商務局法制工作計劃 第1篇
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一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和對xx工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，全面深化改革，認真落實《xxx服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案的批復》(〔〕號)，守住基本公共服務底線，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加快推進本市生活性服務業(yè)規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化發(fā)展，不斷提升服務水平和勞動生產(chǎn)率，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，為建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標
堅持問題導向，貼近市民需求，突出創(chuàng)新引領，強化公共服務，著力推動生活性服務業(yè)健康有序發(fā)展。到2020年，全市生活性服務業(yè)的服務水平和質(zhì)量效益明顯提高，基本形成布局合理、功能完善的行業(yè)體系；行業(yè)組織化、信息化程度明顯提高，流通方式現(xiàn)代化、骨干企業(yè)集群化的發(fā)展基礎更加牢固；品牌影響力明顯提高，特色優(yōu)勢更加凸顯；法治化營商環(huán)境建設水平明顯提高，商家誠信經(jīng)營、群眾放心消費的市場環(huán)境不斷優(yōu)化。
二、加快實施三項重點工程
(一)品牌建設工程
1.提升老字號品牌影響力。支持老字號企業(yè)利用連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代商業(yè)模式，拓展營銷渠道，擴大經(jīng)營規(guī)模。挖掘老字號品牌的傳統(tǒng)文化特色，鼓勵老字號企業(yè)傳承、提升產(chǎn)品制作技藝和服務技能，使老字號商品、服務成為廣大市民和國內(nèi)外游客領略古都文化的重要載體。支持老字號企業(yè)走出國門，開拓國際市場。(市商務委牽頭，市旅游委、市文化局、市工商局配合)
2.增強品牌競爭優(yōu)勢。支持生活性服務業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、xx市著名商標，通過實施商標戰(zhàn)略開拓市場。(市工商局、市商務委牽頭)充分利用首都市場的窗口優(yōu)勢，加強行業(yè)交流協(xié)作，吸引外省區(qū)市和境外生活性服務業(yè)知名企業(yè)、品牌產(chǎn)品和服務進入首都市場，滿足市民多元化消費需求。(市商務委牽頭，市工商局、市民政局配合)
3.促進特色商業(yè)街轉(zhuǎn)型升級。對符合首都城市戰(zhàn)略定位的特色商業(yè)街，要建立動態(tài)評價和監(jiān)管服務機制，提高自主經(jīng)營和自我管理水平；推動現(xiàn)有特色商業(yè)街升級改造，豐富文化內(nèi)涵，完善軟硬件服務功能，增加體驗式消費、定制式服務，促進特色商業(yè)街向規(guī)范化、品牌化、國際化方向發(fā)展。(市商務委牽頭，各區(qū)縣政府配合)
(二)營商環(huán)境建設工程
1.整頓規(guī)范消費市場。完善消費環(huán)境建設聯(lián)動機制，加強商品質(zhì)量、計量和明碼標價監(jiān)督檢查，嚴格單用途商業(yè)預付卡監(jiān)管，強化零售商與供應商的交易監(jiān)管，保障公平交易。(市商務委、市工商局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局配合)暢通商務投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。(市商務委牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局配合)
2.加強行業(yè)安全監(jiān)管。強化食品安全監(jiān)管，加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點整治群眾反映強烈的違規(guī)露天餐飲、無照無證經(jīng)營等行為，規(guī)范餐飲市場秩序，為消費者營造安全、有序的餐飲消費環(huán)境。(市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市商務委、市城管執(zhí)法局牽頭，市市政市容委、市環(huán)保局、市公安局、市園林綠化局、市交通委配合)落實行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加大隱患排查治理和安全教育培訓力度，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。(市商務委牽頭，市安全監(jiān)管局、市公安局、市工商局、市民防局、市市政市容委、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局配合)
3.加強行業(yè)誠信建設。引導行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)誠信服務聯(lián)盟，持續(xù)開展年度誠信示范市場創(chuàng)建活動，推行賠償先付制度。(市商務委牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市工商局、首都文明辦、人行營業(yè)管理部配合)2017年底前，在全市創(chuàng)建130個“無假冒商標商店”。(市工商局牽頭，市商務委、首都文明辦配合)
4.健全消費糾紛調(diào)解機制。探索建立小額消費糾紛快速解決機制，暢通消費爭議快速解決綠色通道，有效保護消費者權(quán)益。完善消費糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織、企業(yè)建立消費糾紛人民調(diào)解機制，有效化解消費糾紛。(市工商局牽頭，市司法局、市商務委、市旅游委配合)
(三)人才培養(yǎng)與崗位技能培訓工程
1.加大人才培養(yǎng)力度。推進中華傳統(tǒng)技藝技能大師帶徒傳承工作，打造一支掌握特殊技藝技能的大師和傳承人隊伍。加強人才梯隊建設，鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)開展優(yōu)秀人才“獎、樹、評”活動，培育行業(yè)技術能手(服務明星)和企業(yè)技術能手(服務明星)。(市商務委牽頭，市人力社保局、市國資委、市總工會配合)
2.開展崗位技能培訓。完善政府、協(xié)會、企業(yè)多方參與的多層次培訓體系，健全生活性服務業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓機制，持續(xù)舉辦服務技能大賽，帶動企業(yè)廣泛開展崗位培訓、崗位練兵活動，提高全行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和服務水平。(市商務委牽頭，市人力社保局、市民政局、市總工會配合)
三、全面推進六項重點工作
(一)加強便民網(wǎng)點建設
1.加強社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設和管理。區(qū)縣政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要利用國有企業(yè)原有商業(yè)網(wǎng)點等資源及閑置空間，抓緊配齊服務設施，實現(xiàn)便利店(超市)、早餐、蔬菜零售、洗染、美容美發(fā)、家政服務、代收代繳和再生資源回收等8項基本便民服務在城市社區(qū)全覆蓋，替代“小散亂”等低端業(yè)態(tài)。持續(xù)加強“一刻鐘社區(qū)服務圈”建設，使群眾享受到方便、快捷、舒適的服務。(市商務委牽頭，市社會辦、市食品藥品監(jiān)管局、市民政局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國資委、市工商局、市金融局、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府配合)全面落實本市居住公共服務設施配置指標，確保新建社區(qū)商業(yè)配套設施與住宅建設同步實施、同步驗收、同步交付使用。(市規(guī)劃委牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市工商局、市城管執(zhí)法局、市市政市容委配合)
2.健全農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點體系。認真落實《xx市蔬菜零售網(wǎng)點建設管理辦法》(市政府令第249號)，區(qū)縣政府要按照“市抓批發(fā)、區(qū)抓零售”的工作體制，切實履行基本公共服務職能，筑牢民生保障底線。培育10家農(nóng)產(chǎn)品零售龍頭企業(yè)，完善布局規(guī)劃，重點發(fā)展連鎖化、品牌化零售網(wǎng)點，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和零售網(wǎng)點服務質(zhì)量。2017年底前，本市城市社區(qū)連鎖化、品牌化蔬菜零售網(wǎng)點比例提高至三分之一以上；2020年底前提高至40%以上。(市商務委牽頭，各區(qū)縣政府配合)
3.加快便民早餐服務體系建設。繼續(xù)實施早餐示范工程，在城六區(qū)基本形成以固定門店早餐服務為主、便利店增設早餐服務為輔、其他形式為補充的便民早餐服務體系。2017年底前，全市新建或改造300家固定早餐門店，發(fā)展150家具有早餐服務的連鎖便利店，符合早餐經(jīng)營示范店、規(guī)范店標準的早餐網(wǎng)點達到1500家以上；在此基礎上，向社會公布早餐網(wǎng)點目錄，方便市民消費；拓展餐飲網(wǎng)點服務項目，開展養(yǎng)老助餐服務；建設6個主食加工配送中心，規(guī)范化早餐網(wǎng)點統(tǒng)一配送率達到60%。2020年底前，全市累計新建或改造500家固定早餐門店，發(fā)展200家具有早餐服務的連鎖便利店、10個主食加工配送中心，建成1750家符合早餐經(jīng)營示范點、規(guī)范店標準的早餐網(wǎng)點。(市商務委牽頭，市財政局、市工商局、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市社會辦、市食品藥品監(jiān)管局、市市政市容委、市城管執(zhí)法局、相關區(qū)縣政府配合)
4.多措并舉發(fā)展健康服務業(yè)。發(fā)揮藥品零售企業(yè)網(wǎng)絡覆蓋廣的優(yōu)勢，向社區(qū)居民提供多種健康服務。大力發(fā)展藥品、醫(yī)療器械專業(yè)物流體系。積極推進藥品零售企業(yè)、醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的信息互聯(lián)互通，支持提供健康服務的電子商務平臺建設。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市商務委、市衛(wèi)生計生委配合)
5.完善共同配送網(wǎng)絡。以進社區(qū)、進校園為重點，加快共同配送服務網(wǎng)點建設，承接電子商務、快遞等企業(yè)的末端配送服務。2017年底前，建成500個共同配送服務網(wǎng)點；2020年底前，累計建成800個共同配送服務網(wǎng)點。鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強末端網(wǎng)點建設，為市民提供便利的寄遞服務；設立智能快件箱，服務市民網(wǎng)絡購物需要。(市商務委、市郵政管理局牽頭，市教委、市社會辦、各區(qū)縣政府配合)
(二)促進新型商業(yè)模式發(fā)展
加快推進社區(qū)電子商務應用體系建設，大力發(fā)展以服務民生為核心，以居民需求為導向，以新一代信息技術為支撐的社區(qū)商業(yè)服務新模式，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術與生活性服務業(yè)融合發(fā)展。支持服務市民日常生活的電子商務平臺建設，鼓勵電子商務企業(yè)與社區(qū)商業(yè)實體店開展線上線下優(yōu)勢互補、應用協(xié)同，依據(jù)線上大數(shù)據(jù)和線下資源，實現(xiàn)在線交易、線下配送等精準化服務。結(jié)合智慧社區(qū)建設，利用社區(qū)智能終端，推送生活性服務業(yè)信息，提供查詢、預約、支付等服務。(市商務委牽頭，市社會辦、市民政局、市經(jīng)濟信息化委、市工商局配合)
