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【第1篇 2023年礦管科礦產(chǎn)資源管理工作總結
今年我礦管科在局黨組和分管局長的領導下,在通遼市國土資源局業(yè)務處室的指導下,認真貫徹落實國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知精神,把礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范工作作為全年工作主線,堅持作風建設和制度建設,在勤政高效和措施落實上下功夫,切實把各項工作抓早,抓實,抓到位,順利完成了全年目標任務,取得了二個文明雙豐收。并有創(chuàng)造性地開展了一系列工作,下面將礦管科全年工作情況總結如下:
一、礦山生態(tài)環(huán)境及地質環(huán)境治理工作
二、加強礦業(yè)權管理
三、認真開展礦業(yè)秩序整頓工作
為全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)
四、加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作
為加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理,保護和合理利用礦產(chǎn)資源,保護采礦權人的合法權益,確保我市礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《市(地)縣(級)國土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,我局認真開展了礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。在對礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)督管理工作中,我市依法加強了對礦產(chǎn)資源開采與保護的日常監(jiān)管,進一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機制,通過填報礦山年報和儲量統(tǒng)計報表及對礦山企業(yè)實行年檢、“三率”指標制定與考核、埋設界樁、實行交換圖制度等措施,初步建立了礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)察管理體系,基本實現(xiàn)了對礦產(chǎn)資源從勘探開發(fā)直至閉坑的全程動態(tài)監(jiān)督管理。
五、完成各項規(guī)費的征繳工作
開采礦產(chǎn)資源主要繳納采礦權使用費、采礦權價款和礦產(chǎn)資源補償費,按權限我市收取礦產(chǎn)資源補償費。礦產(chǎn)資源補償費的收取嚴格按照國務院150號令、自治區(qū)人民政府第59號令的有關規(guī)定執(zhí)行,各礦山企業(yè)均辦理了納費登記,建立了資補費繳納臺帳及檔案,嚴格按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)范化操作辦法》開展征繳工作,并嚴格履行收支兩條線的有關規(guī)定,將礦產(chǎn)資源補償費及時足額上繳財政,無任何違規(guī)違紀行為。__年共完成資補費征收入庫任務1301066.18元。
六、全力以赴地搞好全市礦產(chǎn)資源整合工作
(一)煤礦資源整合工作
(二)非煤礦產(chǎn)資源整合工作
為了進一步調整礦業(yè)結構,優(yōu)化資源配置,促進我市礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[__]28號)以及《通遼市人民政府辦公廳轉發(fā)內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合總體方案通知》(通政辦發(fā)[__年]19號)文件的具體要求,結合《通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀,為規(guī)范非煤礦產(chǎn)資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市非煤礦產(chǎn)資源的整合工作,結合我市實際,我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產(chǎn)資源整合與專項整治方案》(霍國土資發(fā)[__年]55號),我市市政府已隨文上報通遼市市政府,現(xiàn)該方案已上報至自治區(qū)人民政府正在等待批復。
我市非煤礦山現(xiàn)狀:整合前,我市共有非煤礦山24家。其中磚廠11家,砂場6家,石場6家。按照我市非煤礦產(chǎn)資源整合與專項整治方案,將通過關閉、整合重組等方式,關閉礦山企業(yè)7家,其中,直接關閉礦山企業(yè)3家,通過整合關閉礦山企業(yè)4家。擬單獨保留礦山企業(yè)17家,其中磚廠8家,砂場5家,石場4家。
七、完成局里交辦的其它工作任務
認真完成局里交辦的其它各項日常工作任務。
__年十一月十日
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【第2篇 2023年地稅局礦產(chǎn)資源管理經(jīng)驗總結范文
地稅局礦產(chǎn)資源管理經(jīng)驗總結 市地處長江中下游鐵銅等多金屬成礦帶西部,境內礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)已探明鐵礦儲量××億噸,居全省第二位。近年來,礦產(chǎn)品走俏,價格持續(xù)上漲,礦產(chǎn)資源稅收成為我市地方稅收的增長點和新亮點?!痢潦械囟惥至⒆銓嶋H,不斷強化資源稅的征收管理,探索出了一條“政府護稅、部門協(xié)稅、稅務管稅”的綜合治稅模式,取得顯著成效,資源稅收入不斷攀升,__年實現(xiàn)××××萬元,同比增長×× %,今年元至9月實現(xiàn)××××萬元,同比增長××%,全年可望達到××××萬元。
一、明察動向 正視問題 深入基層摸實情
隨著各種經(jīng)濟成分介入生產(chǎn)資料市場程度的加深,使得稅收征管的難度越來越大。就我市礦產(chǎn)行業(yè)而言,私營、民營企業(yè)及個體工商戶大量涌入礦石采掘業(yè),激活了××的礦石市場,也給稅收征管提出了新的課題。自去年上半年起,我們先后組織了市、區(qū)兩級課題組,深入到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行調查研究,通過對礦石市場和稅收現(xiàn)狀的真實把握,為領導決策提供可靠依據(jù)。
(一)涉礦稅收格局變了
