檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第1篇
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跨越之一:建起功能齊全的
現(xiàn)代化新館
隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,廣大人民群眾對檔案的需求日益增強,做為社會文化事業(yè)的一個重要領域,檔案工作面臨歷史性的發(fā)展機遇。為徹底改變檔案館庫基礎設施落后面貌,更好的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務,豐南區(qū)檔案局將加強區(qū)檔案館建設作為檔案工作的頭等要事,將檔案館建設提升為建設“和諧豐南”不可替代的重要組成部分。經(jīng)過鍥而不舍的努力,在豐南區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,一座功能齊全的現(xiàn)代化豐南新館于2011年3月正式交付使用。這是近年來河北省第一個投入使用的、規(guī)模較大的、運用現(xiàn)代化管理、面向社會開放的縣(區(qū))級檔案館。
豐南區(qū)檔案新館,位于豐南新城區(qū),背靠風景如畫的惠豐湖,東臨市民廣場,北與區(qū)行政中心隔街相望,成為豐南城區(qū)中心的一座標志性建筑。豐南新館建設對照國家建設部、發(fā)改委《檔案館建設標準》和國家檔案局《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》的要求,嚴格執(zhí)行建設規(guī)模和項目構成、用房面積指標、選址與規(guī)劃布局、建筑設計等關鍵指標。新館于2009年9月底開工建設,2010年底竣工,2011年3月投入使用,創(chuàng)造了河北省檔案新館建設從開工建設到投入使用的最短周期。新館占地8.5畝,共五層,地上四層,地下一層,全部采用框架結構,總投資2200萬元,總建筑面積6294平方米。
步入新館大廳,“珍檔敬業(yè)、忠于歷史、恪盡職守、資政惠民”十六字映入眼簾,把檔案工作的職能和檔案人兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度濃縮于此。館內(nèi)功能分區(qū)科學合理,盡可能體現(xiàn)人性化特點,突出檔案館“資政惠民”的特有服務功能和“以人為本”的服務理念,內(nèi)部各種設備、設施均按縣級國家一類館標準設置。一層西半部分為政務信息與利用服務大廳,大廳寬敞明亮,布局簡明合理,計算機、打印機、復印機等設施完善。二層至四層主要為庫房、辦公用房與技術用房,其中庫區(qū)建筑面積2200平方米,專業(yè)技術用房建筑面積1700平方米,局館辦公用房建筑面積1000余平方米,各種功能用房及服務大廳建筑面積1000平方米,均達到或超過了國家關于縣級一類館功能分區(qū)標準,并先后購置安裝了電動密集架、去濕機、消毒柜、防磁柜、安全智能化綜合管理系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化、智能化的設施設備,檔案館功能建設日趨完善。
為構建完備的檔案安全體系,確保檔案的絕對安全,新館安裝了檔案庫房安全保護智能化綜合管理系統(tǒng),投入資金172萬元,該系統(tǒng)包括溫濕度自動測控功能、自動防盜報警功能、自動防火報警及滅火功能、通風換氣功能、室外氣象站功能、自動消毒滅菌功能、粉塵及二氧化硫濃度監(jiān)測功能、燈光照明狀態(tài)監(jiān)測功能、門禁管理等功能。將檔案庫房安全管理的“八防”措施要求,實行集中、統(tǒng)一、立體化、智能化綜合控制、管理,真正實現(xiàn)檔案安全保護工作由傳統(tǒng)的被動人工管理向現(xiàn)代化的智能化、科學化、人性化管理的歷史性跨越,更加有效的提高了庫存檔案資源的安全系數(shù),為檔案安全科學保管提供了可靠保障。
新館的投入使用,極大的推動了豐南檔案工作開展。2012年底,豐南區(qū)檔案館成功晉升為國家一級檔案館,成為河北省第一個縣級國家一級檔案館,為豐南檔案事業(yè)掀開了新的一頁。
跨越之二:檔案服務能力
不斷增強
如果說檔案設施建設是檔案科學保管的基礎,那么檔案資源建設則是檔案館的立館之本。為優(yōu)化館藏結構,豐南區(qū)檔案館通過不斷擴大檔案收集范圍,檔案資源建設涉及領域逐漸拓寬,他們先后接收征集了科技、會計、聲像、人事、電子、實物等多門類檔案,特別是加大與民生相關檔案的接收力度,逐步改善了過去文書檔案占主導地位的館藏結構。目前,館藏總量達到16萬多卷,是“九五”初期的5倍。不僅在數(shù)量上有了明顯突破,在內(nèi)容上也形成了一定特色,館藏結構中文書檔案的比例逐步下降,民生類檔案的比例上升到23.8%。
為服務民生,豐南區(qū)新館特開辟出專門的民生檔案庫房。一方面,緊緊圍繞全區(qū)重大活動、中心工作以及突發(fā)事件等,適時接收了五十年土地延包合同、“三講”、“三個代表”學教活動、抗擊非典、城中村改造等專題檔案。另一方面,為擴大涉及民生、公共安全、社會穩(wěn)定等方面檔案在館藏結構中的比例,先后征集接收了婚姻、公證、計劃生育、新農(nóng)合、震亡人員名錄等一系列部門業(yè)務檔案,為全方位、深層次、多領域服務全區(qū)中心工作、服務群眾打下堅實基礎。
在擴大接收和整合檔案資源的同時,豐南區(qū)檔案館積極開展檔案的開發(fā)利用工作,檔案利用呈現(xiàn)空前活躍的局面。目前,豐南區(qū)檔案現(xiàn)場查閱、電話預約、網(wǎng)上點擊查詢的人數(shù)已從過去每年的約1500人次躍升至每年的6000人次左右。自新館投入使用以來,服務大廳直接接待及網(wǎng)站點擊查詢?nèi)藬?shù)已超過1.5萬人次,調(diào)閱檔案資料5.8萬卷(冊)、件。通過利用館藏檔案資料,為全區(qū)制定重大決策、化解矛盾糾紛、編史修志等工作提供了大量原始依據(jù),取得了良好的社會效益。據(jù)統(tǒng)計,截止2014年6月,僅房地契、婚姻、計劃生育、公證四類專題檔案,就為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失及新創(chuàng)經(jīng)濟效益超過6000余萬元。
跨越之三:檔案信息化
在創(chuàng)新中拓展
檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第2篇
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一、牢固樹立“四個意識”,進一步強化服務大局的能力
檔案工作是一項政治性很強的工作,承擔著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重要使命,堅定信念、牢固樹立“四個意識”是做好檔案工作的思想基礎。各級檔案部門要教育引導廣大黨員干部繼續(xù)深入學習黨的十八屆六中全會精神、學習系列重要講話精神,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入推進全面從嚴治黨,不斷提升黨建工作水平。要緊密圍繞黨的勝利召開,深入開展迎接宣傳貫徹系列主題活動,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的工作部署上來。要堅定不移地貫徹落實對北京工作的重要指示精神,主動融入大局,積極服務大局,在大局工作中找準檔案工作的著力點,把“四個意識”切實落實到各項工作中。今年,黨的將在北京召開,中央還將在京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,今年還是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵一年、北京城市副中心行政辦公區(qū)啟動入駐之年,各級檔案部門要從實際出發(fā),主動做好檔案服務工作。市檔案局將牽頭召開京津冀三地檔案部門聯(lián)席會議,扎實推動《京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》落地見效;將圍繞北京城市規(guī)劃建設,創(chuàng)新開展檔案工作;進一步完善工作機制,繼續(xù)做好冬奧會籌辦、副中心建設檔案服務工作。各級檔案部門要認真履行職責,分類指導新機場建設、世園會、環(huán)保監(jiān)察等重大活動項目臨時機構檔案工作,確保檔案完整收集、規(guī)范整理、按時移交進館;實地指導青海玉樹、新疆和田對口支援指揮部檔案工作;持續(xù)關注機構改革進展情況,跟蹤指導各有關單位做好檔案移交和管理工作。
二、完善制度體系,進一步強化檔案行政執(zhí)法能力
一是要加強檔案制度體系建設。修訂完善《檔案行政執(zhí)法辦理流程》,明確檔案違法案件查處主體、理順查處程序,不斷增強依法治檔工作成效;調(diào)研起草《北京市檔案局行政復議辦理流程》《北京市檔案行政訴訟應訴辦法》,不斷完善行政執(zhí)法與行政規(guī)制。進一步完善《北京數(shù)字檔案館管理辦法》《北京市電子檔案移交與接收辦法》《電子文件歸檔范圍與電子檔案保管期限表編制指南》等標準規(guī)范,完善檔案信息化標準體系建設。
二是要增強依法行政能力。深入開展“雙隨機”檔案執(zhí)法檢查,著力發(fā)現(xiàn)與解決各單位在檔案管理中存在的突出問題。關口前移,加大檔案違法行為的查處力度,堅決維護檔案法律法規(guī)的權威性和嚴肅性。進一步精簡行政審批事項,動態(tài)調(diào)整權責清單,完善行政許可、行政處罰“雙公示”內(nèi)容,優(yōu)化公共服務流程,推行行政許可網(wǎng)上辦公等,將“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的改革舉措落到實處,提升政務服務的標準化、網(wǎng)絡化水平。
三是要加大檔案普法力度。深入貫徹落實《北京市檔案系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》,圍繞紀念《檔案法》頒布30周年,通過制作檔案違法違紀行為系列動漫作品、印發(fā)宣傳冊、召開座談會等多種形式,在全社會深入開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳和教育活動,不斷擴大檔案普法覆蓋面和普及率,進一步提高社會公眾的檔案法治意識。
三、強基固本,扎實推進檔案基礎業(yè)務建設
一是提升檔案館(室)業(yè)務規(guī)范化水平。今年,國家檔案局將省、市、縣級綜合檔案館業(yè)務考核標準,啟動副省級以上綜合檔案館業(yè)務工作考核與市、縣級綜合檔案館業(yè)務考核試點。要以此為契機,認真做好迎接國家檔案局對市檔案館的業(yè)務考核準備,同時按照統(tǒng)一標準與要求組織開展區(qū)檔案館業(yè)務考核試點,全面提升檔案館基礎業(yè)務工作的整體水平。依法依規(guī)做好館藏檔案開放工作,實現(xiàn)館藏到期檔案依法應開盡開,延期開放檔案審批工作及時、規(guī)范。制定區(qū)檔案館利用檔案管理辦法,促進檔案利用工作的統(tǒng)一和規(guī)范。全面實施《北京市“十三五”時期國家重點檔案文件級目錄著錄工作方案》,按計劃、分步驟地推進全市國家重點檔案檢索體系建設,規(guī)范館藏國家重點檔案文件級目錄著錄工作,更好地滿足人民群眾日益增長的利用需求。
國家檔案局還將制定《機關檔案工作規(guī)定》,并在此基礎上編制機關檔案工作評價指標體系,大力推進機關檔案工作的規(guī)范化建設。我市要繼續(xù)加強《機關檔案工作指南》宣貫工作,采取抓兩頭、帶中間的做法,扶持、樹立一批檔案制度完備、設施設備先進、管理科學規(guī)范、服務效能突出的單位,同時加強對檔案工作相對落后單位的監(jiān)督指導,促進檔案室業(yè)務的規(guī)范建設,帶動市屬機關檔案工作全面均衡發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進區(qū)機關檔案測評和復查工作,提高區(qū)機關及基層單位檔案工作的規(guī)范化水平。深入推進國有企業(yè)檔案工作,對終止、關閉企業(yè)檔案工作進行專項檢查。配合有關部門,深入推進本市服務業(yè)擴大開放試點工作中電子會計檔案管理工作。修訂完善《北京市非公有制企業(yè)檔案管理指南》,推進非公有制企業(yè)檔案規(guī)范化管理。加強對社區(qū)檔案工作的監(jiān)督指導,提升社區(qū)檔案工作水平。
二是推動檔案資源全面化建設。市和區(qū)檔案館要繼續(xù)按照《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》(國家檔案局第9號令)的要求,做好檔案接收進館工作。依托館藏實際和社會需求,以系統(tǒng)性、規(guī)模性為目標,進一步規(guī)范檔案征集工作,使征集的檔案成為館藏的必要補充。要加快檔案開放利用步伐,嚴格按照《檔案法》《保密法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,優(yōu)化檔案解密、鑒定、開放和利用流程,簡化利用手續(xù),努力做到館藏到期檔案應開盡開,使檔案工作成果更多更好地惠及人民群眾。
全市機關、企事業(yè)單位要繼續(xù)貫徹落實好《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局第8號令)、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局第10號令),抓好檔案資源建設,確保檔案收集齊全完整。在去年試點的基礎上,全面啟動文件材料歸檔年檢工作,從前端控制入手保障檔案資源質(zhì)量,切實規(guī)范檔案資源建設。修訂完善《北京市新農(nóng)村建設檔案工作測評辦法》,使測評工作更加合理、規(guī)范、高效,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作整體水平。
三是加強重大活動、重點工作檔案的管理。研究制定重大活動檔案管理工作手冊,促進重大活動臨時機構檔案工作的規(guī)范化、標準化管理。認真落實《關于加強北京城市副中心行政辦公區(qū)建設工程檔案管理工作的意見》,服務好副中心建設。創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)督指導方法,研發(fā)北京市重點建設項目檔案管理登記系統(tǒng),加大監(jiān)控力度;調(diào)研起草重點工程項目檔案驗收辦法,進一步規(guī)范全市重點建設項目檔案工作驗收流程;專項檢查南水北調(diào)工程建設項目檔案工作。加強對確權登記頒證、平原地區(qū)造林工程建設、傳統(tǒng)村落保護等檔案工作的指導和檢查。
四、加強統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進檔案信息化建設
中辦國辦印發(fā)了《國家電子文件管理“十三五”規(guī)劃》《國家電子政務內(nèi)網(wǎng)建設和管理工作“十三五”規(guī)劃》,對電子檔案管理、數(shù)字檔案館(室)建設等提出了任務要求,各級檔案部門要認真貫徹落實,全面加快檔案信息化建設進程。今年,市檔案局將進一步強化對全市檔案信息化建設的統(tǒng)籌監(jiān)管,加強頂層設計和規(guī)劃,確保檔案信息化建設規(guī)范、有序、高效推進。
一是進一步理順檔案信息化工作機制。目前,市檔案局已經(jīng)成立了主要領導負責的全市檔案信息化工作領導小組。各區(qū)檔案局也要明確信息化工作的主管領導、機構與人員,強化內(nèi)部協(xié)調(diào)、優(yōu)化資源配置。此外,各級檔案部門還要積極融入本地區(qū)本單位信息化領導協(xié)調(diào)機制,使檔案信息化工作與本地區(qū)本單位信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
二是扎實推進數(shù)字檔案館(室)建設。數(shù)字檔案館(室)建設是推動檔案信息化建設的重要抓手。今年,將繼續(xù)推進北京數(shù)字檔案館(北京電子文件中心)建設,開展試點工作,完善系統(tǒng)功能,健全數(shù)字檔案館使用管理機制,完善標準體系建設,為數(shù)字檔案館系統(tǒng)在全市范圍的普及推廣奠定基礎,下半年將著手推進數(shù)字檔案館二期相關工作。各單位要有計劃、有步驟地推進數(shù)字檔案室建設,保證檔案數(shù)字資源“收得進、管得住、交得出、用得好”。要利用數(shù)字檔案館系統(tǒng)功能,強化館(室)藏數(shù)字資源的規(guī)范化處理,建立完善檔案信息資源共享機制。
三是穩(wěn)步推動檔案數(shù)字資源建設。市檔案館要繼續(xù)推進音像檔案的數(shù)字化工作,區(qū)檔案館要按計劃穩(wěn)步推進館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作,確保到2020年底,紙質(zhì)檔案數(shù)字化率達到100%;市屬移交單位要采取多種形式,加快開展室藏檔案數(shù)字化。通過數(shù)字檔案館試點,初步形成以數(shù)字檔案館為依托的電子文件歸檔、移交、接收的工作機制和規(guī)范,逐步實現(xiàn)電子檔案接收常態(tài)化。
五、用好用足政策,大力推進檔案館庫建設
2016年市檔案局與市發(fā)改委聯(lián)合制定的《關于北京市區(qū)檔案館建設項目給予資金補助的通知》,明確補助年限至2019年底,每平方米定額補助4000元,大幅提高了市級財政給予區(qū)檔案館建設資金補助的額度。區(qū)檔案館要抓住這一有利時機,積極向區(qū)政府匯報,爭取相關部門的支持,大力推進新館建設。已經(jīng)立項的區(qū)檔案館,要及時申請資金補助,并做好開工建設的各項準備。已確定新館建設用地的區(qū)檔案館要進一步加大工作力度,爭取年內(nèi)立項或開工。
各級檔案部門要嚴格按照有關標準和規(guī)定開展機關、企事業(yè)單位檔案庫房的升級改造工作,至少滿足未來10年檔案保管需要。城市副中心行政辦公區(qū)工程建設辦公室要立足副中心功能定位,結合搬遷機關檔案管理實際,高標準、高定位建設機關檔案管理用房,切實滿足入駐各單位檔案安全保管、方便利用和未來發(fā)展的需要。遷入城市副中心辦公的單位,檔案用房要統(tǒng)籌安排、相對集中、方便管理。
六、嚴抓實管,強化檔案安全建設