(三)探索服務功能集成
1.培育多服務集成商業(yè)模式。制定本市社區(qū)連鎖便利店示范店建設規(guī)范。2017年底前，建成50家具備便利餐、洗衣代收等服務功能的連鎖便利店示范店；2020年底前，累計建成100家連鎖便利店示范店。支持連鎖便利店發(fā)展網(wǎng)上訂貨、實體配送等新模式。(市商務委牽頭，市社會辦、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市金融局配合)鼓勵區(qū)縣政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)探索發(fā)展一站式社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體，引導零售、餐飲、美容美發(fā)等生活性服務業(yè)連鎖企業(yè)集聚發(fā)展。2017年底前，全市發(fā)展20家社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體；2020年底前，累計發(fā)展50家社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體。(市商務委牽頭，各區(qū)縣政府配合)
2.創(chuàng)新社區(qū)再生資源回收管理運營機制。探索將再生資源回收體系納入垃圾分類管理體系，依托環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)優(yōu)勢，整合垃圾分類和再生資源回收設施，通過統(tǒng)一運營，提高行業(yè)集中度和組織化、規(guī)范化程度。在全市形成定時定點回收、網(wǎng)上預約交售相結(jié)合的再生資源回收模式，基本實現(xiàn)再生資源回收服務在社區(qū)全覆蓋。充分運用物聯(lián)網(wǎng)等新技術，優(yōu)化再生資源智能化回收體系。(市商務委、市市政市容委牽頭，市國資委、市財政局、市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、市社會辦、市環(huán)保局、市公安局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)縣政府配合)
(四)引導業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級
1.加快便民商業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。建立生活性服務業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫，支持優(yōu)質(zhì)品牌連鎖企業(yè)進社區(qū)。鼓勵連鎖超市和品牌便利店企業(yè)擴大直營連鎖規(guī)模，增強服務社區(qū)能力。2017年底前，在零售行業(yè)培育5家年銷售額超過60億元的連鎖超市企業(yè)和3至4家門店超過200個的連鎖便利店企業(yè)；在餐飲行業(yè)培育50家門店超過10個的大眾化連鎖餐飲企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)在限額以上餐飲企業(yè)中的營業(yè)額比重達到55%。2020年底前，累計培育7家銷售額超過60億元的連鎖超市企業(yè)和5至6家門店超過200個的連鎖便利店企業(yè)；累計培育55家門店超過10個的大眾化連鎖餐飲企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)在限額以上餐飲企業(yè)中的營業(yè)額比重達到57%。(市商務委牽頭，市市政市容委、市環(huán)保局、市工商局、市統(tǒng)計局、市食品藥品監(jiān)管局配合)
2.推動傳統(tǒng)商品交易市場轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“疏解轉(zhuǎn)移一批、關閉撤并一批、升級轉(zhuǎn)型一批”的原則，加快推進傳統(tǒng)商品交易市場升級轉(zhuǎn)移。2017年底前，培育5至10家調(diào)整升級示范市場；2020年底前，累計培育15家調(diào)整升級示范市場。(市商務委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃委、市工商局、各區(qū)縣政府配合)
(五)深化開放合作
1.推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，強化生活性服務業(yè)的區(qū)域協(xié)作，加快推進市場一體化進程。構(gòu)建京津冀生活性服務業(yè)合作機制，建立農(nóng)產(chǎn)品、家政服務等供需對接基地。促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展和公共信息平臺建設，鼓勵區(qū)縣政府與國內(nèi)蔬菜主產(chǎn)區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，支持具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入本市社區(qū)開設連鎖直營門店，鼓勵大中型連鎖超市采取“農(nóng)超對接”模式擴大生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。(市商務委牽頭，市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市人力社保局、市民政局、各區(qū)縣政府配合)
2.提高對外開放水平。有序推進生活性服務業(yè)擴大開放，以開放促改革、促發(fā)展，激發(fā)市場活力。吸引更多外資進入生活性服務業(yè)領域，發(fā)揮外資企業(yè)在品牌、技術、管理等方面的優(yōu)勢，帶動行業(yè)整體水平提升。積極促進國外特色餐飲企業(yè)、外資零售店鋪等在京發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務供給，提高生活性服務業(yè)的國際化發(fā)展水平。(市商務委牽頭，各區(qū)縣政府配合)
(六)推動綠色發(fā)展
開展生活性服務業(yè)行業(yè)技術改造，提升裝備水平，引導企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時承擔社會責任，減少對環(huán)境的影響。加強行業(yè)能耗限額指導，推行《xx市商場超市能源消耗限額》和《xx市商場超市合理用能指南》，推動企業(yè)采取措施降低能耗、減少排放。加大對餐飲、洗染、洗浴等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保達標情況的聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，依法查處違規(guī)行為。(市商務委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市環(huán)保局、市水務局、市公安局、市城管執(zhí)法局配合)
四、保障措施
(一)營造良好發(fā)展環(huán)境
著力推進法治化營商環(huán)境建設，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。強化政府基本公共服務職能，以“產(chǎn)業(yè)升級有政策、行業(yè)發(fā)展有目錄、網(wǎng)點建設有規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營有標準”為重點，推動建設統(tǒng)一開放、競爭有序、保障充分的生活性服務業(yè)市場體系。調(diào)整流通業(yè)發(fā)展指導目錄和行業(yè)準入標準，健全企業(yè)開業(yè)條件、經(jīng)營管理規(guī)范、崗位服務規(guī)范等標準體系，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平。鼓勵各區(qū)縣積極探索生活性服務業(yè)的發(fā)展路徑和模式，推動體制機制創(chuàng)新。(市商務委牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府配合)
(二)加大財政扶持力度
完善生活性服務業(yè)配套資金支持政策，加大對生活性服務業(yè)重點領域的扶持力度，保障各項工作任務平穩(wěn)有序推進。研究設立生活性服務業(yè)發(fā)展基金，支持生活性服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過引進國際資本、兼并重組、上市等多種方式發(fā)展壯大。(市財政局、市商務委牽頭)
商務局法制工作計劃 第2篇
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根據(jù)工作需要，市政府明確了第五屆人民政府領導工作分工，現(xiàn)通知如下：
**主持市政府全面工作。負責監(jiān)察、審計等方面工作。分管監(jiān)察局、審計局。
**負責市政府常務工作。負責發(fā)展改革、財稅、金融保險、改制、對外開放、外事、統(tǒng)計、重點項目、環(huán)保、商務、招商引資、人力資源和社會保障、政務建設、誠信建設等方面工作。分管政府辦公室、政府法制局、發(fā)改局、大項目辦、企改辦、財政局、環(huán)境保護局、國稅局、地稅局、預算外資金管理局、統(tǒng)計局、商務局、人力資源和社會保障局、政務服務中心、礦管辦、人民銀行、銀監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、中國銀行、郵儲銀行、信用聯(lián)社、民生銀行、河北銀行、鼎力擔保公司、匯通小額貸款公司、人保財險公司、太保財險公司、平安財險公司、人保壽險公司、中國人壽公司、太保壽險公司。
協(xié)助同志抓審計工作。
**負責與市人大、市政協(xié)的工作聯(lián)系。
**負責住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、規(guī)劃、城管、旅游、人防、郵政、通信、煙草等方面工作。分管住房和城鄉(xiāng)建設局、公用事業(yè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管局、旅游局、人防辦、郵政局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、煙草專賣局。
**負責與工會的工作聯(lián)系。
**負責工業(yè)經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、科技、供電、供銷、物價、技術監(jiān)督、工商行政管理等方面工作。分管工業(yè)和信息化局、安監(jiān)局、科技局、供電局、供銷社、物價局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、工商局。
協(xié)助劉玉渭同志抓項目建設。
**負責與工商聯(lián)、科協(xié)的工作聯(lián)系。
**負責公安、司法、等方面工作。分管公安局、司法局、局。
**負責交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務、糧食、農(nóng)業(yè)開發(fā)、山區(qū)開發(fā)、新民居建設等方面工作。分管交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)畜牧局、水務局、糧食局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室、綠化辦、區(qū)劃辦。
**負責民政、宗教、殘聯(lián)、人口和計劃生育、教育、文化體育、新聞出版、衛(wèi)生、廣播電視、檔案、食品安全、新農(nóng)村建設等方面工作。分管民政局、宗教局、殘聯(lián)、人口和計劃生育局、教育局、文廣新局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、廣播電視臺、檔案館、食安辦、食品藥品監(jiān)督管理局。
商務局法制工作計劃 第3篇
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為認真貫徹落實市依法治理領導小組“五五”普法工作目標，加強組織領導，健全工作機構(gòu)，扎實推進依法治理，我局自成立以來就非常重視普法工作和依法行政工作，現(xiàn)將前段工作情況以及“六五”普法規(guī)劃匯報如下：
一、-普法依法治理工作情況
