落實安全制度匯編15篇

重要性和意義

在企業(yè)管理中，安全制度如同指南針，確保我們的行動不偏離安全航道。它不僅保護員工的生命安全，也維護企業(yè)的正常運營，降低潛在風險，提升企業(yè)聲譽。安全制度的實施，是對每個員工負責的表現(xiàn)，也是對企業(yè)未來投資的保障。

安全制度有哪些

一套完整的安全制度應包括但不限于：風險評估機制，應急響應計劃，定期安全培訓，設備維護規(guī)程，作業(yè)許可制度，個人防護設備規(guī)定，以及事故報告和調查程序。這些制度旨在預防事故，減少傷害，并確保在事故發(fā)生時能迅速有效地應對。

注意事項

執(zhí)行安全制度時，我們需警惕幾個關鍵點。一是要確保所有員工充分理解和接受安全規(guī)定，定期的培訓和演練必不可少。二是制度必須靈活，適應不斷變化的工作環(huán)境和新的安全隱患。三是管理層的模范作用，領導者的行為會直接影響到員工的安全行為。四是持續(xù)審查和更新制度，以保持其有效性。

安全制度是企業(yè)穩(wěn)健運行的基石，其制定和執(zhí)行需要全員參與，從上至下，從內到外，形成一種安全文化，從而實現(xiàn)真正的安全無事故。

落實安全制度范文

第1篇 物業(yè)公司落實治安防范安全防火逐級責任制獎懲制度

物業(yè)公司落實治安防范、安全防火逐級責任制獎懲制度

(一) 獎勵

1、各級領導、各部、班組、崗位和職工通過年終評比,被評為治安防范或防火安全先進集體、先進個人,公司給予獎勵。

2、在職工自己工作崗位或工作范圍之外及時發(fā)現(xiàn)治安或火災隱患,以主人翁精神,主動、及時采取有效措施,制止災害事故的發(fā)生。及時以書面、口頭形式報告保安部,經確認后,根據避免損失的大小,公司給予本人通報表揚、授獎或晉升工資的獎勵。

3、見義勇為,敢于同壞人壞事做斗爭,及時抓獲作案分子或積極協(xié)助公安機關提供案情,有助破案,對維護小區(qū)的安全有顯著功績的單位和個人,公司給予立功、授獎或晉升工資的獎勵。

4、在發(fā)生治安事件或火災時,及時發(fā)現(xiàn)報警,主動救災搶險,自覺組織、指揮,最大限度減少損失,有立功表現(xiàn)的部門和個人,公司授予光榮稱號,同時享有光榮稱號待遇(公費療養(yǎng)、授獎、晉升工資)。

5、為維護公司利益,發(fā)揮主人作用,在治安防范和防火安全工作上,積極提出合理化建議,公司給予獎勵。

6、公司組織的治安、消防知識測驗、有獎問答、競賽活動會評選1-3等獎,獲獎職工給予物質獎勵。

(二)處罰

1.公司年終組織對部門、崗位、個人進行治安防范和防火安全工作全面檢查考核時,凡制度不建全、責任不清、無任何文字記錄、不認真執(zhí)行逐級責任制的部門、責任經理或職工,經安委會確認后,分別給予通報批評、限期整改、扣罰年終獎金20%至100%、調離、辭退的處罰。

2.全體職工(包括各級領導)經治安防范、防火安全知識測驗不合格者,扣罰考試時當月獎金,不參加測驗人員停發(fā)獎金,直至參加測驗合格月起發(fā)放獎金。

3.違犯治安防范和防火安全逐級責任制其中一項,由此造成經濟損失,根據情節(jié)輕重、責任大小,由公司安委會決定對責任領導和直接責任人給予通報批評、記過失,責令賠償損失、扣罰月獎50%至100%處罰,構成瀆職罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

4.違犯治安防范和防火安全逐級責任制其中一項,已即成事實,造成影響,但未造成經濟損失,根據情節(jié)輕重、責任大小,由公司安委會決定,對責任領導和直接責任人給予通報批評、記過失、扣罰月獎20%至50%的處罰。

5.在安全檢查中發(fā)現(xiàn)部門、崗位及個人因違犯逐級責任制出現(xiàn)各種隱患時,保安部向責任部門經理發(fā)隱患通知書,限期整改。對在崗職工記過失或扣罰月獎50%的處罰。

6.部門接到隱患通知書后,凡拖延不整改,超過限期一日,對責任人罰月獎10%,在此期間如發(fā)生事故,加重處罰。

7.凡指定專人保管的公司物品(設備、工具、儀器、器材等)因管理不當丟失,由保管人負責賠償損失。公司各部位鑰匙每丟失一把,記過失一次。

8.職工個人領用的公款、支票,因保管不好造成丟失,責任自負,因丟失支票給公司造成經濟損失,根據損失大小由丟失人負責賠償。丟失支票記過失一次。

9.未經公司領導批準,在要害部位或禁止參觀的崗位私自接待來訪人員,記過失一次,由此造成后果追糾其接待人的責任。

10.在禁止吸煙場所吸煙,處以10元罰款,亂扔煙頭,罰款10元,部門責任區(qū)地面發(fā)現(xiàn)一支煙頭,罰該責任區(qū)負責人10元。

11.下班后,不鎖門、不關窗、不關燈、不斷電、不到煙缸,每違犯一項,記部門經理或責任人過失一次。

第2篇 安全措施制定落實制度

1 適用范圍

本標準適用于__礦。

2 主要內容

2.1施工項目、大中型檢修必須制定安全措施。

2.2安全措施中必須提出工程中可能出現(xiàn)的不安全因素，并制定出相應的防范措施。

2.3在作業(yè)時，對不安全因素必須隨時觀察、隨時確認、隨時處理。當出現(xiàn)危及人身健康或損壞設備等不安全因素時，要立即停止作業(yè)。制定隱患整改措施，消除隱患。若不能立即解決，必須在有臨時安全措施的情況下，向上級領導匯報，待隱患徹底得到整改后方可繼續(xù)進行作業(yè)。

2.4 零星作業(yè)、分散作業(yè)時要指定現(xiàn)場安全負責人，并由指揮部向現(xiàn)場安全負責人交安全、交險情、交措施。

2.5對于安全措施的落實情況，必須邊落實（隨時檢查、隨時處理、隨時落實）邊做好落實紀錄。

2.6施工方案、安全措施制定后，必須經施工單位負責人（或工程指揮部總指揮）、生產管理部門負責人、工程管理部門負責人、安全管理部門負責人、礦主管領導確認簽字后方可實施。

2.7在施工作業(yè)前，必須對相關作業(yè)人員進行安全教育，明確作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程中存在或有可能出現(xiàn)的不安全因素，并根據不安全因素提出防范措施。施工作業(yè)人員在安全考試合格后方可進行施工作業(yè)。

第3篇 基層一線，如何落實安全責任、強化安全制度執(zhí)行力

基層一線，如何落實安全責任、強化安全制度執(zhí)行力

《安全生產法》把“安全第一，預防為主，綜合治理”作為安全生產的方針。也就是說，安全生產是第一位的，當一個企業(yè)、一個組織或者個人遇到安全問題的時候，其他的一切都是次要的。《安全生產法》第三條規(guī)定“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。”

一、落實安全責任必須強化責任意識

意識決定行為，沒有思想上的充分認識和理解，就不會有行動上的自覺和主動。安全生產也是一樣，確保安全生產的關鍵就在于從管理人員到員工都要有堅定的安全意識和責任意識，要始終把安全生產做為壓倒一切的頭等大事來抓，不折不扣的執(zhí)行安全規(guī)程和規(guī)章制度，以認真負責的態(tài)度對待安全，以嚴謹細致的作風確保安全，始終保持安全生產的高度警覺，做到天天講安全，時時講安全，事事講安全，人人講安全，真正使安全工作成為一種自覺行動，成為大家共同擔當的神圣責任，做到精心、細心，靜心，用心抓好各自的安全工作。

強化責任意識，必須明白對誰負責的問題，只有明白這個問題，你才能真正強化責任意識。作為企業(yè)的負責人，你的安全生產工作就是對整個企業(yè)負責，對整個企業(yè)的員工負責，作為一個組織的負責人，你就要對這個組織的所有人員負責，作為個人，你就要對你的家庭負責，作為子女，你要對你的父母親負責，作為父母，你要對你的子女負責，作為丈夫，你要對你的妻子負責，作為妻子，你要對你的丈夫負責……一句話，弄清楚自己是誰，搞清楚自己該對誰負責，這樣你的責任意識才能真正的增強。

二、落實安全責任必須依靠強有力的制度

舉個例子：因為你在施工現(xiàn)場沒戴安全帽，安全員罰你50塊錢，你口里不說，但是你心里肯定不高興。為什么呢？我辛辛苦苦干一天也才三兩百塊錢，你一下子就給我拿走了50塊，三兩個個鐘頭的活白干了。但是你為什么不明目張膽的反對呢？因為你知道，這是公司的制度規(guī)定的，如果反對，被處罰的可能就會變成100塊，甚至200塊。所以，明智的你就只有規(guī)規(guī)矩矩的接受這50塊錢的處罰，這，就是制度的力量！所謂“對事不對人”，說的就是這個道理。因此，我們就要層層落實安全生產責任。我們公司總經理要和各部門負責人、項目經理簽訂責任書，各部門的負責人要和你這個部門的人簽訂責任書，項目經理要和項目部管理人員和施工班組簽訂責任書，施工班組負責人要和班組的員工簽訂責任書，總承包單位要和分包單位以及勞務隊簽訂責任書，分包單位對自己下面的班組簽訂責任書……簽訂責任書要做到橫向到邊，縱向到底，這樣每一個層級，每一個人員通過簽訂安全責任書的形式，才能都明確自己的安全責任。

