流通報告15篇

篇一 農村藥品流通供應網(wǎng)絡的調查報告

為認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，切實把黨中央、國務院關于實施食品藥品放心工程的部署落在實處，真正解決好縣各族農民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進農村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡和藥品流通供應網(wǎng)絡(以下簡稱 “ 兩網(wǎng) ” )建設中，為結合我縣實際，進行了積極有效的實踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農村藥品流通供應網(wǎng)絡的摸底調查工作，現(xiàn)總結報告如下。

一、基本情況 **縣位于**西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢復雜多變山高路險，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個民族，總人口35萬。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院) 29 家，個體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個。**是一個百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農村，在市場監(jiān)管的深度、廣度上都難以達到預期目標，加之我縣藥品經(jīng)營企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院(所)、村衛(wèi)生室和個體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應主渠道尚未成形，廣大農村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農村構建農村藥品供應配送網(wǎng)絡就顯得十分必要。

二、我縣目前的藥品供應配送和農村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調查我縣有了一定的農村藥品供應配送網(wǎng)絡，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村的醫(yī)療點和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%,實行供應配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)點，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質量和服務跟不上，供應種類單一，甚至在某些比較邊遠的山村還沒有建立經(jīng)營網(wǎng)點，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)主要的供藥商近30 家。主要的供貨企業(yè)有：****藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有**市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時有幾個供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠。對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠的是由于價格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價太貴了，為了贏利不得舍近求遠找一些比較便宜的進貨。而就近購買的認為供藥商離得太遠會導致供藥不及時，在運輸過程中有時會有破損的情況而供藥方不承認不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認為同時跟幾個供應商進貨可以形成競爭，哪個的價格低，讓自己得到更大的實惠就跟哪個要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。

在調查的過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價格便宜、服務到位、質量保證，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進貨，也有部分涉藥單位認為他們經(jīng)營的模式是先貨后款，等到下一次進貨才能付款，如果配送中心可以用這個模式才能考慮進貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。同時，農民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點讓農民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟條件的影響很大。農民手中的錢仍然很少，消費能力仍然很弱。農民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達的農村，消費者在購藥時往往先對比價格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價位是否能夠承擔得起。哪里有需求哪里就會有供應于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。

我縣針對人員不足、機動性不強弱點，規(guī)劃構建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結合”的農村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術監(jiān)督隊伍。協(xié)，包括協(xié)管員(信息員)隊伍;鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊伍;人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。

具體做法：一是加強協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓，并逐步建立激勵和約束機制。

二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內藥品的初檢和抽驗送樣任務，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)?，F(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進行 法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓當中。

三，對我縣兩網(wǎng)建設的思考 在我縣農村直接影響農民吃藥的是價格問題，而影響價格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價格的主要因素之一。在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護設施并不完備，且加上一定的費用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農村藥品“兩網(wǎng)”建設的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上實行到鄉(xiāng)、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進行分紅的形式避免加價行為，時也有利于代購企業(yè)的相互競爭。

“兩網(wǎng)”應實行政府引導與市場運作相結合，堅持按市場規(guī)律推進。推進農村“兩網(wǎng)”建設，實行政府引導與市場運作相結合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔向農村集中配送藥品任務的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經(jīng)營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經(jīng)營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農村藥品供應網(wǎng)絡的發(fā)展，又促進了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭。而我們作引導、鼓勵和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。

“兩網(wǎng)”結合，同步推進。農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡與藥品供應網(wǎng)絡建設相輔相承、相互依存、相互促進。監(jiān)管網(wǎng)絡的建立，為供應網(wǎng)絡的建設提供了基礎，并促進其不斷發(fā)展。供應網(wǎng)絡的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設提出新要求，促進監(jiān)管網(wǎng)絡進一步完善。在建設農村藥品供應網(wǎng)絡的同時要注意建設農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。

總之，藥品購銷渠道比較混亂，藥品供應網(wǎng)還有空白點，藥品從業(yè)人員素質較低，農民買藥難的問題突出，農民用藥安全得不到根本保證，農村兩網(wǎng)建設能解決農民的吃藥難問題。兩網(wǎng)建設工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展，具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。把“兩網(wǎng)”建設與建立新型農村合作醫(yī)療制度、與降低農村藥品價格有機結合，爭取衛(wèi)生、工商、稅務、計生、物價、公安等部門的大力支持，切實加強對本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設工作的協(xié)調和組織工作。開展農村“兩網(wǎng)”建設工作，有利于解決長期困擾我們的農村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護廣大農民的根本利益，體現(xiàn)了“三個代表”的要求。

篇二 商務局考察學習酒類流通管理及生豬屠宰經(jīng)驗報告

商務局考察學習酒類流通管理及生豬屠宰經(jīng)驗報告

市政府：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實加強我市酒類流通管理及生豬定點屠宰管理工作,以確保廣大群眾喝上“放心酒”，吃上“放心肉”, 根據(jù)省商務廳介紹和推薦，經(jīng)市委、市政府領導同意， 4月14日 至16日，由市商務局局長..同志帶隊，紀檢組長..以及相關股室負責人一行五人赴..縣、..區(qū)考察、學習了酒類流通管理及生豬定點屠宰管理先進經(jīng)驗，現(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、基本情況

（一）..縣：幅員面積 ...多平方公里，轄...個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口近...萬，是中國著名的..之鄉(xiāng)。該縣縣委、縣政府高度重視商務工作，在人力和財力上給予了大力支持，加強了部門協(xié)同配合執(zhí)法的領導，商務各項工作特別是酒類流通管理工作取得的成績得到了省商務廳的肯定。

1、酒類流通執(zhí)法情況

（1）建立領導機構：該縣成立了全縣酒類流通管理工作領導小組，辦公室設在商務局，組長由縣分管領導擔任，以加強酒類流通管理工作中部門協(xié)同配合執(zhí)法的領導。

（2）成立執(zhí)法隊：該縣商務局成立了執(zhí)法隊，專職執(zhí)法隊員2名，并配備了執(zhí)法車一臺及攝像機和照相機等設備，加強了酒類流通的日常管理工作。

（3）強化業(yè)務培訓：縣商務局與...等名酒打假辦取得聯(lián)系，并派員去學習了鑒別假酒的專業(yè)知識，廠方還贈送了識別各類假酒的專用工具。

（4）實現(xiàn)許可經(jīng)營管理：按照《..省酒類管理條例》的規(guī)定，全縣所有經(jīng)營酒類的批發(fā)門市、零售商店、餐飲酒店、娛樂場所等實現(xiàn)許可經(jīng)營前置管理，由商務局頒發(fā)《酒類經(jīng)營許可證》后，業(yè)主再到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。對經(jīng)營名酒和洋酒的實行特許經(jīng)營許可制度。

（5）開展“放心酒店”評比活動：由商務局牽頭組織有關部門開展了“放心酒店”評比活動，評比達標，由商務局授牌，并定期抽查，只要發(fā)現(xiàn)有出售假酒的現(xiàn)象，就取消經(jīng)營資格。目前，該縣城區(qū)由商務局授牌建成了兩家上規(guī)模的“放心酒店”超市，市民群眾放心購買、放心消費，深受群眾的歡迎。

（6）開展部門聯(lián)合執(zhí)法活動：由全縣酒類流通管理工作領導小組組織商務、工商、質檢、公安等部門，定期或不定期對酒類流通進行專項執(zhí)法檢查。

（7）加強日常監(jiān)督管理：由商務局執(zhí)法隊根據(jù)商務部出臺的《酒類流通管理辦法》，以及《..省酒類管理條例》、《..省酒類管理條例實施細則》負責日常監(jiān)督管理工作。主要工作：一是加強備案登記；二是辦理許可經(jīng)營證照；三是組織開展“放心酒店”評比活動；四是開展執(zhí)法檢查隨附單、經(jīng)營許可、酒的真?zhèn)蔚然顒?，對違法行為依法予以堅決打擊，并沒收有關產(chǎn)品，同時完善了有關法律文書。

2、生豬定點屠宰管理

全縣共..個定點屠宰點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別建成了一個合格的定點屠宰點，城區(qū)有...個屠宰點。

（1）建立領導機構：該縣成立了全縣生豬定點屠宰管理工作領導小組，辦公室設在商務局，組長由縣分管領導擔任，以加強生豬定點屠宰管理工作中部門協(xié)同配合執(zhí)法的領導。

（2）執(zhí)法隊加強日常監(jiān)管：該縣商務局生豬定點屠宰執(zhí)法隊與酒類流通管理執(zhí)法合二為一，仍由....名專職執(zhí)法隊員開展日常監(jiān)督管理工作，必要時科室配合開展工作。

（3）部門聯(lián)合開展打擊非法屠宰活動：由生豬定點屠宰管理工作領導小組組織商務、環(huán)保、畜牧、質檢、公安、工商等部門，聯(lián)合打擊非法屠宰活動。

（4）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責:由于目前商務局人少事多，加之在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有派住機構，縣政府根據(jù)《..省生豬屠宰管理辦法》：一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強本地生豬定點屠日常監(jiān)管;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合職能部門打擊非法屠宰活動，確保本地無私屠濫宰現(xiàn)象。

（二）...區(qū)：轄..個街道、..個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口...人。該區(qū)委、區(qū)政府高度重視商務工作，特別是酒類流通管理工作取得的成績在全省樹立了榜樣，得到了省商務廳的多次表揚。該區(qū)商務局有全省知名的打假專業(yè)隊員，多次參與全省打擊假酒活動。

1、成立機構：經(jīng)區(qū)組織部、人事局批準成立了商務局酒類管理執(zhí)法隊和生豬屠宰管理執(zhí)法隊，兩塊牌子一套人馬，副科級單位，編制...人，由商務局長兼任大隊長，..名專職副大隊長，...名執(zhí)法隊員，配備了專門的執(zhí)法車，財政預算專項工作經(jīng)費。

2、組織培訓：商務局邀請省商務廳及知名白酒.等酒廠專家給執(zhí)法隊員和經(jīng)銷商上培訓課，培訓如何識別假酒。

3、加強宣傳：錄制錄音帶，出動宣傳車到城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》，“ 3.15” 期間商務局會同工商局印發(fā)傳單，教群眾如何識別假酒、如何打假，該局執(zhí)法隊自20xx年到現(xiàn)在共印發(fā)宣傳資料2萬多份。

4、 實現(xiàn)許可經(jīng)營管理：與..縣一樣實現(xiàn)許可經(jīng)營前置管理，由商務局頒發(fā)《酒類經(jīng)營許可證》后，業(yè)主再到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

5、強化檢查：不定期在全區(qū)開展酒類專賣、肉品質量大檢查，七年來處理了200多起較大的酒類案件，無一例行政復議，工作得到了省商務廳、市、區(qū)主要領導的表揚。

二、體會

..縣、..慶區(qū)酒類及生豬定點屠宰管理商務執(zhí)法工作成效明顯，市場秩序規(guī)范，我們感受有以下幾點。

（一）領導重視，機構健全

..縣委縣政府、..區(qū)委區(qū)政府把酒類、生豬定點屠宰管理工作列入政府工作的重要議事日程，及時解決商務工作遇到的困難，強化隊伍建設，按照“三定方案”，將縣、區(qū)政府“生豬定點屠宰管理領導小組辦公室”、“酒類流通管理領導小組辦公室”設在商務局，明確了職能職責，健全了機構、落實了責任。執(zhí)法人員參加了省、市商務部門組織的業(yè)務培訓，政治素質過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良，為商務執(zhí)法提供了堅強的組織保證。

（二）強化宣傳，營造氛圍?

..縣、..區(qū)十分重視宣傳工作，特別是..縣印制了統(tǒng)一的宣傳標語“中國..之鄉(xiāng)..歡迎您”貼在客車、出租車車身，營造了良好的文化氛圍。并充分利用廣播、電視、標語、板報、傳單等手段，認真宣傳《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》，大力營造酒類流通管理和生豬定點屠宰管理良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，要求酒類經(jīng)營者辦理備案登記手續(xù)，使用《隨附單》，開展對未辦理備案登記和未使用《隨附單》的企業(yè)、經(jīng)銷商的警示教育，告知其違規(guī)、違法行為以及因此要承擔的相關法律責任。通過宣傳，提高了酒類、肉類經(jīng)銷商遵紀守法的自覺性。

（三）部門配合，管理到位

在酒類及生豬定點屠宰管理執(zhí)法工作中，商務牽頭，公安、工商、畜牧、質監(jiān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予了大力支持和配合，特別是執(zhí)法受到阻撓和威脅時，公安干警在現(xiàn)場及時教育、處理當事人，保證了執(zhí)法工作的順利進行。各相關部門做到日常檢查和重點檢查相結合，在元旦、春節(jié)和“五·一”、 “十·一”節(jié)假日期間進行了市場大檢查，并通過有線電視進行專題報道，有效維護了食品市場安全。

三、建議

酒類及生豬定點屠宰管理工作，既關系到黨和國家的法律、法規(guī)的貫徹，又關系到人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。近年來，我國部分城市發(fā)生了假酒以及不合格食品致死人命的事件，加強商務執(zhí)法，建立安全食品市場十分必要。針對目前我市酒類管理和生豬屠宰管理現(xiàn)狀：一是沒有專職執(zhí)法隊員；二是沒有執(zhí)法車等必要設備；三是我市幅員面積大，山高路遠，管理工作沒有得到很好的開展?，F(xiàn)提出如下建議：

1、建立領導機構：市政府建立酒類流通和生豬定點屠宰管理領導小組，將辦公室設在商務局，以加強部門協(xié)同配合執(zhí)法的領導。

2、組建執(zhí)法隊：成立酒類管理執(zhí)法隊和生豬定點屠宰管理執(zhí)法隊，兩塊牌子一套人馬，明確專職執(zhí)法隊員3至5人，由商務局管理,并把工作經(jīng)費納入財政預算。

