制定石油公司的規(guī)章制度是一項至關重要的任務，它不僅為公司的運營提供了清晰的指導，也確保了工作的有序進行。規(guī)章制度的編寫應體現公司的核心價值，反映其業(yè)務運作的實際需求，并符合相關法律法規(guī)的要求。
規(guī)章制度包括哪些
一份完善的石油公司規(guī)章制度通常包括以下幾個方面：
1. 組織架構：明確公司的部門設置、職責劃分，以及各層級之間的匯報關系。
2. 員工行為準則：規(guī)定員工的職業(yè)道德、行為規(guī)范，強調誠信、安全和環(huán)保等原則。
3. 工作流程：詳細描述各項業(yè)務的處理流程，包括合同審批、項目管理、采購流程等。
4. 安全與健康：制定安全操作規(guī)程，保障員工的健康和工作場所的安全。
5. 質量管理：設定質量標準，規(guī)定質量控制和檢查程序。
6. 人力資源：涵蓋招聘、培訓、考核、福利待遇等方面的規(guī)定。
7. 財務管理：包括預算編制、報銷流程、審計規(guī)則等。
8. 法律合規(guī)：確保公司的各項活動符合國家和地方的法律法規(guī)。
作用和意義
規(guī)章制度的作用主要體現在：
1. 提高效率：通過標準化流程，減少工作中的混亂和延誤。
2. 維護秩序：明確權責，防止沖突和誤解，保障公司的正常運行。
3. 保護權益：為員工提供行為指南，保護其合法權益不受侵犯。
4. 風險防控：通過安全和合規(guī)規(guī)定，預防潛在風險和法律責任。
5. 企業(yè)文化建設：規(guī)章制度反映了公司的價值觀和行為預期，有助于塑造和傳遞企業(yè)文化。
怎么制定
制定規(guī)章制度時，應注意以下幾點：
1. 全面性：覆蓋公司運營的所有關鍵領域，確保無遺漏。
2. 實用性：結合公司實際情況，確保規(guī)定切實可行，避免空泛。
3. 清晰性：用簡潔明了的語言表述，避免產生歧義。
4. 參與性：廣泛征求員工意見，提高制度的接受度和執(zhí)行力度。
5. 動態(tài)更新：隨著公司發(fā)展和外部環(huán)境變化，適時修訂和完善規(guī)章制度。
石油公司規(guī)章制度范文
第1篇 石油公司規(guī)章制度管理辦法怎么寫
石油銷售公司規(guī)章制度管理辦法(試行)第一章 總則
第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡稱hb公司或公司)規(guī)章制度的管理工作,健全和完善規(guī)章制度體系,使公司規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化,為公司發(fā)展戰(zhàn)略和經營管理提供支撐,參照國家和集團公司、上級單位的相關規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條本辦法適用于公司各部門、營業(yè)室。
第三條本辦法所稱的規(guī)章制度,是指由公司各職能部門依據國家和集團公司相關規(guī)定,結合公司實際組織起草的,以公司名義印發(fā)的有關公司生產經營和資產經營等行為的規(guī)范性文件,包括規(guī)定、辦法、指導意見以及規(guī)則、實施辦法、細則等。
技術標準、工作標準和操作規(guī)程不在此例。
第四條公司制度的制定應遵循以下原則:
(一)合法合規(guī):以憲法、法律、法規(guī)和上級政策為依據的原則;
(二)體系完整:制度體系要涵蓋公司為實現整體戰(zhàn)略目標而涉及的各項管理職能,盡量做到內容全面;
(三)結構合理:制度體系要分類合理、層次明確,體系內各項制度之間具有內在邏輯關系,有利于理解與執(zhí)行;
(四)協調統一:制度中有明確的適用條件與適用部門、制度中規(guī)定的權責對等清晰,低級制度服從高級制度,避免制度之間的沖突;
(五)功能到位:能滿足公司管理各層面活動的需要;
(六)相對前瞻:管理制度的制定要具有一定的前瞻性、穩(wěn)定性,不宜經常作原則性變動;
