過考察，我們對這兩個國家公務(wù)員的培訓教育有了一個較為清晰的了解和認識。一德國教育和德國公務(wù)員培訓教育
（一）德國教育基本情況德國的教育深受德國聯(lián)邦體制的影響，雖然《德意志聯(lián)邦共和國基本法》規(guī)定“整個學校教育在國家監(jiān)督之下”，按照德意志聯(lián)邦共和國的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)，教育事業(yè)的管轄權(quán)在聯(lián)邦和各州之間進行分配。也就是由聯(lián)邦確定教育體制的基本框架，而由各州對義務(wù)教育、組織形式以及考試的承認等問題作出具體的規(guī)定。
但具體執(zhí)行主要是各州，聯(lián)邦并無實際的教育管理權(quán)。從1969年開始為了協(xié)調(diào)全國教育事業(yè)，聯(lián)邦議會通過《基本法》第74條和第75條修正案，并對第91條作了修正，聯(lián)邦先后建立了一些教育機構(gòu)，主要有：常設(shè)各州教育部長會議、聯(lián)邦教育和科學部、聯(lián)邦與州教育計劃委員會等。
德國實行的是免費教育，從小學到大學，學生都不用交學費，不但國立的學?？梢缘玫絿业难a貼，凡是國家承認的私立院校，其花費也享受國家相當大比例的補貼。目前，德國實行的是12年義務(wù)教育制度，也就是說，每個人從6歲開始到18歲必須接受義務(wù)教育。
其中9年的全日制學校的學業(yè)是必須完成的，如果不能繼續(xù)全日制普通學?；蛘呷罩坡殬I(yè)學校的學業(yè)，那幺其余3年也必須上非全日制職業(yè)學校。所有公立學校都是免費的。
除了基礎(chǔ)教育之外，德國還建立了完備的高等教育體系、職業(yè)教育體系和成人教育體系，讓每個公民從小到老都完全享有接受教育的權(quán)利。這種教育體系為德國的發(fā)展提供了強大的人力資源。
目前，德國的國立高等院校?；旧隙际侵菰O(shè)設(shè)立的。
只有幾所私人和教會辦的大學；聯(lián)邦國防軍的大學以及德國聯(lián)邦公共行政管理學校是聯(lián)邦舉辦的。德國的高等教育品質(zhì)卓越、享譽全球。
德國現(xiàn)有高等院校300多所、綜合大學80多所、應(yīng)用技術(shù)大學130多所、藝術(shù)音樂院校40多所，涵蓋專業(yè)400多個，學生注冊人數(shù)約190萬，其中外國學生135，000人。德國大學沒有級別名次的排列，只有歷史長短和規(guī)模大小的不同，任何一所大學都有自己的特色。
德國大學一般不設(shè)學士學位，學生完成學業(yè)后直接獲得碩士學位。德國的高等教育師的德國成為一個科學之國，直到世界二次大戰(zhàn)為止，所有45位諾貝爾物理獎的獲得者中，有10位是德國人；40位諾貝爾化學獎獲得者中，德國人占16人。
根據(jù)德國的基本法規(guī)定，整個德國的教育事業(yè)置于國家的監(jiān)督之下，教育制度非常嚴格，因此，德國的學位在世界上享有崇高的聲譽。
（二）德國聯(lián)邦公共行政管理學院和公務(wù)員的教育培訓4月20日，我們一行8人在德國icon(伊康)公司所派的地方陪同李雅瑞（德國人中國名字）女士和翻譯顧小姐(德國籍華裔上海姑娘)的陪同下，來到了德國位于北萊茵－威斯特法倫州的布呂爾市。德國聯(lián)邦公共行政管理學院（以下簡稱為聯(lián)邦高專）就坐落在這座城市里。
這是德國唯一的聯(lián)邦舉辦的專門培養(yǎng)和培訓各類公務(wù)員的高等學校。學校的基礎(chǔ)部主任、基礎(chǔ)課教師艾德姆先生和專業(yè)部主任、專業(yè)教師，同時又是20xx年波恩市下屬的特羅斯托夫（dueldorf）市長的候選人皮特（peter）先生，負責接待我們。
由于早在4月19日晚上，我們在波恩市議政大廳，觀摩市長候選人提名竟職和選舉過程時我們已經(jīng)認識了，所以，今天我們的見面感到輕松、自然。艾德姆先生首先讓我們參觀了整個校園，然后來到接待室向我們介紹學校的基本情況。
德國的教育制度從不同的側(cè)面有不同的理解與劃分方法。艾德姆先生為我介紹了德國的一種從就業(yè)和人生與教育制度相關(guān)的劃分方法。
這就是教育與職業(yè)生涯系統(tǒng)的教育制度和教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育制度。德國的教育主要是專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育。
人們通過從小學到高中再到大學，學到專業(yè)技術(shù)，在社會上和企業(yè)里獲得一定的專業(yè)職務(wù)，在這一系統(tǒng)里發(fā)展靠的是技術(shù)水平，不是閱歷和年齡。在德國的職業(yè)生涯系統(tǒng)分為四個如同梯子一樣的階梯。
學習1—5年的為最低一級階梯，只能做一些簡單的工作。學習6—9年的為第二階梯為中等階梯，可以做一些文秘性的工作。
學習在10-13年的為優(yōu)秀階梯，是可以做運用法律的的工作的。13年以上的則是最高的階梯，是可以做立法工作的。
每一個階梯之間又有不同的級次，一般在同一階梯里依據(jù)工作時間、閱歷、經(jīng)驗可以不斷提升，但是很難超越的本階梯。艾德姆先生介紹說，我們的聯(lián)邦公共行政管理大學就是屬于德國職業(yè)生涯系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀階梯人才的學校。
為聯(lián)邦機關(guān)培養(yǎng)非技術(shù)性的高級運用法律的公務(wù)員，向?qū)W員傳授從事公務(wù)員職業(yè)生涯中必需的科學知識與工作方法，以培養(yǎng)其實際的工作能力。聯(lián)邦高專自1979年成立至今，已經(jīng)有5萬2千名學員圓滿完成學業(yè)，目前在校學員有6千3百名，專職師資力量354名。
目前德國聯(lián)邦政府有5000多名公務(wù)員，幾乎都是這里培養(yǎng)的，各州政府的公務(wù)員也主要來自聯(lián)邦高專?？梢哉f這里是當代德國培養(yǎng)政治家的搖籃。
學校的招生面向聯(lián)邦及各州的行 政部門，為公職管理部門培養(yǎng)非技術(shù)性的行政官員，包括公共內(nèi)務(wù)行政管理、勞工管理、外事管理、國防管理、鐵路管理、財政、氣象服務(wù)于地球物理咨詢服務(wù)、公共安全、社會保險、農(nóng)業(yè)社會保險部門。行政高等學校與其它高等學校不同，不進行公開招生，只有在上述部門就職的并被列為培養(yǎng)對象的人才能進入其中就讀。
在行政高等?？拼髮W就讀的學生是試用期的國家公務(wù)員。一般來說是具備了高中畢業(yè)或同類學校畢業(yè)水平，符合國家公務(wù)員條件和就職部門的特殊條件，已經(jīng)被國家機關(guān)錄用的人員。
聯(lián)邦高專有一只遍布全國的教育網(wǎng)絡(luò)，他的總校在布呂爾市又在全國分布了十幾個按專業(yè)區(qū)分的分校。大致情況是這樣的：總校在布呂爾市，設(shè)有總系，負責內(nèi)政綜合管理系、聯(lián)邦邊防警察系、公安系和氣象預報系的基礎(chǔ)課程教學。