3、配備必要設備：為執(zhí)法隊配備執(zhí)法車及攝影照相器材等必要設備，以解決執(zhí)法工作之需。

4、加強業(yè)務培訓：派員到知名酒廠學習如何識別假酒的知識，必要時邀請專家來...為執(zhí)法隊員和經(jīng)銷商上培訓課。

5、實現(xiàn)酒類許可經(jīng)營管理：根據(jù)《..省酒類管理條例》由政府發(fā)布公告，要求酒類經(jīng)營實現(xiàn)許可經(jīng)營前置管理，由商務局頒發(fā)《酒類經(jīng)營許可證》后，業(yè)主再到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，并對經(jīng)營名酒和洋酒實行特許經(jīng)營許可制度。

6、開展“放心酒店”評比活動：商務局牽頭，工商、質監(jiān)等部門參與，開展“放心酒店”評比活動，由商務局授牌合格經(jīng)營戶，規(guī)范酒類市場秩序。

7、開展經(jīng)常性的部門聯(lián)合執(zhí)法活動：由市酒類流通管理工作領導小組組織商務、工商、質檢、公安等部門開展經(jīng)常性的酒類流通管理部門聯(lián)合執(zhí)法活動，打擊酒類流通中違法行為和規(guī)范酒類市場秩序。

8、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責:根據(jù)《..省生豬屠宰管理辦法》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強本地生豬定點屠宰日常監(jiān)管，積極配合職能部門打擊非法屠宰活動，確保本地無私屠濫宰現(xiàn)象。

9、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰。目前，我市城區(qū)規(guī)范了定點屠宰點，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有生豬定點屠宰點。建議政府出臺以獎代補政策，規(guī)定凡建成一個經(jīng)驗收合格的定點屠宰點獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3至5萬元，力爭在兩年內，鎮(zhèn)所在地以及國道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成定點屠宰點，三年內全市所有鄉(xiāng)建成定點屠宰點。

篇三 蔬菜瓜果流通情況調研報告

一、果蔬供應和價格情況

二、蔬菜、瓜果流通環(huán)節(jié)收費情況

根據(jù)調查，市果蔬的流通通常要經(jīng)過4-5個環(huán)節(jié)，其發(fā)生的費用，由批發(fā)和零售兩部分組成。批發(fā)環(huán)節(jié)費用主要包括田頭到市場的運輸費、攤位費、人工費及批發(fā)利潤等；零售環(huán)節(jié)費用主要包括運輸費、攤位費、銷售損耗、人工費及零售利潤等。

（一）攤位費。從調查數(shù)據(jù)看，市攤位費占蔬菜最終售價的比重不高，對蔬菜最終售價的影響相對有限。其中：

1、零售市場攤位費對零售價格影響不大。如官塘菜市蔬菜攤位費為350元/月，每攤日均銷售青菜50公斤，平均到每公斤青菜約0.24元，占最終售價的10%左右；飛鳳菜市蔬菜攤位費為130-450元/月，每攤日均銷售青菜150公斤，平均到每公斤青菜約0.03-0.1元，占最終零售價格的4%左右；淡村菜市水果攤位費為1000元/月，每攤日均銷售水果50公斤，平均到每公斤蘋果為0.66元，占最終零售價的7%左右。

工資

（六）零售利潤并不高。從我們調查了解的情況看，蔬菜零售商的利潤基本維持在每公斤0.4-0.6元，按每日銷售100公斤蔬菜測算，日銷售利潤為50元，月收入約為1500元，基本與全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相當。

三、流通環(huán)節(jié)費用對價格影響的分析

（一）流通環(huán)節(jié)費用對蔬菜最終售價的影響較大。從田頭到餐桌，批發(fā)和零售環(huán)節(jié)層層加價對果蔬最終售價的影響程度較大，從調查的四個品種來看，基本上均超過市場收購價，在最終零售價中所占的比重超過50%，特別是蘋果，由于非正常損耗較大，使得流通費用占最終零售價的72%。

（二）零售環(huán)節(jié)費用占蔬菜最終售價的比重高于批發(fā)環(huán)節(jié)。調查結果顯示，芥菜、大白菜、蘋果流通環(huán)節(jié)分別占蔬菜最終售價的其中，零售環(huán)節(jié)分別占73%、50%、75.3%，批發(fā)環(huán)節(jié)分別占27%、50%，24.7%，零售環(huán)節(jié)所占比重明顯高于批發(fā)環(huán)節(jié)。

綜合以上因素，我們認為：蔬菜瓜果從田間地頭到消費者餐桌，必須經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)。油價上調、勞動力上漲等因素使流通費用提高，一定程度上弱化產(chǎn)地菜價下跌向終端市場傳導的幅度。

四、存在的問題

（一）流通環(huán)節(jié)過多。蔬菜經(jīng)銷環(huán)節(jié)多，每經(jīng)過一個環(huán)節(jié)，都要根據(jù)不同情況增加相應的費用，層層加價，導致菜價偏高。

從我們了解的情況看，蔬菜瓜果從田間地頭到餐桌要經(jīng)過“種植戶-產(chǎn)地商販-銷地批發(fā)商-零售商-消費者”等多個環(huán)節(jié)，而每一道流通環(huán)節(jié)均要加價0.2-0.4元/500克左右，因此很容易出現(xiàn)零售價格高、地頭收購價格低如大白菜產(chǎn)地0.4元，零售市場卻賣到了1.5元的局面。

“中國的流通環(huán)節(jié)成本在農產(chǎn)品方面體現(xiàn)得比較高，是國外的2~3倍。”

篇四 商務政工科流通企業(yè)產(chǎn)權制度改革調研報告

商務政工科流通企業(yè)產(chǎn)權制度改革調研報告

一、基本情況

市直商務系統(tǒng)企業(yè)共117戶（包括原一商局、二商局、物資局、供銷社、蔬菜辦、外貿系統(tǒng)的獨立法人企業(yè)和原市場服務中心），有職工15918人，其中在職10892人，離休68人，退休4958人。自20xx年開始，商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權制度改革在市委、市政府的領導下，先后依據(jù)株政發(fā)[20xx]13號和株發(fā)[20xx]5號文件積極推進，到目前為止，已完成改制78戶，占企業(yè)66.6%，其中：破產(chǎn)24戶，“兩個置換”54戶，有償解除勞動合同、置換職工身份9612人，占在職人數(shù)88.2%，還有39戶企業(yè)沒有進行改制（其中有6戶原已批準進入程序但因種種原因暫停），占企業(yè)數(shù)33.3%，職工2085人，其中：在職1261人，占在職人數(shù)11.8%。

市政府對商業(yè)企業(yè)改制十分重視，20xx年3月1日的第33次常務會議在充分肯定前期工作的同時，就改制中存在的問題進行了研究，鑒于資產(chǎn)質量較好、企業(yè)改制積極性較高、條件成熟的企業(yè)已完成改制，會議認為商業(yè)企業(yè)改制進入掃尾階段，對條件不成熟的企業(yè)，原則上不再進入改制程序，維持現(xiàn)狀，讓困難企業(yè)的困難職工申請低保，故此，這次會議以后，商業(yè)企業(yè)基本上就沒有企業(yè)進入改制程序，主要集中精力對已進入程序的企業(yè)進行掃尾。

二、存在問題

（一）39戶未改制的企業(yè)，大多為少、小、邊、窮的企業(yè)，資產(chǎn)處置難，職工安置難，維護穩(wěn)定難，改制工作難以推動。

1、“三無”企業(yè)11家306人（其中在職251人），主要是原外貿企業(yè)，絕大多數(shù)無資產(chǎn)、無經(jīng)濟來源、無辦公場所，負債率極高，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等都沒交足，有的根本就沒交，企業(yè)極不穩(wěn)定，職工要求按改制政策進行安置的呼聲很高。（市外貿集團公司、五礦公司、輕紡公司、化醫(yī)公司、進出口公司、開發(fā)公司、萬通公司、洲港公司、利達公司、邊貿公司、物資協(xié)作公司）。

2、“有天無地”的企業(yè)6家，職工209人，其中在職93人，占地10949平方米。它們主要分布在中央省屬企業(yè)的區(qū)域內，由于歷史原因，土地權屬不清，嚴重制約著改制的推進，市政府及相關部門多年努力仍未得到妥善解決。（市四三0綜合商店、宏源公司、茨菇塘綜合商場、宋家橋食品經(jīng)營部、田北菜店、化新商店）

3、安置資金缺口大的企業(yè)9家，職工616人，其中在職419人，這些企業(yè)因資金缺口大和改制費用難以籌措等原因而無法進入程序，僅靠微薄的租賃收入維持。（市外貿糧油公司、外貿包裝供應站、建百商場、天味月塘綜合商場、杉木塘百貨商場、學堂沖菜店、建寧化工商店、蔬菜車隊、杉木塘副食商場）

4、因產(chǎn)權不明晰、職工思想復雜等原因未能進入改制程序的企業(yè)13家，職工954人，其中在職498人，如五交化總公司在1996年將一家公司分為六家后，產(chǎn)權分割不到位，根本就不明晰，使改制工作無法進行，如民族飯店因民族政策而未能進行改制等。（市陸順管理站、五金站、化工站、交電站、家電站、勞保公司、田心百貨商場、五交化商場、日用工業(yè)品商店、湘天橋副食店、奔龍酒家、民族飯店、杉木塘菜食商場）

（二）資金缺口大

隨著社會平均工資的逐年增加及政策的調整，再加上企業(yè)累積欠帳增大等原因，企業(yè)的負擔不斷加重，安置費用越來越高，資金缺口越來越大，據(jù)對這39家企業(yè)統(tǒng)計測算，這些企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)13597萬元，若按株發(fā)[20xx]5號文件的政策，安置職工需15513萬元，負債16847萬元，按相關政策安置到位的話，資金缺口18763萬元。

（三）職工的思想復雜

這些未改制的企業(yè)職工的思想由于種種原因變得更為復雜，其心里預期更高，希望政府給予的安置補償和優(yōu)惠政策更多，尤其是那些有點資產(chǎn)勉強維持的企業(yè)，如果按[20xx]5號文件，對資產(chǎn)公開處置后，關門走人，他們的積極性不高，甚至抵觸。據(jù)摸底，在未改制的企業(yè)中，有改制積極性的企業(yè)不到一半，且大多集中在“三無”企業(yè)，大部分企業(yè)表態(tài)維持現(xiàn)狀。

（四）工作協(xié)調難度大

市商業(yè)企業(yè)改制辦設在市商務局，主要由商業(yè)科承擔這一職能，在實際工作中，涉及相關職能部門之間的溝通協(xié)調任務重，爭取優(yōu)惠政策的力度也非常有限，人手不足，商務局雖然調配充實了一些人力，但仍然不夠。一些上訪人的不文明上訪給機關的辦公秩序造成不良影響，為商務工作全面開展造成不利。化解改制企業(yè)中的矛盾與糾紛手段弱化。

三、工作設想

（一）基本原則

一是依法依規(guī)按程序、公開、公平、公正的原則，嚴格按照政策搞好資產(chǎn)處置、職工安置和遺留問題的處理，依法維護好職工的利益；二是企業(yè)自主、政府引導的原則，突出企業(yè)的自主行為，充分尊重企業(yè)職工的意見，不大包大攬，有序指導和合理疏導；三是實事求是，因勢利導，區(qū)別對待，穩(wěn)妥推進的原則，不搞 一刀切，按照絕大多數(shù)職工同意改革、資產(chǎn)可以變現(xiàn)、安置資金沒有缺口的必備條件，成熟一家改一家。

（二）工作步驟

按照先易后難有序推進，深化改革與解決遺留問題相結合的思路，力爭用3年的時間，完成企業(yè)改制工作。

1、積極處理好改制中的遺留問題，對于原改制中政策未涉及的問題或安置不到位的，想方設法妥善處理；對已改制企業(yè)中出現(xiàn)的矛盾與糾紛，按照尊重歷史、尊重事實的原則，依法依規(guī)進行化解，避免引發(fā)新的矛盾。賀百商場的遺留問題必須認真對待，及時處理。

2、積極推動有條件的企業(yè)進行改制，即安置資產(chǎn)缺口不大而職工又同意改制的企業(yè)加強引導與指導，盡快進入程序，今年計劃為3家左右，如市勞保公司等在年內完成。

3、積極籌措資金安置好外貿企業(yè)的職工。能破產(chǎn)的就破產(chǎn)，缺口資金由政府解決，約需11123萬元；或者讓其完善好養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等手續(xù)，將欠帳和提留部分予以掛帳，對確無收入來源的企業(yè)，新發(fā)生額由財政撥付，逐月繳清。維護其基本民生問題，維護企業(yè)的穩(wěn)定，爭取今年實施。

4、積極引導資產(chǎn)尚可、但職工改制積極性不高的企業(yè)抓緊時間改制，對此，市政府應該給予一定的獎勵政策或措施促使其改制。

5、集中精力突破難點。對資產(chǎn)安置缺口較大的，尤其是產(chǎn)權不明晰的企業(yè)進行調研，制訂方案，爭取政策支持，推動改制，如原五交化總公司等6家企業(yè)的產(chǎn)權處置問題，必須明晰產(chǎn)權或者重新合并為一個法人實體，廠礦區(qū)的商業(yè)流通企業(yè)必須取得產(chǎn)權，或者市政府敦促中央省屬企業(yè)在主輔分離時強制進行處置，計劃在20xx年下半年實施，20xx年完成。

