經濟管理局工作總結（七篇）

【第1篇 農村經濟管理局二○○五年工作總結及下步工作打算

（二） 農村財務管理方面。針對去年年底農村兩委換屆，部分村會計更換__個村交接不及時，村兩委出現(xiàn)工作不協(xié)調，__村不審計，_個村缺會計，全市“雙代管”質量下降，我們采取措施，加大力度。一是，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好村會計交接，鞏固農村會計聘任制成果，實行持證上崗，穩(wěn)定農村會計隊伍。二是積極參與市委組織的'__村、__村、__村等農村工作組，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理財務問題，還干部一個清白，給群眾一個明白，維護了農村穩(wěn)定。三是堅持月公開或季度督查制度，嚴把代管資金關，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金帳戶認真核查，并建立會計、出納相互制約制度，徹底解決一人既管帳又管錢的問題，提高“雙代管”質量。截止今年__月底，全市__個行政村已實行資金代管的__個，占總村數(shù)的__％，全市代管資金結余額達______萬元，比第一季度增加_____萬元，比上年____萬元增加______萬元，資金代管率__％以上的村___個，占總村數(shù)的__％，比第一季度增加__個。四是在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發(fā)了《__市農村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》，統(tǒng)一設置了定期報表，統(tǒng)一了口徑，實行了規(guī)范管理。五是強化考核機制，根據(jù)__市政府《二○○五年農村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《__市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了量化考核，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務“雙代管”工作進行督查，并將督查情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”工作的平衡發(fā)展。

（三） 減輕農民負擔工作。主要抓了以下幾點：一是按照__市去年年底對我市檢查反饋的情況，結合本市實際，元月份向市委市府作了全面匯報，認真落實__書記批示精神，加大督查力度，三月下旬，__市長親自組織農工辦、監(jiān)察局、農稅局、經管局__名同志分四個小組對全市__處鄉(xiāng)鎮(zhèn)____年農民負擔工作進行了全面檢查，以__市委檢查反饋的_個問題和陳書記的批示為重點，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調查相結合方式，共抽查了__個村，___個農戶，并對檢查出的問題限期落實了整改措施。二是認真落實征地補償、糧食直補、“兩工”使用、“一事一議”等農負政策。全市征地補償費撥付到位，今年全市糧食直補面積____萬畝 ___萬元，“兩工”使用和公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”尚未開始辦理。三是完善制度規(guī)范管理。嚴格實行《農民負擔信訪責任制》、《對加重農民負擔行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責任狀。同時全面實施農村義務教育收費“一費制”和報刊限額制。四是規(guī)范填寫了____年度農民負擔卡____萬份，已于麥收前及時發(fā)放到農戶手中。由于政策落實到位，今年全市沒出現(xiàn)農民負擔信訪案件，是__市信訪形勢最好的縣市之一。

（四） 農經信息化建設工作。今年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局在__街道和__鎮(zhèn)經管站進行試點，四月份召開了農經信息化制度建設工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，進一步完善了農業(yè)信息服務平臺，無償為農民提供產供銷和技術咨詢服務，同時對收發(fā)信息數(shù)量量化指標進行考核，列入經管工作的主要考核內容。

（五） 信訪工作。為切實做好信訪工作，今年_月份，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。

（六） 農村會計培訓工作。在市府主要領導和分管領導關懷支持下，經過充分準備，秋種后在市委黨校分_期舉辦農村會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站人員培訓班，共___人參訓。培訓期間按市委組織部要求，實行封閉式管理，聘請上級業(yè)務人員講課，系統(tǒng)學習了新《村集體經濟組織會計制度》、《農村土地承包法》《__省實施辦法》及有關土地承包、農民負擔、一事一議政策，并結合實際，規(guī)范了農村財務“雙代管”和推廣涉農信訪案件的查處經驗做法。培訓班一切費用均按有關規(guī)定收取，未出現(xiàn)任何違規(guī)違紀現(xiàn)象，學員普遍反映培訓班效果較好。通過這次培訓，進一步提高了全市村會計及經管人員的業(yè)務能力、政策水平和綜合素質，為更好地完美“雙代管”制度，加強農村財務管理，實施好《農村土地承包法》落實好農村稅費改革及農民負擔監(jiān)督管理政策發(fā)揮作用。

