鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全縣區(qū)域內(nèi)居民和流動人口的實際醫(yī)療服務(wù)需求為依據(jù)，以合理配置利用醫(yī)療衛(wèi)生資源及公平地向全體公民提供優(yōu)良的基本醫(yī)療服務(wù)為目的，將各級各類、不同隸屬關(guān)系，不同所有制形式的醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和布局，合理配置醫(yī)療資源，有序開放醫(yī)療市場，形成以公立醫(yī)療機構(gòu)為主，多種所有制機構(gòu)并存的新格局，合理競爭，共同發(fā)展，滿足社會多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，促進全縣人民健康水平和生活質(zhì)量的提高。
二、設(shè)置原則
1、公平性原則。從我縣醫(yī)療供需實際出發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療資源的作用，以農(nóng)村為重點，兼顧城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展規(guī)模，保障全體居民尤其是廣大農(nóng)民公平享有基本醫(yī)療服務(wù)。
2、公有制為主體原則。堅持公立醫(yī)療機構(gòu)為主體，其他醫(yī)療機構(gòu)為補充的原則。國家和集體舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，個人和其他社會團體辦營利性醫(yī)療機構(gòu)。
3、有序競爭原則。有序開放醫(yī)療市場，鼓勵社會資本進入，促進各類不同所有制醫(yī)療機構(gòu)的平等競爭和發(fā)展。
4、分級管理原則。建立和完善分級醫(yī)療體系，按其功能、任務(wù)和規(guī)模不同實施分類指導(dǎo)、分級管理。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點原則。實行雙向轉(zhuǎn)診制度，分流就醫(yī)層次，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層和社區(qū)流動。為城鄉(xiāng)居民提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效和集預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)為一體的社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
6、中西醫(yī)并重原則。遵循衛(wèi)生工作基本方針，中西醫(yī)并重，保證中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的合理布局及資源配置，鼓勵社會力量舉辦各種所有制形式的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)。
三、區(qū)域基本概況和居民健康水平
*縣位于杭州灣北岸的杭嘉湖平原，東南瀕臨杭州灣，北距上海、西距杭州均在100公里左右，滬杭東西大道及在建的杭浦高速公路、杭州灣跨海大橋貫通本縣，交通十分便捷。全縣陸地面積534.73平方公里，海域面積537.9平方公里；至20*年底縣域戶籍人口為36.43萬人，外來人口約9萬人；全縣下轄8個建制鎮(zhèn)、2個區(qū)，104個行政村，24個居民委員會。20*年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值153.82億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18017元。農(nóng)民人均純收入8542元。
20*年全縣人口出生率為6.87‰，自然增長率為-0.9‰，死亡率為6.*‰，平均期望壽命75歲。孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率為0/10萬，嬰兒死亡率7.*‰；計劃免疫五苗單苗接種率達到95%以上；報告法定傳染?。滓翌悾?1種，傳染病發(fā)病率為393/10萬。
居民疾病譜情況：傳染性疾病下降，慢性非傳染性疾病上升，城鎮(zhèn)居民死亡譜依次為：循環(huán)系統(tǒng)疾病，惡性腫瘤，損傷與中毒，呼吸系統(tǒng)疾病，其他疾病。
四、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源
1、醫(yī)療機構(gòu)：截止20*年底，全縣取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu)150家，其中縣級綜合性醫(yī)院2家，中醫(yī)醫(yī)院1家，婦幼保健院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家，村衛(wèi)生室95家，廠校醫(yī)務(wù)室20家，綜合門診部3家，武原鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7家，*核電系統(tǒng)對內(nèi)醫(yī)療服務(wù)的職工醫(yī)院及衛(wèi)生所3家，其它醫(yī)療機構(gòu)6家。
2、床位：據(jù)20*年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)共有床位1133張，其中衛(wèi)生系統(tǒng)縣級醫(yī)療機構(gòu)共計730張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院394張。全縣每千人床位數(shù)為3.1張。
3、衛(wèi)生技術(shù)人員：截止20*年年底，全縣共有注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師560人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師174人，注冊執(zhí)業(yè)護士4*人。全縣千人醫(yī)生數(shù)2.01人，千人護士數(shù)1.11人。全縣共有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生341人。
4、醫(yī)療設(shè)備及服務(wù)情況：截止20*年末，縣衛(wèi)生系統(tǒng)，國有凈資產(chǎn)達2.72億元?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院設(shè)在縣城武原鎮(zhèn)，均擁有全身螺旋ct、大型x線診斷機、彩色b超等先進醫(yī)療設(shè)備。*縣人民醫(yī)院作為縣域范圍內(nèi)實力最強的綜合性醫(yī)院，能夠開展腦外科、胸外科、骨外科、泌尿外科、顯微外科、燒傷外科、心內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、內(nèi)分泌科、腫瘤科、傳染科、婦科、產(chǎn)科、中醫(yī)科、耳鼻咽喉科、眼科等各類業(yè)務(wù)，一般疾病均可在本縣境內(nèi)得到有效治療?？h中醫(yī)院經(jīng)過10多年建設(shè)，目前已發(fā)展成為以中醫(yī)為特色、中西醫(yī)結(jié)合的二甲等中醫(yī)醫(yī)院。縣沈蕩醫(yī)院設(shè)在沈蕩鎮(zhèn)，該院為綜合性醫(yī)院，承擔(dān)著本縣域西北片城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療任務(wù)。其他各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有b超、x線診斷機、生化儀、尿液分析儀等醫(yī)療設(shè)備，能開展普通內(nèi)科、普通外科、兒科、中醫(yī)科、婦保及兒保、傳染病管理、地方病防治等醫(yī)療預(yù)防保健業(yè)務(wù)以及承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）管理、農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作等職能?？h婦幼保健院設(shè)在武原鎮(zhèn)，擔(dān)負全縣孕產(chǎn)婦管理及各項婦幼衛(wèi)生保健工作，開展助產(chǎn)及婦科病治療，同時對縣內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)中的婦幼衛(wèi)生工作承擔(dān)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)任務(wù)。
5、服務(wù)量：20*年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)總量達2.13億元，全年門急診163.27萬人次，各醫(yī)院累計收治住院病人共22768人，住院床日共194986天，平均住院：縣級醫(yī)院9.22天，衛(wèi)生院5.45天。病床使用率：縣級醫(yī)院68.68%，衛(wèi)生院21.62%。病床周轉(zhuǎn)次數(shù)：縣級27.46次，衛(wèi)生院14.33次。
五、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置總體規(guī)劃與要求
（一）醫(yī)療機構(gòu)分類與分級
設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)其性質(zhì)、服務(wù)及經(jīng)營目的劃分為政府舉辦非營利性、非政府舉辦非營利性、營利性三類管理。
按《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》設(shè)置的各級醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)醫(yī)院等級評審達到相應(yīng)級別的，分別確定為三級、二級、一級醫(yī)療機構(gòu)。門診部、診所、衛(wèi)生室等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的為其他醫(yī)療機構(gòu)。
（二）醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置及功能定位
1、政府非營利性醫(yī)療機構(gòu)
（1）、設(shè)置：*縣人民醫(yī)院、*縣中醫(yī)醫(yī)院、*縣婦幼保健院、*縣沈蕩醫(yī)院；8個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地原則上設(shè)1家衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）；104個行政村原則上每村設(shè)1個村衛(wèi)生室(農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)。城鎮(zhèn)原則上以1個社區(qū)或居委會為單位設(shè)1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站?？h120急救中心和縣中心血庫仍掛靠*縣人民醫(yī)院，*縣中醫(yī)醫(yī)院急救科作為120急救中心的補充，承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療救治任務(wù)。擬設(shè)立*縣精神病醫(yī)院，掛靠在縣級綜合性醫(yī)院。
（2）、規(guī)模：①*縣人民醫(yī)院擬由二級綜合性醫(yī)院向三級綜合性醫(yī)院發(fā)展，床位規(guī)劃增至600張；②*縣中醫(yī)醫(yī)院為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，床位控制在250張。③*縣婦幼保健院按二級乙等婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，床位控制在90張。④*縣沈蕩醫(yī)院按二級乙等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，床位控制在200張。⑤鎮(zhèn)衛(wèi)生院按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不再向醫(yī)院規(guī)模發(fā)展，設(shè)觀察床位20張。其中通元、西塘橋（開發(fā)區(qū)）按中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，醫(yī)療用房建筑面積達到3000平方米左右，醫(yī)療床位控制在20-75張。⑥村衛(wèi)生室（農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），醫(yī)療用房建筑面積在60-150平方米，較大的村可相應(yīng)增加建筑面積。
（3）、功能：（1）縣級綜合性醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院主要承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)居民常見病、多發(fā)病為主的基本醫(yī)療服務(wù)、院前和院內(nèi)急救、疑難病例的會診及轉(zhuǎn)診；基層衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及下級醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；承擔(dān)政府要求完成的其他指令性醫(yī)療保障以及醫(yī)療救治任務(wù)?？h中醫(yī)院以突出中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合治療為重點，兼顧其他。（2）縣婦幼保健院主要承擔(dān)全縣婦幼衛(wèi)生保健、婦幼衛(wèi)生健康教育等技術(shù)支持和公共衛(wèi)生服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)職能，參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)工作。（3）各鎮(zhèn)政府所在地的中心衛(wèi)生院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）以組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為主，為所在集鎮(zhèn)及農(nóng)村社區(qū)居民綜合提供基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育等內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，同時配合和協(xié)助衛(wèi)生行政管理監(jiān)督部門和疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)相關(guān)的公共衛(wèi)生監(jiān)督與管理，對轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室實施一體化管理。（4）村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）在所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)并完成轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
2、學(xué)校、企事業(yè)單位非營利性醫(yī)療機構(gòu)
企事業(yè)單位為內(nèi)部職工服務(wù)的衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）的設(shè)置，按500名以上職工可設(shè)置一家。600名以上學(xué)生的學(xué)校和一定規(guī)模的幼兒園、敬老院（老年公寓）可設(shè)置內(nèi)部醫(yī)務(wù)室。醫(yī)務(wù)室承擔(dān)本單位的基本醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)，不對社會開放。
3、社會民辦營利性醫(yī)療機構(gòu)
（1）民營醫(yī)院設(shè)置：支持具有一定規(guī)模、有特色、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量高、富有競爭力的二級及以上醫(yī)院進入*醫(yī)療服務(wù)市場，以滿足我縣人民群眾多層次的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)需求。2010年前原則上在大橋新區(qū)規(guī)劃設(shè)置1-2所二級及以上綜合性醫(yī)院。
（2）門診部：武原鎮(zhèn)已設(shè)平安門診部、二三門診部，暫不設(shè)置新的門診部。
（3）診所：開放中醫(yī)診所、口腔診所、醫(yī)學(xué)美容診所。設(shè)置區(qū)域為縣城建成區(qū)內(nèi)，新橋路以東、河濱路以南、百尺路以西、海豐路以北范圍。新設(shè)診所與已設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)相隔道路距離500米以上。
（三）、醫(yī)療床位設(shè)置和衛(wèi)生技術(shù)人員指標(biāo)
根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢及人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求變化，根據(jù)《*縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，我縣的醫(yī)療床位設(shè)置和衛(wèi)生技術(shù)人員配備控制指標(biāo)為：到“十一五”期末每千人床位數(shù)3.5張，每千人醫(yī)生數(shù)2人以上，每千人護士數(shù)2人。