篇五 關于城關商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)情況的調查報告范文

保證商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)是推進“安全生產(chǎn)年”活動在商貿領域的體現(xiàn)，也是促進全縣安全形勢總體穩(wěn)定的子課題?！半[患甚于明火，責任重于泰山”，4.12山林火災再次提醒我們，安全生產(chǎn)是一刻也不能放松警惕的持續(xù)性活動，否則將會遭到巨大的人物財和社會損失。分析我縣城關的較大超市和重要家電銷售企業(yè)代表，可以看到我縣商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀形勢，對于我們搞好全縣的商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)、保障人民幸福安居和市場秩序穩(wěn)定有著重要的提示意義。

一、_____縣城關商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)情況的概況

_____縣城關的主要商超3家集中在天馬大街，即艾欣超市、廣緣超市和旺購超市，2家集中在北大街，即家惠超市和東安超商；家電類主要流通企業(yè)有蘇寧電器（_____店）、秦皇島天洋電器_____分公司、星星電器、迎賓家電、秦皇島驪城淀粉等等。

通過歷年的安全檢查文字記錄和今年的現(xiàn)場檢查都可以發(fā)現(xiàn)，我縣商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢逐年好轉，多數(shù)商貿流通企業(yè)能夠很好的進行“三項制度”建設并持續(xù)改進；按照國家和省市安全部門和相關主管部門要求很好的進行防火防漏電、注意安全通道暢通、保持防火設備齊全并處于可用狀態(tài)、防火分區(qū)合理、卷簾門運行良好、進行“四個能力“建設（1、檢查消除火災隱患能力；2、 撲救初級火災能力； 3、 組織疏散逃生能力； 4、 消防宣傳教育能力）。

二、_____縣城關商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題

1、從安全生產(chǎn)意識和形式辯證的看。

我縣多數(shù)商貿流通企業(yè)具備良好的安全生產(chǎn)意識，但認識程度不一，有的商貿流通企業(yè)尚未認識到安全生產(chǎn)是可與企業(yè)產(chǎn)品質量、服務質量、戰(zhàn)略營銷相并列的重要課題，甚至是前置條件，僅僅是流于形式應付短期消防部門和主管部門檢查。走訪中發(fā)現(xiàn)，有1家商貿流通企業(yè)在“四個能力”掛圖上沒有使用最新掛圖，沒有跟上安全形式的最新發(fā)展，有1家商貿流通企業(yè)電力開關處在隱蔽角落，使得遇到安全問題不能最快最便捷的處理二次危險，有2家商貿流通企業(yè)安全通道和出口臨時被商品擺放干擾等等，這樣一種并非所有企業(yè)都重視安全生產(chǎn)的結構恰恰使得安全隱患在客觀上還存在，安全生產(chǎn)形勢雖有好轉，但并沒有徹底結束危險的狀態(tài)。

2、從商貿流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管辯證看。

商貿流通企業(yè)在安全生產(chǎn)上具有主體責任，負責人更是具有直接的管理責任。在實地走訪后發(fā)現(xiàn)，有的商貿流通企業(yè)自防自檢還不到位，尤其具體體現(xiàn)在安全出口指引未始終處于工作狀態(tài)、消火栓并未貼有最新消防標識、部分安全通道未保持良好暢通狀態(tài)等等，總體而言，一些商貿流通企業(yè)在履行安全生產(chǎn)主體責任上還不夠充分，這就使得自檢自防依然有很大的改進空間。而政府監(jiān)管則是檢驗商貿流通企業(yè)是不是很好的履行了主體責任，但是政府監(jiān)管往往重突擊性輕連續(xù)性，往往是重檢查輕復查，往往是重觀察記錄少實踐操作，往往是重履行監(jiān)督輕與企業(yè)互動。這就使得商貿流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管協(xié)調性不強，有時候還存在企業(yè)和政府的博弈，不利于安全生產(chǎn)保持連續(xù)穩(wěn)定性。

三、實現(xiàn)_____縣商貿流通企業(yè)持續(xù)安全生產(chǎn)的幾點建議

1、堅持“預防為主、綜合治理”的方針。所有的預防都是為了能夠最大限度的減少事故發(fā)生的幾率和最大限度的減輕危害發(fā)生時造成的損失。我縣城關的商貿流通企業(yè)要始終堅持防備事故的發(fā)生，重在預防，只有如此才能保證我縣商品流通的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和越來越復雜，單一的簡單的治理模式針對事故的“威力”已經(jīng)不再夠大，必須利用一切現(xiàn)代的、科技的、復合的手段和方法，處理好安全事故防范，最大限度使我縣商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)有最有力的抓手。

2、促進安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管無縫隙結合。商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)一定要緊緊依靠企業(yè)自身在預防思維、管理模式、安全培訓、技術保障等多方面下大力氣，商貿流通企業(yè)自身搞好安全生產(chǎn)是我縣商貿流通流域安全生產(chǎn)落實好的最強勁力量，也一定是最大受益者。政府方面注重監(jiān)管的形式要創(chuàng)新，保持監(jiān)督的連續(xù)性，重視復查，防止商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)漏洞出現(xiàn)“死灰復燃”，堅持與企業(yè)實現(xiàn)良好互動，勤于溝通，實現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管無縫隙結合，從體制機制上保障安全生產(chǎn)既具有給力的操作性又具有密封的保障性。

3、完善制度創(chuàng)新，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。好的制度是好的措施能夠執(zhí)行的有力保障，商貿流通領域的安全生產(chǎn)同樣離不開好的制度保障。比如既要搞業(yè)務，又要搞安全的“一崗雙責”，就很好的定位了管理層在安全生產(chǎn)中的導引作用，比如“四個能力”就很好的綜合了“防滅救宣”的四位一體作用和安全消防鏈式的程序。這些都是曾經(jīng)創(chuàng)造出來的很好的制度，很好的保障了安全生產(chǎn)在諸多領域的可操作性。但是商貿領域安全生產(chǎn)絕對不是一個封閉的體系，它在越來越發(fā)達的市場經(jīng)濟體系和社會高度分工的條件下，它尤其是一個需要自身努力和外界結合的新系統(tǒng)，在走訪中我們發(fā)現(xiàn)自來水的供應意外也會導致消防栓失去作用的情況提醒我們，從某種意義上來說，制度創(chuàng)新來自政府管理，來自各個領域的整合，來自人的新思維。

篇六 關于欠發(fā)達地區(qū)為何硬幣流通難的調研報告

一、基本情況

在欠發(fā)達地區(qū)，硬幣普遍受到冷遇。商場里找零的時候，顧客一般會對營業(yè)員特意說一聲：“不要給我硬幣”；人們在娛樂、消費、看病付款的時候，身上沒有紙幣零錢而有硬幣零錢，支付時幾乎都要小心翼翼地問一句：“收硬幣可以嗎？”。甚至連各金融機構，在支付客戶存款本金和利息的過程中，也遇到了硬幣難以給付出去的麻煩。

根據(jù)《中國人民銀行法》和《中華人民共和國人民幣管理條例》的規(guī)定，“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共和私人的債務，任何單位和個人不得拒收”。硬幣作為我國法定流通貨幣的一種形式，本應和其他紙幣一樣，在市場流通中發(fā)揮其作用，是什么原因使得欠發(fā)達地區(qū)把它們給冷落了呢？

二、原因探究

欠發(fā)達地區(qū)硬幣流通較難的原因主要有：

（一）硬幣本身的特點和其固有的一些缺陷使得持幣偏好不高。硬幣本身有著其特有的品質，是其他紙幣難以替代的。但硬幣也有著容易遺失、不方便較大量攜帶等缺陷，裝在身上顯得十分麻煩，并且數(shù)量不多卻占了很多地方。除非是存在一些非用其支付不可的場合，否則一般在消費者中難以得到很高的持幣偏好。

（二）隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，硬幣幣值設置逐步與社會需求出現(xiàn)距離。目前流通的硬幣中幣值設置最高是一元硬幣，從目前情況看，這個幣值設置逐步與社會需求不太適應。由于物價較以前年度有了較大幅度的增長，目前幾角錢的消費品或消費項目已少之又少，如果沒有超過1元幣值的硬幣，無形中就加大了對1元幣的攜帶需求，增加了麻煩。同時，隨著人民生活水平的提高，人們越來越愿意使用大面額的人民幣，這也是硬幣難以在市場流通中發(fā)揮作用的原因之一。

（三）欠發(fā)達地區(qū)投幣公用設施少制約了硬幣的使用。欠發(fā)達地區(qū)投幣公用設施建設步伐還較為緩慢，諸如投幣電話、自助消費或自助服務設施少之又少，地鐵等更是沒有。需用硬幣的觀念在群眾中沒有建立。由于支出渠道少，兌換麻煩，群眾覺得硬幣是“拿在手容易、用出去困難”，因而不在迫不得已的情況下都不愿收硬幣。

（四）一些金融機構服務意識淡薄。雖然大部分金融機構積極、熱情、周到地為廣大客戶和商家服務，但也有個別機構或人員有時以不便保管、沒時間清點等.由，使得硬幣兌換渠道不夠暢順，打擊了客戶或商家收硬幣的信心。

（五）觀念意識的影響。當前對人民幣知識的宣傳工作還不夠廣泛和深入，人們對于硬幣流通不可拒的法律效力意識還很薄弱，觀念意識還需進一步轉變。

三、建議

（一）根據(jù)市場需要研究調.硬幣幣值結構，建議鑄造2元甚至5元面值的硬幣，以適應市場的需要。

（二）欠發(fā)達地區(qū)應積極加大服務基礎設施建設，中央銀行應積極建議有關部門加大對投幣型公用設施建設，一方面有利于節(jié)約人力資源、提高效率，另一方面也有利于提升城市文化程度。只有疏通了用的渠道，硬幣的使用流通才能增加。

（三）中央銀行要加大對人民幣流通的管理力度，加強對轄內金融機構支付人民幣情況的監(jiān)督。各金融機構也應認真強化服務意識，為社會提供優(yōu)質、便捷的金融服務，增強社會公眾的信任感。

（四）加大人民幣知識社會宣傳力度，加深社會公眾對人民幣的認識，推動思想觀念的轉變，消除他們原有對自己持有硬幣沒辦法消費的疑慮、擔心，為硬幣使用創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

篇七 商貿流通和生態(tài)加工的調研報告

近年來，縣深度落實創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，嚴格貫徹省委“多點多極”支撐戰(zhàn)略和州委關于建設川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)戰(zhàn)略部署要求，按照縣委提出的“綠色二產(chǎn)、特色三產(chǎn)”發(fā)展理念，大力實施“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”行動，立足自身資源稟賦，商貿流通和生態(tài)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一、縣生態(tài)加工基礎及現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎：縣平均海拔為3300米，太陽幅射強，年平均日照時間達2535小時，光伏理論開發(fā)量超過120萬千瓦?？h域境內河流眾多，水能理論開發(fā)量83.7萬千瓦。全縣有天然草場1321萬畝、耕地15萬畝、林地178萬畝，農產(chǎn)品主要有青稞、青豌豆、油菜和食用菌等為主，年總產(chǎn)量8000噸以上；畜牧業(yè)以牦牛肉、綿羊肉和牦牛奶為主，牲畜年出欄量9.9萬頭左右，年產(chǎn)鮮奶2.4萬噸以上；林下產(chǎn)品貝母、蟲草在國內市場上享有盛譽。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀：根據(jù)縣資源情況，近年來，通過努力，縣逐漸形成了以光伏電站開發(fā)和牦牛肉開發(fā)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱體系。2023年全縣共有工業(yè)企業(yè)9戶，主要包括中核公司麥爾瑪3萬千瓦光伏電站、金洋肉業(yè)、電力公司、自來水廠、林產(chǎn)品總公司和老清真食品公司等，全縣全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2.4余億元，實現(xiàn)工業(yè)值7800萬元，同比增長2.5%。其中：光伏電站完成產(chǎn)值4246萬元，同實現(xiàn)工業(yè)增加值3300余萬元，比增長25%以上。農畜產(chǎn)品加工完成產(chǎn)值1.3億元，其他產(chǎn)值8000余萬元。

二、縣商貿流通發(fā)展基礎及現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎：縣地處川甘青三省結合部，在周邊鄰縣中，縣既處于紅原、壤塘、若爾蓋、馬爾康、久治、班瑪、瑪曲七縣的中心位置，又是班瑪、甘德、久治、瑪曲等縣到成都的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢尤為突出，素有“草原商城”之稱?？h是三省結合部周邊鄰縣中人口最多，城市規(guī)模最大的縣，商貿流通優(yōu)勢較為明顯。

篇八 關于我縣商貿流通市場體系建設情況的調研報告

市場是經(jīng)濟社會發(fā)展的導因，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領和帶動作用。建一個市場，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)，已是被無數(shù)實例證明了的成功經(jīng)驗。我縣商貿流通市場體系建設如何？對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領和帶動作用怎樣？帶著這些問題，縣人大常委會成立了商貿流通市場體系建設情況調查組，于今年9月至11月，先后深入到城區(qū)重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、東門綜合市場、李家灣農貿市場、家樂匯建材市場、南門生產(chǎn)資料市場、大北街鋼材市場和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、政府的職能部門，采取實地踏看，聽取匯報，座談了解，查閱資料等形式,就商貿流通市場體系建設情況進行了調查。現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、我縣商貿流通市場體系建設基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視商貿流通市場體系建設，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓商貿基礎設施建設，積極引進發(fā)展商貿企業(yè)，大力開拓農村市場，積極調整商業(yè)業(yè)態(tài)，全縣商貿流通市場體系建設步伐明顯加快，一個多業(yè)態(tài)的商貿流通網(wǎng)絡正在形成。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣共建有商貿服務網(wǎng)點8900多個，營業(yè)面積250萬平方米以上，從業(yè)人員7萬人以上?？h城城區(qū)共有營業(yè)面積150萬平方米，已建3000平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點有59個43.6萬平方米。

