財(cái)政總結(jié) 第1篇
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20__年圍繞__區(qū)城市建設(shè)的中心工作,財(cái)政工作迎來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。解放思想大討論為我們明確了工作方向,“解放思想”的落腳點(diǎn)就是與實(shí)際工作相結(jié)合,就是創(chuàng)新工作思路,不結(jié)合工作就將成為空談。落實(shí)到業(yè)務(wù)科室就是資金管理的問(wèn)題,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、20__年工作總結(jié)
(一)全面構(gòu)筑教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理體系
20__年除區(qū)本級(jí)教育投入外,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金投入為7441.52萬(wàn)元。其中:追加20__年提高部分農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平專項(xiàng)資金357.57萬(wàn)元;20__年春季學(xué)期起,116258名農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書和免雜費(fèi),實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”入學(xué),對(duì)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平專項(xiàng)資金補(bǔ)助春季學(xué)期1534.64萬(wàn)元、秋季學(xué)期1534.64萬(wàn)元;有57753名義務(wù)教育階段中小學(xué)生享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)助金額春季學(xué)期1733.15萬(wàn)元、秋季學(xué)期1733.16萬(wàn)元;對(duì)26714名城市義務(wù)教育階段中小學(xué)生提供免雜費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助金額193.35萬(wàn)元;下達(dá)20__中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造中央專項(xiàng)資金預(yù)算(第一批)355.01萬(wàn)元。
教育資金管理是我科的重點(diǎn)工作。“管理就是服務(wù)”。在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理。
我們先后分別于5月20日至23日,9月20日至25日協(xié)同教育部門對(duì)西涼山片區(qū)學(xué)校進(jìn)行了教育督查。重點(diǎn)是農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制的實(shí)施情況以及教育收費(fèi)情況。檢查情況總體好于壩區(qū)學(xué)校。由于山區(qū)教育教學(xué)條件艱苦,所以更加珍惜上級(jí)投入以及區(qū)級(jí)資金傾斜?;灸馨凑諏?罟芾磙k法安排支出,也無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象,只是存在一些特殊支出沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,賬務(wù)處理方面也有待提高。
從10月7日起歷時(shí)半個(gè)月,由省財(cái)政廳委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)__區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制開(kāi)展專項(xiàng)檢查評(píng)估工作。
此次檢查涉及保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)檢查和農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目的房屋質(zhì)量檢查評(píng)估。保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)檢查主要內(nèi)容為:1、教育政策執(zhí)行情況。組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況;特色專戶設(shè)立情況。2、制度建設(shè)情況。結(jié)合實(shí)際縣、校各級(jí)各單位制定配套措施、辦法的情況。3、資金管理和使用情況。資金撥付情況;資金使用情況(申請(qǐng)、審批、公示、監(jiān)督等);資金使用合規(guī)合理情況等。4、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制和執(zhí)行情況。確保正常教育教學(xué)秩序的情況;預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行情況。5、教育亂收費(fèi)情況。各學(xué)校是否嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院文件規(guī)定,規(guī)范收費(fèi)行為,堅(jiān)決杜絕統(tǒng)一推薦和征訂教輔材料以及任何形式的違規(guī)代收費(fèi)、搭車收費(fèi)等行為。6、財(cái)務(wù)人員落實(shí)及開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況,教育收費(fèi)的情況。7、宣傳、信息交流的情況。8、預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及檢查結(jié)果的后評(píng)價(jià)。9、其他。
農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目的房屋質(zhì)量檢查評(píng)估內(nèi)容為:1、農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房的核實(shí)檢查。2、凡是按照規(guī)定程序報(bào)批并由縣級(jí)以上房屋安全鑒定部門認(rèn)定為d級(jí)危房的中小學(xué)校舍,一經(jīng)認(rèn)定即停止使用,并限期在6個(gè)月內(nèi)拆除。檢查并記錄拆除情況。3、農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房校舍維修改造項(xiàng)目面積完成率。4、抗震設(shè)防等級(jí),工程設(shè)計(jì)及建設(shè)是否達(dá)到所在地區(qū)的抗震要求。5、工程建設(shè)質(zhì)量。6、工程建設(shè)管理制度的執(zhí)行。7、單位造價(jià)復(fù)核。8、項(xiàng)目是否有調(diào)整。9、資金投入情況。10、工程完工時(shí)間。
檢查方式采取按60%檢查面抽查學(xué)校賬務(wù)以及實(shí)地檢查相結(jié)合。最后聽(tīng)取了檢查組反饋意見(jiàn),并針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。
11月5日組織舉辦了為期一天針對(duì)__區(qū)區(qū)直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包含講解當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)政改革措施、會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德、教育保障資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的會(huì)計(jì)核算辦法、《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》以及教育事業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理的相互關(guān)系等。為促進(jìn)教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)起到了推動(dòng)作用。
(二)在上級(jí)要求與財(cái)力允許條件下,努力實(shí)現(xiàn)政法經(jīng)費(fèi)保障,并積極踐行“節(jié)支就是增收”。
據(jù)云財(cái)行[20__]391號(hào)文件精神,從20__年起分三年公安年人均公用經(jīng)費(fèi)需達(dá)到24100元/人、年(__區(qū)為二類地區(qū));
檢察院人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20500元/人、年;法院人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20500元/人、年,且訴訟費(fèi)收費(fèi)制度改革后,由中央財(cái)政下?lián)苻k案專款專項(xiàng)補(bǔ)助基層法院;據(jù)云財(cái)行[20__]566號(hào)省財(cái)政廳、司法廳文件精神,從20__年起執(zhí)行司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)15600元/人、年,__區(qū)為二類地區(qū),三年內(nèi)達(dá)標(biāo)。
我們按照公共財(cái)政的要求,規(guī)范財(cái)政資金供給范圍,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),努力提高政法經(jīng)費(fèi)保障程度。在經(jīng)費(fèi)安排上,要按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則,優(yōu)先安排好人員經(jīng)費(fèi)和必要的公用經(jīng)費(fèi),確保職工工資正常發(fā)放和機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)委、政府對(duì)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題非常重視,充分認(rèn)識(shí)做好政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作的重要意義,切實(shí)加大對(duì)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入。在財(cái)力范圍內(nèi)逐年加大了對(duì)政法單位的投入力度。
(三)參與財(cái)政管理實(shí)踐:“小金庫(kù)”清查,清理檢查“吃空餉”
(四)投身改革,積極配合部門完成文化體制改革、第三次文物普查、經(jīng)濟(jì)普查以及財(cái)政部門掛鉤聯(lián)系人口與計(jì)生工作方案,幫助督促北閘村完成全年計(jì)生工作目標(biāo)。
按照省、市文化體制改革工作的統(tǒng)一部署,為加快我區(qū)文化體制改革步伐,充分調(diào)動(dòng)基層廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)繁榮。經(jīng)區(qū)委、政府專題研究,正式啟動(dòng)了撤銷__區(qū)花燈劇團(tuán),整合資源,組建__區(qū)鶴舞高原藝術(shù)團(tuán),加掛__區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司牌子,區(qū)文化館、藝術(shù)團(tuán)、公司實(shí)行“館團(tuán)合一,三塊牌子,一套班子”的改革工作。新組建__區(qū)鶴舞高原藝術(shù)團(tuán),隸屬__區(qū)文化體育局管理,為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。
我科立足自身資金管理需要積極參與此項(xiàng)改革,提出了財(cái)政部門對(duì)該項(xiàng)改革的建議和意見(jiàn)。將根據(jù)區(qū)政府批復(fù),把各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算執(zhí)行;依照區(qū)編委批準(zhǔn)的人員編制以及區(qū)人事批復(fù)的相關(guān)手續(xù)把新增人員納入財(cái)政供養(yǎng)。并強(qiáng)調(diào)藝術(shù)團(tuán)作為財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位,演出收入必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,不允許坐收坐支。建議對(duì)新建藝術(shù)團(tuán)設(shè)立目標(biāo)考核,在完成公益性演出任務(wù)的前提下,積極面向社會(huì)需求,探索與市場(chǎng)接軌的路子,拓展演出市場(chǎng),增加盈利創(chuàng)收,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的改革最終目標(biāo)。
(五)配合國(guó)庫(kù)科進(jìn)行了分管部門的支出核對(duì):財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資支出14903.8萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)助人員支出51.4萬(wàn)元,正常公用支出1776.8萬(wàn)元,區(qū)級(jí)專項(xiàng)支出3235.2萬(wàn)元,上級(jí)專項(xiàng)支出1059.48萬(wàn)元;配合預(yù)算科完成了財(cái)政補(bǔ)助人員經(jīng)費(fèi)測(cè)算全年547萬(wàn)元,在對(duì)部門公業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上為制定20__年年初預(yù)算定額提供參考。因?yàn)榛局С鲱A(yù)算編制是否科學(xué)、合理,在很大程度上取決于預(yù)算定額是否科學(xué)、合理。
(六)配合部門完成項(xiàng)目申報(bào):
1、完成20__中央政法項(xiàng)目申報(bào)工作,并得到批復(fù)下達(dá)08項(xiàng)目資金319.3萬(wàn)元,分部門情況為公安131.5萬(wàn)元、檢察院73.5萬(wàn)元、法院91.5萬(wàn)元、司法22.8萬(wàn)元。積極幫助部門申報(bào)區(qū)政府落實(shí)配套資金,其中維修??钕逻_(dá)用款單位具體組織項(xiàng)目實(shí)施,裝備專款則匯入公檢法指定帳戶,市級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行政府采購(gòu),以實(shí)物形式配發(fā)單位。
裝備項(xiàng)目的實(shí)施為政法機(jī)關(guān)完成社會(huì)治安、輯毒禁毒、法律援助等工作及發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了必不可少的工作條件。辦公用房維修資金的規(guī)劃,加強(qiáng)了縣級(jí)政法機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)。中央政法辦案補(bǔ)助??畹募皶r(shí)到位,極大地彌補(bǔ)了縣級(jí)政法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)的不足,有效地保障了政法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安。
2、上報(bào)了中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。在一定程度上緩解了我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展資金壓力。
二、20__年工作計(jì)劃
(一)聯(lián)合相關(guān)科室,針對(duì)業(yè)務(wù)分管部門進(jìn)行固定資產(chǎn)帳務(wù)情況清理檢查。
(二)分項(xiàng)目建立教育資金臺(tái)帳,并在此基礎(chǔ)上不定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行抽查。建立教育保障資金撥付限時(shí)辦結(jié)流程圖,提高保障資金使用效益。
財(cái)政總結(jié) 第2篇
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受鎮(zhèn)人民政府委托,我向大會(huì)作*年預(yù)算執(zhí)行情況和*年預(yù)算草案的報(bào)告,請(qǐng)予審議。
第一部分*年預(yù)算執(zhí)行情況
*年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭保持強(qiáng)勁。財(cái)政部門在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市財(cái)政局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧”的工作方略,深化公共財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政收支管理,不斷提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)水平,各項(xiàng)財(cái)政工作取得重大進(jìn)展。財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng),提前超額完成鎮(zhèn)十四屆人大一次會(huì)議提出的財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步提供了有力保障。
全鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入11915萬(wàn)元,為鎮(zhèn)十四屆人大一次會(huì)議通過(guò)年度預(yù)算收入9049萬(wàn)元的131.67%,比2006年6994萬(wàn)元增長(zhǎng)70.37%,超額完成年初確定的增長(zhǎng)目標(biāo)。
全鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入具體完成情況:
1、國(guó)、地稅分成收入6238萬(wàn)元,為年初預(yù)算4096萬(wàn)元的132.1%,較2006年增長(zhǎng)52%。
2、農(nóng)業(yè)“兩稅”收入348萬(wàn)元,為年初預(yù)算228萬(wàn)元的132.1%,較2006年增長(zhǎng)52%。
3、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入1639萬(wàn)元,為年初預(yù)算531萬(wàn)元的308.85%,較2006年增長(zhǎng)836.35%,主要是計(jì)收取單位暫借款的利息收入而年初預(yù)算時(shí)未有考慮該項(xiàng)收入。
4、行政事業(yè)性收費(fèi)2343萬(wàn)元,為年初預(yù)算2511萬(wàn)元的93.32%,較2006年增長(zhǎng)47.46%。
5、專項(xiàng)收入(排污費(fèi)、教育費(fèi)附加)322萬(wàn)元,為年初預(yù)算407萬(wàn)元的79.09%,較2006年減少0.95%。
6、其他財(cái)政收入376萬(wàn)元,為年初預(yù)算23萬(wàn)元的1634.78%,較2006年增長(zhǎng)149%,主要是年初預(yù)算時(shí)沒(méi)有考慮捐贈(zèng)收入等不確定收入來(lái)源。
一般預(yù)算收入加上級(jí)補(bǔ)助凈收入5309萬(wàn)元(轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助),全鎮(zhèn)本年度可支配財(cái)力17225萬(wàn)元,為年初預(yù)算14536萬(wàn)元的118.5%,較2006年11555萬(wàn)元增長(zhǎng)49.07%。
全鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算支出17589萬(wàn)元,為鎮(zhèn)十四屆人大一次會(huì)議通過(guò)年度支出預(yù)算14511萬(wàn)元的121.21%,較2006年11523萬(wàn)元增長(zhǎng)52.64%。
全鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算支出具體完成情況:
1、一般公共服務(wù)支出3348萬(wàn)元,為年初預(yù)算2938萬(wàn)元的113.95%,較2006年增長(zhǎng)58.55%。
2、國(guó)防支出77萬(wàn)元,為年初預(yù)算42萬(wàn)元的184.69%,較2006年增長(zhǎng)190.35%。
3、公共安全支出1724萬(wàn)元,為年初預(yù)算1458萬(wàn)元的118.18%,較2006年增長(zhǎng)34.95%。
4、教育支出4445萬(wàn)元,為年初預(yù)算3808萬(wàn)元的116.72%,較2006年增長(zhǎng)46.95%。
5、科學(xué)技術(shù)支出127萬(wàn)元,為年初預(yù)算116萬(wàn)元的109.46%,較2006年增長(zhǎng)38.07%。
6、文化體育與傳媒支出550萬(wàn)元,為年初預(yù)算400萬(wàn)元的137.62%,較2006年增長(zhǎng)34.01%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出1267萬(wàn)元,為年初預(yù)算957萬(wàn)元的132.33%,較2006年增長(zhǎng)29.95%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出302萬(wàn)元,為年初預(yù)算296萬(wàn)元的101.89%,較2006年增長(zhǎng)10.26%。
9、環(huán)境保護(hù)支出596萬(wàn)元,為年初預(yù)算104萬(wàn)元的570.89%,較2006年增長(zhǎng)496.34%,主要是年中增加了生活污水處理廠的建設(shè)支出,年初預(yù)算時(shí)沒(méi)有安排支出。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1361萬(wàn)元,為年初預(yù)算1000萬(wàn)元的136.04%,較2006年增長(zhǎng)49.05%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出2376萬(wàn)元,為年初預(yù)算2236萬(wàn)元的106.26%,較2006年增長(zhǎng)71.59%。
12、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出97萬(wàn)元,為年初預(yù)算92萬(wàn)元的106.25%,較2006年增長(zhǎng)6.4%。
13、其他支出581萬(wàn)元,為年初預(yù)算570萬(wàn)元的101.88%,較2006年增長(zhǎng)45.91%。
14、轉(zhuǎn)移性支出740萬(wàn)元,為年初預(yù)算494萬(wàn)元的149.76%,較2006年增長(zhǎng)65.85%。
*年全鎮(zhèn)政府性基金收入完成18381萬(wàn)元,為年初預(yù)算7864萬(wàn)元的234%,較2006年3996萬(wàn)元增長(zhǎng)360%,增長(zhǎng)較大的原因是按國(guó)家政策要求*年土地出讓收入全額納入基金預(yù)算管理,基金預(yù)算收支均有所增加,而2006及*年預(yù)算均未全額反映該部分收入。政府性基金支出13489萬(wàn)元,為預(yù)算7836萬(wàn)元的172%,較2006年5181萬(wàn)元增長(zhǎng)160%,主要為土地出讓收入納入基金預(yù)算管理后,增加土地開(kāi)發(fā)成本支出。如果剔除開(kāi)發(fā)成本后按可比口徑計(jì)算,基金預(yù)算收入為10331萬(wàn)元,為年初預(yù)算7864萬(wàn)元的131%,較2006年增長(zhǎng)159%;基金預(yù)算支出8873萬(wàn)元,為年初預(yù)算7836萬(wàn)元的113%,較2006年增長(zhǎng)71%。
*年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政預(yù)算總收入35606萬(wàn)元,為鎮(zhèn)十四屆人大一次會(huì)議通過(guò)年度預(yù)算收入22400萬(wàn)元的158.96%,較2006年15551萬(wàn)元增長(zhǎng)128.97%;財(cái)政總支出31078萬(wàn)元,為鎮(zhèn)十四屆人大一次會(huì)議通過(guò)的年度預(yù)算支出22347萬(wàn)元的139.07%,較2006年16704萬(wàn)元增長(zhǎng)86.04%(詳細(xì)收支情況見(jiàn)附表);如果剔除土地開(kāi)發(fā)成本后按可比口徑計(jì)算,財(cái)政總收入27556萬(wàn)元,較2006年增長(zhǎng)77.2%,支出26462萬(wàn)元,較2006年增長(zhǎng)58.41%。
總的來(lái)看,*年我鎮(zhèn)財(cái)政收入保持了較快的增長(zhǎng)速度,財(cái)政支出切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、城市建設(shè)、教育、公共安全、社會(huì)保障事業(yè)的投入,符合公共財(cái)政要求和鎮(zhèn)十四屆人大一次會(huì)議確定的*年財(cái)政預(yù)算草案的指導(dǎo)思想和原則。
為確保*年預(yù)算任務(wù)的完成,我們著重做了以下工作:
一、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化征管措施,確保財(cái)政收入快速穩(wěn)定增長(zhǎng)
*年,在財(cái)政政策性減收壓力較大的情況下,財(cái)稅部門按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,大力依法組織收入,采取有效措施,應(yīng)收盡收,使財(cái)政收入有了較大的增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)稅源分析,強(qiáng)化稅收征管。財(cái)政、稅務(wù)部門建立征管聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)收入形勢(shì)及時(shí)跟進(jìn)分析,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題隨時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,加大稅務(wù)稽查力度,使稅收收入一直保持較快增長(zhǎng)。*年實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入2.58億元,比增38.85%,地稅收入1.13億元,比增30.74%,農(nóng)業(yè)二稅收入4363萬(wàn)元,比增168%。二是逐步將土地使用權(quán)出讓收入納入財(cái)政預(yù)算管理。我們按照中央、省、市的有關(guān)要求,對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓實(shí)行招拍掛制度,并將出讓收入納入財(cái)政預(yù)算管理,一方面提高了土地價(jià)值,規(guī)范了出讓行為,另一方面壯大了財(cái)政實(shí)力,提高了財(cái)政調(diào)控能力。*年納入財(cái)政預(yù)算的土地出讓收入1.73億元,比增441%。三是充分挖掘非稅收入潛力,對(duì)公共資源(公有資產(chǎn))的占有、開(kāi)發(fā)、使用和特許(壟斷)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,按照市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)拍賣或招標(biāo)方式有償轉(zhuǎn)讓,收入納入財(cái)政專戶管理,壯大財(cái)政實(shí)力。同時(shí)健全非稅收入征管制度,如征收績(jī)效考評(píng)制度、征收統(tǒng)計(jì)制度、票據(jù)管理制度,加大增收節(jié)支的獎(jiǎng)懲力度,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是積極盤活政府資源和閑置物業(yè),抓好資產(chǎn)處置和債權(quán)回收,拓寬財(cái)政增收渠道。
二、貫徹公共財(cái)政理念,加大新農(nóng)村建設(shè)力度,切實(shí)做到為民理財(cái)
財(cái)政部門按照公共財(cái)政支出原理,以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本,進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府“利益下移”的工作方針,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)優(yōu)先確保最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、優(yōu)撫金、社會(huì)救助等各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)和推進(jìn)再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)。最低生活保障全年投入193萬(wàn)元,進(jìn)一步擴(kuò)大低保覆蓋面,提高保障標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)保盡保。投入472萬(wàn)元改造低保危房85間,投入266萬(wàn)元建設(shè)敬老院二期工程,推進(jìn)五保戶集中供養(yǎng),并將五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。積極開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)工程。投入資金251萬(wàn)元,加快建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,全鎮(zhèn)參保人數(shù)達(dá)52000多人,覆蓋了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村民和居民。
(二)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入持續(xù)增強(qiáng)。*年,對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、科技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目都給予了重點(diǎn)傾斜。財(cái)政安排水利建設(shè)資金2142萬(wàn)元,重建巨富口水閘、頭圍水閘、東干堤加固、*堤段加固等;安排基塘整治投入60萬(wàn)元;安排60萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè),安排36萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用,安排動(dòng)物疾病防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)32萬(wàn)元,為農(nóng)民增收進(jìn)一步創(chuàng)造條件;繼續(xù)執(zhí)行糧食直補(bǔ)政策,共投入78萬(wàn)元用于種糧直補(bǔ)和改種補(bǔ)貼,保障了農(nóng)民的切身利益;安排400萬(wàn)元用于各村補(bǔ)助,保障了各行政村的正常運(yùn)作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,投入資金1700萬(wàn)元繼續(xù)完善中心小學(xué)、蟠龍小學(xué)、高平小學(xué)建設(shè)工程,投入341萬(wàn)元擴(kuò)建*小學(xué),完善各學(xué)校教育設(shè)施,加大各學(xué)校信息化和校園文化建設(shè)力度,極大的提高了我鎮(zhèn)的辦學(xué)條件。大力推進(jìn)民生工程,投入資金350萬(wàn)元,完成26座危橋改造;投入資金370萬(wàn)元,進(jìn)行東南山坡整治;投入資金300萬(wàn)元,建設(shè)各村農(nóng)橋農(nóng)路,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。
三、以構(gòu)建公共財(cái)政框架為目標(biāo),大力推進(jìn)財(cái)政改革,不斷提高科學(xué)理財(cái)水平
*年財(cái)政部門堅(jiān)持體制創(chuàng)新,不斷深化財(cái)政改革,強(qiáng)化管理,著力推進(jìn)理財(cái)方式的轉(zhuǎn)變,解決財(cái)政運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題,在實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)方面取得了重大進(jìn)展。
(一)部門預(yù)算更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。*年鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算單位全部編制了部門預(yù)算,同時(shí),推出經(jīng)費(fèi)定員定額管理、單列采購(gòu)預(yù)算,細(xì)化基建預(yù)算,試行績(jī)效預(yù)算、復(fù)式預(yù)算等舉措,預(yù)算編制逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。