二、 下步工作打算

（一） 立足__實際，本著“一個高于__平均水平”的工作目標要求，認真抓好年報工作，做好各項統(tǒng)計指標的統(tǒng)計、分析、上報、整理工作。

（二） 抓好一事一議審批關，嚴格履行民主程序、審批手續(xù)，執(zhí)行限額規(guī)定，認真落實減輕農民負擔政策，維護好農民利益。

（三） 深入宣傳《農村土地承包法》，認真落實土地承包政策，積極穩(wěn)妥地查處土地信訪案件，努力協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決土地承包中的遺留問題，并堅持自愿、有償、依法的原則進行土地承包經營權的流轉，保護農民利益，維護農村穩(wěn)定。

加大農村財務監(jiān)督審計力度，進一步規(guī)范農村財務“雙代管”，積極推行村級財務會計委托代理，建立健全村級財務內部控制制度，防止發(fā)生新的債務，完善農村財務公開和民主管理制度，建立相互監(jiān)督、相互制約的工作機制，切實加強農村集體資產管理，努力實現(xiàn)保值增值。

【第2篇 ___省___市2023年農村合作經濟管理局經營管理工作總結

加大政策與資金扶持力度，營造專業(yè)合作社良好發(fā)展環(huán)境，促進其科學發(fā)展、快速發(fā)展。

2、發(fā)展不斷加快，領域不斷拓寬。專業(yè)合作社法出臺后，政策扶持力度逐年加大，專業(yè)合作社發(fā)展的動力得到了極大提升，農民群眾參與專業(yè)合作的熱情空前高漲。到目前止，全市工商注冊的農民專業(yè)合作社已達到55家，比去年又新增18家，社員人數(shù)由上年的3301人增加到4207人，其產業(yè)已覆蓋農、林、牧、漁、農機等各行業(yè)。

3、試點效果明顯，示范效用突出。經過連續(xù)多年的精心培育，今年納入省委、省政府為民辦實事考核項目的專業(yè)合作社示范點—富民生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社已順利通過省市驗收，該社發(fā)展規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)有社員130戶，帶動周邊1000多農戶，全年完成生豬銷售15140條，實現(xiàn)銷售收入3009萬元，比上年增長了1倍，純利潤達到1328萬元。2023年合作社又新建標準化生態(tài)養(yǎng)殖場2個，投入資金460余萬元，引進黑母豬200多條，明年計劃實現(xiàn)年產5萬條生豬。

2023年度經管工作思路

1、繼續(xù)落實減負惠農政策。重點抓好村內“一事一議”籌資籌勞項目審批和財政獎補資金管理與兌現(xiàn)；開展農民負擔專項整治和一事一議項目審計；對農民反映較多、較強烈的重點領域，實施重點____；加強惠農補貼資金落實情況檢查；健全涉負文件會簽、涉負案件查處等工作制度，強化農民負擔監(jiān)管機制。

2、繼續(xù)抓好農村土地承包管理。開展土地流轉試點；組織土地流轉調研；摸索土地流轉激勵機制；建立土地承包糾紛調解仲裁體系；健全土地承包與流轉信息網(wǎng)絡平臺。

3、繼續(xù)規(guī)范財務管理。鞏固財務電算化成果，全面提高電算化管理水平；切實開展民主理財、促進財務公開常態(tài)化、規(guī)范化；全面完成村委會任期經濟責任審計工作；推廣典型經驗，指導化解村級債務；加強財務輔導和會計培訓。

4、繼續(xù)加大農民專業(yè)合作社培育力度。重點是加強財務管理，規(guī)范機構運作，做強做大現(xiàn)有合作社；辦好為民辦實事項目示范點，充分發(fā)揮試點的示范效用。

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___省___市2023年農村合作經濟管理局經營管理工作總結

2023年，在市委、人大、政府、政協(xié)和上級主管部門的正確領導下，我局新一屆黨組班子團結全局干部職工，緊緊圍繞經管工作“十二五”規(guī)劃和政府年度工作目標，與時俱進，大膽創(chuàng)新，勤奮務實，強化監(jiān)管，經管工作取得了很大成績。減負惠農政策得到進一步落實，土地承包與流轉機制進一步健全，農村財務管理進一步規(guī)范，農民專業(yè)合作組織發(fā)展進一步加快，為我市農村社會穩(wěn)定和農村經濟發(fā)展做出了積極貢獻。

2023年度經管工作回顧

一、減負惠農政策進一步落實，農村面貌不斷改觀，農民共享發(fā)展成果。

1、落實減負領導責任，杜絕越級信訪行為。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂減負責任狀，明確了黨政一把手是第一責任人。將減負工作納入市委、政府“三個文明”建設考核內容，為減負工作開展提供了政策支持與制度保障。由于措施得力，監(jiān)管有方，涉負案件領導親自接待、親自組織，親自會同有關部門協(xié)調處理，信訪事件逐年減少，今年我辦接到和辦結的涉農收費來信來訪只有1起。