六、主要措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格把關(guān)。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置原則，在醫(yī)療機構(gòu)審批過程中做好指導(dǎo)幫助工作，把好機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入關(guān)，嚴格按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及設(shè)置規(guī)劃進行設(shè)置審批。在執(zhí)業(yè)驗收中，除嚴格按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》進行驗收外，還要對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進行消毒、隔離和無菌操作等基本知識技能的現(xiàn)場考核。
（二）全面提升服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會、中醫(yī)學(xué)會、護理學(xué)會、農(nóng)村衛(wèi)生工作者協(xié)會和各質(zhì)控中心等組織的橋梁紐帶作用，加大對醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加強培訓(xùn)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。加強質(zhì)控監(jiān)督檢查，完善功能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為人民提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（三）建立健全長效監(jiān)管機制。在嚴格把好準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，加強日常監(jiān)管，進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為，切實保障人民利益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第2篇
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為改善貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦女和兒童健康水平的落實狀況，在自治區(qū)人民政府的大力支持下，有關(guān)單位參加1998年5月由世界銀行衛(wèi)生部，國家計委，國家財政部在北京召開的衛(wèi)生ix項目婦幼衛(wèi)生子項目研討會，確定新疆等五個省區(qū)為世界衛(wèi)ix項目婦幼衛(wèi)生子項目省區(qū)之一。
和田縣被自治區(qū)確定為24個實施該項目縣之一，在和田縣縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由衛(wèi)生；婦幼保??；計委；財政；扶貧辦；婦聯(lián)；民政等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。在各級政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在省地項目辦指導(dǎo)下，由于各項目單位協(xié)調(diào)配合，經(jīng)過10年的精心組織艱苦努力，使孕產(chǎn)婦死亡率從1999年的287.81/10萬死亡率以下降到2009年的17.23/10萬，5歲以下兒童死亡率從1999年的71.68‰，下降到2009年的25.59‰，各項婦幼衛(wèi)生指標(biāo)基本達到項目計劃要求。
1998年和田縣被列為 “世界銀行貸款的婦幼子項目”縣之一，1999年6月正式開始實施。項目實施10年來，緊緊圍繞項目的12個領(lǐng)域開展工作，降低孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率是項目工作的重點。10年來，我縣加強了降低兩個死亡率重點干預(yù)措施，從人才培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)（兒）科建設(shè)，村醫(yī)轉(zhuǎn)變職能，努力開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和5歲以下兒童系統(tǒng)管理等工作，使婦幼衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，婦幼衛(wèi)生服務(wù)的提供和利用能力得到提高，三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的功能得到了改善，同時項目還將直接為特困人口提供最基本的婦幼服務(wù)，改善影響孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率的客觀和主觀因數(shù)，促使孕產(chǎn)婦和兒童的健康，縣婦幼保健所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院婦兒保科的工作條件得到了改善，對解放生產(chǎn)力促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。項目的實施對社會效益和經(jīng)濟效益起到了難以估量的作用。
1運作方法
1.1建立健全機構(gòu)成立以政府縣長為組長，衛(wèi)生局局長為副組長，婦幼保健所為主要成員，民政局，財政局，計委，扶貧辦，婦聯(lián)等部門為成員的縣衛(wèi)九項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，衛(wèi)生局局長擔(dān)任主任，建立了由婦幼保健所，縣醫(yī)院等有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員組成了衛(wèi)九項目技術(shù)指導(dǎo)組和危重癥孕產(chǎn)婦及危重癥兒童搶救組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。
1.2穩(wěn)定婦幼隊伍全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院均配備了1―4名婦幼專干，216個行政村都配備了村醫(yī)或婦幼保健人員，從而保證了婦幼衛(wèi)生隊伍的相對穩(wěn)定，使婦幼保健工作層層有人抓有人管。
1.3村婦幼保健人員轉(zhuǎn)變職能從1999年6月起各行政村衛(wèi)生室逐步陪齊女村醫(yī)，同時轉(zhuǎn)變她們的工作職能，從單一打針買藥，轉(zhuǎn)變到開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，高危孕產(chǎn)婦篩查和轉(zhuǎn)診等工作，并配備了聽診器，血壓計，皮尺，體溫計，新生兒訪視稱等基本用具。
1.4注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)縣項目技術(shù)指導(dǎo)組成員通過自治區(qū)培訓(xùn)后，作為全縣項目的師資隊伍，負責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦幼保健專干和產(chǎn)兒科醫(yī)生，婦幼專干負責(zé)培訓(xùn)村級婦幼保健人員，項目實施10年來全縣有56人參加縣級以上6----12個月的臨床進修，培訓(xùn)，舉辦鄉(xiāng)級培訓(xùn)班5人次|年，在做好技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進行考核發(fā)怔，縣，鄉(xiāng)兩級從事婦幼保健工作人員通過考核和考試取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)合格證》。
1.5強化保健服務(wù)項目實施以來我縣開展了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理及5歲以下兒童系統(tǒng)管理，高危孕產(chǎn)婦篩查及管理，5歲以下兒童4病防治管理，健康教育宣傳培訓(xùn)等工作，使婦幼保健服務(wù)工作健康有序的開展，各項工作躍上了一個新臺階。
2成效
孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率逐年得到提高，基本達到項目計劃要求。（見表1 ）
表1孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率及主要婦幼衛(wèi)生指標(biāo)
項目指標(biāo)|年份 1999 2000 2002 2004 2006 2008 2009
孕產(chǎn)婦死亡（|10萬） 287.81 279.54 255.87 125.86 60.61 50.85 17.23
5歲以下兒童死亡率（‰） 71.68 66.52 75.61 42.37 37.17 25.59 29.81
嬰兒死亡率（‰） 51.3 42.73 59.76 37.76 32.73 23.56 26.19
新生兒死率（‰） 33.95 23.93 26.56 27.27 26.26 16.27 20.16
孕產(chǎn)婦保健覆蓋率（%） 80.85 73.68 85.5 89.01 74.59 78.53 83.6
住院分娩率（%） 6.84 10.18 30.7 40 83.92 91.51 95.7
高危住院分娩率（%） 46.2 47.5 68 90.54 99.56 100 100
4個月母乳喂養(yǎng)率（%） 100 100 100 100 99.95 99.16 100
3計劃
和田縣在實施衛(wèi)九項目婦幼子項目以來，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持配合下，精心組織狠抓項目管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全縣各有關(guān)婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)指標(biāo)逐年提高，孕產(chǎn)婦死亡率和解歲以下兒童死亡率逐年下降，達到了項目總體要求，取得了顯著的社會效益.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第3篇
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首先，對各位領(lǐng)導(dǎo)前來我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面，我就婦幼衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作情況作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
縣婦幼保健站始建于1973年，地處鎮(zhèn)下集141號，占地面積2800平方米，建筑總面積達1000平方米，業(yè)務(wù)用房720平方米（400平方米屬危房）。全縣共有縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位27個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18所，縣級醫(yī)療單位3家，疾控中心、婦幼站、新合辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、地病辦、紅十字會辦公室各一個。開展婦幼保健工作的20個，村婦幼保健員217人，鄉(xiāng)婦幼專干20個。全縣共有7歲以下兒童21478人，3歲以下兒童7916人，育齡婦女（15歲—49歲）74233人，已婚婦女?dāng)?shù)98927人。縣婦幼站現(xiàn)有職工12名，其中：中級職稱3名、初級3名、員士級2名、后勤人員3名、管理人員1名。主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖、婦科光熱復(fù)合治療儀、半自動生化分析儀、尿十項分析儀、制氧機、多普勒胎心診斷儀、聽力篩查儀、多功能產(chǎn)床等。設(shè)有兒保、婦保、婚檢、放射、檢驗、計劃免疫、健康教育、信息統(tǒng)計、新生兒疾病篩查等業(yè)務(wù)科室。
近年來，婦幼保健站共實施了“愛幼中心”項目、國家“npa”項目、“農(nóng)村接生員培訓(xùn)”項目、“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目、“-周期農(nóng)村初級衛(wèi)生保健”項目、出生缺陷防治項目、恒天然鄉(xiāng)村健康項目等七個項目，各類項目的實施使婦幼工作得到了長足發(fā)展?？h婦幼保健站緊緊抓住項目的實施，圍繞“降低孕產(chǎn)婦,嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，提高婦女兒童健康水平”這一根本目的，加強了孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理和死亡監(jiān)測，進一步強化鄉(xiāng)、村兩級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣的婦幼保健工作邁上了一個新臺階。全縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達99.08%，比的90.6%提升8.48%；孕產(chǎn)婦死亡率控制在32.13/10萬，比的131.3/10萬下降99.17/10萬；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達93.75%，比的42.34%上升51.41%；住院分娩率達94.3%，比的55.1%上升39.2%；五歲以下兒童死亡率11.47‰，比的58.3‰降低了46.83‰;嬰兒死亡率11.45‰，比的46.7‰下降35.25‰。高危孕產(chǎn)婦管理率達100%，高危住院分娩率達100%，危重孕產(chǎn)婦搶救成功率達98%，有力地保障了全縣廣大婦女兒童的身心健康。
二、重點工作完成情況
（一）重大公共衛(wèi)生項目
1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目和“降消”項目。一是制定方案、明確任務(wù)、實施承諾管理。先后制定了兩個項目的實施方案和督導(dǎo)評估方案，方案進一步明確了年度工作目標(biāo)，即：孕產(chǎn)婦死亡率在的基礎(chǔ)上下降1/4，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在0，孕產(chǎn)婦住院分娩率達87%；消毒接生率≥96%，產(chǎn)前檢查覆蓋率≥90%，5歲以下兒童死亡率＜11‰；縣、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科“三基”(基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能)考核合格率96%。同時，調(diào)整了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組成人員，并于4月份召開了工作會議，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了《縣婦幼衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任書》，進一步靠實了工作責(zé)任，從而保證了項目各項工作的順利實施；二是認真開展孕產(chǎn)婦摸底登記。鄉(xiāng)、村兩級婦幼保健人員摸清了孕產(chǎn)婦基本情況，特別是對外出務(wù)工孕婦和計劃外懷孕婦女進行了摸底登記，將其納入系統(tǒng)管理；三是農(nóng)村住院產(chǎn)婦得到了全面救助。繼續(xù)實行住院分娩限價政策和項目補助經(jīng)費“墊付”制，并對救助對象進行公示。各醫(yī)療單位嚴格執(zhí)行住院分娩限價標(biāo)準(zhǔn)：縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位剖宮產(chǎn)元/人、平產(chǎn)800元/人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含中心衛(wèi)生院)平產(chǎn)600元/人。通過限價接生，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩免費，在縣級醫(yī)院住院分娩低收費，達到減輕農(nóng)民負擔(dān)的目的。截至現(xiàn)在，全縣產(chǎn)婦3132人，住院分娩2959人，補助產(chǎn)婦2390人（其中：剖宮產(chǎn)、殘疾救助107），救助率80.8%，救助資金92.51萬元。（剖宮產(chǎn)、殘疾人救助55650元）。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能。先后選派2名業(yè)務(wù)骨干參加了省項目辦舉辦的培訓(xùn)班，選派縣、鄉(xiāng)兩級婦產(chǎn)科人員2名到省級醫(yī)院進修，共舉辦各類培訓(xùn)班6期，累計參加533人次，縣鄉(xiāng)級人員“三基”考核合格率為95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持例會培訓(xùn)制度，每兩月舉辦一次村級保健人員培訓(xùn)班，共舉辦培訓(xùn)班4期80班次，共培訓(xùn)868人次。所有培訓(xùn)均有計劃、有安排、有總結(jié)，學(xué)員有筆記，教員有記錄，班后有問卷。五是充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的有利時機，從房屋、設(shè)備、人員等方面對全縣產(chǎn)科建設(shè)進行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對急救藥品和設(shè)備以及消毒隔離工作進行了重點管理和加強。各醫(yī)療單位成立了由院長擔(dān)任組長的孕產(chǎn)婦搶救小組，負責(zé)危重孕產(chǎn)婦的急救?？h、鄉(xiāng)兩級急救網(wǎng)絡(luò)嚴格執(zhí)行高危妊娠的篩查、接轉(zhuǎn)診、信息反饋及管理制度，確保了孕產(chǎn)婦急救綠色通道的暢通。成功搶救危重孕產(chǎn)婦25例，搶救成功率為100%。繼續(xù)推進醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，健全和完善了產(chǎn)科急救“綠色通道”。共成功搶救危重孕產(chǎn)婦25例，搶救成 功率為100%；六是進一步落實孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，加強了高危妊娠篩查、追蹤管理。高危孕產(chǎn)婦204例，管理高危孕產(chǎn)婦204例，高危孕產(chǎn)婦管理率達100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達100%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩救助100%；七是堅持每季度對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作進行督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并對檢查結(jié)果給予全縣反饋和通報。去年共下鄉(xiāng)監(jiān)督指導(dǎo)4次，鄉(xiāng)婦幼人員共下村監(jiān)督指導(dǎo)120次。八是廣泛宣傳，營造氛圍，促進全民健康教育。根據(jù)項目要求，我們積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式。先后制作廣告牌2塊，電視宣傳20余次，印發(fā)宣傳資料4種1萬余份，刷寫了36條永久性標(biāo)語，辦項目健康教育宣傳欄9期、黑板報6期。