一是要認真貫徹落實《關于進一步加強檔案安全工作的意見》。國家檔案局在《意見》中明確提出了2017年檔案安全工作的主要目標任務,這個《意見》是新形勢下檔案安全體系建設的實施指南。各級檔案部門要按照《意見》的要求,堅持“安全第一、預防為主”的方針,緊密圍繞“八要”深入開展自查和整改,即領導機制要完善、監(jiān)督管理要到位、主體責任要落實、隱患排查要徹底、制度建設要完備、應急處置要有效、安全保障要有力、人防物防技防“三位一體”綜合安防體系要健全。要按照“八要”要求,不斷打牢安全基礎,全面提升防范能力,確保檔案安全萬無一失。各級檔案部門要進一步健全安全機制,完善安全設備,加強保護保密管理,健全應急及災備機制,采取各種措施,全面提升檔案安全防護能力。
二是要加強檔案信息安全工作。各級檔案部門要對照《關于進一步加強檔案安全工作的意見》要求,從設施、網(wǎng)絡、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等方面認真開展自查與整改工作,確保檔案信息安全。今年,國家檔案局將對檔案行業(yè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站進行普查,并在副省級市以上檔案部門開展檔案信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、數(shù)字化外包等安全檢查工作,我市要認真做好迎檢準備。進一步完善全市檔案數(shù)字資源備份策略,繼續(xù)開展全市重要檔案數(shù)據(jù)同城、異地備份工作。按照全市公共安全工作部署,積極推進全市存放重要檔案資料的館、庫等圖像信息系統(tǒng)的建設、聯(lián)網(wǎng)和應用工作。落實檔案信息安全通報機制,各區(qū)檔案館要繼續(xù)做好安全月報報送工作。
三是要加強檔案實體安全工作。各級檔案部門要進一步加強檔案基礎設施的安全建設,配備先進實用的設施設備,使檔案始終處于安全、可控的環(huán)境中。要充分利用各種技術手段,對各類檔案實行有效保護。要加強安全管理,特別是加強對人的管理,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,確保檔案實體在收、管、存、用各個環(huán)節(jié)的安全。第一批搬遷通州的市級行政機關要將檔案搬遷納入機關搬遷總體方案,認真做好檔案的清點封存、裝箱工作,確保搬遷過程中各類檔案的絕對安全。
七、緊抓契機,提升檔案宣傳的傳播力
各級檔案部門要圍繞迎接黨的、全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)80周年、建軍90周年等重大時間節(jié)點,加強與有關部門的合作,深度挖掘檔案,積極舉辦展覽、編研出版檔案史料,弘揚主旋律、傳播正能量。要將展覽陳列作為新館軟件建設的重要內(nèi)容,提前策劃,精心準備,確保新館開館之時面向社會推出一批具有館藏特色和區(qū)域特色的檔案精品展覽。要深入挖掘檔案的歷史和文化價值,貼近社會熱點,突出地方特色,推出系列檔案文化講座。要創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、手段與方式,積極借助新興媒體,強化檔案宣傳工作,切實提高宣傳成效。要進一步擴大活動參與面,增強“國際檔案日”暨北京市第九屆“檔案館日”活動的品牌效應。市和區(qū)檔案館要創(chuàng)新內(nèi)容與形式,開展豐富多彩的社會教育活動,充分發(fā)揮愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地的作用。
八、著眼長遠,強化檔案干部隊伍素質(zhì)
檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第3篇
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這次全市檔案工作會議的主要任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹學習黨的十七大和市委九屆五次全會精神,傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神,總結2*年全市檔案工作,部署2*9年全市檔案工作,動員全市檔案工作者以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)一思想、明確目標、齊心協(xié)力、勇于創(chuàng)新、奮力開創(chuàng)檔案工作服務現(xiàn)代新*建設跨越式發(fā)展新局面。
一、2*年全市檔案工作基本情況
2*年,全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下,在省檔案局的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的十七大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照工作計劃,緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強化服務、發(fā)揮效益”的工作思路;開拓進取,勤奮工作,突出檔案工作服務于黨委和政府工作大局、服務于廣大人民群眾這一主題,結合“四創(chuàng)兩爭”工作,認真履行職責,加快實施檔案工作“八項工程”步伐,在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案干部隊伍建設等方面都取得了新的成績,促進了檔案事業(yè)又好又快的發(fā)展。
(一)加強檔案法制建設,依法管理檔案工作
1、依法制定標準,規(guī)范執(zhí)法工作。市、縣(市)區(qū)檔案部門始終把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段來抓,依法加強對全市檔案工作的監(jiān)督、檢查、指導。完成了*市檔案立法調(diào)研計劃、報告和形成了《*市檔案條例(征求意見稿)》,擬寫了行政審批、行政執(zhí)法責任追究等方面的服務承諾。結合*市社會經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設,完成了政府信息公開中法律依據(jù)類、行政執(zhí)法類的內(nèi)容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業(yè)務指導工作流程。完成了行政執(zhí)法依據(jù)、權限、職責的梳理和行政處罰、復議、賠償程序的制定工作及規(guī)范性文件的清理工作。擬定了《*市檔案局2*年法制宣傳教育與依法治市暨法治*建設工作計劃》和《*市檔案局開展“陽光政務”推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規(guī)定》及自由裁量權的行政處罰項目、規(guī)范行政處罰自由裁量權、規(guī)范標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發(fā)改委聯(lián)合組織開展了2*年*市重點投資建設項目檔案管理工作執(zhí)法檢查,并將檢查結果上報市人大和市政府,對存在問題的單位下發(fā)了整改通知書,結合檢查中存在的問題及時對2*年、2*年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員8*余人進行了業(yè)務培訓,為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了*市檔案局“五五”普法中期檢查情況報告,推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。
2、加強宏觀管理,認真履行職能。市、縣(市)區(qū)檔案部門進一步加強宏觀管理,認真履行職能,圍繞科學發(fā)展觀和構建和諧社會,進一步加強和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權改革、社會保障勞動就業(yè)和社區(qū)等檔案工作的業(yè)務指導工作,深入到機關、企事業(yè)單位進行業(yè)務指導。幫助建立完善檔案管理制度,提供業(yè)務學習材料,嚴格按照標準和方法,督促指導各立檔單位做好各類文件材料和年度立卷歸檔和整理工作,確保檔案的齊全完整。市、縣(市)區(qū)檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度,全市林權改革檔案工作已全面展開。同時,加強了對改制企業(yè)檔案管理進行了業(yè)務指導和咨詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產(chǎn)企業(yè)的檔案業(yè)務指導工作。
3、認真貫徹,落實條例。結合修改后的《云南省檔案條例》的頒發(fā),及時擬寫了《*市檔案局關于認真學習宣傳貫徹新修訂的<云南省檔案條例>;實施意見》,舉辦《云南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農(nóng)業(yè)局等34家單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復工作。
4、加強協(xié)作組工作,全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協(xié)作組工作,召開了市級機關檔案協(xié)作組組長會議,認真總結工作經(jīng)驗,安排布置了今年工作計劃,確保協(xié)作組工作的正常開展,為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。
(二)加快檔案信息化建設步伐,力爭檔案信息化建設再上新臺階
積極爭取市委、市政府和有關部門的支持,按照《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》目標任務,擬定了《*市檔案信息化建設規(guī)劃方案》,認真落實《*市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,促進*市電子公文歸檔管理規(guī)范化。加快對館藏檔案數(shù)字化轉換工作。市、縣(市)區(qū)檔案館共完成機讀目錄數(shù)據(jù)96萬余條,全文掃描檔案121萬頁。*市檔案局完成了本局館英特網(wǎng)網(wǎng)站和政務網(wǎng)網(wǎng)站的更新改版工作,配置了英特網(wǎng)網(wǎng)站服務器,更新了網(wǎng)站頁面,增加了“依法行政”、“政務公開”、“檔案信息”、“服務承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識”等欄目,進一步完善了檔案查詢、現(xiàn)行公開文件查詢系統(tǒng)和網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng),新增網(wǎng)上“政府公開信息查詢”和網(wǎng)上“預約查檔”功能??h(市)區(qū)檔案館結合自身實際,積極開展和建立局域網(wǎng)及現(xiàn)代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調(diào)研,與南天公司進行“檔案信息資源整合應用平臺”的課題研究,初步完成了電子公文歸檔轉換軟件的開發(fā)。
(三)扎實做好政府信息公開服務工作
市、縣(市)區(qū)檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委、政府支持,在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時,積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推進檔案工作“八項工程”建設,提升全市檔案工作整體水平
市、縣(市)區(qū)檔案部門狠抓“八項工程”建設,推動檔案事業(yè)規(guī)范、有序的正常開展。本著“加強領導、統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導”的原則,積極開展“星級”標準驗收工作。全市共有324家單位,實現(xiàn)了“轉星”和“申星”,家庭建檔7*余戶。
(五)加強基礎管理,創(chuàng)新服務機制,提高服務水平
市、縣(市)區(qū)檔案館結合*市社會經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作,積極創(chuàng)造條件,加快檔案服務機制創(chuàng)新步伐,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局的內(nèi)容和手段,提高服務水平。市、縣(市)區(qū)檔案局館向社會作出了服務承諾,實行檔案查閱利用“零”收費服務,最大限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要,為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源,取得了良好的社會效益。市、縣(市)區(qū)綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾,共接待查閱利用者59864人次,調(diào)閱檔案57586卷,復印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務窗口,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。認真履行檔案局服務承諾,建立電話預約、網(wǎng)上查詢檔案服務,市、縣(市)區(qū)綜合檔案局館分別接聽電話預約3*余人次、網(wǎng)上預約2*余人次,并及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國“巾幗文明崗”、*市“巾幗文明示范崗”。市、縣(市)區(qū)綜合檔案館共接收不同門類檔案共計4759*卷,接收2*年度市級機關電子公文和檔案文件級條目數(shù)據(jù)7*多條,原文數(shù)據(jù)1*多頁,數(shù)字化照片檔案31*多張。市、縣(市)區(qū)綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調(diào)查表,完成了重點檔案搶救保護工作,其中:市檔案館完成了4*卷的搶救任務。充分發(fā)揮“愛國主義教育基地”的作用市、縣(市)區(qū)綜合檔案館共接待了省、內(nèi)外考察團共3*余批、14*余人次,并互贈了編研成果。
(六)加強檔案理論研討和編研工作,充分發(fā)揮學會的橋梁作用
組織召開了學會年會,總結2*年工作部署2*年工作。組織完成了2*年*市社科規(guī)劃課題申報工作,《國民時期商標注冊法規(guī)制度與老商標研究》已被定為2*年市社科規(guī)劃課題。完成了《*檔案》1至4期的編輯出版、交流工作,完成了續(xù)修《*市志》和《*年鑒》檔案部份的工作,《*-2*5年*市檔案志》、《*市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15篇檔案優(yōu)秀成果上報市社科聯(lián),參加2*年社科優(yōu)秀成果評獎會。參加了2*年省檔案學會秘書長會并在會上作了經(jīng)驗交流受到好評,組織16篇論文參加了2*年全省檔案學術研討會,獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣(市)區(qū)檔案局館、檔案學會結合實際,認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。
(七)加強檔案干部隊伍建設
市、縣(市)區(qū)檔案部門始終把加強檔案干部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓,認真組織檔案干部學習黨的十七大精神和省、市檔案工作會議精神,把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來,把力量凝聚到實現(xiàn)市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣(市)區(qū)檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續(xù)教育為基礎,以新知識、新技能的為重點,以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試,不斷提高了檔案工作人員業(yè)務水平與專業(yè)技能。認真組織干部職工參加了《*市2*年全民普法》和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等考試。完成了全市檔案專業(yè)技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作,全市共有6人、9人、14人專業(yè)技術人員分別評審為高、中、初級專業(yè)技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動,檔案系統(tǒng)全體干部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費”,為災區(qū)人民獻上了一份愛心。
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作中存在的問題:一是機構體制不順;二是檔案事業(yè)經(jīng)費投入不足;三是館庫建設滯后;四是檔案工作“八項工程”建設發(fā)展不平衡;五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持,在今后工作中不斷解決。
二、2*9年全市檔案工作意見
(一)全市檔案工作總體要求
2*9年全市檔案工作的總體要求是:以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,全面組織實施《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,圍繞黨委和政府的工作大局,加快檔案工作“八項工程”建設,加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館(室)功能建設和檔案干部隊伍建設,創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè),為服務現(xiàn)代新*建設和構建社會主義和諧社會而努力!
