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【第1篇 在烤煙生產(chǎn)總結表彰暨生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言
團結奮斗開拓創(chuàng)新
——在全縣2003年烤煙生產(chǎn)總結表彰
暨2023年烤煙生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言
煙草專賣局(公司)局長(經(jīng)理)__
(2003年12月13日)
各位領導、同志們:
今年是__烤煙發(fā)展史上極不尋常的一年。正值烤煙移栽時節(jié),罕見的干旱天氣和全國暴發(fā)的“非典”疫情使我縣的烤煙移栽工作在關鍵的時候經(jīng)受了嚴峻的考驗,大田旺長后期的多雨、低溫天氣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的冰雹災害又使烤煙生產(chǎn)蒙受巨大的經(jīng)濟損失。在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門領導帶領干部群眾團結奮戰(zhàn),克服了大災之年所遇到的各種困難和問題,共同譜寫了一曲抗災奪豐收的壯麗之歌,使13個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村的6891戶煙農(nóng)的25081畝烤煙得以順利移栽,并實現(xiàn)煙葉收購買總產(chǎn)量60534擔,煙農(nóng)總收入2290萬元,上繳農(nóng)特稅及附加482萬元,創(chuàng)歷史最高水平。與上年相比,煙農(nóng)總收入增加236萬元,農(nóng)特稅及附加增加35萬元,收購均價在全市排列第一,市委政府和市公司下達的指令性面積、總產(chǎn)和上中等煙比例三大重要指標已全面完成,自然災害造成的損失被降到最低限度。在大災之年我們能夠取得這樣好的成績,實屬不易。這是縣委、政府高度重視的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各級干部和廣大煙農(nóng)披星戴月、辛勤勞動的結果,是縣烤煙生產(chǎn)領導組成員單位共同努力的結果,同時也是煙辦、煙司充分發(fā)揮職能作用的結果。在此,我謹代表__縣煙草專賣局(公司)全體干部員工向多年來始終關心、支持我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各位領導、各級各部門、社會各界人士和廣大煙農(nóng)表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在此,我代表__縣煙草專賣局(公司)領導班子,講幾點意見。
一、2003年烤煙生產(chǎn)、收購工作的回顧
(一)、各級黨委、政府的高度重視和大力支持是搞好烤煙生產(chǎn)、收購工作的有力保障
今年的烤煙生產(chǎn)、收購工作,在縣委、縣政府的重視和領導下,做到了政策早出臺、目標早明確、任務早落實。煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞既定的各項政策、措施,結合自身實際,精心組織、狠抓落實。在重要的工作環(huán)節(jié),縣、鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會議,有針對性地研究和解決了烤煙生產(chǎn)、收購中所遇到的各種具體問題,為我縣烤煙生產(chǎn)、收購工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)、增加投入、提高科技含量是煙葉提質(zhì)增效的根本保證
我縣的烤煙生產(chǎn),近幾年本著“一年抓一項、年年上臺階”的指導思想,從規(guī)范品種到科學育苗,從推廣地膜煙、立式爐烘烤到規(guī)范化移栽技術的提高,從測土施肥到株行距的調(diào)整,每一次進步都對我縣煙葉質(zhì)量的提高產(chǎn)生了很大的影響。
今年的烤煙生產(chǎn),在科技推廣工作上又有了新的提高,歸結起來,主要體現(xiàn)在以下五個方面。
一是漂浮育苗推廣工作取得較大突破。今年的漂浮育苗面積由去年的500畝增加到6376畝,面積的突增給我們帶來了較大的工作壓力。在縣委政府的正確領導下,煙司變壓力為動力,精心組織,投入育苗補助45萬元,使全縣漂浮育苗獲得了較好成效,為降低全縣烤煙病害損失發(fā)揮了重要作用。
二是大力興辦基地、樣板煙。全縣共舉辦基地、樣板煙13500畝,占移栽總面積的60%左右,公司投入基地煙補助、樣板煙補助、煙水配套和項目實驗經(jīng)費95萬元。通過基地、樣板煙臺的示范作用,帶動了全縣烤煙整體種植水平的提高。
三是啟動測土施肥項目。以省煙葉公司復合肥廠提供的各煙區(qū)植煙土壤養(yǎng)分分析的確化驗報告為依據(jù),因地制宜地對各煙區(qū)采用了不同的施肥配方,改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式,使烤煙施肥更加科學、合理。此項目的啟動,標志著我縣烤煙施肥水平又步入了一個新的階段。
四是進一步加大株行距的調(diào)整力度。今年的株行距雖然沒有完全調(diào)整到規(guī)定的密度,但平均株距較往年明顯減小,株行距相同的“四方棵”現(xiàn)象得到徹底杜絕,種植密度較上年有了較大的進步。
五是全面實行烤煙病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。今年,我縣烤煙生長的中后期遭遇了特殊的多雨天氣,使烤煙病害發(fā)生率呈迅速上升趨勢。為及時控制病情,減少損失,公司不惜投入30多萬元資金,有針對性地購進農(nóng)藥,無償發(fā)放給煙農(nóng),對全縣種植的烤煙實行了100%的統(tǒng)防統(tǒng)治,使全縣烤煙病害的發(fā)生得到了有效控制,對減輕全縣烤煙病蟲害損失發(fā)揮了重要的作用。
(三)、團結奮斗、眾志成城是抗災奪豐收的力量源泉
今年,歷史上罕見的持續(xù)干旱天氣和全國突發(fā)的“非典”疫情使我縣烤煙移栽在最關鍵的時候面臨了一場嚴峻的考驗。在縣委政府的正確領導下,全縣各級各部門緊密配合,團結奮戰(zhàn),共同掀起了史無前例的烤煙抗旱移栽高潮。在縣財政投入抗旱資金60萬元的基礎上,煙司又投入資金20多萬元,用于抗旱移栽工作。做到了抗旱移栽和防治“非典”兩不誤,使全縣2.5萬畝烤煙按時、按質(zhì)、按量移栽完成,對提高今年的煙葉產(chǎn)質(zhì)量和減少后期低溫冷澇造成的損失發(fā)揮了巨大的、關鍵的保障作用。
(四)、兼顧煙農(nóng)、企業(yè)和政府利益是煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎
今年罕見的自然災害,使烤煙生產(chǎn)遭受了較大的經(jīng)濟損失,“三者”利益不同程度地受到損害。在平衡“三者”利益的關系時,縣委、政府和煙司,始終把煙農(nóng)的利益放在了首位,因為我們經(jīng)歷過大起大落的沉痛教訓,我們不愿再看到烤煙生產(chǎn)出現(xiàn)任何閃失。在大風大浪的年景里,煙司毅然肩負了自然災害和政策因素帶來的沉重打擊。在煙農(nóng)的利益即將受到較大損害的情況下,煙司識大體、顧大局,本著保本微利的原則指導收購,一是沒有將嚴重的降級損失轉嫁到煙農(nóng)頭上,從總體上保證了收購工作的平穩(wěn)進行,實現(xiàn)了收購均價全市第一的好成績,真正體現(xiàn)了公司與煙農(nóng)這一永恒不變的“魚水關系”;二是在毫無盈利甚至將出現(xiàn)虧損和全市其它縣(區(qū))都取消了優(yōu)質(zhì)煙補貼的情況下,仍然兌現(xiàn)今年的烤煙優(yōu)質(zhì)煙補貼和各項責任制獎勵200萬元,目的是最大限度地減少煙農(nóng)的損失,確保__煙草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;三是對年初制定的各種補貼政策不但完全予以兌現(xiàn),而且文件規(guī)定應該扣除的非規(guī)范化移栽補貼也完全予以兌現(xiàn)。
今年該扣的補貼沒有扣,并不是我們認可了這種做法,而是為保證煙農(nóng)利益才不得已而為之??萍寂d煙的力度,明年還要繼續(xù)加大,驗收力度還要進一步加強,明年未按生產(chǎn)技術規(guī)范種植的,優(yōu)質(zhì)煙補貼必須堅決扣除。我們應該讓廣大煙農(nóng)明白的是,扣錢不是目的,目的是提高我縣烤煙的整體種植水平和管理水平。
二、當前我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題