（一）加強領導，健全機構(gòu)，推動“五五”普法順利實施
1．健全組織機構(gòu)，明確工作職責。為保證商務系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作的實施，加強對普法依法治理工作的組織領導，經(jīng)局黨組研究，我們成立了市商務局“五五”普法依法治理工作領導小組，負責制定并領導實施全市商務系統(tǒng)開展普法依法治理工作，決定“五五”普法依法治理工作中的重大事項；成立了普法依法治理辦公室，明確了辦公室工作職責：具體組織實施全市商務系統(tǒng)普法規(guī)劃，安排法制宣傳教育，指導協(xié)調(diào)各單位開展法制宣傳教育和依法治理工作。
2．建立工作制度，確保普治工作落到實處。一是建立黨組中心組學法制度。局黨組中心組把普法宣傳教育內(nèi)容納入學習計劃，安排相應的法制知識學習。二是建立集中普法培訓制度。明確每年6-8月為我局集中普法培訓時間，在每年八月集中進行普法學習，開展“法制宣傳教育月”活動。三是建立學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨，堅持學法用法考核制度，定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核，學法用法考核納入機關工作人員年度考核中，考試結(jié)果和考核情況以及學法用法情況，作為干部任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。四是建立定期匯總制度，我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程，定期召開黨組會、局務會定期研究部署，經(jīng)常聽取情況匯報，妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。
3．分解工作任務，確保普治工作有序開展。一是我們嚴格按照政府有關要求，并結(jié)合商務工作實際情況，制訂了“五五”普法工作規(guī)劃，同時分年度制訂了工作計劃，并根據(jù)部門職責將各項工作任務分解到機關各股室以及各二級機構(gòu)。二是制訂定出臺了“法律六進”工作方案，并以市定點辦、市酒管辦為重點分年度組織全系統(tǒng)開展了“法律六進”活動。另外，我們還明確由市商務局“五五”普法依法治理工作領導小組進行常年檢查督促，做到了年初有計劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。
4．設立專項經(jīng)費，保證各項普治工作計劃不因經(jīng)費問題而擱淺。歷年來，我們都將普治工作所需工作經(jīng)費列入了年初預算，約為每年萬元，這些費用主要用于學法培訓、考試、宣傳等方面，從而有效保證了普治工作的連續(xù)性。
（二）精心組織，形式多樣，深入開展普法宣傳教育
-以來，我局堅持把法制宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內(nèi)容，做到了法制宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排，一道抓落實。
1．以學習貫徹《公務員法》為重點，在機關干部職工中開展依法行政宣傳教育。我局采取集中輔導與干部自學、領導講學與專家導學、觀看電教片與知識競賽相結(jié)合等多種方式組織了《公務員法》、《公務員法實施細則》、《行政許可法》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《保密法》、《條例》等宣傳教育，組織觀看了相關專題電教片。
2．以學習《商務行政執(zhí)法依據(jù)匯編》為重點，在黨員干部中開展執(zhí)法業(yè)務宣傳教育。為提高自身隊伍的執(zhí)法水平，我們局黨組高度重視干部職工的業(yè)務學習，把婁底市商務局下發(fā)的《商務行政執(zhí)法依據(jù)匯編》作為業(yè)務水平的重點內(nèi)容。幾年來，我們采取自學、集中學習、專家講解等多種形式組織全系統(tǒng)干部職工學習與商務工作相關的法律法規(guī)40余部。
3．精心組織法制宣傳日活動，在廣大人民群眾中廣泛進行法制宣傳教育。我們以市酒管工作、定點屠宰工作為重點，通過展板文字介紹、照片圖表展示、掛宣傳標語、發(fā)放辦事明白卡、宣傳資料單和現(xiàn)場講解等多種方式，以開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進學校”、“法律進社區(qū)”、“法律進企業(yè)”等宣傳活動為載體，利用商務公眾信息網(wǎng)、商務之窗等媒體，向社會各界介紹有關定點屠宰管理、酒類商品管理的相關法律知識及消費知識。幾年來，我局以的《定點屠宰管理條例》和《湖南省酒類監(jiān)督管理條例》為重點，在每年的三節(jié)前（春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)）組織市酒管辦、市定點辦在藍田城區(qū)組織專題法制宣傳，累計發(fā)放宣傳資料35000份，組織相關咨詢活動15次。
（三）完善機制，規(guī)范管理，不斷提高依法治理水平
1．進一步規(guī)范行政審批工作。按照省、市政府有關文件精神，梳理出商務局行政執(zhí)法依據(jù)項，清理保留“市商務局行政許可”項、“市商務局行政處罰”項，進一步明確了法律法規(guī)授權(quán)局機關具有管理公共事務職責的行政執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。同時根據(jù)征求意見情況，有針對性地建立和完善了政務公開、行政責任、監(jiān)督管理、政風行風考評四大機制，制定了商務行政執(zhí)法綱要，修訂和完善內(nèi)部管理方面的規(guī)章制度個。
2．積極推行政務公開。制定了商務局政 務公開實施辦法，圍繞市酒管工作和定點屠宰工作將行政許可、行政審批事項、職責權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程度、辦事結(jié)果、管理制度、廉潔自律要求和責任追究情況等在辦公樓公示欄公示，增強了工作透明度，起到了一定監(jiān)督作用。同時在市定點辦、市酒管辦建立了法律咨詢制度，積極為民眾排憂解惑。
3．注重發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能。由于我局組建成立不久，商務執(zhí)法工作基本相對薄弱，目前除在酒類、肉食市場開展了執(zhí)法工作外，其余行業(yè)的行政執(zhí)法工作尚沒有啟動。為有效貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，在現(xiàn)有基礎上抓好酒類市場和肉食市場的管理，我們嚴格按照《湖南省酒類監(jiān)督管理條例》和《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定和要求，以定點屠宰工作、酒管工作為重點，逐步推進商務執(zhí)法工作。
——為了澄清酒類市場的底子，推進“放心酒工程”的建設步伐，我們通過逐戶調(diào)查，對藍田城區(qū)的32家批發(fā)企業(yè)、328家零售店和3家散裝白酒經(jīng)營店建立了一套相對完善的臺帳。同時為藍田城區(qū)的25家批零兼營店、127家零售店、33家餐飲店、4家ktv和1家賓館辦理了備案登記手續(xù)，發(fā)放了190個“湖南省酒類零售案登記證”，對藍田城區(qū)申請辦理批發(fā)證的32家酒類批發(fā)店認真進行了審查，現(xiàn)已報婁底市局審批。
——為了確保讓縣民買上放心肉，吃上放心肉，我局多次牽頭聯(lián)合工商、衛(wèi)生、動檢、公安部門，對城區(qū)各大市場開展聯(lián)合執(zhí)法檢查次，局屬定點屠宰執(zhí)法大隊累計開展了次依法打擊私屠濫宰行動，公開處理和銷毀多斤違法豬肉，依法銷毀病死豬肉斤，收繳各類私宰工具多套。通過加強肉食品安全監(jiān)管工作，有效扼制了白條肉、注水肉和問題豬肉的問世。
另外，為保證市場繁榮和商品安全，元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日的前夕，我局都牽頭聯(lián)合相關部門組織開展食品安全檢查工作，還以商務網(wǎng)為載體，倡導誠信興商、依法經(jīng)商、文明富商，積極營造讓市民“放心購物、明白消費”的消費環(huán)境。
4．扎實推進“法治”創(chuàng)建工作。-以來，我局共辦理市人大、市政協(xié)建議、提案件，對于人大、政協(xié)委員和代表們關心的“放心肉”工程和菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)零售網(wǎng)點建設和維護我市行業(yè)安全等問題一一進行了認真調(diào)查、落實整改措施、辦理回復。同時，積極幫助我市企業(yè)向商務部、省商務廳爭取落實維護行業(yè)安全的救濟專項扶持資金萬元。另外，我們還指導市定點辦、市酒管辦開展了“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作方法，扎實提高依法辦事的能力。
5．積極參與社會綜合治理。我們以市場服務中心所轄市場為重點，從治安、消防安全、計劃生育等方面，指導市場服務中心不斷健全工作機制，理順工作關系，及時化解矛盾，推進各市場綜治水平的不斷提高。目前，我們已在藍田市場建立了社區(qū)警務室，并針對市場的流動人口建立了計劃生育臺帳，藍田市場、三角坪市場所存在的消防安全隱患已逐步得到整改，幾年來所轄市場的重點刑事案件和消防事故案件發(fā)案率為零，市場從業(yè)人員的安全感普遍增強。
二、“六五”普法工作規(guī)劃
（一）切實加強對“六五”普法工作的組織領導，指定一名主要領導負責“六五”普法工作，健全“六五”普法領導小組和工作機構(gòu)，制定“六五”普法具體實施方案。
（二）建立和完善法制宣傳教育的考核評估制度、工作激勵制度、檢查督促制度和經(jīng)費保障制度，推進普法工作的制度化和規(guī)范化；著力開展領導干部和公務員的法制宣傳教育，大力推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)推進公務員年度法制學習培訓工作；大力開展法制教育培訓活動，加強廉政教育，將法制宣傳教育與道德教育相結(jié)合，提高依法行政、依法辦事能力和服務社會水平。
商務局法制工作計劃 第4篇
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一、加強組織領導，營造全局齊抓共管的工作氛圍
為保證流動育齡個體工商戶和私營企業(yè)的計劃生育管理工作全面開展，我局成立了計劃生育工作領導小組，制定了中長期工作計劃，每年與各基層工商所簽訂年度《流動人口計劃生育目標管理責任書》，明確當年的工作目標，層層落實責任。全局流動人口計劃生育管理工作做到了“六有三主動”，即：有人管、有人抓、有責任、有目標、有督察、有落實，主動介入、主動履職、主動服務。
二、加大宣傳力度，提高流動人口的法律意識和自律意識
我局采取多種形式加大人口和計劃生育法律法規(guī)的普及力度。一是摘錄計劃生育法規(guī)的相關條款，印制《育齡流動人口經(jīng)商計劃生育政策須知》2000余份，在日常巡查監(jiān)管工作和辦照、驗照、年檢過程中，向流動育齡個體工商戶和私營企業(yè)分發(fā)，讓他們懂法律、知政策、明事理，增強主動參與計劃生育工作的意識。二是結(jié)合“五五”普法依法治理工作，開展法律“六進”活動，廣大執(zhí)法人員深入生產(chǎn)經(jīng)營戶特別是流動人口當中，與他們面對面交流談心，了解情況，近距離宣傳計生法律法規(guī)和相關政策。三是各工商所在轄區(qū)人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商場、集貿(mào)市場等場所，利用黑板報、廣播、簡報、橫幅、標語、固定宣傳欄等形式，在宣傳工商法律法規(guī)的同時，宣傳了計劃生育法律法規(guī)和政策。四是配合有關部門開展“婚育新風進萬家”和“關注母親、關愛女孩、救助計劃生育特殊困難家庭”活動5次，累計幫扶特殊困難家庭78戶（次）。
三、加強監(jiān)督管理，確保流動人口計劃生育各項工作措施落到實處