(二)政府采購(gòu)制度有效推廣。*年政府采購(gòu)呈現(xiàn)五大亮點(diǎn):一是采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)迅猛,*年我鎮(zhèn)共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目202宗,實(shí)際采購(gòu)金額4668.48萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)36.17%。二是采購(gòu)覆蓋范圍擴(kuò)大,由單純貨物采購(gòu)擴(kuò)大到工程和服務(wù)采購(gòu),*年實(shí)現(xiàn)工程采購(gòu)28宗,服務(wù)采購(gòu)5宗。三是采購(gòu)方式多樣化,以詢價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判三種方式為主,并將招標(biāo)和談判項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)操作,采購(gòu)行為進(jìn)一步規(guī)范。四是逐步完善了政府采購(gòu)工作流程,并自行開(kāi)發(fā)了“政府采購(gòu)工作管理系統(tǒng)”,集成到內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中,使整個(gè)采購(gòu)工作能通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,極大地提高了辦事效率和透明度。五是效益明顯,全年節(jié)約了財(cái)政資金825.78萬(wàn)元,節(jié)支率18.16%,更重要的是增加了政府采購(gòu)的透明度,有力的促進(jìn)了黨風(fēng)和廉政建設(shè)。
(三)改革基建資金管理模式。成立鎮(zhèn)政府工程管理中心,由政府工程管理中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)所有基建項(xiàng)目,設(shè)立統(tǒng)一的基建帳戶進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金來(lái)源、設(shè)計(jì)審核、預(yù)算編制、招投標(biāo)管理、合同管理、項(xiàng)目施工、款項(xiàng)撥付到竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格控制基建規(guī)模,改變以往基建項(xiàng)目、基建資金多頭管理、多頭核算,預(yù)算不全面,決算超規(guī)模的現(xiàn)象,加強(qiáng)和完善了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)基建財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。
(四)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理。建立專項(xiàng)資金支出事前論證制度和事后績(jī)效評(píng)價(jià)制度,極大的減少了損失和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)改變政府對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的投入方式。將部分勞務(wù)和服務(wù)推向社會(huì),由“養(yǎng)人”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚?gòu)買服務(wù)的“效果”觀念,在政府管理中引入成本效益觀念和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念,大力降低行政成本。目前,已對(duì)環(huán)衛(wèi)、敬老院實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干,逐步將幼兒園推向市場(chǎng),實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧,改變以往的“養(yǎng)人”模式。
四、完善內(nèi)部控制制度,推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理
進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度,完善了現(xiàn)金使用管理制度、支票登記使用制度、財(cái)政票據(jù)管理制度、印鑒分管、支出單據(jù)雙重審核制度等一系列內(nèi)部控制制度。重新明確崗位分工和崗位職責(zé),規(guī)范業(yè)務(wù)流程。我們制定了“*鎮(zhèn)財(cái)政所資金審批及資金撥付流程”對(duì)資金管理實(shí)行審批、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的操作模式,所有財(cái)政資金的使用都由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所所長(zhǎng)審批再交由預(yù)算總會(huì)計(jì)和結(jié)算中心相關(guān)會(huì)計(jì)執(zhí)行,過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督及事后的績(jī)效評(píng)價(jià)事項(xiàng)交由審計(jì)辦獨(dú)立進(jìn)行。同時(shí)開(kāi)發(fā)了預(yù)算編制和指標(biāo)撥款軟件系統(tǒng),從預(yù)算編制、指標(biāo)管理、撥款申請(qǐng)、撥款審批到資金撥付都通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成,極大地提高了工作效率。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政存在的現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn):財(cái)政收支緊張的矛盾仍十分突出,可支配財(cái)力仍然不足,財(cái)政對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的扶持仍然不夠,財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,財(cái)政支出的范圍和結(jié)構(gòu)不盡合理,財(cái)政供給“越位”和“缺位”現(xiàn)象并存,在構(gòu)建公共財(cái)政框架過(guò)程中各項(xiàng)管理制度有待進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題需要在以后的工作中繼續(xù)著力加以解決。
第二部分*年預(yù)算草案
*年是為實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,也是我鎮(zhèn)實(shí)施“一級(jí)財(cái)政”管理模式的第一年,統(tǒng)籌安排好今年的財(cái)政預(yù)算對(duì)落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)工作部署,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展具有重要意義。綜觀當(dāng)前我們面臨的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),宏觀環(huán)境總體上有利于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并為財(cái)政收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ),特別是市委、市政府給予我鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政的政策待遇,將直接增加我鎮(zhèn)可支配財(cái)政收入,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。但同時(shí)也應(yīng)該看到,*年我鎮(zhèn)財(cái)政仍將面臨許多減收增支因素。在收入方面,一是全球經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我鎮(zhèn)外向型經(jīng)濟(jì)造成一定的壓力;二是國(guó)家宏觀調(diào)控力度不斷加強(qiáng)和生產(chǎn)要素成本上升將影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,國(guó)家出口退稅和進(jìn)出口關(guān)稅政策的調(diào)整對(duì)我鎮(zhèn)出口及相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成影響,從而制約相關(guān)稅收收入的增長(zhǎng);三是用地指標(biāo)持續(xù)緊張、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并短期內(nèi)將直接影響到我鎮(zhèn)的財(cái)政收入。在支出方面,*年開(kāi)始實(shí)施的全民基本住院醫(yī)保、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、提高保障標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(包括村級(jí)物業(yè)、農(nóng)橋農(nóng)路、內(nèi)河整治、大堤加固、轉(zhuǎn)移支付等)、*小學(xué)二期工程、光明小學(xué)重建及中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、福源路、五福路、振利路、民生路等道路建設(shè)將消化到全部的新增財(cái)力,財(cái)政收支矛盾仍然比較突出,收支平衡任務(wù)十分艱巨。如何充分利用好一級(jí)財(cái)政政策機(jī)遇,努力增收節(jié)支,管理創(chuàng)新,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,將是我鎮(zhèn)*年財(cái)政工作的主要任務(wù)。根據(jù)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析,制定我鎮(zhèn)*年預(yù)算草案如下:
*年財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想:以全面貫徹落實(shí)*大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主線,根據(jù)鎮(zhèn)黨委“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、生態(tài)發(fā)展”的工作目標(biāo),按照立黨為公,執(zhí)政為民的要求,堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、關(guān)注民生、科學(xué)調(diào)控、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)”的原則,依法強(qiáng)化收入征管,全方位拓寬財(cái)源,挖掘非稅收入潛力,全面構(gòu)建持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政收入管理體制。繼續(xù)確立過(guò)緊日子的思想,加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度,壓縮一般性開(kāi)支,降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本,提高財(cái)政對(duì)社會(huì)公共項(xiàng)目保障程度,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和自主創(chuàng)新,著力擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋面,完善公共財(cái)政體系,將新增財(cái)力大部分用于民生工程和民心工程,提高財(cái)政資金直接用在老百姓身上的比例,著力推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化,努力構(gòu)建推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的財(cái)政管理新機(jī)制,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
預(yù)算安排的基本原則:一是量入為出,收支平衡的原則。二是統(tǒng)籌兼顧、集中財(cái)力辦大事的原則。各部門人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng),大力壓縮會(huì)議、接待費(fèi)用,降低政府運(yùn)行成本。財(cái)政支出要向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和困難群眾傾斜,大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流、勤儉節(jié)約的原則,促進(jìn)部門增收節(jié)支。四是依法理財(cái)、體現(xiàn)績(jī)效的原則。
*年我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方可支配財(cái)政收入23908萬(wàn)元,比上年決算的17225萬(wàn)元增收6683萬(wàn)元,增長(zhǎng)率38.8%;財(cái)政一般預(yù)算支出23874萬(wàn)元,比上年決算的17589萬(wàn)元增支6285萬(wàn)元,增長(zhǎng)率35.73%?;痤A(yù)算收入35423萬(wàn)元,比上年決算的18381萬(wàn)元增收17042萬(wàn)元,增長(zhǎng)率92.72%;基金預(yù)算支出35142萬(wàn)元,比上年決算的13489萬(wàn)元增支21653萬(wàn)元,增長(zhǎng)率160.52%,基金預(yù)算收支增長(zhǎng)較大主要是把土地出讓收入全額(含土地開(kāi)發(fā)成本)納入財(cái)政預(yù)算管理,如剔除開(kāi)發(fā)成本后可比口徑對(duì)比基金收入11184萬(wàn)元較07年決算的10331萬(wàn)元增長(zhǎng)8.26%,基金支出10904萬(wàn)元較07年決算的8873萬(wàn)元增長(zhǎng)22.89%。*年我鎮(zhèn)財(cái)政總收入59330萬(wàn)元,財(cái)政總支出59016萬(wàn)元,剔除土地開(kāi)發(fā)成本后財(cái)政總收入35093萬(wàn)元,較上年27556萬(wàn)元增長(zhǎng)27.35%,財(cái)政總支出34779萬(wàn)元,較上年26462萬(wàn)元增長(zhǎng)31.43%,收支預(yù)算結(jié)余314萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了收支平衡,略有結(jié)余。(詳細(xì)收支情況見(jiàn)附表)
*年財(cái)政支出重點(diǎn)安排情況如下:
1、著力解決基本民生問(wèn)題,以完善低保、醫(yī)保、養(yǎng)老三大保險(xiǎn)體系為重點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)保障“全覆蓋”工程建設(shè)。*年安排660萬(wàn)元,將全鎮(zhèn)人民的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)過(guò)渡到基本住院醫(yī)療保險(xiǎn),比增480萬(wàn)元;繼續(xù)完善低保危房改造、建設(shè)慈善超市、提高復(fù)退、傷殘軍人補(bǔ)助及其他民政補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn),支出比增230萬(wàn)元。
2、著力完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉大城區(qū)框架,推動(dòng)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。福源路建設(shè)安排5800萬(wàn)元,五福路、振利路、民生路等道路建設(shè)安排1700萬(wàn)元,農(nóng)橋農(nóng)路建設(shè)等安排500萬(wàn)元。
3、著力扶持農(nóng)村發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)扶持政策,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。配合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,對(duì)村轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助600萬(wàn)元,比增200萬(wàn)元;新增村級(jí)物業(yè)首期建設(shè)支出4000萬(wàn)元支出,物業(yè)建成后前5年交給村經(jīng)營(yíng),以增加村集體經(jīng)濟(jì)收入;水利大堤加固、內(nèi)河整治、水閘重建等工程項(xiàng)目安排支出2406萬(wàn)元,比增556萬(wàn)元;農(nóng)田路網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、綠化經(jīng)費(fèi)、農(nóng)民承包土地補(bǔ)貼等項(xiàng)目增加財(cái)政支出170萬(wàn)元。
4、著力完善教育設(shè)施,提高教育發(fā)展水平:新增光明小學(xué)、*小學(xué)二期等學(xué)校建設(shè)及安排建設(shè)中學(xué)校工程款尾數(shù)2225萬(wàn)元,比增910萬(wàn)元。
5、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。新增企業(yè)扶持發(fā)展基金60萬(wàn)元,大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和品牌戰(zhàn)略。
6、著力保障平安,維護(hù)公共安全。安排公安分局用于購(gòu)置警用設(shè)備及辦公設(shè)備經(jīng)費(fèi)285萬(wàn)元,比增180萬(wàn)元。
7、著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì),做好村換屆選舉工作。安排鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、村換屆選舉經(jīng)費(fèi)、村干部換屆離崗補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)
*年,財(cái)政工作總的形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動(dòng)力同在,雖然近年來(lái)鎮(zhèn)財(cái)政收入呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)因素增多,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展對(duì)財(cái)政提出了更高的要求,財(cái)政工作任務(wù)依然繁重而艱巨。*年,財(cái)政工作要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作部署,圍繞“一個(gè)推進(jìn)、四個(gè)注重、八個(gè)抓好、四個(gè)實(shí)現(xiàn)”的工作目標(biāo),做到“三個(gè)結(jié)合”:一是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與培育財(cái)源結(jié)合起來(lái),努力增加財(cái)政收入;二是把控制支出與調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),努力壓減一切可壓減的支出,牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想,集中財(cái)力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決農(nóng)村存在的實(shí)際問(wèn)題;三是把深化財(cái)政改革和壯大財(cái)政實(shí)力結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。具體抓好以下工作:
(一)大力依法組織收入,保證財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。
按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)征管的要求,嚴(yán)格依法治稅管費(fèi),努力做到應(yīng)收盡收,一是繼續(xù)實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制和落實(shí)定期財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)財(cái)稅情況,確保收入征管措施落到實(shí)處。二是做好對(duì)政策的研究工作。進(jìn)一步完善財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制,抓好內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并以及國(guó)家調(diào)整部分商品出口退稅政策研究分析工作,認(rèn)真測(cè)算稅收政策變動(dòng)對(duì)全鎮(zhèn)收入的影響,積極采取應(yīng)對(duì)措施。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,加大稽查力度,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅行為和拒交合法合理收費(fèi)的行為,切實(shí)組織好各項(xiàng)收入。四是強(qiáng)化非稅收入的征收管理,切實(shí)落實(shí)土地出讓收入全額納入預(yù)算管理的要求。在依法收費(fèi)的前提下,量化指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)行政事業(yè)單位增收節(jié)支的考核辦法,形成獎(jiǎng)懲機(jī)制。充分挖掘非稅收入潛力,將對(duì)公共資源的占有、開(kāi)發(fā)、使用和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,按照市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)拍賣或招標(biāo)方式有償轉(zhuǎn)讓,收入納入財(cái)政專戶管理,壯大財(cái)政實(shí)力,*年計(jì)劃將污水處理廠的電鍍污泥經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招標(biāo)拍賣,預(yù)計(jì)增加收入330萬(wàn)元。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,認(rèn)真抓好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清理,盤活閑置資產(chǎn)、物業(yè),加大對(duì)閑置土地的處理力度,積極清收應(yīng)收款,有效管理公有資產(chǎn),對(duì)政府的債權(quán)和物業(yè),按照清收一批、處置一批、核銷一批的思路,構(gòu)建科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制,防止公有資產(chǎn)的流失,不斷增加財(cái)政收入。
(二)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要。
按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,勤儉辦一切事業(yè),繼續(xù)樹立“過(guò)緊日子”的思想,厲行節(jié)約,努力打造“節(jié)約型”政府。當(dāng)前,特別要降低行政運(yùn)行的成本,提高行政效率,將更多資源投向公共事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。重點(diǎn)采取以下措施:第一,大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力壓縮一般性支出、非正常性支出,財(cái)力安排重點(diǎn)向三農(nóng)、社保、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜,更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),注重保障群眾利益,堅(jiān)持為民理財(cái),使廣大群眾分享改革開(kāi)放的成果。第二,按照社會(huì)公共需要和公共財(cái)政原理,科學(xué)地界定財(cái)政支出的供給范圍,徹底改變財(cái)政包攬過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重的狀況,財(cái)政資金徹底退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域,同時(shí)改革政府對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的投入方式,從“養(yǎng)人”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆靶б妗钡挠^念,由“養(yǎng)機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)項(xiàng)目”,對(duì)社會(huì)事業(yè)實(shí)行分類管理,鼓勵(lì)事業(yè)單位減員增效,使經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)從財(cái)政供養(yǎng)中剝離出來(lái),切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),集中財(cái)力辦大事,確保把有限的資金優(yōu)先投放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的項(xiàng)目上。
(三)轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
制定財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展政策,圍繞推進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和自主創(chuàng)新等目標(biāo),大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)用于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用,可形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),切實(shí)推動(dòng)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由主要依靠外延擴(kuò)張向主要依靠?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定并落實(shí)對(duì)物流配送業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新動(dòng)力,促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度,制定并落實(shí)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠扶持政策,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。貫徹經(jīng)營(yíng)城市理念,拓寬融資渠道,通過(guò)規(guī)劃控制建立土地儲(chǔ)備、發(fā)展高效益物業(yè)、吸引社會(huì)資本等多方面籌集城市建設(shè)資金,進(jìn)一步改善投資和生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。
要增強(qiáng)預(yù)算法律約束力,從制度上規(guī)范政府行為,有效防止預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的隨意性和頻繁追加現(xiàn)象的發(fā)生,防止財(cái)政資金的亂用、挪用。逐步建立包括財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督在內(nèi)的全方位、多層次、立體化的公共財(cái)政監(jiān)督管理體系。創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,建立事前審核、事中監(jiān)控檢查、事后評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制。一是加強(qiáng)支出預(yù)算約束力和剛性,從嚴(yán)控制預(yù)算追加,除重大特殊支出外,其他支出一律不予安排新的追加,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。自覺(jué)接受人大對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和基建招投標(biāo)制度,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的透明度;三是試行項(xiàng)目資金財(cái)政集中支付制度,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和截留挪用現(xiàn)象的發(fā)生;四是建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、環(huán)境等綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)定支出行為和支出結(jié)構(gòu)的合理性和有效性,并據(jù)此不斷調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益;五是強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)決算的專項(xiàng)監(jiān)督,確保按照實(shí)際用途和要求使用資金,強(qiáng)化項(xiàng)目投資概、預(yù)算的審查,嚴(yán)把財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)決算審核關(guān)口,大力節(jié)約財(cái)政資金。
(五)銳意改革創(chuàng)新,促進(jìn)財(cái)政管理更加科學(xué)規(guī)范。
繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,著力解決財(cái)政運(yùn)行中存在的深層次矛盾和問(wèn)題,加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政管理體制。
1、部門預(yù)算科學(xué)化。按照*年政府收支分類改革的要求,進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,建立科學(xué)的收支分類體系,完善經(jīng)費(fèi)定員定額管理、單列采購(gòu)預(yù)算,細(xì)化基建預(yù)算,試行績(jī)效預(yù)算,編制復(fù)式預(yù)算,強(qiáng)化綜合預(yù)算特別是要按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定將土地出讓收支全額納入預(yù)算管理,探索土地出讓收入納入預(yù)算管理的操作模式,發(fā)揮土地出讓收入的最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2、集中支付創(chuàng)新化。以一級(jí)財(cái)政為契機(jī),在*年市財(cái)政對(duì)我鎮(zhèn)項(xiàng)目資金實(shí)行集中支付的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索我鎮(zhèn)項(xiàng)目資金集中支付的新模式。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算單位的項(xiàng)目支出,在預(yù)算范圍內(nèi),單位提出用款申請(qǐng)后,財(cái)政對(duì)合同、發(fā)票等財(cái)務(wù)資料審核后直接將款項(xiàng)支付給商品或服務(wù)的提供商,資金不再經(jīng)過(guò)單位帳戶,以杜絕單位截留、挪用、冒領(lǐng)預(yù)算資金的情況,提高財(cái)政資金的使用效益。
3、辦公設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。制定《*鎮(zhèn)行政事業(yè)單位辦公設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置管理辦法》,制定一套預(yù)算單位辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),解決目前預(yù)算單位存在的資產(chǎn)配置定量不清、定性不準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。
4、資產(chǎn)管理預(yù)算化。開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤點(diǎn),建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、為部門預(yù)算編審提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高資產(chǎn)管理預(yù)算化程度。
5、政府采購(gòu)普及化。各預(yù)算單位都要編制政府采購(gòu)預(yù)算,要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,凡符合采購(gòu)目錄范圍的貨物、勞務(wù)和服務(wù)都要進(jìn)行政府采購(gòu),同時(shí)加強(qiáng)與基本建設(shè)招投標(biāo)的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息互通共享。
財(cái)政總結(jié) 第3篇
