農(nóng)村飲水總結(jié)（六篇）

【第1篇 2023年縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目工作總結(jié)范文

富平縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目

工 作 總 結(jié)

一、 項(xiàng)目背景

富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/

6、全國的1/12?！癬_” 初期，飲水困難人數(shù)達(dá)62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識?！癬_”以來，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟(jì)的首項(xiàng)基礎(chǔ)工程，每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上重點(diǎn)工程來抓。特別是從__年開始國家決定，在中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機(jī)遇，從水資源短缺的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)水資源的最優(yōu)配置，堅(jiān)持“確立新觀念、開拓新項(xiàng)目、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點(diǎn)、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，加大投入，強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設(shè)這一德政、富民工程。

二、項(xiàng)目計(jì)劃與完成情況

一期農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，__—__年度，省、市下達(dá)我縣飲水解困項(xiàng)目計(jì)劃9處工程20個項(xiàng)目，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中

一、二批12個項(xiàng)目1.78萬人，三批8個項(xiàng)目0.766萬人。計(jì)劃總投資768.92萬元

（

一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國投423萬元

（

一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元

（

一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達(dá)二期計(jì)劃共2個項(xiàng)目，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難，計(jì)劃總投資28.1萬元，其中國投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設(shè)計(jì)批復(fù)總投資253.76萬元，其中國投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。

我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)批復(fù)，參照項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)責(zé)任和措施，積極組織實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于__年4月開工，__年11月底全面竣工。共分二次進(jìn)行，第一次建設(shè)__年4月開工，__年6月底竣工，完成了一期__年

一、二批工程建設(shè)。共建成飲水工程5處，打配機(jī)井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設(shè)高低壓線路7.7公里，架設(shè)變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設(shè)管網(wǎng)33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計(jì)劃總投資102.99%，其中國補(bǔ)293萬元，占計(jì)劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計(jì)劃106.65%。

第二次建設(shè)__年4月開工，11月底竣工。完成了__年三批和__年二期工程建設(shè)，共建飲水工程6處，打配機(jī)井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設(shè)高低壓線路3.7公里，架設(shè)變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設(shè)管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復(fù)總投資101.9%，其中國投138.5萬元，占批復(fù)100%，地方配套120.0937萬元，占批復(fù)104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。

在工程建設(shè)中，我們緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運(yùn)營，入戶率達(dá)到40%；落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國家計(jì)委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目資金報賬制實(shí)施細(xì)則》及省、市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對飲水項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，將飲水項(xiàng)目列入十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。在項(xiàng)目建設(shè)前期，縣政府及時將“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長杜平任副組長，政府辦、水務(wù)局、財(cái)政局、計(jì)劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項(xiàng)目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。制定項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃，評審縣批工程初步設(shè)計(jì)，監(jiān)督工程資金，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗(yàn)收和竣工初步驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設(shè)中遇到的困難和問題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合?？h水務(wù)局全力以赴，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按照項(xiàng)目建設(shè)要求，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，及時成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務(wù)重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項(xiàng)目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅(jiān)，落實(shí)群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）明確任務(wù)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。__年4月22日，縣政府及時組織召開了有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專題會議。明確了職責(zé)，落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審批、進(jìn)度表會簽；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財(cái)務(wù)決算；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)改水項(xiàng)目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進(jìn)度表會簽；縣水務(wù)局是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管部門（市水務(wù)局）下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目實(shí)施，上報工程進(jìn)度和用款計(jì)劃，按程序申請報賬；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌的落實(shí)，組織群眾投工投勞，保障施工建設(shè)環(huán)境通暢。縣項(xiàng)目辦按照會議精神，認(rèn)真落實(shí)及時將縣政府“關(guān)于__年農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工作專項(xiàng)問題會議紀(jì)要”下發(fā)各成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細(xì)則》精神，印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》和富平縣《關(guān)于下達(dá)__年度農(nóng)村飲改水項(xiàng)目群籌資金計(jì)劃和投工投勞計(jì)劃的通知》等有關(guān)文件，制訂了建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等具體措施，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設(shè)的前題和要求。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性，依據(jù)國家水利部《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標(biāo)準(zhǔn)，采用集中連片供水方式，供水設(shè)施建設(shè)到自然村公共給水點(diǎn)，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。我們邀請有關(guān)專家來我縣進(jìn)行實(shí)地踏勘，對工程建設(shè)的可行性提出了科學(xué)論證，對水源地水量進(jìn)行了詳細(xì)的論證，并對水質(zhì)做了化驗(yàn)，結(jié)合富平實(shí)際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實(shí)行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設(shè)計(jì)院編寫的《可行性研究報告》和《實(shí)施方案》，縣項(xiàng)目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項(xiàng)目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)?？h水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)及時抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)班子，進(jìn)行了現(xiàn)場實(shí)地勘測，按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，精心進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，對主要供水設(shè)施蓄水池、加壓站、水塔等的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖集；具體供水方案，因地制宜，堅(jiān)持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設(shè)計(jì)原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施配套齊全，突出我縣飲水項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)。按照分級審批程序，項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)全部通過了市、縣專家組評審。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的管理，縣項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理文件匯編》等省、市有關(guān)文件；向各成員單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》，給施工隊(duì)、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等建設(shè)管理文件。從組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與資金管理、獎罰和運(yùn)行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項(xiàng)目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片。卡片內(nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目管理、規(guī)劃到卡、按卡實(shí)施、建成消號”的制度，做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理。我縣飲水解困項(xiàng)目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設(shè)中的資金問題。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行省、市下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在總投資不變的情況下，對一期

一、二批項(xiàng)目根據(jù)工程的難易程度，進(jìn)行了個別調(diào)整；一期三批（含二期井通、西河）項(xiàng)目按批復(fù)實(shí)施，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。共完成投資806.8237萬元，其中國投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項(xiàng)目資金管理方面，設(shè)立了農(nóng)村飲水項(xiàng)目資金專戶，項(xiàng)目資金實(shí)行分級管理?？h項(xiàng)目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞。國投資金實(shí)行市級報賬制，根據(jù)工程進(jìn)度，項(xiàng)目辦組織水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政部門進(jìn)行查驗(yàn)，匯簽工程進(jìn)度表，資金報賬審批表，由縣水務(wù)局在市水務(wù)局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)電力設(shè)施，土建主體工程建設(shè)；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)。為了保證自籌資金及時到位，縣項(xiàng)目辦將項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)群眾收入水平較低的實(shí)際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設(shè)施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實(shí)，群眾自籌和投工投勞計(jì)劃全部落實(shí)后，項(xiàng)目辦方可安排工程施工。國投資金實(shí)行市級報賬制，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工程進(jìn)度，并由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項(xiàng)目資金全部用于工程建設(shè)。

