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第1篇 關(guān)于建立“村情民意懇談會”制度的調(diào)查報(bào)告
2003年7月份以來，_縣縣委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要求，認(rèn)真研究新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新、積極探索加強(qiáng)黨群干群聯(lián)系、密切黨群干群關(guān)系的新途徑，在農(nóng)村實(shí)行了以“察民情、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容的“村情民意懇談會”制度，架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁，既轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)，又宣傳和教育了群眾，對做好農(nóng)村工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
一、基本動因
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有全社會的小康。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村社會一些深層次問題逐步顯現(xiàn)出來，穩(wěn)定和發(fā)展成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的兩大主題。以胡錦濤同志為___的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了群眾利益無小事，要情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的“親民”思想，要求廣大黨員干部要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。這就為我們進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、協(xié)調(diào)和處理好農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展問題指明了方面。廣大鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村工作的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會的骨干力量，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁。在新形勢下農(nóng)村基層黨組織如何構(gòu)建起與廣大農(nóng)民群眾之間機(jī)動有效的溝通交流機(jī)制，與群眾保持密切而廣泛的聯(lián)系，保持黨的凝聚力、親和力，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快全面建設(shè)小康社會步伐，是擺在各級黨組織面前亟待破解的新課題。
近年來，_縣通過開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動，逐步建立健全了鄉(xiāng)村干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)日”、黨員活動日、民主評議干部等制度，有效地提高鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也取得了一定成效。但隨著農(nóng)村村民自治的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)作風(fēng)與農(nóng)村新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村干部對黨的路線、方針、政策缺乏深入地學(xué)習(xí)，理解不透徹，宣傳不到位，落實(shí)有偏差，搞上有政策、下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至欺上瞞下，弄虛作假；有的干部官僚主義、形式主義、主觀主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際，不求實(shí)效；有的干部對群眾想什么、盼什么、要求做什么，了解不深、把握不準(zhǔn)，對農(nóng)民群眾的疾苦缺乏同情心，眼睛向上，心思向上。這不僅嚴(yán)重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，影響了黨的形象和威信，而且影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是市場經(jīng)濟(jì)條件下的黨群干群感情紐帶弱化與農(nóng)民群眾渴求暢通民意反映渠道存在著矛盾。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)利益上對基層組織的依附關(guān)系不復(fù)存在，在組織領(lǐng)導(dǎo)上的依賴關(guān)系變得松散，在思想感情上依戀關(guān)系變得疏遠(yuǎn)，“有吃有喝不找你”。同時，農(nóng)民群眾又需要基層組織能夠建立起一種黨群干群關(guān)系溝通渠道，有苦有處訴，有冤有處提，有事有處找，“有怨有事要找你”。群眾主人翁意識的淡化與基層組織執(zhí)政手段的弱化使黨群干群隔閡加深，雙方缺乏基本的信任感，黨群干群矛盾比較突出。一些群眾對鄉(xiāng)村干部有看法，氣忿地說干部“不像話”。一些干部則對群眾不服從管理有情緒，委屈地說群眾“不聽話”。三是農(nóng)民群眾民主參與意識的增強(qiáng)與鄉(xiāng)村基層干部的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式產(chǎn)生碰撞。隨著我國民主法治進(jìn)程的推進(jìn)，廣大群眾理性思維活躍，平等意識、自主意識、參與意識和法治意識迅速提升，不僅要求維護(hù)自身的利益，而且要求更多地參與村里重大事務(wù)的決策。但是由于當(dāng)前農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制還不盡完善，民主化建設(shè)力度不大，使一些地方民主決策、民主管理流于形式，民主監(jiān)督乏力，部分基層干部習(xí)慣于搞行政命令，搞個人或少數(shù)人說了算，造成了農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾之間矛盾沖突，引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。特別是今年6月份省委書記李克強(qiáng)同志在_縣__鄉(xiāng)___村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)一些問題之后，_縣縣委進(jìn)行了深刻反思，認(rèn)識到七里堡村存在的問題，不僅僅是這一個村的問題，帶有普遍性，也有復(fù)雜性，不僅在一定程度上暴露了基層干部在工作中存在工作作風(fēng)不深入、對群眾關(guān)心不夠等問題，也反映了存在著發(fā)現(xiàn)問題渠道不夠通暢、解決問題機(jī)制不夠健全等問題。
_縣縣委認(rèn)識到，要想有效解決這些問題，必須解放思想，創(chuàng)新工作，根據(jù)新形勢新任務(wù)的變化，積極探索一種在基層發(fā)現(xiàn)問題、掌握問題、解決問題的機(jī)制，超前化解和處理各類社會矛盾糾紛?；谏鲜隹紤]，縣委經(jīng)過充分調(diào)查研究，在認(rèn)真總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在全縣推行“村情民意懇談會”制度，每月定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分村輪流、一般干部到聯(lián)系村，組織部分黨員、村民代表、普通群眾召開“村情民意懇談會”，與群眾面對面拉家常，交真心、聽真話、知真情、解難事，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁，在知民情中改進(jìn)作風(fēng)，在辦實(shí)事中改善關(guān)系，在幫民富中加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