內(nèi)政綜合管理系也設(shè)在總校里，該系負責專業(yè)課教學。聯(lián)邦邊防警察系設(shè)在呂貝克市，公安系聯(lián)邦情報專業(yè)設(shè)在哈爾市，氣象預報系設(shè)在郎根市，以上細的所在地負責專業(yè)課教學。
聯(lián)邦軍事管理系和工作管理系設(shè)在曼海姆，外交系設(shè)在波恩，財政管理系設(shè)在明斯特，農(nóng)業(yè)社會保險系設(shè)在卡塞爾，公安系刑警專業(yè)設(shè)在威斯巴登，公安系憲法保護局專業(yè)設(shè)在斯威斯塔爾—海默茨海姆，社會保險系設(shè)在柏林，他們即負責基礎(chǔ)課教學又負責專業(yè)課教學。關(guān)于聯(lián)邦高專的管理體制，這里采取的是行政主管與業(yè)務(wù)主管雙軌制管理的體制。
聯(lián)邦內(nèi)政部為主聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成監(jiān)理委員會，建立委員會任命校長，校長向監(jiān)理委員會報告工作。聯(lián)邦各有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成校務(wù)委員會作為校長的業(yè)務(wù)咨詢機構(gòu)，同時還負責指導各系的教學工作。
在校長以下設(shè)中心領(lǐng)域委員會、教學領(lǐng)域基礎(chǔ)課程、科學性工作和中心管理等職能部門管理聯(lián)邦高專。關(guān)于課程，聯(lián)邦高專的教學管理與課程設(shè)計，深受德國雙元制教育理念的影響。
每屆學生共學習1440小時，其中基礎(chǔ)課程學習和實踐性課程各占720學時。每學年第一學期在校進行理論學習，第二學期就到所錄用的政府機關(guān)實習。
其中基礎(chǔ)課程共有7個領(lǐng)域的課程,他們分別是行政管理的國家法和政策方面的基礎(chǔ)知識80學時，占11.1；行政管理方面的法律基礎(chǔ)知識，主要是行政管理法、民法、公務(wù)法，194學時，占26.9;行政管理方面的國民經(jīng)濟和財政經(jīng)濟基礎(chǔ)知識116學時，占16.1；行政管理方面的企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)知識，組織機構(gòu)和信息加工100學時，占13.9;以上四個領(lǐng)域的課程都需要筆試。而且只需失敗一次。
如果有兩門課程不及格，就不能畢業(yè)了。行政管理的社會科學基礎(chǔ)知識，心理學，社會學，教育學50學時，占6。
9；專業(yè)對口的工作領(lǐng)域課程100學時，占13.9；多專業(yè)領(lǐng)域的教學課程80學時,占11。1；這三個領(lǐng)域的課程只需要口試。
關(guān)于教學，這里的學生必須按時上課。與普通大學相比，其自由度相對較少。
高等專業(yè)學院的一個學年也分為兩個學期，分別為冬季學期和夏季學期，但上課的時間（包括冬季學期和夏季學期）要比大學長得多，一般為36周。教學形式基本主要是：講課、練習、研討班、實習。
這些教學形式貫穿于包括基礎(chǔ)階段和主課階段，也稱專業(yè)課階段的整個學習過程中。在德國聯(lián)邦高專里，各專業(yè)系只決定學生必須修滿的課程數(shù)，并不替學生制訂課程表，學生在每學期初根據(jù)自己的情況自由選課，但必須注意緊扣已制訂的學習計劃，在毫無頭緒的情況下，也可以向各系或教研室的教學助教或者高年級的同學請教。
講課主要由教授或講師就某一個專題在講臺上講一些要點、重點或者講課者覺得自己特別有心得的內(nèi)容，學生必須通過課外閱讀補充課堂上所學的知識。為了保證教授講課思路的連貫性，一般在課堂上不進行討論或提問，但在一些規(guī)模較小的專業(yè)課上，教授往往允許學生在聽不懂的情況下當場提問，但不展開討論。
德國高校的課堂教學氣氛相對來說比較輕松，特別是專業(yè)課，教授從不點名，學生可以在課堂上干別的事，甚至半途退場，唯一的前提條件是不能影響別人。研討班作為一種教學形式，主要培養(yǎng)學生的獨立思考能力、表達能力和參與精神。
教授一般會在學期初開列一張本學期將舉辦的研討班的題目清單，這些題目并不一定與講課的內(nèi)容相關(guān)，而往往與教授的研究課題有關(guān)，有些題目是跨學科的，甚至是相當領(lǐng)先的，有興趣的學生可以向教授登記主講某個題目，并確定日期。當然，如果學生有好的題目建議，教授也會采納，并補在題目清單上。
登記并講的學生必須在廣泛收集和閱讀大量資料的基礎(chǔ)上擬定提綱，寫出發(fā)言稿，內(nèi)容要求能羅列各種觀點和思路，但并不強求作出結(jié)論。一次研討班的活動一般由一個人主講，講完后展開討論，所有的參加者（教授、助教、科研人員、學生等）都可以各述已見，進行辯論。
關(guān)于實習，實習是德國聯(lián)邦高專教育的一個重要組成部分。有些專業(yè)要求學生在入學前已在企業(yè)或行政機關(guān)中實習過，具有該專業(yè)的基本的實踐知識。
從廣義上講，實習既包括在校外企業(yè)或機關(guān)中實習，也包括在實驗室、工地、計算機旁以及在任何一個地方學習科學的工作技術(shù)和研究方法，對于自然科學、工程科學以及一部分經(jīng)濟、社會和地球科學的學生是必修的內(nèi)容，學生必須在主課階段完成一至幾次的專業(yè)實習，不同的高校、不同的專業(yè)對實習的要求也不一樣，有些專業(yè)還要求必須在主課階段至少在實驗室外成功地完成一次實驗。
二、法國教育與公務(wù)員的培訓教育
（一）法國教育基本情況法國教育是一種比較復雜多樣的教育體制。6－16歲為義務(wù)教育。
公立小學和中學實行免費教育，小學和初中使用的教材也免費提供。高等學校除私立學校外，一般只繳納少量注冊費。
小學入學率100。學前教育在公立和私立的幼兒學校、幼兒班中進行。
初等教育學制5年，每星期授課時為26小時。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩類。
普通中等教育分為初中和高中兩個階段，學制7年，其中初中4年、高中3年。中等職業(yè)技術(shù)教育近年來發(fā)展較快，主要包括技術(shù)高中、職業(yè)高中、藝徒培訓中心、就業(yè)前教育適應(yīng)班4種類型和層次。
高等教育分為綜合性大學、高等專業(yè)學院、高等技術(shù)學校和承擔教學任務(wù)的科研教育機構(gòu)4類?，F(xiàn)有71200所小學和中學，教師和學生比例1比16；有90所大學、3600所高等專業(yè)培訓學校，教師和學生比例1比30。
20xx年教育預算為3881億法郎，約占國家總預算的26。1999－20xx年在校人數(shù)：學前、小學、初等和中等教育1250.8萬人，高等教育209.5萬人。
法著名高等學校有：巴黎大學、格勒諾布爾第一大學、斯特拉斯堡第一大學、里爾第一大學、里昂第一大學等。巴黎大學是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學。
法著名高等學校有：巴黎大學、格勒諾布爾第一大學、斯特拉斯堡第一大學、里爾第一大學、里昂第一大學等。巴黎大學是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學。