（五）嚴(yán)格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對項(xiàng)目工程實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包干，部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，參照基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益?？h水務(wù)局按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格管理，精心施工；及時成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工，合同管理，驗(yàn)收簽證，審批報賬”原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設(shè)備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行施工。單項(xiàng)工程，項(xiàng)目辦與施工單位簽訂了機(jī)井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應(yīng)商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進(jìn)行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，食宿在工地，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工；并聘請具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)的水利監(jiān)理工程師2名，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面，對新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗(yàn)，確保水量滿足項(xiàng)目用水需求；在工程實(shí)施中，嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行，實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項(xiàng)目辦不定期抽檢，整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢；對工程所需的材料、設(shè)備實(shí)行接收貨驗(yàn)收簽證；對分項(xiàng)分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等，實(shí)行工程檢查驗(yàn)收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請招標(biāo)采購，在資質(zhì)審查中，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認(rèn)真核查出廠合格證，實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨簽證制度，并按材料出入庫進(jìn)行管理。

（六）認(rèn)真檢查，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，按照《農(nóng)村人飲項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設(shè)實(shí)行分部分項(xiàng)工程和單位工程（或交工）驗(yàn)收簽證，單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)簽證或竣工驗(yàn)收簽證制度。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請，報監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項(xiàng)工程施工是否符合設(shè)計(jì)要求，驗(yàn)收合格后填寫分部分項(xiàng)工程簽證；單位工程（或交工）驗(yàn)收，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務(wù)局項(xiàng)目辦收集核對，填寫單位工程驗(yàn)收鑒定書，報縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收；單項(xiàng)工程竣工后，由施工單位進(jìn)行竣工決算，報縣水務(wù)局項(xiàng)目辦審核，經(jīng)縣財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)審價，由縣項(xiàng)目辦收集編制竣工資料，組織水利、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門和單位的人員組成驗(yàn)收小組，按照《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗(yàn)或驗(yàn)收。填寫單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)鑒定書或竣工驗(yàn)收鑒定書。通過初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收，所建11處工程質(zhì)量總體評價為優(yōu)良，項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成，工程規(guī)劃布局經(jīng)濟(jì)合理，按設(shè)計(jì)圖紙施工；配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，財(cái)務(wù)帳目清楚，審計(jì)合格；國補(bǔ)資金足額到位，地方配套按計(jì)劃落實(shí)；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，水費(fèi)征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達(dá)30%，運(yùn)行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項(xiàng)目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強(qiáng)管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務(wù)局及時下達(dá)了《關(guān)于成立飲改水工程管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時建立健全各項(xiàng)管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲水工程管理站進(jìn)行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，供水站站長是工程管護(hù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運(yùn)行。項(xiàng)目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負(fù)責(zé)華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實(shí)后，先后聘請有關(guān)方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財(cái)務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；實(shí)行供水水源水質(zhì)定期通報當(dāng)?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費(fèi)收繳，實(shí)行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務(wù)局審核，經(jīng)縣物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運(yùn)行期執(zhí)行臨時水價，待運(yùn)行正常后，根據(jù)運(yùn)行成本報請縣水務(wù)局和物價局進(jìn)行水價審批。工程運(yùn)行正常后，供水單位要實(shí)行公示制度，定期對水價、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價、水量、水費(fèi)”三公開，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費(fèi)收支管理。水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，縣水務(wù)局有權(quán)對飲水工程的折舊費(fèi)和大修費(fèi)進(jìn)行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項(xiàng)目效益和影響

我縣農(nóng)村飲水解困工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設(shè)的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過飲水解困工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔(dān)，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強(qiáng)壯勞力挑水擔(dān)水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)省的勞力或務(wù)農(nóng)、或利用農(nóng)閑進(jìn)行勞務(wù)輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬人的飲水困難，按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計(jì)算，年可節(jié)省勞力費(fèi)288.27萬元。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實(shí)施，解決了項(xiàng)目區(qū)群眾吃水難問題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進(jìn)了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費(fèi)）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費(fèi)）175元左右。

（四）是實(shí)踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當(dāng)前農(nóng)村最緊迫、最實(shí)際的問題。解決農(nóng)村人畜飲水問題，不僅關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，其核心就是要為農(nóng)民解決實(shí)際問題。我縣項(xiàng)目區(qū)飲水解困工程的具體實(shí)施，改變了農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責(zé)，為人民謀利益，實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進(jìn)了農(nóng)村“兩個”文明建設(shè)，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關(guān)系。

（五）是促進(jìn)了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實(shí)施，建成了一批功在當(dāng)代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實(shí)了管理主體和管護(hù)責(zé)任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了管理責(zé)任，實(shí)行定崗定員、目標(biāo)考核、效益掛鉤責(zé)任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

五、項(xiàng)目評價

我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)按照省、市下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項(xiàng)目計(jì)劃和效益計(jì)劃。所建工程均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行正常后，受到群眾贊揚(yáng)。我們認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施成功的主要因素有以下六個方面：

（一）國家決定實(shí)施飲水解困項(xiàng)目是非常必要和非常及時的，解決了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實(shí)際的工作。實(shí)踐證明，中央決策是正確的和英明的。

（二）飲水工程的實(shí)施，讓項(xiàng)目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費(fèi)開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）政府推動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關(guān)鍵。由于農(nóng)村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實(shí)施難度大，把這項(xiàng)工作作為政府一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，并分開向社會承諾。各有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)層次高，權(quán)威性強(qiáng)，才能使這一富民工程得以順利實(shí)施。

（四）飲水工程實(shí)行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結(jié)出來的符合我縣實(shí)際的一條經(jīng)驗(yàn)。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進(jìn)行水源總體工程建設(shè)按長遠(yuǎn)規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。

（五）落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護(hù)責(zé)任書形式，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。

（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實(shí)踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實(shí)事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅(jiān)持與時俱

【第2篇 縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目工作總結(jié)

富平縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目

工 作 總 結(jié)

一、 項(xiàng)目背景

富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/

6、全國的1/12?！癬_” 初期，飲水困難人數(shù)達(dá)62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識?！癬_”以來，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟(jì)的首項(xiàng)基礎(chǔ)工程，每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上重點(diǎn)工程來抓。特別是從XX年開始國家決定，在中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機(jī)遇，從水資源短缺的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)水資源的最優(yōu)配置，堅(jiān)持“確立新觀念、開拓新項(xiàng)目、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點(diǎn)、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，加大投入，強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設(shè)這一德政、富民工程。

二、項(xiàng)目計(jì)劃與完成情況

一期農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，XX—XX年度，省、市下達(dá)我縣飲水解困項(xiàng)目計(jì)劃9處工程20個項(xiàng)目，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中

一、二批12個項(xiàng)目1.78萬人，三批8個項(xiàng)目0.766萬人。計(jì)劃總投資768.92萬元

（

一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國投423萬元

（

一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元

（

一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達(dá)二期計(jì)劃共2個項(xiàng)目，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難，計(jì)劃總投資28.1萬元，其中國投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設(shè)計(jì)批復(fù)總投資253.76萬元，其中國投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。