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全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見(jiàn)下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng),組織召開(kāi)了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對(duì)局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹,全面落實(shí)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見(jiàn)。全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見(jiàn)下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng),組織召開(kāi)了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議,會(huì)議要求各級(jí)財(cái)政部門要重視財(cái)政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理;重視會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理。
對(duì)財(cái)政的預(yù)算資金進(jìn)行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開(kāi)始,我局組織了人力,對(duì)局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計(jì)工作,完成對(duì)國(guó)債服務(wù)部、國(guó)債辦、財(cái)政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會(huì)、局基建等部門的帳務(wù)進(jìn)行清理,處理遺留問(wèn)題。通過(guò)清理摸清了家底,掌握了財(cái)政資金的運(yùn)行和分布情況,為財(cái)政今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級(jí)財(cái)政部門對(duì)下級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開(kāi)展對(duì)下級(jí)財(cái)政部門的財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對(duì)兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財(cái)政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財(cái)政管理存在的問(wèn)題及原因,同時(shí),也感覺(jué)到加強(qiáng)城區(qū)的財(cái)政管理勢(shì)在必行,并對(duì)今后如何加強(qiáng)城區(qū)財(cái)政管理提出建議性意見(jiàn)。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財(cái)政局,檢查各個(gè)城區(qū)城市維護(hù)費(fèi)的收支執(zhí)行情況,是否??顚S?,避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看財(cái)政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報(bào)告,為開(kāi)展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神,開(kāi)展對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)督檢查試點(diǎn)工作。如何對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督是我們今后的重點(diǎn)工作。為此,我們開(kāi)始對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查,目前該項(xiàng)工作尚未結(jié)束。
完成國(guó)債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實(shí)監(jiān)察部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展國(guó)債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見(jiàn)》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計(jì)委、財(cái)政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對(duì)我市使用國(guó)債資金的5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題及原因進(jìn)行了全面的分析,并對(duì)今后進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)債工程質(zhì)量和資金管理提出意見(jiàn)及建議。
完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見(jiàn)建議,幫助企業(yè)用好用活各項(xiàng)政策,在做好服務(wù)的同時(shí)達(dá)到監(jiān)督的目的。
2003年,財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任制、幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,為企業(yè)提出合理化建議131條,幫助企業(yè)減少不合理稅費(fèi)142萬(wàn)元,協(xié)助企業(yè)查出'小金庫(kù)'和帳外資金3375萬(wàn)元,查出隱瞞稅金3608萬(wàn)元,查出違規(guī)動(dòng)用財(cái)政性資金807萬(wàn)元,查出成本不實(shí)1.52億元,協(xié)助檢查入庫(kù)稅費(fèi)1.02億元,協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元,參與重大事項(xiàng)聯(lián)簽1299項(xiàng)。
財(cái)政總結(jié) 第4篇
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20**年全縣財(cái)政支出完成*萬(wàn)元,完成年度調(diào)整預(yù)算的*%,比上年增加*萬(wàn)元,增長(zhǎng)*%。其中:一般預(yù)算支出完成*萬(wàn)元,基金預(yù)算支出完成*萬(wàn)元。
20**年財(cái)稅部分加大稅收征管力度,使增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收有所進(jìn)步,同時(shí)出售采礦權(quán)等非稅收進(jìn)增長(zhǎng)較快,保證財(cái)政收進(jìn)任務(wù)的完成。財(cái)政支出快速增長(zhǎng)的主要原因是*******等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政安排支出*萬(wàn)元,進(jìn)步義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平增加*萬(wàn)元,基金支出比上年增加*萬(wàn)元,林業(yè)支出比上年增加*萬(wàn)元,社會(huì)保障支出比上年增加*萬(wàn)元,其它各項(xiàng)支出與上年基本持平。
20**年為全面完成財(cái)政工作目標(biāo),財(cái)政部分重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、積極組織收進(jìn),努力完成財(cái)政收進(jìn)任務(wù)
財(cái)稅部分加大了工作力度,改進(jìn)了工作方法,與有關(guān)部分協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,保證了財(cái)政收進(jìn)任務(wù)的完成。一是財(cái)稅部分在相關(guān)部分的配合下,加強(qiáng)納稅戶清理檢查,減少漏征漏管戶,努力做到應(yīng)收盡收。突出稅收重點(diǎn),對(duì)規(guī)模以上企業(yè)納稅進(jìn)行協(xié)調(diào)和督察,對(duì)納稅資料認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),有效的防范偷、漏稅情況的發(fā)生,促進(jìn)了稅賦公平,保證了稅收收進(jìn)及時(shí)足額進(jìn)庫(kù)。二是調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)級(jí)組織收進(jìn)、培植財(cái)源的積極性,使零散稅收得到足額征收,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也得到了發(fā)展壯大。三是對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收進(jìn)由縣人民政府按規(guī)定用途同一調(diào)劑安排,政府宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。20**年財(cái)政非稅收進(jìn)*萬(wàn)元全部納進(jìn)預(yù)算治理,有效地彌補(bǔ)了稅收收進(jìn)的不足,保證了全縣財(cái)政收進(jìn)任務(wù)的完成。
二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證各項(xiàng)事業(yè)有序開(kāi)展
(一)公道編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算治理。預(yù)算編制堅(jiān)持“量進(jìn)為出、收支平衡”的原則,充分考慮各部分事業(yè)支出需要與可用財(cái)力相適應(yīng)的情況,切實(shí)做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)。在安排支出方面,我們主要在以下幾個(gè)方面給予了重點(diǎn)保證:一是足額安排職員支出。在保證國(guó)家各項(xiàng)工資政策全部?jī)冬F(xiàn)的基礎(chǔ)上,給鄉(xiāng)級(jí)干部、教師足額安排“兩險(xiǎn)”支出;二是城鎮(zhèn)低保職員、優(yōu)撫對(duì)象、救濟(jì)下崗職工生活費(fèi)補(bǔ)助等各項(xiàng)支出足額安排,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;三是積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,把新增轉(zhuǎn)移支付資金用于交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;四是努力維護(hù)黨政機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要,新補(bǔ)充助村級(jí)支出,鄉(xiāng)村財(cái)政困難的局面初步得到緩解,適當(dāng)壓縮招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性公務(wù)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例,財(cái)政保障能力有所進(jìn)步。
(二)加強(qiáng)上級(jí)專項(xiàng)資金治理,保證及時(shí)足額撥付到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金治理辦法,確保專項(xiàng)資金??顚S?,及時(shí)到位;二是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤治理,對(duì)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)視檢查。
三、培植財(cái)源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
培植財(cái)源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是利用財(cái)政融資手段,積極張羅資金,支持產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),利用優(yōu)惠政策招商引資,園區(qū)基本具備了“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件,進(jìn)住園區(qū)企業(yè)實(shí)行土地零轉(zhuǎn)讓,有力地推進(jìn)了園區(qū)建設(shè)速度。三是扶持壯大龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是利用土地級(jí)差地租手段置換新區(qū)土地,張羅新區(qū)建設(shè)資金,使新區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政治理改革,進(jìn)步財(cái)政治理水平
(一)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付范圍,風(fēng)沙源資金、國(guó)債資金、扶貧資金、工資性支出、教育經(jīng)費(fèi)、教育專項(xiàng)資金和本級(jí)財(cái)力安排的專項(xiàng)支出全部納進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付范圍,實(shí)行專戶、專人、專帳治理,封閉運(yùn)行,保證了資金的使用效率,保證了資金的及時(shí)兌現(xiàn)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。20**年政府采購(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)*萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的*%,節(jié)約資金*萬(wàn)元,節(jié)約率為*%。
(三)完善國(guó)有資產(chǎn)治理體制和工作審批程序。20**年,立項(xiàng)評(píng)估出售國(guó)有資產(chǎn)*項(xiàng),評(píng)估價(jià)格*萬(wàn)元,將已出售收進(jìn)全部上繳財(cái)政。
(四)全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政治理體制,實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的治理方式,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為,防止了截留挪用、坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生,保證了鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)牧民各項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)兌付。
(五)加強(qiáng)財(cái)政制度化建設(shè),規(guī)范財(cái)政工作行為。一是進(jìn)一步完善內(nèi)部治理制度,通過(guò)各項(xiàng)制度的實(shí)施,在局內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)治理和資金撥付分離,股室之間通過(guò)報(bào)表逐月核對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的制約機(jī)制,內(nèi)部監(jiān)視按季檢查,從工作程序上有效的防止了***滋生。二是向社會(huì)推行局長(zhǎng)服務(wù)承諾制,公布局長(zhǎng)電話,接受群眾的問(wèn)訊、批評(píng)、意見(jiàn)和舉報(bào)。三是認(rèn)真開(kāi)展貿(mào)易賄賂治理工作,開(kāi)通了舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話,基本摸清了政府采購(gòu)領(lǐng)域和產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域中存在的貿(mào)易賄賂題目表現(xiàn)形式和輕易出現(xiàn)題目的環(huán)節(jié),并結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好整改,健全防治貿(mào)易賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
五、強(qiáng)抓機(jī)遇,積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政專項(xiàng)資金
認(rèn)真研究財(cái)政政策,千方百計(jì)了解信息,積極向上級(jí)財(cái)政部分爭(zhēng)取資金。今年財(cái)政部分向上級(jí)爭(zhēng)取新增一般轉(zhuǎn)移支付資金、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難資金、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)助等資金*萬(wàn)元,與有關(guān)部分共同配合爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金*億元,有利的推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)建人民滿足機(jī)關(guān)
在實(shí)際工作中,牢牢圍繞“執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、加快發(fā)展”學(xué)教活動(dòng)和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的學(xué)教活動(dòng),使全體黨員在實(shí)績(jī)工作中,政治理論學(xué)在前,各項(xiàng)工作做在前,爭(zhēng)創(chuàng)一流走在前,真正起到了黨員的模范帶頭作用。將“三型”機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)到每一個(gè)股、室、中心以及每一個(gè)人。一是在局內(nèi)及服務(wù)大廳設(shè)立了政務(wù)公然欄,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公然,接受群眾監(jiān)視。二是在局收費(fèi)大廳實(shí)行坐班制,極大的方便了群眾辦事。三是設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部值班日及接待日,一般干部值班值宿制度,對(duì)群眾來(lái)訪熱情接待,讓其乘興而來(lái),滿足而回。四是認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,杜盡了拖拉、回避、推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。五是認(rèn)真開(kāi)展反警示教育活動(dòng)的專項(xiàng)推進(jìn)工作,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。同時(shí)把落實(shí)《機(jī)關(guān)工作職員行為規(guī)范》作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,進(jìn)步了機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平和辦事效率,樹立了機(jī)關(guān)良好的形象。
一年來(lái),財(cái)政局廣大干部職工銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好的完成了財(cái)政各項(xiàng)工作。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地熟悉到,我旗財(cái)政工作面臨的困難和存在的題目還很多。如財(cái)政收支矛盾還比較突出,很多亟待加大投進(jìn)力度的薄弱環(huán)節(jié)還保障不利,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還非常艱巨,財(cái)政治理水平和財(cái)政資金使用效益還有待進(jìn)一步進(jìn)步。為此,20**年重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:
20**年我縣財(cái)政工作的基本指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政工作會(huì)議精神,按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)***社會(huì)發(fā)展的要求,切實(shí)履行財(cái)政職能,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展;完善稅收精細(xì)化治理,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力;深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政治理,努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)視,整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,努力進(jìn)步財(cái)政運(yùn)行效益。
按照這個(gè)指導(dǎo)思想,20**年我局的工作基本思路是:
一、加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投進(jìn),壯大財(cái)源,增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力
充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能,用活財(cái)政政策資金,通過(guò)財(cái)政政策、資金的導(dǎo)向作用,拉動(dòng)社會(huì)性投資,支持稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新,培植一批對(duì)全旗財(cái)政收進(jìn)起主導(dǎo)作用的支柱財(cái)源。捉住國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)投資力度的有利時(shí)機(jī),加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗;依托小城鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)吸引外資和社會(huì)投進(jìn),為財(cái)政收進(jìn)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定的后續(xù)財(cái)源,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率;通過(guò)加大招商引資工作力度和實(shí)施收有較大的增長(zhǎng)空間。如礦山開(kāi)采,水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目。同時(shí),得用財(cái)政多種融資手段,多方籌集資金,加大對(duì)煤礦和其他有色金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的資金投進(jìn),加快我旗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),為構(gòu)建完善的公共財(cái)政收進(jìn)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
堅(jiān)持依法治稅的工作方針,進(jìn)一步做好稅務(wù)公然工作,理順稅收征管秩序;進(jìn)一步完善社保費(fèi)征繳體系建設(shè),推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全覆蓋工作,規(guī)范征繳行為,進(jìn)步征繳質(zhì)量,以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作;進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、公安等部分的協(xié)作,建立完善信息共享機(jī)制,規(guī)范委托治理,聯(lián)合稅務(wù)部分認(rèn)真做好稅務(wù)登記換證和聯(lián)合辦證工作,全面核查戶管情況,進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)與公檢法部分的協(xié)作,嚴(yán)厲打擊稅收違法活動(dòng),維護(hù)稅收治理秩序,防止稅收流失,保證做到應(yīng)收盡收,確保收進(jìn)真實(shí)可靠,真正增加可用財(cái)力。同時(shí),加大對(duì)非稅收的監(jiān)管力度,按照財(cái)政部深化“收支兩條線”改革的意見(jiàn),對(duì)預(yù)算外收進(jìn)全部實(shí)行收繳分離。
進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政理念,堅(jiān)持以人為本,***發(fā)展,以深化部分預(yù)算為手段,按照“壓縮一般,保障重點(diǎn)”的要求,編制20**年財(cái)政預(yù)算。逐步進(jìn)步社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出的比重,加大對(duì)各類社會(huì)保障資金的征繳力度,確保企業(yè)離退休職員基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)及時(shí)發(fā)放,保障城鎮(zhèn)低收進(jìn)居民的基本生活,促進(jìn)全旗社會(huì)穩(wěn)定;對(duì)非稅收進(jìn)納進(jìn)綜合預(yù)算治理,細(xì)化非稅收進(jìn)治理。加強(qiáng)專項(xiàng)資金治理,規(guī)范財(cái)政資金的使用、分配,對(duì)專項(xiàng)資金的運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控,以信息化的手段來(lái)推進(jìn)資金治理的規(guī)范化,進(jìn)步資金運(yùn)行的透明度;進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)視機(jī)制,內(nèi)部監(jiān)視機(jī)制和會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,完善財(cái)政資金支出績(jī)效考評(píng)體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,進(jìn)步資金運(yùn)行效率和資金使用效益,防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
三、繼續(xù)深化財(cái)政改革,不斷進(jìn)步財(cái)政治理水平。
一是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,充分保證國(guó)庫(kù)資金的使用效率。
二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,依法完善政府采購(gòu)的治理體系,規(guī)范政府采購(gòu)程序,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,充分發(fā)揮財(cái)政部分監(jiān)視治理政府采購(gòu)的職能,切實(shí)進(jìn)步財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)政府采購(gòu)工作健康發(fā)展。
三是繼續(xù)做好糧食補(bǔ)貼方式改革工作和禁牧舍飼補(bǔ)助資金及退耕還林還草補(bǔ)助資金發(fā)放工作,推行補(bǔ)貼資金一***。
四是嚴(yán)格監(jiān)視,整頓規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)資金的監(jiān)視檢查,進(jìn)一步做好績(jī)效治理工作,確保??顚S煤瓦M(jìn)步資金的使用效益;進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),進(jìn)步財(cái)政治理和監(jiān)視水平,促進(jìn)依法理財(cái)和依法行政。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)財(cái)政工作再上新臺(tái)階。
財(cái)政總結(jié) 第5篇
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一、狠抓隊(duì)伍建設(shè),為完成各項(xiàng)財(cái)政工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
一年來(lái),本局黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬,把精神文明建設(shè)及財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)擺在與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的位置,不斷提高財(cái)政干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),造就了一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政工作需要的干部隊(duì)伍,為各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)的圓滿完成提供了強(qiáng)有力的保證。
(一)強(qiáng)化思想政治教育、提高財(cái)政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。為使財(cái)政工作順利開(kāi)展,更好地完成縣委、縣政府下達(dá)的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),局黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓了思想政治教育。制定了全年學(xué)習(xí)計(jì)劃和每周集中學(xué)習(xí)制度,組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨中央有關(guān)文件、憲法和法律法規(guī)、及《新時(shí)代風(fēng)紀(jì)》為主的黨刊黨報(bào)刊登的重要文章、江總書記關(guān)三個(gè)代表的重要論述及在為《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》題寫書名時(shí)的重要批語(yǔ),學(xué)習(xí)柳州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、支部書記韋耀坤同志和全國(guó)勞模郭之龍同志的先進(jìn)事跡。利用、等重大典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng);積極開(kāi)展三講專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng);積極開(kāi)展創(chuàng)建文明單位和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng),提高了干部職工全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,思想上與黨中央一致,從而推動(dòng)了財(cái)政工作的順利開(kāi)展。
(二)加大培訓(xùn)和知識(shí)更新力度,提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要,我局狠抓了干部職工的知識(shí)更新。根據(jù)當(dāng)前財(cái)政工作的特點(diǎn),采取了辦班培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn),函授和自學(xué)等形式對(duì)干部職工進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)新理論、新制度、新法規(guī)、新政策,先后對(duì)干部職工進(jìn)行了《公務(wù)員計(jì)算機(jī)知識(shí)》崗位培訓(xùn)、新《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn);組織干部職工參加三五普法考試,動(dòng)員和支持年青干部參加《公務(wù)員外語(yǔ)》考試和縣公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考試。月日在全局舉行了一次《財(cái)經(jīng)寫作測(cè)評(píng)》考試。同時(shí)還鼓勵(lì)支持干部職工參加各種函授學(xué)習(xí),大專以上在讀的有名,今年大專以上畢業(yè)人。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新,提高了財(cái)政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作創(chuàng)造了條件。
(三)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)三高一滿意的目標(biāo),建立和完善了干部管理制度,明確了各股室崗位責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖公布上墻,將廉政監(jiān)督崗、工作人員去向牌等局務(wù)公開(kāi)欄掛在辦公樓明顯的位置。還先后制定了首問(wèn)責(zé)任制、辦事時(shí)限制、學(xué)習(xí)制、請(qǐng)假銷假制、上班簽到制、公務(wù)接待管理辦法、車輛使用管理規(guī)定等十多個(gè)內(nèi)部管理制度和規(guī)定。建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、設(shè)立了監(jiān)督股、加強(qiáng)了自我約束,規(guī)范行為,各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行陽(yáng)光操作,機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),建造了一支高效廉潔的干部隊(duì)伍。