2、開展涉負專項清理，扼制向村級亂收費。為貫徹好中央、省、市關于開展向村級組織收費專項清理的文件精神，我市成立了由分管副市長姜海燕任組長，市減負辦、市糾風辦、財政、教育、新聞出版等部門負責人為成員的專項清理整頓領導小組，減負辦主任梁江平同志具體負責牽頭，與市糾風辦組成清整工作組開展專項清理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也相繼成立了清整領導小組和工作機構，進行了為期一個月的集中排查，逐一登記核實。對檢查出的村級報刊訂閱嚴重超標以及農村中小學校向村級組織伸手索要贊助等問題，已責成相關單位和責任人改正或停止收費，并采取措施防止再次發(fā)生類似違規(guī)行為。

3、參與農機補貼清理，落實強農惠農政策。為進一步加強對我市農機購置補貼專項資金的監(jiān)管，確保農機購置補貼政策落實到位，成立了由市糾風辦、市監(jiān)察局牽頭，財政、審計、公安、減負、農機等部門參加的聯(lián)席會議，制定方案對農機購置補貼進行專項清理整頓，逐戶進行了核實。對清理出來的問題已按政策整改到位，并以書面形式向婁底市聯(lián)席會議進行了報告。

4、加強減負日常監(jiān)管，維護農民合法權益。開展 p;

5、規(guī)范一事一議籌資，促進公益事業(yè)發(fā)展。今年我市作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展整體推進新農村建設示范點，村內“一事一議”籌資籌勞重點向新農村建設村傾斜，我辦作為直接審批村內“一事一議”籌資籌勞的職能部門，進一步指導16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦110多個村搞好“一事一議”籌資籌勞和公益事業(yè)發(fā)展項目，從規(guī)范程序入手，把民主決策、量力而行、因地制宜、村民受益、規(guī)范操作作為重點進行指導。同時配合財政部門落實好項目村的財政獎補，已爭取下?lián)艿轿坏氖〖壺斦勓a資金950余萬元。人畜用水逐步解決、村組公路基本貫通、人居環(huán)境不斷改善，受益群眾非常滿意。

二、土地承包與流轉機制進一步健全，流轉程序不斷規(guī)范，規(guī)模經營效益明顯。

1、創(chuàng)新土地流轉機制，建立網(wǎng)絡信息平臺。一是提出了市鄉(xiāng)村三級土地流轉服務體系建設意見和具體操作流程。成立了冷水江市農村土地流轉服務中心，負責集體建設用地使用權流轉、承包土地流轉及林地流轉工作。市財政投入20萬元配備了電腦、軟件、電子顯示屏，申請注冊了冷水江土地流轉網(wǎng)，建成了土地交易平臺和信息互動平臺。二是明確了市鄉(xiāng)村三級土地流轉服務機構職責。村級主要負責農戶土地流轉信息的搜集、登記、核實，監(jiān)督合同履行，調處村內流轉糾紛；鄉(xiāng)級負責本區(qū)域內各村土地流轉信息的搜集、整理、備案與上傳，指導流轉合同簽訂，負責合同鑒證和糾紛調處；市級負責全市土地流轉信息的審查與發(fā)布，為供需雙方提供合同履行監(jiān)督、用地糾紛調處等后續(xù)服務。三是制定了信息發(fā)布、備案審查、檔案管理、調解仲裁、風險預警、信訪管理等各項制度，擬訂了服務中心工作流程。

2、開展土地流轉試點，保障流轉有序規(guī)范。我局在三尖鎮(zhèn)開展土地流轉試點，引導耕地向種糧大戶集中，目前已實現(xiàn)常年流轉 面積1180畝用于種植超級稻，流轉期限10至15年，分布在三尖、利渡、連巖、粘禾、金塘、神龍、石槽等村，涉及400多個農戶，另有3000多畝季節(jié)性流轉用于種植油菜。該示范點投資110余萬元購置各類農機具30多件，全部作業(yè)實現(xiàn)機械化，并承擔了周邊10多個村的機耕機種作業(yè)。市政府對示范點給予一次性獎勵10萬元，該示范點將培育成為我市農機專業(yè)合作和種糧專業(yè)合作的典范。同時我局還在試點基礎上進行了經驗推廣，在全市統(tǒng)一了土地流轉程序和土地流轉合同文本，促進了農村土地有序規(guī)范流轉。

