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第1篇全國(guó)農(nóng)業(yè)銀行工作會(huì)議總結(jié)材料 第2篇在城市總體規(guī)劃修編工作會(huì)議上總結(jié)講話(huà) 第3篇先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段總結(jié)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議主持詞禮儀主持 第4篇在烤煙生產(chǎn)總結(jié)表彰暨生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言 第5篇教育總支年終工作會(huì)議總結(jié) 第6篇財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議上的總結(jié) 第7篇在科技工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)稿 第8篇先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段總結(jié)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議主持詞 第9篇2023年監(jiān)察局長(zhǎng)在全市行政監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告工作總結(jié) 第10篇**局長(zhǎng)在全市稅收業(yè)務(wù)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)會(huì)議發(fā)言 第11篇股份公司財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議上的總結(jié) 第12篇在全市法院辦公室暨司法行政工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà) 第13篇初三畢業(yè)班工作會(huì)議總結(jié) 第14篇在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà) 第15篇2023年11月股份公司財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議上的總結(jié) 第16篇在全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)
【第1篇 全國(guó)農(nóng)業(yè)銀行工作會(huì)議總結(jié)材料
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 堅(jiān)定加快發(fā)展信心 會(huì)議全面分析形勢(shì)后,針對(duì)全行經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差、歷史包袱沉重這一實(shí)際指出:一要積極創(chuàng)新觀(guān)念。市分行黨委認(rèn)為,觀(guān)念指導(dǎo)思路,思路決定出路,只有樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),經(jīng)營(yíng)上有新思路,工作上有新措施,全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)才能得到穩(wěn)步發(fā)展。
二要搶抓機(jī)遇。首先,要搶抓國(guó)家宏觀(guān)政策調(diào)控機(jī)遇,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上挖潛力,求突破。
其次,要搶抓國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇,在爭(zhēng)奪財(cái)政性拔付資金以及優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上占市場(chǎng)、搶先機(jī)。同時(shí),要搶抓當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)改制等機(jī)遇,在不良貸款清收上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。
三要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),振奮精神。會(huì)議要求全行進(jìn)一步堅(jiān)定拓市場(chǎng)、抓經(jīng)營(yíng)、求生存、謀發(fā)展的信心和決心,真正把加快全行的科學(xué)有效發(fā)展落實(shí)到行動(dòng)中,體現(xiàn)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上。
三、 “辦法”符合實(shí)際措施保障有力 一是按照省分行新的考核要求,結(jié)合隴南農(nóng)行實(shí)際,制訂了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行隴南分行2023年年度綜合績(jī)效考核辦法》,在核定各行2023年度基數(shù)效益工資的基礎(chǔ)上,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌基數(shù)效益工資、進(jìn)步效益工資的15%,用于年度及旺季階段性考核。對(duì)年末綜合得分排名前三位,且三項(xiàng)核心指標(biāo)全面完成的縣支行,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),“辦法”還設(shè)置了利潤(rùn)、資金組織、清收管理、中間業(yè)務(wù)等四大類(lèi)9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng),充分體現(xiàn)了有效激勵(lì)的政策。二是結(jié)合我行實(shí)際制訂了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行隴南分行2023年季度績(jī)效考核辦法》,著重以資金組織、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平三大核心指標(biāo)為主要內(nèi)容,設(shè)置季度考核目標(biāo),與進(jìn)步效益工資掛鉤,實(shí)行按月監(jiān)測(cè)、按季考核兌現(xiàn)。
三是按照上級(jí)行要求,制訂了《隴南分行不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法》,重新界定了內(nèi)部劃轉(zhuǎn)條件,規(guī)定將武都區(qū)支行賬面不良貸款及其它經(jīng)營(yíng)行500萬(wàn)元以上的法人客戶(hù)不良貸款劃轉(zhuǎn)給市分行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)管理。并明確了對(duì)員工及風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部的考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。
“三個(gè)辦法”都充分體現(xiàn)了“用活工資資源,促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展”的目的。
【第2篇 在城市總體規(guī)劃修編工作會(huì)議上總結(jié)講話(huà)
同志們:
大家在討論中普遍認(rèn)為我們這次會(huì)議十分必要,是非常及時(shí)的。_____副總理在昨日座談會(huì)的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃是第一資源,要求各地要充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)健康發(fā)展的引導(dǎo)作用,再次明確了城市總體規(guī)劃修編工作的重要性、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。汪光燾同志的講話(huà)內(nèi)容非常全面,問(wèn)題分析透徹,也對(duì)同志們進(jìn)行了城市總體規(guī)劃修編重要性和基本要點(diǎn)的教育。結(jié)合兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神,我對(duì)本次會(huì)議做一個(gè)小結(jié),主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是城市總體規(guī)劃的作用越來(lái)越明顯;二是一些地方在總體規(guī)劃修編過(guò)程中存在著一定的盲目性;三是糾正此類(lèi)盲目性的基本策略。
一、城市總體規(guī)劃的作用越來(lái)越明顯
黨的十一屆三中全會(huì)就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了城市政府的主要職能在于規(guī)劃、建設(shè)和管理城市。在這三者之間,城市規(guī)劃是龍頭,沒(méi)有規(guī)劃就沒(méi)有健康有序的建設(shè)和管理。但是,我們以往在講城市發(fā)展成績(jī)時(shí),很少有提及規(guī)劃的功勞,反而是將城市建設(shè)的過(guò)失歸咎于規(guī)劃,城市規(guī)劃往往成了替罪羊。大家都記得上世紀(jì)60年代大躍進(jìn)時(shí)期,城市發(fā)展過(guò)快,各地亂建設(shè)曾是風(fēng)起云涌,那時(shí)我國(guó)還沒(méi)有《城市規(guī)劃法》,卻居然作出了城市規(guī)劃停三年的決定。幸好這隨后的三年正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于蕭條期,各地也無(wú)錢(qián)搞建設(shè),才不至于出現(xiàn)大的問(wèn)題。假如在當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化高速發(fā)展過(guò)程中,也作出城市規(guī)劃停三年的決定,這就意味著火車(chē)頭的動(dòng)力非常足,卻把軌道撤掉了那樣糟糕。因?yàn)槌擎?zhèn)化就像一列快速行駛的火車(chē),城鄉(xiāng)規(guī)劃是軌道,是保持火車(chē)健康運(yùn)行的軌道。如果把軌道拆掉,火車(chē)沒(méi)有軌道而繼續(xù)行駛,你說(shuō)會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題?所以,我們現(xiàn)在都認(rèn)為規(guī)劃的地位是越來(lái)越重要了,這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。但我們必須指出容易被忽視的事實(shí),即我國(guó)的城市總體規(guī)劃管理體系在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面功不可沒(méi),其作用可概括為以下幾個(gè)方面:
一是有效地指導(dǎo)了我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使城市的功能日趨完善。到過(guò)印度及非洲一些國(guó)家的同志都深有感觸,在這些國(guó)家和地區(qū)的大多數(shù)城市中,30?d50%的面積被貧民窟所占據(jù),城市道路擁擠不堪,污水橫流,自來(lái)水普遍受污染等造成疾病流行。但是我國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)這樣的情況,就是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃有效地指導(dǎo)了城市必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證了城市的健康發(fā)展。尤其是城鎮(zhèn)化的進(jìn)程促使人口分布從農(nóng)村的松散狀態(tài)轉(zhuǎn)向了緊湊,人們交往的密度和頻度大大提高了,城市規(guī)劃在指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施合理分布、保證城市環(huán)境衛(wèi)生、制止流行疾病的傳播等方面發(fā)揮了主要的作用?,F(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃就是起源于歐洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我國(guó)的城市規(guī)劃在這方面也起到了很大的作用。
二是保持了我國(guó)城市緊湊型的發(fā)展形態(tài)。除了開(kāi)發(fā)區(qū),我國(guó)城市建成區(qū)人均用地面積,建國(guó)50多以來(lái)一直沒(méi)有什么變化,建成區(qū)人口密度居世界前例,是世界上城市土地集約化使用成績(jī)最佳的國(guó)家。特別是進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化階段后的十多年來(lái),我國(guó)城市集約用地的成績(jī)也非常突出,人均用地面積仍然保持很高的水平。當(dāng)然,各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)脫離城市總體規(guī)劃的調(diào)控造成土地大量浪費(fèi)則另當(dāng)別論。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際上是在挑戰(zhàn)我們的城市規(guī)劃。當(dāng)初設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的出發(fā)點(diǎn)是好的,是想避開(kāi)老體制建一個(gè)新區(qū),但到了現(xiàn)在,在新經(jīng)濟(jì)體制和城市規(guī)劃法比較完善的情況下,挑戰(zhàn)城市總體規(guī)劃當(dāng)然成了一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題了。因?yàn)楝F(xiàn)行城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定人均100平方米用地,是包括了除了農(nóng)業(yè)以外的工業(yè)、綠化、商業(yè)、居住和交通等所有的基礎(chǔ)設(shè)施的用地。中國(guó)是世界上至今為止成功保持城市緊湊型集約用地的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一。
三是起到了各級(jí)政府宏觀(guān)、中觀(guān)調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。曾培炎副總理指出,城鄉(xiāng)規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約,城鄉(xiāng)規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。近幾年來(lái),城市規(guī)劃對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)市場(chǎng)、舊城拆遷改造和建筑業(yè)都發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用,對(duì)保證宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)健康和發(fā)展城市建設(shè)有序進(jìn)行都發(fā)揮了很大作用。
四是發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。作為規(guī)劃實(shí)施工具的“一書(shū)兩證”,在協(xié)調(diào)社會(huì)各類(lèi)利益主體的矛盾,尤其在土地制度改革過(guò)程中發(fā)揮了巨大的政府監(jiān)管作用。我國(guó)的土地制度改革,如果沒(méi)有城市規(guī)劃和“一書(shū)兩證”制度和控規(guī),其局面的混亂程度,大家可以想象得到。
五是保護(hù)了一大批的城市歷史文化街區(qū)和歷史文化名城。全國(guó)共有102座歷史文化名城和數(shù)百個(gè)積淀著民族瑰寶的歷史文化街區(qū)。這些不可再生的歷史寶藏全賴(lài)于城市規(guī)劃的有效保護(hù)。至今為止所有的歷史文化名城都編制了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,部分城市還納入數(shù)字化
遙感監(jiān)測(cè)的范圍。
六是規(guī)范了全國(guó)各地的規(guī)劃體系變革。作為法定規(guī)劃體系中較高層次的城市總體規(guī)劃,在編制實(shí)施的過(guò)程中也對(duì)各地風(fēng)起云涌的各類(lèi)變革起到規(guī)范作用。在其指導(dǎo)下,深圳的法定圖則,廣東省的區(qū)域規(guī)劃、控規(guī)的立法,四川省的規(guī)劃督察員制度,江蘇省集約用地,湖北、山東、安徽等地的近期規(guī)劃和區(qū)域總體協(xié)調(diào)規(guī)劃等,有許多好的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造。事實(shí)證明,在發(fā)展過(guò)程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃本身也需要變革。
七是突出了對(duì)城市全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)作用。規(guī)劃是第一資源?,F(xiàn)在大家都強(qiáng)調(diào),研討一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如中部崛起,首先要從城鄉(xiāng)規(guī)劃入手。東北振興也是從規(guī)劃著手,西部大開(kāi)發(fā)更是在規(guī)劃上起步并抓好落實(shí)。城市總體規(guī)劃作為指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性的工具,已越來(lái)越受到人們的重視并在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
八是推動(dòng)了社會(huì)主義法治的進(jìn)程。社會(huì)主義的法治過(guò)程實(shí)際上是民眾自我覺(jué)醒和啟蒙的過(guò)程,是用法律協(xié)調(diào)私人空間與公共空間關(guān)系的過(guò)程,是把自身的利益與國(guó)家利益、集體利益直接用法律進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程。法治的本質(zhì)之一是制衡公共權(quán)力使用隨意性,規(guī)劃法在這方面起到了很好的作用。
總之,城市總體規(guī)劃功不可沒(méi)。如果沒(méi)有城市總體規(guī)劃,可想我們?nèi)珖?guó)各地的城市發(fā)展戰(zhàn)略從何而來(lái)?城市總體規(guī)劃及其編制管理者是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展的無(wú)名英雄。在西方國(guó)家,城市總體規(guī)劃被稱(chēng)之為comprehensive planning 或 master planning,也就是指此類(lèi)規(guī)劃具有其他規(guī)劃無(wú)法取代的綜合調(diào)控性質(zhì)。
正因?yàn)榭傮w規(guī)劃如此重要,所以我們對(duì)它的修編也格外重視。
二、當(dāng)前總體規(guī)劃修編過(guò)程中的若干盲目性
城市總體規(guī)劃在保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市的健康發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用,主流是好的,這一點(diǎn)要肯定。但是我們也不能否認(rèn)在當(dāng)前高速城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,一些城市領(lǐng)導(dǎo)也存在著某些急躁情緒,一些地方在城市總體規(guī)劃修編過(guò)程中存在著若干的盲目性,這要引起我們的警惕。高速城鎮(zhèn)化的過(guò)程,可以說(shuō)是一個(gè)泥沙俱下、魚(yú)龍混雜、各種各樣的思想文化流派蜂擁而來(lái)的大潮,是一個(gè)大變革的年代,更需要我們保持清醒的頭腦,認(rèn)真分析研究總體規(guī)劃修編過(guò)程中存在的各種矛盾。我覺(jué)得,我們有不少的城市規(guī)劃修編都存在輕重不同的某些盲目性問(wèn)題。當(dāng)然,城市規(guī)劃總體上是健康的,但是盲目性也不能否認(rèn)和忽視,哪怕95%是好的,存在5%的盲目性,也會(huì)對(duì)我們的第一資源產(chǎn)生影響。所以,我們應(yīng)該為了人民的利益盡可能追求完美。
當(dāng)前,城市總體規(guī)劃修編過(guò)程中存在的盲目性,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是盲目拔高城市的定位。在全國(guó)總共661個(gè)大中小城市中,有100多個(gè)城市提出要建國(guó)際化的大都市或國(guó)際化城市,有30多個(gè)城市要建cbd。這是曾培炎副總理在昨天的座談會(huì)上總結(jié)的。我想真正要建cbd的城市數(shù)字可能翻一番還多。cbd的概念當(dāng)前在國(guó)際上已經(jīng)不流行了,現(xiàn)在是business park,即商務(wù)公園的概念,對(duì)跨國(guó)公司才有吸引力。高樓林立的集中商務(wù)區(qū)概念已經(jīng)不倡導(dǎo)了,但我國(guó)現(xiàn)在不少城市領(lǐng)導(dǎo)人還盲目熱衷于cbd。今年5月份在南京開(kāi)了一個(gè)cbd的國(guó)際研討會(huì),居然有400多人到會(huì),如按一個(gè)城市來(lái)2個(gè)人算,就有200個(gè)城市,可見(jiàn)cbd的熱度仍很高。一座城市要得到全球的認(rèn)可當(dāng)然重要。但在全球化的大時(shí)代背景下,有的城市會(huì)成為城市網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)而得到繁榮,有的會(huì)被邊緣化而失去發(fā)展的動(dòng)力。所有城市都向區(qū)域的中心擠,向網(wǎng)絡(luò)化的節(jié)點(diǎn)上擠,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。在全球化的時(shí)代,一座城市要取得國(guó)際的認(rèn)可,就要有特色的城市文化、特色的城市風(fēng)貌、特色的城市產(chǎn)業(yè),以特取勝,而不是盲目地拔高城市的定位,或克隆國(guó)外大城市上世紀(jì)初流行的cbd。
二是盲目擴(kuò)大城市人口規(guī)模。確實(shí)像兩位領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的那樣,要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)城市未來(lái)的人口規(guī)模是極其困難的,城市規(guī)劃師不是算命先生。特別是城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,20年以后城市人口規(guī)模到底是多少更難預(yù)測(cè)。那么為什么又要重視城市人口規(guī)模呢?這不是矛盾嗎?但是正因?yàn)閲?guó)家的土地調(diào)控政策需要根據(jù)城市人口規(guī)模對(duì)用地進(jìn)行審批管理,所以這種擴(kuò)大人口規(guī)模的沖動(dòng)就越來(lái)越強(qiáng)了。原來(lái)地方政府是“跑部錢(qián)進(jìn)”,現(xiàn)在不要錢(qián)了,也不要項(xiàng)目,就要城市人口規(guī)模指標(biāo)。這既有客觀(guān)的體制策動(dòng),又有主觀(guān)的盲目性。
三是盲目提倡多組團(tuán)的城市空間布局。片面地認(rèn)為多組團(tuán)的城市空間布局就是城市生態(tài)良好。其實(shí),多組團(tuán)與單核心的城市布局適應(yīng)的條件是不同的。多組團(tuán)布局適應(yīng)于規(guī)模非常大的城市,一般是市區(qū)人口規(guī)模超過(guò)150-200萬(wàn)人的城市才會(huì)考慮多組團(tuán)。多組團(tuán)又適合于發(fā)展非??斓某鞘?,像深圳那樣9個(gè)組團(tuán)并列同時(shí)發(fā)展,這在世界城市史上是罕見(jiàn)的。在總體規(guī)劃修編過(guò)程中對(duì)城市發(fā)展空間盲目地進(jìn)行多組團(tuán)布局,首先將導(dǎo)致城市集聚效應(yīng)的大大降低;其次是能耗大增,土地利用效益下降;第三是基礎(chǔ)設(shè)施的成本成倍增加。我們所說(shuō)的另一種多組團(tuán)布局,主要是針對(duì)那些歷史文化名城,我們主張采取雙核心城市的模式,新建區(qū)游離于古城之外,互相不要干擾,不要多個(gè)中心重合。對(duì)于像上海、北京等超大型城市,我們主張多中心。這一次北京總體規(guī)劃修編中,確定了“兩帶多中心”的空間布局。對(duì)于一般的中小城市,我們還是主張單核發(fā)展,發(fā)展到一定程度以后,按照基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局走向,發(fā)展交通走廊式線(xiàn)狀城市或者根據(jù)地型地貌發(fā)展指狀式城市,這比盲目地多組團(tuán)式的城市布局要好得多。對(duì)于多組團(tuán)的城市空間布局,不要盲目追求,而是要因地制宜,因城制宜,因產(chǎn)業(yè)制宜。