三、落實安全責任必須依靠強有力的執(zhí)行力

有了安全生產責任制度，簽訂了安全生產責任書，是不是就能落實安全生產責任呢？肯定不行！不管你制定了多好的制度，不管你簽訂了責任多么明確的安全生產責任書，你把它只是放在檔案柜里，只是把它用來應付有關部門的各種檢查，那你就是本末倒置了。因為制定這些制度和簽訂責任書的目的，是為了發(fā)揮安全生產的作用，為企業(yè)和個人獲取經濟效益提供保障。如果這些制度和責任得不到落實，你的經濟效益就得不到保障。實現(xiàn)安全目標，成就于每個人、每一天鍥而不舍的執(zhí)行力之中，舍此別無他途。如果由一個人操作失誤導致事故發(fā)生，就會影響到整個企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)，因此，安全生產也存在“木桶效應”，只有做到人人安全，才能實現(xiàn)整體安全。執(zhí)行的過程就是抓安全規(guī)章制度和措施落實的過程。再高的目標，再好的措施，如果執(zhí)行不解決、落實不到每個崗位、每個人的具體行動中，目標就會落空，就會變得毫無意義。不論從客觀上看，還是從主觀上看，安全管理涉及的主要因素是人，安全生產管理制度的制定是人，安全生產違章操作的是人，安全生產監(jiān)督管理的是人，企業(yè)安全生產管理的關鍵是抓人的落實，抓人的執(zhí)行力。怎樣提高執(zhí)行力呢？兩個字：服從。局部服從整體、個人服從集體是企業(yè)經營管理的一條基本原則，是一種大局意識。如果認為指令有問題，就應該停止執(zhí)行而不是隨意變通。需要員工對安全生產提出合理化意見和建議的時候，每個員工都可以暢所欲言，各抒己見。但企業(yè)的安全生產規(guī)章制度一旦制定就相當于企業(yè)內部法規(guī)，企業(yè)員工就應堅決服從，認真執(zhí)行。

（一）提高執(zhí)行力，領導是方向

提高執(zhí)行力不僅僅是一般操作人員的事，領導既是安全生產決策的制定者，又是執(zhí)行者，而且是典范的執(zhí)行者。領導干部要帶頭執(zhí)行安全生產各項決策和規(guī)章制度，其執(zhí)行力狀況如何，直接影響著其他人的執(zhí)行力。因此，領導干部要以身作則，以嚴謹、科學、負責的態(tài)度，對安全生產決策和各項規(guī)章制度認真地、不折不扣地去執(zhí)行。通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。領導是“風向標”和“晴雨表”，領導的行動具有帶頭作用、方向作用、引導作用和示范作用，領導一定要堅持原則，對各種違章行為敢抓敢管，無情的管理是最大的有情，嚴格管理是對員工生命的尊重，放松管理就會害人誤事。

（二）提高執(zhí)行力，班組長是關鍵

班組長在執(zhí)行中發(fā)揮著承上啟下的作用，是制度落實的直接指揮者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，態(tài)度要堅決、紀律要嚴明、處罰要嚴格，才能保證制度的有效落實。提高班組執(zhí)行力對于班組安全管理的重要作用是：有助于形成班組凝聚力，有助于加強班組戰(zhàn)斗力，有助于提高班組競爭力，有助于開拓班組創(chuàng)造力。

（三）提高執(zhí)行力，員工是基礎

所有員工都應把執(zhí)行安全生產規(guī)章制度作為自己的行為準則，就不會有“三違”行為發(fā)生，就會做到“三不傷害”。一個員工不論在什么崗位、進行什么操作，認真履行崗位職責、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程是義不容辭的責任，也是《安全生產法》規(guī)定的義務。選擇責任還是選擇借口，表現(xiàn)了一個員工的工作態(tài)度。選擇責任，執(zhí)行規(guī)章制度，這是對每個職工的基本要求。安全無小事，但體現(xiàn)在每一天、每一個細小的重復的操作上，這些看似簡單而平凡的小事，如果長期堅持反復做好就是不簡單、就是安全，就會體現(xiàn)員工對工作認真負責的態(tài)度、細致的作風，敬業(yè)的精神和腳踏實地的務實態(tài)度。安全工作就是不找任何借口的執(zhí)行，只要全體員工在工作中都不折不扣的嚴格執(zhí)行制度、嚴格遵守規(guī)定，就會提高整個企業(yè)的執(zhí)行力，各項安全措施就會變成實實在在的行動，安全目標就一定能夠實現(xiàn)。

（四）提高執(zhí)行力，必須會安全。

經常聽到有人講每一個人都要從“要我安全”變成“我要安全”，我認為，這還不夠，還必須進一步，達到“我會安全”。達到了我會安全，才能保證“我能安全”。那么，怎樣做到“我會安全”呢？要使企業(yè)的每一個員工都做到“我會安全”，企業(yè)的各個層級就要抓好安全教育培訓，全體員工要認真學習和掌握各種規(guī)章制度和安全知識。安全教育培訓的內容主要是公司的各種安全規(guī)章制度，各類安全基礎知識。每一項分部分項工程開工之前，制定施工組織計劃的時候，必須制定安全技術措施，并且要由負責技術的管理人員向分包或者勞務隊伍進行交底，分包或者勞務隊伍必須向班組交底，班組必須向每一個作業(yè)人員交底。交底的內容就是這項工程中會出現(xiàn)哪些安全不安全因素，采用什么樣的措施來防范和消除這些不安全因素，讓每一個參與作業(yè)的人員都學會和掌握防范措施，達到“我會安全”。這就是所謂的“三級安全技術交底”（對危險源的應對措施也是這樣操作）。當然，學到了“我會安全”的本事，還不一定能做到“我能安全”。要達到“我能安全”，就要把安全規(guī)章制度、安全技術措施牢牢記在心間，應用于施工作業(yè)之中。這就要求我們每一個人都要做到用心去做好安全。這就是做到天天講安全，事事講安全，時時講安全。只有這樣，才能保證“我能安全”。

（五）提高執(zhí)行力，要充分發(fā)揮專職安全管理人員的作用。

我認為，企業(yè)專職從事安全監(jiān)管的人員，要真正發(fā)揮有效的作用，必須先清楚自身定位，既發(fā)揮專業(yè)特長，又不越俎代皰，具體而言，就是要做好領導者的顧問與助手，做好員工的良師益友。

首先，專職安全員是領導者的顧問與助手。有觀點認為，人人都抓好了自己的安全管理工作，安全管理部門的職能被縮小，專職安全管理人員沒什么事了，該統(tǒng)統(tǒng)下崗回家了。我認為這是不可能的，也做不到的。譬如：“安全員”不用再背別人過馬路了，他們都已是自己能過馬路的正常人。“安全員”干什么？有如下工作：制定過馬路的“交通法”；提出各種諸如“在哪畫人行橫道線”、“在哪設紅綠燈”、“在哪架天橋”的建議和意見等等，以保證大家能夠快速的安全的通過馬路。杜邦公司對企業(yè)專職安全人員的作用是這樣描述的：一定數量的專職安全人員是安全表現(xiàn)的重要貢獻者，對于一個風險較大的組織是不可缺少的。專職安全人員應該是各作業(yè)區(qū)技術、經驗、安全技能和知識最豐富的人員（杜邦公司，技術最優(yōu)秀的人去做安全工作）；專職安全人員的責任是提供各種安全咨詢，協(xié)調安全作業(yè)的實施，指導和監(jiān)督安全措施的落實，是本級生產指揮者的得力顧問和助手，而不是安全工作的指揮者和管理者。

其次，專職安全員是員工的良師益友。安全管理模式的轉變將對企業(yè)專職安全管理人員提出更高的要求，安全是一門科學，是一門技術與管理綜合性很強的學科，沒有經過專門的教育和培訓以及長時間的實際工作鍛煉，是不可能掌握的。所以專職安全人員應該也必須是技術、經驗、技能和知識最豐富的人員，否則就根本不可能對生產過程的安全提出切實有效的建議和意見。專職安全人員還應是員工安全方面的好老師、好朋友，你的安全理念和安全知識要能夠得到有效的傳播，能夠更容易的被員工所接受，從而提高企業(yè)整體的安全素質（從這方面講，專職安全人員更像一個“教育工作者”、一個“思想政治工作者”）。專職安全人員除了必須的專業(yè)知識外，還必須具有豐富的管理能力和技巧，能有效動員各方面力量，協(xié)調安全作業(yè)的實施，指導安全措施的落實和監(jiān)督為企業(yè)的安全健康、快速發(fā)展盡職盡責。

要做好上述兩點，我們的專職安全員首先要認真學習和掌握各種安全法律法規(guī)，包括國家和地方政府、行業(yè)主管部門所頒布的法律、條例、規(guī)范、規(guī)程、標準、政策等，并要隨時關注這些法律法規(guī)的更新?lián)Q代，用各種方法收集關于的安全法律法規(guī)，形成體系（建議在安全檔案里面專門做一個安全法律法規(guī)臺賬），便于學習和指導我們的工作。比如腳手架搭設、四口五臨邊防護、臨時用電、爆破安全、特種設備管理、化學危險品儲存與使用、消防安全、環(huán)境保護、勞動保護、職業(yè)病防治等，都是有專門的規(guī)范和規(guī)程來規(guī)定的。