礦山有聯(lián)合礦山和獨立礦山之分。在我市聯(lián)合礦山均為國有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有,如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等,而獨立礦山多為民間資本經(jīng)營,從收入上看,__年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據(jù)絕對份額,以__年為例,我局征收聯(lián)合礦山資源稅近__萬元,而獨立礦山資源稅收入不到400萬元。財稅[__]17號《財政部、國家稅務總局關于調整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后,自__年4月1日起,對冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額標準的40%征收以來,__年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬元。從__年開始,獨立礦山的收入呈迅速增長態(tài)勢,到今年,聯(lián)合礦山的稅收退居次席,在元至9月實現(xiàn)的資源稅收入中,獨立礦山提供1700萬元,而聯(lián)合礦山則為772萬元,從稅負上看,__年以前,獨立礦山平均綜合稅負為9.6元/t,今年平均綜合稅負為34.2元/t,是原來的3.5倍。民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結構的可變性在新的格局中得以充分體現(xiàn)。(附__—__年資源稅收入趨勢及__—__年資源稅稅負趨勢)
(二)涉礦企業(yè)分工細了
由于從事礦產(chǎn)行業(yè)投資大、風險大,加之礦石價格曾長時間在低價位徘徊,幾年前,涉足礦產(chǎn)行業(yè)的投資者數(shù)量不多,投產(chǎn)的企業(yè)也多是自采自選自賣,社會化程度不高,而現(xiàn)在,礦產(chǎn)行業(yè)的專業(yè)化程度提高了,產(chǎn)業(yè)鏈拉長了。采礦、選礦、運輸、購銷都有了明確的分工。以我市礦業(yè)大鎮(zhèn)汀祖鎮(zhèn)為例,礦山、選廠、球團廠、煉鐵廠、運輸車隊、購銷公司等一應俱全,數(shù)量近百家。
(三)涉礦交易手段多了
由于經(jīng)濟成分多樣,經(jīng)營渠道寬泛,既有采礦主采礦直接銷售的,也有選礦主單純選礦銷售的;既有采礦后連續(xù)選礦再銷售的,也有專門從事礦石買賣的。結算方式靈活,現(xiàn)金交易頻繁,加上一些業(yè)主納稅意識淡薄,認為少交稅就是多賺錢,偷稅是本事,繳稅是無能,不少人受利益驅使鋌而走險,千方百計采取多種手段偷逃稅款,這些都給稅收征管工作帶來了更大的難度。
二、順勢而動 建言獻策 力促政府出實招
礦產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,征管工作難度的加大,使我們認識到,一個行業(yè)的興旺,如果不能給百姓帶來更大的實惠,不能給政府帶來的稅收,而只是讓極少數(shù)人一夜暴富,是極不正常的。同時也認識到,僅靠稅務部門一己之力是遠不能達到有法必依目的的,只有依靠政府的力量才能使礦石的生產(chǎn)經(jīng)營走上合法經(jīng)營軌道。
(一)一紙建議起波瀾
__年上半年,我們通過對全市礦產(chǎn)行業(yè)進行為期半個月的調查研究,形成了一萬多字的調查報告。調查報告對我市礦產(chǎn)行業(yè)的基本情況和稅收征管現(xiàn)狀進行了詳盡的剖析,痛陳無序的礦山開采“害了百姓、富了礦主,窮了政府”,建議市政府盡快出臺過硬的措施和辦法。這份報告一交到政府就產(chǎn)生了強烈的反響,市長謝松保親自在報告上批示,主管副市長隨即召開了有國土資源、稅務、礦產(chǎn)部門、有關區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會議,研究對策和措施。
(二)二份文件顯決心
__年5月,××市政府、鄂城區(qū)政府相繼出臺了《關于加強涉礦企業(yè)管理的通知》。在文件中,對強化安全生產(chǎn)、減輕環(huán)境污染、遏制地質災害、加強稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規(guī)定。在加強稅收征管方面,對資源稅的申報、繳納、違章處罰等作了進一步的明確??梢哉f,這兩份文件,凝聚了地稅人的心血和汗水,也顯示了各級政府加大治理礦產(chǎn)行業(yè)的決心。文件的出臺,直接促進了我市礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的好轉,我市資源稅征管工作也在政府重視、部門配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢頭。
(三)三套班子抓整治
為進一步落實市、區(qū)兩個文件精神,__年7月,鄂城區(qū)及所屬礦山較多的汀祖鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)都成立了礦產(chǎn)資源管理辦公室,區(qū)、鎮(zhèn)兩級三套“礦管辦”領導成員中,分別有地稅分局局長、地稅所所長參加,“礦管辦”代表政府行使礦產(chǎn)資源管理職能,具有權威性。機構成立后,加強資源稅管理成為“礦管辦”的一項重要內容,“礦管辦”并將__年9月定為“涉礦稅收宣傳整頓月”。在活動月中,我們大張旗鼓開展了上街搞咨詢、下礦送稅法、業(yè)主稅收知識講座等活動,并對少數(shù)阻撓執(zhí)法、公然抗稅的典型堅決予以打擊,從而凈化了礦區(qū)的納稅環(huán)境。
三、齊抓共管 形成合力 協(xié)稅護稅見實效
地方稅收離不開政府的重視支持,也離不開各部門的通力協(xié)作,爭取部門協(xié)稅護稅,是地稅機關的傳統(tǒng)做法。我市資源稅征管面對的是特殊的礦產(chǎn)行業(yè),此行業(yè),地下地面、礦內礦外、又采又選、又買又賣,情況非常復雜,單靠稅務機關,特別是對人員不多、力量不足的農村稅務所來說,要做到管理到位、不跑不漏顯然是不現(xiàn)實的,尋求外界的最大支持和配合才是唯一的選擇。
(一)專班鎮(zhèn)守堵去路
在倡導誠信納稅的今天,我們一方面要給納稅人以最大的信任,另一方面,不能放任不管、坐等上門。在納稅意識沒有根本提高,納稅環(huán)境沒有徹底改善的地區(qū),有必要采取過硬措施,甚至是土辦法。在礦區(qū),偷稅的最大隱患來自于偷運礦石,要制止這種行為,最好的辦法就是上路設卡。稅務部門沒有這個職權,但在我們的積極建議下,汀祖、澤林鎮(zhèn)都成立了路口值班小組(有權嗎?)。在汀祖鎮(zhèn),對所有礦石進出必經(jīng)的8個路口全部設立了運礦車輛檢查站,實行24小時值班,每個檢查站都配有鎮(zhèn)干部,磅站統(tǒng)一計量,稅務統(tǒng)一征稅,規(guī)定所有出入境的運礦車輛必須到站卡過磅計量領取磅單,否則視為非法偷運礦石,按照有關稅收法律、法規(guī)從重處罰。為防止工作人員徇私舞弊,同時規(guī)定,對疏于管理、擅自脫崗、私自放車、違規(guī)打折,導致稅收流失的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