我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)批復(fù)，參照項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)責(zé)任和措施，積極組織實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于XX年4月開工，XX年11月底全面竣工。共分二次進(jìn)行，第一次建設(shè)XX年4月開工，XX年6月底竣工，完成了一期XX年

一、二批工程建設(shè)。共建成飲水工程5處，打配機(jī)井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設(shè)高低壓線路7.7公里，架設(shè)變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設(shè)管網(wǎng)33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計(jì)劃總投資102.99%，其中國補(bǔ)293萬元，占計(jì)劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計(jì)劃106.65%。

第二次建設(shè)XX年4月開工，11月底竣工。完成了XX年三批和XX年二期工程建設(shè)，共建飲水工程6處，打配機(jī)井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設(shè)高低壓線路3.7公里，架設(shè)變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設(shè)管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復(fù)總投資101.9%，其中國投138.5萬元，占批復(fù)100%，地方配套120.0937萬元，占批復(fù)104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。

在工程建設(shè)中，我們緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運(yùn)營，入戶率達(dá)到40%；落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國家計(jì)委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目資金報賬制實(shí)施細(xì)則》及省、市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對飲水項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，將飲水項(xiàng)目列入十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。在項(xiàng)目建設(shè)前期，縣政府及時將“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長杜平任副組長，政府辦、水務(wù)局、財(cái)政局、計(jì)劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項(xiàng)目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。制定項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃，評審縣批工程初步設(shè)計(jì)，監(jiān)督工程資金，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗(yàn)收和竣工初步驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設(shè)中遇到的困難和問題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合?？h水務(wù)局全力以赴，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按照項(xiàng)目建設(shè)要求，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，及時成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務(wù)重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項(xiàng)目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅(jiān)，落實(shí)群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）明確任務(wù)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。XX年4月22日，縣政府及時組織召開了有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專題會議。明確了職責(zé)，落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審批、進(jìn)度表會簽；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財(cái)務(wù)決算；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)改水項(xiàng)目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進(jìn)度表會簽；縣水務(wù)局是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管部門（市水務(wù)局）下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目實(shí)施，上報工程進(jìn)度和用款計(jì)劃，按程序申請報賬；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌的落實(shí)，組織群眾投工投勞，保障施工建設(shè)環(huán)境通暢?？h項(xiàng)目辦按照會議精神，認(rèn)真落實(shí)及時將縣政府“關(guān)于XX年農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工作專項(xiàng)問題會議紀(jì)要”下發(fā)各成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細(xì)則》精神，印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》和富平縣《關(guān)于下達(dá)XX年度農(nóng)村飲改水項(xiàng)目群籌資金計(jì)劃和投工投勞計(jì)劃的通知》等有關(guān)文件，制訂了建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等具體措施，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設(shè)的前題和要求。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性，依據(jù)國家水利部《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標(biāo)準(zhǔn)，采用集中連片供水方式，供水設(shè)施建設(shè)到自然村公共給水點(diǎn)，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。我們邀請有關(guān)專家來我縣進(jìn)行實(shí)地踏勘，對工程建設(shè)的可行性提出了科學(xué)論證，對水源地水量進(jìn)行了詳細(xì)的論證，并對水質(zhì)做了化驗(yàn)，結(jié)合富平實(shí)際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實(shí)行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設(shè)計(jì)院編寫的《可行性研究報告》和《實(shí)施方案》，縣項(xiàng)目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項(xiàng)目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)?？h水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)及時抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)班子，進(jìn)行了現(xiàn)場實(shí)地勘測，按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，精心進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，對主要供水設(shè)施蓄水池、加壓站、水塔等的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖集；具體供水方案，因地制宜，堅(jiān)持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設(shè)計(jì)原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施配套齊全，突出我縣飲水項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)。按照分級審批程序，項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)全部通過了市、縣專家組評審。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的管理，縣項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理文件匯編》等省、市有關(guān)文件；向各成員單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》，給施工隊(duì)、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等建設(shè)管理文件。從組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與資金管理、獎罰和運(yùn)行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項(xiàng)目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目管理、規(guī)劃到卡、按卡實(shí)施、建成消號”的制度，做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理。我縣飲水解困項(xiàng)目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設(shè)中的資金問題。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行省、市下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在總投資不變的情況下，對一期

一、二批項(xiàng)目根據(jù)工程的難易程度，進(jìn)行了個別調(diào)整；一期三批（含二期井通、西河）項(xiàng)目按批復(fù)實(shí)施，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。共完成投資806.8237萬元，其中國投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項(xiàng)目資金管理方面，設(shè)立了農(nóng)村飲水項(xiàng)目資金專戶，項(xiàng)目資金實(shí)行分級管理?？h項(xiàng)目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞。國投資金實(shí)行市級報賬制，根據(jù)工程進(jìn)度，項(xiàng)目辦組織水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政部門進(jìn)行查驗(yàn)，匯簽工程進(jìn)度表，資金報賬審批表，由縣水務(wù)局在市水務(wù)局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)電力設(shè)施，土建主體工程建設(shè)；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)。為了保證自籌資金及時到位，縣項(xiàng)目辦將項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)群眾收入水平較低的實(shí)際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設(shè)施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實(shí)，群眾自籌和投工投勞計(jì)劃全部落實(shí)后，項(xiàng)目辦方可安排工程施工。國投資金實(shí)行市級報賬制，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工程進(jìn)度，并由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項(xiàng)目資金全部用于工程建設(shè)。

（五）嚴(yán)格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對項(xiàng)目工程實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包干，部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，參照基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益?？h水務(wù)局按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格管理，精心施工；及時成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工，合同管理，驗(yàn)收簽證，審批報賬”原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設(shè)備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行施工。單項(xiàng)工程，項(xiàng)目辦與施工單位簽訂了機(jī)井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應(yīng)商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進(jìn)行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，食宿在工地，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工；并聘請具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)的水利監(jiān)理工程師2名，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面，對新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗(yàn)，確保水量滿足項(xiàng)目用水需求；在工程實(shí)施中，嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行，實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項(xiàng)目辦不定期抽檢，整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢；對工程所需的材料、設(shè)備實(shí)行接收貨驗(yàn)收簽證；對分項(xiàng)分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等，實(shí)行工程檢查驗(yàn)收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請招標(biāo)采購，在資質(zhì)審查中，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認(rèn)真核查出廠合格證，實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨簽證制度，并按材料出入庫進(jìn)行管理。

