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重要性和意義
安全制度是企業(yè)運營的基石,它如同一盞明燈,照亮了生產(chǎn)活動的每個角落,確保員工的生命安全與企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。有效的安全制度能夠預(yù)防事故的發(fā)生,減少損失,提升工作效率,同時也是企業(yè)社會責(zé)任的具體體現(xiàn),增強了內(nèi)外部的信任與尊重。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度應(yīng)包括但不限于:風(fēng)險評估機制、應(yīng)急響應(yīng)計劃、員工安全培訓(xùn)、設(shè)備維護規(guī)程、作業(yè)許可制度、事故報告與調(diào)查程序。這些制度覆蓋了從前期預(yù)防到后期應(yīng)對的全過程,旨在形成一個全面的安全防護網(wǎng)。
注意事項
在制定安全制度時,需注重以下幾點:一是制度應(yīng)清晰易懂,避免使用過于專業(yè)或復(fù)雜的術(shù)語,確保每位員工都能理解并遵守;二是制度應(yīng)具有針對性,根據(jù)企業(yè)的具體環(huán)境和操作流程定制,而非照搬照抄;三是制度需定期更新,以適應(yīng)不斷變化的風(fēng)險環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步;四是執(zhí)行力度要強,制度的生命力在于執(zhí)行,管理層的示范作用至關(guān)重要。
安全制度是企業(yè)的生命線,其構(gòu)建與執(zhí)行需要深思熟慮,既要有科學(xué)性,也要有人文關(guān)懷,只有這樣,才能真正實現(xiàn)安全無小事,保障每一位員工的福祉,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)繁榮。
安全評價制度范文
第1篇 企業(yè)防治水安全評價制度
為進(jìn)一步加強防治水工作,根據(jù)《河南省煤炭工業(yè)管理局關(guān)于在全省煤礦實施水害預(yù)測評價的通知》(豫煤行〔2008〕440號)要求,特制定防治水安全評價制度。
一、建立機構(gòu),明確責(zé)任
成立礦井防治水安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:礦長
副組長:總工程師 生產(chǎn)副礦長 安全副礦長
機電副礦長
成員:各副總工程師 各生產(chǎn)部室正、副職
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防治水安全評價辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部,生產(chǎn)技術(shù)部部長任辦公室主任,其他生產(chǎn)部室正、副職為辦公室考核人員,辦公室電話:×××××××。
防治水安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織審查礦井各采掘工作面的水害安全評價情況;核實各采掘地點是否存在突水的可能性;對防治水措施提出指導(dǎo)性意見;通報水害綜合評價結(jié)果;指定重點監(jiān)控項目,并將監(jiān)控項目落實到人;定期督促檢查水害隱患處理情況。
二、預(yù)測評價范圍
礦井所有采、掘工作面,一律實行水害安全評價,先評價后施工。
三、預(yù)測評價內(nèi)容
采掘影響范圍內(nèi)的施工層位、頂?shù)装搴畬?、地質(zhì)構(gòu)造、老空區(qū)邊界、老空區(qū)積水量、水壓大小、物探異常區(qū)、封閉不良鉆孔、地表水體、采動裂隙帶深(高)度、突水可能性、涌水量大小、防排水設(shè)施、通訊設(shè)施、防治水設(shè)計及措施。具體參考附件評價表。
四、預(yù)測評價的組織和實施
(一)采掘工作面水害安全評價分礦井自評、××公司審核、××公司和集團公司審核、確認(rèn)三個階段。
1.每月26日前,根據(jù)我礦下月生產(chǎn)計劃安排,以采、掘工作面為單元,以生產(chǎn)礦為單位進(jìn)行水害安全評價,評價結(jié)果滿足安全生產(chǎn)需要時,報煤業(yè)公司水害評價小組審核。
2.××煤業(yè)公司水害安全評價審核小組每月28日前對各生產(chǎn)礦井報送的水害安全評價項目進(jìn)行嚴(yán)格審核,提出審核意見并上報××公司審核后上報集團公司確認(rèn)。
3.集團公司確認(rèn)安全評價合理完善后,將評審意見返回各礦井落實執(zhí)行。
(二)我礦水害安全評價管理實行部門分工負(fù)責(zé)制,各業(yè)務(wù)部門分工如下:
1.生產(chǎn)技術(shù)部
①負(fù)責(zé)采掘工作面的施工進(jìn)度及防治水工程質(zhì)量管理。
②負(fù)責(zé)采掘工作面的地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、防治水工程設(shè)計和措施編制與指導(dǎo)。
2.機電運輸部負(fù)責(zé)采掘工作面防治水工作中的供電、排水設(shè)施(電纜、水泵、管路)的選型和管理工作。
3.安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對防治水設(shè)計、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.調(diào)度室負(fù)責(zé)對采掘工作面防治水工作的通訊、信息調(diào)度、水倉、水溝進(jìn)行管理。
5.通風(fēng)防突部負(fù)責(zé)探放水工程施工時對瓦斯、二氧化碳、硫化氫等有害氣體的檢查監(jiān)測和治理工作,并負(fù)責(zé)探放水各鉆場的防滅火工作。
(三)礦各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集采掘工作面和自己部門業(yè)務(wù)有關(guān)的防治水信息,并填寫水害評價初評表,報生產(chǎn)技術(shù)部匯總。評價表包括以下內(nèi)容:
1.預(yù)測判斷可能揭露的斷層、褶曲、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造,并對可能造成的危害進(jìn)行評價。
2.預(yù)測判斷采掘工作面前方及兩側(cè)30米范圍內(nèi)是否存在老空、老巷、各種含水體及導(dǎo)水通道,并對涌水范圍、位置及水位、涌水量作出分析判斷和危害評價。
3.對物探異常區(qū)分布情況及危害程度進(jìn)行評價。
4.結(jié)合工作面內(nèi)部及附近鉆孔,并參照礦井綜合水文地質(zhì)圖中隔水層等厚線圖,分析底板隔水層厚度變化,對突水可能性進(jìn)行分析。
5.分析預(yù)測下一步可能出水點位置、水源、水量變化趨勢 ,并作出危害評價。
6.根據(jù)預(yù)測出水位置和水量,對排水設(shè)備、設(shè)施和排水管路進(jìn)行排查,評價水泵、排水管路、排水溝、水管、臨時水倉等是否滿足要求。
7.針對采掘工作面及開口巷道前方上述各類水害因素進(jìn)行分析,提出有針對性的防治水措施。
(四)每月26日前由礦總工程師組織,各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門參加,對當(dāng)月評價效果進(jìn)行總結(jié)分析,對下月評價進(jìn)行會審。
1.根據(jù)下月的采掘計劃和各采、掘工作面影響范圍內(nèi)的施工層位、涌水量、附近老空區(qū)、物探異常區(qū)、封閉不良鉆孔、水井、地表水、防排水設(shè)備、通訊設(shè)備等情況逐頭逐面進(jìn)行水害預(yù)測安全評價。為了使預(yù)測評價范圍較好的銜接,綜采工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的1.3倍;炮采工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的1.2倍;炮掘工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的1.2倍;采掘計劃調(diào)整,按調(diào)整后采掘計劃及時補充水害預(yù)測安全評價。查出水害隱患和監(jiān)控重點,制定防范措施,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、安全副礦長、礦長簽字確認(rèn),報送公司審核。