我縣的烤煙產(chǎn)業(yè),自98年國家實行“雙控”政策以來,在縣委、政府的正確領導下,煙司通過“內(nèi)抓管理、外樹形象”,緊緊圍繞“以市場為導向、科技興煙、質(zhì)量強煙”這一指導思想,不斷提高科技含量,打造巧煙品牌,并與多家煙廠建立了長期的友好合作關系,開拓巧煙市場,逐步形成了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的經(jīng)營體系。
但是,我國加入世貿(mào)組織以后,隨著世貿(mào)組織取消中國煙草保護期的日益臨近,國家煙草專賣局從考慮中國煙草的長遠發(fā)展出發(fā),為徹底打破地方封鎖,建立全國統(tǒng)一的煙草大市場,以應對國際煙草業(yè)對中國煙草業(yè)的挑戰(zhàn),實施工商分離體制改革,取消縣級公司的煙葉銷售自主權,這是大勢所趨。如何面對嚴峻的市場形勢呢?產(chǎn)品質(zhì)量是參與市場競爭的前提和基矗當前,我縣的.烤煙產(chǎn)業(yè)無論在生產(chǎn)上或是收購管理方面,都存在著很多的矛盾和突出問題,這些矛盾和問題嚴重制約著__煙葉整體質(zhì)量水平的提高。
一是擇優(yōu)布局和輪作問題長期得不到解決。擇優(yōu)布局的死角年年存在、重茬比例較大。在栽煙地塊的選擇上各自為政,缺乏有計劃、有統(tǒng)一的、合理的安排,煙農(nóng)不愿用好田好地種煙。這一問題若得不到解決,將長期制約我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;
二是煙農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營與煙廠規(guī)?;?、現(xiàn)代化大生產(chǎn)之間的矛盾日益突出。雖然近幾年連片種植面積不斷增加,種煙科技戶、大戶不斷涌現(xiàn),但與國內(nèi)、省內(nèi)其它地區(qū)相比,尚有較大的差距。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只種幾百畝或一戶只種一、二畝煙的分散的小規(guī)模種植方式,不但造成煙葉質(zhì)量參差不齊,收購中爭級爭價矛盾突出,而且使生產(chǎn)成本居高不下,煙農(nóng)的種煙收入也無法提高。
三是種植水平不高,科技措施到位率不夠。主要表現(xiàn)在壟高不足、株距偏大、蓋膜質(zhì)量不高、耕作粗放、施肥不足、打頂過度、搶青采烤和烘烤技術滯后等方面。
四是水利基礎設施薄弱,抗旱移栽難度較大,抵御自然災害風險的能力較弱,難以實現(xiàn)在最佳節(jié)令內(nèi)移栽。
【第2篇 在全國安全生產(chǎn)工作會議上的總結講話
這次全國安全生產(chǎn)工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預期的效果。昨天上午,黃菊副總理作了重要講話。黃菊副總理的講話以“三個代表”重要思想為指導,總結了十六大以來全國安全生產(chǎn)工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務,并就全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副總理的講話使我們進一步提高了對安全生產(chǎn)工作的認識,增強了做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感?!稕Q定》明確了今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。
與會同志一致認為,這次會議對今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導作用,感到收獲很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉,但依然嚴峻,任務艱巨。《決定》提出的指導思想和任務非常明確,措施具體,所定目標經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關抓安全生產(chǎn)的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā),做好安全生產(chǎn)的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實施辦法;盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術標準;進一步加強農(nóng)用車道路交通安全管理;加強安全監(jiān)管機構建設,特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構建設,提高權威性;部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后,行業(yè)安全管理有弱化的趨勢,在地方機構改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關部門要認真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發(fā)言,介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產(chǎn)工作,講三點具體意見。
一、增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,錦濤同志強調(diào):'安全生產(chǎn)問題,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 事關社會穩(wěn)定大局。各級領導干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。'家寶同志也強調(diào):要“進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。 國務院近日印發(fā)的《決定》,是國務院第一次專門就安全生產(chǎn)問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下三個要點,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實踐“三個代表”重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想,力口強安全生產(chǎn)工作,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級政府、有關部門以及各企業(yè)要把對安全生產(chǎn)工作的認識統(tǒng)一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來,統(tǒng)一到對今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)擺:到重中之重的位置,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實現(xiàn)經(jīng)濟建設和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。
(二)正確認識安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務和要求上來。目前,我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉,事故總數(shù)下降,但重特大事故時有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業(yè)安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產(chǎn)責任不落實,安全生產(chǎn)管理擺不到應有的位置; 安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎薄弱,這些因素,加大了我國安全生產(chǎn)工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產(chǎn)工作特點和要求,把思想統(tǒng)一到貫徹落實安全生產(chǎn)各項措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面,搞好安全生產(chǎn)工作,既要加強政府的.監(jiān)督管理,又要落實企業(yè)的主體責任;既要高度重視,又要采取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產(chǎn)的各項工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標、要求和政策措施,各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標要求,結合實際,采取有力措施,真抓實干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