（一）重點市場初具規(guī)模，專業(yè)市場已顯雛形。重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、金泉超市都已有一定規(guī)模。其中金泉超市現(xiàn)有連鎖店17個，營業(yè)面積16350多平方米，職工689人，年銷售額達0.36億元。塔山片區(qū)裝飾建材市場集裝飾裝潢、銷售、設計于一體，相關商家70余家。汽車城、摩托車市場、家具商場發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)勃勃生機與活力。東門綜合市場現(xiàn)有營業(yè)面積4.5萬平方米，從業(yè)人員近xx人，各類門市攤位450余個，年交易量達65萬余噸。蛋禽市場營業(yè)面積有2.6萬平方米，年交易量達 0.3萬噸，年交易額達 3600萬元。南門生產(chǎn)資料市場現(xiàn)有面積0.5萬平方米，年交易量達4萬噸，年交易額達 1.2億元。以城區(qū)市場為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近區(qū)縣輻射的格局初步形成。

（二）“萬村千鄉(xiāng)”工程取得明顯成效，農村消費市場進一步活躍。截止今年10月，全縣已建成合格農家店421個，今年底將建成合格農家店624個，實現(xiàn)全縣行政村日用品店和農資店全部雙覆蓋；已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品28900臺（件），銷售金額5900萬元，汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品達6051輛，銷售金額3496萬元，家電下鄉(xiāng)汽摩下鄉(xiāng)銷售額在全市40個區(qū)縣名列前茅，農民群眾真正得到了實惠。

（三）市場開放程度不斷擴大，多種商貿流通業(yè)態(tài)并存，流通規(guī)模不斷增大。近年來，我縣商貿流通領域不斷放開，重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、福建永輝超市等國內知名商家相繼進駐。國內大型商業(yè)集團的進入，帶來了先進的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理模式，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、特許經(jīng)營等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)在我縣快速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮活躍態(tài)勢。據(jù)xx年底統(tǒng)計，城區(qū)已建商場25個14萬平方米,農貿及專業(yè)市場18個16萬平方米,酒店賓館989家，大型酒店歌城15個6萬平方米，商貿物流中心6個1萬平方米，商業(yè)步行街2條,商業(yè)特色街8條8.6萬平方米。 xx年1-10月社會消費品零售總額實現(xiàn)36億元，同比增長20.8 %，增幅在渝西經(jīng)濟走廊十二區(qū)縣中名列第2位。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值23億元，占gdp的27 % ，實現(xiàn)稅收 13982 萬元。批發(fā)零售商品銷售總額實現(xiàn)55億元，同比增長 27.5 %，增幅在渝西經(jīng)濟走廊居第3名。連鎖經(jīng)營額實現(xiàn)9.8 億元。

（四）商務項目工作成效明顯，市場監(jiān)管調控水平不斷提高。為了加快推進商貿流通市場建設，xx年，縣委、縣政府先后出臺了《關于大力推進商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《銅梁縣流通企業(yè)十強餐飲企業(yè)十佳評選方案》、《銅梁縣萬村千鄉(xiāng)市場工作推進實施方案》，編制了《銅梁縣xx年—2023年商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃》，建立了商貿流通設施項目庫，近兩年先后到市爭取商貿流通和市場建設專項資金 300 萬元，刺激和帶動 3000 多萬元社會資金投入商貿流通設施建設，為引導市場建設發(fā)展注入了新的活力。近兩年，引進了蘇寧電器商場、福建永輝超市等大型商貿企業(yè)，全縣的限額以上商貿企業(yè)從xx年的18家增加到目前的41家。據(jù)縣貿易局初步統(tǒng)計，去年以來僅縣城建3000平方米以上的大中型商場和市場近30萬平方米，是銅梁縣城有史以來建設的大中型商場和市場的總和，其中上萬平方米的商場、市場有10多個；政府主導修建的8.6萬平方米的西部秦淮商業(yè)步行街成為渝西乃至中國西部重要休閑美食街。同時，不斷加大商務執(zhí)法力度，縣貿易局、工商局、質監(jiān)局、市政局等部門密切配合，城鄉(xiāng)商貿流通市場管理日趨規(guī)范。在 2個超市建立了2個市場監(jiān)測點，對主要生活必需品庫存臨界點實行報告制度，提高了市場調控的及時性和準確性。加強了對主要生活必需品的余缺調劑，xx年先后從外地調運蔬菜、豬肉等生活物資23萬噸，確保了市場供給，滿足了城鄉(xiāng)居民生活消費需求，維護了正常的市場秩序和社會穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

（一）市場規(guī)劃建設滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。由于我縣過去市場體系發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面的長期規(guī)劃，商品市場體系發(fā)育不平衡，市場分布不合理，建設標準不高，功能不完善，市場與居民區(qū)混雜，無停車場、衛(wèi)生、供、排水等設施，市場專業(yè)分區(qū)和特色不明，專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差?？h內沒有大型農產(chǎn)品交易市場，農貿市場存在先天的布局缺陷，現(xiàn)代批發(fā)交易中心、專業(yè)市場、物流中心、配送中心等發(fā)展緩慢。商品流通市場已不能適應城市化的發(fā)展要求和居民的多層次消費需求，商品流通市場體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區(qū)”的市場結構以及功能和規(guī)模不相適應?？h城老城區(qū)是縣城傳統(tǒng)的商業(yè)中心，網(wǎng)點眾多，如人氣很旺，但缺少大型知名商場、連鎖超市、高檔酒樓、賓館，新城區(qū)便民市場網(wǎng)點建設滯后。大北街鋼材市場，以街為市，影響道路暢通,上下和銷售鋼材時，躁音擾民，群眾怨聲載道。正街商業(yè)中心區(qū)、李家灣和東門綜合市場都沒有配套的停車場、貨運場，群眾購物和業(yè)主進出貨物都只能在主要街道停車，造成城區(qū)交通堵塞。

（二）農村商品市場發(fā)展緩慢，城區(qū)農貿市場急需改造升級。隨著我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的逐步到位，一批專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成，我縣農產(chǎn)品在數(shù)量、質量、品種上日益增加。但是，我縣目前沒有真正形成一個能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農產(chǎn)品批發(fā)市場，在很大程度上制約了我縣農產(chǎn)品的流通，影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。同時，縣內相當一批農貿市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，已不能適應城市現(xiàn)代化建設、全面建設小康社會的要求。有的市場甚至出現(xiàn)商品質量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場經(jīng)營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。

（三）商品市場與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)融合差，新型市場發(fā)展緩慢，市場品牌建設不足。我縣現(xiàn)有物流業(yè)的發(fā)展還很落后，全縣沒有形成統(tǒng)一物流配送體系，沒有大型倉儲及中轉設施。專門從事物流的企業(yè)少，且經(jīng)營分散，缺乏集中優(yōu)勢，引導作用不強。城區(qū)專門從事物流運輸?shù)?家企業(yè)，除郵政局的精細物流對外運作較好外，其它的幾家物流企業(yè)其實是企業(yè)為自己服務的配送中心，履行社會物流的職能差。政府規(guī)劃的農貿市場（農產(chǎn)品消費市場和農產(chǎn)品批發(fā)市場）、百貨批發(fā)市場、生產(chǎn)資料市場、建材裝飾市場、汽摩配件市場、家具市場、舊貨市場、廢品收購市場等八類專業(yè)市場建設滯后，存在“小”、“散”、“無”的現(xiàn)象。新舊汽車、摩托車交易活躍，但目前只有皇廷汽車城有較大規(guī)模，其它的汽車和摩托車交易都是以小門市交易，沒有形成規(guī)模?？h城還沒有舊車交易市場，舊車交易通過主城和永川、合川等地汽車交易市場交易，一些是通過縣城內的檔鋪和個人介紹進行交易。沒有廢品收購市場，現(xiàn)有的幾個廢品收購門市在城區(qū)的幾個主要入口處，亂碼亂堆，違規(guī)拆解，影響市容市貌，污染城市。公共商務信息建設滯后，連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。

（四）商貿發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。一是政府主導不夠、政策扶持不力，缺乏系統(tǒng)、有效的政策舉措， 存在“有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象。浙商投資的家樂匯建材市場，現(xiàn)有面積3.3萬平方米，有311個雙層獨立商鋪，有配套的貨運場地和倉庫，市場門點可容納現(xiàn)有城區(qū)所有的建材經(jīng)營戶。然而，家樂匯建材市場內門可羅雀，入駐業(yè)主少，市場經(jīng)營慘淡，“有場無市”。距家樂匯建材市場1公里遠的塔山坡建材市場，幾十家經(jīng)營戶分散在近1平方公里的街道內，“有市無場”。同時，與之配套的貨運市場在城區(qū)中心，以街為市，堵塞交通，對該地區(qū)的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。南門生產(chǎn)資料市場和大北街鋼材市場、東門綜合市場、李家灣市場等也存在這些的現(xiàn)象。二是一些市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認識不到位，市場檔次不高，設施差，管理不到位，衛(wèi)生狀況極差，少有 “專、精、特、新”之路的專業(yè)特色市場。

三、幾點建議

盡管我縣商貿流通市場建設存在一些問題和不足，但只要因勢利導，遵循規(guī)律，改善管理，整合資源，在今后一個可以預期的時期內，商品市場仍然具有很強的生機、活力和發(fā)展空間。

（一）提高認識，進一步明確商貿流通市場發(fā)展的思路。在堅持實施“興工富縣”戰(zhàn)略的同時，大力實施“商貿活縣”戰(zhàn)略。通過廣泛宣傳，使全縣上下充分認識到，建設和發(fā)展市場，既能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進城市建設、擴大社會就業(yè)，既會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，又會帶來顯著的社會效益。應把加快市場建設，推動商貿物流業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結構、拉動經(jīng)濟增長和促進社會和諧的重要舉措，采取有力措施，切實抓緊抓好。從我縣實際出發(fā)，對接大交通，盡快理清商貿流通市場、商貿物流業(yè)發(fā)展思路，明確中長期發(fā)展目標。大力提升改造傳統(tǒng)服務業(yè)，培育引進現(xiàn)代服務業(yè)，提升改造巴川商業(yè)步行街商業(yè)圈，豐富西部秦淮商業(yè)步行街內涵，培育若干個有帶動作用的大專業(yè)市場，加快自主創(chuàng)新步伐，推動現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展。

（二）進一步完善商貿流通市場建設規(guī)劃。按照 “主城功能拓展區(qū)”城市功能定位，本著“城內大市場、城郊大賣場、城外大物流、城中特色街、社區(qū)便民店”的發(fā)展思路，進一步修訂完善《商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃》。要規(guī)劃好當前市場缺位的物流中心、倉儲轉運中心等重點商貿物流設施建設項目。加強與建設、國土等部門銜接，確保重點商貿物流設施的規(guī)劃落實。要切實加強規(guī)劃的執(zhí)行，堅決避免朝令夕改，充分發(fā)揮規(guī)劃在市場建設方面的“龍頭”作用，確保規(guī)劃的嚴肅性、長期性和穩(wěn)定性。

（三）大力培育和發(fā)展各類商品市場，不斷完善我縣市場體系。一是初步建成布局合理、結構優(yōu)化的商品市場體系框架。以城鄉(xiāng)市場協(xié)調發(fā)展，有形市場與無形市場相互補充為目標，構建縣級核心商貿中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿中心，鄉(xiāng)村商品銷售網(wǎng)點配套的市場體系。全縣新培育若干個年交易額分別在5億元以上、1億元以上以上的市場主體，成為商品市場的骨干力量。二是加快培育農村消費品流通網(wǎng)絡。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展農村新型流通方式，積極引導和擴大農民消費。圍繞小城鎮(zhèn)和新興集鎮(zhèn)的開發(fā)建設，加強商業(yè)流通設施的建設，改造和提升農村傳統(tǒng)的集貿市場。重點引導和鼓勵城市有實力的流通企業(yè)向農村延伸銷售網(wǎng)絡，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建設縣鄉(xiāng)商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村社農家店，方便農民購買，形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為基礎的農村消費品零售網(wǎng)絡。三是要依托我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，緊密結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農業(yè)的要求，培育1－2個大型的產(chǎn)地型工農業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場。建議在縣城至蒲呂的快速通道旁規(guī)劃興建一個集工農業(yè)產(chǎn)品交易、倉儲、運輸、配送為一體的綜合批發(fā)大市場。加快市場信息發(fā)布系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電子結算系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮聚散輻射功能，帶動區(qū)域性市場和產(chǎn)地市場的發(fā)展，擴大農產(chǎn)品出縣、出市。要結合城市建設和居民生活需求，扶持建設一批布局合理、分工明確、功能健全的社區(qū)便民市場。建議在城區(qū)金龍大道周邊、世紀陽光居住區(qū)、晏渡橋地區(qū)、南城社區(qū)和西門社區(qū)規(guī)劃新建便民農貿市場。四是結合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局調整，加速整合現(xiàn)有各類專業(yè)市場，進一步改造市場設施，提高市場檔次和水平。對部分規(guī)模較大，影響力、輻射力較強的市場，要加快市場配套設施建設，適時進行升級改造，促其規(guī)范發(fā)展，不斷完善倉儲、停車、運輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務體系。有條件的應增設電子商務系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等；引導城區(qū)農貿市場創(chuàng)辦超市交易區(qū)，實行凈菜和標準化商品上市；啟動農貿市場“農改超”工程，給予“農改超”工程優(yōu)惠政策和資金扶持，對“農改超”市場按其經(jīng)營面積每平方米給予50－１0０元的補貼經(jīng)費，不斷完善市場功能，提升市場檔次，適應現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要。對李家灣農貿市場、東門綜合市場、仙魚塘水果批發(fā)市場，應逐步完善市場衛(wèi)生安全設施、計量檢測設施、儲存保鮮設施、運輸設施，加強市場管理，堅決取締場外經(jīng)營交易行為。對蛋禽市場、友誼消費品綜合市場等具有較大潛力的專業(yè)市場，采取遷建、置換等形式，不斷擴充市場容量，進一步提高其知名度和輻射力，打造品牌市場。對現(xiàn)有分散各處、經(jīng)營戶較多的塔山坡建材市場， 按照便利商品儲存、運輸、經(jīng)營的原則，可通過合并、重組、股份合作等形式，整合歸并到家樂匯建材交易市場，突出“一市一品”特色，避免市場同城分割，提高市場資源利用效率。 對不符合城市規(guī)劃,嚴重影響市容市貌、道路交通、城市環(huán)境的大北街鋼材市場、塔山坡貨運市場，以及因城市建設和其他建設需要搬遷的市場，實施歸并搬遷至南門生產(chǎn)資料市場，或經(jīng)批準在城郊結合部擇址重建。對經(jīng)歸并、調整后騰空的市場用地，屬商業(yè)用地性質并符合城市規(guī)劃的,可繼續(xù)用于建設其他新興市場或服務業(yè)項目。