四是盲目進(jìn)行舊城的成片改造。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外賓介紹自己所在城市時(shí)非常驕傲,有2、3千年的建城史,但是我們卻無(wú)法看到這個(gè)城市的歷史痕跡。老城區(qū)是城市之根、文脈之本和風(fēng)貌特色的基本組成部分,也是眾多文物古跡聚集的聚寶盆。大部分西方國(guó)家對(duì)在二戰(zhàn)期間被炸平了的城市古建筑,都按照原風(fēng)貌重新建起來(lái),現(xiàn)在獲得了巨大的觀(guān)光收益。相當(dāng)多的城市,60%以上的收入來(lái)自于無(wú)煙工業(yè),來(lái)自于越來(lái)越多的國(guó)際游客。那我國(guó)50年以后還能給世界留下什么樣的城市風(fēng)貌呢?也許來(lái)自國(guó)外的游客看到我們?cè)S多城市將來(lái)就變成這樣了:站在高樓往下望,世界各國(guó)的建筑都有了,唯獨(dú)沒(méi)有中國(guó)風(fēng)格的建筑,沒(méi)有本地風(fēng)貌的建筑。我們應(yīng)該如何保護(hù)和創(chuàng)造城市的特色?許多人認(rèn)為,西方建筑之所以能保存至今,是因?yàn)樗鼈兊慕ㄖ鞘^建的;而我國(guó)的古代建筑大都是木頭建的,木頭爛掉了,建筑就倒塌了。同時(shí)為了人民群眾利益,為了防止火災(zāi),應(yīng)該對(duì)老城區(qū)實(shí)施成片的改造,推倒重來(lái)。這真是大錯(cuò)特錯(cuò)了。西方建筑師則認(rèn)為,正是因?yàn)樗麄兊慕ㄖ鞘^建的,所以維護(hù)的成本非常高,不像木頭建筑,只需對(duì)朽爛的部分進(jìn)行更新修復(fù)就可以了。你說(shuō)木頭的建筑就不能保持城市特色?最好到日本的京都去看看,它號(hào)稱(chēng)東方文化之都,所有的建筑式樣都是從中國(guó)唐朝照搬過(guò)去的,城市的風(fēng)貌保持得很好,沒(méi)有任何高層建筑,基本是三、四層,城市的整體風(fēng)貌十分諧調(diào)。我們城市的風(fēng)貌保持得怎么樣?有一個(gè)歷史文化名城的市長(zhǎng)居然把富有當(dāng)?shù)貧v史文化特色的一條街全部拆了,最后由一個(gè)規(guī)劃師設(shè)計(jì)搞成了歐陸風(fēng)格的步行街,一些西方人來(lái)看了以后,認(rèn)為他們到中國(guó)是來(lái)看中國(guó)特色的,結(jié)果還是他們家鄉(xiāng)的建筑,非常失望。
五是盲目迎合小轎車(chē)的交通需求。片面強(qiáng)調(diào)防止道路交通堵塞,而規(guī)劃建造大馬路、立交橋和拓寬舊街道。決策者們是坐小汽車(chē)的,他們希望能加快行車(chē)速度,以至于在城市規(guī)劃過(guò)程中盲目布置超寬的馬路、不分青紅皂白地拓寬機(jī)動(dòng)車(chē)道、砍伐行道樹(shù)、取消自行車(chē)道。個(gè)別南方城市還對(duì)取消自行車(chē)道予以立法。現(xiàn)在,西方所有的城市都恢復(fù)了人行道、自行車(chē)道。耗能最低的城市是一個(gè)可步行的城市walkable city,而我們現(xiàn)在有的城市卻是反其道而行之。我國(guó)本是一個(gè)自行車(chē)大國(guó),而現(xiàn)在發(fā)生的一些事件卻是很有諷刺意義,上海有幾個(gè)白領(lǐng)人士告訴我,他們一天要開(kāi)2、3個(gè)小時(shí)的車(chē)(大部分是堵車(chē)時(shí)間)為了鍛煉身體,下班后先開(kāi)車(chē)到健身房,騎假的自行車(chē)1小時(shí),再開(kāi)車(chē)回來(lái)。我們的城市道路寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比歐洲這些國(guó)家的城市道路寬得多,為什么沒(méi)有組織好交通?主要是路網(wǎng)不夠而不是城市的道路寬度不夠,消滅綠化帶、人行道、自行車(chē)道來(lái)確保小汽車(chē)暢通,是再愚蠢也不過(guò)的事。西方多數(shù)城市為了保證公交車(chē)、自行車(chē)暢通,正在紛紛壓縮一般機(jī)動(dòng)車(chē)道的寬度,從需求上控制私人小汽車(chē)的使用以達(dá)到整體節(jié)能的目的。
六是盲目地進(jìn)行功能分區(qū)。片面強(qiáng)調(diào)功能單一的各類(lèi)園區(qū)。西方國(guó)家在1__年前就曾經(jīng)發(fā)展過(guò)功能單一的工業(yè)城和臥城(sleeping town),后者僅用于居住,上班又在另外一個(gè)地方。那個(gè)時(shí)期的城市可謂是焦炭城,工業(yè)區(qū)污染非常嚴(yán)重,居住與工業(yè)必須分開(kāi)。而我國(guó)走新型工業(yè)化的道路,在城市中發(fā)展的是低污染、勞動(dòng)力密集、低耗能的工業(yè),這種工業(yè)用地完全可以與居住或其他用地混合。西方國(guó)家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的就是土地混合使用模式,這樣可以做到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和減污。西方的城市規(guī)劃中提出了土地混合使用和推行績(jī)效規(guī)劃(performance zonning),意思是什么呢?規(guī)劃對(duì)一個(gè)建筑的使用功能的強(qiáng)調(diào)是弱化的,但對(duì)建筑所帶來(lái)的噪聲、污水排放、廢氣的排放三個(gè)指標(biāo)則是嚴(yán)格限制。這樣,我們就可以把新型工業(yè)、it產(chǎn)業(yè)與居住、商業(yè)、教育混合在一個(gè)地方,從而做到就業(yè)與居住就地平衡,沒(méi)有“鐘擺式”交通的弊端,這是最節(jié)能的城市。我們正在致力于建設(shè)資源節(jié)約
型社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型城市,為什么實(shí)際工作卻是反其道而行之呢?我們應(yīng)該把各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)與城市新區(qū)和衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái),不能變成兩張皮。
七是盲目進(jìn)行周邊環(huán)境的再造。昨天有報(bào)道說(shuō),我國(guó)西部某一缺水的城市,在城市外圍開(kāi)挖一個(gè)人工湖,其面積比西湖還大5倍,何必呢?有的城市在容易發(fā)生洪災(zāi)的地方填河變路,按理泄洪疏導(dǎo)都來(lái)不及,卻把河填掉,變路了;風(fēng)貌單一的城市劈山為地,城市內(nèi)部或周邊山丘及其綠化本來(lái)應(yīng)該是由城市規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)的,用于引景入城或供市民休憩的公園,少數(shù)城市卻把山推平等等,這些都是違反人與自然和諧發(fā)展規(guī)律的。一些地方領(lǐng)導(dǎo)想為官一任,就應(yīng)該在地球上留下烙印,思路錯(cuò)了就變成了遺臭,這也玷污了我們當(dāng)市長(zhǎng)的名聲。雖不是說(shuō)大多數(shù)市長(zhǎng)都是這樣的,但661個(gè)城市中有幾個(gè)市長(zhǎng)有這樣片面的認(rèn)識(shí)也是非常糟糕的。
八是盲目地體現(xiàn)第一責(zé)任人的權(quán)威。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)市長(zhǎng)是城市規(guī)劃的第一責(zé)任人。有些市長(zhǎng)或書(shū)記就這樣認(rèn)為,我既然是第一責(zé)任人,就應(yīng)該有絕對(duì)權(quán)力修改規(guī)劃。這麻煩就大了。有的城市一換屆,書(shū)記、市長(zhǎng)就急于修編城市總體規(guī)劃,出現(xiàn)了一屆政府一張規(guī)劃的現(xiàn)象。錦濤同志在去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出,城市規(guī)劃一定要有嚴(yán)肅性、權(quán)威性。但是他講的嚴(yán)肅性、權(quán)威性是指法的權(quán)威、法的嚴(yán)肅,而不是指?jìng)€(gè)人的。城市規(guī)劃第一責(zé)任人是市長(zhǎng),指的是規(guī)劃搞得不好,市長(zhǎng)要受到處罰,不是說(shuō)你真的擁有不受制約的權(quán)力,而是負(fù)有責(zé)任。當(dāng)然,市長(zhǎng)也有相應(yīng)的權(quán)力,一般城市規(guī)劃委員會(huì)的主任就是市長(zhǎng),這說(shuō)明權(quán)力和責(zé)任是平衡的。
城市總體規(guī)劃固然是非常重要的,但是在修編過(guò)程中,面對(duì)城鎮(zhèn)化高速發(fā)展形勢(shì)和法制還不健全、人們道德覺(jué)悟還不那么高的現(xiàn)實(shí)背景,出現(xiàn)了以上八個(gè)方面的盲目性。盡管這些盲目性只出現(xiàn)在局部地區(qū)、或者說(shuō)是少數(shù)個(gè)人行為,但是正因?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃是第一資源,所以在這個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生錯(cuò)誤影響就大了??傮w規(guī)劃錯(cuò)誤就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)錯(cuò)誤,建設(shè)的錯(cuò)誤往往是難以彌補(bǔ)的。
三、糾正總體規(guī)劃修編盲目性的基本策略
城市總體規(guī)劃的修編,總的來(lái)說(shuō)是要根據(jù)家寶同志在總結(jié)北京總體規(guī)劃修編成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出的“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的要求進(jìn)行。
第一,明確修編的原則。修編城市總體規(guī)劃的原則是什么?培炎同志在昨日的講話(huà)已講得非常透徹,主要應(yīng)遵循以人為本、社會(huì)公平的原則;經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則;資源集約最大化的原則;保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)的原則;提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的原則等。這些原則都應(yīng)該在總體規(guī)劃修編的過(guò)程中加以堅(jiān)持。
第二,規(guī)范修編的審批。規(guī)劃修編不是要不要審批的問(wèn)題,而是要規(guī)范化。在快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,規(guī)劃修編的周期短于法定周期,這是正常的。即使是城市規(guī)劃法,在西方
城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中也是5?d7年動(dòng)態(tài)調(diào)整的。如果城市總體規(guī)劃一經(jīng)制定20年不用調(diào)整,那才是不現(xiàn)實(shí)的。既然規(guī)劃存在動(dòng)態(tài)變化,那就容易出現(xiàn)“一任書(shū)記、市長(zhǎng),一張規(guī)劃”這種盲目現(xiàn)象。所以我們就要強(qiáng)調(diào)規(guī)范規(guī)劃修編的審批。根據(jù)汪光燾同志的意見(jiàn),我想在這么幾種情況下,規(guī)劃需要重新修編并報(bào)批:一是上一輪規(guī)劃實(shí)施時(shí)間到期的。二是建成區(qū)已接近或超過(guò)原來(lái)的規(guī)劃區(qū),城市總體規(guī)劃當(dāng)然要重新修編,這是對(duì)城市發(fā)展調(diào)控的需要。三是影響城市發(fā)展格局的重大項(xiàng)目的設(shè)立。如舉行亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì),需要重新布局衛(wèi)星鎮(zhèn),總體規(guī)劃不修編行嗎?首鋼搬遷,總體規(guī)劃不修編行嗎?四是規(guī)劃之間的銜接。五是行政區(qū)劃調(diào)整。除此之外,應(yīng)采用總體規(guī)劃局部調(diào)整的方法來(lái)替代而不一定要重新修編規(guī)劃??傊傮w規(guī)劃的修編審批應(yīng)該有適當(dāng)?shù)囊?guī)范,既要適應(yīng)快速城鎮(zhèn)化期間強(qiáng)化對(duì)城市發(fā)展的調(diào)控需要,又要能對(duì)“一屆政府、一張規(guī)劃”的盲目性起到制止的作用。
第三,突出規(guī)劃的強(qiáng)制內(nèi)容。強(qiáng)制內(nèi)容是規(guī)劃的底線(xiàn),但是強(qiáng)制內(nèi)容的范圍應(yīng)該減少,不能搞得太多,而且有些規(guī)定的強(qiáng)制內(nèi)容可以授權(quán)省廳進(jìn)行調(diào)整,各省根據(jù)不同性質(zhì)的城市(是否歷史文化名城)有所增舍。強(qiáng)制性的內(nèi)容主要包括:一是規(guī)劃區(qū)的范圍。規(guī)劃區(qū)實(shí)際上是一個(gè)規(guī)劃調(diào)整圈,規(guī)劃區(qū)范圍的擴(kuò)大是保護(hù)區(qū)范圍的擴(kuò)大,是規(guī)劃管制范圍的擴(kuò)大,是為了保證城市健康發(fā)展的需要,這一點(diǎn)很重要?,F(xiàn)在,規(guī)劃修編中的城市規(guī)劃區(qū)的范圍都在擴(kuò)大,這是正常的。北京市現(xiàn)在的總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍含蓋了所有的行政區(qū),把西邊的山地全部劃入規(guī)劃區(qū)范圍,就是為了保護(hù)山地。如果不把山地納入規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi),失去規(guī)劃的管制就會(huì)導(dǎo)致在山區(qū)亂砍樹(shù)、亂建房或開(kāi)山炸石。所以,家寶同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)北京的山是要保護(hù)的,山是北京的一個(gè)城市特色。為了保山,把山也劃入規(guī)劃區(qū),這是很對(duì)的。二是禁止開(kāi)發(fā)的地區(qū),一定要嚴(yán)格劃定。經(jīng)科學(xué)劃定的永久性基本農(nóng)田應(yīng)該是禁止開(kāi)發(fā)的。我們希望這些基本農(nóng)田都應(yīng)該是科學(xué)劃定的,不能在現(xiàn)
在的規(guī)劃區(qū)外圍簡(jiǎn)單地再劃一個(gè)圈就是基本農(nóng)田了,這是不對(duì)的。三是風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、水源保護(hù)地、地質(zhì)災(zāi)害帶等都應(yīng)該作為禁止和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域。四是重要的基礎(chǔ)設(shè)施用地一定要留出來(lái)。像合肥的總體規(guī)劃,我覺(jué)得其設(shè)想還是比較好的,規(guī)劃中的6個(gè)污水處理廠(chǎng),分散布局、中水就地回用,這就是資源節(jié)約型的總體規(guī)劃思路。五是文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)的界線(xiàn)。六是生態(tài)治理的目標(biāo)和防災(zāi)工程。強(qiáng)制性?xún)?nèi)容是城市總體規(guī)劃的底線(xiàn),是城市發(fā)展的基本骨架。底線(xiàn)是不可輕意改變的。如果要改變,必須要通過(guò)嚴(yán)格的程序。所以,對(duì)于總體規(guī)劃的修編審批,應(yīng)該突出強(qiáng)制性?xún)?nèi)容,減少對(duì)一般指導(dǎo)性?xún)?nèi)容的審查,從而保證編制審批的及時(shí)性和科學(xué)性,提高對(duì)城市不可再生資源的保護(hù)力度。這對(duì)我們城市的健康發(fā)展是很有利的。
第四,注重專(zhuān)家領(lǐng)銜。不論是在總體規(guī)劃修編前的專(zhuān)題研究,還是規(guī)劃編制結(jié)果的審查,都要注重專(zhuān)家領(lǐng)銜。專(zhuān)家要領(lǐng)銜規(guī)劃編制的全過(guò)程,規(guī)劃的跟蹤研究、監(jiān)督檢查也要由專(zhuān)家領(lǐng)銜。任何一個(gè)城市總體規(guī)劃的修編,都要由其規(guī)劃審批機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)的部門(mén)派出或指定一些專(zhuān)家檢查把關(guān)。如總體規(guī)劃由省政府審批的,就由省建設(shè)廳指定派出三分之一以上的專(zhuān)家到這個(gè)城市,為這個(gè)城市的規(guī)劃把關(guān)。現(xiàn)在有這么一種傾向,一些城市的書(shū)記、市長(zhǎng)為了使體現(xiàn)其個(gè)人意志的規(guī)劃得以通過(guò),就有所選擇地找若干專(zhuān)家,像風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的會(huì)審就找旅游專(zhuān)家來(lái),這樣當(dāng)然就容易通過(guò)了。打個(gè)比方,一只熊貓生病了,需要請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)救治,結(jié)果請(qǐng)來(lái)了一個(gè)美食專(zhuān)家,美食專(zhuān)家能對(duì)生病熊貓的救治出什么高招呢?燉湯。你說(shuō)這樣的專(zhuān)家能為規(guī)劃把什么關(guān)?所以,規(guī)劃編制與審查應(yīng)該以城市規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)家為主體,吸收其它方面的專(zhuān)家參加,絕對(duì)不能請(qǐng)不懂行的專(zhuān)家來(lái)評(píng)審或修訂城市總體規(guī)劃。這方面的教訓(xùn)已經(jīng)夠深刻的了。如深圳市近年來(lái)準(zhǔn)備搞一個(gè)城市內(nèi)部的污水處理方案,邀請(qǐng)了單一的水利專(zhuān)家來(lái)做,結(jié)果搞了一個(gè)污水大搬家的方案,投資額達(dá)幾百個(gè)億。城市規(guī)劃專(zhuān)家和污水處理專(zhuān)家們都表示反對(duì)。一次次的研究討論,足足搞了一年零五個(gè)月,花了幾千萬(wàn)元。最后由錢(qián)正英帶隊(duì)的綜合型專(zhuān)家隊(duì)伍來(lái)了,認(rèn)為水利部門(mén)原來(lái)搞的規(guī)劃是徹頭徹尾的錯(cuò)誤。對(duì)于城市總體規(guī)劃的審定來(lái)講,必須以城市規(guī)劃專(zhuān)家為主,再結(jié)合其他專(zhuān)家共同領(lǐng)銜審查。組建以城市規(guī)劃專(zhuān)家為主體的城市規(guī)劃委員會(huì),不論對(duì)保證總體規(guī)劃的修編質(zhì)量,還是提高對(duì)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施論證研究的科學(xué)性來(lái)說(shuō),都是很重要的。
第五,強(qiáng)調(diào)持續(xù)研究。這是曾培炎同志在昨日的講話(huà)中所強(qiáng)調(diào)的。每個(gè)城市都要有1、2個(gè)或者3、5個(gè)重點(diǎn)研究的課題。而且每一輪總體規(guī)劃的修編都有1、2個(gè)研究的側(cè)重點(diǎn)。新一輪的北京城市總體規(guī)劃要解決城區(qū)空間有機(jī)分散布局的問(wèn)題。因?yàn)楸本┦且蛔笮统鞘校鞒菂^(qū)人口已經(jīng)超過(guò)了900萬(wàn)人口,必須建立若干衛(wèi)星城分流人口,所以提出來(lái)“兩帶多中心”的布局,這就是本次規(guī)劃修編的核心。如再不進(jìn)行空間分離的話(huà),那北京此次的總體規(guī)劃是失敗的。為解決北京的空間布局問(wèn)題,在開(kāi)始進(jìn)行總體規(guī)劃修編一年前,中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就召集了一些專(zhuān)家進(jìn)行了北京空間形態(tài)的專(zhuān)題研究,提出了“兩帶多中心”方案,這就是一個(gè)持續(xù)研究、重點(diǎn)研究的結(jié)果。只有進(jìn)行超前的重點(diǎn)研究,才能使得整個(gè)規(guī)劃的修編取得比較好的效果。
第六,倡導(dǎo)部門(mén)合作。部門(mén)合作有兩個(gè)方面的含義:一是相關(guān)部門(mén)要協(xié)同,合作與服從是一致的。現(xiàn)在,我們強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃法是基本法之一,要求所有的單位都要服從規(guī)劃法。規(guī)劃修編內(nèi)容涉及鐵路、交通、航空、軍事機(jī)關(guān)等部門(mén),在規(guī)劃的討論、修編過(guò)程中,一定要廣泛地征求這些部門(mén)的意見(jiàn),只有征求了他們的意見(jiàn),我們的規(guī)劃可以在他們的任何大院之內(nèi)實(shí)施。因?yàn)檫@個(gè)規(guī)劃是經(jīng)你們討論同意的,必須遵守。更何況經(jīng)審批的規(guī)劃具有明確的法律地位,任何下位法律都要服從規(guī)劃法?,F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn),正在編制的京滬高速鐵路沒(méi)有一個(gè)入口是與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)的,這就遇到問(wèn)題了,根本的原因是高速鐵路建設(shè)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。二是要與土地利用規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。大家之所以認(rèn)為河北省的經(jīng)驗(yàn)非常重要,就是因?yàn)樯綎|、河北都采用了這種辦法。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃這兩個(gè)規(guī)劃,既要強(qiáng)調(diào)規(guī)模上的協(xié)調(diào),更要強(qiáng)調(diào)布局上的協(xié)調(diào),只有空間布局上的協(xié)調(diào)才可以把建設(shè)用地、基本農(nóng)田協(xié)調(diào)起來(lái)。任何一種制度,它的成熟都是有一個(gè)歷史過(guò)程的。城市規(guī)劃作為一種制度,在西方已經(jīng)有100多年的歷史,在中國(guó)也有50年的歷史。我們的院校培養(yǎng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生,院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置要花多長(zhǎng)時(shí)間?我們可以自豪地說(shuō),我國(guó)城市規(guī)劃作為一門(mén)工程科學(xué)和社會(huì)制度,起碼得到了有50年歷史的院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)制度的支撐、法規(guī)的支撐、人才的支撐。如果這些都沒(méi)有,光是訂出一個(gè)制度來(lái),發(fā)一個(gè)文件,叫各地執(zhí)行,后果是非常糟糕的?,F(xiàn)在是不同成熟程度
的制度在碰撞,這就需要我們具備高度的政治技巧,高度的協(xié)調(diào)能力。我們主張?jiān)谑∫患?jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)比較好,因?yàn)槭∫韵碌耐恋厥墙y(tǒng)一管理的,在這個(gè)層次上進(jìn)行協(xié)調(diào)比較有意義。對(duì)此,建設(shè)廳要主動(dòng),建設(shè)部當(dāng)然也負(fù)有一定責(zé)任,你們提的意見(jiàn)都有合理性。所以倡導(dǎo)部門(mén)合作是非常重要的。
第七,優(yōu)化公眾參與。公眾參與是一種民主化制度,應(yīng)該相信群眾、依靠群眾,充分地吸收民智來(lái)保證規(guī)劃修編的科學(xué)性??傮w規(guī)劃作為一種法定的規(guī)劃,必須要有全體市民的監(jiān)督和擁護(hù)。所以說(shuō)我們主張規(guī)劃研究成果公示、規(guī)劃的多方案公示、規(guī)劃的結(jié)果公示,而且要組織專(zhuān)家、群眾對(duì)話(huà)。群眾的意見(jiàn)采納與否,其原因也要公示,規(guī)劃審批以后再公示。這里強(qiáng)調(diào)專(zhuān)家與群眾對(duì)話(huà)是吸收民智、引導(dǎo)民主最好的途徑,專(zhuān)家領(lǐng)銜與公眾參與兩者是可以相互強(qiáng)化的。
第八,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我們要縮短規(guī)劃的審批周期,嚴(yán)格專(zhuān)家把關(guān),嚴(yán)格部際評(píng)審,但更重要的我們要推行規(guī)劃督察員制度,同時(shí)還要布置規(guī)劃的效能檢查。同志們都要求進(jìn)行一次全國(guó)的規(guī)劃法檢查,所以,我們這一次將聯(lián)合監(jiān)察部對(duì)全國(guó)的規(guī)劃進(jìn)行一次效能檢查,實(shí)際上也就是一次城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,希望各個(gè)省廳和市長(zhǎng)高度重視。檢查的主要內(nèi)容包括:是否依法修編和執(zhí)行規(guī)劃、行政領(lǐng)導(dǎo)是不是越權(quán)干預(yù)規(guī)劃、相關(guān)部門(mén)是不是協(xié)同實(shí)施規(guī)劃,同時(shí)要檢查到底是誰(shuí)在挑戰(zhàn)規(guī)劃法。當(dāng)然我們也要檢查城市規(guī)劃的審批流程是不是公開(kāi)、公正、廉潔、高效。
總之,我們應(yīng)該通過(guò)以上八個(gè)方面的措施來(lái)糾正少數(shù)地方、少數(shù)同志在規(guī)劃修編過(guò)程中存在的盲目性。希望大家能夠把思想統(tǒng)一到兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神上來(lái),回去以后既要充滿(mǎn)信心,又要腳踏實(shí)地,更要抓住機(jī)遇,把我們的城市總體規(guī)劃修編工作做得更好!