（六）認(rèn)真檢查，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，按照《農(nóng)村人飲項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設(shè)實(shí)行分部分項(xiàng)工程和單位工程（或交工）驗(yàn)收簽證，單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)簽證或竣工驗(yàn)收簽證制度。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請，報監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項(xiàng)工程施工是否符合設(shè)計(jì)要求，驗(yàn)收合格后填寫分部分項(xiàng)工程簽證；單位工程（或交工）驗(yàn)收，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務(wù)局項(xiàng)目辦收集核對，填寫單位工程驗(yàn)收鑒定書，報縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收；單項(xiàng)工程竣工后，由施工單位進(jìn)行竣工決算，報縣水務(wù)局項(xiàng)目辦審核，經(jīng)縣財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)審價，由縣項(xiàng)目辦收集編制竣工資料，組織水利、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門和單位的人員組成驗(yàn)收小組，按照《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗(yàn)或驗(yàn)收。填寫單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)鑒定書或竣工驗(yàn)收鑒定書。通過初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收，所建11處工程質(zhì)量總體評價為優(yōu)良，項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成，工程規(guī)劃布局經(jīng)濟(jì)合理，按設(shè)計(jì)圖紙施工；配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，財(cái)務(wù)帳目清楚，審計(jì)合格；國補(bǔ)資金足額到位，地方配套按計(jì)劃落實(shí)；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，水費(fèi)征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達(dá)30%，運(yùn)行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項(xiàng)目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強(qiáng)管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務(wù)局及時下達(dá)了《關(guān)于成立飲改水工程管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時建立健全各項(xiàng)管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲水工程管理站進(jìn)行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，供水站站長是工程管護(hù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運(yùn)行。項(xiàng)目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負(fù)責(zé)華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實(shí)后，先后聘請有關(guān)方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財(cái)務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；實(shí)行供水水源水質(zhì)定期通報當(dāng)?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費(fèi)收繳，實(shí)行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務(wù)局審核，經(jīng)縣物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運(yùn)行期執(zhí)行臨時水價，待運(yùn)行正常后，根據(jù)運(yùn)行成本報請縣水務(wù)局和物價局進(jìn)行水價審批。工程運(yùn)行正常后，供水單位要實(shí)行公示制度，定期對水價、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價、水量、水費(fèi)”三公開，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費(fèi)收支管理。水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，縣水務(wù)局有權(quán)對飲水工程的折舊費(fèi)和大修費(fèi)進(jìn)行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項(xiàng)目效益和影響

我縣農(nóng)村飲水解困工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設(shè)的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過飲水解困工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔(dān)，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強(qiáng)壯勞力挑水擔(dān)水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)省的勞力或務(wù)農(nóng)、或利用農(nóng)閑進(jìn)行勞務(wù)輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬人的飲水困難，按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計(jì)算，年可節(jié)省勞力費(fèi)288.27萬元。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實(shí)施，解決了項(xiàng)目區(qū)群眾吃水難問題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進(jìn)了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費(fèi)）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費(fèi)）175元左右。

（四）是實(shí)踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當(dāng)前農(nóng)村最緊迫、最實(shí)際的問題。解決農(nóng)村人畜飲水問題，不僅關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，其核心就是要為農(nóng)民解決實(shí)際問題。我縣項(xiàng)目區(qū)飲水解困工程的具體實(shí)施，改變了農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責(zé)，為人民謀利益，實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進(jìn)了農(nóng)村“兩個”文明建設(shè)，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關(guān)系。

（五）是促進(jìn)了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實(shí)施，建成了一批功在當(dāng)代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實(shí)了管理主體和管護(hù)責(zé)任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了管理責(zé)任，實(shí)行定崗定員、目標(biāo)考核、效益掛鉤責(zé)任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

五、項(xiàng)目評價

我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)按照省、市下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項(xiàng)目計(jì)劃和效益計(jì)劃。所建工程均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行正常后，受到群眾贊揚(yáng)。我們認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施成功的主要因素有以下六個方面：

（一）國家決定實(shí)施飲水解困項(xiàng)目是非常必要和非常及時的，解決了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實(shí)際的工作。實(shí)踐證明，中央決策是正確的和英明的。

（二）飲水工程的實(shí)施，讓項(xiàng)目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費(fèi)開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）政府推動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關(guān)鍵。由于農(nóng)村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實(shí)施難度大，把這項(xiàng)工作作為政府一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，并分開向社會承諾。各有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)層次高，權(quán)威性強(qiáng)，才能使這一富民工程得以順利實(shí)施。

（四）飲水工程實(shí)行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結(jié)出來的符合我縣實(shí)際的一條經(jīng)驗(yàn)。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進(jìn)行水源總體工程建設(shè)按長遠(yuǎn)規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。

（五）落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護(hù)責(zé)任書形式，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。

（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實(shí)踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實(shí)事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅(jiān)持與時俱

進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想和作風(fēng)，以高度的責(zé)任心，強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，積極推行項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠，密切了黨群、干群關(guān)系。

六、后續(xù)活動

【第3篇 在全縣農(nóng)村飲水安全工程改造工作總結(jié)表彰大會上的講話

同志們：

去年秋冬季以來，我縣進(jìn)行了一場大規(guī)模的農(nóng)村飲用水安全工程改造。今天，我們在這里召開總結(jié)表彰大會，其目的就是，要對我縣一年來的農(nóng)村飲水安全工程改造所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對在此項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步分析當(dāng)前我縣農(nóng)村飲水工作所面臨的新形勢，提出下一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作可持續(xù)發(fā)展。今天的會議，也標(biāo)志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷，提前六年完成了國家飲水安全改造項(xiàng)目。首先，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在農(nóng)村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝!剛才，喜慶縣長就全縣農(nóng)村飲水安全工程改造工作做了詳細(xì)的總結(jié)，并提出了具體要求，我完全贊同。一會兒，高書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲抓好農(nóng)村飲水安全工作

農(nóng)村飲水安全工程改造，是一項(xiàng)重大民生工程。自20__年以來，縣委縣政府就高度重視此項(xiàng)工作，提出三年內(nèi)全面解決農(nóng)村飲水不方便不安全問題的目標(biāo)，當(dāng)年投資1500多萬元實(shí)施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。20__年秋冬季以來，飲水不安全矛盾突顯，縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造，采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統(tǒng)一供應(yīng)的形式，在可控范疇內(nèi)實(shí)施飲用水安全工程改造，確保節(jié)資保質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都積極響應(yīng)縣委縣政府號召，高度重視、精心組織，積極向上爭取、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負(fù)責(zé)同志都親自部署親自上手，廣大干部職工都不懼艱苦，晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線，搶工期、保質(zhì)量，通過大家共同努力，我們打贏了這場硬仗，取得了全面勝利。這充分體現(xiàn)了我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。同時，這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗(yàn)，實(shí)踐證明，我們的干部是講政治講民生、作風(fēng)過硬的，是講奉獻(xiàn)、善于攻堅(jiān)克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的!在工程改造的日日夜夜里，無論是材料采購、爭取資金，還是規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工推進(jìn)，都有我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部忙碌的身影。喜慶縣長經(jīng)常親自調(diào)度親自檢查，指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)同志也都互相支持，協(xié)調(diào)配合，高書記也多次到施工現(xiàn)場親自解決問題，給大家打氣鼓勁?？梢哉f，縣委縣政府對這項(xiàng)工作是滿意的，是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實(shí)工作，為切實(shí)保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻(xiàn)。