(四)開(kāi)展有益的文體活動(dòng),增加干部職工集體榮譽(yù)感和團(tuán)結(jié)拼搏的凝聚力。今年的元旦、五一、五四、七一和國(guó)慶等節(jié)日以及每周五下午下班后,均組織干部職工舉行籃球、乒乓球、投球接力、拔河、丟圈、撲克賽等文體活動(dòng),在慶祝建黨七十周年的活動(dòng)中,開(kāi)展了以江總書記三個(gè)代表重要論述和黨的基本知識(shí)為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。以活動(dòng)為載體、把精神文明建設(shè)落實(shí)到豐富多彩的文娛活動(dòng)中,寓教于樂(lè)、潛移默化、陶冶情操、啟迪智慧、激發(fā)干部職工的工作熱情,增強(qiáng)集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、狠抓財(cái)源建設(shè),提高生財(cái)、聚財(cái)能力。
財(cái)源建設(shè)是財(cái)政增收的關(guān)鍵。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣鄉(xiāng)財(cái)源的基礎(chǔ),是財(cái)政收入和農(nóng)民收入的主要來(lái)源。加大財(cái)政支農(nóng)力度是我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)措施。在財(cái)源建設(shè)上,一是狠抓了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。今年上半年主要進(jìn)行古砦萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)和種子產(chǎn)業(yè)化工程的實(shí)施。兩項(xiàng)目總投資萬(wàn)元。萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地工程建設(shè),共完成了襯砌渠道公里,米寬向陽(yáng)機(jī)耕道公里,條支機(jī)耕路公里。使項(xiàng)目區(qū)初步形成了田成方、渠相連、路相通、樹成行、旱可灌、澇可排的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū),為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。在實(shí)施好以上兩個(gè)項(xiàng)目的同時(shí),還積極做好年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目《大龍黃沖萬(wàn)畝田優(yōu)質(zhì)稻良種良法示范基地》和《安樂(lè)水庫(kù)灌區(qū)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)增效示范基地》的編制和申報(bào)工作。經(jīng)努力爭(zhēng)取,該兩項(xiàng)目已獲國(guó)家、區(qū)農(nóng)發(fā)辦批復(fù),兩項(xiàng)目總投資萬(wàn)元,目前上級(jí)資金基本到位,項(xiàng)目區(qū)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)已完成,正在進(jìn)行委托招標(biāo)工作。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)的投入。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,積極開(kāi)辟支農(nóng)資金來(lái)源渠道,積極爭(zhēng)取區(qū)市對(duì)我縣支農(nóng)資金的投入,今年共爭(zhēng)取上級(jí)支農(nóng)資金萬(wàn)元,并加大了支農(nóng)資金的管理力度。有效地保證了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。由于去年我縣甘蔗受霜凍災(zāi)害,部分蔗農(nóng)需外購(gòu)蔗種,但資金缺乏。我局積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),共協(xié)調(diào)甘蔗調(diào)種貸款萬(wàn)元,并發(fā)放到個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保了全縣甘蔗的種植面積,從而使今年的財(cái)政支柱原料蔗的稅源有所增長(zhǎng)。三是管好用好扶貧資金,認(rèn)真做好扶貧工作。年是實(shí)現(xiàn)八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的最后一年,上級(jí)下達(dá)我縣扶貧資金計(jì)劃萬(wàn)元,已到位萬(wàn)元。為管好扶貧資金,實(shí)行了財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制、專人管理、封閉運(yùn)行,并及時(shí)撥付到位,還進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督。四是加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理,確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水利渠道硬化任務(wù)的完成。
三、加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格控制支出,確保財(cái)政收支平衡。
今年我縣實(shí)行劃分收支、核定基數(shù)、定額上解(或定額補(bǔ)助)超收按比例分成、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,調(diào)整和完善了我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)稅種的劃分和調(diào)整財(cái)力的分配關(guān)系。依據(jù)《預(yù)算法》認(rèn)真做好年度財(cái)政預(yù)算編制工作,并及時(shí)把各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案,深挖潛力組織收入,成立組織抓收入小組,分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糖業(yè)集團(tuán)、廠、場(chǎng)等單位組織收入。還積極配合縣有關(guān)部門,為設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫(kù)做了大量的調(diào)查、論證等前期工作,當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀,使全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從月日起順利地設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù),調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅干部深入村屯從稅收的最源頭積極組織收入。在預(yù)算支出方面,堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴(yán)格貫徹適度從緊,先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財(cái)政資金,重點(diǎn)支出。強(qiáng)化工資發(fā)放管理,較好地保證了工資發(fā)放和縣級(jí)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)人員編制管理和經(jīng)費(fèi)管理,控制人員不合理增長(zhǎng),凈化單位經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容,規(guī)范財(cái)政分配秩序,確保行政事業(yè)單位職工工資按時(shí)發(fā)放,從月份開(kāi)始,對(duì)縣直行政事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資。
四、狠抓農(nóng)業(yè)“四稅”的征管工作。
農(nóng)業(yè)“四稅”的征收管理是財(cái)政工作的重要職責(zé)。一年來(lái)具體抓了如下幾項(xiàng)具體工作:
(一)積極追收稅款,緩解財(cái)政資金調(diào)度。我局在追收稅款方面,認(rèn)真分析研究、制訂措施,先易后難先近后遠(yuǎn),經(jīng)常深入涉農(nóng)企業(yè)如柳州鳳山糖業(yè)集團(tuán)、露塘糖廠、六塘糖廠、桂中糖廠進(jìn)行追收稅款。對(duì)農(nóng)林場(chǎng)應(yīng)交稅款也積極追收入庫(kù)。還經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)稅征收業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。在夏糧入庫(kù)時(shí),我局還制定了十四個(gè)股室與十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛鉤完成農(nóng)業(yè)稅收的工作責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅收完成情況直接作為股室的年終崗位責(zé)任考核的依據(jù)。由于采取的措施得力,使今年糧食入庫(kù)的任務(wù)完成比較快。在農(nóng)業(yè)稅減免方面,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)稅減免政策。認(rèn)真抓好農(nóng)稅減免申報(bào)工作,對(duì)申報(bào)減免的對(duì)象認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)把手續(xù)關(guān)。
(二)狠抓農(nóng)業(yè)稅法的宣傳,提高公民的納稅意識(shí)。為完成全年稅收目標(biāo)任務(wù),加大了農(nóng)業(yè)稅法的宣傳力度,盡管財(cái)政困難,還是安排了幾萬(wàn)元作宣傳經(jīng)費(fèi),進(jìn)行了多種形式的稅法宣傳活動(dòng),舉行稅法知識(shí)搶答賽,寫宣傳標(biāo)語(yǔ)多條,出墻報(bào)板報(bào)多版,培訓(xùn)協(xié)稅護(hù)稅員人次,給中小學(xué)生上稅法知識(shí)課,聽(tīng)課學(xué)生多人,發(fā)放宣傳資料多份。在月份,委托縣文工團(tuán)排練農(nóng)稅專題節(jié)目到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出,共演出十七場(chǎng)次。通過(guò)稅收政策、知識(shí)宣傳,提高群眾的納稅意識(shí),為稅收任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。
(三)完善農(nóng)稅征管制度,確保四稅任務(wù)完成。針對(duì)農(nóng)業(yè)稅的分布廣,分散難收的狀況,通過(guò)調(diào)查研究,積極探索,從月份開(kāi)始實(shí)行了農(nóng)稅村級(jí)網(wǎng)絡(luò)征收,形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)網(wǎng)絡(luò)征收,形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)齊抓共管,使稅源控制在源頭上,減少流失。
(四)堅(jiān)持依法稅收,處罰抗糧抗稅釘子戶。社沖鄉(xiāng)東盤龍屯全××戶,多年欠交公糧累計(jì)公斤,征收人員多次到他家催繳并下達(dá)限期納稅通知書,仍拒交,月日我局會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門組成農(nóng)稅執(zhí)法組,對(duì)該抗稅釘子戶依法進(jìn)行清繳和處罰。并通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、廣播電臺(tái)、柳城報(bào)等進(jìn)行宣傳,促進(jìn)了夏糧入庫(kù)的完成。如馬山琵琶屯蘭××,肯洛村念屯韋××十多年不交公糧,通過(guò)以上事例的宣傳后,就即時(shí)交納完成任務(wù)數(shù)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金的管理。
為了加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,實(shí)行預(yù)算外資金收支兩條線管理,在四月份,配合縣紀(jì)委、監(jiān)察、人行、物價(jià)、審計(jì)等部門組成聯(lián)合小組,對(duì)縣直各有關(guān)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位在銀行開(kāi)戶情況進(jìn)行檢查清理,并按規(guī)定保留或取消執(zhí)收單位在銀行開(kāi)設(shè)的資金帳戶,共清理檢查縣直單位個(gè)帳戶,原有帳戶個(gè),按有關(guān)規(guī)定保留個(gè)單位個(gè)帳戶,取消了個(gè)帳戶。在清理了銀行帳戶的同時(shí),加強(qiáng)了票據(jù)管理,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入票據(jù)使用中央和省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),購(gòu)置票據(jù)時(shí),必須驗(yàn)舊換新。當(dāng)月收入繳入財(cái)政專戶及政府調(diào)劑基金戶,使我縣行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他預(yù)算外資金納入專戶管理。提高了預(yù)算外資金收入財(cái)政專戶儲(chǔ)存率,有較地緩解了縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金調(diào)度困難、有力地支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
六、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,加大財(cái)務(wù)稽查力度。
根據(jù)柳城政發(fā)號(hào)《關(guān)于徹底清理檢查小金庫(kù)的通知》文精神,重點(diǎn)對(duì)個(gè)單位進(jìn)行檢查,共查出違紀(jì)金額萬(wàn)元,實(shí)際入庫(kù)萬(wàn)元,追繳以前年度違紀(jì)金額入庫(kù)萬(wàn)元。還對(duì)我縣預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線管理的檢查,對(duì)個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共查出違紀(jì)金額萬(wàn)元,其中坐支預(yù)算外資金萬(wàn)元,截留預(yù)算外資金萬(wàn)元,已追繳入專戶萬(wàn)元。
七、認(rèn)真抓好國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,完成國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作,并做好行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)的統(tǒng)計(jì)和收取工作。核實(shí)得國(guó)有資產(chǎn)租賃月收入共萬(wàn)元,收取非轉(zhuǎn)經(jīng)占用費(fèi)萬(wàn)元。抓好國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)的處置(包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)廢、報(bào)損等)工作,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。積極配合我縣的企業(yè)改制工作,做好國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作。
八、認(rèn)真抓好全縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、不斷完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。主要做了全縣持證會(huì)計(jì)人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作和財(cái)會(huì)人員職稱考試;做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收。修訂后的《會(huì)計(jì)法》于今年月日起施行,按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,從月至月,對(duì)全縣財(cái)務(wù)人員和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行分期分批輪訓(xùn),培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員人、單位負(fù)責(zé)人人,從而使修訂后的《會(huì)計(jì)法》在我縣順利施行。
九、財(cái)政工作存在的問(wèn)題:
(一)我縣經(jīng)濟(jì)是以種蔗產(chǎn)糖為主,財(cái)政結(jié)構(gòu)單一,財(cái)源基礎(chǔ)脆弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。由于財(cái)政歷年赤字、財(cái)政負(fù)債仍居高不下。財(cái)政可用財(cái)力偏低,財(cái)政資金運(yùn)作較困難,供需矛盾表面化,事業(yè)發(fā)展與吃飯問(wèn)題矛盾越來(lái)越突出。
(二)新的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織收入,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)起到了積極的作用,但在運(yùn)行中也出現(xiàn)一些問(wèn)題:、縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍劃得大,鄉(xiāng)固定收入太少,不利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性。、機(jī)糖稅不直接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)、不能及時(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際收入數(shù),不利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主使用本級(jí)財(cái)政資金。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)立金庫(kù),但本級(jí)財(cái)政資金的使用還是由縣財(cái)政局預(yù)算統(tǒng)一調(diào)撥,資金使用沒(méi)有多大自,不利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(三)財(cái)政周轉(zhuǎn)金到期回收率低。財(cái)政周轉(zhuǎn)金用于扶持和培育財(cái)源建設(shè),取得了一定的成效,但由于諸多的因素影響,造成資金沉淀。雖然今年以來(lái)加大了催收力度,也運(yùn)用了法律手段,但回收率還是不大,將造成極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(四)預(yù)算外資金管理上,由于實(shí)行了財(cái)政專戶儲(chǔ)存,資金回?fù)艿氖掷m(xù)繁雜,回?fù)芩俣嚷绊懥藛挝坏姆e極性。
(五)農(nóng)稅村級(jí)網(wǎng)絡(luò)征收的實(shí)行,利于從源頭上控制稅源,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所聘用的協(xié)稅員不致相同,有的是原財(cái)政所助征員、有的是村干部擔(dān)任協(xié)稅員,更由于在文化、業(yè)務(wù)素差不齊,稅收收業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間較少。因此開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)不是很理想。
(六)財(cái)政信息和課題研究工作抓得不夠扎實(shí),各股室沒(méi)有選出信息員,因而今年沒(méi)有完成上級(jí)下達(dá)的信息稿件。財(cái)政課題研究由于缺乏深入調(diào)查了解、細(xì)致的分析,因而沒(méi)有達(dá)到要求。
十、年工作計(jì)劃要點(diǎn):
年踏入新世紀(jì)的伊始之年,是實(shí)施十五計(jì)劃的第一年,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的第一年,因此做好財(cái)政工作意義十分重大。為將我縣財(cái)政工作推上新的臺(tái)階,年的財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論為指導(dǎo),以黨的十五大精神為指針,以江總書記三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十五屆五中全會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及財(cái)政工作會(huì)議的精神,拓開(kāi)思路,深化財(cái)政體制改革,培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn),強(qiáng)化稅收征管,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)決落實(shí)比例適當(dāng),集散有度,收支合理,使用得的十六字方針構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政框架,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)此,今年財(cái)政要著重抓好以下工作:
(一)積極主動(dòng)參與和支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理部門,財(cái)政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用,主動(dòng)為縣委、縣政府出點(diǎn)子,想辦法,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。立足于農(nóng)民和財(cái)政雙增收的目標(biāo),進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)收支管理
、加強(qiáng)稅收征管,提高財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。()繼續(xù)認(rèn)真貫徹加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的十六字方針,嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征、切實(shí)做到應(yīng)收盡收。()進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)稅收征管辦法,完善農(nóng)業(yè)稅縣村鄉(xiāng)征收網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)村級(jí)協(xié)稅員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。()加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理。()進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算外資金管理。
、嚴(yán)格控制支出規(guī)模,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)收支平衡。一是服務(wù)大局、統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,保穩(wěn)定、保重點(diǎn)。重點(diǎn)保證工資發(fā)放和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的政黨運(yùn)轉(zhuǎn),保證農(nóng)業(yè)、教育、科技支出按法定的比例增長(zhǎng);二是按照公共財(cái)政原理,調(diào)整支出結(jié)構(gòu);三是嚴(yán)格支出管理,勤儉辦一切事業(yè)。
(三)不斷深化財(cái)政體制改革,構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政框架。
、改革預(yù)算編制方法,進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政預(yù)算編制,實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算和部門預(yù)算。把各部門的預(yù)算外資金納入預(yù)算安排中,統(tǒng)一管理,實(shí)行綜合預(yù)算。
、試行國(guó)庫(kù)集中收付制度,強(qiáng)化收入和支出的管理。
、積極推行政府采購(gòu)制度,提高資金使用效益。
、加快稅費(fèi)改革步伐,做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的前期工作。
、加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)保障體系。
(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查,規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序。
一是進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系,健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。對(duì)收入征收機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、金融機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督,逐步健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化體系;加強(qiáng)預(yù)算資金使用的監(jiān)督,建立財(cái)政部門、主管部門、資金使用單位、審計(jì)部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》,完善會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊假憑證、假帳、假審計(jì)等違法行為。三是要建立追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。在內(nèi)部形成預(yù)算編制、執(zhí)行相分離、寓監(jiān)督于預(yù)算管理全過(guò)程的預(yù)算運(yùn)行機(jī)制,從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)?;?、規(guī)范化⒋俳普芾硭膠土降牟歡咸岣摺
(五)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金的回收清理工作。
(六)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政信息和課題研究工作。
財(cái)政總結(jié) 第6篇
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一、不斷學(xué)習(xí),注重提高自身素質(zhì)。一是積極參加政治學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)十六大的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,努力提高政治水平和理論修養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事,三是提高自身的業(yè)務(wù)水平。積極參加人事部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),自覺(jué)遵守勞動(dòng)秩序,愛(ài)崗敬業(yè),尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,工作中不計(jì)較得失,任勞任怨,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。四、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政支農(nóng)政策、預(yù)算會(huì)計(jì)、部門預(yù)算等業(yè)務(wù)知識(shí),另一方面積極向老同事及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教,積極參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、在預(yù)算管理方面:政財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否扎實(shí),關(guān)系到效率的提高,是預(yù)算管理水平高低的重要標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金支出的管理是此項(xiàng)工作中的重中之重。二四全面推行審帳撥款制度,對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,每月向鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)報(bào)表分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。層層建立支出預(yù)算責(zé)任制,在財(cái)政資金批準(zhǔn)、劃轉(zhuǎn)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律行為,沒(méi)有更之前,不予撥付財(cái)政???,財(cái)政專項(xiàng)資金撥付后,加大對(duì)撥款的跟蹤問(wèn)效管理,并定期或不定期地開(kāi)展專項(xiàng)檢查或問(wèn)效檢查。在預(yù)算外資金管理上,按照“政府所有、財(cái)政管理、部門使用、政府調(diào)控”的原則,不折不扣地執(zhí)行預(yù)算外資金管理的各項(xiàng)規(guī)定,凡是有預(yù)算外資金的部門,都納入財(cái)政專戶管理,實(shí)行收支兩條線制度。建立和完善了票據(jù)領(lǐng)用、繳銷、稽查管理制度和票據(jù)管理方案,對(duì)單位的票據(jù)管理實(shí)行“憑證領(lǐng)用,限量供應(yīng),繳舊換新,票款一致,按期結(jié)清”的管理辦法,并結(jié)合票據(jù)收費(fèi)年查,開(kāi)展全面的票據(jù)清理檢查工作將預(yù)算外資金統(tǒng)一納入政府收支,實(shí)行一支筆審批、一個(gè)賬戶管理、一本賬簿核算,打破條條塊塊界限,由于他們規(guī)范操作,大大增強(qiáng)了政府調(diào)控能力,節(jié)約了支出,實(shí)行“零賬戶”管理后,有關(guān)事業(yè)單位人員工資得以及時(shí)足額發(fā)放,穩(wěn)定了人心,全鎮(zhèn)預(yù)算外收入有所增長(zhǎng),而公務(wù)費(fèi)支出比去年節(jié)約達(dá)%。在此基礎(chǔ)上,又對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行大膽改革,取消村級(jí)招待,取消村會(huì)計(jì),并制定完整會(huì)計(jì)核算辦法,實(shí)施村帳鎮(zhèn)管,通過(guò)財(cái)務(wù)統(tǒng)管,摸清了家底,明確了責(zé)任,嚴(yán)格管理。財(cái)政監(jiān)督管理是財(cái)政所主要職能之一,而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是搞好財(cái)政監(jiān)管的有效手段?;谶@一認(rèn)識(shí),該所多年來(lái)始終一絲不茍,持之以恒地做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,并在工作中不斷總結(jié)出“四化”管理模式,從而收到了“一著好棋滿盤活”的良好效果:一是重實(shí)效,內(nèi)部管理制度化。該所認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《會(huì)計(jì)法》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,并對(duì)照有關(guān)實(shí)施細(xì)則的考核標(biāo)
三、及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)糧補(bǔ)資金:根據(jù)縣局的要求,對(duì)于到賬款項(xiàng),我們都及時(shí)發(fā)放,而且每戶一折,保證了每個(gè)農(nóng)戶都能在第一時(shí)間拿到糧補(bǔ)資金。在工作中,我們按縣局的要求,每戶都及時(shí)發(fā)放了通知書,存款到存折后,每戶都簽字確認(rèn)糧補(bǔ)資金的到戶情況,這樣在工作很大的情況下,依然保證了今年的糧補(bǔ)工作沒(méi)有出現(xiàn)一戶差錯(cuò)。為工作的準(zhǔn)確我們把每次上存折的情況輸入電腦,以備上報(bào)縣農(nóng)稅局和作為后備資料,為以后的資金核對(duì)和出現(xiàn)問(wèn)題的查實(shí)做好的充分的準(zhǔn)備。