2、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。按照《縣農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》要求,我們與計生密切配合，繼續(xù)強化預(yù)防出生缺陷的各項工作，進一步規(guī)范發(fā)放流程，加強督促檢查，加大健康教育宣傳力度，使育齡婦女健康教育覆蓋率達89%以上，知識知曉率達76%以上。全縣共計為育齡婦女免費發(fā)放葉酸7332瓶，葉酸投服3349人，葉酸服用率達到89.2%，葉酸服用依從2431人，依從率達到72.6%。隨訪人次數(shù)2425人，知曉人數(shù)1908人，知曉率為91.3%。
（二）職能工作開展情況
1、新生兒疾病篩查和婚前醫(yī)學(xué)檢查工作情況
一是新生兒疾病篩查工作運轉(zhuǎn)良好。我縣將新生兒疾病篩查工作納入了重要議事日程，召開了相關(guān)會議，制定了工作方案和實施計劃，新生兒疾病篩查工作全部集中到婦幼站統(tǒng)一采血，統(tǒng)一管理，進一步提高了血片質(zhì)量。全縣活產(chǎn)數(shù)3138人，新生兒疾病篩查2926人，篩查率達93.24%，篩查出1例笨丙酮尿癥患兒，患病率為0.034%；聽力篩查2894人，篩查率92.22%，未檢出有聽力障礙患兒。
二是婚前保健工作更加規(guī)范。全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)查3502人，實查2644人，婚前醫(yī)學(xué)檢查率75.11%；檢出疾病人數(shù)75人次，疾病檢出率2.84%，其中：乙肝45人，性病4人，嚴重遺傳病2例，提出暫緩結(jié)婚醫(yī)學(xué)意見6人，對檢出疾病者，進行了有針對性的婚前醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。對進行婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員均進行了有關(guān)婚姻保健知識、孕前保健知識、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，免費發(fā)放葉酸投服知識要點、準(zhǔn)媽媽須知、中醫(yī)藥孕產(chǎn)婦保健等宣傳資料。
2、“三網(wǎng)”監(jiān)測和信息統(tǒng)計。根據(jù)《“三網(wǎng)”監(jiān)測方案》，我縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干舉辦了婦幼信息培訓(xùn)兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員20人。各醫(yī)療機構(gòu)基本能夠及時規(guī)范的上報“三網(wǎng)”監(jiān)測及各類婦幼衛(wèi)生報表，對上報的婦幼衛(wèi)生指標(biāo)每季度進行一次質(zhì)量控制，防止漏報和錯報，確保各項數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、時效性、科學(xué)性和完整性；二是在全縣醫(yī)療機構(gòu)建立孕產(chǎn)婦及兒童死亡、出生缺陷、出生上報制度，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)登記，統(tǒng)一了全縣各類基層婦幼衛(wèi)生相關(guān)登記的表卡，規(guī)范了信息資料的管理；三是制定了婦幼專干考核管理辦法，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作年度考核，堅持縣、鄉(xiāng)兩級婦幼專干例會制度和以會代訓(xùn)制度，不斷提高我縣婦幼人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是要求各醫(yī)療單位按時、準(zhǔn)確上報各種信息報表。
3、積極開展多種形式的健康教育，提高群眾自我保健意識。
今年，我們與計生、婦聯(lián)、民政部門緊密配合，充分利用電視、廣播，懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，印發(fā)宣傳單，刷寫墻體宣傳標(biāo)語、舉辦專題講座等多種群眾喜聞樂見的形式，進行“降消項目”、出生缺陷防治、新生兒疾病篩查等相關(guān)知識的健康教育活動，開展了孕產(chǎn)婦保健、出生缺陷防治、新生兒疾病篩查等內(nèi)容的咨詢工作。累計舉行大型宣傳活動30次，舉辦健康教育大講堂5次，發(fā)放宣傳資料8萬余份，懸掛橫幅36條，制作廣告牌16塊，電視宣傳8次，辦宣傳欄5期、黑板報5期，刷寫永久性標(biāo)語16條。并對每個作新篩的新生兒發(fā)印有生“健康寶寶，幸福家庭”的寶寶服一套，通過有效的健教活動，使健康教育覆蓋面達到了85%以上，對整個婦幼衛(wèi)生工作起到了積極的推動作用。
4、孕產(chǎn)婦保健工作。全縣產(chǎn)婦總數(shù)為3132人，活產(chǎn)數(shù)為3138人，產(chǎn)前檢查3125人，產(chǎn)前檢查率99.65%，住院分娩2959人，住院分娩率94.3%，高危產(chǎn)婦住院分娩204人，高危產(chǎn)婦住院分娩率100%，產(chǎn)后訪視3103人，產(chǎn)后訪視率98.9%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3103人，管理率98.9%，孕產(chǎn)婦死亡率31.9/10萬，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0%。
5、兒童保健工作及托幼機構(gòu)管理。全縣7歲以下兒童21478人，保健管理20948人，保健管理率97.5%。5歲以下兒童14244人，3歲以下兒童7916人，保健管理7573人，保健管理率95.67%?；町a(chǎn)數(shù)3138人，5歲以下兒童死亡率11.5‰，其中嬰兒死亡率11.2‰，新生兒死亡率10.8‰。按照《托幼園所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》及《甘肅省托幼園所衛(wèi)生保健管理實施細則》，對全縣29所幼兒園的2835名幼兒全部進行了健康檢查、營養(yǎng)評價、肝功和血色素化驗。檢出齲齒1705人，沙眼874例。
6、兒童計劃免疫工作。在每月認真開展摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，將每月3-5日確定為計劃免疫工作日，對所有適齡兒童進行各類疫苗的預(yù)防接種，接種率達98%。
7、積極開展崗位練兵技術(shù)比武活動，孕產(chǎn)婦和新生死亡評審工作。去年七月份舉行了一次全縣助產(chǎn)人員技術(shù)比武大賽，評選出兩個崗位能手。每季度對孕產(chǎn)婦和新生兒死亡情況都進行一次評審，去年共開展死亡評審四次，并將評審結(jié)果上報市婦幼保健院。
8、強化督導(dǎo)，加強培訓(xùn)，努力提高各級保健人員的工作水平。今年，我們對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生工作進行了六輪督導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)對村督導(dǎo)累計96次。督導(dǎo)通過聽取匯報、查閱資料、核實數(shù)據(jù)、入戶調(diào)查等形式，從項目組織、資金管理、健康教育、動員住院分娩、葉酸投服隨訪、產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、高危孕產(chǎn)婦篩查動態(tài)管理、暢通“綠色”急救通道等方面進行全面的督查，督導(dǎo)過程中對發(fā)現(xiàn)問題及時進行了現(xiàn)場指導(dǎo)，給予糾正。同時，對婦幼專干、村保健員所負責(zé)的鄉(xiāng)、村孕情進行動態(tài)監(jiān)控，加強對高危孕婦的動態(tài)管理和跟蹤隨訪。針對產(chǎn)科出血、新生兒窒息、出生缺陷等嚴重威脅婦女兒童身心健康的問題，我們結(jié)合“降消項目”、出生缺陷防治項目、新生兒疾病篩查等婦幼衛(wèi)生重點工作，共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員婦幼人員633人次，進一步提高了婦幼保健人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，縣、鄉(xiāng)級婦幼人員“三基”考核合格率為95%
三、社區(qū)衛(wèi)生工作
根據(jù)《縣促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目實施細則（試行）》的文件精神，參照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（版）》國家規(guī)范，縣婦幼保健站設(shè)立清源社區(qū)服務(wù)中心，開展了老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、精神病等重點人群的健康管理。共規(guī)范化建檔7691份，建檔率100%；0-36個月嬰幼兒健康管理364人，管理率達100%，孕產(chǎn)婦保健管理74人，管理率達100%，老年人健康管理686人，管理率達88.3%，高血壓和糖尿病患者健康管理共338人，管理率達93.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第4篇
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一、農(nóng)村衛(wèi)生工作
（一）認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)。今年省、市安排我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)2個：月峰衛(wèi)生院改擴建938m2、保和衛(wèi)生院擴建622m2，總投資90余萬元。為確保項目建設(shè)如期按質(zhì)完成，4月19日，區(qū)政府組織相關(guān)單位召開會議，對項目建設(shè)進行了認真的研究部署。區(qū)衛(wèi)生局按會議精神，緊抓工程進度，注重施工安全，確保工程質(zhì)量，嚴格財務(wù)制度，加強工作督查。月峰、保和衛(wèi)生院項目建設(shè)已于5月份破土動工，計劃11月份竣工驗收，12月份投入使用。
（二）認真組織農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。制定了《**區(qū)2006年鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)工作方案》，計劃在5月20日—12月31日舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)班、急診急救醫(yī)生培訓(xùn)班、新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)（兒）、外、婦產(chǎn)科醫(yī)生進修培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員培訓(xùn)班，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和公共衛(wèi)生工作人員培訓(xùn)班。（三）認真組織開展“**農(nóng)民健康行”活動。按照區(qū)人大組委會的統(tǒng)一部署，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案。4月中旬~5月份配合區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在全區(qū)開展了傳染病防治執(zhí)法檢查，5~6月份開展了《湖南省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》實施情況綜合調(diào)查及全區(qū)農(nóng)村健康教育集中宣傳。同時繼續(xù)加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。
二、疾病控制工作
（一）加強疾病控制基礎(chǔ)工作。上半年對全區(qū)防疫人員進行了艾滋病、結(jié)核病、霍亂、人禽流感等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立了防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機制。貯備了一定數(shù)量的消毒藥械、防護用品、預(yù)防用藥等物資。開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合演練。
（二）加強急性傳染病的預(yù)防控制。一是與區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了《霍亂等重點傳染病防治責(zé)任狀》，下發(fā)了《關(guān)于加強春季傳染病防治工作的通知》等文件，召開全區(qū)重點傳染病防治會議2次，舉辦了5期傳染病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強對醫(yī)院腸道門診和發(fā)熱門診的督查，嚴格“專人、專簿、專室、專設(shè)施”的要求和消毒隔離疫情報告制度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出限期整改意見。三是加大了對重點區(qū)域、重點人群的疫情監(jiān)測，1—6月份共完成了內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測530份。疫情網(wǎng)絡(luò)報告不斷完善，疫情報告率大幅度提高，上半年轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位共報告法定乙類傳染?。o甲類傳染病報告）1063例，發(fā)病率為342.9/10萬。4月28日，**鎮(zhèn)報告發(fā)生疑似甲肝疫情，接到報告后，防控人員第一時間到達現(xiàn)場開展個案調(diào)查、消毒、監(jiān)測、采血等工作，全力以赴控制甲肝，截止6月1日止，共開展流調(diào)人數(shù)146人，采血樣757人份，免費注射甲肝疫苗1396人份，丙球3974人份，確診甲肝病例76例，均治愈出院，甲肝暴發(fā)疫情得到成功控制，現(xiàn)**鎮(zhèn)人心安定，社會穩(wěn)定。
（三）認真開展計劃免疫工作。一是成立了預(yù)防接種異常反應(yīng)處理小組，對預(yù)防接種門診進行規(guī)范管理，實行預(yù)防接種人員持證上崗制度。抓好了常規(guī)疫苗的預(yù)防接種，積極推廣使用新疫苗。二是加強對全區(qū)計免工作的督導(dǎo)和檢查，4月份組織3支計劃免疫督導(dǎo)隊對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃免疫工作進行督查。三是2005年以后出生的兒童及流動兒童計劃免疫卡證補建、“五苗”查漏補種工作得到了較好落實。上半年完成計劃免疫接種人數(shù)卡介苗1634針次，糖丸疫苗4573人次，百白破疫苗4694針次，麻疹疫苗1837針次，乙肝疫苗4450針次?！拔迕纭苯臃N率均在90%以上。
（四）落實結(jié)核病防治措施。一是印發(fā)了《**區(qū)2006年結(jié)核病防治工作規(guī)劃》。上半年對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)核病防治相關(guān)人員進行了結(jié)核病歸口管理、轉(zhuǎn)診、網(wǎng)絡(luò)直報培訓(xùn)。1-6月份結(jié)核病轉(zhuǎn)診率得到顯著提高，門診總?cè)藬?shù)達340人，確診肺結(jié)核初治涂陽病人87人，涂陰24人；復(fù)治涂陽6人。轄區(qū)醫(yī)院網(wǎng)報192人，轉(zhuǎn)診到位106人。二是大力開展結(jié)核病防治宣傳工作?！?·24”世界防治結(jié)核病日期間，組織醫(yī)務(wù)人員到華塘鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng)開展義診咨詢宣傳活動，發(fā)放宣傳單5000份，張貼宣傳標(biāo)語20條，宣傳畫56張。
（五）積極開展艾滋病防治工作。繼續(xù)開展全球基金艾滋病項目工作，對娛樂場所從業(yè)人員進行hiv/aids免費自愿咨詢檢測，完成艾滋病抗體篩查檢測653份，陽性5份。指導(dǎo)市三醫(yī)院建立艾滋病病毒抗體檢測初篩實驗室建設(shè)，建立健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。今年2月16日啟動的國家美沙酮替代治療點已有214人接受治療。同時，利用多種形式進行艾滋病防治宣傳，開展街頭咨詢4次，展出大幅展板130幅，發(fā)放宣傳資料5萬張，懸掛大型公益廣告2處，免費發(fā)放安全套1.5萬只。
（六）加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域健康危害因素監(jiān)測檢驗工作。上半年完成從業(yè)人員、學(xué)生、招工體檢2952人次，查出“五病”150人，辦理健康證2734人。開展食品、公共場所、化妝品、生活飲用水等監(jiān)測檢驗，上半年共完成食品檢驗35份，結(jié)核痰檢400人份、陽性93人，碘鹽監(jiān)測288份，水質(zhì)檢測17份，餐具消毒監(jiān)測268份、合格202份，公共場所消毒監(jiān)測151份、合格148份。
三、婦幼保健工作