我的講話(huà)完了,謝謝大家!
【第3篇 先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段總結(jié)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議主持詞禮儀主持
長(zhǎng)興鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議
階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段工作會(huì)議上的主持詞
會(huì)議主持:___
同志們:
9月20日上午,縣委召開(kāi)了本縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)第三階段的動(dòng)員會(huì),征得縣委督導(dǎo)組的同意,并報(bào)縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),我鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段任務(wù)已順利完成并轉(zhuǎn)入到整改提高階段。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)總結(jié)分析評(píng)議階段情況暨轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),傳達(dá)部署縣委此次動(dòng)員會(huì)上的有關(guān)精神??h委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,出席今天會(huì)議的有縣委督導(dǎo)組___同志,鄉(xiāng)黨政兩套班子成員。出席今天會(huì)議的還有參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)關(guān)黨支部、事業(yè)單位黨支部的全體黨員、各基層黨支書(shū)記、區(qū)鄉(xiāng)人大代表以及各村、企事業(yè)單位的入黨積極分子等。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程:
第一項(xiàng),請(qǐng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)黨支部作交流發(fā)言。
首 先,請(qǐng)__(黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
接下來(lái),請(qǐng)___黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
下 面,請(qǐng)___黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
第二項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)黨委副書(shū)記張未劼同志總結(jié)長(zhǎng)興鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作情況,并部署整改提高階段工作,大家歡迎。
第三項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記施永根同志作轉(zhuǎn)段工作動(dòng)員,大家歡迎。
第四項(xiàng),請(qǐng)縣督導(dǎo)組副組長(zhǎng)錢(qián)榮祥同志講話(huà),大家歡迎。
同志們,剛才三個(gè)基層黨支部就分析評(píng)議階段的主要工作和體會(huì)作了交流發(fā)言,未劼書(shū)記總結(jié)了分析評(píng)議階段工作,對(duì)整改提高階段作了詳細(xì)的部署,永根書(shū)記對(duì)轉(zhuǎn)入整改提高階段作了重要?jiǎng)訂T講話(huà),縣委督導(dǎo)組副組長(zhǎng)錢(qián)榮祥同志對(duì)我鄉(xiāng)第二階段先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了具體要求。各黨支部要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)討論轉(zhuǎn)段工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到中央、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)工作要求上來(lái),要認(rèn)真研讀有關(guān)文件,結(jié)合實(shí)際,精心組織,進(jìn)一步提高黨員的責(zé)任感和使命感。同志們,我們一定要充分認(rèn)識(shí)到搞好整改提高階段工作的重要意義,圍繞三個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,精心制定工作方案,認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)落實(shí)整改措施。下面,我提三點(diǎn)要求:一是充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)整改的自覺(jué)性;二是緊密結(jié)合當(dāng)前長(zhǎng)興改革發(fā)展穩(wěn)定,從構(gòu)建和諧長(zhǎng)興社會(huì)的高度抓整改,要著力解決黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題;三是各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)整改提高階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正進(jìn)入關(guān)鍵階段,我們一定要提高認(rèn)識(shí),精心組織,制定方案措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好整改提高階段的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效,真正成為群眾的滿(mǎn)意工程,確保順利完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們,今天的四項(xiàng)會(huì)議議程全部結(jié)束,下面請(qǐng)欣賞文藝演出。
2023年9月22日
先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段總結(jié)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議主持詞
【第4篇 在烤煙生產(chǎn)總結(jié)表彰暨生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言
團(tuán)結(jié)奮斗開(kāi)拓創(chuàng)新
——在全縣2003年烤煙生產(chǎn)總結(jié)表彰
暨2023年烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言
煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)局長(zhǎng)(經(jīng)理)__
(2003年12月13日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年是__烤煙發(fā)展史上極不尋常的一年。正值烤煙移栽時(shí)節(jié),罕見(jiàn)的干旱天氣和全國(guó)暴發(fā)的“非典”疫情使我縣的烤煙移栽工作在關(guān)鍵的時(shí)候經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn),大田旺長(zhǎng)后期的多雨、低溫天氣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的冰雹災(zāi)害又使烤煙生產(chǎn)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部群眾團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),克服了大災(zāi)之年所遇到的各種困難和問(wèn)題,共同譜寫(xiě)了一曲抗災(zāi)奪豐收的壯麗之歌,使13個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)村的6891戶(hù)煙農(nóng)的25081畝烤煙得以順利移栽,并實(shí)現(xiàn)煙葉收購(gòu)買(mǎi)總產(chǎn)量60534擔(dān),煙農(nóng)總收入2290萬(wàn)元,上繳農(nóng)特稅及附加482萬(wàn)元,創(chuàng)歷史最高水平。與上年相比,煙農(nóng)總收入增加236萬(wàn)元,農(nóng)特稅及附加增加35萬(wàn)元,收購(gòu)均價(jià)在全市排列第一,市委政府和市公司下達(dá)的指令性面積、總產(chǎn)和上中等煙比例三大重要指標(biāo)已全面完成,自然災(zāi)害造成的損失被降到最低限度。在大災(zāi)之年我們能夠取得這樣好的成績(jī),實(shí)屬不易。這是縣委、政府高度重視的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各級(jí)干部和廣大煙農(nóng)披星戴月、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,是縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位共同努力的結(jié)果,同時(shí)也是煙辦、煙司充分發(fā)揮職能作用的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表__縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)全體干部員工向多年來(lái)始終關(guān)心、支持我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界人士和廣大煙農(nóng)表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在此,我代表__縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2003年烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)工作的回顧
(一)、各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持是搞好烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)工作的有力保障
今年的烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)工作,在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,做到了政策早出臺(tái)、目標(biāo)早明確、任務(wù)早落實(shí)。煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞既定的各項(xiàng)政策、措施,結(jié)合自身實(shí)際,精心組織、狠抓落實(shí)。在重要的工作環(huán)節(jié),縣、鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,有針對(duì)性地研究和解決了烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)中所遇到的各種具體問(wèn)題,為我縣烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。
(二)、增加投入、提高科技含量是煙葉提質(zhì)增效的根本保證
我縣的烤煙生產(chǎn),近幾年本著“一年抓一項(xiàng)、年年上臺(tái)階”的指導(dǎo)思想,從規(guī)范品種到科學(xué)育苗,從推廣地膜煙、立式爐烘烤到規(guī)范化移栽技術(shù)的提高,從測(cè)土施肥到株行距的調(diào)整,每一次進(jìn)步都對(duì)我縣煙葉質(zhì)量的提高產(chǎn)生了很大的影響。
今年的烤煙生產(chǎn),在科技推廣工作上又有了新的提高,歸結(jié)起來(lái),主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一是漂浮育苗推廣工作取得較大突破。今年的漂浮育苗面積由去年的500畝增加到6376畝,面積的突增給我們帶來(lái)了較大的工作壓力。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,煙司變壓力為動(dòng)力,精心組織,投入育苗補(bǔ)助45萬(wàn)元,使全縣漂浮育苗獲得了較好成效,為降低全縣烤煙病害損失發(fā)揮了重要作用。
二是大力興辦基地、樣板煙。全縣共舉辦基地、樣板煙13500畝,占移栽總面積的60%左右,公司投入基地?zé)熝a(bǔ)助、樣板煙補(bǔ)助、煙水配套和項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)95萬(wàn)元。通過(guò)基地、樣板煙臺(tái)的示范作用,帶動(dòng)了全縣烤煙整體種植水平的提高。
三是啟動(dòng)測(cè)土施肥項(xiàng)目。以省煙葉公司復(fù)合肥廠(chǎng)提供的各煙區(qū)植煙土壤養(yǎng)分分析的確化驗(yàn)報(bào)告為依據(jù),因地制宜地對(duì)各煙區(qū)采用了不同的施肥配方,改變了過(guò)去全縣一個(gè)配方的肥料配供模式,使烤煙施肥更加科學(xué)、合理。此項(xiàng)目的啟動(dòng),標(biāo)志著我縣烤煙施肥水平又步入了一個(gè)新的階段。
四是進(jìn)一步加大株行距的調(diào)整力度。今年的株行距雖然沒(méi)有完全調(diào)整到規(guī)定的密度,但平均株距較往年明顯減小,株行距相同的“四方棵”現(xiàn)象得到徹底杜絕,種植密度較上年有了較大的進(jìn)步。
五是全面實(shí)行烤煙病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。今年,我縣烤煙生長(zhǎng)的中后期遭遇了特殊的多雨天氣,使烤煙病害發(fā)生率呈迅速上升趨勢(shì)。為及時(shí)控制病情,減少損失,公司不惜投入30多萬(wàn)元資金,有針對(duì)性地購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥,無(wú)償發(fā)放給煙農(nóng),對(duì)全縣種植的烤煙實(shí)行了100%的統(tǒng)防統(tǒng)治,使全縣烤煙病害的發(fā)生得到了有效控制,對(duì)減輕全縣烤煙病蟲(chóng)害損失發(fā)揮了重要的作用。
(三)、團(tuán)結(jié)奮斗、眾志成城是抗災(zāi)奪豐收的力量源泉
今年,歷史上罕見(jiàn)的持續(xù)干旱天氣和全國(guó)突發(fā)的“非典”疫情使我縣烤煙移栽在最關(guān)鍵的時(shí)候面臨了一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門(mén)緊密配合,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),共同掀起了史無(wú)前例的烤煙抗旱移栽高潮。在縣財(cái)政投入抗旱資金60萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,煙司又投入資金20多萬(wàn)元,用于抗旱移栽工作。做到了抗旱移栽和防治“非典”兩不誤,使全縣2.5萬(wàn)畝烤煙按時(shí)、按質(zhì)、按量移栽完成,對(duì)提高今年的煙葉產(chǎn)質(zhì)量和減少后期低溫冷澇造成的損失發(fā)揮了巨大的、關(guān)鍵的保障作用。
(四)、兼顧煙農(nóng)、企業(yè)和政府利益是煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)
今年罕見(jiàn)的自然災(zāi)害,使烤煙生產(chǎn)遭受了較大的經(jīng)濟(jì)損失,“三者”利益不同程度地受到損害。在平衡“三者”利益的關(guān)系時(shí),縣委、政府和煙司,始終把煙農(nóng)的利益放在了首位,因?yàn)槲覀兘?jīng)歷過(guò)大起大落的沉痛教訓(xùn),我們不愿再看到烤煙生產(chǎn)出現(xiàn)任何閃失。在大風(fēng)大浪的年景里,煙司毅然肩負(fù)了自然災(zāi)害和政策因素帶來(lái)的沉重打擊。在煙農(nóng)的利益即將受到較大損害的情況下,煙司識(shí)大體、顧大局,本著保本微利的原則指導(dǎo)收購(gòu),一是沒(méi)有將嚴(yán)重的降級(jí)損失轉(zhuǎn)嫁到煙農(nóng)頭上,從總體上保證了收購(gòu)工作的平穩(wěn)進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了收購(gòu)均價(jià)全市第一的好成績(jī),真正體現(xiàn)了公司與煙農(nóng)這一永恒不變的“魚(yú)水關(guān)系”;二是在毫無(wú)盈利甚至將出現(xiàn)虧損和全市其它縣(區(qū))都取消了優(yōu)質(zhì)煙補(bǔ)貼的情況下,仍然兌現(xiàn)今年的烤煙優(yōu)質(zhì)煙補(bǔ)貼和各項(xiàng)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元,目的是最大限度地減少煙農(nóng)的損失,確保__煙草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;三是對(duì)年初制定的各種補(bǔ)貼政策不但完全予以?xún)冬F(xiàn),而且文件規(guī)定應(yīng)該扣除的非規(guī)范化移栽補(bǔ)貼也完全予以?xún)冬F(xiàn)。
今年該扣的補(bǔ)貼沒(méi)有扣,并不是我們認(rèn)可了這種做法,而是為保證煙農(nóng)利益才不得已而為之??萍寂d煙的力度,明年還要繼續(xù)加大,驗(yàn)收力度還要進(jìn)一步加強(qiáng),明年未按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范種植的,優(yōu)質(zhì)煙補(bǔ)貼必須堅(jiān)決扣除。我們應(yīng)該讓廣大煙農(nóng)明白的是,扣錢(qián)不是目的,目的是提高我縣烤煙的整體種植水平和管理水平。
二、當(dāng)前我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問(wèn)題
我縣的烤煙產(chǎn)業(yè),自98年國(guó)家實(shí)行“雙控”政策以來(lái),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,煙司通過(guò)“內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象”,緊緊圍繞“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技興煙、質(zhì)量強(qiáng)煙”這一指導(dǎo)思想,不斷提高科技含量,打造巧煙品牌,并與多家煙廠(chǎng)建立了長(zhǎng)期的友好合作關(guān)系,開(kāi)拓巧煙市場(chǎng),逐步形成了“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一條龍的經(jīng)營(yíng)體系。
但是,我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,隨著世貿(mào)組織取消中國(guó)煙草保護(hù)期的日益臨近,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局從考慮中國(guó)煙草的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),為徹底打破地方封鎖,建立全國(guó)統(tǒng)一的煙草大市場(chǎng),以應(yīng)對(duì)國(guó)際煙草業(yè)對(duì)中國(guó)煙草業(yè)的挑戰(zhàn),實(shí)施工商分離體制改革,取消縣級(jí)公司的煙葉銷(xiāo)售自主權(quán),這是大勢(shì)所趨。如何面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)呢?產(chǎn)品質(zhì)量是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提和基矗當(dāng)前,我縣的.烤煙產(chǎn)業(yè)無(wú)論在生產(chǎn)上或是收購(gòu)管理方面,都存在著很多的矛盾和突出問(wèn)題,這些矛盾和問(wèn)題嚴(yán)重制約著__煙葉整體質(zhì)量水平的提高。
一是擇優(yōu)布局和輪作問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。擇優(yōu)布局的死角年年存在、重茬比例較大。在栽煙地塊的選擇上各自為政,缺乏有計(jì)劃、有統(tǒng)一的、合理的安排,煙農(nóng)不愿用好田好地種煙。這一問(wèn)題若得不到解決,將長(zhǎng)期制約我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;
二是煙農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與煙廠(chǎng)規(guī)模化、現(xiàn)代化大生產(chǎn)之間的矛盾日益突出。雖然近幾年連片種植面積不斷增加,種煙科技戶(hù)、大戶(hù)不斷涌現(xiàn),但與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)其它地區(qū)相比,尚有較大的差距。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只種幾百畝或一戶(hù)只種一、二畝煙的分散的小規(guī)模種植方式,不但造成煙葉質(zhì)量參差不齊,收購(gòu)中爭(zhēng)級(jí)爭(zhēng)價(jià)矛盾突出,而且使生產(chǎn)成本居高不下,煙農(nóng)的種煙收入也無(wú)法提高。
三是種植水平不高,科技措施到位率不夠。主要表現(xiàn)在壟高不足、株距偏大、蓋膜質(zhì)量不高、耕作粗放、施肥不足、打頂過(guò)度、搶青采烤和烘烤技術(shù)滯后等方面。
四是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗旱移栽難度較大,抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,難以實(shí)現(xiàn)在最佳節(jié)令內(nèi)移栽。
【第5篇 教育總支年終工作會(huì)議總結(jié)
12月9日下午15:00,開(kāi)發(fā)區(qū)教育總支在名流學(xué)校召開(kāi)中小學(xué)教育教學(xué)會(huì)議,本次會(huì)議精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容,三會(huì)合一,分別召開(kāi)了開(kāi)發(fā)區(qū)教育系統(tǒng)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)(幼兒園)創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢部署會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)(幼兒園)教育教學(xué)專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議由教育總支副書(shū)記楊__主持,開(kāi)發(fā)區(qū)教育總支書(shū)記、干事、副書(shū)記、教研員,開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)(幼兒園)支部書(shū)記、校長(zhǎng)、分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任參加了會(huì)議。
會(huì)議首先進(jìn)行了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié),開(kāi)發(fā)區(qū)教育總支書(shū)記、干事做了重要講話(huà),從主要做法、主要成效、主要經(jīng)驗(yàn)、黨建工作打算等4方面,全面總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)教育系統(tǒng)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況。重點(diǎn)指出,開(kāi)發(fā)區(qū)教育系統(tǒng)自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),深化思想認(rèn)識(shí),優(yōu)化組織實(shí)施,把開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,以反對(duì)“四風(fēng)”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)制度體系進(jìn)一步健全,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)初顯成效,關(guān)系學(xué)校發(fā)展、師生關(guān)切的一些問(wèn)題得到或正在切實(shí)解決。
總支書(shū)記、干事強(qiáng)調(diào),要持之以恒,鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的教育實(shí)踐活動(dòng)成果;要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、改進(jìn)工作作風(fēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué);要深化直接聯(lián)系服務(wù)師生機(jī)制,不斷提高群眾工作能力;建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為、清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍,用健全的制度體系和有效的執(zhí)行力維護(hù)好、堅(jiān)持好黨的生命線(xiàn)。
總支書(shū)記、干事表示,教育實(shí)踐活動(dòng)即將結(jié)束,但貫徹群眾路線(xiàn)沒(méi)有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。在今后的工作中,開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)必須進(jìn)一步貫徹中央要求和__總書(shū)記一系列講話(huà)精神,一以貫之地將教育和實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),落實(shí)好作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,匯聚起推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育的正能量,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)(幼兒園)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
隨后,召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)(幼兒園)創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢部署會(huì),總支副書(shū)記楊__傳達(dá)了市區(qū)教育局關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢工作的會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了市教育局關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察工作的方案,總結(jié)了前期__區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建工作的得失。
楊書(shū)記指出,創(chuàng)建全國(guó)文明城市進(jìn)入到關(guān)鍵的國(guó)檢時(shí)間,開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)必須高度重視、全力以赴、不容松懈、不能馬虎,應(yīng)把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為一件政治大事來(lái)抓落實(shí)。當(dāng)前,__區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市形式嚴(yán)峻、責(zé)任重大,在市區(qū)抽查中不理想的成績(jī)、未成年思想道德建設(shè)出現(xiàn)的瑕疵紕漏令人警醒。
針對(duì)當(dāng)前的迎檢工作和開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市現(xiàn)狀,楊書(shū)記對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢工作作出周密部署,要求開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)(幼兒園)全力以赴做實(shí)創(chuàng)建工作,認(rèn)真做好“資料再建設(shè)、氛圍營(yíng)造、環(huán)境衛(wèi)生保潔、門(mén)衛(wèi)規(guī)范管理、值班電話(huà)接聽(tīng)、校園文明用語(yǔ)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容知曉、志愿服務(wù)落實(shí)、文明餐桌行動(dòng)、師生宿舍衛(wèi)生及管理、道德講堂和鄉(xiāng)村少年宮常規(guī)活動(dòng)及管理、校園周邊環(huán)境整治、小手拉大手活動(dòng)、體藝衛(wèi)教學(xué)及活動(dòng)開(kāi)展、創(chuàng)建文明城市主題活動(dòng)”等工作,萬(wàn)無(wú)一失迎接國(guó)家文明委的考核檢查,為武漢市創(chuàng)建全國(guó)文明城市加分添彩。
最后召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)(幼兒園)教育教學(xué)專(zhuān)題會(huì)議。教育總支分管教學(xué)的鄭智慧校長(zhǎng)首先對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)(幼兒園)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)進(jìn)行了部署,解讀了活動(dòng)實(shí)施方案,提出了“宣傳全覆蓋、方案及時(shí)交、活動(dòng)不打折”的活動(dòng)要求,要求各校要把“一師一優(yōu)課,一課一名師”的活動(dòng)作為提高教師教學(xué)水平的重要抓手來(lái)抓,將其列入教學(xué)的常規(guī)管理范疇來(lái)強(qiáng)化和部署。把推進(jìn)信息化工作與課堂教學(xué)有機(jī)整合起來(lái),努力提高課堂教學(xué)的有效性。
針對(duì)XX年秋季期中考試的組考、開(kāi)發(fā)區(qū)四年級(jí)抽考,鄭校長(zhǎng)做了全面總結(jié),肯定了期中考試的有序組織、成績(jī)的有效度;針對(duì)抽考四年級(jí)學(xué)生的成績(jī)排名,進(jìn)行了“學(xué)科不均衡、校際有差距”的分析,要求開(kāi)發(fā)區(qū)6所小學(xué)理性看待排名、客觀(guān)分析差距、全力尋求改進(jìn),全面提高教學(xué)質(zhì)量。鄭校長(zhǎng)還對(duì)下階段的教學(xué)工作進(jìn)行了安排部署,要求開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)(幼兒園)教學(xué)工作做到突出一個(gè)重點(diǎn)——課堂教學(xué),做好兩方面工作——教學(xué)月檢、校本教研,強(qiáng)化四點(diǎn)要求——抓實(shí)(務(wù)實(shí)工作、夯實(shí)教學(xué))、求新(新教師、新技術(shù)、新理念)、從嚴(yán)(嚴(yán)格考核)、求精(精益求精),切實(shí)將教育教學(xué)常規(guī)工作做好,不斷提高課堂教學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
鄭校長(zhǎng)在會(huì)上通報(bào)了開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)教育云空間評(píng)比、資源征集的獲獎(jiǎng)情況,細(xì)致安排了教育云空間建設(shè)、局域網(wǎng)、教學(xué)資源上報(bào)、教師現(xiàn)代教育技能大賽等活動(dòng)。
本次會(huì)議上,總支教研員鄭__同志對(duì)安全工作“兩化”系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)、冬季防火安全、職工醫(yī)療互助、體育年報(bào)等工作進(jìn)行了安排;楊擁軍同志對(duì)城鎮(zhèn)居民學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)、直飲水、學(xué)生統(tǒng)一著裝工作進(jìn)行了說(shuō)明;總支副書(shū)記鄒__對(duì)武漢電視問(wèn)政期末考、規(guī)范收費(fèi)行為、規(guī)范辦學(xué)行為提出了要求、做出了安排。
本次會(huì)議緊湊,安排事項(xiàng)具體。最后,總支書(shū)記、干事對(duì)會(huì)議進(jìn)行了全面總結(jié),強(qiáng)調(diào)了相關(guān)工作,提出了務(wù)實(shí)工作、重在落實(shí)、精細(xì)管理的會(huì)議要求。
【第6篇 財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議上的總結(jié)
下午好!
