衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第1篇

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀和“以人為本”的方針，著力改善縣城人居環(huán)境和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。以提高縣城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，按照“政府組織、群眾參與、社會支持、部門共建、因地制宜、突出特色、以人為本、講求實效”的原則，以重點道路景觀建設為紐帶，形成特色突出、類型豐富、功能完備、綠化優(yōu)良的縣城綠地系統(tǒng)，不斷完善縣城功能，提升縣城品位，美化人居環(huán)境，全面提高縣城園林綠化建設和管理水平，使全縣園林綠化水平明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯改善、城市功能進一步健全、人民生活水平不斷提高。

二、工作目標

以擴大建成區(qū)“三綠”（綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地）指標為重點，形成組織管理到位、規(guī)劃設計規(guī)范、景觀保護得力、綠化系統(tǒng)完整、市政設施配套的建設格局。通過規(guī)劃建綠、拆墻透綠、拆違復綠、垂直掛綠等途徑，力爭2011年縣城建成區(qū)新增綠化面積達到91.2萬平方米以上（其中公共綠地面積45.7萬平方米、在建單位綠地21.6萬平方米、在建小區(qū)綠地23.9萬平方米）。使縣城建成區(qū)綠地總量達到289萬平方米以上，人均公共綠地面積達到12.4平方米，綠地率達到23.3%，綠化覆蓋率達到26.4％。充分展現(xiàn)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”風貌，成為最具特色、最有魅力、最富活力和“塞上江南”風光的濱河生態(tài)水韻縣城。

三、主要任務

（一）嚴格縣城規(guī)劃管理

1、完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃。嚴格根據(jù)縣城總體規(guī)劃，按照創(chuàng)建園林縣城標準，編制《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，進一步細化各類綠地規(guī)劃，確?？h城公共綠地、道路綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、景觀綠地總量適宜、布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美，早日形成縣城綠地與綠地相融合、公園綠地與廣場綠地相補充、新區(qū)綠地與舊城區(qū)綠地相結合，擁有優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境、系統(tǒng)完善、功能合理的縣城綠地系統(tǒng)。

2、加強制度落實。認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》、《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》和住建部《城市綠線管理辦法》，加大綠化管理執(zhí)法力度，制定出臺《縣縣城綠化管理辦法》、《縣縣城綠線管理辦法》等相互配套的法規(guī)和政策，實行“綠線管理”和“綠色圖章”管理制度。縣城“綠線”內(nèi)的用地不得隨意改變用途，不得進行經(jīng)營性開發(fā)建設，縣城新建、改建、擴建各類工程項目，必須按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地。建設項目要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收，達不到規(guī)定綠化標準的不得竣工驗收。

3、加強綠化執(zhí)法管理。嚴格按照《森林法》、國務院《縣城綠化條例》等法律法規(guī)要求，對違反法律法規(guī)侵占綠地、任意砍伐樹木、損壞綠地、違章搭建等行為進行集中整治和嚴格處理，鞏固綠化成果，確保縣城各類綠地樹木花草生長良好、設施完善、環(huán)境優(yōu)美。

（二）加強縣城景觀保護

1、突出地方特色，保護歷史文化。依托自然水域、交通樞紐、人文景觀等資源優(yōu)勢，充分挖掘枸杞的歷史文化內(nèi)涵。高標準建設枸杞博物館、圖書館、體育文化中心等一批特色鮮明的文化體育設施，使之成為縣城新亮點。

2、加大市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治力度。創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城活動要與縣城街道改造整治工作相結合，進一步加大市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加大公共環(huán)衛(wèi)設施投入力度，完成濱河路、新區(qū)正大路、育才路、富康路、富民路等200個果皮箱的安裝，在城鄉(xiāng)結合部增設30個可移動封閉式垃圾箱，新區(qū)增設10個地坑式垃圾箱，徹底清理整治隨意亂倒垃圾、亂排污水、亂堆物料等現(xiàn)象，清除衛(wèi)生死角，從根本上解決城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生差的問題。2011年重點對寧安東西街、寧安南北街、平安東西街、正大路、團結路、裕民街、人民廣場、富康廣場、南河子公園等區(qū)域沿街建筑物外立面進行改造美化、亮化。對平安東街、寧安南街等區(qū)域沿街部分單位、大型賓館、商場外立面安裝亮化設施，達到整潔、美觀效果。對縣城區(qū)域道路按時清掃保潔，街道及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達到“五凈”（路面凈、邊角凈、人行道凈、綠地凈、設施凈）、“五無”標準（無垃圾堆放、無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無積水、無衛(wèi)生盲區(qū)）。加大城鄉(xiāng)結合部和縣城出入口衛(wèi)生清理，縣城街道、廣場和居民小區(qū)生活垃圾定時定點收集，密閉清運，日產(chǎn)日清。

3、嚴格保護縣城古樹名木。認真貫徹落實《縣古樹名木保護管理辦法》，進一步健全古樹名木保護檔案，嚴禁各種破壞古樹名木行為。采用先進技術，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治，提高古樹名木的保護水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀特征。

4、加強縣城戶外廣告管理。制定和完善縣城戶外廣告管理辦法，嚴格審批制度，規(guī)范各類廣告設置和制作，使縣城戶外廣告設置合理、視覺效果良好、整潔美觀。結合縣城街道改造整治活動，對戶外廣告進行全面整治。改造所有沿街營業(yè)房門頭牌匾、店招、門楣，制作規(guī)格、顏色、材質(zhì)要與建筑物環(huán)境相協(xié)調(diào)；拆除沿街建筑物上各類破舊和違規(guī)廣告牌匾；工商部門負責清理縣城各類牛皮癬廣告；電信公司、移動公司、聯(lián)通公司分別負責清理加入各自網(wǎng)絡系統(tǒng)的各類辦假證電話號碼。

（三）加快生態(tài)綠化建設

1、公共綠地建設。結合城市總體規(guī)劃，2011年計劃新增公共綠地45.7萬平方米。其中：縣城新區(qū)富民街9.5萬平方米、正大路13.2萬平方米、中央大道華誠首府段3萬平方米、枸杞加工城10萬平方米、國際枸杞交易中心10萬平方米；結合老城區(qū)改造和新區(qū)綠化新建小游園多處，每處綠地面積不少于1000平方米，達到服務半徑500米范圍內(nèi)建有一處小游園（公園）的要求。

2、道路綠化。縣城道路綠化嚴格按照《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》進行綠化，2011年縣城新區(qū)富民路、正大路綠化率達到100％；對老城區(qū)平安東西街、寧安東西街、寧安北街、迎賓大道、團結路、正大路、育才路、濱河路等綠化不達標的街道，通過拆除街道兩側違章建筑、綠化改造，進一步提升檔次，確保道路綠化普及率達到95％以上，達標率達到80％以上。

3、居住區(qū)綠化?？h城新建居住區(qū)，要嚴格執(zhí)行“居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30％以上，舊居住區(qū)改造綠化面積不少于總用地面積25％”的標準。對現(xiàn)有小區(qū)綠化不達標的，要將現(xiàn)有的空地、邊角地帶、建筑場空地進行綠化，除已有的道路、活動區(qū)外，都要栽樹或種植草坪，做到無空地、無黃土。同時，對原有檔次較低的綠化品種進行更新，對不合理的布局進行重新布局改造，提升檔次，增種大樹、珍貴鄉(xiāng)土樹種。住房和城鄉(xiāng)建設局要制定創(chuàng)建“園林小區(qū)”計劃，并對綠化實施情況進行跟蹤檢查，2011年要爭取有40%的小區(qū)建成“園林小區(qū)”。華誠首府、麗景豪城、紅寶西花園、金岸家園、煜基·世方豪庭等居住區(qū)要全部達到“園林小區(qū)”標準，否則不予竣工驗收。通過創(chuàng)建“園林小區(qū)”使在建小區(qū)新增綠地面積達到23.9萬平方米。

4、單位綠化。充分挖掘單位庭院綠化潛力，增加綠地面積，見縫插綠，找縫栽綠，造縫增綠，想方設法利用邊角的零星土地進行綠化造景，加大垂直綠化、陽臺綠化工作力度，深入開展創(chuàng)建“園林單位”活動，對縣城內(nèi)新建單位的庭院綠化嚴格把關，按照綠化面積不低于30％的標準，保證綠化達標，爭取有30%的單位達到“園林單位”，新增綠地21.6萬平方米；對綠化不達標，且有空地的單位，要督促該單位栽植樹木或種植草坪，爭取達標。綠化既不達標、又無空地的單位，積極采取騰地造綠、去硬添綠、擺放盆栽植物等辦法，千方百計增加綠化面積。縣綠化辦要制定創(chuàng)建“園林單位”計劃，將一些地理位置重要、面積較大、影響面廣的單位列入重點計劃，縣林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局給予這些單位專門的業(yè)務指導，幫助其科學規(guī)劃，并對綠化實施情況進行跟蹤檢查，達不到要求的責令限期整改。新建的二中、職教中心、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局、文化中心、工商局等單位要嚴格按照“園林單位”標準進行綠化，否則按規(guī)定繳納易地綠化補償費。

5、苗圃建設。大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地建設，提高綠化苗木自給率，在縣林場建設苗圃地30萬平方米，由縣林場為縣城綠化培育大規(guī)格優(yōu)質(zhì)苗木，確?？h城各項綠化美化工程所用苗木自給率達到90％以上，規(guī)格、質(zhì)量全部符合縣城綠化工程需要。

6、縣城大環(huán)境綠化。加快縣城大環(huán)境綠化，重點做好新堡鎮(zhèn)、石空鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)的綠化改造和寧安、舟塔、石空、新堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結合部的綠化整治，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境。對流經(jīng)縣城的南河子、北河子、南星渠、柳青渠以及縣城寶湖、東湖等水體沿岸進行綠化，突出生態(tài)效益和景觀效果，形成優(yōu)美的縣城水景風光帶。

7、大力開展全民義務植樹活動。積極開展全民義務植樹活動，努力提高全民植樹參與度。工會、團委、婦聯(lián)要開辟“共青林”、“三八林”、“新婚紀念林”、“成長紀念林”等義務植樹活動。對未盡義務植樹責任的公民收取義務植樹以資代勞綠化費。繼續(xù)實施以“認建、認養(yǎng)、認管”為主要內(nèi)容的“三認”工作，做到人人參與縣城綠化建設，植樹成活率和保存率均不低于85%，盡責率在80%以上。

（四）加快縣城園林建設

1、合理布局公共綠地。切實抓好公園、街頭綠地、游園建設，依據(jù)服務半徑不超過500米的范圍內(nèi)建有1000平方米以上公共綠地的要求，均勻布設一些小廣場或小游園，形成等級布局合理的公共綠地分布體系，增加居民游憩場所，更好地發(fā)揮綠地的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

2、提升公園建設檔次。對南河子公園進行全面改造，增加植物種類，提高景觀樹種的比例，引進常綠樹種和稀有樹種，栽植高大喬木和色葉灌木，形成色彩明亮的植物景觀。綠化面積達到陸地總面積的70%以上。

3、加強廣場植物造景配置。以植物造景為主，喬、灌、草相結合，補充完善人民廣場、富康廣場綠地植被，使綠地率達到60%以上。同時，在廣場上增加建筑小品和雕塑等園林要素，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)搭配，充分展示“枸杞之鄉(xiāng)”文化風貌。

（五）加快市政設施建設

1、加快縣城配套設施建設。加快天然氣管道建設，整治縣城單位和個人小鍋爐供熱，改造縣城供熱管道，完善配套設施，燃氣普及率達到70%以上，集中供熱普及率達到70%以上。

2、改造市政基礎設施。重點對寧安北街、裕民街、平安西街等主街道、人行道進行整體改造；美化、亮化寧安北街、裕民街、平安西街等沿街建筑物外立面，整治亮化沿街商業(yè)網(wǎng)點門頭牌匾360塊，安裝led亮光燈帶3800米；完成縣城寧安東街、寧安西街、寧安南街、寧安北街、平安街、裕民街1000盞高壓鈉燈改造，更換led節(jié)能路燈。新建道路全部安裝led路燈,實現(xiàn)縣城道路照明裝燈率達98%以上，亮燈率達98%以上，不斷增強城市夜間景觀效果。

3、提高城市污水和垃圾處理水平。突出抓好污水管網(wǎng)的改造與建設，形成與城市污水處理工程相適應的污水集納體系，管網(wǎng)面積普及率達到90％，污水進網(wǎng)處理率達到55％以上。規(guī)劃建設污水廠再生水利用工程,確?？h城污水集中排放，垃圾及時清運并進行無害化處理，處理率達到60％以上。加強縣城水源地保護，采取綜合措施改善水質(zhì)，實現(xiàn)用水普及率達85%以上，水質(zhì)綜合合格率達100%；新建公廁8座，確?？h城每萬人擁有公廁不低于4座；新建地坑式移動垃圾箱10座。

四、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動，安排部署階段(2011.1—2011.3)

1、成立縣創(chuàng)建園林縣城工作領導小組，在新聞媒體上公布創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城基本條件和自治區(qū)園林縣城標準。

2、召開創(chuàng)建園林縣城動員大會，落實指標任務，與各責任單位簽訂創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城目標責任書。

3、各責任單位根據(jù)責任書，制定具體的實施計劃和方案，報縣創(chuàng)建園林縣城工作領導小組批準和備案。

(二)落實方案，全面推進階段(2011.4—2011.10)

1、按照制定的計劃，有步驟、有重點的開展創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城活動，高標準、高質(zhì)量地完成各項任務，各責任單位每季度向縣創(chuàng)建園林縣城工作領導小組上報實施進度。

2、縣創(chuàng)建園林縣城工作領導小組組織督查各責任單位工作進度，確保工作質(zhì)量。堅持每季度檢查一次，對進度緩慢、質(zhì)量不高的單位予以通報批評和限期整改，對發(fā)現(xiàn)的難點問題及時協(xié)調(diào)解決。

3、2011年11月底前，各責任單位對各自創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城工作開展情況進行全面總結，收集和整理各種基礎材料和數(shù)據(jù)，完善創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城工作檔案。

(三)總結工作，整改提高階段(2011.11—2011.12)

認真總結全年創(chuàng)建工作，及時查找不足，提出下一年工作目標和任務，為明年全面完成創(chuàng)建任務打好基礎。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。為了切實加強組織領導，縣人民政府成立由縣長任組長，縣四套班子分管領導任副組長，林業(yè)、城建、發(fā)改、財政、公安、國土、環(huán)保、交通、水務、農(nóng)牧、廣電、衛(wèi)生等部門以及寧安、新堡、石空、舟塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的縣創(chuàng)建園林縣城工作領導小組，領導小組下設辦公室(設在縣林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)，牽頭負責創(chuàng)建工作的日常工作。各部門、單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，落實責任，形成一級抓一級、層層抓落實，合力攻堅的良好工作機制。

（二）強化宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視等新聞媒體，加大宣傳力度，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、工作目標和具體要求，努力使創(chuàng)建園林縣城活動家喻戶曉，提高全民參與縣城綠化的自覺性、積極性和主動性。同時，搞好主題月活動，開展創(chuàng)建綠色街道、綠色廣場、綠色小區(qū)、綠色庭院、園林樓院等活動，使各機關、企事業(yè)單位、學校及社會各界人士共同關心，主動參與到創(chuàng)建活動中來，形成全社會參與，全民動手創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城的良好社會氛圍。

（三）加大投入，落實資金。按照財政出一點、部門單位承擔一點、銀行貸款籌措一點的辦法，多渠道、多形式籌措資金。同時，認真執(zhí)行縣城綠化補償費標準，對按規(guī)定收取的易地綠化補償費、臨時占用綠地綠化補償費、義務植樹綠化費及毀壞綠化賠償費實行?？顚Ｓ?，專門用于縣城綠化建設。進一步健全園林綠化建設市場化機制，吸引和鼓勵社會資金投入縣城園林綠化建設。

（四）協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭部門、責任單位要牢固樹立全局觀念，增強責任意識，既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調(diào)配合、團結作戰(zhàn)，形成齊抓共管的良好工作機制。

創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城領導小組辦公室負責編制創(chuàng)建園林縣城的總體規(guī)劃和年度計劃；負責組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查和指導全縣創(chuàng)建園林縣城工作；負責各項建設工程的綠化審核和驗收工作；組織“園林單位（小區(qū)）”的評選審定驗收工作；負責園林縣城創(chuàng)建申報、驗收工作。

林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭做好創(chuàng)建工作，負責制定實施方案，對照創(chuàng)建標準分解工作任務，制定考核細則；編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃（植物多樣性保護規(guī)劃），完善縣城綠化管理各項規(guī)章制度；加強公共綠地養(yǎng)護管理，做好義務植樹的組織協(xié)調(diào)工作；開展園林單位、園林小區(qū)評選活動。

宣傳部（文明辦）根據(jù)創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城各階段工作,做好宣傳工作。

政研室開展創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城工作調(diào)研，為創(chuàng)建活動提供科學決策依據(jù)。

發(fā)展和改革局根據(jù)創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城工作需要,依據(jù)有關規(guī)定做好市政設施建設項目立項工作，積極爭取項目資金支持。

財政局負責做好創(chuàng)建專項資金的安排落實工作，確保資金及時撥付到位。

國土資源局按照創(chuàng)建活動要求，配合做好征地工作，為縣城園林綠化建設提供足量的土地。配合做好綠線管理、綠化建設審批、驗收工作，保證留足綠化建設用地、古樹名木保護用地。

環(huán)境保護局負責組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督縣城環(huán)境保護工作，加強縣城大氣、地表水環(huán)境監(jiān)測管理，重點抓好大氣污染治理和環(huán)境空氣質(zhì)量達標等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設局負責做好縣城污水處理、燃氣、供熱、照明、供水、道路、路燈、公廁等基礎設施建設；負責做好建筑節(jié)能措施和節(jié)能材料推廣工作；負責做好縣城市容市貌整治等工作，配合有關部門做好創(chuàng)建活動宣傳工作；負責做好公園、廣場、小游園、居住小區(qū)的綠化、美化管理工作。

交通運輸局負責縣城公交站臺區(qū)域綠化建設以及城鄉(xiāng)結合部道路的綠化管理工作。

水務局負責組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督縣城水務建設和管理工作，按照縣城水資源利用規(guī)劃，合理、科學地配置水資源，確?？h城綠化用水；負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河、湖、渠等水體沿岸的綠化工作。

農(nóng)牧局配合做好縣城濕地資源保護工作，同時抓好國際枸杞交易中心的造林綠化工作。

文化旅游廣播電視局協(xié)助制定并落實創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城宣傳計劃；開辦公益性的園林綠化科普知識宣傳欄目；制定文物古跡及其環(huán)境保護制度、辦法，做好文物、歷史古跡規(guī)劃、保護、開發(fā)工作；收集整理縣城原有自然風貌保護情況的文件資料；做好園林縣城創(chuàng)建的專題宣傳報道工作。

衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負責縣城愛國衛(wèi)生運動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作；負責指導縣城各單位開展創(chuàng)建區(qū)級“衛(wèi)生達標單位”和區(qū)級“衛(wèi)生達標社區(qū)”活動；負責做好縣城綠地、水體的除害防病工作。

公安局負責整治縣城交通秩序，制止機動車亂停亂放，保持交通標牌、標志完整、清晰，配合有關部門做好執(zhí)法工作。

工會、團委、婦聯(lián)負責配合做好創(chuàng)建園林縣城綠化以及其他工作。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第2篇

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一、垃圾統(tǒng)一清運工作成效顯著

打好垃圾統(tǒng)一清運管理戰(zhàn)役，關鍵是要建立一套切實可行的管理模式，充分發(fā)揮衛(wèi)生管理制度的制約作用，從根本上解決垃圾污物亂倒亂傾、屢禁不止的問題。我們在實施這項工作中，一是對城區(qū)日產(chǎn)垃圾做到日產(chǎn)日清，環(huán)衛(wèi)部門及時清運，按照政府指定的地點進行傾倒和填埋處理。并堅決拆除了私自設立的簡易式垃圾坑，對于垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象依法從嚴處理，做到了發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并直接追究該單位主要領導的責任。城建、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、和其它各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合，層層落實，徹底杜絕了垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象。二是在財力緊張的情況下，積極籌措資金購買城市灑水車一輛，垃圾周轉(zhuǎn)車一輛，廂式垃圾車兩輛，吸糞車一輛，在城區(qū)衛(wèi)生死角新增設垃圾箱75個，果皮箱55個，目前全縣垃圾中轉(zhuǎn)箱已達150個，環(huán)衛(wèi)設施得到明顯加強。三是結合再就業(yè)工作，將“4050”人員妥善的安置在環(huán)衛(wèi)部門，使環(huán)衛(wèi)工作人員由原來的43人增加到75人，環(huán)衛(wèi)隊伍進一步加強。通過層層落實責任制，完善環(huán)衛(wèi)設施，增加環(huán)衛(wèi)工作人員，極大地促進了垃圾統(tǒng)一清運管理工作和城區(qū)街道的清掃工作。

二、旱廁改水廁工作取得階段性成果

為確保城區(qū)旱廁改水廁工作的順利實施，縣委、政府聯(lián)合發(fā)文，明確了工作任務，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、城區(qū)各機關單位積極配合，堅持以協(xié)調(diào)、指導和組織群眾參與為主，動員、督促機關單位做好旱廁改水廁工作。各單位根據(jù)縣委和政府的安排，積極制訂改廁方案，結合各自的實際情況，制訂改廁的量化目標，完成的時間等，全縣城區(qū)現(xiàn)有旱廁25個，目前已改為水廁16個，投入25萬元在城區(qū)新建水沖式衛(wèi)生廁所2個。