(七)符合實際:適用公司現有的發(fā)展階段,符合公司的實際情況和企業(yè)文化,關注公司現階段最核心最緊迫需解決的問題;
第二章 組織機構及職責
第五條綜合辦公室是公司規(guī)章制度的綜合管理部門。
第六條綜合辦公室履行下列規(guī)章制度管理職責:
(一)組織擬訂公司規(guī)章制度建設規(guī)劃;
(二)根據規(guī)劃督促、檢查、協助各職能部門實施規(guī)章制度草案起草工作;
(三)負責對規(guī)章制度草案的合法性、規(guī)范性進行審查;
(四)建立規(guī)章制度臺帳,對規(guī)章制度的貫徹落實情況進行檢查或抽查。
第七條綜合辦公室承擔規(guī)章制度的文字審修、提交會議審議和存檔備案等職責。
第三章 規(guī)章制度的格式要求
第八條各部門在完成草案的草擬工作時,應遵照以下文本格式及書寫規(guī)定:
(一)基本格式一般分為總則、分則和附則三部分,規(guī)則、實施辦法和細則等可直接分條序列。
1. 總則作為規(guī)章制度的第一章,應對制定目的、依據、適用范圍、主要規(guī)范內容或原則等予以明確。
其中,依據的主要條款應予以摘錄作為 明示。
2. 分則應通過章節(jié)對總則中規(guī)定的內容進行細化,包括組織機構及職責、具體規(guī)范內容、程序及方法、考核與獎懲等章節(jié)。
3. 附則中應明確規(guī)定解釋權歸屬、實行日期以及相關制度的廢止等內容。
(二)字體及條款項序號格式1.規(guī)章制度名稱的字體為小二號華文中宋,一級章節(jié)為三號黑體,二級章節(jié)為三號粗楷體,條目名為三號粗仿宋_gb2312,內容為三號仿宋_gb2312.
2. 條款項按照第條、()、.標示。
例如,
第五條第二款第三項的序號分別為
第五條、
(二)和3.。
3. 規(guī)章制度電子版段落間距按照規(guī)章制度標題段前1行段后1行,一級章節(jié)標題段前1行段后0行,二級章節(jié)標題段前0.5行段后0行。
標題、內容行間距為
1.5倍間距。
(三)文字書寫應符合集團公司、上級單位現行規(guī)范及有關技術要求,內容合法、概念準確、結構嚴謹、條理清楚、語言簡明。
第四章 規(guī)章制度的制定、修訂和廢止程序第一節(jié) 立項
第九條各職能部門應根據集團公司、上級單位的要求,結合公司的管理現狀和管理需要,擬定相關制度建設項目計劃,并向綜合辦公室申報備案。
第十條需要制定規(guī)章制度的部門,應在年初(原則上為每年3月份前)向公司提出立項申請,填寫《文件立項申請表》( 1)中以下內容后提交綜合辦公室:
(一)擬編制的規(guī)章制度的名稱;
(二)擬編制的規(guī)章制度的目的、必要性及主要依據和有關背景材料;
(三)規(guī)章制度的主要內容;
(四)起草部門和相關部門的名稱,需要相關部門配合的事宜;
(五)編制規(guī)章制度的時間安排。
第十一條申請立項部門的主管領導應審核《文件立項申請表》并簽字。
第十二條綜合辦公室收集《文件立項申請表》并結合公司年度工作安排,對各部門的立項申請進行匯總研究;
與各部門及公司主管制度建設的領導溝通后,明確公司本年度出臺的規(guī)章制度的名稱、起草部門、完成日期等,編制《公司__年度規(guī)章制度建設任務書》;
報領導辦公會審批通過后,以紅頭文件的形式下發(fā)并報上級單位企業(yè)管理部備案。
第十三條在年度計劃執(zhí)行過程中,對已列入年度計劃因情況變化而無制定之必要,或因工作急需制定而未列入年度計劃的,由綜合辦公室與起草部門協商,經公司主管制度建設的領導批準后撤銷或增加該項目立項。
第二節(jié) 起草
第十四條《公司__年度規(guī)章制度建設任務書》下發(fā)后,承擔起草工作的部門應嚴格按照任務書中的內容及時間安排起草相應的規(guī)章制度。
涉及兩個及以上部門的,應明確一個負責部門,其它部門協助完成。
第十五條公司的規(guī)章制度按業(yè)務性質,分為綜合管理類和業(yè)務管理類。
業(yè)務管理類管理制度包括:生產經營管理方面的規(guī)章制度;
綜合類管理制度包括行政管理和事務管理方面的規(guī)章制度。