在與會(huì)代表的一致努力下,本次決算會(huì)各項(xiàng)議程如期結(jié)束,會(huì)議取得了圓滿(mǎn)成功。會(huì)議期間,股份公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王國(guó)樑同志代表公司管理層做了重要講話(huà),財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理柴守平同志就2003年財(cái)務(wù)決算工作做了部署,財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)處的同志就決算編報(bào)的具體事宜進(jìn)行了講解。王國(guó)樑財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要講話(huà)和柴守平副總經(jīng)理的決算報(bào)告,對(duì)指導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)工作和搞好2003年度財(cái)務(wù)決算工作有著重要的作用,希望各單位會(huì)后深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。特別是對(duì)王總監(jiān)的重要講話(huà),要與前幾次王總講話(huà)貫穿起來(lái),進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),統(tǒng)一思想,把握脈搏,明確方向,學(xué)習(xí)方法,抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的“兩推進(jìn)、兩深化、兩延伸”,為建設(shè)“兩個(gè)一流”,為公司持續(xù)有效快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
本次會(huì)議期間,財(cái)務(wù)部還特別邀請(qǐng)了國(guó)家財(cái)政部會(huì)計(jì)司準(zhǔn)則一處孫麗華女士介紹了中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的發(fā)展演變歷程及執(zhí)行中的問(wèn)題,北京市西城區(qū)國(guó)稅局趙君培所長(zhǎng)也為我們講解了所得稅匯算清繳報(bào)表填制方法,普華會(huì)計(jì)公司的徐宏先生向我們介紹了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展變化趨勢(shì)。會(huì)議組織了分組討論,大家暢所欲言,提出了許多好的意見(jiàn)和建議,對(duì)我們今后的工作大有裨益。本次決算會(huì)既是一次年度財(cái)務(wù)決算工作布置會(huì),又是一次財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)交流會(huì),盡管會(huì)期較短,但是內(nèi)容十分豐富,希望各位代表會(huì)后及時(shí)消化吸收并逐級(jí)傳達(dá),切實(shí)貫徹執(zhí)行。今后我們?cè)跁?huì)議內(nèi)容的安排上,在完成決算工作布置的基礎(chǔ)上,將盡可能多的安排一些業(yè)務(wù)交流和研討活動(dòng),創(chuàng)建“知識(shí)型”、“學(xué)習(xí)型”、“溝通型”的會(huì)風(fēng),充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)文化理念,增進(jìn)總部、專(zhuān)業(yè)公司、地區(qū)公司財(cái)務(wù)人員的溝通和理解,集思廣益,把財(cái)務(wù)系統(tǒng)真正建設(shè)成一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)的集體,一所培養(yǎng)人才的學(xué)校,一支能打硬仗的隊(duì)伍,努力把我們共同的事業(yè)做得更好。
下面,我就如何貫徹王國(guó)樑財(cái)務(wù)總監(jiān)財(cái)務(wù)工作電話(huà)會(huì)議講話(huà)和本次決算會(huì)上的講話(huà)精神,以及如何做好2003年度財(cái)務(wù)決算工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn):
一、今后一年的重點(diǎn)財(cái)務(wù)工作
過(guò)去一年來(lái),財(cái)務(wù)系統(tǒng)各級(jí)組織和廣大財(cái)務(wù)人員認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,積極落實(shí)公司的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策和制度,緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,思路清晰,重點(diǎn)突出的開(kāi)展了一系列工作,不斷向建設(shè)“一流的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,一流的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍”的總體奮斗目標(biāo)邁進(jìn),為公司出色完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)付出了大量艱辛的勞動(dòng),做出了積極貢獻(xiàn),得到公司各級(jí)管理層的表?yè)P(yáng)。在此,我代表財(cái)務(wù)部向長(zhǎng)期支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)務(wù)人員,及其家屬表示衷心的感謝,希望我們財(cái)務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大員工進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái),上下一心,精誠(chéng)合作,為建設(shè)“兩個(gè)一流”獻(xiàn)策獻(xiàn)力,加快公司財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化步伐。
(一)進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理,積極研究建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算模型和機(jī)制
去年以來(lái),在各專(zhuān)業(yè)公司和地區(qū)公司財(cái)務(wù)部門(mén)的配合努力下,財(cái)務(wù)部建立了“以利潤(rùn)目標(biāo)為基儲(chǔ)以市場(chǎng)變化為依據(jù)、以業(yè)務(wù)單元為載體”的預(yù)算模型,制定了增產(chǎn)增收、降本降費(fèi)的預(yù)算機(jī)制,明確了總部、專(zhuān)業(yè)公司、地區(qū)公司的三級(jí)預(yù)算管理體系中各層次的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,強(qiáng)化了各職能部門(mén)的橫向協(xié)調(diào)配合。為了更好的發(fā)揮預(yù)算管理的約束和激勵(lì)機(jī)制,為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力支持,財(cái)務(wù)部從年初開(kāi)始,按月編制了執(zhí)行預(yù)算。公司在預(yù)算管理方面所作的努力,進(jìn)一步完善了公司的預(yù)算編制體系和運(yùn)行機(jī)制,全面預(yù)算管理得以進(jìn)一步深化,預(yù)算約束與激勵(lì)機(jī)制日趨完善,有力的保證了公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,我們目前的工作與國(guó)際大公司的管理水平和公司領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大差距。隨著公司的發(fā)展和業(yè)務(wù)的拓展,我們還要再接再厲,抓緊研究,盡快建立一套適合公司實(shí)際的、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算模型和機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算管理的約束和激勵(lì)作用,為管理層進(jìn)行決策和對(duì)公司實(shí)現(xiàn)有效管理提供有力的支持。在這項(xiàng)工作上,要重視繼承,更要注重創(chuàng)新,要把經(jīng)驗(yàn)理性化,要通過(guò)事實(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)律,解放思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,勇于實(shí)踐,挑戰(zhàn)難關(guān)。
(二)積極穩(wěn)健推進(jìn)收支兩條線(xiàn),逐步實(shí)現(xiàn)資金全額集中管理,不斷完善現(xiàn)行資金管理體制
近年來(lái),在公司管理層和有關(guān)部門(mén)的大力支持下,在各有關(guān)地區(qū)公司的密切配合下,資金集中管理的力度進(jìn)一步加強(qiáng),收支兩條線(xiàn)已經(jīng)在化工銷(xiāo)售企業(yè)和煉化企業(yè)全面啟動(dòng)并平穩(wěn)運(yùn)行,煉油銷(xiāo)售系統(tǒng)的試點(diǎn)工作也取得了階段性成果。這些都為我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)收支兩條線(xiàn)進(jìn)行了有益的嘗試,取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。為確保收支兩條線(xiàn)工作的安全平穩(wěn)運(yùn)行和穩(wěn)步推進(jìn),下一步我們要在全面總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照王總監(jiān)10月13日在“全面啟動(dòng)煉油銷(xiāo)售系統(tǒng)資金收支兩條線(xiàn)工作會(huì)議”上提出的時(shí)間表,進(jìn)一步完善現(xiàn)行的資金管理運(yùn)行機(jī)制,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作。一是要建立完善的管理辦法和健全的內(nèi)部控制機(jī)制,規(guī)范業(yè)務(wù)審批及操作程序,形成內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制,確保資金安全。二是要在不斷總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實(shí)際情況,科學(xué)論證,因地制宜地做好方案設(shè)計(jì)和優(yōu)化工作,以確保資金收支順暢,運(yùn)行安全高效。三是要繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固與工商銀行的合作關(guān)系,本著“友好協(xié)商、共同發(fā)展”的'原則,進(jìn)一步加強(qiáng)與工行的交流與合作。四是要充分發(fā)揮資金管理對(duì)企業(yè)全面財(cái)務(wù)管理的支持和保障作用,防范風(fēng)險(xiǎn),注重總量和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)有效控制。五是要強(qiáng)化資金管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān),不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)決杜絕資金不安全事故的發(fā)生。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)集中管理,加大對(duì)控股公司的債務(wù)管理工作力度
上市以來(lái),股份公司堅(jiān)持實(shí)施債務(wù)集中管理,取得了巨大的成效,合并報(bào)表有息債務(wù)余額從1999年底的1444億元下降到2002年底的813億元,三年累計(jì)為公司減少財(cái)務(wù)費(fèi)用204.81億元。截至2003年三季度末,公司合并報(bào)表有息債務(wù)余額為718億元,比年初又下降了95億元。在各級(jí)地區(qū)公司的理解和支持下,債務(wù)集中管理為公司增加了十分可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益,多次得到公司管理層的肯定。但是,仍有個(gè)別合并報(bào)表單位,和部分新增的控股公司,對(duì)股份公司債務(wù)集中管理的政策理解不深、重視不夠。對(duì)此,股份公司已經(jīng)開(kāi)始著手對(duì)控股公司債務(wù)集中管理工作進(jìn)行細(xì)化,以督促控股公司樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)和效益意識(shí),規(guī)范操作程序、明確工作責(zé)任,強(qiáng)化地區(qū)公司的管理監(jiān)督作用。各地區(qū)公司要認(rèn)真清理所轄控股公司、尤其是新增合并報(bào)表控股公司的有息債務(wù),積極主動(dòng)地發(fā)揮本級(jí)公司的管理職能,與股份公司總部和專(zhuān)業(yè)公司緊密配合,共同做好控股公司債務(wù)集中管理工作。
(四)繼續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)集中核算,保證集中核算工作如期實(shí)現(xiàn)
去年財(cái)務(wù)工作電話(huà)會(huì)議之后,各地區(qū)公司立足實(shí)際,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接參與和大力支持下,在廣大財(cái)務(wù)人員的共同努力下,積極穩(wěn)健,有條不紊的開(kāi)展集中核算工作,取得了良好的效果。到目前為止,股份公司所屬所有煉化企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了一級(jí)集中核算,油田企業(yè)集中核算工作也已基本完成,并于10月10日在遼河油田召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)會(huì),比計(jì)劃的時(shí)間表提前了兩個(gè)月。從目前各單位運(yùn)行情況看,集中核算工作的開(kāi)展和實(shí)施,大大減少了各地區(qū)公司的會(huì)計(jì)實(shí)體,縮短了財(cái)務(wù)報(bào)告流程,減輕了財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度,提高了工作效率。并且會(huì)計(jì)核算工作得以進(jìn)一步規(guī)范,數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一了,信息質(zhì)量也提高了,集中核算工作已經(jīng)得到了公司上下的一致認(rèn)可,可謂深入人心,深得民意。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、股份公司管理層對(duì)這項(xiàng)工作一直都非常重視和支持,并充分肯定了所取得的階段性成果,也對(duì)下一步工作提出了明確要求。為了實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理模式、管理方法和核算流程的巨大變革,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息共享,進(jìn)一步改進(jìn)和提升公司的財(cái)務(wù)管理工作手段,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)提供現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)保障,希望各地區(qū)公司對(duì)前一個(gè)階段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的認(rèn)真總結(jié),查錯(cuò)補(bǔ)漏,不斷完善,為下一步工作打好基矗按照集中核算工作的既定目標(biāo),明年要在銷(xiāo)售企業(yè)以及尚未實(shí)現(xiàn)集中核算的其他地區(qū)公司進(jìn)行實(shí)施。銷(xiāo)售企業(yè)和煉化、油氣田企業(yè)相比,存在著地域分散、基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營(yíng)模式復(fù)雜多樣、人員素質(zhì)參差不齊等較為特殊的因素,對(duì)于集中核算工作的推進(jìn),可能面臨更多的困難,對(duì)此要做好充分估計(jì)和準(zhǔn)備。對(duì)于未實(shí)施集中核算的地區(qū)公司,要認(rèn)真學(xué)習(xí)煉化企業(yè)和油氣田企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)研究,多方求證,堅(jiān)持業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,堅(jiān)持投資效益的原則,立足實(shí)際,克服困難,謹(jǐn)慎決策,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作,確保會(huì)計(jì)集中核算工作穩(wěn)步推進(jìn),為增值稅的集中繳納創(chuàng)造條件,為實(shí)現(xiàn)股份公司集中核算目標(biāo),提升股份公司整體財(cái)務(wù)管理水平,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供高質(zhì)量的服務(wù)。
(五)加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度研究,進(jìn)一步夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國(guó)企改革的逐步深入,企業(yè)會(huì)計(jì)制度做出了一系列重大調(diào)整,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布出臺(tái)進(jìn)度也有所加快。再加之安然、世通等聲名顯赫的國(guó)際大公司相繼爆出財(cái)務(wù)丑聞,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也紛紛增加了一些新的條款,加大對(duì)上市公司的監(jiān)管力度。為了正確理解與貫徹實(shí)施這些準(zhǔn)則和制度,規(guī)避公司財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),滿(mǎn)足財(cái)務(wù)信息披露需要,適應(yīng)政府有關(guān)部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求,各地區(qū)公司總會(huì)計(jì)師要高度重視對(duì)會(huì)計(jì)制度的研究工作,每年都要將學(xué)習(xí)研究會(huì)計(jì)制度作為財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。要通過(guò)舉辦研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等多種形式,在本單位養(yǎng)成一個(gè)學(xué)習(xí)研究會(huì)計(jì)制度的良好習(xí)慣,進(jìn)一步夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。此外,我們還應(yīng)積極配合國(guó)家有關(guān)部門(mén),參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的制定。日前,國(guó)家財(cái)政部正式批準(zhǔn)立項(xiàng)由集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師貢華章主持的“石油天然氣會(huì)計(jì)”課題研究。此課題將為我國(guó)制定石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供服務(wù)。按照領(lǐng)導(dǎo)指示,這項(xiàng)工作具體由我公司來(lái)做基礎(chǔ)性的研究,希望各地區(qū)公司積極配合財(cái)務(wù)部,共同完成好課題的研究工作。
不久前,財(cái)務(wù)部組織了股份公司成立以來(lái)的第一次財(cái)務(wù)工作大檢查,要求各地區(qū)公司對(duì)2000年以來(lái)的財(cái)務(wù)工作在自查、互查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行一次較為系統(tǒng)地總結(jié)。從檢查的初步情況看,大多數(shù)地區(qū)公司能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,能夠正確理解和貫徹股份公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定、會(huì)計(jì)政策等。但也有極個(gè)別單位對(duì)政策制度的研究不夠,理解不透,在執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差。希望各地區(qū)公司能夠通過(guò)這次檢查,找出工作的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,為整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作水平的全面提高奠定堅(jiān)實(shí)的基矗
【第7篇 在科技工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)稿
在科技工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)稿
同志們:
今天的全市科技工作會(huì)開(kāi)得很緊湊,很成功。上午,在非常隆重而熱烈提氣氛中頒發(fā)了黃岡市科技進(jìn)步獎(jiǎng),市委書(shū)記段遠(yuǎn)明作了重要講話(huà)。遠(yuǎn)明同志在講話(huà)中,充分肯定了一年來(lái)全市科技工作所取得的成績(jī),明確提出了今后的工作要求。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。剛才,市科技局表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,這種形式很好。通過(guò)這個(gè)形式,鼓勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)全市,促進(jìn)科技管理工作不斷創(chuàng)新,不斷為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做出更多、更大的貢獻(xiàn)。永滿(mǎn)同志就今年的工作提了具體要求,我都贊同。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、 再上認(rèn)識(shí),掀起全市科技工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)新高潮
在過(guò)去的一年里,全市科技工作取得了很大成績(jī),有很多工作在全國(guó)、全省都有地位,如科技致富工程、科技特派員、農(nóng)村信息化建設(shè)等方面都得到了國(guó)家科技部、省科技廳和市委、市政府的充分肯定。我們?cè)诳吹竭@些成績(jī)的同時(shí),更要看到當(dāng)前工作中面臨的困難和任務(wù)。黃岡市的科技工作條件很脆弱,科技資源比較不足,科技投入較少,高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化工作起步晚、基礎(chǔ)差,科技工作的社會(huì)地位在很多地方還不夠高。這些問(wèn)題都是我們搞好科技管理工作的障礙。另一方面,我們面臨的任務(wù)又很艱巨;黃岡的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展需要高新技術(shù)去推動(dòng),解決'三農(nóng)'問(wèn)題需要現(xiàn)代科技去促進(jìn),實(shí)施持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要科學(xué)技術(shù)支撐,落實(shí)'科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力'和科教興市的任務(wù)我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。對(duì)此,工作在科技管理崗位上的同志一定要有清醒的認(rèn)識(shí),要有高度的責(zé)任感和使命感,要有克難奮進(jìn)的思想,要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。今年的重點(diǎn)要按照遠(yuǎn)明同志所要求的,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)領(lǐng)全市科技工作。
第
一、 扎扎實(shí)實(shí)地打牢爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市工作基礎(chǔ)。
全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市既有一個(gè)地方科技工作的榮譽(yù),又是一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性榮譽(yù),還有相當(dāng)?shù)恼涡?yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。但到目前為止,全市只有武穴市是國(guó)家科技工作先進(jìn)市,直到去年,羅田縣、黃州區(qū)才是達(dá)標(biāo)縣市。這種狀況與我們黃岡這個(gè)大市極不相稱(chēng),與市委、市政府對(duì)科技工作的期盼極不相稱(chēng),與黃岡革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)極不相稱(chēng)。要改變這種狀況,我們必須付出艱辛的努力,扎實(shí)工作,創(chuàng)造條件,迎難而上。就目前的情況而言,除1--2個(gè)縣區(qū)在短時(shí)間內(nèi)有難度外,其他縣市都有可能、有條件爭(zhēng)取。因此,要以科技部、科技廳提出的'縣市科技工作年'和市科技局提出的'科技項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)年'為契機(jī),以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市為載體,爭(zhēng)取政策,落實(shí)投入,改善條件,擴(kuò)充資源,創(chuàng)造業(yè)績(jī),打好基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作往往被許多人認(rèn)為是'虛'的,但對(duì)我們科技管理部門(mén)卻是一項(xiàng)既實(shí)在的、又實(shí)惠的工作,武穴、羅田科技局的同志體會(huì)更深刻。所以,各縣市區(qū)一定要把這項(xiàng)工作提上重要議事日程,制定爭(zhēng)創(chuàng)方案,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。
第
二、 認(rèn)認(rèn)真真抓好科技創(chuàng)新的亮點(diǎn)工作。科技工作涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的方方面面,我們要在抓緊抓好日常工作的同進(jìn)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷創(chuàng)新,抓好特色,營(yíng)造亮點(diǎn)。依托特色工作,亮點(diǎn)工作擴(kuò)大科技工作的社會(huì)影響,帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步,大幅度的提升科技工作地位。就象武穴市抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),英山縣抓科技致富示范村、民營(yíng)科技實(shí)業(yè),羅田縣抓科技節(jié)地,浠水縣抓科技特派員工作那樣,集中人力財(cái)力,精心打造個(gè)性工作品牌,形成以品牌為核心的工作向心力,凝集方方面面的資源,形成強(qiáng)大的合力,我們的工作才能不斷進(jìn)步,才能不斷攀登新的高峰。
當(dāng)前,全市一是要在繼續(xù)合力抓好科技致富工程、農(nóng)村信息化、科技特派員這些工作的同時(shí),還要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面有新的、大的突破,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互動(dòng)的科技工作新局面。特別是要全力打造黃岡大別山科技致富這個(gè)'品牌',在打造這個(gè)大品牌的過(guò)程中,就可以為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷作貢獻(xiàn),就能夠牢固確立黃岡的科技工作在全省全國(guó)的地位。二是各縣市區(qū)要極力開(kāi)創(chuàng)自己的特色工作的新局面。,越是落后的地方,越是條件差的地方,越要?jiǎng)?chuàng)造工作新特點(diǎn)和新經(jīng)驗(yàn),以特點(diǎn)增強(qiáng)吸引力和注意力,以經(jīng)驗(yàn)爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)和支持。______年的評(píng)優(yōu)評(píng)先工作就要突出特色進(jìn)行考核,各縣市區(qū)都要吃透中央和省、市有關(guān)精神,學(xué)會(huì)'傷其十指、不如斷其一指' 的工作方法,確立自己的主攻重點(diǎn),突破性地搞好自己的工作。
二、 再加措施,推進(jìn)'縣市科技工作年'取得好成效
今年是國(guó)家科技部提出的'縣市科技工作年',我們一定要緊緊地抓住這一機(jī)遇,采取得力措施,爭(zhēng)取好的效果。
一是要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。沒(méi)有好的隊(duì)伍,打不了硬仗,創(chuàng)造不出成績(jī)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格管理,創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),想方設(shè)法造就一支干實(shí)事的、過(guò)硬的科技管理隊(duì)伍,根除華而不實(shí)、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、破罐破摔的消極觀(guān)念。以過(guò)硬的工作隊(duì)伍,過(guò)硬的工作績(jī)效,贏得方方面面的尊重和支持,爭(zhēng)取優(yōu)良的科技工作環(huán)境。
二是要加強(qiáng)政策環(huán)境建設(shè)。國(guó)家、省和市對(duì)科技工作都很重視,先后出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件, 我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究,善于運(yùn)用法律、法規(guī)、政策賦予的職能,行使好自己的責(zé)任。同時(shí),要圍繞中心工作、重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府制發(fā)相當(dāng)?shù)恼吆鸵?guī)定,努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境條件。
三是要加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)。去年是全市的科技項(xiàng)目建設(shè)年,取得了很大的成就,但與我們的實(shí)際需要相比,還很不夠。今年確定為'科技項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)年',目的是在鞏固已有的工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。我們一定要把這項(xiàng)工作與'縣市科技工作年'緊緊結(jié)合在一起,正確處理好'項(xiàng)目'與'工作'的關(guān)系。項(xiàng)目是工作的載體和直接體現(xiàn),工作是項(xiàng)目的集中反映和概括,我們既不能因工作而廢項(xiàng)目,也不能只為項(xiàng)目而不搞工作,要充分運(yùn)用和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),使二者相互促進(jìn),相互提高。
四是要加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。科技部門(mén)要切實(shí)履行好組織科技服務(wù)的職能,營(yíng)造完善、高效的服務(wù)體系。特別是要在抓信息服務(wù)、科技特派員等工作的同時(shí),一方面要著力抓好科技成果的開(kāi)發(fā)引進(jìn)和推廣應(yīng)用,廣泛開(kāi)展與高等院校、科研單位、大中企業(yè)的合作與聯(lián)系,爭(zhēng)取一大批技術(shù)含量高、應(yīng)用效果好的項(xiàng)目到黃岡轉(zhuǎn)化應(yīng)用;另一方面,要積極培植成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的服務(wù)機(jī)制和服務(wù)體系。積極在我市的小生產(chǎn)面對(duì)大市場(chǎng),分散化的農(nóng)民、民營(yíng)個(gè)體小企業(yè)面對(duì)集團(tuán)化的其他強(qiáng)勢(shì)社會(huì)群體的利益競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀中,充分運(yùn)用科技紐帶,廣泛開(kāi)展服務(wù),提高組織化程度,提高產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)密集化程度,加速推進(jìn)科技工作的良性循環(huán)。
五是加強(qiáng)科技人才工程建設(shè)。科技工作離不開(kāi)科技人才。培養(yǎng)人才,啟用人才,我們責(zé)無(wú)旁貸。黃岡是人才輩出的地方,但又是一個(gè)人才嚴(yán)重缺失的地方。面對(duì)這個(gè)實(shí)際,我們一定要把培養(yǎng)人才、造就人才作為重要工作來(lái)抓,采取多樣方式扶持一批科技帶頭人,并切實(shí)為他們創(chuàng)造良好的工作條件,為他們搭建充分顯示聰明才智的平臺(tái),通過(guò)科技人才的奮力拼搏來(lái)實(shí)現(xiàn)我們科技發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,落實(shí)各項(xiàng)科技工作任務(wù)。
三、再爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)今年科技工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
任何工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作的重視與支持并非易事,也是講究科學(xué)性。作為科技職能部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)做好工作。