為徹底改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生條件，一是以改水改廁為重點，加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的綜合治理，促進文明村鎮(zhèn)建設，把改廁工作做為事關農(nóng)牧民身體健康和經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓，制定切實可行的計劃，借簽和推廣“戶出資、村出工、鄉(xiāng)補貼、縣獎勵”的辦法激發(fā)農(nóng)民改廁熱情。注重解決改廁中存在的問題，把好建、管、用三個環(huán)節(jié)，幫助、指導農(nóng)牧民群眾正確管理和使用衛(wèi)生戶廁，搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止疾病發(fā)生。同時結合小康村建設，衛(wèi)生鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作普及衛(wèi)生廁所，結合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃工作把改廁納入農(nóng)宅設計規(guī)范標準。二是以典型引路為示范，宣傳與技術指導相結合，借鑒和發(fā)揮“wes”項目工作經(jīng)驗，在農(nóng)村積極動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位爭做改廁先行者，調(diào)動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部、教師、醫(yī)生和婦女干部充分發(fā)揮自身作用，為積極推進我縣農(nóng)村改廁工作作出不懈的努力。

三、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)

一是以開展愛國衛(wèi)生、綜合治理環(huán)境衛(wèi)生為重點，結合開展愛衛(wèi)月活動大力整治城市“臟、亂、差”、開展消滅衛(wèi)生死角活動，對重點區(qū)域采取重點治理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，制訂強有力的措施，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底的改觀。僅開展這項活動以來，我縣參與環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動的人次就達200多人次，每次都有縣一名主管衛(wèi)生的領導親自負責并帶隊，現(xiàn)場進行衛(wèi)生整治，處理發(fā)現(xiàn)的問題，因而使這項工作得到全縣各單位進一步的重視。

二是在城市建設規(guī)劃當中，編制環(huán)境衛(wèi)生中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。在城區(qū)設置、增加了一定數(shù)量的垃圾中轉(zhuǎn)箱和醒目的、高質(zhì)量的永久性宣傳牌；進一步遏制土地、環(huán)境被破壞污染的事件發(fā)生，切實負責做好城市生態(tài)平衡、干凈、整潔、衛(wèi)生的維護工作，提高城市的硬化、綠化、美化、凈化和亮化的建設管理水平。

三是指導各單位綠化和生態(tài)環(huán)境的建設，編制城鎮(zhèn)綠化近、中遠期規(guī)劃，納入城市建設總體規(guī)劃中。在縣委和政府的號召下，全縣各機關單位開展拆墻透綠活動，對臨街面破舊的設施、亂搭亂建、影響市容市貌的違法建筑進行了拆除，并投入312萬元用于購買城區(qū)綠化苗木及種植草坪，使城區(qū)新增綠地面積3.33公頃，全縣城區(qū)綠化面積已達到83.5公頃。按照《*縣城鎮(zhèn)管理暫行辦法》要求，劃分了各單位衛(wèi)生責任區(qū)，以書面形式通知，并立牌公示，接受社會監(jiān)督，同時督促各單位做好“門前五包”工作。通過這些整治措施，我縣目前城市環(huán)境衛(wèi)生情況較前一階段有了很大進步。

四、餐飲業(yè)和公共場所衛(wèi)生達標進一步規(guī)范

一是按照“標本兼治、重在治本”的工作方針，以大力整治餐飲業(yè)、公共場所衛(wèi)生為主，組織愛衛(wèi)會各成員單位對城區(qū)各大市場進行了多次檢查整頓，檢查中對制售假冒偽劣食品、衛(wèi)生不達標的食品經(jīng)營者進行了嚴厲的處罰，取締和打擊了無照生產(chǎn)、無照經(jīng)營的違法行為，使飲食衛(wèi)生、食品衛(wèi)生與服務質(zhì)量得到進一步好轉(zhuǎn)。飲食服務行業(yè)檢查2123戶，公共場所從業(yè)人員檢查1060戶，從業(yè)人員1900人，辦理衛(wèi)生許可證935個、健康證1350個，責令停業(yè)整頓整改74戶，餐廳后堂地面硬化763平方米，上下水設施改造67戶。對飲食、食品服務行業(yè)人員進行崗前培訓，培訓率達到90%以上，衛(wèi)生知識應知應會知曉率和餐用具消毒率、合格率達到95%以上，三證辦證率已達到80%，衛(wèi)生設施的配備合格率已達到95%以上。二是組織餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所經(jīng)營業(yè)主，統(tǒng)一集中進行衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓和健康檢查，培訓率達90%，合格率達98%以上。三是成立了畜禽定點屠宰管理辦公室，改建和新建了兩個畜產(chǎn)品定點屠宰點和一個禽產(chǎn)品定點屠宰點。四是根據(jù)《國家病媒生物防治管理辦法》，采取專業(yè)消殺和群眾消殺相結合，化學防治與環(huán)境防治相結合的辦法，大力開展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點的除四害防病工作。加強了對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、服務場所四害密度的監(jiān)測與管理，有效降低了“四害”密度。近年來，全縣共投放粘鼠板3萬多張，毒餌2噸多，到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達到100%。

五、不文明、不衛(wèi)生行為基本杜絕

縣委和政府就把不斷提高全民素質(zhì)和城市文明程度作為日常工作的一項重要內(nèi)容，積極進行安排部署，專門成立了協(xié)調(diào)組織機構，制定了一系列的計劃、措施，從抓教育、重宣傳入手，層層抓落實，不斷推進全縣文明化程度。

一是深入開展“四進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動。在開展“講科學生活、建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)”活動中，運用科普畫廊、墻報、板報、宣傳欄等科普宣傳設施，進行了科學防治結核病、禽流感等衛(wèi)生保健知識的宣傳教育活動。

二是在社區(qū)、鄉(xiāng)村群眾中廣泛開展了民族團結教育和行為道德教育以及發(fā)揚中華民族扶危濟困、互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極建立團結友善、互相關懷的新型人際關系教育活動。

三是法律進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。在群眾中廣泛開展《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務院關于突發(fā)公共衛(wèi)生時間應急條例》等法律法規(guī)的學習教育，進一步提高了廣大人民群眾自覺遵守衛(wèi)生法的意識。

四是衛(wèi)生進社區(qū)，進鄉(xiāng)村。積極組織鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生活動，按照縣委和政府的統(tǒng)一部署，每周堅持進行衛(wèi)生大掃除活動，清理衛(wèi)生死角，經(jīng)常性開展對公共場所公用設施的衛(wèi)生保潔，不斷提高廣大群眾樹立衛(wèi)生保健意識，為進一步推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

五是結合“三下鄉(xiāng)”活動，大力宣傳科技、衛(wèi)生知識。2004年，共組織文藝演出12場、無償為農(nóng)民放電影24場、為農(nóng)民贈送各類科技圖書304冊，發(fā)放科技宣傳資料5800余份、雜志4200冊，從衛(wèi)生系統(tǒng)等單位抽調(diào)骨干人員組成醫(yī)療服務隊，開展義診和服務咨詢，送去價值達9728元的藥品和1250余元的避孕藥具，發(fā)放健康教育宣傳單29250余份。在開展第三個《公民道德建設月》活動之際，在全縣廣大青少年當中開展形式多樣的公民道德實踐活動，廣大青少年走上街頭，義務擦洗欄桿、清潔墻面、主動參與維護交通秩序，營造了樂于助人，積極向上的良好社會氛圍。

六是積極建造并規(guī)范市場，狠抓規(guī)行就市工作。對城區(qū)各大市場進行全面的治理整頓，做到“攤位入市、經(jīng)營如市”，禁止亂搭、亂建、亂擺，實行衛(wèi)生專管，配有專職保潔人員，建立健全殺蟲滅蠅等衛(wèi)生設施，垃圾做到日產(chǎn)日清；實行了市場攤位“三包”制度（包衛(wèi)生、包監(jiān)督、包設施），對重點地段進行了重點治理，取消了沿街攤點和馬路市場，徹底解決了影響市容市貌和集貿(mào)市場衛(wèi)生差的老大難問題，最大限度地便利了廣大人民群眾的生活，確保廣大人民群眾的身體健康。

六、交通秩序得到較大改觀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，摩托車作為普通的交通工具正進入千家萬戶。尤其是近幾年，*縣的摩托車數(shù)量與日俱增。據(jù)不完全統(tǒng)計：目前我縣摩托車的數(shù)量在1.5萬輛左右，有牌、有證的僅3600輛，其中多數(shù)駕駛人員沒有接受過專門的培訓學習，駕駛技術低劣。由于駕駛者缺乏交通法規(guī)意識，常常發(fā)生駕車者肆意橫沖直撞、或超載拉人，從而引發(fā)了大量的交通事故，給人們得生命和財產(chǎn)都造成了嚴重威脅和損失。針對這一情況，為確保我縣交通暢通和良好交通秩序，遏制特、重大交通事故的頻發(fā)勢頭，我縣采取了積極的整治措施。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第3篇

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以推進“興工富縣、強農(nóng)富民、亮城樹形、做大旅游”四大戰(zhàn)略為要求，以創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城為目標，以基礎建設、綠化美化、衛(wèi)生整治、文明創(chuàng)建、縣城管理為重點，堅持以人為本、重在建設的原則，廣泛動員，群眾參與，加強配套，注重規(guī)范，提升縣城品位，提高居民素質(zhì)，改善人居環(huán)境，推動文明進程，樹立對外形象，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、總體目標

創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的總體目標是：緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)環(huán)境、變作風、引資金、上項目、調(diào)結構、促發(fā)展、建小康”的總體思路和“興工富縣、強農(nóng)富民、亮城樹形、做大旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，全方位、多層次、寬覆蓋、強力度地推進文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，努力在縣城創(chuàng)造天藍、地凈、樹綠、水美的優(yōu)美環(huán)境，形成文明、優(yōu)質(zhì)、周到的優(yōu)質(zhì)服務，建設安全、安定、安心的優(yōu)良秩序，樹立廉潔、務實、高效的機關形象，把壺關縣城建設成長治市區(qū)的“后花園”，打造成中國北方綠城，管理成最干凈、最漂亮、最文明的一流縣城。

三、組織機構及職責要求

為加強對創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作的組織領導，圓滿完成創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的各項任務，成立壺關縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作領導組，并對各創(chuàng)建小組提出創(chuàng)建工作的基本要求。導組下設一個辦公室、八個創(chuàng)建小組。創(chuàng)建辦公室的主要職責是搞好文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動的創(chuàng)建規(guī)劃、宣傳發(fā)動、組織檢查、考核評比、資料歸檔等工作。

具體要求是：1、協(xié)調(diào)各有關職能單位，按照“測評體系”，制定《創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作方案》。2、完成文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動的文件起草、材料匯編等工作。3、編印《創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城專題簡報》。4、按照“測評體系”，對全縣有關部門的資料進行收集、指導、整理、建檔。5、通過多種形式，廣泛征求社會各界人士對文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的意見。6、負責組織召開有關創(chuàng)建工作的動員會、協(xié)調(diào)會、通報會、表彰會。7、負責向領導組報告各組工作進度和存在問題，并完成領導組交辦的其它工作。

（二）優(yōu)美環(huán)境組（設在縣城建局）

優(yōu)美環(huán)境組的主要職責是突出抓好縣城道路硬化、路燈亮化、區(qū)域綠化、生活垃圾清理、公廁管理、環(huán)境保護、污水治理、街道整治、公用設施管護、交通車輛達標等工作。具體要求是：

1、由城建局組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，完成本組建檔工作及創(chuàng)建任務。

3、縣城人均道路面積達到11m2以上，縣城主干道完好率達到95%以上，路燈亮化率達到98%以上，生活垃圾無害化處理率達到80%以上，90%以上主要街道設置殘疾人無障礙通道，每萬人擁有公共交通車4臺以上，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到35%以上，人均公共綠地達到10m2以上，縣城主街道和街心花園實現(xiàn)四季有綠，三季有花（由城建局、林業(yè)局落實）。

4、合理規(guī)劃建設一批符合部級文明衛(wèi)生城市標準的公廁，國慶節(jié)前投入使用（由城建局落實）。

5、完成縣城周邊5公里以內(nèi)村莊以及長壺一級公路、長平路、四趙線等主要干線的硬化、綠化、凈化、美化、亮化規(guī)范達標及管護工作,抓好城鄉(xiāng)結合部的創(chuàng)建工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，推動城鄉(xiāng)共進（由龍泉鎮(zhèn)、常平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集店鄉(xiāng)、交通局、林業(yè)局、公路段、長平商品公路公司及公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實）。

6、根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》，完成愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、街巷衛(wèi)生等創(chuàng)衛(wèi)達標工作（由衛(wèi)生局、龍泉鎮(zhèn)、環(huán)保局、疾控中心落實）。

7、完成縣城主要街道及社區(qū)的路牌、街牌、巷牌、廣告牌、門牌等規(guī)范達標及管護工作，要求一街一牌、一路一牌、一店一牌、一區(qū)（社區(qū)、居民區(qū)）一牌、一巷一牌（由龍泉鎮(zhèn)、民政局、交通局、工商局、交警隊落實）。

8、縣城主要街道的電線及一切光纜要合理規(guī)劃并地下埋設（由城建局、廣電中心、電業(yè)局、通信分公司落實）。

9、按規(guī)劃要求，實施水上公園建設工程（由農(nóng)業(yè)局、水利局落實）。

10、實現(xiàn)環(huán)境保護投資指數(shù)2%以上；全年空氣質(zhì)量指數(shù)小于100的天數(shù)為300天以上；環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到70%以上（由環(huán)保局落實）。

11、縣城內(nèi)無劣質(zhì)飲用水，水域功能區(qū)水質(zhì)達標率達到70%以上；城市生活污水處理率達到70%以上（由環(huán)保局、水利局、城建局落實）。

12、公用電話、郵箱、報欄、路燈、座椅、雕塑、標語牌、衛(wèi)生箱等公用設施功能完好，無人為弄壞、弄臟現(xiàn)象（由城管監(jiān)察大隊落實）。

13、建成區(qū)內(nèi)確保下水道、排水口通暢、清潔，井蓋等設施齊備、完好，無違章建筑（由城建局落實）。

14、制定并出臺縣城環(huán)境衛(wèi)生管理條例，加大創(chuàng)建力度，確保建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達到國家文明衛(wèi)生縣城標準（由龍泉鎮(zhèn)、城建局、衛(wèi)生局落實）。

15、每3萬居民擁有社區(qū)衛(wèi)生服務中心1.5個以上；3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率達到95%以上；食品衛(wèi)生合格率達到98%以上；除“四害”四項指標全部達到國家標準；各類公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生合格率達到98%以上（由衛(wèi)生局、疾控中心落實）。

（三）優(yōu)良秩序組（設在縣政法委）

優(yōu)良秩序組的主要職責是抓好治安、交通、市場等縣城秩序的整治工作，形成規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的局面。具體要求是：

1、由綜治辦牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務。

2、出臺門前“五包”規(guī)定，落實“門前五包”制度，與縣城臨街門店房產(chǎn)所有人、四街村委會、家屬區(qū)（樓、院）產(chǎn)權人簽訂責任制，使門前“五包”管理落到實處（由城建局、工商局、龍泉鎮(zhèn)、城管監(jiān)察大隊落實）。

3、強化交通管理。交通標志、標線等齊全、達標，每年刷新兩次；合理規(guī)劃設置機動車、自行車、三輪車、摩托車停放位置和運行線路；堅決并徹底制止亂停、亂放、亂擺、亂搭、亂建、亂寫、亂畫、亂扔、亂推、亂行等不文明行為（由公安局、交警隊、交通局、城管監(jiān)察大隊落實）。

4、強化集貿(mào)市場管理。市場設施齊全達標，經(jīng)營活動、管理工作規(guī)范，徹底取締馬路市場、工廠，做到坐商歸店、游商進市，臨街門店嚴禁門外經(jīng)營（由工商局、市場管理服務中心落實）。

5、強化治安管理。加強外來人口和暫住人口、出租房屋和文化娛樂場所管理；嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，八類刑事案件的發(fā)生率控制在2.2起/萬人以下；公民對查處聚眾、和制、販、吸毒案件的滿意度在80%以上；縣城公共消防基礎設施完好率達到100%；設有符合公安部110報警服務工作規(guī)則的110報警服務系統(tǒng)；加大對破壞縣城設施行為的打擊力度，制定措施，嚴防死守，保證創(chuàng)建成果（由公安局落實）。

6、強化社會治安綜合治理。制定“安全文明小區(qū)”、“安全文明村鎮(zhèn)”、“安全文明單位”、“安全文明路街”創(chuàng)建標準，深入開展創(chuàng)“四安”活動，“四安”單位的達標率達到90%以上，努力爭創(chuàng)全市、全省乃至全國社會治安綜合治理先進縣（由綜治辦落實）。

7、各村民委員會、居民區(qū)要成立基層民調(diào)組織，及時解決民事糾紛等問題（由政法委落實）。

8、把新建路（北至北關大池，南至農(nóng)場）創(chuàng)建成嚴管路、示范路。試行垃圾袋裝管理；改變沿街飯店燃料結構，禁燒散煤、型煤；取締一切占道（含人行道）和門外經(jīng)營，取締占卦算命等封建迷信活動；各門店招牌由文化中心制定統(tǒng)一標準；限制大卡車、大貨車、三輪車、四輪車、牲畜車進入新建路；合理規(guī)劃摩托車、自行車存放點，有專人看管，有醒目標志（由交警隊、工商局、城管監(jiān)察大隊落實）。

9、成立見義勇為組織，設立見義勇為基金，保障見義勇為先進個人利益，每年召開一次表彰會（由政法委落實）。

10、青少年不宜的文化娛樂場所均有明顯的警示牌，并禁止對青少年營業(yè)（由文化活動中心、工商局落實）。

（四）優(yōu)質(zhì)服務組（設在縣直工委）

優(yōu)質(zhì)服務組的主要職責是通過組織開展“滿意在壺關，崗位做奉獻”系列活動，全面提高各行各業(yè)特別是窗口行業(yè)的服務質(zhì)量和水平。具體要求是：1、由縣直工委和縣政府辦公室、經(jīng)貿(mào)局組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務。2、突出開展創(chuàng)文明行業(yè)、文明企業(yè)、明星單位和服務標兵活動，深化職業(yè)道德教育，全面提高職工的思想道德素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務水平，開展豐富多彩的思想教育和創(chuàng)建活動，窗口服務單位群眾滿意率達到85%以上，行風評議良好率達到70%以上（由縣直工委、經(jīng)貿(mào)局落實）。3、工商、稅務、公安等執(zhí)法部門文明執(zhí)行公務，政府部門政務公開，辦事程序透明（由政府辦落實）。4、培養(yǎng)、推廣一批優(yōu)質(zhì)服務先進典型，爭取在市一級以上產(chǎn)生影響（由縣直工委落實）。5、制定并推行文明用語制度，制定服務行業(yè)、執(zhí)法部門的公開承諾制度，每半年進行一次服務承諾制度的競賽評比工作，并排隊通報（由縣直工委落實）。6、開展服務進社區(qū)活動，建立一批青年志愿者服務基地、服務站，注冊志愿者人員總數(shù)要占到縣域總人口的1%以上（由團縣委落實）。7、積極開展誠信服務、競賽評比系列活動，每年進行一次誠信服務機關、學校、企業(yè)、門店評比工作，并排隊通報全縣（由政府辦、經(jīng)貿(mào)局、縣直工委落實）。

（五）優(yōu)秀文化組（設在縣文化活動中心）

優(yōu)秀文化組的主要職責是通過開展機關文化、企業(yè)文化、校園文化、商業(yè)文化、體育文化、科普文化等活動，全面提升縣城文化品位。具體要求是：1、由文化活動中心牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務。2、文化、體育設施達標，活動經(jīng)常，管理規(guī)范，最大限度地豐富群眾文體生活?？h圖書館、文化館、文博館達到國家規(guī)定標準。廣場文化活動全年不得少于10次，縣城室內(nèi)文化活動場所不得少于20處，每處不得少于100m2。人均擁有公共體育設施0.15m2以上，群眾體育活動團隊達到10支以上，每萬人擁有社會體育指導員20人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到45%以上（由文化中心、體育中心落實）。3、依法規(guī)范管理文化市場，群眾滿意率達95%以上（由文化中心落實）。4、80%以上的社區(qū)、單位、樓院、街道建有科普畫廊或科普宣傳欄，并做到每季度更新一次內(nèi)容（由科協(xié)落實）。5、組織縣直各學校深入開展創(chuàng)建活動，教育師生形成講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講道德的良好習慣，教育教學目標達到國家規(guī)定標準（由教育局落實）。6、年內(nèi)力爭獲得最少三項省級“五個一”工程獎（由文聯(lián)落實）。

（六）社會保障組（設在縣民政局）

社會保障組的主要職責是采取認真負責、扎實有效的措施，做好社會保障工作。其具體要求是：

1、由民政局牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務。

2、社會保險基金征繳率達到95%以上，登記失業(yè)人口的再就業(yè)率達到70%以上（由勞動保障局落實）。

3、縣城最低生活保障覆蓋率達到77%以上，每百名老年人擁有社會福利床位數(shù)1.7張以上（由民政局落實）。

4、計劃生育率達到98%以上（由計生局落實）。

5、搞好各種統(tǒng)計工作，要求人均gdp指標為2.2萬元以上；gdp年增長率指標為12%以上；恩格爾系數(shù)指標為小于37.9%；縣城電話主線普及率指標為45線/百人（由統(tǒng)計局落實）。

6、成立扶貧幫困組織，設立專門扶貧幫困基金，保障弱勢群體工作達到國家規(guī)定標準（由民政局落實）。（七）文明創(chuàng)建組（設在縣委宣傳部）文明創(chuàng)建組的主要職責是組織開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，不斷提高縣城廣大人民群眾的文明意識和文明水平。

具體要求是：

1、由縣委宣傳部牽頭，協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作。

2、中心組理論學習經(jīng)常，形式多樣；縣委主要領導帶頭學習宣講，長期堅持；建立面向基層的理論宣傳隊伍，活動經(jīng)常；縣委黨校承擔理論宣傳任務有實效；基層（企事業(yè)單位、街道、機關、社區(qū)）有理論宣傳陣地；著眼現(xiàn)實問題，設立社科研究課題，產(chǎn)生實際效果；匯總近三年在省級以上報刊發(fā)表的理論研究文章；匯總近三年我縣獲省級以上的研究成果；省市愛國主義教育基地管理規(guī)范，經(jīng)費有保障；重要紀念日、節(jié)慶日有全縣國主義教育活動；形勢教育、愛國主義教育制度健全，活動經(jīng)常；有重大先進典型被中央媒體宣傳，先進典型在社會上產(chǎn)生較大影響，公民對本縣重大典型的知曉率達到80%以上；創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城群眾知曉率達到90%以上，支持率達到80%以上（由宣傳部落實）。