二、要充分認(rèn)清我縣水資源現(xiàn)狀，堅(jiān)持節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

我縣屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，地表水污染嚴(yán)重，淺層地下水為苦咸水，都不符合生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補(bǔ)給困難。嚴(yán)峻的水資源形勢要求我們必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們每個人都應(yīng)該有節(jié)約用水的意識，積極參與節(jié)水行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全縣人民的節(jié)水意識。我縣通過農(nóng)村飲水安全改造工程建設(shè)，使農(nóng)村飲水環(huán)境得到了極大的改善，“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。目前，我縣正在積極推進(jìn)大伙房水庫輸水項(xiàng)目建設(shè)，總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產(chǎn)生活性用水，屆時全面加強(qiáng)地下溫泉水的開發(fā)利用和管理，主要用于溫泉城等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)使用，實(shí)行兩條腿走路，既要有效緩解水資源匱乏問題，同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長遠(yuǎn)的大事，我們的前期工作非常重要，目前管線已到市里，我們的主要工作就是要利用工程改造管網(wǎng)與其接頭，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)生活用水，使更多的群眾受益。

三、要建立健全長效運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)人水和諧發(fā)展

農(nóng)村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價斥資解決的直接關(guān)系到老百姓身體健康和生命安全的重點(diǎn)民生工程，能不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，重在管理，重在運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對此要高度重視，一是要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建后監(jiān)管。要按照“明析所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)化經(jīng)營理念，以市場化運(yùn)作的方式，通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員，實(shí)現(xiàn)有償供水、獨(dú)立核算、透明服務(wù)，共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農(nóng)村群眾長期受益。平安鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)在這方面做的很好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以學(xué)習(xí)借鑒，因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)，劃定供水水源保護(hù)區(qū)， 制定保護(hù)辦法，特別是要在水源地周邊設(shè)置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網(wǎng)末稍水進(jìn)行檢驗(yàn)和檢測，從源頭上防止我縣供水水源受到污染，切實(shí)保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實(shí)施長期跟蹤問責(zé)制，這次會議之后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實(shí)抓好收尾工作，確保工程能夠長久發(fā)揮良好效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門要切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作，使農(nóng)村飲水安全工作始終保持良性的運(yùn)行狀態(tài)。五是要保證至少一天一次供水，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)全天候供水，讓群眾滿意。六是要積極對上爭取資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持，確保工程沒有欠帳。

同志們，農(nóng)村飲水安全工作涉及到千家萬戶的切身利益，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安全健康的放心水，促進(jìn)全縣安全飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【第4篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作總結(jié)

江蘇某農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作總結(jié)

×××農(nóng)村飲水安全三期工程

監(jiān)理工作總結(jié)

月日 至年月 日

監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師：

法定代表人：

日期： 2023年1月10日

江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制

監(jiān)理工作報告

×××農(nóng)村飲水安全三期工程在縣委、縣政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)和×××農(nóng)村計(jì)和規(guī)范要求順利完成。我們×××監(jiān)理有限公司受×××農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工程處的委托，對×××農(nóng)村飲水安全三期工程實(shí)施工程施工階段的監(jiān)理?，F(xiàn)將監(jiān)理工作情況回報如下：

工程概況

本工程包括×××××××××，其中×××飲水不安全人口為×××人，分布于10個村?！痢痢溜嬎话踩丝跒椤痢痢寥?，分布于×××個村。飲水不安全類型皆為苦咸水。由于長期飲用不安全水，給群眾身心造成嚴(yán)重的危害，影響了項(xiàng)目區(qū)群眾的生活和生產(chǎn)。本工程從區(qū)域供水接口處鋪設(shè)輸水主管網(wǎng)至各供水泵站，0.8mpa （普通管）：dn110 pe管×××米、dn160 pe管×××米思想?yún)R報專題、dn200 pe管×××米、dn250 pe管×××米、dn315 pe管×××米，1.6mpa（拖管） ：dn160 pe管×××米、dn250 pe管×××米，螺旋鋼管d108_5 ×××米、d159_6 ×××米、d325_8 ×××米、d219_8 ×××米。同時新建×××泵站一座，×××泵站一座，以提高供水壓力，為項(xiàng)目區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)長江水，解決群眾飲水不安全問題。該項(xiàng)目建設(shè)單位為×××農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工程處，由×××市水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，×××建筑安裝工程有限公司施工，×××監(jiān)理有限公司監(jiān)理。

我們公司在接受業(yè)主委托監(jiān)理業(yè)務(wù)后，立即根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，成立總監(jiān)負(fù)責(zé)制的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)。組織編制了本工程的監(jiān)理規(guī)劃以及相關(guān)的“監(jiān)理細(xì)則”對三期工程的 個單位工程個分部工程的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并協(xié)助業(yè)主對工程進(jìn)度和造價進(jìn)行控制。

監(jiān)理過程

按照監(jiān)理規(guī)劃的要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對×××農(nóng)村飲水安全三期工程項(xiàng)目的施工階段及竣工驗(yàn)收階段實(shí)施監(jiān)理，重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制。在實(shí)施監(jiān)理過程中，我們采用事前、酷貓寫作范文網(wǎng)事中、事后控制相結(jié)合的方法，并以事前控制（預(yù)控）為主，加強(qiáng)事中控制，做好事后控制，從而保證了該工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工程質(zhì)量控制

1、質(zhì)量事前控制

（1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、掌握施工要點(diǎn)、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，提出審核意見，督促施工單位健全質(zhì)量保證體系，檢查施工單位相關(guān)機(jī)械、人員的到位情況。

（2）加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量控制。對現(xiàn)場的鋼材、水泥、砂、石、粘土磚、鋼材等原材料均檢查其質(zhì)保書、合格證及檢測資料。原材料送檢情況：經(jīng)國家工程復(fù)合材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測給水pe管檢驗(yàn)報告單 份，水泥檢測報告 份，砂檢測報告 份，碎（卵）石檢測報告 份，鋼筋（原材）力學(xué)性能檢測報告份，磚檢測報告份，m5砂漿、m10砂漿、c15、c20、c25、c30砼配合比通知單共份，其中m5砂漿抗壓檢測報告 份；m10砂漿抗壓檢測報告 份；c15混凝土抗壓檢測報告 份；c20混凝土抗壓檢測報告份；c25

土工（標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)）檢測報告 份；防腐防火涂裝檢測報告 份；焊縫超聲檢測報告份；范文寫作土壤壓實(shí)度實(shí)驗(yàn)報告 份；土工（環(huán)刀法）檢測報告份，本工程所用材料合格證、質(zhì)保單齊全，進(jìn)場后都進(jìn)行了抽檢、復(fù)驗(yàn)、各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，合格率達(dá)100%。