一是要抓宣傳。通過(guò)多種途徑把中央和省委、省政府的有關(guān)科技政策、法規(guī),科技進(jìn)步的重要意義,現(xiàn)實(shí)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)與實(shí)例,宣傳到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)重要職能部門(mén)和每個(gè)層次的人們中去,形成全社會(huì)關(guān)注科技、重視科技、支持科技的大好局面。
二是要抓示范。重點(diǎn)要抓好科技示范基地,包括科技示范產(chǎn)業(yè)、科技示范園區(qū)、科技示范村、示范戶(hù),科技示范企業(yè),形成不同層次、不同類(lèi)別的科技示范體系。通過(guò)示范擴(kuò)大影響,收到擴(kuò)大應(yīng)用新技術(shù)、新成果與科技教育的雙重效應(yīng)。
三是要抓服務(wù)。緊緊圍繞生產(chǎn)實(shí)際,廣泛組織科技下鄉(xiāng),科技培訓(xùn),深入組織科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,主動(dòng)參與決策咨詢(xún),敢于提建議、提思路,從多個(gè)層面上提升科技工作深入深度。
四是要抓投入。有關(guān)科技投入政策,都很明確,關(guān)鍵在抓落實(shí)上下功夫。政策規(guī)定的投入到不了位,說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)重視程度不到位。全市的經(jīng)濟(jì)是很緊張,但為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)著想,不能放棄對(duì)科技發(fā)展的投入,我們一定要努力爭(zhēng)取,關(guān)鍵是兩個(gè)方面要努力;部門(mén)要爭(zhēng),分管領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng),不提不爭(zhēng),很難落實(shí)。這項(xiàng)工作,要作為本屆分管科技縣市長(zhǎng)的重要任務(wù),想方設(shè)法抓落實(shí)。否則,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市工作也是一句空話(huà)。
五是要抓督辦。要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查和行政考核職能,督促科技工作形成制度化、經(jīng)?;?。今年將要開(kāi)展的科技目標(biāo)責(zé)任制考核,一定不能弄虛作假,要結(jié)合考核和檢
查,該通報(bào)表?yè)P(yáng)的通報(bào)表?yè)P(yáng),該通報(bào)批評(píng)就通報(bào)批評(píng)。通過(guò)這種方式,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)地方黨、政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步意識(shí),為實(shí)現(xiàn)今年科技工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)起到助推導(dǎo)向作用,為今后全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技工作的快速、持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神,落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù),并結(jié)合實(shí)際努力工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),為贏得各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各行各業(yè)、廣大人民群眾對(duì)科技工作的高度重視和積極參與做出努力和貢獻(xiàn)。
【第8篇 先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段總結(jié)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議主持詞
長(zhǎng)興鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議
階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段工作會(huì)議上的主持詞
會(huì)議主持:_____
同志們:
9月20日上午,縣委召開(kāi)了本縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)第三階段的動(dòng)員會(huì),征得縣委督導(dǎo)組的同意,并報(bào)縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),我鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段任務(wù)已順利完成并轉(zhuǎn)入到整改提高階段。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)總結(jié)分析評(píng)議階段情況暨轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),傳達(dá)部署縣委此次動(dòng)員會(huì)上的有關(guān)精神。縣委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,出席今天會(huì)議的有縣委督導(dǎo)組_____同志,鄉(xiāng)黨政兩套班子成員。出席今天會(huì)議的還有參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)關(guān)黨支部、事業(yè)單位黨支部的全體黨員、各基層黨支書(shū)記、區(qū)鄉(xiāng)人大代表以及各村、企事業(yè)單位的入黨積極分子等。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程:
第一項(xiàng),請(qǐng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)黨支部作交流發(fā)言。
首 先,請(qǐng)_____(黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
接下來(lái),請(qǐng)_____黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
下 面,請(qǐng)_____黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
第二項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)黨委副書(shū)記張未劼同志總結(jié)長(zhǎng)興鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作情況,并部署整改提高階段工作,大家歡迎。
第三項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記施永根同志作轉(zhuǎn)段工作動(dòng)員,大家歡迎。
第四項(xiàng),請(qǐng)縣督導(dǎo)組副組長(zhǎng)錢(qián)榮祥同志講話(huà),大家歡迎。
同志們,剛才三個(gè)基層黨支部就分析評(píng)議階段的主要工作和體會(huì)作了交流發(fā)言,未劼書(shū)記總結(jié)了分析評(píng)議階段工作,對(duì)整改提高階段作了詳細(xì)的部署,永根書(shū)記對(duì)轉(zhuǎn)入整改提高階段作了重要?jiǎng)訂T講話(huà),縣委督導(dǎo)組副組長(zhǎng)錢(qián)榮祥同志對(duì)我鄉(xiāng)第二階段先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了具體要求。各黨支部要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)討論轉(zhuǎn)段工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到中央、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)工作要求上來(lái),要認(rèn)真研讀有關(guān)文件,結(jié)合實(shí)際,精心組織,進(jìn)一步提高黨員的責(zé)任感和使命感。同志們,我們一定要充分認(rèn)識(shí)到搞好整改提高階段工作的重要意義,圍繞三個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,精心制定工作方案,認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)落實(shí)整改措施。下面,我提三點(diǎn)要求:一是充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)整改的自覺(jué)性;二是緊密結(jié)合當(dāng)前長(zhǎng)興改革發(fā)展穩(wěn)定,從構(gòu)建和諧長(zhǎng)興社會(huì)的高度抓整改,要著力解決黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題;三是各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)整改提高階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正進(jìn)入關(guān)鍵階段,我們一定要提高認(rèn)識(shí),精心組織,制定方案措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好整改提高階段的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效,真正成為群眾的滿(mǎn)意工程,確保順利完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們,今天的四項(xiàng)會(huì)議議程全部結(jié)束,下面請(qǐng)欣賞文藝演出。
2023年9月22日
【第9篇 2023年監(jiān)察局長(zhǎng)在全市行政監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告工作總結(jié)
同志們:
這次會(huì)議是我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來(lái)首次召開(kāi)的專(zhuān)題研究行政監(jiān)察工作的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:以'三個(gè)代表'重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹中央紀(jì)委第五次全會(huì)、全國(guó)行政監(jiān)察工作座談會(huì)、自治區(qū)行政監(jiān)察工作會(huì)議和市紀(jì)委第四次全會(huì)精神,總結(jié)近年來(lái)我市開(kāi)展行政監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的有效途徑,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)。市委、政府和紀(jì)委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視,劉家會(huì)同志將要作重要講話(huà)。下面,我就近年來(lái)行政監(jiān)察工作情況和今年的工作任務(wù)講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、近年來(lái)全市行政監(jiān)察工作的簡(jiǎn)要回顧
近幾年,全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索在合署辦公的體制下開(kāi)展行政監(jiān)察工作的有效途徑,緊緊圍繞市加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,服務(wù)大局,開(kāi)拓進(jìn)取,履行職能,積極作為,有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入。
(一)加強(qiáng)行政監(jiān)察,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。近年來(lái),我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體要求,牢固樹(shù)立大局意識(shí),把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,履行職能,為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做了大量卓有成效的工作。特別是2003年,在市委、政府開(kāi)展的'大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境'的教育活動(dòng)中,市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,查處各類(lèi)問(wèn)題 6 起,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)把貫徹政府重大決策作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),先后對(duì)西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)違法行為,保證了市政府各項(xiàng)重大決策得以貫徹落實(shí)。2002年以來(lái),我市各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察 項(xiàng)(次),提出建議 條,被采納 條,查辦案件 起,辦結(jié) 起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人,移送司法機(jī)關(guān) 人,通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元,有力地促進(jìn)了政令暢通。
(三)維護(hù)人民群眾根本利益,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn),加大工作力度,取得明顯成效。2023年,我市治理教育亂收費(fèi)一改過(guò)去單一治理方法,通過(guò)給學(xué)生家長(zhǎng)打電話(huà)、向?qū)W生發(fā)放問(wèn)卷和查學(xué)校財(cái)務(wù)帳的辦法檢查教育收費(fèi)的情況,從源頭上預(yù)防教育亂收費(fèi)等不正之風(fēng)發(fā)生。全市中小學(xué)全部實(shí)行收費(fèi)公示制度,市區(qū)兩級(jí)糾風(fēng)辦會(huì)同物價(jià)部門(mén)先后三次對(duì)市直及區(qū)屬各學(xué)校進(jìn)行明查暗訪(fǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成教體局及時(shí)糾正,維護(hù)了學(xué)生和家長(zhǎng)的利益。我市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行一費(fèi)制至今已有三年,共為學(xué)生家長(zhǎng)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)70.3萬(wàn)元。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到有效治理,2023年市區(qū)兩級(jí)所有非盈利性醫(yī)院100%參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)的藥品總金額2434萬(wàn)元,占醫(yī)院購(gòu)藥總額的52.9%,讓利患者202萬(wàn)元。市衛(wèi)生局和所屬醫(yī)院去年以來(lái)共查處有悖醫(yī)風(fēng)醫(yī)德事件5起,分別對(duì)當(dāng)事人給予通報(bào)批評(píng)或扣發(fā)獎(jiǎng)金的處理。針對(duì)公路'三亂'有所反彈的勢(shì)頭,市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局會(huì)同交通、公安等部門(mén)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,先后16次對(duì)轄區(qū)路段進(jìn)行檢查和暗訪(fǎng),查辦案件1起,處理1人。在開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理的同時(shí),全市各區(qū)、各部門(mén)還開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,全市有52個(gè)部門(mén)實(shí)施民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。此外,還開(kāi)通了行風(fēng)熱線(xiàn),開(kāi)播一周年以來(lái)共接訪(fǎng)群眾熱線(xiàn)電話(huà)453次,基本做到件件有著落,事事有回復(fù),起到了知民情、貼民心、合民意、解民渴、排民憂(yōu)的積極作用。
(四)加大源頭治腐力度,推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)從創(chuàng)新體制、機(jī)制、制度入手,強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革、財(cái)政體制改革和干部人事制度改革,不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和規(guī)范。行政審批制度改革項(xiàng)目清理已取得階段性成果,市政府及其部門(mén)原承擔(dān)的554項(xiàng)審批事項(xiàng),保留237項(xiàng),下放11項(xiàng),取消237項(xiàng),加上已合并的83項(xiàng),共減少行政審批事項(xiàng)294項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)精減比例達(dá)到53.1%。;各區(qū)縣政府取消行政審批項(xiàng)目92項(xiàng),下放12項(xiàng),合并4項(xiàng)。各區(qū)縣、各部門(mén)還結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作。財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn),部門(mén)預(yù)算不斷深化細(xì)化,市本級(jí)和三區(qū)都成立會(huì)計(jì)核算中心,實(shí)行集中管理、統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)、分戶(hù)核算,為構(gòu)筑公共財(cái)政基本框架,實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付制度奠定了基礎(chǔ)。市區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)違反收支兩條線(xiàn)規(guī)定案件的查處,查處違反收支兩條線(xiàn)規(guī)定案件5件,取消“小金庫(kù)”金額34.2萬(wàn)元,處分科級(jí)干部1人。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度和范圍進(jìn)一步加大。在全市實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)'四項(xiàng)制度'執(zhí)行情況的報(bào)告制度,并進(jìn)行跟蹤督查,規(guī)范監(jiān)督行為,有力地促進(jìn)了要素市場(chǎng)的進(jìn)一步完善和規(guī)范。建設(shè)工程招投標(biāo)率和公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)96%以上,土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓全面推行。政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,去年完成采購(gòu)量3172萬(wàn)元,節(jié)約資金率6.2%。政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作深入推進(jìn)。
在總結(jié)我市行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,我們的工作還存在不少問(wèn)題,對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展監(jiān)察工作的規(guī)律研究還不夠,履行職能的思路還不寬,監(jiān)察職權(quán)行使方式、工作機(jī)制等還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,依法監(jiān)察的能力和水平還存在差距,等等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決。
二、2023年行政監(jiān)察工作的主要任務(wù)
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委、政府的總體要求,在落實(shí)市紀(jì)委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)圍繞重大決策的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。
各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞國(guó)家和市法律法規(guī)的頒布、重大決策的實(shí)施確定執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。當(dāng)前,要以貫徹《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線(xiàn),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政管理。要認(rèn)真履行《行政許可法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》貫徹情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反法定程序、法定條件以及不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力的、對(duì)擅自收費(fèi)或不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的、對(duì)在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查中索取或收受他人財(cái)物的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,要責(zé)令其改正、退還,并依法給予行政處分。要進(jìn)一步鞏固宏觀(guān)調(diào)控的成果,繼續(xù)加大對(duì)土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法的執(zhí)法監(jiān)察力度,積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為,確保中央和市各項(xiàng)政策措施得到有效貫徹,保證政令暢通。今年要會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。要認(rèn)真參加事故調(diào)查處理工作,對(duì)因失職瀆職、官僚主義,給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加大政風(fēng)建設(shè)的力度。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把維護(hù)人民群眾的根本利益,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系作為一項(xiàng)政治任務(wù),繼續(xù)加大力度,努力在解決損害群眾利益的八個(gè)突出問(wèn)題上取得新的成效。首先要找準(zhǔn)治理的重點(diǎn)。損害群眾利益的問(wèn)題在不同地市表現(xiàn)不同,程度不同,所反映的問(wèn)題也不相同。各地要深入實(shí)際、深入群眾,了解百姓疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,找準(zhǔn)治理的重點(diǎn),抓住問(wèn)題的關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。其次要解決實(shí)際問(wèn)題。要以人民群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn),本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,身懷愛(ài)民之心,真心實(shí)意地為群眾排憂(yōu)解難。對(duì)'上不起學(xué)、看不起病、交不起費(fèi)、領(lǐng)不上工資'等問(wèn)題要加大工作力度,督促有關(guān)部門(mén)采取有效措施加以解決。三要抓好協(xié)調(diào)督辦。各地要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)和配合部門(mén),分解任務(wù),細(xì)化措施。各級(jí)糾風(fēng)辦和監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行協(xié)調(diào)職責(zé),緊緊依靠相關(guān)的職能部門(mén),一件一件地抓落實(shí),絕不能相互推諉,不了了之。四要狠抓案件查處和責(zé)任追究。要堅(jiān)決查處損害群眾利益的案件,對(duì)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益引發(fā)惡性案件的地市和部門(mén),不僅要依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),對(duì)查處的典型案例要及時(shí)曝光,起到警示和震懾的作用。五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,注意研究解決損害群眾利益的深層次問(wèn)題,繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線(xiàn),搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過(guò)有效的載體切實(shí)加大政風(fēng)建設(shè)的力度,促進(jìn)政府改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新,逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和預(yù)防不正之風(fēng)體系,一手抓糾正,一手抓預(yù)防,糾建并舉,不斷完善解決損害群眾利益問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,進(jìn)一步加大效能監(jiān)察的力度。
開(kāi)展效能監(jiān)察是中紀(jì)委第五次全會(huì)、全國(guó)行政監(jiān)察工作座談會(huì)和自治區(qū)行政監(jiān)察工作會(huì)議部署的一項(xiàng)重要工作,是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府的必然要求,其目的是促進(jìn)政府工作提速提效。今年要把效能監(jiān)察作為一項(xiàng)主要工作在全市全面推開(kāi),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的總體要求,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)追究制等制度,逐步形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性。二要突出重點(diǎn)。效能監(jiān)察涉及的問(wèn)題范圍廣、內(nèi)容多,因此要立足市發(fā)展的大局,圍繞黨委政府的中心工作,抓住關(guān)鍵問(wèn)題,明確主抓方向,著力解決黨政機(jī)關(guān)中破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾不滿(mǎn)意的突出問(wèn)題,以及一些機(jī)關(guān)和部門(mén)效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。三要認(rèn)真處理行政效能投訴。要建立高效的投訴工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有訴必理,有理必果。要加大自辦件的督辦力度,在抓典型、動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效上下功夫,增強(qiáng)行政投訴工作的聲勢(shì),提高群眾投訴的熱情。四要建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制???jī)效考核是推進(jìn)效能建設(shè)的重要方面,各區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合自身特點(diǎn)制定科學(xué)的、可操作的績(jī)效考核辦法,并把績(jī)效考核與政風(fēng)評(píng)議、公務(wù)員年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來(lái),通過(guò)組織考核、民主評(píng)議等形式,對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)施有效管理。考核結(jié)果要作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。就我市而言,效能監(jiān)察是一項(xiàng)全新的工作,其內(nèi)涵豐富,任務(wù)繁重,各地要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有的放矢,確保不走形式,取得實(shí)效。同時(shí),要準(zhǔn)確把握效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察不同的著眼點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn),把三者統(tǒng)一于廉政勤政建設(shè)之中,不斷增強(qiáng)行政監(jiān)督的整體效能。
(四)圍繞制約和規(guī)范行政權(quán)力,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的力度。
從源頭上防治腐敗是懲防體系建設(shè)的重要方面,也是治理腐敗的根本舉措。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察在治本抓源頭工作中的重要作用,圍繞改革和發(fā)展的進(jìn)程,深入推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、干部人事制度和司法體制'五項(xiàng)改革'。行政審批制度改革要與《行政許可法》的實(shí)施結(jié)合起來(lái),要建立相關(guān)的配套制度,完善和改進(jìn)審批方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,防止審批過(guò)程中的違規(guī)行為,力求在科學(xué)管理和有效監(jiān)控上見(jiàn)到成效。要繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,重點(diǎn)抓好財(cái)政綜合預(yù)算的推行,要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的范圍,加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理。要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違反'收支兩條線(xiàn)'管理規(guī)定,私設(shè)銀行賬戶(hù)和'小金庫(kù)',挪用、擠占、貪污專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題要重點(diǎn)進(jìn)行查處,并嚴(yán)格追究責(zé)任。要加強(qiáng)防范措施和制度的研究,在有效監(jiān)管上發(fā)揮作用。要進(jìn)一步推動(dòng)干部人事制度改革,積極配合組織人事部門(mén),在完善干部選拔任用制度和管理監(jiān)督機(jī)制上有所突破。要圍繞選人用人過(guò)程中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),在規(guī)范程序、完善制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式等方面細(xì)化措施,逐步建立用人失察的責(zé)任追究制度,從根本上遏制'跑官要官'的歪風(fēng)。要密切與審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。要積極探索投資體制改革,重點(diǎn)對(duì)政府投資項(xiàng)目加大監(jiān)督力度,并建立相應(yīng)的投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。要抓好國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革決定》貫徹落實(shí)情況的調(diào)研督查。對(duì)司法體制改革要在調(diào)查研究、找準(zhǔn)問(wèn)題、明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步有序推進(jìn),為探索權(quán)責(zé)分明、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制做好前期準(zhǔn)備工作。
要進(jìn)一步完善'四項(xiàng)制度'執(zhí)行情況的報(bào)告制度,不斷充實(shí)報(bào)告的內(nèi)容,改進(jìn)報(bào)告的方式,推動(dòng)'四項(xiàng)制度'的落實(shí)。要不斷探索對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督辦法,防止和糾正'場(chǎng)外搞交易、場(chǎng)內(nèi)走過(guò)場(chǎng)'的串標(biāo)或假招標(biāo)行為。要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍,提高招投標(biāo)公開(kāi)率,積極推進(jìn)政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作,重點(diǎn)解決'管辦'不分的問(wèn)題。
要積極配合有關(guān)部門(mén),不斷拓展和深化政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作。