第十六條規(guī)章制度可按以下進行分類:
(一)規(guī)定:對有關工作或事項作出具體規(guī)定的文件,重在強制約束性;
(二)辦法:對有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施的文件,重在可操作性;
(三)制度:要求公司員工共同遵守的準則,是針對某項具體工作、具體事項制定的必須遵守的行為規(guī)范;
(四)規(guī)則:為維護勞動紀律和公共利益而制定的要求員工遵守的關于工作原則、方法和手續(xù)等的條規(guī);
(五)規(guī)程:為了使工作按程序進行而制定的一些具體規(guī)定;
(六)守則:公司要求其成員遵守的行為準則。
第十七條規(guī)章制度草案應對起草目的、依據、適用范圍、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確規(guī)定。
第十八條承辦部門起草規(guī)章制度時,涉及其他部門的或與其他部門關系緊密的,起草部門應當充分征求其他部門及主管領導的意見,相關部門及相關部門主管領導需填寫《意見征求表》( 4)。
第十九條必要時,規(guī)章制度的起草部門可征求其他部門的意見,填寫《意見征求表》( 4)。
第二十條規(guī)章制度的起草部門應進行深入調查研究,掌握國家有關法律法規(guī)政策、集團公司及上級單位的有關制度,注意與公司現有規(guī)章制度的銜接、配套和協調,廣泛聽取部門和員工的意見。
聽取意見可以采取座談會、聽證會、征詢意見表等多種形式。
第三節(jié) 審查和修改
第二十一條規(guī)章制度草案起草完畢,由承辦部門的部門負責人審查,審查后報送承辦部門主管領導審核,并按主管領導的意見進行修改,修改合格后由部門主管領導在《文件審批表》( 3)中填寫審核意見并簽署姓名。
第二十二條規(guī)章制度經部門主管領導審核后,承辦部門將以下資料報送綜合辦公室:
(一)規(guī)章制度及電子文本;
(二)《征求意見表》;
(三)《文件審批表》;
(四)規(guī)章制度有關背景材料、調研材料以及征求意見;
(五)和討論情況的匯總材料。
第二十三條綜合辦公室主要從以下幾個方面對規(guī)章制度草案及說明書進行審查、修改:
(一)是否符合法律法規(guī)和國家有關政策的要求,是否符合集團公司的規(guī)定和要求;
(二)與公司現行規(guī)章制度有無沖突、重復;
(三)是否正確處理領導、相關部門及員工的意見;
(四)條文結構是否合理、用語是否準確;
(五)是否存在法律風險。
第四節(jié) 審議、發(fā)布
第二十四條綜合辦公室審查、修改后,將規(guī)章制度遞交公司主管制度建設的領導審批,審批通過后由綜合辦公室根據提請公司領導辦公會審定。
第二十五條經審議批準的規(guī)章制度,由綜合辦公室進行文字審修后下發(fā)執(zhí)行。
需上報上級單位相關部門審批的,經審批通過后予以下發(fā)執(zhí)行。
第五節(jié) 修訂、廢止
第二十六條規(guī)章制度的修訂和廢止由原承辦部門填寫《文件更改申請表》( 2)提交綜合辦公室立項、審核后,按本辦法第二章第一至四節(jié)規(guī)定的程序進行修訂和廢止。
第二十七條修訂規(guī)章制度時,應對需要修改的條款在規(guī)章制度修改草案說明書中明確說明。
第二十八條現行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時,應在草案中注明予以廢止。
第二十九條規(guī)章制度部分條款進行修改或者廢止的,必須公布新的規(guī)章制度。
第五章 其它規(guī)定
第三十條因公司生產經營急需出臺的規(guī)章制度,可先制定暫行或試行規(guī)定(辦法),在條件成熟后,及時進行修訂和完善。
第三十一條各職能部門負責對本部門承辦的規(guī)章制度組織培訓學習,對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查,并將貫徹落實情況每半年向綜合辦公室反饋。