二、主要做法
_縣在推行“村情民意懇談會”制度過程中，圍繞“察民情、解民憂、幫民富”這個主題，深入宣傳，周密安排，嚴(yán)格程序，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范，探索出了一套“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋問題”的運(yùn)行機(jī)制。
(一)精心準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)。推行“村情民意懇談會”制度伊始，不少干部不理解，認(rèn)為多一事不如少一事，沒有必要主動去戳“馬蜂窩”。部分群眾也認(rèn)為，召開“村情民意懇談會”是走形式，提了意見也白提；有的還對這項(xiàng)工作是否能長期堅(jiān)持開展下去表示懷疑。為此，縣委要求鄉(xiāng)村基層黨組織召開懇談會前要精心準(zhǔn)備：一是排查民情。懇談會前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進(jìn)村入戶，黨員、村民代表要深入所聯(lián)系戶家中，收集社情民意，廣泛征求意見，了解群眾的所思、所盼、所想，并對問題進(jìn)行梳理匯總。二是制定預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議，認(rèn)真分析梳理出來的問題，超前研究具體的處理辦法和整改措施，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分工，對口確定參加村懇談會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是會前預(yù)告。村黨支部提前將“村情民意懇談會”的內(nèi)容方法，通過廣播、板報(bào)等形式通知黨員和村民代表，鼓勵大家積極參與，做好發(fā)言準(zhǔn)備，做到有的放矢。從而打消了群眾顧慮，讓群眾都認(rèn)識到，召開“村情民意懇談會”是黨委政府、村“兩委”真心實(shí)意傾聽群眾反映、為群眾排憂解難辦實(shí)事、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效措施，是知群眾冷暖的溫度計(jì)，聽取群眾呼聲的傳感器，為民辦事和幫民致富的信息源。
(二)規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格程序。一是明確懇談內(nèi)容。主要是宣傳黨的路線方針政策，介紹與農(nóng)民群眾相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)信息、勤勞致富的好路子以及群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、困難群眾的生活狀況、對村“兩委”和黨員干部的反映、村民要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映的其它事項(xiàng)、對上級機(jī)關(guān)的意見和要求等。二是嚴(yán)格懇談程序。首先是干部表態(tài)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記表態(tài)發(fā)言，講明“村情民意懇談會”的目的，表明鄉(xiāng)村兩級干部虛心接受群眾監(jiān)督、真心聽取意見、熱心為民辦事的誠意，調(diào)動群眾發(fā)言的積極性。其次是村民說事。讓與會村民暢所欲言，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”反映需要解決的問題，提出意見和建議。村“兩委”對群眾提出的問題進(jìn)行詳細(xì)的記錄。其三是干部承諾。由鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)對群眾反映的問題，能解決的現(xiàn)場解決；一時解決不了的，向群眾說明原因，并公開作出承諾；解決不了的，整理上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決。三是明確懇談要求?？h委要求鄉(xiāng)村干部要堅(jiān)持做到“五不準(zhǔn)”，即“參加懇談會不準(zhǔn)乘坐小汽車；對群眾提出的尖銳問題不準(zhǔn)中途打斷；對群眾的指責(zé)抱怨不準(zhǔn)頂撞；對群眾提出的疑難問題不準(zhǔn)推拖不辦；召開懇談會后不準(zhǔn)在村里喝酒”，有效地打消了群眾的疑慮，拉進(jìn)了干群之間的距離?？h委書記趙中生、副書記江文玉、縣委常委、組織部長李香芳等領(lǐng)導(dǎo)還多次參加部分村的“村情民意懇談會”，進(jìn)行指導(dǎo)和督查，收到了很好的效果。目前，全縣共召開“村情民意懇談會”950余次，累計(jì)參加人員達(dá)12000人次，收集群眾反映問題6大類1200多條。
(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。為民辦實(shí)事是衡量“村情民意懇談會”效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為此，我縣堅(jiān)持實(shí)行村情民意承諾制度，把為民辦實(shí)事作為開好“村情民意懇談會”的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各村“懇談會”結(jié)束后，對現(xiàn)場不能解決的問題，對群眾進(jìn)行承諾，并填寫《村情民意懇談會情況反饋表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書記、村委主任簽字后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就各村排查的問題進(jìn)行梳理分類，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行歸口辦理，并制定詳細(xì)的督辦意見，對交辦問題落實(shí)到人，提出時限要求。對不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題要及時上報(bào)，由縣集中協(xié)調(diào)解決，并在10日內(nèi)給群眾回復(fù)。10日內(nèi)不能解決、答復(fù)的問題，要及時向當(dāng)事人解釋原因。對群眾反映強(qiáng)烈、長期積累下來的問題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐工作組，集中精力專門進(jìn)行解決，確?！按迩槊褚鈶┱剷比〉脤?shí)效。目前，全心已協(xié)調(diào)解決群眾反映問題570件，要求限期解決的630件。
(四)定期反饋，取信于民。_縣各級黨組織對于通過召開“村情民意懇談會”排查出的問題和征求到的意見，狠抓落實(shí)，限時辦結(jié)，并在下次“村情民意懇談會”上向群眾進(jìn)行反饋，形成“征求－解決－反饋－再征求－再解決－再反饋”的大循環(huán)格局，做到了事事有著落，件件有回音，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，使群眾認(rèn)識到推行“村情民意懇談會”制度是廣大干部真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)、虛心聽取意見、熱心為民辦事的務(wù)實(shí)行動，群眾對黨和政府多了理解，少了隔閡，多了贊譽(yù)，少了怨言，多了支持，少了抵觸。群眾由原來的怕干部、不信任干部，變?yōu)椤坝锌鄷显V、有怨會上講、想富會上找干部”，群眾參與的積極性更加高漲。