各地區(qū)、各部門要充分認識到國務院出臺這個《決定》的重要意義,加強領導,狠抓落實,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領導。加強安全生產(chǎn)工作, 保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全是各級人民政府的基本職責。 貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產(chǎn)工作的領導。各級領導特別是主要負責同志要高度重視安全生產(chǎn)工作,時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親手抓??h鄉(xiāng)兩級領導干部要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,把安全生產(chǎn)納入重要的工作日程,經(jīng)常深入基層,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領導責任的地方政府、企業(yè)負責人、業(yè)主,要依照有關法
律法規(guī),嚴肅追究事故責任。
(二)結合實際細化和完善配套措施。《決定》制定了一系列加強安全生產(chǎn)工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產(chǎn)業(yè)政策引導、完善安全生產(chǎn)法制、建立企業(yè)提取安全費用制度、加強安全生產(chǎn)科研和技術開發(fā)、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償?shù)日叽胧?,有關部門要根據(jù)職責分工,逐項認真研究制定實施辦法,督促和指導各地區(qū)貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標準化活動、深化安全生產(chǎn)專項整治、把安全生產(chǎn)責任落實到基層、搞好安全培訓等要求,各地區(qū)要結合實際,制定貫徹落實的具體措施,明確責任部門,確?!稕Q定》的各項政策措施落到實處。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段,推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構、 四級網(wǎng)絡”的安全監(jiān)管體系,但總的來看,各地進展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機構。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機構中,人員和經(jīng)費不足的問題比較突出?!稕Q定》對加強地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設作出了明確規(guī)定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調(diào)查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學的安全事故預防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣,數(shù)量眾多,情況復雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產(chǎn)工作,涉及方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,除了政府加強管理和監(jiān)督,企業(yè)履行主體責任外,還需要充分調(diào)動社會各方面的力量?!稕Q定》對構建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求,各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實,充分發(fā)揮各類協(xié)會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,通過深入宣傳教育,鼓勵先進,鞭策后進,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。
三、立足當前,扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產(chǎn)工作, 已經(jīng)作了全面部署,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)五點。
(一)結合安全生產(chǎn)控制指標的下達,進一步落實責任。經(jīng)國務院批準,從今年開始,國務院安全生產(chǎn)委員會要向各省、自治區(qū)、直轄市下達安全生產(chǎn)控制指標。建立安全生產(chǎn)控制指標體系,是加強和改進安全生產(chǎn)工作,落實責任,明確任務的一個重要措施。各地區(qū)要結合控制指標的建立,通過層層分解指標,抓好安全責任的落實,做到任務層層分解,責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層,落實到現(xiàn)場,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要加強進度考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。通過適當形式,定期公布各地控制指標情況。
(二)結合《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實施,深化安全生產(chǎn)專項整治。安全生產(chǎn)專項整治工作已經(jīng)開展3年多了,取得了明顯成效,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。但從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計來看, 礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領域,安全生產(chǎn)專項整治任務依然很繁重。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容進行部署,并結合安全生產(chǎn)許可證制度的實施,深化安全生產(chǎn)專項整治工作。即將實施的《安全生產(chǎn)許可證條例》,規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度,各地區(qū)、各部門要按照《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,從規(guī)章制度、組織機構、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作。 同時,結合落實1月15日國務院預防道路交通事故電視電話會議精神,把預防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結合公路車輛超限超載治理工作,進一步加大道路交通運輸安全整治力度。
(三)落實政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎。今年在安全生產(chǎn)投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和支撐體系建設,以及安全生產(chǎn)技術改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全投入的責任主體,要結合本單位實際,制定安全投入計劃,保證必要的安全投入。安全設施投資要納入建設項目概算,新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對安全生產(chǎn)投入欠賬的,從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制問題,有關部門要在深入調(diào)查研究基礎上,提出具體實施辦法。