3、宣傳土地流轉政策，促進土地快速集中。為加大土地流轉宣傳力度，我局印制了《冷水江市農村土地承包經營權流轉政策問答》和《冷水江市農村土地流轉服務中心服務指南》兩本小冊子各2000份，下發(fā)至各村組。通過冷水江農村土地流轉信息網(wǎng)發(fā)布土地流轉政策，提供政策與信息咨詢，推廣介紹土地流轉典型，收集并發(fā)布土地流轉信息，引導并規(guī)范土地流轉手續(xù)。供需雙方信息均可在網(wǎng)上查閱，還可通過網(wǎng)絡在線咨詢。在9月份舉辦的202人參加的農經培訓班上，專門學習了《土地承包法》、《土地承包經營權流轉管理辦法》及三級土地流轉服務機構辦事流程。土地流轉政策走村入戶，有效消除了農民群眾心中顧慮，調動了經營大戶參與農村經濟發(fā)展和農業(yè)規(guī)?；洜I的積極性。到2023年底全市土地流轉面積達39563畝，其中：水田8235畝、旱土9818畝，荒地8490畝，山林13020畝，流轉的水田和旱土面積占耕地總面積的22.5%。流轉規(guī)模500畝以上的達27個。

三、農村財務管理進一步規(guī)范，財務公開更加務實，矛盾糾紛有效化解。

1、電算化和錢帳“雙代管”穩(wěn)步推進。今年重點對冷辦、礦辦、沙辦、布辦4家街道辦事處的居委會財務“站代管”進行了全程指導，幫助培訓財務人員、制定財務制度、落實軟硬件沒施，完成了所有居委會帳務的交接工作。全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦已普遍實行村（居）賬“站代管”并實行財務電算化，210個村（居）已落實錢帳雙代管的有166個。

2、民主理財與財務公開日趨規(guī)范。今年村支兩委換屆前組織民主理財小組和村民代表對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所有村的財務進行了清理并張榜公布。公開的內容比以往更加具體、詳細。理財小組定期開展理財活動的村超過95%，財務定期公開的村達到100%，財務公開舉措也有 創(chuàng)新，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財管中心提供財務公開表，交各村報帳員進行公示，公開后村民理財小組收集群眾意見，在公開表上簽字，反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財管中心。村民對村級財務的知情權、監(jiān)督權、參與權、決策權得到保障。

3、審計與矛盾調處力度切實加大。為有效化解社會矛盾，我局組織開展了村委會任期經濟責任審計工作，制定了周密審計方案，配備了專門審計班子，統(tǒng)一了審計程序，規(guī)范了審計文書，創(chuàng)新了審計方式，重點加強對“一事一議”項目資金、移民資金、新農村建設資金、轉移支付、上級下?lián)芸钜约啊爸攸c村、難點村”的審計。到11月底止，已完成審計單位38個，審計資金總額12636.92 萬元。全年還受理村民上訪22人次，上訪信件4件，落實辦結信訪件4件，追回違紀金額13.88萬元，維護了村民權益。

4、債務化解和統(tǒng)計工作措施得力。我市將村級債務化解工作列入了全市農業(yè)農村工作管理目標，全年化解債務316萬元,化解比率達6.8%，超標準完成了婁底市三個文明建設考核村級債務化解指標。農經統(tǒng)計工作注重數(shù)據(jù)采集，加強數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)質量，杜絕弄虛作假，做到了同一單位、同一時段、同一內容的各項業(yè)務數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑一致。保障了季度報表、半年報表、全年預測和綜合報表工作都按時保質完成。

5、業(yè)務指導和隊伍培訓得到加強。由于人員調整頻繁，我局對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管人員進行了一次全面統(tǒng)計，對村級組織換屆后調整到位的村級報帳員也進行了摸底，將經管人員和報帳員業(yè)務培訓納入了年度“陽光工程”培訓計劃，統(tǒng)一組織于今年9月舉辦了為期7天的業(yè)務培訓班，共有202人參加了培訓。我局還派人參與了礦山鄉(xiāng)村支書、主任及村報賬員業(yè)務培訓班授課，參訓人員56人。

四、專業(yè)合作組織發(fā)展進一步加快，試點示范效果明顯，管理運行日益規(guī)范。

1、管理日益完善，運行日趨規(guī)范。隨著專業(yè)合作社發(fā)展速度的加快，培育重點轉移到了指導完善運行機制，健全民主管理、財務管理、生產安全等制度，組織管理技術培訓。全年培訓管理與技術人員近400人次，僅省級為民辦實事示范社就邀請專家進行了四次技術培訓，培訓業(yè)務人員82人次。我局對已經工商注冊的合作社進行了逐一走訪，并陪同市人大進行了《專業(yè)合作社法》落實情況調研，了解合作社發(fā)展狀況和面臨的困難與問題，向市委政府提出了建議和意見，要求