三、初步效果
_縣推行“村情民意懇談會”制度，受到了廣大黨員、干部群眾的歡迎，也取得了明顯的效果。全縣上下出現(xiàn)了干部聽民情、順民意、辦實(shí)事，群眾信黨委、信干部、心氣順的喜人局面，極大地密切了黨群干群關(guān)系，確保了社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一是暢通了民意反映渠道，架起了黨群干群之間的“連心橋”。過去，干部了解民意的渠道比較狹窄、群眾向上級反映問題不夠暢通，以至于存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速解決，致使黨員干部與群眾間產(chǎn)生隔閡，黨群、干群矛盾有所激化?！按迩槊褚鈶┱剷敝贫韧菩幸詠?，全縣廣大群眾給予了極大的熱情和支持。各村召開懇談會，群眾參加懇談會十分踴躍，氣氛熱烈，積極發(fā)表意見和建議，情景非常感人。許多群眾感慨：“以前和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說說知心話機(jī)會很少，現(xiàn)在好了，可以面對面地與各級領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勛约旱南敕?，開通了老百姓敢于說真話、說實(shí)話，政府及時為民辦實(shí)事、解難題的‘綠色通道’”。百姓由原來的怕干部、不相信干部，有事對干部采取回避態(tài)度，或直接到市縣上訪，或與黨委、政府對著干、煽動群眾鬧事，變?yōu)椤坝锌鄷显V，有怨當(dāng)面講，想富找干部”，鄉(xiāng)村干部都能成為扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事的“小跑腿”、工作員和貼心人，徹底扭轉(zhuǎn)了昔日群眾對干部是個“傳話筒”、“通訊員”的片面認(rèn)識。老百姓稱贊說：“過去干部是催糧要款、吃百家宴，現(xiàn)在是服務(wù)上門，工作到家，我們心暖了，氣順了，這樣的會開得越多越好哇！”。
二是鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過“村情民意懇談會”，鄉(xiāng)村干部面對群眾提出的令人臉紅心跳的問題，認(rèn)識到了自己與群眾的要求之間的差距。廣大干部細(xì)心研究群眾利益，體察群眾情緒，體驗(yàn)到了群眾的艱辛、疾苦、勤勞和善良，聽到了群眾過去不想說、不愿說、不敢說的意見和建議，了解了群眾想什么、盼什么、最需要什么，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)的針對性更加明確，拉近了與群眾的距離。干部與群眾接觸多了，身上的官氣少了；與實(shí)情接觸多了，虛假浮夸少了，有效地提高了鄉(xiāng)村干部決策的科學(xué)性，避免了工作了盲目性，增強(qiáng)了工作的主動性和預(yù)見性。廣大干部紛紛要求到群眾最困難的地方去，要求到群眾意見最大的地方去，要求到工作長期推不動的地方去，開展工作，為民謀利。橋盟鄉(xiāng)、西崗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則帶領(lǐng)干部住鄉(xiāng)入村、包信訪案件、聯(lián)系不穩(wěn)定村和上訪戶，從自身做起，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。高村鎮(zhèn)干部在“村情民意懇談會”制度中堅(jiān)持“三個一”興實(shí)風(fēng)，從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到一般鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每人“一個民心日記本，一支筆，一輛自行車或摩托車”，經(jīng)常進(jìn)村入戶，深入田間地頭，主動和群眾談心，傾聽群眾的意見和建議，確保了小事不出村，一般問題不出區(qū)，大事不出鄉(xiāng)。
三是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。通過召開“村情民意懇談會”，縣、鄉(xiāng)、村干部了解了農(nóng)村存在的問題和存在的矛盾，并以此為突破口，積極化解矛盾，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，減少了信訪量，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。朝歌鎮(zhèn)西壇村召開“村情民意懇談會”之后，鎮(zhèn)黨委針對該村歷史遺留問題多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多、班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的狀況，迅速派駐了由一名黨委副書記牽頭的工作組，通過認(rèn)真走訪干部、黨員和群眾，查閱大量有關(guān)檔案資料，對32條問題全部進(jìn)行了調(diào)查處理。為讓群眾滿意，在下次“村情民意懇談會”上，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村將32條問題處理情況如實(shí)向全體黨員、群眾代表進(jìn)行了反饋。該村黨員黃改蘭、村民代表馮二孩拍手稱贊說：咱西壇的事也處理了，以前的舊事再也不提了，以后還一心一意搞經(jīng)濟(jì)吧。目前，全縣已解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題570多個。同時，全縣還對群眾反映需要較長時間解決的農(nóng)田灌溉及人畜吃水、校舍改造及師資力量薄弱、道路維修等350條問題，分別制定出相應(yīng)措施，正在著手解決。對一時難以解決的個別問題，如西部山區(qū)電視無信號或信號弱等向群眾作了解釋工作，對有些屬于政策宣傳不到位的，如土地調(diào)整、退耕還林補(bǔ)償?shù)葐栴}向群眾認(rèn)真宣傳了國家有關(guān)政策。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決后，廣大群眾的氣順了，勁足了，黨群干群關(guān)系更加密切了。
四是進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過“村情民意懇談會”，鄉(xiāng)村干部根據(jù)了解到的情況，結(jié)合農(nóng)村的自然條件和資源狀況，認(rèn)真分析影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種矛盾和制約因素，與農(nóng)民一起研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入問題，進(jìn)一步理清了工作思路。北陽鎮(zhèn)臥羊?yàn)炒灏甯刹亢伪蛟趹┱剷狭私獾饺罕娪欣玫靥幵茐羯斤L(fēng)景區(qū)地理位置優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)20余戶村民學(xué)習(xí)蛋殼壁畫和剪紙等工藝品制作藝術(shù)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。西崗鄉(xiāng)通過“懇談會”發(fā)現(xiàn)群眾想致富但缺乏技術(shù)、資金和科技知識等問題，積極開展“送科技下鄉(xiāng)”活動，為群眾送去《河南科技報(bào)》、《農(nóng)家參謀》等農(nóng)業(yè)科技書籍，并邀請省農(nóng)學(xué)院專家來鄉(xiāng)傳授山藥、蓮菜等特色農(nóng)業(yè)技術(shù)，今年以來，全鄉(xiāng)380戶農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品780畝，平均每戶年增收3000元。
四、幾點(diǎn)啟示