第三，專職安全管理人員必須是內行。成為內行，就是要學習和掌握各種專業(yè)的安全技術知識。只有具備專業(yè)的安全技術知識，你才能準確的指出員工的違章之處和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的安全隱患，并針對員工的違章行為告知他正確的操作方式方法，根據現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改的措施辦法。還要學習施工專業(yè)技術，不要求你全面掌握，至少你必須要掌握施工的工序與流程，分清楚哪些工序和哪些部位出現(xiàn)的危險源在哪里，也就是哪個工序、哪個地方會出現(xiàn)哪些危險源。只有這樣，你才能防范于未然，做事前的諸葛亮，而不是事后諸葛亮。

第4篇 醫(yī)院消防安全責任制度縣醫(yī)院落實全縣消防安全“責任落實年”會議情況

縣醫(yī)院落實全縣消防安全“責任落實年”會議情況

×××××醫(yī)院落實

全×消防安全“責任落實年”會議情況

全縣消防安全“責任落實年”表彰大會召開后，我院領導高度重視，3月 21日下午，我院迅速召集院領導班子和全體中層干部召開了消防安全工作專題會議，就全縣消防安全工作會議精神進行了傳達和領會，要求大家珍惜榮譽，再接再厲，繼續(xù)深化消防安全“責任落實年”活動。并對醫(yī)院下一階段的消防安全工作進行了安排。

一是組織人員立即進行安全檢查，排查安全隱患，堅決不留死角，要求全院各科室班組立足規(guī)范化，突出責任制，對照消防安全要求，全面疏理，細致排查。

二是對查出的問題立即著手限期整改，并特別指出，對在以往檢查中暴露出的問題，要舉一反三，做到整改到位，消除安全隱患。

三是立即著手進行分層次全員培訓，思想匯報專題進一步強化員工的消防安全意識，全面提升醫(yī)院職工的安全防范應急的戰(zhàn)斗力。著重加強對新入職人員消防安全知識培訓。

四是在宣傳欄布置安全知識展覽，用生動鮮明的圖像和淺顯易懂文字面向全體員工、病人和家屬進行安全知識宣教。

五是對各類安全工作制度進行了梳理和完善，瞄準安全管理工作中的難點，從制度上抓約束，從規(guī)范上抓落實。

六是加大消防安全巡邏力度，對安全巡邏力量的部署和工作內容進行科學調整，定時對重點部位、重點崗位進行巡邏和排查。

七是完善消防設施和消防器材，根據消防安全有關法律法規(guī)配足消防設施和消防器材，并安排專業(yè)人員對消防設施和消防器材定期進行維護和保養(yǎng)。

最后，會議再次強調“安全生產重于泰山”要嚴格落實安全責任，通過積極預防，強化監(jiān)管，狠抓各項工作措施落實，嚴防事故發(fā)生，確保全院安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展做出貢獻。

2022年3月21日

第5篇 落實安全教育培訓制度范本

隨著全國整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的深入展開,建筑市場行為逐步規(guī)范,廣大職工的安全意識不斷增強,違法違規(guī)行為逐漸減少。但是,從國內不斷發(fā)生的重大傷亡事故以及施工過程中仍然存在的一些違章指揮、違章作業(yè)的行為來看,安全生產的形勢還是相當嚴峻的。因此,繼續(xù)加強安全法制觀念的宣傳教育,加大執(zhí)法力度,教育廣大職工增強法制觀念,增強安全意識,增長安全知識和安全技能仍是十分必要的;而制訂并落實好安全教育培訓制度,對實現(xiàn)安全生產、預防安全事故的發(fā)生,將起到極其重要的作用。

一、進行安全教育培訓的重要性

對職工進行必要的安全教育培訓,是讓職工了解和掌握安全法律法規(guī),提高職工安全技術素質,增強職工安全意識的主要途徑,是保證安全生產,做好安全工作的基礎。健筑法》第四十六條規(guī)定:健筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全教育培訓制度,加強對企業(yè)安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)?！笨梢?安全教育培訓,不僅是安全工作的需要,更是在貫徹國家法律法規(guī)的大是大非問題。

大量事實證明,任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的,而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見,避免安全事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產的關鍵是人。人的行為規(guī)范了,不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為:人的安全意識增強了,可以隨時發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài),清除安全事故隱患,預防事故的發(fā)生。因此,必須通過教育培訓等手段,加強全體職工的安全生產意識,提高安全生產管理及操作水平,增強自我防護能力,這樣才能保證生產的順利進行。

二、落實安全教育培訓制度的現(xiàn)狀

盡管安全教育培訓是做好安全工作的基礎,是實現(xiàn)安全生產的重要途徑,是法律所規(guī)定的責任,但是一些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè),卻忽視了對這項工作的落實,從企業(yè)的經營者到工程項目負責人,往往只重視施工產值和經濟效益,對安全工作只是被動地應付上級和主管部門的檢查,安全教育培訓更是流于形式,有的管理人員不經過培訓就上崗,新工人不進行三級安全教育就施工,在施工過程中忽視對職工進行經常性的安全教育。特別是當前建筑企業(yè)有大量的農民工涌入,他們對國家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點不了解,對施工現(xiàn)場的情況不清楚,對安全基礎知識和操作規(guī)程沒掌握,在施工生產中自我防范意識較差,如不加強培訓,更容易造成對自己或對他人的傷害,以致于釀成重大安全事故?？梢?安全教育培訓制度不健全或落實不好,是企業(yè)管理中的一大漏洞,是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。

三、怎樣落實安全教育培訓制度

安全工作搞得好不好,領導是關鍵。各級政府主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,結合建筑行業(yè)的特點,考慮施工企業(yè)的實際,制定切實可行的措施,使安全管理工作規(guī)范化、標準化、經?；?/p>

企業(yè)的經營者是本企業(yè)安全生產的第一責任人,其本身對安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對整個企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。只有領導的思想認識提高了,才能將安全工作列入重要的議事日程,才能投入較大的精力,自覺地學習國家法律法規(guī),學習安全生產的知識,接受安全教育培訓,提高安全意識和安全管理水平,并組織實施本企業(yè)的安全教育培訓計劃,督促本企業(yè)有關人員積極參加培動。

項目負責人是工程項目安全生產的第一責任人。只有項目負責人的安全意識增強了,思想重視了,才能真正重視安全教育培訓工作,才能使現(xiàn)場的管理人員和操作工人增強安全生產的意識,掌握必備的安全知識和安全操作技能,在施工過程中遵章守紀,不出現(xiàn)違章指揮和違章操作行為,達到預防安全事故的效果。

安全教育培訓可采用多種形式,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培訓班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發(fā)放宣傳品等形式?？傊?安全教育培訓要形象生動求實效,避免枯燥無味走過場,使安全教育培訓工作規(guī)范化、制度化、經常化。

四、安全教育培訓的主要內容

1)安全生產思想教育。主要是通過學習國家有關法律法規(guī),掌握安全生產的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認識安全生產的重要意義,在施工生產中嚴格貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針和安全生產的政策,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,遵守勞動紀律,杜絕違章指揮、違章操作的行為,利用過去發(fā)生的重大安全事故案例及給社會、給家庭造成的損失,對職工進行安全意識教育。

2)創(chuàng)安全知識教育。全體職工都必須接受安全知識教育,通過安全知識教育和培訓,使職工掌握必備的安全生產基本知識,安全知識教育的內容:本企業(yè)的生產狀況、施工生產工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識及各種安全技術規(guī)范。

3)安全操作技能教育。安全操作技能教育,就是要結合本專業(yè)、本工種和本崗位的特點,熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識,掌握安全生產所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員,要經過專門培訓,通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。

除以上三個方面的教育外,還要充分利用己發(fā)生或未遂安全事故,對職工進行不定期的安全教育,分析事故原因,探討預防對策;還可利用本單位職工在施工中出現(xiàn)的違章作業(yè)或施工生產中的不良行為,及時進行教育,使職工頭腦中經?？嚲o安全生產這根弦,在施工生產中時時刻刻注意安全生產,預防事故的發(fā)生。

第6篇 安全生產、文明施工措施費落實情況考核制度

1、目的為加強公司安全生產資金保障管理，建立公司安全生產投入長效機制，特制定管理制度。

2、適用范圍 本制度適用于公司的安全生產費用的提取和使用。

3、引用法規(guī)及相關文件 《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》 關于轉發(fā)財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知（安監(jiān)總局78號文）》的通知（中國化工發(fā)財「2007」43號）

4、術語安全生產費用：是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件的資金。

5、實施程序

5.1公司安全生產費用管理按照“公司提取、安委監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行。

5.2安全技術科根據安全生產費用的規(guī)定使用范圍、公司安全生產情況、相關二級單位安全項目投資計劃及年度安全生產費用提取預算額（由公司財務科負責）。

5.3年度安全生產費用投入計劃報送主管副經理、公司總經理審批。

5.4公司財務科按照國家有關規(guī)定及公司計劃提取安全生產資金，納入年度財務預決算，實行?？顚Ｓ谩Ｒ⒔∪踩a費用臺帳。

5.5安全生產費用的使用，各相關單位應填寫安全生產費用月度預算表。由公司安全技術科審核，財務科確認（需有關領導審批），方可使用。

5.6用于安全生產投入的材料，在領用時二級單位開具材料領用單，到安全技術科加蓋“安全生產費用專用章”后，到物資供應科辦理領用手續(xù)。物資供應科要對用于安全生產投入的出庫材料單獨建帳，并每月向財務科提供一份《安全生產投入材料出庫明細表》。對屬于安全生產費用規(guī)定范圍內的材料，如未蓋“安全生產費用專用章”，物資供應科嚴禁出庫。

5.7財務科建立“安全費用”科目，按時入帳，并建立《安全生產費用使用臺帳》，每月進行記錄。安全費用當年結余，可轉入下年使用 ；當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用列支。

5.8安全生產費用的提取，按照本單位年度實際銷售收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準逐月提取。