財(cái)政總結(jié) 第7篇
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一、狠抓隊(duì)伍建設(shè),為完成各項(xiàng)財(cái)政工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
一年來(lái),本局黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬',把精神文明建設(shè)及財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)擺在與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的位置,不斷提高財(cái)政干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),造就了一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政工作需要的干部隊(duì)伍,為各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)的圓滿完成提供了強(qiáng)有力的保證。
(一)強(qiáng)化思想政治教育、提高財(cái)政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。為使財(cái)政工作順利開(kāi)展,更好地完成縣委、縣政府下達(dá)的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),局黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓了思想政治教育。制定了全年學(xué)習(xí)計(jì)劃和每周集中學(xué)習(xí)制度,組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨中央有關(guān)文件、憲法和法律法規(guī)、及《新時(shí)代風(fēng)紀(jì)》為主的黨刊黨報(bào)刊登的重要文章、江總書記關(guān)?quot;三個(gè)代表'的重要論述及在為《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》題寫書名時(shí)的重要批語(yǔ),學(xué)習(xí)柳州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、支部書記韋耀坤同志和全國(guó)勞模郭之龍同志的先進(jìn)事跡。利用、等重大典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng);積極開(kāi)展'三講'專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng);積極開(kāi)展創(chuàng)建'文明單位'和'爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)'活動(dòng)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng),提高了干部職工全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,思想上與黨中央一致,從而推動(dòng)了財(cái)政工作的順利開(kāi)展。
(二)加大培訓(xùn)和知識(shí)更新力度,提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要,我局狠抓了干部職工的知識(shí)更新。根據(jù)當(dāng)前財(cái)政工作的特點(diǎn),采取了辦班培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn),函授和自學(xué)等形式對(duì)干部職工進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)新理論、新制度、新法規(guī)、新政策,先后對(duì)干部職工進(jìn)行了《公務(wù)員計(jì)算機(jī)知識(shí)》崗位培訓(xùn)、新《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn);組織干部職工參加?quot;三五'普法考試,動(dòng)員和支持年青干部參加《公務(wù)員外語(yǔ)》考試和縣公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考試。9月29日在全局舉行了一次《財(cái)經(jīng)寫作測(cè)評(píng)》考試。同時(shí)還鼓勵(lì)支持干部職工參加各種函授學(xué)習(xí),大專以上在讀的有10名,今年大專以上畢業(yè)4人。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新,提高了財(cái)政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作創(chuàng)造了條件。
(三)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)'三高一滿意'的目標(biāo),建立和完善了干部管理制度,明確了各股室崗位責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖公布上墻,將廉政監(jiān)督崗、工作人員去向牌等局務(wù)公開(kāi)欄掛在辦公樓明顯的位置。還先后制定了首問(wèn)責(zé)任制、辦事時(shí)限制、學(xué)習(xí)制、請(qǐng)假銷假制、上班簽到制、公務(wù)接待管理辦法、車輛使用管理規(guī)定等十多個(gè)內(nèi)部管理制度和規(guī)定。建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、設(shè)立了監(jiān)督股、加強(qiáng)了自我約束,規(guī)范行為,各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行陽(yáng)光操作,機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),建造了一支高效廉潔的干部隊(duì)伍。
(四)開(kāi)展有益的文體活動(dòng),增加干部職工集體榮譽(yù)感和團(tuán)結(jié)拼搏的凝聚力。今年的'元旦'、'五一'、'五四'、'七一'和國(guó)慶等節(jié)日以及每周五下午下班后,均組織干部職工舉行籃球、乒乓球、投球接力、拔河、丟圈、撲克賽等文體活動(dòng),在慶祝建黨七十周年的活動(dòng)中,開(kāi)展了以江總書記'三個(gè)代表'重要論述和黨的基本知識(shí)為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。以活動(dòng)為載體、把精神文明建設(shè)落實(shí)到豐富多彩的文娛活動(dòng)中,寓教于樂(lè)、潛移默化、陶冶情操、啟迪智慧、激發(fā)干部職工的工作熱情,增強(qiáng)集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、狠抓財(cái)源建設(shè),提高生財(cái)、聚財(cái)能力。
財(cái)源建設(shè)是財(cái)政增收的關(guān)鍵。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣鄉(xiāng)財(cái)源的基礎(chǔ),是財(cái)政收入和農(nóng)民收入的主要來(lái)源。加大財(cái)政支農(nóng)力度是我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)措施。在財(cái)源建設(shè)上,一是狠抓了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。今年上半年主要進(jìn)行古砦萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)和種子產(chǎn)業(yè)化工程的實(shí)施。兩項(xiàng)目總投資690萬(wàn)元。萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地工程建設(shè),共完成了襯砌渠道6.5公里,9米寬向陽(yáng)機(jī)耕道1.82公里,4條支機(jī)耕路1.48公里。使項(xiàng)目區(qū)初步形成了田成方、渠相連、路相通、樹成行、旱可灌、澇可排的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū),為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。在實(shí)施好以上兩個(gè)項(xiàng)目的同時(shí),還積極做好2000年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目《大龍-黃沖萬(wàn)畝田優(yōu)質(zhì)稻良種良法示范基地》和《安樂(lè)水庫(kù)灌區(qū)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)增效示范基地》的編制和申報(bào)工作。經(jīng)努力爭(zhēng)取,該兩項(xiàng)目已獲國(guó)家、區(qū)農(nóng)發(fā)辦批復(fù),兩項(xiàng)目總投資601萬(wàn)元,目前上級(jí)資金基本到位,項(xiàng)目區(qū)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)已完成,正在進(jìn)行委托招標(biāo)工作。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)的投入。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,積極開(kāi)辟支農(nóng)資金來(lái)源渠道,積極爭(zhēng)取區(qū)市對(duì)我縣支農(nóng)資金的投入,今年共爭(zhēng)取上級(jí)支農(nóng)資金907萬(wàn)元,并加大了支農(nóng)資金的管理力度。有效地保證了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。由于去年我縣甘蔗受霜凍災(zāi)害,部分蔗農(nóng)需外購(gòu)蔗種,但資金缺乏。我局積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),共協(xié)調(diào)甘蔗調(diào)種貸款834萬(wàn)元,并發(fā)放到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保了全縣甘蔗的種植面積,從而使今年的財(cái)政支柱-原料蔗的稅源有所增長(zhǎng)。三是管好用好扶貧資金,認(rèn)真做好扶貧工作。2000年是實(shí)現(xiàn)'八七'扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的最后一年,上級(jí)下達(dá)我縣扶貧資金計(jì)劃155.8萬(wàn)元,已到位115.8萬(wàn)元。為管好扶貧資金,實(shí)行了財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制、專人管理、封閉運(yùn)行,并及時(shí)撥付到位,還進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督。四是加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理,確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水利渠道硬化任務(wù)的完成。
三、加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格控制支出,確保財(cái)政收支平衡。
今年我縣實(shí)行'劃分收支、核定基數(shù)、定額上解(或定額補(bǔ)助)超收按比例分成、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年'的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,調(diào)整和完善了我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)稅種的劃分和調(diào)整財(cái)力的分配關(guān)系。依據(jù)《預(yù)算法》認(rèn)真做好2000年度財(cái)政預(yù)算編制工作,并及時(shí)把各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案,深挖潛力組織收入,成立組織抓收入小組,分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糖業(yè)集團(tuán)、廠、場(chǎng)等單位組織收入。還積極配合縣有關(guān)部門,為設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫(kù)做了大量的調(diào)查、論證等前期工作,當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀,使全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從6月1日起順利地設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù),調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅干部深入村屯從稅收的最源頭積極組織收入。在預(yù)算支出方面,堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴(yán)格貫徹適度從緊,先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財(cái)政資金,重點(diǎn)支出。強(qiáng)化工資發(fā)放管理,較好地保證了工資發(fā)放和縣級(jí)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)人員編制管理和經(jīng)費(fèi)管理,控制人員不合理增長(zhǎng),凈化單位經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容,規(guī)范財(cái)政分配秩序,確保行政事業(yè)單位職工工資按時(shí)發(fā)放,從10月份開(kāi)始,對(duì)縣直行政事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資。
四、狠抓農(nóng)業(yè)“四稅”的征管工作。
農(nóng)業(yè)“四稅”的征收管理是財(cái)政工作的重要職責(zé)。一年來(lái)具體抓了如下幾項(xiàng)具體工作:
(一)積極追收稅款,緩解財(cái)政資金調(diào)度。我局在追收稅款方面,認(rèn)真分析研究、制訂措施,先易后難先近后遠(yuǎn),經(jīng)常深入涉農(nóng)企業(yè)如柳州鳳山糖業(yè)集團(tuán)、露塘糖廠、六塘糖廠、桂中糖廠進(jìn)行追收稅款。對(duì)農(nóng)林場(chǎng)應(yīng)交稅款也積極追收入庫(kù)。還經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)稅征收業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。在夏糧入庫(kù)時(shí),我局還制定了十四個(gè)股室與十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛鉤完成農(nóng)業(yè)稅收的工作責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅收完成情況直接作為股室的年終崗位責(zé)任考核的依據(jù)。由于采取的措施得力,使今年糧食入庫(kù)的任務(wù)完成比較快。在農(nóng)業(yè)稅減免方面,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)稅減免政策。認(rèn)真抓好農(nóng)稅減免申報(bào)工作,對(duì)申報(bào)減免的對(duì)象認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)把手續(xù)關(guān)。
(二)狠抓農(nóng)業(yè)稅法的宣傳,提高公民的納稅意識(shí)。為完成全年稅收目標(biāo)任務(wù),加大了農(nóng)業(yè)稅法的宣傳力度,盡管財(cái)政困難,還是安排了幾萬(wàn)元作宣傳經(jīng)費(fèi),進(jìn)行了多種形式的稅法宣傳活動(dòng),舉行稅法知識(shí)搶答賽,寫宣傳標(biāo)語(yǔ)1000多條,出墻報(bào)板報(bào)30多版,培訓(xùn)協(xié)稅護(hù)稅員160人次,給中小學(xué)生上稅法知識(shí)課,聽(tīng)課學(xué)生700多人,發(fā)放宣傳資料1600多份。在6月份,委托縣文工團(tuán)排練農(nóng)稅專題節(jié)目到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出,共演出十七場(chǎng)次。通過(guò)稅收政策、知識(shí)宣傳,提高群眾的納稅意識(shí),為稅收任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。
(三)完善農(nóng)稅征管制度,確保'四稅'任務(wù)完成。針對(duì)農(nóng)業(yè)稅的分布廣,分散難收的狀況,通過(guò)調(diào)查研究,積極探索,從6月份開(kāi)始實(shí)行了農(nóng)稅村級(jí)網(wǎng)絡(luò)征收,形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)網(wǎng)絡(luò)征收,形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)齊抓共管,使稅源控制在源頭上,減少流失。
(四)堅(jiān)持依法稅收,處罰抗糧抗稅'釘子'戶。社沖鄉(xiāng)東盤龍屯全××戶,多年欠交公糧累計(jì)429.5公斤,征收人員多次到他家催繳并下達(dá)限期納稅通知書,仍拒交,9月7日我局會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門組成農(nóng)稅執(zhí)法組,對(duì)該抗稅'釘子戶'依法進(jìn)行清繳和處罰。并通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、廣播電臺(tái)、柳城報(bào)等進(jìn)行宣傳,促進(jìn)了夏糧入庫(kù)的完成。如馬山琵琶屯蘭××,肯洛村念屯韋××十多年不交公糧,通過(guò)以上事例的宣傳后,就即時(shí)交納完成任務(wù)數(shù)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金的管理。
為了加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,實(shí)行預(yù)算外資金收支兩條線管理,在四月份,配合縣紀(jì)委、監(jiān)察、人行、物價(jià)、審計(jì)等部門組成聯(lián)合小組,對(duì)縣直各有關(guān)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位在銀行開(kāi)戶情況進(jìn)行檢查清理,并按規(guī)定保留或取消執(zhí)收單位在銀行開(kāi)設(shè)的資金帳戶,共清理檢查縣直單位221個(gè)帳戶,原有帳戶416個(gè),按有關(guān)規(guī)定保留140個(gè)單位225個(gè)帳戶,取消了191個(gè)帳戶。在清理了銀行帳戶的同時(shí),加強(qiáng)了票據(jù)管理,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入票據(jù)使用中央和省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),購(gòu)置票據(jù)時(shí),必須驗(yàn)舊換新。當(dāng)月收入繳入財(cái)政專戶及政府調(diào)劑基金戶,使我縣行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他預(yù)算外資金納入專戶管理。提高了預(yù)算外資金收入財(cái)政專戶儲(chǔ)存率,有較地緩解了縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金調(diào)度困難、有力地支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
六、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,加大財(cái)務(wù)稽查力度。
根據(jù)柳城政發(fā)[2000]3號(hào)《關(guān)于徹底清理檢查'小金庫(kù)'的通知》文精神,重點(diǎn)對(duì)5個(gè)單位進(jìn)行檢查,共查出違紀(jì)金額670萬(wàn)元,實(shí)際入庫(kù)614萬(wàn)元,追繳以前年度違紀(jì)金額入庫(kù)11萬(wàn)元。還對(duì)我縣預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線管理的檢查,對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共查出違紀(jì)金額31.2萬(wàn)元,其中坐支預(yù)算外資金29.4萬(wàn)元,截留預(yù)算外資金1.8萬(wàn)元,已追繳入專戶31.2萬(wàn)元。
七、認(rèn)真抓好國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,完成國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作,并做好行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)的統(tǒng)計(jì)和收取工作。核實(shí)得國(guó)有資產(chǎn)租賃月收入共13萬(wàn)元,收取非轉(zhuǎn)經(jīng)占用費(fèi)4萬(wàn)元。抓好國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)的處置(包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)廢、報(bào)損等)工作,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。積極配合我縣的企業(yè)改制工作,做好國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作。
八、認(rèn)真抓好全縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、不斷完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。主要做了全縣持證會(huì)計(jì)人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作和財(cái)會(huì)人員職稱考試;做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收。修訂后的《會(huì)計(jì)法》于今年7月1日起施行,按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,從4月至7月,對(duì)全縣財(cái)務(wù)人員和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行分期分批輪訓(xùn),培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員1065人、單位負(fù)責(zé)人216人,從而使修訂后的《會(huì)計(jì)法》在我縣順利施行。
九、財(cái)政工作存在的問(wèn)題:
(一)我縣經(jīng)濟(jì)是以種蔗產(chǎn)糖為主,財(cái)政結(jié)構(gòu)單一,財(cái)源基礎(chǔ)脆弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。由于財(cái)政歷年赤字、財(cái)政負(fù)債仍居高不下。財(cái)政可用財(cái)力偏低,財(cái)政資金運(yùn)作較困難,供需矛盾表面化,事業(yè)發(fā)展與'吃飯'問(wèn)題矛盾越來(lái)越突出。
(二)新的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織收入,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)起到了積極的作用,但在運(yùn)行中也出現(xiàn)一些問(wèn)題:1、縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍劃得大,鄉(xiāng)固定收入太少,不利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性。2、機(jī)糖稅不直接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)、不能及時(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際收入數(shù),不利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主使用本級(jí)財(cái)政資金。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)立金庫(kù),但本級(jí)財(cái)政資金的使用還是由縣財(cái)政局預(yù)算統(tǒng)一調(diào)撥,資金使用沒(méi)有多大自,不利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(三)財(cái)政周轉(zhuǎn)金到期回收率低。財(cái)政周轉(zhuǎn)金用于扶持和培育財(cái)源建設(shè),取得了一定的成效,但由于諸多的因素影響,造成資金沉淀。雖然今年以來(lái)加大了催收力度,也運(yùn)用了法律手段,但回收率還是不大,將造成極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(四)預(yù)算外資金管理上,由于實(shí)行了財(cái)政專戶儲(chǔ)存,資金回?fù)艿氖掷m(xù)繁雜,回?fù)芩俣嚷?,影響了單位的積極性。
(五)農(nóng)稅村級(jí)網(wǎng)絡(luò)征收的實(shí)行,利于從源頭上控制稅源,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所聘用的協(xié)稅員不致相同,有的是原財(cái)政所助征員、有的是村干部擔(dān)任協(xié)稅員,更由于在文化、業(yè)務(wù)素差不齊,稅收收業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間較少。因此開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)不是很理想。
(六)財(cái)政信息和課題研究工作抓得不夠扎實(shí),各股室沒(méi)有選出信息員,因而今年沒(méi)有完成上級(jí)下達(dá)的信息稿件。財(cái)政課題研究由于缺乏深入調(diào)查了解、細(xì)致的分析,因而沒(méi)有達(dá)到要求。
十、2001年工作計(jì)劃要點(diǎn):
2001年踏入新世紀(jì)的伊始之年,是實(shí)施'十五'計(jì)劃的第一年,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的第一年,因此做好財(cái)政工作意義十分重大。為將我縣財(cái)政工作推上新的臺(tái)階,2001年的財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論為指導(dǎo),以黨的十五大精神為指針,以江總書記'三個(gè)代表'的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十五屆五中全會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及財(cái)政工作會(huì)議的精神,拓開(kāi)思路,深化財(cái)政體制改革,培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn),強(qiáng)化稅收征管,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)決落實(shí)'比例適當(dāng),集散有度,收支合理,使用得?quot;的十六字方針構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政框架,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)此,今年財(cái)政要著重抓好以下工作:?jiǎn)T之家版權(quán)所有
(一)積極主動(dòng)參與和支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理部門,財(cái)政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用,主動(dòng)為縣委、縣政府出點(diǎn)子,想辦法,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。立足于農(nóng)民和財(cái)政'雙增收'的目標(biāo),進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)收支管理
1、加強(qiáng)稅收征管,提高財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。(1)繼續(xù)認(rèn)真貫徹'加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅'的十六字方針,嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征、切實(shí)做到應(yīng)收盡收。(2)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)稅收征管辦法,完善農(nóng)業(yè)稅縣村鄉(xiāng)征收網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)村級(jí)協(xié)稅員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(3)加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算外資金管理。
2、嚴(yán)格控制支出規(guī)模,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)收支平衡。一是服務(wù)大局、統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,保穩(wěn)定、保重點(diǎn)。重點(diǎn)保證工資發(fā)放和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的政黨運(yùn)轉(zhuǎn),保證農(nóng)業(yè)、教育、科技支出按法定的比例增長(zhǎng);二是按照公共財(cái)政原理,調(diào)整支出結(jié)構(gòu);三是嚴(yán)格支出管理,勤儉辦一切事業(yè)。
(三)不斷深化財(cái)政體制改革,構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政框架。
1、改革預(yù)算編制方法,進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政預(yù)算編制,實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算和部門預(yù)算。把各部門的預(yù)算外資金納入預(yù)算安排中,統(tǒng)一管理,實(shí)行綜合預(yù)算。
2、試行國(guó)庫(kù)集中收付制度,強(qiáng)化收入和支出的管理。
3、積極推行政府采購(gòu)制度,提高資金使用效益。
4、加快稅費(fèi)改革步伐,做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的前期工作。
5、加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)保障體系。
(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查,規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序。
一是進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系,健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。對(duì)收入征收機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、金融機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督,逐步健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化體系;加強(qiáng)預(yù)算資金使用的監(jiān)督,建立財(cái)政部門、主管部門、資金使用單位、審計(jì)部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》,完善會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊假憑證、假帳、假審計(jì)等違法行為。三是要建立追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。在內(nèi)部形成預(yù)算編制、執(zhí)行相分離、寓監(jiān)督于預(yù)算管理全過(guò)程的預(yù)算運(yùn)行機(jī)制,從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)?;?、規(guī)范化⒋俳普芾硭膠土降牟歡咸岣摺?