(二)代扣代繳截來路
從礦石到產(chǎn)品過程中,收購礦產(chǎn)品是重要環(huán)節(jié)。從我市收購應稅礦產(chǎn)品的品種看,主要為鐵礦石,從其來路看,既有市內的,也有大量市外的,為加強收購環(huán)節(jié)的資源稅管理,我們出臺了《××市資源稅代扣代繳管理辦法》?!掇k法》規(guī)定,凡在我市境內收購資源稅礦產(chǎn)品的獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務人。幾年來,我們經(jīng)過審核批準,先后給36家企業(yè)和單位辦理了扣繳義務人登記手續(xù),為便于統(tǒng)一管理,我們將收購大戶鄂鋼、程潮鐵礦代扣代繳資源稅的主管機關確定為西城分局,由該局集中管理,按稅源所屬關系將扣繳稅款收入劃轉各征收單位?!掇k法》還對扣繳適用單位稅額、扣繳義務發(fā)生時間、違章處理辦法、提取經(jīng)費比例進行了明確,方便了代扣代繳企業(yè)的操作,提高了代扣代繳企業(yè)的積極性。幾年來,全市代扣代繳資源稅957萬元,取得了明顯成效。
(三)部門協(xié)作連財路
對礦產(chǎn)行業(yè)的管理,就各職能部門來說,既有分工也有協(xié)作,在協(xié)作方面既有規(guī)范礦業(yè)秩序,促進和諧發(fā)展的行政目標,又有收取稅費的利益目標。幾年來,我們與工商、國稅、環(huán)保、水保、礦管、地質等職能部門通力合作,建立了信息交流機制,通過他們提供的數(shù)據(jù)和資料,實現(xiàn)信息共享,有力促進了資源稅征管工作的開展,特別是國土資源等礦產(chǎn)資源主管部門在礦產(chǎn)品的辦證、年審、查驗等環(huán)節(jié),對未依法納稅,提供不出完稅(免稅)憑證的納稅人,一律不予辦理相關手續(xù)。某部門負責人說得好:“地稅機關收的是我們的吃飯錢,你們提出的要求,我們有責任和義務去盡力做好?!?/p>
四、夯實基礎 規(guī)范運作 強化征管顯實力
稅收征管工作,說到底是稅務部門的工作,政府的支持部門的配合,一方面要靠我們去爭取,另一方面,良好的外部環(huán)境也給我們自身工作提出了更高的要求。近年來,我們不斷適應新形勢,出臺新措施,夯實征管基礎,大練征管內功,努力在資源稅管理上,顯示地稅人良好的素質和過硬的本領。
(一)制度約束 企業(yè)經(jīng)營須具“登記證”
受礦石價格、品位、可開采量和市場競爭的影響,礦區(qū)內企業(yè)時多時少、時生時滅、時開時關,變化快、變動多,給稅收征管工作帶來了很大的難度。為把企業(yè)納入正常的征管范圍,最大限度地防止漏征漏管戶的發(fā)生,我們首先嚴把第一關,要求所有企業(yè),無論是開業(yè)、變更、停業(yè)或注銷,都必須按《征管法》的規(guī)定到稅務機關進行登記并亮證經(jīng)營。我們除了積極進行稅法宣傳和與相關部門互通情報外,還經(jīng)常組織干部到礦區(qū)調查摸底、掌握情況。對不按時、如實登記的業(yè)主,嚴格按規(guī)定處罰。我們認為,在資源稅管理過程中,把稅務登記證提到一個相當高度,除了是嚴格執(zhí)法、落實政策外,還有一個重要作用,就是從一開始就給業(yè)主腦子里打上稅收的烙印,增強他們的納稅意識,提高地稅部門在礦區(qū)的地位和影響。
(二)臺帳管理 企業(yè)經(jīng)營須備“身份證”
××具有“鄂東聚寶盆”的美譽,除了鐵礦之外,還蘊藏有大量的銅、鈷、膨潤土、珍珠巖等礦藏,點多面廣,特別是小礦山多。為及時掌握各礦點的生產(chǎn)經(jīng)營情況及礦產(chǎn)品資源市場行情,我們建立健全了礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營納稅人的納稅檔案管理,對礦產(chǎn)資源稅收實行“戶籍式”管理,為每個礦點建立稅收“身份證”,將礦產(chǎn)的礦主、礦產(chǎn)品名稱、礦產(chǎn)地點、開采時限、開采數(shù)量、礦產(chǎn)品價格等情況進行登記造冊,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分礦種、分戶建立稅源底冊,實施動態(tài)管理,加強稅源監(jiān)控,及時更新補充。為此,我們通過各種途徑收集信息、核實數(shù)據(jù),隨時掌握第一手資料,由于我們信息快捷、數(shù)據(jù)齊全、管理到位,不少部門也紛紛上門索取相關資料,他們說:“地稅部門管理難度是最大的,但卻是管得最好的?!?/p>
(三)乙種證明 企業(yè)經(jīng)營須帶“遷移證”
為防止稅款流失,我們制定了《資源稅管理證明單使用管理辦法》,“資源稅管理證明”(乙種證明)是證明銷售的礦產(chǎn)品已繳納資源稅或已向稅務機關辦理納稅申報的有效憑證,《辦法》規(guī)定,凡銷售方不能提供“資源稅管理證明”或超出“資源稅管理證明”所注明的銷售數(shù)量部分,一律視同未稅礦產(chǎn)品,由扣繳義務人依法代扣代繳資源稅。同時要求扣繳義務人妥善保管收取的“資源稅管理證明”,以備稅務機關核查。這一規(guī)定,猶如給礦產(chǎn)品戴上“緊箍咒”,乙種證明又似礦產(chǎn)品的“遷移證”,從采礦方到購銷方再到最終收購方,礦產(chǎn)品只有帶上乙種證明這張“遷移證“,才能合法交易,否則將由最終收購方承擔納稅義務。豐富的礦藏,是××的驕傲,做好資源稅的征管,是××地稅人的職責。近年來,我們在資源稅的征收管理上進行了一些有益的探索,也取得了不俗的成績,但我們也清醒地認識到,經(jīng)濟形勢在不斷變化,征管要求在不斷提高,今后,我們將繼續(xù)努力,在實踐中尋求做好稅政工作的新辦法、新途徑,切實加強資源稅的征收與管理,使××大地涌現(xiàn)出、更大的“守法礦”、“致富礦”、“財源礦”。
【第3篇 市國土資源局2023年礦產(chǎn)資源管理工作總結
2023年以來,我局在×××國土資源局和×××委、市政府的領導下,嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》、《×××壯族自治區(qū)放產(chǎn)資源管理條例》和有關法律法規(guī)的規(guī)定,認真貫徹國土資源部的“五條禁令”和“十項為民措施”,不斷提高管理水平和執(zhí)法能力,按照“轉觀念、抓基礎、嚴規(guī)范、促效率”十二個字要求開展礦產(chǎn)資源管理的各項工作,積極推進礦業(yè)權市場的發(fā)展,促進礦產(chǎn)資源管理工作的全面到位,深入探索礦產(chǎn)資源管理工作的新方法、新途徑,并取得了明顯的成效?,F(xiàn)將有關情況總結匯報
一、進一步轉變觀念、職能、作風,全面樹立和落實科學發(fā)展觀。
一是進一步轉變觀念,全面貫徹落實科學發(fā)展觀。嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī),進一步提高依法行政能力;二是進一步轉變職能,加強執(zhí)政能力建設;三是進一步轉變作風,提高工作效率和服務水平。加強廉政建設,從源頭上減少和化解矛盾,維護和保持社會穩(wěn)定。