(四)加快生產(chǎn)安全應急救援體系建設。十六屆三中全會提出:要“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力”。建立生產(chǎn)安全應急救援體系,提高應對重特大事故的能力,是加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。目前,一些地區(qū)和部門建立了生產(chǎn)安全應急救援機制,也取得了比較好的效果,但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發(fā)生的一些重大、特大事故表明,我們的生產(chǎn)安全應急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產(chǎn)安全應急救援體系,已經(jīng)成為一項十分重要而緊迫的任務。對此,國務院已經(jīng)組織專門力量,著手重大突發(fā)事件應急預案體系建設,并召開專門會議進行了部署。《決定》明確要求,要加快建立國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心,組建具有快速反應能力的專業(yè)化的救援隊伍。各地區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,認真研究整合現(xiàn)有應急救援資源,充分發(fā)揮各救援機構、救援隊伍的作用,建立和完善區(qū)域性救援基地,增強防范重大、特大事故的應急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)。一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),確保“兩會”順利召開。為此,一要做好大檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改。前不久,國務院組織18個安全生產(chǎn)檢查組對30個省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進行了督查,各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產(chǎn)大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責任制,把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責任,切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監(jiān)控,嚴密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)情況進行梳理排隊,凡是事故易發(fā)的單位和部位,都要制定應急預案,重點加強監(jiān)控。春運已進入高峰,要把春運的各項工作進一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運輸?shù)陌踩珪惩ǎ_保民工有序流動,確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理,嚴防火災和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領導干部在崗帶班,一旦發(fā)生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉變作風,深入基層,研究解決實際問題。各級領導干部要進一步轉變作風,深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線,慰問職工群眾,掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
這次會議就要結束了,大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產(chǎn)負責的高度,認真學習宣傳、貫徹落實好國務院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結合本地實際情況,抓緊制訂具體貫徹落實措施,把加強安全生產(chǎn)的各項任務落到實處。國務院各有關部門,要按照職責分工,加強督促檢查和工作指導,與地方人民政府一道共同做好安全生產(chǎn)工作。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真貫徹落實好國務院《決定》,努力做好安全生產(chǎn)的各項工作,為全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
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【第3篇 ____年10月在烤煙生產(chǎn)工作總結范文表彰暨生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言
認清形勢 與時俱進
團結奮斗 開拓創(chuàng)新
——在全縣__年烤煙生產(chǎn)總結表彰
暨__年烤煙生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言
煙草專賣局(公司)局長(經(jīng)理) __
(__年12月13日)
各位領導、同志們
今年是__烤煙發(fā)展史上極不尋常的一年。正值烤煙移栽時節(jié),罕見的干旱天氣和全國暴發(fā)的“非典”疫情使我縣的烤煙移栽工作在關鍵的時候經(jīng)受了嚴峻的考驗,大田旺長后期的多雨、低溫天氣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的冰雹災害又使烤煙生產(chǎn)蒙受巨大的經(jīng)濟損失。在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門領導帶領干部群眾團結奮戰(zhàn),克服了大災之年所遇到的各種困難和問題,共同譜寫了一曲抗災奪豐收的壯麗之歌,使13個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村的6891戶煙農(nóng)的25081畝烤煙得以順利移栽,并實現(xiàn)煙葉收購買總產(chǎn)量60534擔,煙農(nóng)總收入2290萬元,上繳農(nóng)特稅及附加482萬元,創(chuàng)歷史最高水平。與上年相比,煙農(nóng)總收入增加236萬元,農(nóng)特稅及附加增加35萬元,收購均價在全市排列第一,市委政府和市公司下達的指令性面積、總產(chǎn)和上中等煙比例三大重要指標已全面完成,自然災害造成的損失被降到最低限度。在大災之年我們能夠取得這樣好的成績,實屬不易。這是縣委、政府高度重視的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各級干部和廣大煙農(nóng)披星戴月、辛勤勞動的結果,是縣烤煙生產(chǎn)領導組成員單位共同努力的結果,同時也是煙辦、煙司充分發(fā)揮職能作用的結果。在此,我謹代表__縣煙草專賣局(公司)全體干部員工向多年來始終關心、支持我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各位領導、各級各部門、社會各界人士和廣大煙農(nóng)表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在此,我代表__縣煙草專賣局(公司)領導班子,講幾點意見。
一、__年烤煙生產(chǎn)、收購工作的回顧
(一)、各級黨委、政府的高度重視和大力支持是搞好烤煙生產(chǎn)、收購工作的有力保障
今年的烤煙生產(chǎn)、收購工作,在縣委、縣政府的重視和領導下,做到了政策早出臺、目標早明確、任務早落實。煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞既定的各項政策、措施,結合自身實際,精心組織、狠抓落實。在重要的工作環(huán)節(jié),縣、鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會議,有針對性地研究和解決了烤煙生產(chǎn)、收購中所遇到的各種具體問題,為我縣烤煙生產(chǎn)、收購工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)、增加投入、提高科技含量是煙葉提質(zhì)增效的根本保證
我縣的烤煙生產(chǎn),近幾年本著“一年抓一項、年年上臺階”的指導思想,從規(guī)范品種到科學育苗,從推廣地膜煙、立式爐烘烤到規(guī)范化移栽技術的提高,從測土施肥到株行距的調(diào)整,每一次進步都對我縣煙葉質(zhì)量的提高產(chǎn)生了很大的影響。
今年的烤煙生產(chǎn),在科技推廣工作上又有了新的提高,歸結起來,主要體現(xiàn)在以下五個方面。
一是漂浮育苗推廣工作取得較大突破。今年的漂浮育苗面積由去年的500畝增加到6376畝,面積的突增給我們帶來了較大的工作壓力。在縣委政府的正確領導下,煙司變壓力為動力,精心組織,投入育苗補助45萬元,使全縣漂浮育苗獲得了較好成效,為降低全縣烤煙病害損失發(fā)揮了重要作用。