3、制定文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明街道、文明家庭、文明機關、文明科室、文明商店創(chuàng)建標準；認真抓好創(chuàng)建管理，每年組織一次自查和復查工作，每年組織一次經(jīng)驗交流會；文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋率達到10%以上；在新聞媒體開設精神文明創(chuàng)建的專題或?qū)冢辉谥饕矆鏊O立大型公益廣告；在社區(qū)、居民小區(qū)設立文明創(chuàng)建宣傳欄（由文明辦落實）。

4、積極開展各種形式的創(chuàng)建活動，做到有機構、有規(guī)劃、有制度、有措施。青少年理想、道德、健康教育活動進課堂；團隊活動制度健全，活動經(jīng)常；青少年校外活動場所建設有規(guī)劃、有實施；家庭美德教育制度健全，活動經(jīng)常（由教育局、團縣委、婦聯(lián)落實）。

5、按規(guī)定征收、管理和使用好精神文明建設基金（由文明辦落實）。

6、編印《城鎮(zhèn)居民文明行為規(guī)范守則》，最大限度地宣傳群眾、教育群眾，引導群眾逐步養(yǎng)成自覺遵守文明衛(wèi)生規(guī)范行為的好習慣（由文明辦落實）。

7、強化未成年人教育工作，做到機構、人員、經(jīng)費、制度四落實（由文明辦落實）。

8、縣城四街及周邊5公里以內(nèi)村莊有明確的創(chuàng)建目標、計劃、保障措施

9、開辦壺關縣文明城鎮(zhèn)居民學校，教育覆蓋率達到90%以上（由文明辦落實）。

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要積極開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶、文明人等多種形式的創(chuàng)建活動，推動城鄉(xiāng)共創(chuàng)全國文明縣城工作的健康發(fā)展（由縣文明辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實）。

宣傳報道組的主要職責是利用各種宣傳工具和手段，營造濃厚的創(chuàng)建輿論氛圍。

具體要求是：

1、按照縣里總體工作方案，制定本組工作實施細則，并做好本組建檔工作。

3、設置創(chuàng)建公示欄、功績欄、通報欄，追究不落實的人和事。

4、做好創(chuàng)建活動專題片攝制工作和匯報材料的起草工作。

5、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城的宣傳標語進單位、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)。特別是縣城主要街路要有規(guī)劃地設置創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城標語，營運車輛要張貼統(tǒng)一的創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城口號。

督促檢查組的主要職責是在領導組辦公室的指導下，認真開展行之有效的督查活動，推動創(chuàng)建工作健康發(fā)展。具體要求是：

1、由縣委督查室牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作。

2、按照工作方案，定期組織檢查，堅持每月最少一次。

3、對工作積極、成績突出的單位和責任人進行通報表揚，對推諉扯皮、工作成果不明顯的單位和責任人進行通報批評。

4、隨時向領導組辦公室報告創(chuàng)建工作進度和存在問題。

5、在新聞媒體設立文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建公示欄目，宣傳先進典型，曝光落后單位。

四、工作進程

創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城是一項社會系統(tǒng)工程，既要整體推進，又要重點突破。創(chuàng)建共分四個階段：第一階段：宣傳發(fā)動（20*年4月—6月）動員一切力量，采取一切措施，迅速掀起創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城活動高潮。加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。同時，各責任單位要根據(jù)創(chuàng)建工作的任務目標要求及“測評體系”，制定細則，明確責任，狠抓落實。創(chuàng)建領導組辦公室要搞好協(xié)調(diào)、指導、督查工作，確保創(chuàng)建工作目標明、標準高、措施實。第二階段：全面實施（20*年4月—12月）各職能小組要根據(jù)縣里的總體規(guī)劃要求及本組工作實施細則，全面組織實施，保證按要求標準圓滿完成創(chuàng)建任務。第三階段：申報（20*年6月—7月）縣文明辦要全面總結我縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的經(jīng)驗和成果，并匯集成冊、制作光盤，正式向中央文明辦呈報我縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作報告。第四階段：總結評比（20*年12月）按照目標責任制要求，及時總結我縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作，表彰一批先進單位和先進個人。對未按照方案和細則要求，沒有完成任務的單位和責任人進行責任追究，通報全縣。

五、保障措施

（一）建立目標考核機制將創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作納入政府目標管理，在實際工作中要做到三定（定目標、定措施、定方案）、三有（有領導、有載體、有投入）、三納（納入總體規(guī)劃、納入黨政重要議事日程、納入年度目標任務考核）、五同步（與經(jīng)濟工作同步規(guī)劃、布置、實施、檢查、獎懲），確保創(chuàng)建工作落到實處。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第4篇

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首先，我代表＊縣委、縣人民政府向全國、自治區(qū)愛衛(wèi)會各位領導、各位專家不辭辛苦到我縣對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城進行考核驗收表示熱烈的歡迎！

＊縣地處素有“塞上江南”美譽的銀川平原腹地，是自治區(qū)首府銀川市的轄區(qū)縣。東臨黃河，西依賀蘭山，南與銀川興慶區(qū)為鄰，北接平羅縣，總面積1599平方公里。全縣下轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個農(nóng)牧場，一個街道辦事處，6個社區(qū)居委會，總人口17.8萬人。其中農(nóng)業(yè)人口13.7萬人，占80.8%。

近年來，縣委、政府緊緊抓住西部大開發(fā)和實施“大銀川”戰(zhàn)略機遇，大力推進富民、強縣和現(xiàn)代化衛(wèi)星城建設三大系列工程，務實創(chuàng)新，開拓進取，縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。2004年，完成地方生產(chǎn)總值13.66億元，財政一般預算收入完成5600萬元，農(nóng)民人均純收入3180元，社會固定資產(chǎn)投資17.5億元。

在加快經(jīng)濟建設的同時，我們始終堅持把創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、打造最佳人居環(huán)境、普及億萬農(nóng)民健康教育活動以及城鄉(xiāng)改水、改廁作為愛國衛(wèi)生工作重點，組織動員全縣人民深入開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動。2003年8月成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城，并不斷予以鞏固和提高。在此基礎上，縣委、政府結合工作實際，又提出創(chuàng)建部級衛(wèi)生縣城的宏偉目標，開展了以城市基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動。經(jīng)過全縣上下不懈努力，縣城基礎設施建設邁上了新臺階，衛(wèi)生綜合管理能力再上新水平，市民居住環(huán)境和精神面貌發(fā)生了巨大變化，有力促進了社會經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。

一、各項指標完成情況

（一）愛國衛(wèi)生組織進一步加強

近年來，我縣始終堅持認真貫徹落實國務院《關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和《寧夏回族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》精神，加強各級愛國衛(wèi)生組織建設，全縣愛國衛(wèi)生工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、科學化管理?？h政府制定了愛國衛(wèi)生長遠規(guī)劃和年度計劃，將愛國衛(wèi)生工作納入目標管理。成立了由分管衛(wèi)生工作的副縣長任主任，衛(wèi)生、城建、街道辦主要領導任副主任，教育、工商、環(huán)保等32個部門為成員的縣愛衛(wèi)會。愛衛(wèi)會主任每年親自部署、檢查、指導愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會成員部門分工明確，盡職盡責，切實落實愛衛(wèi)會布置的各項任務。全縣各單位、各部門都成立了愛國衛(wèi)生組織機構，配備了與工作相適應的專(兼)職工作人員?？h愛衛(wèi)辦為正科級建制，編制為6人，其中縣愛衛(wèi)辦班子3人，經(jīng)費單列，辦公用房、交通工具、愛國衛(wèi)生經(jīng)費均能滿足工作需要。愛衛(wèi)辦每年組織開展愛國衛(wèi)生月和衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)評比活動，在愛國衛(wèi)生工作中，做了大量的卓有成效的工作。

(二)健康教育工作全面開展

縣政府把健康教育工作納入了愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均成立了健康教育領導小組，配備了專（兼）職工作人員，形成了完善的健康教育網(wǎng)絡?？h愛衛(wèi)會下設健康教育所，編制2人，原創(chuàng)：落實了人員、設備、經(jīng)費，確保了健康教育的經(jīng)?；?、制度化。

一是認真開展社區(qū)健康教育工作。各社區(qū)、物業(yè)小區(qū)均設立了健康教育專欄，并定期開展健康教育培訓。目前，縣城居民健康知識知曉率和行為形成率分別達80%以上和75%以上。

二是全縣中、小學全部開設了健康教育課。各學校均做到了“教員、課時、教材、教案、效果評價”五落實，依據(jù)《學校健康教育評價方案》，85%的學校自評得分87分。中小學生健康知識知曉率和行為形成率分別達90%和85%以上。

三是醫(yī)療機構健康教育扎實開展。全縣各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診、病房均設有健康教育專欄，定期更換內(nèi)容，并采取設立健康教育咨詢臺、印制健康教育處方、播放健康教育錄像片等多種形式，對病人及其家屬進行健康教育知識宣傳，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率達81%以上。

四是行業(yè)健康教育深入開展?？h城各工礦企業(yè)均有勞動保護制度和勞動保護措施，并能定期舉辦有害作業(yè)崗位防護知識培訓和女工保健教育，縣城職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓率達96%以上，知曉率達85%以上。

五是大力普及健康知識。各新聞媒體均開設了健康教育專題、專欄，每周更換一次內(nèi)容，廣泛普及健康教育知識。嚴格按照《銀川市關于禁止在公共場所吸煙的通告》和《關于禁止在公共場所設置煙草廣告的通告》規(guī)定，各公共場所設置了醒目的禁煙標志，有專人負責禁煙工作?？h愛衛(wèi)會堅持開展無煙單位評比活動，積極做好吸煙有害健康的宣傳，依法取締了各類煙草廣告宣傳畫、掛歷、圖片及燈箱煙草廣告。

（三）市容環(huán)境基礎設施建設邁上了新臺階

近年來，我縣新建了一批高標準環(huán)衛(wèi)設施，縣城公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站以及主要街道果皮箱覆蓋率均達到100%，縣城現(xiàn)有水沖式公廁26座，水沖公廁比例達70%以上；現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站4座，環(huán)衛(wèi)運輸車輛19輛，日清理垃圾60噸，做到日產(chǎn)日清。積極推進生活垃圾袋裝化，縣城居民垃圾袋裝率達92%，垃圾、糞便無害化處理率達100%?？h城綠化面積達196.3萬平方米,人均公共綠地11平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達36.2%，綠地率達32.4%。

（四）縣城及周邊農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯好轉(zhuǎn)

建立健全了市容環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍，完善了縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理機制，市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平進一步提高。在加強縣城環(huán)境衛(wèi)生治理的同時,加大縣城周邊環(huán)境衛(wèi)生治理力度，以改水改廁為重點，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)，動員干部群眾對縣城周邊農(nóng)村莊點環(huán)境衛(wèi)生進行了大規(guī)模的整治，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了徹底改變。實施農(nóng)村人畜飲水工程和改水項目，全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)797個自然村實施改水工程24處，興建水塔24座，受益人口3.9萬人。農(nóng)村居民自建手壓井2.5萬眼，受益人口10萬人。對全縣農(nóng)村1250戶農(nóng)戶實施了“一池三改”項目,80%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所。目前，全縣累計改造衛(wèi)生廁所2005戶，習崗鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所普及率達80%以上。

（五）環(huán)境保護工作取得新進展

通過強化環(huán)保機構建設，大力開展環(huán)境綜合整治，環(huán)保綜合指標實現(xiàn)了達標。目前，我縣大氣總懸浮微粒年日平均值每立方米小于0.117毫克,縣城飲用水源水質(zhì)達標率為98%,城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，煙塵控制覆蓋率為100%，工業(yè)廢水排放達標率為92.9%，工業(yè)廢氣處理率達96%,工業(yè)固體廢物綜合利用率為99.02%,縣城污水處理率達80%以上。

（六）食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生全面達標

全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1021戶,從業(yè)人員3540人，衛(wèi)生許可證有證率達98%，食品從業(yè)人員體檢率、“五病”調(diào)離率均達100%，食品抽檢合格率達90%，抽檢餐具消毒合格率達80%。連續(xù)15年無食物中毒事件發(fā)生。副食品經(jīng)營單位做到了證件齊全，標志明顯，符合要求。

縣城共有旅店業(yè)、理發(fā)美容業(yè)、公共浴池、商場224家，從業(yè)人員512人。公共場所衛(wèi)生許可證有證率、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓率、五病調(diào)離率均為100%。各單位堅持開展行業(yè)衛(wèi)生知識宣傳，強化經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與管理，室內(nèi)外環(huán)境整潔，主要衛(wèi)生指標合格。

縣城現(xiàn)投入使用2個水廠，供水人口3.2萬人，供水作業(yè)人員73人，體檢率、衛(wèi)生知識培訓率、健康證有證率和“五病”調(diào)離率均為100%，縣城飲用水末梢水四項指標檢測總合格率均達100%。

（七）傳染病防治效果明顯

認真貫徹《傳染病防治法》，強化了日常管理。各類醫(yī)院嚴格落實疫情報告制度，建立了腸道門診。近年來，我縣無甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集中接種制度，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達98%以上，安全注射率達100%，對流動人口兒童實行“三證一卡”制度，建卡、建證率均達100%，全縣傳染病漏報率控制在3.5%以下。

（八）除“四害”工作成效顯著

堅持對除“四害”工作實行目標管理，做到組織健全，分工明確，責任落實。先后榮獲了自治區(qū)“滅鼠先進縣”和“滅鼠達標縣”稱號，縣級有專兼職除四害人員10名,先后投入鼠藥9000余斤，投入滅蚊蠅藥10460公斤，鼠、蚊、蠅密度得到了有效控制。

(九)單位和居民區(qū)衛(wèi)生達標

縣城單位和居民區(qū)均有專人負責愛國衛(wèi)生工作，衛(wèi)生制度健全，工作落實。有固定的衛(wèi)生宣傳欄，積極開展健康教育活動。室內(nèi)外環(huán)境整潔，綠化、美化及單位“門前三包”責任制得到有效落實。單位及居民區(qū)內(nèi)廁所均為水沖式，管理良好。垃圾收集容器密閉，日產(chǎn)日清。單位內(nèi)部食堂及居民區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營符合食品衛(wèi)生要求。全縣共有自治區(qū)級衛(wèi)生先進單位19個，市級衛(wèi)生先進單位46個，縣級衛(wèi)生先進單位58個，獲得各級衛(wèi)生先進單位稱號的占全縣單位總數(shù)的80%以上。

二、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，創(chuàng)新工作思路

近幾年，縣委、政府高度重視環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，從增強居民衛(wèi)生意識，改善生態(tài)環(huán)境，塑造城市形象，振興賀蘭經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢牢抓住國家實施西部大開發(fā)的大好時機，堅持把創(chuàng)衛(wèi)工作作為一項戰(zhàn)略任務列入重要議事日程，并納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定下發(fā)了《賀蘭縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為落實“三個代表”重要思想，推進現(xiàn)代化衛(wèi)星城建設的重要舉措，堅持“誰主管，誰負責”、“政府組織、分級負責、部門協(xié)調(diào)、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生方針和“以塊為主、條塊結合、屬地管理”的原則，通過開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)保模范縣城等活動，加快硬件建設，提升管理水平，做到“三創(chuàng)”并舉，重點突出。

(二)加強領導，健全工作機制

一是成立機構，健全組織。為加強對全縣創(chuàng)衛(wèi)工作的領導，我縣在借鑒2003年創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生縣城經(jīng)驗的基礎上，進一步調(diào)整充實了領導力量，成立了“賀蘭縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城指揮部”，縣委書記任總指揮，縣四套班子有關領導任副總指揮，指揮部設立“一室八組”，明確工作重點，嚴格實行目標管理責任制。為了全面落實創(chuàng)衛(wèi)任務，又成立了8個專業(yè)督導組，全面負責創(chuàng)衛(wèi)工作的組織實施和協(xié)調(diào)督導，建立健全了檢查、評比、獎罰機制，強化了督查落實。按照縣委、政府的統(tǒng)一要求，各部門也建立了相應的組織，強化了對創(chuàng)衛(wèi)工作的領導。

二是精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照國家和自治區(qū)愛衛(wèi)會對創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，結合我縣實際，縣委、政府多次召開會議，專題研究創(chuàng)衛(wèi)工作，并制訂創(chuàng)衛(wèi)實施方案。各責任部門都制定了具體實施計劃，對創(chuàng)衛(wèi)工作進行詳細部署?？h創(chuàng)衛(wèi)指揮部每月召開一次指揮部辦公會議，具體部署階段性創(chuàng)衛(wèi)工作，使整個創(chuàng)衛(wèi)工作健康、高效、扎實開展。

三是實行領導分工負責制。將創(chuàng)衛(wèi)工作和部門年終考核相結合，縣四套班子主要領導親自掛帥，進行經(jīng)常性的督促檢查，并實行現(xiàn)場辦公，解決了一批重點、難點問題。

四是實行目標管理。始終堅持把創(chuàng)衛(wèi)工作作為一把手工程來抓，逐級簽定目標責任書，及時兌現(xiàn)獎懲，增強了各級領導的責任感和緊迫感，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

五是健全制度，強化督導。健全了創(chuàng)衛(wèi)工作匯報、公示、達標等一系列制度，層層督查，狠抓落實，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作緊張有序運行。

（三）廣泛宣傳，營造濃厚的氛圍

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是一場告別愚昧、走向文明、樹立新風的社會工程。這場工程的廣泛性、全面性、長期性要求我們必須依靠廣大群眾的大力支持和積極參與。近年來，縣委、政府始終把創(chuàng)衛(wèi)宣傳作為一項重要工作，采取多種形式，廣泛進行宣傳發(fā)動。

一是召開高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)衛(wèi)萬人動員大會?？h委書記王紫云作了重要動員講話，號召全縣人民和社會各界增強創(chuàng)衛(wèi)意識，積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位也逐級召開動員會議，在全縣形成強大的創(chuàng)衛(wèi)宣傳聲勢。

二是開展新聞宣傳?？h委宣傳部、縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部宣傳組制訂創(chuàng)衛(wèi)宣傳實施方案，組織各新聞媒體利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體，設立創(chuàng)衛(wèi)專欄、專題，堅持經(jīng)常性宣傳報道創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)，及時表揚先進，曝光落后，多次掀起宣傳高潮，擴大了社會影響，充分發(fā)揮了輿論的引導和監(jiān)督作用。共播發(fā)、刊登創(chuàng)衛(wèi)宣傳稿件200余篇，印發(fā)創(chuàng)衛(wèi)宣傳材料8萬余份。

三是開展社會宣傳。各社區(qū)、各部門、各基層單位堅持把創(chuàng)衛(wèi)的宣傳工作作為一項硬任務，采取辦創(chuàng)衛(wèi)專欄、板報及散發(fā)宣傳單、召開座談會等方式深入宣傳。各社區(qū)居委會和有關部門多次組織廣大干部職工和中小學生走向街頭，利用設立咨詢站、散發(fā)宣傳資料、開展義務勞動等形式進行創(chuàng)衛(wèi)宣傳。

四是開展文藝宣傳。近年來，我縣堅持開展以宣傳創(chuàng)衛(wèi)為主要內(nèi)容的“廣場文化季”和多種形式的群眾性文藝活動，舉辦了“熱愛家鄉(xiāng)、建設賀蘭”大型廣場文化季活動，利用歌曲、舞蹈等文藝節(jié)目生動形象地宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，進一步擴大了創(chuàng)衛(wèi)宣傳的覆蓋面。

五是開展健康教育宣傳。為了切實提高人民群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識、健康意識，我縣堅持以健康教育為切入點，組織參加了銀川市“五創(chuàng)知識競賽”，開展了健康教育知識講座、專家咨詢等活動，并在新聞媒體開辟了億萬農(nóng)民健康教育促進行動、健康之友、創(chuàng)衛(wèi)快報等專欄，在大街小巷設立健康教育專欄150塊，建立健康知識櫥窗68處，廣泛宣傳群眾日常生活健康知識，收到了良好效果。共印發(fā)《生活與健康》、《傳染性非典型肺炎防治問答》、《禽流感防治工作資料匯編》等衛(wèi)生知識宣傳冊(單)10萬余份，舉辦各類健康教育培訓班、座談會70場次，在社區(qū)、醫(yī)院、機關、學校、工廠等行業(yè)深入開展健康教育活動，提高了全民衛(wèi)生保健意識。

六是營造整體氛圍。在縣城進出口和繁華地段，設立了4塊創(chuàng)衛(wèi)宣傳公益廣告和120多處創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄，烘托了創(chuàng)衛(wèi)氣氛。通過多層次、全方位的宣傳活動，形成了強大的社會輿論氛圍，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人皆知，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展。

（四）加大投入，加快縣城基礎設施建設步伐

近年來，我縣緊緊圍繞鞏固提高區(qū)級衛(wèi)生縣城成果、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，舉全縣之力，多渠道、多形式籌措資金，加快了縣城基礎設施建設，以大投入換取大變化，提升了縣城品位，提高了縣城的輻射帶動作用。

一是基礎設施建設不斷完善。投資1.7億元，大力實施“道路硬化、縣城綠化、衛(wèi)生凈化，街道亮化和安居”等五大工程,縣城面貌發(fā)生了巨大變化，走在各縣市前列，榮獲全區(qū)“明珠杯”小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理競賽第一名。新建、改建、擴建主次干道路16條，總長31公里，縣城六縱六橫的道路格局已全部形成。鋪設排水主管道14.5公里，安裝路燈1338盞；改造硬化巷道82條，面積12萬平方米。新建欣蘭、朝陽、文化、馨園四個集休閑、娛樂、集會為一體的多功能廣場，占地11.8萬平方米。新建蘭山、星光兩座公園，占地307.86畝，綠化覆蓋率達88%。建成11個花園式住宅小區(qū)，居住總面積達107.2萬平方米，縣城人均居住面積達到25平方米。拆除各類違法建筑42萬平方米，縣城主干道路實現(xiàn)了供電、電信、有線電視“三線入地”。各交叉路口共設置18盞景觀燈，提升了亮化檔次。在公園、廣場等處安裝了186套426件健身器材，為群眾創(chuàng)造了良好的健身條件。建成中、西區(qū)兩個集中供熱站，縣城集中供熱面積達到80萬平方米?？h城日供水量達10000立方米，燃氣普及率達到60%。投資180萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，日處理垃圾60噸。投資130.9萬元，改造單位、居民區(qū)旱廁11座，改造建設水沖式公廁26座；投資7.8萬元，設置果皮箱420個、垃圾箱30個，環(huán)衛(wèi)基礎設施逐步改善。