（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)。制定了《**區(qū)2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達標(biāo)實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，按照實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)正在加緊進行，市三醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、**醫(yī)院、石蓋塘醫(yī)院、永春衛(wèi)生院、萬華巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院等已開始進行產(chǎn)房改造，保和衛(wèi)生院、月峰衛(wèi)生院改擴建工程已動工興建。產(chǎn)科器械采取填平補齊的方法，除項目配套外，另制定了配套計劃。同時加強產(chǎn)科質(zhì)量管理，嚴格剖宮產(chǎn)準(zhǔn)入。給所有產(chǎn)科人員和婦幼專干發(fā)放了《產(chǎn)科十八項應(yīng)知應(yīng)會技術(shù)》，并于4月中旬和6月底組織了兩次產(chǎn)科知識培訓(xùn)。
（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作督導(dǎo)考核。一是實行量化考核，將婦幼工作具體指標(biāo)加以量化，以百分制進行考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)婦幼專干的報酬。二是加大對基層婦幼保健的督導(dǎo)力度。上半年分別于元月上旬和3月下旬組織了兩次全面督導(dǎo)。走訪了34個村，產(chǎn)婦131人，兒童192人。
（三）加強孕產(chǎn)婦嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理。上半年全區(qū)共出生活產(chǎn)1547人，產(chǎn)婦1546人，系統(tǒng)管理1422人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.97%。住院分娩1460人，住院分娩率94.43%，篩選了高危孕婦193人，全部進行了系統(tǒng)管理。全區(qū)3歲以下兒童10053人，系統(tǒng)管理9250人，系統(tǒng)管理率為92.01%。嬰兒死亡21人，嬰兒死亡率13.57‰。
（四）、加大貧困孕產(chǎn)婦救助力度，實行高危孕產(chǎn)婦分級管理。一是繼續(xù)實行限價接生，普及住院分娩，實行了孕產(chǎn)婦平產(chǎn)住院分娩最高限價，區(qū)級醫(yī)院750元，鄉(xiāng)級醫(yī)院450元。二是加大了貧困孕產(chǎn)婦救助力度，擴大救助面。上半年共救助47人，比去年同期增加300%。三是實行高危孕產(chǎn)婦分級管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了高危登記冊和高危轉(zhuǎn)診登記本，高危孕婦一律建雙卡，專案管理，并實行分級轉(zhuǎn)診制度，上半年共下村面訪高危孕產(chǎn)婦22人，保障了高危孕婦的生命安全。
（五）加強婦幼保健服務(wù)管理。一是母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入制度不斷加強，逐步取消家庭接生，嚴格母嬰技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入和剖宮產(chǎn)準(zhǔn)入制度，嚴格母嬰保健技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格管理，加強母嬰保健專項執(zhí)法。衛(wèi)生局組織衛(wèi)監(jiān)所、婦幼院在今年上半年檢查醫(yī)療保健機構(gòu)46家，處理非法開展人流、接生的醫(yī)療機構(gòu)7家，下達整改意見書12份，立案6起，較好地凈化了母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)行為。二是實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，開展“兩綱”中期評估。制定了《**區(qū)實施<婦女兒童發(fā)展規(guī)劃>;婦女兒童與健康中期評估工作方案》，成立了工作小組，有計劃地開展了孕產(chǎn)婦死亡及嬰幼兒死亡分析、圍產(chǎn)兒死亡評審、孕產(chǎn)婦急救通道的完善、兩個系統(tǒng)管理、計劃免疫工作基本情況調(diào)查等工作。三是開展新生兒疾病篩查，降低新生兒出生缺陷。制定了《**區(qū)新生兒疾病篩查管理辦法》，將新篩工作列入了衛(wèi)生工作綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。要求各醫(yī)療單位出生的新生兒接受篩查率達80%以上。同時加大推廣婦女孕期增補斯利安預(yù)防神經(jīng)管畸形科技成果力度，上半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣普及斯利安400余瓶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女孕前增補斯利安達40%。:
四、衛(wèi)生監(jiān)督工作
（一）切實加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是加強了學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，對轄區(qū)20所學(xué)校托幼機構(gòu)的食堂、豆奶廠進行了食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，將學(xué)校周邊餐飲店整頓工作納入了食品衛(wèi)生整治工作的重點，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，檢查飲、副食店30家，取締無證飲食店及攤販8家，有效規(guī)范了學(xué)校周邊餐飲店的經(jīng)營行為，確保學(xué)校師生的食品衛(wèi)生安全。二是認真開展日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴格按程序做好衛(wèi)生許可證的審批、驗證工作。新辦（核）衛(wèi)生許可證406家。對7家違反《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)單位予以立案處罰，共罰款14100元。三是加強元旦、春節(jié)、“五·一”期間的食品衛(wèi)生安全工作。元旦、春節(jié)期間共對182家餐飲店、超市、副食店進行了食品安全大檢查，暫扣保健食品25盒，糖精鈉20公斤，沒收銷毀過期變質(zhì)及“三無”食品約50kg?！拔濉ひ弧逼陂g，出動衛(wèi)生監(jiān)督員92人次，檢查飲、副食店113家，對龍女溫泉、萬華巖、仰天湖風(fēng)景區(qū)及周邊店進行了一次全面的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保了黃金周期間的食品衛(wèi)生安全。四是大力開展各種專項行動。（1）聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所于1月10日對下湄橋市場8家搭棚式小餐飲店進行了衛(wèi)生專項整治，并對這8家小餐飲店依法予以取締。（2）2月10日至12日市委經(jīng)濟工作會議召開期間，對負責(zé)接待的迎賓館的飲食安全、住宿衛(wèi)生進行了全程衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保了代表團120名代表的飲食安全和住宿衛(wèi)生。（3）在**甲肝防治期間，加強了**鎮(zhèn)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，4月26日至5月底共出動衛(wèi)生監(jiān)督員125人次，出動車輛31次，對**的飲食店、副食店等165家單位進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查，共檢查400余次，書寫監(jiān)督意見書170份。責(zé)令“三八”冰室停止制冰活動，責(zé)令**大市場內(nèi)16家鹵菜涼菜攤、5家米粉攤停止經(jīng)營活動，責(zé)令**中學(xué)二食堂、豆奶廠停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。對13家診所實行跟蹤監(jiān)督。（4）加強高考考點的衛(wèi)生監(jiān)督工作。6月1日~6月8日派出4名衛(wèi)生監(jiān)督員駐**市五中考點，對學(xué)校食品及飲用水衛(wèi)生實行24小時監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員20人次，對五中周邊的食品經(jīng)營單位進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，共檢查經(jīng)營戶32家，警告并限期改正3家，取締不符合衛(wèi)生要求的食品攤點5個，收繳不符合衛(wèi)生的食品約20公斤，確保了高考期間五中考點未發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。五是開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。出動衛(wèi)生監(jiān)督員42人次，對3家水廠的水源防護設(shè)施、水質(zhì)消毒情況進行了監(jiān)督檢查，并對不符合衛(wèi)生要求的水廠提出了整改意見。六是加強對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，對31家經(jīng)營使用化妝品的美容美發(fā)店、超市、藥店等進行了監(jiān)督檢查，共查處了9家違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的單位。
（二）切實加強對醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。一是加強醫(yī)療市場整頓。半年來，衛(wèi)生監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機構(gòu)80余家，均書寫了現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄和監(jiān)督意見書，共立案27起，當(dāng)場行政處罰13起，罰款3萬元，依法取締無證行醫(yī)診所6個，收繳藥品、藥械15箱120kg，較好地規(guī)范我區(qū)的醫(yī)療秩序，凈化了醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。二是加強了打擊“兩非”專項執(zhí)法檢查。4月份深入全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)進行計生專項檢查，書寫監(jiān)督意見書14份。6月份組織人員協(xié)同計生、公安、工商等部門對全區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)開展“關(guān)愛女孩，綜合治理出生人口性別比”集中活動，共檢查醫(yī)療機構(gòu)40家，收繳了一批節(jié)育環(huán)，產(chǎn)包、人流藥品，責(zé)令違法單位停止非法診療活動，并協(xié)同計生部門對違法單位進行立案查處，立案金額10萬元。
五、醫(yī)政工作
一是開展醫(yī)院管理年活動，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。上半年來，以醫(yī)院管理年活動為契機，不斷加強醫(yī)院管理，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。衛(wèi)生局與各醫(yī)療單位、各醫(yī)療單位與科室、科室與醫(yī)護人員層層簽訂了醫(yī)療質(zhì)量與安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行醫(yī)療質(zhì)量與安全“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制”和“一票否決制”。5月22日，我區(qū)醫(yī)院管理年活動開展情況得到市醫(yī)院管理年活動階段性評估督查組的充分肯定。上半年及時、妥善處理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療爭議2起，向**市醫(yī)學(xué)會移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請5起。
二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。認真落實繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格與衛(wèi)生技術(shù)人員聘任、評先、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊四掛鉤的精神，推動全區(qū)遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，區(qū)衛(wèi)生局提供了“好醫(yī)生”、“雙衛(wèi)網(wǎng)”、“醫(yī)教在線”等多個遠程醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)平臺。
三是積極開展了無償獻血工作。元月16日，區(qū)政府召開了全區(qū)無償獻血動員大會。元月20日、6月9日，全區(qū)共有118名健康適齡公民捐獻血液47200毫升。在全市無償獻血工作表彰會上，我區(qū)獲得“2003~2005年無償獻血先進區(qū)”。
六、安全生產(chǎn)、計生綜治工作
年初，衛(wèi)生局與各單位簽定了安全生產(chǎn)、計生綜治、禁止“兩非”行為目標(biāo)管理責(zé)任狀，每個季度對各單位進行督查，上半年無違反責(zé)任狀的現(xiàn)象，衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)和計生綜治工作態(tài)勢平穩(wěn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第5篇
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一、項目目標(biāo)
（一）總目標(biāo)
到年，將孕產(chǎn)婦死亡率在2000年的基礎(chǔ)上下降l／3。
（二）年度目標(biāo)
1、孕產(chǎn)婦死亡率：到底，將孕產(chǎn)婦死亡率在2000年的基礎(chǔ)上下降1／4；
2、杜絕新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；
3、孕產(chǎn)婦住院分娩率達到100％；
4、消毒接生率100％；
5、孕婦產(chǎn)前檢查覆蓋率≥95％；
6、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科人員“三基”(基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能)培訓(xùn)率≥95％、考核合格率≥90％。
二、項目范圍
項目覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、項目內(nèi)容
（一）人員培訓(xùn)
1、行政管理人員培訓(xùn)。培訓(xùn)對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門負責(zé)人，縣人民醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：實施項目的意義、目標(biāo)、各級管理職責(zé)、項目任務(wù)及實施要求、項目經(jīng)費管理、項目監(jiān)督與協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)診急救系統(tǒng)建設(shè)與規(guī)范等。
2、縣、鄉(xiāng)產(chǎn)科、婦幼人員培訓(xùn)?？h級醫(yī)療保健機構(gòu)的產(chǎn)科人員，重點培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范，新生兒窒息預(yù)防與復(fù)蘇；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的助產(chǎn)人員，重點培訓(xùn)正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能及轉(zhuǎn)診過程中的基本急救技能措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員，重點培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健與管理、高危孕產(chǎn)婦篩查管理知識和要求、婦幼保健工作規(guī)范、健康教育技巧、婦幼信息收集與管理等。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)生、保健員培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分批開展，內(nèi)容包括項目意義和目標(biāo)、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、動員孕產(chǎn)婦住院分娩、產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)、嬰幼兒營養(yǎng)指導(dǎo)、健康教育知識等。
（二）健康教育
1、推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等知識的宣傳教育，動員每個孕產(chǎn)婦住院分娩。
2、充分利用婚檢與孕期檢查這一平臺，各級醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)舉辦“孕婦學(xué)校”，有計劃地進行健康教育知識的傳播。
3、編寫語言通俗、圖文并茂的健康教育讀本，發(fā)放至孕婦和家庭成員中，廣泛宣傳住院分娩的好處。