實(shí)踐證明，_縣實(shí)行“村情民意懇談會”制度的做法，為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、做好農(nóng)村工作提供了有益的啟示。
啟示之一：在新形勢下密切黨群干群關(guān)系，必須從現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，尋找最佳的途徑和載體。建立起健全的聯(lián)系群眾的制度，是新形勢下實(shí)現(xiàn)黨的群眾工作目標(biāo)不可缺的要素之一。與群眾建立密切關(guān)系，一個重要的問題就是要暢通黨群干部密切聯(lián)系的綠色通道，只有這樣，才能減少摩擦，增強(qiáng)親和力?！按迩槊褚鈶┱剷敝贫韧貙捔嗣裰髑溃屓罕娪锌嗄茉V，有理能講，有話能說，充分表達(dá)自己的利益訴求和愿望，解決了過去有話沒地方、沒機(jī)會說，說了也沒人聽、不頂用等問題，加強(qiáng)了黨群干群之間思想的溝通，交流了感情，消除了隔閡，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好了群眾的利益，因而得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持，具有較強(qiáng)的生命力。
啟示之二：在新形勢下做好農(nóng)村工作工作，必須堅(jiān)持群眾路線，以群眾滿意為最終目標(biāo)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持走群眾路線，始終保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，是解決農(nóng)村各種矛盾的關(guān)鍵。只有與農(nóng)民群眾的關(guān)系順了，感情深了，各種困難和矛盾才能應(yīng)刃而解，各項(xiàng)工作才能得到順利開展?！按迩槊褚鈶┱剷卑衙芮悬h群干群關(guān)系具體落實(shí)到關(guān)心群眾疾苦、幫助群眾解決困難和增加農(nóng)民收入上，知民之所想，察民之所慮，解民之所憂，為民之所需，是黨和政府傾聽群眾呼聲、及時把握社情民意、接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，讓群眾體會黨和政府是真心為自己解決問題的，怨氣也就沒有了，情緒也就理順了，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)也就落實(shí)到了實(shí)處。
啟示三：在新形勢下實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須為群眾多辦好事、實(shí)事。俗話說，這獎，那獎，不如老百姓的夸獎；金杯，銀杯，不如老百姓的口碑。民得黨恩，黨方贏民心。體察群眾疾苦，解決群眾困難，幫助群眾致富，是對我們干部最基本的要求?！按迩槊褚鈶┱剷敝贫劝选安烀袂椤⒔饷駪n、幫民富”作為主題，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓老百姓得到了更多的實(shí)惠。實(shí)踐證明，我們的干部只有全心全意為群眾辦實(shí)事，為群眾排憂解難，才能贏得了群眾信任和支持，才能更好地帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自已的根本利益。
啟示之四：新形勢下抓好干部作風(fēng)建設(shè)工作，必須從村級抓起，向上延伸，上下結(jié)合，整體推進(jìn)。在“村情民意懇談會”上，群眾反映的許多問題，表現(xiàn)在下面，根源在上面，單靠鄉(xiāng)村抓整改，有些問題難以得到根本解決。鄉(xiāng)村干部作風(fēng)不扎實(shí)，固然與其自身存在問題有關(guān)，但也與上級部門作風(fēng)浮躁，將部門的工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)村頭上有關(guān)，致使基層感到中心任務(wù)多，疲于應(yīng)付，只對上負(fù)責(zé)，沒有足夠的時間和精力去研究如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，如何為群眾辦實(shí)事，如何帶領(lǐng)群眾致富。因此，在抓好鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要向上延伸，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，標(biāo)本兼治，綜合治理，給基層創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
第2篇 社情民意的調(diào)查報(bào)告
市維穩(wěn)辦：
根據(jù)你辦《關(guān)于認(rèn)真開展社情民意調(diào)查及時報(bào)送調(diào)查報(bào)告的通知》(廣穩(wěn)辦發(fā)[2023]5號)要求，我局扎實(shí)開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
二、總體評價
(一)強(qiáng)化規(guī)劃編制工作，規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來，我局全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，先后編制了《__市城市總體規(guī)劃》(2003-2023)、《中橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，隨著各個規(guī)劃編制的完善，城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制單位(上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)修編新一輪的《__市城市總體規(guī)劃》。
(二)嚴(yán)格規(guī)劃審批，各項(xiàng)規(guī)劃得到剛性實(shí)施。20_____年由我局對廣安城區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來，嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審查關(guān)，嚴(yán)格按照國家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，對項(xiàng)目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，層層把關(guān)，一律實(shí)行三會制度，即：技術(shù)審查會、局辦公會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。技術(shù)審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，由市長任規(guī)委會主任，邀請專家、相關(guān)部門、公眾代表等對方案進(jìn)行審查，廣泛征求意見和建議。
(四)深化源頭治理，規(guī)劃制度逐步完善。為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃監(jiān)管，先后出臺并實(shí)施了《建筑工程設(shè)計(jì)方案公示制度》、《__市建筑工程設(shè)計(jì)方案報(bào)送管理規(guī)定(試行)》、《__市建筑類建設(shè)項(xiàng)目竣工測繪管理規(guī)定》、《__市建設(shè)工程實(shí)施過程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到進(jìn)一步完善。