(五)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金的回收清理工作。
(六)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政信息和課題研究工作。
財(cái)政總結(jié) 第8篇
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今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各部門的大力支持下,以“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),著眼做好聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)、管財(cái)四篇文章,積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),創(chuàng)新工作思路,大力培植稅源,強(qiáng)化稅收征管,以飽滿的工作熱情,圓滿完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、個(gè)性目標(biāo)完成情況
(一)全年目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、財(cái)政收入。今年以來(lái),我局緊盯財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù),積極組織協(xié)調(diào)各征收部門,完善財(cái)政收入考核辦法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,確保應(yīng)收盡收。2019年全年全區(qū)地方財(cái)政收入完成。。。。萬(wàn)元,占市級(jí)全年目標(biāo)任務(wù)。。。。。萬(wàn)元的100.4%,較上年同口徑增長(zhǎng)7.54%。
2、財(cái)政支出。圍繞實(shí)現(xiàn)“?;?、保民生、促發(fā)展”的目標(biāo),積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般支出,大力壓縮“三公”支出,統(tǒng)籌財(cái)力,突出重點(diǎn),確保完成全年支出預(yù)算任務(wù)。2019年全年我區(qū)一般預(yù)算支出完成。。。。。。萬(wàn)元。其中:教育支出為。。。。。萬(wàn)元,2018年教育支出。。。。。。萬(wàn)元,按照市級(jí)考核要求高于去年。。。。。萬(wàn)元。
(二)向上爭(zhēng)取資金。始終堅(jiān)持“內(nèi)抓稅收征管,外抓向上爭(zhēng)取”的工作思路,認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握上級(jí)財(cái)政投資領(lǐng)域和扶持方向。2019年全年我區(qū)爭(zhēng)取中、省、市財(cái)政資金達(dá)到。。。。。億元,有力地確保了我區(qū)財(cái)政支出的需要。
(三)新增違法違規(guī)舉借政府債務(wù)情況。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))文件精神,我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)地方政府債務(wù)的管理工作,有效發(fā)揮地方政府債務(wù)的積極作用,嚴(yán)格控制新增政府債務(wù)。第一,我區(qū)地方政府債務(wù)實(shí)行限額規(guī)模管理,舉債不突破批準(zhǔn)的限額,同時(shí)地方政府舉借的債務(wù),只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;第二,我區(qū)堅(jiān)持所有開(kāi)工項(xiàng)目必須有預(yù)算,避免了隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,我區(qū)不存在任何違法違規(guī)舉借政府債務(wù)情況。。
(四)財(cái)政改革取得新進(jìn)展。一是財(cái)政云系統(tǒng)上線運(yùn)行。陜西財(cái)政云基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)在財(cái)政信息化領(lǐng)域的應(yīng)用,建成后實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金從預(yù)算到支付再到核算主要業(yè)務(wù)流程的一體化,國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)無(wú)紙化辦理,對(duì)提高財(cái)政資金的支付效率與保證資金安全起到堅(jiān)強(qiáng)的保障作用。建設(shè)推廣“財(cái)政云”有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)一體化管理,有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金精準(zhǔn)監(jiān)控,有利于實(shí)現(xiàn)快速滿足業(yè)務(wù)變革需求,有利于實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析利用和科學(xué)決策,有利于實(shí)現(xiàn)上下級(jí)資源共享和集中式管理。二是財(cái)政資金項(xiàng)目支出全面實(shí)行績(jī)效管理。根據(jù)中省市關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)要求,運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià),確保了財(cái)政資金的使用效益。三是深化政府債務(wù)管理。規(guī)范政府性債務(wù)管理,將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理,將專項(xiàng)債務(wù)納入政府基金預(yù)算管理。強(qiáng)化政府隱性債務(wù)管理,制定了《咸陽(yáng)市秦都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈秦都區(qū)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案〉的通知》。五是全面推行項(xiàng)目評(píng)審工作。隨著政府投資項(xiàng)目逐年增加,財(cái)政投資評(píng)審工作日益成為財(cái)政監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要手段,為進(jìn)一步提高評(píng)審效率和評(píng)審質(zhì)量,我局積極引進(jìn)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,2019年全年共評(píng)審大小項(xiàng)目。。。。。個(gè),評(píng)審財(cái)政資金。。。。。。元,審定資金總額為。。。。。萬(wàn)元,審減金額合計(jì)。。。。。萬(wàn)元,資金節(jié)約率為7.38%。
(五)以政府采購(gòu)法為準(zhǔn)繩,做好采購(gòu)工作。我局堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的宗旨,按照程序、時(shí)效認(rèn)真組織各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng),確保采購(gòu)單位得到質(zhì)量保證,價(jià)格合理的貨物、工程和服務(wù)。2019年全年,政府集中采購(gòu)項(xiàng)目。。。次,采購(gòu)支出。。。。。萬(wàn)元,采購(gòu)預(yù)算。。。萬(wàn)元,節(jié)約資金。。。。萬(wàn)元,資金節(jié)約率。。。%。
二、共性目標(biāo)完成情況
(一)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
以打造對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍為抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù),堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促財(cái)政”的工作理念,。統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置,強(qiáng)化教育,規(guī)范管理,完善制度,全力打造陽(yáng)光、服務(wù)、效能、廉潔的秦都財(cái)政隊(duì)伍新形象。辦好財(cái)政大講堂,補(bǔ)短板、彌不足,切實(shí)提高財(cái)政干部的綜合能力素質(zhì),實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互促雙贏。
(二)緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育,多種形式促黨建。
一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。開(kāi)展形式多樣的“主題黨日+”和“支部書記講黨課”等活動(dòng),截止目前召開(kāi)黨員大會(huì)4次,黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)10余次,“主題黨日+”活動(dòng)12次,“領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書記講黨課”活動(dòng)8次。二是利用多種形式抓好“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育;我局充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)、公眾號(hào)、微信群等信息手段,積極與黨員交流,掌握黨員學(xué)習(xí)情況,同時(shí)鼓勵(lì)他們?cè)谖⑿湃褐邢嗷ソ涣鲗W(xué)習(xí)心得和體會(huì)。班子成員也結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研情況,講專題黨課6次,知識(shí)競(jìng)賽1次;三是認(rèn)真做好黨建隊(duì)伍建設(shè)工作。我局認(rèn)真做好了對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察、引導(dǎo)工作。今年全局各支部轉(zhuǎn)接組織關(guān)系3人次,其中轉(zhuǎn)入2人,轉(zhuǎn)出1人,所有轉(zhuǎn)接手續(xù)齊備,理順了組織關(guān)系。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合業(yè)務(wù)工作情況開(kāi)展調(diào)研。確定調(diào)研課題,擬定調(diào)研提綱,制定調(diào)研計(jì)劃,形成調(diào)研報(bào)告,并針對(duì)黨章,18個(gè)是否找差距,認(rèn)真查擺自身不足,列出問(wèn)題清單,剖析問(wèn)題,逐一整改。班子成員也結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研情況。組織召開(kāi)《對(duì)照黨章找差距專題會(huì)》和《檢視問(wèn)題剖析會(huì)》,進(jìn)行認(rèn)真反思,找準(zhǔn)原因、深挖根源,列出問(wèn)題清單逐一整改;五是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。我局黨組扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的工作理念,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,多措并舉“抓收入、提質(zhì)量,強(qiáng)管理、保支出,轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”,以黨建促工作,打造 “發(fā)展型、共享型、績(jī)效型、法治型、服務(wù)型”的五型財(cái)政機(jī)關(guān)。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),細(xì)化任務(wù)。
一是 2019年財(cái)政局狠抓黨風(fēng)廉政主題責(zé)任的落實(shí)工作,年初召開(kāi)科財(cái)政工作會(huì)議,與機(jī)關(guān)14個(gè)科室和7個(gè)單位層層簽訂年度黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書,同時(shí)細(xì)化工作目標(biāo),將黨風(fēng)廉政工作各項(xiàng)任務(wù)按層次分解到科室和二級(jí)單位;二是在今年對(duì)全局的檢查對(duì)象進(jìn)行了信息采集工作,完成了局系統(tǒng)112人信息采集工作;三是把反腐倡廉工作落實(shí)到全局內(nèi)部腐敗案件易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,任務(wù)細(xì)化到全局每個(gè)人,緊扣貫徹五大發(fā)展理念、五個(gè)扎實(shí)要求,圍繞中心,服務(wù)大局,增強(qiáng)政治敏銳性和敏感度。。。。。
財(cái)政總結(jié) 第9篇
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一、財(cái)政運(yùn)行特點(diǎn)
*年,全市財(cái)政工作努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,在收入征管、支出保障、財(cái)政改革等方面呈現(xiàn)了新的亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。據(jù)快報(bào)反映,全市財(cái)政總收入完成50.49億元,增長(zhǎng)26.15%,高于全省增幅近1個(gè)百分點(diǎn);一般預(yù)算收入完成31.07億元,增長(zhǎng)24.14%。不但總量增,而且質(zhì)量好,表現(xiàn)為“五大亮點(diǎn)”:一是收入總量一年一大步。全市財(cái)政收入繼2005年突破30億元,*年超越40億元后,一鼓作氣,勝利突破50億元大關(guān),達(dá)到50.49億元;全市地方收入突破30億元,呈現(xiàn)了加快發(fā)展的勢(shì)頭,是全省4個(gè)收入三年翻一番的市之一。二是增量首次突破10億元。從2005年開(kāi)始全市財(cái)政收入增量超過(guò)5億元,*年增量又上一臺(tái)階,當(dāng)年首次突破10億元,增量除長(zhǎng)沙外僅次于株洲、岳陽(yáng),是全省僅有的4個(gè)當(dāng)年收入增量超過(guò)10億元的市州,相當(dāng)于1994年全市財(cái)政收入總量。三是稅收占財(cái)政收入比重創(chuàng)歷史新高。全市稅收收入完成39.68億元,接近上年財(cái)政收入總量(40.03億元),增加9.05億元,當(dāng)年增量超過(guò)上年收入總增量(8.38億元),增長(zhǎng)29.55%,占財(cái)政總收入比重達(dá)到78.59%,比上年提高2.06個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下了我市稅收比重新高。工商稅收完成36.5億元,增加8.17億元,占財(cái)政總收入的比重達(dá)72.31%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)財(cái)政收入占gdp的比重首次突破6%,達(dá)到6.16%。四是財(cái)政部門收入成增收亮點(diǎn)。全市耕地占用稅、契稅分別入庫(kù)14564萬(wàn)元、13841萬(wàn)元,雙雙突破億元大關(guān),分別增加4724萬(wàn)元和4568萬(wàn)元,增長(zhǎng)48.01%、49.26%。市級(jí)國(guó)土收入完成7.32億元,形成凈收益2.14億元,比上年增加8130萬(wàn)元,增長(zhǎng)62%,實(shí)現(xiàn)凈收入規(guī)模5年翻了近兩番;市級(jí)契稅完成7680萬(wàn)元,增幅達(dá)到66.96%。五是縣(市)收入總體形勢(shì)較好。7個(gè)縣(市)財(cái)政總收入全部突破2億元大關(guān),其中耒陽(yáng)突破8億元,常寧突破5億元。在全省88個(gè)縣市中,我市所有縣市均排在前50位,有5個(gè)進(jìn)入財(cái)政總收入前30名,其中耒陽(yáng)財(cái)政總收入排全省第7位,地方收入排全省第5位。在12月29日晚的財(cái)稅工作匯報(bào)會(huì)上,崇谷市長(zhǎng)指出:這樣的成績(jī)可喜可賀,來(lái)之不易,不僅僅表明了我市財(cái)政收入上了一個(gè)臺(tái)階,更重要的是振奮了人心,鼓舞了士氣,對(duì)加快*的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。明華書記指出:全市財(cái)政收入過(guò)50億元,是全市人民的一件大事,實(shí)現(xiàn)了*人民夢(mèng)寐以久的愿望。
二是優(yōu)化支出凸顯以人為本特點(diǎn)。*年,全市財(cái)政支出共完成87.99億元,比上年同期增加21.79億元,增長(zhǎng)32.91%,支出增幅高出財(cái)政收入增幅6.76個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部門在確保重點(diǎn)支出的同時(shí),積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大和諧社會(huì)構(gòu)建力度,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較好地滿足了公共需要,凸顯了以人為本的特點(diǎn)。如,全市社會(huì)保障和就業(yè)支出完成18.65億元,較上年增加4.49億元,增長(zhǎng)31.75%;一般公共服務(wù)支出完成17.39億元,較上年增加13.12億元,增長(zhǎng)32.54%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成4.1億元,較上年增加7961萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.08%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成6.93億元,較上年增加2.24億元,增長(zhǎng)54.37%;教育支出完成16.47億元,較上年增加5.66億元,增長(zhǎng)52.4%;環(huán)境保護(hù)支出完成7691萬(wàn)元,較上年增加1344萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.18%,醫(yī)療衛(wèi)生支出完成4.62億元,較上年增加2.05億元,增長(zhǎng)79.66%。交通運(yùn)輸支出完成3.35億元,較上年增加1.94億元,增長(zhǎng)138.36%。
三是科學(xué)理財(cái)繼續(xù)向縱深推進(jìn)。按照年初確定的工作目標(biāo)和“一個(gè)中心,三個(gè)關(guān)鍵,四個(gè)確?!钡目傮w部署穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作,重點(diǎn)抓財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展,財(cái)政機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),采取了一系列措施,收到了初步成效。一是加強(qiáng)重點(diǎn)、專項(xiàng)資金管理。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、支持企業(yè)發(fā)展、城建、涉軍及春節(jié)期間困難群眾慰問(wèn)、老干等五個(gè)方面的資金,采取歸口一個(gè)科室管理的辦法,進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié),提高了資金的歸集、通達(dá)速度,確保了市委、市政府中心工作以及重點(diǎn)支出的及時(shí)撥付。密切關(guān)注事關(guān)全局的敏感性的大宗專項(xiàng)資金的管理,如良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、社會(huì)保障、移民資金,對(duì)這些資金,各科室運(yùn)用好分配職能,在省廳通知下達(dá)3天內(nèi)全部將資金分配下去,確保了專項(xiàng)資金用于事業(yè)發(fā)展,用于急需的地方。二是認(rèn)真清理財(cái)政歷年往來(lái)。為防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),市財(cái)政組織力量對(duì)本級(jí)歷年往來(lái)進(jìn)行了專項(xiàng)清理。截止*年底止,市本級(jí)預(yù)算內(nèi)歷年往來(lái)款(暫付款及預(yù)撥經(jīng)費(fèi))累計(jì)余額共計(jì)29718萬(wàn)元,我們采取了嚴(yán)格、有效的回收、處置措施,并就今后財(cái)政往來(lái)的有效控制向市政府提出合理化建議并得到采納,財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力有新的增強(qiáng)。三是堅(jiān)持依法行政。實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán),凡是對(duì)外執(zhí)法檢查的,一律在年初申報(bào)計(jì)劃,報(bào)局長(zhǎng)審批。扎實(shí)抓好行政執(zhí)法培訓(xùn),抓好干部學(xué)法考試,按照市政府的規(guī)定,執(zhí)法證換證、頒證工作全面完成,財(cái)政執(zhí)法檢查一律亮證執(zhí)法。四是按照“便捷、高效”的原則,加強(qiáng)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)和管理,確保了政令暢通。全局上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),凡是企業(yè)到財(cái)政部門尋求支持、聯(lián)系業(yè)務(wù),實(shí)行一站式辦公,有效提高了運(yùn)轉(zhuǎn)速度和辦事效率。
二、所做的主要工作
(一)積極主動(dòng)抓財(cái)稅征管。*年,市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚,提出了實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入50億元的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo),是在我市財(cái)政收入增速連續(xù)幾年超過(guò)gdp增速10個(gè)以上百分點(diǎn),又一個(gè)高基數(shù)、高增長(zhǎng)的目標(biāo)。特別是在*年我市部分重點(diǎn)稅源大戶稅收出現(xiàn)減收以及一般增值稅退稅等政策減收和部分市縣特大洪災(zāi)等諸多不利因素影響下,財(cái)政增收的不確定因素明顯加大。面對(duì)這些困難,財(cái)政部門沒(méi)有退縮,而是積極出主意,想辦法,竭盡全力抓好財(cái)稅征管。一是認(rèn)真落實(shí)收入任務(wù)。與國(guó)、地稅進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào),將任務(wù)分解落實(shí)到各縣市區(qū)、各征管部門。其中,國(guó)稅部門較上年增長(zhǎng)30%,地稅部門較上年增長(zhǎng)28%。二是確保均衡入庫(kù)。財(cái)政部門積極建言獻(xiàn)策,通過(guò)努力,市委首次將收入均衡入庫(kù)作為市委重點(diǎn)工作考核重要指標(biāo),強(qiáng)化了對(duì)縣市區(qū)及各征管部門的約束力。在收入組織中,我們加強(qiáng)與各縣市區(qū)、各征管部門的銜接,做到收入每月分析、每月通報(bào)。從元月份開(kāi)始,我市財(cái)政收入連續(xù)10個(gè)月增幅保持在30%以上,后兩個(gè)月雖有所回落,但也維持了25%以上的增長(zhǎng)速度,一舉改變了過(guò)去“年初松、年中緊、年末拼”的現(xiàn)象。前三度度財(cái)政收入分別完成進(jìn)度的21.69%、50.59%、74.35%,基本做到了以旬保月、以月保季、以季保年,是我市財(cái)政歷史上持續(xù)高增長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng),均衡入庫(kù)最好的一年。三是完善體制機(jī)制,提高征管效率。根據(jù)收入的不同特點(diǎn),報(bào)請(qǐng)市政府分別制定國(guó)稅、地稅、國(guó)土、公安等部門的考核激勵(lì)政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了征管部門的積極性。四是加強(qiáng)收入調(diào)度。*年,我局協(xié)助市政府組織召開(kāi)的有常務(wù)副縣市區(qū)長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)參加的財(cái)稅收入調(diào)度會(huì)就達(dá)7次之多。下半年,針對(duì)部分縣市稅源嚴(yán)重下滑、收入目標(biāo)缺口較大和本級(jí)收入大幅短收的情況,及時(shí)提出了抓重點(diǎn)部門(國(guó)稅)、抓重點(diǎn)縣市區(qū)(城區(qū)、衡東、祁東)、抓重點(diǎn)稅種(增值稅、營(yíng)業(yè)稅)的工作思路,有力保證了收入的及時(shí)足額入庫(kù)。五是認(rèn)真抓好財(cái)政部門自身任務(wù)征收。在發(fā)揮協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,促進(jìn)全市財(cái)政收入增長(zhǎng)的同時(shí),財(cái)政部門積極、著力抓好自身征管任務(wù)的完成。全市耕地占用稅、契稅分別入庫(kù)14564萬(wàn)元、13841萬(wàn)元,雙雙突破億元大關(guān),分別較上年增長(zhǎng)48.01%、49.26%。市本級(jí)一般非稅收入完成24366萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)26.97%。市級(jí)國(guó)土收入完成7.32億元,形成凈收益2.14億元,比上年增長(zhǎng)62%,實(shí)現(xiàn)凈收入規(guī)模5年翻兩番。