4、因地制宜制作孕產(chǎn)期保健、安全分娩知識宣傳畫，張貼于村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療保健機構(gòu)和公共場所，利用集會開展健康咨詢，使群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)期保健知識，并提高利用婦幼保健服務(wù)的能力。
5、利用廣播、電視、報刊等大眾傳媒及宣傳單、短信等形式廣泛宣傳保健知識，形成全社會關(guān)愛婦女兒童的良好氛圍。
（三）建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急重癥搶救中心
建立完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急重癥孕產(chǎn)婦搶救中心。村級負責(zé)宣傳孕產(chǎn)婦保健知識，篩查、轉(zhuǎn)送高危孕產(chǎn)婦；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要加強產(chǎn)科建設(shè)，負責(zé)正常產(chǎn)處理，提高對危重癥的識別和急救能力，嚴格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診制度；縣孕產(chǎn)婦搶救中心設(shè)在晉中二院和縣人民醫(yī)院，負責(zé)危重孕產(chǎn)婦和新生兒的急救。搶救中心要有專人負責(zé)，相關(guān)科室參與，組成得力的急救組，并向基層衛(wèi)生機構(gòu)和群眾公布急救電話。孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和搶救中心要保持密切聯(lián)系，保證運轉(zhuǎn)通暢，形成上下貫通、技術(shù)精湛、設(shè)備完善的孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”。
（四）孕產(chǎn)婦死亡評審
對本年度發(fā)生的孕產(chǎn)婦死亡病例隨時進行評審，并將孕產(chǎn)婦死亡病例、相關(guān)調(diào)查表、評審個案分析報告、總結(jié)報告等資料及時上報市婦幼保健院。
四、項目組織實施
（一）組織管理
為確保項目順利實施，成立項目領(lǐng)導(dǎo)組、項目辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組。
主要職責(zé)是擬定項目實施方案和執(zhí)行計劃；負責(zé)項目的設(shè)備訂購和日常管理工作，組織項目的執(zhí)行、監(jiān)督、指導(dǎo)、評估及總結(jié)。
相關(guān)部門在實施“降消”項目中的職責(zé)分工是：衛(wèi)生局負責(zé)項目實施的牽頭及救助資金管理、加強基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強縣、鄉(xiāng)級產(chǎn)科能力建設(shè)，確保高危孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”暢通和正常運轉(zhuǎn)，加強項目管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，深入開展健康教育；財政局負責(zé)項目資金的落實、監(jiān)管工作；民政局負責(zé)落實貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助政策，保證貧困孕產(chǎn)婦能住院分娩；人口和計生局利用基層網(wǎng)絡(luò)做好育齡婦女和孕產(chǎn)婦的宣傳動員工作，配合衛(wèi)生系統(tǒng)加強孕產(chǎn)婦保健管理；婦聯(lián)、工會、婦兒工委負責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)、孕婦和育齡婦女的健康教育；廣電中心做好宣傳報道，傳播孕產(chǎn)期保健、安全分娩等知識，提高群眾自我保健的能力。
3、技術(shù)指導(dǎo)組。成立由衛(wèi)生部門有關(guān)專家組成的項目技術(shù)指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)是根據(jù)項目活動內(nèi)容制定指導(dǎo)計劃；組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣；進行項目活動業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、評估、總結(jié)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應(yīng)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，負責(zé)項目的具體實施，組建以鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女干部、醫(yī)務(wù)人員為主的健康教育網(wǎng)絡(luò)和孕產(chǎn)婦急救的支持組織，并做好培訓(xùn)和服務(wù)。
（二）項目經(jīng)費、設(shè)備管理
根據(jù)項目資金專款專用、合理安排、節(jié)約使用、嚴格管理、加強監(jiān)督的原則，項目資金的使用必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章和財務(wù)管理制度。資金實行專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行項目資金管理規(guī)定，接受項目領(lǐng)導(dǎo)組和上級有關(guān)部門的檢查和審計，不得挪用和改變專項資金用途。項目配備的設(shè)備，有專人負責(zé)，并保持良好功能狀態(tài)。縣財政每年給予一定配套資金。
五、監(jiān)督指導(dǎo)與評估
（一）監(jiān)督指導(dǎo)
隨時接受省、市級檢查指導(dǎo)。縣級監(jiān)督指導(dǎo)每季度一次。監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容主要包括：項目計劃和項目資金的使用情況；人員培訓(xùn)和健康教育的效果；設(shè)備的使用和建檔情況；縣級孕產(chǎn)婦急救中心和“綠色”通道運轉(zhuǎn)、急救情況等；項目指標(biāo)的完成情況；現(xiàn)場指導(dǎo)以及群眾對項目的評價。
（二）考核與評估
對項目組織管理、項目執(zhí)行單位（項目辦）工作、經(jīng)費使用、人員培訓(xùn)、設(shè)備使用與管理、健康教育、貧困救助、孕產(chǎn)婦危急癥急救中心運轉(zhuǎn)、項目督導(dǎo)、項目目標(biāo)和工作任務(wù)完成情況等，按村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、縣級開展階段性小結(jié)和年度自我評估。
六、項目實施策略
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，將“降消”項目工作與貫徹《母嬰保健法》以及“兩綱”目標(biāo)的落實緊密結(jié)合起來，納入政府及部門目標(biāo)管理日程，要指定專人負責(zé)項目組織協(xié)調(diào)工作，制定項目實施計劃，落實各項措施，促進“兩綱”目標(biāo)和項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）明確職責(zé)，加強協(xié)作
各級、各部門在實施“降消”項目中要明確分工，各司其職，各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，精心組織、密切協(xié)作，共同抓好項目實施。
（三）規(guī)范項目檔案，加強信息管理
各級、各部門要重視在項目實施中所分工的信息收集、統(tǒng)計和分析。每一項工作都要按照項目要求，有完整的記錄、數(shù)據(jù)、資料統(tǒng)計（包括圖片、現(xiàn)場照片），形成規(guī)范的檔案，并妥善管理保存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)項目實施情況和進度，及時向縣“降消”辦公室報告相關(guān)的記錄、數(shù)據(jù)、資料、統(tǒng)計等信息，對不按時上報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要追究其責(zé)任。
（四）加強產(chǎn)科建設(shè)
加強縣、鄉(xiāng)產(chǎn)科建設(shè)，改善孕產(chǎn)婦住院分娩條件，創(chuàng)造安全溫馨的住院分娩環(huán)境。加強縣、鄉(xiāng)產(chǎn)科人員助產(chǎn)和急救知識技能的培訓(xùn)，依法對助產(chǎn)人員進行考核、發(fā)證，實行持證上崗。
（五）提高保健工作質(zhì)量，強化服務(wù)能力
加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、產(chǎn)前檢查、高危妊娠的篩查和管理；認真開展孕婦的保健咨詢指導(dǎo)，提高孕婦的自我保健能力；大力推行住院分娩、母乳喂養(yǎng)；建立健全產(chǎn)科組織機構(gòu)和急救制度，提高搶救能力和水平，有效地減少孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒的死亡、消除新生兒破傷風(fēng)。
（六）加強督導(dǎo)，落實任務(wù)
縣項目領(lǐng)導(dǎo)組和項目技術(shù)指導(dǎo)組，要深入基層督查指導(dǎo)，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題。對實施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要予以通報批評，并嚴肅追究其責(zé)任。
七、項目工作進度
（一）5月下旬，項目正式啟動，由縣項目領(lǐng)導(dǎo)組組長和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽訂項目責(zé)任書，全面啟動項目工作。
（二）6月份組織第一期培訓(xùn)班，對項目領(lǐng)導(dǎo)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人進行管理培訓(xùn)，對醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科人員和鄉(xiāng)、村級婦幼保健人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)集中培訓(xùn)；7月份組織第二期培訓(xùn)班，各級醫(yī)療機構(gòu)對產(chǎn)科人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)強化培訓(xùn)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，縣婦幼院協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級進行強化培訓(xùn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第6篇
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一、組織管理
㈠縣衛(wèi)生局負責(zé)培訓(xùn)的管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
㈡項目技術(shù)指導(dǎo)組和督查組負責(zé)項目培訓(xùn)和專項技術(shù)工作的實施、監(jiān)督和指導(dǎo)。
㈢鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本方案的要求并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)計劃。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
通過對各級行政管理人員、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼衛(wèi)生相關(guān)人員的培訓(xùn)，全面深入學(xué)習(xí)項目相關(guān)文件，理解項目內(nèi)涵，強化對孕產(chǎn)婦的綜合管理能力，提高產(chǎn)科技術(shù)服務(wù)水平，從而降低全縣孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)，提高婦女兒童的健康水平，推進全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)同社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。培訓(xùn)具體要求達到以下指標(biāo)：
㈠縣、鄉(xiāng)、村三級項目管理及業(yè)務(wù)人員降消知識培訓(xùn)率達100%；
㈡村干部、孕產(chǎn)婦對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費政策的知曉率達100%；
㈢縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療保健機構(gòu)人員業(yè)務(wù)知識掌握率達90%以上，培訓(xùn)考核合格率達90%以上。
三、培訓(xùn)對象項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),項目實施單位領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員，項目管理辦公室、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運小組全體成員，項目技術(shù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組、專家組全體成員。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
㈠管理知識
1、責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局為主，縣婦聯(lián)配合。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容為項目目的意義、項目實施及各執(zhí)行單位職責(zé)與管理、項目實施及經(jīng)費管理、項目監(jiān)督及協(xié)調(diào)、健康教育方法、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運行。
㈡業(yè)務(wù)知識：充分利用省衛(wèi)生廳派駐我縣項目專家的技術(shù)資源，重點加強全縣各級醫(yī)療保健機構(gòu)婦產(chǎn)科骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1、縣級師資培訓(xùn)：主要內(nèi)容包括開展項目培訓(xùn)的目的、要求、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)計劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危急重癥的處理及轉(zhuǎn)診，有關(guān)服務(wù)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。
2、縣級人員進修：縣級醫(yī)療保健機構(gòu)于2008年12月以前選派3名產(chǎn)科醫(yī)生、助產(chǎn)人員在市及以上醫(yī)療保健機構(gòu)進修產(chǎn)科基本知識、基本技能、技術(shù)操作規(guī)范以及新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)等。進修時間每人不少于4個月，通過努力，爭取將縣級醫(yī)療保健機構(gòu)相關(guān)人員全部送市以上醫(yī)療保健機構(gòu)輪訓(xùn)一遍，使之成為全縣業(yè)務(wù)骨干和專家。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員培訓(xùn):中心衛(wèi)生院產(chǎn)科人員重點培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力;一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科人員重點培訓(xùn)正常產(chǎn)科處理、常見產(chǎn)科急救基本技能及轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員可通過理論學(xué)習(xí)、見習(xí)和到縣級臨床進修輪訓(xùn)一遍。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科隊伍建設(shè)工作。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)生、保健人員培訓(xùn):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負責(zé)，婦幼保健院指導(dǎo)，通過培訓(xùn)不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生、保健人員篩查高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的業(yè)務(wù)能力，全面掌握農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費政策。
五、培訓(xùn)方式
按照培訓(xùn)內(nèi)容和要求，采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、選派進修、蹲點指導(dǎo)、現(xiàn)場督查等多種形式，完成項目培訓(xùn)各項工作目標(biāo)。
六、培訓(xùn)要求
㈠時間要求
第一階段：行政管理培訓(xùn)在2008年6月30日以前完成。