法國高度重視科學研究和發(fā)展工作，專業(yè)研究人員達30多萬人，20xx年科研預算經(jīng)費達558.7億法郎，主要領(lǐng)域包括生命科學、空間、數(shù)學、物理等。
篇二 德國教育考察報告
德國教育考察報告
廈門集美中學校長、書記 劉衛(wèi)平
前言：
由福建省教育廳組織的中學校長境外培訓班，于200
2、
4、11——200
2、
5、10對德國小學、中學、大學（含教育學院、教育研究院）進行考察，內(nèi)容涉及“德國的教育體制”、“德國的教師培訓”、“課程計劃”、“課堂教學理念與實踐”等14個專題；形式有專家講座、中德校長座談，中國校長與德國教師座談，與學生座談以及參觀學校、訪談家長、中國留學生，順利完成了省廳布置的任務(wù)?，F(xiàn)將學習考察情況匯報如下：
一、辦學體制及管理
（一）辦學體制
德國由16個州組成，每個州相對獨立，各州的教育狀況略有差異，但大致相同。
德國法律規(guī)定：德國的教育均為免費。凡年滿6周歲的小孩都要進入小學學習，小學學制四年。4年后，學生根據(jù)老師的建議選擇到不同的中學學習；成績好的進文理中學；成績略次一點的到實科中學；成績有困難的到普通中學；中學的學制至少為三年，但每個學生有兩年的適應(yīng)期。（兩年中覺得不適合還可重新選擇學校，如男孩子有的開竅晚一點，稍大一點學習成績有所變化，可以到文理中學，但這必須經(jīng)過老師的推薦。）這樣，中學的年限實質(zhì)上成為五年。文理中學主要的任務(wù)是為高校輸送大學生；實科中學的學生既可上大學，也可上職專；普通中學的出路主要為職校輸送人才。為避免過早分流以至埋沒人才，近幾年又出現(xiàn)了綜合中學，介于上述幾種學校之間。但這種辦學模式目前在德國尚處在試驗期，沒有定論。
一般到九年以后（個別也有10年），中學的生活基本結(jié)束；實科或普通中學的學生分別投向職業(yè)?？茖W校，學習三年；而要考大學的學生，再進入文理高級中學讀三到四年，一般為四年，通過畢業(yè)考試（俗稱abetu，由學校出ab卷，州教育部抽一份進行考試），根據(jù)個人成績、教師建議進入高等學校。
篇三 德國職業(yè)教育考察報告
德國職業(yè)教育考察報告
浦東新區(qū)職業(yè)教育考察團
（執(zhí)筆 唐水明）
2023年11月30日至12月9日，以浦東新區(qū)社發(fā)局教育處領(lǐng)導陶國強為團長，高橋職校校長尤慶華、群星職校校長顧曉光、新陸職校校長陳野弟、教發(fā)院教研部主任唐水明為團員的考察團，赴德國考察職業(yè)教育?？疾靾F著重考察了2所國立學校：漢堡港口和造船職業(yè)教育學校、慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學校，并和巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員進行座談。
短暫的考察，收獲頗豐，從中可獲得許多發(fā)展我區(qū)職業(yè)教育的借鑒。
一、本次考察我們所了解的德國職業(yè)教育
1．德國的職業(yè)教育在整個教育體系中，占有重要地位，是學生升學就業(yè)的主要渠道。
巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們，他們的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，小學后實行第一次分流，多數(shù)學生一開始升入初中，就初步確定了今后就業(yè)升學的基本方向，目的性比較明確，初中（五年或六年制）畢業(yè)后的第二次分流，是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學生及家長的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育，必須以接受過較低層次的職前教育為基礎(chǔ)，并應(yīng)有一定的職業(yè)實踐經(jīng)驗；經(jīng)過職業(yè)教育的人員，既可利用已經(jīng)學到的知識和技能，長期從事相應(yīng)的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育，在從事新的工作。職業(yè)教育是每個職工的終身教育，即培訓——就業(yè)——再培訓——再就業(yè)。勞動就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓工作；各行業(yè)協(xié)會、各同業(yè)公會、各州政府、各企業(yè)為實施《職業(yè)教育法》各司其職，政府實行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。
巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們，德國高中學生需學2-3門外語，完成學業(yè)方可進入大學，高中生上大學所占比率僅約占30-35%，其余學生選擇高等職業(yè)學校，比率65-70%以上。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校相當于我國的“中職”，校長在回答我們問詢時說：“我們的學生畢業(yè)后也可以上大學，但只能進入對口的專業(yè)，即不能進綜合性大學，只能進技術(shù)學院（高職）?！彼€介紹說，德國人特別喜歡職業(yè)學習，高中考上大學的，有的也先到港口學習三年再讀大學。
德國的教育體系，既使絕大部分學齡兒童及青少年能接受到至少一項職業(yè)教育訓練，直接掌握一門技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機會。
2．“雙軌制”職業(yè)教育，是德國職業(yè)教育最主要的特點,也是德國推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。
在德國，約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育，是指學生在企業(yè)接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓的學生，一般必須具備主體中學或?qū)嵖浦袑W（相當于我國的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙軌制職業(yè)教育模式下的學生。他具備雙重身份：在學校是學生，在企業(yè)是學徒工，他有兩個學習受訓地點：培訓企業(yè)和職業(yè)學校。學員或定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。
企業(yè)的技能培訓是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓條例進行。德國經(jīng)濟部公布的國家承認的培訓職業(yè)有93個大類、371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓條例，包括教育內(nèi)容、時間安排以及考核辦法等，并會同聯(lián)邦教科部共同頒布實施。各企業(yè)根據(jù)培訓條例和本企業(yè)的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。作為學徒工，企業(yè)發(fā)給學生每月500-600歐元的生活費用。
