篇一 事業(yè)單位法人公示信息抽查工作的自查報告范文
中共xx縣委機構編制辦公室:
根據《中共xx縣委機構編制辦公室關于開展2023年事業(yè)單位法人公示信息抽查工作的通知》(甘編辦〔2023〕11號)要求,現將我局開展2023年事業(yè)單位法人公示信息抽查工作自查情況報告如下:
一、高度重視,明確任務
我局收到甘編辦〔2023〕11號文件后,及時組織全局干部認真學習,明確抽查的目的意義、范圍、時間安排和抽查內容,并落實專人負責此項工作,在規(guī)定時限內上報自查報告。
二、自查情況
2023年3月,我局按照《中共xx縣委機構編制辦公室關于做好2023年度事業(yè)單位法人年度報告公示工作的通知》(甘編辦〔2023〕5號)要求,在網上公示了我局2023年度事業(yè)法人年度報告書。年度報告書上所報告的內容真實準確,與實際情況完全一致,各項業(yè)務工作開展情況都有總結、信息、簡報、相關文件等佐證材料。2023年度,我局未接受任何捐贈資助。法人證書正副本齊全,并在有效期內。單位不存在涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章等問題。
特此報告!
篇二 事業(yè)單位法人年檢自查工作報告
一、基本情況
我校位于玉泉辦事處西水屯村,濟瀆路北?,F有10個教學班,在校生384人,專任教師23人,其中本、??茖W歷15人,市級學科帶頭人1人、骨干教師6人。附近陸家?guī)X、亞橋、北水屯、堰頭四個村的學生均在我校就讀。學校教風正,學風濃,是育人的理想樂園。
園美土沃勤耕耘,花香碩果滿庭芳。學校始終把提高學生的全面素質放在首位,堅持以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,以“培養(yǎng)創(chuàng)新人才、創(chuàng)建藝術特色”為總體目標。在全體師生的共同努力下,先后被授予“濟源市一級學校”、“全國嘗試教育先進單位”等榮譽稱號,被確定為市級教育科研基地。
二、財務收支情況
本年度學校經費全部由財政撥款,也各執(zhí)行上級收支兩條線財務制度,按年初預算進行開支,無違規(guī)違紀現象。重大開支由學校班子研究決定,千元以上開支由兩個人經手、簽字方能入賬。學校成立由廉政監(jiān)督小組,每月對學校賬目進行審核,并進行校務、財務公開。做到公開、透明,讓每個教師心中有數。
三、自查情況
一年來,我校嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定。沒有亂收費現象,隨著學校經費由財政撥款以來,學校未向學生收取一分錢費用。法人代表證由專人管理,沒有出租、出借的現象。一年來,學校沒有重大責任事故、安全事故發(fā)生。各項教育教學工作得以正常開展。
(一)事業(yè)單位法人條件是否繼續(xù)具備(是);實際使用的名稱與核準登記的名稱是否一致(是),有無擅自增加名稱的行為(無);實際的住所與核準登記的住所是否一致(是);是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展業(yè)務活動(是),有無超出業(yè)務范圍開展業(yè)務活動的行為(無)。
(二)是否遵守國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定(是)。
(三)有關資質認可或執(zhí)業(yè)許可是否繼續(xù)有效;有無抽逃、轉移開辦資金的行為(無);開辦資金有無大幅變化(無),是否繼續(xù)具備承擔與宗旨和業(yè)務范圍相適應的民事責任能力(是)。
(四)接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關規(guī)定(是)。
(五)自核準登記后是否超過一年未開展業(yè)務活動或者自行停止業(yè)務活動一年以上(無)。
(六)有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為(無)。
(七)依法納稅情況。(重點是本項,公司是否要補稅,如果有的話,注明為何需補稅,要補多少等原因,)
(八)違約和社會投訴情況以及涉及訴訟情況(無)。
(九)事業(yè)單位法定代表人參加培訓情況(何時參加培訓,沒有的話,就寫無)。
(十)其他需要報告和審查的事項(無)。
篇三 我市開展事業(yè)單位法人年檢的調研思考報告
我市開展事業(yè)單位法人年檢的調研思考報告
____市現有402個事業(yè)單位,其中,正科級事業(yè)單位37個,副科級事業(yè)單位53個,股級事業(yè)單位312個;從經費撥付情況分,全市全額撥款事業(yè)單位有282個,差額撥款的事業(yè)單位有26個,企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個;具備法人資格應登記的事業(yè)單位有376個,已登記的事業(yè)單位314個,未登記的事業(yè)單位62個(其中農村小學未登記的有57個),不具備法人資格的事業(yè)單位有26個。
一、事業(yè)單位法人年檢工作存在的問題及原因分析
(一)存在的問題