認真履行職責，積極協(xié)助計生部門做好流動人口個體工商戶和私營企業(yè)的計劃生育工作。一是對申請從事個體經(jīng)營的育齡流動人口，登記前宣傳計生政策、登記后及時造冊管理，由各工商所負責，在15天內(nèi)要求該經(jīng)營戶提交經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道查驗蓋章的《流動人口婚育證明》，建立育齡流動人口臺帳，定期向流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道反饋有關情況。實現(xiàn)了流動人口由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，進一步強化了監(jiān)管力度。二是對未按時提交《流動人口婚育證明》的，責令其在三個月內(nèi)補辦，期間實行“定期提示制”，由轄區(qū)工商所監(jiān)管人員跟蹤落實，督促其盡快辦理并備案，及時通報轄區(qū)屬地計生部門。三是將流動人口計劃生育工作列入日常監(jiān)管職責，積極配合計生等部門加強對流動人口計劃生育的管理服務，做到底子清、情況明。近3年來，我局累計查、驗流動人員的《流動人口婚育證明》1887份，信息通報率和反饋率都達100％。四是繼續(xù)加強對流動育齡人口的監(jiān)督檢查，堅決取締流動人口無照經(jīng)營行為，嚴肅查處超范圍經(jīng)營，加強對計生用品零售市場和計劃生育廣告的管理，嚴厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品行為和違法虛假廣告，查處率達98％。五是加強對流動人口計劃生育綜合治理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生部門對違反計劃生育政策的個體工商戶及私營企業(yè)主，依法督促及時采取節(jié)育措施；配合人口公安部門做好城鎮(zhèn)出租房的管理，同房屋出租戶及時簽定計劃生育管理合同，有力的促進了流動人口計劃生育的管理工作。
四、強化優(yōu)質(zhì)服務，為流動育齡個體工商戶和私營企業(yè)者提供良好的發(fā)展環(huán)境
商務局法制工作計劃 第5篇
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石景山局隊強化統(tǒng)計服務職能
北京市石景山局隊以科學發(fā)展觀為指導，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，不斷加強數(shù)據(jù)的深度研究和科學分析，增強統(tǒng)計工作的預見性、科學性和有效性，提高統(tǒng)計服務水平。
豐富服務形式，做好統(tǒng)計服務。圍繞政府關心的經(jīng)濟發(fā)展、居民生活等領域的重大問題開展專項調(diào)查研究，創(chuàng)新服務手段，在區(qū)兩辦增設《石景山區(qū)經(jīng)濟運行情況》、《石景山區(qū)價格監(jiān)測專報》等月度統(tǒng)計資料?？瑢χ匾慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)進行全面分析，為黨委和政府提供參考。
拓展服務內(nèi)容，捕捉熱點、亮點。結(jié)合當前經(jīng)濟形勢，對苗頭性、趨勢性的新情況和新問題，進行有效的統(tǒng)計監(jiān)測和預警，密切關注與人民利益相關的各種政策動向，及時向各級政府真實反映群眾的思想生活狀況，提高宏觀決策的針對性和準確性。
抓住服務時點，收集、公布信息。在嚴格執(zhí)行報表制度的同時，創(chuàng)新形式，將各報表期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以年鑒、手冊、資料、網(wǎng)頁為載體，及時，方便社會各界及時了解掌握經(jīng)濟運行情況，提供便捷有效的咨詢服務。
提高服務質(zhì)量，開發(fā)統(tǒng)計資源。不斷加大數(shù)據(jù)開發(fā)力度，先后制定出臺了《統(tǒng)計分析調(diào)研工作考評辦法》和《信息宣傳工作考評辦法》等制度，緊緊圍繞各級政府提出的各項方針，全面、細致、高質(zhì)量地開發(fā)與利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，打造一批有數(shù)據(jù)、有分析、有深度、有對策的統(tǒng)計分析、信息精品。
強化服務手段，依法保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。不斷完善統(tǒng)計體制，健全工作機制，提高人員素質(zhì)，改進統(tǒng)計方法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時通過多種形式面向社會進行統(tǒng)計普法宣傳教育，提高群眾的知曉率。
通州
通州局隊建立溝通協(xié)調(diào)機制
夯實專項調(diào)查工作基礎
北京市通州局隊超前謀劃，及時建立與街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）溝通協(xié)調(diào)長效機制，定期聯(lián)系走訪各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，進行溝通協(xié)調(diào)。這一機制運行近三個月，實現(xiàn)了三個預期目的：
加強溝通。發(fā)揮街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的橋梁作用，建立與街、鄉(xiāng)及社區(qū)居委會的定期聯(lián)系制度。
建信息庫。及時了解村和社區(qū)居委會人口情況，收集基層人口信息基本情況，包括村和社區(qū)居委會的名稱、常住戶數(shù)、常住人口數(shù)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等，為開展各項調(diào)查工作做好準備。
夯實基礎。通過與街鄉(xiāng)共同努力，逐步建立起一支責任心強、綜合素質(zhì)好、相對穩(wěn)定的調(diào)查員隊伍，為各項專項調(diào)查工作打好基礎。
朝陽
朝陽局隊創(chuàng)新方法做好商業(yè)報表收審工作
北京市朝陽局隊面對商業(yè)單位數(shù)量多、時間緊、任務重、壓力大等困難，及時調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，全力以赴做好報表收審工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
提前下發(fā)每周工作計劃。為方便各統(tǒng)計所及時了解商業(yè)各表種的工作時限和要求，從2月份開始，朝陽局隊提前將每周商業(yè)報表工作計劃和要求下發(fā)給各統(tǒng)計所；同時，根據(jù)實際情況的變化，下發(fā)下月工作計劃和要求，確保全區(qū)商業(yè)報表進度按時完成。
商務局法制工作計劃 第6篇
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年度工作計劃中的指導思想：按照“大開放、大市場、大招商”發(fā)展觀念，結(jié)合縣的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，組織、指導、協(xié)調(diào)、服務好我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展領域招商引資工作，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長大突破；緊緊圍繞 “六大產(chǎn)業(yè)”、“四大支柱”富民強縣戰(zhàn)略，以加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進工業(yè)化進程為重點，結(jié)合貫徹落實縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，堅持以資源引資，以服務利商的思路，在互惠互利的基礎上，實現(xiàn)共同發(fā)展。調(diào)動全社會各個方面積極性，利用各種有利條件，全面落實招商引資各項任務，為縣加快發(fā)展提供有力的資金、技術、人才保證。
2009年工作計劃目標：在2009年度里，力爭完成招商引資1600萬元，其中區(qū)外資金800萬元。
2009年履約項目：
1、縣運輸有限公司，簽約金額300萬元。
2、縣醫(yī)院，簽約金額80萬元。
3、縣依煤礦，簽約金額500萬元。
4、賓館，簽約金額200萬元。
5牧場水土開發(fā)項目，簽約金額250萬元。
工作方法及措施：
1、把招商引資工作作為“一號工程”常抓不懈，實施黨政領導重商，創(chuàng)新方法招商，優(yōu)惠政策引商，優(yōu)質(zhì)服務待商，優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)商戰(zhàn)略；把它作為“一把手”工程來抓，依托豐富的資源優(yōu)勢確定 “堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略”。加強與部門之間的溝通，做到相互配合、相互支持、互通信息、合力攻堅，真正形成全黨動員、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全縣致富的對外開放新局面。同時要進一步完善項目跟蹤管理制度，對口領導、單位要主動走訪投資者，多聽一聽他們的想法，多幫助他們解決實際困難，使縣真正成為親商之鄉(xiāng)、富商之地、安商之家。
2、加大企業(yè)服務力度，創(chuàng)優(yōu)良的對外開放環(huán)境，進一步強化一流的服務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，營造與國際慣例相適應的綜合環(huán)境新形勢，加強招商人才隊伍建設。 主動為投資企業(yè)提供有關資料，工商、稅務等部門做到簡化辦事程序，提高工作效率。
3、項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體、前提和基礎，如果沒有項目做支撐，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。2007年我局要加強項目包裝，夯實招商基礎工作，結(jié)合全縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推出招商項目。
目前我局掌握的項目存在著數(shù)量少、深度淺、行業(yè)窄等方面的不足，與外界對接十分困難。我局將與各相關單位積極合作，圍繞我縣特點，策劃出一批關聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)鏈長、成長性好、附加值高的項目。為了使項目更具吸引力，在項目篩選上，要注重與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)揮特色優(yōu)勢相結(jié)合。
其次要加大項目前期準備工作，為吸引外商投資打好基礎。特別是一些重大投資項目，一定要把前期工作做到隨時都可以開工的程度，才能真正引起外商的注意和重視，才有合作成功的可能。
4、加大招商引資載體建設力度。加快完善服務體系，增強服務功能，采取積極有效措施，多引項目，要積極圍繞招商引資想問題、辦實事，堅決沖破一切束縛對外開放的條條框框，堅決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力，在招商引資上取得突破，為全縣招商引資工作帶個好頭。
5、完善招商引資目標責任制。2007年將繼續(xù)招商引資目標任務分解下達到各責任單位，堅決落實召商引資考核辦法，對完不成招商引資任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門取消單位和主要領導、分管領導評先選優(yōu)的資格，進一步落實招商引資獎勵機制。
6、完善招商引資工作機制。要加快招商引資步伐，必須進一步建立健全相關工作制度，不斷創(chuàng)新完善招商工作機制。
①理順機構(gòu)，整合資源，加強力量，縣招商局牽頭，專門負責工作上的統(tǒng)籌安排、項目上的跟蹤督查、政策上的完善修改和大型招商活動的參展方案。本著精簡、優(yōu)化、高效、統(tǒng)籌的原則加強招商局和行政服務中心建設。
②建立全過程、全方位服務機制。做到一條龍服務，項目建設過程中全方位服務，項目開工投產(chǎn)后經(jīng)常性跟蹤服務。推行零收費制、服務時效承諾制和責任追究制，縣級領導定點聯(lián)系落戶企業(yè)并全程跟蹤服務，對企業(yè)進行掛牌保護，積極協(xié)調(diào)解決招商引資企業(yè)建設和生產(chǎn)過程中存在的困難和問題。對招商引資落戶項目，從立項、審批、土地利用、開工建設，到登記注冊、正式投產(chǎn)運營，真正提供“直通車”、“保姆式”全程跟蹤服務，確保項目的順利實施，真正改善投資環(huán)境，構(gòu)筑招商引資的“強磁場”。
7、積極拓寬招商引資領域。在繼續(xù)加新型工業(yè)招商引資力度、加快工業(yè)化進程的同時，進一步擴大招商引資的領域，鼓勵投資者參與文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務、物流配送、等社會公共事業(yè)的投資、鼓勵興辦高新技術企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，鼓勵發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營等，使我縣招引資工作真正延伸到經(jīng)濟社會的各個方面，盡快形成全方位、寬領域的對外開放格局。