(五)加強(qiáng)批后監(jiān)管，規(guī)劃實(shí)施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實(shí)施中，實(shí)行責(zé)任片區(qū)制度，要求工作人員必須到房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，重大違規(guī)行為及時函告市城管執(zhí)法局。對項(xiàng)目中存在問題而未得到及時發(fā)現(xiàn)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保建設(shè)項(xiàng)目按照審批的規(guī)劃方案實(shí)施。竣工驗(yàn)收時，嚴(yán)格按照國家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗(yàn)收，對不符合審批要求的，由市城管執(zhí)法局依法處理。
三、存在的主要問題
(一)規(guī)劃水平有待進(jìn)一步提高。總體來看，對發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與競拍地等因素影響，規(guī)劃方案缺乏大氣勢，地方特色和風(fēng)格尚不明顯，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。
(二)規(guī)劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規(guī)劃編制的投入，但只是按照規(guī)劃部門的申請從財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)用于規(guī)劃編制，并沒有規(guī)定安排一定比例的財(cái)政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護(hù)費(fèi)用。同時，缺少專業(yè)技術(shù)人才，規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護(hù)以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。
(三)規(guī)劃法規(guī)細(xì)化不夠。現(xiàn)有《__市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20_____年出臺的，對道路標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對山地條件下建筑正負(fù)零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標(biāo)的規(guī)定不夠細(xì)，建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善。
(四)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力。有的執(zhí)法部門以罰代管現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且對違法違規(guī)建設(shè)的處罰過輕，由于違法成本過低，開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設(shè)中獲取較多利潤，因而，開發(fā)商違法違紀(jì)建設(shè)行為時有發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究，建立可操作的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃約束體系。研究國內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動態(tài)和先進(jìn)的規(guī)劃理念，制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計(jì)劃，組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)。對重大項(xiàng)目進(jìn)行前期規(guī)劃論證，為政府決策提供技術(shù)保證。
(二)加大規(guī)劃編制投入，提高規(guī)劃編制水平。一是加大投入，邀請國內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)總規(guī)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。三是提高規(guī)劃編制審批水平。培訓(xùn)和引進(jìn)規(guī)劃編制人員，使之具備與參與規(guī)劃編制的專家對話的能力。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護(hù)隊(duì)伍，提高規(guī)劃研究編制的科學(xué)性和合理性。
(三)加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度，確保規(guī)劃方案科學(xué)可行。在調(diào)整總規(guī)和擴(kuò)大城市規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。如中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的總體規(guī)劃與與協(xié)調(diào)，逐步完善城區(qū)功能。抓緊研究城區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌模式及機(jī)制建立問題，努力從制度上解決規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強(qiáng)等問題。各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門相互合作的方式進(jìn)行。
(四)健全規(guī)劃管理機(jī)制，嚴(yán)防實(shí)施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術(shù)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化__市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查員制度，強(qiáng)化對城區(qū)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作檢查。加大對規(guī)劃實(shí)施的宣傳，注重強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的公眾監(jiān)督，依法保障公眾對規(guī)劃實(shí)施的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格規(guī)劃決策和實(shí)施效果的監(jiān)督制約，對建設(shè)單位嚴(yán)重違反規(guī)劃的行為，啟動相關(guān)問責(zé)機(jī)制。
(五)規(guī)范規(guī)劃管理執(zhí)法，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。建議加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法體系。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權(quán)審批、違法審批、違法建設(shè)的處罰力度，樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
第3篇 社情民意調(diào)查報(bào)告
縣維穩(wěn)辦：
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照武綜治辦27號文件要求，認(rèn)真開展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查，為推進(jìn)我鎮(zhèn)綜治工作，認(rèn)真做好第一季度社情民意調(diào)查。