【第3篇 農村經濟管理局2023年上半年工作總結及下半年工作計劃

2023年上半年工作總結及下半年工作計劃

今年上半年，在××市委市政府和××市農業(yè)局及經管處的領導下，我局認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農業(yè)局系統(tǒng)責任目標管理考核辦法（2023年度）》確定的六項工作內容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度、農村財務“雙代管”、農民負擔監(jiān)督管理、農經信息化建設、農村專業(yè)合作經濟組織建設、涉農信訪案件查處六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進取，并完善落實了各項目標責任制及配套的考核制度，使我市的農村經濟管理工作取得明顯成效。

一、 上半年工作的基本情況

（一） 認真貫徹《農村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳《農村土地承包法》活動的建議，主動爭取領導支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習《土地承包法》為主要內容的法律、法規(guī)培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當時政策不在5％以內，現(xiàn)在按《農村土地承包法》應計在5％以內，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經管局設立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結率100％。

（二） 完善制度，量化考核，促進農村財務管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農村財務“雙代管”業(yè)務操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》，同時統(tǒng)一設置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基礎。其次，突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數(shù)的96.5％，全市代管資金結余額達6670萬元。再是，強化考核機制，根據(jù)××市政府《二○○五年農村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了分數(shù)量化，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四） 農經信息化建設及農村專業(yè)合作經濟組織建設工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設示范，四月份召開了農經信息化制度建設工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數(shù)等量化指標完成情況進行通報。

農村專業(yè)合作經濟組織建設工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。

（五） 信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，經報市有關部門批準，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結率達100％。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。

二、 工作中存在的主要問題

（一） 農村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導致部分村叫行地超5％。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當時的政策，“兩園”不在5％機動地以內。《農村土地承包法》頒布后，農民普遍要求將超5％部分分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當前落實《農村土地承包法》的一大難題。二是《農村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在省《實施辦法》實施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業(yè)的在校學生的土地收回集體，對這方面的信訪和咨詢我們很難答復。

（二） 農村財務管理方面存在的主要問題：一是會計聘任制難獲實效，村級財務人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一，不少工作責任心強、業(yè)務素質高的村會計，由于受各種復雜因素的影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務的人上了崗，會計聘任制難以實施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管，亟待解決。

（三） 在農民負擔監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學收費收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。

三、 下半年工作打算及對市的工作建議

（一） 認真貫徹《農村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規(guī)定，又切實可行的指導性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護農村穩(wěn)定。

（二） 在農村財務管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務“雙代管”工作規(guī)范標準的實施，促進農村財務“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農村會計培訓工作，下半年分批舉辦全市農村會計培訓班，以提高他們的業(yè)務素質，促進經管工作的開展。

（三） 認真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經管工作的重要位置，由一名副局長分工具體抓，再充實兩名工作人員，認真落實新《信訪條例》，建立健全各項規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時處理，力爭優(yōu)質結案率百分之百。

（四） 建議市里秋種前舉辦新會計教材培訓班，為縣級會計培訓培訓師資。同時建議市里出面組織到外地考察學習，進行農村會計委派制試點，以加快這項工作的進程。既減輕農民負擔，又能提高會計隊伍的穩(wěn)定性，也有利于經管工作的開展。

【第4篇 農村經濟管理局工作總結及下步工作打算

今年，在市委市府的領導下，我們認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞市委市府的中心工作，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度、農村財務“雙代管”、農民負擔監(jiān)督管理、農經信息化建設、涉農信訪案件查處及農村會計培訓六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進取，并完善落實了各項目標責任制及配套的考核制度，使全市的農村經濟管理工作取得明顯成效。

（一）落實《農村土地承包法》方面。主要抓了以下三點：一是加大對《農村土地承包法》的宣傳力度。借市人大常委會視察審議貫徹落實《農村土地承包法》及省實施辦法、省農業(yè)廳宣講《農村土地承包法》和市委組織部牽頭舉辦全市農村支部書記、村會計培訓班的機會，安排專人宣講《農村土地承包法》，并按上級要求把《農村土地承包法問答及實施指南》、《農村土地承包法培訓講義》發(fā)放到村，開展市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動普法宣傳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作在去年全面結束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，按照既依法辦事，又切實可行的原則，對落實土地承包法政策不到位的村進行了穩(wěn)妥處理，并要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農村土地承包法》，結合秋種換茬，制定方案，確保政策落實到位。同時規(guī)范農村土地承包經營流轉，使其在穩(wěn)定家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行流轉，全市已流轉40465戶，10.5萬元。三是做好農村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經管局設立了信訪科，一名副局長分管，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年共辦理土地承包信訪案件40起，其中省級2起，__市級10起，本級受理28起，沒有出現(xiàn)被盛__市通報的案件，處結率100％。