5.9安全生產費用因按照以下規(guī)定范圍使用：

（1）、車間、庫房等作業(yè)場所監(jiān)控、檢測、痛風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤 或者隔離操作等安全防護設備、設施的完善、維修和改善支出。

（2）、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

（3）、安全生產檢查與評價支出。

（4）、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

（5）、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

（6）、其他與安全生產直接相關的支出。

5.10公司在本辦法第9條規(guī)定的使用范圍內，應將安全生產費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

5.11年度結余轉下年度使用，當年計提安全費用不足的、超出部分按正常成本費用渠道列支。

5.12安全生產費用形成的資產，應當納入相關資產進行管理。

5.13公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全生產費用中列支。

6、附則本制度由財務科、安全科負責解釋。

第7篇 安全生產文明施工措施費落實情況考核制度

安全生產、文明施工措施費落實情況考核制度

1、目的為加強公司安全生產資金保障管理,建立公司安全生產投入長效機制,特制定管理制度。

2、適用范圍本制度適用于公司的安全生產費用的提取和使用。

3、引用法規(guī)及相關文件《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》 關于轉發(fā)財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知(安監(jiān)總局78號文)》的通知(中國化工發(fā)財「2007」43號)

4、術語安全生產費用:是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件的資金。

5、實施程序

5.1公司安全生產費用管理按照“公司提取、安委監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行。

5.2安全技術科根據安全生產費用的規(guī)定使用范圍、公司安全生產情況、相關二級單位安全項目投資計劃及年度安全生產費用提取預算額(由公司財務科負責)。

5.3年度安全生產費用投入計劃報送主管副經理、公司總經理審批。

5.4公司財務科按照國家有關規(guī)定及公司計劃提取安全生產資金,納入年度財務預決算,實行?？顚Ｓ?。要建立健全安全生產費用臺帳。

5.5安全生產費用的使用,各相關單位應填寫安全生產費用月度預算表。由公司安全技術科審核,財務科確認(需有關領導審批),方可使用。

5.6用于安全生產投入的材料,在領用時二級單位開具材料領用單,到安全技術科加蓋“安全生產費用專用章”后,到物資供應科辦理領用手續(xù)。物資供應科要對用于安全生產投入的出庫材料單獨建帳,并每月向財務科提供一份《安全生產投入材料出庫明細表》。對屬于安全生產費用規(guī)定范圍內的材料,如未蓋“安全生產費用專用章”,物資供應科嚴禁出庫。

5.7財務科建立“安全費用”科目,按時入帳,并建立《安全生產費用使用臺帳》,每月進行記錄。安全費用當年結余,可轉入下年使用 ;當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用列支。

5.8安全生產費用的提取,按照本單位年度實際銷售收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準逐月提取。

5.9安全生產費用因按照以下規(guī)定范圍使用:

(1)、車間、庫房等作業(yè)場所監(jiān)控、檢測、痛風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤 或者隔離操作等安全防護設備、設施的完善、維修和改善支出。

(2)、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

(3)、安全生產檢查與評價支出。

(4)、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

(5)、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

(6)、其他與安全生產直接相關的支出。

5.10公司在本辦法第9條規(guī)定的使用范圍內,應將安全生產費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

5.11年度結余轉下年度使用,當年計提安全費用不足的、超出部分按正常成本費用渠道列支。

5.12安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。

5.13公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全生產費用中列支。

6、附則本制度由財務科、安全科負責解釋。

第8篇 通過落實安全管理制度和措施

通過落實安全管理制度和措施，加強重點部位監(jiān)控，堅持標準化作業(yè)、建設標準化工地，實現(xiàn)安全文明施工目標：無責任事故人員死亡，無責任事故人員重傷，輕傷率控制在2‰以內，無重大投訴現(xiàn)象。

安全文明施工目標和指標

1、輕傷率控制在2‰以內。

2、重傷率為零。

3、杜絕因工亡人事故。

4、不發(fā)生爆炸、火災、設備、交通、管線等事故。

5、杜絕重大治安、刑事案件，施工秩序良好。

6、沒有業(yè)主、社會相關方和員工的重大投訴及上級主管部門的通報批評。

7、創(chuàng)建中國鐵道建筑總公司安全質量標準（文明）工地

保證措施：

一、組織保證

指揮部成立領導小組，指揮長為組長，總工程師為副組長，工程部、安質部、物資部、設備部、計劃部、財務部、綜合辦公室為組員。

二、實施措施

1、全面落實安全責任制。指揮長是施工現(xiàn)場安全生產第一責任人，負責對安全生產全面的領導。建立健全從指揮部到各作業(yè)隊的安全生產責任制和安全網絡，形成全員參加、全員管理、全過程管理的安全生產保證體系，確保安全生產有序受控。

2、抓好三級安全教育，做好持證上崗工作。一是堅持新職工、變換工種的職工和特種作業(yè)人員未經過安全教育不得上崗，二是所有管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員必須佩帶工作卡上崗。三是電工、電焊工、起重工等特種作業(yè)人員必須經供電、勞動部門培訓合格，持有效證件方可上崗操作。四是做好季節(jié)性防暑降溫、防寒保暖的教育和實施。

3、推行重點崗位日常檢查監(jiān)控工作，例如起重工、混凝土工、鋼筋工、電焊工、電工等崗位，強化全員安全意識。

4、加強施工隊的安全管理。在與施工隊簽訂合同的同時必須簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責任。同時，強化全過程的安全控制，做好施工人員的安全教育和建立教育檔案，施工人員須持有身份證、上崗證、特種崗位操作證等有效證件。

5、施工現(xiàn)場有安全質量標準（文明）工地宣傳氛圍。一是對施工隊統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置實施；二是參建員工統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一掛胸牌，統(tǒng)一安全帽；三是施工現(xiàn)場各類警示標志和安全、質量文明施工宣傳標牌布置齊全醒目。

6、施工現(xiàn)場有合理布局。施工通道保持通暢，場地有排水系統(tǒng)和排水設施，建筑材料、構件、料具按總平面圖堆放整齊、穩(wěn)固。建筑垃圾按當地環(huán)保部門要求運至指定地點堆棄。易燃易爆物品分類存放，各種材料、物品按“貫標”要求做好狀態(tài)標識。

7、建立安全會議制度。指揮部每月召開一次安全生產領導小組會議，每月開展一次安全質量文明施工綜合檢查，做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結、有評比，使安質工作有序開展。

8、嚴格按批準的施工組織設計組織施工，任何人不得擅自變更組織設計，簡化作業(yè)程序。分部、分項、分工種的安全、技術交底資料要詳細，交底人、接收人雙方要簽字確認。

9、建立健全設備的“用、管、養(yǎng)”制度，實行定機、定人、持證上崗，各類機械設備掛有操作規(guī)程，有運轉及例保記錄，禁止帶病運轉，電動機械配齊完好的安全防護裝置并有接零、漏電保護裝置。

10、施工用電必須根據《施工現(xiàn)場用電安全技術規(guī)范》要求，一是編制施工用電施工組織設計，采用三相五制供電系統(tǒng)；二是執(zhí)行“三級配電二級保護”、用電設備實行“一機一箱一閘一漏”，漏電保護裝置應與設備相匹配，并要有定期檢測記錄；三是電焊機配備二次倒空載降壓保護裝置；四是現(xiàn)場各類臨時電源必須架空或埋地，電線接頭絕緣包扎，不得掛在樹上、腳手架上，電線表面破損、老化的，禁止使用。

11、建立健全治安消防組織，定期開展活動，各類消防設施完好，配置合理，明確防火重點部位，備有器材和材料等。

12、職工宿舍配備公寓化備品，宿舍內保持清潔衛(wèi)生，有衛(wèi)生制度，床鋪擺放統(tǒng)一，行李堆放有序，各床位被子折疊一致，鞋子、衣物、日常用品等擺放整齊有序。宿舍內不準亂拉亂接電線，亂接插座，不準使用電爐、煤油爐，不準在床上吸煙。

13、食堂衛(wèi)生：炊事人員有健康證和食堂管理制度，有密封措施，切菜板、菜盆生熟分開，餐具使用做到“一洗、二刷、三消毒、四儲存”，有防蠅、防暑、防蟑螂、防塵、防腐措施，并配備冰箱或冷柜。炊事員上班時應將白衣白帽、白口罩穿戴整齊。

14、搞好與周邊有關單位和居民的關系，遵守地方政府文明施工有關規(guī)定和有關單位的規(guī)章制度，實施文明共建活動，公布監(jiān)督電話，接受周邊有關單位和居民的建議和意見，同時確保無職工（勞務工）治安案件的發(fā)生，職工（勞務工）上崗及外出辦事時必須攜帶相關證件，并自覺服從上級和地方有關部門的管理檢查。

15、按照集團公司安全質量標準（文明）工地內業(yè)資料考評驗收的有關要求，做好安全質量標準化管理臺賬工作，做到臺賬填寫及時、準確、真實、整潔。

信用評價方面

目標：哈大客專參評單位中，位居中有以上水平。

采取措施：

一是重點提高信用評價重要性的認識。

認真研究和掌握信用評價辦法，加強重要性的認識，有針對性地迎接好評比檢查，捍衛(wèi)企業(yè)信譽，維護企業(yè)的信譽。

二是高度重視與業(yè)主的溝通工作，勤聯(lián)系、勤走動。

重視每一次檢查，重視每一位檢查人員，超前謀劃，做好自檢，做好信用評價檢查的接待工作。加強與業(yè)主的溝通工作，主動將自身的工作目標與業(yè)主所想、所急、所需結合起來，以真誠的態(tài)度、辛勤的勞動和及時有效的溝通贏得尊重、創(chuàng)造信譽；同時，充分挖掘一切外在的和內在的因素，認真組織好每月的信用評價，爭取加分的因素，達到最好的信用評價效果。