(二)全市檔案工作主要任務
1、用科學發(fā)展觀引領檔案事業(yè)的發(fā)展
科學發(fā)展需要檔案事業(yè),檔案事業(yè)需要科學發(fā)展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發(fā)展觀,全面理解和把握其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,聯(lián)系檔案工作的實際情況,認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和突出問題,樹立新的工作理念,確定新的工作目標,開辟新的工作領域,探索新的工作方式,使檔案工作更好地為建設現(xiàn)代新*和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性,充分認識檔案工作服務于現(xiàn)代新*建設的重要性和緊迫性,找準檔案工作的突破口,確立檔案工作的抓手,銳意進取,頑強拼搏、扎實工作,奮力開創(chuàng)檔案工作追趕型、率先型、跨越式發(fā)展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務,結合檔案工作的實際,制定檔案工作的目標和任務,層層負責、突出重點、狠抓落實,促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是對照《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求,找準差距,狠抓落實,加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐。
2、積極推進檔案法治建設
檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務,必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法,更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動,認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》,不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制,建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長效機制,定期開展檔案執(zhí)法檢查工作。三是認真組織好《*市檔案管理條例》的立法調(diào)研,在學習先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗的基礎上,廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見,聘請法律專家和學者進行論證,形成提交人大審議稿。
3、加強檔案館規(guī)范化管理
檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎性工作,是實現(xiàn)檔案安全管理和開發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產(chǎn)企業(yè)以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設,將涉及民生部門檔案列入重點監(jiān)督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度,要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案,特別是要加強對重大活動檔案的收集,將反映本地區(qū)特色的檔案征集進館,不斷改善館藏結構和豐富館藏內(nèi)容。
4、加快檔案信息化建設步伐
按照《*市檔案事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》目標任務,加快檔案信息化建設步伐。一是各縣(市)區(qū)檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持,加大投入力度,還沒有建立局域網(wǎng)的縣區(qū),今年內(nèi)要完成建立檔案局域網(wǎng)任務,并加快利用率高的館藏檔案數(shù)字化轉換工作。二是以檔案網(wǎng)絡建設為基礎,以檔案信息資源建設為核心,以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標,建立面向社會、服務公眾的檔案信息網(wǎng)站,在不涉及國家秘密的前提下,本著資源共享的原則,通過互聯(lián)網(wǎng)對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執(zhí)行《*市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎上,進行*市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設,整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數(shù)字化轉換工作,及時向當?shù)貦n案館移交。
5、廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動
今年確定為檔案系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動年,在檔案系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起創(chuàng)建先進館(室)、文明單位、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績活動。一是根據(jù)《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委和政府支持,開展創(chuàng)建部級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內(nèi)創(chuàng)建國家“一級”館,盤龍、五華、西山、官渡四個區(qū)2*1*年8月以前要實現(xiàn)創(chuàng)建部級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣(市)區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎上,積極開展創(chuàng)建部級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求,各級檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區(qū)檔案館,要制定工作計劃,爭取多方支持,在兩年內(nèi)完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業(yè)單位檔案室要創(chuàng)造條件,加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規(guī)范化、科學化管理的先進行列。三是各縣(市)區(qū)檔案局館要廣泛動員,精心策劃,認真組織開展創(chuàng)建文明單位活動,為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統(tǒng)“雙先”評選活動。
6、努力提高檔案服務水平
今年在檔案系統(tǒng)全面開展檔案“服務質(zhì)量年”活動,各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平,積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的內(nèi)容和手段,做好檔案查閱利用服務、現(xiàn)行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所,積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會,加強和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權改革、社會保障、勞動就業(yè)、社區(qū)等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經(jīng)濟建檔服務體系,積極主動為非公經(jīng)濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識,積極做好家庭建檔指導,廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式,抓好機關檔案協(xié)作組工作,采取豐富多彩的形式,定期或不定期開展檔案業(yè)務學習與交流活動,掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。
7、高度重視檔案學術研究和理論研討
堅持科技興檔方針,大力開展檔案學術研究和理論研討活動,為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻!一是充分發(fā)揮各級檔案學會的作用,積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作,積極開展檔案編研工作,特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據(jù)的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區(qū)檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務,加強與省內(nèi)外同行的交流與協(xié)作。四是今年內(nèi)組織1—2次檔案學會會員考察學習活動,開闊視野、拓展思路、增長知識,不斷增強做好檔案工作的能力和本領。
8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作
各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,要增強“責任重于泰山、安全高于一切”的意識,盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣(市)區(qū)兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,加強對檔案安全知識的宣傳教育,強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應急防范機制,確保規(guī)章制度落到實處。三是改善檔案館(室)設施和檔案保管條件,做好“十防”工作,保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作,做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作,爭取各級政府和各部門的支持,加大投入,對重要檔案進行有計劃的搶救與保護,做好重點檔案保護技術業(yè)務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作,確保檔案的完整與安全。
9、加強檔案干部隊伍建設
檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第4篇
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一、領導重視,注重解決實際問題,加強檔案管理基礎工作
該局領導高度重視檔案工作,將檔案管理工作納入全局工作議事日程,經(jīng)常了解和聽取檔案工作情況,充分發(fā)揮檔案為審計工作服務的作用。他們積極為檔案管理創(chuàng)造條件,在基本制度建設上,先后制定了《**市審計局檔案工作管理制度》、《**市審計局檔案工作目標管理考核辦法》和《后續(xù)審計檔案管理質(zhì)量控制工作方案》等規(guī)章制度。
幾年來,局領導努力克服各種困難,在局辦公經(jīng)費十分緊張的情況下,不斷加大對檔案室的資金和人力、物力的投入力度,使審計局檔案室基礎設施建設水平走在了市直機關的前列,檔案室設有單獨檔案庫房、閱覽室和檔案員辦公室,配有微機、錄像、照相、復印、打印、傳真、掃描等設備,庫房內(nèi)配備了密集架、音像檔案保管專用柜、空調(diào)機、吸塵器和各類防蟲、鼠藥品,“八防”設施齊全。制做了審計局檔案管理工作揭示板,檔案管理基本制度一目了然。在實際工作中,堅持按省審計廳和市檔案局的要求,對檔案資料實行統(tǒng)一管理、科學分類,現(xiàn)有文書、審計、會計、科技和聲像五類檔案,分別進行收集、整理、立卷和歸檔;存放位置標識、保管、統(tǒng)計、鑒定、移交和銷毀手續(xù)齊全,記錄真實;審計檔案和文書檔案等檢索工具齊全、完整。還利用局域網(wǎng)絡平臺,制成檔案模板為一線審計人員創(chuàng)造標準化建檔條件。檔案室從1999年開始使用計算機輔助立卷,購置安裝了“泰坦”軟件,實行紙質(zhì)文件與電子文件配套管理,在市直機關中率先實現(xiàn)電子文件歸檔,每年都按時將電子文件光盤和紙質(zhì)文件目錄上交市檔案局。創(chuàng)建檔案目錄數(shù)據(jù)庫及電子文件歸檔、查詢系統(tǒng),全方位共享檔案信息資源,便捷易用,成效明顯,使審計中心工作得到了有力的資料保障,審計質(zhì)量效益不斷提高,檔案資源管理與開發(fā)利用工作也進一步實現(xiàn)了規(guī)范化、科學化。
二、落實責任,強化檔案目標管理,業(yè)務建設不斷加強
“十一五”期間,隨著我市經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,審計工作職能不斷強化,需要歸檔的材料增幅較大。2001年10月機構改革后,局里首先成立了檔案領導小組,配備了業(yè)務素質(zhì)高的專職檔案員,落實了崗位責任制。明確具體工作由分管辦公室的局、處兩級領導主抓,負責指導和決定檔案工作的進展情況,配備檔案用品和相關設備,為管理好檔案創(chuàng)造條件;檔案員負責材料收集、立卷歸檔、科學管理,保證了檔案管理工作正常、高效、有序運轉;有關部門、人員履行各自崗位職責,作到了案卷保管期限劃分準確,分類符合要求,裝訂整齊;全宗卷內(nèi)容齊全,記載詳實。其次通過確立檔案管理目標來加強檔案質(zhì)量建設。制定《**市審計局檔案工作目標管理考核辦法》,內(nèi)容主要包括檔案工作的組織領導、基礎業(yè)務、保管設施和立卷質(zhì)量等七個大項,并劃分三個考核等級,堅持檔案質(zhì)量檢查與業(yè)務指導相結合,日常檢查與集中檢查相結合,并以審計署6號令為標準,針對檔案立卷工作中發(fā)現(xiàn)的問題,用目標管理來規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)了檔案質(zhì)量與執(zhí)法水平共同提高,并于年終按《**市審計局檔案工作目標管理考核辦法》實施,獎優(yōu)懲劣,對不合格者責令限期改正。
三、加強培訓,搞好自身建設,為審計工作服好務
檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第5篇
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區(qū)委、區(qū)政府高度重視檔案事業(yè)發(fā)展,在規(guī)劃政策、領導力量、館室建設、資金調(diào)撥等方面提供了重要支持和有力保障。3月,以區(qū)“兩辦”名義印發(fā)的《加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》順利出臺,文件立足我區(qū)檔案工作實際,進一步明確了強力推進“五檔共建”的工作要求,為切實做好新時期檔案工作指明了方向。檔案專項經(jīng)費30萬元落實到位,為檔案工作有序運轉提供了資金支持。4—6月,我局(館)積極做好首次省“115”檔案人才推薦申報工作,并組織全區(qū)30多名檔案工作人員參加了省新聞攝影技術與照片檔案開發(fā)利用培訓班,省重點建設項目檔案管理暨登記備份培訓班,省、市檔案管理人員崗位培訓班,檔案消防安全知識專題培訓等,進一步提升了專業(yè)技能與業(yè)務水平。
堅持以達標創(chuàng)建為抓手,以督查考績?yōu)橥屏?,不斷提高全區(qū)機關、企事業(yè)檔案室科學管理水平,指導__街道、__街道等單位開展省級檔案目標管理認定工作。統(tǒng)籌完成我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃實施情況綜合評估,并向省、市局上報檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況統(tǒng)計表。為消滅汛期檔案安全隱患,面向各街道黨工委、辦事處,區(qū)屬各單位發(fā)文《關于加強汛期檔案安全管理的通知》(__檔〔2015〕7號),確保做好汛期檔案安全管理工作。不斷健全檔案利用體系,通過搭建檔案信息資源管理系統(tǒng)、館室一體化系統(tǒng)、登記備份系統(tǒng)“三位一體”的數(shù)字化檔案信息平臺,創(chuàng)新檔案查閱方式,開設目錄檢索、全文檢索、組合檢索等功能,實現(xiàn)精確查檔、快速調(diào)檔、有效用檔,為百姓提供一站式查閱服務,今年上半年累計提供檔案利用977人(次)1151卷(件),接待電話咨詢523余人次。
具有內(nèi)容豐富、門類齊全的館藏資源是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要根基。我局(館)持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)檔案資源建設,一方面積極對接“__記憶”工程,面向社會公開征集地方特色檔案,5月,獲贈__街道__村__氏宗祠熱心代表__先生等精心策劃編撰的《__氏史志》一套;另一方面,積極探索民生檔案開發(fā)利用新模式,6月,率全市之先啟動《出生醫(yī)學證明》檔案電子化工作實現(xiàn)信息化規(guī)范管理,并接收了區(qū)婦幼保健所、第一人民醫(yī)院、人民醫(yī)院、__曙光醫(yī)院等9家醫(yī)療機構首批7000余件《出生醫(yī)學證明》紙質(zhì)及電子檔案進館統(tǒng)一管理,既豐富了館藏民生檔案資源,又為群眾查閱利用《出生醫(yī)學證明》檔案提供了便利。為確保館藏檔案資源完整安全,自4月份開始,我局(館)對館藏案卷質(zhì)量、檔案保管情況、館內(nèi)安全設施等進行深入細致的清點盤庫工作,對部分檔案重新裝盒、套殼、排序、上架,并對應電子條目和電子文件逐一核對整改,切實做好館藏檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)的掛接與利用。