二、扎實抓好各項基礎性工作,全力推進礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺階。
(一)加大法律法規(guī)的宣傳力度,全面提高礦業(yè)主的法律意識,有效促進礦業(yè)秩序治理整頓工作全面到位。為了提高廣大人民群眾的法律意識,特別是礦業(yè)較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)主的法律水平,使其真正認識到如何憑證開采,采礦權的有償取得等等,我們大張旗鼓地宣傳了《礦產(chǎn)資源法》、《×××壯族自治區(qū)礦管條例》等有關的法律法規(guī),真正做到家喻戶曉,人人皆知。 1、組織成立了專門的宣傳組,宣傳組由執(zhí)法大隊的礦業(yè)中隊具體負責,專車、專人負責。堅持長期深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點礦區(qū),各礦山企業(yè)進行宣傳,全年共出動宣傳車6____臺次。
2、結合“土地日”、“地球日”進行法律法規(guī)的宣傳,使廣大人民群眾多渠道獲得法律法規(guī)的信息。由局辦公室具體負責,礦政、儲量、法規(guī)、執(zhí)法大隊配合,抽調有關人員開展一條街宣傳活動,印發(fā)有關的宣傳資料300____份,現(xiàn)場發(fā)放和宣傳,采取問答等形式向群眾宣傳礦產(chǎn)資源管理的有關法律法規(guī)。
3、除了出動宣傳車、利用“兩日”進行宣傳以外,平時還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所采取各種不同形式進行宣傳。一是在礦業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在圩鎮(zhèn)明顯的位置,或礦區(qū)出入口書寫永久性的宣傳標語;二是配合當?shù)卣闹行墓ぷ鬟M行宣傳,懸掛跨街的橫標、書寫臨時標語,印發(fā)資料、出版墻報等。
4、在今年的安全生產(chǎn)月活動中,按照×××局和市政府辦的通知精神,我局成立了“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,制訂了工作計劃,明確了活動內容和時間。根據(jù)實際情況分別在東區(qū)、南區(qū)、西區(qū)召開礦山業(yè)主參加的礦山安全工作會議。參會的有關領導和礦山業(yè)主11____人。在整個安全生產(chǎn)月的宣傳活動中共書寫大、小標語120____條,出版墻報20期,發(fā)放宣傳資料300____份,征訂《安全生產(chǎn)法》11套,《安全警戒》讀本96份,組織75____人次觀看《安危一線間》安全生產(chǎn)宣教片。還組織人員深入礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,共對2____鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1____露天采石場,2____磚廠,____地下開采礦山和____尾礦庫進行了檢查。對存在安全隱患的企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書,為我市礦山安全生產(chǎn)做了扎實的工作。
(二)、繼續(xù)抓好政策法規(guī)學習,不斷增強業(yè)務知識和工作本領。礦產(chǎn)資源管理從辦證那天起,就要跟蹤監(jiān)管,而且開礦是直接關系到人民生命財產(chǎn)安全,特別是辦錯證,出了安全事故還要追究責任。所以說我們的工作關系到生命安全,具有風險大、責任重的特點。今年我局高度重視礦管人員的政治理論、政策法規(guī)學習和業(yè)務培訓工作,積極組織有關人員參加各種專題培訓,同時組織礦管人員到先進地區(qū)考察學習,拓寬思路,增長知識,組織黨員積極投入到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中去。聯(lián)系實際,加強自身建設,廉潔自律,踏踏實實地做好本職工作。堅持工作例會制度,組織礦管人員學習業(yè)務知識,及時總結分析礦山整治工作,查擺存在問題,及時制定工作方案,采取有效措施,確保礦管工作全面到位。
(三)、全面清理礦山企業(yè),整治和取締無證采礦行為。今年以來,我市多次召開礦山治理整頓工作會議,對礦山的治理整頓作了具體的部署和要求,在上半年的礦山治理整頓中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所及局的相關業(yè)務股、室都能夠把礦山治理整頓的工作列入重要的議事日程,特別是木圭、木樂、馬皮、西山、蒙圩、厚祿、尋旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn),在局的統(tǒng)一部署下,做到統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一行動,堅決打擊各種違法的采礦行為,及時監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的礦山業(yè)主是否依法進行勘查、開采,有無亂采濫挖、破壞浪費資源、采富棄貧等行為,是否按照設計的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行施工,有無越界開采、亂設窿口的行為。
(四)、成立礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查大隊,深入探索礦產(chǎn)資源管理工作的新方法、新途徑。6月16日,我市成立了礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查大隊,從國土、安監(jiān)、公安、國稅、地稅、環(huán)保等部門抽調4____人組成,投入經(jīng)費20
萬元,配備專車2輛,進一步加強了我市礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作。
成立礦產(chǎn)資源巡查大隊至今,先后組織了____礦山整治大行動,共出動人員33____次,車輛60臺次,炸毀木圭錳礦區(qū)范圍內的非法開采礦洞6____,沒收錳礦60____噸。搗毀工棚19間及現(xiàn)場開采工具一批,配合公安機關繳獲用于非法采礦的摩托車3輛。
至八月底止,共查處無證開采案件17宗,不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采1宗,罰沒收入16.6____元。有力地打擊了非法采礦者的囂張氣焰,全市范圍內的非法采礦現(xiàn)象已得到有效遏制。