二是大力興辦基地、樣板煙。全縣共舉辦基地、樣板煙13500畝,占移栽總面積的60%左右,公司投入基地煙補助、樣板煙補助、煙水配套和項目實驗經(jīng)費95萬元。通過基地、樣板煙臺的示范作用,帶動了全縣烤煙整體種植水平的提高。
三是啟動測土施肥項目。以省煙葉公司復合肥廠提供的各煙區(qū)植煙土壤養(yǎng)分分析的確化驗報告為依據(jù),因地制宜地對各煙區(qū)采用了不同的施肥配方,改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式,使烤煙施肥更加科學、合理。此項目的啟動,標志著我縣烤煙施肥水平又步入了一個新的階段。
四是進一步加大株行距的調(diào)整力度。今年的株行距雖然沒有完全調(diào)整到規(guī)定的密度,但平均株距較往年明顯減小,株行距相同的“四方棵”現(xiàn)象得到徹底杜絕,種植密度較上年有了較大的進步。
五是全面實行烤煙病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。今年,我縣烤煙生長的中后期遭遇了特殊的多雨天氣,使烤煙病害發(fā)生率呈迅速上升趨勢。為及時控制病情,減少損失,公司不惜投入30多萬元資金,有針對性地購進農(nóng)藥,無償發(fā)放給煙農(nóng),對全縣種
植的烤煙實行了100%的統(tǒng)防統(tǒng)治,使全縣烤煙病害的發(fā)生得到了有效控制,對減輕全縣烤煙病蟲害損失發(fā)揮了重要的作用。
(三)、團結奮斗、眾志成城是抗災奪豐收的力量源泉
今年,歷史上罕見的持續(xù)干旱天氣和全國突發(fā)的“非典”疫情使我縣烤煙移栽在最關鍵的時候面臨了一場嚴峻的考驗。在縣委政府的正確領導下,全縣各級各部門緊密配合,團結奮戰(zhàn),共同掀起了史無前例的烤煙抗旱移栽高潮。在縣財政投入抗旱資金60萬元的基礎上,煙司又投入資金20多萬元,用于抗旱移栽工作。做到了抗旱移栽和防治“非典”兩不誤,使全縣2.5萬畝烤煙按時、按質(zhì)、按量移栽完成,對提高今年的煙葉產(chǎn)質(zhì)量和減少后期低溫冷澇造成的損失發(fā)揮了巨大的、關鍵的保障作用。
(四)、兼顧煙農(nóng)、企業(yè)和政府利益是煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎
今年罕見的自然災害,使烤煙生產(chǎn)遭受了較大的經(jīng)濟損失,“三者”利益不同程度地受到損害。在平衡“三者”利益的關系時,縣委、政府和煙司,始終把煙農(nóng)的利益放在了首位,因為我們經(jīng)歷過大起大落的沉痛教訓,我們不愿再看到烤煙生產(chǎn)出現(xiàn)任何閃失。在大風大浪的年景里,煙司毅然肩負了自然災害和政策因素帶來的沉重打擊。在煙農(nóng)的利益即將受到較大損害的情況下,煙司識大體、顧大局,本著保本微利的原則指導收購,一是沒有將嚴重的降級損失轉嫁到煙農(nóng)頭上,從總體上保證了收購工作的平穩(wěn)進行,實現(xiàn)了收購均價全市第一的好成績,真正體現(xiàn)了公司與煙農(nóng)這一永恒不變的“魚水關系”;二是在毫無盈利甚至將出現(xiàn)虧損和全市其它縣(區(qū))都取消了優(yōu)質(zhì)煙補貼的情況下,仍然兌現(xiàn)今年的烤煙優(yōu)質(zhì)煙補貼和各項責任制獎勵200萬元,目的是最大限度地減少煙農(nóng)的損失,確保__煙草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;三是對年初制定的各種補貼政策不但完全予以兌現(xiàn),而且文件規(guī)定應該扣除的非規(guī)范化移栽補貼也完全予以兌現(xiàn)。
今年該扣的補貼沒有扣,并不是我們認可了這種做法,而是為保證煙農(nóng)利益才不得已而為之??萍寂d煙的力度,明年還要繼續(xù)加大,驗收力度還要進一步加強,明年未按生產(chǎn)技術規(guī)范種植的,優(yōu)質(zhì)煙補貼必須堅決扣除。我們應該讓廣大煙農(nóng)明白的是,扣錢不是目的,目的是提高我縣烤煙的整體種植水平和管理水平。
二、當前我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題
我縣的烤煙產(chǎn)業(yè),自98年國家實行“雙控”政策以來,在縣委、政府的正確領導下,煙司通過“內(nèi)抓管理、外樹形象”,緊緊圍繞“以市場為導向、科技興煙、質(zhì)量強煙”這一指導思想,不斷提高科技含量,打造巧煙品牌,并與多家煙廠建立了長期的友好合作關系,開拓巧煙市場,逐步形成了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的經(jīng)營體系。
但是,我國加入世貿(mào)組織以后,隨著世貿(mào)組織取消中國煙草保護期的日益臨近,國家煙草專賣局從考慮中國煙草的長遠發(fā)展出發(fā),為徹底打破地方封鎖,建立全國統(tǒng)一的煙草大市場,以應對國際煙草業(yè)對中國煙草業(yè)的挑戰(zhàn),實施工商分離體制改革,取消縣級公司的煙葉銷售自主權,這是大勢所趨。如何面對嚴峻的市場形勢呢?產(chǎn)品質(zhì)量是參與市場競爭的前提和基礎。當前,我縣的烤煙產(chǎn)業(yè)無論在生產(chǎn)上或是收購管理方面,都存在著很多的矛盾和突出問題,這些矛盾和問題嚴重制約著__煙葉整體質(zhì)量水平的提高。
一是擇優(yōu)布局和輪作問題長期得不到解決。擇優(yōu)布局的死角年年存在、重茬比例較大。在栽煙地塊的選擇上各自為政,缺乏有計劃、有統(tǒng)一的、合理的安排,煙農(nóng)不愿用好田好地種煙。這一問題若得不到解決,將長期制約我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;
二是煙農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營與煙廠規(guī)?;?、現(xiàn)代化大生產(chǎn)之間的矛盾日益突出。雖然近幾年連片種植面積不斷增加,種煙科技戶、大戶不斷涌現(xiàn),但與國內(nèi)、省內(nèi)其它地區(qū)相比,尚有較大的差距。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只種幾百畝或一戶只種一、二畝煙的分散的小規(guī)模種植方式,不但造成煙葉質(zhì)量參差不齊,收購中爭級爭價矛盾突出,而且使生產(chǎn)成本居高不下,煙農(nóng)的種煙收入也無法提高。
三是種植水平不高,科技措施到位率不夠。主要表現(xiàn)在壟高不足、株距偏大、蓋膜質(zhì)量不高、耕作粗放、施肥不足、打頂過度、搶青采烤和烘烤技術滯后等方面。
四是水利基礎設施薄弱,抗旱移栽難度較大,抵御自然災害風險的能力較弱,難以實現(xiàn)在最佳節(jié)令內(nèi)移栽。
五是從事煙葉技術推廣工作的人員和煙農(nóng)文化素質(zhì)整體上達不到形勢發(fā)展的需要,難以適應烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)科學化、規(guī)范化、標準化的要求。生產(chǎn)上墨守成規(guī)、知識更新滯后、觀念陳舊、憑傳統(tǒng)經(jīng)驗種煙的問題在一些技術員和廣大煙農(nóng)身上表現(xiàn)明顯,病害的防治上重治輕防、田間衛(wèi)生意識淡薄的問題在煙農(nóng)中
普遍存在。
六是生產(chǎn)與收購不匹配。主要表現(xiàn)為:一是生產(chǎn)服務收購、收購指導生產(chǎn)這一相互促進、相互影響、相互制約的關系尚未實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;二是生產(chǎn)、收購和二次驗級出現(xiàn)脫節(jié);三是站點建設與煙葉產(chǎn)量不配套,不該設的地方設了,該設的地方又設得不夠標準,難以適應收購管理的需要;四是站點管理水平滯后,難以適應新形勢發(fā)展的需要。
三、認清形勢、轉變觀念、加強管理,為我縣明年的烤煙生產(chǎn)再上新臺階而努力