職業(yè)學校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓的，職校的教學任務(wù)主要是以專業(yè)理論來輔導和提高學員在企業(yè)中的實踐培訓成果，并加深和補充普通教育的任務(wù)。職業(yè)學校的教學內(nèi)容由各州文教部制定。
雙軌制職業(yè)教育的考核、成績認定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負責?？己藘?nèi)容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。
據(jù)巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹，在巴伐利亞州，約有70%以上的初中畢業(yè)生直接進入企業(yè)中的培訓機構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓，同時進入各類相應(yīng)的職業(yè)學校學習基礎(chǔ)知識。這種體制，有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動手能力的生產(chǎn)技術(shù)工人。
近年來，在德國又出現(xiàn)了另一種培訓形式，即跨企業(yè)培訓。學生在接受企業(yè)培訓和學校教育的同時，每年抽出一定時間，到跨企業(yè)培訓中心接受集中培訓，作為對企業(yè)培訓的補充和強化。
按照德國聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律的規(guī)定，企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費完全由企業(yè)自己負擔。職業(yè)教育學校的教育經(jīng)費由國家、州政府、地方政府承擔，通常是州政府負擔教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用，地方政府負擔校舍及設(shè)備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。
3．學校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學生就業(yè)去兜售什么，因為法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。
德國職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關(guān)法律法規(guī)有《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動保護法》《培訓員資格條例》等。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工，對新招收的員工，企業(yè)必須依法送至國立職校學習培訓?！捌髽I(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要送出培養(yǎng)對象，企業(yè)會找上門來。對于不了解我們學校的企業(yè)，學校才安排去做點宣傳，讓它們知道我們的學校?！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學校校長如是說。
4．培訓項目由國家訂立，學校培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立項目。
德國是16個州聯(lián)邦制國家，每州有自己的教育體系，為使職校培養(yǎng)的人才國家通用，職校培訓項目由國家訂立。學校都培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓項目。職業(yè)教育，都針對整個經(jīng)濟政策而言，作為國家經(jīng)濟范疇，宏觀的。
考察中我們了解到，德國的職業(yè)教育在學校名稱、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、學制長短、辦學條件、經(jīng)費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。同時還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實施監(jiān)督系統(tǒng)，使職業(yè)教育真正做到了有法可依，法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。
5．從漢堡港口和造船職業(yè)教育學?？吹聡毿５?個組成部分：“正規(guī)部”和“準備部”。
漢堡共有50所國立職業(yè)學校，其中19所是工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學校，其中5所學校全招女生；其他31所均是商業(yè)方面的。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校建于1870年，是漢堡最為古老的學校之一，它發(fā)端于船舶油漆工的培養(yǎng)。該?，F(xiàn)有61個班級，1343位學生，70名教師（其中專職教師50名、非專職教師10名、從其他學校來兼職的10名），45個授課點（教室），6個計算機教室，1個自學中心（利用電腦等做功課），1個餐廳實習點，1艘港口實習船。
國立職業(yè)學校一般都包含“正規(guī)部”和“準備部”2個部分。
該校“正規(guī)部”有港口、倉庫、船廠三個領(lǐng)域的專業(yè)，承擔著為漢堡360家企業(yè)培養(yǎng)學生的任務(wù)。學生都由港口和造船類企業(yè)與學校聯(lián)手培養(yǎng)，學制3年至3.5年。三個領(lǐng)域，各設(shè)一個科長，科長與企業(yè)有聯(lián)系、溝通。
港口領(lǐng)域培養(yǎng)11種與港口有關(guān)的職業(yè)，如：倉庫管理技工、倉庫經(jīng)營技工、倉庫搬運技工、倉庫包裝技工······“倉庫”行業(yè)在漢堡很重要，漢堡港口和造船職業(yè)教育學校一年為港口培養(yǎng)701人，包括港口船長（內(nèi)河船長）等人才。
造船領(lǐng)域的專業(yè)有：船舶結(jié)構(gòu)機械工（船定單800條船、600條為與朝鮮訂購）、板金工（智力不是很發(fā)達的學生）、造船工（主要建造體育用船游艇等）。
該校還培養(yǎng)來自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。
學校生源來自全國各地，但需要他們的企業(yè)都在漢堡。
學生或定期集中一段時間在學校接受理論培養(yǎng)，集中一段時間在企業(yè)接受實踐技能培訓；或分期每周2天在校上課，3天在廠里工作。定期與分期，根據(jù)企業(yè)需要決定。這是典型的德國職業(yè)教育“雙軌制”，一軌在用人企業(yè)，一軌在國立學校。