三是提高客運專線建設的質量意識，加強高性能混凝土質量控制。

扎扎實實抓好現(xiàn)場管理，將“高標準、高起點”的思想貫徹在項目組織、施工進度、安全生產、質量控制、內業(yè)資料、文明施工等每一個環(huán)節(jié)上，建立健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范施工行為，規(guī)范作業(yè)程序，分工落實到有關工序和具體責任人，做到目標明確，重點突出，措施到位，確保工程質量全面可控，最大限度減少質量隱患，杜絕工程質量事故發(fā)生。

第9篇 落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施

_年來，隨著國民經濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)建筑規(guī)模不斷擴大，建筑工地遍布全市城鄉(xiāng)的各個角落。但建筑業(yè)的安全生產形勢仍然十分嚴峻，建筑工地的各類安全事故頻頻發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一、部分項目經理安全意識不強。重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突擊輕長效，以包代管或包而不管、一包了之的現(xiàn)象較多。

二、各企業(yè)(項目部)之間、各工地之間現(xiàn)場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地，臨街工地與非臨街工地，市區(qū)工地與邊遠地區(qū)(城郊結合部、開發(fā)區(qū)等)工地的現(xiàn)場管理水平存在明顯的反差。

三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當年在建工程項目數總量比較，所占比例不高。且主要集中在少數幾家骨干施工單位，與全市注冊登記的施工企業(yè)總數相比，所占的比例極不相稱。

四、現(xiàn)場安全設施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，大量的假冒偽劣防護產品(如安全網、安全帽、安全帶、觸電保護器等)在工地使用。職工自我保護意識不強，違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生。

之所以存在這些問題，主要原因有四點：一是施工企業(yè)項目部安全生產管理粗放，自我約束機制尚未完全形成。二是企業(yè)安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業(yè)的安全機構，成了安置關系戶或照顧老弱病殘的“慈善機構”，三是不規(guī)范的市場競爭行為，在客觀上嚴重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調控作用不強。

下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。

1、完善法規(guī)，堅持依法治理。應盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強的管理規(guī)定，并通過法定程序，理順關系，確定執(zhí)法主體資格，并賦予其執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰權。

2、建章立制，落實責任，開展安全評估。建章立制是為了有法可依，落實責任是增強安全意識，開展安全評估是確保安全生產的必要手段，有助于實施安全生產“一票否決制”。

3、政策調控引導，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業(yè)招投標相結合，凡是在建筑工地安全工作中取得優(yōu)異成績或創(chuàng)成省、市級文明工地的單位，在招投標中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經理資質管理相結合。

4、實施安全監(jiān)理，確保施工安全?？梢詤⒄召|量管理模式，依法成立專業(yè)性安全監(jiān)理公司，或在現(xiàn)有的監(jiān)理公司基礎上，明確安全監(jiān)理的責任，實行質量安全同監(jiān)理。

5、加大安全監(jiān)督力度，實行嚴管重罰。在管理執(zhí)法中，要堅持一個尺度，做到對事不對人，該罰就罰，該停就停。

6、狠抓安全防護設施的投入，確保施工安全。在招標投標中，要將安全設施費單獨列編，不納入工程報價之中，以避免建設單位壓價、標底下浮等不規(guī)范市場行為的影響，確保安全經費的正常使用。

第10篇 落實安全制度的行動措施

鄭州電纜（集團）股份有限公司是我國電線電纜行業(yè)的大型骨干企業(yè)，國家大型一級企業(yè)，由電纜、機械制造兩大部分共十四個制造分廠組成。產品有十大類共計220多個品種，14000多個規(guī)格，有員工近4000人。長期以來，我公司始終遵循“安全第一，預防為主”的方針，把安全生產工作貫穿在整個企業(yè)的各個領域，落實各級安全生產責任制，不斷加強安全生產技術，強化安全管理，持之以恒地從軟、硬件著手，狠抓重點，確保公司的生產經營指標順利完成。具體工作如下：

一、 落實安全生產責任制。

安全生產責任制是企業(yè)一項最基本的安全生產制度，是各種勞動安全衛(wèi)生制度的核心，它明確規(guī)定了企業(yè)法人、企業(yè)領導者、管理者及各類人員對安全生產應負的責任。多年來，鄭纜公司成立了以總經理為主任的安全生產委員會，主管生產的副總經理主抓安全工作，各分公司成立了安全生產領導小組，以一把手為組長，生產經理為副組長，下設工段、班組等領導小組，把安全工作一抓到底，落實到工段、班組、到人。使各層次、各類人員在安全生產中分工協(xié)作，各負其責，真正體現(xiàn)了“分級管理、分線負責”的安全管理體系。

二、 落實安全教育制度，認真貫徹國家安全法規(guī)制度和安評標準，注重實效，加大安全教育工作力度。

1、 加強中層以上干部的安全素質教育。在安全生產周活動期間組織全公司中層以上干部進行安全知識培訓考試，許多中層干部在答卷中結合自身工作經驗和本單位安全工作實際，提出了新的安全工作實施方案和中肯的建議，既提高了自身的安全素質，又增強了參與意識和主觀能動性。

2、 突出管理人員安全素質教育。針對職工下崗分流、安技人員變化快這一新情況，重新進行了任務分配，利用安技員例會進行安全培訓學習，對不同部門安技員根據不同情況進行分類指導的方式，提高基層安技員的業(yè)務水平和理論水平及解決實際問題的能力，增強對安全工作的責任感。

3、 普及崗位安全知識，以安全操作規(guī)程和安評標準為重點，加強了全員安全教育。

4、 在安全周期間，《鄭纜報》以?？问娇橇恕鞍踩堋被顒又R專題，同時利用宣傳畫、標語、展版、黑板報、安全知識掛圖多種宣傳工具采用安全書法、知識競賽、謎語、安全講演等多種形式宣傳并認真貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī)，強化安全管理，營造安全工作氛圍，以周促月，以月促年，搞好安全生產工作。

三、 落實安全檢查制度。

切實加強安全監(jiān)督、檢查工作，及時排除事故隱患。堅持實施日巡視檢查與季度特種設備專業(yè)檢查工作，并認真開展元旦、春節(jié)等重大節(jié)日安全大檢查活動，成立安全檢查領導小組，由公司總經理帶隊，深入生產一線，對各分公司進行認真細致的大檢查，并認真督促，直到整改完畢。比如，安技員在檢查中發(fā)現(xiàn)有幾個分廠都出現(xiàn)了有關起重機械的事故苗頭，都是吊物差一點兒碰著人。為此，安技科迅速召開了關于起重機械事故苗頭的公司全體安技員專題會，分析研究制訂對策，達成一致意見后，在生產調度會上向公司領導匯報，集中培訓吊車工，進一步規(guī)范起重機械的工作程序。與此同時，鄭纜電視臺、《鄭纜報》、《安全簡報》、《設備簡報》均從各自的角度及時地報道了這一問題，各分廠還利用黑板報宣傳起重機械中的安全知識，使公司上至各級領導，下至每位員工，對起重機都有了比較深刻的認識，從而使該年度下半年完全避免了此類事故。

四、 堅持“五同時”，深入完善落實公司各項安全生產規(guī)章制度

嚴格執(zhí)行安全“五同時”，加大“五同時”執(zhí)行力度和規(guī)范程度，為確保各級領導在計劃、布置、檢查、總結、評比工作中同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，通過安委會、生產調度會、公司全體安技員例會，將從生產現(xiàn)場出現(xiàn)的難以解決的問題反映出來，大大提高了安全工作的預測性，使各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。從各單位工作計劃、總結、調度會記錄、值班記錄、安全檢查記錄、班組活動記錄隱患整改等方面及時掌握各單位安全工作現(xiàn)狀，改善了安全管理程序，糾正了部分單位安全管理的滑坡現(xiàn)象。

五、 堅持落實“三同時”制度。

嚴格執(zhí)行安全“三同時”，“三建”、“四新”工程項目及大修設備在實施執(zhí)行中能否與安全技術的運用同時進行，關系到下一步投產的本質安全。部里領導非常重視，及時組織專業(yè)人員對交聯(lián)干燥房、熱交換站等四個新工程項目和7臺大修設備進行了評審驗收，使其均達到了安全標準要求。

六、 落實工傷事故處理制度。

工傷事故是企業(yè)安全工作薄弱環(huán)節(jié)的集中暴露，但事故的本身畢竟只是現(xiàn)象，事故的定性處理如果不能提示事故本身遵循的規(guī)律，就會在員工中形成錯誤的認識，找不出避免同類事故的正確方法，那么，事故處理和事故后的教育本身就失去了意義。鄭纜公司在事故處理方面，是十分慎重的。即使是最輕的傷害事故，公司都要成立調查組，到現(xiàn)場充分調查，確定事故原因和責任者及措施。澄清認識后利用廠報、安全簡報、電視臺等渠道通報全公司，組織現(xiàn)場員工檢查、學習和討論。鄭纜公司安技現(xiàn)場科每月都要定期召集公司全體安技員例會，詳細通報全國各地近期發(fā)生的典型事故案例，從中吸取教訓，查找自身的不足之處，同時也提高安技人員的事故處理水平。

七、 繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安評標準”。堅持不懈地在各類人員中普及安評標準，擴大安評成果，提高廣大員工的安全素質。

公司領導把安全性評價工作當做運用系統(tǒng)工程的現(xiàn)代化管理方法解決企業(yè)安全問題的“練兵”活動，層層發(fā)動，全員參與，用安評標準來武裝安技隊伍，不斷鞏固安評成果，直到安評標準在企業(yè)內生根。