以組織開展6.9國際檔案日主題宣傳活動為契機,深入推進檔案文化進機關、進社區(qū)、進學校等活動,其中檔案文化走進狀元和諧之家服務站(狀元亭)與__朱宅村生態(tài)文化公園,檔案體驗課堂走進永中第一小學等形式多樣的活動贏得了社會各界廣泛好評,活動現(xiàn)場共計發(fā)放檔案資料及宣傳品2000多份,營造了全區(qū)公眾走進檔案、關注檔案、保護檔案的良好氛圍。緊扣區(qū)情,深挖資源,以檔案視角、記史筆法設計編輯了《記憶__·2014》等檔案編研作品。主動融入全區(qū)文化禮堂建設,指導狀元橋等3家文化禮堂開展檔案挖掘整理工作,豐富地方特色及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素,為下半年完成鄉(xiāng)村記憶示范基地創(chuàng)建任務做好前期準備。加強與《__檔案》雜志、《__檔案網(wǎng)》、《__檔案》簡報、《__新聞網(wǎng)》等省、市、區(qū)主要媒體的交流合作,努力宣傳我區(qū)檔案工作新進展、新成效,上半年累計報送信息6則。
深入貫徹《__省數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》,以實現(xiàn)“館際一體化”、“館室一體化”為方向,加快數(shù)字檔案館項目建設進程,目前數(shù)字檔案館一期機房及硬件平臺系統(tǒng)已成功驗收,一期開發(fā)軟件系統(tǒng)進入待驗收階段,全區(qū)檔案信息綜合平臺、檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫等“一平臺三數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)全面建成。持續(xù)推進機關、企事業(yè)單位規(guī)范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作,指導區(qū)
局、區(qū)公用事業(yè)指揮部、區(qū)機關事務局等20家單位申報市級規(guī)范化數(shù)字檔案室。優(yōu)化完善新版____檔案網(wǎng),升級原有專欄平臺,拓展宣傳展示功能,進一步提高檔案信息資源共享水平,目前新版網(wǎng)站累計訪問量達11724人。按照突出重點、統(tǒng)籌推進、確保安全的原則,繼續(xù)分批次、有規(guī)律地開展檔案登記備份工作。3月,完成了重點建設項目黃石山·中國姿態(tài)雕塑公園一期工程618頁工程圖紙檔案的接收與登記備份。2015年上半年,我局(館)各項檔案工作按照年初總體思路和部署有條不紊地開展,取得了階段性成效。但與省、市檔案局要求相比,與服務全面深化改革發(fā)展相比,仍存在些許不足,如特色檔案資源建設力度有待進一步加強;數(shù)字檔案館建設進程有待進一步加快;法治檔案建設機制有待進一步優(yōu)化;全區(qū)檔案干部整體業(yè)務水平有待進一步提高等。
認真貫徹檔案法律法規(guī),提高檔案行政執(zhí)法監(jiān)督水平,加強檔案行政執(zhí)法隊伍建設,努力構建以區(qū)檔案局為主導,各部門有效配合、全社會共同參與、督辦查處迅速有力的檔案行政執(zhí)法機制,對發(fā)生檔案安全事故的,依法追究相關責任。加強中介機構培育、引導和管理,監(jiān)督落實檔案中介機構市場培育和信用評價政策措施。精心組織策劃9月份檔案法制宣傳月主題活動,充分發(fā)揮區(qū)檔案館愛國主義教育基地與中小學檔案教育社會實踐基地兩大平臺作用,以貼近實際、貼近生活、貼近群眾的活動形式宣傳依法治檔工作,不斷提升法治檔案建設輻射面與影響力。
加快數(shù)字檔案館項目建設步伐,7月,組織相關領導和業(yè)內(nèi)專家召開數(shù)字檔案館建設一期應用系統(tǒng)驗收會,科學嚴謹?shù)赝瓿蓴?shù)字檔案館建設一期應用系統(tǒng)的驗收工作。下半年,著力實施數(shù)字檔案館二期建設項目,完善強化硬件平臺的安全保密性與系統(tǒng)可用性,持續(xù)改進升級軟件平臺,提高系統(tǒng)的流暢性和界面的友好度。切實加大數(shù)字檔案室建設力度,指導全區(qū)60%以上機關事業(yè)單位創(chuàng)成市級規(guī)范化數(shù)字檔案室,并著力構建區(qū)檔案館與區(qū)各單位綜合檔案室之間互聯(lián)互通、信息共享的網(wǎng)絡結構,逐步實現(xiàn)全區(qū)“館室一體化”。按照市局要求繼續(xù)推進民生檔案目錄館際共享工作,做好我館環(huán)境評估、工傷鑒定、婚姻、二輪土地承包、再生育、水利普查、出生醫(yī)學證明等民生檔案目錄數(shù)據(jù)的上傳工作,進一步完善全市民生檔案共享數(shù)據(jù)庫建設。
加強對政府機構改革中撤擴并單位重點檔案的服務監(jiān)管,明確歸屬流向,保證齊全完整。7—8月,著力做好原永強糧食管理所遺留的城鎮(zhèn)居民糧食關系檔案、農(nóng)村解糧定銷及漁民戶檔案與60年代初期精減下放人員檔案等民生檔案的接收與數(shù)字化工作。緊扣檔案服務利用新熱點,進一步加大民生檔案的接收力度,下半年繼續(xù)按批次完成區(qū)婦幼保健所、第一人民醫(yī)院等9家醫(yī)療機構1996—2013年所有《出生醫(yī)學證明》檔案的接收移交工作。利用網(wǎng)絡平臺深化“異地查檔、跨館服務”工作,推廣試點經(jīng)驗,完善服務體系,推動檔案資源共享利用。
檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第6篇
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中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃12月15日出席全國檔案工作座談會時強調(diào),各級檔案部門和廣大檔案工作者要適應當今時代的新發(fā)展、適應黨和國家的新要求、適應人民群眾的新期待,大力推進檔案事業(yè)改革創(chuàng)新,努力實現(xiàn)檔案工作科學發(fā)展,為服務黨和國家工作大局作出更大貢獻。
令計劃指出,檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要事業(yè),一直受到中央高度重視。胡錦濤總書記多次對檔案工作作出重要指示,為檔案事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。特別是胡錦濤總書記號召全軍官兵、全國檔案工作者和廣大共產(chǎn)黨員向劉義權同志學習,極大鼓舞和鞭策著奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的檔案工作者,這是具有里程碑意義的一件大事,將永載中國當代檔案事業(yè)發(fā)展的史冊。
令計劃指出,過去5年來,全國檔案系統(tǒng)廣大干部職工自覺服從服務于黨和國家中心工作,與時俱進,扎實奮斗,各項工作都取得了新的成績,特別是緊緊圍繞重大活動、重大國際盛會、重大自然災害、重大突發(fā)事件積極主動提供檔案服務,為黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事發(fā)揮了獨特作用;把大量民生檔案、家庭檔案、電子檔案等納入檔案資源體系,極大地豐富了檔案資源的內(nèi)容和形式;檔案館庫建設力度空前,在夯實檔案事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎上邁出了重要步伐。
令計劃強調(diào),明年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是“十二五”時期開局之年。希望各級檔案部門和廣大檔案工作者堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,切實履行檔案工作職能,在檔案收集、保管,研究、利用等各侖環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破,在制度、館合、裝備、隊伍等各項建設上取得新的進展,努力推動檔案工作又好又快發(fā)展,更好地為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步服務,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。
令計劃指出,現(xiàn)在檔案系統(tǒng)正在規(guī)劃“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展,各級檔案部門特別是領導班子、領導干部要進一步解放思想、轉變觀念,深入分析檔案事業(yè)發(fā)展大勢,努力破解檔案事業(yè)發(fā)展難題,不斷創(chuàng)新檔案事業(yè)發(fā)展思路,使制定的規(guī)劃更具前瞻性,創(chuàng)造性、科學性,更加符合檔案事業(yè)科學發(fā)展的要求。要注重系統(tǒng)思維,從全局和整體的視角去觀察、分析、思考問題,把服務大局放在更加突出的位置,按照中心工作的要求凝聚力量、擺布工作,防止檔案工作游離于黨和國家工作大局之外,防止檔案工作的具體事務游離于檔案事業(yè)的整體發(fā)展之外;注重戰(zhàn)略思維,從長遠和根本的視角去觀察、分析、思考問題,既注意解決眼下問題、具體事項,更注重放眼未來、把握根本,研究思考檔案事業(yè)發(fā)展中帶有方向性、規(guī)律性的問題,尤其要密切跟蹤“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”、“海計算”等最新信息技術,超前思考檔案工作信息化的未來圖景;注重辯證思維,從對立統(tǒng)一的視角去觀察、分析、思考問題,在工作中統(tǒng)籌考慮、綜合施策,因勢利導、趨利避害,防止簡單化、絕對化、片面化。
令計劃強調(diào),確保檔案安全是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作者的首要職責。要從對黨和國家事業(yè)負責、對歷史負責的高度來認識和做好檔案安全工作,確保不丟失、不損壞、不泄密,實現(xiàn)永久保存和利用。確保檔案安全必須筑牢“五道防線”:一是制度防線,建立健全各項檔案安全保密制度,有缺漏的盡快制定,需調(diào)整的盡快修訂,已過時的盡快清理,同時加強監(jiān)督檢查,切實提高制度執(zhí)行力。二是環(huán)境防線,充分考慮檔案館合的選址安全,建設具有防火、防水、防震、防潮等功能的檔案庫房,配備先進實用的檔案安全設備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。三是技術防線,充分應用各種技術手段,對紙質(zhì)檔案、電子檔案、實物檔案進行綜合性保護,尤其要大力推進檔案數(shù)字化工程,使珍貴的歷史檔案實現(xiàn)數(shù)字化。四是人員防線,進行經(jīng)常性的檔案安全宣傳教育,加強有針對性的安全技能培訓和演練,增強保護檔案安全的意識和本領。五是保密防線,加強對涉密檔案的管理,強化防泄密技術建設,確保核心檔案在保密上萬無一失。
令計劃指出,檔案資料是檔案事業(yè)的基礎和核心,每份檔案都是我們家業(yè)中的“真金白銀”。搶救和保護珍貴歷史檔案是一件刻不容緩的大事,是一項關乎千秋的偉業(yè)。務必萬分重視、務必痛下決心,以一天也不能耽誤的精神,充分調(diào)動和挖掘工作資源,集中力量打殲滅戰(zhàn),務必在規(guī)定的時間里圓滿完成這項光榮而艱巨的工程。
令計劃指出,檔案工作基礎是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的必要條件。要采取有力措施加快推進檔案工作的
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基礎資源、基礎設施、基礎條件建設,為檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展提供有力保障。一是檔案資源建設要廣覆蓋、深加工。要擴大檔案資源征集范圍,確保立檔單位應建盡建、所有檔案應歸盡歸,同時精心做好檔案資源整理工作,摸清“家底”、建好“賬本”。二是檔案信息化建設要講規(guī)范、重內(nèi)容。要針對“有路難通”的問題,強化網(wǎng)絡系統(tǒng)設計、統(tǒng)一標準規(guī)范,實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通;針對“有路無車”的問題,加強檔案數(shù)據(jù)的日常采集、加載、更新,不斷豐富內(nèi)容資源,切實改變一些檔案館在信息化過程中重設施建設輕資源建設的問題。三是檔案館合建設要高標準、高質(zhì)量。現(xiàn)在全國啟動了一大批檔案館合建設工程,其涉及范圍之廣投入力度之大,在檔案事業(yè)發(fā)展史上是前所未有的。我們務必把這件事關檔案事業(yè)長遠發(fā)展的好事辦好,精心設計、精心組織、精心施工,傾力打造精品工程、效率工程、環(huán)保工程、節(jié)儉工程、安全工程,確保每一項工程都經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第7篇
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一、思想教育學習情況
2009年按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,我局積極參加了機關作風建設年活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動和陽光政府四項制度活動,擬定了實施方案,制定了學習計劃,組織了各種形式的學習活動,按質(zhì)按時圓滿完成了第一、二階段的學習任務,思想認識得到提高,機關作風得到加強,存在的問題得到梳理,研究制定了科學發(fā)展我縣檔案事業(yè)的辦法措施,達到了“一面旗、一團火、一盤棋”的主題學習實踐效果。
二、主要工作的基本情況
(一)以人為本,加強檔案業(yè)務培訓。
為了建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精,適應新時期檔案工作發(fā)展的干部隊伍,今年,我局從強化提高干部綜合素質(zhì)、改變工作作風入手,堅持抓學習、抓管理、抓落實,提出了“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作目標。先后建立健全了14項工作制度,把執(zhí)行情況同創(chuàng)建文明服務、年度考評等緊密結合起來,堅持實行目標管理責任制,促進了干部素質(zhì)的提高和機關工作作風的轉變。通過優(yōu)化管理、強化干部學歷教育、崗位培訓及專業(yè)培訓等,大大提高了干部的專業(yè)技術水平和業(yè)務能力,干部隊伍的綜合素質(zhì)有很大的提高,全局上下形成了人人心情舒暢,工作熱情高漲,一心一意謀事業(yè)、干事業(yè)的良好局面。2009年4月6日,我局組織了部分縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員共15人到昆明參加省檔案局舉辦的檔案專業(yè)基礎知識培訓班學習,這是近年來我縣檔案員到省城參加培訓人數(shù)最多的一次,也是學習實踐科學發(fā)展觀,領導重視檔案工作,提高檔案管理人員專業(yè)水平的重要舉措。通過此次培訓,能使檔案人員明確檔案工作的基本思路,增強檔案法制意識,提升業(yè)務素質(zhì),具備履行崗位職責的工作能力,為檔案隊伍建設提供了人才保障。
(二)加強監(jiān)督,大力開展檔案業(yè)務指導。
2009年上半年,我局結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導林改檔案歸檔196盒、7184件,新農(nóng)村建設檔案68盒、3175件;到縣計生局指導歸檔并接收了農(nóng)業(yè)人口獨生子女檔案83盒、1560件;到民政局指導歸檔了婚姻檔案144盒、5897件,退伍軍人檔案526盒、5253件;到縣林改辦指導歸檔了林改檔案331盒、16913件,這些檔案待完成檔案目錄錄入后,就全部接收進館。
(三)全面開展學校、醫(yī)院檔案工作規(guī)范管理創(chuàng)星活動
2009年隨著縣直黨政機關、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬村(社區(qū))檔案目標管理星級驗收工作的結束,我縣把創(chuàng)星級工作又引深到學校、醫(yī)院等死角基層單位?,F(xiàn)在縣職業(yè)技術高級中學、縣疾病預防控制中心已通過驗收,共指導整理歸檔919盒、4606件;縣一中、縣二中、教師進修學校、縣一小、縣二小、縣幼兒園、縣醫(yī)院、給排水公司、縣農(nóng)業(yè)綜合改革辦、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位檔案基礎業(yè)務工作正全面鋪開。
(四)檔案信息化建設取得可喜成績
我縣從2007年就著手檔案管理軟件的推廣運用,通過艱苦耐心細致的工作,在各單位領導的重視支持下,目前,全縣機關單位基本安裝使用檔案管理軟件,對檔案進行了條目錄入和電子文件的原文轉存。我們在要求全縣各單位檔案員對室藏檔案進行錄入的同時,還分任務給我局干部職工對館藏檔案進行錄入。2009年上半年已完成檔案錄入及原文轉存3萬余條,為我縣文檔一體化數(shù)據(jù)庫建立打下了基礎。
(五)完成新館建設規(guī)劃編制工作
我縣的檔案館面積小、功能不全,不符合檔案館建筑要求。對此,縣政府高度重視,要求縣檔案局抓住這次國家支持西部地區(qū)檔案館建設的有利時機,做好規(guī)劃、立項、選址設計等前期工作,建設與××縣經(jīng)濟發(fā)展相適應,能夠體現(xiàn)公共性、服務性、文化性、標志性、富有現(xiàn)代氣息的綜合檔案館。現(xiàn)在,我局已爭取縣政府解決新館建設用地2000平方米,完成《××縣檔案館建設規(guī)劃》的編制上報工作。
(六)開展家庭建檔工作
為進一步增強全縣社會檔案意識,引導家庭建立檔案,規(guī)范家庭檔案的管理,使家庭檔案為現(xiàn)代生活、工作服務,增進家庭生活情趣,提高家庭生活質(zhì)量,更好地為社會主義“三個文明”建設服務。局(館)在率先做好自身家庭建檔的基礎上,在開展檔案星級評定的單位進行家庭建檔工作,已完成對3100人的家庭檔案進行驗收。
(七)文明服務,積極提供檔案利用咨詢。
2009年上半年工作中,局(館)結合對陽光政府四項制度的貫徹落實,把創(chuàng)建文明窗口服務重點放在檔案查詢、咨詢和利用工作上,積極、主動、文明、周到、熱情接待來訪者和查檔者,除在檔案利用中開展咨詢外,還在辦公室、業(yè)務指導中心、現(xiàn)行文件查閱利用中心設立檔案業(yè)務咨詢應答人,采取電話、信函、預約上門、網(wǎng)上辦公等多種形式,解答咨詢?nèi)说膯栴},幫助他們解決檔案事務中的難題,受到了社會各界的好評。2009年上半年,共接待來訪者和查檔者77人次,提供檔案資料465卷(冊),復制檔案916頁18萬字,解決各類疑難問題13個,基本滿足了社會各方面對檔案的利用需求,為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、機關、企事業(yè)單位和駐魯單位制定重大計劃、決策重大項目建設、舉辦重大活動、處理疑難問題提供了詳實的檔案信息,發(fā)揮了檔案的參謀作用。
(八)接收檔案、豐富館藏