2.公司每月28日前由總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、機電運輸部、安全監(jiān)察部、通風(fēng)防突部等部門對各生產(chǎn)礦上報的水害預(yù)測安全評價進(jìn)行審核,審核施工地點是否存在突水可能性,并提出預(yù)測評價意見,做出防范決策,落實到監(jiān)管部門和責(zé)任人,會審人員簽字后經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長簽字確認(rèn),于每月30日前報送××公司水害預(yù)測安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。各礦采、掘工作面的水害預(yù)測評價結(jié)果公司審核未通過的,各礦應(yīng)立即重新預(yù)測水害安全評價后再報公司審核。
五、預(yù)測評價的監(jiān)督和考核
要把水害預(yù)測評價作為“一把手工程”來抓,要抓細(xì)、抓實、抓好,徹底解決礦井水文地質(zhì)資料不清,防治措施不力,技術(shù)管理弱化,冒險蠻干的問題。地測防治水管理人員,要把水害預(yù)測評價作為日常工作中的重點去做,多深入現(xiàn)場,搜集第一手材料,認(rèn)真分析,刻苦鉆研,利用一切可以利用的探測手段,把地質(zhì)情況分析透徹,預(yù)測準(zhǔn)確,防范到位,措施得力,有效防止各類水害事故發(fā)生。
針對《河南省煤炭工業(yè)管理局關(guān)于在全省煤礦實施水害預(yù)測評價的通知》所提出的各項要求,制定完善的管理制度,堅決做到先預(yù)測評價后施工,不預(yù)測評價不施工。要對預(yù)測評價的操作流程、責(zé)任分工、績效考核、獎懲辦法等都要做出明確細(xì)致的規(guī)定,保證預(yù)測評價工作能夠順利有效地開展下去。
(一)總工程師負(fù)責(zé)水害預(yù)測安全評價工作,評價出的水害隱患及措施必須落實到人。凡沒有參與評價或未通過評價的掘進(jìn)工作面,生產(chǎn)部門不準(zhǔn)發(fā)放施工通知單,地測人員不予放線。沒有參與評價或未通過評價的采煤工作面不準(zhǔn)開幫采煤。生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)及水文地質(zhì)條件變化,必須立即組織修訂防治水方案措施,重新進(jìn)行評價和審核,及時調(diào)整水害監(jiān)控重點。
(二)安全監(jiān)察部對采掘工作面的水害評價和防治水技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督落實,發(fā)現(xiàn)沒有評價或評價未通過及安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位的采掘工作面,要求施工單位必須停止施工。
(三)公司水害預(yù)測安全評價小組根據(jù)水害評價提出重點監(jiān)控項目表,并將監(jiān)控對象落實到人,及時對條件復(fù)雜、需要采取特殊措施的重點采掘工作面進(jìn)行督導(dǎo),對技術(shù)方案及措施執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患或條件變化立即提出整改意見。定期召開水害隱患處理會議,督促落實進(jìn)展情況。
(四)公司安全監(jiān)察部對水害評價的組織和評價結(jié)果及安全技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。
(五)預(yù)測評價要實行誰評價(審核)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的技術(shù)管理責(zé)任制。同時要制定相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任獎懲制度。
第2篇 危險化學(xué)品單位在役裝置安全評價報告?zhèn)浒钢贫?/strong>
生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。
通過對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的場所和裝置、設(shè)施進(jìn)行安全評價,評價危險的可能性及其后果的嚴(yán)重程度,提出降低或控制危險的安全對策措施。
安全評價報告記錄了安全評價的過程和結(jié)果。根據(jù)安全評價結(jié)果,高于允許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的危險源必須采取工程技術(shù)或組織管理措施,降低或控制風(fēng)險。低于標(biāo)準(zhǔn)值的危險源屬于可接受或允許的風(fēng)險,應(yīng)建立監(jiān)測措施,防止生產(chǎn)條件變更導(dǎo)致危險值增加,對不可能排除的危險要采取防范措施,根據(jù)潛在事故制定應(yīng)急預(yù)案。
因此,安全評價的結(jié)果應(yīng)該形成文件化的安全評價報告,報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第3篇 危險化學(xué)品從業(yè)單位在役裝置安全評價報告?zhèn)浒钢贫?/strong>
生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。
通過對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的場所和裝置、設(shè)施進(jìn)行安全評價,評價危險的可能性及其后果的嚴(yán)重程度,提出降低或控制危險的安全對策措施。
安全評價報告記錄了安全評價的過程和結(jié)果。根據(jù)安全評價結(jié)果,高于允許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的危險源必須采取工程技術(shù)或組織管理措施,降低或控制風(fēng)險。低于標(biāo)準(zhǔn)值的危險源屬于可接受或允許的風(fēng)險,應(yīng)建立監(jiān)測措施,防止生產(chǎn)條件變更導(dǎo)致危險值增加,對不可能排除的危險要采取防范措施,根據(jù)潛在事故制定應(yīng)急預(yù)案。
因此,安全評價的結(jié)果應(yīng)該形成文件化的安全評價報告,報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第4篇 重要涉路行為行政許可技術(shù)安全評價制度
近幾年,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,涉路行為日趨普遍。根據(jù)《公路法》的有關(guān)規(guī)定,涉路行為是指在已有公路的建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘、占用、埋設(shè)管線、增設(shè)平面交叉道口、穿(跨)越設(shè)施等活動。
在正常營運的高速公路和開放交通的公路上進(jìn)行涉路活動,不但會破壞原有的道路結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,還會影響道路通行能力,而且可能引發(fā)交通事故。比如有的電信部門為了通訊建設(shè)需要,在未經(jīng)公路路政部門許可下,大肆挖掘公路,有的地方政府為了招商引資,大肆破路建設(shè)管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路斷橋毀,或公路明顯的損壞,有的造成公路大面積隱性損害,這些行為對公路交通的正常運行造成了非常大的隱患。
同時,確實為滿足經(jīng)濟發(fā)展也有很多公共設(shè)施如:電力管線、加油加氣站、輸油煤氣管線等由于規(guī)劃或設(shè)計要求,需要下穿、上跨公路設(shè)施。這種情況是在經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下出現(xiàn)的,對公路管理部門提出了新的要求:批準(zhǔn)建設(shè)--可能會影響到公路設(shè)施的安全,甚至產(chǎn)生事故;不批準(zhǔn)建設(shè)--對經(jīng)濟發(fā)展不利,不符合和諧發(fā)展的目標(biāo)。