由于公司領導對安全工作的重視，安全工作開展的一直比較順利，杜絕了死亡，重傷事故頻率及輕傷事故頻率一直低于上級下達的安全指標，受到了鄭州市經貿委、鄭州市勞動局、鄭州市機械冶金工業(yè)局有關領導的好評，也確保了公司生產經營工作的順利進行。

安全工作只有起點沒有終點，也是一項長期而艱巨的任務，來不得半點馬虎與麻痹，只有堅持不懈地把安全工作落到各個環(huán)節(jié)，認真落實防范措施，腳踏實地的從小處做起，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，確保員工的身心健康，才能最大限度控制事故的發(fā)生，真正做到“人人懂安全，人人講安全”，為提高企業(yè)的經濟效益，促進企業(yè)健康發(fā)展打下堅實的基礎。

（趙志學）

第11篇 安全檢查及隱患落實整改制度

1、每旬各單位相關科室必須對安全質量標準化復查一次，缺少旬檢月驗者對單位罰款200元、對責任人罰款100元。

2、當班干部或質量驗收人員必須攜帶驗收工具（尺子、線繩、筆、筆記本），每發(fā)現(xiàn)一次沒攜帶驗收工具的對當班干部罰款100元，對驗收人員罰款50元。

3、 礦業(yè)務科室對采面檢查出的問題各單位要及時整改處理，并在隱患排查表上必須填寫負責人、處理意見和整改日期。

4、 經現(xiàn)場落實，未按要求日期整改的隱患，每條按照現(xiàn)場管理規(guī)定進行加倍罰款。

5、 對于查出的重大隱患對單位出具罰款。重復隱患加倍罰款。

6、對于上次檢查時提出的問題，下次檢查時重新出現(xiàn)的給予每條罰款100元。

第12篇 安全生產責任制落實制度

1、目的

為增強安全責任意識和責任感，建立以公司總經理全面負責、副總經理各把一口、車間（部室）、工段（班組）層層落實，齊抓共管的安全工作領導體制，實行全員安全管理。特制定本制度。

2、適用范圍

本制度適應于公司各部門、全體員工。

3、職責

3.1安委會負責建立公司高管崗位責任制，監(jiān)督高管崗位責任制的落實。

3.2各部門、車間負責人負責制定本部門、生產車間崗位責任制，并組織落實。

3.3全體員工負有履行本崗位責任制的義務。

4、內容

4.1安委會討論通過建立公司高層管理人員、管理部門安全生產責任制，明確各級組織的安全責任。

（1）總經理、安環(huán)副總經理、安全部長等領導層責任制。

（2）安全專職管理部門、專業(yè)管理部門、安全保障部門責任制。

（3）安全生產單位責任制。

4.2各部門分別組織制定本部門崗位安全責任制

（1）管理人員崗位責任制。

（2）操作人員崗位責任制。

4.3法人代表是公司安全生產第一責任人，應履行以下職責：

（1）建立、健全本單位安全生產責任制；

（2）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（6）及時、如實報告生產安全事故。

4.4安環(huán)副總經理為安全生產直接責任人,負責組織日常安全生產工作接受安全知識培訓考核, 應履行的職責：

（1）負責組織制定公司安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程并確保有效執(zhí)行，以保證在生產經營的各個環(huán)節(jié)不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病為目的；

（2）堅決執(zhí)行并督促所屬部室執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、黨和國家有關安全生產的方 針、政策、及其他法律、法規(guī)、決議、指示和各項規(guī)章制度等；

（3）堅持“五同時”原則，各項任務的考核及評比工作實行“安全一票否決制”，將安全工作納入中層以上干部考核內容；

（4）定期或不定期召開安全生產專題會議、安全工作會議，分析本公司安全生產動態(tài)，及時解決安全生產工作中存在的問題；

（5）組織安全生產大檢查，對查出的重大事故隱患及時制定對策，予以消除，確保安全生產；

（6）發(fā)生安全事故后，按“四不放過”原則，及時組織調查，分析事故原因，制定整改措施；

（7）建立健全并保持職業(yè)安全健康管理體系，并積極組織認證工作；

（8）審查經營預算計劃時，同時審查安全技術措施計劃，并檢查執(zhí)行情況；

（9）組織開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗和先進管理方法，獎勵先進單位和個人。

4.5安環(huán)副總經理、安環(huán)部長等高層管理人員安全職責見《安全生產責任制》。

4.6中層干部安全職責

（1）學習、宣傳法律法規(guī)；執(zhí)行國家關于安全生產方面的各種規(guī)定；

（2）履行本部門的安全職責，在生產經營活動中必須堅持“五同時”原則；

（3）推廣安全生產先進經驗，查找事故隱患并及時消除。

4.7 生產車間負責人安全職責；

（1）執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法令、法規(guī)以及本單位的各項安全管理制度、指示、決定等，搞好安全宣傳與教育工作，抓好現(xiàn)場管理，對本車間安全生產負責；

（2）將公司下達的各項安全生產指標層層分解，并逐級簽訂安全生產責任狀；

（3）制定本車間的安全技術措施計劃并付諸實施，不斷改善勞動條件，使生產現(xiàn)場及設備符合安全衛(wèi)生要求，保障職工的安全與健康；

（4）加強安全生產考核力度，杜絕“三違”現(xiàn)象；

（5）堅持“五同時”原則，做到經?；⒅贫然?、具體化，做好危險源的管理與檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取整改措施；

（6）發(fā)生傷亡事故及急性中毒后，應迅速采取有效措施，搶救傷員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大并立即上報。

4.8員工安全職責

（1）自覺遵守各項安全管理制度，遵章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)，做到“四不傷害”。

（2）嚴格執(zhí)行工藝指標、勞動紀律和安全技術操作規(guī)程，不冒險蠻干。

（3）愛護和正確使用勞動防護用品。

（4）積極參加各項安全活動，結合本崗位作業(yè)特點，提出改進安全工作的意見和建議。

（5）有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

4.9各級領導應組織責任制落實，履行職責。

（1）首先要充分認識“責任”的重要性，進一步增強做好工作的積極性和自覺性。

（2）健全目標管理體系。把安全生產列入各級領導干部的安全績效考核。應有一個健全的目標管理體系。

①目標制定要科學；

②目標的實施要監(jiān)控。適時實施目標實現(xiàn)過程的監(jiān)控；

③目標考核要實在；

（3）健全目標責任體系。目標確定之后，人是最重要因素，而落實每個人的責任，更是重要環(huán)節(jié)。使安全責任層層落實到每一個人的肩上。

①必須落實領導直接責任，才能保證安全生產組織的建設，才能確保必須的安全生產投入；

②加強安全管理人員責任的落實；

③落實專業(yè)管理部門及人員職責。安全不是一個部門的事，涉及方方面面。各部門應相互配合、相互協(xié)調、齊抓共管；

（4）健全目標獎懲體系。建立安全長效激勵機制。

①實施安全“一票否決”，安全績效不達標者不得提拔、重用。

②表彰安全生產先進單位和個人。通過宣傳安全法律法規(guī)、安全常識，增強全員安全意識。

③要嚴格追究責任。對不履行職責，造成生產安全事故要堅持“四不放過”的原則，給予相應處罰。

4.10失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責者，給予200-1000元經濟處罰；并根據情節(jié)嚴重程度，給予警告、降級、免職、開除處分；造成安全事故，追究其刑事責任。

（1）領導干部：法人代表、安環(huán)副總經理、安環(huán)部長等公司領導，法律意識淡薄，不按時進行安全監(jiān)督檢查，不及時進行隱患查處，不按規(guī)定上報重大隱患。

（2）部門負責人：部門安全績效不達標，不進行專項安全檢查、不能及時排除專項隱患。

4.11對安全管理人員未按規(guī)定進行安全培訓教育，不能堅持日常安全檢查，對“三違”人員未作處罰或處罰力度不夠者。不履行義務，違章指揮、強令他人冒險作業(yè)的行為，給予100-500元經濟處罰，并根據情節(jié)給予警告、記過、開除處分；造成事故追究其刑事責任。

4.12對員工違反操作規(guī)程、崗位安全績效不達標，不能及時報告隱患者。給予50—500元經濟處罰，并根據情節(jié)給予警告、記過、待崗、開除處分；造成事故追究其刑事責任。

第13篇 建筑企業(yè)如何貫徹落實安全生產法律制度

前言

近年來，黨和國家對安全生產工作日益重視，為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，國家先后出臺了一系列關于安全生產的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，在一定程度上遏制了事故發(fā)生上升的勢頭，極大地推動了我國的安全生產法制建設。2004年1月9日頒布的《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》指出，搞好安全生產，保障人民群眾的生命和財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的發(fā)展方向，是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。

但是，由于各種各樣的原因，安全生產事故仍然連續(xù)發(fā)生，蓬勃發(fā)展的建筑行業(yè)也和煤炭、交通等行業(yè)一樣面臨著安全危機，究竟是什么原因導致安全生產事故居高不下？又怎樣才能減少甚至避免安全生產事故的發(fā)生呢這正是本篇試圖探討和解決的問題。

當前安全生產現(xiàn)狀

2002年6月29日，《中華人民共和國安全生產法》獲九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過并于2002年11月1日起施行。隨著《安全生產法》的實施，以這部法律為中心，我國形成了一整套與安全生產相關的、比較完備的安全生產管理法律體系。據國家安全生產監(jiān)督管理總局的有關統(tǒng)計數據顯示，全國人大及常委會立法中與安全生產有關的法律有10多部，國務院制定的各種條例達50多部。此外，國務院還下發(fā)了30多個加強安全生產的通知，國務院各部委制定規(guī)章100多個。用國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中的話說：“這些法律法規(guī)加起來，一寸厚的裝訂本有3大本。”