(五)、做好木圭錳礦區(qū)民采區(qū)燈籠嶺等六礦段的礦權出讓工作。木圭錳礦區(qū)屬自治區(qū)重點整治礦山,多年來在各級黨委、政府和有關部門的共同努力下,經(jīng)過不斷的治理整頓,有力地打擊了無證開采等違法行為,規(guī)范了礦業(yè)秩序,有效地促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。為了鞏固整治成果,探索長治久安的管理辦法,2023年在×××局的具體指導部署下,木圭錳礦區(qū)民采區(qū)的礦權出讓的報批工作正式起動,經(jīng)過一年多的努力工作,所有資料已上報區(qū)廳,主要的文件已經(jīng)批復下來。
(六)、做好桂平轄區(qū)河道采砂的礦權出讓工作。為了規(guī)范河道采礦的管理,打擊無證采砂的違法行為,我局在今年初先后派員到×××、平南等縣市考察學習,并根據(jù)桂平的實際,分別代市政府起草了《×××河道采礦管理暫行辦法》和《×××河道采砂秩序綜合治理及河道采礦采礦權掛牌出讓工作方案》等,目前河道采砂采礦權已經(jīng)開始掛牌出讓。
(七)、認真做好地質災害的防治工作。進入汛期以來,市政府出臺了《×××地質災害防治方案》,我局下發(fā)了《關于進一步加強礦產(chǎn)資源管理秩序整治和做好汛期地質災害防治工作的通知》,明確了目標任務和工作責任。先后____組織有關人員分別到地質災害易發(fā)的羅秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荊、木圭、木樂、石龍等2____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查落實“明白卡”的發(fā)放及群測群防系統(tǒng)的組建等工作,共發(fā)“明白卡”1115____份。不斷提高了廣大群眾的防災意識和避災能力,6月下旬,我市遭受暴雨襲擊,引發(fā)崩塌等地質災害比較嚴重,損毀房屋174間,但無人員傷亡,將災害造成的損失降至最低限度。
三、嚴格管理,不斷規(guī)范管理程序和具體行為
(一)、出臺《×××礦產(chǎn)資源管理辦法》,規(guī)范管理程序。今年年初,我局代市政府起草了《×××礦產(chǎn)資源管理辦法》,進一步明確和細化了礦產(chǎn)資源管理的各項程序和規(guī)則。6月12日,市政府發(fā)文出臺了《×××礦產(chǎn)資源管理辦法》。
(二)、規(guī)范辦證程序,堅持從嚴管理。2023年元月,我局針對×××礦業(yè)生產(chǎn)的具體情況,下發(fā)了《開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查及采礦權延續(xù)登記工作的通知》潯國資字[2023]4號文件對年檢、延續(xù)登記時間、年檢對象、年檢內容、年檢步驟、年檢資料、延續(xù)登記的具體辦理步驟和辦法,年檢基本程序及采礦權價款的收取等作出了具體規(guī)定,有效指導全市的采礦許可證的年檢及延續(xù)登記工作。
根據(jù)我市礦業(yè)開發(fā)的實際情況,我局不斷完善有關的辦證程序,做到規(guī)范公開,窗口服務,真正體現(xiàn)為民辦實事的宗旨。把新立采礦權應得交的材料、采礦權延續(xù)登記應提交的材料、年審采礦許可證提交的材料、采礦許可證申請辦理程序等、各項收費項目和辦證時限,接受社會的監(jiān)督。在頒發(fā)采礦許可證的過程當中,我們始終堅持集體會審制度,實行集體負責制采礦權人備齊應交的材料后,交由服務大廳接收,礦政、儲量、法規(guī)、執(zhí)法大隊等股室共同審核,最后組織有關部門會審,做到三個統(tǒng)一,統(tǒng)一前置條件,統(tǒng)一收費標準,統(tǒng)一會審簽字。在審核把關上嚴而又嚴,細而又細,審而又審,層層把關,嚴格審核,前置條件缺一不可。做到“四個不在”,一是不在政策法規(guī)上搞變通。不管是在辦證審核上,或者是在打擊非法采礦活動中,絕對不能講情面,搞變通。二是不在前置條件上弄虛作假。在辦證過程中,法律法規(guī)和上級主管部門要求的前置條件和資料,一份不能少,一項不能缺,更不允許搞復印件來弄虛作假。三是不在審核程序上出漏洞。要嚴格組織會審,層層進行集體審核把關。四是不在崗位職權上謀私利。在工作過程中不能利用職權給企業(yè)出難題,而且講夠時限,嚴格規(guī)范。符合規(guī)定的方可頒發(fā)采礦許可證。不符合的書面通知業(yè)主,說明不能辦理的原因。
今年1-8月,全市本級頒發(fā)采礦許可證6____(其中:新立____、延續(xù)4____、變更1____)。收取采礦權價款63.5____元,征收采礦權使用費3.2____元,采礦登記費1.9____元,礦產(chǎn)資源補償80.____元。全市礦產(chǎn)收費(含罰沒收入)約20____元。
四、竭力提高工作效率,為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務
一是通過扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,解決了思想意識問題,確立了干部職工的大局意識;做好礦產(chǎn)資源的合理利用工作,為經(jīng)濟建設提供資源保障,促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展,在實踐中保持和體現(xiàn)先進性;二是進行紀律教育,解決行為問題,確立了任務意識;三是繼續(xù)組織業(yè)務培訓,解決素質問題,確立了效率意識;四是努力營造團結拼搏的團隊精神,整頓機關作風,解決風氣問題,確立起為地方經(jīng)濟建設和發(fā)展添磚加瓦、提供優(yōu)質服務的服務意識。
五、存在問題
(1)木圭錳礦區(qū)仍然在部份非法采礦人員利用晚上進行盜采活動。
(2)木圭錳礦區(qū)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展以錳礦為主要支柱,分6塊出讓采礦權的工作進展較慢,給礦產(chǎn)資源管理、地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了一定的影響。
(3)我市礦產(chǎn)資源分布點多面廣線長,管理人員偏少,造成管理工作難以全面鋪開,影響了規(guī)范有序管理目標的質量。
(4)部份礦山業(yè)主的法律意識和安全生產(chǎn)意識比較淡薄,對本企業(yè)的依法辦礦和安全生產(chǎn)重視不夠。
六、下一步工作打算
1、堅持把法律法規(guī)和宣傳放在前位,加大《礦產(chǎn)資源法》、《×××壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》及有關的法律法規(guī)的宣傳,深入礦山、礦業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊進行宣傳,真正使廣大人民群眾和每一個礦山業(yè)主,通過我們的宣傳,做到學法、懂法、守法,創(chuàng)造一個依法開采依法行政和礦業(yè)生產(chǎn)新局面。
2、進一步加強和完善礦業(yè)執(zhí)法護礦巡查制度,嚴查無證開采行為,把查封、炸封與行政處罰結合起來,對亂采濫挖、破壞礦產(chǎn)資源的行為要從重處罰,構成犯罪的,由司法機關追究有關責任人的刑事責任。