反腐敗抓源頭工作重在治本、重在制度建設(shè)。各區(qū)、各部門(mén)要注意研究改革中的新情況新問(wèn)題,學(xué)會(huì)運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路、公開(kāi)透明的工作方式,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和規(guī)范。要注意在體制建設(shè)的設(shè)計(jì)、制度措施的實(shí)施、突出問(wèn)題的治理上同步考慮,要抓住經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)鍵問(wèn)題,從整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,鏟除腐敗根源入手,不斷取得源頭治腐的新成效。
三、做好行政監(jiān)察工作應(yīng)采取的主要措施
我們面臨的任務(wù)十分艱巨,責(zé)任非常重大,各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住當(dāng)前全面加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的有利時(shí)機(jī)和良好氛圍,知難而進(jìn),乘勢(shì)而上,再創(chuàng)佳績(jī)。
一要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力提倡和營(yíng)造學(xué)法的風(fēng)氣和氛圍,不但要學(xué)法懂法,更要學(xué)會(huì)用法,不斷提高依法行政的能力和水平。要在繼續(xù)學(xué)好憲法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,特別要抓好《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),要熟練掌握和模范遵守與行政監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī),善于把依法行政的基本原則和要求貫穿于監(jiān)察工作的各個(gè)環(huán)節(jié),運(yùn)用法律原則與法律規(guī)范處理和解決工作中的各種實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),鼓勵(lì)和支持干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等有關(guān)知識(shí)。要以學(xué)習(xí)促工作,以工作帶學(xué)習(xí),不斷提高破解難題的能力和水平,努力成為學(xué)習(xí)型的干部,創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二要提高依法監(jiān)察的能力?!缎姓O(jiān)察法》明確規(guī)定:'監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。'加強(qiáng)行政監(jiān)察是法律賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。盡管各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面做了大量的工作,但我們依法監(jiān)察的意識(shí)和能力還存在很大差距。作為政府的一個(gè)部門(mén),在建設(shè)法治政府、推動(dòng)依法行政的進(jìn)程中,首先要樹(shù)立依法行政的觀(guān)念,維護(hù)法律尊嚴(yán),嚴(yán)格依法監(jiān)察,不斷向規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要把依法監(jiān)察作為提高紀(jì)檢監(jiān)察五種工作能力的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。一方面要教育干部牢固樹(shù)立依法監(jiān)察的觀(guān)念,強(qiáng)化依法監(jiān)督和依法執(zhí)紀(jì)的意識(shí),培養(yǎng)和樹(shù)立秉公執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、敢于碰硬的作風(fēng),增強(qiáng)依法監(jiān)察的主動(dòng)性和責(zé)任感;另一方面,要嚴(yán)格內(nèi)部管理,健全工作制度,完善工作程序,逐步實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
三要建立健全制度。一是堅(jiān)持和完善監(jiān)察廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。要按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題由紀(jì)委常委會(huì)討論決定,有關(guān)行政監(jiān)察工作的組織實(shí)施由行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議按職權(quán)處理的原則,進(jìn)一步明確監(jiān)察廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)議的職責(zé)、權(quán)限和議事范圍,完善議事規(guī)則。二是堅(jiān)持向本級(jí)政府和人大及上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告工作制度。在自覺(jué)接受紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),凡屬重要部署、階段性情況、重要政紀(jì)案件的查處以及重大監(jiān)察事項(xiàng)等,都要及時(shí)向本級(jí)政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告,主動(dòng)取得本級(jí)政府和上一級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。三是堅(jiān)持監(jiān)察廳(局)長(zhǎng)列席政府常務(wù)會(huì)議制度。這項(xiàng)制度在全市執(zhí)行得不夠平衡,有些盟市和旗縣把監(jiān)察局長(zhǎng)列為同級(jí)政府黨組成員,參加本級(jí)政府黨組會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議,這對(duì)發(fā)揮行政監(jiān)察職能非常有利,應(yīng)給予鼓勵(lì)和支持。但也有不少地市的監(jiān)察局長(zhǎng)至今未能列席政府常務(wù)會(huì),這個(gè)問(wèn)題要力爭(zhēng)在今年予以解決。四是堅(jiān)持和完善行政監(jiān)察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的制度和特邀監(jiān)察員工作制度。要自覺(jué)接受人大常委會(huì)和人民代表的質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督,認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。
四要嚴(yán)格依法辦案。近些年來(lái),全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》,在依法辦案執(zhí)紀(jì)方面取得了較好成效。但也有一些地市的監(jiān)察機(jī)關(guān)由于法制觀(guān)念淡薄,不能依法辦案,造成不良影響,甚至引起行政訴訟。因此,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)紀(jì)辦案的觀(guān)念,堅(jiān)決克服和防止查辦案件中的違紀(jì)違法行為。根據(jù)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題特別強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)格依法按程序按期限辦案。凡立案調(diào)查的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案;需延期查辦的案件,必須按規(guī)定履行報(bào)批程序。但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,且要報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。二是要嚴(yán)格依法正確使用'兩指'措施。要嚴(yán)格界定使用對(duì)象,對(duì)非行政監(jiān)察對(duì)象,監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)使用'兩指'措施。要正確把握使用'兩指'措施的條件,嚴(yán)格按規(guī)定和程序報(bào)批履行'兩指'措施的使用,即:必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn),具體講,就是要由廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,由廳(局)長(zhǎng)審批。三是依法處理違紀(jì)違法款物。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物辦法》的有關(guān)規(guī)定處理違紀(jì)違法款物。需要明確的是,在案件調(diào)查階段,對(duì)涉嫌違紀(jì)的財(cái)物只能采取暫扣措施;立案案件中,應(yīng)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的財(cái)物,必須是經(jīng)審理有確鑿證據(jù)證實(shí)的違法違紀(jì)所得,并經(jīng)廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定才能收繳。絕不能用違紀(jì)違法或超越權(quán)限的手段處理違紀(jì)違法款物。嚴(yán)禁以各種理由、需要為名,支取、動(dòng)用違紀(jì)違法款物。四是依法依紀(jì)依規(guī)認(rèn)真辦理申訴案件。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,對(duì)申訴案件進(jìn)行認(rèn)真復(fù)審復(fù)核。堅(jiān)持和體現(xiàn)有錯(cuò)必糾、全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾的原則,既要維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,又要保障申訴人的合法權(quán)利。五是依法辦理監(jiān)察文書(shū)。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真按照行政監(jiān)察工作的事由、范圍,依法依規(guī)制作監(jiān)察文書(shū),努力提高質(zhì)量,嚴(yán)格防止不規(guī)范及違法行政問(wèn)題的發(fā)生。
同志們,新時(shí)期行政監(jiān)察工作的任務(wù)和目標(biāo)已十分明確,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市黨委、政府的要求和市紀(jì)委第五次全會(huì)的部署,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,把行政監(jiān)察承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效,以廉政勤政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
謝謝大家!
《[推薦]2023年監(jiān)察局長(zhǎng)在全市行政監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告
2023年監(jiān)察局長(zhǎng)在全市行政監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告
【第10篇 __局長(zhǎng)在全市稅收業(yè)務(wù)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)會(huì)議發(fā)言
同志們:七月份我們召開(kāi)了全市地稅工作會(huì)議,那次會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容就是如何搞好依法治稅工作。僅隔一個(gè)月時(shí)間,我們又召開(kāi)稅收業(yè)務(wù)工作會(huì),依法治稅工作依然是這次會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從這一點(diǎn)來(lái)講,應(yīng)該對(duì)大家有所啟發(fā),那就是體現(xiàn)了市局對(duì)依法治稅工作和稅收業(yè)務(wù)工作的重視,這就要求同志們也要把依法治稅工作和稅收業(yè)務(wù)工作提高到一個(gè)新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在這次會(huì)議上,我們傳達(dá)了省局的有關(guān)會(huì)議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)就全市稅收業(yè)務(wù)工作作了比較詳細(xì)的布暑安排,還認(rèn)真討論了相關(guān)的稅收管理辦法和規(guī)定,觀(guān)看了__市局新征管軟件應(yīng)用的幻燈片。會(huì)議安排得很緊湊,內(nèi)容也很豐富,同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面,我就現(xiàn)階段的稅收業(yè)務(wù)工作講三點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn),供大家參考。一、要提高對(duì)稅收業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)稅收業(yè)務(wù)工作是我們是整個(gè)稅收工作的基礎(chǔ),重視和加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作,其重要性我認(rèn)為最主要有三點(diǎn)。第一,加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作是現(xiàn)階段依法治稅工作的需要。依法治國(guó)體現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)就是依法治稅,要想把依法治稅落到我們的工作實(shí)處,稅收業(yè)務(wù)工作是必不可少的,是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。第二,加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革現(xiàn)在和將來(lái)一段時(shí)間要做的工作就是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中,依法辦事是主線(xiàn),所有涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作必須依法辦事。地稅部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中一個(gè)非常重要的執(zhí)法部門(mén),理應(yīng)走在依法辦事的前列,這就要求我們必須加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作。第三,加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作是地稅自身建設(shè)的需要。地稅建設(shè)到現(xiàn)在快十個(gè)年頭了,地稅事業(yè)的發(fā)展,地稅部門(mén)良好形象的樹(shù)立都離不開(kāi)稅收業(yè)務(wù)工作,地稅稅收業(yè)務(wù)工作的主體部分有兩個(gè):一是依法治稅,二是強(qiáng)化征管。我們?nèi)绻卫巫プ×诉@兩點(diǎn),地稅部門(mén)地位的提升和形象的樹(shù)立就不難實(shí)現(xiàn)??偠灾覀兗訌?qiáng)地稅部門(mén)的業(yè)務(wù)工作,是形勢(shì)所迫,是社會(huì)趨勢(shì)發(fā)展的必然要求。如果仍然處于一種得過(guò)且過(guò)的狀態(tài),仍然不注重業(yè)務(wù)工作的建設(shè),那么,說(shuō)嚴(yán)重一點(diǎn),我們這個(gè)部門(mén)的存在就將受到質(zhì)疑。對(duì)這一點(diǎn),同志們務(wù)必要有非常清醒的認(rèn)識(shí)。二、前階段地稅業(yè)務(wù)工作的成績(jī),存在的問(wèn)題和原因分析成績(jī)方面:一是建立了黃岡地稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理體系。這個(gè)體系是九年來(lái)我們通過(guò)不斷探索、不斷總結(jié)補(bǔ)充、不斷發(fā)展而形成的,盡管還不完備,效率還不很高,但畢竟已形成了一個(gè)體系,而且這個(gè)體系還要運(yùn)行相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。二是規(guī)章制度比較齊全。到目前為止,涉及到稅收業(yè)務(wù)的每一方面的工作,基本上都有了比較科學(xué)的制度和規(guī)定。三是與稅收業(yè)務(wù)工作相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善。四是從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。五是在稅收業(yè)務(wù)工作中積累了一些豐富而寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。存在的問(wèn)題:第一、業(yè)務(wù)管理體系還不完備。就是沒(méi)有按照形勢(shì)的發(fā)展變化而進(jìn)行不斷的完善。與時(shí)俱進(jìn)不夠。我們現(xiàn)在的管理體系只是在92年的稅收管理模式上進(jìn)行了一些補(bǔ)充和修改,而沒(méi)有形成一套真正適合現(xiàn)階段形勢(shì)要求的新的業(yè)務(wù)管理體系,從而造成現(xiàn)在在執(zhí)行政策方面、征收管理方面出現(xiàn)偏差。同一項(xiàng)政策,縣局與縣局、縣局與分局執(zhí)行落實(shí)得都不一樣,不一致,同是一項(xiàng)工作,哪個(gè)單位重視,就能出成績(jī),就搞得好,哪個(gè)單位不重視,就出紕漏,為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?就是體系不完備造成的。由于體系不完備,帶來(lái)人治、人為的因素在我們稅收業(yè)務(wù)工作占據(jù)了很大的比重。第二,制度的落實(shí)不平衡。我們制定了不少好的制度,但落實(shí)不平衡的現(xiàn)象比較突出。這主要表現(xiàn)在一系列的制度里,有的這個(gè)制度落實(shí)得好,有的那個(gè)制度落實(shí)得好,在一個(gè)制度里,有的這幾條落實(shí)得好,有的那幾條落實(shí)得好,有不少制度流于形式。第三,政策落實(shí)不好。表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是該執(zhí)行的政策沒(méi)執(zhí)行到位,二是該優(yōu)惠的政策沒(méi)優(yōu)惠到位,執(zhí)法和征管的隨意性太大。在政策執(zhí)行過(guò)程中,只要有這個(gè)權(quán)利有這個(gè)便利,任何一個(gè)人都可以開(kāi)口子。這是我們?cè)谝婪ㄖ味惞ぷ鞯淖钔怀龅膯?wèn)題,第四,業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,造成業(yè)務(wù)干部的素質(zhì)相對(duì)不高。有兩個(gè)問(wèn)題:一是本身人員配備不齊,二是一時(shí)備齊了但流動(dòng)、輪崗過(guò)快,有的甚至把業(yè)務(wù)部門(mén)當(dāng)成了照顧基層分局同志回城的場(chǎng)所。第五,全系統(tǒng)尚未形成重視業(yè)務(wù)工作的氛圍。由于從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,大家關(guān)注稅收業(yè)務(wù)工作,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),深入基層調(diào)查研究,開(kāi)展政策研討的良好氛圍還沒(méi)有釀成,就造成我們?cè)诠ぷ髦袑?duì)業(yè)務(wù)部門(mén)重視不夠,學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的勁頭不足,這與我們目前的治稅觀(guān)念出現(xiàn)偏差有很大關(guān)系,偏差在哪里?——以單一的稅收任務(wù)指標(biāo)掩蓋了稅收業(yè)務(wù)工作的薄弱和漏洞。三、構(gòu)建新形式下的地稅業(yè)務(wù)工作新體系這一點(diǎn)要引起我們大家的高度重視。我們現(xiàn)在面臨的形勢(shì)正在發(fā)生和將要發(fā)生重大的變化,我們現(xiàn)在的所有工作也必須適應(yīng)新形勢(shì)的變化而變化,而進(jìn)行調(diào)整。如果只滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,不能與時(shí)俱進(jìn),不去積極探索新形勢(shì)下的地稅工作新思路,我們必然會(huì)被這個(gè)社會(huì)所淘汰。因此,我們的思想、我們的工作都必須與時(shí)代同步。要做到這一點(diǎn),就必須做好以下幾個(gè)方面的工作。第一、提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀(guān)念。稅收業(yè)務(wù)工作是地稅部門(mén)賴(lài)以存在的根本。大家知道,有了稅法,才有了稅務(wù)機(jī)關(guān);有了分稅制,才有了地稅部門(mén)。設(shè)立地稅部門(mén)干什么?執(zhí)行政策,強(qiáng)化征管,依法治稅。而這恰恰就是我們稅收業(yè)務(wù)部門(mén)的本職工作,我們的所有其他工作都是圍繞并為加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作而開(kāi)展的,離開(kāi)了稅收業(yè)務(wù)工作,地稅部門(mén)就失去了它存在的價(jià)值。大家一定要把重視稅收業(yè)務(wù)工作與重視地稅部門(mén)的存在放在同等的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在轉(zhuǎn)變觀(guān)念上來(lái)講,同志們最起碼要轉(zhuǎn)變兩點(diǎn):其一是從單一的稅收任務(wù)考核轉(zhuǎn)變到對(duì)整體稅收工作質(zhì)量的考核上來(lái),切不可以稅收任務(wù)作為檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),我們的稅收理念出現(xiàn)偏差與我們的工作考核出現(xiàn)偏差有關(guān)系,以稅收任務(wù)論英雄必將導(dǎo)致稅收業(yè)務(wù)的偏廢。同志們應(yīng)該明白,完成了稅收任務(wù),并不就說(shuō)明我們政策執(zhí)行到位了,征收管理到位了。特別是從事稅收業(yè)工作的同志這種觀(guān)念更要改變過(guò)來(lái),你最首要考慮的就是依法征收管理,嚴(yán)格政策執(zhí)行,這個(gè)理念要毫不動(dòng)搖。不然,你就不可能搞好你的本職工作;其二是要把稅收政策的落實(shí)放在各項(xiàng)工作之上來(lái)考慮。以往我們對(duì)“政策服從任務(wù)”考慮的較多,這是要不得的,這就很容易造成我們?cè)诠ぷ髦休p法治而重人治,為完成任務(wù)就將政策拋在一邊,進(jìn)而造成整體工作的被動(dòng)。第二,構(gòu)建三大體系:一是以執(zhí)法“兩制”為核心構(gòu)建依法治稅體系。執(zhí)法“兩制”是我們依法治稅的核心內(nèi)容。而要堅(jiān)持好執(zhí)法“兩制”就要做好以下三項(xiàng)工作:第一是明確職責(zé),第二是嚴(yán)格考核,第三是嚴(yán)肅追究。這三點(diǎn)中“追究”最重要,這是最終制度能否得以順利落實(shí)的關(guān)鍵,“嚴(yán)肅追究”要承受一定的壓力,希望我們從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志要勇于頂住這個(gè)壓力,以保證各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。二是要以新征管軟件為核心,構(gòu)建新的稅收征管體系。以后的一切征管工作都要圍繞新征管軟件的應(yīng)用運(yùn)行來(lái)開(kāi)展。三是以分類(lèi)管理為核心,構(gòu)建社保費(fèi)征管體系。對(duì)這三大體系的建立,我今天就不展開(kāi)講。之所以在這里提出來(lái),主要是為了開(kāi)拓大家的工作思路。建立這三個(gè)體系是我們今后工作的主線(xiàn),它的建立需要我們大家共同努力,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁粩嗟靥剿鳌⒉粩嗟乜偨Y(jié)、不斷地完善。第三,加強(qiáng)五項(xiàng)工作:一是要建立一只相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)的稅收業(yè)務(wù)隊(duì)伍。這是我們地稅部門(mén)提升地位樹(shù)立形象的前提。二是探索建立和完善稅收業(yè)務(wù)工作的管理體系。如何保證政策到位、征管到位,責(zé)任到位、考核到位,就必須加強(qiáng)對(duì)稅收業(yè)務(wù)工作的管理,并逐步形成一個(gè)完備的體系,以確保我們稅收業(yè)務(wù)工作有高質(zhì)量,出高效益,稅收業(yè)務(wù)工作有了高質(zhì)量,才能確保我們整個(gè)依法治稅工作有高質(zhì)量,而保證質(zhì)量的一個(gè)環(huán)節(jié)就是規(guī)范,我們從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志一定要注重規(guī)范性,克服隨意性。三是牢固樹(shù)立實(shí)事求是的思想,把各項(xiàng)政策、措施、制度落到實(shí)處。要在全市地稅系統(tǒng)形成一個(gè)良好氛圍,即是說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事,我們是一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)、職能部門(mén),沒(méi)有任何搞形式主義的必要,我提倡對(duì)于我們的工作,采取多做少說(shuō)或只做不說(shuō),我們搞業(yè)務(wù)工作的同志更要牢固樹(shù)立實(shí)事求是的觀(guān)念,重點(diǎn)是扎扎實(shí)實(shí)地把每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)政策、每一項(xiàng)要求都能落到實(shí)處,不搞花架子,不做表面文章,認(rèn)為多做少說(shuō)、只做不說(shuō)就得不到重用提拔的思想是錯(cuò)誤的,相反,那種自吹自擂、說(shuō)的多做的少的人在地稅部門(mén)是絕對(duì)撈不著好處的,以后我們對(duì)干部的提拔重用其工作態(tài)度是否扎實(shí),所承擔(dān)的工作是不是都能得到認(rèn)真的落實(shí)。四是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高稅收業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍自身素質(zhì)。稅收業(yè)務(wù)干部的學(xué)習(xí)要具有超前性,所涉獵的內(nèi)容要有高度、深度和廣度。特別是各位分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)更要帶頭學(xué)習(xí)稅收知識(shí),既要向書(shū)本學(xué),更要在實(shí)際工作中學(xué),一項(xiàng)好的稅收政策出臺(tái),要積極深入基層組織調(diào)研、座談,分析問(wèn)題,尋求對(duì)策,在這個(gè)過(guò)程中來(lái)提高我們自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我認(rèn)為在實(shí)踐中學(xué)比辦培訓(xùn)班的效果要好得多,它不僅記得牢,而且在以后遇到相似的問(wèn)題時(shí)還可以舉一反三,觸類(lèi)旁通。五是要堅(jiān)持原則,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持原則,就是按政策辦事,來(lái)自任何方面的與政策相違背的事要堅(jiān)持抵制,從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志就要有這種勇氣。轉(zhuǎn)變作風(fēng),就是要求從事業(yè)務(wù)工作的同志要沉得下去,要深入基層,深入一線(xiàn),深入到具體的問(wèn)題當(dāng)中去。長(zhǎng)期守在機(jī)關(guān),轉(zhuǎn)發(fā)一個(gè)文件,聽(tīng)取一個(gè)匯報(bào)是搞不好稅收業(yè)務(wù)工作的,要大興調(diào)整研究之風(fēng),大量掌握一手資料,一手?jǐn)?shù)據(jù),一手信息,只有這樣,稅收業(yè)務(wù)工作才能有特色,出成果。
__局長(zhǎng)在全市稅收業(yè)務(wù)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)
【第11篇 股份公司財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議上的總結(jié)
同志們:
一、今后一年的重點(diǎn)財(cái)務(wù)工作過(guò)去一年來(lái),財(cái)務(wù)系統(tǒng)各級(jí)組織和廣大財(cái)務(wù)人員認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,積極落實(shí)公司的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策和制度,緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,思路清晰,重點(diǎn)突出的開(kāi)展了一系列工作,不斷向建設(shè)“一流的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,一流的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍”的總體奮斗目標(biāo)邁進(jìn),為公司出色完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)付出了大量艱辛的勞動(dòng),做出了積極貢獻(xiàn),得到公司各級(jí)管理層的表?yè)P(yáng)。在此,我代表財(cái)務(wù)部向長(zhǎng)期支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)務(wù)人員,及其家屬表示衷心的感謝,希望我們財(cái)務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大員工進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái),上下一心,精誠(chéng)合作,為建設(shè)“兩個(gè)一流”獻(xiàn)策獻(xiàn)力,加快公司財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化步伐。
(一)進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理,積極研究建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算模型和機(jī)制去年以來(lái),在各專(zhuān)業(yè)公司和地區(qū)公司財(cái)務(wù)部門(mén)的配合努力下,財(cái)務(wù)部建立了“以利潤(rùn)目標(biāo)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)變化為依據(jù)、以業(yè)務(wù)單元為載體”的預(yù)算模型,制定了增產(chǎn)增收、降本降費(fèi)的預(yù)算機(jī)制,明確了總部、專(zhuān)業(yè)公司、地區(qū)公司的三級(jí)預(yù)算管理體系中各層次的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,強(qiáng)化了各職能部門(mén)的橫向協(xié)調(diào)配合。為了更好的發(fā)揮預(yù)算管理的約束和激勵(lì)機(jī)制,為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力支持,財(cái)務(wù)部從年初開(kāi)始,按月編制了執(zhí)行預(yù)算。
公司在預(yù)算管理方面所作的努力,進(jìn)一步完善了公司的預(yù)算編制體系和運(yùn)行機(jī)制,全面預(yù)算管理得以進(jìn)一步深化,預(yù)算約束與激勵(lì)機(jī)制日趨完善,有力的保證了公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,我們目前的工作與國(guó)際大公司的管理水平和公司領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大差距。
隨著公司的發(fā)展和業(yè)務(wù)的拓展,我們還要再接再厲,抓緊研究,盡快建立一套適合公司實(shí)際的、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算模型和機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算管理的約束和激勵(lì)作用,為管理層進(jìn)行決策和對(duì)公司實(shí)現(xiàn)有效管理提供有力的支持。在這項(xiàng)工作上,要重視繼承,更要注重創(chuàng)新,要把經(jīng)驗(yàn)理性化,要通過(guò)事實(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)律,解放思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,勇于實(shí)踐,挑戰(zhàn)難關(guān)。
【第12篇 在全市法院辦公室暨司法行政工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們
為期一天半的全市法院辦公室暨司法行政工作會(huì)議即將結(jié)束了。會(huì)上,黨組成員___同志、___同志,司法行政科科長(zhǎng)___同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言,與會(huì)代表進(jìn)行了認(rèn)真的討論、交流,一致認(rèn)為:近兩年來(lái),在各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的支持下,我市兩級(jí)法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績(jī),“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時(shí),大家強(qiáng)烈地感到,工作中也還存在不少問(wèn)題,“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多,任務(wù)十分艱巨,這要求我們進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,振奮精神,真抓實(shí)干,加快發(fā)展。剛才,鄒東仁院長(zhǎng)就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組(委)及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報(bào),并結(jié)合各法院實(shí)際,在操作層面上認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求和與會(huì)同志討論中提出的問(wèn)題,就司法行政工作和信息化建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、搶抓機(jī)遇謀發(fā)展,再掀“兩庭”建設(shè)高潮