8、認真組織好重大招商活動。在2009年我們必須做到有所為、有所不為，我們必須達到以招商活動帶動宣傳力度，進一步擴大大型招商活動的成果。
9、進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要樹立“軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”和“優(yōu)化環(huán)境無止境”的理念，狠抓干部作風建設，打造誠信、親商、高效的服務型政府，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。①以增強競爭力和吸引力為目標，進一步推進行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，堅決取消不合理收費，嚴肅查處亂收費、亂罰款行為，推行政務公開。②靈活運用政策，敢于突破條條框框束縛，在國家法律、法規(guī)禁止之外的，我們都要大膽地去試、去干。③增強信用意識，打造“誠信”，克服政出多門、隨意決策現(xiàn)象，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。④從嚴控制各類檢查行為，嚴禁以檢查為名干擾投資者的正常生產(chǎn)經(jīng)營，重點查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業(yè)等違法亂紀行為，并加大對已落戶的外來投資企業(yè)跟蹤服務力度，尋求增資擴股和以商引商。
10、創(chuàng)新招商方式，變被動為主動。積極探索領導干部集中招商、專業(yè)隊伍招商、以商招商、小分隊招商、團隊招商、專項招商、上門招商、特許經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資、租賃、bot（建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、以商招商的招商引資形式，走出一條廣泛宣傳、全面推介項目、擴大招商三位一體的招商新路子。
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商務局法制工作計劃 第7篇
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××縣工商局二四年計劃生育工作匯報 今年以來，我局認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，按照省、市、縣部署，進一步推動城市計劃生育管理體制改革，采取有力措施大力加強計劃生育管理工作，一手抓系統(tǒng)內(nèi)育齡婦女管理，一手抓流動人口計劃生育管理，確保了國家計劃生育法律法規(guī)和省、市、縣計劃生育政策的貫徹落實。 一、系統(tǒng)內(nèi)計劃生育管理工作 1、組織領導：我單位成立了計劃生育工作領導小組，黨組書記、局長××任組長，副局長××任副組長，并配有專職計劃生育干部1名。成立了計劃生育協(xié)會，副局長××輝任會長，下設副會長、常務理事及成員。局黨組每季度至少召開一次計劃生育工作專題會議，解決具體問題，并針對實際情況制訂具體方案。計劃生育協(xié)會也建立了例會制度，并定期召開會議。設立了專門辦公室，刻有專章，建立建全了育齡婦女檔案，制訂完善各項規(guī)章制度。同時局黨組與各基層單位層層簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，明確獎懲措施，對計劃生育管理出現(xiàn)差錯的實行“一票否決制”。 2、工作情況：加大計劃生育支出，在經(jīng)費緊張的情況下，每年投入專項資金用于購買學習材料、計劃生育用品及支付查體費用、宣傳費用和其他費用。計劃生育設施齊全，對本單位的育齡婦女情況實行月報制度，每月上報××鎮(zhèn)計生辦，每季度孕情查體一次。舉辦人口學校2次，對200人次學習人員進行考試1次，對已婚男性進行計劃生育調(diào)查一次。建立建全了干部職工計劃生育檔案，按時上報統(tǒng)計報表，無一差錯。對育齡婦女信息清理核查一次，該落實節(jié)育措施的都已落實到位，并幫助南城社區(qū)對我單位南北兩個家屬院的育齡婦女情況進行了清理核查。 二、流動人口計劃生育管理工作 1、高度重視，加強領導 我局認真貫徹上級精神，按照縣委、縣政府和市工商局關于流動人口計劃生育管理的各項要求，把流動人口計劃生育管理工作列為工商工作的一項重要工作來抓，與其他業(yè)務工作同安排、同部署、同考核，制定××縣工商局關于認真做好流動人口計劃生育管理工作的實施意見》，切實加強流動人口中的已婚育齡婦女管理，副局長李輝擔任縣流動人口管理工作領導小組成員，我局還專門成立由黨組書記、局長××任組長、黨組副書記、副局長××、副局長××、企業(yè)注冊局局長××任副組長、20個基層工商所所長和專職管理人員任成員的流動人口計劃生育管理領導小組，在企業(yè)注冊局設立流動人口計劃生育管理辦公室，并挑選*素質(zhì)強、業(yè)務過硬的同志具體負責，城區(qū)各工商所也明確了專職管理人員，為搞好流動人口計劃生育管理工作打下了堅實的基礎。 2、明確責任，狠抓落實 我局同企業(yè)注冊局和各工商所簽訂了《流動人口計劃生育管理工作責任書》，制定了嚴格的考核方案，把這項工作的考核結(jié)果作為評先和獎懲的重要依據(jù)，充分調(diào)動起各基層單位的工作積極性。一年來，各單位流動人口計劃生育管理各項制度和設施進步完善，登記簿、臺帳、檢查記錄等一應俱全。今年以來，我局積極參加流動人口計劃生育管理督導檢查，主動配合××鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理辦公室開展工作，做好流動人口計劃生育宣傳，每10天向××鎮(zhèn)反饋一次流動人口婚育證明。10
月份以來，我局先后兩次抽調(diào)骨干力量70余人參加了××鎮(zhèn)組織的流動人口計劃生育檢查，通過分組、分區(qū)、劃片等方法，重點對城區(qū)個體工商戶流動人口，特別是理發(fā)、飲食、服務等行業(yè)一戶不漏地進行了清理檢查，徹底清除城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等以往的管理死角，查驗率在95％以上。 3、發(fā)揮職能，嚴格把關 為切實履行工商行政管理部門在流動人口計劃生育管理方面的職責，今年以來我局多次要求各工商所對流動人口個私經(jīng)營業(yè)戶嚴格管理，明確提出，凡是流動人口申請注冊登記，必須提交《流動人口婚育證明》、*、戶口暫住證及公安機關證明，手續(xù)不全的，工商所不得受理報批，也不得發(fā)放臨時營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)注冊局對以上手續(xù)作為登記注冊的必備材料進行嚴格審查，凡不符合規(guī)定的，一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，從而確保了各項政策措施的落實。到目前為止，我縣共有流動人口經(jīng)商人員670人，其中今年登記注冊310戶，查驗人數(shù)658人，查驗率達到了98％。我局對流動人口經(jīng)商人員都錄入專門臺帳，納入重點管理，并將《婚育證明》查驗信息及時反饋到計生管理部門。今年我局還加大了對計劃生育藥具和性保健品市場的管理力度，嚴格審批營業(yè)執(zhí)照，把計劃生育藥具市場的管理納入全縣整頓和規(guī)范市場秩序的一個重點，全年共組織兩次集中檢查，取締非法經(jīng)營8戶，查處價值1萬余元的假冒偽劣計生藥具和性保健品，有力地維護了市場經(jīng)營秩序和消費者合法權(quán)益。 下一步，我局將以更嚴的要求、更高的標準，促進國家計劃生育政策的落實，進一步做好計劃生育工作。 ××縣工商行政管理局 二四年十二月八日
商務局法制工作計劃 第8篇
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一、大力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.進一步放寬服務業(yè)領域市場準入。凡是法律法規(guī)沒有禁止進入的服務業(yè)領域，各類資本均可進入；凡是向外資開放的服務領域，都向內(nèi)資開放。工商行政管理部門對一般業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設立的行政許可另有規(guī)定外，一律降低到3萬元人民幣；對創(chuàng)新性、示范性強的服務企業(yè)，在營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務范圍等方面還應適當放寬條件。除有特殊規(guī)定外，服務企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店可持總部的連鎖經(jīng)營相關文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。教育、文化、廣播電視、新聞出版、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設等部門對本領域能夠?qū)嵭惺袌龌?jīng)營的服務，要研究提出放寬市場準入、清理進入壁壘等方面的具體措施。
2.盡快形成“1+x”服務業(yè)政策體系。市級有關行業(yè)或部門要根據(jù)本實施意見要求，及時對現(xiàn)有的政策進行修訂和完善；對需要制定專項政策措施和實施細則的要抓緊研究制定，成熟一項，出臺一項，為服務業(yè)進一步加速發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。盡快研究制定鼓勵樓宇（總部）經(jīng)濟發(fā)展的政策意見、鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。
3.加大服務業(yè)專項資金扶持力度。市財政繼續(xù)每年安排服務業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持物流、金融、旅游、商貿(mào)、樓宇（總部）經(jīng)濟、創(chuàng)意信息等六大服務業(yè)行業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)財政狀況和服務業(yè)發(fā)展需要逐步增加。同時，為了加大對服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌引導力度，綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助、獎勵等多種扶持形式，在服務業(yè)專項資金中安排專項經(jīng)費用于支持市區(qū)服務業(yè)關鍵領域發(fā)展、薄弱環(huán)節(jié)改進，集聚區(qū)和規(guī)劃布局內(nèi)重點項目的建設，服務業(yè)國債項目、重大項目貼息補助的配套以及加強服務業(yè)工作、前期研究和推進。提高專項資金使用效益，優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)，每年年初由服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議辦公室會同相關部門確定年度專項資金支持重點和規(guī)模，匯總審核有關部門提出的資金使用方案，下達年度資金使用計劃，跟蹤監(jiān)督資金到位情況。建立相應的監(jiān)督評估機制，對各部門的專項資金使用情況進行績效評估。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)需要安排服務業(yè)專項資金，支持服務業(yè)發(fā)展。