我縣“兩煙”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,離不開縣委、縣政府和市公司的重視、支持和關心,離不開縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級各部門的支持、理解和配合。我縣的烤煙產(chǎn)業(yè),自84年成立煙草公司以來,一直步履艱辛地走到98年。1997年市公司取消了__煙葉直調(diào)市公司的政策,把__公司推向市場,自主經(jīng)營,自負盈虧,__縣煙草公司在縣委、政府的正確領導下,轉變觀念、開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮主觀能動性,通過兩年多的努力,與多家煙廠建立了長期友好的業(yè)務供求關系,為__公司創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益,為全縣煙農(nóng)增收、財政增長作出了積極的貢獻,真正實現(xiàn)了“三者”利益的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的利益得到了有效保證,煙葉從1998年的16000擔,增長到__年的60534擔,實現(xiàn)煙農(nóng)總收入2290萬元,創(chuàng)歷史最高水平??緹煯a(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)步快速發(fā)展,在我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了支柱作用,為企業(yè)的自身發(fā)展奠定了一定的基礎。隨著形勢的發(fā)展,我國加入wto后,面對煙草過渡期限的臨近,國家局為了建立全國統(tǒng)一的大市場,徹底打破地方封鎖,應對國際煙草業(yè)對中國煙草業(yè)的挑戰(zhàn),市局(公司)按照省局(公司)的要求,取消縣級公司煙葉調(diào)撥自主權,縣級公司的“兩煙”經(jīng)營市場受到的限制,“兩煙”市場形勢越發(fā)顯得異常嚴峻,矛盾和困難越來越突出,壓力越來越大,獲利能力越來越小。因此,__煙草企業(yè)的全體干部員工,必須引起高度重視,務必要保持清醒的頭腦,增強憂患意識,要有危機感和緊迫感,要十分珍惜多年來苦心耕耘所取得的勞動成果,牢記過去工作中的沉痛教訓,特別要認真總結今年烤煙生產(chǎn)、收購工作中的成功經(jīng)驗和薄弱環(huán)節(jié),克服不足,發(fā)揚成績。一是整體種植水平不高,擇優(yōu)布局、規(guī)范化種植、合理輪作、合理密植、科學施肥等總體水平發(fā)展不平衡,沒有很好地認真落實到位。二是管理水平不高,從事煙葉生產(chǎn)技術指導的工作人員和種煙農(nóng)戶觀念滯后,按傳統(tǒng)經(jīng)驗指導和管理生產(chǎn),起壟高度不足,株距偏大,蓋膜不規(guī)范,施肥不足,封頂過低,留葉數(shù)太少,成熟采烤和烘烤質(zhì)量不高,不注意田間衛(wèi)生,病蟲害防治觀念淡薄,重治輕防的現(xiàn)象突出。三是站(點)之間的發(fā)展不平衡,少數(shù)站(點),特別是站(點)長缺乏全局觀念和大局意識,不是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)認真學習研究如何種好煙,提高煙葉質(zhì)量,讓煙農(nóng)增產(chǎn)增收,而是在煙葉收購環(huán)節(jié)作表面文章,找客觀原因,收購標準把握不準,收購眼光忽高忽低,影響全縣的平穩(wěn)收購。以上這些情況我們必須引起高度重視,在今后的工作中認真研究逐步加以改進。
下面就煙草公司職能部門如何抓好明年的烤煙生產(chǎn)、實現(xiàn)縣委、縣政府提出的目標任務,講幾點意見。
(一)、明確指導思想,是明年抓好烤生產(chǎn)的政治保障
我們必須以黨的__大精神為指導,努力實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹落實省、市烤煙生產(chǎn)工作會議精神,切實貫徹落實縣委提出的“12348”發(fā)展思路和__全面建設小康社會“三步走”戰(zhàn)略目標,認真總結__年烤煙生產(chǎn)、收購工作的成功經(jīng)驗,周密部署,精心組織,穩(wěn)定政策,優(yōu)化布局,規(guī)模種植,強化科技,主攻質(zhì)量,提高單產(chǎn),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,增加效益。進一步轉變觀念,提高認識,全力以赴抓好明年的烤煙生產(chǎn),抓出成效。
(二)、穩(wěn)定政策,提高煙葉種植水平和管理水平,是提高煙葉質(zhì)量、煙農(nóng)增產(chǎn)增收的重要保證
為保證__烤煙產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,我們必須保持政策的穩(wěn)定性,這是__烤煙發(fā)展多年來總結出來的成功經(jīng)驗。無論市場多么嚴峻、煙草公司壓力多么大,在全市各縣(區(qū))公司都取消優(yōu)質(zhì)煙補貼的情況下,為了保持__烤煙生產(chǎn)政策的穩(wěn)定性,__煙草公司仍然繼續(xù)投入生產(chǎn)發(fā)展資金350多萬元,用于優(yōu)質(zhì)煙補貼、推廣漂浮育苗、病蟲害防治等各項煙葉生產(chǎn)技術措施的推廣工作。市場的競爭歸根到底是質(zhì)量的競爭,為促進我縣烤煙生產(chǎn)整體水平的提高,適應市場發(fā)展的需要,明年在育苗、規(guī)范化移栽、合理施肥、田間管理、統(tǒng)防統(tǒng)治、封頂打杈、成熟采烤、收購等級合格率等方面,將分階段實行嚴格的考核,以最大限度地提高煙葉質(zhì)量,打造__煙葉的品牌形象,以適應建立全國煙草大市場的發(fā)展需要。
(三)、認真落實責任制,是保證各項措施得
以順利落實的關鍵
面對殘酷的市場競爭,煙草業(yè)內(nèi)部的重大改革和嚴峻的市場形勢,誰抓住發(fā)展的機遇,誰就贏得生存空間。
我們必須從__煙草可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),立足現(xiàn)在,放眼未來,從現(xiàn)在做起,努力打造__煙葉的質(zhì)量品牌,只要我們的產(chǎn)品質(zhì)量過硬,無論市場如何變化,我們?nèi)杂袇⑴c市場競爭的本錢。要實現(xiàn)__煙葉整體質(zhì)量水平的提高,科學種植、科學管理是基礎,為確保各項生產(chǎn)技術管理措施落到實處,__煙草專賣局(公司)將對煙草專賣管理所和煙草站職工與輔導員實行責任制考核,工資與工作績效掛鉤,本著卷煙與烤煙并重的原則,將從事卷煙銷售和市場管理的人員與從事烤煙生產(chǎn)收購管理的人員分離,實行單列考核,全掛全考,考核到站、點和管理所。鼓勵站所工作人員分片承包烤煙生產(chǎn)和卷煙銷售工作,充分調(diào)動員工的工作積極性,體現(xiàn)按勞分配的原則。在條件基本成熟的基礎上,償試向社會公開招聘站、點長和相關技術人員,實行目標責任考核,實行年薪制。
各位領導、同志們,__年的烤煙生產(chǎn)工作任重道遠,挑戰(zhàn)與機遇并存,矛盾與困難同在。我們堅信,在縣委、政府的正確領導下,在上級公司的關心支持下,有縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級干部和廣大煙農(nóng)的共同努力,密切配合,只要我們認清形勢,轉變觀念,統(tǒng)一認識,矛盾和困難就一定能夠克服。只要我們團結一致、上下一心,一級抓一級,一級對一級負責,齊抓共管,真抓實干,本著對煙農(nóng)、對組織負責的態(tài)度,就一定能夠確保__年的烤煙生產(chǎn)、收購目標任務順利實現(xiàn)。
【第4篇 在全國安全生產(chǎn)工作會議上的總結講話工作總結
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預期的效果。昨天上午,黃菊副總理作了重要講話。黃菊副總理的講話以“三個代表”重要思想為指導,總結了十六大以來全國安全生產(chǎn)工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務,并就全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副總理的講話使我們進一步提高了對安全生產(chǎn)工作的認識,增強了做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感?!稕Q定》明確了今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。
與會同志一致認為,這次會議對今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導作用,感到收獲很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉,但依然嚴峻,任務艱巨?!稕Q定》提出的指導思想和任務非常明確,措施具體,所定目標經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關抓安全生產(chǎn)的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā),做好安全生產(chǎn)的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實施辦法;盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術標準;進一步加強農(nóng)用車道路交通安全管理;加強安全監(jiān)管機構建設,特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構建設,提高權威性;部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后,行業(yè)安全管理有弱化的趨勢,在地方機構改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關部門要認真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發(fā)言,介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產(chǎn)工作,講三點具體意見。