（四）優(yōu)化環(huán)境，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。大力營造“興工富縣、商貿活縣”的輿論氛圍，提高全縣干部群眾對市場建設和管理的支持率。加快城市道路、水電氣等基礎設施建設，不斷滿足市場建設發(fā)展需要。政府及其有關職能部門應進一步強化服務意識，不斷簡化商貿流通市場和物流業(yè)審批手續(xù)和辦事程序，健全和落實政務公開，為培育和發(fā)展市場體系創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。各行政執(zhí)法部門應為市場建設提供“一條龍”服務，不得對重點專業(yè)市場進行多頭重復檢查，堅決制止亂收費現(xiàn)象；工商、質監(jiān)、公安等部門應密切配合，著力整治市場周邊治安環(huán)境，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序；貿易主管部門應切實加強協(xié)調工作，及時掌握重點市場、現(xiàn)代物流企業(yè)建設和發(fā)展動態(tài)，幫助解決相關問題。按照“誰建設、誰管理”的原則，進一步明確市場管理主體的責任和義務。深入開展創(chuàng)建文明市場活動，重點解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護市場秩序，提高商品質量和服務水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務水平；要加強對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質和管理能力；規(guī)范市場內部管理，制定和落實各市場內消防安全、衛(wèi)生保潔、安保巡查等項制度，努力營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境；教育和引導市場經(jīng)營戶切實規(guī)范自身經(jīng)營行為，嚴格實施亮證經(jīng)營、售貨信譽卡制度，積極開展“消費者信得過攤位”、“五星級文明經(jīng)營戶”等評選活動，塑造良好的市場形象，提高市場信譽度。

（五）加強領導，發(fā)揮政府在市場建設上的主導作用。建立健全加快商貿流通市場和物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調推進機制，進一步加強對市場建設管理的組織領導。學習借鑒外地先進經(jīng)驗，結合我縣實際，研究出臺關于加強市場建設與管理的具體實施意見，制定市場布局調整方案，逐步實現(xiàn)市場建設由社會自發(fā)型向政府主導型轉變，走政府主導、部門主管、企業(yè)主辦的市場發(fā)展之路。強化政策引導，研究、制定統(tǒng)一的市場建設方面政策，避免“一場一策”、政策打架。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各職能部門在市場建設和管理方面的工作職責及其扶持政策，并將其納入政府目標考核。進一步加大對市場建設用地、用水、用電等方面的政策支持，實行低稅費培育市場，“放水養(yǎng)魚”。增加政府投入，縣財政應設立商貿物流業(yè)發(fā)展專項基金，用于支持重點市場建設。同時，積極協(xié)調金融機構，為市場建設創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭取更多信貸資金支持。通過市場化運作，多渠道籌資、多元化投入，切實解決市場建設資金不足問題。加快行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會建設，在政府引導下，由行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會制訂行業(yè)管理規(guī)范，并協(xié)助政府有關部門進行行業(yè)監(jiān)管和服務。

篇九 實施鄉(xiāng)村流通工程建設工作情況報告

XX年縣委、縣政府工作報告確定縣供銷社目標任務是全面實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設?？h社將工作目標分解到股室，責任到人，積極開展工作。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

(一)組織學習，明確目標

緊緊結合縣委、縣政府中心工作和我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農村流通網(wǎng)絡建設的實際，加強組織領導，全面貫徹落實《

中共縣委縣人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農民專業(yè)合作社法》；組織職工學習XX年政府工作報告和縣委十一屆五次全會精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設的指導思想、發(fā)展目標和工作任務。

(二)申報項目，爭取資金

XX年按照縣供銷社-XX年鄉(xiāng)村流通工程建設規(guī)劃，今年上報了XX年度云南省農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設項目一項，項目總投資287萬元，其中：自籌187萬元，向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設2,000平方米集農產(chǎn)品、小商品為一體的農貿超市?，F(xiàn)已完成編寫、立項、上報的項目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設項目》，申報無償資助資金100萬元，《新農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設項目》正在申報中，申報以獎代補資金100萬元。

(三)認真調研，規(guī)劃布點

1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達的目標考核任務，把實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設和發(fā)展“兩社一會”等農村合作經(jīng)濟組織列入重要議事日程，采取摸底調查、宣傳發(fā)動、自辦、領辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會”，提高農民進入市場的組織化程度，切實幫助農民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點的基礎上，縣供銷社深入到全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，開展調查研究，并結合當?shù)氐膶嶋H進行宣傳發(fā)動和布點。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設農資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時對新建的鄉(xiāng)級、村級超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架，根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農村商品流通網(wǎng)絡中的一個亮點。

3.大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。為了著力抓好農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領導親自帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會，向農村干部群眾宣傳農村合作經(jīng)濟組織，特別是在農村發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強化工作責任制，把發(fā)展“兩社一會”和實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農村經(jīng)濟和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整戰(zhàn)略，結合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農業(yè)的實際，認真做好農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項工作順利開展，三是注重加強合作社之間的合作與交流，利用舉辦農民經(jīng)紀人培訓之機在辦社經(jīng)驗、市場營銷、信息服務等方面進行交流。

二、工作完成情況

（一）經(jīng)營情況。按照《縣供銷社XX年度工作計劃》和州供銷社下達的工作任務要求，將工作任務分解到各股室，責任到人，對重點工作實行工作目標倒逼管理，至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元，占年任務的55%，比去年同期增長51.5%，完成商品銷售總額700萬元，比去年同期增加67萬元；全系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤30萬元，完成年任務的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務的86.1%，農藥銷售18733千克，完成年任務的53.5 %。

（二）鄉(xiāng)村流通工程建設情況

1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標準化農村綜合服務社規(guī)劃和項目上報，項目總投資432萬元，自籌資金282萬元，貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬元。

2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個；規(guī)范綜合服務社4個、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個；教育培訓296人（其中：農產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓160人）；新建、提升配送中心1個；新建、改擴建鄉(xiāng)村市場1個和鄉(xiāng)村信息采集點1個的前期工作。

三、存在的困難和問題

一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農民特別是山區(qū)農民獲取信息比較困難，對新生事物不易接受，加之對發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織宣傳手段單一，影響了農民參與的積極性。

二是資金扶持力度不夠。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設中，由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟基礎薄弱，資金扶持力度不夠，農村農副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設的資金緊缺，難予在短時間內建成和完善。

四、下步工作

(一)積極組織實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，建立與市場經(jīng)濟相適應的農村流通服務體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務與恢復重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務網(wǎng)點有機結合起來，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農村種植、養(yǎng)殖戶及其他個體工商戶加盟供銷合作組織。

（二）積極爭取上級資金扶持，加強項目建設。充分利用社有資產(chǎn)、構建的經(jīng)營服務網(wǎng)絡與資源等優(yōu)勢，積極地開發(fā)、儲備和實施一批項目，加強項目的申報工作，積極爭取項目資金支持。

（三）在前期選點的基礎上，

發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務社”、“便民超市”、“農家店”與“農資專營店”。引導農村種植養(yǎng)殖戶圍繞當?shù)氐奶厣a(chǎn)品，組建農民專業(yè)合作社與農村專業(yè)協(xié)會。

（四）加強人員培訓。通過各種渠道、各種方式加強教育培訓工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農村經(jīng)紀人的水平。

（五）切實轉變工作作風。堅持科學發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，扎扎實實地推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設，促進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。

篇十 商貿流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

商貿流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

商貿工作是我縣國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，商貿流通業(yè)的發(fā)展，保障了社會供給，促進了農業(yè)生產(chǎn)，方便了人民群眾生活，拉動了經(jīng)濟增長，在連接城市和農村、工業(yè)和農業(yè)、生產(chǎn)和消費中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，就如何科學發(fā)展我縣商貿工作進行調研，通過深入開展調查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實地察看、分析數(shù)據(jù)等形式，收集到了商貿流通的基礎資料，掌握了商貿工作的基本現(xiàn)狀，通過分析整理，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、商貿流通業(yè)基本情況

（一）現(xiàn)狀

我縣商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內)各種商業(yè)網(wǎng)點1962個，綜合集貿市場22個，營業(yè)面積約48760平方米，商貿流通從業(yè)人員約4000人，年社會消費品零售總額約32023萬元，隨著商貿流通業(yè)的發(fā)展，不但為人民群眾購物消費提供了好的環(huán)境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，縣中心城區(qū)商貿流通業(yè)得到了較快發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點1013個，營業(yè)面積約24897.6平方米、從業(yè)人員1500多人，現(xiàn)有綜合大型超市3家，連鎖經(jīng)營店160多個，共有酒店賓館25家，建設并投入運營的綜合商業(yè)街3條、綜合批發(fā)市場1家、集貿市場2個，生豬定點屠宰場1個。這些消費購物場所的建成進一步改善了廣大群眾的消費條件，提高了消費水平。

（二）發(fā)展情況

近年來，我縣流通業(yè)的建設規(guī)模、發(fā)展速度、流通主體、流通方式都發(fā)生了較大變化。在擴大內需方針的指導下，規(guī)范和發(fā)展并重，使全縣商品流通市場環(huán)境有了很大改善，商品市場體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領域結構明顯優(yōu)化，商貿經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段。

1、商貿流通業(yè)的地位日益增強。近年來，我縣的流通業(yè)水平得到較大提高，社會消費品零售總額由20xx年的15037萬元增加到20xx年32023萬元，增加了16983萬元，增長113%。其中：批發(fā)零售貿易業(yè)完成18540萬元，同比增長32.5%；住宿、餐飲業(yè)完成3450萬元，同比增長41.2%；其他行業(yè)完成10030萬元，同比增加26.3%。從消費地域構成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，20xx年全縣從事商業(yè)的就業(yè)人員約2457人，到20xx年末從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到4000人，比20xx凈增1543人。商貿流通規(guī)模不斷擴大，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，保證了人們的購買需求，擴大了就業(yè)，拉動了生產(chǎn)、促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。

2、商品流通市場體系建設明顯加快。隨著商品流通市場化進程的不斷推進，我縣商品流通領域的市場化步伐不斷加快。目前，_____縣商貿流通在工商登記注冊的企業(yè)1910戶，其中私營企業(yè)33戶、個體經(jīng)營企業(yè)1877戶，全縣絕大部分消費品、農副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料價格由市場供求決定，市場機制配置資源的基礎性作用得到進一步發(fā)揮。全縣已初步形成了以批發(fā)市場為主導、零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系；形成了遍布城鎮(zhèn)、輻射農村的流通網(wǎng)絡和商業(yè)網(wǎng)點，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經(jīng)濟成份并存，平等競爭、共同發(fā)展的格局。

3、商品流通現(xiàn)代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進來，走出去”戰(zhàn)略的實施，促進流通領域引入先進的競爭機制，帶來先進的銷售理念和管理技能，有效推動了我縣流通現(xiàn)代化建設。我縣連鎖經(jīng)營開始起步并有所發(fā)展，百貨、副食品、農資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業(yè)都有了連鎖經(jīng)營，使中小型綜合超市、專賣店等進入_____，轉變了人們的消費觀，提高了群眾的消費水平。

4、流通市場管理日趨規(guī)范。一是加強市場運行監(jiān)控。目前，我縣進一步加強了重要商品供求和節(jié)日市場供求管理，重視疫情發(fā)生期間和節(jié)日期間的市場調節(jié)；對重要商品進行重點監(jiān)測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》，根據(jù)我縣實際，制定了《_____縣貫徹〈生豬屠宰管理條例〉加強生豬屠宰管理的實施方案》，加大了對各屠宰場的監(jiān)控和生豬產(chǎn)品的檢驗檢疫，嚴防有問題生豬產(chǎn)品上市。二是規(guī)范鄉(xiāng)村兩級經(jīng)營模式，積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。20xx年我縣被選作全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的試點縣，當年建設110個農家店，得到省州順利驗收，并在我縣召開全州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”表彰大會，對我縣實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”起到了較好的推進作用，目前全縣建設農家店174個，配送中心1個，共兌補資金166.265萬元?！稗r家店”的建設，給群眾提供了更加便捷的服務。

5、市場建設有較大發(fā)展。隨著改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，社會的繁榮，市場體系建設不斷完善，市場基礎建設得到較快發(fā)展。目前全縣建有綜合集貿市場22個，其中：縣級1個，鄉(xiāng)級6個，村級15個，年交易額達36400多萬元，為全縣18萬多人民群眾衣食住行、對內外貿易、經(jīng)濟的發(fā)展起著任何產(chǎn)業(yè)不 可替代的作用。