二是積極推進環(huán)境保護工作。加大污染源限期治理力度，積極引進新技術、新成果，重點開展了污水、大氣、噪聲污染治理工作。對美潔、化肥、水泥等老企業(yè)污水排放嚴格實行監(jiān)督管理，縣屬6家老企業(yè)污水全部實現(xiàn)了達標排放；城市污水處理廠建設列入十一五規(guī)劃重點建設項目，現(xiàn)總體規(guī)劃已通過國家發(fā)改委批準，選址已確定，計劃近期開工建設。大力推進電、天然氣、太陽能等清潔能源的使用，大氣煙塵得到有效控制。新開發(fā)小區(qū)全部安裝天然氣，縣城內(nèi)餐飲娛樂業(yè)逐步改用天然氣清潔燃料，天然氣供氣面積達到30萬平方米。加強對建筑揚塵的管理，對縣城運輸沙石、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚塵的運輸車，采取密閉和其它防塵措施。加強縣城內(nèi)噪聲控制，在縣城主要街道安裝禁鳴標志，嚴格限制載重汽車、拖拉機、機動三輪車在縣城主街道通行，加大對載重汽車超速走禁行路線、亂鳴笛、擅自在摩托車上加裝音響設備等違法行為的糾正處罰力度。對縣城噪聲控制區(qū)的企業(yè)噪聲污染源進行限期治理。

三是加大縣城綠化力度。2002年以來，共投資1226萬元，建成了一大批規(guī)模大、品味高的城市園林綠化項目。先后實施了蘭山公園、縣城寬幅林帶綠化工程、精品游園、庭院綠化等工程。分年度營造了長8.7公里，總面積達1134畝的環(huán)城寬幅林帶，植樹20.3萬株。

（五）強化管理，提高市容衛(wèi)生水平

一是加強衛(wèi)生監(jiān)督檢查。堅持周末衛(wèi)生日制度，特別是在節(jié)日前夕，縣愛衛(wèi)辦經(jīng)常性組織對全縣所有機關、企事業(yè)單位進行拉網(wǎng)式檢查，確保日常衛(wèi)生的整潔。

二是城鄉(xiāng)聯(lián)動，加強環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實道路清掃和垃圾、糞便清運責任制。今年以來,全縣累計出動人員1200余人次、各種機械車輛1500余臺，對縣城背街小巷、城中村等垃圾死角進行整治，清理建筑、生活垃圾、雜草3000余噸。在抓好縣城衛(wèi)生工作的同時，本著“以城帶農(nóng)，以農(nóng)促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導思想，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書，明確考核細則，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫的“三亂”和環(huán)境衛(wèi)生整治活動，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。

三是認真落實“三包”責任制。以開展“紅旗樣板街”創(chuàng)建活動為契機,對沿街單位及商戶嚴格落實“門前三包”責任制,沿街各單位衛(wèi)生整潔、秩序井然。

四是堅持開展市場經(jīng)營秩序整治活動。對縣城的早夜市和瓜果攤進行了統(tǒng)一規(guī)劃，限定了經(jīng)營范圍和時間，制定了衛(wèi)生保潔制度；組織工商、城管、衛(wèi)生、公安等部門，開展集貿(mào)市場綜合整治，根據(jù)商品種類劃行就市，對農(nóng)貿(mào)市場地攤劃定界線，實行分攤經(jīng)營；對市場違章占道攤點、機動車、非機動車亂停亂放進行了清理，并設置了固定停車場。2004年以來，共取締38家店外經(jīng)營和132個占道經(jīng)營攤點，規(guī)范了縣城經(jīng)營秩序。

五是除“四害”工作扎實開展。原創(chuàng)：強化了除“四害”工作的長效管理，做到定期檢測，查遺補漏，科學滅殺。大力開展“四害”孳生地治理活動，管好廁所、垃圾站（箱）和樓道衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。

（六）嚴格標準，科學指導創(chuàng)衛(wèi)工作

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第5篇

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我局嚴格按照《市城市管理局20__年工作要點》、《縣市區(qū)20__年城市管理重點工作任務》文件要求，以數(shù)字城管建設、城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化、示范路創(chuàng)建等工作為重點，不斷強化管理，城市環(huán)境不斷改善。

我局嚴格落實班子成員“分片負責制”，以繼續(xù)創(chuàng)建市容環(huán)境美好示范路為切入點，全力解決“道路擁堵、廣告雜亂、沿街為市”等六個方面的突出問題。一是規(guī)范占道經(jīng)營行為，采取錯時、延時執(zhí)法，徒步與機動巡查相結合的方式，加大出店經(jīng)營查處力度，確保市容管理實現(xiàn)主次干道嚴管、背街小巷規(guī)范目標。重點對沮陽路、鳳翔路、大橋路、__大道、東門路、解放路等路段進行集中整治，累計勸導教育流動商販達500余人次，立案處罰20起，取締占道打牌經(jīng)營戶10戶。二是強化市政設施監(jiān)管，截至目前共下達市政設施維修工作聯(lián)系單110份，并督促維修和整改。三是強化“門前四包”工作考核力度，由縣三創(chuàng)辦、城管委組成督辦檢查小組，從今年5月份開始，對全縣“門前四包”責任單位采取每月一考核的方式進行，考核后由縣三創(chuàng)辦下發(fā)通報，督促各責任單位做好整改工作。四是協(xié)助做好城區(qū)客運秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，通過抽調(diào)10名執(zhí)法隊員，和公安交警、運管執(zhí)法人員共同做好城區(qū)客運秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，?guī)范車輛運行及各類車輛停放秩序，有效解決了道路擁堵的問題。

一是嚴格按照《__縣__城區(qū)戶外廣告和招牌設置管理辦法》進行廣告設置審批，采取專人定職定責清理、市容中隊日常巡查清理等方式進行，共清理野廣告700余處，清除城區(qū)各類不規(guī)范廣告400余處，做到城區(qū)廣告和門店招牌規(guī)范有序、大型廣告牌減量提質(zhì)。二是指導做好城鄉(xiāng)廣告整治工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，嚴格按照廣告管理的有關規(guī)定，指導城區(qū)及城區(qū)以外的公路主干線可視區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開展廣告整治，共清理石頭店至__、洋坪至__等公路沿線的不規(guī)范墻體廣告30余處、門頭橫幅126條、過街橫幅12條，城鄉(xiāng)廣告設置逐步規(guī)范。

一是城區(qū)清掃保潔面積增加。今年2月，__城區(qū)96條背街小巷納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常清掃保潔范圍，新增清掃保潔作業(yè)面積282842平方米，縣環(huán)衛(wèi)處做好日常清掃保潔工作，并加強“三無小區(qū)”環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運的監(jiān)督和指導工作，全面消除城區(qū)衛(wèi)生死角。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運處置工作。截止到今年5月，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處增加2臺壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車輛和配套環(huán)衛(wèi)車輛駕駛人員，及時清運各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾至垃圾填埋場進行無害化處理。三是全力推進城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工作。按照清理白色垃圾工作責任制職責劃分，做好責任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，繼續(xù)保持__全域境內(nèi)常年不見白色垃圾成果。四是設置城管工作考核資金，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生提檔升級。縣政府設立30萬元專項資金對“年度環(huán)境衛(wèi)生最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”按照10萬元、6萬元、4萬元的標準給予獎勵，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生一體化工作。上半年，我局代表__縣在湖北省城管研究會環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)委員會第二次全體（擴大）會議、宜昌市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化現(xiàn)場會上做了典型發(fā)言，“村清掃收集、鎮(zhèn)集中管理、縣清運處置”的三級環(huán)衛(wèi)“__模式”得到肯定，各兄弟單位相繼來到我縣交流學習工作經(jīng)驗。

今年，我縣數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設是提高我縣城市管理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平的一項重要工作。目前，該項目已建成投入試運行階段。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第6篇

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一、工作開展情況

近年來，全縣上下牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持生態(tài)立縣、綠色崛起戰(zhàn)略，強化基礎和產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設綠色城鄉(xiāng)、保護綠色生態(tài)，著力打造“養(yǎng)生福地、生態(tài)xx”品牌。同時，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以規(guī)劃為引領，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級森林縣城、省級文明城市、省級雙擁模范縣、省級園林縣城、省級生態(tài)縣、省級先進平安縣為抓手，不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。xx縣于1996年創(chuàng)建了xx省乙級衛(wèi)生縣城，2004年創(chuàng)建了xx省甲級衛(wèi)生縣城，2012年創(chuàng)建xx省衛(wèi)生縣城，2014年通過考核被省愛衛(wèi)會命名為“xx省衛(wèi)生縣城（2015年—2017年），2017年7月再次通過省級復檢，在次被命名為“xx省衛(wèi)生縣城（2017年—2019年），在順利通過省級衛(wèi)生縣城復審檢查的基礎上，我縣向省愛衛(wèi)會申請國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，省愛衛(wèi)會于2017年7月11日進行批復，同意我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建周期為2017年至2019年。

二、主要做法

（一）提高認識、強化保障，創(chuàng)衛(wèi)工作高位推進

一是領導重視，高位推進。縣委、政府高度重視國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，2014年，縣委、縣人民政府確定了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標，制定了《xx縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案》，不斷加大投入，完善城市基礎設施，加強環(huán)境綜合整治，強化長效管理，省級衛(wèi)生縣城得到有效鞏固，為創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”奠定堅實的基礎。同時，將創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城列入縣委、政府重要議事日程，先后6次召開常委會、常務會，多次召開現(xiàn)場辦公會、推進會、檢查會等對創(chuàng)衛(wèi)工作進行專題研究，解決存在的困難和問題。2017年，縣十七屆人民政府第5次常務會議、十三屆縣委第29次常委會專題聽取了“六創(chuàng)”工作進展情況匯報，并安排省級衛(wèi)生縣城復檢和創(chuàng)建部級衛(wèi)生縣城工作經(jīng)費xxx萬元；2018年縣十七屆人民政府第29次常務會議和十三屆縣委第54次常委會議專題聽取我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作情況匯報，并對修改完善的《xx縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》進行再次審定，將所有涉及指標任務全部分解到處級領導負責落實。9月3日，我縣召開貫徹落實《楚雄州“六城同創(chuàng)”會議》精神暨xx縣省級森林縣城創(chuàng)建推進會議，對“六創(chuàng)”工作進行在安排，在部署。二是健全機構，完善工作網(wǎng)絡。及時調(diào)整和充實縣愛衛(wèi)會組織機構，成立了以縣委書記、縣人民政府縣長任雙組長，縣委副書記、縣人民政府分管領導和縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系領導為副組長，縣級相關部門主要領導為成員的xx縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領導小組，構成了主要領導負總責，分管領導全力抓，成員單位共同抓的領導機制；在我縣機構編制十分緊缺的情況下，成立了xx縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室和xx縣健康教育所，核定健康教育所編制5名。三是強化督查、統(tǒng)籌推進。成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級森林縣城、省級文明城市、省級園林縣城、省級生態(tài)縣、省級雙擁模范縣、省級先進平安縣的“七創(chuàng)”工作領導小組及其辦公室，對“七創(chuàng)”工作進行同安排、同部署、同促進，極大推動工作。同時，強化督查，嚴格按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準》等規(guī)定要求，定期不定期對主要業(yè)務單位進行督促檢查和初驗，督促補齊短板，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進。

（二）加大投入，狠抓基礎，創(chuàng)衛(wèi)工作有力開展

以打造“養(yǎng)生福地、生態(tài)xx”品牌為目標，高度重視縣城生態(tài)環(huán)境保護和基礎設施建設。先后投入規(guī)劃經(jīng)費xx萬元，開展了縣城總體規(guī)劃修改、4項控制性詳細規(guī)劃4.45平方公里、13項專項規(guī)劃和8項其他規(guī)劃的編制工作。按照“點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林”的總體思路，投入資金1.1億元，統(tǒng)籌推進道路、公園、廣場、單位（小區(qū)）庭院等綠化建設，新增綠地面積16.64萬平方米。多渠道籌措資金 xx億元，全面實施縣城路網(wǎng)、“一水兩污”、環(huán)衛(wèi)設施等城市功能提升攻堅行動，每年投入城市管理資金xx萬元，依法治理占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂吐亂扔、亂排亂倒、亂搭亂建等城市亂象，進一步提高城市品位。投資7650萬元，投資xx多萬元在縣城內(nèi)新種植大、小綠化樹1757棵，綠化景觀帶2萬多平方米。投資xx萬元對縣城路燈全部進行更換。充分利用脫貧攻堅機遇，對農(nóng)村環(huán)境進行提升改造，安排xxx萬元在各行政村新建公廁98座；投資xx萬元新建4立方米垃圾池1400個、垃圾房40個、垃圾桶36個。投資xxx萬元，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個貧困村安全飲水進行新建或提升改造。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍，創(chuàng)衛(wèi)工作范圍濃厚

著力突出宣傳教育的廣泛性、長期性和實效性，全方位、多層次、多形式地抓好國家衛(wèi)生縣城宣傳工作。在城區(qū)主要道路設置創(chuàng)衛(wèi)公益廣告牌8塊，制作、懸掛宣傳標語50條，縣電視臺開通宣傳專欄，每月播放4期健康教育知識，并對創(chuàng)衛(wèi)工作進行全方位、多角度報道，充分利用政府網(wǎng)站、政府微信平臺等信息化平臺，及時、準確公開全縣創(chuàng)衛(wèi)工作動態(tài)，教育引導城鄉(xiāng)居民支持、參與創(chuàng)衛(wèi)工作，營造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。積極開展“健康教育”和“講文明、講衛(wèi)生”宣傳教育活動，建設2條“健康步道”，發(fā)放各種宣傳資料和教育讀本近15萬份（冊），扎實開展“健康教育進校園、進醫(yī)院活動”城區(qū)中小學健康教育課的開課率達100%，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上。

（四）全民參與，貢獻力量，創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與

以舉辦““火把節(jié)”、 “七彩xx環(huán)境保護”、“元旦”、“兩會期間”及第30個全國愛國衛(wèi)生月等行動為契機，大力宣傳愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)工作，狠抓城區(qū)交通秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場整治、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治，縣城綜合環(huán)境明顯改善。通過大力開展病媒生物防治、疾病預防控制等工作，從業(yè)人員有效健康證持證率100%，衛(wèi)生知識培訓合格證持證率98%以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、縣城生活飲用水檢測、餐飲具衛(wèi)生監(jiān)測、飲食行業(yè)人員“五病”調(diào)離率均達100%；鼠密度明顯降低，傳染病發(fā)病率逐年下降，2013年以來全縣未發(fā)生甲類傳染病，無重大傳染病暴發(fā)流行，生活飲用水常規(guī)衛(wèi)生指標檢測合格率100％。同時，積極開展衛(wèi)生單位和社區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，6家縣級單位創(chuàng)建為“州級愛國衛(wèi)生先進單位”，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村已創(chuàng)建成為 “省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村”。

（五）標本兼治，健全機制，創(chuàng)衛(wèi)工作縱深發(fā)展

堅持把建立長效管理機制作為重要舉措，建立和完善創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城責任制，推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展。一是制定了環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃。制定了《xx縣縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》《xx縣城環(huán)境綜合治理實施方案》和《xx縣城市管理辦法》等規(guī)定措施，實行“一把手”負責制，并把創(chuàng)衛(wèi)工作納入年度目標責任考核內(nèi)容，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展。二是完善單位門前“三包”責任制。簽訂“門前三包”責任書1860份，進一步明確了駐城各單位市容衛(wèi)生管理范圍、主要職責及日常管理人員，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理由單一管理向綜合管理的轉(zhuǎn)變。三是完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作管理。城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作實行對外公開承包，嚴格檢查和考核的管理方式，對縣城主要街道實行15小時清掃、保潔，垃圾清掃保潔率達96％以上，清運率達98％以上，城區(qū)120個垃圾箱做到100%傾倒，13座公廁實行對外公開承包，免費開放。

三、存在的問題及下步工作計劃

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第7篇

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一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照市委、市政府實施城鄉(xiāng)清潔惠民工程的部署要求，以創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村(以下簡稱：創(chuàng)衛(wèi))為手段，全面推進城鄉(xiāng)綜合整治，切實解決群眾關心的環(huán)境衛(wèi)生問題，著力構建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和*整體形象，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪發(fā)展。

二、工作目標

(一)2009年，*鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)，其他鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省衛(wèi)生先進鎮(zhèn)，20個村(各鎮(zhèn)1個村)成功創(chuàng)建省衛(wèi)生村。

(二)2009、2010、2011年分別成功創(chuàng)建89、109和55個市衛(wèi)生村，各鎮(zhèn)要按照縣委辦、縣府辦《關于印發(fā)*縣城鄉(xiāng)清潔工程實施方案的通知》(紫辦發(fā)［*］28號)有關“創(chuàng)建市衛(wèi)生村2009、2010、2011年分別完成村總數(shù)的40％、40％、20％”的要求做好規(guī)劃。

三、工作任務和責任分解

根據(jù)省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建標準，并結合我縣的實際，創(chuàng)衛(wèi)工作主要任務和責任分解如下：

（一）創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)和省衛(wèi)生先進鎮(zhèn)。

1、愛國衛(wèi)生組織管理。

主要任務：(1)重視愛國衛(wèi)生工作，認真貫徹執(zhí)行《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》，把愛國衛(wèi)生工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標。要有創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作方案，有檢查監(jiān)督、措施落實。(2)愛衛(wèi)會組織健全，鎮(zhèn)政府領導任愛衛(wèi)會主任，委員部門履行職責，任務落實。創(chuàng)建目標明確，有組織、有計劃、有措施，做到部門協(xié)調(diào)、群眾參與。(3)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作管理機構、人員、經(jīng)費落實，村(社區(qū))有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。要建立全鎮(zhèn)固定的愛國衛(wèi)生活動月和活動日制度，文件資料健全，并有統(tǒng)一組織行動記錄。

牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦。

責任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生局，各鎮(zhèn)。

2、健康教育與健康促進。

主要任務：(1)建立在鎮(zhèn)政府領導下多部門合作的農(nóng)村健康教育與健康促進工作機制，落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃。鎮(zhèn)有健康教育主管部門，工作有檔案資料、有總結，開展多種形式的健康教育與健康促進活動。村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、主要公共場所及廠礦企業(yè)有健康教育專（兼）職人員，健康教育工作網(wǎng)絡基本形成。(2)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展以社區(qū)為基礎的健康教育，并向所轄村（社區(qū)）提供指導和資料。積極開展臨床健康教育，正確運用健康教育處方和其他多種手段，有固定健康教育專欄。(3)學校健康教育開課率100%，貫徹執(zhí)行《學校健康教育評價方案》，積極組織學生開展生動活潑的健康教育活動。定期進行學生體檢，并有群體動態(tài)分析資料，有干預措施，有效果評價。學生健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到85%和80%以上。(4)各行業(yè)能結合本單位特點開展有關職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面的健康教育活動。職工和群眾健康知識知曉率和健康行為形成率分別達80%和75%以上。(5)主要街道、窗口單位、廣場等大型公眾場所和各村（社區(qū)）設有固定公共衛(wèi)生防病健康教育宣傳欄和公益性廣告。積極開展形式多樣的社區(qū)健康教育活動。(6)新聞媒體設有健康教育欄目，能緊密結合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)進行積極的輿論引導。(7)積極開展控煙工作。各類公眾場所設有禁煙標志，無煙草廣告。

3、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生。

主要任務：(1)認真執(zhí)行上級有關市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，并結合實際制訂本地環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度，有環(huán)境衛(wèi)生管理機構，經(jīng)費落實、隊伍配套，達到規(guī)定要求。(2)有垃圾收集、運輸、處理和農(nóng)村自來水、衛(wèi)生戶廁、公廁等基礎設施建設規(guī)劃，并納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃中實施。(3)鎮(zhèn)容環(huán)境整潔美觀，無垃圾，無亂搭建、亂張貼、亂擺賣、亂拉掛、亂停放現(xiàn)象。鎮(zhèn)區(qū)河道、水體等水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。無違規(guī)飼養(yǎng)牲畜和放養(yǎng)家禽。(4)推行垃圾袋裝化和上門收集，垃圾日產(chǎn)日清，全過程封閉管理，垃圾處理符合省的相關要求。鎮(zhèn)區(qū)實行門前衛(wèi)生責任制，有落實措施。鎮(zhèn)區(qū)清掃、保潔質(zhì)量達到規(guī)定要求，公共場所和重點路段保潔時間不低于12小時。(5)垃圾收集、處理設施完備，符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求，布局選址合理，封閉式管理，有給、排水設施，飄塵、噪音、臭氣、排水指標符合環(huán)境監(jiān)測標準；垃圾無害化處理率達80%以上，如有垃圾處理場，應達到國家規(guī)定標準。(6)鎮(zhèn)區(qū)所轄范圍路面硬底化率達90％以上，路面完好、平整。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達26％以上，人均綠地面積4平方米以上。下水道密閉通暢，管網(wǎng)覆蓋率達90％以上。公眾場所果皮箱數(shù)量足夠，按規(guī)定要求配置。(7)本鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達75％以上，鎮(zhèn)區(qū)糞便無害化處理率達90％以上。鎮(zhèn)區(qū)公廁規(guī)劃布局合理，數(shù)量充足，均為水沖式廁所，符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求，其中二類標準以上（含二類）不少于80％。公廁管理符合衛(wèi)生標準。(8)建筑工地實行封閉式管理，不污染周圍環(huán)境；施工場地秩序井然，無垃圾堆積，排水通暢，無蚊、蠅孳生地。閑置地及待建地保持整潔，無垃圾堆放或亂搭亂建現(xiàn)象。(9)農(nóng)貿(mào)市場劃行歸市，布局合理，秩序井然，環(huán)境保持清潔。地面硬底化，給、排水設施完善，垃圾收運、“四害”防制等各項衛(wèi)生基礎設施齊備。嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場要設立相對獨立的區(qū)域，污物、污水處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰。無違禁銷售野生動物。