需求與實施影響之間的矛盾需要公路管理機構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的行政審批工作,既滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,又能保證公路設(shè)施的安全完好,在這一背景下,各地公路管理部門大都制定涉路工程的行政審批程序。但現(xiàn)行法律法規(guī)對許可條件規(guī)定比較寬泛,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也缺少對涉路行為的技術(shù)規(guī)定。路政人員在辦理具體許可手續(xù)時,面對紛繁的實際情況,有時難以判斷是否應(yīng)該給與許可。這就得借助專家的力量,進(jìn)行技術(shù)評價。在公路保護條例里對此進(jìn)行了明確。
1.我國涉路行為行政許可制度存在的主要問題
1)安全評價的實施辦法不夠完善,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
在涉路行為日趨普遍的情況下,對涉路行為的安全評價結(jié)果成為行政許可的主要依據(jù)。然而,我國目前對于相關(guān)安全評價工作還沒有比較統(tǒng)一的實施辦法,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足,形成了各地市自行組織、自行聘請專家的局面,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了被評價單位不認(rèn)可評價結(jié)果,評價工作不規(guī)范的問題。
2)缺少對于涉路行為安全評價內(nèi)容的具體規(guī)定
涉路行為涉及交通、電力、通訊、能源等各個部門,牽扯面甚廣,形式多樣。這造成了涉路行為安全評價工作的復(fù)雜性,如果對于每一項涉路行為均進(jìn)行安全評價,不僅會消耗大量的人力和物力,而且會影響到公路管理機構(gòu)的正常工作,如何界定需要進(jìn)行安全評價工作的涉路行為的標(biāo)準(zhǔn)是需要研究的一個重要專題。同時,對于每一項需要進(jìn)行安全評價的涉路行為應(yīng)評價的內(nèi)容,也是需要著重研究的一個問題。
3)缺少涉路行為安全評價實施程序的統(tǒng)一規(guī)定
目前,我國還沒有對涉路行為安全評價工作實施過程中應(yīng)遵循的程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,使很多申請人感覺無章可循,浪費了申請時間。
綜上所述,由于我國目前對于涉路行為安全評價工作沒有制定統(tǒng)一的實施辦法,造成各地的工作方式不盡相同,對于這項工作的發(fā)展非常不利。
2.重要涉路行為的范圍界定
如上所述,界定清楚重要涉路行為的范圍是順利實施安全評價工作的前提。
根據(jù)涉路工程與現(xiàn)有公路之間相對空間位置和涉路方式不同,可將涉路工程分為7類,即:
(1)跨越式涉路行為:主要指公路、鐵路以及各類管線從公路以及公路結(jié)構(gòu)物上部架空通過的建設(shè)工程。這類工程的建設(shè),易破壞公路景觀、形成視線屏障。浸入公路安全限界的結(jié)構(gòu)物還會降低公路服務(wù)功能??缭浇Y(jié)構(gòu)因倒塌、墜落、剝落、污損對公路本身和交通運營造成不良影響。
(2)平交與接入式涉路工程:主要指在同一高程上與公路主路平面交叉的道路工程,包括:公路、沿線單位出入口、加油加氣站出入口等建設(shè)工程。這類工程多易破壞路面排水系統(tǒng),交叉接坡處易行成跳車,出現(xiàn)路面破損、結(jié)構(gòu)破壞,影響主路使用壽命。同時交叉路口接入使得交通沖突點增多,影響主路交通通行能力,誘發(fā)交通事故。
(3)穿越式涉路工程:主要指鐵路、公路、石油、燃?xì)?、電力、通訊廣播、水利渡槽等管道或線纜從公路下部通過的建設(shè)工程。這類工程的穿越位置、埋置深度、施工方法的選擇,對公路結(jié)構(gòu)層和路基承載力均有影響。開挖施工還會造成交通堵塞和交通中斷,嚴(yán)重影響公路自身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全。
(4)平行式涉路工程:主要指公路兩側(cè)或一側(cè)平行設(shè)立電力線、通訊廣播線路、輸油輸氣管道等建設(shè)工程。此類工程易影響公路邊坡形貌和排水系統(tǒng),造成公路毀損。侵入公路安全限界的對行車安全構(gòu)成威脅。
(5)利用公路結(jié)構(gòu)物涉路工程:主要指利用公路人行通道、橋梁等特殊構(gòu)筑物敷設(shè)管線設(shè)施的建設(shè)工程。此類工程的施工會造成公路建筑物破損,敷設(shè)管線的自重破壞原有公路建筑物的受力平衡,影響公路建筑物的結(jié)構(gòu)安全
(6)非公路標(biāo)志
(7)超限貨物運輸
對于每一類涉路行為,應(yīng)根據(jù)其對公路設(shè)施可能造成的影響確定其是否需要進(jìn)行專門的安全評價工作。參考國外的分類管理方法,結(jié)合我國的公路管理實際情況,建議重要涉路行為的范圍進(jìn)行如下界定:
2.1跨越式涉路行為
(1)須進(jìn)行安全評價的行為:公路、鐵路上跨公路的行為;由輸送站到中間站再到接收站的輸油煤氣管線上跨公路的行為;10kv以上輸電線路上跨公路的行為。
(2)視影響情況進(jìn)行安全評價的行為:10kv以下配電線路上跨公路行為。
3.2平交與接入式涉路行為
(1)須進(jìn)行安全評價的行為:接入道路為四級以上公路的涉路行為須進(jìn)行安全評價;加油加氣站接入到二級以上公路時須進(jìn)行安全評價。
(2)視影響情況進(jìn)行安全評價的行為:機耕道接入行為;沿線單位需要開辟出入口的,交通量較大時。
3.3穿越式涉路行為
(1)須進(jìn)行安全評價的行為:需要進(jìn)行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的。
(2)視影響情況進(jìn)行安全評價的行為:除需要進(jìn)行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的行為。
3.4平行公路涉路行為
平行公路涉路行為均須進(jìn)行安全評價。
3.5利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路行為
須進(jìn)行安全評價的行為:利用橋涵(橋梁)設(shè)施的涉路行為。其他利用公路結(jié)構(gòu)物的行為視影響程度進(jìn)行安全評價。
3.6非公路標(biāo)志
(1)須進(jìn)行安全評價的行為:設(shè)置高聳式結(jié)構(gòu)非公路標(biāo)志。
(2)視情況進(jìn)行安全評價的行為:并設(shè)版面總高度超過三米的非公路標(biāo)志。
3.7超限貨物運輸
須進(jìn)行安全評價的行為:總質(zhì)量超過55t不可解體的貨物,外輪廓超過規(guī)定值20%的超限貨物或運輸車輛荷載超過途經(jīng)橋梁限載標(biāo)志限載值或設(shè)計荷載的行為。
消除涉路工程對公路安全影響的防治措施
l科學(xué)選定涉路工程的地理位置
涉路工程位置設(shè)置應(yīng)盡可能靠近公路建筑控制區(qū)邊緣遠(yuǎn)離公路建筑界限,并充分考慮減少后期維護對公路交通產(chǎn)生的干擾。
(1)上跨公路的涉路工程宜選在雙方線形均為直線的地段或平、縱線形技術(shù)指標(biāo)較高且通視良好的地段。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)應(yīng)限制設(shè)置桿塔、拉線、基礎(chǔ)墩和其他突出地面的結(jié)構(gòu)物。選擇上跨位置應(yīng)避開下例路段:一是除110kv以上高壓電力線外的其他電力線和通訊線路橫向跨越高速公路;二是在立體交叉附近跨越高速公路、一級公路;三是在公路經(jīng)過集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、廠礦、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)或觀景臺附近的地段進(jìn)行跨越;四是在橋梁墩臺、聲屏障、公路橫向排水涵洞、軟弱地基、巖石地區(qū)跨越公路。
平面交叉位置的選擇應(yīng)綜合考慮公路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃、地形和地物等因素。平面交叉的間距應(yīng)根據(jù)其對行車交通安全、通行能力、交通延誤等的影響確定。平面交叉的間距應(yīng)盡量拉大,一、二級公路平面交叉的間距應(yīng)符合表1規(guī)定。