第二階段：對縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)科人員分批進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣級產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員進修在12月前完成，力爭通過3年時間完成輪訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員培訓(xùn)按宜昌市衛(wèi)生局的培訓(xùn)工作安排進行；村級保健人員的培訓(xùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)，婦幼保健院指導(dǎo)，10月30號以前全部完成。在項目實施過程中，定期開展項目評審監(jiān)督工作，針對管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務(wù)存在的問題與不足，適時進行強化培訓(xùn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第7篇
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一、建立婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量控制組織
1、建立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：*
成員：*
2、聘用質(zhì)控員
縣級質(zhì)控員：*
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道質(zhì)控員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院專職婦、兒保醫(yī)師。
二、建立質(zhì)量檢查制度
1、利用例會相互交流各項婦幼保健工作信息。
2、每季組織一次全面質(zhì)量檢查。
三、質(zhì)控內(nèi)容
1、對婦幼衛(wèi)生指標(biāo)進行全面檢查的基礎(chǔ)上重點核查生命指標(biāo)以及孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)指標(biāo)。生命指標(biāo)包括：活產(chǎn)數(shù)、新生兒死亡數(shù)、嬰兒死亡數(shù)、1—4歲兒童死亡數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)、死胎死產(chǎn)數(shù)及7天內(nèi)新生兒死亡數(shù)。孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)指標(biāo)：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、7歲以下兒童保健管理率等。
2、各類報表、卡冊填寫的正確性、完整性、規(guī)范性及數(shù)據(jù)來源真實性檢查（包括原始報表與電腦報表核對）。
四、質(zhì)控范圍
1、每季對直屬單位的婦幼衛(wèi)生信息進行質(zhì)量控制。
2、每季至少對1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少選擇2個村（居委會）的婦幼衛(wèi)生信息重點進行質(zhì)量控制。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面開展自查，自查范圍包括所管轄的全部村（居委會）的婦幼衛(wèi)生信息。
五、質(zhì)量檢查方法
1、數(shù)據(jù)資料檢查：包括自查、互查、抽查等。
（1）村或鄉(xiāng)工作人員填寫原始資料后，應(yīng)認真核對，進行自查，發(fā)現(xiàn)錯誤及時改正，保證數(shù)據(jù)資料表卡的完整性及正確性。
（2）鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院每月組織村保健員或計生婦女干部對活產(chǎn)數(shù)、兒童出生登記、花名冊、死亡報告卡、孕產(chǎn)婦、育齡婦女死亡情況進行相互督查。
（3）直屬醫(yī)療單位每月上報婦女兒童出生、死亡等各類信息并做好原始檔案記錄。
（4）市婦保院每月收集屬地綜合醫(yī)院的活產(chǎn)數(shù)、圍產(chǎn)兒死亡數(shù)、出生數(shù)及5歲以下兒童死亡數(shù)，利用每月婦幼例會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼人員相互核對、完善報表內(nèi)容。
2、漏報調(diào)查：組織質(zhì)控組有關(guān)成員開展，可采用多種形式，如：座談會、走訪農(nóng)戶、查醫(yī)療機構(gòu)原始記錄及有關(guān)部門登記表冊。
縣級：每季隨機抽取1/4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，對出生、活產(chǎn)數(shù)、兒童、育齡婦女、孕產(chǎn)婦死亡進行專項漏報調(diào)查。對公安、計劃生育、防疫、民政（火葬場）、各級醫(yī)院兒童診室、病案、兒科住院部、外科、骨傷科、icu病房、婦產(chǎn)科等部門進行數(shù)據(jù)核對。
鄉(xiāng)級：每季隨機抽取2個村核對出生、活產(chǎn)數(shù)、兒童、育齡婦女、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)據(jù)。
村級：查原始資料、開座談會、走訪農(nóng)戶核對資料。
六、質(zhì)量控制報告內(nèi)容和時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村級（居委會）進行質(zhì)控調(diào)查的各級相關(guān)數(shù)據(jù)的原始上報數(shù)和漏報數(shù)的報表，于每季的后一個月的9日前上報*市婦幼保健院，其它各級質(zhì)控數(shù)據(jù)及報告自行存檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第8篇
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加強組織建設(shè)，有效推動婦幼保健工作發(fā)展
郟縣衛(wèi)生局高度重視保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，縣衛(wèi)生局、縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立有相應(yīng)組織，縣衛(wèi)生局成立有社?？疲h保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均婦幼保健科。建立了一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，指定專人負責(zé)，完善各項管理制度，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)，共同努力，相互協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，職責(zé)明確，層層抓落實的良好局面，有效地推動了全縣婦幼保健工作發(fā)展。
健全婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)體系，提升婦幼衛(wèi)生工作整體水平
根據(jù)國家《婦幼保健體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，政府針對條件差、底子薄、人員不足等問題，進一步明確了全縣婦幼保健體系的建設(shè)目標(biāo)，不斷加大投入力度，協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)用房，無償劃撥建設(shè)用地；按照國家要求核定人員編制，落實工作經(jīng)費。我縣現(xiàn)有獨立建制的婦幼保健院一所，建筑面積36000平方米，保健業(yè)務(wù)用房面積3000平米，設(shè)立了婦幼保健科和婦幼信息統(tǒng)計科，足額配備專人從事婦幼保健工作，達到了婦幼保健機構(gòu)、人員、職能、房屋、經(jīng)費“五到位”。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立了公共衛(wèi)生服務(wù)中心，按照編制要求配備人員，進行崗位設(shè)置，公共衛(wèi)生服務(wù)中心人員實行分片包村，保障了婦幼衛(wèi)生服務(wù)的開展和婦幼信息的準(zhǔn)確收集。377個行政村村衛(wèi)生室也配齊了專兼職人員從事婦幼保健工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展相關(guān)服務(wù)和保健指導(dǎo)。以縣婦幼保健院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)體系逐步得到完善和加強。
強化婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)各級職能，提高整體素質(zhì)
縣婦幼保健院為三級網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)頂”，其主要職責(zé)：①承擔(dān)對鄉(xiāng)、村兩級婦幼衛(wèi)生工作的技術(shù)督導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。②針對國家婦女兒童健康目標(biāo)和支持性目標(biāo)的要求，協(xié)助縣衛(wèi)生局制定規(guī)劃并牽頭實施。③負責(zé)全縣婦女兒童保健和計劃生育技術(shù)方面的健康教育工作，全面提高婦女兒童保健知識。④按時召開鄉(xiāng)級婦幼工作例會，完成全縣婦幼信息資料的統(tǒng)計、收集、整理、分析、評價工作。⑤負責(zé)培訓(xùn)計劃的制定，根據(jù)郟縣婦幼保健衛(wèi)生人員的實際業(yè)務(wù)水平和工作需要，開展理論和崗位培訓(xùn)。⑥幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科助產(chǎn)技術(shù)的提高，改善產(chǎn)科住院及接生條件。⑦組織開展全縣孕產(chǎn)婦及5歲以下兒童死亡評審工作。⑧負責(zé)監(jiān)測女職工勞動保護規(guī)定得到執(zhí)行情況和托幼機構(gòu)的保健指導(dǎo)監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是網(wǎng)絡(luò)的“樞紐”，主要職責(zé)：①負責(zé)轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦和0～6歲兒童系統(tǒng)管理工作，并按照縣衛(wèi)生局及縣婦幼保健院的要求，做好轄區(qū)內(nèi)其他婦幼保健項目和健康教育工作。②負責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼信息收集、填報工作。③及時參加縣級婦幼工作例會，定期召開村級婦幼保健人員會議。④進一步貫徹落實《省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強婦幼保健工作的通知》精神，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)級高危孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診指征。⑤配合縣婦幼保健院及時完成轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦死亡調(diào)查工作。
村衛(wèi)生室發(fā)揮“網(wǎng)底”保障作用，主要職責(zé)：①做好對服務(wù)對象的宣傳、動員、隨訪工作。②建立本行政村婦幼保健基本卡冊，做好婦幼衛(wèi)生相關(guān)資料的收集、上報等工作。通過各級職能的發(fā)揮，提高了全縣整體素質(zhì)。
加強婦幼保健隊伍建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)能力
郟縣通過多種渠道加強了各級從事婦幼保健工作機構(gòu)、人員、房屋、設(shè)備建設(shè)，提高適應(yīng)市場的能力，在做好傳統(tǒng)項目的同時開展適合婦幼保健機構(gòu)的新技術(shù)，同時加大對基層婦幼保健網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，利用三級網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，資源共享,帶動縣、鄉(xiāng)、村共同發(fā)展［1］。我們采取多種措施加強婦幼衛(wèi)生隊伍建設(shè)，鼓勵婦幼骨干“走出去”進修培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)活動；將知名專家、教授“請進來”，開展學(xué)術(shù)講座接受新知識。同時，不斷加大對基層人員的培訓(xùn)力度，尤其是對鄉(xiāng)、村兩級人員的培訓(xùn)，采取了“兩個重點五個方式”，即婦幼衛(wèi)生專業(yè)知識和職業(yè)道德兩個重點，臨床進修、實踐操作、適宜技術(shù)培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、書面考核五個方式對全縣從事婦幼衛(wèi)生工作的人員進行培訓(xùn)和繼續(xù)教育。郟縣各級政府采取措施，提高了各級婦幼保健人員待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立公共衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室進行改擴建等改善了工作環(huán)境，從而保證了婦幼隊伍的穩(wěn)定性。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)考核管理工作，確保三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)正常運行
郟縣衛(wèi)生局和縣婦幼保健院聯(lián)合成立了督導(dǎo)組，制定了縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健工作督導(dǎo)方案和考評細則，實行縣對鄉(xiāng)，鄉(xiāng)對村兩種督導(dǎo)形式，每月對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和377個村衛(wèi)生室至少督導(dǎo)一次，每次督導(dǎo)針對存在的問題提出改進建議，且以書面形式反饋給被督導(dǎo)單位，并把問題改進情況作為下次督導(dǎo)的重點內(nèi)容。同時為了提高督導(dǎo)質(zhì)量，要求督導(dǎo)組成員積極參加國家、省、市級舉辦的相關(guān)學(xué)習(xí)班，不斷提高自身素質(zhì)，從而帶動全縣婦幼保健人員共同提高。近兩年郟縣衛(wèi)生局非常重視婦幼保健工作，把婦幼保健工作列為衛(wèi)生系統(tǒng)年度四項重點工作之一，按照考評細則每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生工作量化考核一次，并召開工作推進會，前3名在推進會上介紹經(jīng)驗作典型發(fā)言，后3名查找問題作表態(tài)發(fā)言，并且把考核評比結(jié)果直接與公共衛(wèi)生經(jīng)費撥付掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也采取相同方法對村衛(wèi)生室進行督導(dǎo)評比，由此整個系統(tǒng)形成了明爭暗賽、你追我趕的良好發(fā)展局面，確保了婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)良好運行狀態(tài)，有效地推動了郟縣婦幼保健工作的發(fā)展。
健全三級保健網(wǎng)絡(luò)，提高婦幼保健質(zhì)量的工作涉及多個方面，網(wǎng)絡(luò)人員整體素質(zhì)的提高、政府對婦幼衛(wèi)生的投入、網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)管理、思想觀念的轉(zhuǎn)變等等隨著社會發(fā)展有待進一步完善。作為婦幼保健機構(gòu)只有在政策支持下，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能把婦幼保健工作抓實、抓好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第9篇
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一、基本目標(biāo)
1、總體目標(biāo)：建立適應(yīng)我縣實現(xiàn)小康社會發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達到全省中等水平。
2、具體目標(biāo)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作達標(biāo)率分別達到80%和85%以上。
二、服務(wù)對象和內(nèi)容
1、服務(wù)對象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個月以上的）和外來流動人口（指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個月以下）。
2、服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項內(nèi)容（詳見附件一）。
三、機構(gòu)職責(zé)
1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。負責(zé)項目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程有關(guān)實施方案、細則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力；對項目工程的日常工作進行監(jiān)管；組織對項目業(yè)務(wù)工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。
2、縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計劃，及時有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。
3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計劃，及時有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時準(zhǔn)確上報相關(guān)信息。