3、加強有關部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調配合,形成合力,共同打擊非法采礦行為。
4、抓好木圭錳礦區(qū)民采部份采礦權分塊出讓的工作。
5、加強河道采砂礦權出讓后的管理工作。
今后,我們將進一步加強礦山管理,鞏固已取得和整治成果,把好許可證頒發(fā)的入口關,不斷完善礦山生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,確保礦山安全生產(chǎn),加強對礦產(chǎn)品深加工的引導和管理,使我市礦業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展,成為地方經(jīng)濟新的增長點。
【第4篇 地稅局礦產(chǎn)資源管理經(jīng)驗總結
地稅局礦產(chǎn)資源管理經(jīng)驗總結 市地處長江中下游鐵銅等多金屬成礦帶西部,境內礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)已探明鐵礦儲量××億噸,居全省第二位。近年來,礦產(chǎn)品走俏,價格持續(xù)上漲,礦產(chǎn)資源稅收成為我市地方稅收的增長點和新亮點。××市地稅局立足實際,不斷強化資源稅的征收管理,探索出了一條“政府護稅、部門協(xié)稅、稅務管稅”的綜合治稅模式,取得顯著成效,資源稅收入不斷攀升,XX年實現(xiàn)××××萬元,同比增長×× %,今年元至9月實現(xiàn)××××萬元,同比增長××%,全年可望達到××××萬元。
一、明察動向 正視問題 深入基層摸實情
隨著各種經(jīng)濟成分介入生產(chǎn)資料市場程度的加深,使得稅收征管的難度越來越大。就我市礦產(chǎn)行業(yè)而言,私營、民營企業(yè)及個體工商戶大量涌入礦石采掘業(yè),激活了××的礦石市場,也給稅收征管提出了新的課題。自去年上半年起,我們先后組織了市、區(qū)兩級課題組,深入到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行調查研究,通過對礦石市場和稅收現(xiàn)狀的真實把握,為領導決策提供可靠依據(jù)。
(一)涉礦稅收格局變了
礦山有聯(lián)合礦山和獨立礦山之分。在我市聯(lián)合礦山均為國有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有,如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等,而獨立礦山多為民間資本經(jīng)營,從收入上看,XX年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據(jù)絕對份額,以XX年為例,我局征收聯(lián)合礦山資源稅近XX萬元,而獨立礦山資源稅收入不到400萬元。財稅[XX]17號《財政部、國家稅務總局關于調整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后,自XX年4月1日起,對冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額標準的40%征收以來,XX年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬元。從XX年開始,獨立礦山的收入呈迅速增長態(tài)勢,到今年,聯(lián)合礦山的稅收退居次席,在元至9月實現(xiàn)的資源稅收入中,獨立礦山提供1700萬元,而聯(lián)合礦山則為772萬元,從稅負上看,XX年以前,獨立礦山平均綜合稅負為9.6元/t,今年平均綜合稅負為34.2元/t,是原來的3.5倍。民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結構的可變性在新的格局中得以充分體現(xiàn)。(附XX—XX年資源稅收入趨勢及XX—XX年資源稅稅負趨勢)
(二)涉礦企業(yè)分工細了
由于從事礦產(chǎn)行業(yè)投資大、風險大,加之礦石價格曾長時間在低價位徘徊,幾年前,涉足礦產(chǎn)行業(yè)的投資者數(shù)量不多,投產(chǎn)的企業(yè)也多是自采自選自賣,社會化程度不高,而現(xiàn)在,礦產(chǎn)行業(yè)的專業(yè)化程度提高了,產(chǎn)業(yè)鏈拉長了。采礦、選礦、運輸、購銷都有了明確的分工。以我市礦業(yè)大鎮(zhèn)汀祖鎮(zhèn)為例,礦山、選廠、球團廠、煉鐵廠、運輸車隊、購銷公司等一應俱全,數(shù)量近百家。
(三)涉礦交易手段多了
由于經(jīng)濟成分多樣,經(jīng)營渠道寬泛,既有采礦主采礦直接銷售的,也有選礦主單純選礦銷售的;既有采礦后連續(xù)選礦再銷售的,也有專門從事礦石買賣的。結算方式靈活,現(xiàn)金交易頻繁,加上一些業(yè)主納稅意識淡薄,認為少交稅就是多賺錢,偷稅是本事,繳稅是無能,不少人受利益驅使鋌而走險,千方百計采取多種手段偷逃稅款,這些都給稅收征管工作帶來了更大的難度。
二、順勢而動 建言獻策 力促政府出實招
礦產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,征管工作難度的加大,使我們認識到,一個行業(yè)的興旺,如果不能給百姓帶來更大的實惠,不能給政府帶來更多的稅收,而只是讓極少數(shù)人一夜暴富,是極不正常的。同時也認識到,僅靠稅務部門一己之力是遠不能達到有法必依目的的,只有依靠政府的力量才能使礦石的生產(chǎn)經(jīng)營走上合法經(jīng)營軌道。
(一)一紙建議起波瀾
XX年上半年,我們通過對全市礦產(chǎn)行業(yè)進行為期半個月的調查研究,形成了一萬多字的調查報告。調查報告對我市礦產(chǎn)行業(yè)的基本情況和稅收征管現(xiàn)狀進行了詳盡的剖析,痛陳無序的礦山開采“害了百姓、富了礦主,窮了政府”,建議市政府盡快出臺過硬的措施和辦法。這份報告一交到政府就產(chǎn)生了強烈的反響,市長謝松保親自在報告上批示,主管副市長隨即召開了有國土資源、稅務、礦產(chǎn)部門、有關區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會議,研究對策和措施。
(二)二份文件顯決心
XX年5月,××市政府、鄂城區(qū)政府相繼出臺了《關于加強涉礦企業(yè)管理的通知》。在文件中,對強化安全生產(chǎn)、減輕環(huán)境污染、遏制地質災害、加強稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規(guī)定。在加強稅收征管方面,對資源稅的申報、繳納、違章處罰等作了進一步的明確??梢哉f,這兩份文件,凝聚了地稅人的心血和汗水,也顯示了各級政府加大治理礦產(chǎn)行業(yè)的決心。文件的出臺,直接促進了我市礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的好轉,我市資源稅征管工作也在政府重視、部門配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢頭。