選擇平面交叉位置應(yīng)避免出現(xiàn):①沿線單位出入口設(shè)在高速公路、一級公路或?qū)S霉飞?②在公路彎道內(nèi)(外)側(cè)、長下坡的下半段、影響行車視距的路口人口密集區(qū)等易引發(fā)交通擁堵或交通事故的路段上設(shè)置加油加氣站出入口。
(3)穿越式涉路工程位置應(yīng)避開公路交叉口、橋梁、隧道以及距離上述設(shè)施的出入口、鐵路道口、長途汽車站出入口、鐵路道口、長途汽車站出入口周圍100m范圍等特殊路段;管道內(nèi)超過1mpa的管線不得穿越公路用地;穿越公路的管道接頭應(yīng)設(shè)置在公路外。
(4)平行式涉路工程的設(shè)置位置應(yīng)盡量接近公路建筑用地邊緣、路側(cè)凈區(qū)外,不得侵入公路建筑限界。禁止在已納入規(guī)劃進(jìn)行改擴建的公路沿線平行布設(shè)管線禁止在高速公路用地紅線內(nèi)平行布設(shè)涉路工程;一級公路及其用地范圍內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下壓力管道;二級、三級公路的行車道內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下管線;禁止在中央分隔帶設(shè)置并行式涉路工程;支撐桿塔不得設(shè)置在危險地點或設(shè)施維修時會嚴(yán)重妨交通的地點。
(5)利用橋梁敷設(shè)管線時,應(yīng)選擇滿足荷載驗算條件且橋梁結(jié)構(gòu)安全的橋梁位置進(jìn)行。不得在橋梁板上或橋梁的欄桿、欄柱上以及機動車道下敷設(shè)管線;輸送液體的管道不得安裝在鋼板桁架梁或混凝土箱梁的里面嚴(yán)禁天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流;禁止標(biāo)稱電壓超過35kv的輸電線路敷設(shè)在橋梁上禁止利用公路隧道,涵洞敷設(shè)管線;不得在交通式立交橋梁上架設(shè)各類管線。
2.2精心組織涉路工程設(shè)計
涉路工程建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣,項目實施必須嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,工程要由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。設(shè)計應(yīng)充分考慮其對公結(jié)構(gòu)和交通運營的潛在影響。
(1)跨越式涉路工程的設(shè)計:應(yīng)充分考慮交叉角度、最小垂直凈空、最小水平凈空等安全指標(biāo)。
(2)平交與接入式涉路工程的設(shè)計:平面交叉的間距應(yīng)滿足公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最小間距值,保證安全所需的各種視距;平面交叉范圍內(nèi)兩相交公路的縱面宜平緩,且兩相交公路線形宜采用直線或大半徑圓曲線,不宜采用需設(shè)置超高的圓曲線;平面交叉的交角宜為直角且岔數(shù)不多于4條;相交公路共有部分應(yīng)調(diào)順接坡,達(dá)到橫坡適度,排水順暢。
(3)穿越式涉路工程設(shè)計:穿越公路的管線或套管應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對實際最大荷載進(jìn)行驗算,確保管線或套管的強度滿足安全需要,套管端部伸出路基坡腳不得小于2m;管線穿越路基前后,路基兩側(cè)坡腳2m范圍內(nèi)的管線埋深不應(yīng)小于0.6m;油氣管線應(yīng)在穿越公路兩側(cè)設(shè)置人孔,還應(yīng)考慮管線與公路的交叉角度、管線穿越的覆土深度等安全指標(biāo)。
(4)并行式涉路工程的設(shè)計:應(yīng)滿足最小垂直凈空和最小水平凈空、最小覆土深度等安全指標(biāo)要求。
(5)利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程設(shè)計:應(yīng)充分考慮結(jié)構(gòu)物自身的結(jié)構(gòu)安全,在公路橋梁上掛附其他構(gòu)件,要滿足橋梁的承載力,同時還應(yīng)考慮橋面凈空限界和橋下通航凈空要求,進(jìn)行承載力荷載驗算。
2.3優(yōu)化涉路工程安全施工方案
涉路工程的施工和維護作業(yè)應(yīng)按照國家和交通行業(yè)有關(guān)要求進(jìn)行交通組織,盡量減少涉路工程作業(yè)對交通流和交通安全的不利影響。要制定施工現(xiàn)場安全保暢預(yù)案;施工中物料和設(shè)施應(yīng)存放在公路用地紅線外的安全地點,條件受限時,這些物料應(yīng)存放在路側(cè)凈區(qū)外;所有施工人員都應(yīng)穿戴反光背心或反光服;負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)的旗手應(yīng)穿戴高亮反光背心,戴安全帽或反光帽;在公路上空進(jìn)行橋梁吊裝、拆除或其他危及交通安全的作業(yè)時,應(yīng)中斷交通,并事先聯(lián)合公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門制定繞行方案;施工過程不得污染主線路面、破壞原路基;平行公路施工,不宜全線同時進(jìn)行,宜分段進(jìn)行施工;在經(jīng)常受到地震的橋梁上敷設(shè)電纜,應(yīng)有防震措施。
2.4加強涉路工程的養(yǎng)護管理
為確保涉路工程所在公路的安全暢通,應(yīng)加強涉路工程的養(yǎng)護管理工作。主要涉及跨線橋、支撐結(jié)構(gòu)、交通標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護管理。
(1)跨線橋的養(yǎng)護管理跨線橋應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置車輛通過限高標(biāo)志及限高防護架,并由跨線橋所有人負(fù)責(zé)管理及日常維護。橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛及其他物體墜入公路路面的安全防護設(shè)施,包括護欄和防落網(wǎng),并定期進(jìn)行防腐處理,跨線橋的墩柱及側(cè)墻端面應(yīng)設(shè)置立面標(biāo)記,每年刷新一次。并定期進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)、橋下路面等技術(shù)狀況檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時維修。
(2)支撐結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護管理對支撐結(jié)構(gòu)的檢查以日常巡查為主,加強災(zāi)后檢查。重點檢查電桿是否有裂紋和傾斜,拉線是否需調(diào)整、補修、更換,混凝土基礎(chǔ)的穩(wěn)定性,支撐系統(tǒng)與橋梁接合處是否有開裂等易出現(xiàn)傾倒、斷線等安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題,及時整修。
(3)交通標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護管理對交通標(biāo)志標(biāo)線的檢查堅持日常巡查、特殊檢查、定期檢查三結(jié)合。標(biāo)志檢查以版面損壞程度、清潔度、防腐涂層損壞情況,連接件緊固程度以及基礎(chǔ)穩(wěn)定性為重點;標(biāo)線檢查重點是標(biāo)線的清晰度、涂層剝落面積程度以及逆反射亮度系數(shù)是否滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)問題、及時維修。
3涉路工程安全評價的主要內(nèi)容
涉路工程在施工前,必須對其安全性進(jìn)行評價。為提高涉路工程安全評價工作的針對性和可操作性,保證評價內(nèi)容覆蓋安全的各個方面,形成科學(xué)、完整的評價結(jié)論,建議涉路工程安全評價應(yīng)涵蓋表
2內(nèi)容開展。
4重要涉路行為的安全評價內(nèi)容
4.1評價項目