然而就是這3大本、上百個法律法規(guī)卻都管不住安全生產事故頻發(fā)！

必須承認，我國近年來的安全生產形勢依然嚴峻，全國每年因安全生產事故而喪生的人數達到十多萬。安全生產事故頻發(fā)，死傷眾多，不僅影響了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。而工程建設過程中發(fā)生的事故起數和傷亡人數也一直高居不下，僅次于煤礦和交通行業(yè)。建筑工程安全事故頻發(fā)和其它行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產事故已經嚴重影響了國家、社會的安定和千家萬戶的幸福生活。

面對此情此景，讓人對安全生產工作產生了困惑，人們不禁要問：為什么在黨和國家高度重視，安全生產法律、法規(guī)頻頻出臺、嚴格實行安全責任追究的背景下，建筑行業(yè)安全生產事故的發(fā)生率仍然得不到顯著的控制呢？如此這般，到底是法律之過？還是人之過？

原因分析

安全生產中存在的問題千頭萬緒，不僅有法律問題，還有經濟問題和社會問題。法律規(guī)范的作用雖然是很強的，但它卻不是萬能鑰匙，不可能因為一部法律頒布了，各種違章行為就會自動停止，安全生產事故就會自動消失，安全隱患就會自動消除。也許正如法學界流行的這么一句話：“法律是灰色的，而現(xiàn)實之樹常青?！?/p>

綜合分析我國建筑行業(yè)安全生產的現(xiàn)狀，我們認為造成該行業(yè)安全生產水平一直長期較低的主要原因應當包含社會因素和企業(yè)自身管理兩方面的內容。

一、社會因素。首先，盡管法律在社會生活中的作用舉足輕重，但必須承認，除此之外還存在著其他一些能夠指導或引導人們行為的工具，如權力、行政、道德和習慣，它們所起的作用有時是法律所無能為力的。這一點隨著法律萬能作為一種狂妄和淺薄的觀點遭到拋棄，已經達成共識。也就是說，社會紛繁復雜，法律僅僅是一件工具，法律本身的局限性告訴我們，它無法在一切問題上都做到天衣無縫。法律的工具性須經大量的人力、物力來執(zhí)行。正如培根在《論司法》一文中引用的《圣經》中圣保羅的一句話：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運用它?！彼裕踩a法律法規(guī)制定得再多再好，還必須要通過企業(yè)和人在日常社會生產活動中的具體行為去運用、去貫徹落實，才能體現(xiàn)出法律本身的真正價值。而當今社會，由于各種各樣的原因，特別是長達數百年的封建統(tǒng)治，對國家、對企業(yè)的管理工程以及人們的習慣在一定程度上還停留在人治階段，使得有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢見不鮮。

其次，整個社會的安全意識淡薄。從政府到百姓，有相當數量的人，對安全生產的概念比較模糊，總認為安全生產問題離自己很遠，對社會上發(fā)生的事故，總是麻木不仁，即使有所關注，也只是當作社會新聞和茶余飯后的談資，根本沒有引以為戒。隨著安全生產法律和制度的不斷健全，專業(yè)機構也已基本建立，可以說國家對安全生產的管理在法理、條文上有了比較完整的建制，而且這些法律和制度都“寫”在了紙上，“貼”在了墻上，“讀”在了口上。但是，一些企業(yè)片面追求經濟利益，少數地方官員過分追求政績，甚至于有的地方官員充當保護傘，或是干脆直接下海、借機謀取私利。于是，對于安全生產工作，常常是說起來重要，用起來次要，干起來不要，出了事故后又覺得必要，把關于安全生產的法律和制度寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是不落實在行動上，讓那些法律和制度成為了聾子的耳朵——擺設。另外，社會、政府對違法企業(yè)的監(jiān)督、處罰不夠到位和有力，有法不依（權大于法）、執(zhí)法不嚴（情大于法）、違法不究（錢大于法），從而使得法律和制度在運行中往往被架空，直接導致了企業(yè)無視安全生產的法律法規(guī)。同時，雖然政府權力開始與其他社會公共行為分離，但并未從社會政治行為中完全分化出來，況且由于行政權力運行的“太極化”，使得違法成本低廉，組織結構層面的多重性也使得機構臃腫和職責不分，這更加重了行政權力的社會化并滋生腐敗現(xiàn)象，執(zhí)法和監(jiān)管力量缺席。法律和制度在那擺著，而真正起實際作用的卻是大家都心知肚明的潛規(guī)則。制定安全生產法律和制度的根本目的是為了規(guī)范和約束其執(zhí)行者（包括政府、部門和企業(yè)）的行為，是為了減少和避免事故的發(fā)生。當法律和制度被束之高閣，被架空的法律和制度造成的不僅僅是監(jiān)督的缺席，更重要的是引發(fā)民眾的法律制度信任危機。3大本、上百部法律法規(guī)都管不住安全事故頻發(fā)，這不僅讓立法者尷尬，更讓守法者失去守法的勇氣和信心。

再者，由于經濟建設的無序發(fā)展，造成了國家在宏觀上的失控，使得建筑市場極度“繁榮”，建筑施工隊伍“供不應求”導致施工隊伍總體安全素質和安全管理能力下降，從根本上埋下了不安全隱患。

《安全生產法》明確了政府監(jiān)管與企業(yè)自律的關系，以外促內，內外結合。監(jiān)管與自律是外因與內因的關系，政府監(jiān)管是促進企業(yè)安全管理的外部條件，安全生產歸根結底在于企業(yè)內部，企業(yè)是安全生產的主體。我們不能因為強調外部監(jiān)管而忽視企業(yè)內部管理，否定企業(yè)自律的決定性作用。檢驗政府監(jiān)管實效的主要標志之一，就是看企業(yè)的安全條件是否改善，安全管理是否到位，生產安全事故是否減少。

二、企業(yè)自身管理。主要是工程管理者以及從業(yè)人員的安全生產法律意識淡?。话踩a法律法規(guī)沒有得到有效的貫徹落實，特別是在基層的貫徹落實還停留在口頭上，流于形式；安全生產違法行為沒有受到有力的處罰和處理。

從總體上看，從業(yè)人員在施工建設過程中的自我保護和安全生產的意識比較淡薄，一些工程建設單位特別是個體建筑施工隊伍的負責人依法管好安全施工生產的意識也很淡薄，他們或者不懂法律，或者明知故犯，沒有依法為施工人員提供必要的安全生產條件和勞動安全保護，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故，造成大量人員傷亡。許多私營企業(yè)老板只要經濟效益，片面地追求利潤最大化，忽視甚至放棄安全生產，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所可能產生的法律后果。安全生產還沒有真正成為所有施工建設單位的自覺行動，沒有從安全生產是法定的義務和責任的高度引起足夠的認識和重視。

另外，由于近年連續(xù)大規(guī)模的經濟開發(fā)建設，建筑市場對建筑施工隊伍的大量需求，使得建筑施工隊伍供不應求、魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質的建筑施工隊伍充斥建筑市場。這些包工隊以及沒有資質的建筑隊伍或者采取掛靠有資質的大單位、或者通過賄賂等其他不正當手段謀取到工程建設任務。一旦得到建筑任務后，為了彌補前期的不當投入、并追求最大利潤，他們必然會降低工程成本、偷工減料，安全投入必然也不會完全到位，安全技術裝備必然陳舊落后，安全設施也不可能得到充分保證。同時，由于這些企業(yè)的負責人和從業(yè)人員的安全素質普遍較低，不可避免地存在安全管理機構和安全管理網絡不健全、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多等現(xiàn)象。

再者，建設、施工企業(yè)的安全管理制度不健全，缺乏強有力的安全生產執(zhí)法手段和獎罰機制。特別是以責任制為核心的各項安全管理制度缺乏或者得不到切實貫徹，各級管理人員沒有危機感，缺乏主動管好安全工作的責任心，推進安全工作的動力也就失去了。

大量的、沒有經過嚴格培訓的建設工人涌入基建隊伍也是導致建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)的重要因素。工人的素質差、安全生產技能差，加上管理再不到位，施工質量得不到保證，還常常造成工程質量安全事故，如橋梁坍塌、房屋倒塌、江堤決口等。

第14篇 安全隱患掛牌督辦、跟蹤落實制度

一、在礦區(qū)顯著位置設立重大安全生產隱患公示牌板，讓全體職工有充分的知情權，以便于監(jiān)督重大隱患的整改工作，有效防范隱患危害；

二、以季度為單元公示重大安全隱患的整改情況，公示內容包括重大安全生產隱患單位名稱、主要負責人；重大安全生產隱患存在的場所和具體內容；整改內容、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱和作業(yè)人數等；重大安全生產隱患整改責任單位和責任人；已采取的監(jiān)控措施；

三、重大安全生產隱患公示的方式包括在存在重大安全生產隱患的場所或設施、設備上懸掛“重大安全生產隱患”公示牌；在礦區(qū)內的顯著位置懸掛“重大安全生產隱患”公示牌；在煤礦自辦電視臺、廣播電臺、局域網、報紙和宣傳欄發(fā)布；

四、重大安全生產隱患必須經礦主要負責人簽字審核后按照相關規(guī)定定期（每月）報送屬地煤礦安全監(jiān)察分局和縣、市煤炭局，報送書面材料應包括隱患的現(xiàn)狀及其產生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析以及隱患的治理方案等；