(三)三套班子抓整治
為進一步落實市、區(qū)兩個文件精神,XX年7月,鄂城區(qū)及所屬礦山較多的汀祖鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)都成立了礦產(chǎn)資源管理辦公室,區(qū)、鎮(zhèn)兩級三套“礦管辦”領導成員中,分別有地稅分局局長、地稅所所長參加,“礦管辦”代表政府行使礦產(chǎn)資源管理職能,具有權威性。機構成立后,加強資源稅管理成為“礦管辦”的一項重要內容,“礦管辦”并將XX年9月定為“涉礦稅收宣傳整頓月”。在活動月中,我們大張旗鼓開展了上街搞咨詢、下礦送稅法、業(yè)主稅收知識講座等活動,并對少數(shù)阻撓執(zhí)法、公然抗稅的典型堅決予以打擊,從而凈化了礦區(qū)的納稅環(huán)境。
三、齊抓共管 形成合力 協(xié)稅護稅見實效
地方稅收離不開政府的重視支持,也離不開各部門的通力協(xié)作,爭取部門協(xié)稅護稅,是地稅機關的傳統(tǒng)做法。我市資源稅征管面對的是特殊的礦產(chǎn)行業(yè),此行業(yè),地下地面、礦內礦外、又采又選、又買又賣,情況非常復雜,單靠稅務機關,特別是對人員不多、力量不足的農村稅務所來說,要做到管理到位、不跑不漏顯然是不現(xiàn)實的,尋求外界的最大支持和配合才是唯一的選擇。
(一)專班鎮(zhèn)守堵去路
在倡導誠信納稅的今天,我們一方面要給納稅人以最大的信任,另一方面,不能放任不管、坐等上門。在納稅意識沒有根本提高,納稅環(huán)境沒有徹底改善的地區(qū),有必要采取過硬措施,甚至是土辦法。在礦區(qū),偷稅的最大隱患來自于偷運礦石,要制止這種行為,最好的辦法就是上路設卡。稅務部門沒有這個職權,但在我們的積極建議下,汀祖、澤林鎮(zhèn)都成立了路口值班小組(有權嗎?)。在汀祖鎮(zhèn),對所有礦石進出必經(jīng)的8個路口全部設立了運礦車輛檢查站,實行24小時值班,每個檢查站都配有鎮(zhèn)干部,磅站統(tǒng)一計量,稅務統(tǒng)一征稅,規(guī)定所有出入境的運礦車輛必須到站卡過磅計量領取磅單,否則視為非法偷運礦石,按照有關稅收法律、法規(guī)從重處罰。為防止工作人員徇私舞弊,同時規(guī)定,對疏于管理、擅自脫崗、私自放車、違規(guī)打折,導致稅收流失的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
(二)代扣代繳截來路
從礦石到產(chǎn)品過程中,收購礦產(chǎn)品是重要環(huán)節(jié)。從我市收購應稅礦產(chǎn)品的品種看,主要為鐵礦石,從其來路看,既有市內的,也有大量市外的,為加強收購環(huán)節(jié)的資源稅管理,我們出臺了《××市資源稅代扣代繳管理辦法》。《辦法》規(guī)定,凡在我市境內收購資源稅礦產(chǎn)品的獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務人。幾年來,我們經(jīng)過審核批準,先后給36家企業(yè)和單位辦理了扣繳義務人登記手續(xù),為便于統(tǒng)一管理,我們將收購大戶鄂鋼、程潮鐵礦代扣代繳資源稅的主管機關確定為西城分局,由該局集中管理,按稅源所屬關系將扣繳稅款收入劃轉各征收單位?!掇k法》還對扣繳適用單位稅額、扣繳義務發(fā)生時間、違章處理辦法、提取經(jīng)費比例進行了明確,方便了代扣代繳企業(yè)的操作,提高了代扣代繳企業(yè)的積極性。幾年來,全市代扣代繳資源稅957萬元,取得了明顯成效。
(三)部門協(xié)作連財路
對礦產(chǎn)行業(yè)的管理,就各職能部門來說,既有分工也有協(xié)作,在協(xié)作方面既有規(guī)范礦業(yè)秩序,促進和諧發(fā)展的行政目標,又有收取稅費的利益目標。幾年來,我們與工商、國稅、環(huán)保、水保、礦管、地質等職能部門通力合作,建立了信息交流機制,通過他們提供的數(shù)據(jù)和資料,實現(xiàn)信息共享,有力促進了資源稅征管工作的開展,特別是國土資源等礦產(chǎn)資源主管部門在礦產(chǎn)品的辦證、年審、查驗等環(huán)節(jié),對未依法納稅,提供不出完稅(免稅)憑證的納稅人,一律不予辦理相關手續(xù)。某部門負責人說得好:“地稅機關收的是我們的吃飯錢,你們提出的要求,我們有責任和義務去盡力做好?!?
四、夯實基礎 規(guī)范運作 強化征管顯實力
稅收征管工作,說到底是稅務部門的工作,政府的支持部門的配合,一方面要靠我們去爭取,另一方面,良好的外部環(huán)境也給我們自身工作提出了更高的要求。近年來,我們不斷適應新形勢,出臺新措施,夯實征管基礎,大練征管內功,努力在資源稅管理上,顯示地稅人良好的素質和過硬的本領。
(一)制度約束 企業(yè)經(jīng)營須具“登記證”
受礦石價格、品位、可開采量和市場競爭的影響,礦區(qū)內企業(yè)時多時少、時生時滅、時開時關,變化快、變動多,給稅收征管工作帶來了很大的難度。為把企業(yè)納入正常的征管范圍,最大限度地防止漏征漏管戶的發(fā)生,我們首先嚴把第一關,要求所有企業(yè),無論是開業(yè)、變更、停業(yè)或注銷,都必須按《征管法》的規(guī)定到稅務機關進行登記并亮證經(jīng)營。我們除了積極進行稅法宣傳和與相關部門互通情報外,還經(jīng)常組織干部到礦區(qū)調查摸底、掌握情況。對不按時、如實登記的業(yè)主,嚴格按規(guī)定處罰。我們認為,在資源稅管理過程中,把稅務登記證提到一個相當高度,除了是嚴格執(zhí)法、落實政策外,還有一個重要作用,就是從一開始就給業(yè)主腦子里打上稅收的烙印,增強他們的納稅意識,提高地稅部門在礦區(qū)的地位和影響。
(二)臺帳管理 企業(yè)經(jīng)營須備“身份證”
××具有“鄂東聚寶盆”的美譽,除了鐵礦之外,還蘊藏有大量的銅、鈷、膨潤土、珍珠巖等礦藏,點多面廣,特別是小礦山多。為及時掌握各礦點的生產(chǎn)經(jīng)營情況及礦產(chǎn)品資源市場行情,我們建立健全了礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營納稅人的納稅檔案管理,對礦產(chǎn)資源稅收實行“戶籍式”管理,為每個礦點建立稅收“身份證”,將礦產(chǎn)的礦主、礦產(chǎn)品名稱、礦產(chǎn)地點、開采時限、開采數(shù)量、礦產(chǎn)品價格等情況進行登記造冊,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分礦種、分戶建立稅源底冊,實施動態(tài)管理,加強稅源監(jiān)控,及時更新補充。為此,我們通過各種途徑收集信息、核實數(shù)據(jù),隨時掌握第一手資料,由于我們信息快捷、數(shù)據(jù)齊全、管理到位,不少部門也紛紛上門索取相關資料,他們說:“地稅部門管理難度是最大的,但卻是管得最好的?!?