第六章 附則
第三十二條本辦法由綜合辦公室負責解釋和修訂。
第三十三條公司制定本辦法,需向上級單位企業(yè)管理部備案。
第三十四條本辦法未盡事宜,按國家相關法律法規(guī)和集團公司相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條本辦法自頒布之日起施行。
:1.《文件立項申請表》2.《文件更改申請表》3.《文件審批表》4.《征求意見表》
第2篇 石油公司規(guī)章制度管理辦法格式怎樣的
石油銷售公司規(guī)章制度管理辦法(試行)第一章 總則
第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡稱hb公司或公司)規(guī)章制度的管理工作,健全和完善規(guī)章制度體系,使公司規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化,為公司發(fā)展戰(zhàn)略和經營管理提供支撐,參照國家和集團公司、上級單位的相關規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條本辦法適用于公司各部門、營業(yè)室。
第三條本辦法所稱的規(guī)章制度,是指由公司各職能部門依據國家和集團公司相關規(guī)定,結合公司實際組織起草的,以公司名義印發(fā)的有關公司生產經營和資產經營等行為的規(guī)范性文件,包括規(guī)定、辦法、指導意見以及規(guī)則、實施辦法、細則等。
技術標準、工作標準和操作規(guī)程不在此例。
第四條公司制度的制定應遵循以下原則:
(一)合法合規(guī):以憲法、法律、法規(guī)和上級政策為依據的原則;
(二)體系完整:制度體系要涵蓋公司為實現整體戰(zhàn)略目標而涉及的各項管理職能,盡量做到內容全面;
(三)結構合理:制度體系要分類合理、層次明確,體系內各項制度之間具有內在邏輯關系,有利于理解與執(zhí)行;
(四)協調統一:制度中有明確的適用條件與適用部門、制度中規(guī)定的權責對等清晰,低級制度服從高級制度,避免制度之間的沖突;
(五)功能到位:能滿足公司管理各層面活動的需要;
(六)相對前瞻:管理制度的制定要具有一定的前瞻性、穩(wěn)定性,不宜經常作原則性變動;
(七)符合實際:適用公司現有的發(fā)展階段,符合公司的實際情況和企業(yè)文化,關注公司現階段最核心最緊迫需解決的問題;
第二章 組織機構及職責
第五條綜合辦公室是公司規(guī)章制度的綜合管理部門。
第六條綜合辦公室履行下列規(guī)章制度管理職責:
(一)組織擬訂公司規(guī)章制度建設規(guī)劃;
(二)根據規(guī)劃督促、檢查、協助各職能部門實施規(guī)章制度草案起草工作;
(三)負責對規(guī)章制度草案的合法性、規(guī)范性進行審查;
(四)建立規(guī)章制度臺帳,對規(guī)章制度的貫徹落實情況進行檢查或抽查。
第七條綜合辦公室承擔規(guī)章制度的文字審修、提交會議審議和存檔備案等職責。
第三章 規(guī)章制度的格式要求
第八條各部門在完成草案的草擬工作時,應遵照以下文本格式及書寫規(guī)定:
(一)基本格式一般分為總則、分則和附則三部分,規(guī)則、實施辦法和細則等可直接分條序列。
1. 總則作為規(guī)章制度的第一章,應對制定目的、依據、適用范圍、主要規(guī)范內容或原則等予以明確。
其中,依據的主要條款應予以摘錄作為 明示。
2. 分則應通過章節(jié)對總則中規(guī)定的內容進行細化,包括組織機構及職責、具體規(guī)范內容、程序及方法、考核與獎懲等章節(jié)。
3. 附則中應明確規(guī)定解釋權歸屬、實行日期以及相關制度的廢止等內容。
(二)字體及條款項序號格式1.規(guī)章制度名稱的字體為小二號華文中宋,一級章節(jié)為三號黑體,二級章節(jié)為三號粗楷體,條目名為三號粗仿宋_gb2312,內容為三號仿宋_gb2312.