一、社情民意調(diào)查基本情況
1-3月份，我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪，到各村(社區(qū))進(jìn)行法律宣傳和調(diào)研。通過與廣大群眾和居民們的溝通，了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛，并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開展方面的意見建議。
二、具體工作開展
(一)廣泛宣傳，形成良好法治氛圍。第一季度，我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動，通過培訓(xùn)、會議、現(xiàn)場講解、入戶交流等方式廣泛進(jìn)行了法制宣傳。既促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)法律知識，也提高了廣大群眾的法制意識?；咀龅椒梢庾R深入人心，形成了良好的法治氛圍，營造出強(qiáng)大的宣傳聲勢。
(二)突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)開展工作。一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的食品安全問題，實(shí)施措施，保障市場價格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價格上漲問題、食品生產(chǎn)安全問題、商品偽劣問題等，鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，不定期對學(xué)校食堂、商店和農(nóng)家樂的食品進(jìn)行檢查，打擊偽劣商品，促進(jìn)市場秩序良性發(fā)展，使群眾消費(fèi)利益和人身安全得到保護(hù)。二是圍繞群眾關(guān)心的人身安全、社會安全、重點(diǎn)部位治理，開展工作，加大社會治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣兩會、全國兩會期間，成立群防群治應(yīng)急巡邏小隊(duì)，與公安機(jī)關(guān)專門巡邏隊(duì)伍協(xié)作，加強(qiáng)夜間巡邏，重點(diǎn)部位巡視。對重點(diǎn)部位，注重打防并舉，注重控制，有效治理，為我鎮(zhèn)營造良好的社會治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會要求，深入排查矛盾隱患，及時調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級干部積極深入居民、農(nóng)戶家里開展矛盾隱患排查工作，建立排查檔案，及時調(diào)解糾紛，第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)、思想交流、定期慰問，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控教育工作，為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
(三)形成機(jī)制，民調(diào)工作常態(tài)開展。為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開展，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)，有效推進(jìn)，并形成一套有效機(jī)制。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))的治保會、巡邏隊(duì)、調(diào)委會等基層組織的工作職責(zé)，定期組織培訓(xùn)，定期開展排查活動，要求各級組織認(rèn)清形勢，扎實(shí)開展社情民意調(diào)查工作，確?；鶎臃€(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作，是把握群眾思想情況，反映群眾利益訴求，群眾社會需求和排查社會急需處理的矛盾問題的基本辦法，也是促進(jìn)社會環(huán)境穩(wěn)定良好，保障群眾生活在一個和會和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實(shí)保障。
第4篇 民意調(diào)查情況整改報(bào)告
根據(jù)市委組織部統(tǒng)一安排，20__年12月8日--11日，市委組織部組織人員對我鎮(zhèn)黨委、政府正職的工作情況和轄區(qū)村級黨組織建設(shè)情況進(jìn)行走訪、調(diào)研，就調(diào)研情況提出了五個方面意見建議。接到民意調(diào)查報(bào)告后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，并結(jié)合當(dāng)前正在的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，精心組織，周密安排，及時召開專題會議，迅速制定整改措施并加以整改，現(xiàn)將有關(guān)措施和落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還很落后，大多數(shù)農(nóng)民還處于溫飽和低水平的水平生活中的問題，群眾建議:要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推廣種子種田，支持鼓勵農(nóng)民發(fā)展大棚種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)給弄農(nóng)民解決部分資金問題，鎮(zhèn)黨委政府制定措施如下：
1、我鎮(zhèn)今年夏季在全鎮(zhèn)推廣高產(chǎn)玉米6.5萬畝，其中農(nóng)業(yè)部玉米高產(chǎn)創(chuàng)建1萬畝，畝產(chǎn)680公斤，全縣最高。
2、今年秋種，主要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥981品種9萬畝。
3、科技培訓(xùn)方面，一方面 在各個時期我鎮(zhèn)都對廣大農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，全鎮(zhèn)聘用中級農(nóng)藝師、農(nóng)技師4人 扶植科技示范戶40戶，帶動4000戶，全年每戶科技示范戶培訓(xùn)不少于300個工作時。
4、大棚種植方面，全鎮(zhèn)已召開二次座談會，并請縣菜籃子辦專家作了專題講座，與信用部門積極協(xié)調(diào)，為大棚種植戶提供信貸支持。
5、畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面，今年成立了三個養(yǎng)殖專業(yè)合作社，新發(fā)展養(yǎng)豬大戶2家，養(yǎng)雞大戶三家。
二、針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分農(nóng)田不能實(shí)現(xiàn)旱澇保收，群眾建議：要加大對農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，多修農(nóng)田公路，多打機(jī)井，大力整修農(nóng)田水利設(shè)施，全面推廣農(nóng)田治理片，整治低洼地，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活換進(jìn)和條件，鎮(zhèn)黨委政府具體措施如下：
1、結(jié)合“一事一議”群眾自籌15元，上級補(bǔ)助25元，用于村級各項(xiàng)公益事業(yè)。
2、農(nóng)田水利建設(shè)方面，去冬今春我們爭取小農(nóng)水項(xiàng)目資金230萬元對10000畝低洼地進(jìn)行治理，打井86眼，治理中小溝67條，修橋涵230處。