2009年上半年我局嚴格按《××縣檔案館接收檔案進館規(guī)定》的要求接收了全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、機關、企事業(yè)單位的部分到期檔案資料;根據(jù)檔案館藏實際,還有重點地接收了一些民生檔案,接收中局(館)嚴格按標準進行驗收,不合格的發(fā)回重整,保證了進館檔案的規(guī)范。截止6月10日,共接收78卷、83盒(1560件)。
(九)網(wǎng)站建設
2009年我們狠抓檔案信息化建設,創(chuàng)建了方便快捷查閱的公開信息網(wǎng);建設和完善了內(nèi)容豐富的“××縣檔案信息網(wǎng)”,實現(xiàn)了與省市檔案信息網(wǎng)和縣政務信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了館藏歷史檔案、部分現(xiàn)行檔案和現(xiàn)行公開文件目錄的網(wǎng)上查詢。
(十)重點檔案的搶救
今年,局(館)領導安排編制民國歷史檔案的搶救和保護補助經(jīng)費項目材料的上報工作,并將搶救各項工作任務細化到人。在經(jīng)費緊缺的情況下,局領導親自帶領局(館)工作人員,對館藏1419卷民國歷史檔案進行了力所能及的搶救和整理,確保了檔案完整與安全,延長檔案保存壽命。
(十一)廣泛宣傳,強化檔案學術研究
2009年上半年工作中,局(館)領導十分重視檔案信息宣傳報道工作。做到了以下幾個方面:一是加強組織領導。檔案信息宣傳報道由局長親自抓,明確三名檔案業(yè)務人員為信息員,在做好其它工作的同時,大力開展信息宣傳報道。二是明確任務。局(館)每月必須按質(zhì)撰寫4篇以上信息材料,目前已向省檔案局、市檔案局報送工作信息26條。三是嚴格獎懲。檔案信息宣傳報道工作一月進行一次匯總。由于辦法得力,任務具體,責任明確,調(diào)動了寫作積極性,工作人員主動深入調(diào)查研究,大膽探索,及時總結,勤奮寫作,形成了齊抓共寫的良好檔案學術研究氛圍?,F(xiàn)在已向云南檔案學會提供了《新時期如何做好民生檔案工作》等3篇學術論文。
(十二)扶貧獻愛心
6月2日,根據(jù)××縣委組織部、縣委宣傳部關于開展學習實踐科學發(fā)展觀知識競賽活動的通知要求,我局積極組織全體干部職工和一名退休老干部共8人,參加了答題競賽活動。局領導為確保競賽活動的正常開展,從購買答題卡,到答題時間專門作了安排。我局參學對象只有5人,但全體干部職工參加了競賽。
6月11日,縣檔案局又積極響應中國扶貧基金會和中國郵政向四川地震災區(qū)學生捐款購買“愛心包裹”的號召,全體干部職工共7人,踴躍捐款700元(每人捐出100元)錢購買了7個“愛心包裹”,目前已收到受捐贈者信息和回音卡。這充分體現(xiàn)了縣檔案局積極參與支持社會公益事業(yè)活動,關心地震災區(qū)小朋友的學習和生活,同時已是貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
三、存在問題
在成績面前,我們?nèi)匀淮嬖谥核枷氩粔蚪夥?,學習的自覺性不強,改革創(chuàng)新的步子不夠大;全縣各立檔單位的檔案工作發(fā)展不平衡,一些單位檔案基礎設施建設和檔案安全保管、有效利用和珍貴檔案搶救等方面的工作任務還有待進一步加強;一些檔案干部知識結構適應不了檔案事業(yè)發(fā)展的要求;新從事檔案工作的專(兼)檔案人員,業(yè)務不精通,不能有效開展工作;檔案工作經(jīng)費嚴重不足,嚴重制約了檔案事業(yè)的發(fā)展;檔案信息化建設與發(fā)達縣(區(qū))比較相對滯后;有館無庫、職工科技素質(zhì)有待進一步提高等方面的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是為把檔案信息化建設和接收保存電子文檔作為我縣檔案工作的重點,需要不斷加大硬件投入:配備更換計算機、復印機、激光打印機、刻錄機、空調(diào)、攝像機、防磁柜、掃描儀、投影儀和觸摸屏、防盜報警監(jiān)控等必要設備;建立上百萬條館藏檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫;通過“××縣檔案信息網(wǎng)”,實現(xiàn)與省、市檔案信息網(wǎng)站和縣政務信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)不檔案和現(xiàn)行公開文件目錄的網(wǎng)上查閱;在全縣一、二級立檔單位推廣文檔一體化管理軟件,實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。這項工作省、市檔案局對縣級檔案局只有要求沒有投入。
二是每年必須更換一次庫房防霉殺蟲藥劑和滅火器材;由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和機關檔案人員更換頻繁必須對其進行業(yè)務培訓,每項新業(yè)務新技術(規(guī)則)的推行必須派出專業(yè)技術人員外出培訓學習;深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、重點工程(如黃角樹電站)和重點工作(如林改)開展業(yè)務指導;征訂《人民日報》、《云南日報》、《云南政報》、《云南檔案》、《昭通日報》等報刊作為資料保存?zhèn)洳榈冉?jīng)常性開支遠遠超出每年的財政預算經(jīng)費。
三是為保證重點檔案的使用壽命和安全,必須對民國檔案和年代久遠的珍貴檔案進行有計劃的逐年搶救,并向社會廣泛征集珍貴檔案資料,但沒有必要的經(jīng)費。
四是個別單位領導和相關人員對檔案工作認識不到位,依法履職的自覺性不高,基礎業(yè)務薄弱,對省市在我縣推行的南天檔案管理軟件不接受等問題仍然存在。
五是檔案信息化建設相對滯后,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、機關、企事業(yè)單位檔案室計算機使用普及率較低,數(shù)據(jù)庫建設、電子文件歸檔管理工作力度不足。
六是部分檔案人員業(yè)務生疏,變動頻繁,崗位基礎理論缺乏,特別是文件歸檔整理、電子文件歸檔管理、計算機管理檔案等實用技術與知識跟不上,隊伍整體素質(zhì)亟待提高。
七是有館無庫,沒有符合規(guī)范的檔案專用庫房,急需爭取立項、建設縣檔案館。
四、2009年下半年工作打算
(一)更新思想觀念,實現(xiàn)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。
工作中,局(館)將進一步把思想觀念從傳統(tǒng)的習慣和套路中解放出來,把檔案工作放到全面建設小康社會的大局中,用時代的要求和發(fā)展的眼光來重新審視和謀劃,把握大局,把握規(guī)律,順應趨勢,與時俱進,尋找恰當?shù)慕Y合點、切入點和著力點,放開手腳,大膽嘗試,以觀念創(chuàng)新促服務謀發(fā)展。
(二)不斷創(chuàng)新服務機制,改進工作方式和方法。
近年來,我縣檔案工作在服務機制、創(chuàng)新機制等方面積累了不少好的經(jīng)驗和做法,如現(xiàn)行文件查閱利用中心的建立、在全縣立檔單位推廣應用南天檔案管理軟件正式版50余套。2009年下半年,在繼續(xù)做好這些工作的同時,還將進一步探索新的服務領域,如民營企業(yè)檔案如何規(guī)范,電子檔案如何保管,重大事項檔案如何監(jiān)管等等。所以局(館)將進一步開闊視野,探索新思路,實施新舉措。只要符合客觀規(guī)律,只要有利于檔案事業(yè)的發(fā)展,就大膽實踐,大膽嘗試。
(三)提高管理和服務手段,推進檔案信息化建設步伐。
社會信息化的推進,電子文件的大量產(chǎn)生,對檔案工作提出了挑戰(zhàn),也提供了機會。2009年下半年,我們要抓住全面推廣使用南天檔案管理軟件的機會,切實加快檔案數(shù)字化建設,建立和完善檔案檢索體系,進一步完善“××縣檔案信息網(wǎng)”和“××縣人民政府公眾信息網(wǎng)”檔案事業(yè)專題網(wǎng)站建設,完成年初下達的8萬條檔案數(shù)據(jù)目錄的輸入,推進檔案數(shù)據(jù)化的進程。
(四)切實加強珍貴歷史檔案的搶救。
××檔案館收藏的1419卷民國檔案和建國初期檔案,它真實記錄了××政治、經(jīng)濟、軍事、科技、教育、文化、宗教等各個領域的發(fā)展情況,具有珍貴的史料價值,是××的國家重點檔案。由于歷史因素和氣候環(huán)境的影響,這些檔案出現(xiàn)了粘連、字跡褪色和蟲蛀等現(xiàn)象。下半年我們將克服經(jīng)費不足的困難,繼續(xù)采取有效措施開展搶救和保護工作。
(五)掃清一級立檔單位和完成部分二級立檔單位的星級驗收工作。
2009年,我們將繼續(xù)嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳轉發(fā)省檔案局實施檔案工作“八項工程”加快云南檔案事業(yè)發(fā)展意見的通知》(云政辦發(fā)〔2004〕160號)文件精神,在上半年的基礎上,全面掃清一級立檔單位民政局、教育局、建設局和完成昊龍公司、給排水公司、進修學校、衛(wèi)生監(jiān)督所、公安派出所等部分二級立檔單位的星級建設驗收工作。
檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第8篇
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為進一步推進我局物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展,切實把我局建成勤政、廉潔、高效、文明、和諧的集體,積極爭創(chuàng)第十一屆(-20xx年度)區(qū)級文明單位,根據(jù)省、市、區(qū)—20xx年度精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃要求,結合我局實際,特制定區(qū)檔案局-20xx創(chuàng)建區(qū)級文明單位工作規(guī)劃。
一、指導思想
—20xx年,我局繼續(xù)保持區(qū)級精神文明單位并爭創(chuàng)市級精神文明單位的指導思想:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞海西發(fā)展戰(zhàn)略,按照區(qū)委提出的海西綠色腹地建設中心強區(qū)要求,以建設社會主義核心價值體系為根本,以為民惠民、促進人的全面發(fā)展為核心,以“講文明、樹新風”為主線,以“愛我、建設”為主題,主動融入海西“兩個先行區(qū)”建設,堅持“四求先行”、“四個重在”,著力民心、著力民意、著力民生,大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務帶動,積極推進群眾性精神文明創(chuàng)建工作,努力提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度,全面提升我區(qū)精神文明創(chuàng)建水平,為加快構建海西綠色腹地中心強區(qū)建設,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的精神支撐,營造良好的社會環(huán)境。
以繼續(xù)保持區(qū)級精神文明單位并爭創(chuàng)市級文明單位為目標,按照省檔案局、市檔案局的今年工作要求,結合我局實際情況,堅持績效管理的工作制度,嚴格管理、開拓進取、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,開創(chuàng)區(qū)檔案局工作的新局面。
二、總體構想和創(chuàng)建目標
按照文明單位“領導班子堅強、工作成效顯著、道德風尚良好、科教文體發(fā)展、單位秩序井然、環(huán)境整潔優(yōu)美”六條創(chuàng)建標準,通過三年深入扎實的創(chuàng)建活動,爭取以新的業(yè)績爭創(chuàng)區(qū)級文明單位。三年內(nèi)著力抓好以下七項工作:
1、領導班子建設。實現(xiàn)建設好、團結好、作風正、黨性強、廉潔奉公、群眾威信高、發(fā)揮作用好的目標。
2、思想政治工作。加強思想政治工作和宣傳教育,深入開展“八榮八恥”主題教育活動,干部職工思想道德素質(zhì)明顯提高,在各方面發(fā)揮示范帶頭作用。
3、文明創(chuàng)建活動。深入開展文明單位、五好文明家庭等各類創(chuàng)建,通過多種形式積極參與文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建,圓滿完成上級部署的各項工作任務,爭創(chuàng)-20xx年度區(qū)級文明單位。
4、內(nèi)部環(huán)境建設。加強環(huán)境衛(wèi)生管理,美化、凈化環(huán)境,實現(xiàn)良好的內(nèi)部風氣、公共秩序和辦公環(huán)境。
5、文化體育活動。多形式開展健康活躍的群眾性文化、體育、科普活動和公益性系列活動,增強干部職工素質(zhì)。
6、綜治計生工作。單位無瀆職犯罪、治安案件、經(jīng)濟案件、刑事案件等違法亂紀行為。認真執(zhí)行計劃生育政策法規(guī),計生工作達標。
7、績效評估工作。通過扎實工作,促進績效評估、效能建設、黨建工作、“平安單位”等各項工作走在全區(qū)前列。
三、主要任務
1、創(chuàng)建堅強的領導班子。抓好領導班子建設,提高班子的團結協(xié)作、開拓進取、求真務實、廉潔高效和駕馭全局工作的能力。把黨支部建設成為能帶領全區(qū)檔案系統(tǒng)干部職工開創(chuàng)檔案工作新局面的富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。抓好后備干部和中層骨干的培養(yǎng),提高中層干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務水平,為培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮典型示范的輻射作用,做到抓龍頭,創(chuàng)特色;抓重點,帶全面;抓達標,爭一流;抓基層,求實效。
2、創(chuàng)建一流的工作業(yè)績。以“科學發(fā)展、四求先行”為主題,以“海西應先行,當前鋒”為載體,以“推進檔案事業(yè)科學發(fā)展,為經(jīng)濟社會服務”為我區(qū)檔案系統(tǒng)實踐主題,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。-20xx年,建成一座五位一體的現(xiàn)代化國家綜合檔案館,解決我區(qū)無檔案館庫的現(xiàn)狀;繼續(xù)抓好貫穿落實國檔8號令工作;全面開展社會主義新農(nóng)村建設檔案工作;做好檔案目錄電子報送工作等,業(yè)務工作在全市檔案系統(tǒng)中處于領先水平。繼續(xù)深入開展社區(qū)“評五星、樹新風”和“七進社區(qū)”活動,圍繞“五好文明家庭”、“文明樓院”、“平安家庭”,與社區(qū)攜手,積極開展環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)、“潔我家園”等文明社區(qū)創(chuàng)建活動,樹立長效管理制度,完善基礎設施。以“互動聯(lián)動、共建帶創(chuàng)”、“情暖、文明關愛”等活動為載體,創(chuàng)新特色,挖掘經(jīng)驗做法,扎實推進單位、社區(qū)持續(xù)共建。
3、培育良好的精神狀態(tài)。建立良好工作運行機制,把職業(yè)道德、社會公德的培養(yǎng)和文明創(chuàng)建滲透到工作實際中去,在選拔任用干部和評先評優(yōu)工作中,做為重要的條件之一。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,進一步加強理想信念教育,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,深入開展“講文明、樹新風”、公民道德實踐主題活動,推進社會主義核心價值體系建設,進一步提升公民思想道德素質(zhì);深入開展社 會志愿服務活動,進一步營造文明和諧社會氛圍;深入開展未成年人思想道德建設活動,進一化環(huán)境。
4、促進科教文體發(fā)展。建立和完善干部活動室、黨員活動中心等活動場所,經(jīng)常性開展群眾性的文體活動。結合紀念日、節(jié)假日和休息日,組織開展登山、游泳和郊游等體育活動,豐富和活躍全體干部的文體生活。積極鼓勵和支持在崗干部職工參加自考、函授教育,組織干部、職工參加繼續(xù)教育和黨校干訓班學習,提高文化和業(yè)務素質(zhì)。
5、加強機關制度建設。健全民主集中制,重大問題集體討論、決定,形成集體決策、分工負責的民主集中制。建立規(guī)范的管理制度。完善學習、考勤、請假、財務管理、車輛管理等規(guī)章制度。完善機關效能制度,認真履行崗位責任制、首問責任制、服務承諾制以及失職追究制等機關效能八項制度建設。
6、創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。完善和健全單位衛(wèi)生保潔制度,落實保潔經(jīng)費,確保辦公場所、宿舍樓院周圍環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生、綠化美化,要積極配合所在社區(qū)定期開展愛國衛(wèi)生活動,抓好文明創(chuàng)建工作,確保衛(wèi)生、治安狀況良好,居民安居樂業(yè)。
四、具體措施
1、加強組織領導。把精神文明建設擺上重要位置,健全精神文明建設工作的領導、辦事機構,并根據(jù)人員變動情況及明進行調(diào)整。成立由局長擔任組長,分管領導擔任副組長,股室負責人為成員的創(chuàng)建文明單位工作領導小組。堅持三個文明一起抓,“一把手”親自抓,分管領導具體抓,辦公室專門抓,職能站、辦配合抓,并充分發(fā)揮黨、工、婦組織在精神文明建設中的作用,形成齊抓共管的工作格局,做到精神文明建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲。加大經(jīng)費投入,進一步完善精神文明建設的保障機制,確保精神文明建設與各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
2、抓好道德教育。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策武裝干部職工;堅持每周定期學習制度,制定和落實干部職工理論學習與繼續(xù)教育制度,全面提高干部職工思想政治素質(zhì),業(yè)務服務水平;加強服務宗旨和社會主義榮辱觀、法制宣傳教育,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和社會新風尚,提高干部職工的現(xiàn)代文明意識。查字典 網(wǎng)
3、強化內(nèi)部管理。規(guī)范內(nèi)部管理制度,將工作職責、工作制度上墻公開,實行政務公開,接受社會監(jiān)督,扎實推進機關效能建設。通過完善和落實制度,使機關效能建設規(guī)范化、制度化。實行廉政責任制,建立層層抓落實的工作機制,加強警示教育,提高干部反腐拒變的能力。抓好綜合治理和計劃生育工作,嚴格實行“一票否決”制,凡是干部職工參與非法活動和違反計劃生育政策的,嚴肅查處。做好水利工作檔案、資料的整理工作,做到資料齊全、整理規(guī)范。