牽頭單位：縣建設局。

責任單位：縣愛衛(wèi)辦、縣林業(yè)局、縣工商局、縣城管局、縣城監(jiān)大隊、縣集貿(mào)市場管理中心，各鎮(zhèn)。

4、環(huán)境保護。

主要任務：(1)有環(huán)境保護規(guī)劃、目標和年度工作計劃，并設立專職環(huán)保人員。(2)鎮(zhèn)區(qū)水域功能區(qū)水質(zhì)達標率為100％，且無劣ⅴ類水體。(3)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達96％以上。(4)建成區(qū)全面實施禁鳴喇叭的交通管理規(guī)定，并設置相應的交通標志。(5)工業(yè)廢水排放達標率達90％以上。(6)工業(yè)固體廢物處置利用率達70％以上。(7)有條件的鎮(zhèn)要建有集中生活污水處理廠，暫無條件的要有專業(yè)規(guī)劃，完成前期籌備。共建的要有完善的收集管網(wǎng)。(8)近兩年內(nèi)不發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。

牽頭單位：縣環(huán)保局。

責任單位：縣交通局、縣水務局，各鎮(zhèn)。

5、公共場所和飲用水衛(wèi)生。

主要任務：(1)認真貫徹實施《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作落實，資料齊全。(2)各類公共場所均持有效“衛(wèi)生許可證”經(jīng)營，有衛(wèi)生管理組織（人員）及管理制度，內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生設施符合衛(wèi)生要求，主要衛(wèi)生指標（空氣質(zhì)量、通風、用品用具消毒效果等）符合衛(wèi)生標準要求。從業(yè)人員體檢率和衛(wèi)生知識培訓率均達98%以上，“五病”患者調(diào)離率達100%。(3)旅業(yè)有杯具、拖鞋、布草等公共用具消毒、保潔設施，并與其經(jīng)營規(guī)模相適應；公用設施每客用后消毒，床上用品清潔，一客一換。(4)理發(fā)美容用毛巾、刀具、臉盆等用具一客一消毒，消毒、保潔設施配套、措施落實，使用的化妝品符合有關規(guī)定，有皮膚病患者專用剪、刀具及工具箱。(5)公共浴室有禁止性病、傳染性皮膚病就浴標志，有公共用具消毒保潔設施，杯具、床上用品、毛巾、衣服、拖鞋、修腳工具等一客一換一消毒。(6)人工泳池設計須符合衛(wèi)生要求，池水定時更換或補充，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，按規(guī)定設強制通過式消毒池，嚴禁有關傳染病患者進入游泳，禁止出租泳衣褲。(7)歌舞廳環(huán)境清潔，通風排氣符合衛(wèi)生要求，禁止吸煙，洗消保潔設施符合衛(wèi)生要求，公共用具消毒落實，另設有吸煙室。(8)網(wǎng)吧通風采光、環(huán)境衛(wèi)生符合公共場所衛(wèi)生要求。(9)飲用水源保護符合衛(wèi)生要求，自來水廠各項管理制度落實，按規(guī)定對水源水、出廠水、末梢水定期監(jiān)測，水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標準。二次供水符合《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》要求。直接與水接觸的從業(yè)人員按有關規(guī)定管理。鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%以上，村自來水普及率達80%以上。近三年無飲用水污染引起的暴發(fā)疫情。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局。

責任單位：縣環(huán)保局、縣文廣新局、縣工商局、縣水務局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心，各鎮(zhèn)。

6、食品衛(wèi)生。

主要任務：(1)認真貫徹實施《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)，衛(wèi)生監(jiān)督人員、經(jīng)費落實，積極開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。(2)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位持有效“衛(wèi)生許可證”經(jīng)營；從業(yè)人員體檢率和衛(wèi)生知識培訓率均達98%以上，個人衛(wèi)生符合要求，“五病”患者調(diào)離率達100%；有食品衛(wèi)生管理組織（人員）及完善的管理制度。堅持采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期退市處理等制度。生產(chǎn)經(jīng)營場地、設施符合相應的衛(wèi)生要求，不占道經(jīng)營，不污染環(huán)境。除“四害”措施落實，防鼠、防蠅設施完善。廢棄物密封存放，日產(chǎn)日清。食品生產(chǎn)、經(jīng)營過程符合規(guī)定要求。(3)、全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，有餐飲業(yè)衛(wèi)生信譽度a級單位，c級少于70%。(4)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品使用的藥物符合規(guī)定要求，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留得到有效監(jiān)控。(5)定型包裝食品符合規(guī)定要求。無注水肉和病、死禽畜肉上市。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。

責任單位：縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心，各鎮(zhèn)。

7、傳染病防治。

主要任務：(1)認真貫徹實施《傳染病防治法》，并制定了相應的規(guī)章制度；按規(guī)定配備傳染病管理監(jiān)督員，依法開展監(jiān)督管理工作。(2)疫情報告制度健全，鎮(zhèn)醫(yī)療機構全部實行網(wǎng)絡直報，法定傳染病漏報率低于3%。(3)鎮(zhèn)醫(yī)療機構設有相對獨立的腸道和發(fā)熱門診，按照衛(wèi)生部的相關規(guī)定，工作程序規(guī)范，傳染病隔離消毒落實，近三年無重大傳染病爆發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?4)兒童（包括流動人口）“六苗”全程接種率達90%以上。(5)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局。

責任單位：縣教育局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心，各鎮(zhèn)。

8、鎮(zhèn)區(qū)除“四害”。

主要任務：(1)堅持以“環(huán)境治理為主，綜合防制”的原則，部門配合，群眾參與，技術措施合理，防制效果顯著。除“四害”人員、經(jīng)費落實，有具備相應資質(zhì)的專業(yè)隊伍。積極推行除“四害”社會化服務。(2)病媒生物得到有效控制，滅鼠工作等兩項達到《廣東省除“四害”標準》要求，鞏固措施落實，滅效鞏固；其余兩項有經(jīng)常性防制措施，密度控制在省標準2倍以內(nèi)；防鼠、防蠅設施符合省標準要求。(3)不使用國家禁止使用的除“四害”藥物，按規(guī)定堅持定期監(jiān)測“四害”密度，資料齊全可靠。

牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦。

責任單位：各鎮(zhèn)。

9、單位、居民區(qū)和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生。

主要任務：(1)有衛(wèi)生管理組織和制度，建立或執(zhí)行鎮(zhèn)統(tǒng)一的愛國衛(wèi)生活動月、活動日制度，定期發(fā)動群眾，組織愛國衛(wèi)生大清潔行動。定期組織村民開展“衛(wèi)生先進單位”和“衛(wèi)生先進戶”檢查評比活動。(2)居民區(qū)道路硬底化，路面平整，下水道排水暢通。室內(nèi)外環(huán)境整潔，綠化美化，無衛(wèi)生死角，垃圾日產(chǎn)日清，除“四害”措施落實。(3)全鎮(zhèn)各村整潔干凈，道路硬底化、改水改廁、垃圾收集等基本實現(xiàn)或已規(guī)劃與鎮(zhèn)同步，有省衛(wèi)生村，有30%以上的村為市衛(wèi)生村。

牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦。

責任單位：縣委農(nóng)辦、縣建設局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣水務局、縣城管局，各鎮(zhèn)。

（二）創(chuàng)建省、市衛(wèi)生村。

主要任務：(1)有村衛(wèi)生建設規(guī)劃，功能分區(qū)合理；有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生制度。建立并實行愛國衛(wèi)生月和愛國衛(wèi)生日活動制度，定期組織村民進行愛國衛(wèi)生運動。有環(huán)衛(wèi)專職人員。(2)村容村貌整潔，硬底化率達90%以上。有垃圾收集、運輸及處理設施，無暴露垃圾。排水溝渠硬底暢通，無污水溢流。環(huán)境整潔，綠化、美化、凈化好。(3)落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃，學生和村民健康知識知曉率分別達到80%和75%以上，健康行為形成率分別達到75%和70%以上，建立了健康文明的生活方式。(4)積極開展農(nóng)村改水改廁工作。自來水普及率達95%以上，水質(zhì)符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求；衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上，公廁符合衛(wèi)生要求；糞便無害化處理率達85%以上。(5)基層衛(wèi)生管理網(wǎng)絡健全，上情下達暢通；村衛(wèi)生站基本醫(yī)療服務及預防保健等各項工作落實。(6)有除“四害”措施，村莊及其周圍基本無蚊蠅孳生地，“四害”密度較低。(7)農(nóng)貿(mào)市場整潔有序，無垃圾污水積存。(8)家居環(huán)境整潔，人畜分居，禽畜圈養(yǎng)，不孳生蚊蠅。廣泛開展衛(wèi)生先進評比活動，衛(wèi)生灶普及率95%以上。

牽頭單位：縣建設局。

責任單位：縣愛衛(wèi)辦、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣水務局、縣工商局、縣畜牧局，各鎮(zhèn)。

四、組織領導

為加強對我縣創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作的組織領導，扎實開展創(chuàng)衛(wèi)活動，成立*縣創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村領導小組（以下簡稱：縣創(chuàng)衛(wèi)領導小組）。其組成人員如下：

組長：*

執(zhí)行組長：*

常務副組長：*

副組長：*

成員：*

縣創(chuàng)衛(wèi)領導小組下設辦公室（簡稱：縣創(chuàng)衛(wèi)辦，設在縣黨政辦公大樓1310室)，與縣城鄉(xiāng)清潔工程辦公室合署辦公，由林偉雄兼任辦公室主任，縣愛衛(wèi)辦一名領導、羅小帆、李進強、張國輝兼任辦公室副主任，具體負責創(chuàng)衛(wèi)日常工作。

創(chuàng)衛(wèi)辦設立六個工作組：

(一)綜合協(xié)調(diào)組。

組長：黃彪明（縣府辦）

副組長：縣愛衛(wèi)辦一名領導、羅小帆（衛(wèi)生局）、李進強(建設局)、張國輝(城管局)

成員從縣愛衛(wèi)辦、縣建設局、縣城管局、縣衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成。

主要職責：制定縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作計劃，擬制各類會議材料、工作報告、工作總結；開展創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務輔導；策劃組織創(chuàng)建系列活動；做好與相關部門單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作；收集整理創(chuàng)建工作資料，做好整理歸檔工作，做好創(chuàng)建活動中群眾來信來訪接待工作，做好領導交辦的其他各項任務。

(二)宣傳報道工作組。

組長：林宇青(宣傳部)

副組長：劉俊鋒(縣委辦)

成員從縣委宣傳部、縣文廣新局、縣廣播電視臺抽調(diào)人員組成。

主要職責：制定創(chuàng)衛(wèi)宣傳報道工作計劃，在廣播電視臺、政府網(wǎng)站等媒體上開辟專欄，宣傳創(chuàng)建工作進展情況，負責編輯創(chuàng)衛(wèi)工作簡報，積極向市級以上報刊投稿，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍，制作創(chuàng)衛(wèi)專題片。

(三)督查問責工作組。

組長：*

副組長*

成員從縣紀委、縣委辦、縣府辦、縣直工委、縣監(jiān)察局、縣愛衛(wèi)辦、縣檢察院抽調(diào)人員組成。

主要職責：制定創(chuàng)衛(wèi)工作督查計劃，組織開展點、線、面上的系列督查活動，及時發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)工作任務督查通知單，對創(chuàng)衛(wèi)工作過程中，組織領導不力、責任落實不到位的單位和個人實行問責。做好重點建設項目的督查推進工作，強化創(chuàng)衛(wèi)工作長效管理。

(四)整治縣城“六亂”工作組。

組長：*

成員從縣公安局、縣國土資源局、縣建設局、縣規(guī)劃局、縣交通局、縣工商局、縣城監(jiān)大隊、縣集貿(mào)市場管理中心、*鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。

主要職責：整治縣城亂擺亂賣、亂丟亂倒、亂停亂放、亂拉亂掛、亂寫亂貼、亂搭亂建等“六亂”行為。構建路暢、燈亮、樹綠、水凈和秩序井然的縣城環(huán)境。

(五)清理拆除違法建筑工作組。

組長：*

成員從縣城管局、縣拆遷辦、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣公安局、各鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。

主要職責：加大巡查、取證力度，發(fā)現(xiàn)亂搭亂建現(xiàn)象立即下達停工通知，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度。對未經(jīng)批準擅自搭建的建筑物、構筑物及其它設施，一律自行拆除。對已查明的事實清楚、證據(jù)確鑿的違章建筑，要逐個案件進行研究，依法做出處罰，并限期徹底拆除。

(六)縣城市政設施建設工作組。

組長：*

成員從縣財政局、縣發(fā)改局、集貿(mào)市場管理中心、縣建設局、縣規(guī)劃局、縣國土資源局、縣環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

主要職責：加快集貿(mào)市場建設和改造，配置相應的環(huán)衛(wèi)設施，集中收集、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾。對青河徑垃圾處理場進行升級改造，實施街道綠化、亮化、美化、凈化工程，在主要街道設置果皮箱和垃圾桶，建設千家寨生態(tài)公園，加快建設建筑垃圾處理場和生活污水處理廠。

各鎮(zhèn)和相關職能部門應參照縣的做法，結合實際，成立相應創(chuàng)衛(wèi)領導機構，做好相關工作。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動（*年12月）。

1、縣委、縣政府召開創(chuàng)建創(chuàng)衛(wèi)動員大會，縣與各鎮(zhèn)簽訂創(chuàng)建工作責任書，各鎮(zhèn)、各單位也要召開動員會議，廣泛動員干部和群眾積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動。

2、在縣廣播電視臺、政府網(wǎng)站以及爭取在河源日報、省愛衛(wèi)網(wǎng)開設創(chuàng)衛(wèi)宣傳專欄，各鎮(zhèn)、各單位懸掛宣傳標語，開展全方位的宣傳。

（二）組織實施（2009年1月至2011年10月）。

1、由縣愛衛(wèi)會向省、市愛衛(wèi)會匯報，并請省、市愛衛(wèi)會大力支持、幫助指導創(chuàng)建工作。

2、各鎮(zhèn)、各單位按照制定的方案，逐項抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的落實，并整理好各項工作資料；落實情況由各牽頭單位按要求匯總報縣創(chuàng)衛(wèi)辦綜合協(xié)調(diào)組；督查考核組根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標準和時間進度要求，進行檢查、督促、指導，確保依期完成各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務；縣創(chuàng)衛(wèi)辦綜合協(xié)調(diào)組定期將創(chuàng)衛(wèi)工作進展情況報縣委、縣政府。

3、綜合協(xié)調(diào)組按照創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，歸檔整理好各項創(chuàng)建工作資料。

（三）驗收迎檢（2009年5月至2011年12月）。

1、*鎮(zhèn)滅蠅工作要在2009年3月底前申報，確保在5月底前驗收達標。各鎮(zhèn)滅鼠工作要在2009年5月申報，確保在8月底前驗收達標。

2、縣創(chuàng)衛(wèi)辦根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)必備條件及申報程序，組織整理好各項工作資料，由縣愛衛(wèi)會向市愛衛(wèi)會提出書面申請，接受市愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)村的預考核和對市衛(wèi)生先進鎮(zhèn)村的考核。

3、在市愛衛(wèi)會對我縣進行預考核和考核前，縣創(chuàng)衛(wèi)領導小組組織一次全面的考核驗收，發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改，考核驗收結果列入年度社會指標考核內(nèi)容。

4、預考核合格后，積極配合市愛衛(wèi)會申請省愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)村進行考核。在省愛衛(wèi)會正式考核前，全面鞏固各項創(chuàng)建成果，迎接省愛衛(wèi)會的檢查、考核及驗收。

六、保障措施

（一）實行目標管理?？h把創(chuàng)衛(wèi)工作納入目標管理責任制考核范圍，實行“責任制、臺帳式、倒計時”管理和百分制考核。各牽頭、責任單位應根據(jù)本方案的的工作任務和步驟以及本單位的職能，制定詳細的創(chuàng)衛(wèi)工作方案報縣創(chuàng)衛(wèi)辦，工作方案應包括工作任務、措施、職責和時間要求等內(nèi)容。并按照制訂的工作方案，狠抓落實，確保創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。

（二）突出工作重點。以加強市政建設為抓手，改善城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)設施。抓緊修造和維護好城鎮(zhèn)道路、下水道、環(huán)保、亮化、綠化等基礎設施，盡快完善創(chuàng)衛(wèi)硬件設施。以整頓整治為抓手，改善城鄉(xiāng)面貌。盡快完善交通設施硬件建設，嚴厲打擊交通違章違法行為，規(guī)范人車交通行為，解決城鎮(zhèn)主要路段交通混行、局部混亂堵塞和違章占道等突出問題，減少和避免交通違章，保證道路暢通。加強城監(jiān)力量，各鎮(zhèn)要落實城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)機構。大力整治亂涂貼、亂停放、亂堆放、亂拉掛、亂擺賣、亂搭建行為，從根本上遏制“六亂”現(xiàn)象發(fā)生，同時做到全天候保潔，維護良好的市容市貌。以滅蠅滅鼠達標為抓手，確保取得創(chuàng)衛(wèi)門票。動員全縣大掃除，徹底清除市場、街頭小巷的暴露垃圾和污水溝，消除“四害”孳生地；加強城鄉(xiāng)垃圾的管理，繼續(xù)完善和嚴格執(zhí)行上門收集袋裝垃圾制度，加大垃圾清運頻次，確保無隔夜垃圾；加強對市場、公共廁所、垃圾處理中轉(zhuǎn)站、垃圾運輸車、屠宰場等孳生地“四害”的藥物滅殺工作，全面實現(xiàn)滅蠅滅鼠達標。

（三）落實資金保障?？h、鎮(zhèn)、村按規(guī)定給予必要的經(jīng)費保障。其中縣級資金只用于縣城創(chuàng)衛(wèi)工作支出，不負擔對各鎮(zhèn)、村的經(jīng)費補貼?？h直和省、市駐縣各單位應積極籌措資金支持創(chuàng)衛(wèi)工作?？h財政局要將創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費列入預算，按時間進度及時劃撥給縣創(chuàng)衛(wèi)辦作為專項經(jīng)費，確保工作正常開展。各鎮(zhèn)、各單位要通過向上級爭取資金和發(fā)動社會捐資等辦法，千方百計籌措資金，確保創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務如期完成。

（四）嚴格督查獎懲。縣創(chuàng)衛(wèi)辦督查問責工作組對每個階段的創(chuàng)衛(wèi)工作進行嚴格督查，對工作進展緩慢、未按期限及要求完成任務、環(huán)境衛(wèi)生差的單位給予通報批評，對其主要領導實行問責，并責令限期完成任務，以推動創(chuàng)衛(wèi)整體工作順利開展，確保創(chuàng)衛(wèi)工作一舉達標。同時，縣創(chuàng)衛(wèi)領導小組根據(jù)縣《城鄉(xiāng)清潔工程的考核辦法的評分標準》制定詳細的百分制評分辦法，并對創(chuàng)衛(wèi)工作進行評比考核，對考核優(yōu)秀的單位進行表彰獎勵，對考核差的對單位領導實行問責。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第8篇

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“十.二五”期間，在縣委、縣政府和上級衛(wèi)生和人口計生行政部門的正確領導下，我縣衛(wèi)生和計劃生育工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設的中心，以項目為載體，以農(nóng)村為重點，狠抓衛(wèi)生計生體質(zhì)改革、預防保健、醫(yī)療質(zhì)量和衛(wèi)生計生行政執(zhí)法等工作，在2008年汶川特大地震后，按照國家相關政策支持下，特別是浙江無私援助下，我縣衛(wèi)生計生事業(yè)取得了巨大的成績。

——項目建設取得新突破

按照縣委、縣政府“發(fā)展抓項目”的戰(zhàn)略思路，我們結合衛(wèi)生計生系統(tǒng)建設發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務發(fā)展的需求，調(diào)整和加大項目建設力度，“十·二五”期間，完成基礎設施項目建設及配套設備建設，完成全縣、鄉(xiāng)、村309個醫(yī)療衛(wèi)生單位和36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站的項目災后重建任務。

——衛(wèi)生計生改革不斷深入，形成了統(tǒng)一的內(nèi)部管理新機制。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合目標管理責任制不斷得到完善，進行了人事制度改革，逐步形成了競爭、競聘上崗機制；實行全行業(yè)管理；村衛(wèi)生站全面實行了標準化建設一體化管理的新格局，初步形成了小病不出村、大病分級轉(zhuǎn)診的新模式。

——預防保健和計生服務工作成績顯著，婦女兒童健康素質(zhì)明顯提高。市、鄉(xiāng)、村健康教育、婦幼保健工作機構進一步建立健全，防疫、婦幼專干配備齊全，業(yè)務素質(zhì)顯著提高，形成了比較完善的組織管理系統(tǒng)、技術指導系統(tǒng)和冷鏈運行系統(tǒng)。全市計劃免疫五苗接種率達到98％以上；傳染病監(jiān)測、管理水平進一步提高，有效遏制了相應傳染病的發(fā)生和流行。新法接生率達到99.6％，住院分娩率達99％以上，杜絕了新生兒破傷風，有效降低了孕產(chǎn)婦死亡率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝常規(guī)檢測率達95%以上，著力提高了感染孕產(chǎn)婦及其所生兒童服藥的及時性、規(guī)范性和依從性。孕產(chǎn)婦補服葉酸率達95%以上，有效預防了神經(jīng)管缺陷。5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下，嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)。7歲以下兒童保健覆蓋率達90%以上。新生疾病篩查率達98%以上。育齡婦女生殖健康普查率達85%，孕前優(yōu)生健康檢查面達80%。