“張家界會(huì)議”以來(lái)全市法院“兩庭”建設(shè)所取得的成績(jī)有目共睹。但我們必須清醒地看到,與依法治國(guó)的要求相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)的兄弟法院相比,我市法院整體差距仍然不小,物質(zhì)裝備條件無(wú)疑還十分落后,不僅制約了改革和管理,影響工作,而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進(jìn)民主與法制建設(shè)的高度,用發(fā)展的眼光、與日俱進(jìn)的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,正確看待“兩庭”建設(shè)的條件,正視困難,認(rèn)準(zhǔn)機(jī)遇。大家應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機(jī)遇較好的時(shí)期,一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大;二是國(guó)家仍安排有國(guó)債資金;三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,精心謀劃,著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此,一要統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,樹(shù)立搶抓機(jī)遇的緊迫感。我們提倡:沒(méi)有錢(qián),也要辦大事。中院黨組要求:有條件的要上,沒(méi)有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件上。二要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),克服因陳守舊的思想,樹(shù)立現(xiàn)代文明意識(shí)。實(shí)踐證明,沒(méi)有理想,不可能成大事;小家之氣十足,有多少錢(qián)辦多少事,最終是辦不成事的。過(guò)去的典型已成為落后的代表,就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。沒(méi)有錢(qián),也要辦事,而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃,分步實(shí)施。一是機(jī)關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃,先建機(jī)關(guān),后建法庭。已完成機(jī)關(guān)審判大樓建設(shè)的法院,要著手法庭的建設(shè);二是堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn),注重多功能配套;三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、國(guó)家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,各項(xiàng)指標(biāo)不得低于下限;四是實(shí)行層層報(bào)批,除依規(guī)定辦理好計(jì)劃、立項(xiàng)審批外,新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案須報(bào)省高級(jí)人民法院審批后方可施工;四要立足本地,不等不靠,上下結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國(guó)債資金的不良傾向,改變國(guó)債配套資金落實(shí)很少的狀況。省高院強(qiáng)調(diào),審判大樓建設(shè)是全社會(huì)的公益事業(yè),當(dāng)?shù)卣x不容辭,不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的;現(xiàn)行訴訟費(fèi)管理模式?jīng)]有改變,訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補(bǔ)辦案和建設(shè)經(jīng)費(fèi),調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過(guò)程中,要注重爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持,包括納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃,減免有關(guān)費(fèi)用,撥付一定資金等等。
二、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,提高保障水平
總體而言,全市法院在財(cái)政撥付不足、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,通過(guò)依法收費(fèi),嚴(yán)格管理,精打細(xì)算,較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當(dāng)前的問(wèn)題突出地表現(xiàn)在:一是不規(guī)范,二是不科學(xué),三是沒(méi)有司法特色。經(jīng)對(duì)全市、全省法院系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì),亂收費(fèi)、截留罰沒(méi)款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)使用票據(jù)等問(wèn)題仍不同程度地存在,個(gè)別法院還比較突出,務(wù)必引起我們的高度重視。一方面要按審計(jì)部門(mén)的要求迅速整改到位,并將整改情況層層上報(bào)至省高級(jí)法院、省審計(jì)廳;另一方面,要切實(shí)加強(qiáng)管理,科學(xué)、規(guī)范理財(cái),使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效用,提高保障的能力和水平。一要嚴(yán)格依法收費(fèi),既要防止亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),又要防止為爭(zhēng)案源違規(guī)減緩免訴訟費(fèi),除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外,不得亂開(kāi)減緩免“口子”。二要實(shí)行部門(mén)預(yù)算,積極與財(cái)政、結(jié)算中心協(xié)調(diào),開(kāi)展有別于行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,把法院特有的開(kāi)支項(xiàng)目在預(yù)算中確定下來(lái)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,做到計(jì)劃開(kāi)支,克服隨意開(kāi)支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費(fèi),適當(dāng)集中財(cái)力搞建設(shè)的同時(shí),要注意保證干警的福利待遇。三要嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律,實(shí)行“一支筆”審批,堅(jiān)決取消帳外帳和庭室“小金庫(kù)”。四要實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,對(duì)訴訟費(fèi)、糾紛款、罰沒(méi)款,實(shí)行分戶(hù)建帳管理,執(zhí)行好訴訟費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)定,嚴(yán)禁擠占、截留罰沒(méi)款,杜絕挪用糾紛款。
【第13篇 初三畢業(yè)班工作會(huì)議總結(jié)
昨天下午,學(xué)校正式上課第一天,召開(kāi)學(xué)校初三畢業(yè)班會(huì)議。井主任具體布置,王書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)。我做了20多分鐘發(fā)言,準(zhǔn)備挺多,講得挺少。
開(kāi)學(xué)初召開(kāi)畢業(yè)班教師會(huì),旨在統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),明確目標(biāo),確定措施,增添信心!
畢業(yè)班工作要取得突破,關(guān)鍵在教師。我們的點(diǎn)滴進(jìn)步都凝聚著全體老師的智慧和心血,依賴(lài)于一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗、忘我工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教師群體。
學(xué)校一直重視畢業(yè)班工作,抓畢業(yè)班管理,已經(jīng)形成一整套較為成熟的行之有效的工作程序。
我校畢業(yè)班工作的指導(dǎo)思想是:面向全體學(xué)生,保優(yōu)生,抓中間,促差生;強(qiáng)化常規(guī)管理,正學(xué)風(fēng),抓課堂,求效率;發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、腳踏實(shí)地精神。
沒(méi)有目標(biāo)也就沒(méi)有前進(jìn)的動(dòng)力。激發(fā)學(xué)生努力學(xué)習(xí),積極備考,以實(shí)際行動(dòng)達(dá)成目標(biāo)。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想和前途教育,對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同層次的要求,進(jìn)步就是成績(jī)。
加強(qiáng)合作意識(shí),做到資源共享。重視復(fù)習(xí)教學(xué)研究,開(kāi)展復(fù)習(xí)教學(xué)研討,促進(jìn)教師間互相交流,揚(yáng)長(zhǎng)避短,提高復(fù)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;開(kāi)展復(fù)習(xí)教學(xué)集體備課研究,充分發(fā)揮集體智慧,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),交流復(fù)習(xí)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)復(fù)習(xí)資源共享,切實(shí)提高復(fù)習(xí)效率。
優(yōu)化時(shí)間管理,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用:要正確處理好學(xué)習(xí)與生活、鍛煉、娛樂(lè)等之間的時(shí)間比例關(guān)系;要正確處理好教師課堂教學(xué)與學(xué)生自主復(fù)習(xí)間的時(shí)間比例關(guān)系;要正確處理好不同學(xué)科之間的關(guān)系。越臨近中考,越不宜千篇一律控制過(guò)死,更宜把自主權(quán)交給學(xué)生,使其查缺補(bǔ)漏,促進(jìn)各科平衡,提高總體成績(jī)。
知識(shí)結(jié)構(gòu)化,復(fù)習(xí)系統(tǒng)化,訓(xùn)練綜合化。學(xué)生要學(xué)會(huì)把零散的知識(shí)變成知識(shí)結(jié)構(gòu),考察知識(shí)間的相互聯(lián)系,歸類(lèi)并總結(jié)同類(lèi)知識(shí)的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律。把考點(diǎn)知識(shí)變成題型,學(xué)會(huì)把缺漏知識(shí)變?yōu)樾略鲋R(shí),把殘缺知識(shí)變?yōu)橄到y(tǒng)知識(shí)。
加強(qiáng)復(fù)習(xí)課堂教學(xué)的管理。把復(fù)習(xí)課課堂時(shí)間還給學(xué)生。要求任課教師把課堂上反復(fù)重復(fù)的內(nèi)容減少,縮短講授時(shí)間,突出講方法講典型,多練習(xí)多反饋。
加強(qiáng)作業(yè)練習(xí)管理。作業(yè)要少而精,試卷要批而評(píng)。不能盲目的指望用量的增加來(lái)代替質(zhì)的提升。
把老教師的經(jīng)驗(yàn)和新教師的拼勁結(jié)合起來(lái),形成合力,進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng),一道好題大家一起用,一份好試卷大家一起做,決不能藏著掖著,小家子氣。
加強(qiáng)學(xué)生的心理輔導(dǎo),以鼓勵(lì)為主,樹(shù)立信心。以多種形式消除恐懼、緊張情緒,以良好的心態(tài)參加中考。
磨練意志,學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中,不可能始終一帆風(fēng)順,學(xué)生可能由于一次成績(jī)的優(yōu)異而沾沾自喜,也可能由于一次成績(jī)的降低而情緒低落。根據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn),采取適當(dāng)?shù)慕逃鸵龑?dǎo)方法,多疏導(dǎo)與幫助,多寬容學(xué)生犯錯(cuò)誤,不要一棍子打死,切忌簡(jiǎn)單粗暴、急于求成。
培養(yǎng)良好的習(xí)慣,如指導(dǎo)學(xué)生指定學(xué)習(xí)計(jì)劃,如何聽(tīng)課,如何分析問(wèn)題,如何記憶,如何書(shū)寫(xiě)解題步驟,規(guī)范解題過(guò)程等。
對(duì)待中等生:多鼓勵(lì)少批評(píng),談話(huà)工作不能少;多檢查常指導(dǎo),常規(guī)工作要做好;講形勢(shì)談人生,積極進(jìn)取很重要。
換個(gè)角度看后進(jìn)生,他們也有可愛(ài)之處。不談成績(jī),個(gè)個(gè)都可愛(ài)。他們真的很不容易,每天上學(xué)即使都聽(tīng)不懂,卻還能堅(jiān)持在椅子上一天天地坐著,這是何等的毅力?他們參加考試屢考屢敗,這是何等頑強(qiáng)的抗挫折能力?他們?nèi)绱藙诶?,如此艱難,卻很少有人同理解,還常常受到批評(píng)指責(zé),見(jiàn)了我們的面,他們依然憨憨地笑,這是何等開(kāi)闊的胸懷?如果我們每位班主任每位教師都能意識(shí)到這點(diǎn),多給學(xué)習(xí)困難生以關(guān)愛(ài)和希望,我想我們的教育可能會(huì)更加完善。
開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,確保學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作考試。
強(qiáng)化學(xué)生的體育鍛煉。
捕捉中考信息,了解掌握中考動(dòng)態(tài),深入研究考試說(shuō)明,有效提高課堂效率,努力在課堂上滲透中考信息。
加強(qiáng)中考模擬訓(xùn)練,加強(qiáng)應(yīng)考經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)。
班主任要充分利用課余時(shí)間,有計(jì)劃地做好動(dòng)員工作,營(yíng)造復(fù)習(xí)備考的良好氣氛。通過(guò)激勵(lì),教育學(xué)生抓住機(jī)遇,振奮精神,迎接挑戰(zhàn)。班主任必須實(shí)施全面管理,使每人都看到希望。
班主任要團(tuán)結(jié)全體教師,調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮集體效應(yīng)。確定班級(jí)目標(biāo),圈定各層學(xué)生,協(xié)調(diào)任課教師,加強(qiáng)學(xué)生管理,實(shí)現(xiàn)班級(jí)目標(biāo)。
班主任要注意觀(guān)察學(xué)生,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找學(xué)生談話(huà)。
班主任應(yīng)盡力架設(shè)好學(xué)校與家長(zhǎng)之間的橋梁,及時(shí)與家長(zhǎng)協(xié)調(diào)溝通,使兩方面通力合作、齊抓共管。
【第14篇 在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)
這次全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議非常重要,開(kāi)得也很成功,取得了預(yù)期的效果。昨天上午,黃菊副總理作了重要講話(huà)。黃菊副總理的講話(huà)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)了十六大以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況,分析了目前的形勢(shì),明確了今年的主要任務(wù),并就全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副總理的講話(huà)使我們進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感?!稕Q定》明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導(dǎo)今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黃菊同志的講話(huà)和《決定》精神,抓好貫徹落實(shí)。
與會(huì)同志一致認(rèn)為,這次會(huì)議對(duì)今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用,感到收獲很大。一是提高了認(rèn)識(shí),落實(shí)了責(zé)任。黃菊同志講話(huà)和《決定》。從全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、履行政府社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的高度闡明了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性,進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。二是認(rèn)清了形勢(shì),明確了任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),但依然嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨?!稕Q定》提出的指導(dǎo)思想和任務(wù)非常明確,措施具體,所定目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了信心。會(huì)議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī),指出了問(wèn)題,4省在大會(huì)上介紹了有關(guān)抓安全生產(chǎn)的做法,大會(huì)還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅(jiān)定了抓好此項(xiàng)工作的信心。大家一致表示,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā),做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見(jiàn)和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實(shí)施辦法;盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)用車(chē)道路交通安全管理;加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),提高權(quán)威性;部分地方行業(yè)管理部門(mén)撤銷(xiāo)以后,行業(yè)安全管理有弱化的趨勢(shì),在地方機(jī)構(gòu)改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對(duì)于這些意見(jiàn)和建議,有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言,介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),提出了貫徹落實(shí)黃菊同志講話(huà)和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主動(dòng)性和自覺(jué)性
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,錦濤同志強(qiáng)調(diào):'安全生產(chǎn)問(wèn)題,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全, 事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。'家寶同志也強(qiáng)調(diào):要“進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭。”黃菊同志昨天的講話(huà)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。 國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《決定》,是國(guó)務(wù)院第一次專(zhuān)門(mén)就安全生產(chǎn)問(wèn)題作出的,是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中,要緊緊抓住以下三個(gè)要點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
(一)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,力口強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)以及各企業(yè)要把對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)和《決定》精神上來(lái),統(tǒng)一到對(duì)今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和總體要求上來(lái),高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)擺:到重中之重的位置,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。
(二)正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來(lái)。目前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn),事故總數(shù)下降,但重特大事故時(shí)有發(fā)生的狀況并沒(méi)有得到遏制,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要原因是,一些企業(yè)安全欠賬較多、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)管理擺不到應(yīng)有的位置; 安全培訓(xùn)不到位,管理人員和職工安全意識(shí)不強(qiáng);安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國(guó)生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,這些因素,加大了我國(guó)安全生產(chǎn)工作的難度,稍有放松,就會(huì)造成安全事故。為此,必須充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和要求,把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的行動(dòng)上來(lái)。安全生產(chǎn)涉及方方面面,搞好安全生產(chǎn)工作,既要加強(qiáng)政府的.監(jiān)督管理,又要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要高度重視,又要采取切實(shí)有效的措施;要從完善體制、機(jī)制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作?!稕Q定》和黃菊同志的講話(huà)提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、要求和政策措施,各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要按照這些目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,采取有力措施,真抓實(shí)干,努力防止各類(lèi)事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》
各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)務(wù)院出臺(tái)這個(gè)《決定》的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作, 保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全是各級(jí)人民政府的基本職責(zé)。 貫徹落實(shí)《決定》,首要的是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視安全生產(chǎn)工作,時(shí)刻把安全生產(chǎn)問(wèn)題放在心上,切實(shí)了解掌握本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài),重大問(wèn)題要靠前指揮,親手抓??h鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)納入重要的工作日程,經(jīng)常深入基層,深入生產(chǎn)一線(xiàn),狠抓各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)。要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任,對(duì)存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主,要依照有關(guān)法
律法規(guī),嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
(二)結(jié)合實(shí)際細(xì)化和完善配套措施?!稕Q定》制定了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)《決定》提出的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、完善安全生產(chǎn)法制、建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)日叽胧?,有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,逐項(xiàng)認(rèn)真研究制定實(shí)施辦法,督促和指導(dǎo)各地區(qū)貫徹落實(shí)。對(duì)《決定》制定的依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理、開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層、搞好安全培訓(xùn)等要求,各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體措施,明確責(zé)任部門(mén),確?!稕Q定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門(mén)要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段,推動(dòng)《決定》的貫徹落實(shí)。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、 四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全監(jiān)管體系,但總的來(lái)看,各地進(jìn)展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒(méi)有安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)中,人員和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較突出?!稕Q定》對(duì)加強(qiáng)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作出了明確規(guī)定,各級(jí)地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)必要的人員。二是加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調(diào)查分析事故原因,認(rèn)真查處追究事故責(zé)任,更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度,主動(dòng)排查安全隱患和問(wèn)題。三是要特別加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣,數(shù)量眾多,情況復(fù)雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會(huì)齊抓共管的合力。安全生產(chǎn)工作,涉及方面面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了政府加強(qiáng)管理和監(jiān)督,企業(yè)履行主體責(zé)任外,還需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量?!稕Q定》對(duì)構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作提出了具體的要求,各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí),充分發(fā)揮各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,通過(guò)深入宣傳教育,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和依法自我安全保護(hù)的意識(shí)。
三、立足當(dāng)前,扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
黃菊同志在講話(huà)中對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作, 已經(jīng)作了全面部署,各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)。
(一)結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的下達(dá),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),從今年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)要向各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,是加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)的一個(gè)重要措施。各地區(qū)要結(jié)合控制指標(biāo)的建立,通過(guò)層層分解指標(biāo),抓好安全責(zé)任的落實(shí),做到任務(wù)層層分解,責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。特別是要切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。要加強(qiáng)進(jìn)度考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)適當(dāng)形式,定期公布各地控制指標(biāo)情況。
(二)結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實(shí)施,深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作已經(jīng)開(kāi)展3年多了,取得了明顯成效,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。但從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看, 礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)依然很繁重。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行部署,并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施,深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。即將實(shí)施的《安全生產(chǎn)許可證條例》,規(guī)定對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,各地區(qū)、各部門(mén)要按照《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,從規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、人員資格、資金投入、安全措施等方面進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 同時(shí),結(jié)合落實(shí)1月15日國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通事故電視電話(huà)會(huì)議精神,把預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。結(jié)合公路車(chē)輛超限超載治理工作,進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全整治力度。
(三)落實(shí)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。保證必要的安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。今年在安全生產(chǎn)投入方面,要做好以下三項(xiàng)工作:一是各級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),以及安全生產(chǎn)技術(shù)改造工作。國(guó)家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全投入的責(zé)任主體,要結(jié)合本單位實(shí)際,制定安全投入計(jì)劃,保證必要的安全投入。安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)安全生產(chǎn)投入欠賬的,從今年開(kāi)始制定補(bǔ)欠計(jì)劃。三是對(duì)《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,提出具體實(shí)施辦法。