4、扎實推進創(chuàng)建。認真對照文明單位評選的6條標準,抓好文明單位創(chuàng)建。積極參加所在社區(qū)文明創(chuàng)建工作,主動參與文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等各類創(chuàng)建活動。通過互動聯(lián)動、掛鉤駐會、共建帶創(chuàng)等載體,組織、指導、協(xié)調(diào)有關部門深入社區(qū)(農(nóng)村)開展“七進社區(qū)”、“四進農(nóng)家”活動,幫助基層解決實際問題。
檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第9篇
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規(guī)劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板:
今年以來,xx市規(guī)劃局在市委市政府的正確領導下,貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神,圍繞“兩聚一高”目標任務,緊扣“五個牢牢把握”工作導向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點,以深化改革為動力,積極發(fā)揮規(guī)劃引領作用,加快轉變城市發(fā)展方式,努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結
(一)在完善規(guī)劃體系中強化發(fā)展導控
以總規(guī)修編為契機,加快完善《xx市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系,加強對城市發(fā)展的引導和控制,努力實現(xiàn)全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導向,以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求,劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,確定了建設用地總量,形成市域范圍內(nèi)功能結構完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案,預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結合城市總體規(guī)劃修編,以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規(guī)劃修編。已完成f06單元控制性詳細規(guī)劃,c12、e05單元控規(guī)初步成果,b11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃,正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協(xié)助相關區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進控規(guī)編制、調(diào)整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃,編制完成花橋國際商務城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點地區(qū)城市設計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設計方案征集工作,以“xx智谷”為總定位,征選國內(nèi)外6家設計機構開展方案設計,現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據(jù)城市公共空間設計導則,以前進路、長江路為試點進行深化研究,著力提升城市形象品質(zhì),現(xiàn)已完成初步方案,正在進行深化設計,計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通s1線(xx段)沿線城市設計,以交通引導理念優(yōu)化城市功能品質(zhì),已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強對歷史文化資源的保護傳承,編制完成《xx市錦溪歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》,由省住建廳組織論證通過,報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作,經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準,巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《xx市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》,我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果,今年上半年,按計劃繼續(xù)推進村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作,以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區(qū)服務設施規(guī)劃》,確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點,完成深化設計方案,構建社區(qū)服務設施配置模型,正在開展青陽片區(qū)深化設計,計劃6月份形成詳細方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進《xx市海綿城市專項規(guī)劃》,現(xiàn)已完成草案,基本形成市域各片區(qū)海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區(qū)鎮(zhèn)對接,進一步深化《xx市城市“六線”控制規(guī)劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規(guī)劃綜合信息平臺,便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進蘇州市域軌道s1線xx段規(guī)劃建設,完成《蘇州市域軌道s1線xx段沿線交通一體化交通詳細規(guī)劃設計》、《蘇州市域軌道s1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動xx市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《xx市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果,并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設管理,加快建設步伐,配套起草了《xx市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本,提高綜合管廊建設可行性,向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通s1線同步建設綜合管廊的請示》。目前,xx市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施,有效指導我市電動汽車充電設施建設,進一步完善《xx市新能源汽車充電設施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果,并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力,豐富人民群眾文化生活,高質(zhì)量完成市博物館、美術館方案設計。根據(jù)《xx市城市雕塑規(guī)劃》和《xx市雕塑規(guī)劃管理意見》,開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經(jīng)完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規(guī)劃管理體制改革方案,并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設,擬定《關于進一步規(guī)范控制性詳細規(guī)劃編制的通知》,從協(xié)調(diào)機制、成果入庫、動態(tài)維護、調(diào)整程序等方面進一步規(guī)范我市控制性詳細規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設計,加強對方案的審查指導,結合xx市規(guī)劃管理實際,制定了《xx市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設,與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設工程的各個環(huán)節(jié)實施運用。
2.努力推進審批服務創(chuàng)新。為提高審批效率,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事,打破傳統(tǒng)審批的固化模式,創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備,次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項,放寬受理門檻,提前進入審查,予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務,主動溝通,確保缺項及時補正,實現(xiàn)依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事,在“表單整合、項目申報、網(wǎng)上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實行嵌入式審批,非工業(yè)建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設項目申請材料由原10項縮減為6項,切實方便了項目報建,提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設計方案審查59件;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證28張,用地面積75.34萬平方米;建設工程規(guī)劃許可證408張,建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設項目規(guī)劃核實證73張,建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制,對管轄范圍內(nèi)181項在建項目進行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動,開展拉網(wǎng)式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動,聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設情況開展專項檢查,已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設情況進行專項排查,完成排查35家。對《xx市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設情況進行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起,做出違法建設認定移交291件,切實維護了規(guī)劃嚴肅性。
(四)在現(xiàn)代技術運用中夯實規(guī)劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪xx市大比例尺“全要素”地形圖基礎上,通過對用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖,并引入三維實景技術,構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫,為xx統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實際需要擴充平臺功能,完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設工作,開發(fā)了在建項目“雙隨機”監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)了建設項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理d級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步,還將完成網(wǎng)上報建系統(tǒng)建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年xx電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《xx市規(guī)劃局常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調(diào)研工作實施方案》,第一時間召開“六個一”基層走訪調(diào)研工作動員大會,對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強化政治責任,突出問題導向,全局19個走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問題,并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決,對不能解決或需轉辦的,做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續(xù)、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時,下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規(guī)落實
在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎上,加快總規(guī)的實施步伐。根據(jù)總規(guī)要求,及時指導各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關于推進規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《xx市單元規(guī)劃》,逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細規(guī)劃編制工作,下半年重點完成b11、c12、e05單元控制性詳細規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元,指導各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位,明確編制要點和內(nèi)容,力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計,強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理,開展城市更新規(guī)劃研究,計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善,推進被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究,重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色,圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標,因地制宜做好規(guī)劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向,應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求,大力開展xx市城市地下空間利用規(guī)劃修編,結合軌道交通s1線沿線站點地下空間規(guī)劃設計、城市地下人防規(guī)劃等,推進軌道、管廊、人防等多規(guī)合一,重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā),進一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結合規(guī)劃工作實際,繼續(xù)全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動,加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項規(guī)劃,切實在引導和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻規(guī)劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制,根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向,高標準、高起點開展新一輪《xx市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編,進一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交s1線配套規(guī)劃的同時,適時開展xx軌道k1線預可行性研究,為xx進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續(xù)開展“自愿停駛,綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設,引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案,推進完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進“容缺受理”流程,將服務固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持,增設“容缺受理彈性流程(試運行)”,同步進行電子審批,實質(zhì)性提速增效。促進全市統(tǒng)一運作規(guī)劃綜合信息管理平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務建設,強化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實質(zhì)運用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng),推進違法建設認定情況入圖入庫,提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制,切實做好在建項目定期檢查、抽查工作,力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止,減少未報先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生,切實履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調(diào)研,傾聽搜集基層、百姓心聲,切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題,以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念,緊扣項目落地年,聚焦“一路二水三項目”中心工作,以面向社會,服務民生為重點,以拓寬檔案發(fā)展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手,樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念,各項重點工作有序推進,基本做到時間過半,目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元,主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中,主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購,項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項目建設。安排落實項目資金x萬元,通過招標,配備館內(nèi)24小時溫濕度監(jiān)控設施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項目正在施工中,6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作,屆時將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設大步向前邁進。