1、經營性事業(yè)單位法人年檢流于形式?!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應向登記管理機關報送上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》及其《細則》情況的年度報告。但在實際操作中,登記管理機關只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進行審核,特別是經營性的事業(yè)單位,自己做帳,所以對報告所提供數據的準確性、情況的真實性、事實的客觀性,難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表,蓋個章,貼個花,就算年檢了。年檢工作只是走個過場,流于形式。
2、部分事業(yè)單位登記事項發(fā)生變化不及時變更。在年檢中發(fā)現一些事業(yè)單位法定代表人、地址、開辦資金等登記事項發(fā)生了變化,不及時到登記管理機關辦理變更登記手續(xù),有的單位干脆就隱瞞不報,有的不在規(guī)定時間辦理變更登記,只有通過年檢才發(fā)現有的單位相關事項發(fā)生了變化,甚至超過了半年以上,才到登記管理機關與年檢一并進行。從而造成了登記事項失真,時效性差,不準確。
3、重資料,輕監(jiān)督管理?!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,年檢的時間是每年1月1日至3月31日。這個法定時間一過,也就標志年檢結束,其他時間,主要是對事業(yè)單位實施登記和變更登記等業(yè)務,很少有時間去對事業(yè)單位實施監(jiān)督。而年檢在一個季度完成,又時值春節(jié)放假,對登記管理部門可以說是時間緊,任務重。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定對每個事業(yè)單位實施有效監(jiān)督,事實上不大可能。往往是年檢變成了審查資料,忽視了深入單位監(jiān)督管理。
4、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中,登記管理機關往往感到頭痛的是法定年檢時間結束了,仍然有少數單位是迎檢無準備,送檢不積極。少數單位是千呼萬喚不送檢,甚至認為年檢是“多余”的,不接受年檢,20__年度,__市7個行業(yè)協會,就有4個沒有接受年檢。
5、個別單位不按時年檢。個別單位尋找種種理由,不在規(guī)定時間接受年檢,有的甚至不來年檢。
6、開辦資金遞減嚴重。單位管理不善,或者單位蓋房、購車等原因造成資產遞減嚴重。從資產負債表反映,一部分單位資金結余為零,一部分單位資金為負債。僅對事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現,全市應檢255家,就有40余家事業(yè)單位資金結余為負數,有的高達1500萬元左右,少的也有5000元左右,一定程度上反映了國有資金外流的現象。
(二)原因分析
1、宣傳力度不夠,認識上存在偏差。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》學習不夠,對年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解,導致一些人對事業(yè)單位法人地位認識不清,對登記事項發(fā)生變化不及時變更,不按時接受年檢,事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題。部分法定代表人認為年檢、變更只是一種形式,沒有從思想高度認識年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義,有的認為變更登記麻煩、又要交變更登記費公告費,只好隱瞞不報,只有在發(fā)生法律糾紛、銀行開戶、辦理車牌照等,才對證書的'內容,有效期引起重視。
2、協調力度不足,配合上存在錯位。20__年7月,中央編辦會同最高人民法院,最高人民檢察院及國家人事部等15部委聯合下發(fā)《關于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》后,各相關部門都表示要積極配合。但從實際工作的效果看,部分工作部門配合意識不夠強,繼續(xù)沿襲事業(yè)單位登記管理制度實施以前的工作程序,將查驗《證書》視為額外負擔。有的甚至還有人情化的傾向,使查驗《證書》在某些職能部門流于形式,給不參加年檢的事業(yè)單位開了綠燈。
3、制約力度不足,監(jiān)管手段疲軟。根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,登記管理機關對事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定,如:對沒有參加年檢的事業(yè)單位,可以停辦其一切機構編制事項,吊銷其法人證書,沒收其法人證書及其印章,凍結其銀行帳戶,甚至罰款等。但在實際操作中,一是大部分事業(yè)單位承擔著社會服務等公益性職能,是社會生活正常運轉不可或缺的一環(huán),無法也不可能停止其業(yè)務活動;二是缺少規(guī)范的法律文本對違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進行規(guī)范合法處理;三是相當部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件,無獨立的帳戶,經費開支與主管部門在一起,有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點,早已名存實亡,根本就沒有開展業(yè)務活動等,因此,目前對事業(yè)單位的制約力度,監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。