企業(yè)都想知道學生在學校里學些什么，學校也想知道學生在企業(yè)接受培訓的情況。因此，學校主管部門的教師常常到360家工廠去了解情況，并聽取對教學的要求。
該?！皽蕚洳俊睘榧o律差的、學習差的學生就業(yè)做準備，學生自己還不知道從事何種職業(yè)，學校幫助學生在學習過程中逐步明確專業(yè)。德國中小學12年教育制，紀律差學習差的學生，后2年到準備部，由學校幫助他做就業(yè)準備。
職業(yè)準備教育的學生還在學習期內(nèi)，由學校情報中心推薦過來。學校努力培養(yǎng)，2年后推薦，讓其能就業(yè)。如果找不到工作，學校把他們交到勞工部，勞工部把他們當作失業(yè)人員登記。
職業(yè)準備部在建設(shè)工地也有教學點，學習泥瓦匠等。
職業(yè)準備部還在監(jiān)獄設(shè)有教學點，幫助失足青少年及社會成員作出獄后的就業(yè)準備。
職業(yè)準備部的學習采用項目制，讓學生在學習項目過程中形成興趣（學生都有特強心理）。學校還對他們加強現(xiàn)實的思想教育、前途教育。當然，對有些學生，學校對其無能為力。
6．慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學校見聞。
慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學校的培養(yǎng)目標：培養(yǎng)高級服裝設(shè)計師。
這所學校已有100多年歷史，校舍歐洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宮殿，當今是慕尼黑的文物保護單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務(wù)，指導她們各種場合的服裝搭配、著裝禮儀，培養(yǎng)她們設(shè)計制作自己喜歡的各類服裝的情趣?，F(xiàn)在，她是一所只要愿意人人可以免費進來的學校，學生只需買些材料。
為了培養(yǎng)高級服裝設(shè)計師，教學不僅僅停留于二維，還進行塑泥人、剪裁、服裝、造型設(shè)計等三維動手實踐，通過制圖制版、立體剪裁、造型設(shè)計，培養(yǎng)動手能力。學校還經(jīng)常為學生提供參觀時裝展覽、參觀博物館等活動，學生參觀的視野從本城、本州、本國，一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學生正在動手操作的課堂（與其說是課堂，不如說是工場），參觀了學生完成的服裝創(chuàng)意設(shè)計的展示室。學生的作品，樣式豐富多彩，構(gòu)思新穎獨特。這些作品，曾由藝術(shù)總監(jiān)送至制衣廠的服裝設(shè)計部作為廣告展示。
據(jù)介紹，服裝設(shè)計學習過程中，教師常常通過項目組織學習，圍繞一個主題、一項任務(wù)，把學生組織到一起。學生在動手實踐的過程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。
7．德國對職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴格。
考察中，漢堡港口和造船職業(yè)教育學校校長、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對我們都有如下介紹：德國對職業(yè)學校教師的技能有很高的要求：職業(yè)學校教師最低學歷為大學本科，有教育學背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實際工作的經(jīng)驗。準入的過程是：經(jīng)過國家考試合格，到學校任教2年（試用期）；2年試用期內(nèi)，既有教學實踐培訓，又有專業(yè)進修；試用期結(jié)束再經(jīng)過國家考試，合格者進入學校成為正式教師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學校教師工資基本相同，也與高校助教基本相同。（高校教授月收入約4500歐元）
“職業(yè)學校教師必須干過這一專業(yè)才能執(zhí)教此專業(yè)，唯此，學生學習才有信心。我們學校教師都有職業(yè)頭銜，均是漢堡市行業(yè)技術(shù)學會成員，參與各種考試命題、立法……還到博覽會做產(chǎn)品專業(yè)介紹?！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學校校長以強調(diào)的口吻對我們說。
慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學校的教師，大多畢業(yè)于藝術(shù)院校，且有造型設(shè)計經(jīng)歷，有位上海師大藝術(shù)系畢業(yè)的服裝設(shè)計碩士、高級服裝設(shè)計師張女士，在此已執(zhí)教15年。我們進入教室時，她的學生正在以“我”為題設(shè)計姿態(tài)各異的造型。
8．學校的管理系統(tǒng)簡潔，人員精干。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校擁有60多個班級、70多名教師、1300多名學生，管理系統(tǒng)只有一名校長，一名副校長，下設(shè)4個部門（正規(guī)部、準備部、協(xié)調(diào)科等），各部門一名負責人。每周校長與四個部門負責人舉行例會，布置具體工作。慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學校的管理系統(tǒng)大體也如此。
二、德國職業(yè)教育特點及其對我們的啟示
1．同生產(chǎn)緊密結(jié)合。相對于學校制職業(yè)教育，雙軌制職業(yè)教育更注重實踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。
雙元制職業(yè)教育形式下的學生大部分時間在企業(yè)進行實踐操作技能培訓，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動的方式進行，從而減少了費用并提高了學習的目的性，這樣有利于學生在培訓結(jié)束后隨即投入工作。
這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學生實際操作技能的培養(yǎng)，但學校制的培養(yǎng)模式客觀上使學生遠離了生產(chǎn)第一線，而集中安排的生產(chǎn)實習又不利于學生及時將所學理論同實踐相結(jié)合。
2．企業(yè)和社會力量廣泛參與。
大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓基地和人員。沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓和學校工廠的補充訓練或者委托其他企業(yè)代為培訓等方法參與職業(yè)教育。
除學校與企業(yè)密切結(jié)合外，還發(fā)動社會力量（包括同業(yè)公會、行業(yè)協(xié)會、地方政府和相關(guān)部門）共同關(guān)心和支持辦好職業(yè)教育，形成一股合力，共同承擔義務(wù)，推動職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。