五、公示應堅持科學、客觀和真實的原則，并主動接受廣大職工、新聞煤體等社會各界的監(jiān)督，積極配合有關部門的監(jiān)督指導工作；

六、安全隱患整改工作由督查科全程跟蹤、落實和反饋，對短期不能整改的安全隱患要列出安全隱患治理網絡圖，并定期匯報隱患治理進程，同時在指揮中心掛牌督辦。

第15篇 如何貫徹落實安全生產工作“一崗雙責”制度

摘要高度重視和切實抓好安全生產工作，就是要求在抓落實上繼續(xù)下功夫。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。其一，有助于落實領導責任，健全和落實安全生產責任制;其二，有助于完善指標體系，堅持正確的政績觀;其三，有助于突出責任重點，有效地實現(xiàn)“關口前移”;其四，有助于加大監(jiān)管效力，實施有效監(jiān)管;其五，有助于建立考核機制，使責、權、利有機統(tǒng)一。

胡總書記在中共中央政治局第30次集體學習時強調指出，“高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求?！备愫冒踩a，領導重視是關鍵。各級黨委和政府要充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉變作風，狠抓落實。今年，國家安監(jiān)總局提出的安全生產“落實年”，就是要求在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。把總書記、溫家寶總理關于安全生產工作的一系列講話精神，把近年來***、國務院在安全生產工作上做出的決策部署，已經明確的方針原則，已經出臺的政策措施，真正落到實處，見到成效。如何落實科學發(fā)展觀，在保證安全生產中促發(fā)展，在加快發(fā)展中提高安全的保障能力，實現(xiàn)經濟增長與安全生產的同步協(xié)調，探索一條安全生產與經濟發(fā)展互促共進的新路。當前，各級黨政組織的一把手已經站在第一線，形成共識，高度關注安全生產，有力推動安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉。國家安監(jiān)總局局長李毅中指出，健全落實安全生產責任制，就是要堅持以“兩個主體”和“兩個負責制”為內容的安全生產工作基本制度，積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決制”。強化安全生產的監(jiān)督管理，有助于處理好安全發(fā)展與經濟繁榮和社會穩(wěn)定的關系，的確是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新，值得為此鼓與呼。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。筆者從五個方面發(fā)表拙見：

其一，有助于落實領導責任。實行“一崗雙責”，就是健全和落實安全生產責任制。在實際工作中強化兩個主體，即政府是安全生產的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產責任主體;落實兩個責任制，即政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負責制的責任制度。兩者相輔相成，缺一不可。安全責任是安全生產的靈魂。科技再高，投入再大，沒有人負責不行，關鍵是人的責任心。溫家寶總理在20__年全國安全生產工作會議上指出，對政府來說，要強化行政首長負責制，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的主要負責人是第一責任者，安全生產守土有責，重大問題必須親自抓，負總責，對轄區(qū)內的各類安全生產監(jiān)管負責，重大隱患要胸中有數，確保一方平安;對企業(yè)而言，直接掌握決策權的法定代表人就是第一責任人，必須負起責任，嚴格企業(yè)安全管理，自覺接受政府的有效監(jiān)管，行業(yè)部門的有效指導和社會的有效監(jiān)督。落實兩個責任制，這就體現(xiàn)在各級領導干部政治上與中央是否保持高度一致，能否不折不扣地貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)，并結合本地區(qū)、本行業(yè)的特點和實際抓落實，而不是照本宣科，繼續(xù)下決心解決“嚴格不起來，落實不下去”的頑癥，真正做到“安全第一，預防為主，綜合治理”。真正把安全生產放在同等重要的位置，列入工作的重要議事日程。主要負責同志在布置經濟工作時一定檢查考核安全工作，每逢重大節(jié)日或重大活動，按分工條線有針對性地進行安全檢查，督查重大事故隱患整改情況，由過去分管安全生產的負責人一人抓的局面，變成黨政組織領導集體抓，各位領導對分管范圍內的安全生產工作都能主動部署、主動督查、主動協(xié)調，有力推動領導責任的落實到位。

其二，有助于完善指標體系。實行“一崗雙責”，就是要堅持正確的政績觀。嚴格考核，真正把責任制建立起來。考核就要有指標，因此，必須建立完善的安全生產控制指標體系。重要的在于要以科學發(fā)展觀為指導，大力倡導和樹立安全生產政績觀。發(fā)展經濟，提高效益是政績業(yè)績;搞好安全生產，保障人民群眾生命財產安全也是政績，更是難得的政績業(yè)績。把安全生產工作績效納入政府政績、企業(yè)業(yè)績，作為評價工作，使用干部的重要依據，建立激勵約束機制，將有力促進兩個負責制的落實。根據十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產狀況進一步好轉的奮斗目標。億元國內生產總值生產安全事故死亡率降低35%、工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率降低25%與煤炭生產百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率，已列入國家統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計公報，將責任和指標層層分解，建立安全生產控制考核指標體系，確保安全生產與各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。進一步強化安全生產行政首長負責制，做到一級抓一級，逐級抓落實。同時，依據安全形勢的發(fā)展，及時調整和壓降控制指標，力促安全形勢的根本好轉。起初社會上有人不理解，認為死亡人數怎能下指標其實經 濟和社會發(fā)展指標一般有兩大類：一類是增長性指標，越多越好，越高越好，如經濟增長速度、利潤、gdp等;一類是控制性指標，越低越好，越小越好，不要突破控制。如人口增長率、案件發(fā)生率等，安全生產控制指標屬于后者。這也是一個積極的指標，不是一個消極的指標，這是國務院第116次常務會議確定的12項治本之策之一。指標的核心在于“控制”，實質在于防止和減少傷亡事故，把事故死亡控制在最可能低的范圍內，充分體現(xiàn)了實事求是的科學態(tài)度，也是落實安全發(fā)展的最基礎環(huán)節(jié)。

其三，有助于突出責任重點。實行“一崗雙責”，就是要有效地實現(xiàn)“關口前移”。必須十分重視重大事故隱患的整治，確定隱患查處重于事故查處的理念。事故源于隱患。重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發(fā)作的結果?，F(xiàn)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針是一個完整的統(tǒng)一體，把“綜合治理”充實到安全生產方針當中，始于黨的十六屆五中全會《建議》，安全生產方針的這一發(fā)展和完善，是我國長期實踐經驗的總結，也反映了各級領導對安全生產規(guī)律認識的深化。堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理;只有防范事故，才能把“安全第一”落到實處。綜合治理是安全方針的基石，是安全生產工作的重心所在。因此，各級領導必須把工作基點放在綜合治理上，實現(xiàn)關口前移，重心下移，把主要工作精力轉移到治理隱患、防范事故、減少死亡上來，掌握安全生產工作的主動權。綜合治理的基本方法和途徑，就是要堅持標本兼治，重在治本，在地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)安全“三同時”。安全發(fā)展，是經濟和社會發(fā)展的保障和前提，規(guī)劃要體現(xiàn)安全，一是要有目標;二是有項目。包括基礎設施項目、隱患治理項目、重大科技攻關項目等;三要有資金投入和資金保證;四要有措施;五要有支撐。突出責任工作重點，就是領導對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產現(xiàn)狀要做到心中有數。集中精力研究部分重點行業(yè)或重點領域的安全生產工作，在對重點行業(yè)開展專項整治的同時，力求做到每抓一家就規(guī)范一家、完善一家，在整治的基礎上形成長效管理的機制措施。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行梳理分類，明確整改的責任單位和責任人，定期公布整改進度，對整改不力的嚴格按照有關規(guī)定予以查處。

其四，有助于加大監(jiān)管效力。實行“一崗雙責”，就是要實施有效監(jiān)管。建立推動工作落實機制，對重點工作實施交辦，對落實過程中實行跟蹤督辦，對工作落實不力的實行查辦。責任的本能驅使領導創(chuàng)新工作手段，提高監(jiān)管水平。積極采用安全執(zhí)法科技手段，保障必要的裝備和經費;加強事故分析預測，為工作決策提供科學準確的依據;加強技術支撐體系建設，整合社會各類專業(yè)技術人才資源，建立事故隱患評估體系，以提高監(jiān)管服務的技術水平;堅持依法治安，重典治亂，建立規(guī)范完善的安全生產法治秩序。嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則，依法嚴肅事故查處各類事故，強化責任追究，嚴懲事故背后的腐敗和違法行為，嚴肅查處失職瀆職行為，依照《刑法正案(六)》，高法，高檢的司法解釋，國務院《特別規(guī)定》和《條例》，以及中紀委、監(jiān)察部關于安全生產違法違紀行為黨紀政紀處分的相關規(guī)定等法律法規(guī)，對安全事故有關責任人員，特別是負領導責任的要從嚴查處，切實解決安全執(zhí)法中的“失之于寬，失之于軟”的問題，并及時公布查處結果。

其五，有助于建立考核機制。實行“一崗雙責”，就是要使責、權、利有機統(tǒng)一。建立控制指標考核機制，真正把安全規(guī)劃和控制考核指標落到實處，對于強化地方政府安全責任，調動各級干部抓安全工作積極性很有作用。嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，把履行安全生產責任的情況與單位及個人利益掛起鉤來。安全生產目標管理考核，通過逐級簽訂責任狀，下達年度安全生產控制考核指標，層層分解落實到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，實現(xiàn)有效的壓力傳遞。既要突出對重點工作的考核，又要注意對事故指標控制的考核，既要看工作過程，更要看工作效果。把日常檢查與年終考核緊密結合起來，對指標超控單位及時預警，加強監(jiān)督。嚴格實行安全生產“一票否決”制度，并加大對發(fā)生重大事故的單位領導的懲處力度，對未完成安全生產目標任務的，其行政主要領導、分管領導及主要責任者，一年內職務不得晉升，工資不得升級。在抓好責任目標的同時，努力構建安全生產的激勵機制，每年對安全生產工作成績顯著、未突破安全生產控制指標的地區(qū)和單位予以表彰，并對主要領導和分管領導給予獎勵，賞罰分明。