4、思想認識不夠。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員,在思想上認識不夠,認為年檢是多余的,怕麻煩
,不愿接受年檢;有的是時間一長便遺忘了,有的是資不抵債,害怕追究責任;有的是原單位名稱與上級管理部門名稱有變化,要求與上級管理部門單位名稱一致后才來辦年檢;有的是長期沒有開展業(yè)務活動,名存實亡,已停業(yè)多年;有的是接不到通知等原因造成了不能按時年檢。
二、對策及措施
根據上述分析,筆者認為采取以下措施才能確保年檢工作穩(wěn)步開展。
1、加強宣傳,營造氛圍
首先從加強《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》的理論宣傳入手,使宣傳工作持之以恒,常抓不懈,充分利用新聞媒體、廣播電視、網絡信息等多種形式,廣泛開展宣傳;二是著力抓好對法定代表人和相關人員的培訓工作,把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》作為必修課目的主要內容,以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對年檢工作的認識,使年檢工作人人皆知,為年檢工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。
2、加大監(jiān)督管理,完善監(jiān)督內容
為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機關的各項法定職權,從目前實際運作情況看,要做到以下幾個方面:一是要明確監(jiān)督檢查對象,按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監(jiān)管視野,對已登記的要監(jiān)督其日常活動,糾正長期以來只登記疏于管理的作法;二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機關通過年檢及日常監(jiān)管等手段對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理的職能,對未登記的或已停業(yè)的更要加大監(jiān)督檢查力度,該撤銷的堅決撤銷,該登記的堅決要求辦理設立登記、變更登記。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關規(guī)定,嚴格抓落實。如對開辦資金遞增或遞減超過20%以上的,堅決要求進行開辦資金變更登記;尤其是開辦資金遞減嚴重的,要責令整改;違法的要依法追究責任。并努力探索行之有效的監(jiān)督管理手段;四是要加強事業(yè)單位登記管理機構的自身建設,不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務理論水平。
3、加大改革力度,規(guī)范事業(yè)單位行為
進一步完善機構編制管理和事業(yè)單位監(jiān)督管理相配合機制,形成一種良性互動的工作關系。在事業(yè)單位監(jiān)管過程中,發(fā)現的各種問題要及時通報機構編制管理部門,機構編制管理部門也要根據新形勢與新任務的變化情況,依據監(jiān)督管理機構掌握提供的情況,對哪些長期以來,未開展業(yè)務活動且無資金、無人員、無辦公場所即空殼單位、資不抵債、名存實亡的事業(yè)單位,按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,實行轉制、撤銷、劃出事業(yè)單位管理序列;對規(guī)模過小、職能萎縮,重疊的事業(yè)單位要結合單位改革進行必要的資源重組。
4、加大配合力度,落實《證書》使用制度
登記管理人員要做到精通《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關的法律、法規(guī),按照中央編辦會同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯合下發(fā)《關于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》的要求,主動及時與各職能部門協商,請他們在開展業(yè)務活動中,要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書》,變一家監(jiān)管為大家共管,真正將《事業(yè)單位法人證書》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”,成為從事各種社會活動的“通行證”,實現由管理性年檢向自愿性年檢轉變。使事業(yè)單位登記管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。