3．在雙軌制職業(yè)教育體制下，由于學生在特定的工作環(huán)境中學習，使得學生和企業(yè)有了更多的交流機會，大大降低了培訓后失業(yè)的風險。
這對我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。
4．同我國現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學內(nèi)容相比，以崗位要求為培訓目標的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級考核標準的要求為培養(yǎng)目標并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學大綱和教學內(nèi)容體系，應(yīng)當是我國職業(yè)教育教學改革的重要內(nèi)容。
5．重視職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)是保證教學質(zhì)量。
進門難，要求嚴，待遇高是德國師資隊伍建設(shè)中的主要特點。通過激烈的競爭，他們的職教師資大都具有良好的品質(zhì)，廣博的知識，精湛的技能，快捷的效率。這對我們的師資隊伍建設(shè)有普遍的借鑒意義。
結(jié)束語：德國的職業(yè)教育發(fā)達，早有所聞。德國的產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)合理，加工精密，外觀講究，質(zhì)量上乘，性能優(yōu)異，這是他們重視職業(yè)培訓、員工持證上崗，人人關(guān)心質(zhì)量的結(jié)果。德國產(chǎn)品質(zhì)量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據(jù)說農(nóng)民也要持證上崗，因為他們農(nóng)民使用的主要農(nóng)具，早已不是鋤頭、釘耙，而是各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械；耕作、施肥、除蟲、灌溉、采收也已采用一整套科學的辦法，多數(shù)不是靠一般的手工操作了；各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也按照先進的種養(yǎng)方式來完成，未經(jīng)培訓的人難以勝任。在德國，不論擔任那一種工作，完成那一種任務(wù)，“資格”是非常重要的，而這種“資格”，絕大多數(shù)是靠職業(yè)教育來實現(xiàn)的。普通教育、基礎(chǔ)知識教育固然重要，但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個組成部分，他們的“資格”，決不是單純的一種學歷文憑或證書，除一般的基礎(chǔ)知識外，更重要的要懂得操作應(yīng)用，有動手能力。因此，在德國各行各業(yè)都重視職業(yè)，職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
篇四 北京市青年聯(lián)合會教育考察團赴德國基礎(chǔ)教育考察報告
北京市青年聯(lián)合會教育考察團赴德國基礎(chǔ)教育考察報告
德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟力量最強大的國家，居歐盟的領(lǐng)導地位，它依靠的就是受過良好教育的專業(yè)力量，因此，德國的教育對我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯(lián)合會代表團，應(yīng)德國柏林市教育協(xié)會的邀請，重點對德國的基礎(chǔ)教育進行了考察。
德國的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)
德國基本法賦予每個人平等受教育的權(quán)利。德國的教育政策鼓勵學生自由發(fā)展個性，學生可根據(jù)自己的愛好與能力自由選擇學校、培訓場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實行從小學到大學的全免費教育。德國學制頗為復雜，且各州規(guī)定不同，主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。
德國的學前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國漢學家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進入幼兒園就讀，但學前教育不屬于國民義務(wù)教育范圍，因此并非強迫性的。幼兒園大多由私人機構(gòu)（如教會、工商業(yè)團體）設(shè)立。與我國幼兒園的學制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個人。據(jù)我們所知，北京市也對這種學齡前兒童混編班的教育模式進行了小范圍的實驗，但理論界對其利弊也有各種爭議。
德國實行十二年制的義務(wù)教育，年滿6歲的兒童必須依法上學，中小學普遍采用半日制（每日上半天課，中午學生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學，對德國的學校的管理和教學活動有了鮮活的感性認識。這所小學共有400名學生，包括1—6年級，每個班20-28個學生，全校共有28個教師和10個專門負責教育的人員。由于德國中小學普遍實行半日制，大部分孩子上午放學后就回家了，其余下午家中沒人照看的孩子就由學校專門負責教育的人員管理，中午，學校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學生家長根據(jù)收入狀況每月交納50-150歐元的費用。據(jù)校長介紹，這所學校剛剛重新裝修完畢，在柏林市屬于條件較好的一所學校。但據(jù)我們觀察，與北京市的大部分學校相比，學校硬件設(shè)施并不豪華，操場面積很小，地面裸露，不太平整。學校圖書館大約只有12平方米，書架上稀稀落落擺著一些書。計算機也顯得相對陳舊。學校沒有專門的教師辦公室，學校惟一的會議室同時也兼教師的休息室。在校長接待我們考察團期間，不時有下課的教師出出進進，他們禮貌地與我們點頭示意后，就坐在另外一邊休息。德國教師的工作強度很大，每周的標準工作量為24-28個學時（不包括教案），每個上午至少要連續(xù)上5節(jié)課，比我國教師的周課時數(shù)（16-18課時）多三分之一。
這所學校有很多地方值得我們借鑒。學校里有兩個設(shè)施非常完備的手工教室，里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學生親手制作的各種模型，工藝精美，構(gòu)思巧妙，若非親眼所見，真不敢相信這些作品出自小學生之手，德國重視培養(yǎng)學生的動手實踐能力可見一斑。另外，學校還有一個設(shè)施完備的體育館，供學生們參加各種球類和體操活動。操場上的活動器具因地制宜，很多是由樹干等材料制成，突出趣味性和實用性，既符合小學生的特點，又能達到鍛煉的目的。在對學生管理方面，學校非常重視學生的自治，每天由兩名高年級學生在校園里巡視，調(diào)解同學之間的糾紛。