——醫(yī)療質(zhì)量不斷取得新進展。目前，全縣醫(yī)院床位達到757張，全縣每千人擁有2.8張床位。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術人員達659人，我縣醫(yī)務人員的業(yè)務素質(zhì)明顯提高?？h中醫(yī)院達到二級甲等?？漆t(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有24個達到一級甲等衛(wèi)生院標準，村衛(wèi)生站268個達標。隨著急救體系依托縣中醫(yī)院的建成投入使用，將滿足廣大群眾急診急救的需要。

——農(nóng)村衛(wèi)生服務范圍不斷擴大，社會效益更加突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷增加服務項目，廣泛開展醫(yī)療業(yè)務，全面承擔了農(nóng)村常見病，多發(fā)病的防治任務。36 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開展了b超、透視、拍片、心電圖等檢查業(yè)務和三大常規(guī)，等化驗項目，為農(nóng)民群眾就近就醫(yī)提供了方便。全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保達100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)實際支付比例為79.4%以上，基金報銷最高限額46.82萬元，職工基本醫(yī)療保險為23.82 萬元，補充醫(yī)療保險最高支付限額20萬元，大病醫(yī)療救助3萬元。 新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達到100%，我縣參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達189581人，參合率99.47%。今年基金籌集總額為6445.754萬元，其中，農(nóng)民自籌1137.49萬元，各級財政補助資金為5308.26萬元。截止__年6月30日，我縣共支出新農(nóng)合基金5221.24萬元，其中門診統(tǒng)籌補償249889人次，872.64萬元（其中，一般診療費補償金額約200萬元）；住院統(tǒng)籌補償17045人次，4293.57萬元；重大慢性病門診補償404人次，42.3萬元；家庭賬戶補償1717人次，12.73萬元。

——衛(wèi)生計生執(zhí)法體系日臻完善，執(zhí)法效果十分顯著。根據(jù)兩化一制及其有關要求，衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作覆蓋面達到了100％，執(zhí)法隊伍不斷加強，執(zhí)法水平不斷提高?！笆の濉逼陂g，計劃生育違法生育處理面達90 %，收繳違法生育社會撫養(yǎng)費達到60%。全面提高依法行政水平，以維護群眾合法權益、提高群眾滿意度為出發(fā)點，認真把好行政審批關，審批正確率達100%。實現(xiàn)衛(wèi)生計生工作法制化、規(guī)范化、制度化。

1、基層專業(yè)人才短缺。衛(wèi)生計生專業(yè)人才的短缺導致整體服務能力和技術水平不能完全滿足人民群眾日益增長的健康需求，在很大程度上制約著我縣人事制度改革的工作進度。

2、 現(xiàn)行的基本藥物品種不能

完全滿足群眾的醫(yī)療需求，一些當?shù)厝罕娨郧敖?jīng)常使用且價格便宜的藥物，目前尚未納入目錄范圍，群眾反映強烈。另外，我縣部分村衛(wèi)生室交通不便，藥品集中統(tǒng)一配送難度較大，致使一些藥品配送企業(yè)不愿配送，鄉(xiāng)村醫(yī)生和群眾對此反映很大有待進一步改善。 3.財政投入存在困難。近年來我縣財政克服困難，擠出資金、加大醫(yī)改投入力度，保障了改革順利推進，但離人民群眾的期盼還有較大差距，尤其是中央、省、市改革步伐加快，投入比例應該逐年提高。

4.醫(yī)生的業(yè)務收入有所下滑。醫(yī)改后，由于實行基本藥物零差價銷售，取消藥品加成，財政補償不足以補償醫(yī)院收入的下滑。醫(yī)改改變了自主創(chuàng)收和獎金分配的舊體制，過去“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補醫(yī)”的局面不復存在，醫(yī)務人員收入有所減少，工作積極性受到一定程度的影響需在這方面加強。

“十三·五”期間我縣衛(wèi)生計生工作的發(fā)展思路是：全面落實科學發(fā)展觀，實施項目帶動發(fā)展的戰(zhàn)略目標，堅持把發(fā)展作為衛(wèi)生計生工作第一要務，加大公共衛(wèi)生建設力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理體系，加強重大疾病防治和預防保健工作；總結推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)驗，積極落實各項政策措施，加強農(nóng)村衛(wèi)生計生建設；深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生計生體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生計生服務，有效引導民營資本辦醫(yī)模式，健全醫(yī)療服務體系；加強衛(wèi)生計生法制建設，完善衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法體系，強化醫(yī)療衛(wèi)生計生行業(yè)監(jiān)督；加強衛(wèi)生計生行風和職業(yè)道德建設，糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生改革與發(fā)展新局面，推進衛(wèi)生計生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾健康服務，為我縣經(jīng)濟建設服務。

以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務需求為宗旨，以經(jīng)濟社會發(fā)展為基礎，以改革促發(fā)展，在完善基本醫(yī)療服務的基礎上，進一步擴規(guī)模、強實力、提水平，使我縣醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展達到全市先進水平，國民健康的主要指標趕超國內(nèi)同類地區(qū)的平均水平。

——主要健康指標

1、到2020年，人均期望壽命達到 76.5 歲。

2、到2020年，嬰兒死亡率控制在5‰以下。

3、到2020年，5歲以下兒童死亡率控制在7 ‰以下。

4、到2020年，孕產(chǎn)婦死亡率控制在 25/10萬以下。

——事業(yè)發(fā)展目標

1、機構發(fā)展目標：

——完善縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)校、120應急指揮中心、縣衛(wèi)技繼續(xù)教育培訓中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣計生服務站、縣衛(wèi)監(jiān)大隊、縣衛(wèi)生計生信息數(shù)據(jù)中心設施設備。鞏固268個村衛(wèi)生站、村計生服務點的良性運行。加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)公共服務設施管理，完善管理辦法，落實管理責任，提高使用效率，降低運行成本。

——根據(jù)縣十三五發(fā)展規(guī)劃，按照我縣一城一區(qū)六鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃，竹園開發(fā)區(qū)是我縣的經(jīng)濟新區(qū)，為了服務__經(jīng)濟建設，方便群眾就醫(yī)，新設置縣傳染病區(qū)。

——按照每2萬人口以上的集鎮(zhèn)設置1所社區(qū)衛(wèi)生計生中心，新建社區(qū)衛(wèi)生計生中心6個。

——積極引進社會資本，有序放開個體醫(yī)療機構和民營專科醫(yī)院行業(yè)準入秩序，依法制定高標準、高檔次、高水平的準入要求，解決醫(yī)療高端領域的醫(yī)療服務。

——鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設。加強縣人民醫(yī)院規(guī)范化、標準化建設；完善規(guī)范化標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院36個；不斷完善以行政村為單位的衛(wèi)生計生站，在幅員面積大、服務人口多的行政村可設置1至2所村衛(wèi)生計生室，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院所在地的行政村衛(wèi)生計生站。100%的全面完成村衛(wèi)生計生站達到規(guī)范化標準。

——鞏固和完善中醫(yī)醫(yī)療服務機構。進一步提高縣中醫(yī)能力建設：（一）在深化醫(yī)改中進一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用 落實縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務項目和價格、在醫(yī)保中鼓勵使用中醫(yī)藥、探索中醫(yī)單病種收費試點、組建中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體等改革重點開展政策研究。完善中醫(yī)藥服務補償機制，加強中醫(yī)臨床路徑實施，改革中醫(yī)醫(yī)院管理體制，建立公立中醫(yī)醫(yī)院運行新機制，推進縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力提升試點和中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)村一體化管理試點工作，完善中醫(yī)藥服務補償機制，進一步落實在新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險中，提高中醫(yī)藥報銷比例。進一步做好中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生計生服務項目，將中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生計生服務完成情況和完成質(zhì)量納入績效考核目標。（二）提升基層中醫(yī)藥服務能力

推進基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施開展基層中醫(yī)藥服務情況信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，組織開展提升工程工作成效總結，收集提升工程啟動前后對比的有關數(shù)據(jù)、圖片等資料，編輯提升工程建設成效宣傳畫冊，全面展示工作成果，并深入發(fā)掘好經(jīng)驗好做法、典型事跡、實施效果，在各級媒體進行廣泛宣傳。健全縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡服務。（三）加強中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢和服務能力建設

創(chuàng)新中醫(yī)診療模式，充分發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，方便群眾就醫(yī)，推動中醫(yī)藥向家庭、社區(qū)和養(yǎng)老延伸。堅持中醫(yī)醫(yī)院辦院方向，突出中醫(yī)特色優(yōu)勢，增強綜合服務能力，廣泛運用中醫(yī)藥技術提升臨床療效。（四）推動中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展

開展實施中醫(yī)“治未病”工作和 中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。（五）繼續(xù)做好中西醫(yī)

結合與民族醫(yī)藥工作 繼續(xù)做好中西醫(yī)結合工作和加強民族醫(yī)藥工作。（六）提升中醫(yī)醫(yī)政管理水平加強中醫(yī)醫(yī)政管理隊伍建設和醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術監(jiān)管并做好中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量及基層中醫(yī)工作數(shù)據(jù)監(jiān)測(七)推動綜合醫(yī)院和婦幼保健機構中醫(yī)藥工作 加強綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科建設，圍繞部分重大疑難疾病防治開展聯(lián)合攻關，提高臨床療效。(八)加強對縣鄉(xiāng)村三級中草藥質(zhì)量及采購的監(jiān)管。

——繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生計生、疾控等體系建設。

——建設縣級醫(yī)療急救中心，統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)醫(yī)療救護資源，強化醫(yī)療救護人才及能力培養(yǎng)，提升農(nóng)村醫(yī)療急救能力。

——建立康復中心，提高老年病診治能力和康復醫(yī)療水平。

——探索系統(tǒng)綜合性財務管理模式，建立財務核算中心，完善對縣級醫(yī)療機構包括直屬事業(yè)單位的財務監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構的財務管理長效機制。

2、資源配置目標：床位,全縣每千人口病床數(shù)按3.0張計算，全縣床位總數(shù)達到750張;衛(wèi)生技術人員按每千人口4.2人計算,全縣衛(wèi)生技術人員達到1050人,其中執(zhí)業(yè)（理）醫(yī)師數(shù)400人以內(nèi)（每千人口1.6人），護士數(shù)200人以內(nèi)（每千人口0.8人）;疾控人員、婦幼保健人員均按2人/每萬人口配置;衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督人員按0.7人/每萬人口配置；執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師與醫(yī)技人員配備比例1:0.28，醫(yī)技人員為112人。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站與衛(wèi)生院有效整合，提升服務能力和水平。

3、衛(wèi)生計生建設目標

各級各類醫(yī)療機構必須按《四川省2008-2020衛(wèi)生計生資源配置標準》、《醫(yī)療機構基本標準（試行）》和《廣元市十三五醫(yī)藥衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廣元市區(qū)域衛(wèi)生計生規(guī)劃（2011-2020）》“綜合醫(yī)院：200張床位，每張80平方米?！薄班l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院：無床，每院200-300平方米；1-20床，每院300-1100平方米；21-29床，每床50-55平方米。”等標準加快規(guī)范化建設。建成省級重點專科2個，市級重點?？?個。

4、人才培養(yǎng)目標

根據(jù)人才強衛(wèi)發(fā)展戰(zhàn)略，結合__衛(wèi)生計生人才實際，將采取多種渠道引進和培養(yǎng)縣、鄉(xiāng)、村不同層次和要求的醫(yī)藥衛(wèi)生計生專業(yè)人才和管理人才。

——到2020年，縣級醫(yī)療衛(wèi)生計生機構本科以上學歷衛(wèi)生計生專業(yè)技術人員比例達到30%。

——到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生計生院大專以上學歷衛(wèi)生計生專業(yè)人員比例達到80%。

——到2020年，每萬名居民有1至2名全科醫(yī)生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院有1名全科醫(yī)生。

5、計劃生育目標任務：

總體目標：

“十三五”期間，堅持計劃生育基本國策，推動計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運用各種政策措施，穩(wěn)定低生育水平。我縣年平均人口出生率控制在10‰以內(nèi)；年平均人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)；符合政策生育率達91%以上；出生人口性別比控制在110以內(nèi)。到2020年，全縣總人口控制在25萬人以內(nèi)。

——全面加強計劃生育基層基礎工作。鞏固完善基層計劃生育工作網(wǎng)絡，穩(wěn)定并加強行政管理、技術服務、群眾工作“三位一體”基層工作隊伍。推進計劃生育證件辦理制度改革，簡化審批辦證程序。嚴肅查處違法生育行為，認真落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革舉措，嚴格執(zhí)行“三公開”和“兩分離”規(guī)定。全面深入實施單獨兩孩政策，加強出生人口監(jiān)測預警，開展單獨兩孩政策實施情況階段性評估。加大出生人口性別比綜合治理力度，建立打擊“兩非”工作機制。

——完善計劃生育利益導向政策體系。全面落實“兩獎兩扶”政策，做到獎扶對象資格確認準確，資金發(fā)放足額及時，無重大責任事故。全面完成計生“三結合”工作任務，將失獨等特殊計劃生育困難家庭納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶部門重點幫扶任務。

——強化流動人口計劃生育管理。構建網(wǎng)格化管理機制，推進流動人口衛(wèi)生計生和計劃生育基本公共服務均等化。建立流動人口區(qū)域協(xié)作機制，與流出人口主要集中地新建雙向協(xié)作機制，簽訂協(xié)作協(xié)議。加強流動人口計生協(xié)會建設。

——規(guī)范開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。繼續(xù)實施免費生殖健康普查項目。加大出生缺陷綜合防治力度，落實婚前醫(yī)學檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查和計劃生育免費技術服務做好病殘兒和手術并發(fā)癥鑒定及單獨兩孩再生育婦幼健康服務工作。加強計劃生育避孕藥具服務管理。

6、加強落實“完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系建設方案”，進一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構基礎設施條件，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系，鞏固和夯實“強基層”基礎保障，提升“報基本”服務能力和水平。在加強基礎設施建設的同時，要鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生“建機制”綜合改革。

十三?五期間完成以下項目：

項目1：__縣傳染病區(qū)建設項目

項目名稱：傳染病區(qū)建設項目

項目選址：__縣人民醫(yī)院院內(nèi)

項目建設背景：按照國家對傳染病的救治要求，每個縣必須建設傳染病區(qū)，確保一般傳染病的診療救治和重大傳染病的留觀與轉(zhuǎn)診。因此，建設傳染病區(qū)、進一步完善醫(yī)療救治體系迫在眉睫。項目實施后能確保全縣開展傳染病救治和留觀服務所需的基本條件，醫(yī)療服務范圍將進一步拓寬，能更好地發(fā)揮救護職能，能及時有效的處置突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件。

項目規(guī)模及建設內(nèi)容：新建傳染病區(qū)1010平方米、區(qū)內(nèi)環(huán)境打造，專業(yè)人才培訓，購置必要的設備、器械，網(wǎng)絡建設等。

投資估算：建筑面積1010㎡，估算總投資為1590萬元（含必要設備、器械、網(wǎng)絡設施）。

項目2：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院附屬設施建設

項目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院附屬設施建設項目

項目選址：擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院規(guī)劃選址

項目建設背景：由于目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院還沒完整配套設施，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院職工周轉(zhuǎn)房和醫(yī)療衛(wèi)生計生的職工病員食堂建設等。

項目規(guī)模及建設內(nèi)容：建筑面積5000㎡，主要滿足全縣醫(yī)療衛(wèi)生計生單位職工和病員就醫(yī)生活問題。

投資估算：建筑面積5000㎡，估算總投資為1500萬元（含必要設備）。

效益分析：項目實施后，將滿足醫(yī)療衛(wèi)生計生單位職工住宿和職工、病員生活就餐等。

實施單位：相關醫(yī)療衛(wèi)生計生單位

項目3：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院補助基礎設施建設項目

項目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院補助基礎設施建設項

項目選址：擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院規(guī)劃選址

項目建設背景：

項目規(guī)模及建設內(nèi)容：建筑面積8800㎡，主要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院業(yè)務用房不足，更好拓展新業(yè)務開展等。

投資估算：建筑面積8800㎡，估算總投資為3200萬元（包括附屬設施建設、污水處理等）。

效益分析：隨著__4a

旅游業(yè)的發(fā)展，__縣發(fā)展將不斷擴大，醫(yī)院、診所、廠礦企業(yè)、賓館、飯店等將不斷增加，醫(yī)療衛(wèi)生計生工作量不斷加大，監(jiān)管困難，為保障人民健康權益，建成后效益遠遠大于投資效益。實施單位：相關衛(wèi)生計生院

項目4：衛(wèi)生計生系統(tǒng)人才培訓項目

項目名稱：全縣醫(yī)療衛(wèi)生計生單位人才培訓

項目選址：相關醫(yī)療衛(wèi)生計生單位。

項目建設背景：隨著人民生活水平的不斷提高 ，群眾就醫(yī)的需求量增加。

項目規(guī)模及建設內(nèi)容：5年內(nèi)培訓各科室專業(yè)技術人才25000人左右，主要滿足群眾就醫(yī)難的需要，盡最大努力方便群眾就醫(yī)。

投資估算：估算總投資為1850萬元。

效益分析：建成后可以明顯改變__縣就醫(yī)條件和群眾就醫(yī)難的局面。

實施單位：__縣衛(wèi)生計生局

項目5：衛(wèi)生計生系統(tǒng)設備更新項目

項目名稱：全縣醫(yī)療衛(wèi)生計生系統(tǒng)設備更新

項目選址：相關醫(yī)療衛(wèi)生計生單位

項目建設背景：更新衛(wèi)生計生系統(tǒng)的設備。

項目規(guī)模及建設內(nèi)容：新購置需要的設備高、新、精先進設備。

投資估算：更換需要的相關設備估算總投資5000萬元。

效益分析：滿足群眾診療目的。

實施單位：相關醫(yī)療衛(wèi)生計生單位

項目6：__縣衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡平臺項目

項目名稱：全縣醫(yī)療衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡建設

項目選址：擬建于各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位信息科、應急辦公室

項目建設背景：我縣將逐步構建以統(tǒng)一的居民電子健康檔案為重點的鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡平臺；要加快衛(wèi)生計生信息化建設，并以項目為載體，推進公共衛(wèi)生計生服務均等化，全面深化城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計生標準化、規(guī)范化和一體化建設。

醫(yī)療衛(wèi)生計生直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，同時它又是一個科技密集型的領域。隨著醫(yī)學科學、生物技術、制藥技術等的高速發(fā)展，醫(yī)療手段不斷推陳出新、藥品品種不斷更新?lián)Q代，競爭十分激烈。我國醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)目前正處于由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌階段。醫(yī)療體制改革逐漸走向深入，醫(yī)療保險制度全面啟動，外資醫(yī)療機構進入醫(yī)療市場，各級醫(yī)院及醫(yī)療衛(wèi)生計生行政單位都將面臨著嚴峻的考驗。為了滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務需求，完成醫(yī)療體制改革任務，建立起適合我國國情的高效的現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生計生體系，不僅要有一定的資金投入，更要有高科技的支持。所以，加快醫(yī)療衛(wèi)生計生領域的信息化建設，把現(xiàn)代計算機技術、信息技術和多媒體技術廣泛應用于醫(yī)療衛(wèi)生計生領域的方方面面，大幅度提高這一領域的高科技含量，充分發(fā)揮電子信息技術的倍增和催化作用，向高科技要管理、要效益、要發(fā)展，勢在必行，刻不容緩。

項目規(guī)模及建設內(nèi)容：全縣衛(wèi)生計生信息建設標準，要跟國際先進水平標準建設，達到我國衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡平臺的先進水平。

投資估算：醫(yī)療衛(wèi)生計生領域的信息化建設，把現(xiàn)代計算機技術、信息技術和多媒體技術廣泛應用于醫(yī)療衛(wèi)生計生領域的方方面面投資估算2000萬元。

效益分析：全縣衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡平臺的建立，可以將信息及時的傳達以及最快速度的執(zhí)行。有效地減少了經(jīng)濟損失；一旦突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件，全市信息網(wǎng)絡平臺將起到?jīng)Q定性的作用，將加快醫(yī)療衛(wèi)生計生領域的信息化進程，提高醫(yī)療衛(wèi)生計生服務，推進醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。潛在的效益將是不可估量的。

實施單位：__縣衛(wèi)生計生局

項目7：中醫(yī)藥能力建設項目（康養(yǎng)項目、具體見康養(yǎng)專項規(guī)劃）

項目名稱：__縣中醫(yī)藥能力建設

項目選址：廣元市__縣白龍湖、唐家河。

項目建設背景：在白龍湖沿岸建設養(yǎng)生療養(yǎng)區(qū)；唐家河運動養(yǎng)生基地；健康養(yǎng)生項目。

項目規(guī)模及建設內(nèi)容：水上娛樂區(qū)、生態(tài)釣魚區(qū)、魚業(yè)體驗區(qū)。

效益分析：旅游觀光休閑娛樂，為我縣成為旅游強縣而奮斗。

實施單位：__縣衛(wèi)生計生局

項目8：公共衛(wèi)生服務能力建設項目

項目名稱：__縣公共衛(wèi)生服務能力建設

項目選址：縣疾控中心和相關醫(yī)療衛(wèi)生單位

項目建設背景：

項目規(guī)模及建設內(nèi)容：

全縣公共衛(wèi)生設備設施建設投入使用。

項目總投資

項目規(guī)劃總投資2200萬元。

效益分析：

實施單位：_>;:請記住我站域名/<_縣疾控中心

項目9：醫(yī)療廢物處置周轉(zhuǎn)設施項目

項目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物處置周轉(zhuǎn)點建設項目

項目選址：擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址

項目建設背景：由于目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無規(guī)范的醫(yī)療廢物處置暫存和周轉(zhuǎn)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括村衛(wèi)生站、個體診所的醫(yī)療廢物處置安全風險高等。

項目規(guī)模及建設內(nèi)容：建成6個周轉(zhuǎn)點，每個建筑面積200㎡，主要解決全縣醫(yī)療機構醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)處置問題。