4.貫徹落實服務業(yè)稅（價）費優(yōu)惠政策。根據(jù)中央和省政府出臺的相關政策，認真梳理和整合現(xiàn)有的服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策，制定具體實施辦法。企業(yè)從事國家規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，居民企業(yè)技術轉(zhuǎn)讓所得，符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器的所得，政府鼓勵的新辦文化企業(yè)所得，對于國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)的所得，可按有關規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設計企業(yè)，按規(guī)定享受增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。對試點物流企業(yè)和從事貨運、拆遷、保險、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會展等企業(yè)取得的業(yè)務收入，實行差額征收營業(yè)稅。對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其集聚區(qū)、新辦高新技術服務企業(yè)和連鎖超市、省重點物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)地稅部門批準，酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項資金。物流、連鎖超市等企業(yè)在省內(nèi)設立跨區(qū)域分支機構(gòu)并符合相關條件的，企業(yè)所得稅可由總部統(tǒng)一繳納。
根據(jù)省政府的相關文件，及時調(diào)整服務業(yè)用水、用電、用氣價格政策。服務業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外）實現(xiàn)與一般工業(yè)同價；執(zhí)行銷售電價分類結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價格并軌。
財政、物價等部門要嚴格按照國家、省政府有關清費減負政策，對涉及服務企業(yè)的行政事業(yè)性收費進行清理，并開展監(jiān)督檢查。
二、強化服務業(yè)的要素保障措施
5.實行有利于服務業(yè)發(fā)展的土地政策。在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃時，應明確保障服務業(yè)發(fā)展用地；在制定年度用地計劃時，要根據(jù)本地服務業(yè)發(fā)展需要，逐步提高服務業(yè)用地比例。對列為省、市重點服務業(yè)建設項目，重點服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的項目，在安排建設用地指標時予以優(yōu)先考慮。
鼓勵企業(yè)“退二進三”。在××市中心城區(qū)范圍內(nèi)已通過劃撥或協(xié)議出讓方式依法取得工業(yè)、交通、倉儲等土地使用權(quán)，符合××市新一輪城市總體規(guī)劃要求，法律、法規(guī)、行政規(guī)定及《國有土地劃撥決定書》或《國有土地使用權(quán)出讓合同》沒有明確應當收回土地使用權(quán)公開出讓的，經(jīng)審批可以通過改變土地或建筑物用途，從事除房地產(chǎn)開發(fā)銷售和住宅項目以外的服務業(yè)經(jīng)營活動。對興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的，可給予一定的優(yōu)惠，具體參照《××市人民政府關于促進××市中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實施意見（試行）》執(zhí)行。
6.努力改善服務業(yè)融資環(huán)境。將服務業(yè)貸款比例納入金融機構(gòu)年度評價依據(jù)，引導金融機構(gòu)逐步增加服務業(yè)貸款規(guī)模，加大對符合條件的重點服務企業(yè)的授信額度。引導和鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和推廣適應服務企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，推進應收賬款融資業(yè)務順利開展，探索逐步擴大收費權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款范圍，繼續(xù)探索農(nóng)民房抵押貸款試點工作。建立擔保公司信用評級制度，銀行根據(jù)信用等級加大與擔保公司合作力度，積極為中小服務企業(yè)提供短期資金貸款擔保。建立服務業(yè)重點項目與銀行資金聯(lián)動的長效機制。
7.加快服務業(yè)人才培育和引進。研究制定現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)計劃和引進計劃，通過幾年的努力，培養(yǎng)出一批既了解市情特點，又熟悉國際規(guī)則的現(xiàn)代服務業(yè)人才。發(fā)揮高等院校、科研院所和中職學校的作用，大力培養(yǎng)服務業(yè)急需人才；利用各類教育培訓機構(gòu)開展服務業(yè)技能人才再培訓、再教育；選派服務業(yè)管理人員到國內(nèi)外著名院校、知名企業(yè)接受業(yè)務培訓。建立健全現(xiàn)代服務業(yè)人才評價體系，按照我市設立的“人才突出貢獻獎”有關規(guī)定給予獎勵。加快引進和培育現(xiàn)代物流、金融商務、國際經(jīng)貿(mào)等高級專業(yè)人才，按有關規(guī)定在住房、子女就學、戶籍遷入等方面給予照顧。
三、加快推進服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展
8.大力推進物流業(yè)。以構(gòu)筑大交通樞紐為契機，加快航空、鐵路、公路、港口物流基地建設，積極培育第三方、第四方物流，引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)。對符合我市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的重點項目、經(jīng)營狀況在同行業(yè)中名列前茅且成長性較好的物流企業(yè)給予一定的扶持和補助。
9.創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)。完善地方融資平臺，引導發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資公司，創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，推進企業(yè)債券的發(fā)行申請工作。加快農(nóng)村金融改革、加快地方資本市場和保險市場發(fā)展；加大對小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的培育力度；加強金融產(chǎn)品、服務和管理創(chuàng)新；積極創(chuàng)造條件，吸引外資銀行、股份制銀行入駐我市。對積極擴大信貸總量、積極創(chuàng)新金融業(yè)務和金融產(chǎn)品、拓寬融資渠道的機構(gòu)予以獎勵。推進服務業(yè)連鎖企業(yè)在境內(nèi)外資本市場直接融資。
10.精心打造旅游業(yè)。加快旅游接待設施、重點旅游景區(qū)和旅游交通網(wǎng)絡建設。積極參與長三角和海峽西岸旅游市場開發(fā)與合作活動，加大旅游推介力度，提高我市旅游產(chǎn)品的知名度、美譽度。加強旅游網(wǎng)絡營銷，促進與外地旅游網(wǎng)站之間的鏈接與合作，建立客源地旅行社信息網(wǎng)絡平臺。
11.著力提升商貿(mào)業(yè)。優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局、加快傳統(tǒng)交易市場改造升級和社區(qū)便民服務點建設，發(fā)揮在外××人遍布全國的營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢，通過××內(nèi)外市場的互動發(fā)展，發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式。積極推進農(nóng)村社區(qū)建設和和諧社區(qū)創(chuàng)建，提高新農(nóng)村社會管理和社區(qū)服務水平。
12.做大做強樓宇（總部）經(jīng)濟?？茖W合理布局市、區(qū)兩級樓宇經(jīng)濟發(fā)展空間規(guī)劃，加快對城區(qū)現(xiàn)有樓宇改造和升級步伐，推動會計審計、法律咨詢、工程咨詢、評估認證、科技中介、產(chǎn)權(quán)和技術交易等商務服務業(yè)的健康發(fā)展。
13.積極發(fā)展創(chuàng)意信息等其他生產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展與制造業(yè)相關的共性和關鍵性技術研發(fā)等公共服務平臺，完善信息傳輸設施，加快發(fā)展數(shù)字電視、無線寬帶網(wǎng)絡和第三代移動通信等信息傳輸服務業(yè)。積極培育信息咨詢、數(shù)字出版、動漫網(wǎng)絡、數(shù)字化創(chuàng)意設計等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展服務于行業(yè)信息化改造的行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件、信息技術共享平臺。鼓勵發(fā)展系統(tǒng)集成、信息工程監(jiān)理、系統(tǒng)外包等信息技術產(chǎn)業(yè)。
四、積極引導服務業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展
14.鼓勵引導有條件的企業(yè)實施分離發(fā)展服務業(yè)。按照先行試點、逐步推廣的原則，在積累經(jīng)驗的基礎上，進一步研究制定具有可操作性的一、二、三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的政策措施。分離后的稅負如高于原稅額，高出部分由各地財政對該企業(yè)予以扶持補助，鼓勵分離后的服務企業(yè)為社會服務，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應繳納的房產(chǎn)稅、占地面積較大的服務企業(yè)應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等，如納稅有困難的，按規(guī)定權(quán)限報經(jīng)地稅部門批準后，設立初期的3年內(nèi)可酌情給予減征；其所購的固定資產(chǎn)因技術進步等原因，可以加速折舊。有關部門要對工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予支持，在市場準入、登記注冊、資質(zhì)認證等方面簡化審批手續(xù)、降低相關費用、提高辦事效率。
15.鼓勵服務業(yè)品牌建設和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。引導服務企業(yè)強強合作和品牌嫁接，實現(xiàn)服務品牌和產(chǎn)品品牌的良性互動，開發(fā)品牌的文化內(nèi)涵，注重品牌內(nèi)容和形式創(chuàng)新，形成一批品牌知名高、競爭力強的服務龍頭企業(yè)。積極鼓勵開展現(xiàn)代服務業(yè)品牌的申報，對獲得國家、省等不同級別的名牌企業(yè)，按照相關政策予以獎勵。大力推進電子商務、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代商貿(mào)營銷手段，積極引進大型購物中心、綜合百貨等商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。引導生產(chǎn)領域的服務和政府行政管理的服務實行外包，形成新的業(yè)態(tài)。
16.著力引導服務業(yè)集聚區(qū)建設?？茖W規(guī)劃布局，突出集聚功能，積極打造一批公共生產(chǎn)服務、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、商務發(fā)展、文化休閑、旅游度假和綜合服務業(yè)等集聚區(qū)。編制全市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃，選擇一批已有一定基礎、符合區(qū)域定位且發(fā)展前景看好的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，爭取列入省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)加以重點培育。對列入省重點集聚區(qū)中的建設項目，同等條件下給予優(yōu)先安排用地計劃和投資貼息補助，縣（市、區(qū)）也要給以相應的配套補助。集聚區(qū)中鼓勵發(fā)展的服務企業(yè)，若納稅確有困難的，按規(guī)定權(quán)限報經(jīng)地稅部門批準，可酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項資金。