（3）對特種工種上崗人員的資質(zhì)審查。對焊工、電工、機(jī)械操作工等特殊的技術(shù)素質(zhì)。

2質(zhì)量事中控制

對管道溝槽開挖的深度和寬度進(jìn)行控制，不得超挖基底，基槽內(nèi)嚴(yán)禁泡水。

1.對pe管連接的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場巡視，控制熱熔的溫度以及冷卻的時間，發(fā)

現(xiàn)問題及時指出，立即整改，確保整體工程達(dá)到合格要求。

2.對安裝好的管線進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，不合格達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的不準(zhǔn)進(jìn)入下

道工序。對于特殊地段的管線埋深達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，我們在現(xiàn)場監(jiān)督施工人員用混凝土對管線進(jìn)行360°全包封。

3.加強(qiáng)旁站監(jiān)理工作。對拖管工程的各道工序以及架樁支墩、支座和管道回

填等工序安排專人進(jìn)行旁站監(jiān)理，按照要求填寫旁站監(jiān)理記錄。監(jiān)理人員對施工作業(yè)過程進(jìn)行有效地連續(xù)監(jiān)控。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

4.每天定時或不定時的對正在施工的分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批進(jìn)行巡視和檢查。

5.對架樁過河、隨橋過河鋼管的內(nèi)外除銹和防腐工作到生產(chǎn)廠家現(xiàn)場進(jìn)行檢

查，請檢測中心檢測技術(shù)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢測，全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

3、質(zhì)量事后控制

及時進(jìn)行單元工程質(zhì)量評定，對存在的缺限經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位代表到現(xiàn)場共同確定處理辦法，然后要求施工單位按規(guī)范處理，處理完成后經(jīng)驗(yàn)收合格方可覆蓋或進(jìn)入下道工序。

監(jiān)理采用的方法和檢測的主要設(shè)備

本項(xiàng)目采用的主要監(jiān)理方法包括：現(xiàn)場記錄、發(fā)布文件、旁站監(jiān)理、巡視檢驗(yàn)、跟蹤檢測、平行檢測以及內(nèi)部協(xié)調(diào)。其中對于原材料、管材、設(shè)備、中間產(chǎn)站監(jiān)理，如基坑（槽）驗(yàn)收、鋼筋等實(shí)行監(jiān)理工程師到場驗(yàn)收制度。

監(jiān)理檢測中采用的主要設(shè)備儀器有經(jīng)偉儀、水準(zhǔn)儀、試模、測繩和鋼尺等。原材料和中間產(chǎn)品的檢測、砼和砂漿配合比、溝槽回填的壓實(shí)度、各種鋼管焊接的探傷檢測、pe管材等委托有檢測資格的試驗(yàn)室進(jìn)行檢測。

工程進(jìn)度控制

1、抓開工審批。監(jiān)理工程師首先要求工程承包商提交施工組織設(shè)計(jì)，在施工組織設(shè)計(jì)中要有施工的總體進(jìn)度計(jì)劃。審查該進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同文件工期的要求，是否具有可行性，保證措施是否完善。在項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施中要有調(diào)整計(jì)劃的應(yīng)對措施，要從人、材、物等方面用事先控制的眼光來分析進(jìn)度目標(biāo)?？傮w進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃確定后，在實(shí)施中根據(jù)總計(jì)劃調(diào)整分部工程的實(shí)施計(jì)劃。同時審查工程的進(jìn)度計(jì)劃是否滿足業(yè)主方總進(jìn)度計(jì)劃要求。

2、抓施工設(shè)備、人員進(jìn)場。施工單位與業(yè)主簽定合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同和投標(biāo)文件的承諾，督促施工單位主要施工管理人員、主要機(jī)構(gòu)設(shè)備及時進(jìn)場，

【第5篇 農(nóng)村飲水安全工程自查自糾工作總結(jié)范文

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工作在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好飲水安全工作，打好飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全鄉(xiāng)人民用上了干凈、放心的飲用水，現(xiàn)將我鄉(xiāng)飲水安全工作目標(biāo)完成情況總結(jié)如下：

一、總體情況

1．2023年以來新建飲水工程15件，涉及全鄉(xiāng)8個村20個村民小組的飲水不安全問題。積極拓寬融資渠道，加大資金整合力度，爭取更多建設(shè)資金投入飲水安全項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)教育、宣傳及監(jiān)督，確保轄區(qū)內(nèi)各件農(nóng)村飲水安全工程不出現(xiàn)安全事故。

2．在轄區(qū)內(nèi)積極開展飲水工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督及檢查，督促項(xiàng)目“按質(zhì)、按量、按時”完成，對轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3．積極配合縣水務(wù)局做好工程勘測設(shè)計(jì)、監(jiān)督檢查及其他工作。

4．嚴(yán)格按照縣水務(wù)局要求，安排專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)上報工作。

5．專門安排由分管副鄉(xiāng)長和水利站工作人員協(xié)調(diào)好群眾與施工隊(duì)伍間的合作關(guān)系，確保飲水工程和諧施工。

6．對每件工程建成后，積極組織受益群眾成立用水戶協(xié)會，協(xié)助協(xié)會制定工程管理辦法及協(xié)會章程。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1．建立健全了飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和制定了鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工作計(jì)劃，明確了“一把手”負(fù)總責(zé)，把飲水安全建設(shè)納入議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了各項(xiàng)工作制度，年內(nèi)召開專題分析研究農(nóng)村飲水安全工作會議。

2．認(rèn)真做好群眾工作，動員受益群眾投工投勞進(jìn)行管線及水池土方開挖及回填、做好工程占地及水源使用協(xié)調(diào)工作，飲水安全工程對占地及水源不進(jìn)行補(bǔ)償。

3．對需要調(diào)整的項(xiàng)目，鄉(xiāng)積極配合縣水務(wù)局、縣發(fā)改局做好項(xiàng)目變更相關(guān)資料。

三、發(fā)現(xiàn)的主要問題

在檢查過程中主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

1.部分村民小組水源點(diǎn)干涸，無可用水源點(diǎn)。

2.管網(wǎng)設(shè)施架設(shè)覆蓋面不足，部分村委會的個別村民小組出現(xiàn)不同程度的飲水困難。

造成上述問題的主要原因：降雨量減少；資金籌措困難。

四、整改情況

針對發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)人民政府高度重視，快速反應(yīng)，各部門積極配合。

1.對飲水困難的村民小組，鄉(xiāng)政府正確引導(dǎo)，統(tǒng)一指揮部署，采取人背等各種方式就近取水；必要情況下，啟用水車送水。

2.各部門配合聯(lián)動，積極籌措資金，拓寬融資渠道，多方面、多領(lǐng)域籌集資金。

五、意見和建議

1.加強(qiáng)飲用水源保護(hù)