6、執(zhí)法工作不斷推進。近年來，商務局重視執(zhí)法人員培訓，有效提高了執(zhí)法人員素質。執(zhí)法人員做到持證上崗，依法行政，進一步規(guī)范了市場的經(jīng)營行為。

7、流通管理體制進一步理順。20xx年，我縣通過合并成立了內外貿一體化的管理機構——商務局，從組織機構、職能配置、管理方式等方面加快整合進程，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作中心，不斷完善和加強對市場的宏觀指導，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極推進市場建設和流通現(xiàn)代化建設，加強對重要商品和特殊行業(yè)的監(jiān)督管理，保證市場供應，滿足消費需求，各項工作都保持了良好的發(fā)展勢頭，有力地促進了全縣國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、存在的困難和問題

我縣商貿業(yè)在實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，也存在著一些不容忽視的問題。

（一）商貿流通水平層次較低。商貿經(jīng)營點弱、小、散，大部分市場還處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài)，規(guī)?；⒔M織化程度不高，限制了我們與外界的接洽及_____走入世界大市場。

（二）市場建設投入不足，交易載體缺乏，流通網(wǎng)絡不暢。無論是輻射四方的綜合交易市場還是分散各地的集中交易場所和專業(yè)市場都較為缺乏，尤其鄉(xiāng)村一級，沒有規(guī)格的市場，存在布局盲目性，建設資金短缺，大部分市場形成有市無場。有的市場在建設中貪大求洋、求新，重復建設，結果有場無市，效益低下，導致國家資源財產(chǎn)的嚴重浪費。我縣普遍存在經(jīng)營點少、建設簡陋、容量不足、檔次偏低、服務功能差等問題，導致商品雙向流通渠道不暢，百姓多處在一方有貨無處銷售，另一方有錢無處買貨的尷尬局面。隨著“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，雖然為百姓帶來了極大的便利，但目前覆蓋面狹窄，不能滿足農民生產(chǎn)生活消費需求。

（三）缺乏品牌意識，缺乏龍頭企業(yè)帶動。當前我縣的農副產(chǎn)品屬粗放型經(jīng)營，基本處于原材料加工的初級階段，缺乏精深加工和規(guī)?；a(chǎn)，由于品牌意識的缺乏及沒有龍頭企業(yè)帶動扶持發(fā)展，雖然泡核桃、泡大蒜、黃燜雞、臘鵝等農副產(chǎn)品都獨具特色、風格，倍受外界歡迎，但僅發(fā)展了一些作坊式生產(chǎn)，未能形成自己的品牌、規(guī)模，至今還是無法走活，無力與開放條件下的現(xiàn)代商貿企業(yè)抗爭。

（四）資源整合率低。由于生產(chǎn)經(jīng)營銷售方式單一，旅游業(yè)帶動發(fā)展效果不明顯，區(qū)位資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠等原因，不能很好將現(xiàn)有的人力、物力、資金、技術等進行整合，沒有實現(xiàn)資源整合效益最大化。

（五）缺乏信息平臺。網(wǎng)絡、媒體等交流平臺的缺乏，使我們既不能充分了解外界的需求，也沒有充分利用自身的優(yōu)勢，一定程度上造成_____與外界的隔離，限制了商貿業(yè)因時因勢發(fā)展。

（六）資金流失，商貿流轉困難。近年來，金融部門對商貿流通業(yè)的支持力度越來越小，并且出現(xiàn)貸款周轉資金流失，形成了需支援的欠發(fā)達地區(qū)資金流向發(fā)達地區(qū)的金融現(xiàn)象，_____流通業(yè)的資本投入多為自發(fā)、自然投入的社會零散資本，造成_____商貿流動資金短缺，經(jīng)營困難。

三、下步工作的對策和措施

為加快我縣流通業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其對國民經(jīng)濟發(fā)展的促進、引導和帶動作用，結合我縣實際，提出以下對策和措施：

（一）政府要加強對商貿流通工作的領導。市場經(jīng)濟由賣方市場轉向買方市場后，流通產(chǎn)業(yè)在引導消費、促進生產(chǎn)、引導投資、促進產(chǎn)業(yè)結構調整中發(fā)揮著重要作用，是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。政府要把這項工作擺到重要議事日程，要確定項目，制定目標措施，確定專人抓落實，并將此項工作列入縣鄉(xiāng)兩級政府工作的主要目標。

（二）加大資金投入，加快市場建設。市場是商貿流通的重要載體，是商品經(jīng)濟活動的中心和推動器，是經(jīng)濟文化科技信息的集散地和現(xiàn)代文明從城市向農村傳播的中轉站，是黨和政府政策、路線、法規(guī)的宣傳陣地，各類市場的建設對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的帶動和引導作用。只有流通基礎設施建設好了，流通渠道通暢了，商貿才能繁盛，經(jīng)濟社會才能發(fā)展。一方面，政府應從政策和資金兩個方面予以必要投入，結合小城鎮(zhèn)化建設，將商貿流通交易區(qū)建設列入預算，通過公共投入等方式給予扶持。另一方面，充分利用我縣的招商引資優(yōu)惠政策，策劃、包裝一批高質量的流通基礎設施建設項目，對外招商，引入各種社會力量參與建設。具體做好9項工作：

1、加強縣城綜合集貿市場擴建、鋼材市場、建材市場、停車場四場建設。要按縣委政府的安排加大力度抓好落實，綜合集貿市場在改擴建中要緊密結合實際，分區(qū)塊建設。市場服務中心要加強內部管理，提高服務質量，切實發(fā)揮市場的多功能作用。建材市場和停車場是城市發(fā)展的重要功能區(qū)，根據(jù)發(fā)展需要，縣委政府將建材分為鋼材和普通建材兩類，鋼材市場建設規(guī)模用地15畝，建材市場建設用地41畝?！叭龍觥苯ㄔO要加快步伐，結合招商引資工作引進實力較強，對市場建設經(jīng)營有經(jīng)驗、信譽較好的商家來開發(fā)，切實把“三場”建設成為服務、環(huán)境、效益一流的市場，做到政府、商家雙贏，群眾得實惠，切實推進_____經(jīng)濟的發(fā)展。

2、切實加強成品油市場的協(xié)調工作。成品油供應是流通工作的重點，是確保工業(yè)正常運營的核心元素，全縣成品油供應工作經(jīng)多年的努力，已有較好的市場基礎，但還有許多問題需進一步完善。一是加大多渠道進油力度，加大進油量搞活流通；二是隨著城市建設和市場發(fā)展的需要調整布局不合理的油站；三是強化管理，提高服務水平；四是加快對舊站新建改造，力爭按國際標準建設成綜合服務型站點。

3、加強屠宰市場的建設。生豬屠宰是事關社會穩(wěn)定，保障人民群眾身體健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大對《生豬屠宰管理條例》的宣傳，使廣大人民群眾了解實施生豬屠宰工作的目的意義。要加強對鄉(xiāng)、村兩級屠宰場的建設，按各級要求盡快在鄉(xiāng)級啟動生豬定點屠宰工作，要加大力度對各種人才的培訓。嚴格把好每個關卡，確保上市肉品合格，保障群眾吃上放心肉。

4、_____曲硐泡核桃交易市場建設。隨著“把_____建設成為中國西部最大的特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地縣”目標的確立和集體林權制度改革工作的順利推進，我縣泡核桃種植面積不斷擴大，泡核桃加工交易量不斷增加，從事泡核桃交易的人也在不斷增多，進一步顯現(xiàn)了泡核桃產(chǎn)業(yè)在我縣的支撐帶動作用。目前，曲硐已成為省內外知名的泡核桃交易集散地，與上海、福建、廣州等地有穩(wěn)固的購銷網(wǎng)絡，但現(xiàn)在基本以露天交易和農戶家中交易為主，鑒于此，為滿足需要，適應發(fā)展，我縣要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建構的關系網(wǎng)，在曲硐建設一個集泡核桃加工、交易、倉儲、信息網(wǎng)絡為一體的綜合交易市場，進一步將大理、保山、怒江、臨滄的核桃聚集于我縣，提升加工、營銷的規(guī)?；?、現(xiàn)代化。

5、加緊_____物流園區(qū)建設。利用_____較好的交通運輸優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和多年來豐富的貿易經(jīng)驗，培育一個以_____為中心，輻射四方的貿易集散中心，形成貿易主導力量，為_____利用外界的資源提供條件，推動_____商貿發(fā)展。

6、加快再生資源市場建設。再生資源回收利用市場建設是整個市場網(wǎng)絡體系建設中一個重要組成部分，為促進資源的循環(huán)利用，有效解決臟、亂、差，實現(xiàn)資源的有效配置，堵塞稅收流失漏洞，消除目前再生資源行業(yè)中存在的無序競爭狀態(tài)，實現(xiàn)政府對資源和市場的真正有效管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提倡環(huán)保節(jié)能。我縣擬在工業(yè)園區(qū)建設一個“縣再生資源專業(yè)市場”，建設規(guī)模50畝以上，總投資5000萬元，功能布局為回收、中轉、集散、加工等回收過程中再生資源停留的各類場所。再生資源專業(yè)市場建設后，能有效的推動縣城的基礎設施建設，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

7、加快木材交易市場的建設。我縣山寬地廣、人戶稀少，有著較大的林地面積和林木蓄積量，一方面可利用廣闊的低價林地種植珍貴樹種進行交易，一方面在現(xiàn)有林木的更新改造中進行交易。我縣接壤的云龍、漾濞、保山都有著較豐富的林木資源，加之我縣有較強的交通運輸區(qū)位優(yōu)勢，對周邊的林木進行集散有較好的條件。木材交易市場的建成，能有效的拉動經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，為林漿紙一體化建設打基礎。

8、加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場建設。尤其要加大對山區(qū)的投入，解決當前農村商品雙向流通渠道不暢的問題。

9、結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，以博南為中心，杉陽、水泄、龍街三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為次中心建設四個輻射周邊區(qū)域的物流交易區(qū)，逐步形成商業(yè)布局較合理、服務功能較齊備、服務質量和管理水平較高的市場體系。

（三）搶抓機遇，圍繞目標，為商貿流通搭建良好平臺。圍繞“把_____建設成為_____通往南亞東南亞國際大通道上的特色農林產(chǎn)品集散地”的戰(zhàn)略目標，搶抓大瑞鐵路過境、客貨運輸場站布點以及集體林權制度改革等機遇，利用好我縣礦產(chǎn)、農、林、牧、旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位，以及物流配送的優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大農林業(yè)，并通過大理州物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設，將_____作為大理州物流業(yè)發(fā)展的一個重要結點，建設成為全國最大的優(yōu)質泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農產(chǎn)品集散中心，提高_____縣商貿流通業(yè)的水平、規(guī)模和層次，加快_____商貿活縣的步伐，帶動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。同時，也將極大地促進以_____為中心的大理州西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。有效利用商務部創(chuàng)辦的《新農村商報》和“新農村商網(wǎng)”，推動商務信息下鄉(xiāng)，引導、培育農村消費和商品流通，及時為各民間協(xié)會（蔬菜協(xié)會、水果協(xié)會）、種養(yǎng)大戶、農村經(jīng)紀人在網(wǎng)站發(fā)布購銷供求信息。

（四）理順和強化流通管理職能。從調整流通結構、規(guī)范市場競爭行為、保護消費者合法權益等方面對縣內市場尤其規(guī)模大的經(jīng)營點進行進一步規(guī)范，加快流通行業(yè)建設。改善相關部門的管理體制，嚴格執(zhí)行好職責的同時，要靈活合理開展工作，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，構建新型流通管理體制。

（五）樹立品牌意識，爭取企業(yè)帶動，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。立足_____區(qū)位資源優(yōu)勢，將工業(yè)富縣與商貿活縣有機結合，以烤煙、核桃、礦冶、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)為主導，加大優(yōu)勢農產(chǎn)品深加工這一經(jīng)濟增長點培植力度，抓好農林產(chǎn)品精深加工。具體要走好產(chǎn)品加工-企業(yè)建立-對外接洽的路子，努力構建以林漿紙、紅豆杉、核桃、蠶桑、亞麻、肉產(chǎn)品加工為重點的優(yōu)勢農產(chǎn)品加工業(yè)體系，積極爭取龍頭企業(yè)的帶動，樹立品牌，實現(xiàn)我縣各種農副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營層次的提升，加快商貿活縣的步伐。

（六）創(chuàng)新方式，走活流通。就目前我縣的流通方式而言，基本處于就地取材，小范圍流通，但立足長遠，我們必須探索經(jīng)營、銷售的新路子、新方法，使生產(chǎn)經(jīng)營流通在質和量兩方面尋找新的突破口。不能僅將眼光局限在泡核桃等看得到的本地產(chǎn)品上，也不能將貿易區(qū)域局限在漾濞等附近縣，要放遠眼光，壯大膽識，加快各種物流區(qū)建設，利用區(qū)位優(yōu)勢做好商品集散，一方面積極做好本地與外界的商品流通，另一方面要學會“無中生有”，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新方式，積極發(fā)展“兩頭在外”的經(jīng)營流通，借別人的資源謀自己的發(fā)展。

（七）要積極開拓潛力巨大的農村市場。加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標準農家店建設步伐，在農村逐步推行連鎖經(jīng)營，用現(xiàn)代物流方式改造農村商業(yè)網(wǎng)點，構建以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎的農村流通網(wǎng)絡，滿足農民生產(chǎn)生活需求，改善農村消費環(huán)境，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，在城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)合理的資源配置，通過農村流通體系的改革、重組，促進農民增收和市場繁榮；另一方面，適應當前經(jīng)濟形勢的重大變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設，通過農村市場建設和流通來拉動生產(chǎn)，引導消費。