(四)加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。十六屆三中全會(huì)提出:要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力”。建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對(duì)重特大事故的能力,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。目前,一些地區(qū)和部門(mén)建立了生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機(jī)制,也取得了比較好的效果,但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來(lái)發(fā)生的一些重大、特大事故表明,我們的生產(chǎn)安全應(yīng)急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國(guó)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,已經(jīng)成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。對(duì)此,國(guó)務(wù)院已經(jīng)組織專(zhuān)門(mén)力量,著手重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行了部署。《決定》明確要求,要加快建立國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心,組建具有快速反應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)化的救援隊(duì)伍。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視,精心組織,認(rèn)真研究整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,充分發(fā)揮各救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍的作用,建立和完善區(qū)域性救援基地,增強(qiáng)防范重大、特大事故的應(yīng)急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)。一年一度的新春佳節(jié)即將來(lái)臨,這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),確?!皟蓵?huì)”順利召開(kāi)。為此,一要做好大檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患的整改。前不久,國(guó)務(wù)院組織18個(gè)安全生產(chǎn)檢查組對(duì)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查,各地區(qū)也組織力量層層開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。從督查反映的情況看,問(wèn)題還不少,有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。對(duì)這次和以往安全檢查中查出的隱患、問(wèn)題,要通過(guò)建立整改責(zé)任制,把責(zé)任具體落實(shí)到人。對(duì)以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問(wèn)題,要弄清原因,明確責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控,嚴(yán)密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行梳理排隊(duì),凡是事故易發(fā)的單位和部位,都要制定應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控。春運(yùn)已進(jìn)入高峰,要把春運(yùn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?,確保民工有序流動(dòng),確保廣大人民群眾出行安全。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,嚴(yán)防火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專(zhuān)人晝夜值班,保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故,要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,研究解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線(xiàn),慰問(wèn)職工群眾,掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,保證廣大人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和、歡樂(lè)的新春佳節(jié)。
這次會(huì)議就要結(jié)束了,大家回去后要及時(shí)將會(huì)議精神向黨委、政府匯報(bào)。各級(jí)黨委、政府一定要從對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《決定》和這次會(huì)議精神。地方各級(jí)人民政府要按照《決定》要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,抓緊制訂具體貫徹落實(shí)措施,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén),要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo),與地方人民政府一道共同做好安全生產(chǎn)工作。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《決定》,努力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)一文由www.koomao.com搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
【第15篇 2023年11月股份公司財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議上的總結(jié)
同志們:
下午好!在與會(huì)代表的一致努力下,本次決算會(huì)各項(xiàng)議程如期結(jié)束,會(huì)議取得了圓滿(mǎn)成功。會(huì)議期間,股份公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王同志代表公司管理層做了重要講話(huà),財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理同志就2023年財(cái)務(wù)決算工作做了部署,財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)處的同志就決算編報(bào)的具體事宜進(jìn)行了講解。王財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要講話(huà)和副總經(jīng)理的決算報(bào)告,對(duì)指導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)工作和搞好2023年度財(cái)務(wù)決算工作有著重要的作用,希望各單位會(huì)后深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。特別是對(duì)王總監(jiān)的重要講話(huà),要與前幾次王總講話(huà)貫穿起來(lái),進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),統(tǒng)一思想,把握脈搏,明確方向,學(xué)習(xí)方法,抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的“兩推進(jìn)、兩深化、兩延伸”,為建設(shè)“兩個(gè)一流”,為公司持續(xù)有效快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本次會(huì)議期間,財(cái)務(wù)部還特別邀請(qǐng)了國(guó)家財(cái)政部會(huì)計(jì)司準(zhǔn)則一處女士介紹了中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的發(fā)展演變歷程及執(zhí)行中的問(wèn)題,北京市西城區(qū)國(guó)稅局所長(zhǎng)也為我們講解了所得稅匯算清繳報(bào)表填制方法,會(huì)計(jì)公司的先生向我們介紹了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展變化趨勢(shì)。會(huì)議組織了分組討論,大家暢所欲言,提出了許多好的意見(jiàn)和建議,對(duì)我們今后的工作大有裨益。本次決算會(huì)既是一次年度財(cái)務(wù)決算工作布置會(huì),又是一次財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)交流會(huì),盡管會(huì)期較短,但是內(nèi)容十分豐富,希望各位代表會(huì)后及時(shí)消化吸收并逐級(jí)傳達(dá),切實(shí)貫徹執(zhí)行。今后我們?cè)跁?huì)議內(nèi)容的安排上,在完成決算工作布置的基礎(chǔ)上,將盡可能多的安排一些業(yè)務(wù)交流和研討活動(dòng),創(chuàng)建“知識(shí)型”、“學(xué)習(xí)型”、“溝通型”的會(huì)風(fēng),充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)文化理念,增進(jìn)總部、專(zhuān)業(yè)公司、地區(qū)公司財(cái)務(wù)人員的溝通和理解,集思廣益,把財(cái)務(wù)系統(tǒng)真正建設(shè)成一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)的集體,一所培養(yǎng)人才的學(xué)校,一支能打硬仗的隊(duì)伍,努力把我們共同的事業(yè)做得更好。下面,我就如何貫徹王財(cái)務(wù)總監(jiān)財(cái)務(wù)工作電話(huà)會(huì)議講話(huà)和本次決算會(huì)上的講話(huà)精神,以及如何做好2023年度財(cái)務(wù)決算工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn):
一、今后一年的重點(diǎn)財(cái)務(wù)工作過(guò)去一年來(lái),財(cái)務(wù)系統(tǒng)各級(jí)組織和廣大財(cái)務(wù)人員認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,積極落實(shí)公司的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策和制度,緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,思路清晰,重點(diǎn)突出的開(kāi)展了一系列工作,不斷向建設(shè)“一流的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,一流的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍”的總體奮斗目標(biāo)邁進(jìn),為公司出色完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)付出了大量艱辛的勞動(dòng),做出了積極貢獻(xiàn),得到公司各級(jí)管理層的表?yè)P(yáng)。在此,我代表財(cái)務(wù)部向長(zhǎng)期支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)務(wù)人員,及其家屬表示衷心的感謝,希望我們財(cái)務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大員工進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái),上下一心,精誠(chéng)合作,為建設(shè)“兩個(gè)一流”獻(xiàn)策獻(xiàn)力,加快公司財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化步伐。
(一)進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理,積極研究建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算模型和機(jī)制去年以來(lái),在各專(zhuān)業(yè)公司和地區(qū)公司財(cái)務(wù)部門(mén)的配合努力下,財(cái)務(wù)部建立了“以利潤(rùn)目標(biāo)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)變化為依據(jù)、以業(yè)務(wù)單元為載體”的預(yù)算模型,制定了增產(chǎn)增收、降本降費(fèi)的預(yù)算機(jī)制,明確了總部、專(zhuān)業(yè)公司、地區(qū)公司的三級(jí)預(yù)算管理體系中各層次的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,強(qiáng)化了各職能部門(mén)的橫向協(xié)調(diào)配合。為了更好的發(fā)揮預(yù)算管理的約束和激勵(lì)機(jī)制,為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力支持,財(cái)務(wù)部從年初開(kāi)始,按月編制了執(zhí)行預(yù)算。公司在預(yù)算管理方面所作的努力,進(jìn)一步完善了公司的預(yù)算編制體系和運(yùn)行機(jī)制,全面預(yù)算管理得以進(jìn)一步深化,預(yù)算約束與激勵(lì)機(jī)制日趨完善,有力的保證了公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,我們目前的工作與國(guó)際大公司的管理水平和公司領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大差距。隨著公司的發(fā)展和業(yè)務(wù)的拓展,我們還要再接再厲,抓緊研究,盡快建立一套適合公司實(shí)際的、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算模型和機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算管理的約束和激勵(lì)作用,為管理層進(jìn)行決策和對(duì)公司實(shí)現(xiàn)有效管理提供有力的支持。在這項(xiàng)工作上,要重視繼承,更要注重創(chuàng)新,要把經(jīng)驗(yàn)理性化,要通過(guò)事實(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)律,解放思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,勇于實(shí)踐,挑戰(zhàn)難關(guān)。 1 2 3
【第16篇 在全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)
在全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)
全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
一、會(huì)議開(kāi)得很成功
在討論中,大家一致認(rèn)為,這次會(huì)議非常及時(shí),非常重要,統(tǒng)一了對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的思想認(rèn)識(shí),提高7對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作重要意義和緊迫性的認(rèn)識(shí),明確7下一步工作思路和工作安排??傮w上看,會(huì)議開(kāi)得很成功,達(dá)到?預(yù)期效果,具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)加深了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念、性質(zhì)、內(nèi)涵及其必要性的認(rèn)識(shí)。
馬凱同志講話(huà)的第一個(gè)問(wèn)題,就講7什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)生的必然性,指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以'減量化、再利用、資源化'為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是對(duì)'大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量度棄'的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生和發(fā)展,是人類(lèi)對(duì)人與自然關(guān)系深劉反思的結(jié)果,是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。在學(xué)習(xí)馬凱同志講話(huà)、交流和討論過(guò)程中,大家認(rèn)為,馬凱同志從理論到實(shí)際,從宏觀(guān)到微觀(guān),從國(guó)外實(shí)踐到國(guó)內(nèi)探索,全面闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、性質(zhì)、內(nèi)涵和歷史必然性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)-展、節(jié)約、生態(tài)和環(huán)境,是循環(huán)型社會(huì)的概念,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)提高了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作重要意義和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
馬凱同志的重要講話(huà)從我國(guó)資源稟賦、資源利用水平、環(huán)境污染狀況、人與自然關(guān)系等方面,全面分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的資源約束和環(huán)境壓力,從堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,系統(tǒng)論述了我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性。他指出,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路,是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑,是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要,是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。學(xué)習(xí)討論中大家認(rèn)為,馬凱同志的講話(huà)站得高,看得遠(yuǎn),想得深,對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變具有重要指導(dǎo)意義。
(三)交流了工作經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)上,一些地方、企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)家交流了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一些非常好的意見(jiàn)和建議。會(huì)議安排的十一個(gè)大會(huì)交流發(fā)言,都很有特點(diǎn)。如,上海提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要超越資源節(jié)約的前端概念和污染治理的后端概念,對(duì)如何建設(shè)資源節(jié)約型城市已有全面、深刻的認(rèn)識(shí),并提出了將整個(gè)上海市作為全國(guó)試點(diǎn)城市的建議。山東省企業(yè)、園區(qū)、城市三個(gè)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做得有聲有色,特別是幾個(gè)企業(yè)做得很好,
聽(tīng)了以后很受鼓舞。省政府正在制《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的意見(jiàn)》,應(yīng)給予充分肯定。重慶市'三峽'工程搬遷任務(wù)重,他們以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)搬遷工作,提出凡納入搬遷的企業(yè),必須'搬強(qiáng)、搬大、搬活,消除污染',做了很多工作。河北省將循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入了干部考核體系,盡管實(shí)施中還有許多準(zhǔn)備工作要做,但抓得比較旱。蘇州市政府強(qiáng)調(diào)規(guī)劃在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用,高度重視規(guī)劃工作。撫順市市長(zhǎng)親自抓,高度重視。幾個(gè)企業(yè)的發(fā)言也很好,如濟(jì)鋼以資源為主線(xiàn),全面優(yōu)化、系統(tǒng)挖潛,走出了一條鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子,使我們從中看到了希望。幾位專(zhuān)家還分別從材料學(xué)、工程科學(xué)、再制造等角度闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐。會(huì)上,大家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議,我們將認(rèn)真研究吸納。
(四)明確了今后的工作思路,增強(qiáng)了信心。
馬凱同志講話(huà)的第三部分,著重講了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、主要原則、近期目標(biāo)和主要措施,體現(xiàn)了以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,特別是提出通過(guò)四條途徑,抓住五個(gè)環(huán)節(jié),采取十項(xiàng)措施,全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家認(rèn)為,提出的目標(biāo)和主要措施具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,只要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際.認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實(shí)馬凱同志的講話(huà)精神,各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作一定會(huì)有大的進(jìn)展,一定能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)緊迫,任務(wù)艱巨,必須腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,盡快全面地把我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作抓出成效之所以說(shuō)任務(wù)艱巨,主要是因?yàn)椋?/p>
第一,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),必須有高素質(zhì)的于部群體,必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)念、大局觀(guān)念、責(zé)任意識(shí),不能只顧 眼前利益、局部利益。大家在討論中提出,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)問(wèn)題。
第二,循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作涉及體制和機(jī)制。我國(guó)正處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的歷史進(jìn)程中,這加重了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的艱巨性。
第三,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的生產(chǎn)方式和生活模式的改變和提升、升華。
這里,我要強(qiáng)調(diào)的是,盡管任務(wù)艱巨,難度不小,但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是形勢(shì)所迫,非辦不可,必須腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,盡快辦出成效。要看到,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前已有一些基礎(chǔ)和條件。
第一,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視,并提出了明確要求,有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始抓這項(xiàng)工作,有一個(gè)很好的開(kāi)端;
第二,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)正在不斷提高;
第三,各地方、各部門(mén)、各企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)開(kāi)始實(shí)踐,并取得了很多-經(jīng)驗(yàn),當(dāng)然有些是教訓(xùn);
第四,在指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、措施進(jìn)一步明確的基礎(chǔ)上,正在研究解決體制、機(jī)制、政策以及工程科學(xué)的問(wèn)題。對(duì)于工程科學(xué)問(wèn)題,國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)有一個(gè)小組專(zhuān)門(mén)研究。
總之,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任務(wù)很重,必須腳踏實(shí)地,抓緊抓好。我認(rèn)為,所謂腳踏實(shí)地,就是要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),不同的部門(mén)、地方、企業(yè),起點(diǎn)不一樣,不要有統(tǒng)一的要求,應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身實(shí)際,明確幾年內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)和任務(wù)。我有志與大家共同努力,把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。
三、我委下一步工作安排和對(duì)地方、部門(mén)、企業(yè)的幾點(diǎn)要求 這次會(huì)議以后,國(guó)家發(fā)展改革委的工作安排是:
(一)把這次會(huì)議的情況、主要文件、會(huì)議效果及下一步工作建議,正式向國(guó)務(wù)院報(bào)告。同時(shí)研究是否在明年召開(kāi)一次更高層次、更大規(guī)模的會(huì)議,檢查落實(shí)本次會(huì)議情況,號(hào)召全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作抓緊抓好。
(二)根據(jù)大家提出的意見(jiàn),盡快修改完善《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。請(qǐng)各地方、各部門(mén)、各企業(yè)于10月20日前,將書(shū)面意見(jiàn)反饋給國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司。
(三)根據(jù)馬凱同志的講話(huà)精神和即將上報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,抓緊開(kāi)展以下幾個(gè)方面的具體工作:
1.將循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求納入規(guī)劃。我們正在組織編制'十一五'規(guī)劃,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要在規(guī)劃中充分體現(xiàn)。
2編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等等。同時(shí)要認(rèn)真組織編制好年度計(jì)劃,即《__年環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用年度計(jì)劃》。
3.研究指標(biāo)體系。要抓緊開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)體系的研究。在這方面,各地方不要等國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)指標(biāo)體系后再開(kāi)展工作,已經(jīng)有指標(biāo)的可以先實(shí)踐,沒(méi)有的也可以先搞起來(lái)。
4.研究制定政策。包括支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策,加大投資支持力度等,都要研究。今后,凡環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、綜合利用方面的試點(diǎn)項(xiàng)目、示范工程,我們要加大投資支持力度。
5.制定、修訂有關(guān)法規(guī)。為了適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,急需修改一些法規(guī),制定一些新的法規(guī)。各部門(mén)要通力合作,做好這項(xiàng)工作。
6.繼續(xù)深入開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)。今年6月的全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng),曾培炎副總理親自參加,引起7很大的反響。要抓好資源節(jié)約專(zhuān)項(xiàng)檢查,今年四季度,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)到各地進(jìn)行督查。
7.繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。已經(jīng)確定的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)國(guó)債項(xiàng)目,各地方、企業(yè)要高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好落實(shí)工作。今后,這些方面的項(xiàng)目,我委投資司要全力給予支持。
(四)要與有關(guān)部門(mén)密切緊密配合,同心協(xié)力,共同做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面寬,靠一個(gè)部門(mén),抓起來(lái)比較困難。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全方位的工作,必須強(qiáng)調(diào)形成合力。國(guó)家發(fā)展改革委將主動(dòng)搞好與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。
(五)研究有關(guān)問(wèn)題,體制上、機(jī)制止、工程科學(xué)的問(wèn)題,都要組織專(zhuān)門(mén)研究。
以上是國(guó)家發(fā)展改革委下一階段工作安排。下面,對(duì)地方、部門(mén)、企業(yè)的工作提幾點(diǎn)要求;
{一)各省、區(qū)、市發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)曲同志回去之后,要把這次會(huì)議的情況特別是馬凱同志的講話(huà),向省政府匯報(bào)
,并組織傳達(dá)。
關(guān)于各地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作由誰(shuí)來(lái)抓,我個(gè)人有點(diǎn)建議。第一,是省發(fā)展改革委{計(jì)委)邁是省經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,由省委、省政府確定。國(guó)家發(fā)展改革委不指定,也不能指定。但必須明確由誰(shuí)來(lái)抓,組織不落實(shí),什么裹都很難落實(shí)。第二,不管誰(shuí)為主抓,都必須互相配合,互相支持,形成合力。第三,各地方要盡快與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)系溝通,建立工作聯(lián)系。從現(xiàn)在開(kāi)始,循環(huán)經(jīng)濟(jì)正式納入國(guó)家發(fā)展改革委、省綏發(fā)展改革委(計(jì)委)或省級(jí)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)的日常工作。
(二)各地方、各部門(mén)和各企業(yè)要繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。我非常贊成小平同志的話(huà),'摸著石頭過(guò)河'。沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)怎么辦,先干。方向?qū)α耍鸵^續(xù)大膽試,大膽搞,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。贊成大家提的企業(yè)、園區(qū)、地方三個(gè)層次,從企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城市做起是十分正確的。
(三)第三點(diǎn)要求,就是要真抓實(shí)干,共同推進(jìn),不折將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推向前進(jìn)。