(二)以人為本促支出優(yōu)化。一是加大保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定力度。通過(guò)及時(shí)調(diào)度資金,保障了市本級(jí)在當(dāng)月8號(hào),縣市區(qū)在28號(hào)前將工資及時(shí)足額發(fā)放到位,基本杜絕了欠發(fā)工資和拖欠工資現(xiàn)象。*年,全市行政編內(nèi)應(yīng)統(tǒng)發(fā)人數(shù)共123845人,統(tǒng)發(fā)工資額*52萬(wàn)元;市本級(jí)15492人,工資額29883萬(wàn)元,均已全部發(fā)放到位。按照全省部署,積極推進(jìn)事關(guān)全市廣大干部職工切身得益的津補(bǔ)貼規(guī)范工作。協(xié)助市委、市政府分別召開(kāi)了城區(qū)書記座談會(huì)、城區(qū)區(qū)長(zhǎng)座談會(huì)、縣市長(zhǎng)座談會(huì),對(duì)全市各個(gè)層次、多個(gè)單位進(jìn)行深入調(diào)研,考察了岳陽(yáng)、常德等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在省政府批準(zhǔn)我市方案后,財(cái)政積極籌集資金,并于5月1日正式實(shí)施新的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在原有基礎(chǔ)上月人均增加300元。保運(yùn)轉(zhuǎn)方面,*年,市本級(jí)單位保運(yùn)轉(zhuǎn)支出安排37982萬(wàn)元,比上年增加1651萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.54%。零基預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)共計(jì)安排2959萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)11.41%。同時(shí),財(cái)政還加大了對(duì)派、工商聯(lián)以及各宗教團(tuán)體經(jīng)費(fèi)的保障力度;繼續(xù)保證政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)需要,推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保證重心下移,促使公安機(jī)關(guān)警力下沉。二是著力打造人居城市。按照市政府城建資金安排原則,對(duì)城區(qū)園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等維護(hù)量進(jìn)行了評(píng)審測(cè)算,共安排城市維護(hù)費(fèi)4667萬(wàn)元,專項(xiàng)建設(shè)資金4333萬(wàn)元,較上年增加1000萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.5%。啟動(dòng)了23條背街小巷改造、船山故居、抗日英雄城、五一路尾、衡洲大道、內(nèi)環(huán)路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。采用市場(chǎng)運(yùn)作、招商引資等方式,引進(jìn)建設(shè)資金10億元以上,加快湘江東、西南岸風(fēng)光帶、立新大道、長(zhǎng)湖片開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程建設(shè)。充分發(fā)揮城建投融資平臺(tái),爭(zhēng)取開(kāi)行貸款3.4億元,市財(cái)政調(diào)度1000萬(wàn)元,全力推動(dòng)松木工業(yè)園松楓路、上倪路、新安路,白沙工業(yè)園白沙南路、工業(yè)大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雁城人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。三是支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。全年安排再就業(yè)資金14626萬(wàn)元,并將再就業(yè)資金重點(diǎn)用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,既促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè),又有力推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納。突出解決就業(yè)困難對(duì)象具體問(wèn)題。安排零就業(yè)家庭援助資金497.8萬(wàn)元,通過(guò)財(cái)政出資購(gòu)買公益性崗位、企業(yè)騰出崗位優(yōu)先安排、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等手段,實(shí)現(xiàn)了年初我市“零就業(yè)家庭”10000多戶到年底的動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)保障“4050”和“傷、病、殘”等就業(yè)困難對(duì)象的基本生活,全年共發(fā)放基本生活費(fèi)1841萬(wàn)元。狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。以外資、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為突破口,大力支持特困企業(yè)參保,全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等基金55521萬(wàn)元,較上年增加9110萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.63%?;I資100萬(wàn)元,為2200多戶人均建筑面積在8平方米以下的城區(qū)無(wú)房戶發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,戶均領(lǐng)取補(bǔ)貼450元。四是加大公共衛(wèi)生投入力度。市本級(jí)繼續(xù)安排200萬(wàn)元公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),安排第三人民醫(yī)院艾滋病隔離病區(qū)改造和集中收治運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元。繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),共支持2所中心衛(wèi)生院和58所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建。建立公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,在年初預(yù)算下達(dá)前,從衛(wèi)生系統(tǒng)年初預(yù)算中按10%的比例預(yù)留資金,作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)備金。大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助市政府制定了《*市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》,明確了財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助范圍和內(nèi)容,健全了財(cái)政補(bǔ)助方式,支持建成了23所社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。五是大力推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點(diǎn)縣市區(qū)由上年的3個(gè)增加到7個(gè)縣(市)和南岳區(qū),參合農(nóng)民達(dá)401.9萬(wàn)人,全市參合率83.58%。全年籌集新農(nóng)合基金達(dá)到2億元,其中個(gè)人繳費(fèi)4019萬(wàn)元。財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)了基金的監(jiān)管,確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的平穩(wěn)運(yùn)行。在*年省財(cái)政廳組織采編的5年全省財(cái)政工作亮點(diǎn)回顧中,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為全省的典型在湖南經(jīng)視、湖南日?qǐng)?bào)進(jìn)行了報(bào)道。
(三)多措并舉抓財(cái)源培植。一是支持企業(yè)做大做強(qiáng)。積極落實(shí)市委、市政府“用工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)全局”的思路,全年共安排工業(yè)發(fā)展資金4500萬(wàn)元,比上年增加1000萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.57%;安排科技三項(xiàng)費(fèi)用500萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)200萬(wàn)元,增長(zhǎng)66.67%。為落實(shí)特變電工的改制優(yōu)惠政策,安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策安排資金280萬(wàn)元,支持企業(yè)技改安排資金200萬(wàn)元,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)安排創(chuàng)新基金174萬(wàn)元。用足用活國(guó)家支持外貿(mào)發(fā)展的政策,全年共爭(zhēng)取安排高新技術(shù)出口技改貸款貼息資金100萬(wàn)元,中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金133.61萬(wàn)元,中部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金193萬(wàn)元,省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金60萬(wàn)元。*年,全市完成進(jìn)出口總值77278萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)52.43%。其中出口53111萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)39.12%,進(jìn)口24167萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)93.01%。充分發(fā)揮國(guó)家退稅政策的促進(jìn)作用,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。按照“規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)交流、主動(dòng)服務(wù)”的思路,財(cái)政共審核辦理增值稅退稅4521.7萬(wàn)元。二是從稅費(fèi)上大力支持國(guó)有企業(yè)改制。在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上,出臺(tái)了企業(yè)改制有關(guān)契稅與土地出讓金征收處理意見(jiàn),理順了國(guó)企改制有關(guān)矛盾和問(wèn)題,克服了我市國(guó)企改制中存在的“快批慢結(jié)”現(xiàn)象。積極履行財(cái)政職能,在改制過(guò)程中,嚴(yán)把資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)審查、改制成本審核關(guān),*年通過(guò)返還土地出讓金、出售直管公房、減免契稅及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)等方式,為市本級(jí)籌集國(guó)企改制資金1.9億元。支持市橡膠廠、市味精廠、化工機(jī)械廠、三建公司等28戶國(guó)有企業(yè)改制脫困,到*年底全市226家國(guó)有企業(yè)累計(jì)批準(zhǔn)破產(chǎn)改制216家,118家國(guó)有工業(yè)企業(yè)累計(jì)批復(fù)改制116家,累計(jì)驗(yàn)收終結(jié)155家,其中工業(yè)企業(yè)103家,共盤活存量資產(chǎn)49.9億元,籌措改制成本24億元。國(guó)有企業(yè)改制四年來(lái),財(cái)政共投入近12億元用于企業(yè)改制,其中土地出讓金返還8.78億元,直管公房的70%部分返還給企業(yè)2.3億元,契稅等各種規(guī)費(fèi)減免1.8億元,豁免各種財(cái)政性借款1.4億元。為了彌補(bǔ)改制企業(yè)的成本不足,全年以工業(yè)發(fā)展資金的方式等額返還改制企業(yè)退契稅750.5萬(wàn)元,有力地推動(dòng)了企業(yè)的改制工作。三是大力支持招商引資。充分利用*享受老工業(yè)基地待遇、中西部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)市、構(gòu)建3+5城市群等政策優(yōu)勢(shì),積極宣傳我市已有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,配合市政府組團(tuán)參加了“會(huì)”、“泛珠洽談會(huì)”、“北京科博會(huì)”、“深交會(huì)”、“廣交會(huì)”、“中投貿(mào)洽會(huì)”、“江蘇昆山招商會(huì)”等一系列招商活動(dòng),取得了較好成效。共審批外資項(xiàng)目83個(gè),合同利用外資29961萬(wàn)美元,實(shí)際到位外資27672萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)22.27%。四是營(yíng)造依法納稅范圍。*年首次召開(kāi)了城區(qū)納稅大戶表彰會(huì)議,衡鋼、特變電工、建滔化工、雁京啤酒等企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員共獲得169.22萬(wàn)元納稅獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步體現(xiàn)了政府誠(chéng)信,在全市營(yíng)造了依法納稅、積極納稅、納稅有獎(jiǎng)的良好氛圍。五是加大爭(zhēng)取資金力度。*年,全市共爭(zhēng)取上級(jí)各類資金57.8億元,比上年增長(zhǎng)21.43%,超過(guò)我市人口數(shù)占全省比重2.51個(gè)百分點(diǎn)。其中,爭(zhēng)取財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金21.8億元,占爭(zhēng)取資金總額的37.71%,比上年增長(zhǎng)28.99%。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。第一,國(guó)庫(kù)集中支付改革逐步完善。市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革進(jìn)一步得到完善,出臺(tái)了《財(cái)政直接支付和授權(quán)支付范圍劃分細(xì)則》、《商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)考核暫行辦法》等制度,為全面鋪開(kāi)改革奠定了良好基礎(chǔ)。于5月份聯(lián)合人民銀行對(duì)試點(diǎn)單位改革以前的賬戶進(jìn)行一次全面清理,共撤銷銀行賬戶50多個(gè),有效地規(guī)范了賬戶管理。于12月份舉辦了第三期國(guó)庫(kù)集中支付培訓(xùn)班,市本級(jí)第三批納入國(guó)庫(kù)集中支付的56個(gè)預(yù)算單位于2008年1月1日正式上線后,121家一級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,標(biāo)志著我市國(guó)庫(kù)集中支付改革進(jìn)程邁上了一個(gè)新臺(tái)階。*年,市本級(jí)共辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)14132筆,金額40918.32萬(wàn)元。其中,直接支付5402筆,金額25603萬(wàn)元;授權(quán)支付8730筆,金額15315萬(wàn)元。按照省財(cái)政廳及市委、市政府關(guān)于*年所有縣市區(qū)都要啟動(dòng)改革的要求,加強(qiáng)了對(duì)縣市區(qū)改革的指導(dǎo)和督促,及時(shí)幫助縣市區(qū)解決改革啟動(dòng)中的具體問(wèn)題。南岳、衡山、耒陽(yáng)、*4縣市區(qū)于*年上半年率先實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付上線運(yùn)行,起到了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng),各縣市區(qū)該項(xiàng)改革工作明顯加快,衡南在7月份,常寧在9月份,蒸湘在10月份,祁東在11月份,衡東在12月份均正式上線運(yùn)行國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。珠暉、雁峰、石鼓3區(qū)也已制定了國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度辦法,召開(kāi)了一系列會(huì)議,采購(gòu)了相關(guān)設(shè)備,正式啟動(dòng)了改革工作。第二,部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)兩大突破。一是在綜合預(yù)算編制上實(shí)現(xiàn)了突破。*年在對(duì)各單位的預(yù)算批復(fù)中,除預(yù)算安排資金外,還將納入預(yù)算的非稅收入撥款、財(cái)政專戶管理的非稅收入撥款、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入也納入了批復(fù)范圍。二是在部門預(yù)算的公開(kāi)透明上實(shí)現(xiàn)了突破。市財(cái)政在上年30個(gè)單位的基礎(chǔ)上,將所有一級(jí)預(yù)算單位的部門預(yù)算全部報(bào)送市人大,共105個(gè)單位。第三,政府采購(gòu)改革成效明顯。按照“拓寬范圍、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作”的思路,加強(qiáng)政府采購(gòu)“管采分離”及重點(diǎn)領(lǐng)域采購(gòu)工作,促進(jìn)了我市政府采購(gòu)向縱深推進(jìn)。一是重點(diǎn)抓好了衛(wèi)生和教育兩個(gè)系統(tǒng)的采購(gòu)工作,把中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)、中小學(xué)危房改造和醫(yī)療設(shè)備等關(guān)系廣大群眾得益的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍,嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)目錄;二是實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)范圍和領(lǐng)域的擴(kuò)展,把中央和省級(jí)補(bǔ)助???、國(guó)債資金項(xiàng)目、公共工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等工程和服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。*年,我市完成政府采購(gòu)額70594萬(wàn)元,超額完成了省下達(dá)的政府采購(gòu)6.8任務(wù)億元,超任務(wù)14.56%。節(jié)約財(cái)政資金6763萬(wàn)元,節(jié)支率為9.12%??h市區(qū)采購(gòu)規(guī)模呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),與上年相比,蒸湘區(qū)增長(zhǎng)92.37%,珠暉區(qū)增長(zhǎng)69.72%,衡南縣增長(zhǎng)38.14%。第四,農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)。*縣在上年積極進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和財(cái)政體制改革的基礎(chǔ)上,*年著力推動(dòng)精干高效的農(nóng)村行政管理體制和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了站所整合到位、服務(wù)發(fā)揮到位的目標(biāo)。衡山縣作為新的試點(diǎn)縣啟動(dòng)以來(lái),有效地開(kāi)展了改革的前期準(zhǔn)備工作,初步制定了農(nóng)村綜合改革方案。按照上級(jí)有關(guān)要求,全市49個(gè)農(nóng)林場(chǎng)稅費(fèi)改革順利啟動(dòng),制定了“兩個(gè)剝離、三個(gè)確?!钡膶?shí)施方案,市本級(jí)一些“小三場(chǎng)”通過(guò)稅費(fèi)改革已經(jīng)擺脫了困境,煥發(fā)了生機(jī)。第五,“金財(cái)工程”如期啟動(dòng)?!敖鹭?cái)工程”是優(yōu)化財(cái)政管理的根本性、長(zhǎng)期性系統(tǒng)工程。*年,我市“金財(cái)工程”按照省廳及市委、市政府的要求順利啟動(dòng)。一是在省財(cái)政廳信息中心的指導(dǎo)下,制訂了全市“金財(cái)工程”一期建設(shè)方案。預(yù)計(jì)整個(gè)工程到2009年基本結(jié)束,投資預(yù)算為863萬(wàn)元。二是通過(guò)財(cái)政部門的努力,市委、市政府將“金財(cái)工程”建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,*年共安排300萬(wàn)元。三是召開(kāi)全市“金財(cái)工程”建設(shè)座談會(huì),在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)員、部署,推動(dòng)我市“金財(cái)工程”建設(shè)有序進(jìn)行。四是加大金財(cái)工程項(xiàng)目建設(shè)。共投入資金406萬(wàn)元,實(shí)施了中心機(jī)房改擴(kuò)建、門戶網(wǎng)站及協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)集中備份、國(guó)庫(kù)集中支付三期等項(xiàng)目。
(五)統(tǒng)籌兼顧助推新農(nóng)村建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為切入點(diǎn),使新農(nóng)村建設(shè)得到統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加大財(cái)政投入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。投入70810萬(wàn)元完成通村公路2144公里、通鄉(xiāng)公路124公里、通達(dá)公路587公里、渡口改造3座、農(nóng)村客運(yùn)站12處、危橋改造14座;投入3398.61萬(wàn)元加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),共改造安全飲水項(xiàng)目460個(gè),解決農(nóng)村飲水13.26萬(wàn)人;投入國(guó)債基建資金17723萬(wàn)元,完成了90所農(nóng)村司法所、15個(gè)基層法庭建設(shè)、56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修建,33座病險(xiǎn)水庫(kù)的改造、471個(gè)農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、66處農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施改善。安排資金1031.22萬(wàn)元,農(nóng)村沼氣池建設(shè)10000口的任務(wù)全面完成。二是落實(shí)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民收入。*年,我市通過(guò)“一卡通”發(fā)放的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林糧食補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目達(dá)21項(xiàng),資金達(dá)到3.36億元,全市農(nóng)民人平增加收入達(dá)68元。為確保農(nóng)民利益不被截留,財(cái)政部門堅(jiān)持通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)放,嚴(yán)格落實(shí)“四到戶”。①政策宣傳到戶。全市共印發(fā)140萬(wàn)份《致農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》,告知補(bǔ)貼資金支取程序及注意事項(xiàng),并通過(guò)電視、廣播、通告、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳。據(jù)調(diào)查,全市95%的農(nóng)民了解“兩補(bǔ)”政策,5%“知道一些”。②清冊(cè)編制到戶。全市各級(jí)財(cái)政部門深入鄉(xiāng)村,逐戶逐人了解情況,全市414萬(wàn)余畝補(bǔ)貼面積全部落實(shí)到戶到人。③張榜公示到戶。做到以村組為單位張榜農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額及身份證號(hào)碼。④“一卡通”發(fā)放到戶。按照“一網(wǎng)到鄉(xiāng)、一折到戶、資金統(tǒng)發(fā)、業(yè)務(wù)分辦”的原則,將所有涉農(nóng)資金全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放。此外,還著力抓好確保農(nóng)民得益的基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)建設(shè)了中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)。財(cái)政部門共歷時(shí)4個(gè)多月,逐戶全面完成全市133萬(wàn)多農(nóng)戶,535萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口、443萬(wàn)畝耕地、773萬(wàn)畝糧食播種面積、64億斤糧食產(chǎn)量以及相關(guān)農(nóng)戶情況基礎(chǔ)信息的收集、錄入、核對(duì)和上報(bào)工作,目前數(shù)據(jù)評(píng)審工作已通過(guò)省財(cái)政廳驗(yàn)收。中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)開(kāi)通后,農(nóng)民群眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢應(yīng)享受補(bǔ)貼、補(bǔ)貼到位時(shí)間等情況。三是積極穩(wěn)妥鋪開(kāi)農(nóng)村低保工作。在*年耒陽(yáng)、衡南、祁東試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,*年全市全面推行農(nóng)村低保工作。從運(yùn)行情況看,各縣市區(qū)按照“小范圍開(kāi)展、低標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量運(yùn)行”的原則,把人平年收入低于683元的困難家庭納入低保范圍,按每月30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了救助,較好地緩解了農(nóng)村弱勢(shì)群體生活困難。四是正式啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。按照全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議精神,在*、衡南、衡東、耒陽(yáng)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),試點(diǎn)的推行為有效降低我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)邁出了可喜的一步。五是支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)兩免一補(bǔ)政策。*年春季,全市享受中央免費(fèi)教科書學(xué)生人數(shù)為15.65人,免費(fèi)教科書金額1973萬(wàn)元;享受雜費(fèi)學(xué)生達(dá)74.7萬(wàn)人,免雜費(fèi)金額17112萬(wàn)元;享受補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)學(xué)生19.78萬(wàn)人,補(bǔ)助生活費(fèi)金額435萬(wàn)元。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。制發(fā)了《*市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的通知》,對(duì)中小學(xué)預(yù)算編制、資金撥付、校舍維修改造專項(xiàng)資金管理等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。*年校舍維修改造資金3484萬(wàn)元全部進(jìn)入專戶,并按工程進(jìn)度撥付。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭及部分獨(dú)生子女死亡(傷殘)家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助。*年我市計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶對(duì)象人數(shù)較上年新增994人,達(dá)到7501人;獨(dú)生子女死亡(傷殘)家庭目標(biāo)人群為929人,較上年增加111人。兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金均已于年底按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。