（八）加大招商引資力度，形成招商和內貿互動并進。通過招商引資工作，引進資金和各類先進技術人才，加大人流、物流，促成人力、物力、資金、技術的高度整合，提高整合資源的利用率。另外，通過積極推進旅游業(yè)的發(fā)展，帶動各種文化、經(jīng)濟發(fā)展，形成統(tǒng)一系統(tǒng)，形成招商與內貿相互推動相互發(fā)展的局面。

（九）發(fā)展外貿業(yè)。外貿業(yè)發(fā)展的程度是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的標志，一個地區(qū)沒有出口產(chǎn)品，說明經(jīng)濟發(fā)展比較落后，層次低。發(fā)展外貿業(yè)是為了引進經(jīng)濟建設需要的資金、技術、原材料和管理經(jīng)驗，來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增加稅收和外匯收入，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結構。我縣要將泡核桃、松茸、黃燜雞、臘鵝、泡大蒜等具有較強競爭力的獨具特色的農副產(chǎn)品進行包裝打造，出口，通過商品、技術、服務及其他資源的國際間流動和交換，使我縣經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟聯(lián)系起來，拉動縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，力爭盡快實現(xiàn)外匯零的突破。發(fā)展外貿不是調劑余缺，主要是為了出口創(chuàng)匯，拉動經(jīng)濟增長，增加財政收入，擴大社會就業(yè)，從長遠意義講是全面建設小康社會的重要途徑。

篇十一 加強食品流通領域管理的思考調研報告

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對食品安全的認知和要求在不斷提升，同時，目前我國食品安全問題凸顯，這一矛盾值得我們深思和解決。

認真分析近幾年食品安全事故，主要有兩個原因。一是正規(guī)企業(yè)的所謂“行業(yè)潛規(guī)則”，這需要我們加強日常監(jiān)管和抽檢力度，保證正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)食品。二是“地下工廠”、“黑作坊”等非法企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品，這種違法違規(guī)往往很隱蔽，不易發(fā)現(xiàn)，但又因其衛(wèi)生條件差、設施設備落后、工藝粗糙、食品原料達不到食品安全標準等一系列問題，他們生產(chǎn)的食品存在更大的安全隱患。

“地下工廠”、“黑作坊”在暗處，但其要銷售其產(chǎn)品，就必須流入市場，進入公眾視野。我們要讓“地下工廠”、“黑作坊”的產(chǎn)品在市場上消失，就必須在流通領域下工夫。

目前，我們現(xiàn)行法律法規(guī)定，食品流通企業(yè)必須收集供貨方相關資質證明材料和進貨票據(jù)，但仍會出現(xiàn)以下問題：

（一）食品流通企業(yè)法律意識不強，沒有收集相關材料和票據(jù)，或者收集后保存不當丟失了。

（二）食品品種繁多，食品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員不可能逐一對照檢查，核實每個品種的相關材料和票據(jù)。針對這一薄弱環(huán)節(jié)，部分企業(yè)因“地下工廠”、“黑作坊”產(chǎn)品價格低廉，鋌而走險購進其產(chǎn)品，以獲得更大利潤。

（三）消費者在采購食品后，一般沒有保留票據(jù)，如果出現(xiàn)食品問題，不利于消費者維權。

（四）若一級批發(fā)企業(yè)等流通上端購進了“地下工廠”、“黑作坊”產(chǎn)品，一旦進入下級批發(fā)或零售企業(yè)，監(jiān)管部門很難從進貨票據(jù)等方面在下級批發(fā)或零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)不合格食品。

針對以上問題，認真分析原因，主要是流通信息難以掌控。為了讓食品流通信息更加公開，讓食品流通企業(yè)更好地擔負起第一責任人責任，我們除了在食品包裝上打印出生產(chǎn)企業(yè)的相關信息外，也可以打印食品流通企業(yè)的名稱，讓食品從生產(chǎn)到消費整個環(huán)節(jié)的信息在食品包裝上一目了然。這樣可以達到以下幾個目的：

（一）杜絕食品流通企業(yè)從“地下工廠”、“黑作坊”等無證無照企業(yè)購進食品的僥幸心理。

（二）更加方便食品監(jiān)督管理部門和人民群眾對食品安全的監(jiān)督管理。

（三）一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品，可以在第一時間發(fā)現(xiàn)源頭并將不合格食品清理出市場。

（四）更容易維護消費者合法權益。

如何才能實現(xiàn)食品流通信息全程公開喃？按照《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，可以采取以下方式方法：

（一）食品批發(fā)企業(yè)直接從食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進的，應當查驗該生產(chǎn)企業(yè)的許可證和食品合格的證明文件，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。同時對食品進行逐一檢驗，清理出走樣變性、漏氣、變質發(fā)霉、破損、被污染等不合格食品，并在食品外包裝上打印本企業(yè)的企業(yè)名稱，若銷售對象為批發(fā)企業(yè)的，應在企業(yè)名稱后打印“1”字樣，具體為“本企業(yè)名稱+1”；若銷售對象為食品零售企業(yè)的，應將銷售對象的企業(yè)名稱一并打印,具體字樣為“本企業(yè)名稱+銷售對象名稱”

（二）食品批發(fā)企業(yè)從其他食品流通企業(yè)購進食品的，應當查驗該流通企業(yè)的許可證和食品合格的證明文件，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。同時對食品進行逐一檢驗，清理出走樣變性、漏氣、變質發(fā)霉、破損、被污染等不合格食品，并在食品外包裝上打印本企業(yè)的企業(yè)名稱，若銷售對象為批發(fā)企業(yè)的，應在企業(yè)名稱后打印數(shù)字x，x為供貨單位在食品包裝上打印企業(yè)名稱后的數(shù)字+1，具體為“本企業(yè)名稱+x”，如果供貨單位不在華鎣市轄區(qū)，且沒有打印相關字樣，按照從食品生產(chǎn)企業(yè)購進情況打?。蝗翡N售對象為食品零售企業(yè)的，應將本企業(yè)名稱和銷售對象的企業(yè)名稱一并打印,具體字樣為“本企業(yè)名稱+銷售對象名稱”。

（三）食品零售企業(yè)在進貨驗收時，應督促供貨單位在食品包裝上打印本制度要求打印的相關字樣。

（四）若食品經(jīng)營單位沒有按照本制度執(zhí)行相關規(guī)定，食品監(jiān)管部門將按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，依法嚴格檢查企業(yè)的相關食品安全管理制度的建立和落實情況。

篇十二 供銷社實施鄉(xiāng)村流通工程建設工作情況報告

**年縣委、縣政府工作報告確定縣供銷社目標任務是全面實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設?？h社將工作目標分解到股室，責任到人，積極開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

(一)組織學習，明確目標

緊緊結合縣委、縣政府中心工作和我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農村流通網(wǎng)絡建設的實際，加強組織領導，全面貫徹落實《中共縣委縣人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農民專業(yè)合作社法》；組織職工學習2012年政府工作報告和縣委十一屆五次全會精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設的指導思想、發(fā)展目標和工作任務。

(二)申報項目，爭取資金

2012年按照縣供銷社-2012年鄉(xiāng)村流通工程建設規(guī)劃，今年上報了2012年度云南省農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設項目一項，項目總投資287萬元，其中：自籌187萬元，向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設2,000平方米集農產(chǎn)品、小商品為一體的農貿超市。現(xiàn)已完成編寫、立項、上報的項目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設項目》，申報無償資助資金100萬元，《新農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設項目》正在申報中，申報以獎代補資金100萬元。

(三)認真調研，規(guī)劃布點

1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達的目標考核任務，把實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設和發(fā)展“兩社一會”等農村合作經(jīng)濟組織列入重要議事日程，采取摸底調查、宣傳發(fā)動、自辦、領辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會”，提高農民進入市場的組織化程度，切實幫助農民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點的基礎上，縣供銷社深入到全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，開展調查研究，并結合當?shù)氐膶嶋H進行宣傳發(fā)動和布點。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設農資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時對新建的鄉(xiāng)級、村級超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架，根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農村商品流通網(wǎng)絡中的一個亮點。

3.大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。為了著力抓好農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領導親自帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會，向農村干部群眾宣傳農村合作經(jīng)濟組織，特別是在農村發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強化工作責任制，把發(fā)展“兩社一會”和實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農村經(jīng)濟和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整戰(zhàn)略，結合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農業(yè)的實際，認真做好農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項工作順利開展，三是注重加強合作社之間的合作與交流，利用舉辦農民經(jīng)紀人培訓之機在辦社經(jīng)驗、市場營銷、信息服務等方面進行交流。

二、工作完成情況

（一）經(jīng)營情況。按照《縣供銷社2012年度工作計劃》和州供銷社下達的工作任務要求，將工作任務分解到各股室，責任到人，對重點工作實行工作目標倒逼管理，至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元，占年任務的55%，比去年同期增長51.5%，完成商品銷售總額700萬元，比去年同期增加67萬元；全系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤30萬元，完成年任務的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務的86.1%，農藥銷售18733千克，完成年任務的53.5 %。

（二）鄉(xiāng)村流通工程建設情況

1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標準化農村綜合服務社規(guī)劃和項目上報，項目總投資432萬元，自籌資金282萬元，貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬元。

2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個；規(guī)范綜合服務社4個、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個；教育培訓296人（其中：農產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓160人）；新建、提升配送中心1個；新建、改擴建鄉(xiāng)村市場1個和鄉(xiāng)村信息采集點1個的前期工作。

三、存在的困難和問題

一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農民特別是山區(qū)農民獲取信息比較困難，對新生事物不易接受，加之對發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織宣傳手段單一，影響了農民參與的積極性。

二是資金扶持力度不夠。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設中，由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟基礎薄弱，資金扶持力度不夠，農村農副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設的資金緊缺，難予在短時間內建成和完善。

四、下步工作

(一)積極組織實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，建立與市場經(jīng)濟相適應的農村流通服務體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務與恢復重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務網(wǎng)點有機結合起來 ，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農村種植、養(yǎng)殖戶及其他個體工商戶加盟供銷合作組織。

（二）積極爭取上級資金扶持，加強項目建設。充分利用社有資產(chǎn)、構建的經(jīng)營服務網(wǎng)絡與資源等優(yōu)勢，積極地開發(fā)、儲備和實施一批項目，加強項目的申報工作，積極爭取項目資金支持。

（三）在前期選點的基礎上，發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務社”、“便民超市”、“農家店”與“農資專營店”。引導農村種植養(yǎng)殖戶圍繞當?shù)氐奶厣a(chǎn)品，組建農民專業(yè)合作社與農村專業(yè)協(xié)會。

（四）加強人員培訓。通過各種渠道、各種方式加強教育培訓工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農村經(jīng)紀人的水平。

（五）切實轉變工作作風。堅持科學發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，扎扎實實地推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設，促進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。

篇十三 商務局對農村市場流通及供銷工作調研報告

商務局對農村市場流通及供銷工作調研報告

在開展“察民情，抓落實，促發(fā)展”主題活動中，我們深入部分縣、鄉(xiāng)和企業(yè)對農村市場商品流通和供銷發(fā)展情況進行了一次綜合調查研究。

一、農村市場商品流通和供銷工作存在的問題

1、農產(chǎn)品供給小生產(chǎn)與農產(chǎn)品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業(yè)化進程的加快，對農產(chǎn)品的原料需求越來越大，迫切要求農村市場為工業(yè)發(fā)展提供數(shù)量越來越多，質量越來越好的農產(chǎn)品；另一方面，城市化、城鎮(zhèn)化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉(xiāng)居民消費商品化、市場化水平的提高，也要求農村市場提供更多的農產(chǎn)品有效供給。此外，加入世貿組織后，國內外農產(chǎn)品市場的接軌，也要求農村市場提供有比較利益優(yōu)勢的優(yōu)質農產(chǎn)品出口。與經(jīng)濟體制轉換和經(jīng)濟增長則出現(xiàn)了明顯反差，全國3億多農戶的小規(guī)模、分散生產(chǎn)經(jīng)營是目前我國農產(chǎn)品供給的重要來源。分散的小生產(chǎn)不但難以靠規(guī)?；?jīng)濟降低生產(chǎn)成本，而且無法回避和抵御農產(chǎn)品生產(chǎn)的“雙重風險”，與農產(chǎn)品需求的大市場相距甚遠。

2、農村市場客體交換系統(tǒng)的擴大與農村市場主體組織原始規(guī)模狹小的矛盾。隨著農業(yè)生產(chǎn)承包責任制進一步實行和農村市場的改革開放，我國農村市場的規(guī)模急劇擴大，是因為農村商品市場交換體系急劇擴大,進入市場交換的農產(chǎn)品品種數(shù)量急劇增多；是農村生產(chǎn)要素市場、資本市場也在發(fā)育，有的要素市場規(guī)模相當可觀，例如，勞務市場等。與農村市場交換客體系統(tǒng)規(guī)模的擴大相比，中國農村市場主體的發(fā)育則明顯滯后，仍然靠個人、農戶為主參與農村市場的活動，仍然是商品經(jīng)濟欠發(fā)達的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。

3、農村市場交換規(guī)模擴大與農村市場網(wǎng)絡殘缺的矛盾。原有國有商業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)在農村的健全的點、線、面的網(wǎng)絡體系通過改制全面瓦解消失后，出現(xiàn)了農村商貿流通網(wǎng)點殘缺不全的狀況，在農產(chǎn)品收購、農資銷售、日用工業(yè)品供應等主要由一些農村個體戶自發(fā)經(jīng)營，而個體經(jīng)商戶的行為不規(guī)范，實力弱、服務差、經(jīng)營范圍窄等給農村市場帶來了許多問題。