2. 條款項按照第條、()、.標示。
例如,
第五條第二款第三項的序號分別為
第五條、
(二)和3.。
3. 規(guī)章制度電子版段落間距按照規(guī)章制度標題段前1行段后1行,一級章節(jié)標題段前1行段后0行,二級章節(jié)標題段前0.5行段后0行。
標題、內容行間距為
1.5倍間距。
(三)文字書寫應符合集團公司、上級單位現行規(guī)范及有關技術要求,內容合法、概念準確、結構嚴謹、條理清楚、語言簡明。
第四章 規(guī)章制度的制定、修訂和廢止程序第一節(jié) 立項
第九條各職能部門應根據集團公司、上級單位的要求,結合公司的管理現狀和管理需要,擬定相關制度建設項目計劃,并向綜合辦公室申報備案。
第十條需要制定規(guī)章制度的部門,應在年初(原則上為每年3月份前)向公司提出立項申請,填寫《文件立項申請表》( 1)中以下內容后提交綜合辦公室:
(一)擬編制的規(guī)章制度的名稱;
(二)擬編制的規(guī)章制度的目的、必要性及主要依據和有關背景材料;
(三)規(guī)章制度的主要內容;
(四)起草部門和相關部門的名稱,需要相關部門配合的事宜;
(五)編制規(guī)章制度的時間安排。
第十一條申請立項部門的主管領導應審核《文件立項申請表》并簽字。
第十二條綜合辦公室收集《文件立項申請表》并結合公司年度工作安排,對各部門的立項申請進行匯總研究;
與各部門及公司主管制度建設的領導溝通后,明確公司本年度出臺的規(guī)章制度的名稱、起草部門、完成日期等,編制《公司__年度規(guī)章制度建設任務書》;
報領導辦公會審批通過后,以紅頭文件的形式下發(fā)并報上級單位企業(yè)管理部備案。
第十三條在年度計劃執(zhí)行過程中,對已列入年度計劃因情況變化而無制定之必要,或因工作急需制定而未列入年度計劃的,由綜合辦公室與起草部門協商,經公司主管制度建設的領導批準后撤銷或增加該項目立項。
第二節(jié) 起草
第十四條《公司__年度規(guī)章制度建設任務書》下發(fā)后,承擔起草工作的部門應嚴格按照任務書中的內容及時間安排起草相應的規(guī)章制度。
涉及兩個及以上部門的,應明確一個負責部門,其它部門協助完成。
第十五條公司的規(guī)章制度按業(yè)務性質,分為綜合管理類和業(yè)務管理類。
業(yè)務管理類管理制度包括:生產經營管理方面的規(guī)章制度;
綜合類管理制度包括行政管理和事務管理方面的規(guī)章制度。
第十六條規(guī)章制度可按以下進行分類:
(一)規(guī)定:對有關工作或事項作出具體規(guī)定的文件,重在強制約束性;
(二)辦法:對有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施的文件,重在可操作性;
(三)制度:要求公司員工共同遵守的準則,是針對某項具體工作、具體事項制定的必須遵守的行為規(guī)范;
(四)規(guī)則:為維護勞動紀律和公共利益而制定的要求員工遵守的關于工作原則、方法和手續(xù)等的條規(guī);
(五)規(guī)程:為了使工作按程序進行而制定的一些具體規(guī)定;
(六)守則:公司要求其成員遵守的行為準則。
第十七條規(guī)章制度草案應對起草目的、依據、適用范圍、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確規(guī)定。
第十八條承辦部門起草規(guī)章制度時,涉及其他部門的或與其他部門關系緊密的,起草部門應當充分征求其他部門及主管領導的意見,相關部門及相關部門主管領導需填寫《意見征求表》( 4)。
第十九條必要時,規(guī)章制度的起草部門可征求其他部門的意見,填寫《意見征求表》( 4)。
第二十條規(guī)章制度的起草部門應進行深入調查研究,掌握國家有關法律法規(guī)政策、集團公司及上級單位的有關制度,注意與公司現有規(guī)章制度的銜接、配套和協調,廣泛聽取部門和員工的意見。
聽取意見可以采取座談會、聽證會、征詢意見表等多種形式。
第三節(jié) 審查和修改
第二十一條規(guī)章制度草案起草完畢,由承辦部門的部門負責人審查,審查后報送承辦部門主管領導審核,并按主管領導的意見進行修改,修改合格后由部門主管領導在《文件審批表》( 3)中填寫審核意見并簽署姓名。
第二十二條規(guī)章制度經部門主管領導審核后,承辦部門將以下資料報送綜合辦公室:
(一)規(guī)章制度及電子文本;
(二)《征求意見表》;
(三)《文件審批表》;
(四)規(guī)章制度有關背景材料、調研材料以及征求意見;
(五)和討論情況的匯總材料。
第二十三條綜合辦公室主要從以下幾個方面對規(guī)章制度草案及說明書進行審查、修改:
(一)是否符合法律法規(guī)和國家有關政策的要求,是否符合集團公司的規(guī)定和要求;
(二)與公司現行規(guī)章制度有無沖突、重復;
(三)是否正確處理領導、相關部門及員工的意見;
(四)條文結構是否合理、用語是否準確;
(五)是否存在法律風險。
第四節(jié) 審議、發(fā)布
第二十四條綜合辦公室審查、修改后,將規(guī)章制度遞交公司主管制度建設的領導審批,審批通過后由綜合辦公室根據提請公司領導辦公會審定。
第二十五條經審議批準的規(guī)章制度,由綜合辦公室進行文字審修后下發(fā)執(zhí)行。
需上報上級單位相關部門審批的,經審批通過后予以下發(fā)執(zhí)行。
第五節(jié) 修訂、廢止
第二十六條規(guī)章制度的修訂和廢止由原承辦部門填寫《文件更改申請表》( 2)提交綜合辦公室立項、審核后,按本辦法第二章第一至四節(jié)規(guī)定的程序進行修訂和廢止。
第二十七條修訂規(guī)章制度時,應對需要修改的條款在規(guī)章制度修改草案說明書中明確說明。
第二十八條現行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時,應在草案中注明予以廢止。
第二十九條規(guī)章制度部分條款進行修改或者廢止的,必須公布新的規(guī)章制度。
第五章 其它規(guī)定
第三十條因公司生產經營急需出臺的規(guī)章制度,可先制定暫行或試行規(guī)定(辦法),在條件成熟后,及時進行修訂和完善。
第三十一條各職能部門負責對本部門承辦的規(guī)章制度組織培訓學習,對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查,并將貫徹落實情況每半年向綜合辦公室反饋。
第六章 附則
第三十二條本辦法由綜合辦公室負責解釋和修訂。
第三十三條公司制定本辦法,需向上級單位企業(yè)管理部備案。
第三十四條本辦法未盡事宜,按國家相關法律法規(guī)和集團公司相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條本辦法自頒布之日起施行。
:1.《文件立項申請表》2.《文件更改申請表》3.《文件審批表》4.《征求意見表》
第3篇 石油公司規(guī)章制度管理辦法
石油銷售公司規(guī)章制度管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡稱hb公司或公司)規(guī)章制度的管理工作,健全和完善規(guī)章制度體系,使公司規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化,為公司發(fā)展戰(zhàn)略和經營管理提供支撐,參照國家和集團公司、上級單位的相關規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條本辦法適用于公司各部門、營業(yè)室。
第三條本辦法所稱的規(guī)章制度,是指由公司各職能部門依據國家和集團公司相關規(guī)定,結合公司實際組織起草的,以公司名義印發(fā)的有關公司生產經營和資產經營等行為的規(guī)范性文件,包括規(guī)定、辦法、指導意見以及規(guī)則、實施辦法、細則等。技術標準、工作標準和操作規(guī)程不在此例。
第四條公司制度的制定應遵循以下原則:
(一)合法合規(guī):以憲法、法律、法規(guī)和上級政策為依據的原則;
(二)體系完整:制度體系要涵蓋公司為實現整體戰(zhàn)略目標而涉及的各項管理職能,盡量做到內容全面;
(三)結構合理:制度體系要分類合理、層次明確,體系內各項制度之間具有內在邏輯關系,有利于理解與執(zhí)行;
(四)協調統一:制度中有明確的適用條件與適用部門、制度中規(guī)定的權責對等清晰,低級制度服從高級制度,避免制度之間的沖突;
(五)功能到位:能滿足公司管理各層面活動的需要;