三是啟動數(shù)字化項目建設。落實數(shù)字化項目資金50萬元。近段時間以來,我局對多家檔案數(shù)字化機構進行了調(diào)研,參觀學習了遂寧市、市中區(qū)等檔案局數(shù)字化工作先進經(jīng)驗,對比了我縣檔案工作和項目經(jīng)費情況,研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實施方案。目前,該項目正開展需求論證,擬于6月份完成項目招標,年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本,是服務經(jīng)濟、服務民生、服務中心工作之本,是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設,上半年,我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神,通過積極主動向縣領導匯報,與縣委辦、縣政府辦等相關部門協(xié)調(diào),由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號),對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設的情況,由縣政府辦下發(fā)了《關于做好全縣機關團體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》,對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃,明確了應移交進館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領導作出明確規(guī)定。今年底前,我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進館。
三是創(chuàng)新檔案工作,引入中介服務檔案工作。自今年以來,縣檔案局大膽探索,立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求,支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購買檔案事務服務。規(guī)范并支持檔案中介機構、有關專業(yè)機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務,激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務、統(tǒng)一標準,通過政府采購,選出了兩家質(zhì)量可靠、服務優(yōu)良的檔案中介機構供各單位選擇,作為我縣各單位專業(yè)檔案服務機構,促進了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺,今年4月11日,我局和縣行政學校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務培訓班,專門聘請樂山市檔案局業(yè)務專家實地授課,全縣各機關、企事業(yè)單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓,提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產(chǎn)企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進行規(guī)范性整理,于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算:
一是進一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作,要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實施方案,力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位,加強檔案規(guī)范化整理的指導和監(jiān)督檢查力度,增添新措施,確保在年底前全面完成工作目標任務。
檔案局文明創(chuàng)建工作計劃 第10篇
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(一)檔案工作為黨委、政府工作大局服務的廣度和深度得到拓展,服務機制有所創(chuàng)新
1、為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供有效服務,服務領域不斷拓展。
(1)重點建設項目檔案工作
去年全市各級檔案行政管理部門提高對重點建設項目檔案工作的重視程度,投入足夠的力量,聯(lián)合有關部門加大監(jiān)管力度,做到了摸清情況、全程跟蹤、抓好樣板、做好服務、把緊驗收。市局帶好頭,大多數(shù)區(qū)抓得緊,如*、*。
(2)社區(qū)檔案工作
市、區(qū)檔案部門繼續(xù)加強與民政等部門的配合,采取樹立典型、以點帶面等方式有效地開展社區(qū)建檔工作,為創(chuàng)建文明、和諧的社區(qū)服務。上半年,*、*、*、*四區(qū)已完成社區(qū)建檔任務。下半年,*區(qū)采取時間、領導、業(yè)務力量向社區(qū)建檔工作集中的做法,將全區(qū)8個鎮(zhèn)(街)分成4個片,進行建檔任務包干。經(jīng)過艱苦努力,該區(qū)在年底也全面完成了社區(qū)建檔工作任務。至此,全市現(xiàn)有285個社區(qū)居委會已100%建檔,其中83個社區(qū)居委實現(xiàn)了檔案目標管理,占社區(qū)居委總數(shù)的29%。我市社區(qū)建檔工作的成績和經(jīng)驗得到省檔案局的肯定。
(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作
*區(qū)加強了組織領導,落實層級責任制,確保全面完成村級建檔和鎮(zhèn)機關檔案目標管理。其他區(qū)抓好村級建檔成果的鞏固和深化工作,拾遺補缺,建立和完善農(nóng)村檔案工作的長效機制,提高目標管理水平,同時抓好各種新類型材料和地方特色材料的收集、歸檔和利用工作,重點是工、農(nóng)、商產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鎮(zhèn)化建設、撤村并村改居等工作。據(jù)統(tǒng)計,至年底全市484個村已全面建檔,建檔率為100%;全市有31個鎮(zhèn)(街)機關檔案管理達標,鎮(zhèn)級達標率為100%。
(4)國有企業(yè)檔案處置
市檔案局聯(lián)合市公盈投資控股有限公司對市直轉制企業(yè)檔案情況進行調(diào)研、檢查,切實規(guī)范市直國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中檔案處置工作,對中承、中力公司在接收、保管500多家轉制企業(yè)檔案工作中存在的檔案保管條件差等問題,研究并提出了相應的改進措施;市檔案局聯(lián)合市國資委對被興業(yè)銀行并購的原*市商業(yè)銀行的檔案進行了妥善的處置。
(5)區(qū)劃調(diào)整和撤并單位檔案的處置
*區(qū)、*區(qū)先后進行鎮(zhèn)級區(qū)劃重大調(diào)整,兩區(qū)檔案部門積極做好跟蹤服務工作,妥善處理有關檔案的歸屬和流向,指導做好檔案的收集、整理、保管、利用和移交工作,沒有造成檔案的損失。市檔案局對機構重組的原市文化局、市廣播電視局、市新聞出版局的檔案進行了處置;花大力氣調(diào)查并處理市直原農(nóng)口線在此前幾輪機構改革中檔案管理的歷史遺留問題,將一批散存在各個不同單位甚至個人手中的國有檔案進行收集、整理,并接收進館保存。
(6)聲像檔案服務工作
去年市檔案局參與市90項重大攝影,全年共拍攝10000多張照片,收集各區(qū)及市直有關部門提供的照片3000多張。*區(qū)圖片信息管理中心設立專題圖庫,工作人員深入抗洪前線,拍攝抗洪搶險救災現(xiàn)場,并協(xié)助區(qū)委宣傳部搞好攝影圖片展的制作,受到有關部門的表彰。*區(qū)、*區(qū)檔案部門參與的重大活動拍攝工作也取得一定成績。
(7)產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作
市、區(qū)檔案部門按照《*市產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案管理辦法》的要求,逐步規(guī)范我市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。至年底,全市其中4個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)均已建立起檔案管理制度和綜合檔案室。
2、為政務公開、實現(xiàn)公眾的知情權創(chuàng)造重要條件。
市、區(qū)檔案部門繼續(xù)積極配合政務公開,從社會和廣大群眾的實際需求出發(fā),加大公開現(xiàn)行文件的收集力度,改進服務方法,完善服務條件,拓寬服務范圍,深入開展和不斷完善已公開現(xiàn)行文件利用工作,使已公開現(xiàn)行文件利用工作取得更好的社會效果。全市已公開現(xiàn)行文件利用工作已由此前的以提供紙質(zhì)文件為主,過渡到以電子文件為主、紙質(zhì)文件為輔,市檔案館基本以電子文件的方式提供利用。市檔案局繼續(xù)完善“*市現(xiàn)行文件查詢中心”功能,進一步提高親民、利民、便民的水平,*年共新增已公開現(xiàn)行電子公文4085份(累計18798份),今年以來通過該中心查詢文件的次數(shù)為55000多次,去年被廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳評定為全省信息化示范項目。*區(qū)的現(xiàn)行電子文件查詢中心也已開通使用。*區(qū)經(jīng)過一年的努力,將98%的現(xiàn)行文件進行了數(shù)字化處理,并通過網(wǎng)上提供利用,方便了各界群眾。
3、發(fā)揮檔案信息資源優(yōu)勢,檔案宣傳實踐形式多樣,卓有成效。
市檔案局(館)的“*發(fā)展歷程檔案圖片展(網(wǎng)頁版)”年初開始在*政府網(wǎng)上展出;市檔案局、市檔案學會參加了“*廣東社會科學普及周”大型社科現(xiàn)場咨詢服務活動,向市民宣傳檔案法規(guī),進行現(xiàn)行文件網(wǎng)上查詢指引,拉近了檔案與市民的距離,取得一定的效果。市檔案館還多次配合《*日報》、《南方都市報》等媒體進行有關宣傳報道。*區(qū)局(館)立足館藏,自辦“*改革開放成果圖片選展”、“*實物陳列展覽”,聯(lián)辦“*潮”、“嶺南畫派——伍文祥先生書畫回顧展”和“迎‘亞藝’——*·*書畫名家作品展”,收到良好的社會效應。*區(qū)館聯(lián)合肇慶市檔案館舉辦名勝展覽,開啟了與外地聯(lián)展的大門。
(二)落實科學發(fā)展觀,認真履行檔案行政管理和檔案保管利用兩種職能
檔案法制建設進一步加強,依法行政力度進一步加大。市、區(qū)兩級檔案行政管理部門根據(jù)要求認真做好行政審批項目改革和行政許可清理工作。重新設定行政審批項目5項,日常管理項目5項。
建立和完善了檔案年度檢查制度。市檔案局去年將部分科級單位納入年檢范圍,并修訂、完善了年檢考核辦法,對年檢采取量化計分的形式,通過協(xié)作組內(nèi)互檢、檔案局檢查組現(xiàn)場檢查、逐項考核打分等程序,共檢查市直126個單位,結果合格的有122個,不合格的有4個,對年檢不合格的4個單位發(fā)出了整改通知書并加強監(jiān)督落實。年內(nèi)*區(qū)、*區(qū)也建立了檔案年檢制度。*區(qū)對區(qū)屬機關、事業(yè)單位檔案工作按50%比例進行抽查;*區(qū)對區(qū)直機關單位按50%的比例進行抽查。*區(qū)也按一定比例對區(qū)直屬單位的檔案工作進行了檢查。實踐證明,以檔案年檢這種方式來規(guī)范各單位檔案基礎管理工作,確保國家檔案完整與安全是十分行之有效的
抓住機遇,加強規(guī)劃。市檔案局認真總結過去5年的工作,編制我市檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃,突出與全市經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃及全市信息化建設“*”規(guī)劃的銜接,突出檔案基礎設施、公共服務功能建設和信息化建設。各區(qū)也相繼編修檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃。
檔案基礎業(yè)務建設有所加強,檔案資源建設逐步加強。今年各區(qū)館對館藏到期沒有進行過鑒定的檔案進行了一次全面鑒定,并加大了館藏歷史檔案開放工作的力度,除涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案外,館藏的文書檔案特別是其中的經(jīng)濟、科學、技術、文化等方面檔案,不論其自形成之日起是否已滿30年,也分期分批向社會開放。有關民生的非的現(xiàn)行文件,按照國家、省、市的規(guī)定即時開放。今年末市檔案館向社會開放的文書檔案數(shù)量已達到文書檔案館藏量的30%,市屬各區(qū)檔案館的檔案開放率也都有不同程度的提高。
全市各國家檔案館重視反映當?shù)刂卮?、歷史面貌的名人名勝和重要事件檔案的收集,不斷拓寬思路,千方百計地為檔案資源注入新成分、新要素。市檔案局(館)印發(fā)了《關于做好第七屆亞洲藝術節(jié)暨亞洲文化部長論壇檔案工作的通知》,并指導有關單位做好藝術節(jié)檔案的收集和管理工作。年內(nèi)市檔案館接收包括一批公證檔案在內(nèi)的共8374卷、3861件檔案進館,市民政局的8*多卷婚姻檔案已整理并即將接收進館。*區(qū)檔案館開展名人檔案管理,去年新接收檔案5萬多卷,使檔案館藏量突破百萬卷大關。*區(qū)檔案館征集近代科學先驅鄒伯奇先生的真跡“赤道南、北恒星圖(清代)”板模等特色檔案3087件,并擠出208平方米的庫房,建立名人·珍貴檔案資料庫,免費做好保管服務,同時率先開展家庭檔案的寄存服務,不僅引導社會公眾開展家庭建檔活動,而且這些檔案不乏珍品,一些甚至補充某些時期的館藏史料空缺,對我們館藏結構優(yōu)化和提供利用將起到積極作用。全年全市綜合檔案館共接收進館檔案91386卷、26322件,共接待利用者18889人次、提供利用檔案資料148931卷(件)次。
檔案館基礎設施建設得到重視和加強。市館、*、*、*的檔案新館建設已列入規(guī)劃。*區(qū)檔案館庫建設問題得到區(qū)政府的高度重視,落實了檔案館的搬遷方案。各綜合檔案館重視提高有關管理設施的技術配置,加強設備的維護工作,更好地發(fā)揮管理設備的效能。市檔案館新增檔案裱糊機、高精度膠片掃描儀、檔案消毒機等設備,*區(qū)檔案館也新購進檔案裱糊機,為提高檔案的保管、保護及現(xiàn)代化管理水平創(chuàng)造了條件。
(三)抓住機遇,檔案信息化建設穩(wěn)步推進
全市各級檔案部門繼續(xù)爭取各級黨委、政府的重視和支持,加強與信息化工作部門的溝通和協(xié)作,樹立全市檔案信息化建設一盤棋的思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃、有步驟地把檔案信息化的各項工作做好,并帶動各項檔案基礎業(yè)務工作;通過檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設和檔案信息化整合,開始構建市區(qū)上下相通、網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)的檔案資源網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)檔案信息資源互補、共享的目的。
1、繼續(xù)抓好電子公文收集和集中管理工作
市、區(qū)檔案部門進一步健全工作制度,做好黨政機關和公營機構的電子公文的移交、接收和集中管理工作。采取有效措施,提高移交電子公文的及時性、完整性和準確性,確保電子公文數(shù)據(jù)的完整、安全和有效利用。市檔案局新接收電子文件17285份,經(jīng)過審核、整理,存入數(shù)據(jù)庫電子公文累計達73397份。*區(qū)檔案局利用該區(qū)的“現(xiàn)行文件查詢中心系統(tǒng)”共接收區(qū)屬74個同級單位的電子文件35081件,*區(qū)接收電子文件16000多份,*、*、*區(qū)的電子公文收集和集中管理工作也取得了一定成效。
2、積極推進館藏檔案數(shù)字化處理工作
市、區(qū)檔案館進一步完善機檢目錄,提高著錄質(zhì)量,確保查準率。市檔案館共完成7萬條目錄的電腦著錄工作,并集中人力對電腦系統(tǒng)中原有目錄數(shù)據(jù)進行“拉網(wǎng)式”檢查,以確保電子目錄數(shù)據(jù)與紙質(zhì)目錄、檔案實體、管理臺帳相一致,大大提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為檔案的檢索、管理和利用提供條件。*、*區(qū)至年底已全面完成館藏檔案目錄的數(shù)字化處理任務。