柏林州的小學學制六年，其余各州為四年。四年小學后經(jīng)過5年級和6年級的過濾階段進入所謂“分流的中學階段”。也就是說，德國學生小學畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進入初級中學(hauptschule，包括5年級至9年級)、實科中學(realschule,5年級至10年級)、文理中學(gymnasium，5年級至13年級)或綜合學校(gesamtschule,包括上述幾類學校)。
初級中學學制4-5年，通常初級中學畢業(yè)后，大部分學生開始職業(yè)培訓，同時上職業(yè)學校，接受“雙元制”職業(yè)教育。學生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專業(yè)工人就業(yè)。初級中學本來是德國中等教育的主要學校類別，其學生數(shù)在70年代還曾占中學生總數(shù)的70%多，但這類學校目前正處于萎縮階段，學生數(shù)已降到約占中學生總數(shù)的三分之一，主要原因是家長們越來越希望其子女上更高層次的中學，如文理中學(又稱完全中學)。此外，初級中學招收了大量的外國子女，教學水平每況愈下，這也是使德國家長們不讓子女上初級中學的原因之一。
實科中學為社會培養(yǎng)不同層次的職員。實科中學學制六年，相當于中等教育程度，學生畢業(yè)后可進入技術(shù)學校和為以后進入高等?？茖W校(大專)做準備的高級技術(shù)學校實習，也可以在企業(yè)或國家公共機構(gòu)做中級職員。約三分之一的小學學生畢業(yè)后上實科中學。
文理中學畢業(yè)生可以直接進入高等院校。文理中學學制9年，其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績，無需大學入學考試就可以直接申請進入大學學習。文理中學的學生數(shù)占學生總數(shù)的比例近年來有很大增長，從70年代的10%上升到目前的三分之一。
綜合學校則集中了以上三種學校的形式，負責學生第5到第10學年的學習。綜合中學是在“教育機會均等”思想指導下設(shè)立的新型中學，為學生在不同形式的學校間流動提供了便利條件，其畢業(yè)證書在聯(lián)邦各州都得到承認，但由于綜合學校不便管理，教學比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對繼續(xù)設(shè)立此類學校。
德國從小學畢業(yè)后就對學生進行分流，而我國一般從初中畢業(yè)后才對學生進行分流。我國學生完成九年義務(wù)教育后，大致也有3種選擇，分別為接受普通高中教育，接受職業(yè)教育（上職業(yè)高中、技校），還有部分學生直接進入社會就業(yè)。這兩種不同的分流制度引發(fā)了我們考察團的思考。從教育心理學的角度來看，少年兒童的可塑性極大，智力、能力還有很大的發(fā)展空間，存在很多變數(shù)。依據(jù)我們的教育工作實踐，很多學生，特別是男生，在小學，甚至初中階段的表現(xiàn)并不是很優(yōu)秀，但進入高中以后，其潛在的能力才逐漸顯現(xiàn)出來。學生的發(fā)展和變化有時是非線形的，不可預測的，發(fā)生在他們身上的質(zhì)的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此，我們考察團認為，學生小學畢業(yè)后，在10歲或12歲就基本確定了他一生的發(fā)展方向，可能為時過早。對此問題，我們與德國教育界人士進行了深入的探討。據(jù)他們介紹，德國小學生畢業(yè)后，選擇何種類型的學校，并不僅僅看學生的學業(yè)成績，而是由學校根據(jù)學生的實際情況提出建議，最終由學生家長、學生個人最終做出決定。如果一個學生小學畢業(yè)后選擇了一個自己不適合的學校類型，以后還可以自由流動。特別是在綜合學校里，學生的流動更加方便。加之，德國并不是一個非?？粗貙W歷的國家，尤其注重職業(yè)教育，工作崗位沒有高低貴賤之分，只要有一技之長，靠自己的勞動生活，就是光榮的，有尊嚴的。
德國的教育行政管理
歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國體使德國的16個州在許多方面，特別是文化教育領(lǐng)域享有充分的自治和自主權(quán)。聯(lián)邦除在高等教育原則問題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學習資助方面有發(fā)言權(quán)外，在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此，德國沒有全國統(tǒng)一的中小學校法，而是由各個州在《基本法》(德國憲法)的范圍內(nèi)獨立管理發(fā)展其學校教育事業(yè)，州頒布各種專門的法規(guī)，規(guī)定各級學校的設(shè)立、維護和發(fā)展；師資的培訓和進修；學校的監(jiān)督和管理；家長和學生對安排學校工作與學校生活的參與；學生在學校中的地位，學費和教材費的減免以及教育補助等事宜。這導致各州間的學校教育發(fā)展各具特色。為保證全國教育的基本統(tǒng)一，各州文教部長組成文教部長聯(lián)席會議，共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。
根據(jù)《基本法》規(guī)定，教育事業(yè)由州管轄，即由州提供經(jīng)費。這既涉及公立學校，也包括國家認可的民辦學校。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進學生學習和企業(yè)職業(yè)培訓試點及高校教學經(jīng)驗推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費。民間提供的辦學經(jīng)費主要來自各教會和工商大企業(yè)及財團，但國家給予一定的財政補貼。德國的公立學校不收學費，因為公眾認為，公民已向國家納稅，所以其子女或本人有權(quán)免費上學，讓公民接受相應(yīng)的教育是國家的義務(wù)。過去德國學生的課本由政府免費提供，但由于近年來德國經(jīng)濟不景氣，教育投入相對減少，從今年起，柏林等州的學校開始收取學生的課本費用，也引起了一些家長不滿，特別是在原東德地區(qū)反響較大。
德國的教師制度
德國每一類學校都有受過特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學和普通中學執(zhí)教，教師在德國高校畢業(yè)后還要實習7個學期。例如在實驗中學、特殊學校和職業(yè)中學任教的教師要求實習時間延長至8至9個學期。所有的預備師資在學習結(jié)束后必須通過第一次國家考試，然后進行一次形式為學校實習性質(zhì)的講習班培訓。學校教師通常是州的公職人員。