(六)相對前瞻:管理制度的制定要具有一定的前瞻性、穩(wěn)定性,不宜經常作原則性變動;
(七)符合實際:適用公司現有的發(fā)展階段,符合公司的實際情況和企業(yè)文化,關注公司現階段最核心最緊迫需解決的問題;
第二章 組織機構及職責
第五條綜合辦公室是公司規(guī)章制度的綜合管理部門。
第六條綜合辦公室履行下列規(guī)章制度管理職責:
(一)組織擬訂公司規(guī)章制度建設規(guī)劃;
(二)根據規(guī)劃督促、檢查、協助各職能部門實施規(guī)章制度草案起草工作;
(三)負責對規(guī)章制度草案的合法性、規(guī)范性進行審查;
(四)建立規(guī)章制度臺帳,對規(guī)章制度的貫徹落實情況進行檢查或抽查。
第七條綜合辦公室承擔規(guī)章制度的文字審修、提交會議審議和存檔備案等職責。
第三章 規(guī)章制度的格式要求
第八條各部門在完成草案的草擬工作時,應遵照以下文本格式及書寫規(guī)定:
(一)基本格式一般分為總則、分則和附則三部分,規(guī)則、實施辦法和細則等可直接分條序列。
1.總則作為規(guī)章制度的第一章,應對制定目的、依據、適用范圍、主要規(guī)范內容或原則等予以明確。其中,依據的主要條款應予以摘錄作為附件明示。
2.分則應通過章節(jié)對總則中規(guī)定的內容進行細化,包括組織機構及職責、具體規(guī)范內容、程序及方法、考核與獎懲等章節(jié)。
3.附則中應明確規(guī)定解釋權歸屬、實行日期以及相關制度的廢止等內容。
(二)字體及條款項序號格式
1.規(guī)章制度名稱的字體為小二號華文中宋,一級章節(jié)為三號黑體,二級章節(jié)為三號粗楷體,條目名為三號粗仿宋_gb2312,內容為三號仿宋_gb2312。
2.條款項按照第_條、(_)、_.標示。例如,第五條第二款第三項的序號分別為第五條、(二)和3.。
3.規(guī)章制度電子版段落間距按照規(guī)章制度標題段前1行段后1行,一級章節(jié)標題段前1行段后0行,二級章節(jié)標題段前0.5行段后0行。標題、內容行間距為1.5倍間距。
(三)文字書寫應符合集團公司、上級單位現行規(guī)范及有關技術要求,內容合法、概念準確、結構嚴謹、條理清楚、語言簡明。
第四章 規(guī)章制度的制定、修訂和廢止程序
第一節(jié) 立項
第九條各職能部門應根據集團公司、上級單位的要求,結合公司的管理現狀和管理需要,擬定相關制度建設項目計劃,并向綜合辦公室申報備案。
第十條需要制定規(guī)章制度的部門,應在年初(原則上為每年3月份前)向公司提出立項申請,填寫《文件立項申請表》(附件1)中以下內容后提交綜合辦公室:
(一)擬編制的規(guī)章制度的名稱;
(二)擬編制的規(guī)章制度的目的、必要性及主要依據和有關背景材料;
(三)規(guī)章制度的主要內容;
(四)起草部門和相關部門的名稱,需要相關部門配合的事宜;
(五)編制規(guī)章制度的時間安排。
第十一條申請立項部門的主管領導應審核《文件立項申請表》并簽字。
第十二條綜合辦公室收集《文件立項申請表》并結合公司年度工作安排,對各部門的立項申請進行匯總研究;與各部門及公司主管制度建設的領導溝通后,明確公司本年度出臺的規(guī)章制度的名稱、起草部門、完成日期等,編制《公司__年度規(guī)章制度建設任務書》;報領導辦公會審批通過后,以紅頭文件的形式下發(fā)并報上級單位企業(yè)管理部備案。
第十三條在年度計劃執(zhí)行過程中,對已列入年度計劃因情況變化而無制定之必要,或因工作急需制定而未列入年度計劃的,由綜合辦公室與起草部門協商,經公司主管制度建設的領導批準后撤銷或增加該項目立項。
第二節(jié) 起草
第十四條《公司__年度規(guī)章制度建設任務書》下發(fā)后,承擔起草工作的部門應嚴格按照任務書中的內容及時間安排起草相應的規(guī)章制度。涉及兩個及以上部門的,應明確一個負責部門,其它部門協助完成。
第十五條公司的規(guī)章制度按業(yè)務性質,分為綜合管理類和業(yè)務管理類。業(yè)務管理類管理制度包括:生產經營管理方面的規(guī)章制度;綜合類管理制度包括行政管理和事務管理方面的規(guī)章制度。
第十六條規(guī)章制度可按以下進行分類:
(一)規(guī)定:對有關工作或事項作出具體規(guī)定的文件,重在強制約束性;