上半年,市檔案局(館)建立的全市國家檔案館(電子)檔案目錄中心正式開通,并在此基礎上開展開放檔案目錄網(wǎng)上檢索工作,為社會公眾利用已開放的國家檔案資源提供更方便的途徑。目前全市上網(wǎng)供公眾查詢的開放檔案目錄共有20.8萬條。
市檔案局(館)建設的檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)于上半年交付使用,局(館)組織專門人員有選擇地開展館藏重點檔案的數(shù)字化處理工作,至年底共完成近7萬頁檔案的數(shù)字化處理工作;還利用新購進的高精度高速膠片掃描儀對已接收進館的3萬多張底片檔案進行掃描處理。*區(qū)檔案館的館藏檔案數(shù)字化處理工作也取得了實質(zhì)性進展,除基本完成現(xiàn)行文件的數(shù)字化處理外,還初步制訂了數(shù)字化檔案館建設方案。*、*區(qū)也將館藏檔案數(shù)字化工作提上議事日程,在前期基礎工作、檔案管理設施及管理系統(tǒng)的配備上做了一定的準備工作。
(四)狠抓隊伍素質(zhì),干事創(chuàng)業(yè)、學習鉆研之風逐步形成
全市檔案部門開展了為期半年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。廣大黨員、干部增強了政治意識、大局意識和責任意識。
為樹立正氣,弘揚克己奉公、干事創(chuàng)業(yè)的高尚精神,去年6月,市檔案局召開檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰會議,表彰了為我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設提供優(yōu)質(zhì)服務有突出貢獻的先進集體55個和先進工作者95人。
市、區(qū)檔案部門堅持持證上崗制度和繼續(xù)業(yè)務教育制度,舉辦了多期各種形式的檔案干部業(yè)務培訓班。市檔案局與省檔案局合辦了2期“檔案人員崗位培訓班”,全脫產(chǎn)班、半脫產(chǎn)班各一期,總培訓人數(shù)為258人;先后舉辦3期、共有634人參加的重點建設項目檔案管理培訓班和2期檔案法制建設培訓班;組織部分檔案高級研討班,赴澳大利亞國家檔案館學習、考察。通過這些培訓、學習,全方位提高了檔案部門人員隊伍的業(yè)務素質(zhì),拓寬檔案局(館)長的視野。
檔案學會組織全市檔案業(yè)務知識競賽,推動全市檔案業(yè)務隊伍學習鉆研之風。
市及部分區(qū)有關領導率先垂范,刻苦鉆研,認真組織業(yè)務指導人員學習。
市及*區(qū)繼續(xù)開展直屬單位檔案工作協(xié)作組活動,活動內(nèi)容務實,形式多樣,在促進檔案人員互相學習、互相促進,進而提高各單位檔案管理規(guī)范化水平方面發(fā)揮了獨特的作用,受到成員單位的普遍歡迎。
以上這些成績,凝聚了全市檔案工作者的辛勤汗水和聰明才智,尤其凝聚了在座各位領導的努力。
在肯定去年檔案工作取得成績同時,我們也要清醒地看到,我市檔案工作還存在不少問題,距離黨和政府的要求、社會公眾的期盼還有很大差距,如檔案館庫設施、檔案館社會功能拓展、檔案開放利用率、檔案資源整合與多元化、檔案信息化程度、隊伍整體素質(zhì)、工作效率等等,都一直在困擾著我們,阻礙著我市檔案事業(yè)與社會經(jīng)濟的同步發(fā)展,需要我們按科學發(fā)展觀的要求,積極探討,采取有效措施加以解決。
二、*年全市檔案工作的總體要求和主要任務
*年是實施檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃的開局年,是推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市與富裕和諧*建設的關鍵一年。我們要站在新的發(fā)展起點上運籌今年工作,要乘勢而上,緊盯目標,抓住機遇,全面推進我市檔案事業(yè)發(fā)展。今年全市檔案工作的總體要求是:牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,自覺服從市委、市政府的工作大局,突出檔案工作服務社會發(fā)展、服務公眾的主題,抓好“六項服務”,積極推進“四項建設”(檔案信息化、公共檔案館功能、檔案法制和檔案隊伍),確保全市檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局。
(一)圍繞大局,提高檔案服務水平
圍繞大局,做好服務,是黨和國家對檔案工作的根本要求,是檔案部門和檔案工作者的根本任務。全市各級檔案部門要自覺把為黨委和政府工作大局服務擺在更加突出的位置上,發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,不斷探索檔案工作的新思路、新方法,創(chuàng)造性地做好檔案工作。就全市而言,今年重點抓好以下6項工作:
1、重大建設項目檔案工作
重點項目建設是市、區(qū)兩級黨委、政府的工作重點。全市各級檔案行政管理部門要進一步提高對重點建設項目檔案工作的重視程度,抓好各重大建設項目檔案的登記、報送工作;要做好建設項目檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導;要組織檔案專項驗收或參與工程竣工驗收,把好建設項目檔案質(zhì)量關,確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。
(1)重點建設項目檔案登記與報送工作
市局將根據(jù)市發(fā)改局關于下達*年重點建設計劃情況進行公布。各區(qū)檔案局、館除做好省、市重點建設項目登記和報送工作外,還要與當?shù)匕l(fā)改局取得聯(lián)系,掌握區(qū)屬重點建設項目情況,及時做好登記和報送工作。
(2)認真抓好項目檔案的驗收工作
*年是我市重點建設項目驗收重點年。據(jù)初步統(tǒng)計,*年市重點建設項目檔案需驗收的項目的109項,具有項目多、驗收任務重、涉及建設項目專業(yè)廣等特點。因此,市、區(qū)兩級檔案行政管理部門要根據(jù)國家、省檔案局、市政府關于對項目檔案驗收的有關規(guī)定,依法履行執(zhí)法、監(jiān)督職能,對已登記的項目進行跟蹤落實,做到有計劃、有組織實施項目檔案驗收工作。
(3)市局擬建立*市重點建設項目檔案驗收專家?guī)臁=窈笫薪M織進行重點建設項目檔案驗收時,根據(jù)建設項目的行業(yè)性質(zhì),從專家?guī)熘谐槿∠嚓P人員,組成驗收小組,實施依法、公正、高效的專家評審,確保重點建設項目檔案的驗收質(zhì)量。各區(qū)參照市的做法建立區(qū)重點建設項目檔案驗收專家?guī)臁?/p>
2、已公開現(xiàn)行文件利用工作
要根據(jù)省委、省政府辦公廳《關于進一步做好已公開現(xiàn)行文件利用的意見》的要求,市、區(qū)檔案部門要繼續(xù)積極配合政務公開,加大公開現(xiàn)行文件的收集力度,不斷完善“*市現(xiàn)行文件查詢中心”功能,使該中心成為名副其實的“一市五區(qū)”政務信息公開的重要平臺。要逐步在鎮(zhèn)、村、社區(qū)組織開展已公開現(xiàn)行文件利用工作,為維護廣大群眾利益、加強農(nóng)村基層民主和法制建設、維護社會穩(wěn)定提供服務。
3、社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作
各級檔案部門要繼續(xù)加強與民政、農(nóng)業(yè)等部門密切配合,緊扣精神文明建設、基層民主政權建設、農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及群眾最關心的直接利益問題,繼續(xù)加強社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。各社區(qū)、村在完成建檔工作的基礎上,要繼續(xù)鞏固和深化建檔成果,不斷豐富檔案的內(nèi)涵,切實做好地方特色材料的收集、歸檔和利用。要引導條件成熟的社區(qū)、村提高目標管理水平。鼓勵有條件的地區(qū)開展家庭建檔工作,把家庭建檔作為社區(qū)檔案工作的重要內(nèi)容之一。
4、國有及國有控股企業(yè)檔案工作
各級檔案部門要積極探索國有及國有控股企業(yè)在企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的現(xiàn)代企業(yè)檔案管理模式,推動企業(yè)檔案信息化建設,引導和促進企業(yè)加強檔案工作規(guī)章制度建設和基礎業(yè)務建設。繼續(xù)做好國有企業(yè)轉制退市過程中的檔案處置工作。
(1)市及各區(qū)檔案部門要加大對國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動企業(yè)檔案處置的監(jiān)督和指導力度,切切實實做好國有企業(yè)被兼并、關閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、出售、收購、股份制改造、股份合作制改造和合資、合作經(jīng)營及實行承包、租賃、出售的檔案管理工作。從根本上防止國有資產(chǎn)和檔案流失,使國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動企業(yè)檔案得到有效的保護和利用。
(2)市及各區(qū)檔案部門繼續(xù)深入調(diào)查研究,掌握本區(qū)域內(nèi)目前國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動企業(yè)及其檔案等第一手資料,將監(jiān)督和指導工作定位在加強文件材料的整理和各類檔案收集上來。
(3)市檔案局協(xié)助市中承、中力等國有資產(chǎn)管理公司做好破產(chǎn)企業(yè)的檔案管理工作。
5、民營企業(yè)檔案工作
各級檔案部門要繼續(xù)加強對民營企業(yè)檔案工作的指導和服務,積極支持、鼓勵和引導民營企業(yè)開展規(guī)范的檔案管理,建立有利于民營企業(yè)發(fā)展的檔案工作制度。
(1)建立民營企業(yè)目標管理示范點
*年各區(qū)要在上半年抓2到3個點,重點選取條件較好的民營企業(yè)開展檔案目標管理,主要從建立或完善的檔案管理制度、文件材料收集與整理、檔案管理現(xiàn)代化建設作為切入點,協(xié)助民營企業(yè)實現(xiàn)建檔工作。
(2)抓好培訓工作。市及各區(qū)要加強民營企業(yè)檔案人員的業(yè)務培訓工作。各區(qū)未舉辦民營企業(yè)檔案管理學習班的,要在上半年開辦培訓班,重點培訓檔案人員的實際操作知識。
6、政務聲像拍攝工作
市、區(qū)綜合檔案館要做好重要和突發(fā)事件的拍攝工作,做好聲像檔案的規(guī)范管理。要逐步開展口述錄音錄像檔案、地方新聞媒體的多媒體檔案的收集、征集。有條件的區(qū)要抓緊時機開展舊城改造、小城鎮(zhèn)變遷、村容村貌等拍攝工作,不斷豐富館藏檔案。
(二)全力推進四項建設,夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎
檔案信息化、公共檔案館功能、檔案法制和檔案隊伍這“四項建設”,是提高檔案工作為黨委和政府工作大局服務、為全面建設小康社會服務水平的基礎和前提,是檔案部門基本的、長期的任務。全市檔案部門要意識到形勢的緊逼,從夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎、提高檔案服務水平的戰(zhàn)略角度來認識,強抓機遇,在“四項建設”上邁出新步。
1、檔案信息化建設
加快檔案信息化建設,是檔案部門當前的一項緊迫任務,也是檔案事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展的機遇。我市檔案工作者必須勇敢地迎接挑戰(zhàn),穩(wěn)步推進我市檔案信息化建設規(guī)劃。今年這方面的主要工作有:
(1)加強檔案資源數(shù)據(jù)庫的建設。建立全市檔案目錄數(shù)據(jù)中心、紙質(zhì)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。市、區(qū)館完成90%的館藏檔案文件級目錄錄入,開展照片、錄音、錄像檔案的數(shù)字化工作;要本著積極穩(wěn)妥的原則,推進檔案數(shù)字化工作規(guī)范、有序地進行。市館及*、*區(qū)館完成紙質(zhì)文書檔案數(shù)字化比例力爭達到15%,*、*、*區(qū)檔案館完成紙質(zhì)文書檔案數(shù)字化比例力爭達到10%;從今年起,新移交進館紙質(zhì)檔案時,須同時移交相應的電子目錄和已形成的電子文件。
(2)建成“一市五區(qū)”電子文件檔案交換平臺,并使之運轉正常化。要切實貫徹執(zhí)行佛辦發(fā)〔*〕1號文,市、區(qū)直屬單位形成的電子文件應及時移交并鑒定公開,確保電子公文數(shù)據(jù)的完整、安全管理和有效利用。各區(qū)在市電子文件查詢中心移交公開電子文件實行每月一報,各區(qū)要明確相關領導和工作人員。
(3)各級檔案部門建立和完善適應信息化建設要求的計算機網(wǎng)絡,優(yōu)化有關軟硬件環(huán)境,建成全市性的互聯(lián)互通的檔案資源網(wǎng)絡體系。
(4)加強檔案公眾網(wǎng)站建設。要逐步擴大網(wǎng)站閱覽者定位,成為既是檔案工作人員的業(yè)務之窗,又是廣大公眾了解檔案和歷史之窗。要利用公眾網(wǎng)定期公布開放檔案、業(yè)務信息,舉辦網(wǎng)上展覽,開展文件目錄及全文信息查詢服務。
2、公共檔案館功能建設
國家綜合檔案館向開放的公共的功能發(fā)展,是當代世界檔案事業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢,是檔案本質(zhì)和屬性的真正價值回歸,是檔案事業(yè)占據(jù)文化領域重要一席、推動先進文化建設、以人為本理念的具體化。全市檔案部門對此要形成共識,以“四位一體”為重要內(nèi)容拓展檔案館的社會服務功能,塑造公共檔案館的親和、開放形象。使檔案館真正成為公眾查詢信息、學習知識、接受教育、陶冶情操的活動場所,讓越來越多的公眾走進檔案館,讓越來越多的檔案“飛入”尋常百姓家。
(1)加強社會服務功能的開發(fā)。要善于發(fā)掘館藏資源優(yōu)勢,面向社會,加大輻射效應,開展宣傳教育活動;要緊緊圍繞大局,瞄準社會熱點問題,開展檔案資源深度開發(fā)與利用,通過舉辦檔案展覽、編輯出版檔案史料、利用檔案與社會各方制作影視作品、以新聞媒體公布檔案的形式,滿足公眾對檔案的需求。
(2)加強檔案館資源建設,推動檔案資源整合。市、區(qū)檔案部門探索符合本地區(qū)實際的區(qū)域性檔案信息資源整合形式,科學整合本地區(qū)經(jīng)濟、政治、科技、文化等領域的檔案信息資源,更有效地為黨委、政府、公眾提供服務。要重點研究專業(yè)檔案形成和管理的特點,合理劃分和確定其流向,保證國家檔案信息資源得到最合理的配置和有效利用。市、區(qū)檔案館要加強重點建設項目檔案、專業(yè)檔案和名人名勝檔案的收集工作,做好重要檔案史料收集、征集。年內(nèi),市檔案館拓展接收領域,開展交通、水利專業(yè)檔案收集工作。
(3)加強檔案館基礎設施建設
市館、*、*、*區(qū)館要著手開展建設檔案新館的前期研究、立項工作,要把檔案館建成地方政務信息中心和地方文化的標志性建筑。*區(qū)檔案局(館)要按照《檔案館建筑設計規(guī)范》的要求進行檔案館的改建工作。市、區(qū)館要進一步擴大業(yè)務用房,調(diào)整業(yè)務用房布局,增加檔案館的服務功能面積。
(4)加強檔案館基礎業(yè)務建設
檔案整理工作是基礎業(yè)務建設的重要內(nèi)容之一,市、區(qū)館要整理不合業(yè)務規(guī)范的案卷,確保所有館藏檔案整齊規(guī)范,整潔美觀。市、區(qū)館要抓緊進行檔案的鑒定、編目工作,要完成館藏1975年以前的文書檔案開放的劃控解密及鑒定工作,對形成未滿30年的文書檔案經(jīng)鑒定可開放的應全部開放。年末市館及*、*區(qū)館向社會開放的文書檔案數(shù)量應達到文書檔案館藏量的30%以上,*、*、*區(qū)檔案館應達到20%以上。市、區(qū)館要繼續(xù)開展館藏重點檔案、破損檔案的搶救修復工作,市館把館藏重要全宗檔案進行一次全面消毒殺蟲,確保檔案的安全。
3、檔案法制建設
(1)加強檔案法規(guī)的普及教育,提高全社會的檔案法律意識。通過舉辦系列檔案展覽、陳列、講座、制作影視音像制品,或通過報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等公布檔案、宣傳檔案工作,讓全社會進一步了解檔案、重視檔案,提高全社會的檔案意識。
(2)健全和完善檔案工作規(guī)范標準,規(guī)范管理檔案。各級檔案館要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和我市的實際,完成有關檔案館收集檔案細則的修訂;制定電子文件和電子檔案管理實施細則、現(xiàn)行文件移送制度、國有企業(yè)檔案整理和管理制度等規(guī)范性文件,確保檔案工作有章可循,依法管理。
(3)加大執(zhí)法檢查力度,堅決查處檔案違法違規(guī)行為。認真開展綜合檔案館的年度評估工作,確保檔案館工作持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推行市、區(qū)直單位檔案年檢制度,促使市、區(qū)直單位檔案工作管理機制和規(guī)章制度得到落實,應歸檔文件的準確、完整、整理規(guī)范。各區(qū)要擴大年檢面,將區(qū)直單位和部分二級單位、企事業(yè)單位納入年檢范圍。年內(nèi)組織對重點工程項目檔案和檔案館業(yè)務進行執(zhí)法檢查。
4、檔案人才隊伍建設
做好檔案工作關鍵在于隊伍。各級檔案部門要給予充分重視,抓好人才培養(yǎng)。要建設學習型單位、營造建設學習型、實干型、創(chuàng)新型團隊的良好氛圍,引導廣大干部切實提高學習的主動性和自覺性;要加強內(nèi)部管理,要執(zhí)行嚴明的紀律,進一步完善內(nèi)部管理監(jiān)督的機制和手段,定期進行考查、考核。身為領導不僅工作上業(yè)務上要作表率作用,在干部隊伍上也要敢抓敢管,嚴抓嚴管,不能明哲保身,為求和氣而放棄原則。要堅決抵制工作浮夸、疲沓、弄虛作假、不講效率、多說少做、只說不做、爭名奪利等不正之風,大力弘揚認真負責、嚴謹細致、甘于寂寞、樂于奉獻、開拓創(chuàng)新、講求實效的檔案優(yōu)良傳統(tǒng)。在管理方式上提倡學一點“禪學”,點亮一盞燈照亮一大片,揚善于公堂、規(guī)過于暗室,給下屬充分的發(fā)揮空間與自由;同時要學會“鲇魚效應”和獎罰分明,完善公平競爭機制,盤活現(xiàn)有人力資源。
要提高檔案干部隊伍的學識水平,培養(yǎng)造就一批適應檔案事業(yè)發(fā)展需要的高中層次專業(yè)人才。要提倡干事業(yè)、勤思考、寫文章之風,要營造百家爭鳴之風,鼓勵大家善于總結、了解發(fā)展方向、敢于創(chuàng)新、敢提意見,為檔案事業(yè)發(fā)展提供智力支持。
要開展多種形式的檔案人員在職教育,健全檔案工作人員持證上崗制度。年內(nèi)市檔案局將舉辦檔案人員崗位培訓班和專題培訓班;各區(qū)局也要舉辦專題培訓班,提高檔案人員的業(yè)務水平和專業(yè)素質(zhì)。