針對涉路工程的行政許可,一般要考慮其對公路結(jié)構(gòu)安全的影響,也要考慮對交通安全的影響并且覆蓋涉路工程的全周期,即設(shè)計、施工、運行、養(yǎng)護、拆除等環(huán)節(jié)??紤]各種涉路行為的特點,不同涉路行為的安全評價項目如表1所示。
4.2評價內(nèi)容
安全評價必須圍繞涉路工程對公路本身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全的影響進(jìn)行,對于不同的評價項目,應(yīng)著重從與公路的相對位置、自身結(jié)構(gòu)安全性、水土保持、環(huán)境保護、施工交通組織等幾個方面。
5安全評價的實施程序
安全評價的實施程序可以分為前期(準(zhǔn)備)階段、評價階段、評價后回應(yīng)階段三個階段。各階段的前后關(guān)系及其中包含的工作內(nèi)容,如圖1所示。
前期準(zhǔn)備階段
前期準(zhǔn)備階段是指申請人向公路管理機構(gòu)提出重要涉路行為安全評價的申請,公路管理機構(gòu)審核材料、接受申請的階段。前文提到的各類重要涉路行為,包括須進(jìn)行安全評價的涉路行為以及視情況進(jìn)行安全評價的行為,都應(yīng)向相應(yīng)公路管理機構(gòu)提出進(jìn)行安全評價的申請。在申請中,申請人應(yīng)向公路管理機構(gòu)提供各種必須的材料,材料包括申請書、具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位的設(shè)計施工圖、受項目影響的公路設(shè)計圖及相關(guān)規(guī)劃資料、施工方案等。公路管理機構(gòu)接受申請后,應(yīng)盡快對申請人提交的材料進(jìn)行審核,并在《行政許可法》的規(guī)定時間內(nèi)得出安全評價結(jié)論。
5.2評價階段
公路管理機構(gòu)接受安全評價申請后,應(yīng)根據(jù)申請人的要求組織進(jìn)行專家評審會或委托相應(yīng)機構(gòu)進(jìn)行安全評價。
(1)進(jìn)行專家評審的,所邀請的評審專家應(yīng)符合以下條件
①應(yīng)具備相關(guān)注冊安全工程師、安全評價工程師或?qū)I(yè)高級技術(shù)職稱的資格。在特殊情況下,可聘請相關(guān)經(jīng)驗豐富的中級工程師。
②熟悉國家公路、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
③熟悉評價程序和評價技巧,并具有較強的組織、協(xié)調(diào)能力。
④身體健康,能從事現(xiàn)場調(diào)查研究工作。
⑤涉路行為申請人不得被選聘為鑒定專家。
(2)委托相應(yīng)機構(gòu)進(jìn)行評審的,所委托機構(gòu)應(yīng)符合以下條件
①具備安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)以上的單位或雖不具備安全評價資質(zhì)但經(jīng)公路管理機構(gòu)登記備案的機構(gòu)。
②具有豐富的交通安全研究及實踐經(jīng)驗。
③最近3年無違法違規(guī)記錄。
④受委托機構(gòu)及其人員在從事安全評價活動時,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠實守信的原則,不得泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
⑤受委托機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)接受且不得拒絕相應(yīng)公路交通管理機構(gòu)的監(jiān)督。公路管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全評價報告與事實不符合的,有權(quán)要求受委托機構(gòu)重新進(jìn)行安全評價。
5.3評價后回應(yīng)階段
在進(jìn)行安全評價并得出評價結(jié)論后,公路管理機構(gòu)應(yīng)及時將評價結(jié)果告知申請人。通過安全評價的重要涉路行為,申請人在接到安全評價意見或安全評價報告后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)以書面的形式進(jìn)行回應(yīng)。在回應(yīng)中,申請人應(yīng)對安全評價中所提出的問題予以答復(fù),形成安全評價答復(fù)報告。未通過安全評價的重要涉路行為,申請人經(jīng)過整改后,應(yīng)按正常的程序重新進(jìn)行申請。
6監(jiān)督與管理
在安全評價的整個過程中,應(yīng)遵循公開、公正、透明的原則。同時,人民政府以及組織實施安全評價的公路管理機構(gòu)的上一級單位應(yīng)對相應(yīng)公路管理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,尊重申請人的申訴,保證涉路行為安全評價工作的有序進(jìn)行。
7結(jié)語
涉路行為是我國公路管理部門近幾年將不斷遇到的一個問題。本文對涉路行為行政許可技術(shù)安全評價工作的設(shè)施辦法進(jìn)行了系統(tǒng)研究,借鑒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法律、法規(guī),首次對重要涉路行為的外延進(jìn)行了限定,并提出了涉路行為安全評價的條件、實施程序及管理方式,對規(guī)范我國涉路行為安全評價工作具有一定的借鑒意義,對減少涉路行為的負(fù)面作用,加強安全生產(chǎn),減少各類事故具有一定的現(xiàn)實意義。
第5篇 班組安全評價制度
為強化班組安全建設(shè),打牢水電廠安全管理基礎(chǔ),特制定班組安全評價制度。具體要求如下:
一、成立水電廠班組安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:___
副組長:___ ___ ___ ___
成 員:各部室
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實公司、廠各項安全生產(chǎn)管理要求,牢固樹立“安全是最大的效益,是職工第一福利”的理念,落實“12345”安全管理思路和“四個重點”的管理要求,強化“區(qū)域安全責(zé)任體系”,運用“三項制度、兩項措施”的管理方法,建設(shè)安全文化,強化文明生產(chǎn),保障職工的安全與健康,通過開展班組安全評價,建立激勵機制,全面提高水電廠安全生產(chǎn)管理水平,維護水電廠安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定。
三、班組安全評價內(nèi)容和方法
1、相關(guān)部室結(jié)合上級部門的要求和日常工作制定廠安全評價標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到車間、班組,
2、車間每個月底前向安保部上報下個月的班組(所有班組必須參評)評價計劃。在每個月的15日之前圍繞廠制定的評價標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身的實際工作進(jìn)行自評檢查,按照優(yōu)、良、合格和較差班組向廠進(jìn)行申報。
3、廠根據(jù)車間自評申報情況進(jìn)行廠級安全評價,每個季度評價出水電廠的優(yōu)、良、合格和較差班組。
四、考核和要求。
1、要堅持“公平、公正、公開” “黨政同責(zé)”的原則,組織好班組的安全評價工作。
2、各部室按照百分制制定評價標(biāo)準(zhǔn),對班組進(jìn)行評價時嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,每季度按照各部室匯總得分名次評出班組的等級。
3、評價工作與蹲點式安全對標(biāo)檢查和日常檢查相結(jié)合。
4、廠每季度根據(jù)評價結(jié)果對合格以上等級班組進(jìn)行獎勵。按照等級以上班組所占比例由廠安委會研究對車間領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行獎勵。
5、廠、車間針對評價出的較差班組制定幫扶計劃進(jìn)行幫扶。
6、凡年度內(nèi)無合格以上等級班組的車間,車間領(lǐng)導(dǎo)不得評為先進(jìn)生產(chǎn)工作者,年度內(nèi)未達(dá)到合格以上等級班組的班組長不得評為先進(jìn)生產(chǎn)工作者。
五、否決條件
1.班組內(nèi)出現(xiàn)各類事故的;