(二)辦法:對有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施的文件,重在可操作性;
(三)制度:要求公司員工共同遵守的準則,是針對某項具體工作、具體事項制定的必須遵守的行為規(guī)范;
(四)規(guī)則:為維護勞動紀律和公共利益而制定的要求員工遵守的關于工作原則、方法和手續(xù)等的條規(guī);
(五)規(guī)程:為了使工作按程序進行而制定的一些具體規(guī)定;
(六)守則:公司要求其成員遵守的行為準則。
第十七條規(guī)章制度草案應對起草目的、依據、適用范圍、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確規(guī)定。
第十八條承辦部門起草規(guī)章制度時,涉及其他部門的或與其他部門關系緊密的,起草部門應當充分征求其他部門及主管領導的意
見,相關部門及相關部門主管領導需填寫《意見征求表》(附件4)。
第十九條必要時,規(guī)章制度的起草部門可征求其他部門的意見,填寫《意見征求表》(附件4)。
第二十條規(guī)章制度的起草部門應進行深入調查研究,掌握國家有關法律法規(guī)政策、集團公司及上級單位的有關制度,注意與公司現有規(guī)章制度的銜接、配套和協調,廣泛聽取部門和員工的意見。聽取意見可以采取座談會、聽證會、征詢意見表等多種形式。
第三節(jié) 審查和修改
第二十一條規(guī)章制度草案起草完畢,由承辦部門的部門負責人審查,審查后報送承辦部門主管領導審核,并按主管領導的意見進行修改,修改合格后由部門主管領導在《文件審批表》(附件3)中填寫審核意見并簽署姓名。
第二十二條規(guī)章制度經部門主管領導審核后,承辦部門將以下資料報送綜合辦公室:
(一)規(guī)章制度及電子文本;
(二)《征求意見表》;
(三)《文件審批表》;
(四)規(guī)章制度有關背景材料、調研材料以及征求意見;
(五)和討論情況的匯總材料。
第二十三條綜合辦公室主要從以下幾個方面對規(guī)章制度草案及說明書進行審查、修改:
(一)是否符合法律法規(guī)和國家有關政策的要求,是否符合集團公司的規(guī)定和要求;
(二)與公司現行規(guī)章制度有無沖突、重復;
(三)是否正確處理領導、相關部門及員工的意見;
(四)條文結構是否合理、用語是否準確;
(五)是否存在法律風險。
第四節(jié) 審議、發(fā)布
第二十四條綜合辦公室審查、修改后,將規(guī)章制度遞交公司主管制度建設的領導審批,審批通過后由綜合辦公室根據提請公司領導辦公會審定。
第二十五條經審議批準的規(guī)章制度,由綜合辦公室進行文字審修后下發(fā)執(zhí)行。需上報上級單位相關部門審批的,經審批通過后予以下發(fā)執(zhí)行。
第五節(jié) 修訂、廢止
第二十六條規(guī)章制度的修訂和廢止由原承辦部門填寫《文件更改申請表》(附件2)提交綜合辦公室立項、審核后,按本辦法第二章第一至四節(jié)規(guī)定的程序進行修訂和廢止。
第二十七條修訂規(guī)章制度時,應對需要修改的條款在規(guī)章制度修改草案說明書中明確說明。
第二十八條現行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時,應在草案中注明予以廢止。
第二十九條規(guī)章制度部分條款進行修改或者廢止的,必須公布新的規(guī)章制度。
第五章 其它規(guī)定
第三十條因公司生產經營急需出臺的規(guī)章制度,可先制定暫行或試行規(guī)定(辦法),在條件成熟后,及時進行修訂和完善。
第三十一條各職能部門負責對本部門承辦的規(guī)章制度組織培訓學習,對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查,并將貫徹落實情況每半年向綜合辦公室反饋。
第六章 附則
第三十二條本辦法由綜合辦公室負責解釋和修訂。
第三十三條公司制定本辦法,需向上級單位企業(yè)管理部備案。
第三十四條本辦法未盡事宜,按國家相關法律法規(guī)和集團公司相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條本辦法自頒布之日起施行。
附件:1.《文件立項申請表》
2.《文件更改申請表》
3.《文件審批表》