投資估算：建筑面積200㎡，估算總投資為1200萬元（含必要設備）。

效益分析：項目實施后，將滿足醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療廢物處置等。

實施單位：相關醫(yī)療衛(wèi)生計生單位

7、計劃生育工作民生工程項目：

一是：完成全年計劃生育獎扶扶助政策，繼續(xù)執(zhí)行并發(fā)癥納入特別扶助范圍，該項工作每年年底全面完成，兌現(xiàn)和完成率要達到100%。

二是：及時分解下達每年上級下達我縣的免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作任務，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)早知道、早安排、早完成。參加檢查人員必須達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一年生育人數(shù)80%的檢查面。

8、愛國衛(wèi)生計生

創(chuàng)建目標：

鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果。到2020年創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個占比達5%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個占比達36%，省級衛(wèi)生村79個占比達41%；廣泛開展省、市級衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位12個，市級衛(wèi)生單位30個，病媒生物防制示范單位60個單位，農(nóng)村改廁示范村12個，無煙單位60個。

啟動創(chuàng)建健康__。

努力創(chuàng)造促進健康的良好環(huán)境

（一）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。結合社會主義新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，以農(nóng)村垃圾污水處理和城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段整治為重點，持續(xù)深入開展整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸，不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的行政村比例。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，大力推廣秸稈綜合利用，嚴禁秸稈隨意焚燒。嚴格活禽市場準入，監(jiān)督規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，逐步推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度。開展生態(tài)清潔型小流域治理，改善農(nóng)村河道水環(huán)境。以霧霾頻發(fā)地區(qū)為重點，堅持源頭管控，狠抓細顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。制訂或修訂村規(guī)民約，落實清掃保潔制度，組織開展義務勞動，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏?？犹梁拥?，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）切實保障飲用水安全。建立從水源地保護、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強化水質(zhì)檢測監(jiān)測，確保飲用水安全。加強飲用水水源保護和管理，開展飲用水水源地規(guī)范化建設，實施水源保護區(qū)污染綜合整治。加快全縣城鎮(zhèn)供水設施改造和建設，加強農(nóng)村特別是重點寄生蟲病流行區(qū)和地方病病區(qū)飲水安全工程建設，

建立健全供水設施維護的長效機制，進一步提高供水水質(zhì)。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學校的飲水安全問題。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力建設，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡。（三）加快農(nóng)村改廁步伐。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設進程，有效預防控制腸道傳染病、寄生蟲病的發(fā)生流行。加強改廁后續(xù)服務和管理，教育和引導農(nóng)民使用衛(wèi)生計生廁所，建立衛(wèi)生計生廁所建、管、用并重的長效管理機制。加強改廁適宜技術研究，在有條件的農(nóng)村地區(qū)推廣糞便統(tǒng)一收集、集中處理的“四格式生態(tài)廁所”等新技術。發(fā)揮財政資金的引導作用，合理整合項目資源，有效調(diào)動社會力量參與，形成多方投入的改廁籌資模式。

（四）科學預防控制病媒生物。建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展監(jiān)測調(diào)查，有針對性地組織開展“除四害”活動。實施以環(huán)境治理為主的綜合預防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止登革熱、流行性出血熱等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。加強病媒生物預防控制藥物、器械和技術研究，完善管理規(guī)范和技術標準，提高預防控制效果，減少環(huán)境污染。病媒生物預防控制使用的藥物、器械必須符合國家的相關規(guī)定，嚴禁使用違禁藥物。推進病媒生物預防控制服務市場化發(fā)展，規(guī)范服務行為。

全面提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)

（一）加強健康教育和健康促進。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風、除陋習活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造社會和諧、精神文明的社會新風尚。加大新聞媒體無償開展衛(wèi)生防病知識公益宣傳力度，將健康教育納入國民教育體系，結合各類健康主題日，組織開展經(jīng)常性宣傳教育活動。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，提高健康教育的針對性、精準性和實效性。加強健康教育的內(nèi)容建設，組織科學防病知識，及時監(jiān)測糾正虛假錯誤信息，堅決取締虛假藥品等廣告、打擊不實和牟利性誤導宣傳行為。繼續(xù)實施健康中國行、全民健康素養(yǎng)促進行動、全民健康生活方式行動、全民健康科技行動等活動，打造一批健康教育的品牌活動。醫(yī)療衛(wèi)生計生機構在提供診療服務時要積極開展健康教育，推動重點人群改變不良生活習慣，形成健康生活方式。

（二）推進全民健身活動。建設健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民運動健身條件，提高公共體育設施的開放率和利用率，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務體系。加強青少年體育工作，著力提高青少年體質(zhì)，在政策、措施上加大對青少年體質(zhì)健康的扶持力度，學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。加強職工體育，推動機關、企事業(yè)單位落實工間操制度，建立職工健身團隊，開展符合單位特點的健身和競賽活動。加強全民健身科學研究，推廣體質(zhì)監(jiān)測和科學健身方法，指導個人根據(jù)體質(zhì)和健康狀況開展適合的健身活動，提高群眾科學健身水平。開展形式多樣的社區(qū)健身活動，建立激勵機制，引導和鼓勵群眾經(jīng)常、持久地參加健身活動。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，大力推廣和規(guī)范傳統(tǒng)養(yǎng)生健身活動。

（三）落實控煙各項措施。積極開展控煙宣傳教育，提高公眾對煙草危害的正確認識，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。各級領導干部要主動發(fā)揮帶頭表率作用，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。嚴格落實不向未成年人售煙的有關法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預防干預的重點人群，努力減少新增吸煙人群。開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務，提高戒煙干預能力。認真履行《煙草控制框架公約》，全面推行公共場所禁煙，創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生計生機構、無煙學校、無煙單位，努力建設無煙環(huán)境。

探索開展健康城市建設

結合推進新型城鎮(zhèn)化建設，鼓勵和支持開展健康城市建設，努力打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版，促進城市建設與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)城市發(fā)展實際，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，圍繞營造健康環(huán)境、構建健康社會、培育健康人群等重點，將健康政策相關內(nèi)容納入城市規(guī)劃、市政建設、道路交通、社會保障等各項公共政策并保障落實。緊密結合深化醫(yī)改，不斷優(yōu)化健康服務，大力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，促進衛(wèi)生服務模式從疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。推動健康城市理念進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進營院，提高社會參與程度。

提高愛國衛(wèi)生工作水平

（一）積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動在疾病防控中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，要充分發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生運動委員會的組織協(xié)調(diào)作用，推動相關部門各負其責、協(xié)作配合，共同落實傳染源管理、危險因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施。落實預防為主的方針，根據(jù)疾病流行規(guī)律和研判情況，發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作的獨特優(yōu)勢，及早動員部署，調(diào)動各方力量，從源頭上控制疾病的發(fā)生與傳播。堅持群防群控，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)、機關、企事業(yè)單位等基層愛國衛(wèi)生機構隊伍的群眾工作優(yōu)勢，強化專業(yè)防控和群眾參與的協(xié)作配合，形成共同防治疾病、促進健康的工作格局。協(xié)調(diào)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、重大疫情防控、大型活動衛(wèi)生計生防疫保障等工作。在重大自然災害應對中組織開展環(huán)境和飲用水消毒、食品安全保障、病媒生物預防控制和垃圾糞便收集處理等工作，確保大災之后無大疫。

（二）提高愛國衛(wèi)生工作依法科學治理水平。深入開展政策研究，注重經(jīng)驗總結，提煉工作規(guī)律，形成可推廣的愛國衛(wèi)生理論成果。適應新的形勢需要，研究推進愛國衛(wèi)生相關立法工作，將實踐證明行之有效的經(jīng)驗和好的做法及時上升為法律，進一步完善法律法規(guī)制度和標準體系。貫徹實施傳染病防治法等法律法規(guī)，切實采取措施將各項法律制度落到實處，提高依法行政、依法治理水平。加強愛國衛(wèi)生相關法律法規(guī)普法教育，推動領導干部、工作人員和廣大群眾自覺守法。加強信息化建設，推進愛國衛(wèi)生相關基礎數(shù)據(jù)在部門間信息共享，強化信息資源開發(fā)利用。開展行業(yè)交流與合作，學習借鑒健康管理、健康促進等方面的先進理念和技術，推介我縣愛國衛(wèi)生運動取得的成績。

（三）改革創(chuàng)新動員群眾的方式方法。建立政府和市場有機結合的機制，通過政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務等方式，鼓勵和吸引社會力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物預防控制、健康教育等工作。改進愛國衛(wèi)生活動形式和內(nèi)容，動員單位、社會組織和個人通過捐贈、創(chuàng)辦服務機構、提供志愿服務、參加義務勞動等方式，參與愛國衛(wèi)生公益活動。探索推廣居民健康自我管理小組、病友互助小組、健身小組、社區(qū)健康講堂等有效形式，發(fā)揮群眾組織在自我教育、自我管理、自我服務等方面的積極作用，為廣大群眾開展自我健康管理搭建平臺、提供便利。大力宣傳典型事跡和先進經(jīng)驗，按照國家有關規(guī)定對作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，營造良好

社會氛圍。堅持開展愛國衛(wèi)生月活動，每年確定一個主題，推動解決1-2個社會關注、群眾關心的突出衛(wèi)生問題?！t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

1、拓展中藥資源開發(fā)，主動服務，參與建設重點品種重樓種植、附子深加工中藥材產(chǎn)業(yè)基地2個。

2、引入科研技術成果，有效轉(zhuǎn)化資源，發(fā)展銀杏系列產(chǎn)品開發(fā)，協(xié)助建成銀杏產(chǎn)品研制基地1個。

3、整體謀劃，引入社會資本，助推康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目實施方案，分階段推進項目實施，分別在青溪鎮(zhèn)陰平村、唐家河自然保護區(qū)、白龍湖風景區(qū)建成康養(yǎng)基地各1個。

（一）健全三大體系

1、全面加強公共衛(wèi)生服務體系建設。

建立健全疾病預防控制、計劃生育、婦幼保健、應急救治、衛(wèi)生計生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件協(xié)調(diào)機制和工作網(wǎng)絡，全面建成縣統(tǒng)一的急救網(wǎng)絡和急救指揮體系。強化城鄉(xiāng)（社區(qū)）衛(wèi)生服務機構建設。完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡為基礎的醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能，醫(yī)療機構依法承擔重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責。

落實公共衛(wèi)生服務項目。按照國家和省確定的公共衛(wèi)生服務項目和內(nèi)容，全面落實公共衛(wèi)生工作任務，并因地制宜逐步調(diào)整和增加服務內(nèi)容，推進基本公共衛(wèi)生服務覆蓋城鄉(xiāng)居民。

提高公共衛(wèi)生服務水平。進一步優(yōu)化公共衛(wèi)生人員和設施配置，全面提升公共衛(wèi)生服務能力。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，重點加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病、出生缺陷與殘疾等疾病的監(jiān)測與防控。積極探索建立以農(nóng)村和城市社區(qū)為基礎的疾病防控干預機制，推行重大傳染病綜合防治措施，加強免疫規(guī)劃，推行慢性病防治進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）服務模式，強化職業(yè)病監(jiān)測檢測和評估能力建設，加大衛(wèi)生應急培訓演練和物資儲備力度。完善婦幼衛(wèi)生計生服務體系，落實婚前保健和孕前保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查三級干預措施，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設，衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督機構要將衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大農(nóng)村衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督力度，保障農(nóng)村衛(wèi)生計生安全。大力促進環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生及農(nóng)民工等流動人口衛(wèi)生工作。醫(yī)療衛(wèi)生計生機構及機關、學校、社區(qū)、企事業(yè)單位要大力開展健康教育，倡導健康文明的生活方式，提高群眾的健康意識和自我保健能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)村改水改廁工作，推動衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）、生態(tài)文明示范縣和aaaa縣城的創(chuàng)建，努力改善城鄉(xiāng)居民生活、工作等方面的衛(wèi)生環(huán)境。

2、進一步完善醫(yī)療服務體系。進一步完善醫(yī)療服務體系。堅持以非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充，公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，形成結構合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務體系。

進一步健全以縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院為樞紐、村衛(wèi)生計生室為網(wǎng)底的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院主要負責基本醫(yī)療服務及危重急診病人的搶救，并承擔對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院、村衛(wèi)生計生室的業(yè)務技術指導和衛(wèi)生計生人員的進修培養(yǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院負責提供公共衛(wèi)生計生服務和常見病、多發(fā)病的診療和巡回診療等綜合服務，并承擔對村衛(wèi)生計生站的業(yè)務管理和技術指導；政府重點辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院和在每個行政村設立1個村衛(wèi)生計生站；鼓勵縣級醫(yī)療機構幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院，繼續(xù)推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生一體化管理。

加快建設中醫(yī)藥服務體系。鞏固完善全國農(nóng)村中醫(yī)藥創(chuàng)建工作，確?！笆?五”期間完成重點專科和特色科室建設、臨床科研基地建設，確保在全縣中醫(yī)藥服務體系建設中發(fā)揮龍頭作用。推進中醫(yī)藥“三名”(名醫(yī)、名科、名院)和“三進”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭)工程和基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。到2020年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院（社區(qū)衛(wèi)生計生服務中心）有1個標準化中醫(yī)科和1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生。遴選一批中醫(yī)藥治療有特效的疑難病和慢性病種，挖掘收集、整理民間的單方、驗方，加強中醫(yī)臨床研究。積極扶持縣內(nèi)中藥材基地建設。鼓勵開辦個體中醫(yī)診所，積極引進民間資本舉辦中醫(yī)（含中西醫(yī)結合）?？漆t(yī)療機構1所。組織開展中醫(yī)藥防治疑難病的聯(lián)合攻關，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，促進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢，積極推廣應用中醫(yī)藥預防保健方法和技術，加快構建中醫(yī)藥預防保健服務體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防控制、應對突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件、醫(yī)療、保健和康復服務中的作用?；踞t(yī)療保障政策要向中醫(yī)院、中醫(yī)診療項目、中藥品種和中藥制劑傾斜，鼓勵使用中醫(yī)藥，中醫(yī)藥服務量達到基層醫(yī)療機構總服務量的40%。

3、加快建設醫(yī)療保障體系

加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式醫(yī)療保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的多層次醫(yī)療保障體系。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。堅持廣覆蓋、?；?、可持續(xù)的原則，健全政府、單位、家庭和個人責任明確、分擔合理的多渠道籌資機制，以大病保障為重點，逐步向門診小病延伸，進一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，提高保障水平，形成政策相互銜接、關系轉(zhuǎn)移順暢、費用結算便捷的城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系。

鼓勵醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險發(fā)展。支持工會等社會團體開展多種形式的醫(yī)療互助，引導各類組織和個人發(fā)展社會慈善醫(yī)療救助，鼓勵企業(yè)和個人通過參加商業(yè)保險及多種形式的補充保險解決基本醫(yī)療保障之外的需求。

（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生計生體制改革

1、鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資機制，要把新農(nóng)合工作作為關系全局惠及廣大農(nóng)民的一件大事來抓，納入政府工作重要議事日程，及時研究解決工作中存在的具體問題；要進一步落實部門職責，強化協(xié)調(diào)配合，健全長效的籌資機制、監(jiān)管機制和考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的職能作用，不定期地對新農(nóng)合工作進行監(jiān)督檢查，實行督查督辦和責任追究制度。

2、鞏固和完善國家基本藥物制度。抓好基層醫(yī)療機構配備使用、零差率銷售基本藥物及相應的經(jīng)費補償和報銷政策的落實，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構按照國家、省、市有關實施國家基本藥物制度的要求，規(guī)范合理使用基本藥物，減輕群眾負擔。建立藥品零差率銷售長效補償機制，保證國家基本藥物制度的順利實施和基層醫(yī)療機構的正常運轉(zhuǎn)，完善體制機制，促進醫(yī)療保障等政策與基本藥物制度實施相一致，惠及更多百姓。

3、全面推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。全面落實國家十一項基本公共衛(wèi)生服務項目，重點加強孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童、老年人、慢性病人、重性精神病等重點人群健康管理，如期完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、預防艾滋病、梅毒、乙肝、母嬰傳播、農(nóng)村婦

女增補葉酸、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等項目。免費為城鄉(xiāng)居民提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務，有效預防控制傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病，進一步提高城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔質(zhì)量。認真實施十一項基本公共衛(wèi)生計生服務項目，免疫規(guī)劃接種率達到95%以上，重點慢性病病人規(guī)范化管理率達到70%以上，重性精神疾病患者管理率要達到70%。4、實施人事制度和工資制度改革。落實醫(yī)療衛(wèi)生計生機構崗位設置工作，特別要爭取公共衛(wèi)生計生機構、基層醫(yī)療機構人員編制的核定工作。在醫(yī)療衛(wèi)生計生機構落實績效考核制度，醫(yī)務人員績效工資與其服務質(zhì)量、服務數(shù)量、服務水平直接掛鉤。探索基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構開展以基本公共衛(wèi)生計生服務考核、基本藥物制度、人事分配制度、收支兩條線管理等為重點的綜合配套改革，逐步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構服務模式和運行機制。

5、穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。深化公立醫(yī)院運行機制改革。建立和完善醫(yī)院法人治理結構，明確所有者和管理者的責權。積極探索逐步改革以藥補醫(yī)機制，完善公立醫(yī)院補償機制。實行以事業(yè)單位聘用制和崗位管理制為核心的人事管理制度，嚴格工資總額管理，實行以服務質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生計生資源配置。按照市場經(jīng)濟體制規(guī)律，通過投入調(diào)整、布局調(diào)整、結構調(diào)整、專業(yè)調(diào)整，發(fā)揮市場在衛(wèi)生計生資源配置上的基礎作用。進一步完善衛(wèi)生計生區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，按照區(qū)域內(nèi)人民群眾的衛(wèi)生計生服務需求來配置衛(wèi)生計生資源，以提高有限的衛(wèi)生計生資源的利用率。重點是優(yōu)化衛(wèi)生計生增量資源的配置，對衛(wèi)生計生存量資源進行調(diào)整，使衛(wèi)生計生資源的配置符合區(qū)域規(guī)劃的要求，使各項衛(wèi)生計生事業(yè)能得到統(tǒng)籌發(fā)展，與區(qū)域內(nèi)人民群眾的衛(wèi)生計生服務需求相適應。

（四）加強衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)和科技工作。鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村工作，加強畢業(yè)后教育，推動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，提高醫(yī)師隊伍臨床診療能力和整體素質(zhì)。加強縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生技術人員培養(yǎng)。制定人員培養(yǎng)標準和計劃。鼓勵醫(yī)務人員從事全科醫(yī)生業(yè)務。發(fā)展衛(wèi)生計生教育，為廣大的基層培養(yǎng)衛(wèi)生計生技術人才。抓好學科學術帶頭人和衛(wèi)生計生人才梯隊建設。加強醫(yī)學重點學科和重點?？平ㄔO。

（五）加大衛(wèi)生計生基礎設施建設。包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院建設、疾病預防控制機構設備裝備建設、衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督機構設備裝備建設、突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件應急指揮信息建設、婦幼保健機構基礎設施建設、醫(yī)學重點學科建設。到2020年全縣建成布局合理、規(guī)模適度、房屋適宜、設備配套、技術適用、功能完善，能適應醫(yī)療、疾控、保健、執(zhí)法、應急、教學、科研需要的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系。

（六）強力推進衛(wèi)生計生信息化建設。按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、網(wǎng)絡互聯(lián)、分步實施、安全保密”的原則。在整合利用現(xiàn)有信息化資源的基礎之上，不斷鞏固和完善新農(nóng)合、his系統(tǒng)和居民電子健康檔案管理系統(tǒng)服務功能；健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生管理、醫(yī)療管理、婦幼保健、疾病監(jiān)測、疫情報告、衛(wèi)生計生監(jiān)督、120應急指揮、社區(qū)服務、居民健康檔案、遠程會診、網(wǎng)絡教育、醫(yī)保互通、電子政務等多功能為一體的高效、便捷、暢通、安全的、兼容全面衛(wèi)生計生信息的應用體系平臺，實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)衛(wèi)生計生信息互聯(lián)互通和資源共享。力爭到2016年底，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生計生機構并與縣衛(wèi)生計生局、縣內(nèi)相關部門互聯(lián)互通、適應衛(wèi)生計生改革發(fā)展需要的區(qū)域衛(wèi)生計生信息體系。

加強以居民電子健康檔案為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務信息網(wǎng)絡建設，居民電子健康檔案建檔率達到98%；加強以電子病歷為基礎的醫(yī)院信息化建設，醫(yī)療機構90%以上要建成數(shù)字化醫(yī)院；加強遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級遠程醫(yī)療服務；加快“一卡通”的實施，居民健康卡的發(fā)卡率達到90%。大力開展衛(wèi)生計生信息化人才隊伍培養(yǎng)，加強衛(wèi)生計生信息的標準化和安全體系建設。

1．繼續(xù)強化政府職能，深化醫(yī)療衛(wèi)生計生改革，各級政府要切實把衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加強組織領導；衛(wèi)生計生行政部門要積極匯報工作，爭取更多的支持，并加大與有關部門的橫向聯(lián)系，爭取更大范圍的社會支持。要在用人制度，分配制度，業(yè)務管理制度上下功夫，探索改革經(jīng)驗，不斷完善，逐步推廣。

2．切實加強農(nóng)村衛(wèi)生計生工作。進一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療、改廁、村衛(wèi)生所管理、業(yè)務技術提高及基礎設施建設等工作，重點放在人員培訓上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工輪流送往地級以上醫(yī)療單位進修學習形成制度，狠抓實施。

3．加強預防保健和健康教育工作，切實加強衛(wèi)生防疫、婦幼保健機構的配套建設，增加監(jiān)測保健設備，改善業(yè)務用房條件，擴大服務項目，充分發(fā)揮中心指導作用。各有關部門要密切配合，廣泛開展群眾性的衛(wèi)生計生健康教育工作，利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳，提高群眾衛(wèi)生計生健康意識。

4、積極推進衛(wèi)生計生執(zhí)法工作。要依法按規(guī)定對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)活動，醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)資格進行監(jiān)督審查，并加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法監(jiān)測水平，確?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的貫徹落實，全行業(yè)做到依法管理，依法行醫(yī)，依法辦事，促進衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作上臺階、上水平。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第9篇