4、縣婦幼保健所負責(zé)項目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計劃，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。
5、縣級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程具體實施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核，原則上每兩個月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會，聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報，及時掌握工作動態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時準(zhǔn)確上報項目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)民家庭實行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù)，并分步建立動態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù)，對農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進行檢查。
7、村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療機構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見病的初級診治，健康宣教，協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團隊合作、責(zé)任到人”的工作機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生，使每個農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，建立與服務(wù)對象一對一的親密關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任，責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會招聘或委托社會素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一：
（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；
（2）具有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；
（3）在本縣注冊的執(zhí)業(yè)護士。
責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪，平時有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報告等各項公共衛(wèi)生服務(wù)。實行每月有7-10天時間在責(zé)任區(qū)服務(wù)，按時參加衛(wèi)生院召開的工作月會，及時向衛(wèi)生院匯報、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況；要有專門的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對象建立起動態(tài)健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔，重點對結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個性化治療和健康促進措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務(wù)的有效載體；協(xié)助預(yù)防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運動。
責(zé)任醫(yī)生個人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布，做到人人認醫(yī)生，醫(yī)生識人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé)：
（1）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時督促服務(wù)對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；
（2）建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預(yù)；
（3）及時收集、核實、報告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；
（4）協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；
（5）對責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與衛(wèi)生檢查與評比活動；
（6）健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對象提供面對面的服務(wù)；
（7）按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革
擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長，實行院長任期目標(biāo)責(zé)任制。
實施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設(shè)崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。
實行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻等進行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開分配檔次。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)
按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。
4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點），努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時救治。
5、加強農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊伍建設(shè)
嚴格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修一次，時間不少于3個月，進修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。
6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作
嚴格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗，規(guī)范預(yù)防接種行為，預(yù)防接種點必須達到合格以上，其中規(guī)范接種點達到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點。
實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預(yù)防接種點定點接種制度。偏遠山區(qū)、學(xué)?？梢园凑粘绦虻浆F(xiàn)場定點接種。
社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生一般負責(zé)組織工作，偏遠山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生負責(zé)接種。
7、加強孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理
縣級醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)就診的孕婦資料，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點落實外來人員、經(jīng)濟貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān)，社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。
兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來，在預(yù)防接種的同時開展兒童健康檢查，提高工作效率。
8、加強健康檔案管理
充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施，重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預(yù)指導(dǎo)。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實隨訪，要求每年分別達到4次以上。
9、突出重點疾病管理
結(jié)核病管理實行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對艾滋病病人實行“四免一關(guān)懷”政策，對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體（hiv抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強化衛(wèi)生監(jiān)督管理
衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級管理實施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù)；全面加強對食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。
廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對從業(yè)人員進行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識和基本技能培訓(xùn)。
11、深入開展愛國衛(wèi)生工作
結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳、發(fā)動與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”，積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進行動”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識，增強農(nóng)民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法：
（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò)，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡(luò)員；
（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；
（3）責(zé)任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；
（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓(xùn)或講座；
（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動；
（6）督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。
12、落實農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)
加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動人口信息交流，掌握流動人口服務(wù)對象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。
流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。
13、落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目報表工作
報表工作職責(zé)分工如下（報表內(nèi)容見附件二）：
（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點傳染病監(jiān)測合格率的核實、統(tǒng)計和上報；
（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實、統(tǒng)計和上報；
（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實、統(tǒng)計和上報；
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實、統(tǒng)計和上報；
（5）財務(wù)科做好全縣專項資金使用的統(tǒng)計和上報；
（6）縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計和上報。
局有關(guān)職能科室各自做好報表統(tǒng)計工作的督促、指導(dǎo)與核實?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負責(zé)；專項資金使用統(tǒng)計由局財務(wù)科負責(zé)；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負責(zé)。
報表上報時間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室統(tǒng)一上報市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉(xiāng)二級量化考核評價機制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績效評估，年終進行全面考核。
1、衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評價
衛(wèi)生局制定對38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細則（見附件三）。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生考核評價
農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細則，結(jié)合各自實際，制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細則。
對社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費補助掛鉤。
六、獎懲機制
衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟獎勵；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報批評，并對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進行告誡、降職、免職等處理。
七、項目經(jīng)費補助
衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目補助經(jīng)費：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項目工作補助資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補助經(jīng)費＝服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助標(biāo)準(zhǔn)（見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金管理辦法）×考核得分（％）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費補助：每位責(zé)任醫(yī)生年補助經(jīng)費＝每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分（％）。
責(zé)任區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程是政府加強農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障；堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的一大重要舉措，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程取得實效。
2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，本細則作了明確的要求，各單位必須切實履行自己的職責(zé)，在履行各自職責(zé)的同時，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼公衛(wèi)工作計劃 第10篇
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為全面實施'農(nóng)民健康工程'，不斷提高農(nóng)民健康水平，加快'衛(wèi)生強縣'建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》（浙政發(fā)〔20*〕50號）的要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作提出如下實施意見。
一、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)和任務(wù)