17.推進國有服務業(yè)企業(yè)改革。積極推動國有服務業(yè)企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組，鼓勵國有服務企業(yè)通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、相互參股等方式進行重組，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務企業(yè)改革、改組和改造。支持社會法人、民間資本參與城市公用事業(yè)和文化科技改革。進一步推進政府機關、事業(yè)單位后勤服務社會化改革。
18.加快發(fā)展服務外包。根據(jù)國際服務外包發(fā)展趨向，圍繞信息技術外包和業(yè)務流程外包兩種形式，重點發(fā)展信息、金融、保險、物流、研發(fā)設計、外籍船舶修理等服務外包領域，引進從事國際服務外包業(yè)務的跨國公司，培育一批國際服務外包企業(yè)，努力創(chuàng)建省級國際服務外包重點培育基地。
19.積極推進服務領域標準化。在現(xiàn)代物流、旅游、交通運輸和社區(qū)服務等領域開展服務業(yè)標準化試點示范工作，對試點地區(qū)和企業(yè)給予資金支持。對暫不具備制定標準的服務行業(yè)，積極開展服務承諾、服務規(guī)范和服務公約等行業(yè)自律制度建設。加強對服務企業(yè)的標準化培訓，鼓勵企業(yè)采用國際和國外先進標準。
五、加強對服務業(yè)發(fā)展的組織領導
20.完善聯(lián)席會議制度。完善服務業(yè)聯(lián)席會議制度，定期召開服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議成員會議，聽取各成員單位服務業(yè)工作情況匯報，分析服務業(yè)的運行狀況，協(xié)調(diào)解決服務業(yè)發(fā)展中的問題，督促檢點任務的完成。每半年向市政府常務會議專題匯報全市服務業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)部署全市服務業(yè)工作，明確服務業(yè)發(fā)展方向。通過服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議制度，加強對全市服務業(yè)的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究和問題協(xié)調(diào)。建立服務業(yè)重大項目領導聯(lián)系制度，加大服務業(yè)基礎設施建設和投入力度。
21.健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。為改變服務業(yè)工作部門分割和交叉管理的狀況，進一步理順政府各部門的職能和權(quán)限，必須制定既有部門分工負責，又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的服務業(yè)工作推進機制。充分發(fā)揮服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議辦公室的作用，配備力量、明確職能，加強對規(guī)劃、政策、資金、項目前期工作和年度計劃的統(tǒng)籌。年初，由服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議辦公室牽頭，確定年度服務業(yè)重點工作，并將任務分解落實到各相關部門。以市政府名義印發(fā)的有關服務業(yè)規(guī)劃和政策，須經(jīng)服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議辦公室組織咨詢論證后，提交聯(lián)席會議審議，重大事項提請市政府常務會議審議。加強對服務業(yè)發(fā)展的課題研究，編制服務業(yè)發(fā)展年度報告。各縣（市、區(qū)）要建立服務業(yè)工作機構(gòu)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導本地服務業(yè)發(fā)展。
22.加強統(tǒng)計考核。建立政府統(tǒng)計與行業(yè)管理部門分工負責的服務業(yè)統(tǒng)計工作機制，加強行業(yè)管理部門服務業(yè)統(tǒng)計力量，完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系，健全服務業(yè)信息制度，做好服務業(yè)發(fā)展形勢的監(jiān)測與分析工作。
建立服務業(yè)工作考核評價制度，提高市政府對縣（市、區(qū)）和有關部門服務業(yè)發(fā)展考核的權(quán)重。對列入市委、市政府年度重要工作責任制的服務業(yè)工作，要定期督促檢查。對聯(lián)席會議成員單位的服務業(yè)工作績效進行考核，檢查年度重點工作完成情況以及各自職責范圍內(nèi)相關工作績效。各縣（市、區(qū)）的服務業(yè)工作考核，主要對其服務業(yè)發(fā)展狀況作出綜合評價，并定期進行公布。
附件
××市推進服務業(yè)發(fā)展工作機制
為了更好地促進我市服務業(yè)發(fā)展，需要進一步明確市直有關部門的工作職責，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善統(tǒng)分結(jié)合的工作機制，形成合力推進服務業(yè)發(fā)展的工作格局。
一、總體要求
在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，明確部門分工，責任到位；強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行動一致；緊密各方協(xié)作，合力推進；加強統(tǒng)計考評，提高績效，推進我市服務業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作機制框架
市政府常務會議。每年安排一次專題聽取全市服務業(yè)工作匯報，就全市服務業(yè)發(fā)展做出總體部署；每半年聽取市服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議或服務業(yè)各口的專項匯報，研究協(xié)調(diào)重大問題。
市服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議。建立和完善市服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議制度。市長為聯(lián)席會議總召集人，常務副市長為召集人，市政府工作聯(lián)系副秘書長和市發(fā)改委主任為協(xié)助召集人，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市人事局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市建設局、市市政園林局、市交通局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市房管局、市體育局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市信息辦、市金融辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負責人為成員。聯(lián)席會議辦公室設在市發(fā)改委。
市政府分管領導。按照分工，指導協(xié)調(diào)歸口管理的服務業(yè)工作，研究解決有關問題。
職能部門。各部門按照各自職責做好服務業(yè)工作，各司其職，各負其責；認真完成統(tǒng)一部署的服務業(yè)重點工作任務，并加強部門之間的協(xié)作和配合。
行業(yè)協(xié)會。組建××市服務業(yè)聯(lián)合會，加強對各服務業(yè)協(xié)會的工作溝通和指導，充分發(fā)揮服務業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，支持各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會積極開展戰(zhàn)略研究、商務咨詢、信息交流、標準制定和人才培訓等工作，完善行業(yè)自律機制。
三、職責分工
聯(lián)席會議職責：每年年初制定全市服務業(yè)工作要點及成員單位重點工作分工方案；定期召開服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議成員會議，聽取各成員單位服務業(yè)工作情況匯報，分析服務業(yè)的運行狀況；督促檢點工作完成情況，研究解決存在問題；討論審議以市政府名義印發(fā)的服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和年度服務業(yè)重大項目計劃；統(tǒng)籌服務業(yè)專項資金的使用和績效評估；根據(jù)需要召開專題會議，協(xié)調(diào)解決服務業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。
聯(lián)席會議辦公室職責：根據(jù)服務業(yè)聯(lián)席會議的精神開展工作。確定年度服務業(yè)發(fā)展目標和重點工作，并將目標和任務分解落實到各縣（市、區(qū)）、各相關部門；組織論證和審核以市政府名義印發(fā)的服務業(yè)規(guī)劃及政策，提交聯(lián)席會議審議；編制年度服務業(yè)重大項目推進計劃，建立服務業(yè)重大項目領導聯(lián)系制；同相關部門確定年度專項資金支持重點和規(guī)模，匯總審核有關部門提出的資金使用方案，下達年度資金使用計劃，跟蹤監(jiān)督資金到位情況，建立相應的監(jiān)督評估機制；加強對服務業(yè)發(fā)展的課題研究，編制服務業(yè)發(fā)展年度報告；建立服務業(yè)工作考核評價制度，組織對聯(lián)席會議成員單位的服務業(yè)工作績效和各縣（市、區(qū)）服務業(yè)發(fā)展狀況進行考核；組織實施服務業(yè)聯(lián)席會議交辦的其他事宜。
聯(lián)席會議各成員單位職責：
1.市發(fā)改委：負責全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和項目的綜合協(xié)調(diào)，以及全市物流業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)，承擔市服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
2.市經(jīng)貿(mào)委：負責全市商貿(mào)流通業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、樓宇（總部）經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
3.市教育局：負責服務業(yè)人才教育和培訓工作的指導協(xié)調(diào)，負責組織和實施全市教育行業(yè)統(tǒng)計工作。
4.市科技局：負責全市科技服務業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
5.市民政局：負責全市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，負責組織和實施全市社會組織的統(tǒng)計工作。
6.市財政局（市地稅局）：負責全市服務業(yè)財稅政策的制訂、修改、指導協(xié)調(diào)和組織實施企業(yè)主輔分離工作。
7.市人事局：負責全市服務業(yè)人才工作的指導協(xié)調(diào)。
8.市國土資源局：負責全市服務業(yè)用地政策的指導協(xié)調(diào)和組織實施。
9.市規(guī)劃局：負責全市服務業(yè)空間規(guī)劃，“退二進三”實施和指導工作。
10.市建設局：負責全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
11.市市政園林局：負責全市市政公用事業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)和組織實施。
12.市交通局：負責全市交通物流發(fā)展，負責組織和實施全市交通運輸業(yè)統(tǒng)計工作。
13.市外經(jīng)貿(mào)局：負責全市國際服務貿(mào)易發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
14.市文化廣電新聞出版局：負責全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)和牽頭組織工作，負責組織實施全市文化藝術、廣播、電視、電影業(yè)、新聞出版業(yè)等行業(yè)統(tǒng)計工作。