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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市品位，提高人民健康素質(zhì)為目標，以推進公共衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量、健康教育、除“四害”、改水改廁為重點，動員和組織廣大人民群眾積極開展群眾國衛(wèi)生運動，為鄰水經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展營造優(yōu)美的環(huán)境。

二、組織機構

成立鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城指揮部，負責創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的組織指揮，檢查督促，考核評比。由縣委書記游開余同志任總指揮長，縣委副書記、縣長曾長東同志任指揮長，縣委副書記封翼、劉登宏，縣委常委、宣傳部長劉樸，縣委常委、組織部長唐時兵，縣人大常委會副主任馮舜群，副縣長劉光文、周建華，縣政協(xié)副主席熊興元任副組長，各責任單位主要負責人為成員。

指揮部下設辦公室，具體負責創(chuàng)建的日常工作。由縣衛(wèi)生局局長殷伯儒同志兼任辦公室主任，汪遠富、楊正德、龔鳳文同志任副主任，辦公室工作人員從縣規(guī)劃和建設局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、城管綜合執(zhí)法大隊、疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法大隊、鼎屏鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)抽派人員集中辦公，辦公室分四個工作小組：督導組、宣傳組、資料組、后勤聯(lián)絡組。

鼎屏鎮(zhèn)及縣級各部門也要相應成立領導小組及愛衛(wèi)組織機構，明確專人負責，真正做到上下一心，步調(diào)一致。

三、職責任務

按照各部門、各單位的工作性質(zhì)和任務，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市的具體工作職責和任務進行分解，詳見《鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城目標任務分解表》（見附件）。

四、創(chuàng)建步驟

(一)宣傳發(fā)動(4月中旬至4月下旬)

l、縣委、縣政府召開創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市動員大會，廣泛動員城區(qū)所有單位和個人積極投身到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市工作中來。縣四大家主要領導與分管領導出席，縣委書記游開余作重要講話，縣長曾長東作動員報告。參加會議人員：縣級部門單位一把手，中省市駐鄰單位主要負責人，各中心鎮(zhèn)黨政主要負責人。各中心鎮(zhèn)、縣級各單位和中省市駐鄰單位也要層層召開動員大會。

2、鄰水電視臺、鄰水廣播電臺等新聞媒體要開設創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的專欄，開展多種形式全方位的宣傳。

3、各中心鎮(zhèn)、縣級各單位和中省市駐鄰單位要按照縣委、縣政府的要求，結合本地本單位實際情況，制定創(chuàng)建實施方案及具體落實措施。

(二)組織實施(5月下旬至11月下旬)

1.加快護城河改造步伐。10月底以前完成東門橋至北門橋段以及南門橋至和平橋段的護城河改造工程，力爭12月底前完成城區(qū)其它河段的改造工程。責任單位：縣規(guī)劃和建設局、燃氣公司，責任人：楊正德、郭元河。

2.加快舊城改造步伐。力爭6月底前將縣政府周邊的破舊房屋全部拆除，加快其余舊城改造步伐。責任單位：縣規(guī)劃和建設局，責任人：楊正德。

3.添置機械化清潔設備，督促市場業(yè)主完善城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設施，徹底解決和整治縣城及場鎮(zhèn)所有的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象。責任單位：縣規(guī)劃和建設局、工商局，責任人：楊正德、秦玉龍，完成時間：20*年5月15日前。

4.提高市民的交通意識，規(guī)范行人的交通行為，組建一支100人的義務交通監(jiān)督員隊伍。責任單位：縣文明辦、城市管理綜合執(zhí)法大隊，責任人：汪遠富、張和國，完成時間：20*年6月15日前。

5.設置城區(qū)交通標志（線）、標牌，規(guī)劃機動車輛停放點，取締城區(qū)內(nèi)所有亂搭亂建行為。責任單位：縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、交警大隊，責任人：張和國、陳華洲，完成時間：20*年7月15日前。

6.突擊抓好春、夏季綠化工作。各級各單位要集中開展一次大規(guī)模的栽植花、草、樹木活動，城區(qū)及重點場鎮(zhèn)綠化覆蓋率達25％以上，人均綠化面積達5平方米；完成街道下水道整治和城區(qū)內(nèi)所有亮化工程的修繕工作。責任單位：縣林業(yè)局、規(guī)劃和建設局，責任人：熊政權、楊正德，完成時間：20*年7月15日前。

7.督促城區(qū)內(nèi)所有單位食堂、餐廳、服裝干洗店等使用清潔燃料。規(guī)劃修建城區(qū)公廁(3座/10000人）座。責任單位：縣衛(wèi)生局、規(guī)劃和建設局、環(huán)保局，責任人：殷伯儒、楊正德、陳華明，完成時間：20*年8月底前。

8.按主要街道兩側每隔50米左右間距設置果屑箱；居民區(qū)每60—80戶按服務半徑50米設立垃圾箱；新建垃圾房、庫、站15處，廣告、宣傳張貼欄12處。責任單位：縣規(guī)劃和建設局，責任人：楊正德，完成時間：20*年8月底前。

9.修補城區(qū)內(nèi)主要街道和人行道地板磚以及沿街可視范圍內(nèi)的墻面磚。城區(qū)內(nèi)岔巷及進出道路、背街巷道路面必須硬化。責任單位：縣規(guī)劃和建設局，責任人：楊正德，完成時間：20*年8月底前。

10.嚴格規(guī)范城區(qū)內(nèi)圈養(yǎng)犬只的行為，對違規(guī)放養(yǎng)的犬只堅決予以捕殺。責任單位：衛(wèi)生局，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年4月至8月。

11.扎實開展除“四害”活動，滅鼠、滅蠅工作分別通過省市愛衛(wèi)會的考核驗收達標工作。責任單位：縣衛(wèi)生局，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年5月底前。

12.全面開展健康教育活動?？h城各機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、中小學、各醫(yī)療單位開展健康教育活動，開設健康教育專欄；做好《全國九億農(nóng)民健康教育行動》的規(guī)劃和實施工作。責任單位：縣衛(wèi)生局、教育局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責任人：殷伯儒、朱立科及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，完成時間：20*年8月底前。

13.中小學開設健康教育課，做到有教師、有教案、有課本、有課時、有評價。責任單位：縣教育局，責任人：朱立科，完成時間：20*年8月底前。

14.對公共場所、餐飲業(yè)、美容美發(fā)等從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓；對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員嚴格體檢并做好健康證等有效證件的頒發(fā)；“五病”調(diào)離率達l00％。責任單位：縣衛(wèi)生局，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年8月底前。

15.嚴格對賓館、餐飲等服務業(yè)和食品加工業(yè)的消毒殺菌工作及“三防”設施的達標檢查。責任單位：縣衛(wèi)生局，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年8月底前。

16.縣城各單位、民營企業(yè)、改制企業(yè)、居民小區(qū)、商住樓、非機關辦公樓院內(nèi)居民住宅以及各經(jīng)營門市的“門前五包”工作。責任單位：縣規(guī)劃和建設局，責任人：楊正德，完成時間：20*年6月20日。

17.各有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、整理好創(chuàng)衛(wèi)工作軟件資料。責任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責任人：殷伯儒、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)主要領導，完成時間：20*年8月底前。

18.開展一次整治縣城環(huán)境衛(wèi)生活動。責任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年7月底。

19.做好《全國九億農(nóng)民健康教育行動》的音像資料的播放和電視臺開辦《創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督崗》、《創(chuàng)衛(wèi)聚焦》專欄的工作。責任單位：縣廣播電視局，責任人：陳少波，完成時間：20*年5月底前。

20.全面開展自查自糾，徹底整治縣城及場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，開展一次對縣城各機關單位、企事業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“創(chuàng)建”工作模擬大檢查。責任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年8月底至9月10日。

(三)驗收迎檢(12月)

1、在市愛衛(wèi)會正式考核前，縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城領導指揮部進行一次全面的考核驗收，查漏補缺，整改提高。

2、申請市愛衛(wèi)會對創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城進行驗收，擬訂驗收方案和接待計劃，匯總創(chuàng)建成果和相關資料。

3、做好市愛衛(wèi)會的考核驗收的各種準備和接待工作，確保創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城成功。

四、保障措施

(一)加強組織領導、強化目標責任。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣府《關于創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的決定》的安排部署，層層建立領導機構，各單位黨政一把手為創(chuàng)建工作第一責任人，對各自承擔的創(chuàng)建(軟、硬件)目標任務逐級分解，以確保創(chuàng)建總體目標任務的順利實現(xiàn)。

(二)加大宣傳力度，強化輿論監(jiān)督。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項長期系統(tǒng)的工作。各相關單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，結合自身實際、采取有效形式運用各種宣傳輿論載體，進行廣泛深入的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾的創(chuàng)建意識、衛(wèi)生意識和文明意識。要通過全民動員、廣泛宣傳，使創(chuàng)建工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成強大輿論聲勢，把縣委、縣政府的創(chuàng)建決心變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成一個全社會關心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建和人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第10篇

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以推進“興工富縣、強農(nóng)富民、亮城樹形、做大旅游”四大戰(zhàn)略為要求，以創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城為目標，以基礎建設、綠化美化、衛(wèi)生整治、文明創(chuàng)建、縣城管理為重點，堅持以人為本、重在建設的原則，廣泛動員，群眾參與，加強配套，注重規(guī)范，提升縣城品位，提高居民素質(zhì)，改善人居環(huán)境，推動文明進程，樹立對外形象，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、總體目標

創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的總體目標是：緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)環(huán)境、變作風、引資金、上項目、調(diào)結構、促發(fā)展、建小康”的總體思路和“興工富縣、強農(nóng)富民、亮城樹形、做大旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，全方位、多層次、寬覆蓋、強力度地推進文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，努力在縣城創(chuàng)造天藍、地凈、樹綠、水美的優(yōu)美環(huán)境，形成文明、優(yōu)質(zhì)、周到的優(yōu)質(zhì)服務，建設安全、安定、安心的優(yōu)良秩序，樹立廉潔、務實、高效的機關形象，把壺關縣城建設成長治市區(qū)的“后花園”，打造成中國北方綠城，管理成最干凈、最漂亮、最文明的一流縣城。

三、組織機構及職責要求

為加強對創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作的組織領導，圓滿完成創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的各項任務，成立壺關縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作領導組，并對各創(chuàng)建小組提出創(chuàng)建工作的基本要求。導組下設一個辦公室、八個創(chuàng)建小組。創(chuàng)建辦公室的主要職責是搞好文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動的創(chuàng)建規(guī)劃、宣傳發(fā)動、組織檢查、考核評比、資料歸檔等工作。

（二）優(yōu)美環(huán)境組（設在縣城建局）

優(yōu)美環(huán)境組的主要職責是突出抓好縣城道路硬化、路燈亮化、區(qū)域綠化、生活垃圾清理、公廁管理、環(huán)境保護、污水治理、街道整治、公用設施管護、交通車輛達標等工作。具體要求是：

1、由城建局組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，完成本組建檔工作及創(chuàng)建任務。 4、合理規(guī)劃建設一批符合部級文明衛(wèi)生城市標準的公廁，國慶節(jié)前投入使用（由城建局落實）。

5、完成縣城周邊5公里以內(nèi)村莊以及長壺一級公路、長平路、四趙線等主要干線的硬化、綠化、凈化、美化、亮化規(guī)范達標及管護工作,抓好城鄉(xiāng)結合部的創(chuàng)建工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，推動城鄉(xiāng)共進（由龍泉鎮(zhèn)、常平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集店鄉(xiāng)、交通局、林業(yè)局、公路段、長平商品公路公司及公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實）。

6、根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》，完成愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、街巷衛(wèi)生等創(chuàng)衛(wèi)達標工作（由衛(wèi)生局、龍泉鎮(zhèn)、環(huán)保局、疾控中心落實）。

7、完成縣城主要街道及社區(qū)的路牌、街牌、巷牌、廣告牌、門牌等規(guī)范達標及管護工作，要求一街一牌、一路一牌、一店一牌、一區(qū)（社區(qū)、居民區(qū)）一牌、一巷一牌（由龍泉鎮(zhèn)、民政局、交通局、工商局、交警隊落實）。

8、縣城主要街道的電線及一切光纜要合理規(guī)劃并地下埋設（由城建局、廣電中心、電業(yè)局、通信分公司落實）。

9、按規(guī)劃要求，實施水上公園建設工程（由農(nóng)業(yè)局、水利局落實）。

10、實現(xiàn)環(huán)境保護投資指數(shù)2%以上；全年空氣質(zhì)量指數(shù)小于100的天數(shù)為300天以上；環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到70%以上（由環(huán)保局落實）。

11、縣城內(nèi)無劣質(zhì)飲用水，水域功能區(qū)水質(zhì)達標率達到70%以上；城市生活污水處理率達到70%以上（由環(huán)保局、水利局、城建局落實）。

12、公用電話、郵箱、報欄、路燈、座椅、雕塑、標語牌、衛(wèi)生箱等公用設施功能完好，無人為弄壞、弄臟現(xiàn)象（由城管監(jiān)察大隊落實）。

13、建成區(qū)內(nèi)確保下水道、排水口通暢、清潔，井蓋等設施齊備、完好，無違章建筑（由城建局落實）。

14、制定并出臺縣城環(huán)境衛(wèi)生管理條例，加大創(chuàng)建力度，確保建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達到國家文明衛(wèi)生縣城標準（由龍泉鎮(zhèn)、城建局、衛(wèi)生局落實）。

15、每3萬居民擁有社區(qū)衛(wèi)生服務中心1.5個以上；3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率達到95%以上；食品衛(wèi)生合格率達到98%以上；除“四害”四項指標全部達到國家標準；各類公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生合格率達到98%以上（由衛(wèi)生局、疾控中心落實）。

（三）優(yōu)良秩序組（設在縣政法委）

優(yōu)良秩序組的主要職責是抓好治安、交通、市場等縣城秩序的整治工作，形成規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的局面。具體要求是：

1、由綜治辦牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務。

2、出臺門前“五包”規(guī)定，落實“門前五包”制度，與縣城臨街門店房產(chǎn)所有人、四街村委會、家屬區(qū)（樓、院）產(chǎn)權人簽訂責任制，使門前“五包”管理落到實處（由城建局、工商局、龍泉鎮(zhèn)、城管監(jiān)察大隊落實）。

3、強化交通管理。交通標志、標線等齊全、達標，每年刷新兩次；合理規(guī)劃設置機動車、自行車、三輪車、摩托車停放位置和運行線路；堅決并徹底制止亂停、亂放、亂擺、亂搭、亂建、亂寫、亂畫、亂扔、亂推、亂行等不文明行為（由公安局、交警隊、交通局、城管監(jiān)察大隊落實）。

4、強化集貿(mào)市場管理。市場設施齊全達標，經(jīng)營活動、管理工作規(guī)范，徹底取締馬路市場、工廠，做到坐商歸店、游商進市，臨街門店嚴禁門外經(jīng)營（由工商局、市場管理服務中心落實）。

5、強化治安管理。加強外來人口和暫住人口、出租房屋和文化娛樂場所管理；嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，八類刑事案件的發(fā)生率控制在2.2起/萬人以下；公民對查處聚眾、**和制、販、吸毒案件的滿意度在80%以上；縣城公共消防基礎設施完好率達到100%；設有符合公安部110報警服務工作規(guī)則的110報警服務系統(tǒng)；加大對破壞縣城設施行為的打擊力度，制定措施，嚴防死守，保證創(chuàng)建成果（由公安局落實）。

6、強化社會治安綜合治理。制定“安全文明小區(qū)”、“安全文明村鎮(zhèn)”、“安全文明單位”、“安全文明路街”創(chuàng)建標準，深入開展創(chuàng)“四安”活動，“四安”單位的達標率達到90%以上，努力爭創(chuàng)全市、全省乃至全國社會治安綜合治理先進縣（由綜治辦落實）。

7、各村民委員會、居民區(qū)要成立基層民調(diào)組織，及時解決民事糾紛等問題（由政法委落實）。

8、把新建路（北至北關大池，南至農(nóng)場）創(chuàng)建成嚴管路、示范路。試行垃圾袋裝管理；改變沿街飯店燃料結構，禁燒散煤、型煤；取締一切占道（含人行道）和門外經(jīng)營，取締占卦算命等封建迷信活動；各門店招牌由文化中心制定統(tǒng)一標準；限制大卡車、大貨車、三輪車、四輪車、牲畜車進入新建路；合理規(guī)劃摩托車、自行車存放點，有專人看管，有醒目標志（由交警隊、工商局、城管監(jiān)察大隊落實）。

9、成立見義勇為組織，設立見義勇為基金，保障見義勇為先進個人利益，每年召開一次表彰會（由政法委落實）。

10、青少年不宜的文化娛樂場所均有明顯的警示牌，并禁止對青少年營業(yè)（由文化活動中心、工商局落實）。

（四）優(yōu)質(zhì)服務組（設在縣直工委） （五）優(yōu)秀文化組（設在縣文化活動中心）

（六）社會保障組（設在縣民政局）

社會保障組的主要職責是采取認真負責、扎實有效的措施，做好社會保障工作。其具體要求是：

1、由民政局牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務。

2、社會保險基金征繳率達到95%以上，登記失業(yè)人口的再就業(yè)率達到70%以上（由勞動保障局落實）。

3、縣城最低生活保障覆蓋率達到77%以上，每百名老年人擁有社會福利床位數(shù)1.7張以上（由民政局落實）。

4、計劃生育率達到98%以上（由計生局落實）。

5、搞好各種統(tǒng)計工作，要求人均gdp指標為2.2萬元以上；gdp年增長率指標為12%以上；恩格爾系數(shù)指標為小于37.9%；縣城電話主線普及率指標為45線/百人（由統(tǒng)計局落實）。

6、成立扶貧幫困組織，設立專門扶貧幫困基金，保障弱勢群體工作達到國家規(guī)定標準（由民政局落實）。（七）文明創(chuàng)建組（設在縣委宣傳部）文明創(chuàng)建組的主要職責是組織開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，不斷提高縣城廣大人民群眾的文明意識和文明水平。

具體要求是：

1、由縣委宣傳部牽頭，協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作。

2、中心組理論學習經(jīng)常，形式多樣；縣委主要領導帶頭學習宣講，長期堅持；建立面向基層的理論宣傳隊伍，活動經(jīng)常；縣委黨校承擔理論宣傳任務有實效；基層（企事業(yè)單位、街道、機關、社區(qū)）有理論宣傳陣地；著眼現(xiàn)實問題，設立社科研究課題，產(chǎn)生實際效果；匯總近三年在省級以上報刊發(fā)表的理論研究文章；匯總近三年我縣獲省級以上的研究成果；省市愛國主義教育基地管理規(guī)范，經(jīng)費有保障；重要紀念日、節(jié)慶日有全縣性ai國主義教育活動；形勢教育、愛國主義教育制度健全，活動經(jīng)常；有重大先進典型被中央媒體宣傳，先進典型在社會上產(chǎn)生較大影響，公民對本縣重大典型的知曉率達到80%以上；創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城群眾知曉率達到90%以上，支持率達到80%以上（由宣傳部落實）。

4、積極開展各種形式的創(chuàng)建活動，做到有機構、有規(guī)劃、有制度、有措施。青少年理想、道德、健康教育活動進課堂；團隊活動制度健全，活動經(jīng)常；青少年校外活動場所建設有規(guī)劃、有實施；家庭美德教育制度健全，活動經(jīng)常（由教育局、團縣委、婦聯(lián)落實）。

5、按規(guī)定征收、管理和使用好精神文明建設基金（由文明辦落實）。

6、編印《城鎮(zhèn)居民文明行為規(guī)范守則》，最大限度地宣傳群眾、教育群眾，引導群眾逐步養(yǎng)成自覺遵守文明衛(wèi)生規(guī)范行為的好習慣（由文明辦落實）。

7、強化未成年人教育工作，做到機構、人員、經(jīng)費、制度四落實（由文明辦落實）。

8、縣城四街及周邊5公里以內(nèi)村莊有明確的創(chuàng)建目標、計劃、保障措施

9、開辦壺關縣文明城鎮(zhèn)居民學校，教育覆蓋率達到90%以上（由文明辦落實）。

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要積極開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶、文明人等多種形式的創(chuàng)建活動，推動城鄉(xiāng)共創(chuàng)全國文明縣城工作的健康發(fā)展（由縣文明辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實）。

宣傳報道組的主要職責是利用各種宣傳工具和手段，營造濃厚的創(chuàng)建輿論氛圍。

具體要求是：

1、按照縣里總體工作方案，制定本組工作實施細則，并做好本組建檔工作。

3、設置創(chuàng)建公示欄、功績欄、通報欄，追究不落實的人和事。

4、做好創(chuàng)建活動專題片攝制工作和匯報材料的起草工作。

5、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城的宣傳標語進單位、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)。特別是縣城主要街路要有規(guī)劃地設置創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城標語，營運車輛要張貼統(tǒng)一的創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城口號。

督促檢查組的主要職責是在領導組辦公室的指導下，認真開展行之有效的督查活動，推動創(chuàng)建工作健康發(fā)展。具體要求是：

1、由縣委督查室牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細則，搞好本組建檔工作。

2、按照工作方案，定期組織檢查，堅持每月最少一次。

3、對工作積極、成績突出的單位和責任人進行通報表揚，對推諉扯皮、工作成果不明顯的單位和責任人進行通報批評。

4、隨時向領導組辦公室報告創(chuàng)建工作進度和存在問題。

5、在新聞媒體設立文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建公示欄目，宣傳先進典型，曝光落后單位。

四、工作進程

五、保障措施

（一）建立目標考核機制將創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作納入政府目標管理，在實際工作中要做到三定（定目標、定措施、定方案）、三有（有領導、有載體、有投入）、三納（納入總體規(guī)劃、納入黨政重要議事日程、納入年度目標任務考核）、五同步（與經(jīng)濟工作同步規(guī)劃、布置、實施、檢查、獎懲），確保創(chuàng)建工作落到實處。