三、針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民生活成本不斷攀升，不是會造成農(nóng)民生活水平下降的問題，群眾建議：要把化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格降下來，降低農(nóng)民治療費(fèi)用和藥費(fèi)，增加對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，鎮(zhèn)黨委政府的具體措施如下：
1、組織工商等部門加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)禁亂抬物價。
2、積極向上級爭取。
3、以上群眾能夠反映的問題在一定程度上都屬政策層面的問題，鎮(zhèn)黨委政府將通過相應(yīng)的形式逐級向上反映。
四、針對偏遠(yuǎn)農(nóng)村社會治安狀況不好，農(nóng)民生產(chǎn)生活不安心問題，群眾建議：要加大警力建設(shè)，協(xié)助開展社會治安聯(lián)防，搞好冬季防范，嚴(yán)厲打擊各類偷盜搶劫行為，切實(shí)保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，鎮(zhèn)政府主要抓好以下方面工作：
1、抓好隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建防控體系。
抓隊(duì)伍建設(shè)，主要是在各行政村建立一支精干的治安協(xié)管員隊(duì)伍，全鎮(zhèn)14個行政村從具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，且身體健健康，年富力強(qiáng)，特別是退伍軍人中挑選2名治安協(xié)防員協(xié)助村民委員會加強(qiáng)治安管理，應(yīng)對各類突發(fā)事件。
2、抓防范，加強(qiáng)值班巡邏。
鎮(zhèn)政府由綜治辦牽頭，公安部門配合，治安巡邏隊(duì)長參加，建立一支20人的巡邏隊(duì)伍，堅(jiān)持24小時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行晝夜巡邏，進(jìn)行查崗查哨，各村有治安主任負(fù)責(zé)，組織在家的青壯勞動力加強(qiáng)值班站崗，從而預(yù)防各類違法犯罪。
3、抓排查，解決社會治安突出問題。
針對目前農(nóng)村出現(xiàn)的偷盜問題，首先是組織廣大群眾對重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)人員進(jìn)行認(rèn)真排查，對可疑人員進(jìn)行摸排，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治，有效地遏制各類違法犯罪。
4、抓打擊，嚴(yán)懲各類違法犯罪。
堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖始終堅(jiān)持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，深化嚴(yán)打整治斗爭，由公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)，借助嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動和平時清查工作，采取露頭就打，依法嚴(yán)肅打擊危害社會治安的各類違法犯罪，重點(diǎn)打擊搶劫盜竊等嚴(yán)重違法犯罪。
5、抓獎懲，落實(shí)具體措施。
鎮(zhèn)政府打出具體安全防范措施，針對群眾反映的各類盜竊等違法犯罪行為及重點(diǎn)防范的區(qū)域，集中人力物力，落實(shí)具體單位，具體人員，強(qiáng)化安全防范措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，對防范和打擊有力，提供破案線索或抓住犯罪嫌疑人的給予重獎，對因防范不力，導(dǎo)致社會治安形勢惡劣且造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個人予以追究。
五、黨建方面存在問題的整改措施。
針對黨建三個方面的問題，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究，決定在繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)上入手，制訂切實(shí)可行措施，做到整改到位，成效明顯。
1、從抓管理入手，提高黨員干部戰(zhàn)斗力。針對反映的少數(shù)黨員干部能力不足的問 題，鎮(zhèn)黨委提出抓學(xué)習(xí)、抓培養(yǎng)、抓管理、提高素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
(1)鎮(zhèn)村干部每周集中學(xué)習(xí)不少于一次，黨員每月一次集中活動日，通過抓學(xué)習(xí)提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。
(2)目前村級干部出現(xiàn)老化和斷層，新老更替缺乏預(yù)見性和計(jì)劃性，造成“急抓”，使得部分老干部精力和思想跟不上時代發(fā)展需求。為此，鎮(zhèn)舉辦了三期干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。同時，加大后備干部的培養(yǎng)，公開、公平競爭、使真正有能力、有水平，思想好的年輕同志進(jìn)入后備干部行列。平時注重培養(yǎng)，讓農(nóng)村干部干部隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。
(3)對黨員干部的管理出臺了激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。
2、從抓活動室建設(shè)入手，加強(qiáng)陣地建設(shè)。針對反映活動室標(biāo)準(zhǔn)不高，與其他共同共用的問題。鎮(zhèn)黨委上爭項(xiàng)目資金，下想配套辦法，在20__年新建高標(biāo)準(zhǔn)四個村活動室的基礎(chǔ)上，20__年更新建一個村高標(biāo)準(zhǔn)活動室，并且配套設(shè)施和辦公設(shè)備齊全。14個村達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村室9個，其余5個計(jì)劃在20__年完成。在9個村活動室使用上，黨員活動室都是單獨(dú)使用。
3、從抓流動黨支部入手，加強(qiáng)流動黨員管理。針對流動黨員管理問題，鎮(zhèn)黨委通過摸排，在外流動流動黨員119名。通過發(fā)函、座談、實(shí)行“六個一”對流動黨員進(jìn)行管理。同進(jìn)，在集中地建立了流動黨支部1個，使流動黨員能夠正常過上組織生活，并發(fā)揮先鋒作用。
4、從抓發(fā)展黨員質(zhì)量入手，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
針對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化的問題，首先從發(fā)展黨員質(zhì)量入手，把好入口關(guān)，按照“十六字”方針，、和推薦票決制，注重發(fā)展35歲以下年輕黨員，20__年35歲以下新黨員占70%以上。今后將作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來，逐步改善黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。
以上五個方面的問題，也是基層基礎(chǔ)性工作，做好了對促進(jìn)農(nóng)村工作上水平十分重要。市委組織部的民意調(diào)查，使我鎮(zhèn)在工作上看到了自己的不足，以此為起點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委將把以上工作作為抓好農(nóng)村工作的立足點(diǎn)，真正在農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定、社會繁榮中發(fā)揮作用。