(三)乙種證明 企業(yè)經(jīng)營須帶“遷移證”
為防止稅款流失,我們制定了《資源稅管理證明單使用管理辦法》,“資源稅管理證明”(乙種證明)是證明銷售的礦產(chǎn)品已繳納資源稅或已向稅務機關辦理納稅申報的有效憑證,《辦法》規(guī)定,凡銷售方不能提供“資源稅管理證明”或超出“資源稅管理證明”所注明的銷售數(shù)量部分,一律視同未稅礦產(chǎn)品,由扣繳義務人依法代扣代繳資源稅。同時要求扣繳義務人妥善保管收取的“資源稅管理證明”,以備稅務機關核查。這一規(guī)定,猶如給礦產(chǎn)品戴上“緊箍咒”,乙種證明又似礦產(chǎn)品的“遷移證”,從采礦方到購銷方再到最終收購方,礦產(chǎn)品只有帶上乙種證明這張“遷移證“,才能合法交易,否則將由最終收購方承擔納稅義務。豐富的礦藏,是××的驕傲,做好資源稅的征管,是××地稅人的職責。近年來,我們在資源稅的征收管理上進行了一些有益的探索,也取得了不俗的成績,但我們也清醒地認識到,經(jīng)濟形勢在不斷變化,征管要求在不斷提高,今后,我們將繼續(xù)努力,在實踐中尋求做好稅政工作的新辦法、新途徑,切實加強資源稅的征收與管理,使××大地涌現(xiàn)出更多、更大的“守法礦”、“致富礦”、“財源礦”。
【第5篇 2012年礦管科礦產(chǎn)資源管理工作總結范文
今年我礦管科在局黨組和分管局長的領導下,在通遼市國土資源局業(yè)務處室的指導下,認真貫徹落實國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知精神,把礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范工作作為全年工作主線,堅持作風建設和制度建設,在勤政高效和措施落實上下功夫,切實把各項工作抓早,抓實,抓到位,順利完成了全年目標任務,取得了二個文明雙豐收。并有創(chuàng)造性地開展了一系列工作,下面將礦管科全年工作情況總結如下:
一、礦山生態(tài)環(huán)境及地質環(huán)境治理工作
二、加強礦業(yè)權管理
三、認真開展礦業(yè)秩序整頓工作
為全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)
四、加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作
為加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理,保護和合理利用礦產(chǎn)資源,保護采礦權人的合法權益,確保我市礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《市(地)縣(級)國土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,我局認真開展了礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。在對礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)督管理工作中,我市依法加強了對礦產(chǎn)資源開采與保護的日常監(jiān)管,進一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機制,通過填報礦山年報和儲量統(tǒng)計報表及對礦山企業(yè)實行年檢、“三率”指標制定與考核、埋設界樁、實行交換圖制度等措施,初步建立了礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)察管理體系,基本實現(xiàn)了對礦產(chǎn)資源從勘探開發(fā)直至閉坑的全程動態(tài)監(jiān)督管理。
五、完成各項規(guī)費的征繳工作
開采礦產(chǎn)資源主要繳納采礦權使用費、采礦權價款和礦產(chǎn)資源補償費,按權限我市收取礦產(chǎn)資源補償費。礦產(chǎn)資源補償費的收取嚴格按照國務院150號令、自治區(qū)人民政府第59號令的有關規(guī)定執(zhí)行,各礦山企業(yè)均辦理了納費登記,建立了資補費繳納臺帳及檔案,嚴格按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)范化操作辦法》開展征繳工作,并嚴格履行收支兩條線的有關規(guī)定,將礦產(chǎn)資源補償費及時足額上繳財政,無任何違規(guī)違紀行為。__年共完成資補費征收入庫任務1301066.18元。
六、全力以赴地搞好全市礦產(chǎn)資源整合工作
(一)煤礦資源整合工作
(二)非煤礦產(chǎn)資源整合工作
為了進一步調整礦業(yè)結構,優(yōu)化資源配置,促進我市礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[__]28號)以及《通遼市人民政府辦公廳轉發(fā)內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合總體方案通知》(通政辦發(fā)[__年]19號)文件的具體要求,結合《通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀,為規(guī)范非煤礦產(chǎn)資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市非煤礦產(chǎn)資源的整合工作,結合我市實際,我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產(chǎn)資源整合與專項整治方案》(霍國土資發(fā)[__年]55號),我市市政府已隨文上報通遼市市政府,現(xiàn)該方案已上報至自治區(qū)人民政府正在等待批復。
我市非煤礦山現(xiàn)狀:整合前,我市共有非煤礦山24家。其中磚廠11家,砂場6家,石場6家。按照我市非煤礦產(chǎn)資源整合與專項整治方案,將通過關閉、整合重組等方式,關閉礦山企業(yè)7家,其中,直接關閉礦山企業(yè)3家,通過整合關閉礦山企業(yè)4家。擬單獨保留礦山企業(yè)17家,其中磚廠8家,砂場5家,石場4家。
七、完成局里交辦的其它工作任務
認真完成局里交辦的其它各項日常工作任務。
__年十一月十日