2.班組季度內(nèi)出現(xiàn) “三違”行為被廠考核三次以上的;
3.班組員工有違法亂紀(jì)行為被公檢法部門查辦的;
4. 其他違反廠規(guī)和廠紀(jì)的行為。
附:各部門安全評價考核標(biāo)準(zhǔn)
_________
2022年7月29日
第6篇 某工程安全評價管理制度
1、工程安全評價,是指安全監(jiān)督站依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)和《廣州市建筑工程文明施工檢查評分表》對所監(jiān)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評價的結(jié)論。
2、安全評價分五個階段進(jìn)行:第一階段是施工準(zhǔn)備評價;第二階段是達(dá)標(biāo)階段;第三階段是結(jié)構(gòu)施工評價;第四階段是裝飾施工評價;第五階段是竣工評價。
3、施工準(zhǔn)備評價
(1)填表申報。項目開工前15天,施工單位在自查自檢的基礎(chǔ)上,填寫《建設(shè)工程項目開工安全生產(chǎn)條件檢查表》(以下簡稱檢查表),交監(jiān)理公司簽署檢查意見后,按有關(guān)要求將資料報送監(jiān)督站辦理申報手續(xù);
(2)審查認(rèn)可。監(jiān)督員在2個工作日內(nèi)進(jìn)行資料及現(xiàn)場審查后,在《檢查表》簽署認(rèn)可意見,交站長簽發(fā);對未通過審查的,監(jiān)督員應(yīng)書面向施工單位提出整改意見,并要求施工單位重新報審;
(3)如工程建設(shè)中有停工的,復(fù)工前按規(guī)重新進(jìn)行開工安全條件檢查。
4、達(dá)標(biāo)評價、結(jié)構(gòu)施工評價和裝飾施工評價
(1)在工程開工1個月后或完成工程量15%時,進(jìn)行1次安全文明施工達(dá)標(biāo)評價;
(2)在工程結(jié)構(gòu)施工階段,每3個月進(jìn)行定期評價1次,直至結(jié)構(gòu)完成;
(3)在外腳手架拆除前,進(jìn)行裝飾施工安全評價。
5、竣工評價
工程項目竣工驗收交付使用前,按以下程序?qū)⒐ろ椖窟M(jìn)行竣工安全評價:
(1)安全監(jiān)督員核收施工單位提交的安全管理資料和監(jiān)理單位的審查意見;
(2)安全監(jiān)督員審查安全管理資料,在施工單位提交的《市政工程竣工施工安全評價申報表》填寫有關(guān)記錄和提出推薦意見;
(3)安全監(jiān)督員將有關(guān)材料逐級送審,報站長簽發(fā)《單位工程施工安全評價書》;
(4)安全監(jiān)督員把《單位工程施工安全評價書》送施工、和建設(shè)單位,并把安全管理資料退還給施工單位。
第7篇 防治水安全評價制度
為進(jìn)一步加強防治水工作,根據(jù)《河南省煤炭工業(yè)管理局關(guān)于在全省煤礦實施水害預(yù)測評價的通知》(豫煤行〔2008〕440號)要求,特制定防治水安全評價制度。
一、建立機構(gòu),明確責(zé)任
成立礦井防治水安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:礦 長
副組長:總工程師 生產(chǎn)副礦長 安全副礦長
機電副礦長
成 員:各副總工程師 各生產(chǎn)部室正、副職
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防治水安全評價辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部,生產(chǎn)技術(shù)部部長任辦公室主任,其他生產(chǎn)部室正、副職為辦公室考核人員,辦公室電話:×××××××。
防治水安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織審查礦井各采掘工作面的水害安全評價情況;核實各采掘地點是否存在突水的可能性;對防治水措施提出指導(dǎo)性意見;通報水害綜合評價結(jié)果;指定重點監(jiān)控項目,并將監(jiān)控項目落實到人;定期督促檢查水害隱患處理情況。
二、預(yù)測評價范圍
礦井所有采、掘工作面,一律實行水害安全評價,先評價后施工。
三、預(yù)測評價內(nèi)容
采掘影響范圍內(nèi)的施工層位、頂?shù)装搴畬?、地質(zhì)構(gòu)造、老空區(qū)邊界、老空區(qū)積水量、水壓大小、物探異常區(qū)、封閉不良鉆孔、地表水體、采動裂隙帶深(高)度、突水可能性、涌水量大小、防排水設(shè)施、通訊設(shè)施、防治水設(shè)計及措施。具體參考附件評價表。
四、預(yù)測評價的組織和實施
(一)采掘工作面水害安全評價分礦井自評、××公司審核、××公司和集團公司審核、確認(rèn)三個階段。
1.每月26日前,根據(jù)我礦下月生產(chǎn)計劃安排,以采、掘工作面為單元,以生產(chǎn)礦為單位進(jìn)行水害安全評價,評價結(jié)果滿足安全生產(chǎn)需要時,報煤業(yè)公司水害評價小組審核。
2.××煤業(yè)公司水害安全評價審核小組每月28日前對各生產(chǎn)礦井報送的水害安全評價項目進(jìn)行嚴(yán)格審核,提出審核意見并上報××公司審核后上報集團公司確認(rèn)。
3.集團公司確認(rèn)安全評價合理完善后,將評審意見返回各礦井落實執(zhí)行。
(二)我礦水害安全評價管理實行部門分工負(fù)責(zé)制,各業(yè)務(wù)部門分工如下:
1.生產(chǎn)技術(shù)部
①負(fù)責(zé)采掘工作面的施工進(jìn)度及防治水工程質(zhì)量管理。
②負(fù)責(zé)采掘工作面的地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、防治水工程設(shè)計和措施編制與指導(dǎo)。
2.機電運輸部負(fù)責(zé)采掘工作面防治水工作中的供電、排水設(shè)施(電纜、水泵、管路)的選型和管理工作。
3.安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對防治水設(shè)計、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.調(diào)度室負(fù)責(zé)對采掘工作面防治水工作的通訊、信息調(diào)度、水倉、水溝進(jìn)行管理。
5.通風(fēng)防突部負(fù)責(zé)探放水工程施工時對瓦斯、二氧化碳、硫化氫等有害氣體的檢查監(jiān)測和治理工作,并負(fù)責(zé)探放水各鉆場的防滅火工作。
(三)礦各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集采掘工作面和自己部門業(yè)務(wù)有關(guān)的防治水信息,并填寫水害評價初評表,報生產(chǎn)技術(shù)部匯總。評價表包括以下內(nèi)容:
1.預(yù)測判斷可能揭露的斷層、褶曲、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造,并對可能造成的危害進(jìn)行評價。
2.預(yù)測判斷采掘工作面前方及兩側(cè)30米范圍內(nèi)是否存在老空、老巷、各種含水體及導(dǎo)水通道,并對涌水范圍、位置及水位、涌水量作出分析判斷和危害評價。
3.對物探異常區(qū)分布情況及危害程度進(jìn)行評價。
4.結(jié)合工作面內(nèi)部及附近鉆孔,并參照礦井綜合水文地質(zhì)圖中隔水層等厚線圖,分析底板隔水層厚度變化,對突水可能性進(jìn)行分析。
5.分析預(yù)測下一步可能出水點位置、水源、水量變化趨勢 ,并作出危害評價。
6.根據(jù)預(yù)測出水位置和水量,對排水設(shè)備、設(shè)施和排水管路進(jìn)行排查,評價水泵、排水管路、排水溝、水管、臨時水倉等是否滿足要求。
7.針對采掘工作面及開口巷道前方上述各類水害因素進(jìn)行分析,提出有針對性的防治水措施。
(四)每月26日前由礦總工程師組織,各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門參加,對當(dāng)月評價效果進(jìn)行總結(jié)分析,對下月評價進(jìn)行會審。