4、農村居民消費水平提高與農村流通業(yè)態(tài)落后的矛盾。連鎖超市等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)在城市迅速擴充后，農村商品流通仍然是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主導，即使有的掛名“連鎖店”，實際上仍然是“掛羊頭，賣狗肉”式的舊式經(jīng)營，仍假冒偽劣商品混跡其中，農民權益受損。

5、城鄉(xiāng)市場差距不斷擴大。城鄉(xiāng)市場在基礎設施建設、業(yè)態(tài)結構、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴大，農村市場商品流通仍然普遍存在的設施不足，方式陳舊。

6、農產(chǎn)品優(yōu)質品種少，加工低效，產(chǎn)品增值不高，缺乏科技含量和規(guī)?；洳睾偷蜏貍}儲運輸為主的農產(chǎn)品成本冷鏈系統(tǒng)方面建設緩慢造成流通不暢和成本較高，利潤低微，農民進入市場難，買難賣難是農民最突出的問題。

7、供銷社是農村市場商品流通的主渠道，在計劃經(jīng)濟時期，經(jīng)營網(wǎng)點多、生產(chǎn)生活商品齊全、輻射面廣、網(wǎng)絡延伸等特點，城鄉(xiāng)上下一套完整的銷售網(wǎng)絡，為繁榮城鄉(xiāng)市場，滿足了人民的生產(chǎn)生活需要作出了巨大的貢獻,深受政府滿意和消費者歡迎，隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌，供銷社自身的經(jīng)營體制發(fā)生了重大變革，各種矛盾和困難暴露出來，思想觀念落后，體制僵化，人員包袱過重，經(jīng)營出現(xiàn)嚴重虧損，資不低債等；為此，從20xx年開始，市、縣兩級供銷社開始對全系統(tǒng)進行“兩個置換”的改制工作，處置企業(yè)資產(chǎn)、置換職工身份、處理銀行債務、清償社員股金及其他債務；然后，由于改制盲目，缺乏全局發(fā)展觀念，造成企業(yè)和基層社全部解散，機構不健全，傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務丟失，經(jīng)營網(wǎng)點萎縮，流通體系不健全，各類人才流失，僅僅保留了縣級供銷社機構，工作職責不明確，人員思想不穩(wěn)定。雖然，近兩年來，市、縣兩級供銷社在發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織和農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，網(wǎng)絡不全，職責不明確。

二、供銷社在建設社會主義新農村不斷創(chuàng)新發(fā)展，服務好“三農”，才能穩(wěn)定發(fā)展

供銷社是為“三農”服務的重要經(jīng)濟組織，根在農村，是農村市場最有生命力的市場主體，只有服務好“三農”，才會得到發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設社會主義新農村，為供銷社作用的發(fā)揮提供了廣闊的平臺。20xx年中央一號文件提出：要“支持供銷社開放辦社，聯(lián)合辦社，多建網(wǎng)點，健全完善農村流通網(wǎng)絡，提高經(jīng)營活力和市場競爭力?！笔≌?0xx年27號文件賦予了供銷社建設以四大網(wǎng)絡為主體的農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡的職責。供銷社要成為農村現(xiàn)代流通的主導力量，成為農民專業(yè)合作組織的帶動力量，成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量，就要不斷創(chuàng)新，自身才能發(fā)展壯大，才能更好服務“三農”。

1、供銷社組織產(chǎn)權制度的創(chuàng)新

供銷社必須按照集體合作經(jīng)濟性質的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原則，擴大吸收農民和職工社員個人入股，尤其要保證農民出資入股在供銷社財產(chǎn)權中占有較高比重，這樣，才能真正使供銷社在經(jīng)濟 利益上與農民緊密聯(lián)系。供銷社要實行政社分開，保持其集體合作經(jīng)濟產(chǎn)權上的獨立性，使其獨立法人財產(chǎn)權力不受任何侵害，并不斷做到資產(chǎn)增值保值，給農民帶來收益。

供銷社除了自身產(chǎn)權創(chuàng)新外，還應主動幫助農民建立新的市場主體，如各類專業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會、農民經(jīng)紀人組織等，在幫助農民建立新的市場主體中供銷社既可以控股，也可以參股，對不參股不控股的也應該提供各種幫助和支持。

2、供銷社在空間布點的創(chuàng)新

供銷社在過去多按行政區(qū)劃形成和發(fā)展，實際上使農村流通組織的資源配置人為地限制于一定行政區(qū)劃空間內，很顯然這與市場經(jīng)濟要求開放性配置貿易資源是相違背的，因此，農村基層供銷社組織模式必須創(chuàng)新，要打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制，按照貿易資源在空間的優(yōu)化配置，形成以重點城鎮(zhèn)或農村集鎮(zhèn)市場中心所在地為依托發(fā)展供銷社，并提供適度的集中網(wǎng)點，提高供銷社組織化程度和規(guī)模經(jīng)營水平，要沖破地緣的約束，通過控股、參股、兼并、聯(lián)合，發(fā)展跨地域的新型供銷合作組織，以便更好地引導農民提高商品生產(chǎn)的社會化水平、商品率水平，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級。

3、供銷社在經(jīng)營范圍上的創(chuàng)新

供銷社要突破傳統(tǒng)單一的購銷經(jīng)營，在流通環(huán)節(jié)擴大和完善購銷合作的基礎上，發(fā)展與農民在第

一、

二、三產(chǎn)業(yè)等方面的合作，如生產(chǎn)合作、加工合作、運輸合作、儲存合作、消費合作、信用合作、住宅合作等。并不斷開拓供銷社經(jīng)營范圍，在組織產(chǎn)銷方面，為了進一步緩解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，供銷社在通過產(chǎn)權紐帶與農民結成穩(wěn)定利益關系的同時，可在購銷項目上創(chuàng)新，即通過聯(lián)營制、代理制、合同制、利潤返還制和“公司+農戶”的方式與更多的農戶和農業(yè)生產(chǎn)者或企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷關系，解除農民的后顧之憂。

供銷社作為一種服務于農村經(jīng)濟的合作組織，應在服務項目、服務功能上創(chuàng)新。要適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，完善農業(yè)社會化服務體系，形成完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系，尤其要為“科技興農”服務，突出發(fā)展與農村專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合，在提供科技信息、科技咨詢、科技培訓、科技成果轉化方面發(fā)揮供銷社的作用，促進我國農業(yè)生產(chǎn)增長方式的轉變和農村產(chǎn)業(yè)的升級。還要為促進農村小城鎮(zhèn)建設服務，要適應農村人口沿公路線集鎮(zhèn)集中的新趨勢和農村居民生活從溫飽到小康的轉化，擴大供銷社的經(jīng)營服務范圍，擴大生活資料，建筑裝飾材料等的經(jīng)營，并增加經(jīng)營層次，更好地保障農村市場的供應，更好地為改善農民的物質生活和精神生活服務，為發(fā)展農村小城鎮(zhèn)服務。

4、供銷社在組織管理上的創(chuàng)新

供銷社作為一種集體所有的經(jīng)濟組織，無疑應實行民主管理，除了完善“三會一制”，還應在管理機制上大膽創(chuàng)新，由供銷社出資者大膽擇優(yōu)選舉和招聘其負責人，引入競爭機制，對應聘或選舉的基層社主任實行資本經(jīng)營負責制，實行出資者終產(chǎn)權與法人資本經(jīng)營權的分離，主任、經(jīng)理成為資本經(jīng)營家，對出資者負責，將全部財產(chǎn)按資本經(jīng)營原則營運起來，確保社有資產(chǎn)的增值與保值。

5、供銷社在經(jīng)營業(yè)態(tài)上的創(chuàng)新

供銷社要加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”建設，重點加快以農資、日用消費品、農副產(chǎn)品購銷、再生資源回收為主的網(wǎng)絡建設，加快業(yè)態(tài)結構的調整和創(chuàng)新，包括通過引進外資和內資或聯(lián)合經(jīng)營，積極在農村市場發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，建立和擴大綜合性和專業(yè)性的連鎖店和超市，包括發(fā)展特許連鎖、加盟連鎖，使農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營、日用工業(yè)品經(jīng)營、食品經(jīng)營和某些為農民的服務項目經(jīng)營中不斷增加新型業(yè)態(tài)的比重，并在農村市場及在農產(chǎn)品流通中積極擴大現(xiàn)代物流配送，對有的農村集貿市場實行“農改超”和“農加超”改造，從整體上優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結構。

篇十四 縣域商貿流通業(yè)發(fā)展情況調研報告

商貿流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。加快發(fā)展縣域商貿流通產(chǎn)業(yè)，對促進生產(chǎn)，引導消費，吸納就業(yè)，推動經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務廳的安排部署，我局對全市縣域商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我市縣域商品流通業(yè)基本情況

（一）我市縣域商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)模

3、消費市場日益活躍，商品流通基礎設施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，農民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費熱點和消費層次不斷升級。商業(yè)基礎設施建設步伐加快，商業(yè)設施、購物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場發(fā)展迅速，綜合性市場，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長點。

農村市場近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費需求不斷擴大，消費質量不斷提高。xx年至xx年年，縣以下社會消費品零售總額增長速度均保持在15%左右，摩托已成為農民主要代步工具，電話、手機、電視機已在農村普及，空調、洗衣機、冰箱、電磁灶、熱水器在農村銷售不斷升溫。

農資連鎖配送發(fā)展勢頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營模式蓬勃發(fā)展。農村市場主體呈多元化格局，農村經(jīng)紀人、農產(chǎn)品運銷大戶、農民專業(yè)合作組織和相關龍頭企業(yè)，構成了農產(chǎn)品流通的主體，農資經(jīng)營已形成由供銷社農資公司、農資生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的格局。

4、商貿流通領域多元化競爭格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國有商貿流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門所屬企業(yè)改革改制基本完成，國有資本逐步退出了流通領域，個體工商企業(yè)和私營企業(yè)迅速填補了空間并快速發(fā)展。

5、縣城商貿中心地位逐步凸現(xiàn)，農村市場體系建設不斷完善?？h城大中型購物場所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜合集貿市場不斷擴大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務業(yè)蓬勃興起，縣城商貿流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟中心的聚集效應逐步顯現(xiàn)。農村市場體系建設發(fā)展較快，通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農村流通網(wǎng)絡。

6、農副產(chǎn)品銷售總體良好。我市農作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經(jīng)濟作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實現(xiàn)由過去長期短缺、品種單調，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。

篇十五 調查水果流通市場報告

積極探索水果銷售新路子

促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展

——恭城瑤族自治縣赴長沙、武漢、鄭州、岳陽

四城市調查水果流通市場報告

為促進全縣水果流通工作，解決全縣水果銷售問題，特別是橙類水果銷售難的問題，及時掌握外地水果銷售市場情況，暢通我縣橙子銷路，學習借鑒外地先進的銷售經(jīng)驗及做法，xx年4月14日～19日，縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內水果銷售大戶代表等一行人赴長沙、武漢、鄭州、岳陽四城市進行水果銷售市場調查和學習?，F(xiàn)將調查、學習活動情況匯報如下：

一、調查學習目的

這次調查學習的目的是在我縣水果習慣于銷售南方城市的基礎上，尚未打開北方城市銷售市場，為此對北方四城市的水果銷售市場作一個調查。同時掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前，我縣水果銷售已面臨嚴峻形勢，特別是橙子銷售，全縣還有4萬2千多噸未售出，習慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場不盡人意，很有必要拓開北方市常鑒于此，縣委、政府果斷決策,派出以水果流通辦劉崇卿為組長，以縣流通辦人員和縣內水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調查小組，赴長沙、武漢、鄭州、岳陽等北方城市調查水果銷售情況，及時掌握外面水果市場行情，針對我縣具體情況，提出對我縣水果銷售的建議，解決全縣水果（尤其是橙子）銷售困難問題，確保農業(yè)增效、農民增產(chǎn)增收，推動果農種植的積極性，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、調查活動的基本情況

這次活動，從4月14日早上出發(fā)，4月19日凌晨回到恭城，歷時6天，到了三省（湖南、湖北、河南）四城市（長沙、武漢、鄭州、岳陽），行程近萬里。對四城市7個水果大批發(fā)市場的銷售行情進行了調查。我們的調查方式主要是通過對當?shù)厥袌龅匿N售批發(fā)門面老板經(jīng)營情況進行實地查看、詢問；二是與當?shù)劁N售大戶座談，請他們介紹情況；三是向當?shù)財偽唤?jīng)銷商發(fā)放我們恭城水果情況宣傳資料，并對當?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質果品；四是請當?shù)毓唐穱L我們恭城的橙子樣品果，針對銷售大戶，我們還贈送橙子給他們做銷售樣品，在當?shù)剡M行宣傳；五是請當?shù)厥袌龉芾聿块T人員、銷售果商代表為我們提建議。

（一）4月14日下午，我們到達長沙市，找到當?shù)厥泄ど绦姓芾砭郑玫剿麄兊闹С?，當日下午看了４個臨時攤點。１5日上午，在市工商局市場分局殷副局長的陪同下，對長沙市２個最大批發(fā)市唱—馬王堆果品批發(fā)市嘗紅星果品批發(fā)市場進行調查。馬王堆市場位于市中心地段，紅星市場位于市南部。我們在馬王堆市場走訪了31個攤點，在紅星市場走訪了22個攤點。這兩大市場水果品種繁多，尤以時鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多，當?shù)啬毘攘看?，胡柚多，還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個批發(fā)市場尚未見新會橙銷售攤位。當?shù)啬毘扰l(fā)價為0.5～0.7元／斤，胡柚批發(fā)價為0.4元／斤，而時鮮水果西瓜達2.0元／斤。當?shù)毓唐穱L了我們的新會橙后，一致認為口感、甜度都不錯，就是果太小，不是品牌果，沒有市場競爭力。