(六)強(qiáng)化職能規(guī)范財(cái)政管理。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管。按照《會(huì)計(jì)事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)審批和管理辦法,并根據(jù)我市會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的客觀實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理制度,做好機(jī)構(gòu)審批后的管理和服務(wù)工作,及時(shí)掌握中介機(jī)構(gòu)的真實(shí)情況。目前我市共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所13家,記帳機(jī)構(gòu)5家,執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師166人,基本形成了行政監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自我管理、社會(huì)監(jiān)督約束協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是財(cái)政監(jiān)督檢查工作得到加強(qiáng)。積極開(kāi)展專項(xiàng)資金檢查,共對(duì)市人防辦人防建設(shè)資金、市交警隊(duì)交警指揮中心建設(shè)資金、市文化局辦案返還資金使用情況、移民資金等專項(xiàng)資金進(jìn)行了檢查。開(kāi)展了對(duì)珠暉區(qū)財(cái)政收入級(jí)次檢查。通過(guò)測(cè)算分析,珠暉區(qū)應(yīng)繳城建稅、教育費(fèi)附加與實(shí)際繳納的城建稅、教育附加金額差距較大。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解基礎(chǔ)工作。組織全市各級(jí)財(cái)政部門,用了近兩個(gè)月時(shí)間對(duì)全市4900多個(gè)村,190多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)進(jìn)行了調(diào)查,建立鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)臺(tái)帳,對(duì)債務(wù)進(jìn)行帳務(wù)控制和動(dòng)態(tài)管理,鎖定舊債,明確新債的責(zé)任,基本達(dá)到了遏制債務(wù)增加的目的。四是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。規(guī)范了資產(chǎn)配置、使用、處置等管理環(huán)節(jié),特別是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行審批、評(píng)估、公示、拍賣和收入上繳財(cái)政專戶的程序,*年累計(jì)繳入財(cái)政專戶資金4078萬(wàn)元。開(kāi)展行政事業(yè)單位資金清查。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,以*年12月31日為基準(zhǔn)日,歷時(shí)3個(gè)多月對(duì)全市行政事業(yè)單位資金開(kāi)展徹底清查,摸清了家底。全市清查單位共2445個(gè),其中行政單位659個(gè),事業(yè)單位1786個(gè);資產(chǎn)總量帳面數(shù)132.2億元,其中行政單位34.54億元,事業(yè)單位97.66億元。
(七)積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)管理。一是加大了干部職工教育。分階段、有步驟地組織了全局干部職工進(jìn)行了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性》、《科學(xué)發(fā)展觀》、《總書記6.25重要講話》、《學(xué)習(xí)貫徹十七大精神》等6個(gè)方面的政治理論學(xué)習(xí)。還運(yùn)用每周二的固定學(xué)習(xí)時(shí)間,采取請(qǐng)專家講課、請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)講課,各支部組織學(xué)習(xí)等形式,開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。選派了二批5人參加了市委組織的干部調(diào)訓(xùn),選派了二批11人參加了市政府組織的機(jī)關(guān)干部電子政務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)工作需要,于4月份對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整,共調(diào)整21人,增強(qiáng)了中層干部的戰(zhàn)斗力。通過(guò)公務(wù)員招考,選拔3人充實(shí)到局機(jī)關(guān)。在全局黨員中開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),共評(píng)選出7位優(yōu)秀黨務(wù)工作者和18位優(yōu)秀黨員。三是機(jī)關(guān)功能進(jìn)一步健全。按照“機(jī)關(guān)大樓每年都要解決一兩件事情”的思路,著重抓好了辦公自動(dòng)化建設(shè)、門球場(chǎng)建設(shè)、政府采購(gòu)招標(biāo)大廳建設(shè)。特別是通過(guò)建設(shè)北院門球場(chǎng),達(dá)到了規(guī)范小區(qū)環(huán)境、拓寬老干部健身范圍的雙贏效果。四是廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。制定下發(fā)了*市財(cái)政局*年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn),根據(jù)衡紀(jì)發(fā)[*]1號(hào)文件精神,將我局負(fù)責(zé)的28項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分工,制定了具體工作方案。加強(qiáng)了元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日的廉政教育,效果比較好,全局干部沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)行為,先后有4人次上交紅包禮金21500元。五是財(cái)富山莊改造提質(zhì)工程進(jìn)入竣工階段。通過(guò)一年多的努力,重賓樓、貴賓樓及1、2、3號(hào)樓的裝修及山莊園林建設(shè)均已進(jìn)入尾聲。
三、關(guān)于2008年財(cái)政工作打算
(一)2008年財(cái)政的工作思路。2008年的財(cái)政工作思路為:認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,健全公共財(cái)政制度。依法加強(qiáng)稅收收入管理和非稅收入管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,保障重點(diǎn)支出需要和公共支出需要。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
(二)2008年財(cái)政收支計(jì)劃。全市財(cái)政總收入安排570053萬(wàn)元,同口徑比上年增加70007萬(wàn)元,增長(zhǎng)14%。其中地方一般預(yù)算收入安排341936萬(wàn)元,同口徑比上年增加36636萬(wàn)元,增長(zhǎng)12%。上劃中央“兩稅”安排154389萬(wàn)元,比上年增加21296萬(wàn)元,增長(zhǎng)16%。上劃所得稅安排73728萬(wàn)元,比上年增加12075萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.59%。全市財(cái)政支出安排622260萬(wàn)元,比上年增加40709萬(wàn)元,增長(zhǎng)7%。
(三)2008年財(cái)政工作重點(diǎn)。
1、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是努力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力支持國(guó)有企業(yè)改革,努力籌措國(guó)有企業(yè)改革資金。積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,大力促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。著力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等做大做強(qiáng)。二是積極支持提高自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)科技進(jìn)步和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的投入力度,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究以及農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。三是改革和完善財(cái)政扶持方式,發(fā)揮好財(cái)政資金和政策的“乘數(shù)效應(yīng)”。進(jìn)一步加大財(cái)政投入,積極整合各類專項(xiàng)資金。抓住新企業(yè)所得稅法實(shí)施、增值稅轉(zhuǎn)型的契機(jī),充分運(yùn)用好關(guān)稅政策,完善財(cái)稅優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
2、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)和服務(wù)業(yè),健全農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技水平。三是建立健全動(dòng)植物防疫體系。進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系。加大對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的督查督辦,確保政策的實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民身上。
財(cái)政總結(jié) 第10篇
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一、預(yù)算執(zhí)行情況
⒈預(yù)算收入情況
2001年,全區(qū)財(cái)政收入完成11489萬(wàn)元,為年預(yù)算的101%,比上年增長(zhǎng)8.3%,其中:區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入完成6933萬(wàn)元,為年預(yù)算的106.5%,比上年增長(zhǎng)11.5%,上劃中央收入完成6509萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)3.9%。
2001年,我區(qū)的財(cái)稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,確保了全年預(yù)算收入的全面完成。
2001年,我區(qū)對(duì)財(cái)稅工作十分重視。由于經(jīng)濟(jì)回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等,形勢(shì)異常嚴(yán)峻,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次聽(tīng)取匯報(bào),幫助分析情況,查找原因,解決問(wèn)題。年初,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)財(cái)稅工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)2000年財(cái)稅工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)對(duì)2001年財(cái)稅工作進(jìn)行部署,將任務(wù)分解到各征管單位,實(shí)行目標(biāo)管理,層層簽訂責(zé)任狀并制定獎(jiǎng)懲辦法,充分調(diào)動(dòng)了征收的積極性。由于今年財(cái)政支出較大,為此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)稅收協(xié)調(diào)會(huì),保證了今年財(cái)政收入任務(wù)的全面完成。
一年來(lái),財(cái)稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強(qiáng)化征管手段,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)情況的分析和監(jiān)管,按月通報(bào)財(cái)政收入進(jìn)度情況,切實(shí)做到以法治稅,依率計(jì)征,應(yīng)收盡收。一是深入開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結(jié)合自身的實(shí)際開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展,同時(shí),我們?cè)趨^(qū)政府沿街兩旁制作30個(gè)公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識(shí)得到增強(qiáng)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管,建立了重點(diǎn)稅源戶臺(tái)帳,對(duì)重點(diǎn)稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及納稅情況逐月登記,并撰寫重點(diǎn)稅源分析報(bào)告,逐步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營(yíng)業(yè)稅共完成4002萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)38%,增收1100萬(wàn)元。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對(duì)田家庵地區(qū)漏征漏管戶進(jìn)行清理,共查出漏征漏管戶近2000戶,凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境,推動(dòng)了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進(jìn)。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強(qiáng)。我們把對(duì)行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,做好行政事業(yè)單位收費(fèi)應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅的征收和個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。對(duì)納入預(yù)算管理的罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)收入及時(shí)足額催繳入庫(kù),加強(qiáng)各種零星收入的清理入庫(kù),取得了很好的效果。
⒉財(cái)政支出情況
2001年,全區(qū)財(cái)政支出完成6833萬(wàn)元,為年預(yù)算的112%,比上年增長(zhǎng)23%,主要是今年國(guó)家出臺(tái)的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算,全區(qū)可用財(cái)力為5415萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)15.2%,增加715萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)政收支平衡。
一年來(lái),我們把加強(qiáng)財(cái)政支出管理放在突出的位置,確保重點(diǎn)支出。我區(qū)按照省政府[皖政[2001]23號(hào)]文件和市政府[淮府[2001]14號(hào)]文件精神,全面推進(jìn)公共財(cái)政支出改革,界定和調(diào)整支出范圍,改進(jìn)支出方式,規(guī)范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財(cái)政支出體系。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,成立了田家庵區(qū)公共財(cái)政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了公共財(cái)政支出改革方案并將于2002年正式啟動(dòng)。
今年,我區(qū)根據(jù)上級(jí)文件精神,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了三次調(diào)資。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全區(qū)財(cái)政供給人口2946人,應(yīng)發(fā)放工資1300萬(wàn)元。由于今年財(cái)政形勢(shì)比較嚴(yán)峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過(guò)努力,使應(yīng)增加及補(bǔ)發(fā)工資1300萬(wàn)元全部落實(shí)到位。
我們按照皖辦發(fā)[2001]18號(hào)《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神,于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理,保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時(shí)足額發(fā)放。
二、全區(qū)預(yù)算外資金收支情況及進(jìn)一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果
⒈預(yù)算外資金收支情況
2001年,全區(qū)預(yù)算外收入完成1208萬(wàn)元,為年預(yù)算的132%,比上年同期增長(zhǎng)12%,增收129萬(wàn)元。預(yù)算外支出1270萬(wàn)元,其中:各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬(wàn)元,政府調(diào)控支出257.6萬(wàn)元。
⒉開(kāi)展“收支兩條線”檢查
2001年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線規(guī)定工作,在2000年改革成果的基礎(chǔ)上,加大監(jiān)督檢查力度,按照安徽省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)入庫(kù)情況專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)監(jiān)[2001]424號(hào))和淮南市財(cái)政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大財(cái)政監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》(淮財(cái)監(jiān)[2001]102號(hào))的文件要求,開(kāi)展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計(jì)生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財(cái)政預(yù)算執(zhí)法檢查小組,對(duì)區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看,我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中,絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹落實(shí)“國(guó)務(wù)院281號(hào)令”及新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,采取有力措施,認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理工作。但是,由于當(dāng)前財(cái)政困難,個(gè)別單位借經(jīng)費(fèi)保障不夠?yàn)槔碛?,在落?shí)“收支兩條線”規(guī)定中打折扣,預(yù)算外收入未及時(shí)交入財(cái)政專戶,對(duì)此,我們也采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。
3、清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶
按淮府辦[2001]5號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見(jiàn)的通知》文件要求,區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三部門成立聯(lián)合清理組進(jìn)行清理整頓工作。對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開(kāi)設(shè)情況進(jìn)行摸底排查及統(tǒng)計(jì)匯總。
清理銀行賬戶的重點(diǎn)是區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位.通過(guò)清理,各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財(cái)政部門統(tǒng)一管理,一個(gè)單位只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本賬戶。取消執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和部門的收入過(guò)渡賬戶,所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位嚴(yán)格執(zhí)行銀行開(kāi)戶審批制度.各項(xiàng)收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶,再由財(cái)政部門按比例進(jìn)行返還,嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳,并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開(kāi)設(shè)的銀行賬戶123個(gè),取消61個(gè),保留各單位基本帳戶62個(gè),其中主管部門開(kāi)設(shè)銀行帳戶35個(gè),二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)銀行賬戶27個(gè)。員之家版權(quán)所有
三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施方案的16個(gè)配套改革文件要求,確立了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的基本原則,即:總體部署,統(tǒng)籌安排,全面推行。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。采取簡(jiǎn)便易行的征收方式,規(guī)范稅費(fèi)征收行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持群眾路線,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。
2001年,我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)和要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定,依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積合計(jì)稅常產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策,嚴(yán)格按照災(zāi)減原則,午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬(wàn)元,全部落實(shí)到戶。進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)政策管理,健全和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,防止反彈,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、積極完成上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)
1、按照市局工作部署,我們召開(kāi)了區(qū)屬行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作會(huì)議,開(kāi)展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查,針對(duì)2000年度以來(lái)的會(huì)計(jì)工作情況,各單位進(jìn)行了自查自糾,并根據(jù)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)如實(shí)地填寫《會(huì)計(jì)法執(zhí)法情況自查表》。其中:行政機(jī)關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費(fèi)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅的征收管理,按照全省統(tǒng)一要求,我們組織兩鎮(zhèn)財(cái)政所,全面學(xué)習(xí)了“金穗2000”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。
3、7月1日,我們?cè)谌薪y(tǒng)一舉行的黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)中,進(jìn)行了新《會(huì)計(jì)法》的宣傳,向社會(huì)進(jìn)一步普及會(huì)計(jì)法規(guī)。
4、我們按照上級(jí)要求,今年9月份全區(qū)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元,圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開(kāi)展本級(jí)預(yù)算收入的檢查,保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合財(cái)政工作總體部署,10至12月份集中力量,我們重點(diǎn)對(duì)征管部門征管質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督檢查,提高財(cái)政收入質(zhì)量,保證了全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。