（二）農村財務管理方面。針對去年年底農村兩委換屆，部分村會計更換27個村交接不及時，村兩委出現(xiàn)工作不協(xié)調，45村不審計，9個村缺會計，全市“雙代管”質量下降，我們采取措施，加大力度。一是，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好村會計交接，鞏固農村會計聘任制成果，實行持證上崗，穩(wěn)定農村會計隊伍。二是積極參與市委組織的__村、__村、__村等農村工作組，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理財務問題，還干部一個清白，給群眾一個明白，維護了農村穩(wěn)定。三是堅持月公開或季度督查制度，嚴把代管資金關，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金帳戶認真核查，并建立會計、出納相互制約制度，徹底解決一人既管帳又管錢的問題，提高“雙代管”質量。截止今年11月底，全市__個行政村已實行資金代管的__個，占總村數(shù)的`98％，全市代管資金結余額達7311.4萬元，比第一季度增加641.9萬元，比上年6163萬元增加1147.4萬元，資金代管率80％以上的村639個，占總村數(shù)的78％，比第一季度增加19個。四是在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發(fā)了《__市農村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》，統(tǒng)一設置了定期報表，統(tǒng)一了口徑，實行了規(guī)范管理。五是強化考核機制，根據(jù)__市政府《二○○五年農村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《__市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了量化考核，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務“雙代管”工作進行督查，并將督查情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”工作的平衡發(fā)展。

（三）減輕農民負擔工作。主要抓了以下幾點：一是按照__市去年年底對我市檢查反饋的情況，結合本市實際，元月份向市委市府作了全面匯報，認真落實__書記批示精神，加大督查力度，三月下旬，__市長親自組織農工辦、監(jiān)察局、農稅局、經管局15名同志分四個小組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年農民負擔工作進行了全面檢查，以__市委檢查反饋的8個問題和陳書記的批示為重點，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調查相結合方式，共抽查了34個村，102個農戶，并對檢查出的問題限期落實了整改措施。二是認真落實征地補償、糧食直補、“兩工”使用、“一事一議”等農負政策。全市征地補償費撥付到位，今年全市糧食直補面積65.5萬畝852萬元，“兩工”使用和公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”尚未開始辦理。三是完善制度規(guī)范管理。嚴格實行《農民負擔信訪責任制》、《對加重農民負擔行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責任狀。同時全面實施農村義務教育收費“一費制”和報刊限額制。四是規(guī)范填寫了2023年度農民負擔卡17.5萬份，已于麥收前及時發(fā)放到農戶手中。由于政策落實到位，今年全市沒出現(xiàn)農民負擔信訪案件，是__市信訪形勢最好的縣市之一。

（四）農經信息化建設工作。今年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局在__街道和__鎮(zhèn)經管站進行試點，四月份召開了農經信息化制度建設工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，進一步完善了農業(yè)信息服務平臺，無償為農民提供產供銷和技術咨詢服務，同時對收發(fā)信息數(shù)量量化指標進行考核，列入經管工作的主要考核內容。

（五）信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。

（六）農村會計培訓工作。在市府主要領導和分管領導關懷支持下，經過充分準備，秋種后在市委黨校分7期舉辦農村會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站人員培訓班，共715人參訓。培訓期間按市委組織部要求，實行封閉式管理，聘請上級業(yè)務人員講課，系統(tǒng)學習了新《村集體經濟組織會計制度》、《農村土地承包法》《__省實施辦法》及有關土地承包、農民負擔、一事一議政策，并結合實際，規(guī)范了農村財務“雙代管”和推廣涉農信訪案件的查處經驗做法。培訓班一切費用均按有關規(guī)定收取，未出現(xiàn)任何違規(guī)違紀現(xiàn)象，學員普遍反映培訓班效果較好。通過這次培訓，進一步提高了全市村會計及經管人員的業(yè)務能力、政策水平和綜合素質，為更好地完美“雙代管”制度，加強農村財務管理，實施好《農村土地承包法》落實好農村稅費改革及農民負擔監(jiān)督管理政策發(fā)揮作用。

二、下步工作打算

（一）立足__實際，本著“一個高于__平均水平”的工作目標要求，認真抓好年報工作，做好各項統(tǒng)計指標的統(tǒng)計、分析、上報、整理工作。

（二）抓好一事一議審批關，嚴格履行民主程序、審批手續(xù)，執(zhí)行限額規(guī)定，認真落實減輕農民負擔政策，維護好農民利益。

（三）深入宣傳《農村土地承包法》，認真落實土地承包政策，積極穩(wěn)妥地查處土地信訪案件，努力協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決土地承包中的遺留問題，并堅持自愿、有償、依法的原則進行土地承包經營權的流轉，保護農民利益，維護農村穩(wěn)定。