1.根據(jù)下月的采掘計劃和各采、掘工作面影響范圍內(nèi)的施工層位、涌水量、附近老空區(qū)、物探異常區(qū)、封閉不良鉆孔、水井、地表水、防排水設(shè)備、通訊設(shè)備等情況逐頭逐面進(jìn)行水害預(yù)測安全評價。為了使預(yù)測評價范圍較好的銜接,綜采工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的1.3倍;炮采工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的1.2倍;炮掘工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的1.2倍;采掘計劃調(diào)整,按調(diào)整后采掘計劃及時補充水害預(yù)測安全評價。查出水害隱患和監(jiān)控重點,制定防范措施,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、安全副礦長、礦長簽字確認(rèn),報送公司審核。
2.公司每月28日前由總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、機電運輸部、安全監(jiān)察部、通風(fēng)防突部等部門對各生產(chǎn)礦上報的水害預(yù)測安全評價進(jìn)行審核,審核施工地點是否存在突水可能性,并提出預(yù)測評價意見,做出防范決策,落實到監(jiān)管部門和責(zé)任人,會審人員簽字后經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長簽字確認(rèn),于每月30日前報送××公司水害預(yù)測安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。各礦采、掘工作面的水害預(yù)測評價結(jié)果公司審核未通過的,各礦應(yīng)立即重新預(yù)測水害安全評價后再報公司審核。
五、預(yù)測評價的監(jiān)督和考核
要把水害預(yù)測評價作為“一把手工程”來抓,要抓細(xì)、抓實、抓好,徹底解決礦井水文地質(zhì)資料不清,防治措施不力,技術(shù)管理弱化,冒險蠻干的問題。地測防治水管理人員,要把水害預(yù)測評價作為日常工作中的重點去做,多深入現(xiàn)場,搜集第一手材料,認(rèn)真分析,刻苦鉆研,利用一切可以利用的探測手段,把地質(zhì)情況分析透徹,預(yù)測準(zhǔn)確,防范到位,措施得力,有效防止各類水害事故發(fā)生。
針對《河南省煤炭工業(yè)管理局關(guān)于在全省煤礦實施水害預(yù)測評價的通知》所提出的各項要求,制定完善的管理制度,堅決做到先預(yù)測評價后施工,不預(yù)測評價不施工。要對預(yù)測評價的操作流程、責(zé)任分工、績效考核、獎懲辦法等都要做出明確細(xì)致的規(guī)定,保證預(yù)測評價工作能夠順利有效地開展下去。
(一)總工程師負(fù)責(zé)水害預(yù)測安全評價工作,評價出的水害隱患及措施必須落實到人。凡沒有參與評價或未通過評價的掘進(jìn)工作面,生產(chǎn)部門不準(zhǔn)發(fā)放施工通知單,地測人員不予放線。沒有參與評價或未通過評價的采煤工作面不準(zhǔn)開幫采煤。生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)及水文地質(zhì)條件變化,必須立即組織修訂防治水方案措施,重新進(jìn)行評價和審核,及時調(diào)整水害監(jiān)控重點。
(二)安全監(jiān)察部對采掘工作面的水害評價和防治水技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督落實,發(fā)現(xiàn)沒有評價或評價未通過及安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位的采掘工作面,要求施工單位必須停止施工。
(三)公司水害預(yù)測安全評價小組根據(jù)水害評價提出重點監(jiān)控項目表,并將監(jiān)控對象落實到人,及時對條件復(fù)雜、需要采取特殊措施的重點采掘工作面進(jìn)行督導(dǎo),對技術(shù)方案及措施執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患或條件變化立即提出整改意見。定期召開水害隱患處理會議,督促落實進(jìn)展情況。
(四)公司安全監(jiān)察部對水害評價的組織和評價結(jié)果及安全技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。
(五)預(yù)測評價要實行誰評價(審核)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的技術(shù)管理責(zé)任制。同時要制定相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任獎懲制度。
第8篇 工程安全評價管理制度
1、工程安全評價,是指安全監(jiān)督站依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)和《廣州市建筑工程文明施工檢查評分表》對所監(jiān)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評價的結(jié)論。
2、安全評價分五個階段進(jìn)行:第一階段是施工準(zhǔn)備評價;第二階段是達(dá)標(biāo)階段;第三階段是結(jié)構(gòu)施工評價;第四階段是裝飾施工評價;第五階段是竣工評價。
3、施工準(zhǔn)備評價
(1)填表申報。項目開工前15天,施工單位在自查自檢的基礎(chǔ)上,填寫《建設(shè)工程項目開工安全生產(chǎn)條件檢查表》(以下簡稱檢查表),交監(jiān)理公司簽署檢查意見后,按有關(guān)要求將資料報送監(jiān)督站辦理申報手續(xù);
(2)審查認(rèn)可。監(jiān)督員在2個工作日內(nèi)進(jìn)行資料及現(xiàn)場審查后,在《檢查表》簽署認(rèn)可意見,交站長簽發(fā);對未通過審查的,監(jiān)督員應(yīng)書面向施工單位提出整改意見,并要求施工單位重新報審;
(3)如工程建設(shè)中有停工的,復(fù)工前按規(guī)重新進(jìn)行開工安全條件檢查。
4、達(dá)標(biāo)評價、結(jié)構(gòu)施工評價和裝飾施工評價
(1)在工程開工1個月后或完成工程量15%時,進(jìn)行1次安全文明施工達(dá)標(biāo)評價;
(2)在工程結(jié)構(gòu)施工階段,每3個月進(jìn)行定期評價1次,直至結(jié)構(gòu)完成;
(3)在外腳手架拆除前,進(jìn)行裝飾施工安全評價。
5、竣工評價
工程項目竣工驗收交付使用前,按以下程序?qū)⒐ろ椖窟M(jìn)行竣工安全評價:
(1)安全監(jiān)督員核收施工單位提交的安全管理資料和監(jiān)理單位的審查意見;
(2)安全監(jiān)督員審查安全管理資料,在施工單位提交的《市政工程竣工施工安全評價申報表》填寫有關(guān)記錄和提出推薦意見;
(3)安全監(jiān)督員將有關(guān)材料逐級送審,報站長簽發(fā)《單位工程施工安全評價書》;
(4)安全監(jiān)督員把《單位工程施工安全評價書》送施工、和建設(shè)單位,并把安全管理資料退還給施工單位。
第9篇 重大危險源監(jiān)控(安全評價)及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構(gòu),建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應(yīng)建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應(yīng)包括:
(一) 重大危險源安全評估報告;
(二) 重大危險源安全管理制度;
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
第七條 應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險源進(jìn)行一次安全評估,并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進(jìn)行。
第九條 安全評估報告應(yīng)包括
(一) 安全評估的主要依據(jù);
(二) 重大危險源的基本情況;
(三) 危險、有害因素辨識;
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 防范事故的對策措施;
(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評價;