一、增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,錦濤同志強調(diào):'安全生產(chǎn)問題,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 事關社會穩(wěn)定大局。各級領導干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。'家寶同志也強調(diào):要“進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。 國務院近日印發(fā)的《決定》,是國務院第一次專門就安全生產(chǎn)問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下三個要點,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實踐“三個代表”重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想,力口強安全生產(chǎn)工作,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級政府、有關部門以及各企業(yè)要把對安全生產(chǎn)工作的認識統(tǒng)一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來,統(tǒng)一到對今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)擺:到重中之重的位置,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實現(xiàn)經(jīng)濟建設和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。
(二)正確認識安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務和要求上來。目前,我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉,事故總數(shù)下降,但重特大事故時有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業(yè)安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產(chǎn)責任不落實,安全生產(chǎn)管理擺不到應有的位置; 安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎薄弱,這些因素,加大了我國安全生產(chǎn)工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產(chǎn)工作特點和要求,把思想統(tǒng)一到貫徹落實安全生產(chǎn)各項措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面,搞好安全生產(chǎn)工作,既要加強政府的監(jiān)督管理,又要落實企業(yè)的主體責任;既要高度重視,又要采取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產(chǎn)的各項工作?!稕Q定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標、要求和政策措施,各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標要求,結合實際,采取有力措施,真抓實干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
各地區(qū)、各部門要充分認識到國務院出臺這個《決定》的重要意義,加強領導,狠抓落實,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領導。加強安全生產(chǎn)工作, 保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全是各級人民政府的基本職責。 貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產(chǎn)工作的領導。各級領導特別是主要負責同志要高度重視安全生產(chǎn)工作,時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親手抓。縣鄉(xiāng)兩級領導干部要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,把安全生產(chǎn)納入重要的工作日程,經(jīng)常深入基層,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領導責任的地方政府、企業(yè)負責人、業(yè)主,要依照有關法
律法規(guī),嚴肅追究事故責任。
(二)結合實際細化和完善配套措施?!稕Q定》制定了一系列加強安全生產(chǎn)工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產(chǎn)業(yè)政策引導、完善安全生產(chǎn)法制、建立企業(yè)提取安全費用制度、加強安全生產(chǎn)科研和技術開發(fā)、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償?shù)日叽胧嘘P部門要根據(jù)職責分工,逐項認真研究制定實施辦法,督促和指導各地區(qū)貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標準化活動、深化安全生產(chǎn)專項整治、把安全生產(chǎn)責任落實到基層、搞好安全培訓等要求,各地區(qū)要結合實際,制定貫徹落實的具體措施,明確責任部門,確?!稕Q定》的各項政策措施落到實處。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段,推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構、 四級網(wǎng)絡”的安全監(jiān)管體系,但總的來看,各地進展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機構。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機構中,人員和經(jīng)費不足的問題比較突出?!稕Q定》對加強地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設作出了明確規(guī)定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調(diào)查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學的安全事故預防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣,數(shù)量眾多,情況復雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產(chǎn)工作,涉及方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,除了政府加強管理和監(jiān)督,企業(yè)履行主體責任外,還需要充分調(diào)動社會各方面的力量?!稕Q定》對構建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求,各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實,充分發(fā)揮各類協(xié)會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,通過深入宣傳教育,鼓勵先進,鞭策后進,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。