保障飲水安全，首先要保護(hù)好飲用水源，水源保護(hù)要與水質(zhì)處理相結(jié)合。要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例》的要求，劃定供水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，防止超采地下水造成飲用水源水量不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，提供水質(zhì)檢測服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。

2.多渠道籌措資金

農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，工程量多、分散、需要大量的資金投入，要廣辟投資渠道，確保投資不留缺口。

3.做好前期工作、加強(qiáng)項(xiàng)目管理

農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多面廣、高度分散，單個工程規(guī)模小，所以一定要因地制宜制定好規(guī)劃。在精心勘測、科學(xué)選比的基礎(chǔ)上，本著投資少，見效快，群眾滿意的原則，優(yōu)化篩選，力求技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，因地制宜地確定工程形式。

4.建管并重、良性運(yùn)營

為管好用好工程，讓工程長期發(fā)揮效益，在選擇供水工程技術(shù)方案時，要廣泛進(jìn)行社會動員，征求群眾的意見。要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對水價的承受能力，在保證供水水質(zhì)、水量的前提下優(yōu)先選擇管理簡便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)。在工程開工以前，先明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確水價和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。

5.加大宣傳力度

【第6篇 _縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目工作總結(jié)

工作總結(jié)

一、項(xiàng)目背景

富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12?！熬盼濉背跗?，飲水困難人數(shù)達(dá)62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識?！熬盼濉币詠?，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟(jì)的首項(xiàng)基礎(chǔ)工程，每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上重點(diǎn)工程來抓。特別是從2000年開始國家決定，在中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機(jī)遇，從水資源短缺的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)水資源的最優(yōu)配置，堅(jiān)持“確立新觀念、開拓新項(xiàng)目、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點(diǎn)、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，加大投入，強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設(shè)這一德政、富民工程。

二、項(xiàng)目計(jì)劃與完成情況

一期農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，2000—2001年度，盛市下達(dá)我縣飲水解困項(xiàng)目計(jì)劃9處工程20個項(xiàng)目，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中一、二批12個項(xiàng)目1.78萬人，三批8個項(xiàng)目0.766萬人。計(jì)劃總投資768.92萬元（一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國投423萬元（一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元（一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達(dá)二期計(jì)劃共2個項(xiàng)目，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難，計(jì)劃總投資28.1萬元，其中國投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設(shè)計(jì)批復(fù)總投資253.76萬元，其中國投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。

我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)批復(fù)，參照項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)責(zé)任和措施，積極組織實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于2000年4月開工，2003年11月底全面竣工。共分二次進(jìn)行，第一次建設(shè)2000年4月開工，2002年6月底竣工，完成了一期2000年一、二批工程建設(shè)。共建成飲水工程5處，打配機(jī)井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設(shè)高低壓線路7.7公里，架設(shè)變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設(shè)管網(wǎng)33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計(jì)劃總投資102.99%，其中國補(bǔ)293萬元，占計(jì)劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計(jì)劃106.65%。

第二次建設(shè)2003年4月開工，11月底竣工。完成了2001年三批和2002年二期工程建設(shè)，共建飲水工程6處，打配機(jī)井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設(shè)高低壓線路3.7公里，架設(shè)變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設(shè)管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復(fù)總投資101.9%，其中國投138.5萬元，占批復(fù)100%，地方配套120.0937萬元，占批復(fù)104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。

在工程建設(shè)中，我們緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運(yùn)營，入戶率達(dá)到40%；落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國家計(jì)委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目資金報賬制實(shí)施細(xì)則》及盛市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對飲水項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，將飲水項(xiàng)目列入十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。在項(xiàng)目建設(shè)前期，縣政府及時將“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長杜平任副組長，政府辦、水務(wù)局、財(cái)政局、計(jì)劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項(xiàng)目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。制定項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃，評審縣批工程初步設(shè)計(jì)，監(jiān)督工程資金，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗(yàn)收和竣工初步驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設(shè)中遇到的困難和問題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合?？h水務(wù)局全力以赴，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按照項(xiàng)目建設(shè)要求，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，及時成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務(wù)重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項(xiàng)目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅(jiān)，落實(shí)群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）明確任務(wù)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。2003年4月22日，縣政府及時組織召開了有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專題會議。明確了職責(zé)，落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審批、進(jìn)度表會簽；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財(cái)務(wù)決算；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)改水項(xiàng)目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進(jìn)度表會簽；縣水務(wù)局是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管部門（市水務(wù)局）下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目實(shí)施，上報工程進(jìn)度和用款計(jì)劃，按程序申請報賬；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌的落實(shí)，組織群眾投工投勞，保障施工建設(shè)環(huán)境通暢?？h項(xiàng)目辦按照會議精神，認(rèn)真落實(shí)及時將縣政府“關(guān)于2003年農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工作專項(xiàng)問題會議紀(jì)要”下發(fā)各成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細(xì)則》精神，印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》和富平縣《關(guān)于下達(dá)2003年度農(nóng)村飲改水項(xiàng)目群籌資金計(jì)劃和投工投勞計(jì)劃的通知》等有關(guān)文件，制訂了建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等具體措施，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設(shè)的前題和要求。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性，依據(jù)國家水利部《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標(biāo)準(zhǔn)，采用集中連片供水方式，供水設(shè)施建設(shè)到自然村公共給水點(diǎn)，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。我們邀請有關(guān)專家來我縣進(jìn)行實(shí)地踏勘，對工程建設(shè)的可行性提出了科學(xué)論證，對水源地水量進(jìn)行了詳細(xì)的論證，并對水質(zhì)做了化驗(yàn)，結(jié)合富平實(shí)際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實(shí)行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設(shè)計(jì)院編寫的《可行性研究報告》和《實(shí)施方案》，縣項(xiàng)目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項(xiàng)目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)?？h水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)及時抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)班子，進(jìn)行了現(xiàn)場實(shí)地勘測，按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，精心進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，對主要供水設(shè)施蓄水池、加壓站、水塔等的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖集；具體供水方案，因地制宜，堅(jiān)持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設(shè)計(jì)原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施配套齊全，突出我縣飲水項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)。按照分級審批程序，項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)全部通過了市、縣專家組評審。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的管理，縣項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理文件匯編》等盛市有關(guān)文件；向各成員單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》，給施工隊(duì)、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等建設(shè)管理文件。從組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與資金管理、獎罰和運(yùn)行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項(xiàng)目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目管理、規(guī)劃到卡、按卡實(shí)施、建成消號”的制度，做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理。我縣飲水解困項(xiàng)目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設(shè)中的資金問題。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行盛市下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在總投資不變的'情況下，對一期一、二批項(xiàng)目根據(jù)工程的難易程度，進(jìn)行了個別調(diào)整；一期三批（含二期井通、西河）項(xiàng)目按批復(fù)實(shí)施，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。共完成投資806.8237萬元，其中國投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項(xiàng)目資金管理方面，設(shè)立了農(nóng)村飲水項(xiàng)目資金專戶，項(xiàng)目資金實(shí)行分級管理?？h項(xiàng)目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞。國投資金實(shí)行市級報賬制，根據(jù)工程進(jìn)度，項(xiàng)目辦組織水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政部門進(jìn)行查驗(yàn)，匯簽工程進(jìn)度表，資金報賬審批表，由縣水務(wù)局在市水務(wù)局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)電力設(shè)施，土建主體工程建設(shè)；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)。為了保證自籌資金及時到位，縣項(xiàng)目辦將項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)群眾收入水平較低的實(shí)際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設(shè)施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實(shí)，群眾自籌和投工投勞計(jì)劃全部落實(shí)后，項(xiàng)目辦方可安排工程施工。國投資金實(shí)行市級報賬制，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工程進(jìn)度，并由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項(xiàng)目資金全部用于工程建設(shè)。