在德國，各行各業(yè)都有強大的工會組織，教師行業(yè)也不例外。我們拜會的柏林教育協(xié)會就是一個教師工會組織。柏林教育協(xié)會隸屬于全德國教師工會，在柏林州的各個城市都有分支機構(gòu)，現(xiàn)有2700多名會員，占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會主席dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專職教師，每周要上24節(jié)課，還有一名副主席是學校的教育工作者，類似于學校的后勤管理人員，所以他們在協(xié)會的工作都屬于兼職。協(xié)會的經(jīng)費主要來自會員交納的會費，大約占教師工資的0.5%。協(xié)會代表教師的利益，處理教師與政府和家長委員會之間的矛盾，維護教師的權(quán)益。協(xié)會為會員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴，協(xié)會還為會員提供訴訟費用，因此，教師非常愿意加入教師工會。德國的工會組織種類很多，許多教師也選擇加入“公務(wù)員工會”等組織。
德國基礎(chǔ)教育對我們的啟示
最近，世界經(jīng)濟發(fā)展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調(diào)研》結(jié)果，德國中小學生在43個國家和地區(qū)中閱讀能力排位第21名，數(shù)學和科學常識排第20名。這個評估結(jié)果在歷來重視高質(zhì)量教育的德國引起了強烈的反響。盡管《比薩調(diào)研》結(jié)果并不能完全反映德國中小學教育的真實情況，但德國教育界人士對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協(xié)會的主席主動向我們介紹了目前德國教育體制、內(nèi)容和方法中存在的種種問題。今年，德國政府準備撥出巨額資金，將更多的學校改造成全日制學校。許多州在教學內(nèi)容中增加了智力開發(fā)、體育活動等項目，進一步加強了外語教學。各種教師工會組織也積極倡導教師反思教學中存在的問題，改進教學方法。他們對中國基礎(chǔ)教育的改革的進程非常關(guān)注。代表團對我國基礎(chǔ)教育體制、經(jīng)費投入、課程改革、教師制度和學校硬件配置等方面的情況做了詳細介紹。
近年來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達國家水平，一些示范校的建設(shè)標準和設(shè)施配備已超過德國的大多數(shù)學校，但從總體來看，我國的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結(jié)構(gòu)和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察，德國教育至少在以下幾個方面給我們帶來有益的啟示：
啟示之一：高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。眾所周知，德國的工業(yè)產(chǎn)品工藝精良、質(zhì)量可靠、堅固耐用，在市場上有很強的競爭力，這與他們重視職業(yè)教育是密不可分的。德國有世界上最完備的職業(yè)教育和培訓體系。大部分德國中學生畢業(yè)后，選擇接受1-2年的職業(yè)教育，然后就業(yè)或繼續(xù)上大學深造。此外，德國還有很多職業(yè)技術(shù)學院，培養(yǎng)具有大專學歷的高級技工。同時企業(yè)建立了完備的職業(yè)培訓制度，工人在上崗前要接受嚴格的培訓，在從業(yè)過程中還要定期接受培訓。反觀我國職業(yè)教育的發(fā)展并不盡如人意，由于受傳統(tǒng)文化心理的影響，上大學，獲取高學歷仍是大部分家長和學生的最大希望。我國在高校大規(guī)模擴招后，高等教育的毛入學率也只接近15%，尚未邁入高等教育大眾化門檻，絕大多數(shù)學生高中畢業(yè)后要走入社會，尋找就業(yè)機會。另一方面，發(fā)達國家紛紛來我國投資辦場，對高級技工有很大的需求，所以，職業(yè)教育在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。當前，要認真貫徹全國職業(yè)教育會議精神，借鑒德國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，全面提高勞動者素質(zhì)。
啟示之二：重視學生實踐能力的培養(yǎng)。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，德國小學生的書包很大，分量并不比中國小學生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學生在學校除了學習知識之外，還要通過大量的游戲、制作活動來獲得技能，學校也為學生提供各種工具和材料，供學生動手實踐。由于受應(yīng)試教育的影響，在知識和技能之間，我們可能更重視學生掌握知識，忽視了技能的培養(yǎng)，這一點需要在教育改革中逐步加以解決。
啟示之三：給學生更多的自由選擇的機會。人的一生成長過程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發(fā)展方向，從事什么樣的工作。但在求學期間的選擇往往是最關(guān)鍵的，比如接受職業(yè)教育還是普通高等教育。雖然我們認為德國學生在小學畢業(yè)后就要分流為時過早，但學生的選擇相對來說是自由的，是根據(jù)自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機會。應(yīng)該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國為學生提供了越來越多的選擇機會，單純以分數(shù)決定學生上何種類型的學校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國力的日益增強，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模的進一步擴大，讓每個學生享受優(yōu)質(zhì)教育，讓每個學生選擇自己理想學校的愿望一定能夠早日實現(xiàn)。
啟示之四：重視社會公德和誠信教育。誠實守信和遵守社會公德是德國的社會文化傳統(tǒng)。在德國的青少年教育體系里，除學校教育外，家庭在道德教育中發(fā)揮著非同小可的作用，家長非常注重為孩子營造一個真誠的氛圍，處處為孩子們做出誠實守信和遵守社會公德的表率。促進青少年健康成長是學校、社會和家庭的共同責任。當前我們在加強和改進學校德育工作的同時，特別要重視發(fā)揮社會教育和家庭教育的作用，構(gòu)建“大德育”格局，要通過家長學校的形式，引導廣大家長樹立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養(yǎng)孩子的良好道德品質(zhì)。
短短的幾天考察雖然結(jié)束了，但留給我們的思考卻是深遠的。在今后的工作實踐中，我們一定要兼采眾長，立足現(xiàn)實，銳意進取，為青少年教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻！