第5篇 2023聯(lián)村聯(lián)戶民意調(diào)查情況調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
貞號村共有7個村民小組254戶997口人，耕地面積1705畝，人均1.71畝，低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主，養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍，農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的280人，從事運(yùn)輸業(yè)5戶。__年，農(nóng)民人均收進(jìn)6050元。
二、民意調(diào)查主要內(nèi)容
1.群眾最滿意的事是：中央、地方政府的惠農(nóng)政策好，特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度，實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是：實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后，有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重，把握不準(zhǔn)農(nóng)戶土地一年無收入，貼本經(jīng)營，如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關(guān)心的事是：中央及地方政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是：發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)，希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是：開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完善農(nóng)家書屋，多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍，特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7.對自己脫貧致富的打算是：多承包一些土地，種植經(jīng)濟(jì)作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。
8.對干部思想作風(fēng)上有什么要求?：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)查研究，謀劃一條帶動村民實(shí)實(shí)在在早日發(fā)家致富脫貧的道路
9.您對黨和政府最大的期望什么?加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
10.您對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動有什么要求?：要用真心換真情，立足長遠(yuǎn)，切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子，不走過場，
流于形式，使此項(xiàng)活動落到實(shí)處。
三、解決措施
根據(jù)民意調(diào)查的實(shí)際，歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類：“一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)”。針對不同困難原因，有方向性的確定幫扶對象。結(jié)合“雙聯(lián)”的2戶農(nóng)戶實(shí)際，制定切實(shí)可行的行動方案和實(shí)施辦法，采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”，堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)效出發(fā)，堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合,具體抓好以下工作:
1.以進(jìn)村入戶，政策法規(guī)宣講，實(shí)地調(diào)研，座談討論等方式，結(jié)合春耕備耕生產(chǎn)，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植加養(yǎng)殖，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品，要求每個黨員干部進(jìn)村入戶不少于4次，累計(jì)幫扶時間不少于1個月。
3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識信息優(yōu)勢，為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項(xiàng)目，助農(nóng)增收，脫貧致富。
4.結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破，提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶收入。
5.堅(jiān)持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困
戶轉(zhuǎn)變思想觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
四、下一步工作打算
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見，全所干部職工繼續(xù)進(jìn)村入戶深入了解，實(shí)行一包到底制，有針對性的制定幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步建立健全工作制度，細(xì)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，切實(shí)達(dá)到“有一個好陣地 、一支好隊(duì)伍、一個好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求，初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅(jiān)持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)兩不誤，保證幫扶活動順利開展。堅(jiān)持調(diào)查研究研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態(tài)，幫助群眾理清思路，利用中央和地方的各項(xiàng)惠民政策，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。
二要強(qiáng)化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況，每年制定一個科學(xué)合理、行之有效的幫扶計(jì)劃，有針對性提供致富項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，將此項(xiàng)活動計(jì)劃納入干部職工年度責(zé)任書，年終進(jìn)行工作總結(jié)和成效考評。真正做到促使干部職工接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)情，懂得愛崗敬業(yè)，盡心竭力推動發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