三、立足當前,扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產(chǎn)工作, 已經(jīng)作了全面部署,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)五點。
(一)結合安全生產(chǎn)控制指標的下達,進一步落實責任。經(jīng)國務院批準,從今年開始,國務院安全生產(chǎn)委員會要向各省、自治區(qū)、直轄市下達安全生產(chǎn)控制指標。建立安全生產(chǎn)控制指標體系,是加強和改進安全生產(chǎn)工作,落實責任,明確任務的一個重要措施。各地區(qū)要結合控制指標的建立,通過層層分解指標,抓好安全責任的落實,做到任務層層分解,責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層,落實到現(xiàn)場,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要加強進度考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。通過適當形式,定期公布各地控制指標情況。
(二)結合《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實施,深化安全生產(chǎn)專項整治。安全生產(chǎn)專項整治工作已經(jīng)開展3年多了,取得了明顯成效,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。但從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計來看, 礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領域,安全生產(chǎn)專項整治任務依然很繁重。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容進行部署,并結合安全生產(chǎn)許可證制度的實施,深化安全生產(chǎn)專項整治工作。即將實施的《安全生產(chǎn)許可證條例》,規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度,各地區(qū)、各部門要按照《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,從規(guī)章制度、組織機構、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作。 同時,結合落實1月15日國務院預防道路交通事故電視電話會議精神,把預防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結合公路車輛超限超載治理工作,進一步加大道路交通運輸安全整治力度。
(三)落實政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎。今年在安全生產(chǎn)投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和支撐體系建設,以及安全生產(chǎn)技術改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全投入的責任主體,要結合本單位實際,制定安全投入計劃,保證必要的安全投入。安全設施投資要納入建設項目概算,新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對安全生產(chǎn)投入欠賬的,從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制問題,有關部門要在深入調(diào)查研究基礎上,提出具體實施辦法。
(四)加快生產(chǎn)安全應急救援體系建設。十六屆三中全會提出:要“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力”。建立生產(chǎn)安全應急救援體系,提高應對重特大事故的能力,是加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。目前,一些地區(qū)和部門建立了生產(chǎn)安全應急救援機制,也取得了比較好的效果,但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發(fā)生的一些重大、特大事故表明,我們的生產(chǎn)安全應急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產(chǎn)安全應急救援體系,已經(jīng)成為一項十分重要而緊迫的任務。對此,國務院已經(jīng)組織專門力量,著手重大突發(fā)事件應急預案體系建設,并召開專門會議進行了部署?!稕Q定》明確要求,要加快建立國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心,組建具有快速反應能力的專業(yè)化的救援隊伍。各地區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,認真研究整合現(xiàn)有應急救援資源,充分發(fā)揮各救援機構、救援隊伍的作用,建立和完善區(qū)域性救援基地,增強防范重大、特大事故的應急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)。一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),確?!皟蓵表樌匍_。為此,一要做好大檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改。前不久,國務院組織18個安全生產(chǎn)檢查組對30個省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進行了督查,各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產(chǎn)大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責任制,把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責任,切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監(jiān)控,嚴密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)情況進行梳理排隊,凡是事故易發(fā)的單位和部位,都要制定應急預案,重點加強監(jiān)控。春運已進入高峰,要把春運的各項工作進一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運輸?shù)陌踩珪惩ǎ_保民工有序流動,確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理,嚴防火災和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領導干部在崗帶班,一旦發(fā)生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉變作風,深入基層,研究解決實際問題。各級領導干部要進一步轉變作風,深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線,慰問職工群眾,掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
這次會議就要結束了,大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產(chǎn)負責的高度,認真學習宣傳、貫徹落實好國務院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結合本地實際情況,抓緊制訂具體貫徹落實措施,把加強安全生產(chǎn)的各項任務落到實處。國務院各有關部門,要按照職責分工,加強督促檢查和工作指導,與地方人民政府一道共同做好安全生產(chǎn)工作。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真貫徹落實好國務院《決定》,努力做好安全生產(chǎn)的各項工作,為全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
在全國安全生產(chǎn)工作會議上的總結講話