加大農村財務監(jiān)督審計力度，進一步規(guī)范農村財務“雙代管”，積極推行村級財務會計委托代理，建立健全村級財務內部控制制度，防止發(fā)生新的債務，完善農村財務公開和民主管理制度，建立相互監(jiān)督、相互制約的工作機制，切實加強農村集體資產管理，努力實現(xiàn)保值增值。

【第5篇 農村經濟管理局2023年工作總結及下步工作打算

（二） 農村財務管理方面。針對去年年底農村兩委換屆，部分村會計更換27個村交接不及時，村兩委出現(xiàn)工作不協(xié)調，45村不審計，9個村缺會計，全市“雙代管”質量下降，我們采取措施，加大力度。一是，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好村會計交接，鞏固農村會計聘任制成果，實行持證上崗，穩(wěn)定農村會計隊伍。二是積極參與市委組織的_____村、_____村、_____村等農村工作組，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理財務問題，還干部一個清白，給群眾一個明白，維護了農村穩(wěn)定。三是堅持月公開或季度督查制度，嚴把代管資金關，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金帳戶認真核查，并建立會計、出納相互制約制度，徹底解決一人既管帳又管錢的問題，提高“雙代管”質量。截止今年11月底，全市_____個行政村已實行資金代管的_____個，占總村數(shù)的98％，全市代管資金結余額達7311.4萬元，比第一季度增加641.9萬元，比上年6163萬元增加1147.4萬元，資金代管率80％以上的村639個，占總村數(shù)的78％，比第一季度增加19個。四是在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發(fā)了《_____市農村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》，統(tǒng)一設置了定期報表，統(tǒng)一了口徑，實行了規(guī)范管理。五是強化考核機制，根據(jù)_____市政府《二○○五年農村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《_____市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了量化考核，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務“雙代管”工作進行督查，并將督查情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”工作的平衡發(fā)展。

（四） 農經信息化建設工作。今年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局在_____街道和_____鎮(zhèn)經管站進行試點，四月份召開了農經信息化制度建設工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，進一步完善了農業(yè)信息服務平臺，無償為農民提供產供銷和技術咨詢服務，同時對收發(fā)信息數(shù)量量化指標進行考核，列入經管工作的主要考核內容。

（五） 信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。

【第6篇 農村經濟管理局上半年工作總結及下半年工作計劃

上半年工作的基本情況（一） 認真貫徹《農村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳《農村土地承包法》活動的建議，主動爭取領導支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習《土地承包法》為主要內容的法律、法規(guī)培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當時政策不在5％以內，現(xiàn)在按《農村土地承包法》應計在5％以內，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經管局設立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結率100％。（二） 完善制度，量化考核，促進農村財務管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農村財務“雙代管”業(yè)務操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》，同時統(tǒng)一設置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基礎。其次，突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數(shù)的96.5％，全市代管資金結余額達6670萬元。再是，強化考核機制，根據(jù)××市政府《二○○五年農村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了分數(shù)量化，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三） 加大督查，落實政策，農村負擔工作常抓不懈。在這項工作中，我們主要把握了以下幾點：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負辦的名義向市委市政府上報了關于對農民負擔工作進行執(zhí)法大檢查的請示，市委組織減負辦成員單位分四個組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年農民負擔工作進行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調查相結合方式，共抽查了34個村，102個農戶，并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認真落實轉移支付資金?？顚Ｓ?、糧食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經查2023年度全市轉移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補貼852萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴格實行《農民負擔信訪責任制》、《違犯農民政策責任追究制》、《農民負擔信訪責任制》等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責任狀。同時全面實施農村義務教育收費“一費制”和報刊限額制。2023年度農民負擔卡，已于麥收前發(fā)放到農戶手中。（四） 農經信息化建設及農村專業(yè)合作經濟組織建設工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設示范，四月份召開了農經信息化制度建設工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數(shù)等量化指標完成情況進行通報。 農村專業(yè)合作經濟組織建設工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。（五） 信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，經報市有關部門批準，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結率達100％。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。二、 工作中存在的主要問題（一） 農村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導致部分村叫行地超5％。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當時的政策，“兩園”不在5％機動地以內?！掇r村土地承包法》頒布后，農民普遍要求將超5％部分分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當前落實《農村土地承包法》的一大難題。二是《農村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的.條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在省《實施辦法》實施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業(yè)的在校學生的土地收回集體，對這方面的信訪和咨詢我們很難答復。（二） 農村財務管理方面存在的主要問題：一是會計聘任制難獲實效，村級財務人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一，不少工作責任心強、業(yè)務素質高的村會計，由于受各種復雜因素的影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務的人上了崗，會計聘任制難以實施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管，亟待解決。（三） 在農民負擔監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學收費收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。三、 下半年工作打算及對市的工作建議（一） 認真貫徹《農村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規(guī)定，又切實可行的指導性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護農村穩(wěn)定。（二） 在農村財務管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務“雙代管”工作規(guī)范標準的實施，促進農村財務“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農村會計培訓工作，下半年分批舉辦全市農村會計培訓班，以提高他們的業(yè)務素質，促進經管工作的開展。（三） 認真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經管工作的重要位置，由一名副局長分工具體抓，再充實兩名工作人員，認真落實新《信訪條例》，建立健全各項規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時處理，力爭優(yōu)質結案率百分之百。（四） 建議市里秋種前舉辦新會計教材培訓班，為縣級會計培訓培訓師資。同時建議市里出面組織到外地考察學習，進行農村會計委派制試點，以加快這項工作的進程。既減輕農民負擔，又能提高會計隊伍的穩(wěn)定性，也有利于經管工作的開展。