(八) 評估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估,并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對新產(chǎn)生的重大危險源,應(yīng)當(dāng)及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十五條 應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險方法書面告知相關(guān)部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源,必須根據(jù)實際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,并報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一) 應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé);
(二) 危險辯識與評價;
(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(四) 應(yīng)急能力評價與資源;
(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(六) 培訓(xùn)與演練。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃,每年進(jìn)行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產(chǎn)活動中長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或存貯危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺
第10篇 安全評價管理制度
第一條、 為貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,促進(jìn)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理,提高施工安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部《建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和,<工程建設(shè)安全監(jiān)督暫行規(guī)定>,結(jié)合本工程項目實際情況,制定本制度。
第二條、 建設(shè)工程安全評價(以下簡稱安全評價),是指依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)(以下簡稱<標(biāo)準(zhǔn)>)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督/檢查的結(jié)論。
第三條、 建設(shè)工程施工全過程具體的安全評價工作由工程技術(shù)主管部門委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)(簡稱安監(jiān)機構(gòu))進(jìn)行。
第四條、 工程開工前辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),同期提供下列資料,由安監(jiān)機構(gòu)審查。
安全生產(chǎn)、文明施工管理制度:
(一)安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任;:
(二)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理要求;
(三)施工組織設(shè)計;
(四)安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度;
(五)安全教育制度;
(六)特種作業(yè)人員上崗證;
第五條、施工組織設(shè)計應(yīng)包括專職安全員配備情況,安全生產(chǎn)、專項施工措施,基坑支護,模板工程等專項技術(shù)方案和專項用電施工組織設(shè)計等內(nèi)容,并經(jīng)項目總工程師審核簽名和加蓋公章后才能使用。
第六條、安全評價按下列五個階段進(jìn)行;
(一) 施工準(zhǔn)備評價。在施工現(xiàn)場準(zhǔn)備完畢后,對場地平面布局、臨時用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進(jìn)行評價。
(二) 達(dá)標(biāo)評價。該階段的評價應(yīng)在工程施工至一定進(jìn)度時進(jìn)行。
(三) 結(jié)構(gòu)施工評價。分項工程完工后作一次評價;主體工程應(yīng)每3個月評價一次,直至完工驗收。
(四) 裝飾施工評價。在工程竣工驗收前,進(jìn)行裝飾施工安全評價。
(五) 竣工評價。工程竣工驗收交付使用前,進(jìn)行一次工程竣工評價。
第七條、每次安全評價前,組織班組、作業(yè)隊、項目部進(jìn)行三級安全生產(chǎn)檢查,如實填寫記錄、檢查情況,對需整改的,提出整改意見,并由技術(shù)、安全部門按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“建筑施工安全檢查評分匯總表的”內(nèi)容填寫自評意見。
第八條、安全評價檢查組由3名以上人員組成,其中電氣和機械專業(yè)的專業(yè)人員不少于1人,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)場進(jìn)行各項檢查評分,作出評價意見和評定等級。檢查組綜合五個階段的評價意見、安全事故記錄,并作出總體評價結(jié)論意見,報安監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)人核定等級和簽發(fā)《建設(shè)工程施工安全評價書》。
第九條、按規(guī)定工程施工每一階段的各次安全評價,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;其中文明施工單項檢查80分及其以上為優(yōu)良,80分以下、70分及其以上為合格,低于70分為不合格。竣工評價結(jié)論按歷次評價評分的平均值評定等級,施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計2次不合格的,竣工等級降低一級;施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計3次不合格的,竣工等級評價為不合格。
第十條、對于各次安全評價中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理問題,限期整改。
第十一條、工程技術(shù)和安全環(huán)保主管部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工的評比活動,定期組織對本項目施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評價制度的落實情況進(jìn)行檢查,并對不落實安全評價制度或部按規(guī)則作業(yè)的班組予以通報批評。
第十二條、作業(yè)人員不履行管理職責(zé),弄虛作假,或不落實安全評價制度而造成重大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給與警告、通報批評、并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條、安全管理人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,提供虛假安全評價意見的,視情節(jié)輕重,給與批評、警告、經(jīng)過的處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條、責(zé)令停工或安監(jiān)機構(gòu)責(zé)令整改的項目,未經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改,造成重大安全事故的班組或個人,給予相應(yīng)的出發(fā)和追究法律責(zé)任。
第十五條、本制度自公布之日起施行。
貴陽二建
東山壹號項目部
2022年3月15日