（一）農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)。通過加強'一網(wǎng)三化'建設(shè)，即完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普及化建設(shè)，到20*年，基本建立以縣為主，縣、鄉(xiāng)、村分級負責(zé)的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，基本建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障、責(zé)任考核機制，進一步推進農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健。到2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況得到進一步改善，農(nóng)民主要健康指標(biāo)達到或超過全省平均水平。
以深化'多湖模式'內(nèi)涵為主線，以實施農(nóng)民健康工程為目標(biāo)，以省政府確定的直接面向農(nóng)民的三大類12個公共衛(wèi)生服務(wù)項目為重點，在全縣農(nóng)村深入開展以'三化'為內(nèi)容的農(nóng)村公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建活動，到2010年使全縣90%以上的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）達到農(nóng)村公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標(biāo)準(zhǔn)。
（二）強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作。全面落實預(yù)防接種等各項疾病防治措施，有效控制結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病、肝炎等嚴重危害農(nóng)民健康的各種傳染病、地方病、寄生蟲病和職業(yè)病，積極開展高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性病的綜合防治工作。建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報告制度，提高對農(nóng)村重大疫情、集體中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急能力。
（三）提高農(nóng)村婦幼保健工作水平。加強婚前保健服務(wù)，積極引導(dǎo)欲婚青年接受婚前檢查。加強婦女生殖保健、常見婦女病防治和孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，強化產(chǎn)前篩查與診斷，有效降低出生缺陷，進一步控制和降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。
（四）深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。依托創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)活動和'十村示范、百村整治'、'千萬農(nóng)民飲用水'工程，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。加大改水改廁、生活污水處理和除'四害'工作力度，逐步推行農(nóng)村垃圾集中收集和處理。大力推進農(nóng)民健康促進行動，采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識，增強農(nóng)民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民形成良好的衛(wèi)生行為。
（五）加大農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，實行部門聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮群眾參與、輿論監(jiān)督的作用。以食品等健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)危害及醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督執(zhí)法為重點，全面加強對食品、藥品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等的衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。
（六）改進農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局和配置，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革力度，加強衛(wèi)生支農(nóng)工作，提高農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥'簡、便、驗、廉'的優(yōu)勢。不斷提高農(nóng)村衛(wèi)技人員防治常見病、多發(fā)病的能力，為農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時救治。
（七）做好農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)工作。加強公安、衛(wèi)生、人口與計生、教育、勞動保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間流動人口信息的交流。重點做好流動人口的預(yù)防接種、婦幼保健、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢工作，落實對肺結(jié)核、血吸蟲病、艾滋病等重點傳染病患者的查治和管理措施。
二、建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
（八）完善公共衛(wèi)生管理體制。建立縣公共衛(wèi)生管理委員會，負責(zé)制定公共衛(wèi)生基本服務(wù)項目具體方案并組織實施，全面落實農(nóng)村公共衛(wèi)生的各項工作任務(wù)，將農(nóng)村公共衛(wèi)生工作情況納入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)落實縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，并組織實施；定期開展轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的檢查與考核；確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在職干部中確定一名專（兼）職公共衛(wèi)生管理員，負責(zé)日常管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要積極配合做好有關(guān)公共衛(wèi)生工作。村級組織負責(zé)組織實施本村的環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品藥品等健康相關(guān)產(chǎn)品的巡查、信息報告和流動人口的衛(wèi)生管理等；辦好村衛(wèi)生室，督促村衛(wèi)生室、個體診所履行公共衛(wèi)生工作的有關(guān)職責(zé)；每個村確定一名專（兼）職的公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，做好日常工作。
（九）健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立和完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是農(nóng)村預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，依法履行公共衛(wèi)生工作職責(zé)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等工作。按照國家和省級有關(guān)部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院和醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)，落實上級有關(guān)事業(yè)補助政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要承擔(dān)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，受縣級衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，并改建為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，向農(nóng)民提供便捷、有效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站要在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中優(yōu)勢互補、資源共享。村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要接受村'兩委'、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域的公共衛(wèi)生信息收集與報告、常見病的初級診治和轉(zhuǎn)診、健康宣教，協(xié)助建立健康檔案、疾病預(yù)防控制和婦幼保健等工作。
（十）建立健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系。根據(jù)'劃片設(shè)置，垂直管理'的原則，到20*年底，完成設(shè)置縣衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)，執(zhí)行轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。
（十一）提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。制定農(nóng)村衛(wèi)技人員的教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃。加強在職衛(wèi)技人員的全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)型培訓(xùn)教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)知識規(guī)范化培訓(xùn)，重點培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生、社區(qū)護士為骨干的具有較高素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)技隊伍。到2010年，全縣農(nóng)村衛(wèi)技人員全科醫(yī)生、社區(qū)護士崗位培訓(xùn)率達到90%，鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)率達到85%。開展城市醫(yī)院結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生扶貧、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、巡回醫(yī)療等活動。
三、全面落實直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)
（十二）保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)。通過主動上門、電話預(yù)約和呼救等服務(wù)形式，為農(nóng)民家庭提供健康教育、健康隨訪、社區(qū)巡診和連續(xù)、方便的基本醫(yī)療服務(wù)。
做好農(nóng)民健康體檢工作。為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民免費提供二年一次的健康體檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立農(nóng)民體檢中心，對技術(shù)力量尚不具備的衛(wèi)生院，采取縣級醫(yī)療機構(gòu)和中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援的方式組織落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實負起組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作責(zé)任。健康體檢要與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，并做好健康檔案建檔與連續(xù)服務(wù)工作。
（十三）保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù)，實行動態(tài)管理；為農(nóng)村結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
（十四）保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)。落實對農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的巡查協(xié)管，加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測和集體聚餐的指導(dǎo)與管理。提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不力而造成的損失。
（十五）保障直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，從20*年起，縣政府建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)民健康體檢專項資金，縣財政落實好配套資金并及時撥付到位。
（十六）加強對專項資金的項目管理。專項資金的使用原則、申報審批程序和監(jiān)管考評等，待省下達《管理辦法》后另行發(fā)文執(zhí)行。建立縣項目考核評估機制，并按考核評估結(jié)果核撥專項補助資金。建立縣對鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村對公共衛(wèi)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)評估和量化考核機制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為評價考核的主要依據(jù)。
四、大力推進農(nóng)村公共衛(wèi)生運行機制和服務(wù)模式改革
（十七）在每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院。按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要裝備生化分析儀、心電圖儀、x光機、b超、尿液分析儀、血球計數(shù)儀等六大件。對衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費，根據(jù)項目管理辦法，經(jīng)有關(guān)部門論證后合理確定，列入財政預(yù)算、逐年安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)公共衛(wèi)生工作所需的經(jīng)費由縣財政預(yù)算安排。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和公共衛(wèi)生人員工資及社會保險的有關(guān)政策。按中央和省規(guī)定的由同級財政安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員經(jīng)費，繼續(xù)用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展。
（十八）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革。全面推行'聯(lián)村醫(yī)生'等社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，建立健全'條塊結(jié)合、分片包干、團隊合作、責(zé)任到人'的工作機制，按照一名社區(qū)責(zé)任醫(yī)生（團隊）服務(wù)1000-2000名農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)，通過競爭上崗等方式，選聘轄區(qū)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生；改革用人制度，打破所有制身份界限，暢通人員進出渠道，實行聘用合同制，人事制。改革分配制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制；擇優(yōu)選聘院長，引入競爭機制，建立目標(biāo)責(zé)任制。
（十九）強化村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)。根據(jù)縣域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局村衛(wèi)生室，加強規(guī)范化建設(shè)，實行鄉(xiāng)村一體化管理。村衛(wèi)生室由村民委員會舉辦，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出服務(wù)、鄉(xiāng)村聯(lián)辦或其他多種形式承辦。對村級醫(yī)療機構(gòu)提供直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)，給予必要的經(jīng)費補助。
五、強化責(zé)任，全面推進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作