（五）嚴(yán)格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對項(xiàng)目工程實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包干，部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，參照基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益?？h水務(wù)局按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格管理，精心施工；及時成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工，合同管理，驗(yàn)收簽證，審批報賬”原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設(shè)備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行施工。單項(xiàng)工程，項(xiàng)目辦與施工單位簽訂了機(jī)井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應(yīng)商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進(jìn)行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，食宿在工地，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工；并聘請具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)的水利監(jiān)理工程師2名，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面，對新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗(yàn)，確保水量滿足項(xiàng)目用水需求；在工程實(shí)施中，嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行，實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項(xiàng)目辦不定期抽檢，整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢；對工程所需的材料、設(shè)備實(shí)行接收貨驗(yàn)收簽證；對分項(xiàng)分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等，實(shí)行工程檢查驗(yàn)收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請招標(biāo)采購，在資質(zhì)審查中，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認(rèn)真核查出廠合格證，實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨簽證制度，并按材料出入庫進(jìn)行管理。

（六）認(rèn)真檢查，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，按照《農(nóng)村人飲項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設(shè)實(shí)行分部分項(xiàng)工程和單位工程（或交工）驗(yàn)收簽證，單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)簽證或竣工驗(yàn)收簽證制度。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請，報監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項(xiàng)工程施工是否符合設(shè)計(jì)要求，驗(yàn)收合格后填寫分部分項(xiàng)工程簽證；單位工程（或交工）驗(yàn)收，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務(wù)局項(xiàng)目辦收集核對，填寫單位工程驗(yàn)收鑒定書，報縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收；單項(xiàng)工程竣工后，由施工單位進(jìn)行竣工決算，報縣水務(wù)局項(xiàng)目辦審核，經(jīng)縣財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)審價，由縣項(xiàng)目辦收集編制竣工資料，組織水利、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門和單位的人員組成驗(yàn)收小組，按照《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗(yàn)或驗(yàn)收。填寫單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)鑒定書或竣工驗(yàn)收鑒定書。通過初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收，所建11處工程質(zhì)量總體評價為優(yōu)良，項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成，工程規(guī)劃布局經(jīng)濟(jì)合理，按設(shè)計(jì)圖紙施工；配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，財(cái)務(wù)帳目清楚，審計(jì)合格；國補(bǔ)資金足額到位，地方配套按計(jì)劃落實(shí)；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，水費(fèi)征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達(dá)30%，運(yùn)行良好，群眾十分滿意。同時，盛市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項(xiàng)目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強(qiáng)管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務(wù)局及時下達(dá)了《關(guān)于成立飲改水工程管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時建立健全各項(xiàng)管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲水工程管理站進(jìn)行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，供水站站長是工程管護(hù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運(yùn)行。項(xiàng)目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負(fù)責(zé)華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實(shí)后，先后聘請有關(guān)方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財(cái)務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；實(shí)行供水水源水質(zhì)定期通報當(dāng)?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費(fèi)收繳，實(shí)行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務(wù)局審核，經(jīng)縣物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運(yùn)行期執(zhí)行臨時水價，待運(yùn)行正常后，根據(jù)運(yùn)行成本報請縣水務(wù)局和物價局進(jìn)行水價審批。工程運(yùn)行正常后，供水單位要實(shí)行公示制度，定期對水價、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價、水量、水費(fèi)”三公開，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費(fèi)收支管理。水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，縣水務(wù)局有權(quán)對飲水工程的折舊費(fèi)和大修費(fèi)進(jìn)行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項(xiàng)目效益和影響

我縣農(nóng)村飲水解困工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設(shè)的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過飲水解困工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔(dān)，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強(qiáng)壯勞力挑水擔(dān)水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)省的勞力或務(wù)農(nóng)、或利用農(nóng)閑進(jìn)行勞務(wù)輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬人的飲水困難，按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計(jì)算，年可節(jié)省勞力費(fèi)288.27萬元。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實(shí)施，解決了項(xiàng)目區(qū)群眾吃水難問題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進(jìn)了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費(fèi)）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費(fèi)）175元左右。

（四）是實(shí)踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當(dāng)前農(nóng)村最緊迫、最實(shí)際的問題。解決農(nóng)村人畜飲水問題，不僅關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，其核心就是要為農(nóng)民解決實(shí)際問題。我縣項(xiàng)目區(qū)飲水解困工程的具體實(shí)施，改變了農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責(zé)，為人民謀利益，實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進(jìn)了農(nóng)村“兩個”文明建設(shè)，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關(guān)系。

（五）是促進(jìn)了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實(shí)施，建成了一批功在當(dāng)代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實(shí)了管理主體和管護(hù)責(zé)任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了管理責(zé)任，實(shí)行定崗定員、目標(biāo)考核、效益掛鉤責(zé)任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

五、項(xiàng)目評價

我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)按照盛市下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項(xiàng)目計(jì)劃和效益計(jì)劃。所建工程均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行正常后，受到群眾贊揚(yáng)。我們認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施成功的主要因素有以下六個方面：

（一）國家決定實(shí)施飲水解困項(xiàng)目是非常必要和非常及時的，解決了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實(shí)際的工作。實(shí)踐證明，中央決策是正確的和英明的。

（二）飲水工程的實(shí)施，讓項(xiàng)目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費(fèi)開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）政府推動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關(guān)鍵。由于農(nóng)村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實(shí)施難度大，把這項(xiàng)工作作為政府一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，并分開向社會承諾。各有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)層次高，權(quán)威性強(qiáng)，才能使這一富民工程得以順利實(shí)施。

（四）飲水工程實(shí)行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結(jié)出來的符合我縣實(shí)際的一條經(jīng)驗(yàn)。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進(jìn)行水源總體工程建設(shè)按長遠(yuǎn)規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。

（五）落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護(hù)責(zé)任書形式，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。

（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實(shí)踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實(shí)事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想和作風(fēng)，以高度的責(zé)任心，強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，積極推行項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠，密切了黨群、干群關(guān)系。