15.市衛(wèi)生局：負責全市衛(wèi)生服務業(yè)的指導協(xié)調(diào)，負責組織實施衛(wèi)生行業(yè)統(tǒng)計工作。
16.市房管局：負責組織和實施全市住宅與房產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務行業(yè)和房地產(chǎn)中介服務業(yè)統(tǒng)計工作。
17.市體育局：負責全市體育服務業(yè)的指導協(xié)調(diào)，負責組織實施體育服務行業(yè)統(tǒng)計工作。
18.市統(tǒng)計局：負責全市服務業(yè)統(tǒng)計的組織和綜合協(xié)調(diào)，做好服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設和服務業(yè)發(fā)展監(jiān)測分析工作。
19.市旅游局：負責全市旅游業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)，負責組織和實施全市旅游業(yè)統(tǒng)計工作。
20.市信息辦：負責全市信息服務業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)及統(tǒng)計工作。
21.市金融辦：負責全市金融服務業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)，推進完善服務業(yè)企業(yè)融資環(huán)境。
22.市工商局：負責全市服務業(yè)準入政策及專業(yè)市場發(fā)展的指導協(xié)調(diào)，會同有關部門組織市知名商標認定、省著名商標推薦、中國馳名商標培育。
23.市質(zhì)監(jiān)局：負責全市服務業(yè)質(zhì)量和標準化管理工作的指導協(xié)調(diào)，會同有關部門組織市服務業(yè)名牌產(chǎn)品的認定，推薦服務業(yè)省級名牌、中國名牌。
四、統(tǒng)計考評
商務局法制工作計劃 第9篇
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從以來，市工商系統(tǒng)的干部教育培訓工作在省局、市委、市政府和局黨組的領導下，根據(jù)國家工商總局“十一五”干部教育培訓規(guī)劃和省局和市委、市政府關于加強干部教育培訓工作的有關指示精神，認真貫徹落實《昆明市工商行政管理系統(tǒng)干部教育培訓“十一五”規(guī)劃》，有計劃、分步驟、分層次、分階段地推進干部教育培訓工作，積極適應現(xiàn)代工商行政管理工作的需要，不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)，收到了較好的效果?，F(xiàn)將這幾年來有關情況匯報如下：
一、教育培訓工作的基本情況
在十一五期間，全市工商系統(tǒng)干部職工主要開展了政治理論、行政管理、法律法規(guī)、計算機知識、外語、普通話、電子政務、公文寫作和業(yè)務知識學習等各類培訓。，依據(jù)省局安排，《公務員法》出臺后，及時地組織各縣（市）區(qū)局進行了學習、講解，并按人事廳和省局要求進行了嚴格的考核考試。，黨的十七大召開后，組織全系統(tǒng)干部職工認真收看、收聽十七大開幕式，分專題系統(tǒng)學習十七大精神。結(jié)合工商業(yè)務，加大遵紀守法教育。按照市委、市政府要求，積極抓好“8+x”教育學習活動，開展了《公務員法》、《國家公務員處分條例》、《公共政策》、《成功學》等讀本的學習和考試。，開展了全系統(tǒng)干部職工崗位大練兵、業(yè)務技能競賽的活動。三年中，先后組織2期工商所（分局）長培訓，培訓人數(shù)達235人；市局和各縣（市）區(qū)局組織150余期法制培訓，參加法律知識培訓涉及全系統(tǒng)每名干部職工；各業(yè)務處（室）每月都要舉行1~2期業(yè)務知識培訓，提高了干部職工的業(yè)務能力和水平。積極參加國家工商總局、省局的交流學習和機關內(nèi)部、各縣（市）區(qū)局交流學習培訓、各類業(yè)務知識培訓，共交流學習2260余人。積極鼓勵干部職工提高文化素質(zhì)，通過脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授、夜校、自學考試等學習形式，共有112名干部職工取得了大專以上學歷，現(xiàn)全系統(tǒng)2110名干部職工中現(xiàn)有研究生文化程度27人（含在讀）、本科文化程度1073人、大專文化程度839人、中專文化程度263人、高中以下文化程度35人。三年來，全系統(tǒng)每年組織政治教育1770余次；學歷教育1820余次；初任培訓330余人次；專業(yè)知識培訓6000余人次；更新知識培訓11800余人次；較好地推動了全系統(tǒng)的全面建設和各項工作。
二、教育培訓工作的主要做法
（一）思想上高度重視，堅持把《昆明市工商局干部教育培訓十一五規(guī)劃》作為干部職工的自覺行動。昆明市工商局黨組根據(jù)上級關于加強干部教育培訓要求，研究并制訂下發(fā)了《昆明市工商局干部教育培訓十一五規(guī)劃（-20xx）》，并把提高干部職工的自身素質(zhì)作為工作的一項重要內(nèi)容擺上議事日程，黨組常抓常議。一是成立了領導小組，形成了教訓培訓工作的組織體系。從市局開始，成立了以王愛中局長為組長、各副局長為成員，由人教、辦公室、計財、監(jiān)察等部門組成的教育培訓領導小組。各縣（市）區(qū)局、基層工商所（分局）都成立了同樣的領導小組，使其抓有組織，每個單位都有負責任的同志，形成了教育培訓工作的責任網(wǎng)絡。二是搞好宣傳教育，讓教育培訓工作家喻戶曉、人人皆知?！督逃嘤栆?guī)劃》下發(fā)后，各縣（市）區(qū)局、機關各處（室）、各事業(yè)單位認真組織傳達學習，各單位經(jīng)過認真研究，制訂了本單位的教育培訓規(guī)劃。每年，都要依據(jù)自身的工作目標，制訂本年度教育培訓計劃，指導本年度的教育培訓工作。各單位搞好教育動員，讓此項工作家喻戶曉、人人皆知。(二)動上付諸實施，有計劃、分步驟、分層次、分階段地把《培訓規(guī)劃》具體化。市局干部教育培訓工作領導小組為使《昆明市工商系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃》有指導性、計劃性和操作性，體現(xiàn)昆明市的特色。一是《規(guī)劃》重操作性。對如何搞好教育培訓在符合上級指示精神的基礎上，拿出了自身干部教育培訓的五年規(guī)劃，對指導思想和基本原則、教育培訓的目標任務、培訓的重點與要求和主要措施及獎勵項目都進行了詳細的研究和修訂，對學歷培訓、專業(yè)知識培訓和相關知識培訓以及有關技能培訓都提出了具體的目標和要求，做到了有計劃、分步驟、分層次、分階段地把《培訓規(guī)劃》具體化。二是寫入了“十佳工商所”重要工作。堅持把干部教育培訓工作作為一項長期的工作任務抓緊抓好，擬制了干部素質(zhì)好放進了“十佳工商所”創(chuàng)建活動的范疇，規(guī)定凡是單位干部素質(zhì)不好的，甚至達不到考核目標要求的，不參與“十佳工商所”的評選，使其有了硬指標。三是各類活動具體化。堅持用活動作牽引，積極組織各類學習活動，提高干部自身素質(zhì)。
(三)工作上重檢查督促，把教育培訓工作作為人教工作的重點內(nèi)容抓緊抓好。一是明確責任，落實好責任人、責任單位。市局黨組堅持把責任明確到人、到單位，各縣（市）區(qū)局主要領導為第一責任人，人教部門為責任單位。干部教育工作搞不好，沒有成效的，板子就打到具體人、具體單位身上。每年，市局組織的人教工作會議，都作重點強調(diào)。人教部門還設立了干部教育培訓檔案， 重要的培訓工作還裝入個人檔案，列入干部晉升和任用的重要條件。二是重檢查，多指導。每次人教部門下基層檢查，無論是“十佳工商所”創(chuàng)建活動，還是日常檢查，或抽考干部職責、對轄區(qū)基本情況的掌握、省市縣（區(qū)）三級的大項工作安排情況、“八、六、八”禁令等內(nèi)容，凡掌握或執(zhí)行情況不好的，當場講評，并把工商所達到大專以上的比例作為評選“十佳工商所”的條件之一。三是常督促，嚴評比。市局利用oa平臺，讓干部們都上學習園地、論壇，相互交流學習，相互交流工作中的經(jīng)驗，并把發(fā)了多少貼子、進行了多少討論、發(fā)表了多少文章，都作為評選先進個人的條件，鼓勵大家探討、相互取長補短。全系統(tǒng)干部職工踴躍投稿，利用《創(chuàng)新與實踐》刊物，積極刊登各類交流學習體會文章，用以指導全系統(tǒng)的工作。各單位還制定了學習教育的考勤制度，做到獎勤罰懶。
三、存在的不足和主要問題
一是全系統(tǒng)的教育培訓工作雖然取得了較大的成績，但發(fā)展還不平衡，個別單位和個別同志對培訓的認識和投入力度仍有不足，一定程度上影響了學習效果。二是教育培訓的方式、方法、手段還比較單一，一定程度上影響了干部職工的學習熱情和積極性。三是培訓基地、設施嚴重滯后。目前，市局機關還沒有一個培訓中心。
四、下一步應該抓緊的幾項工作
1、下大力氣把培訓基地和設施建設搞上去。我們將以市局機關搬遷到呈貢新城為契機，設計好多功能培訓中心，力爭全市工商系統(tǒng)有一個較好的教育培訓地點，避免浪費財力和物力，把有限的經(jīng)費都用在學習教育和培訓上。
商務局法制工作計劃 第10篇
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一、系統(tǒng)內(nèi)計劃生育管理工作
1、組織領導：我單位成立了計劃生育工作領導小組，黨組書記、局長××任組長，副局長××任副組長，并配有專職計劃生育干部1名。成立了計劃生育協(xié)會，副局長××輝任會長，下設副會長、常務理事及成員。局黨組每季度至少召開一次計劃生育工作專題會議，解決具體問題，并針對實際情況制訂具體方案。計劃生育協(xié)會也建立了例會制度，并定期召開會議。設立了專門辦公室，刻有專章，建立建全了育齡婦女檔案，制訂完善各項規(guī)章制度。同時局黨組與各基層單位層層簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，明確獎懲措施，對計劃生育管理出現(xiàn)差錯的實行“一票否決制”。
2、工作情況：加大計劃生育支出，在經(jīng)費緊張的情況下，每年投入專項資金用于購買學習材料、計劃生育用品及支付查體費用、宣傳費用和其他費用。計劃生育設施齊全，對本單位的育齡婦女情況實行月報制度，每月上報××鎮(zhèn)計生辦，每季度孕情查體一次。舉辦人口學校2次，對200人次學習人員進行考試1次，對已婚男性進行計劃生育調(diào)查一次。建立建全了干部職工計劃生育檔案，按時上報統(tǒng)計報表，無一差錯。對育齡婦女信息清理核查一次，該落實節(jié)育措施的都已落實到位，并幫助南城社區(qū)對我單位南北兩個家屬院的育齡婦女情況進行了清理核查。
二、流動人口計劃生育管理工作
1、高度重視，加強領導
我局認真貫徹上級精神，按照縣委、縣政府和市工商局關于流動人口計劃生育管理的各項要求，把流動人口計劃生育管理工作列為工商工作的一項重要工作來抓，與其他業(yè)務工作同安排、同部署、同考核，制定××縣工商局關于認真做好流動人口計劃生育管理工作的實施意見》，切實加強流動人口中的已婚育齡婦女管理，副局長李輝擔任縣流動人口管理工作領導小組成員，我局還專門成立由黨組書記、局長××任組長、黨組副書記、副局長××、副局長××、企業(yè)注冊局局長××任副組長、20個基層工商所所長和專職管理人員任成員的流動人口計劃生育管理領導小組，在企業(yè)注冊局設立流動人口計劃生育管理辦公室，并挑選政治素質(zhì)強、業(yè)務過硬的同志具體負責，城區(qū)各工商所也明確了專職管理人員，為搞好流動人口計劃生育管理工作打下了堅實的基礎。
2、明確責任，狠抓落實
我局同企業(yè)注冊局和各工商所簽訂了《流動人口計劃生育管理工作責任書》，制定了嚴格的考核方案，把這項工作的考核結(jié)果作為評先和獎懲的重要依據(jù)，充分調(diào)動起各基層單位的工作積極性。一年來，各單位流動人口計劃生育管理各項制度和設施進步完善，登記簿、臺帳、檢查記錄等一應俱全。今年以來，我局積極參加流動人口計劃生育管理督導檢查，主動配合××鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理辦公室開展工作，做好流動人口計劃生育宣傳，每10天向××鎮(zhèn)反饋一次流動人口婚育證明。10月份以來，我局先后兩次抽調(diào)骨干力量70余人參加了××鎮(zhèn)組織的流動人口計劃生育檢查，通過分組、分區(qū)、劃片等方法，重點對城區(qū)個體工商戶流動人口，特別是理發(fā)、飲食、服務等行業(yè)一戶不漏地進行了清理檢查，徹底清除城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等以往的管理死角，查驗率在95％以上。小陳老師工作室原創(chuàng)
3、發(fā)揮職能，嚴格把關