【第7篇 農村經濟管理局2008年上半年工作總結及下半年工作計劃范文

××市農村經濟管理局

2008年上半年工作總結及下半年工作計劃

今年上半年，在××市委市政府和××市農業(yè)局及經管處的領導下，我局認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農業(yè)局系統(tǒng)責任目標管理考核辦法（2008年度）》確定的六項工作內容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度、農村財務“雙代管”、農民負擔監(jiān)督管理、農經信息化建設、農村專業(yè)合作經濟組織建設、涉農信訪案件查處六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進取，并完善落實了各項目標責任制及配套的考核制度，使我市的農村經濟管理工作取得明顯成效。

一、 上半年工作的基本情況

（一） 認真貫徹《農村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳《農村土地承包法》活動的建議，主動爭取領導支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習《土地承包法》為主要內容的法律、法規(guī)培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當時政策不在5％以內，現(xiàn)在按《農村土地承包法》應計在5％以內，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經管局設立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結率100％。

（二） 完善制度，量化考核，促進農村財務管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農村財務“雙代管”業(yè)務操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》，同時統(tǒng)一設置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基礎。其次，突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數(shù)的96.5％，全市代管資金結余額達6670萬元。再是，強化考核機制，根據(jù)××市政府《二○○五年農村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了分數(shù)量化，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四） 農經信息化建設及農村專業(yè)合作經濟組織建設工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設示范，四月份召開了農經信息化制度建設工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數(shù)等量化指標完成情況進行通報。

農村專業(yè)合作經濟組織建設工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。

（五） 信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，經報市有關部門批準，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結率達100％。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。

二、 工作中存在的主要問題

（一） 農村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導致部分村叫行地超5％。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當時的政策，“兩園”不在5％機動地以內?！掇r村土地承包法》頒布后，農民普遍要求將超5％部分分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當前落實《農村土地承包法》的一大難題。二是《農村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在省《實施辦法》實施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業(yè)的在校學生的土地收回集體，對這方面的信訪和咨詢我們很難答復。

（二） 農村財務管理方面存在的主要問題：一是會計聘任制難獲實效，村級財務人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一，不少工作責任心強、業(yè)務素質高的村會計，由于受各種復雜因素的影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務的人上了崗，會計聘任制難以實施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管，亟待解決。

（三） 在農民負擔監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學收費收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。

三、 下半年工作打算及對市的工作建議

（一） 認真貫徹《農村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規(guī)定，又切實可行的指導性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護農村穩(wěn)定。

（二） 在農村財務管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務“雙代管”工作規(guī)范標準的實施，促進農村財務“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農村會計培訓工作，下半年分批舉辦全市農村會計培訓班，以提高他們的業(yè)務素質，促進經管工作的開展。

（三） 認真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經管工作的重要位置，由一名副局長分工具體抓，再充實兩名工作人員，認真落實新《信訪條例》，建立健全各項規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時處理，力爭優(yōu)質結案率百分之百。

（四） 建議市里秋種前舉辦新會計教材培訓班，為縣級會計培訓培訓師資。同時建議市里出面組織到外地考察學習，進行農村會計委派制試點，以加快這項工作的進程。既減輕農民負擔，又能提高會計隊伍的穩(wěn)定性，也有利于經管工作的開展。